在全市干部大会上的讲话党建党委大全（19篇）

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在全市政府领导干部大会上的讲话

1、思想大解放。经济转型要从观念转型开始，通过解放思想，要着力破除与经济转型的要求不适应的一些思想观念。我们迁安人在河北创造了一种价值、一种速度，成为河北的领头羊，很不简单。但是我们要跳出迁安看迁安，跳出河北看迁安，如果从这个角度去看迁安，特别是与南方人对比，我们还有三方面的差距。一是封闭保守的观念。由于迁安的自然环境、自然生存条件相对比较好，不需要像温州人那样走南闯北，四处拼杀。所以一般情况下，我们迁安人不愿意走出去，也不愿意去花心思吸引外面的人进来。好多事情都要讲经济规律，任何创造都是在流动中产生的，不流动，久而久之，就会形成一种封闭的意识。在这样一种文化环境里面，创新和创造就会被压抑。二是创新和开放内在动力不足。迁安作为一座资源型城市，由于资源型产业的快速发展，带来了民营资本的大量积累和财政收入的高速增长，这种状况，一方面刺激了资源型产业的快速扩张，另一方面也抑制了政府和民营企业培育新兴产业和实现招商引资的强烈需求，使创新失去了活力，使开放失去了内在动力。三是按部就班、循规蹈矩的观念。我们北方人与南方人相比，在敢想敢闯、敢试上有差距。

南方人敢于与政策赛跑，善于利用政策，抓住隐含在政策里的机遇，善于打擦边球，争取发展的先机。打擦边球，实际上是中国渐进式改革中，地方政府制度创新的重要途径，没有擦边球就没有中国改革。我们可以发现，南方人所有大胆的实践、突破政策的实践，有很多很多的试点，都是大胆试、大胆干、大胆闯，成功之后被中央政府追认的。大政策一样，但政策起点不一样，这就是政策梯度。抢先一步就是机遇、就是优势，差了一步可能就变成千里之遥。要引导全市上下解放思想、转变观念。一是坐下来思考。思考是思想升华的过程，也是解放思想的台阶，坐下来自己认真的反思一下，认真想一想，找一找，自己在思想上有哪些方面不适应转型的要求。对照我们思想实际，与南方先进地区比一比，我们的差距在什么地方，然后制定一个对标赶超的路线图。要开展一次大调研和大讨论活动。每位领导干部都要写出成果报告。二是走出去开阔眼界。一个人在一个地方呆得久了，视野和胸怀就打不开，思维方式就会和周围的环境融为一体，就会失去自我反省、自我创新的能力。如果走出去，看到的是一种全新的景观，接触到的是一种新的思维方式，那么就会让你受到一次熏陶和触动，就能让人反省，帮你走出已经形成的定势思维。“五一”之后要组织我们的干部走出去解放思想，一边走、一边看、一边讨论。三是请进来碰撞交融。我们应敞开大门，广聚海内外客商，吸纳多元文化和多种元素在迁安共融共生，用“第三只眼”来看迁安，帮助我们克服自身认识的局限性，使我们更客观、更科学的认识市情。四是沉下去调查研究。要搞一个献计献策活动，听取人民群众的呼声、意见和建议。最近，我们准备召开两个会议，一个是听民生、解民忧座谈会，另一个是老干部座谈会。五是动起来积极实践。经济转型，坐而论道不行，必须要真正动起来。要鼓励大家大胆地闯、大胆地试、大胆地去实践，通过政策引导和激励，在全社会要形成一个敢于创新、积极实践的氛围。在干部层面，要从用人导向、工作落实、考核奖惩机制创新入手，在干部队伍中形成一种加压奋进、创新图强的氛围。在企业层面，要通过观念引导、政策激励、服务扶持等措施，鼓励企业通过各种途径，做精做大做强。在社会层面，要把各种生产要素充分调动起来，激活社会每一个细胞，形成全民创业、全社会创业的热潮。

2、项目大会战。转型攻坚是一项前所未有的艰巨任务，可以说困难重重，怎么解决这个困难?一个很好的办法就是用大会战的形式，集中力量，整合资源，多措并举，形成一个声势浩大、振奋人心的强大合力，去攻破一个又一个的难题。大会战这种形式，在许多人的眼里，往往把会战和运动联系起来。但是，我认为这是共产党人的精彩之作。大会战可以整合资源，动员全社会的力量，形成合力，在短时期内达到工作成果的最大化。氛围很重要，氛围是一种看不见的力量，大会战可以形成一个很好的氛围。人们在这种强烈的氛围中，思想可以得到升华，情绪可以得到激发，潜能也可以得到释放。所以，下一步要把一些重大项目和重点工作实行项目化，用大会战的形式向下推。最近，我们要启动一场大规模的城市拆迁大会战，抽调方方面面有能力、有素质的干部到大会战上去一展身手，形成一个强大的声势。之后，我们还要组织大项目、大交通等一个个大会战，一战接一战，一战比一战高涨，一战比一战精彩，形成氛围，凝聚力量，提振士气。

3、交通大格局。迁安以重工业为主的经济结构，决定我们必须坚持交通优先发展的战略。要超前谋划，要有大思路、大气魄、大动作，我们要打开百里工业带通海的大通道、外出大通道。这不是小打小闹、小修小补。我们迁安要保持首强，几年还要再造一个迁安，这意味着什么?这么大的经济总量靠什么承载?没有大交通肯定不行。我们必须构建一个庞大的交通体系。首先，规划决策上要有大思路。要立足于服务好大产业、大园区、大城区、大物流的发展战略，立足产业和空间发展的需求，着力破解重点地区交通瓶颈制约，优化市域交通环境。聘请高资质、高水平的专家规划，统筹交通层次，合理路网布局，改善交通条件。其次，综合运输上要有大气魄。当前，重点是抓好京秦高速公路迁安支线工程建设、津秦高客铁路客运站工程的沟通谋划。加紧谋划地方铁路建设，开辟迁安大宗货物的海运通道。特别是要加快谋划和实施西部工业走廊高速公路建设，打通外出通道。第三，在建工程要有大动作。要加强组织，加大力度，以大的动作加快在建道路工程建设，力求在最短的时间见到成效。总投资12亿元的燕山大路南延工程要加快建设，三抚公路改建工程要确保6月底前竣工通车。要把缓解西部钢铁工业带运输瓶颈制约作为重点，抓紧谋划实施好相关道路工程。

4、融资大平台。要强化金融强市的思想，牢固树立资本意识，我们要搞大交通、大城区、大园区，钱从哪里来?这是一个重要的问题。我想，首先，要树立一个现代的资本理念。转变怕融资、怕负债、怕担风险的旧观念。要敢于适度负债建设，敢于融资建设。现代经济的核心是金融，离开金融谈发展肯定是不可能的。以前，我们坚持的是有多少钱干多少事。这在过去是对的，但现在是错的。应该转为干多少事去筹多少钱。资本是有时间价值的，今天的钱和20年前的钱不一样，差了几倍、十几倍。今天的钱要比以后的钱值钱。所以，要善于用明天的钱来干今天的事，善于用别人的钱干自己的事，这就是现代资本的理念。世界上任何一个发展中国家，任何一个高速崛起的城市，没有一个是靠财政收入搞发展建设的。金融是一个经济发展的杠杆，要学会利用杠杆来办事。敢于融资是我们对未来发展充满信心的体现，我们有能力去支付，去适度负债。财政的钱主要用来做公共服务，搞民生，用来开发建设的钱，必须要用市场的办法来解决。第二，要搞好项目的包装。企业要讲包装、产品要讲包装，项目包装后推介给人家，最起码是一种尊重，这样我们可以在一个对话平台上去讨论这个项目。所以，我们必须拿出足够大的项目，非常好的、经过科学论证的大项目，有专人去研究大项目，去融资，去和银行对话。大项目就是话语权，也是敲门砖，要挤进省里、国家项目的盘子，项目越大越好，要敢于包装大项目。第三，要搭建对接融资的平台。要抓紧建立一个集投资、融资、还贷、建设、经营为一体的大型投融资平台，包括形成经营性平台。比如说，现在这么多矿山资源要盘活，形成的资金可以进入投融资平台，搞一个几十个亿的融资大平台。现在靠财政担保去贷款不行了，让企业去为政府担保也不符合市场经济规律。我们要把自己的力量和资源充分地挖掘出来。迁安有庞大的国有资产，加在一起最起码有几十个亿，这几十个亿都可以去融资。要尽快组建这样一个大平台。实际上组建平台是各个地方的成功经验，符合城市建设投资体制改革的方向，也符合城市建设投资经营的现实需要。第四，要激活民营资本。迁安有着雄厚的民营资本，这是我们的发展优势。要靠感情、靠政策、靠环境留住这些资本，正确引导民营资本的投向，激活这块资本。另外，我们的大物流可以把金融业带动起来，金融工具创新的空间非常大，在流通过程中，不但可以用固定资产贷款，还可以用流动资产贷款。这些成功经验和做法我们都可以去探讨和尝试。资金从哪里来?关键就是从我们的观念中来。

5、土地大开发。当前，土地是我们发展中面临的最大的瓶颈和制约。从某种程度上讲，跑土地比跑项目还难。发展离开了土地就是一句空话。破解这一难题，要敢于解放思想，大胆创新，盘活存量、挖潜增效。我想具体要抓好五个字。第一个是“挤”，就是向上挤，把更多的大项目、好项目挤进上级的项目盘子，争取更多的土地指标。现在挤进省里的盘子不行了，要挤进国家的盘子，直接去要指标;第二个是“造”，就是造地，要利用我们的未利用地、废弃地、废料台等，造出更多的土地置换指标。现在，我们迁安的废弃地资源非常丰富，要通过造地来置换。第三个是“拆”，“拆”这个文章应该说是最大的文章。就是最大限度地向农村宅基地整理要土地，用新民居建设置换土地指标。现在最大的土地资源在农村，在农村的宅基地。目前，全市农村宅基地有19万亩，保守的说可以有10万亩置换潜力。而且，我们面临着一个非常好的机遇，河北省把唐山市作为统筹城乡试点市。试点就是政策起点。在这个阶段，我们要放开胆量，讲策略、讲科学，在最短时间里利用好这个政策，进行大拆迁，置换土地，真正把城乡由二元结构变成一元结构，使生产要素在一元的框架里重新进行配置和流动。国土局要按照臧胜业书记和赵勇书记讲的意见，拿出一个大胆的计划来，敢于和政策赛跑，抢抓机遇，把这个政策利用好，实行大土地开发。“集”，就是搞好土地的集约利用，不浪费一寸土地，把最宝贵的土地资源用在规模大、前景好、效益高的项目上来。土地资源非常宝贵，要集中起来，统一配置。“调”，就是调整规划，结合土地二次调规，全市统筹考虑，有重点的集中土地，抓好生产力的布局。

(三)关于转型的路径即五化联动。

唐山市委八届六次全会作出了“新型工业化、新型城镇化、城乡等值化、社会治理和谐化、党的建设科学化”的战略部署，“五化”建设目标，是贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式的具体化、唐山化，是推进各项事业建设的总揽和抓手。其中，新型工业化是通向现代化的必由之路、是推动科学发展的基础，新型城镇化是实现经济社会持续快速发展、加速现代化进程的重要动力，城乡等值化是推动科学发展的内在要求，社会治理和谐化是科学发展示范区建设的重要目标，党的建设科学化是推动科学发展的重要保障。“五化”建设以科学发展的理念为指引，核心体现的是加快转变经济发展方式，促进经济社会协调发展、全面转型。“五化”是科学发展观的逻辑框架，也是我们实现转型的五条基本路径，只要我们沿着这五条路走下去，就能实现成功转型。对“五化”建设，市委、市政府曾经召开会议进行了专题动员，全市要按照在“五化”建设中当先锋、作表率的要求，认真抓好落实。我们要把“五化”作为总揽转型工作的抓手，以“五化”联动来带动各项工作统筹推进、协调发展。

(四)关于转型的保障即五大机制。

1、科学决策机制。决策是执政的起点，决策的失误是最大的失误。坚持正确决策，关键是把握两条：一要把决策科学化与民主化结合起来。决策前要广泛深入地开展调查研究，广泛听取多数人的意见和善于吸取少数人意见的合理成份;决策过程中坚持民主集中制的基本程序，遇事不搞“临时动议”;决策后要有充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，畅通“下情上达”渠道，形成有效的反馈监督。二要建立健全科学的决策制度。包括社情民意反映制度、建立健全专家咨询制度、决策论证和评估制度，建立健全决策责任制度、监督制度和决策失误追究制度。

2、工作推进落实机制。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。没有落实，再完善的制度也是一纸空文。市委、市政府办公室要把全年的工作重点，分解到每个月，把工作目标明确下来，把完成任务的时限明确下来，包括由谁负责、由谁监督，工作质量都要明确下来，每个月排出一张表，每个月市委召开一次重点工作调度会，听取主管领导和相关单位的汇报，共同研究推进措施。工作能细化的要细化，讲月不讲年，讲天不讲月，能用天来量化的用天来量化，能用月来量化的用月来量化，不能大而化之。

3、干部考评任用机制。就是建立起如何客观评价考核干部的机制。我们要按照管用、简化、简单的要求，建立起一个让大家真正能看得见、抓的着的考核依据。要引导全市干部围绕全市重点去狠抓落实。市委组织部要围绕全市工作重点，进一步完善修订考核办法。

4、大督查机制。决策之后，关键是要落实到位。在决策、督查、落实三者之间，督查是决策、落实的桥梁和纽带，是决策、落实的重要推动力。没有有效的督查就不会产生真正的落实。市委已经决定建立大督查工作机制，要把督查资源、组织资源和纪检资源有机整合成发展资源，工作到一线去督查、干部到一线去考察、作风到一线去问效，用这样一套机制来提高我们的工作效率，增强工作执行力，确保市委、市政府决策部署的落实。

5、扶持奖励机制。要明确一个导向，引导转型发展的目标和方向，要按照产业政策、科技含量、投资规模、节能减排、带动效应、社会贡献等内容，建立项目建设、企业发展、招商引资等方面的扶持奖励机制。

三、清简务本，行必责实，进一步凝聚起加快科学发展的强大合力。

事业成败，关键在人。完成加快发展、转型提升的神圣使命，关键要靠干部队伍、靠人心士气、靠过硬的作风。站在继往开来、承上启下的重要关头，全市各级干部必须统一思想、振奋精神，转变作风、真抓实干。四川省委书记刘奇葆对四川干部提出了一个要求，就是“清简务本、行必责实”。这八个字讲的非常好，我特别欣赏，因为在我的心里引起了共鸣，我也是一贯这样想事情，这样做事情。现在，我把它拿到迁安来要求干部。“清”就是政治清明、作风清新、为官清廉，“清”实际上就是一种形，如果我们领导干部能够保持这样一个形象，能够做到一个“清”字，就能够做到公平、公正，就可以做到无私无畏。有了这样一个形象，能够保持住一个“清”字，我们这个干部队伍就有凝聚力、就有向心力、就有感召力。群众就可以信其言、效其行，就会在全社会形成这样一种氛围。“简”，就是简单实在，不搞繁文缛节、不搞形式主义，提倡开短会、小会、现场办公会、专题会、督导会，开解决问题的会。要把同志们从文山会海中解放出来，非开不可的会要开，能不开的会就不开。要提倡说短话、说实话、说真话，甚至可以说错话，我们不可能不说错话，但是绝不可以说空话、说假话。做人要淳朴、实在，不搞庸俗的人际关系，不搞亲亲疏疏、团团伙伙、拉拉扯扯;待人要诚恳实在，胸怀坦荡，不搞权术，不动歪心眼。大家相处都要实打实，有一说一，有二说二，有事说事，对事不对人。“本”就是为官之本，就是以发展为本，抓发展、解民忧、惠民生。作为领导干部，我们要守住这个本分。“实”就是作风朴实、工作扎实、任务落实，不弄虚作假，不文过饰非，不阳奉阴违，有些事情决策的时候一定要民主，避免决策失误，但是定下来的，必须一竿子插到底，雷厉风行、闻风而动。全市各级干部要自觉践行“清简务本、行必责实”的要求，带动全市上下形成政通人和、风清气正的浓厚氛围。

(一)要靠民主带出干部队伍的团结。团结是我们干事的基础。团结出凝聚力、战斗力，出生产力。只要我们团结一致，再大的困难都能克服。在团结方面出了问题，不仅会影响一个地方的发展，而且会影响到一个地方干部的成长和进步。在工作中大家之间难免会出现一些误解，也会出现一些磕磕碰碰，出现一些矛盾，但这都是正常现象。关键是如何及时地化解矛盾。化解矛盾实际上方法很简单，就是要经常通气，养成经常碰头、经常沟通的习惯，事前通气、事中通气、事后通气，只要大家坦诚相见，互相通气，有了误解也会烟消云散。心理学上有一个定理，是“自我实现”，做事情往往靠一种心理暗示，如果你把他假想为敌人，慢慢就会成为真正敌人，如果把他当朋友，就会成为真正朋友。大家要互相欣赏、开诚布公、互相沟通，团结就是力量，希望我们各级班子都建设成为坚强的战斗堡垒，成为团结的表率。

(二)要靠机制带出干部队伍的效率。良好的机制是激发干劲的载体，是推进工作的保障。要以机制的创新，产生激励、形成约束、推进落实。一是要树立正确导向机制。导向就是方向。市委的用人导向，就是干部努力的方向。市委的用人导向非常简单，就是两个字“干事”。谁干事用谁，谁能干成事、干成大事就重用谁。按照“德、能、勤、绩、廉”的标准，也落实到干事上，想干事就是德，会干事就是能，多干事就是勤，干成事就是绩，干成事不出事就是廉。大家可能都关心自己进退流转，这可以理解，但必须以一种平常心来对待，把心思用在干事上，踏踏实实干事，我们要在干事当中去考察干部、去发现干部、去提拔干部。二是要坚持民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是我们党最重要的组织纪律和政治纪律。所有涉及到的重大决策问题一律要通过集体来研究决策。要尊重大家的民主权利，让每一位同志都有充分发表意见、表达意愿的机会，到任何时候不搞个人说了算，不搞一言堂。三是要强化纪律约束机制。“没有规矩，不成方圆”。要在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，始终与市委保持高度一致，任何单位和个人都不允许以各种理由和借口搞上有政策、下有对策，甚至是阳奉阴违、拒不执行。要严格遵守工作纪律，各单位一把手必须保持24小时联络畅通。要严格请销假制度，市四大班子成员、公检法三长及镇乡党委书记外出或不能参加市委、市政府组织的重要会议要跟我请假;政府部门正职要向李忠市长请假，这是最起码的要求。

(三)要靠廉洁带出干部队伍的战斗力。廉洁自律是对各级领导班子和领导干部的基本要求。一是要靠廉洁树立威信。一个班子、一个干部廉洁了、干净了，自然在群众面前威信高、权威大、工作顺。如果在廉洁上出了问题，就会在群众面前失德、失信、失威。希望大家在廉洁上一定要把持住，不能有任何一个同志掉队，不能有任何一个同志出问题。二是要靠自律管住干部。领导干部自律是廉洁建设的关键。由于领导干部特殊的地位和环境，一般群众的议论轻易是听不到的。所以，自己必须要有自律意识，自己管住自己。三是要靠廉洁凝聚合力。只有廉洁，才能树立各级干部的良好形象，才能赢得群众的拥护和支持。每一名领导干部，要以实际行动树立良好形象，以良好形象聚集干事合力，以强大合力不断把我们的事业推向前进。

(四)要靠学习带出干部队伍的素质。学习是时代的要求，是推进工作的前提，也是干部进步的基础。实现经济转型，各级干部特别是领导干部知识结构必须转型，要按照学习型干部的要求，把学习作为第一需要，不断地学习，不断地充电。知识是思维能力的基础，也是工作能力的基础，一个不会学习、缺乏知识的干部他能力不会多强，应该也是一个规律。市委宣传部要就如何加强班子学习拿出一个计划，各级各单位也要瞄准建设学习型机关、学习型社会，优化知识结构，加快知识更新，跟上时代步伐，以自身素质的提高更好地履职尽责。

(五)要靠作风带出干部队伍的形象。艰巨的工作需要特殊的作风作保障。在加快转型提升、谋求新跨越的关键时期，更需要各级干部以一种昂扬向上、时不我待的精神来激扬斗志，更需要以一种雷厉风行、快捷高效的作风来推进工作。一是要有昂扬干事的精神。精神一到，无事不成。全市各级干部必须带着对迁安科学发展事业的政治责任，带着对实现全市人民共同理想的执着追求，带着对全市人民的深情厚谊来对待事业、对待工作。有了这种责任意识和精神状态，我们就会充满激情的想干事，就会有抓工作、促落实的内在动力。二是要有只争朝夕的状态。时间不等人，机遇也不等人。要把目标细化、分解到月、到周、到天。当日事、当日毕，闻风而动、事不过夜，要始终保持风风火火干事创业的状态。三是要有深入一线的行动。各级领导干部亲历亲为，不仅是一种工作态度，也是一种工作方法，更是一种人格示范。当前，我们发展的任务很重、难题很多，更需要各级领导干部都冲到前面去，身体力行，亲历亲为。要带头深入到一线，深入到现场，深入到工地，到矛盾多、困难多的地方，面对面地解决问题，有针对性地谋划实施一批为群众增福祉、添幸福的实事好事。一级带着一级干，一级干给一级看，带出一种干事的环境和风气。

最后，借这个机会对“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，我再强调几点意见：

开展“万名机关干部下基层、促进经济发展方式转变”活动，是唐山市委、市政府贯彻中央关于加快经济发展方式转变的重大战略部署的现实举措。我市抽调了795名机关干部参与这项活动，希望大家要牢记使命、珍惜机遇，切实在深入基层、服务一线中，为促进全市经济转轨变型作出应有贡献。在此，我对大家提四点希望和要求：一是要带着责任深入下去。这项活动的核心任务就是，落实《实施方案》中提出的“六个着力推进”，着力推进淘汰落后产能、着力推进对标行动、着力推进项目建设、着力推进土地违法违规行为治理、着力推进城乡统筹、着力推进“三城”联动。这“六个着力推进”是加快经济发展方式转变的重要抓手和现实举措，大家一定要认真学习、深刻领会。要结合自己分包工作的实际，在认真调研的基础上，与分包单位一道明确工作目标，细化工作思路，拿出切实可行的。

工作方案。

全力推进实施。二是要带着服务深入下去。抽调人员要发挥熟悉上级方针政策、具有技术业务专长的优势为分包单位搞好相关服务。要帮助企业搞好对标行动主动协助项目单位解决好建设中存在的问题指导各镇乡和进驻单位建立健全加强土地管理的长效机制当好参谋、出好主意、督促落实及时帮助所包单位发现问题、总结经验。三是要带着好的作风深入下去。这次下基层活动不仅是我们推进经济发展方式转变的一项实际举措也是我们干部作风的一次实际检验。抽调的同志都是各单位的骨干力量希望大家继续发扬在机关工作中的好传统、好作风严格遵守工作纪律全身心地投入到下派工作中去不能走形式、走过场以行动展示作风以作风树立形象。四是带着成果回来。通过这次活动我们不仅要在转变发展方式上取得实实在在的成效也要在活动中锻炼干部、培养干部、考验干部在活动中鉴别干部的能力和水平真正使那些想干事、会干事、能干事、不出事的干部脱颖而出。希望大家珍惜这次机遇、珍惜这个舞台在这个平台上展示自己的能力和水平。市活动领导小组要加强对下派干部的工作指导加强日常工作的考核、评价和监督建立畅通有效的反馈机制在一线工作中发现人才、识别人才。各派出单位要全力支持选派干部工作帮助他们解决好工作和生活中存在的实际困难为之创造良好的工作环境。

同志们，站在特殊的发展关头，完成特殊的历史使命，必须以更加强烈的事业心和责任感投入工作。让我们更加紧密地团结起来，振奋精神、奋力实干，用我们扎实有效的工作，把事业留在工作岗位上，把政绩写在老百姓的福祉上，为实现迁安的新一轮跨越式发展作出应有的贡献!

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市委书记在全市党员干部大会上讲话

今天召开全市干部工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全方位推动×市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治意识，切实增强责任感和使命感。

习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示，这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务，全市上下要切实增强责任感和使命感，深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面，要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提升政治站位、强化政治担当，始终从内心最深处、情感最真处，怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面，要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为实践成果，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，坚持问题导向，瞄准主攻方向，扎扎实实推进各项工作取得新成效，以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。

生态环境质量保持优良，人与自然和谐共生，美丽×市基本建成，社会治理现代化水平得到新提升。

三、聚焦重点环节，切实采取有力有效措施。

一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念，扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系，实施产业延链补链强链，延长产业链，促进精深加工，培育一批百亿龙头企业，形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动，鼓励中小企业向“专精特新”方向提升，进一步提高传统产业产品市场占有率，加快向价值链中高端迈进，不断提升产品品质、制造层次，推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设，完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套，提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程，抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业，通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径，引进一批数字经济总部，加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展，提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章，着力完善旅游基础设施，努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展总部经济，做大做强物流、金融、信息等服务业，培育一批特色服务业集聚区，提升现代服务业综合竞争力。

二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维，多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置，鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟，推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系，提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制，努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队，让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求，深化项目推进机制，保持固定资产投资稳定增长，持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展，抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设，壮大城市“商圈经济”，打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设，探索跨境双向外贸综合服务模式，积极开拓海外新兴市场，提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区，深化“放管服”改革，坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系，为企业提供更加周到的“保姆式”服务，全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。

三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在，要坚持“×”战略，加快×新城开发建设，扎实推进×新城基础设施配套建设，加快布局×产业，做好融合文章，着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化，引导优势特色产业向山区多点布局，推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”，突出产业振兴主抓手，按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求，做大做强特色产业，推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道，发挥乡村振兴专项资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴，加快推进农村一二三产业融合发展，探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革，推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设，着力消除产业薄弱村、村财薄弱村，确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。

四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设，坚持开发与保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战，统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复，守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理，努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业，大力发展绿色产业，加快传统产业智能化、清洁化改造，深化“腾笼换鸟”改革，坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势，不断拓宽“两山”转化路径，积极发展“生态+”，推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式，使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升，持续深化农村人居环境综合整治，推进生活污水、垃圾处置，着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版，因地制宜、彰显特色，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园，推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造，常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等，推动城市功能品质与居民生活品质双提升。

五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全面加强宣传思想文化工作，不断拓展×市精神文化的时代内涵，努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权，加大新思想宣传宣讲力度，大力传承弘扬伟大建党精神，健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体，让党的创新理论飞入寻常百姓家，引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉，加强文化名村、传统村落保护建设，做大做强特色文艺精品，不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程，完善基层公共文化服务体系，培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程，不断拓展新时代文明实践中心建设，常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展，深化市融媒体中心建设，着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系，推进线上线下、内外联动宣传格局，传播更多×市“好声音”。

六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上，不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动，突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划，增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入，努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业，支持灵活就业，发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源，推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式，实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项，加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设，并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等，逐步扩大优质公共服务供给水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力，做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化，健全共建共享社会治理制度，推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动，坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系，坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”，打造更多人民信访“×市经验”。

四、强化组织领导，提供坚强的组织保障。

全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任，自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。

一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位，巩固拓展深化党史学习教育成果，学好用好《习近平谈治国理政》等著作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力做到学深悟透、真信笃行，更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领，转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。

二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明，但绝不会一帆风顺，仍有许多“硬骨头”要啃，有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力，进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，大力弘扬伟大建党精神，一天一天扎实干、一年一年接力干，着力做足优势、补齐短板，以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。

三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展，每一位党员干部都是参与者、建设者，唯有实干担当，才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想，自觉站位全市大局，各司其责、密切配合，全面对照全会市委部署要求，创造性抓好落实，齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋，形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。

四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展，需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准，持续推行一线考核、蹲点调研制度，进一步加大“赛场选马”力度，引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制，不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散党组织，补齐基层治理的各种短板，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，持续巩固风清气正的政治生态。

同志们，全方位推动高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，担当作为、激情奋斗，加快推进新时代新×市建设，努力夺取全方位推动高质量发展新胜利，为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献！

年度在全市党委党组书记抓党建工作述职评议考核大会上讲话全文

同志们：

经市委研究决定，今天在这里召开2020年度全市党委（党组）书记抓党建工作述职评议考核大会。本次会议的主要任务是：传达贯彻包惠书记在×市委常委会党建工作述职评议大会上的重要讲话精神，对2020年度全市党委（党组）书记抓党建工作进行述职评议考核，进一步压实各级党组织书记党建工作责任，不断推动全市基层党建全面进步、全面过硬。下面，我就进一步加强和改进全市基层党建工作，讲x点意见。

第一，要持续用力抓主业、聚合力，主动自觉履行党建工作责任。各级党委（党组）书记要牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职，不抓党建是渎职”的理念，切实做到守土有责、守土尽责。要认真落实党委主体责任，推行党建工作“清单式预决算”办法，严格按照“年初建账明责、年中查账促责、年底交账验责”的“三账三责”模式，坚持按月抽查、季度巡查、半年督查并举，把党建工作责任落实到每个基层党组织，层层传导压力，倒逼责任落实。要亲力亲为抓好统筹推进，带头履行管党治党政治责任，坚持把党建工作和中心工作一起谋划、一起考核，做到党建工作亲自部署、党建推进亲自督导、党建问题亲自研究、党建事项亲自督办，作出示范、当好表率。要压实“一岗双责”集聚合力，把党建工作纳入班子成员工作分工，压实分管领导“业务必训、措施必细、重点必查、年终必述”，其他班子成员“目标同向、推进同心、落实同步、绩效同考”，工作操盘手“清单必列、销号必清、资料必实、归档必全”的党建工作责任。党建工作领导小组各成员单位要各司其职、各负其责，相互支持、密切配合。对抓党建工作不重视、工作不到位的，市委将坚决严肃问责问效。

牢记使命”

主题教育。

成果，重点抓好十九届五中全会、省委x届x次全会、x市第x次党代会和市第x次党代会精神的学习，切实做到主题思想能背、核心要义能懂、台上台下能讲、工作实践能用。要严守党的政治纪律和政治规矩。要对党忠诚老实，切实增强“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严肃党的组织生活。严格落实“三会一课”制度、民主生活会、组织生活会、谈心谈话等制度，认真开展党员活动日活动，切实增强组织生活的活力。

加大村（社区）干部换届后任前培训力度，注重从严监管与关心激励相结合，充分激发干事创业活力。要深化人才发展体制机制改革，持续抓好优秀人才递进培养计划，稳妥推进重要岗位和重点人员轮岗交流，加快推进人才强市战略，为“决战决胜脱贫攻坚、先行先试振兴发展”提供坚强的人才支撑。

驻村指导责任，切实把党的领导、民主公开、依规办事贯穿全过程，全力选好。

书记。

配强班子，充分发挥基层党组织带领群众脱贫奔康的引领作用。要持续抓好基层。

党建。

探索推行党建工作“季会”制度，在“两路一线”创建基层党建示范带，利用红色资源打造集教、学、研为一体的红色文化党性教育基地，推动基层党建工作出特色、出亮点、出实效。

第五，要持续用力抓引领、重示范，全面推进党建助力脱贫攻坚。始终坚持党建工作“主业”与脱贫攻坚“主责”相统一，把打赢脱贫攻坚战作为强化基层组织的核心。要强化党建引领脱贫攻坚，准确把握党建工作与脱贫攻坚的对接点和融合度，坚持“明责强能”提升帮扶力，“精准开方”增强联动力，精心研制“党建扶贫”方案，严明问效问责办法，提升党建引领脱贫攻坚物化效果。要强化结对助力脱贫攻坚，统筹使用好×帮扶力量，紧密结合“走基层”、“万名干部直接联系服务群众”活动，扎实开展“群众微心愿、干部大行动”，推动形成县级领导干部包片结对、部门干部定向结对、乡村干部补齐结对的“三轮结对”帮扶新常态。要强化示范带动脱贫攻坚，着力把“党员精准扶贫示范工程”办成脱贫攻坚示范工程、样板工程、惠民工程，带动和促进群众创业增收。同时，要充分利用“×党建”、远程教育和“农民夜校”等平台，抓好实用技能培训，加强感恩奋进教育和行为习惯引导，彻底摒弃“等靠要”思想，不断增强贫困群众脱贫的内生动力。

下面，按照有关要求，我对乡镇、部门党委（党组）书记履行党风廉洁建设责任、加强党风廉洁建设进行一次集体约谈。大家受党和人民的委派，主政一方、主管一线，责任重大、使命光荣。市委对大家高度信任、寄予厚望。但是，信任不能代替监督，特别是大家作为党组织书记，对一个地方、一个部门的政治生态的影响是巨大的，必须更加自觉地担负起肩上的职责，抓班子带队伍、转作风正风气，巩固和发展x业已形成的良好政治生态。下面，我代表市委对大家提×点要求。

深入组织开展正反教育筑牢党员干部的思想防线。同时要把握运用好监督执纪“四种形态”及时掌握干部的思想、工作、生活状况发现问题及时咬耳扯袖抓早抓小防止小错酿成大错。三要认真督促领导班子其他成员履行好“一岗双责”抓紧抓实职责范围内的党风廉洁建设着力构建横向到边、纵向到底的责任体系。对于党风廉洁建设市委的态度是鲜明的、坚决的。凡是主体责任履行不到位党的建设缺失、从严治党不力侵害群众利益的不正之风和腐败问题多发频发、巡察整改不落实的市委将坚决启动“一案双查”绝不姑息迁就。

第二，要敢于担当，强力正风肃纪。有权必有责、有责必担当。敢于担当是党员干部的成事之要，身为组织和人民的干部，大家务必要牢记肩上之责，主动担当，敢于动真碰硬。具体到反腐倡廉上就是：一要深入贯彻落实中央八项规定精神，抓住具体问题，紧盯重要节点，聚焦群众关切，持续用力正风肃纪，坚决防止“四风”问题反弹回潮。特别是当前，春节将至，必须反复重申纪律要求，强化执纪监督，确保廉洁过节。二要坚持问题导向，健全作风建设长效机制，持续开展×，“庸懒散浮托”、“不作为、慢作为、懒作为”等专项治理，强化对重点领域和关键岗位人员，加大对窗口服务行业的督查力度，着力整治“中梗阻”现象，切实解决群众“办事难”问题。三要始终保持惩治腐败高压态势，强化党内监督，全力支持纪检监察机关查办案件，坚决整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点查处基层党员干部强揽工程、吃拿卡要、优亲厚友、雁过拔毛等腐败案件，特别是要快查严处扶贫领域中的失职渎职、弄虚作假、虚报冒领、与民争利等行为，形成强大纪律震慑。

党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严。

教育。

管理好家属、亲属和身边。

工作。

人员，树立良好家风。

在全市政府领导干部大会上的讲话

尊敬的刘毅副部长，各位领导、同志们：

刚才，刘毅副部长宣读了省委决定并代表省委组织部作了讲话。我完全拥护和服从省委的决定，衷心感谢组织对我的培养和信任。会后，我们一定认真学习贯彻刘毅副部长讲话精神。小华同志即将走上新的工作岗位，我们表示由衷的祝贺!期盼小华同志继续关心湛江工作、支持湛江发展。在此，我提议，让我们以热烈的掌声，对小华同志为湛江事业发展付出的辛勤劳动和作出的贡献表示衷心的感谢!

湛江物华天宝，人杰地灵，是全国首批14个沿海开放城市之一，也是南方重要港口城市、区域性中心城市和重要交通枢纽，在全省发展格局中具有十分重要的战略地位。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在以小华同志为班长的市委班子带领下，湛江以工业崛起带动经济大发展，以创新驱动引领产业大转型，以“五城同创”促进文明大提升，以统筹城乡发展实现民生大改善，全市发展呈现速度快、质量高、后劲足、活力强、团结和谐的喜人局面。

与大家一样，我对湛江近年来的发展成就感到无比自豪，对湛江跨越发展的美好前景充满信心!带着组织的重托，今天我走上湛江市委书记的岗位。我深知省委这一任命的分量，这既是组织对我的信任，更是一份沉甸甸的责任!我将以最大的决心和努力，在省委、省政府的正确领导下，同市委一班人一起，与全市800万人民一道，全心全意为湛江的发展和湛江人民的福祉奉献毕生心力，奋力开创湛江发展新局面，绝不辜负省委的重托和全市人民的期望!借此机会，我郑重向大家表态：

一是高举旗帜，坚定信念。我将认真学习系列重要讲话精神和省委对湛江工作的重要指示要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念，站稳政治立场，保持政治定力，在思想上行动上与党中央保持高度一致，与省委作出的重大决策部署保持高度一致，始终坚持对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚，对湛江的科学发展负责、对湛江的社会稳定负责、对湛江的党的建设负责。

二是不辱使命，真抓实干。我将倍加珍惜党和人民的信赖和重托，倍加珍惜湛江发展的好势头，切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动肩负加快建设环北部湾中心城市、推动湛江迈进广东经济发展第二梯队的历史使命，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，着力调结构转方式惠民生，多做打基础的事情，多做人民群众得实惠的事情，努力在新的发展起点上破浪前行、勇攀新高。

三是维护团结，凝聚合力。我将继承历届市委班子的优良传统，珍惜班子间、干部间、干群间团结奋斗的大好局面，着力营造好风清气正的政治生态。我将带头执行民主集中制，共同打造同心同德、干事创业的坚强领导集体。我将带头营造互相尊重、彼此理解、包容协作、和谐相处的工作氛围，充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，努力调动方方面面的积极性，形成推动发展的整体合力。

四是严格自律，清正廉洁。我将切实把全面从严治党和党风廉政建设的主体责任牢牢扛在肩上、落实到行动上，带头恪守“三严三实”要求，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，以平和之心对“名”，以淡泊之心对“位”，以知足之心对“利”，以敬畏之心对“权”，永葆共产党人清廉的政治本色。借此机会，我郑重表态，我绝不允许亲属在湛江经商办企业、谋私利，凡是打着我的旗号打招呼要工程、要项目，办私事、谋利益的，请同志们一律不信、一律不办、一律不帮。我真诚地请同志们对我进行监督、帮助。

湛江的昨天，经过历届班子和全市干部群众的辛勤耕耘，取得了辉煌的成就;湛江的明天，靠我们在座的各位和全市人民用智慧去描绘、用汗水去创造。让我们在省委、省政府的正确领导下，团结奋斗、开拓创新，为开创湛江更加美好的明天而奋斗!

谢谢大家!

尊敬的王炯部长，各位领导、各位同事：

刚才省委组织部常务副部长王奇同志宣布了省委关于张国华同志为徐州市委书记的决定。省委、组织部长王炯同志作了重要讲话，他在讲话中对徐州的各项工作给予了充分肯定，对新任领导给予了殷切期望，对徐州未来的发展提出了新的要求，希望全市党员领导干部认真学习领会。

刚才国华同志、铁根同志作了精彩的表态发言，我完全同意王部长对国华同志的全面介绍与高度评价。国华同志和我在昆山同甘共苦、奋力拼搏，共同走过建设全国第一个小康社会的难忘岁月，我们在每一个重大决策上都是思路一致的。国华同志政治坚定，年富力强，善于统筹全局，工作雷厉风行，长期在全国最发达地区和沿海开放前沿担任党委、政府主要领导，拥有丰富的领导经验、先进的思维理念、很强的开拓精神，为人勤奋敬业、坚持原则，作风民主，公道正派。我相信由国华同志主持市委工作、由铁根同志主持市政府工作，一定会干得更好，在振兴徐州老工业基地、建设区域性中心城市的工作中继往开来、再创辉煌。

我在徐州工作了整整10个年头。在省委省政府的正确领导下，在全市干部群众的共同努力下，徐州的经济和社会事业取得了很大的进步，特别感到自豪和欣慰的是全市干部群众共同做了三件大事。

1、初步创出了一条振兴徐州老工业基地的路子。20xx年来，全市gdp从1464.7亿元，到5320亿元，年均增长13%;一般公共预算收入从71亿元到530.7亿元，年均增长25%;规模以上工业总产值从1632.55亿元到12300亿元，年均增长25.2%;形成了八大千亿元产业、高新技术产业占比达到35.5%，提高了28.3个百分点。

2、打造“一城青山半城湖”的美丽徐州。城区面积扩大了一倍，初步形成了淮海经济区的“八大中心”，中心商圈、新城区、高铁生态商务区等建设获得了重大进展，高铁、地铁等十大工程全面推进，完成了近3000万平方米棚户区的改造，全市森林覆盖率、建成区绿化覆盖率、功能区三类以上水体占比都名列全省前茅。

3、建设一支德才素质好、善操作、会落实、能创新、敢担当的干部队伍，形成了奋发进取、团结干事的良好政治生态环境，这是徐州最宝贵的政治财富。

这些成绩的取得，主要归功于省委、省政府的正确领导，归功于历届市委、市政府打下的发展基础，归功于四套班子全体领导精诚团结、开拓奋进，归功于全市广大干部群众的共同努力。借此机会，向在座的各位领导，向长期以来关心支持徐州发展和我工作的海内外朋友、离退休老同志、驻徐部队官兵、各民主党派、工商联和社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

著名诗人艾青曾写道——为什么我的眼里常含泪水?因为我对这土地爱得深沉。徐州是我生于斯、长于斯的故乡，我有着深深的乡情乡思乡愁。一个退休的老同志曾感慨地告诉我：“回首往事，一个领导最大的快乐，就是把业绩写在家乡的大地上。”我感谢组织上能给我主政徐州20xx年的机会，使我能把自己的美好愿望、情感、辛劳与汗水奉献给这块热土，这是对我最大的奖励。我感谢风雨同舟的市四套班子和各级干部，为了徐州的发展，你们给予我最大的理解、支持、鼓励和包容，形成了心无旁骛、团结奋斗的良好局面。我特别感谢徐州的父老乡亲，你们对徐州的每一点进步都给予了支持肯定。你们渴望徐州发展变化的强烈愿望，有情有义、敢作敢为的精神特质，宽厚大度、包容缺点的胸怀，是我无怨无悔奋斗的强大精神源泉和动力。我深知自己虽已尽心尽力，但工作不可能尽善尽美。借此机会，我对20xx年来因我考虑不周、给徐州发展留下的缺憾，对于批评过于严厉而伤害过的同志，表示深深的歉意。

今天是我最后一次以书记的身份主持会议。领导来复去，山河永驻，人民永在，事业永存。我相信，只要全市上下认真贯彻的系列重要讲话精神，在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，坚持创新发展、持续发展、团结发展，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，徐州一定会在实现中国梦、建设“强富美高”新徐州的征程上开创新的辉煌。

我常常给大家说起，给我一个舞台，好好演一个角色;离开这个舞台，静静做一个观众。我马上要离开徐州了，心中有无限的感慨和深深的眷恋。我会永远思念徐州，为徐州祈祷、为徐州祝福、为徐州喝彩!

祝徐州的明天更美好!

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市委书记在全市党员干部大会上讲话

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今天召开全市干部工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，动员全市上下牢记嘱托、加压奋进、勇毅前行，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全方位推动×市高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、强化政治意识，切实增强责任感和使命感。

习近平总书记对我省推动高质量发展提出重要指示，这是赋予我省的重大历史使命和重大政治任务，全市上下要切实增强责任感和使命感，深入学习、深刻领会，把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话重要指示批示精神上来，统一到中央和省委、市委的决策部署上来。一方面，要着力学深悟透。各级党组织和广大党员干部群众要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，提升政治站位、强化政治担当，始终从内心最深处、情感最真处，怀着对习近平总书记的绝对忠诚之心、爱戴拥护之情，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，努力在新起点上开创新时代新×市建设新局面。另一方面，要把握重大意义。我们要以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实把制度优势转化为治理效能，把治理效能转化为实践成果，站得更高一些，看得更远一些，谋得更深一些，坚持问题导向，瞄准主攻方向，扎扎实实推进各项工作取得新成效，以实际行动答好全方位推动高质量发展这一时代命题。

生态环境质量保持优良，人与自然和谐共生，美丽×市基本建成，社会治理现代化水平得到新提升。

三、聚焦重点环节，切实采取有力有效措施。

一要着力加快产业结构升级。要坚持贯彻新发展理念，扎实推动产业结构优化升级。一要做大产业。围绕构建现代产业体系，实施产业延链补链强链，延长产业链，促进精深加工，培育一批百亿龙头企业，形成以新能源产业为主导的千亿产业集群。二要促进转型。深入实施企业技改专项行动和主导产业赋能行动，鼓励中小企业向“专精特新”方向提升，进一步提高传统产业产品市场占有率，加快向价值链中高端迈进，不断提升产品品质、制造层次，推动产业转型升级。要加快工业园区标准化建设，完善园区污水处理、道路交通等基础设施配套，提升园区产业集聚能力、可持续发展能力。三要壮大产业。深入推进新兴产业倍增工程，抓紧谋划布局人工智能、大数据、物联网等数字产业，通过吸纳承接、招商引资、产业链延伸等途径，引进一批数字经济总部，加快打造“数字×市”。强化创新驱动发展，提高战略性新兴产业比重。四要提速增质。扎实做好全域旅游文章，着力完善旅游基础设施，努力打造成为国内有影响力的区域性旅游集散中心。要推进先进制造业与现代服务业深度融合，大力发展总部经济，做大做强物流、金融、信息等服务业，培育一批特色服务业集聚区，提升现代服务业综合竞争力。

二要着力推动改革创新驱动。树牢改革创新的发展思维，多做打基础、谋长远、蓄内力的工作。一要加快创新。坚持把创新摆在更加突出的位置，鼓励龙头企业牵头组建技术创新联盟，推动产业链研发水平整体跃升。要健全知识产权“大保护”“大服务”体系，提升知识产权服务便民利民水平。健全人才“引、育、留、用”机制，努力引进一批领军人才、高技能实用人才和高水平创新创业团队，让他们在×市创新创业、大展拳脚。二要挖掘潜力。持续扩大有效投资创造需求，深化项目推进机制，保持固定资产投资稳定增长，持续策划生成引进落地一批大项目好项目。顺应消费升级趋势，深入实施增品种、提品质、创品牌“三品”战略，持续推动旅游、健康养老、文化体育等生活性服务业品质化、精细化发展，抓好历史文化、旅游美食和特色商业街区建设，壮大城市“商圈经济”，打造新的消费增长点。三要深化改革。主动融入“一带一路”建设，探索跨境双向外贸综合服务模式，积极开拓海外新兴市场，提升与沿线国家地区交流合作水平。要对标省内发达地区，深化“放管服”改革，坚决清理妨碍统一市场和公平竞争的一切隐性壁垒和堵点问题。要积极构建“亲”“清”政商关系，为企业提供更加周到的“保姆式”服务，全力打造“高效、公平、清廉”的一流营商环境。

三要着力推动城乡融合发展。一要打造心核心区区。×是×市未来城市发展的优势所在、潜力所在，要坚持“×”战略，加快×新城开发建设，扎实推进×新城基础设施配套建设，加快布局×产业，做好融合文章，着力打造现代化生态宜居宜业新城。二要打造先行区。全力推进城乡公共服务均等化、基础设施一体化，引导优势特色产业向山区多点布局，推动产业协同互补、发展要素流通共享的新局面。三要打造示范区。全面推进“五个振兴”，突出产业振兴主抓手，按照规模化、标准化、品牌化、信息化、企业化的要求，做大做强特色产业，推动特色产业标准化实施。要畅通乡村振兴投融资渠道，发挥乡村振兴专项资金引导作用，撬动更多金融资本和社会资本投入乡村振兴，加快推进农村一二三产业融合发展，探索形成“×市模式”。要深化农村集体产权制度改革，推进乡村驿站、“一村一品”专业村建设，着力消除产业薄弱村、村财薄弱村，确保乡村振兴“一个都不能少、一个都不落下”。

四要着力深化生态文明建设。要下最大力气抓好生态文明建设，坚持开发与保护并重，坚定不移走生态优先、绿色发展的路子，努力把绿水青山转化为金山银山。一要护得更美。坚决打好污染防治攻坚战，统筹抓好山水林田湖草生态保护和修复，守护好蓝天、碧水、净土。要集中力量开展生态综合治理，努力走出一条生态共治、部门联治、全民群治的生态综合治理新路子。二要做得更大。坚持调结构、优布局、强产业，大力发展绿色产业，加快传统产业智能化、清洁化改造，深化“腾笼换鸟”改革，坚决淘汰落后产能。要充分挖掘生态资源优势，不断拓宽“两山”转化路径，积极发展“生态+”，推进生态与旅游、农业、林业、文化、康养等产业深度融合。要积极倡导绿色节能低碳环保的生产生活、方式，使绿色发展成为全社会的思想共识和行动自觉。三要建得更好。坚持一手抓整治、一手抓提升，持续深化农村人居环境综合整治，推进生活污水、垃圾处置，着力解决农村“脏乱差”遗留问题。要大力打造美丽乡村升级版，因地制宜、彰显特色，打造“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的美好家园，推动美丽乡村串点成线、连片成景。要加快推进老城区更新改造，常态化抓好交通整治、水系综合整治、垃圾分类处置等，推动城市功能品质与居民生活品质双提升。

五要着力强化文化守正创新。要围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，全面加强宣传思想文化工作，不断拓展×市精神文化的时代内涵，努力建设文化强市。一要着力铸魂育人。牢牢把握意识形态工作领导权，加大新思想宣传宣讲力度，大力传承弘扬伟大建党精神，健全用党的创新理论wz党员、教育人民的工作体系。要创新运用各类新媒体，让党的创新理论飞入寻常百姓家，引领全市上下以高度的政治自觉捍卫“两个确立”、践行“两个维护”，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。二要打造文化标识。要传承×市历史文脉，加强文化名村、传统村落保护建设，做大做强特色文艺精品，不断提升×市文化知名度和美誉度。要深入实施文化惠民工程，完善基层公共文化服务体系，培育壮大文化产业。三要倡导文明新风。深入践行社会主义核心价值观，深入实施公民道德建设工程和文明习惯养成工程，不断拓展新时代文明实践中心建设，常态化开展精神文明创建活动。要加快推动媒体融合向纵深发展，深化市融媒体中心建设，着力构建全媒体传播体系和网络综合治理体系，推进线上线下、内外联动宣传格局，传播更多×市“好声音”。

六要着力加快社会事业发展。树牢人民至上，不断保障和改善民生、增进人民福祉。一要促进持续增收。全面实施居民增收行动，突出调高、扩中、提低“三轮驱动”，实施城镇职工、城镇居民、农民、困难群众、高端人才等五大群体增收计划，增加居民工资性、经营性、财产性、转移性等四类收入，努力实现收入增长与全方位高质量发展相匹配。要做好重点群体就业，支持灵活就业，发展夜市经济、小店经济。要用好用活农业农村资源，推广“公司+基地+合作社+农户”等紧密型合作模式，实现村集体经济和村民收入持续增收。二要完善服务体系。紧盯当前我市民生领域短板弱项，加快推进教育医疗、卫生健康、养老托幼、城乡基础设施等项目建设，并通过引进培育优质教育医疗资源、健康养老高端服务主体等，逐步扩大优质公共服务供给水平，努力实现幼有善育、学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居。要增强社会保障能力，做好医疗保险、社会保险、社会救助等工作，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提升应对重大突发公共卫生事件能力。三要提升治理效能。围绕市域治理体系和治理能力现代化，健全共建共享社会治理制度，推进建设更高水平“平安×市”。要坚决维护国家政治安全、保障×，严密防范和坚决打击各种渗透颠覆破坏及暴恐犯罪活动，坚决遏制各类重特大事故发生。要完善社会治安防控体系，坚持扫黑除恶长效机制。要创新发展新时代“枫桥经验”，打造更多人民信访“×市经验”。

四、强化组织领导，提供坚强的组织保障。

全市各级党组织和广大党员干部要全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚决扛起全面从严治党的政治责任和主体责任，自觉把全面加强党的领导贯穿到工作的全过程、各方面。

一要讲政治、讲忠诚。我们要提高政治站位，巩固拓展深化党史学习教育成果，学好用好《习近平谈治国理政》等著作，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力做到学深悟透、真信笃行，更好地把学习成效转化为应对风险挑战、推动事业发展的治理能力和干事本领，转化为加快×市高质量发展的坚定信心和强劲动力。

二要敢担当、勇作为。全方位推动高质量发展前景光明，但绝不会一帆风顺，仍有许多“硬骨头”要啃，有许多山要翻。我们要在战略谋划和目标实现上谋深谋远、保持定力，进一步涵养“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，大力弘扬伟大建党精神，一天一天扎实干、一年一年接力干，着力做足优势、补齐短板，以“钉钉子”的精神推动各项举措落地落实。

三要强责任、抓落实。全方位推动高质量发展，每一位党员干部都是参与者、建设者，唯有实干担当，才能不负时代、不负人民。全市上下要强化“一盘棋”思想，自觉站位全市大局，各司其责、密切配合，全面对照全会市委部署要求，创造性抓好落实，齐心协力把蓝图变成现实。要大力传承弘扬党的光荣传统和优良作风，推动各级党员领导干部敢于涉险滩、啃硬骨头、接烫手山芋，形成全市上下“比学赶超、大干一番”的浓厚氛围。

四要明纪律、守底线。推动全方位高质量发展，需要的是过硬的干部队伍和良好的政治生态。要坚持新时代好干部标准，持续推行一线考核、蹲点调研制度，进一步加大“赛场选马”力度，引导推动干部到重点项目、重点一线争先作为、建功立业。要认真落实关心关爱干部激励措施和容错纠错等机制，不断强化“组织为干部担当、干部为事业担当”的良性互动。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，持续整顿软弱涣散党组织，补齐基层治理的各种短板，促进基层组织建设全面进步、全面过硬。要坚决破除形式主义、官僚主义问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，持续巩固风清气正的政治生态。

同志们，全方位推动高质量发展，使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、勇担使命，担当作为、激情奋斗，加快推进新时代新×市建设，努力夺取全方位推动高质量发展新胜利，为迎接党的二十大胜利召开作出新的更大贡献！

在全市政府领导干部大会上的讲话

政府干部作为社会事务的直接管理者,他们的素质与工作能力直接影响我国政府的行政管理水平。下面是本站小编给大家整理的在全市政府领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天这次会议，是新一任市委、市政府班子到任后召开的第一次全市领导干部会议。这次会议的目的，就是要动员全市上下统一思想、坚定信心、凝聚共识，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。下面，按照市委会研究的结果，讲三方面意见。

一、传承历史，开创未来，坚定不移地沿着科学发展的道路加速前进。

4月1日组织安排我到迁安工作，接任市委书记。我一踏上迁安这片土地，就深深地被广大干部群众谋发展、盼发展的极大热情所感染，被各级干部身上体现出的胸怀大局、志存高远，务实肯干、无惧无畏的优秀品质所感动，被全市上下“逢一必夺、逢先必争”的首强精神所激励。二十几天的时间里，与市四大班子的同志、部分市直单位的主要负责同志进行了广泛地思想沟通和交流，大家从不同的角度、不同的方面给我提出了很多很好的意见和建议。利用这段时间我跑遍了全市19个乡镇，到镇乡、村、企业进行了广泛的学习调研，所到之处，处处洋溢着一片积极向上、开拓进取的勃勃生机。我深深地感到，迁安是一块英雄的土地，在这块土地上演绎着迁安人民的伟大创造;这块土地也是一块充满希望的热土，政通人和、百业俱兴、(人心思进，许多工作都走在了全市乃至全省的前列，正沿着科学发展的道路阔步前进。所有这些，都平添了我做好工作的信心和勇气。

学习和回顾迁安的发展历程，我深刻地体会到，迁安的发展能有今天，是无数迁安优秀儿女为之拼搏奋斗、呕心沥血、贡献聪明才智的结果。迁安能够创造一个又一个奇迹，延续一个又一个辉煌，是历届历任班子精诚团结、励精图治，一任接着一任干，矢志不渝、持续奋斗的结果，是全市人民团结务实、扎实苦干的结果。以1984年胡耀邦同志来迁安视察为标志，迁安走上了一条崛起跨越之路，大办“三个工厂”，实现了第一次历史性跨越;撤县设市、国企改革，为迁安奠定了腾飞的体制基础;“钢铁迁安、中等城市”的如椽巨笔，描绘并开创了一个全省首强的辉煌时代;经济社会发展重要“拐点”时期的科学判断，拉开了经济转轨变型的大幕。可以说，每到一个重要的历史关头，历届市委、市政府都能够与时俱进、与时偕行、顺势而为，作出科学的决策和判断，使迁安在捕捉历史机遇中不断焕发出强劲的生机和活力，始终沿着正确的方向跨越前进。今天，我们又站在了一个新的历史起点上。领导干部的交替，是接力棒的传递，不是跑道的改变，一个地方的发展是一场永远都没有终点的接力赛。作为领导干部，是其中一个时段的领跑者，必须一棒接一棒地传下去，一任接一任地干下去。我们不想标新立异提新。

口号。

更不想改变市委、市政府和全市各界已经形成共识的发展思路。只要符合科学发展观的要求符合全市人民的根本利益就要坚定不移、始终如一地坚持下去、贯彻下去。几天来我认真学习了绍慧书记在市委四届八次全会上的报告和竞坤同志在四届五次人代会上的报告。两个报告主题鲜明、思路清晰各项工作安排得全面具体。这两个报告仍然是指导今年工作的纲领性文件全市各项工作都要按照年初市委、市政府的工作安排来进行。年初确定的目标不会改变部署的重点工作不会改变这就是今天会议向大家着重亮明的一个基本态度。在前不久召开的(扩大)会上我提出了“五不”的工作原则今天也向大家重申一下。一是不提新口号跑好接力赛。站在历史唯物主义的立场看历史的人要干历史的事。我们今天的任何创造都是在继承前人已有成果的基础上进行的今天的发展是上一轮发展的延续和提升只要是符合科学发展观要求符合全市人民根本利益的好思路、好做法我们就要坚定不移地坚持和传承。不提新口号不等于思想不解放也不等于不想干大事、不想有大作为。只要我们立足实际、脚踏实地、扑下身子、扎扎实实地干成几件大事、实事抓出几个大项目、好项目迁安肯定会大有变化人民群众也会拥护我们。二是不当历史罪人谋求新跨越。迁安首强地位已经连续保持了七年之久首强是迁安的荣誉和骄傲首强情结作为一种文化基因已经深深融入了每一个迁安人的血脉已经成为支撑我们这座城市自尊、自信、自强的一种品格、一种精神象征所以首强不能丢。如果丢了首强我们这任班子就无法向人民交代、向历史交代、向组织交代我们就是迁安历史的罪人是人民的罪人。人生不过百年身能在这个关键岗位上为人民工作机会难得、时间有限。人生的历史怎么写能否对得起人民寄予的希望能否对得起党和人民提供的舞台能否对得起这个伟大的时代这是我们每一个同志都必须认真思考的问题。人生是靠做事记录的历史没有做事记录的历史就是苍白的历史没有做事记录的人生就是灰暗的人生。我现在最担心的不是个人荣辱进退也不是政绩的冲动而是在迁安几年没有干成几件像样的、实实在在的事情对不起迁安72万人民群众。想到这里就有一种坐不住、睡不着、等不起的压力。三是不事张扬抓本务实。要树立实干的精神、拿出务实的态度、打造快捷的效率不搞形式主义、不搞花拳绣腿不做表面文章本本分分做人踏踏实实干事把全市干部的心劲聚集到干事上。四是不忘民本构筑和谐。心存百姓、顺乎民意这是最大的为政之本。要始终坚持以造福百姓、普惠民生为己任规划决策不忘以人为本开发建设不损百姓利益财力增长不忘普惠民生。坚持问计于民、问需于民、问政于民、回应民众需求把政绩体现在群众的笑脸上。五是不搞一言堂坚持民主集中制。严格贯彻执行民主集中制凡事做到会前沟通、会上协商有话说在当面、有事亮在明面、有理摆在桌面减少和避免不必要的误解和矛盾在团结共事中凝聚干事创业的强大合力推进决策的科学化、民主化。市委会将重新完善议事规则建立一套科学的议事和决策制度。总的要求是：市委负责谋思路、带队伍、管大事具体落实和操作层面的工作支持政府放手、放胆去做给每个班子、每名干部都留足发挥主观能动性、发挥聪明才智的空间和舞台激发起大家干事创业的积极性、主动性。

当前，迁安已经进入加快转型提升的关键时期。在看到原有基础和优势的同时，我们也应看到面临的巨大压力和挑战。组织把迁安这面旗帜交给我们，从我和李忠同志来讲切切实实感受到了一种前所未有的压力，这种压力不是源自政绩的冲动，更不是为个人的荣辱进退，而是站在新的历史重要关头，审视现状、着眼未来，深感责任重大、任务艰巨。历史往往以危机的方式让我们重新审视自己。金融危机、卫片执法、环保风暴，都一次次地严厉告诫我们：过多地依赖要素和资源投入推动经济增长的方式，过多地关注经济规模的扩张而忽视增长质量的做法，过多地关注增长速度而忽视社会协调发展的行为，已经难以为继，亮起了“红灯”，已经走到了尽头。正如绍慧书记指出的那样，迁安已经到了经济社会发展的重要“拐点”时期。在转与不转的问题上我们已经达成了高度共识，现在关键是要在“加快”和“抓实”上下功夫。不转则亡，慢转则退。抢先一步就是机遇，落后一步就意味着灾难、意味着落后。加快转型正是我们这一任班子必须完成的重大使命。完成这一重大使命，当前我们面临的压力主要来自三个方面。第一，我们面临着加快发展与转型提升必须同时进行、必须兼得的双重目标压力。当前，我们所背负的发展压力已经到了一个极限，环顾周边，你追我赶的竞争日趋激烈。任丘市最近上了一个1000万吨的大炼油厂，而且还有二期、三期，最后达到3000万吨，完全可以聚集形成一个30万人口、工业增加值达到300个亿、税收达到100个亿的城市;武安、三河市的发展势头都很猛，三河市在一个大基数上高速增长，而且它的经济结构、产业结构非常先进，大多是一些高新技术产业和装备制造业;丰南、乐亭也都提出了一个追赶首强、追赶迁安的目标。我们的首强地位已经受到了严重挑战，压力非常大。我们要保持河北首强，每年的发展速度不能低于10%，这还只是一个保守数字。这意味着我们投资的增幅要达到30%以上，每年要投进300个亿，这么大的投资投向哪里?这是一个非常现实的问题。摆在我们面前的惟一出路就是转型，要杀出一条血路来。发展速度不能下来，发展质量还要上去，这是一个鱼和熊掌不可兼得的历史悖论，我们要打破这个悖论，压力之大、难度之大可想而知。第二，这次转型不是小打小闹、修修补补，而是一次战略突围。这次中央作出的加快经济发展方式转变的决策部署，与以往有实质性的区别，它不是暂时的调整而是面向未来的战略性调整，不是局部的调整而是全面性的，涉及结构、体制、经济社会发展各个方面的调整，不是简单的调整一下比例而是实现发展方式的根本性转变。具体到迁安来讲，它不仅仅是把现有主导产业做强做精，而是要在迁安这块钢铁的土壤上，培育起几棵非钢产业的“参天大树”，我们现在有非钢产业，但非钢产业都是小苗苗，必须在现有的情况下，做大做强。这样的调整，不仅仅是单一的经济转型，而是要实现社会、文化、生态包括政府职能等各个方面、多个层次和领域的整体转型，这个压力也是可想而知的。第三，这次转型是一次观念革命和价值观的再造。我们不仅要打破路径依赖，走出一条创新图强的产业转型之路，还要突破旧观念、旧思想的束缚，解决好“想开放不开明、想干事思路窄、想转型怕风险”这样一些思想障碍。要通过价值观的再造，进行一次观念革命。困难很多，难度很大、很复杂、很艰巨，但是除了转型之外无路可走，所以困难再大，我们也要下决心转。刚才，我们讲了三大压力，讲压力、论忧患，不是为了自我示弱、自我揭短，而是为了清醒自励。我希望大家通过分析形势，通过讲压力、论忧患，来进一步增强危机感，把这种压力和忧患转化为加速转型的动力、激情和责任。

二、转型提升，合力攻坚，努力谋求迁安科学发展的新跨越。

实现迁安经济社会的转轨变型是一项艰巨复杂的系统工程，是一个涉及方方面面的重大战略课题。在来到迁安的二十多天的时间里，我一直在进行调研，一直在和迁安各级干部进行广泛的讨论和交流，一直在进行着紧张艰苦的思考。今天形成了一个不成熟的初步想法，在这里提前把这个想法亮出来，交给大家共同讨论，共同研究，共同评判，最后通过解放思想大讨论的形式，集思广益，把思路确定下来，今天只是把基本想法跟大家做一个交流和汇报。

这个想法概括起来就是：唱响一个主题，全力推进“四五”转型攻坚计划，力争通过这个转型计划再造一个新迁安，实现一个新跨越。

这个转型计划需要进行科学论证，是3年规划还是5年规划，必须实事求是，立足迁安实际。

唱响一个主题，就是“转型提升、合力攻坚”，这个主题就是年初市委四届八次全会的主题。这个主题是迁安的大政方针，符合迁安的实际情况，已经成为了全市上下的共识，我们要持之以恒地按这个主题抓好落实。

第四个五是以“五大机制”作为转型的根本保障，“五大机制”是“科学决策机制、工作推进落实机制、干部考评任用机制、大督查机制、扶持奖励机制”。

这个“四五”攻坚计划需要相关部门和专家认真进行论证和研究，我只是讲一个大概的思路，把基本涵义跟大家做一个解读。

(一)关于转型的思路即五大战略。

1、大产业战略。经济转型的核心是产业转型。通过一个什么样的路径，构筑一个什么样的产业体系，这将决定迁安未来的竞争地位，也是全市上下共同关注的重大战略问题。根据迁安现有的产业现状和发展潜力，产业转型要按照“依托钢、延伸钢、不唯钢”的思路，围绕把钢铁做精、把非钢做大，做好“整合、延伸、循环、提升、拓展”五篇文章。

整合，一是要整合现有的矿产资源，迁安的矿产资源是我们的一大笔财富，是我们的一大优势，但是现在比较分散，没有实现规模化和规范化，产能还没有100%发挥，这是巨大的潜力。要把这个潜力尽快地挖掘出来，通过整合，实现规模化、规范化。二是要整合现有的钢铁企业。加快推进唐山长城钢铁集团规范化运作的步伐，通过钢铁集团这顶“帽子”，实现产能合法化，在产能合法化的基础上，加快上大压小，完成装备大型化，争取把1000立方米以下的高炉全部淘汰，转炉要达到120吨以上。当前，整合的潜力还是比较大的，资源整合的最佳产能可以达到20xx万吨，可以提供财政税收20多亿元;钢铁企业整合完成之后，每吨铁、钢最少可以提高50元效益，有的甚至可以增加到100元，大概可以增收4-5亿元。

延伸，这是最大的一篇文章。现在全市还有接近1000吨的钢坯没有延伸、没有转化，钢坯要延伸到材、板材甚至更高档的产品，延伸到硅钢、冷轧板，潜力非常大。还可把材延伸到管，甚至搞一个开平剪切，简单的加工就可以提升增加值，可以有几十元到一百元增值空间。如果延伸到冷轧板和彩涂板，就有1000元的增值空间;延伸到管，有200多元的增值空间;把线材延伸到钢丝绳、延伸到标准件，就有几百元的增值空间。延伸这篇文章如果做好了，可以带来一笔可观的收入。据有关部门测算，目前规模以上企业的工业增加值只有150多个亿，如果延伸这篇文章做得好，可实现工业增加值175.2亿元，可以增加财税收入26.4亿元。就是说，我们不再扩产能，仍有大的发展的空间，这一信心必须要坚定。

循环，钢渣、水渣,包括剥岩土，都有文章可做。要采用新技术，鼓励企业通过循环延伸产业链。迁安市有很多焦化厂，围绕这些企业，可以做好煤气综合利用这篇文章。

太平庄乡和沙河驿镇利用焦化企业引来了深加工的项目———玻璃加工，上的是low-e玻璃和超白玻璃，附加值很高，是平板玻璃的3-4倍，而且还可以延伸到太阳能板，产业空间非常大。如果把经济都循环起来，把潜力都挖掘出来，就可创增加值10亿元，增加税收近2亿元。

提升，就是要搞好行业对标，转变经济发展方式。企业要开展行业对标，从研发、生产到营销各个环节都要和先进水平进行对标，争取做到成本最低、排放最少、质量最优、效益最好。要瞄准行业的先进标准去找差距，对照差距制定技术路线图。通过科技创新和技术进步，降低钢铁成本，实现产品的高端化。

拓展，这对我们来讲是最难的也是最重要的，必须要走出固守钢铁产业的误区，打破路径依赖，培育出新兴战略产业。重点做好两篇文章：一是内扶。把现有的非钢产业做大做强。比如，正元包装集团有品牌、有市场，而且在国际上、行业上都是领军企业，非常有可能作成销售收入超百亿元的大型企业，关键就是要让总部认可迁安，要把基地转移到迁安，把市场份额配置到迁安;还有葵花药业，是一个高成长型的企业，发展速度非常快，也完全可以把它做大，给它政策，给它优惠的服务，扩大投资，建成一个大药厂。要通过内扶，把内生企业尽快发展起来。二是外引。要敢于招大商、大招商，瞄准“中字号”和“国字号”的大企业，敲门招商。只要精神一到，无事不成。现在每个大企业，年年都有大项目、大投资，哪个地方环境好就上哪去。我们要把环境打造好，把功夫下到位，积极吸引外来的资金和项目。

通过这五篇文章，初步形成“三足鼎立、两翼齐飞”的现代产业新格局。“三足鼎立”，是指加快发展精品钢铁、现代装备制造和现代物流业，使我市钢铁业链条延伸到机械制造领域和流通消费领域。“两翼齐飞”，是指加快培育以现代农业和文化旅游产业为核心的新兴战略产业带，以加工型制造业和高新技术产业为核心的新兴战略产业群。

2、大园区战略。从园区经济的角度看，现代区域经济的竞争，不再是某一个企业、某一个产业或者某一个优势的竞争，而是一个区域产业体系的竞争，一个发展模式的竞争。这些天调研下来，我有一个强烈的感受，迁安在某些方面优势非常突出，也确确实实有一批好项目，但我们没有形成一个集合优势，布局太分散。这种优势是点状的、局部的、分散的，不经过整合，不形成聚集，就不可能构成真正的竞争力。惟一的路子，就是要实施大园区战略，靠园区经济把要素整合，把优势聚合，打造一个承接产业转移的巨大平台和载体。迁安有这么大的经济总量，全国百强，河北首强，但是没有一个园区进入河北省30强。应该说这是一个巨大的反差。差距就是空间、就是潜力、就是希望、也是方向。现在全市有四个园区，加上曹妃甸划给我们的临港产业园，共有五大园区。这五大园区，我们要重新规划，重新定位，扩区升位。定位在哪里，地位就在哪里，不敢定位，就没有地位。省级园区如果没有30平方公里的规模，在省里根本没有位置。要经过努力，力争在短时间里挤进河北省园区的30强行列。其他几个园区，都要按照10平方公里以上的规模进行谋划。如果不这样定位，这个园区不叫园区，它只是一个小的块状经济。另外我们要把五大园区，统一规划、统一布局、统一政策、统一体制，包括基础设施建设、招商引资都要进行整合。要根据项目的水平、规模、品牌、成长性等各个方面，制定科学的引资政策。要积极探索“飞地”政策。村村点火、户户冒烟，这是传统的发展模式。我们不鼓励每个镇乡都去开发园区，不鼓励每个镇乡都在本地上工业项目。上项目、大上项目，园区就是很好的承接平台，把现有的园区做大，利用好、整合好，就能推进经济的发展。要解放思想，打破区域限制，镇与镇之间要打破形成的区域壁垒，把项目全部放到园区去。对于特殊的项目，可以采取“一事一议”的办法。

3、大城区战略。按照世界经济发展的规律，一个国家或地区人均生产总值达到3000美元以上就进入工业化的中后期，同时也进入了城市化加速发展和城乡二元结构加速转换的关键时期。迁安市人均gdp已超过了1万美元，超过北京市的人均水平，已经到了一个城乡二元结构加速转换的关键时期和城市化高速发展时期。过来我们提出的打造中等城市，这是一个高瞻远瞩的大胆设想。这绝对不是遥远的梦想，应该马上把它变成现实。最近，唐山市召开了城乡统筹的试点工作会议，这标志着唐山市的城市化要快步提速。所以我们有一个想法，就是提出一个大城区的概念，把1208平方公里作为一个大城区来统筹谋划，发挥工业化和城市化的“双轮驱动”作用，用全域城市化推进经济增长。原来的发展主要靠工业化这一个轮子来推动，现在，我们要进入“双轮驱动”阶段，靠城市化推动经济发展，增加第三产业在gdp中的比重，优化经济结构。在大城区建设上，要推进三个一体化。

一是推进城区+郊区组团一体化。要把中心城区周边5公里范围进行农村平改改造，把城市中心区和周围的郊区、农村社区组团，形成一体化。拆除城南区村庄和河西岸的村庄，迅速形成几个高层建筑群，构筑一条形态优美的城市空间轮廓线，呈现一个现代、时尚、动感的中等城市景象。

二是推进镇区+中心村一体化。要利用好统筹城乡试点市的机遇，加快推进农村宅基地流转置换，采取异地联建、集中联建等多种方式把中心村向镇区集中。有条件的马兰庄镇、蔡园镇、沙河驿镇、木厂口镇、杨店子镇、赵店子镇要逐步实现全域城镇化，有条件、工业发达的工业带包括城市带中间的这些镇要逐步推行。要实事求是，量力而行，但是必须要有大气魄。

三是推进城区+镇区一体化。要形成中心城区+中心镇+农村组团互补共生、弹性联接、相互联系的全域城市化空间网结构。

4、大开放战略。《大国崛起》里有这么一段话：“人类历史每一个伟大的转折都源于多元文化的凝聚，凝聚的好，能创造一个伟大的开始”。我们要转型，必须也要营造一种凝聚外来文化、吸引外部力量的开放氛围，打开封闭之门，迎八方客商，聚天下之财。现在已经进入经济全球化的时代，任何一个企业也不能在封闭的环境中生存，任何一个地区也不能单凭自身的力量而发展。合作共赢、借力发展，对迁安这座典型的资源型城市来讲，更具有特殊的重要意义。我们的综合实力位居全国百强、全省首强，但开放度在唐山只排到第七位。应该说，这与我们经济大市的地位极不相称。一个开放程度不高的城市，不可能真正成为一个经济强市，不可能持续成为一个经济强市。我们这方面还需要大做文章。

一要强化首钢意识。过去首钢在迁安经济社会发展中起到了不可替代的作用，没有首钢就没有迁安的今天。今天，开放转型仍然要依靠首钢。近日，国务院、北京市政府批准了首钢总公司搬迁转移的规划方案，1-2年内首钢所有的二产企业将全部搬出石景山区，这是一个重大的历史机遇，不亚于与矿业公司的合作、迁钢基地建设，如果我们抓住了，把这些企业全部吸引到迁安来，对迁安经济社会的发展作用非同小可。首钢是我们的一面招商旗帜，必须坚定不移地贯彻“依托首钢、服务首钢、发展迁安”的战略方针，进一步强化服务，加强感情沟通、加强项目对接、加强工作互动，把首钢服务好。所有在迁投资的企业家都是宣传迁安、输出迁安形象的载体，服务好现有企业，是最有效、最直接的招商方式，要通过来迁安投资企业的牵线搭桥、宣传推介，吸引更多的大企业来迁投资。

二要强化环境意识。“用脚投票”是经济学一个重要的理论，资本可以在全球自由流动，哪里环境好就往哪里去。现在各地竞争项目都很激烈，项目都是你争我夺，上项目必须树立抢先抓早的意识，抢先一步是机遇，第一时间抢到信息、第一时间抢先上手，拉住了不放、来了就要留住，抢不到项目、留不住项目，项目被别人拉走，是一个地方领导的失职和耻辱。这次调研，我很受感动，有几个大项目来到迁安，都是我们从别人手里抢过来的，走了是耻辱，抢来了就是真本事。抢项目、跑项目，有很多经验和规律，但是第一规律就是，领导包括主要领导要亲历亲为，亲自跑项目。作为领导来讲，你手里有资源别人没有，你有权力别人没有，因为领导的特殊地位和权力，外商把你当成地区的环境、地区的形象，通过你的态度、作风、诚信、胸怀，外商可以看到一个地区的投资形象，所以地区的领导人实际上就是一个地区形象人格化的代表，就是这个地区的投资环境。在招商引资上，领导者必须要有大境界、大胸怀、大气度。双赢是合作的基础，任何一方单纯的利己主义行为都会导致合作的失败和破裂。好多事情我们先想到自己合适不合适，这不行，必须要站到对方的立场上去考虑一些问题，敢于让利、敢于给政策，善于妥协，有的时候只有妥协才能合作成功。要谈成一个大项目，必须要有舍小利求大利、舍近利求远利的战略思想。打造投资环境还有一点很重要，就是要努力在全社会营造一种“尊商、亲商、安商、重商、富商”的商业文化，把“创业在迁安、发展零障碍”理念变成迁安上上下下、广大人民群众共同的价值观和一致行动，那么我们的环境就确确实实、真正打造好了。

三要强化企业家意识。企业家是国家经济的脊梁和和平年代的民族英雄。迁安的企业家始终胸怀大局、志存高远、能谋大事、能干大事，他们是创造迁安奇迹和财富的英雄。我们全社会都要树立爱护企业、爱护企业家的意识，过去的资本积累和经济快速发展靠他们，今后转型也要靠他们，他们对危机的感知比我们常人更敏感，对创新的认识比我们常人更深刻。最近，我也和一些企业家进行了交流，从他们身上深刻地感受到一种危机意识和创新的愿望。他们一致认为，现在不创新、不开辟新路已无路可走。这是转型最重要的力量。要发挥好企业家这种积极性。这些企业家不仅仅是我们经济发展的顶梁柱，也是自主创新的排头兵，更是我们招商引资的主力军。希望各位企业家积极行动起来，在延伸自身产业链条的同时，积极去招商引资，积极与上下游企业对接，争取把上下游企业拉到迁安来投资。

5、大物流战略。发展现代物流业从微观层面来讲，可以降低企业物流成本，增强区域竞争力;从中观层面来讲，可以形成新的产业业态，促进经济转型;从宏观层面来讲，可以增加就业，促进以城市为中心的区域市场的形成和发展。

从迁安来看，目前已经具备发展大物流的五大要素。一是有物可流。据北京大学测算，预计到20xx年，迁安总物流吞吐量将达到14亿吨，规模相当庞大。仅此一项，它的增加值将超过100多亿元。而且物流业有拓展和扩散的功能，会衍生出更多的发展空间，大量的服务业要围绕物流业来展开，这是个不得了的产业。二是物流设施基础非常好。公路、铁路四通八达，运输网络基本形成，特别是通过大交通战略的实施，交通网络将更加完备。三是资金雄厚，民间资本达200多亿元，引进了像中铁物流这样的一批战略投资者，资金不是问题。还可以开展金融仓和物资质押等方式吸引更多的资金。四是人才支持。我们有区位优势，靠近京津地区，不缺乏物流方面的专业人才。五是信息网络。我们的信息网络建设先进，基础设施基本具备。这些条件，是物流业发展的基础。为此，可以把物流提到一个战略层面来进行考虑、进行规划，争取在3-5年内把迁安打造成北方最重要的钢铁物流基地。

这五大战略涵盖了迁安经济社会发展的方方面面，这是一个积极的、大胆的设想。没有设想就没有奇迹，物理学家严济慈讲过，要“敢于好高骛远，大胆假设;善于实事求是，小心求证”。这五大战略提出来，供大家讨论、供大家评判，集思广益，沿着这一基本思路，进行丰富和完善。

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在全市党委党组书记抓党建工作述职评议考核大会上讲话【范文】

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同志们：

打铁还需自身硬。个人干净是党员干部的立身之本。习近平总书记强调：“一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己”。正人先正己。作为党员领导干部，大家必须以身作则、以上率下，带头廉洁自律、秉公用权、遵规守纪。一要带头执行民主集中制，充分发扬党内民主，善于集中正确意见，凡是“三重一大”等事项都必须经过集体讨论、集体决策，并严格按照有关程序及时向上汇报，坚决防止“一言堂”、“个人说了算”。二要时刻牢记“公生明、廉生威”的道理，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，不断锤炼党性、磨炼心性，自觉做到敬畏人民、敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力，坚守共产党员的精神高地。三要严格遵守廉洁从政各项规定，坚持自重、自省、自警，经常对照党章党规对照检查自己的言行，真诚对待、自觉接受监督，任何情况下都稳住心神、管住行为、守住清贫，清清白白做人、干干净净干事。同时，要带头廉洁齐家，从严教育管理好家属、亲属和身边工作人员，树立良好家风。

党委书记在全市领导干部新春动员大会上讲话材料

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天是大年初八，还是祈福纳祥的好日子。首先，我和×、×、×同志一起代表市委、市人大、市政府、市政协四套班子给大家拜年，向在座的各位并通过你们向全市人民送上新春的祝福，祝在座的各位奋发有为、蓬勃向上，祝全市人民虎年吉祥、幸福安康！

二是茶叶生产，今年我们提出茶业综合产值要突破×亿，这取决于茶叶的市场价格和生长情况，特别是天气情况，要对可能发生的“倒春寒”采取措施、做好准备。下面，我再强调几点意见，供大家参考。

×家规上工业企业正月初六前恢复生产×家，初八前×%以上恢复生产，初十前全部恢复生产，抓得又早又紧。春节期间，海螺水泥、泰达化工、华惠精细化工、龙胜化工等一批重点企业几乎也没休假，加班加点生产。在这方面，林沐以及市经济开发区、经信委、各区县的同志抓得很紧。据统计，节日七天全市完成工业产值近×亿元、同比增长×%，产销两旺，抓的很好。为此，希望大家赶快收心归位，继续弘扬“×+×”、“白加黑”的工作作风，抓紧每一天、抓好每件事，确保心思迅速集中、状态迅速提升、各项工作全面提速。

抢抓机遇，没有责任心更不行。我们讲“我的岗位我负责、我的岗位请放心”，就是要求各级领导干部守土有责、爱岗敬业，勤勤恳恳工作，兢兢业业干事，切实把该担的担子担起来、该负的责任负起来。这里，我举几个例子，很多领导同志、部门同志和区县同志都是很负责任的。控违拆违难度很大，而春节前后又是违法违章建设易发多发阶段，×、文明、刘光同志对此高度重视，在元月×日就召开了重点村镇环境风貌整治现场动员会，组织前往×区观摩，对控违拆违、改×建×、环境整治等重点工作提出了明确要求，会议开得很好。对这项工作，重点乡镇的党委书记、乡镇长要切实担起责任来。去年以来企业融资难日益凸显，加强银企对接是融资的一个重要渠道。元月×日，以学同志牵头举行了“六个高潮”重点项目融资对接会，市农发行、工行、农行、中行、建行、邮储银行、×商银行、信用联社、村镇银行等×家金融机构参会，银企双方共成功对接项目×个（其中：现场签约项目×个、会前签约×个），对接资金×亿元（其中：承诺贷款×亿元、意向贷款×亿元）。有关区县也在积极开展银企对接工作。当前招工难、就业难问题十分突出，市人社部门抓住春节期间大批农民工、专技人才、高校毕业生返乡探亲的有利时机，组织×多家企业举办了×场用工人员招聘会，提供各类就业岗位×万余个，积极引导各类人才和农民工就地就近就业。休宁县在这方面做得也不错，为解决中显微电子等园区企业招工难问题，县里组织有关部门负责人亲自带队到周边区县招工，同时将招工任务分解到×个乡镇，并每日在县门户网站通报进度，在全县上下掀起了招工热潮。还有，今年我们提出要掀起招商引资高潮，确保新签亿元以上重大项目×个以上、总投资超×亿元，全年到位资金×亿元，任务非常繁重。开年以来，林沐同志和市招商局、市经济开发区管委会等部门以及三区四县就抓得非常紧，纷纷利用春节期间积极主动开展各种形式的招商活动，取得了一定的效果。据不完全统计，×月份全市已签订亿元以上项目×个，协议投资×亿元。以上种种，都是事业心、责任心的具体体现。工作有难易之分，能力有高低之别，但关键的还是责任心。希望各级各部门要进一步建立健全科学合理、行之有效、人人负责、层层负责的工作责任机制，把目标任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以责任制促落实、以责任制保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。这里我要强调一下，对凡因工作不到位、责任不落实、造成整体工作被动的，组织、纪检、监察部门要主动介入，严肃追究有关责任单位和责任人的责任，决不允许懈怠失责、贻误发展的现象发生。

抓工作、干事情，最终都要体现在成效上。没有成效，劳而无功，等于白干。这几年，我们不管是抓战略平台打造、还是重大决策部署落实，不管是抓重大项目建设、还是抓民计民生改善，工作的成效都比较突出，这是全市上下咬定目标、苦干实干的结果，也是各级各部门比学赶超、创先争优的结果。我这里所说的成效，不仅要讲求社会效益、生态效益，也要注重实实在在的经济效益、民生效益。必须清醒地看到，受制于我们现在的发展阶段、现实基础、产业特点、要素保障能力和市场条件，要达到这个目的还比较难，或者说非常难，这就要求我们要比别人、别的地区多作探索、多作努力、多付心血。我们×发展旅游、发展文化不注意形象、不打造亮点不行，但干什么事都要考虑成本、考虑效益、考虑投入、考虑产出，不应该也不允许干只投入不产出、或者大投入小产出的事情。目前，小产出的事还会在一定的时间内出现，但未来的增值空间要大，否则绝对不行。讲效益，必须力求最大化、最优化。市“两会”期间，我和×主席同经济、民进、致公党、工会、共青团×个界别×位政协委员一起讨论，主要说了“彰显特色、形成优势、放大效益、富民强市，核心就是要多产效益”这个观点，这也是我们的一个难点。这个效益不是单一的、短期的，而是综合的、持续的，是经济效益、社会效益、生态效益、民生效益和形象效益的有机统一。希望大家继续保持真抓实干的满腔热情，一以贯之，一鼓作气，把既定的工作、确定的目标一抓到底，通过真抓实干来提升我们的能力，通过真抓实干来放大效益、实现效益，真正达到富民强市的目的。这里我特别强调一下，不讲效益、不计后果而盲目招商，是绝对不行的，希望大家引起高度重视。

充分调动一切积极因素，是我们党战胜一切困难，夺取革命、建设和改革事业胜利的重要法宝。×这几年发展势头比较好，不是哪一个人、也不是哪几个人的作用，而是各级领导班子同心合力、全市上下团结奋斗的结果。当前，保持经济社会平稳较快发展，面临多重挑战，困难非比寻常，很多工作需要调动上上下下、方方面面的积极性，齐心协力、共渡难关。特别是今年要掀起招商引资、项目推进、旅游营销、绿色提升、重点村镇环境风貌整治、扶贫开发“六个高潮”这项特色工作，涉及到各级各部门，涉及到经济、社会、民生、环境等方方面面，哪一级、哪个部门不积极、使绊子，哪个方面出差错、掉链子，都会影响项目进展，影响投资效率，影响“六个高潮”的整体推进，影响全年目标任务的顺利实现。因此，各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，把一切积极因素调动起来，把一切创造活力激发出来，众志成城，群策群力，团结协作，相互配合，努力形成促进科学发展、加快×崛起的强大合力。要进一步完善激励机制，大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，支持鼓励那些勇于负责、敢抓善管的干部，关心爱护那些不图虚名、埋头苦干的干部，给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不干事的人以调整，努力形成干事创业的良好氛围。

一线工作法、快乐工作法也很重要，为什么×的政治生态好，大家的宗旨意识比较强，就是一线工作法高度符合省委要求，与“五级书记带头大走访”活动部署的精神是一致的。春节期间，我从推进工作的角度又作了些思考，是不是重点要把握好以下“六要诀”：

一是要把准方向。一个地方的发展如果方向错了，哪怕你再努力效果都不会好。就像人走错了路，永远到达不了目的地一样。而且方向错了，干的再好也没有用。在我们×，就服务业来说，我们的发展方向就是旅游、文化、生态“三位一体”的服务业，就是打造“一三五”特色发展格局，就是坚持“在保护中开发、在开发中更好地保护”。当然，在工业、农业等方面我们也提出了发展的思路。因此，看准的事情就一定要坚定不移、持之以恒、锲而不舍地干下去，不迟疑、不争论、不折腾。

谋划越深，工作就越容易推动。只有谋得早、谋得深，我们才能在推进发展的进程中抓住机遇、抢占先机。超前谋划，就是要打有准备之仗。当前谋划的一个重要着力点就是把建设项目尤其是重大建设项目谋深谋实。谋划项目既是能力也是智慧，盲干是不行的。向外招商、向上争取没有项目不行，项目粗糙更不行。刚才×同志说到项目问题，特别是政府投资类项目为什么在推进过程当中存在这样那样的问题，就是因为谋划得不深不透。

三是要善抓关键。从哲学角度讲，抓关键，第一个就是在诸多矛盾中要善抓主要矛盾，第二个就是要善抓矛盾的主要方面，第三个就是要善抓主要矛盾和矛盾主要方面在发展过程中的变化。从具体操作看，就是要抓关键节点、关键时点、关键环节、关键项目、关键人物。抓住了关键，就事半功倍，否则就会事倍功半，甚至一无所成，而且丧失机会成本，并失之不再。

四是要统筹兼顾。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。坚持科学发展观，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。具体到×，推动科学发展、加速崛起，要求我们一定要切实把握好保护与开发、传承与创新、速度与效益、当前与长远、局部与整体、城市与乡村的关系，以科学的理念、系统的方法来推动工作。各级各部门在实践过程中也进行了积极有益的探索。比如×风景区就形成了规划管理、森林防火、生态建设、环境卫生保洁、交通运输、供水供电、信息化、旅游秩序管理、宣传文化、医疗急救、安全保障、旅游经营管理等×个科学管理系统和×个支点，新安江也正按照防洪保安系统、水上旅游系统、两岸道路绿化系统、亮化系统、周边环境风貌管理维护系统、保洁安全系统、水环境污染防治系统等×个管理系统在统筹推进。在座的有很多是党政“一把手”尤其是党委书记，一定要更加主动自觉地坚持做到统筹兼顾，既要抓好经济建设，又要抓好社会建设，还要抓好党的建设，切不可顾此失彼。

五是要用心去干。干一件事用没用心，结果大不一样。再难的事只要用心都能干成，再简单的事如果不用心也可能干不成。用心干事，说到底是责任心和使命感的外在表现。有了责任心，就会产生上进心和自信心，就会激发主动性和创造性，就会有干事的激情、创业的豪情、敬业的痴情、奉献的真情。用心去干，主观上要求我们每一位干部都要有责任心，做到守土有责、履职尽责，客观上也需要建立起一种科学完善的机制，约束、保障和激励各级党员干部用心学习、用心工作、用心落实。

六是要务求实效。前面我已经说了干工作要讲求实效，否则一切都是空谈。小平同志讲，要“少说空话、多干实事”，凡事都要“落在实处”，就是要求我们抓工作、办事情必须讲求实效。当前我们所处的发展阶段，要求我们既不能是功利主义者，但也绝不能是打引号的“国际主义者”，一切都要以实效来衡量、来检验。

同志们，今年农历是虎年。虎是力量的比喻，是幸福的象征。我们一定要在省委、省政府的坚强领导下，发扬猛虎精神，创造一流佳绩，确保虎年各项工作呈现“猛虎下山”的良好格局，共同谱写×科学发展、人民幸福生活的新篇章！

在全市领导干部大会上的讲话

马克思主义政党执政以后,党的领导干部能否正确地看待和行使人民赋予的权力,始终保持同人民群众的血肉联系,既是每一个领导干部必须长期经受的根本性考验,也是一个关系社会主义事业前途命运的长期的根本性课题。下面是本站小编给大家整理的在全市领导干部大会上的讲话，仅供参考。

同志们：

刚才，陶明伦书记传达了全省市厅级领导干部研讨班会议精神，明确了全市经济社会工作的基本思路、目标任务、工作重点，为全市当前和今后一个时期的发展指明了方向，我们要按照陶书记的安排，认真研究，抓好落实。下面，根据会议安排和市委研究意见，我讲三个方面的问题：

一、上半年经济运行特点。

今年以来，在宏观形势趋紧，各种不利因素交织的情况下，全市上下紧盯发展目标，把稳增长放在首要位置，及早谋划，抓好运行调度，切实解决经济运行中的困难和问题，全市经济呈现平稳增长态势，主要指标仍运行在较快增长区间。

一是主要指标高于全省平均水平。今年上半年，全市国内生产总值完成765亿元，同比增长9.3%，高于全省平均水平0.5个百分点;固定资产投资完成561.3亿元，同比增长22.5%，高于全省平均水平1.4个百分点;规模以上工业增加值完成189.2亿元，同比增长12.3%，高于全省平均水平1.1个百分点;公共财政预算收入完成54.4亿元，同比增长15.8%，高于全省平均水平2.1个百分点;社会消费品零售总额269.3亿元，同比增长13.7%，高于全省平均水平0.8个百分点，增速居全省第1位。

二是产业结构进一步优化。20xx年，全市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9。今年上半年，加大了对二、三产业的投入力度，二、三产业产值占整个经济总量的比重进一步提升。工业内部结构进一步优化。今年4月份，关停了6万吨的电解铝项目;上半年，全市高技术产业增加值增长46.8%，占全市规模以上工业增加值的9.9%;全市电力、煤炭等六大高耗能产业增加值同比增长10.2%，低于全市工业平均增速2.1个百分点，占规模以上工业增加值的22.9%，比上年同期下降1.7个百分点。

三是农业生产获得丰收。今年夏季，全市小麦单产达到957.2斤/亩，比去年增加18.8斤/亩;实现总产68.4亿斤，比去年增加2亿斤，再创历史新高，自20xx年以来连续第十二年增产。

四是产业集聚区带动作用明显。上半年，全市10个产业集聚区完成投资471.7亿元，同比增长26.9%，增速高于全市投资增速4.4个百分点;产业集聚区规模以上工业企业475家，完成增加值124.5亿元，同比增长18.9%，高于全市规模以上工业增速6.6个百分点。在今年全省产业集聚区观摩中获得黄淮四市第一名，受到省委、省政府的表彰。

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，在经济社会发展中还存在不少问题，务必认真加以解决。

一是经济下行压力明显增大。今年一季度，全市国内生产总值增长为10.1%，到6月底下降到9.3%;一季度全市固定资产投资增速增长26.1%，到6月底下降到22.5%，下滑比较明显;一季度规模以上工业增加值增速13.2%，到6月底下降到12.3%;一季度全市工业用电量下降2.4%，上半年底下降3.99%，下滑明显。目前电解铝的价格是每吨1.3万元左右，生产一吨要亏损20xx多元。从以上数字和指标来看，目前全市经济下行的压力较大。

二是结构性矛盾依然突出。我市农业增加值占生产总值的比重达22.3%，高出全省9.7个百分点，三产增加值占30.9%，低于全省1.1个百分点，一产比重较大，三产比重较低。全市工业经济总量还不大，企业的规模还比较小，全省100强工业企业，我市仅有2家，全省108个上市公司，我市仅有1家，全省153个中国驰名商标，商丘仅有2个。无论是工业规模，还是研发能力、品牌知名度与兄弟市相比，与全省平均水平相比，我市都有较大差距。今年上半年，我市城镇化率为43.4%，仍低于全省0.4个百分点，结构性矛盾仍然突出。

三是中心城区带动能力不强。中心城区经济总量，占全市的比重由20xx年底的36.9%降至30.7%，下降了6.2个百分点。一方面说明，这几年县域经济发展非常迅速，另一方面说明，中心城区经济发展相对滞后。郑州市中心城区经济占全市经济总量的比重是52%，与郑州相比，我们差距更大。

四是经济发展制约因素依然较多。资金方面，我市金融业发展滞后，去年年底，全市金融业增加值24.9亿元，存贷比为53.46%;上半年，新增存贷比为66.25%，尽管我市新增贷款存贷比超过了60%，增速在全省排名第一，但整体存贷比在全省仍处于落后状态，我市企业，尤其是中小企业融资难问题仍然突出。据调查，我市有82%的中小企业不同程度存在流动资金紧张问题。土地方面，我市土地管理水平比较低，违法占地量非常大，土地供需矛盾依然突出，每年全市建设用地指标5000亩左右，而用地需求在3万亩以上，一些重大项目占补平衡指标落实困难，严重影响项目前期工作推进和建设进度。体制方面，示范区的管理体制、城市管理体制等体制不顺，制约了经济的健康快速发展，影响了城市管理水平提升。

五是与先进市相比差距较大。去年，我市经济总量居全省第12位，公共财政预算收入居全省第9位。今年上半年，我市公共财政预算收入增速15.8%，高于全省2.1个百分点，但周边的周口高于我市7.1个百分点，开封高于我市6.3个百分点，驻马店高于我市3.2个百分点。从产业结构看，20xx年，郑州市三次产业结构为2.4：55.9：41.7，全省三次产业结构比为12.6∶55.4∶32.0，我市三次产业结构比为22.3∶46.8∶30.9，第一产业高出全省9.7个百分点。

当前，我市经济发展中确实存在不少困难和问题，这是我们面临的考验和挑战。我们既要看到问题，强化责任意识、危机意识，又要看到机遇，强化机遇意识、创新意识，我们要变压力为动力，变挑战为机遇，创新思路，抢抓机遇，齐心协力去解决。

二、经济工作中面临的机遇。

刚才，陶明伦书记在讲话中，对我市发展中面临的机遇进行了阐述，目的是让大家坚定信心，更好地发挥自身优势，加快商丘发展。目前，我市经济工作中面临的机遇主要有以下几个方面。

一是深化改革的机遇。近几年，我市经济社会发展迅速，人民群众生活水平提高很快，市容市貌有了很大改观，这些成绩的取得都得益于改革开放。虽然我市还面临着一些问题，但这些问题都是发展中的问题，其他地市也同样存在这些问题，有的甚至比我们还要严重。如何解决这些问题，只有在改革开放中找出路。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，各县(区)、各单位要按照市委的整体安排，尤其是政府各部门要一件事一件事抓好落实，一项改革一项改革抓好落实，通过改革激发活力，通过改革理顺体制，通过改革解决经济发展中的瓶颈制约问题，通过改革促进全市经济发展。

二是产业转移的机遇。目前，从国外到国内，从我国东部沿海地区到中西部地区产业转移步伐正在加快，我们仍处于承接产业转移的黄金机遇期。我市有“金字招牌”，是中原经济区承接产业转移示范市，又处于全省的“东大门”，处于全省承接产业转移的“桥头堡”。我们要注重研究和发挥这些比较优势，加快承接产业转移。商丘这几年的快速发展，主要得益于抓住了承接产业转移机遇，不断加大招商引资力度，加快产业集聚区建设步伐。商丘在承接产业转移方面有成功经验，我们要进一步总结发扬，争取更多的资金和项目落户我市，促进商丘经济社会加快发展。

三是国家加大投资的机遇。今年国家仍然把加大投资作为稳增长的重要措施。中央预算内投资拟增加到4576亿元，重点投向农业基础设施、中西部铁路、棚户区改造、城市地下管网建设等领域。国家支持的这些领域，我市都有优势。我市地处国家中部，是国家粮食主产区，在争取这些建设资金方面具有较大优势。我们要抢抓机遇，梳理自身的工作，包装好自身的项目，加大争取力度，争取更多资金用于商丘基础设施建设。

四是自身优势凸显的机遇。商丘位于豫鲁苏皖四省交界处，陇海铁路和京九铁路、连霍高速和济广高速在此交会，郑徐高铁明年将建成通车，商合杭高铁项目已进入开工前的准备阶段，商丘机场已经国家批准建设，商丘将成为我省继郑州之后的第二大交通枢纽城市，区位、交通优势将进一步凸显。另外，我市农业基础稳固，劳动力资源丰富，文化底蕴深厚，各种资源优势带来的效应进一步显现。我们要正确认识这几年商丘发展取得的成绩，正确认识我市具备的各种优势，进一步坚定发展的信心和决心。

三、下半年工作重点。

(一)要优化产业结构，着力培育主导产业。

一是突出发展工业。我市工业占整个经济总量的40.6%，我省为49.64%，比我市高出9.04个百分点。发展工业是传统农区实现跨越发展的必经之路。当前摆在全市面前重要而紧迫的任务就是发展壮大全市的工业，发展壮大全市的装备制造业。明确主导产业。全市的主导产业是食品制造、纺织服装、装备制造，培育3个千亿级产业集群，装备制造业包括制冷家电、新能源电车、环保设备。今年年底，食品制造销售收入超过500亿元，纺织服装超过400亿元，制冷家电超过160亿元。要大力发展生物医药、新型材料、电子信息等新兴产业。比如生物医药，在上半年全国经济形势下行压力较大的情况下，发展势头依然强劲。梁园区要瞄准生物医药产业，搞好研究，有计划地拜访龙头企业，引进更多的生物医药项目落地发展。各县(区)都要明确自己的主导产业，在此基础上，还要发展1～2个优势产业。培育龙头企业。要培育销售收入在10亿元以上、30亿元以上、50亿元以上、100亿元以上的企业。我市100亿元以上的企业只有1家，50亿元以上的企业只有2家。龙头企业是一个地方工业发展的最实质性标志。在培育龙头企业上，要扩大企业规模，形成规模效应，要加大企业科技投入，提高企业的研发能力，打造自主品牌。目前，我市中国名牌产品仅有3个，说明我市自主研发的品牌还比较少。到今年年底，要新增加高新技术企业6家，新增加省级技术研发中心2个，达到19个。要引导企业做好上市工作。目前，全省108家上市企业，我市仅有1家。企业上市不但能解决企业融资问题，还能够提升企业形象，扩大企业品牌影响力，提升企业管理水平。引进工业项目。要奉行“拿来主义”，继续加大招商引资力度，引进更多工业项目落地商丘发展。加快产业集聚区建设。今年下半年，我们要抓好10个产业集聚区建设发展，搞好72个亿元以上项目的开工建设，其中包括投资5亿元以上的项目29个。要加快产业集聚区基础设施建设、配套设施建设和创新载体建设，搞好产业集聚区居住安置区建设。前几天，我们对产业集聚区进行了观摩，要继续坚持每年4次产业集聚区建设观摩活动，把产业集聚区建设和重点项目建设作为工作的重中之重，以产业集聚区内重点项目的开工、达产论英雄。

二是大力发展现代服务业。7月10号，我省召开了全省服务业大会，下发了关于建设高成长服务业大省的若干意见，提出到20xx年，全省服务业增加值要占全省经济总量的40%。服务业是工业经济发展到一定阶段，必然快速发展的一个产业，也是一个地区、一个国家综合竞争力和发展水平的重要标志。同时，服务业发展也能为工业、农业发展起到重要促进和支撑作用。比如技术研发、检验检测、商务服务、物流等生产型的服务业，都是为工业和农业发展服务的。发达国家服务业占比多在70%以上。我市现代服务业发展滞后，说明发展潜力巨大，我们也具备了快速发展现代服务业的基础，所以要加快现代服务业发展。结合商丘的实际，加快服务业发展，要从以下几个方面着手。1.加快物流业发展。商丘是全省规划的物流节点城市，豫东物流园区是全省规划的重点物流园区，发展物流业我市拥有独特的区位优势、交通优势、产业优势。要完善物流园区基础设施建设，加快物流项目开工建设，真正引进物流项目在物流园区发展，搞好国药集团物流中心项目、双汇食品物流中心项目建设。要重点发展冷链物流、医药物流、快递物流、保税物流等物流业。2.加快电子商务发展。大家都能感受到，这几年特别是去年以来，全省的电子商务发展非常迅速。我们要抓住和阿里巴巴集团战略合作机遇，大力发展电子商务和物联网，引导更多的企业通过网上开拓市场、进行交易，引导传统的商贸业开展物流配送、网上销售。同时，要规划和引进更多的电子商务企业，在商丘布局，在商丘发展。尤其是梁园区和市城乡一体化示范区要有计划地规划建设电子商务区域。3.加快文化旅游业发展。要充分发挥我市文化资源丰富，文化底蕴厚重的自身优势，搞好古城保护性开发及睢阳区旅游项目的开发建设。4.大力发展金融业。我市金融业发展相对滞后，去年年底，金融业增加值仅为24.9亿，比重非常低。金融业是服务业的一个重要板块，也是发展势头非常好的一个板块。去年年底，郑东新区金融机构已经达到207家，金融业增加值占全区经济总量的49%。引进金融项目落户商丘发展，是我市招商引资工作的一项重要内容。要引进银行、保险、信托、期货以及新兴业态金融机构在商丘布局。下半年，要做好浦发银行和郑州银行开业经营，同时为明年金融机构入驻我市做好招商引资工作。5.积极稳妥地发展房地产业。6.大力发展新兴服务业。包括科技研发、信息服务、教育培训、健康养老等，通过服务业发展，优化全市的经济结构。

三是提升现代农业发展水平。要继续实施高标准良田“百千万”工程，加强基础设施建设，搞好综合开发，下半年新增高标准良田44.5万亩。要调整农业结构，大力发展畜牧业，特别是要大力发展奶牛、肉牛业，抓好沿黄河滩区万头现代奶牛养殖场项目，今年下半年，新增奶牛7000头;要调整农业的作物布局，大力发展观光农业、休闲农业、城市农业、生态农业，把农业发展和旅游业、服务业发展结合起来。要培育壮大农业龙头企业，在尊重农民意愿的前提下，因势利导，引导土地流转，壮大农业企业实力，培育更多的农业产业化龙头企业。

(二)大力推进新型城镇化进程，着力发展中心城区。

一是加快中心城区的发展。以商务中心区、高铁区域、古城区域三个重点区域开发建设为重点，带动基础设施的建设。商务中心区，加快推进3条主干道和8条次干道工程。高铁区域，以郑徐高铁商丘站区建设为抓手，做好二期拆迁、站房建设和凯旋路、归德路穿跨工程，增强南北铁路站房之间有机联系，做好城市道路交通有机衔接，科学合理地确定城市功能和用地布局，带动提升道北区域社会、经济、文化的繁荣与发展。商丘古城保护开发工作要有序推进，全部完成砖墙以内近60万平方的房屋征收，全面实施归德府城墙维修加固工程，启动归德府衙、文庙恢复重建工程。以道路和绿化为重点，带动基础设施建设。城乡一体化示范区，完成105国道郑庄立交桥和胜利路等7条道路的主体工程。做好金桥路、神火大道、平原路、中州路等8条主要道路的维修改造工程。提升金世纪广场、京港绿地公园等绿化工作，做好今年新规划的汉梁文化园等公园建设。以内河治理为重点，加快中心城区生态水系建设。要继续做好河道疏浚、污水稀释、污水下排工作，加快污水处理厂建设。

二是加快县(区)商务中心区和特色商业区建设。商务中心区和特色商业区是各县(区)的新区，是各县(区)城市形象的展示区，是现代服务业发展的重要载体。各县(区)要高度重视商务中心区和特色商业区建设，搞好商务中心区或特色商业区总体规划、控制性规划和重点区域修建性详规、重点街区城市设计。我到县里调研时发现，多数县商务中心区只有概念性规划，没有控制性规划，个别县(区)甚至连总体规划也没有，建设却已接近尾声，这样会留下诸多遗憾。要加快商务中心区和特色商业区的供水、供电、通信、供气等基础设施建设，尽快完善市政配套设施;要加快商务中心区和特色商业区内村庄改造步伐，最大限度降低改造成本，早日腾出发展空间。要引导现代服务业项目在商务中心区有计划布局。商务中心区是现代服务业发展的重要平台，所以要引导现代服务业项目在商务中心区集中布局发展。

三是推进中心镇和新农村建设。要按照全省统一安排，按照产业布局，强化产业支撑，有计划地规划一批中心镇，引导各种资源向中心镇倾斜，进一步提高中心镇的辐射带动能力。要按照省里要求，有计划、有步骤开展“美丽商丘、整洁村镇”活动，依法依规推进新农村建设。

(三)抓好改革开放，着力解决制约经济发展的瓶颈问题。市委已经审议通过了《中共商丘市委关于贯彻党的xx届三中全会和省委九届七次全会精神全面深化改革的实施意见》，明确了全面深化改革第一批重点改革事项，我们要不折不扣地贯彻实施意见，一项一项抓好落实。

一是理顺管理体制。要加大政府改革力度，抓好工商、质监、药监和人口计划生育、卫生等方面的机构改革工作，确保实现各项工作无缝对接、平稳过渡。要进一步简政放权，下放一批行政审批权限，促进县(区)经济发展。要理顺商丘城乡一体化示范区管理体制，推进户籍、人事制度等方面的改革工作在城乡一体化示范区先行先试。要理顺城市管理体制，解决我市城区管理体制中层级较多、环节不顺的问题，进一步提升城市管理水平。

二是激发企业发展活力。目前，我市还有13家国有全资、国有控股或国有参股的企业。对这13家企业，要深化国有企业股份制、公司制改革和企业内部改革，完善法人治理结构，真正建立起与市场经济相适应的管理体制。要大力发展非公有制经济，促进小微企业发展。近期市政府研究出台了关于支持中小微企业的发展意见，从税收、土地、融资等方面制定了优惠政策，要抓好这些优惠政策的贯彻落实，促进小微企业发展。

三是完善土地管理制度。要加大政府对土地的调控能力，搞好土地统一收储、统一整理、统一供应。要逐步推进，真正实现土地网上招拍挂，真正体现公平公正。要逐步建立城乡统一的建设用地市场，探索实行城乡建设用地增减挂钩，推进农村集体确权登记发证。要集约节约利用土地，严格落实土地投资强度，节约利用每一寸土地，提高建设用地使用效率，依法处理违法用地。

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年全市基层党建暨县市区党委书记述职评议大会上讲话

同志们：

今天这个大会，是市委全面落实党要管党、从严治党要求的一项重大举措，也是对县市区委书记履行基层党建工作第一责任人情况的一次集中检阅，同时是对全市基层党建工作的一次再部署、再落实的会议。

前面，**个县市区委书记分别就抓基层党建工作进行了述职，**名市委常委结合专题调研情况，一对一进行了点评，省委指导督查组组长**作了针对性、指导性很强的综合点评讲话，既肯定了我市基层党建工作和县市区委书记履行职责的成效，又指出了需要重视和解决的突出问题，特别是对如何深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、把全面从严治党的要求落实到基层党建工作中，提出了明确具体的要求，全市各级党委要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲四个方面的意见：

一、正确看待我市基层党建工作取得的新成效。

近年来，全市各级党组织在市委的集中统一领导下，以深入开展党史学习教育活动为抓手，认真贯彻落实市委“五做五加强”总体工作思路，坚持一手抓党建，一手抓发展，进一步夯实了基层基础，有力保障了各项工作的持续健康推进。具体来讲，各级抓基层党建工作的做法及成效可以用“七个有效”来概括：

一是坚持从严管党，工作责任有效落实。市委研究制定了《基层党建三级“联述联评联考”实施办法》，各级党委按照会议议党建、述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建的总体要求，注重建立横向到边、纵向到底的党建工作责任体系，层层靠实主体责任和第一责任，有效形成了书记抓、抓书记的党建工作格局。

二是坚持探索实践，改革创新有效推进。各级党委紧紧围绕服务型党组织建设，大力推进理念创新、载体创新和机制创新，全市上下形成了人往基层走、钱往基层投和上下联动、整体推进的工作态势，探索建立了党员干部为民服务代理、在职党员到社区报到联系服务群众、规范党的组织生活等载体和机制，推动了基层党建创新发展。

三是坚持难点突破，突出问题有效破解。各级党委以软弱涣散党组织整顿提升为抓手，以征求到的群众意见建议为导向，采取领导包抓、集中突破等有效手段，想方设法解决影响和制约基层党建发展的班子建设、队伍管理、制度运行、经费保障等方面的突出问题，有力回应了基层干部群众关切，有效补齐了基层党建工作“短板”。

四是坚持扩大覆盖，组织功能有效增强。各级党委巩固扩大党的组织覆盖和工作覆盖，逐步将党组织渗透到产业发展的第一线、经济建设的最前沿、服务群众的家门口，并不断拓展强化组织功能，促进了党的组织优势转化为发展优势，组织资源转化为发展资源，组织活力转化为发展活力，组织保障转化为发展保障。

五是坚持常抓不懈，干部作风有效转变。各级党委紧扣党史学习教育目标要求，以准狠韧的劲头治作风之弊、祛行为之垢，使“四风”突出问题得到有力整治，广大党员干部主动下沉搞服务、主动作为比贡献，谋求发展的意识、执政为民的理念、忠诚履职的责任、真抓实干的作风日益凸显，使全市各项工作在良好政治生态中稳步推进。

事业干部工作等政策措施，有效激发了基层活力和干部干事创业动力。

七是坚持紧贴中心，发展大局有效保障。各级党委按照围绕发展抓党建、抓好党建促发展的总体思路，将党建工作与中心工作有机融合，扎实开展“三型五好”班子创建活动，选优训强基层带头人队伍，分领域深化先锋引领和“双联”行动，较好地发挥了战斗堡垒作用，为全市经济社会发展提供了坚强有力的组织保证。

对照全面从严治党要求，大家也要清醒地认识到，我市一些党委。

书记。

在基层。

党建。

在基层党建方面，也还存在非公企业、移民乡村等薄弱领域规范化水平不高，一些党组织党内生活制度落实不够严格、流动党员没有实现有效管理，一些基层的基础保障还不到位、服务功能发挥还不够好，等等。这些都要引起大家的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

二、高度重视和认真整改省委领导点评时提出的意见建议。

在*月*日召开的全省基层党建工作会暨市州党委书记述职评议大会上，省委**点评指出：**市基层党建工作整体水平比较高，**同志履行第一责任比较扎实。一是注重机制创新。从检查通报、专项督查、考核追责等方面完善制度体系，构建责任链条。以月通报、季检查、半年互评、年度总评机制为抓手，靠实各级党组织书记抓党建的工作责任。二是注重工作指导。适应群众需求和产业发展需要，通过在产业链上建立党支部、产业基地建立党小组等方式，创新基层党组织设置，不断扩大党的工作的覆盖面和影响力。三是注重示范引领。以弘扬**精神为重点，大力开展理想信念教育，积极推进示范基地建设，着力培育“**”等党建品牌，发挥辐射带动作用。同时，**指出了酒泉市基层党建工作存在的主要问题：一是压力传导还不够充分。聚精会神抓党建的理念在各级党组织书记中还没有牢固树立起来，从严管理、从严要求还没有转化为党员干部的自觉行动，压力传导还需要持续用力。二是制度落实还不够到位。工作作风不扎实、压力传导不到位、过程跟踪不及时、进度督查不严格等问题的存在，导致一些务实管用的制度没有真正落到实处。三是城乡统筹还不够均衡。城市社区和农村党建工作在组织设置、资源配置、服务能力等方面的差距较大，城市与农村党建工作资源共享、优势互补、均衡发展、统筹推进的格局尚未形成。对于下一步的工作要求，**强调：**要主动适应从严治党新常态，落实全面从严新要求，进一步靠实抓党建的主体责任。要从严抓制度落实、抓工作落实，抓住基层党建工作中存在的薄弱环节和难点问题，着力解决群众反映强烈的突出问题和基层组织自身存在的突出问题。要立足自身优势，统筹城乡党建，全面整体推进，着力推动基层党建工作水平再上新台阶。我们要认真领会省委**提出的点评意见，坚持好的经验做法，正视存在的问题差距，对症施策把基层党建工作提高到一个新的水平。

三、全面落实中央和省委对加强基层党建工作的新论断和新要求。

着眼于“提神聚气”，切实解决党员队伍先锋作用不明显的问题；

着眼于“洗澡治病”，切实解决党内生活不严肃不经常的问题；

着眼于“加油补血”，切实解决基层工作条件保障不够的问题。要准确把握发力方向，做到抓根本、坚持理念武装先行，抓重点、坚持从严管理干部，抓突破、坚持深化作风建设，抓保障、坚持强化制度建设。并要求各级党委及其主要负责人强化主业主责意识、健全责任落实机制、完善履职尽责举措。我们一定要按照中央和省委领导的讲话精神要求，切实做到聚精会神抓党建。

四、着力提升我市基层党建工作的新水平。

面对新形势新任务，各级党组织书记要牢固树立抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职的意识，把抓好党建作为最大的政绩。认真践行“**”要求，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，不能只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。要求真务实、真抓实干，为官一任、造福一方。

一要提高认识，强化主责主业意识。各级党组织要不断增强政治意识、责任意识，始终把加强党的建设作为主业，把基层党建作为主业中的主业，舍得花更大的精力和更多的时间来抓，坚决防止一手硬、一手软的现象，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级党组织书记要牢固树立主业意识、主角意识和主动意识，切实把基层党建作为分内之事、应尽之责，把担子担起来，既挂帅又出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调，全力做到思想认识到位、时间精力到位、工作指导到位。

二要以上率下，层层传导党建责任。各级党组织要进一步明确抓基层党建的责任清单，细化到人、量化到岗，更好地用责任制来传导压力。各级党组织书记要紧扣“书记抓、抓书记”这个关键，切实履行第一责任人的责任，以上率下、上下联动，把抓基层党建的责任逐级传导到基层、传导到“末梢神经”，保证从上到下要求不变、标准不降、力度不减。上级党组织书记要定期约谈下级党组织书记，就抓好基层党建工作听取汇报、发现问题、提出要求。要经常性地开展调研督查、明察暗访和典型通报等工作，推动各项任务抓实见效。

三要坚持导向，狠抓党建薄弱环节。要建立基层党建分析研判机制，每年对排名末尾的软弱涣散党组织进行一次集中整顿，每年确定2－3个薄弱领域开展攻坚行动，突出抓好非公企业、移民乡村等领域的基层党建工作。要优化组织体系，加快党组织由传统领域向新型领域延伸、由单位向区域延伸、由实体向网络延伸，不断强化党组织的政治功能和服务功能。要选优训强带头人队伍，及时调整撤换不称职、无作为的党组织书记。要重视加强党员队伍建设，严把入口、畅通出口，特别是要完善流动党员有效教育管理长效机制。

四要勇于担当，形成整体工作合力。要建立班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度，使班子成员认真履行“一岗双责”，落实好分管领域党建工作的责任。要健全完善领导干部基层党建联系点制度，经常性进村入社调研基层党建工作，研究解决具体问题。我们今天的点评工作，就探索实行了市委常委联系并点评的机制，下一步将按照谁联系点评谁督促落实的原则，分头指导抓好整改落实工作，市委常委会将每季度听取一次联系常委们的督促整改情况汇报，切实形成聚力抓基层党建的整体合力。

针对性实效性强的党内法规。

制度。

并以钉钉子的精神抓好制度执行把制度执行到人、到事、到底使制度持久发挥效力。要围绕基层党建工作责任制落实层层研究制定党组织书记抓基层党建工作。

述职。

评议考核办法。要健全完善基层党建整改落实机制，各级组织部门要建立整改台账，全方位地督促抓好整改落实。

工作。

要健全完善基层党建问责追责机制，对基层党建工作不重视、任务不落实的严肃问责

六要严格考核，建立激励保障机制。要坚持把抓基层党建工作。

情况。

作为评价各级党组织书记政治上强不强、实绩好不好、作风正不正、工作称职不称职的重要标准并作为选拔任用干部的重要依据。要强化对基层基础保障政策落实的督查考核力度各县市区要每年提标升级建设一批村和社区服务阵地整推扩面建设一批农村组文化室和社区楼院服务室确保每村每年**万元、每个社区每年**万元的工作经费足额落实到位中心社区要争取达到**万元以上。要提高工资报酬特别是按照省上的最新要求确保村干部工资报酬不低于当地农民人均纯收入的**倍组干部报酬不低于村干部的**%省上已提高省级财政补助标准各县市区要坚持政策叠加原则全力抓好配套落实。

同志们，全面提升基层党建工作科学化水平，各级党组织书记责任重大，任务艰巨。希望大家进一步增强大局意识和担当意识，聚精会神抓党建，全力开创我市党的建设和各项事业持续健康发展的新局面！

在全市领导干部大会上的讲话稿

同志们：

按照省、市关于对乡镇行政区划调整工作的安排意见精神，我县有部分乡镇需要撤并。县委围绕8个撤并乡镇干部的安置，按照“通盘考虑、分批实施，配强乡镇、提高效能，突出实绩、注重公论”的原则，结合考察结果，反复酝酿，提出了乡镇领导班子配备的初步方案，经县委组织部部务会议、县委书记办公会议讨论后，在广泛征求县人大、县政协及各有关方面意见的基础上，经县委常委会议讨论，作出了这次乡镇领导班子配备的决定。乡镇党政“一把手”经县委常委会议讨论提名，县委全委会议进行了票决。可以说，提出的人事安排方案是比较科学合理的，得到了方方面面的认可。下面，我主要就这次撤并乡镇领导班子调整配备的有关情况向大家予以通报说明,并对新的领导班子提几点要求。

一、这次乡镇领导班子的调整配备情况。

这次乡镇领导班子调整,县委始终坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，严格按照《干部任用条例》的规定办事，突出了这样三个关键环节:。

(一)全面考察。县委结合撤并乡镇半年工作考核，从6月14日开始，集中3天时间，由县委分管副书记、组织部长、县人大副主任及县政协副主席，分别担任正、副组长，从县纪委、组织部、人事局抽调12名同志，组成6个考察组，先后深入到25个乡镇，对领导班子及成员的思想工作情况进行了全面考核考察。考察主要采取书面述职、个别座谈、民主测评和民主推荐的方式进行，共组织召开民主测评和民主推荐会议25场，有1431名乡镇机关干部职工、村党支部书记及乡镇所属单位负责人参加了民主测评和推荐会议，并且考察组与每个乡镇上述人员中的至少20人进行了个别座谈。不论从参加范围，还是从参加人员的数量来看，这次考察都具有较强的广泛性和民主性，因而比较全面、准确、真实地了解掌握了各乡镇领导班子及成员学习、工作等各方面的情况。考察结束后，各考察组加班加点认真统计分析，对每个班子都撰写了比较翔实的考察材料。县委专门分别听取了6个考察组关于考察考核情况的专题汇报。

总体来看，各乡镇领导班子及成员能够认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，在加强思想政治建设、提高执政能力、引导群众调整产业结构、改善农业生产条件、兴办社会公益事业等工作中付出了艰辛的努力，取得了较好的成绩，赢得了广大干部群众的好评。绝大多数乡镇领导班子及成员的整体功能和个体作用发挥得比较好，团结协作，具有较强的凝聚力和战斗力，干部群众给予了较高的评价。

（二）合理配备。这次乡镇领导班子调整，围绕撤并乡镇干部的安置，以配强配好乡镇领导班子为核心，以建立一支能够认真学习实践“三个代表”重要思想，结构合理、凝聚力强、朝气蓬勃、奋发有为的.乡镇领导干部队伍为目标，合理调整机构设置，优化领导班子结构，大力选拔政绩突出、勤政廉政、群众公认的优秀年轻干部和妇女干部，始终遵循以下三条原则：一是通盘考虑、分批实施的原则。这次班子调整工作，虽然以撤并乡镇为重点，但是涉及到全县25个乡镇领导班子及成员和一些县直部门，乡镇与乡镇之间、乡镇与县直部门之间干部都进行了交流。总的想法是：先把乡镇领导班子配到位，县直部门下一步再安排，一般干部这次一个不动，年终考虑。撤并乡镇的干部随村走，整乡划入的，干部也全部并入，年终综合目标考核仍按原25个乡镇考核到村，严格兑现奖罚。二是配强乡镇、提高效能的原则。这次班子调整，通过整合加强、交流加强、提拔加强的办法，重点加强了乡镇党政领导班子建设。乡镇领导职数编制也按这次撤并乡镇的要求作了相应调整，给5个中心镇增设了人大副主席、武装部副部长，同时对乡镇内设结构也作了重新调整，这次县委确定按副科级配备领导的有计划生育工作办公室、劳动保障管理所（劳务工作站）、城镇办公室、司法服务所等乡镇内设机构，进一步完善了乡镇功能。三是突出实绩、注重公论的原则。在这次班子调整中，县委注重把作风踏实、埋头苦干，肯干事、能干事、干成事、群众口碑好的优秀年轻干部予以提拔任用。把熟悉经济工作，善于抓项目、敢于抓改革、用心抓落实，实绩突出、群众公认的优秀干部调整到了主要领导岗位。对那些怕担风险而不抓项目、不抓发展，以及夸夸其谈、只说不干、弄虚作假、群众公认度比较差的领导班子成员，进行了坚决调整。被提拔为乡镇主要领导的同志，都是在考核和民主推荐中排名第1、2位的，新提拔的同志都是在乡镇后备干部中考察中推荐排名第1、2位的干部。

（三）优化结构。根据全市行政区划调整意见，全县由原来的25个乡镇撤并为17个乡镇。这次乡镇领导班子调整共涉及干部214人，其中乡镇党委书记继续留任的12人，乡镇长继续留任的9人，乡镇长提拔为党委书记的有4人。在本次班子调整中，全县共提拔干部49人，其中提拔乡镇领导及一般干部45人（有5名党委副书记被提拔为乡镇长，有1名副乡镇长被提拔为乡镇长，有39名乡镇科级后备干部被提拔任职）；县直部门提拔到乡镇任职的4人（其中领导干部1人，科级后备干部3人），县直部门平职交流到乡镇任职的6人，乡镇领导班子得到了进一步加强，进一步优化了班子年龄文化结构。

调整后乡党委书记大专以上文化程度10人（其中大学3人，研究生1人），占58.8%，比调整前的52%上升了6.8个百分点。调整后乡镇长大专以上文化程度13人（其中大学6人），占76.5%，比调整前的62%上升了14.5个百分点。调整后乡党委副书记大专以上文化程度25人（其中大学8人），占78.12%，比调整前上升了16.22个百分点。调整后副乡镇长大专以上文化程度41人（其中大学3人，研究生1人），占56.16%，比调整前上升了4.16个百分点。

调整后乡镇党政领导班子成员中，30岁以下的25人，其中乡镇长1人。女领导干部21人，涉及10个乡镇，占乡镇总数的58.8%，为班子增添了新的活力。

二、关于对乡镇领导班子的工作要求。

发展是硬道理。新的乡镇领导班子肩负着团结和带领广大干部群众加快发展、脱贫致富进而全面建设小康社会的历史重任。大家一定要切实加强自身的思想、组织、作风建设，不断提高领导能力和领导水平，使班子真正成为一个政治坚定、朝气蓬勃、奋发有为、团结务实、廉洁奉公的领导集体，服务一方群众，发展一方经济，确保一方平安。

在全市干部大会上讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄，甚至或多或少有点难听，这也算是一个良药苦口，忠言逆耳吧。我个人认为难听总比难受、难过好，如果我们现在还不能清醒起来，振作起来，做到努力改变现状，x是要出大问题的。x出了问题，吃苦受罪的首先是我们在座的各位。如果大家热爱家乡，爱惜生我育我的这片厚土，我们就要团结一致，携手共进，弘扬正气，清除浊气，正本清源，拼搏奉献，苦干三年，闯出一片艳阳天。我相信在我们的共同努力下，x一定会顺风顺水，一定会大有作为。

某局党委书记在干部任职大会上讲话

(一)在带头深刻感悟“两个确立”的重要意义，深刻感悟党坚持把马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，树立正确党史观，坚定信仰信念信心，增强“四个意识”坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。

1.党史学习系统性、连贯性还不强。我虽然制定了党史学习计划，但在推进学习时没有做好把握不同时期党史内容之间的整体联系，没有注意区分教育对象层次和需要，存在着“零打碎敲”和“一锅端”的偏向，比如学习离我们较远的新民主主义革命时期历史，存在“蜻蜓点水”，点到为止的现象;学习离我们较近的改革开放和社会主义现代化建设新时期历史，存在“浓墨重彩”，下功夫多的现象，导致党员对党史理论发展脉络理解不深不透。比如：党员领导干部和普通党员的学习内容一模一样，没有做到有的放矢，各有侧重。

2.学习教育方式方法还不够丰富。我的学习方式方法还存在时有呆板的现象，比如：鉴于业务工作忙的原因，需要照顾老人孩子的时间原因，采用开短会的方式组织学习，因此常常是念念文件多，组织研讨交流少，听听报告多，实地学习少，撰写学习心得多，寓学于乐创新形式少。学习教育方式方法还不够丰富，导致学习多停留上纸面上的理解，对党的光辉历史、光荣传统、优良作风的学习传承缺少全面性、系统性、实践性的理解认识，在入脑入心、学懂弄通做实上还有一定差距。

3学习教育与实践运用结合还不够紧。个别时候，我存在着就学习说学习，为记笔记而学习，为了应付上级督导检查而学习，没有真正把学习和工作紧密的联系、融合在一起，学习和工作时有存在两张皮的现象，学习贯彻百年光辉党史，往深里走、往实处走的具体措施不多。比如，在学习毛泽东思想时，多是单纯的念念《毛泽东选集》内容，没有深刻理解毛泽东选集中蕴含的伟大思想，没有把党史的理论精华融入到党组织建设的创新实践之中，没有将学习的工作方法运用到具体岗位工作中。

(二)在带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题，心怀“国之大者”，贯彻新发展理念，厦职尽责、担当作为，聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作，不折不扣把党中央决策部署落实到位方面。

4.工作创新性不够，落实工作存在按部就班。本人在民主生活会前听取同志意见时，大家多反映我在创新方面还有差距。我反思自省，自己确实缺乏对工作总体目标的规划，对如何在人力、物力资源有限的条件下高效开展工作思考不足，落实上级决策部署基本上按部就班，在推进一些工作时办事方式存在“经验主义”,还不能够做到创造性的完成工作，工作的效率和质量有待加强。

5.履职尽职意识松懈，干事创业劲头有所淡化。本人虽然能够按时保质保量完成领导交办的各项工作，但是对标党中央提出的领导干部担当作为及高质量推进区域发展要求，个人自认为在干事创业的锐气、一抓到底的魄力较刚上任时有所弱化，总觉得自己工作这么多年，取得了一些成绩，加上自己年龄偏大，身体精力有所下降的原因，对工作的要求标准有所放松，碰到棘手的工作任务时，存在着等靠、求稳的不良思想。

(三)在带头践行以人民为心的发展思想，尊重群众意愿，为群众力实事解难题，有效保障改善民生，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面。

6.宗旨理念强化不够，践行群众路线存在差距。本人在党史学习教育中能够按照党组织统一部署，开展“我为群众办实事”活动。由于分管工作繁重，联系区属部门及社区、村镇数量多，投入到基层一线调查研究的时间不多，导致对分管领域和业务、群众困难全方面的了解不深不细。时有在基层调研时，突然接到上级工作通知，不得已停止调研活动，存在前紧后松的现象。

(四)在带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑的丰富经验，增强忧患意识，保持战略定力，提高能力本领，敢于斗争、善于斗争，不断取得新的胜利和荣光方面。

7.参加党内组织生活还不够积极主动。个别时间因业务工作繁忙，将组织生活作为例行公事，重形式上的参与，未能思想上“融入”，片面认为只要人到会签到就是参加组织生活了，偶尔不参加也不会影响大局。比如：2021年缺席党内组织生活x次。

(五)在带头深刻汲取党史中正反两方面经验，履行全面从严治党责任，旗帜鲜明讲政治，严守党的政治纪律和政治规矩，落实中央八项规定及其实施细则精神，持续用力纠“四风”方面。

8.协助配合力度不够，落实“一岗双责”还有差距。本人在民主生活会前听取班子成员意见时，大家多反映我协助配合意识有差距。我反思自省，认为自己与班子成员“补台”意识不强，总是满足于快速完成分管工作，关注整体工作进度较少。协助局党委履行全面从严管党治党主体责任、党委书记履行全面从严管党治党第一责任人责任、党委委员履行全面从严管党治党“一岗双责”还有不到位的地方，在日常工作中，与班子成员一起讨论研究新问题、新情况的次数不多。

在全市领导干部大会上的讲话稿

同志们：

刚才，××代表市委宣读了关于××××两位同志职务任免的决定，××××分别作了很好的表态发言，新任刘庄镇党委书记××与市委签订了《科学发展责任承诺书》，就刘庄镇今后年的经济和社会发展目标，向市委、向刘庄镇广大干群作出了郑重的承诺。可以说，这次刘庄镇党委书记的产生，是我市实行领导干部公推公选的又一成功实践。我相信，在新的领导班子的团结带领下、经过全镇广大干部群众的共同努力，刘庄镇的经济建设和社会事业一定会取得新的长足发展。借此机会，我讲四个方面的问题：

一、实行领导干部公推公选的重要意义。

今年以来，市委根据中央颁布的《干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》等有关文件精神和上级的要求，进一步解放思想，加大改革力度，拿出了刘庄镇党委书记等一些较为重要的科级领导干部岗位，面向全市公推公选，这是深化干部人事制度改革的重要举措，是选拔党政领导干部的新尝试和新探索，目的就是在更大的范围内发现人才，让更多的干部群众来评判人才，在竞争中选拔人才，把最优秀的人才选拔到重要领导岗位上来，为强市富民、跨越发展，实现“三先”目标提供坚强的组织保证和人才支撑。

首先，公推公选有利于营造良好的选人风气，进一步树立正确的用人导向。公推公选旗帜鲜明地坚持党的干部路线和用人标准，放开视野选贤举能，给想干事、能干事、干成事的人以一显身手的机会和舞台，必将极大地激发广大干部干事创业的热情，在坚持正确的用人标准上树立良好的导向。公推公选把坚持群众公认作为最重要的选任依据，把公平竞争作为最主要的选任方式，把民主的机制、竞争的机制贯穿于全过程，是干部选拔任用方式的重要突破，必将有力地推动干部人事制度改革的深化，在改进干部选任方式上树立良好的导向。公推公选坚持组织考核和举贤荐能相结合，把对干部的评判权、选择权更多地交给基层干部和群众，必将更好地促进领导干部进一步增强宗旨意识，真正把对上负责和对下负责统一起来，始终做到情为民系、权为民用、利为民谋，在坚持立党为公、执政为民上树立良好的导向。

其次，公推公选有利于建立健全干部选拔任用工作的科学机制，进一步深化干部人事制度改革。公推公选既扩大了推选者的范围，又扩大了被推选者的范围，使群众满意的干部能够有展现自己才能的机会。这次刘庄镇党委书记公推公选过程中，报名参加竞选的达人，首次公开推荐时，全市正科级领导干部及部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共人参加了推荐大会。这种做法的实质，就是坚持以公开、公平、公正来克服“由少数人选人、在少数人中选人”的弊端，以注重实绩、鼓励竞争来调动广大干部的积极性，以民心拥护、民意公认来引导干部用权为民，使所有符合条件的干部都有同等的机会参与竞争，让党员、群众广泛参加到干部的选拔任用中来，在形成优秀人才脱颖而出的用人机制上迈出了重要一步。

第三，公推公选有利于扩大干部工作中的民主，进一步推进社会主义政治文明建设。建设社会主义政治文明，是党的十六大提出的一项重要任务。公推公选就是在坚持党的领导和依法办事的前提下，以扩大民主为基本方向，以充分落实党员、群众在干部选拔任用中的知情权、参与权、选择权和监督权为主要内容，力求最大限度地调动党员、干部的参与热情。其意义不仅在于干部选拔中民主程度的进一步扩大，还充分反映了广大基层干部群众对政治生活的有序的民主参与，可以使大家普遍受到一次干部人事制度改革氛围的强烈熏陶，受到一次生动而深刻的民主政治教育，是社会主义政治文明不断进步的具体体现。

二、刘庄镇党委书记公推公选的基本情况。

刘庄镇党委书记公推公选工作，自月日市委常委会研究决定，至今天为止，历时周，在市委的领导下，经过各方面努力和共同配合，取得了圆满成功。概括起来，主要有以下特点：

（一）高度重视，组织领导工作坚强有力。

（二）广泛动员，推荐报名工作进展顺利。

月日，公推公选方案经市委常委会研究通过后，市委组织部迅速通过新闻媒体和全市领导干部大会，公开发布了《大丰市公推公选刘庄镇党委书记简章》，向全社会公布了公推公选的对象范围、基本条件、程序步骤等。要求全市所有符合条件的干部要积极报名，主动接受广大干部群众的评判和组织的挑选。全市组织推荐和个人自荐报名的共人，经资格审查，名同志符合条件。

三精心运作，具体推进实施规范有序。

整个公推公选的具体推进实施工作，特别是公开推荐、四套班子差额推荐、驻点调研、常委会差额提名、全委会差额票决等关键的程序步骤，在市委的领导下，领导小组具体负责，严格按简章规定的程序步骤，精心运作，规范有序。

一是公开推荐。月日下午，召开了全市民主推荐大会，市四套班子领导，各镇、市直各部门党政正职，部分市以上党代表、人大代表、政协委员和先进模范人物代表等共人参加了会议，对符合条件的名同志进行了公开推荐。根据得票和个人自荐报名情况，领导小组研究确定了规划建设局党委副书记、副局长仇宏伟，计生委副主任冯晓晴，刘庄镇党委副书记、镇长李东前，西团镇党委副书记、镇长罗强，三龙镇党委副书记、镇长施德明，大桥镇党委副书记夏文锦等名同志作为候选人，提市交四套班子领导会议差额推荐。

二是四套班子领导会议差额推荐。月日下午，召开了市四套班子领导会议，市四套班子全体领导和法院院长、检察院检察长、公安局局长以及其他科级领导岗位上的副处级干部共人出席了会议，对名候选人进行了差额推荐。根据得票情况，仇宏伟、李东前、罗强、施德明等名同志被确定为下一阶段驻点调研、组织考察人选。

三是驻点调研。月日―日，市委组织部蒋红萍副部长带队，纪委、组织部各派名工作人员，与名候选人一同赴刘庄镇进行了为期天的半封闭式的驻点调研，调研期间，召开了镇基本情况通报会和工业经济、农业农村工作、社会事业发展、基层组织建设、老干部和党代表、人大代表等个专题座谈会，座谈了解人次，同时，还集体走访了部分村组、农户和重点企事业单位。调研结束后，名候选人分别形成了竞职演讲报告。

四是市委常委会差额提名。月日上午，市委召开常委会，所有市委委员列席。名候选人分别在会上进行了分钟的竞职演讲。演讲结束后，市委组织部向常委会汇报了名候选人的考察情况，与会常委进行了充分的讨论和审议，然后根据竞职人员演讲情况、本网平时掌握了解的情况和组织考察情况，进行了差额推荐。根据投票表决情况，仇宏伟、李东前名同志作为刘庄镇党委书记提名候选人，提交市委全委会差额票决。

五是市委全委会差额票决。月日上午，常委会结束后，市委召开全委会，市委组织部汇报了名候选人的考察情况，与会市委委员根据候选人的竞职演讲情况、平时掌握了解的情况和组织考察情况，对名候选人进行差额投票表决。根据得票情况，全委会决定李东前同志任刘庄镇党委书记。会后，按程序上报盐城市委组织部过堂后，进行了为期一周的任前公示，公示期间没有收到不良反映。

四综合分析，考核考察工作客观公正。

驻点调研期间，市委组织部组成了由名同志参加的考察组，对名候选人进行了全面的考察。为全面准确地掌握了解考察对象的基本情况，客观公正地评价考察对象的综合素质，市委组织部分别从德、能、勤、绩、廉以及总体评价等个方面，细化考察标准、量化评价分值，并合理设置比分权重，对民主测评和征求意见结果，按各分项的得票率实行了百分制量化积分。考察组广泛听取了各方面的意见，全面了解了考察对象的德才表现、工作实绩、廉洁自律和群众公认程度。根据考察了解的情况，结合量化积分，在综合分析的基础上，公推公选领导小组集体研究，分别对名候选人作出了较为客观公正的考察评价意见。

三、李东前、钱江的基本情况。

近年来，刘庄镇在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实“三个代表”重要思想，结合刘庄的实际，解放思想、与时俱进、求真务实、开拓进取，全镇经济建设和社会事业取得了比较明显的成效，特别是小城镇建设、财政收入、工业技改扩能、维护社会稳定等方面取得了较好的成绩。市委认为，刘庄镇的工作是富有成效的。成绩的取得，是镇党委、政府认真贯彻上级部署的结果，是全镇各级党组织和广大干群齐心协力、扎实工作的结果，是刘庄镇党委充分发挥领导核心作用和镇三套班子全体同志共同努力的结果，也是与同志的辛勤工作分不开的。同志在刘庄的工作是卓有成效的。现因工作需要，同志不再担任刘庄镇党委书记、人大主席职务，调任市民政局党委书记。

经过公推公选，同志被任命为刘庄镇党委书记。对同志，大家都很熟悉，该同志年月从江苏农学院农学系毕业后，先后在沈灶镇政府、市政府办公室工作，年月任市政府办公室副主任，年月任刘庄镇镇长。调刘庄工作年多来，为刘庄镇的经济建设和社会发展做了大量富有成效的工作。李东前同志学历层次较高，思维比较敏捷，有较高的组织领导水平；讲究工作方法，工作思路清晰，能突出项目推进和财政税收等重点工作，推进工作的措施扎实有力；为人坦诚正派，对基层同志既严格要求，又关心爱护，相容性较好，现已为刘庄人民所接受。

于刘庄镇镇长人选问题，市委从加强全市领导干部交流和领导班子建设的大局出发，统筹考虑，慎重研究，决定调裕华镇镇长钱江任刘庄镇镇长。

在裕华配合党委书记蔡东同志，为裕华镇的经济和社会发展付出了辛勤的劳动，作出了积极的贡献。

市委认为，两位同志作为刘庄镇党政正职人选是合适的。希望两位同志继续发扬成绩，克服不足，谦虚谨慎，扎实工作，严于律己，廉洁奉公，尽快进入新的角色，从刘庄的实际出发，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，与时俱进，开拓进取，全面推进刘庄经济建设和社会发展再上新台阶。

四、对新的领导班子和刘庄镇今后工作的几点要求。

刘庄镇新的领导班子从今天起已经产生，为确保领导班子的顺利交接和平稳过渡，维护全镇改革、发展、稳定的大局，市委对新的领导班子和刘庄镇今后的工作提出以下几点要求：

一要加强团结协作，凝聚刘庄加快发展的强大合力。团结就是力量，团结就是胜利。在团结的氛围中，才能聚精会神地干事业；在团结的旗帜下，才能凝聚起万众一心的力量。“道相同则心相知，心相知则力相合”，希望新书记、新镇长两个“一把手”要党政同心，默契配合，以大局为重，以发展为重，带头增进团结。班子成员之间，要珍惜合作共事的机会，平时多交换意见，对人要宽容、大度，大事讲原则，小事讲风格，做到相互支持不争权，相互信任不怀疑，相互尊重不刁难，相互谅解不赌气，相互关心不冷淡，相互补充不拆台，相互配合不推诿，相互通气不封闭，共同把班子团结维护好，以万众一心的强大合力，肩负起加快刘庄发展的重大责任。

二要坚持以工兴镇，落实刘庄加快发展的关键举措。坚持以工兴镇是刘庄加快发展的必由之路。希望刘庄镇党委、政府认清形势、把握关键，坚定不移地把以工兴镇作为加快刘庄镇发展的第一方略。刘庄镇工业基础较好，拥有大大小小的企业多家，但为什么刘庄镇的工业经济给人的感觉仍然是规模不大、实力不强、层次不高？关键是刘庄镇的企业普遍存在着“小”、“弱”、“平”的问题。针对刘庄镇的自身实际，结合落实科学的发展观，我认为，加快刘庄镇工业经济发展要特别注重两个方面的问题。一是要不断提高招商引资和项目推进的层次。在当前国家加强宏观经济调控的情况下，我们一定要继续坚定主攻招商引资和项目推进的信心，调整策略不调减力度，坚持把科技含量高、财政贡献率高和产业关联度强、辐射带动能力强的大项目，特别是外资项目放在突出位置来抓，真正在项目推进上取得大的突破，以项目大推进促进工业大发展。二是要不断加大规模企业培植力度。培植规模企业，是刘庄镇工业经济发展的希望所在。而在当前形势下，走开放式重组之路又是刘庄镇培植规模企业的`希望所在。刘庄镇党委和政府一定要把推动企业的重组联合作为培植规模企业的重中之重来抓，特别是五件宛厂、天生公司等现有规模企业，要解放思想、抢抓机遇，积极寻求重组，果断挂大靠强，从而推动刘庄工业经济登上一个新的台阶，努力把刘庄镇打造成工业经济强镇。

三要放大区位优势，释放刘庄加快发展的巨大潜力。刘庄在大丰的地缘优势十分明显，三县交界，是文明古老的集镇，省重点中心镇，国道、通榆运河、新长铁路穿境而过，发展三产流通业的条件得天独厚。新的班子一定要充分发挥这一优势，打好刘庄区位优势这张牌，把加快发展三产流通业作为加快刘庄镇发展的一个重要举措来抓。要把发展三产流通业作为发动全民创业、发展民营经济的突破口，加强规划引导和宣传发动，鼓励各类资本、各方能人放手发展三产流通业，尤其是要依托火车站、盐通高速、国道、通榆河等交通网络，大力兴办建筑材料、粮食棉花、生产资料、畜禽、蔬菜等各类专业特色市场，把刘庄镇建设成我市的物流中心之一，把三产物流业发展成刘庄镇的特色富民产业。

四要狠抓集镇建设，提升刘庄加快发展的整体水平。刘庄镇是我市的“西大门”，集镇建设得好不好不仅事关刘庄镇自身的发展，而且事关我们大丰的对外形象。因此，刘庄镇党委、政府一定要高度重视抓好集镇建设。要坚持高起点规划，按照全国重点中心镇的建设要求，跳出就集镇规划集镇的圈子，把刘庄镇作为将来市区的组成部分来规划建设，提高规划的前瞻性和超前性。要坚持高品味建设，按照全市“西大门”的要求来设计建筑、景点和配套设施，提高品味、形成特色，积极创建江苏省新型小城镇。要坚持市场化运作，结合三产服务业的发展，加大集镇建设招商引资力度，充分吸引各类资金投入集镇建设，走集镇建设与产业发展相互依存、相互促进的良性发展道路，努力把刘庄镇建设得更好、更美、更具时代性和代表性。

五要建好领导班子，夯实刘庄加快发展的根本保证。不断加强班子自身建设，是保证刘庄加快发展的根本所在。要加强学习。注重深入研究科学发展观的深刻内涵，提高把握政策的水平；深入研究当前宏观发展形势，提高抢抓机遇的水平；深入研究新形势下项目推进、招商引资等重点工作的新对策，提高组织经济工作的水平；深入研究刘庄经济运行中存在的突出矛盾和问题，提高突破难点问题的水平，不断适应领导和推动刘庄加快发展的需要。要执政为民。牢固树立正确的政绩观，坚决把实现好、维护好、发展好刘庄广大群众的根本利益放在第一位，切实研究解决好群众生产生活中的突出问题，更好地带领广大群众发家致富，建设全面小康社会，做到为官一任，造福一方。要求真务实。做到埋头苦干，狠抓落实，比学赶超，争先进位，以实实在在的举措创造令人信服的业绩，以超常的工作效率谋求超常的发展速度，力争刘庄的发展位次不断前移、经济实力不断增强、人民群众不断富裕。要廉洁从政。党委书记要切实肩负起党风廉政建设的第一责任，敢抓敢管，真抓真管，确保班子的清正廉洁；班子成员也要严格自律，加强修养，筑牢防腐拒变防线，努力把刘庄镇的领导班子建设成与时俱进、一心为民、真抓实干、清正廉洁，市委、市政府放心，人民群众称心的坚强战斗集体。

同志们，进一步加快刘庄镇发展的重任历史地落到了新的领导班子的肩上。市委希望刘庄镇的广大干部群众，进一步解放思想、凝心聚力，创新创业、奋发进取，不断加快刘庄镇发展步伐，为全市围绕“两个率先”，实现“三先”目标，在盐城乃至苏北首家全面建成小康社会作出新的更大的贡献！

在全市抓基层党建工作推进大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，千忙万忙，不抓落实就是瞎忙；

千招万招，不能落实就是虚招。希望大家把思想和行动统一到市委的部署要求上来，增强“起而行之”的责任感、“马上就办”的紧迫感、“争创一流”的使命感，切实克服畏难情绪、厌战思想，真正做到狠抓落实、真抓实干，确保基层党建各项目标任务落地见效，推动我市基层党建工作再上新台阶、取得新成效。

：在全市干部大会上的讲话范文

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天我们聚在一起召开全市干部大会，其主要目的就是统一思想，正视困难，理清思路，采取措施，将我们过去落下的步子赶上来，将我们当前存在的问题解决好。一说问题，可能有些同志就不高兴、不愿听。现在我们一些同志还总是在xx过去的光环和荣耀中活着，总认为xx的什么都比别人好，甚至就连空气中弥漫的焦炉煤气的味道都比xx、xx的好闻。儿不嫌母丑是人之常情，但问题存在是不争的事实，一些问题不管你讲与不讲，说与不说，他是实实在在摆在那里，这如同阿q头上的癞疮疤一样，不让动、不让碰，用几撮长头发盖住是解决不了问题的。今天讲xx存在的问题、讲xx的不好，是为了对症下药让xx的明天更好。如果你们说xx没问题，我也说xx没问题，你们说好，我也说好，总有一天xx这栋大厦会在一片叫好声中倒塌。

同志们，当前xx已经进入一个困难和矛盾交织期，将来我们面临的困难恐怕要比我们想象的会更大更多，所以现在我们必须把问题讲透、困难讲够，让大家及早有个心理准备，否则我们就做不到知耻后勇，做不到痛定思痛，做不到破釜沉舟。当前的xx不需要空空和尚，不需要天桥把式，更不需要百般无聊只会搅局生事的言论家。我们需要苦干实干，需要担当奉献，需要一批有本事会做事的实干家，把工作的头绪一项一项地理出来，把存在的问题一个一个化解掉。我常讲不怕没本事，就怕不做事。我们干不了惊天动地的大事，我们就干小事，哪怕修一个厕所，能让老百姓进去痛痛快快地撒一泡尿，也算是我们替群众办了一件实事。但事实上，我们就是连这件小事都办不好。市政府东面投资几个亿建设的后土庙广场连个公厕都没有，群众憋着一泡尿打太极，你怎么能让他气沉丹田。与后土庙广场相比，市政府西面的广场有所进步，公厕倒是有一个，但据群众反映厕所自从建好后就没开过门。我说同志们，你连老百姓撒尿的问题都解决不好，老百姓还能尿你吗？不是群众对我们理解的不够，而是我们反思的太少，xx走到今天这步，我们在座的各位都有责任。我们不能再在孤芳自赏中陶醉，不能再在虚假掌声中自矜，我们要面对现实，正视困难，解决问题。今后在xx吃苦吃亏、奉公奉献将是一条主线。今天我们也要下个决心，谁偏离了这条主线谁趁早下岗，这一规矩从我本人到在座各位将一视同仁，我偏离了主线，你们找市委让我走人，你们偏离了这条主线，对不起，组织会请你离开岗位。不这样干，不下这个决心，xx就没有出路，xx多年的辉煌真的就要在我们这一代人手里休矣。

一、今天xx怎么了。

九十年代初期的xx在外人眼里是个遥不可及的地方。人们都知道xx有钱，有人甚至传说当年xx的焦炭大王用火车往回运钱，一次就是几车皮。当年的xx的确有过令人向往的辉煌。我们的民营企业和民营企业家不仅是xx的样板和标杆，而且也为改革开放初期xx的经济发展注入了活力和杀出了一条血路。可以这样说，没有xx民营企业的示范就没有xx民营经济的良好发展，xx民营经济的发展xx功不可没。九十年代初，xx全市乡镇企业总数达12000余户，可以说是村村有企业，户户有能人。赫赫有名的“三大户”更是享誉全国。当时全市每年生产焦炭xxx万吨，出口焦炭xxx万吨，占到全国的三分之一，xx掌握着全国焦炭的话语权，xx的焦炭打喷嚏，全国的钢厂就感冒。

当年我们有全省第一家上市的民营企业；有xx第一个五a级景区；有xx各县最高的财政收入；有xx五分之一的生产总值。

当年xx的各项工作全市领先，xx就是xx的代表，xx的水平就是xx的水平。然而经过近二十年的发展，我们xx不仅没有扩大成果，继续保持领先位置，而且落下了步子，最为典型的是我们的gdp和财政收入由多年的xx第一退到了xx第三。我们工业不如xx，农业不如太谷，旅游不如平遥。

工业举步维艰。我们xx当年靠煤焦起步，现在仍然是靠煤焦吃饭，工业格局几乎没有多大的改观，可以说我们转了个圈又回到了原点，毫不夸张地说当年的xx在xx面前就是个小学生，他们学我们烧焦炭，但人家现在焦炭的比重越来越小，财政收入却越来越多，去年人家一般预算收入xxx亿，多出我们x个亿，而我们的日子过的是越来越紧，企业的困难是越来越大，工业步入一个举步维艰的境地。

农业效益不高。xx的农业基础较强，全市水浇地达到xx万亩，占到耕地总面积的x.x％，但单元亩产收入不高，亩均产出xxx元，比xx还低100多元。我们蔬菜不多，干果不强，种植没规模，养殖没龙头，科技没含量，我市是平川各县农业最没特色的区域。

旅游潜力不足。xx旅游资源丰富，现有国保单位11个，xx首个五a景区在xx，但我们近年旅游产业投资不足，挖潜不够，近年全xx新增景点近20个，而我们一个也没有，只能躺在原来的景点上打滚。我们是xx唯一一个同时拥有五a和四a两个景区的地方，但我们的旅游收入却不高，2015年我市旅游总收入和平遥相差了11个亿。

项目前景堪忧。缺少工业项目，缺乏发展后劲，多年来一直是困扰xx经济的一个问题。榆次的工业园区大小企业多达276家，xx的希望铝业投资多达390亿，就连东山的昔阳还建起了一个化工园区，而我们xx真正落地投产的项目不多，一些项目虽然开了工，但前景并不理想。项目是经济发展的硬通货，没有项目就没有实力，没有后劲。

干部活力不够。当年的xx不仅经济发达，而且干部素质过硬，xx走出的干部在xx几乎都能扛大梁，而且工作干得也非常出色。我2005年到xx工作时，xx籍干部和从xx走出的干部有好几十位，但近几年我们xx走出的干部很少。干部出得少，只能说明领导的关注度已经转移，我们xx在xx的地位已经全面下降。

xx究竟怎么了？我们从当年的大红大紫，跌落到谷底。今天的xx如同演艺界过气的红星一样，受到了冷落，失去了光环和追捧，这个时候谁都帮不了我们，只有自己救自己，我们要振作起来，从头再来，不要在乎别人的目光，我们要挺起脊梁，扛起担当，重铸昔日的辉煌。

二、当前xx怎么办。

我们喝xx的水，吃xx的饭，就要考虑xx的问题，考虑xx的未来怎么办。说的不好听点，现在的xx是大厦将倾，已经步入了一个危难时刻，也可以说是一个危险时刻。今天的xx容不得我们等待观望，容不得我们马虎麻木，稍有不慎，我们就会成为历史的罪人，犯下终身洗刷不掉的罪过。现在我们是在打一场没有退路也输不起的战役，在这个时候我们就要冷静应对，理清思路，吃透问题，快速出招。

xx是一片名副其实的热土，这里不仅天气炎热，而且上到领导干部下到企业老板的头脑都在发热，可以说我们这里是一个发烧的区域，刚刚经历了一个全面发烧的时代。干部头脑发热，做事追求高大上，不搞个全国一流好像就对不起组织的信任和群众的期望。企业家头脑发热盲目扩张，随意投资，大家认为房地产能赚钱就一拥而上搞房地产，一时间杀猪的卖肉的都成了地产大亨，几年赚来的一点血汗钱，全部建成了水泥桩。据不完全统计，近年来我们全市投入房地产领域的资金多达100个亿，新建住房约3万套，如果这些住房全部出售的话，我们市城区可以新增人口十万人。几年之内让十多万农民进城购房、进城居住是个不现实的话题，也是一个不可能实现的目标。头脑发热的投资必然会带来痛苦不堪的后果。一些开发商房屋积压，资金链断裂，拖欠大量的工程款和民工工资，不仅自己陷入不能自拔的泥潭，而且给政府带来了无穷的麻烦。现在我们该是泼凉水，打退烧针的时候了，打针虽然有皮肉之苦，但如果高烧不退，大脑就会短路，思维就会错乱，行为就会荒唐。所以我们必须降降温、退退烧，遵循规律、回归理性，再不能在头脑发热中折腾了。干部是这样，企业家也是这样，遍体鳞伤的xx经不起这样的折腾了，我们需要坐下来冷静思考、认真反思、理清思路、对症施策，干部找准干活的目标，企业找准投资的方向，尽快把我们过去的缺陷调整过来，把过去的损失弥补回来。

我们xx是晋商故里，当年晋商之所以能叱咤商界五百年靠的就是诚信二字。大家都知道我们xx的范家为清政府铸币往返日本贩铜，后来因台风海盗干扰无法出海贩铜，为了不失诚信，高价赔钱从国内收铜，直到后来赔光数亿家产也没有丢掉诚信二字。今天的xx似乎和先人开了一个玩笑，把诚信当作一包垃圾抛到脑后，可以说现在的xx已经步入一个诚信危机的境地。干部不讲诚信，商人不讲诚信。一些乡镇干部给我讲，他们是不怕受苦受气，就怕招商引资。一说征地头皮就发麻，不是乡镇干部不愿干活，也不是群众爱无理取闹，而是我们多年占用群众的土地没有补偿。拖了一年算一年，骗了一年算一年，有的乡镇领导已经换了几任，问题还是没有得到解决，乡镇干部无法再向群众张口。我说做xx的干部是多么的不容易呀，除了能干得了活外，还必须能骗得了人，否则你的工作就无法开展，这不能不说是一种悲哀。干部不讲诚信，商人更是信誉扫地。我来xx后，市委大院就没有断过讨薪的民工，一个星期不到就有三拨民工跑到xx把省政府的大门堵了。更加可恨的是民工堵我们的大门，而一些无诚信的老板连面都不露，连人都叫不到跟前，是谁将你们惯成了这样，牛皮哄哄，目无政府。我说做人经商丢掉了诚信，丢掉了敬畏，我看你离破产垮台也就不远了。下一步我们对那些不听招呼，不讲诚信，恶意欠薪的老板运用法律手段，该传唤的传唤，该冻结财产的冻结财产，我让你看看到底是钱大还是法大。现在的xx当务之急就是要扭转诚信缺失的被动局面，要重塑公众形象，重建诚信体系，否则，我们将羞于面对群众，羞于与人共事，xx的休字恐怕也要改成羞愧的羞了。所以从今天起，只要我们市委政府承诺的事情，不管有多难，一经我们口中说出，我们就是砸锅卖铁、拆房卖地也要兑现诺言。要想群众不出尔反尔，政府就要做到说一不二。这就需要我们躬身实践，全面构建诚信为天的价值体系，今后市委政府要带头改变形象，建诚信政府，做诚信干部，让诚信真正成为xx再铸辉煌的动力和灵魂。

在xx政商关系是个绕不过的一个槛，不讲政商关系不是实事求是，不讲政商关系也是一种不负责任的逃避。我们一些干部和企业老板的交往是暗中喜之爱之，明中躲之避之，老怕人们说长道短，我说这又何必呢？我们的干部就是要坦坦荡荡，大大方方和企业家交朋友，更何况我们有些干部和企业家从小就是同学、朋友，甚至是亲戚，你怎么可能因为职业的不同就割舍掉和他们之间的天然联系呢？那么我们应该建立怎样的政商关系，干部和企业家的关系应该怎样定位？我个人认为我们之间既是朋友更是战友。是朋友就是要相互帮助，相互扶持，干部替企业排忧解难，提供服务，企业替政府交费纳税，提供就业岗位。我在昔阳工作时，大小企业家和我都是好朋友，有时间坐到一起聊聊天，我从他们那里学到了好多东西，也听到了好多消息，为我的决策提供了一定的依据，直到我离开昔阳也没有听到任何说道，因为我和企业老板之间仅仅是交友，而不存在交易。今天来到xx，我还是这种理念，只要大家愿意和我交往，我们就是朋友，来者不拒。你们有困难找我，有问题找我，只要我能解决的不折不扣。事实上对企业家的帮助就是对我们自己的帮助，你们把企业搞好了，利润税收提高了，就业岗位增加了，我们的工作压力就减轻了。面对xx当前经济一撅不振的困境，我们不仅要和企业家做朋友，而且更要和他们做战友，和他们一起去战斗，一起去拼搏，现在我们是绑在一辆战车上的战士，一荣俱荣，一辱俱辱，没有退路，只能胜利。只要我们建立良好的政商关系，树立荣辱与共的发展观念，我们就会肝胆相照、风雨同程战胜共同的困难，迎来美好的明天。

多数人认为当前xx最大的问题是经济问题，我本人却认为在xx比经济问题更为严重的是干部问题。如果说经济问题，xx、xx也存在经济问题，为什么人家比我们稳当的多，而我们却困难重重，步履维艰，问题频发。原因是人家遇到的是单一的经济问题，而我们面临的是干部和经济双重问题，两个问题同时爆发，叠加在一起就将我们压得喘不过气来。我们的干部萎靡不振，干劲不足。如果对一些干部进行一个评价的话，我看可以用三个不字来概括，那就是不学业务，不守规矩，不想干活。这几天我和我们一些干部接触，发现一些干部连单位基本的情况都说不清楚，一问不是三不知就是答非所问。这就不难看出我们的干部不仅工作态度有问题，而且责任意识也严重缺失，说明在我们xx混日子的干部还大有人在。比不学业务更加可怕的是我们干部不守规矩。这几天我一直在清点全市公职人员的数量，直到现在也没弄清楚。这里面乱的让你不可想象，我们的局长可以擅自招人，部门可以超编制进人，有的单位的员工谁也说不清是什么身份，说是工人没有招过工，说是干部没有聘过干。我们的前任人事局长不仅在xx不守规矩，而且把“成果”扩大到了整个xx，违规办了一批干部调动手续，直到前几天xx市有关部门还派人来核查情况。不守规矩我们就会犯错误，就要付出代价，这笔欠账迟早要还，我们今天面临的困难和困苦就是在替不守规矩的干部还债。一些干部只想当官不想干活也是摆在我们面前的一个突出问题。一些干部让当官是毫无怨言，让干活却牢骚满腹。更加可怕的是有些干部工作不怎么样，自我感觉却非常良好，认为自己就是xx最能干的干部，xx这片天就是自己在支撑着。前几天，我拜访了xx市几位局长，有些局长对我们的局长意见很大，有的甚至建议赶快换人。今天我也想给大家打个招呼，以前你干得怎么样我不愿去过问和追究，但以后如果还是吊儿郎当不好好干，那你今天会议之后回去就把办公室的东西收拾收拾准备走人，因为现在的xx没有留给我们多少可以懈怠的机会，更没有留给我们多少可以洒脱的资本。以后我们用干部就要打破惯例，不搞论资排位，谁能干就用谁，谁不好好干就请谁离开岗位。这样做可能有些同志有意见，有意见可以保留，也可以骂娘，骂一个月可以，骂两个月可以，如果你长期骂，甚至还搞一些小动作，那组织就要考虑你的出路了。我们xx人是最讲奉献的，当年介子推割股奉君名扬天下，今天不要求你割股，只要求你把位子让出来，让想干活的人上来，也算是对全市人民的一个奉献。干部问题解决不好，xx就没有出路，只能是死路一条，如果xx出问题首先受伤害的就是我们的干部，大家一定要记住这一条。事实上今天解决干部问题是对我们自己的一个救赎。在干部升迁去留问题上，大家不妨学学xxxx。xx资格老、人品好、能力强，而且又是全省优秀乡镇党委书记，要说这次进班子，xx最应该，但他没有向组织提任何要求，现在的xx就是缺少这样任劳任怨的好干部。我在这里想劝大家一句，能提拔固然高兴，不能提拔也不必过多的纠结，我们已经是既得利益者了。如果实在想不开，就想想在村里种地的同学，在煤矿下井挖煤的发小，想想那些下场悲惨的老虎苍蝇们，想到这些我们还有什么所求。我们不论职位大小旱涝保收，吃穿不愁，我们还有什么理由和组织讨价还价呢？吃亏是福，干活是福，理解了这句话，我们的干部就找准了位置。

凡事都要一分为二地看待，xx的干部问题，除了干部自身问题之外，某种程度和我们组织管教不严、培养不够有着很大的关系。我们对干部考核的少，要求的少，一些干部全靠自律，难免要出问题。年龄老化，后继无人是xx干部队伍的另一个问题。xx乡镇党政主官平均年龄42岁，比昔阳整整大了四岁。昔阳乡镇正职八零后的有4位，而我们只有一位，这就是差距。我们不仅正科干部年龄偏大，而且副科当中年轻人也不多。我在昔阳任职时，每年都要公开招考20名28岁以下昔阳籍的大学本科生进入事业单位，并上派省直机关挂职一年，今年乡镇换届时我们又将这批30来岁的年轻人选拔到了乡镇副职岗位上。这些人年龄小、阅历广、素质好，三五年以后就是乡长书记的好苗苗。现在我们一些干部片面地认为引几个项目、修几条路、盖几栋楼就是政绩，事实上搞好干部队伍建设才是真正的政绩。因为没有干部作保障，再好的经济架构也要出问题。所以从现在开始，我们也要像昔阳那样有意识、有步骤地培养选用年轻干部，争取用三年的时间完成我们的干部建设体系，不仅我们自己有人可用，而且还要为全xx培养人才，重现xx当年人才辈出的喜人局面。

调整产业结构是xx一个永恒的主题，也是我们xx发展绕不过的一个课题。xx的产业结构怎么调整，我想两句话，既要跟得上形势，还要有自己的主意。不能人云我云，人语我语，不能搞抽房梁挖根基式的调产，不能人家说煤焦不好，我们就关煤矿推焦炉。我看今后xx不论是搞发展，还是搞调产，还得在我们煤、焦、钢、化老四样上作文章，我们要做到稳煤、保焦、促钢、强化。煤炭是我们xx的主业，也是我们头打的产业，稳不住煤我们的经济就要出问题，我看我们的煤炭在一定时期还要维持一定的产量。现在我们全市共有17座煤矿，总产能1500万吨，去年全市生产原煤500万吨，仅仅是核定产能的三分之一，平均每座矿不到30万吨，这个产量太少，不足以支撑xx的经济发展，我们做不到全部达产达效，但产量起码也应该维持在1000万吨左右。下一步政府要专门抽调人员搞一个煤炭产能的调研，弄清全市煤炭产量上不去的原因，有针对性地采取一些措施办法，尽快让煤炭产量上个台阶。焦炭是我们的发家产业，不论它赚不赚钱必须保，因为焦炭不保，我们的煤炭就没有去处，我们的钢厂就会缺少原料，我们的化产就缺少了中间环节，保焦炭就是保全局，这一产业必须抓好。我们现有钢铁产能xxx万吨，我们要想方设法促进钢厂正常生产，去年xx市和xx市两级政府对安泰钢厂进行了大力扶持，目前钢厂运行平稳，逐步向好。化工产业是我们xx的希望，也是我们调整产业结构的出路和方向。这一产业我们要倾尽全力做强做大，不断拉长产业链，提高副加值。我们现有xx万吨甲醇，xx万吨粗苯，x万吨有机硅。让人痛心的是这三家企业全部停产，前两家停产原因很简单，村民堵门不让生产。这就奇怪了，我们一边喊创优环境招商引资，一边却企业停产两年没人管。这如同一家人家，连儿子都养不活，老想忙着招女婿，这不是明摆着瞎扯淡吗？近日，我们就要成立以市长牵头的化工厂复产工作组，不论付出多大的代价，也要让两家企业在9月份恢复生产。现在我们在建的有xx万吨煤焦油加工，拟建的有xx万吨馏分加氢，xx万吨液制天然气。我们要责成班子成员对这些项目进行包扶，争取早日落地投产。我们就是要明确目标，明确方向，狠抓化产项目，力促一批化产项目落地投产。同时，我们也要下大力气，把电力、煤机、碳素、机械制造等业已形成的产业发展起来，构建起以煤为基、多元发展、优势互补的产业体系，争取用3—5年时间，将xx由全省的煤焦大市变为真正的工业大市。

当前的xx不稳定，不太平。全市到底有多少问题，潜伏着多少矛盾，恐怕谁也说不清。干群矛盾，村矿矛盾，村企矛盾，社会矛盾交织在一起上演了一台你哭我笑，你吵我闹的大戏。真是乱哄哄你方唱罢我登场，按下葫芦起了瓢。我自从来到xx第一天起，市委大院就没有断过上访的，更有甚者三次堵了省政府大门。同志们这样长期下去，我们领导干部光应付上访的就忙的焦头烂额了，哪还有精力和时间带领群众谋发展，奔小康呢？这种现状不改变xx就没希望。我看从现在起，我们要改变过去的信访体制和信访理念，干部要主动出击，变上访为下访，主动去解决问题，化解矛盾。我们有必要对全市的信访案件进行一次梳理，排排队，分轻重缓急，该解决的解决，该打击的打击，否则，我们整个社会就会鸡飞狗跳不得安宁。事实上有些上访也怪不得群众，怪只能怪我们的干部办事不力，管理无能。比如绵山墅小区拖欠民工工资的问题。这一问题拖了好长时间得不到解决，后来民工把省政府大门堵了，你能怨民工闹事吗？你说人家干了一年，到头来一分钱拿不到，孩子等钱交学费，老婆等钱看病，谁不着急，将心比心，如果明天放到我们身上恐怕闹得比他们还凶。如果我们劳动监察部门和城建部门从一开始监管就能到位，这些问题也就不会发生了。一个地方上访严重，表面上看是民风问题，实则是官风出了问题。在一个地方要想稳定民心，首先要断了干部的私心。我看我们xx当前出现的不稳定因素和上访问题，80％出在了干部身上。我们的干部一个个都是踢球高手，遇到问题踢来踢去，骗来骗去，谁都不想沾边，嫌麻烦，怕惹事，这样躲躲闪闪不负责任，不仅社会不稳定，而且政府和干部的形象也受到极大的损害。我看我们下一步要把解决信访问题作为转变干部作风的切入点，让我们的干部置身于矛盾问题当中，务实起来，担当起来，形象高大起来。

安全生产、社会治安也是一个地方稳定的核心工作。我们xx现有煤矿17座，规模小，水患大，安全隐患较多。除此之外，我们还有十几家危化品企业，安全生产压力很大，当年我们曾一度时期事故频发，生产受阻，形象受损。此外我们的社会治安问题压力也很大，我们交通便捷，工矿众多，人口密集，容易爆发治安问题，一个地方治安不好，群众幸福指数就无从谈起。因此，我们一定要下大力气务必把安全生产和社会治安这两件涉及全市稳定的大事抓实抓好，确保不出问题。过去的教训已经很深刻了，我们不能再交学费了。总之一句话，一个地方抓好了稳定，领导才能放心，干部才能安心，群众才能舒心。

环境就是一个地方的核心竞争力，一个地方环境好，这个地方就有活力、有朝气、有希望。环境问题一直是xx多年的一个诟病，人们都知道xx的空气质量不高。当年曾有人讲了这样一个笑话：xx人到了南方，南方人问，我们的空气好还是xx的空气好，咱xx人回答说你们的空气不好，呼吸起来不如xx的空气有劲。也有人说这几年xx自己的污染没了，是xx污染了xx。不管谁污染了谁，说明我们还是有污染。xx的生态环境原本不错，但人为的破坏比较严重，大家不妨站在高处看看我们的绵山被采石厂挖成了什么样子，用满目疮痍一词来形容一点也不为过分。几个小石料厂，不交税不交费，光搞生态破坏，我们为什么不能让它停下来呢？我们的洪山泉在郦道元的《水经注》中被称为胜水，但现在却完全干枯了。再来看看我们的乡村环境，到处是垃圾，我不知我们每年xxx万的乡村环卫费花哪了？一个地方如果我们连环境卫生都搞不好，还整天喊着带领人民发家致富谁信？这如同一个家庭。

当前隐藏内容免费查看主妇，整天不梳头，不洗脸，满脸鼻涕，自我宣扬我是最能干的女人，人们肯定会吐她一脸口水。我看我们换届之后，要在全市范围内打一场环境整治的战役。我们要在环境整治中锤炼干部，发现干部，我们不仅要翻箱倒柜地把存在了几十年的垃圾清理掉，而且也对干部的心灵和思想进行一次清洁，真正让我们的xx美起来。

其次，我们要积极营造一个良好的软环境，让投资者放心，让干活者安心。现在一些干部眉毛胡子一把抓，什么事都想抓想管，有些干部更是自不量力，认为自己是领导什么都比别人懂，什么事都想作个指示指导。我说我们的干部种地不如农民，经商不如老板，有什么资格资本指手划脚。我们不要随意干预企业的生产经营，不要干预农民的养殖种植。我们应该做的是为群众营造一个宽松的创业环境，这是我们的主责主业。对来我市投资创业的企业，我们全程服务，积极提供便利，让他们进的了厂、开的了工、投的了产，不要让群众三天两头堵大门，断马路。我们投资几十个亿建成的两个化工企业，就是因老百姓堵大门已经停产将近二年。经过政府协调，一家已经具备复产条件，另一家在九月份也必须复产。为企业服务，营造环境这件事我们责无旁贷，义不容辞。我们常说栽下梧桐树，才能引来金凤凰。而我们现在不仅没有栽下梧桐树，而且到处是网鸟的箩筐，一不小心自投罗网。一家公司来我们xx投资办企业，预付了一笔数额不小的征地款，结果地没有征到，钱也不知了去向。我说我们这样的环境，谁还敢来投资。我们一定要下力气营造一个良好的环境，让正气上升，让浊气下降，让一些歪门邪道的东西远离xx，真正让xx的环境好起来，美起来。

解决xx的问题，靠开会调研不行，靠空洞说教也无济于事，唯一的办法就是扑下身子、静下性子，苦干实干。所以我们以后少搞花拳绣腿的东西，少搞虚而不实的东西，从今天起我们要少开会，多干活，我不主张开会，你们也少开会，真正把时间用在解决问题上，用在苦干实干上。当然，苦干实干不是单干，是团结起来一起干。不能主要领导前面跑，其他干部后面笑。以后我们干活要不分市委、政府，不分人大、政协，打破传统分工惯例，谁能干谁就干，适合谁干谁就干，真正做到团结一心，人尽其才。我们四大班子团结一致，基层的干部群众才能团结，领导团结是前提，大家团结是基础。有了好的基础就不愁盖不起大厦高楼。大家都明白这样一个道理：夫妻不和第三者就会插足，干部不和坏人就会钻空，最后是坏人受益、干部受损、人民受害。我们绝不干那种让坏人开怀、让人民落泪的傻事。我们就是要做到团结一心成一人，强市富民梦成真。《诗经》中有句话叫做：兄弟阋于墙，外御其侮。这句话的意思是，弟兄两人可以在家中关起门来争吵，但遇到外来侵略时就要齐心协力予以抵御。我们大家也要做到这一点。在工作中，我们难免有分歧，没有分歧就没有民主，但我们遇到挑战时必须求大同存小异，团结一致战胜各种困难。团结是什么意思？我个人理解为：大家抱成一个团，最后有个好结果，这就是团结。今天台上台下的各位都要奔着这个目标而去，真正做到领导干部抱成团，人民群众抱金砖。

一个地方具有一个地方的灵魂和精神，我们xx的灵魂和精神就是忠孝和奉献。虽然xx目前经济发展遇到了困难，但xx人真正缺的不是金银而是精神。春秋战国时期的介子推，晋商巨贾范毓宾，洪山五人个个是我们xx精神的代表。介子推割股奉君，功不言禄，这是何等的境界。范毓宾为朝廷贩运粮草每次都低于市场价格的一半，这就是爱国爱民的奉献。洪山五人不惜生命油锅捞钱，用生命捍卫了全村人的利益。与古人相比，今天的xx人只有红脸出汗的份了。现在我们xx奉献精神弘扬的不够，发扬的不好，索取似乎成了主流，一些干部进取意识不强，能力不大总嫌官小，总想得到实惠，利益得不到满足和稍受损失，跳得比皮球还高。现在xx涌动着一股暗流，有那么一些人总想把水搅混，总希望我们xx出点问题。我们做什么，他们都不高兴，看到我们的喜事，他们却如丧考妣。用老百姓的话来说就是，我们这里戾气很重。有些人传播几条小道消息就认为自己是xx的万事通；有些人骂骂领导就把自己视为英雄好汉；还有一些人背后拉上几个小老板就认为自己是xx老大，凡此种种都和xx忠孝奉献精神背道而驰。

弘扬xx精神还要改变民风。财政要出资设立好人基金，成立好人协会，重奖好人。今年我们就要在全市范围内评选xx好人，对当选的好人给予三到五万的重奖，让好人引领好风尚，好人促成好民风。我们就是要通过一系列努力，把xx当前不良的风气扭过来，做到正本清源，让xx精神落地发芽，生根开花，最终形成官厚德，民厚道的喜人局面。

今天我们不讲廉洁问题就是对干部的不负责任。特别是在xx这样一个企业众多，规矩缺少的区域，抓不好廉政建设，发展要出问题，干部要出问题。也许有的同志讲，这几年我们xx没出问题，我说没出问题，不代表你没有问题。在廉政建设上谁也不要抱侥幸心理，谁有侥幸心理，谁就要吃亏。当前，随着全省抓经济工作的步伐加快，一些干部下意识地形成了错误的幻想和侥幸的心理，认为xx的廉政建设，反腐败工作该告一段落了，我说没那么回事，只要你落下了这一课，欠下了这笔账，没人替你买单，也没人为你免单，自己的帐自己还，至于什么时间还，那是时间的问题。我们做干部的心中要有个底数，要多存敬畏，少存侥幸，不管外界如何变化，我们要有自己的标准，要守住一条底线，这是正道。领导干部不仅要说服教育别人，还要学会说服教育自己，当自己心中纠结不定时，多比较，少攀比。干部守住底线不仅对自己是个保全，对家庭和地方也是一个贡献，这笔账必须要算清楚。如果我们还想不清楚，不妨找本《红楼梦》每天将书中的《好了歌》念三遍：“金满箱，银满箱，转眼乞丐人皆谤”。“因嫌纱帽小，致使锁枷扛”。大家都知道《西游记》中孙悟空外出要给唐僧划个圈，只要唐僧自己不出这个圈，妖怪就对他没办法。今天的廉政建设也是给我们干部划了个圈，如果我们不轻易走出这个圈，歪风邪气就不会侵蚀我们，就不会出问题，所以我们必须抓好廉政建设。一个地方干部不出问题是最高境界，但对一些有问题的干部也不能纵容迁就。特别是对那些煽风点火，恶意诬告，妄议时政，手脚不净的干部一定要清除掉，否则xx的危局就难以扭转，歪风就难以消除。

三、未来的xx怎么样。

我们将过去的辉煌加以珍藏，将未来的愿景进行展望。未来的xx怎么样？我们要凝心聚力做好六件实事，开创一个全新局面，绘制一幅美好蓝图。

工业走出困境是我们xx当前头等大事，没有工业的兴旺就没有xx的兴旺，我们争取用两年左右的时间，使xx工业基本“脱困”，做强煤焦钢化四大产业，实现“3131”目标，即：xxx万吨洗精煤，1000万吨焦炭，300万吨钢材，100万吨化工产品。16座标准化矿井全面建成投产；焦化产业完成重组，初步形成以安泰、龙源、茂胜、路鑫、昌盛五户为主体的xx千万吨级焦化园区；钢铁产量保持在300万吨；化工产业在完成得一10万吨粗苯、益达20万吨甲醇两个化工企业复产基础上，促进30万吨煤焦油，20万吨馏分加氢，20万吨液制天然气等一批化工企业投产。争取用5年左右时间，将我们xx建成一个经济结构合理、产业特色明显、综合竞争力较强的新兴工业化城市。

这几年xx的农业是倍受冷落，政府不关注，群众不投入，本来占有优势的农业没有发挥出应有的效应，和平川其它县相比已经落下了很大的步子。我们要制定一个农业中长远发展规划，加大农业投入力度，让我们的农业潜能尽快得以释放。在培育农业产业过程中，我们要做到“两增两减”，即：增加投入，减少传统作物种植面积；增加规模，减少大而全的种植模式。政府鼓励社会资本进入农业领域，减少传统低效作物类似玉米的种植面积，发挥规模效应，将优势产业做强做大，由过去的大而全向大而强转变。结合xx目前基础，我们要大力实施“药蛋果产”战略。药就是发挥我们种植药材的传统优势，以2万亩绵黄芪为基础，积极和xx国新能源公司对接，增加药材种植数量和面积，将我们xx打造成中药材种植基地。蛋就是在全市现有160万只蛋鸡的基础上，培育龙头企业，发挥辐射带动效应，争取用最短的时间在全市形成300万只蛋鸡的养殖规模。果就是以核桃干果为主，着力打造龙凤、张壁旅游公路，连福、张兰丘陵山区，义棠、郭壁丘陵山区三条干果经济林产业带，用5年时间建成10万亩精品干鲜果基地。产就是大力开发农副产品。对绵山陈醋、金源黄酒，俏千金、金核仁等特色农副产业进行大力扶持，将其产品打造成旅游产品和富民产品。通过几年的努力，我们要充分释放农业潜力，农业工业齐头并进，真正形成一个工业有实力、农业有潜力的局面。

旅游业是xx目前最有潜力的产业，而且我们已经形成了成功的模式，绵山是xx民营资本注入旅游业最为成功的一个典范，绵山给我们趟出了一条路子，今后旅游业只需复制就可。当前xx的旅游要着重抓好“一山、一村、一城、一市”的旅游升级战略，形成具有全国影响力的旅游地。一山就是要加强绵山管理，突出忠孝文化，让人们在欣赏如画美景中陶冶情操，充分领略和感受忠孝传统文化的魅力；一村就是要继续扩大张壁古堡影响力，形成集游古堡、走地道、吃土饭于一体的休闲娱乐游；一城就是市城区依托保存完整、全国少有的后土庙、城隍庙、祆神楼三家国宝单位，开发城市国保游。特别是利用好台湾游客敬拜后土庙，每年有大量客商前来祭拜的特点，扩大xx海内外知名度，吸引更多的海内外游客到我市观光旅游；一市就是要加强张兰古玩市场基础设施建设，提升服务水平，吸引更多游客，让张兰古玩市场成为xx靓丽的名片。此外，我们要抓住旅游开发的热潮，鼓励有实力的企业家进军旅游业，增加旅游景点。我们要大力扶持开发农村生态游和田园风光游，打造周末经济，让市民利用周末时间去乡村观光消费。政府补贴在全市建成上康城、张壁、南庄、刘家山、陶庄、仙台、紫丁香等十大乡村旅游项目，让我们景点的数量多起来，真正让我们的阳光产业大放光芒。

民生就是民心，我们今天所做的一切其目的就是让群众尽快过上好日子。所以抓好民生工程今后将是我们xx工作的一个主题。我们要抓好美丽乡村、幸福社区建设。在乡村我们投资完善基础设施建设，整治乡村环境，用政府购买服务的形式对乡村的环境卫生进行统一清扫，在千人以上的村实施“六个一”工程，即：建一个街心公园，建一个红白议事大厅，建一个大众食堂，建一个大众澡堂，建一个幸福大院，建一个群众活动室。在市城区我们打造幸福社区。政府投资改造小区停车位，绿化带，将所有小区的物业进行统一管理，在小区建设群众活动室、公共食堂，让群众不出小区就可以活动就餐。建设社区医院，实现群众就近看病。此外我们要在市城区人群集中的地方建设一批群众活动室，活动室可以看报、打牌、下棋，还可以免费喝茶，让群众出门有去处，休闲有玩处。政府投资在黄金地段建设一批小吃城、果蔬市场、熟食市场，将其中的摊位作为廉租摊位，以低于市场价一半的价钱租给群众，街上的游商小贩全部集中入驻市场。市城区开通免费公交，投放公共自行车，让群众出行更方便。免费开放图书馆，博物馆，后土庙，城隍庙，祆神楼，让群众充分享受文化成果。通过几年持续强化民生建设，使人民群众的幸福指数逐年提升，真正把xx打造成为xx最宜居、人民最幸福的城市。

一个地方群众的幸福指数高不高，不在于经济的发达，而在社会的和谐。这几年xx之所以问题不少，就是因为我们的社会和谐度不高。在xx，群众不相信干部，干部不信任干部，群众妄议干部，干部抵毁干部，群众骂干部，干部告干部，谁都心中窝着一肚子火，谁都觉得很委屈，心气不通，万事不顺，这就是不和谐的具体表现。我们就是要打拼几年，改变这种现状，努力在全市营造一个和谐的环境。要改变这种现状，干部就要先带这个头，树立xx好就是我自己好的思想，做到吃苦吃亏，厚德厚道，用党性做事，用良心做人。干部要苦干实干，少拿架子，少耍性子，群众看你不顺眼就是不和谐。所以我们要多做有利团结的事情，多做有益群众的事情，多做雪中送炭、成人之美的事情。干部多关心群众，群众多理解干部。让正能量成为主流，让好风气成为时尚。最终在xx大地上出现政通人和，风清气正，诚实守信，全民思进的大环境小气候。

当前，省委提出了“塑造美好形象、实现振兴崛起”的总体要求，xx市委提出了“苦干三年全面挺进第一方阵”的目标任务。我们xx怎么办？我们就是要苦干实干，勇争第一，勇于奉献，我们不仅要把自己的日子过好，还要为全xx做贡献，为全xx树样板做榜样。当前xx经济虽然遇到了困难，但我们还有一定的基础，具备一定的条件，只要我们齐心协力把现有的资源整合好，把优势发挥好，我们有能力创造一个奇迹。眼下我们的经济实力比不上xx和榆次，但我们和他们比综合实力，比群众的幸福指数，比干部的精神状态，比城乡的环境面貌，比社会的和谐程度。我们要把xx建设成xx城市最美丽、群众最幸福、干部最团结、社会最和谐的一个区域。当年我们有过xx第一的辉煌，今天我们就要争这口气，让全xx的人看看我们xx是好样的，xx人是好样的。

通过几年的努力，在我们xx最终实现振兴崛起、城乡美丽、生活富足、人民幸福的美好愿景。

同志们，我今天的讲话没有过去其他领导讲得那样含蓄，甚至或多或少有点难听，这也算是一个良药苦口，忠言逆耳吧。我个人认为难听总比难受、难过好，如果我们现在还不能清醒起来，振作起来，做到努力改变现状，xx是要出大问题的。xx出了问题，吃苦受罪的首先是我们在座的各位。如果大家热爱家乡，爱惜生我育我的这片厚土，我们就要团结一致，携手共进，弘扬正气，清除浊气，正本清源，拼搏奉献，苦干三年，闯出一片艳阳天。我相信在我们的共同努力下，xx一定会顺风顺水，一定会大有作为。

年X镇党委书记在全镇干部大会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，蓝图已经绘就，机遇就在眼前。全镇党员干部要以高度的政治自觉、坚定的政治自信，自觉维护好党委政府权威，聚合全力、真抓实干，放大坐标看问题、定高标准找差距，以更加昂扬的斗志和饱满的热情，为加快×镇又好又快发展努力奋斗。

在全市领导干部警示教育大会上的讲话

同志们：

这次会议是我市今年第二次召开警示教育大会，之前我们就xx严重违纪违法案件专门进行了警示教育。市委坚持以这样的形式反思过往、镜鉴后人，就是想把“不想腐”的思想堤坝牢牢地构筑起来，与“不敢腐”的震慑、“不能腐”的制约形成一个整体，把管党治党工作做得更加扎实有效，为我市贯彻落实十九大及十九大历次全会精神、实现“十四五”开局起步提供坚强政治保障。

“惩”只是手段，“治”才是目的，刚才大家观看了警示教育专题片《xx》，这里受到党纪国法严厉惩处的xx、xx、xx、xx、xx等人大家都比较熟悉，“身边人”成了“案中人”，带给我们的有痛心、有反思，但更多的是警醒、鞭策。全市各级党组织、党员领导干部都要从中深刻汲取教训，充分认识我市全面从严治党依然面临着严峻复杂的形势，以一往无前的精神把全面从严治党引向深入。

下面，我讲三点意见：

一、强化政治自觉，清醒认识我市全面从严治党形势。

xx。

书记。

在前不久召开的xx领导干部警示教育电视电话会议上深刻分析了xx党风廉政建设和反腐败斗争形势，指出了xx腐败问题滋生时间久、埋藏根子深、共腐链条长、牵扯范围广、污染程度重等特点。这些特点在我市不同程度存在，同时在基层也有所不同。从查处干部人数看，党的十九大以来，全市纪检监察机关处分人数从xxxx年的xxx人，到xxxx年的xxx人，今年x至xx月就处分了xxx人，查处人数逐年攀升，这既反映出纪检监察机关惩治力度的持续加大，又反映出我市腐败问题存量依然很大，形当前隐藏内容免费查看势依然严峻；从涉及领域看，查处政法干部xxx人，国有企业干部xx人，教育领域xxx人，农村基层干部xxx人，重点领域腐败问题比较突出，基层“微腐败”问题比较严重；从查处干部级别看，xxxx年查处县处级干部xx人，xxxx年xx人，今年已经查处了xx人，腐败问题的盖子揭开了，根子越挖越深。总的来看，我市有以下突出问题：

（一）黑恶势力背后有“伞”有“网”。扫黑除恶是推进国家治理现代化的重要行动，是确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的关键一役。三年的扫黑除恶专项斗争中，我们打掉了一大批严重影响人民安居乐业的黑恶势力，但更让我们震惊的，是黑恶势力背后的“保护伞”“关系网”，可以说，每个黑恶势力背后，都有“撑腰助威”的人。纪检监察机关在扫黑除恶专项斗争“打伞破网”工作中，立案xxx人（其中县处级xx人、乡科级xx人），给予党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人。这些人助长了黑恶势力的气焰，祸害了老百姓，影响了人民群众的幸福感、获得感、安全感，是严重破坏我市政治生态的污染源之一。

（二）“微腐败”的苍蝇乱飞横行。******反复强调，要坚持以人民为中心的发展思想，基层“微腐败”问题是严重损害群众利益的突出问题之一，是我们必须全力解决的问题。从近几年正风腐败实践看，我市基层“微腐败”问题存量大，发生率高，xxxx年全市纪检监察机关处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人，xxxx年处分了xxx人，其中农村基层干部xxx人。今年全市纪检监察机关在第一轮“微腐败”大清扫中处置问题线索xxx件，立案xxx件，党纪政务处分xxx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉xx人；在第二轮大清扫中处置了第一批xxx件问题线索，立案xx件，党纪政务处分xx人，组织处理xx人，移送检察机关审查起诉x人。这些数据背后，都是一件件侵害群众利益的具体案件，一个个在群众身边乱飞的“苍蝇”“蝇贪”，侵害的是人民群众对党的信任，破坏的是我市的政治生态。

（三）国有企业运行管理弊病丛生。******在******纪委四次全会上强调，要坚决查处各种风险背后的腐败问题，深化金融领域反腐败工作，加大国有企业反腐力度。从我市实际看，国有企业腐败问题比较突出。xxx严重违纪违法问题大家在专题片中已经看到了，市纪委监委把这个口子撕开之后，紧接着xx向xx纪委监委主动投案。xxx这家我市重要的国有企业，可以说是塌方式腐败，这些案件背后反映出的，是xxx长期以来党的领导不力、党的建设缺失、管理监督软弱，议事决策规则形同虚设，“三重一大”事项个人随意决定，政治生态腐坏至此，怎么能经营管理好我市珍贵的x万多平方公里耕地、草场、林地、水面，怎么能担当得起推动经济发展的重任。

（四）政法系统廉政风险非常突出。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，政法干部腐败问题，对人民群众的伤害非常大，对社会公平正义的影响非常严重，对党和政府公信力损害极为突出。近年来我市反腐败实践反映出，有的政法干部无知无畏，藐视党纪国法权威，不但不能依法履职、秉公用权，而且踩破纪法红线，公然践踏法律尊严，对政法干部形象破坏极大；有的权力异化，执法犯法问题突出，把手中的执法权、司法权私有化，在处置刑事案件、治安案件，户籍管理以及日常执行公务中，滥用手中权力，严重违纪违法，严重扰乱执法、司法秩序；有的贪欲滋生，大肆谋取个人利益，个人价值取向严重扭曲，把党和人民赋予的执法司法权当做敛财工具，在工作中大搞以权谋私，无钱不办事，办事就要钱，吃拿卡要问题积弊难除；有的顶风违纪，廉洁自律意识淡薄，违反作风建设有关规定，放松自我要求，在党的十八大后不收敛不收手，频频触碰纪法红线。

二、强化思想自觉，深刻汲取反面典型的教训和警示。

******反复告诫我们，全面从严治党永远在路上。以上我们剖析的典型案件、分析的全市形势，也再一次警醒我们，管党治党只能紧不能松，只能加强不能削弱，一定要保持坚如磐石的信念、自我革命的勇气、雷霆万钧的势头，以反面典型为镜鉴，把形势化为任务，时刻保持思想自觉，坚定不移推进全面从严治党。

（一）以反面典型离心离德、对党不忠为鉴，坚守初心使命，做到信念坚定。******强调：“一名干部有了坚定的理想信念，站位就高了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向，做到‘风雨不动安如山’。信仰认定了就要信上一辈子，否则就会出大问题。”xxx等人对党不忠诚不敬畏、背离初心使命的惨痛教训警示我们，必须拧坚理想信念这个“总开关”，筑牢拒腐防变的思想防线，严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”，把理想信念庸俗化，继而忘记党和国家大局，追求局部利益、个人利益，发展下去就会在是非面前迷失方向，必然走向违法犯罪深渊。

（二）以反面典型纵容贪欲、腐化变质为鉴，始终心存戒惧，始终心怀敬畏。我们常常说“莫伸手，伸手必被捉”，但有的人就是心存侥幸，随着自身权利越来越大，面临的诱惑越来越多，私欲也开始膨胀至疯狂。当官发财两条道，党员领导干部不论职务多高、资历多深、贡献多大，都不能置身于规矩之外，必须保持亲清政商关系，坚持交往有原则、有底线、有规矩，始终保持清醒头脑，时刻防止被“围猎”“下套”，防止在不知不觉中“一失足成千古恨”。

（三）以反面典型任性用权、以权谋私为鉴，强化监督制约，严格规范用权。权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败。“一把手”集决策权、执行权、监督权于一身，权力过于集中，自由裁量空间过大，加之民主集中制行使不充分、集体领导和分工负责的要求落实不到位，为一些“一把手”违规用人、违法用权提供了空间。完善的制度是保护干部的铠甲，也是干部职业道路上的安全带。各级党组织和党员领导干部要认真学习领会和贯彻落实党的决策部署，尊崇制度、执行制度、维护制度，织密权力监督制约的制度“笼子”，按制度行使权力，从根本上铲除腐败滋生土壤。

（四）以典型案件监督缺失、管理缺位为鉴，加强教育管理，履行政治责任。日常教育管理不到位和党风廉政建设与工作实际脱节，是干部违纪违法的重要原因，很多小问题长期得不到纠正，逐渐演变成了违法犯罪问题。学习教育流于形式，从思想上放松对自己的要求，遵规守纪、廉洁从政意识淡薄，就会为违纪违法埋下隐患。落实“两个责任”不力，对党风廉政建设说起来重要、做起来次要、忙起来不要，政绩观错位，只重视业务工作，不落实党风廉政建设责任，不注重抓早抓小，就会使一些小问题发展成大问题。日常管理简单粗放，甚至放任不管，就会导致问题丛生，违纪违法问题查而不绝。必须把管党治党责任从日常抓起来、从细节抓起来，切实构筑起保护干部的“防火墙”。

三、强化行动自觉，坚定不移推进全面从严治党。

******指出，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不仅是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。站在新的历史起点，我们要把一体推进“三不”作为“两个维护”的具体体现和实际行动抓紧抓实，取得实效。

（一）增强不敢腐的震慑和力度。全市各级党组织和纪检监察机关（机构）要形成合力，继续落实好全面从严治党“两个责任”，保持惩腐肃贪力度。全市纪检监察机关要继续严查不收敛不收手的违纪违法问题，强化重点领域惩贪治腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题，必须严肃查处、严加惩治。严肃查处金融投资、政府债务背后的腐败问题，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，严惩权力设租寻租、利益输送等行为，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子，防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部。要继续保持煤炭资源领域违规违法问题专项整治力度，集中优势力量，全力攻坚，坚决完成好这项重大政治任务。

（二）强化不能腐的制约和监督。要进一步完善权力运行制约和监督机制，强化制度执行，把权力关进制度笼子，保障权力正确运行。要扎实履行管党治党责任，特别是党组织主要负责人要落实好第一责任人责任，分管领导落实好一岗双责，把对干部的约束和监督当作对干部最大的爱护，坚决防止腐败问题发生，着力营造良好作风。要加大日常监督力度，加强对敏感岗位、重要人员、重点环节的管控，引导广大干部增强主动接受监督的意识，对违规违纪问题出现苗头就及时处理，发生小问题就及时惩戒，在有效监督中扩大查办案件的震慑。

发挥引领作用。要抓好反面典型。

教育。

警示，持续敲响“警钟”，运用身边的严重违纪违法。

安全。

深化警示教育，深入分析原因、对症施治、扎实整改，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。

同志们，教训沉重，未来可期，希望大家深刻汲取这些违纪违法反面教材的惨痛教训，恪守做人、从政、为官的基本准则，坚守初心使命，为构建我市风清气正的政治生态、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军提供坚强保障。

在全市领导干部大会上的讲话材料

省委决定我到景德镇工作，我深感责任重大，感谢组织信任，坚决服从安排。

绍林部长代表省委作了重要讲话，我们一定认真学习领会，坚决贯彻落实。

昌林同志由景德镇市委书记荣升省政府副省长，这是组织上对昌林同志个人的充分肯定，也是对景德镇工作的充分肯定。昌林同志刚才发表了重要讲话，情真意切、充满期待。昌林同志经验丰富、视野开阔、思路清晰、作风扎实，为我们树立了榜样，为景德镇的发展作出了重要贡献。我们衷心感谢昌林同志!祝福昌林同志!也恳请昌林同志一如既往地关心景德镇，支持景德镇!

景德镇是千年古镇、世界瓷都，历史悠久、文化厚重;景德镇人民勤劳智慧、宽厚包容、淳朴善良、重情重义。近年来，在省委、省政府的正确领导下，在昌林同志、赣辉同志的带领下，景德镇工作实现了新的发展、景德镇事业开创了新的局面。能到景德镇工作，我非常高兴;能成为景德镇一员，我深感荣幸。我一定牢记使命，不负重托，尽职尽责，始终坚持对党忠诚，保持政治上的清醒坚定，认真学习系列重要讲话精神，坚决与以同志为的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实省委、省政府的决策部署;始终坚持勤政实干，加强学习，加强调研，尽快熟悉情况，尽快进入角色，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，与赣辉同志和其他班子成员一道，团结带领全市干部群众，努力把景德镇的事情办好;始终坚持廉洁自律，全面履行“一岗双责”，严格落实党委主体责任，践行“三严三实”，执行“八项规定”，坚决反对“四风”，着力营造良好的从政环境。

在这里，我向大家表个态：一是要求别人做到的，自己首先做到;二是要求别人不做的，自己坚决不做;三是凡是有人打着我的牌子办私事、谋私利，请大家一律不要理、一律不准办。欢迎大家监督。

当前，景德镇正处在发展的关键时期，有好的机遇、好的基础和好的势头。省委、省政府寄予厚望，全市人民充满期待，我们一定要保持工作的连续性，稳定性和开拓性，我们一定要真抓实干、合心合力、共识共为，我们一定要横下一条心、提振精气神、奋力干事业。

具体工作中，我认为重点要把握好四条：

第一，发展是最急的任务。发展不足是我们面临的最大压力，加快发展是我们最紧迫的任务。不加快发展，就会在经济下行中滑坡;不加快发展，就会在区域竞争中出局;不加快发展，就会在全面小康中掉队;不加快发展，就无法实现“复兴千年古镇、重塑世界瓷都、建设生态之城”的瓷都梦。我们必须坚持以省委“十六字”方针为指引，以坐不住的紧迫感、慢不得的危机感、等不起的责任感，在强卫同志提出的“形、实、魂”三个字上下工夫，保护、放大、用好“世界瓷都”这个品牌，把品牌优势转化为发展优势，做强产业实力，做美城市形象，做活文化灵魂。

第二，民生是最终的追求。老百姓对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们要把实现好、维护好、发展好人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，从群众的真情实感出发,从群众反映的问题入手,从百姓身边的具体事情做起,既考虑为群众做什么，又考虑群众需要我们做什么;既关心群众的现实利益，又关注群众的切身感受;既注重群体的普惠民生，又关心个体的特殊困难，真心实意为全市人民谋福祉，不断提高老百姓的幸福感和获得感。

第三，观念是最大的财富。封闭是安逸的“温床”，安逸是发展的“枷锁”。当今时代是开放的时代，现代社会是共赢的社会，固步自封、小成即满，就无法实现加快发展、赶超进位。景德镇是一座享誉世界的名城，是一个令人向往的地方，特别需要我们用未来思考今天、以战略构筑优势，树立海纳百川、开明开放的观念，弘扬永不自满、不甘落后的精神，在解放思想中抢抓机遇，在更新观念中加快发展，在扩大开放中实现赶超。

第四，做事是最好的作风。做事是为政的本分。做不做事，既是干部能力的体现，更是干部作风的检验。做事就要共识共为，团结是最好的做事环境，团结需要有胸怀，团结需要讲规矩，成功的团队没有失败者，失败的团队没有成功者;做事就要求真务实，搞好一个地方的工作，必须把心思放在谋事上，把精力用在做事上，做真事，真做事，做好当务之急的事，做好群众期盼的事，做好打基础利长远的事;做事就要敢于担当，只有知责愿担当、遇事能担当、碰难敢担当，才能做成事、成大事。

今年只剩下四个多月，时间紧，任务重。希望大家按照既定的目标、既定的分工、既定的要求，分兵把口，各负其责，抓好工作落实，全面完成今年的各项目标任务。

各位领导、同志们，有省委、省政府的正确领导，有历届市委、政府打下的坚实基础，有市四套班子的齐心协力，有全市广大干部群众的共同奋斗，景德镇的明天一定会更加美好。谢谢大家!

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