新农合筹资动员会议上的讲话（热门20篇）

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新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

春节刚过，我们隆重召开总结表彰大会，表彰20xx年度兴县富民活动优胜单位和十佳公仆。首先，我代表县委、县政府给大家，并通过大家给全县人民拜个年，祝全县人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!刚才，晓光同志宣读了县委、县政府20xx年度兴县富民活动考核结果通报和授予郑士英等十位同志“十佳公仆”荣誉称号的决定;大会对优胜单位和十佳公仆进行了表彰。在此，我代表县委、县政府，向受到表彰的优胜单位和个人表示热烈的祝贺!向为蓟县发展做出突出贡献的广大干部群众和驻蓟单位干部职工以及离退休老同志，致以崇高的敬意和新春的问候!

20xx年，县委、县政府总结过去8年“夺杯争强”活动经验，创新考评机制，完善考评办法，在全县上下广泛开展了“兴县富民”活动。一年来，全县各级党政组织和广大干部群众，以活动为动力，认真落实党的xx大、xx届三中、四中全会精神和市委、市政府的一系列决策部署，按照“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，拼搏进取，奋勇争先，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成了年初确定的目标任务，多方面的工作都实现了历史性的突破，为构建中等旅游城市做出了重要贡献。通过一年的兴县富民活动，我们有三个方面的重要收获：第一，经济发展上了一个大台阶。到20xx年底，全县生产总值完成122亿元，增长19;财政收入完成11.3亿元，增长50.4;其中县级财政收入完成4.2亿元，增长52.1;固定资产投入完成28.3亿元，增长28.6;农民人均纯收入达到5966元，增长10。全县财政收入增幅超过生产总值增幅31.4个百分点，财政收入绝对值位居本市农口区县前列，标志着我县经济运行质量、综合经济实力上了一个大的台阶。第二，涌现了一大批先进典型。我们坚持突出发展这个主题，在全县评选出了十个招商引资先进乡镇、十个招商引资先进部门、十个重点项目建设先进单位、二十个纳税先进企业、三十个增收致富先进村、十个服务经济发展先进部门和十佳公仆，并对他们进行了表彰。他们当中，有的是加快发展的典型，有的是服务发展的模范，有的是带头致富的样板，有的是全心全意为人民谋利益的好公仆，他们都是各级党政组织和党员干部学习的榜样。县委、县政府希望，受表彰的单位和个人，要珍惜荣誉，戒骄戒躁，再接再厉，在新的一年里创造新的更大的业绩。县委、县政府号召，全县各级党政组织和各级干部，要以兴县富民活动为动力，以受表彰的单位和个人为榜样，同心同德，开拓奋进，为构建中等旅游城市贡献力量。第三，形成了一种拼搏进取精神。我们在全县开展的兴县富民活动，内容实实在在，导向清清楚楚，就是突出发展这个主题。这既是各级干部贯彻“三个代表”重要思想的具体实践，又是对各级干部思想观念、精神境界、意志品格的全面检验。在困难、挑战和考验面前，各级党政组织和领导干部不畏强手，不怕困难，锐意进取，拼搏奋进，表现出了顽强的拼搏进取精神，使我们战胜了重重困难，夺取了一个又一个胜利。这种拼搏进取精神，是我们最为宝贵的精神财富。在一定条件下精神可以变物质，伟大的精神可以转化为巨大的物质力量，这是唯物辩证法揭示的一条基本原理。在今后的工作中，我们一定要大力弘扬拼搏进取精神，把这种精神转化为构建中等旅游城市的强大力量，推动蓟县经济和社会发展再上新水平。

下面，我代表县委、县政府，向大家提四点希望和要求：

一、把拼搏进取精神体现在解放思想上，在加快蓟县发展上形成高度共识。

今年，是我们向着更高目标迈进，加快构建中等旅游城市的重要一年。春节前，我们先后召开县委七届七次全会和十四届人大三次会议，对今年的工作进行了全面部署。总的想法是：按照市委“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的总要求，持之以恒地推进“两个坚持、四项举措、一个目标”的发展思路。主要任务是：全面落实科学发展观，在“农业产业化、农村工业化、农村城市化和旅游经济发展、民营经济发展”五个方面实现新突破，构建和谐社会，加强党的执政能力建设，推动经济和社会发展再上新水平。主要奋斗目标是：全县生产总值达到141.5亿元，增长16，争取18;财政收入达到13.1亿元，增长16，争取18;固定资产投入达到35.4亿元，增长25，争取30;农民人均纯收入达到6620元，增长11，争取12。完成这些目标任务，需要全县干部群众思想上不断解放，需要我们在工作上坚韧不拔，更需要在全县上下大力弘扬拼搏进取精神。我们必须围绕“兴县富民”这个总目标，认真查找思想观念和精神状态方面的差距，不断适应新形势，叫响拼搏进取的精神，保持争先创优的干劲，推动各方面工作再上新水平。当前，按照适应新形势，抓住新机遇，再上新水平的要求，在一些部门、单位和部分干部群众中，还存在着种种不适应的现象：一是，面对社会主义市场经济新形势，有的仍然习惯于用计划经济的办法抓发展，导致产业和产品特色不突出，市场竞争力不强。二是，面对日趋激烈的市场竞争形势，有的仍然满足于工作过得去，推着干，走着瞧，缺乏引资金、上项目、大发展的责任感和紧迫感。三是，面对构建中等旅游城市的新任务，有的缺乏高水平是财富、低水平是包袱的理念，抓发展也好，干事情也好，工作标准一般化，与构建中等旅游城市的要求不一致。四是，面对兴县富民的总目标，有的缺乏围绕全县整体发展创造良好环境的意识，仍然习惯于围绕本部门、本单位的小团体利益考虑问题，不说怎么样为发展解难题、开绿灯、创造条件，而是动不动就搬文件、拖着、卡着不办。凡此种种，可以说，都是思想不够解放、工作标准不高、大局意识不强、缺少拼搏进取精神的表现。为此，县委、县政府决定20xx年继续在全县开展兴县富民活动，并进一步突出发展这个主题，进一步叫响拼搏进取精神。我们不仅要在经济发展上实现新突破，而且要使干部群众的思想得到新解放，精神状态发生新变化，以此推动全县各项工作再上新水平。各级党政组织和领导干部，一定要按照县委、县政府的总体部署，进一步解放思想，与时俱进，发扬拼搏进取精神，狠抓各项工作落实，在良好的工作基础上实现更大的发展。

二、把拼搏进取精神体现在加快发展上，推动经济发展实现新的突破。

牢固树立和落实科学发展观，在农业产业化、农村工业化、农村城市化、旅游经济和民营经济发展五个方面实现较大突破，是县委七届七次全会确定的今年经济工作的重点任务。能否实现，关键看我们以什么样的态度去对待，采取什么样的措施来完成。在落实过程中，要把握好以下几点：

第一，要突出大多数农民的均衡增收，在农业产业化上实现较大突破。农业产业化是农业上水平的必由之路，是确保农民稳定增收的重要途径。我们必须紧紧抓住结构调整这条主线，紧紧围绕农民增收的目标，把产业结构调优，把效益调高，把竞争力调强，不断提高产业升级能力。要突出三个重点：一是推进畜牧业产业化。就我县来讲，畜牧业是我县优势产业，来自畜牧业的收入，已经在农民人均纯收入中占有很大的比重。没有畜牧业产业化，就难以保证农民收入持续稳定增长。因此，大力发展畜牧业，以畜牧业的产业化带动农民增收是我们重要的发展方向。我们要以畜牧业产业化为重点，加快龙头企业和高标准养殖园区建设，使更多的农户进入产业化体系，把蓟县建成京津地区重要的绿色食品基地。二是大力实施品牌带动。实施品牌带动，是提升产品竞争力的重要途径。拿全国知名品牌“双汇”来讲，双汇集团一年生猪需求量是6000万头，按每个农户一年60头的饲养量计算，可带动100万个农户，这充分说明了品牌的巨大带动作用。我们一定要把打品牌、创名牌作为推进产业化的一个重点，不求多点开花，关键要做大做强。要通过品牌带动，提升市场竞争力，拉动农民收入稳定快速增长。三是严格落实支农政策措施。今年中央1号文件把“三农”问题摆在了突出位置，主题是提高农业综合生产能力。抓住了这个主题，就抓住了农业和农村发展的根本。我们一定要把提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的政治任务，把中央1号文件精神逐条落实到位，确保农业增效、农民增收，提高农业的可持续发展能力。

第二，要做大做强特色工业，在工业化上实现较大突破。工业化是农村发展的必然趋势，也是实现强县富民目标的重要途径。总的讲，我县在工业发展上有基础，在特色工业发展上有资源。一定要遵循高水平是财富、低水平是包袱的理念，走特色优势明显、科技含量高、资源消耗低、经济效益好的新型工业化路子，把工业做大做强。要突出抓好三个方面的工作：一是抓好开发区建设。开发区是全县工业发展的龙头。一定要保持好势头，提高投资强度和土地利用率，上大项目，求大发展，真正把开发区办成技术含量高、管理水平高、聚集效应高的工业示范区，使之成为全县最大的经济增长点。二是加快乡镇工业发展。乡镇工业是经济实力的重要体现，也是增加农民收入的重要途径。各乡镇要强化发展意识，广泛招商引资，盘活存量资产，搞好嫁接改造，抓好新项目建设，不断提升乡村工业化水平。三是做大做强特色产业、优势产业。新型建材业是我县的优势产业。近年来，我们依托资源优势，坚持走联合路，促成了国环页岩这样的大项目。我们要加大投入力度，把新型建材业做大做强，使之成为兴县富民的支柱产业。同时，要抓好骏业纺织、飞雁技改、挂月纯净酒精扩建、渔阳扩大与红星集团合作、盘山啤酒联合、电厂检修和脱硫等重点项目，促进工业经济有一个大的发展。

第三，要突出提高文化品位和增强载体功能，在城市化上实现较大突破。城市化水平，是一个地区经济和社会发展水平的重要标志。加快城市化步伐，是改变二元经济结构，统筹城乡发展的重要途径。我们一定要按照高起点规划，高水平设计，高标准建设，高效能管理的要求，大力推进中等旅游城市建设，努力把蓟县建成京津地区最适合人类居住和发展的地方。当前，要突出做好三项工作：一是加快道路工程建设。道路是城市的骨架。要加快推进环城路、人民西路等城区道路建设，不断增强载体功能;全面推进蓟平高速公路工程，充分发挥津蓟、蓟平两条高速公路的作用，切实把蓟县融入京津1小时经济圈。二是提高城市文化品位。文化品位是城市的灵魂，文化设施是城市文明的标志。要加快推进鼓楼广场改造、渔阳古街整修、电影院改造、青少年宫建设等重点工程，提高城市文化品位，丰富群众文化生活。三是加快发展房地产经济。适应大城市人口外迁加快、更加追求绿色环境和绿色住宅的新特点，大力发展房地产经济，从而加快推进城市化进程，拉动旅游经济和相关产业的发展。

第四，要突出旅游专业村和高档次接待设施建设，在旅游经济发展上实现较大突破。旅游业是当今世界的朝阳产业。我县旅游资源得天独厚，历史文化底蕴厚重，生态环境独具特色，距离京津两大城市都是一小时左右路程，具备了大力发展旅游业的基本条件。为此，一定要把旅游业作为龙头产业来抓，围绕现代旅游消费需求，提高服务水平，引导旅游业由观光型向休闲度假型转变，吸引更多的人流、物流、资金流和信息流，拉动蓟县经济快速发展。要突出做好三项工作：一是要加快旅游专业村和农家旅店建设。发展农家旅店，是我县旅游的一大特色，也是农民增收的一条重要途径。我县的农家旅店已经成为京津两大城市居民休闲度假的首选去处，呈现出淡季不淡、旺季火爆的局面。我们一定要巩固和发展这个好形势，加快旅游专业村和农家旅店的发展，使之成为我县旅游的特色品牌。二是要加快提升接待和服务水平。要实施一批宾馆饭店的升星改造工程，建设一批高档的接待设施，满足不同层次消费者的需求。同时，要抓好人员培训，突出地方特色，提升我们的接待服务水平。三是要发挥旅游业的带动作用。改造提升商贸流通业，大力发展现代物流业，积极发展新兴社会服务业，促进全县服务业发展整体上水平。

第五，要突出引导民间资本的投入和投向，在民营经济发展上实现较大突破。民营经济是我县经济的重要增长点。如何引导民间资本的投入和投向，关系到民营经济发展水平的高低。当前，从全县来看，去年居民储蓄余额达到83.5亿元。这一方面说明老百姓手里有钱，另一方面说明老百姓理财观念比较传统。这也是我县民营经济规模不大的一个重要原因。因此，我们在民营经济发展上，必须从解决思想观念问题入手，加大宣传和引导力度，鼓励民间资本投资办实业，引导民间资本向生产加工领域和现代服务业投入，支持民间资本参与企业改制重组，使我县民营经济尽快做大做强。从县外来讲，随着环渤海经济圈的崛起，内资北上趋势明显，一些民营企业老板看好我县的投资环境和资源优势，想以各种形式来我县投资发展。这个好势头，我们一定要把握住、利用好。要切实树立“双赢”的理念，进一步完善激励机制，放宽市场准入条件，解难题、开绿灯，为投资者创造良好的环境，拉动我县民营经济更快更好地发展。

三、把拼搏进取精神体现在构建和谐社会上，努力打造和谐蓟县。

构建社会主义和谐社会，是党的xx届四中全会提出的一项重大战略任务。我们必须立足当前，着眼长远，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力打造和谐蓟县。在实践中，要突出把握以下三点：

第一，要进一步密切党群干群关系。打造和谐蓟县，群众是基础，干部是关键。各级领导干部手中都有一定的权力，在打造和谐蓟县中是矛盾的主要方面，起着主导的作用。我们的政策是否正确，我们的作风是否正派，能不能做到为民、爱民、富民，直接关系民心民气。因此，各级领导干部一定要牢固树立为人民执政、靠人民执政的思想，始终牢记党的宗旨，与群众同甘共苦。作每一项决策、干每一项工作，都要善于换位思考，设身处地为群众着想，真心实意为群众谋利益，让群众气顺，让群众满意。

第二，要妥善处理各方面的利益关系。随着经济社会结构的深刻变化，利益主体和利益诉求日益多样化，利益关系更趋复杂。我们要抓住群众利益这个根本性问题，切实把各方面的利益协调好、维护好、实现好。要把群众增收作为第一目标，进一步扩大中等收入群体的比重，推动全县人民共同富裕。要把实现社会公平作为重要的政策导向，健全完善社会保障体制和机制，开辟更多的扶贫解困途径，充分体现社会主义制度的优越性。要把维护群众合法权益作为第一任务，进一步健全矛盾调解机制，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，及时化解各种利益纠纷，使群众利益得到切实维护。要把维护社会稳定作为重要举措，进一步完善工作机制，严格落实各项综治措施，严厉打击各类犯罪活动，创造和谐稳定的社会环境。

第三，要建立融洽的人际关系。和谐社会，是文明的社会，是人与人和睦相处的社会。人与人和谐，人与社会和谐，人与自然和谐，是社会和谐的重要标志。人是社会和谐的主体。提高人的整体素质，发挥人的主体作用，对构建和谐社会十分重要。因此，我们要大力提倡平等友爱、团结互助、宽容谦和、诚实守信，不断增强社会的亲和力、凝聚力。我们要大力加强宣传和教育工作，使每一个社会成员都能从自身做起，从具体事情做起，崇尚文明，遵纪守法，讲社会公德、职业道德和家庭美德，人与人互相尊重，互相理解，互相关心，努力形成社会主义新型人际关系。

四、把拼搏进取精神体现在提高党的执政能力上，永葆党的先进性。

目前，全县上下正在按照中央和市委的部署，认真开展保持共产党员先进性教育活动，这是我们党加强执政能力建设的一项重要举措。各级党组织和领导干部，一定要充分认识这项活动的重大意义，把保持共产党员先进性教育活动，同兴县富民活动紧密结合起来，把党的先进性体现在各项工作中，落实到实际行动上。

第一，县级领导干部要把保持党的先进性，体现在提高决策水平、加强宏观领导上。要深入基层、深入群众，进一步了解基层的实际情况，了解群众的所思、所想、所盼，主动征求基层和群众的意见和建议，为科学决策提供重要依据。要根据自身分管工作的实际，加强调查研究，加强对分管部门和分管工作的宏观领导和具体指导，出台每一项政策，制定每一项措施，都要着眼于大多数群众的利益，充分考虑群众的承受能力，坚决防止因决策失误，损害群众利益，伤害群众感情。

第二，乡镇局级领导干部要把保持党的先进性，体现在兴一方经济、富一方百姓、保一方稳定上。乡镇局级领导干部是全县发展的骨干和中坚，要充分认识自身岗位的重要性，切实担负起领导责任。要从本部门、本单位实际出发，坚持把发展作为第一要务，紧紧围绕构建中等旅游城市的目标，为全县的发展大局保驾作劲。要从维护人民群众的利益出发，把增加群众收入作为第一目标，认真落实增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的各项措施，进一步提高人民群众的生活水平和质量。要认真解决群众关注的难点热点问题，做好关心困难群众生活的工作，及时化解矛盾纠纷，为维护全县大局的稳定贡献力量。

第三，村党支部书记要把保持党的先进性，体现在带领群众共同致富上。村党支部书记是农村发展的领头雁，在农村经济发展上起着至关重要的作用。我们今天受表彰的增收致富先进村，之所以特色经济发展的好，群众增收致富快，很大程度上得益于这些村有一个坚强有力的好支部，有一个懂经营、会管理、乐于奉献的好支书。广大农村党支部书记，一定要加强自身学习，发挥自身优势，既要成为带头致富的模范，又要成为带领群众共同致富的模范。同时，要带头加强自身建设，廉洁自律，勤政为民，抓好村级组织和党员队伍建设，为全村群众致富奔小康提供坚强的组织保证。

第四，全县广大党员要把保持党的先进性，体现在加强党性修养上。党员的综合素质是党的先进性的最大体现。广大共产党员要加强党性修养，保持良好的作风，提高自身综合素质。要从严要求讲党性，树立坚强的党性观念，从思想和行动上与中央保持高度一致。要谨慎从事拘小节，不仁之事不为，不义之财不取，不正之风不染，不法之事不干。要办事公道不掺私，坚持依法办事，按原则办事，人不分远近，事不论亲疏，做到公开、公平、公正。要尽职尽责干事业，树立强烈的事业心和责任感，把主要时间、主要精力、主要思维用到本职工作上，完成好组织交给的每一项任务。要联系群众办实事，时刻把人民群众放在心头，把为人民谋利益放在首位，消除利己主义、享乐主义思想，甘于清贫，乐于奉献，真正成为密切联系群众的模范。

同志们，这次会议的召开，标志着节后工作的全面启动，我们面临的任务繁重而艰巨。县委、县政府要求，全县各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速展开春节后的工作，按照县委七届七次全会的部署，全面落实科学发展观，同心同德，开拓创新，拼搏进取，扎实工作，为构建中等旅游城市努力奋斗!

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

镇党委、镇政府研究决定，今天在这里召开20xx年新农合筹资工作动员大会，出席今天会议的有：各村(居)党组织书记、村(居)民委员会主任、总账会计;各中小学校长、幼儿园长;医院院长、社区卫生服务站站长、新农合结报员;全体分工镇干。召开这次会议的目的是，动员全镇上下，突击10天，全面完成20xx年新农合筹资任务。现在我根据会前商量的意见，讲三个方面：

一、20xx年新农合工作情况回顾。

20xx年新农合工作，在大家的共同努力下，深入宣传发动，积极组织参投，报销补偿及时。主要表现在：

1、宣传深入，认识统一。去年底镇动员大会召开以后，各村积极行动，通过横幅、标语、公开信、宣传栏等形式和召开村组干部会、党员会、群众代表会、广播会进行宣传发动，真正做到新农合政策家喻户晓，深入人心。全镇17个村和两个居委会都在规定时间内完成了筹资任务。

2、有关单位，积极配合。白米卫生院、张沐医院积极配合新农合工作，每年都深入村组为群众进行免费健康体检，并建立健康档案。受到广大群众的一致好评，有力地促进了新农合筹资的顺利开展。对住院病人的医药费实行即时结报，保证了广大群众及时兑现新农合补偿金。两所中学、两所小学积极要求学生提供参加新农合的证明，这也加快了新农合筹资任务的完成。广电站积极配合镇政府召开广播会，使新农合政策进一步深入人心。

3、大病补偿，及时到位。大家知道，新农合是互助共济的一种制度，不可能人人年年受益，也不等于年年不受益。从今年的情况可以看出;今年全镇农民个人筹资89万，到目前为止已发放补偿金达到300多万元。此外在今年的新农合筹资突击活动中全体村组干部，起早摸黑，苦口婆心，任劳任怨踏实工作，有的还忍受风言风语，有的顶着蛮横指责，不少同志主动捐款，这些都为我们完成新农合筹资任务奠定了坚实的基础。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到我们工作中的不足之处，主要体现在：

1、宣传工作还不够到位。个别村发动不深入，参保人数不足，本来是两个村合并，一个村可以代扣，一个村要收取，村干部之间不平衡性较大。还有个别村为了拿奖金，先由集体拿钱或个人拿钱代垫，东拼西凑勉强完成任务，给下一步工作留下隐患。

2、收费票据填写还不够规范。少数村把新农合收费票据上的姓名和花名册上姓名填写不一致，给以后报销补偿带来麻烦。少数村花名册上没有填写参合人的身份证号码。

以上存在的不足，希望引起高度重视，在20xx年的工作中加以改进和完善。

二、20xx年新农合工作要求。

1、参加的对象：

本镇户籍人员(含驻在白米的非农业人口、在园幼儿、在校学生)，除已参加城镇职工基本医疗保险和城镇居民基本医疗保险的人员外，必须以户为单位，全部参合。

2、缴费标准：

20xx年，全市新农合筹资标准为300元/人，其中个人投缴60元/人，各级财政补助标准为240元/人，其中镇财政配套标准为90元/人。经民政部门核定的五保户、低保户、孤儿和重点优抚对象(不含1—6级残废军人)，其个人投缴资金在市医疗救助基金中解决。

3、工作指标。

(1)以村委会、居委会为单位，农村居民参合率100%。

(2)新农合专用收款票据使用率100%。在收取新农合基金时应及时向缴费人开具收款票据，同时注明新农合参加人的姓名及其参合起止时间，以便在新农合参合人员就诊时进行核查。各村(居)民委会要安排专人保管票据，不要把发票遗失。

(3)、全面实施镇村卫生机构一体化管理。按照上级要求并从20xx年1月1日起在镇、村两级医疗卫生机构实行新农合门诊即时结报。

4、运作起止时间和完成时间。

运作起止时间从20xx年1月1日起至20xx年12月31日止。缴款时间从20xx年12月7日开始至20xx年12月117日结束，共10天，确保12月17日前将所收资金全额上缴至镇财政所。

三、20xx年新农合工作措施。

1、强化宣传引导，营造良好气氛。各村(居)、各单位要紧紧围绕市委办公室、市政府办公室关于姜堰市20xx年新型农村合作医疗工作的实施意见，(姜委办[20xx]63号)的相关要求，积极组织开展多形式、多层次、全方位的宣传活动，努力为新农合筹资工作的顺利开展，营造良好的社会氛围。要使广大村民知道，实行合作医疗制度是保证全镇农村居民获得基本医疗保障服务，提高医疗保障水平，防止因病致贫、因病返贫现象发生的有效举措。其核心是“合作”二字，农民享受合作医疗保障，就应该承担相应的义务，合作医疗不是农民负担，而是一种互助共济的社会制度;合作医疗不是搞锦上添花，而是雪中送炭。镇文卫科要及时广泛宣传新农合相关政策、工作动态和受益补偿实例，使广大农民能够实实在在地感受到参加新农合的好处，切实增强农村居民的互助共济意识和参与新农合的积极性、主动性，不断提高新农合工作的覆盖率。

2、加强协调配合，形成工作合力。镇文卫科要加强对新农合工作的组织和管理，加强业务培训和指导，确保参合人员及时受益;学校要紧密结合“新农合进校园、进课堂”等活动的开展，加强对全镇中小学生的宣传教育，通过“小手拉大手”动员学生以家庭为单位参加新农合;白米卫生院要切实加强对社区卫生服务站的建设和监管，进一步规范诊疗行为，努力为参合人员提供优质、便捷的医疗卫生服务;此外今年所有住院医药费、门诊医药费票据不再由村组干部负责收集，而是由各社区卫生服务站乡村医生负责收集，然后交白米卫生院审核、装订，上报市新农合办公室。

3、认真做好花名册的核准工作。关于新农合参保人员花名册，各村应对照去年的参保花名册，将未参保的名单划去，新参合人员另外列表上报。根据市合管办的通知要求，从20xx年元月1日起，在本市各定点医院实行即时结报不间断。因此，请各村(居)民委会，务必尽快核准参投人员，20日前上报花名册(含身份证号码)，以便白米卫生院及时上网维护，投入使用。

4、简化程序，定点缴费。在组织筹资时，各村可以采取定点、定时“两定”筹资的方法，逐步引导农民变上门收缴为主动缴纳，减轻工作量，提高工作效率。

5、突击活动期间奖励考核办法：今年新农合参加人每人60元。各村要进行比赛，看谁先完成任务，为了鼓励先进，按时完成市交任务。对12月17日完成下达任务100%的村每参投1人奖励1元。另外在12月11日前完成筹资任务的，奖励村20xx元;12月13日前完成筹资任务的，奖励村1500元;12月15日前完成筹资任务的，奖励村1000元;在12月16日至17日完成筹资任务的不予奖励。12月17日还没有完成筹资任务的村，除扣除村组干部年终考核奖每人200元外，责令限期完成筹资任务。所收参投资金必须全额解缴到镇财政所，办理手续后再实行奖励。突击活动期间，镇政府将通过黑板公布、召开专题会议等形式，及时掌握工作动态和进展情况，促进各村任务的完成。

同志们，新型农村合作医疗是一项惠及千家万户的民心工程，各村、各单位要把新农合工作作为当前的一项重点工作，摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。镇分工镇干要深入到村，加强督查，了解情况，研究对策，解决问题。镇党委、镇政府将继续把新农合工作纳入各村年度目标考核，对因工作不力、措施不实影响新农合工作进度的，将严格实行责任追究。各村也要结合自身工作实际，研究制定具体的考核办法，将工作任务和责任落实到人，确保新农合工作顺利开展。

谢谢大家。

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们:。

一、全乡“两基”工作取得的主要成绩和存在的问题。

(一)政府办学责任进一步落实。近年来，党委，政府始终把教育作为推动全乡经济社会全面可持续发展的基础性、先导性、全局性、民生性工作来抓。在制定全乡经济社会发展规划时，把教育和经济建设同安排、同部署。实行教育目标责任制度，把“两基”工作相关指标等列入政府为民办实事任务加以落实。随着新的义务教育经费保障机制不断健全完善，全面落实了“两免一补”惠民政策，全乡真正实现了义务教育阶段“人人上得起学”的目标。

(二)义务教育学校办学条件进一步改善。近年来，我们积极争取实施了“义教”、“国债”、“危改”、“校安工程”等一大批项目，投资修建了中庄，下渠，汪洋，下李，南山等学校的建设，消除d级危房2508平方米。有2所小学、1所初中达到了国家教学仪器配备标准。农村中小学现代远程教育信息技术教育全面普及。全乡义务教育学校布局得到进一步优化，中小学布局结构渐趋合理，教育资源不断优化。

(三)义务教育学校教师队伍素质进一步提升。乡政府和各学校着力加强教师队伍建设，培养了一支师德高尚、结构合理、充满活力的教师队伍。中小学教师队伍紧缺的状况得到缓解。加强师资队伍培训工作，积极开展教师全员培训，各学校教师队伍整体素质得到了进一步提高。切实保障了教师各项待遇，努力提高教师的社会地位和待遇。

(四)全乡“两基”成果进一步巩固提高。一是多措并举狠抓控辍保学，不断完善家庭经济困难学生救助机制，20xx年全乡义务教育阶段入学率和巩固率均达到99%以上。二是高度重视留守儿童教育，全乡创办了2个留守儿童之家，确保进城务工人员子女接受义务教育。三是重视和支持民族教育发展，保障残疾儿童就学合法权益，四是扫盲工作的路径进一步拓展，大力开展脱盲农民实用技术培训，年培训1200人次，使全乡青壮年文盲率控制在了2%以内。

(五)全乡义务教育教学水平进一步提高。一是坚持德育为先、育人为本的办学理念，把立德树人作为教育的根本任务来抓，保证了全乡青少年学生的健康成长。二是积极实施新课程改革，不断更新教育理念，改进教育教学方法，不断优化课堂教学，健全完善评估机制，义务教育教学水平不断提高。三是重视体艺卫、国防教育和科普教育，各类艺术教育及展演活动丰富多彩，阳光体育活动在全乡中小学广泛开展，促进了学生的全面发展。四是大力开展安全教育活动，强化学校安全常规管理，加强消防设备建设，部门联动开展校园周边治安环境集中整治，创造了健康和谐的良好校园环境。

回顾我乡“两基”巩固提高工作，也积累了一些基本经验，主要是：落实教育优先发展战略地位，全面履行政府办教育的责任是巩固提高“两基”成果的关键;发展抓项目，加大投入改善办学条件是巩固提高“两基”成果的物质保障;努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良的教师队伍，是巩固提高“两基”成果的人才保证;加强组织领导，部门密切配合，齐抓共管是巩固提高“两基”成果的组织保证;从总体上看，我乡“两基”成果巩固提高工作取得了显著的成效，但对照国家“两基”验收的《标准》指标要求，我乡的“两基”工作还存在一些十分紧迫、亟待解决的突出问题。

一是学校校舍危房比例较高。

二是全乡义务教育学校教师编制没得到完全落实。

三是全乡义务教育学校教育装备水平较低。小学教学实验用房短缺，实验仪器配备与国家“两基”验收《标准》指标要求存在较大差距。

四是中小学生流失现象还比较严重。

五是扫盲和脱盲后的巩固提高有待加强。在“两基”成果巩固提高工作中，普遍存在“普九”成果巩固提高“一手硬”，扫盲和脱盲成果巩固提高“一手软”的现象。扫盲经费投入不足，乡村农民文化技术学校设施简陋，扫盲和脱盲后巩固提高的目标责任不落实，户籍学历更改不落实，文盲统计口径不一，出现了较大偏差。

以上问题必须引起各村和学校的高度重视，攻坚克难，采取有效措施，认真研究，尽快予以解决。

二、以“两基”迎“国检”为契机，全面提升全乡“两基”水平。

“两基”迎“国检”工作要求严格，时间紧迫，责任重大。从现在起，全乡“两基”迎“国检”领导小组成员单位要以这次“国检”为契机，积极行动起来，本着认真负责的态度，各司其职，密切配合，查漏补缺，攻坚克难，狠抓落实，全面提升我乡“两基”工作水平。

(一)统一思想，提高认识，增强工作的责任感和使命感。“两基”工作检查验收，是中央政府依法对一个省、区级行政区域完成“两基”工作任务的最终评估和认定，也是对地方各级政府、各职能部门履行教育工作职责的全面检查和考核，更是对我们乡村及其职能部门执政能力、工作水平的一次现实考核。做好今年的“两基”迎“国检”工作意义重大，能否顺利通过国家检查验收，事关我省建设西部教育强省和我县教育科学发展的大局。我们要以对党和人民事业高度负责的态度，树立大局意识，切实增强责任感、紧迫感和使命感，不仅要把“两基”迎“国检”作为乡村组织一项重点工作来抓，而且要当作一项政治任务来落实，确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。

(二)突出重点，查漏补缺，认真做好各项基础性工作。各村学校要对照国家“两基”验收的标准和要求，针对存在的突出问题，一项一项定措施，一件一件抓落实。一要坚持抓好教育项目建设工作，努力改善办学条件，逐年消除d级危房;生均建筑面积达到国家验收标准，中小学危房比例下降至1%以内。二要在教师队伍建设上下功夫。对教师实行动态管理，确保义务教育阶段学校按新课程标准要求，开齐课程，开足课时。三要大力提高学校装备水平。要多方筹措资金，加大教育装备力度，确保各小学实验仪器、图书、音体美器材等各项指标达到国家验收标准。四要切实巩固提高扫盲教育成果。健全乡成人教育管理机构;制定和完善脱盲后巩固提高的规划和《实施方案》，逐级签订责任书，配备专兼职扫盲管理人员和教学人员，建立扫盲和脱盲学员实用技术培训长效机制。五要全面做好控辍保学工作。通过宣传、教育、引导和必要的强制措施，使家长依法履行监护子女接受义务教育的责任，乡镇干部包入学、包巩固，学校包控辍，实行“双线三级”目标管理考核。依法治辍，帮扶堵辍，管理控辍，确保小学适龄儿童(残疾儿童)、留守儿童和流动就业人口子女都能接受免费义务教育，普及义务教育的各项指标达到国家验收标准。

(三)加强领导，靠实责任，确保全乡“两基”工作顺利通过国家检查验收。做好今年的“两基”迎“国检”工作，事关全省、全县工作大局，全乡各相关部门要联手行动，认真落实各项工作职责，确保我乡顺利通过国家“两基”检查验收。一要层层成立“两基”迎“国检”领导机构。乡政府已成立了“两基”迎“国检”领导小组，各村和学校也要尽快成立领导机构，从组织上保证“两基”迎“国检”工作顺利开展。二要建立健全目标责任制。坚持一把手责任制，要将“两基”迎“国检”工作纳入各级组织的考核评价体系，确保“两基”迎“国检”任务顺利完成;今天的会上，乡政府将与各村签订“两基”迎“国检”工作目标责任书，会后各级工作责任主体要逐级签订责任书，明确任务，靠实责任。三要认真制定工作方案。形成政府统筹领导，各职能部门分工负责，社会各界共同参与的工作格局。各村校要从各自实际出发，针对自身工作实际制定切实可行的实施方案，明确工作目标、工作责任、工作措施和工作时限，保证“两基”迎“国检”工作有效开展。四要严格实行奖惩制度。对在“两基”迎“国检”工作中领导到位、措施得力、成绩突出的村校和个人乡政府将予以通报表彰;对领导不到位，工作措施不得力，敷衍塞责，消极应对，推诿扯皮，弄虚作假等影响“两基”迎“国检”工作的单位和个人，都要严肃处理，乡政府将在全乡通报批评并追究主要领导、责任领导和责任人员的责任。

“两基”迎“国检”工作，事关全乡教育的持续健康发展和全乡人民的切身利益。今天大会之后要迅速行动起来，以良好的精神风貌，求真务实的工作作风，查漏补缺搞整改，全力以赴抓落实，确保我乡“两基”迎“国检”工作顺利通过国家检查验收，为推进我乡教育事业跨越式发展做出应有的贡献!

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

在“”开局之年、起步之时，在全县上下认真学习贯彻xx届六中全会和省第九次、市第三次党代会精神的关键时刻，县委、县政府决定，从现在开始，在全县范围内深入开展机关效能建设活动。今天召开的全县机关效能建设大会，主要任务就是：贯彻落实全市机关效能建设动员会议精神，认真查找、切实解决我县干部作风、机关效能建设方面存在的突出问题，动员全县党政机关各级干部进一步转变作风，进一步提升效能，以效能的大提升，促进经济社会的大发展。刚才，春辉书记宣读了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》，卫东县长宣读了《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》。这两个文件是保障我们加强效能建设的操作文本，同志们务必吃透精神，认真贯彻落实。会上，县直工委、行政审批服务中心、地税局、经济开发区等四个单位分别作了表态发言，希望在具体工作中兑现好、落实好。下面，我讲五点意见：

第一，要以清醒的头脑认识效能建设。开展干部作风建设和机关效能建设是市委、市政府下定决心要抓紧抓好的一件大事。不久前，市委、市政府召开了全市机关效能建设暨“三项评议”动员大会，出台了一系列加强效能建设的具体措施。特别是开展“三项评议”活动，将公安、邮政、通信、金融系统在市区范围内的129个基层站所以及市直32个行政审批和服务窗口、43个单位的115个科室全部纳入评议范围，并强调要以铁的面孔、铁的手腕、铁的心肠，抓好效能建设，出手之快、出拳之准、力度之大、措施之强硬前所未有，充分表明了市委、市政府根治机关顽疾的决心。回过头来看我县，尽管近年来我们的干部作风主流是好的，对外形象是好的，但是，在少数机关仍然存在着服务意识淡薄、机制运行不畅、工作执行不力、内部管理松懈、对一些机关病见怪不怪等问题。用市委孙云飞书记的话来讲就是，机关中一些说不清、道不明的“潜规则”仍然存在，看不见、摸不着的“隐性权力”仍在制约，扯不清、割不断的“被服务”仍没有根本改变，看不惯、查不尽的“乱现象”仍屡禁不止。这些问题虽然只表现在少数部门、极个别干部身上，但危害很大，影响很坏，如不下决心解决，势必影响党和政府在人民群众中的威信，影响霍山的整体形象，影响全县改革发展的步伐。刚才播放的暗访短片足以说明，这些问题不仅存在，而且有的还相当严重。因此，深入开展效能建设，尽快转变干部作风已迫在眉睫、势在必行。现在，市效能办暗访组正在各个县区进行效能建设暗访，不仅深入到县区机关暗访，还深入到各个乡镇党政机关和站所暗访。在这里我给大家打个“预防针”，如果市效能办暗访中出现我县干部的不光彩形象，无论是哪个部门、哪级干部，县委、县政府将坚决从严、从速查处，绝不手软。希望今天在座的各位领导干部务必头脑清醒、认识到位。充分认识这次效能建设活动，绝不是一阵风、走过场、搞形式，而是一场动真格的效能革命。

第二，要以难点的破解推动效能建设。这次效能建设，实行县乡(镇)联动开展。全县各级党政机关、乡镇全部包含在内，不允许有空白点。县里已出台了《关于打造“效能霍山”强力推进机关作风建设工作意见》和《霍山县乡镇和县直单位目标绩效考核办法》，还将陆续出台一系列的配套文件。希望同志们不折不扣地完成规定动作，突出重点，破解难点，在四个方面创造性加以落实：一要紧扣“三个层面”，提升服务理念。各级党政机关要紧紧围绕跨越崛起主题，牢固树立服务是宗旨、管理是手段、发展是目的的思想，全力抓好“三服务”：一是为群众服务，二是为项目服务，三是为企业服务。二要建好“两大平台”，提高服务水平。提高效能，必须建设好信息的平台、服务的平台，大力推进党务政务公开，大力推进行政服务“一门进、一费清、一章结、一人包”的“四个一工程”，方便群众知情，方便群众办事，努力促进政务服务的均等化、规范化、高效化。三要全面向“机关病”开刀，整顿机关作风。重点解决“庸、懒、散、乱”问题。“庸”主要表现为平平安安占位子，忙忙碌碌装样子，浑浑噩噩守摊子，疲疲沓沓混日子;工作标准低，只求过得去，不求过得硬;安于现状、不思进取;业务能力不强，办事效率不高。“懒”主要是指懒惰，表现为懒于学习、懒于动脑、懒于动手、懒于干事。在实际工作中表现为习惯于凭老办法想问题，习惯于凭老经验办事情，不学习、不思考，工作无主动性，更谈不上创造性。“散”主要表现为对工作缺乏热情，对事业缺少激情，散漫、涣散，缺乏组织纪律性。“乱”主要表现为：有利益的抢着管、有问题的争着推，特别是对一些有难度或政策上没有规定的事，不作为的现象比较普遍，在个别单位和部门还非常严重。四要坚决消除“中梗阻”现象，提高执行力。“慢、拖、横”和“吃、拿、卡、要”是机关不良作风的主要表现，“中梗阻”现象是机关不良作风的突出典型。少数同志对待企业和群众来办事，认识不认识不一样，关系好不好不一样，能快办的慢办，能公开办的背后办，讲关系不讲原则。一些部门之间缺乏沟通配合，遇到困难任务，相互扯皮，办事效率低下;有的部门和干部习惯从本本和教条出发想问题、做工作，缺乏创新意识，执行政策和制度钻“牛角尖”、“认死理”。特别是有些机关中层股室服务意识和责任心淡薄，个别机关干部把履行职责当作是对服务对象的一种施舍、一种恩赐，不给好处不办事，人情不到不办事，给了好处乱办事，这已经成为当前投资软环境建设的顽疾和阻碍发展的重症，必须下大力气加以解决。为此，我们要围绕这些突出问题，深入开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气、治乱上水平”为主要内容的专项活动，重点开展“千人评二级机构”活动，即对具有行政执法、行政审批、行政管理职能的县直部门二级机构进行测评。强化问责机制，进一步树立“有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责”的理念，强化问责措施，健全问责体系，加大问责力度，做到工作责任层层落实、发展压力层层传递、工作动力层层提升，坚决做到“五个绝不”：绝不让工作事项在我这里延误，绝不让工作差错在我这里发生，绝不让不良风气在我这里出现，绝不让基层群众和外来客商在我这里受到冷遇，绝不让霍山的发展形象在我这里受到损害。

第三，要以革新的精神抓好效能建设。加强效能建设是一场特殊的自我革命，一定要以最大的决心、非凡的勇气和持久的毅力来抓。一要消除思想障碍。效能建设不是整人治人，但必须治庸、治懒、治散、治乱。效能建设的目标不仅在于“提神醒脑”，而且要去除“顽疾”，为机关运行“提速”，为群众和企业服务“通关”，为霍山发展“清障”。因此，各级各部门一定要消除在以往开展一些活动中表现出的“难、烦、浮”等消极意识和形式主义，下定决心，集中精力，把这项“老大难”工作做好，把机关“顽症”治好。二要坚持长期作战。效能建设工作，不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，决不能只刮“一阵风”，也不能“雷声大雨点小”，更不能“只打雷不下雨”。各级各部门必须确立长期作战的思想，坚决克服各种消极、懈怠情绪，做到持之以恒、常抓不懈。三要建立长效机制。各级各部门要针对自身工作特点，进一步细化措施，建章立制，有针对性地解决机关效能方面存在的突出问题。同时，要把效能建设和经济社会发展统一起来，绝不能搞成“两张皮”。

第四，要以明确的责任落实效能建设。转变干部作风、提高机关效能，全县各级领导干部必须带头垂范，当好表率。各单位主要负责人是效能建设第一责任人，对一些重点工作、重大事项，做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，对所在部门和单位机关作风效能建设要亲自抓、负总责，对出现的突出问题，要负主要领导责任;班子其他成员要自觉强化“一岗双责”意识，既要抓分管工作出成绩，又要抓分管股室作风效能建设出成果，在分管工作中全面落实机关作风效能建设的要求，分管范围内的作风效能建设出现突出问题，分管同志首先要负责;机关股室处在服务第一线，直接与企业、群众接触，其作风及效能的好坏直接影响机关的整体形象，股室负责人要切实履行股室作风效能建设直接责任人的职责，把解决中间梗阻、政令不畅、办事拖沓、胡乱作为等问题作为科室作风建设的关键环节，进一步加强股室内部管理，增强服务的规范化建设;全体机关干部都是机关的形象代表，每个人都要树立“个个都是投资环境、人人代表机关形象”的理念，说实话、办实事、求实效，以优质高效的服务和良好的形象，赢得群众和服务对象的信赖和拥护。

第五，要以严格的督查促进效能建设。要把监督检查贯穿效能建设的各个环节。一要形成合力。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的总体部署，努力营造全县抓效能、人人提效能的浓厚氛围。县效能办要对效能建设的学习动员、自查自纠、制订措施、考核总结开展全过程、全方位的监督检查，发挥好监督检查职能。这里强调，在全县范围内，县效能办没有不能督查督办的事项，没有不能督查督办的地方，这是县委、县政府授予的权力。同时，纪检监察、组织、宣传等部门也要各司其职、各尽其责，形成合力，真正把效能建设的氛围造起来、措施跟上来、手段硬起来。二要强化督查。要深入企业、深入群众广泛听取意见和建议，对效能建设中的热点问题进行跟踪督查、定期通报，对那些群众意见集中、反映强烈的部门、单位、岗位和人员，要实行重点督查督办或重点监控。坚持明查与暗访相结合，县效能办每月至少要开展一次暗访，对违反规定的人和事坚决曝光、坚决惩处。三要抓好监察。凡是群众有投诉或效能监察中发现的问题，一律追查到底。凡是查证属实违反规定的，一律查处到位，坚决以铁的决心，铁的手腕，铁的措施，确保执行到位。同时，要把督查结果同年度考核奖惩结合起来，与对具体事和具体人的处理结合起来，使广大群众切实感受到机关效能建设带来的新变化。

同志们，“作风出生产力，效能出竞争力”，开展机关效能建设，事关霍山的发展大局。全县各级各部门一定要按照县委、县政府的要求和部署，以更大的气魄、更高的热情、更新的举措、更实的作风，打赢效能建设的攻坚战、持久战，把机关效能提高到一个新水平，为推动霍山跨越崛起做出新的更大的贡献。

新农合筹资动员会议上的讲话

在全市上下深入开展“三个年”活动之际，市人大会决定对我局xx年以来的工作进行评价，这既是对我市科技工作的一次全面检验，更是促进全市科技工作上新台阶的极好机遇。这次评价活动，充分体现了市人大会对科技工作及我局的重视和支持，也是我们接受人大监督、评价和展示部门良好形象的一次良机。这既是压力，更是动力;既是机遇，更是挑战。我们一定要统一思想,深刻认识市人大评价工作的重要意义,切实增强做好人大评价工作的责任感和自觉性。

一要从围绕发展大局、推动转型升级的高度，充分认识人大评价工作的重要性。

科技工作必须紧紧围绕中心，服务经济建设。提高自主创新能力是促进经济转型升级的必由之路和中心环节，加快科技创新、推动经济转型升级的是我们当前的主要任务。重视科技创新工作是多年来市委、市政府一以贯之的战略思想。我们必须进一步明确职责、规范行为，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的水平，提高依法行政的水平，提高勤政廉政的水平，通过市人大对科技工作的评价,激励和鞭策我们更好地围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，为我市科技事业大发展营造良好的环境氛围。希望我们全体干部职工一定要从科技工作和科技事业长远发展着想,把做好人大专项评价工作摆上重要位置，贯穿于各项工作之中，切实落实到实际行动上。

二要从改进工作作风、优化服务效能的高度,充分认识人大评价工作的必要性。

近年来，全市科技系统紧紧围绕服从服务于市委、市政府中心工作，为加快推动全市经济转型升级做了大量的工作。无论是创新创业平台建设、高新技术产业发展，还是科技型企业培育、重大科技专项组织实施以及高层次创新型人才引进和培育等各个方面，都付出了不懈的努力，得到了市委市政府、上级科技部门和社会各界的肯定。但我们也要清醒地看到，我们的工作中存在着办事效率还不高、服务不够及时等问题，特别是全市广大科技型中小企业还需要我们加大服务力度，改善服务态度，优化服务措施。对此，我们要借市人大评价的东风，以更加务实的作风，更加有力的措施，不断提高服务企业、服务转型升级的能力，强化服务意识，使市科技局真正成为政府放心、人民满意、社会赞誉的部门。

三要从提高能力素质、树立部门形象的高度，充分认识人大评价工作的紧迫性。

近年来，我局按照“五型机关”、“五型干部”的要求，进一步加强领导班子建设、干部队伍建设、党风廉政建设，广大干部职工的政治素质、业务水平、工作能力等都得到了明显提升，人民群众的满意度也有了新的提高，进一步树立了科技部门的良好形象。但我们也有极少数干部职工的能力、水平和素质与科技工作、科技事业发展的要求，与人民群众的期望还有一定的差距。近年来，科技创新是越来越成为社会关注的焦点，也是党和政府高度重视的重点工作，更是我们必须全力以赴做好的本职工作。因此，我们要培养一支过硬的队伍，一种过硬的作风，这就要靠我们的学习培养、实践的锻炼，更要靠人大的监督。我们必须以本次人大专项评价工作为动力，虚心、自觉接受评价，接受监督，切实提高素质，增强本领，树立和自觉维护科技部门的良好形象。

二、精心组织，周密部署，准确把握“迎评”工作的总体要求、主要内容和方法步骤。

做好市人大对我局的评价工作，从现在开始至明年2月份结束，我们一定要按照市人大会的要求和局党组制定的实施方案周密部署，层层落实，各个环节的工作要做到一环扣一环、环环相扣，不能有丝毫马虎;总结回顾发现哪个环节还有不到位的，要坚决整改落实，逐一补上，圆满完成各个环节的具体任务和评价工作的总体目标。具体要做到“三个准确把握”：

一要准确把握评价的总体要求。

这次评价工作的总体要求是：坚持以党的xx大和四中全会、市委六届十次全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真按照市政府组成部门和“两院”负责人会议和专项评价工作通报会的工作部署，紧紧围绕国家技术创新工程浙江省试点建设目标任务，以实施自主创新能力提升行动计划为抓手，以推动战略性新兴产业和高新技术产业发展为重点，以培育科技创新型企业、建设科技创新创业平台、加强产学研合作、实施重大科技专项为载体，围绕大局、助推大局，突出重点、狠抓重点，主动作为，有效作为，不断推进我市科技工作和科技事业的健康发展，力争在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

二要准确把握评价的主要内容。

这次评价工作的主要内容，具体包括以下几个方面：近年来市科技局加快科技创新、促进转型升级的履职情况;对xx年市人大会关于科技创新工作审议意见的整改落实情况;特别是科技创新平台建设情况;科技创新人才培养和引进情况;推进产学研合作力度和科技成果转化、科技金融服务情况;科技经费的合理使用和绩效情况;指导、帮助企业自主创新情况。

三要准确把握评价的方法步骤。

这次评价工作是在市人大会的领导下，统一组织，统一安排。从xx年9月上旬开始至xx年2月结束。分为发动准备、调研视察、审议评价、整改落实四个阶段进行。

(一)准备阶段(8月中旬—9月上旬)。

1.建立工作班子。成立市做好市人大评价工作领导小组(详见附件)，负责组织实施协调自查自评和整改落实工作。

2.制定实施方案。根据市人大会评价工作实施方案，制定做好市人大评价工作实施方案，撰写工作汇报材料。

3.开展动员部署。召开局党组会和全体机关干部动员会，贯彻落实市人大专项工作评价通报会精神，学习评价工作条例和市人大会的评价工作方案，对人大评价工作进行再动员再部署。同时，通过湖州科技信息网、《湖州日报·科技周刊》等形式，大力宣传有关科技政策法规，宣传人大评价科技工作的意义和作用等，为做好市人大评价工作营造良好的氛围，确保评价工作圆满完成。

(二)调研视察阶段(9月上旬—10月上旬)。

1.收集整理资料。积极配合市人大评价组开展调研视察工作，并针对评价工作组调查了解的问题，认真收集整理相关资料，及时归类分析，制订整改方案，限期进行整改。

2.做好自查自纠。认真对照人大专项评价的七项内容，按照“未评先改”的要求，深入开展自查，确保评价工作各项任务保证质量的完成。

3.撰写自评报告。在及时梳理和分析的基础上，认真撰写自评报告。自评报告主要包括：xx年以来科技工作主要做法、主要成效;存在的不足和整改落实措施等。

(三)审议评价阶段(10月中旬—下旬)。

1.积极配合，边评边改。主动配合市人大评价工作组做好评价工作。在接受评价期间，以诚恳谦虚的态度听取市人大评价工作组、人大代表、各界人士提出的意见和建议，认真对待，虚心接受，分析原因，落实整改。

2.精心准备，接受评价。精心组织有关评价汇报材料，10月下旬，在市人大第25次会上专题汇报，接受工作评价。

(四)整改落实阶段(11月—xx年2月)。

1.制定整改方案。根据市人大专项评价情况，对存在问题逐条对照检查，分析原因，制定整改方案，提出具体整改措施。

2.落实整改责任。按照“谁主管谁负责”的原则，将整改工作中的具体任务、目标和要求，责任到人，制定切实可行的整改措施，切实抓好整改落实。

3.撰写整改报告。及时撰写整改报告，按期报送市人大会。如未能在整改阶段落实整改的，要及时向市人大会报告原因。

三、加强领导，强化措施，确保人大评价工作取得实实在在成效。

这次评价工作，时间跨度长、质量要求高、工作任务重。大家都要高度重视、认真对待这次评价工作，确保评价工作有序开展、取得实效。

(一)加强领导，落实责任。评价结果如何，直接关系到我局的整体形象。为了进一步做好市人大评价工作的领导，我局成立了以我为组长的评价工作领导小组，局班子成员为副组长，各处室、局属各单位负责人为成员。领导小组下设办公室，沈建良同志兼任办公室主任，具体负责评价工作。各处室、局属各单位都要切实负起责任，要严格按照局里的统一部署，扎实做好本次市人大专项评价工作。要建立评价工作责任制，责任到人、到处室、到单位，做到谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实。

(二)突出重点，讲究方法。市人大组织评价活动的主要目的是帮助查找不足，改进工作，提高服务水平，推进科技工作和科技事业发展。在评价工作中，要从改进工作，提高依法行政水平，推进科技事业发展的高度，虚心听取意见、建议和批评，制定整改落实方案，明确责任，突出重点，讲究实效。同时，要把专项评价工作与科技工作有机结合起来，统筹兼顾，合理安排，真正做到“两促进、两不误”。

(三)边评边改，务求实效。要以市人大评价科技工作为契机，坚持依法行政，规范工作流程，精简办事环节，方便企业办事，接受社会监督。实施好首问负责制、限时办结制，做到有事必接、有问必答、有难必帮、有求必应，进一步加强机关作风和效能建设，优化服务，做到难事不推、急事不缓、杂事不乱，不断提高执行力、操作力。

(四)注意协调，强化宣传。要积极主动地向市委、市人大、市政府汇报人大评价工作的有关内容，搞好与有关部门沟通协调，取得理解和支持，共同做好这次专项评价工作。要及时反馈信息，加强宣传力度，要在湖州主流媒体、政务信息等及时宣传反映科技部门好的做法、经验和成效，查找问题，整改落实的措施和效果，进一步扩大科技工作影响的影响力。

同志们，今天的会议拉开了我局做好市人大专项评价工作的帷幕，我们一定要按照市人大会的部署和要求，求真务实、开拓创新，扎实做好这次专项评价工作，为我市在建设“生态城市、美丽乡村、特色产业、和谐民生”中，努力发挥科技支撑发展的作用、引领未来的作用、改善民生的作用，为推动我市经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

为认真贯彻落实县委、县政府的“打好攻坚战，全力保目标”动员会的会议精神，进一步明确全县的财税收入任务，咬定目标、振奋精神、大干四季度，确保完成全年的财税收入目标任务，我们继续召开全县财税工作推进会。下面我强调三点意见：

一、目标不变、任务不减。

今年以来，我县的财税收入形势一直非常严峻。一方面，受金融危机的影响，我县重点税源企业一直未能走出低谷，税收征收难度较大;另一方面，由于增值税转型及所得税税率调整等政策减收因素，导致税收减少，税收增长的难度较大。截至9月底，全县财政一般预算收入完成7.34亿元,增长25.7%，占全年目标的75.5%。其中：国税完成县级收入1.53亿元，增长24.7%，占全年目标的51.1%，较序时进度短收7185万元;地税完成县级收入2644万元，增长15.4%，占全年目标的71.1%，较序时进度短收1445万元;财政完成县级收入3.17亿元，增长36%，占全年目标的105.5%，财政部门收入已经超过全年任务432万元。

今年，为了实现“开门红”、“双过半”和三季度收入达到序时进度的工作要求，财税部门做出了艰苦努力，付出了很多心血和汗水，特别是财政部门一直是埋头苦干、默默奉献，确保了全县的财政收入进度、位次不落后，到了第四季度，财政部门的潜力已经挖完了，甚至挖超了，下一步的收入只能依靠国、地税务部门。按照进度和目标任务，四季度国税部门需要完成县级收入14685万元，每月就需要入库4895万元;地税部门需要完成县级收入11241万元，每月就需要入库3747万元，(今天所说的任务指的是我县实得财力，不包括退税等政策性减收因素)，可以说任务非常艰巨，国税、地税部门的同志要加倍努力，要有打硬仗的思想准备，各乡镇、各部门要紧密配合，把财税工作当成政治任务坚决完成。

二、克难攻坚，强化征管。

根据县委、县政府的安排部署，县委、纪委书记负责财税目标任务督导工作，充分体现了县委、县政府对财税工作的关注和重视程度。大家一定要从政治高度，充分认识到完成财税收入目标的重要性和必要性。客观上，由于金融危机和政策性减收因素的影响，我县的税收增长遇到了困难。主观上，我们也要找原因，要认真分析原因，找出差距，要迎头赶上来。要完成全年的目标任务，就要认真研究组织收入的办法和措施，国地税务部门要锐意改革，大胆突破，强化征管措施，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。

一是进一步加强税收征管，规范征管秩序，完善征管手段。国地税务部门要认真开展税源清查，在全县组织开展“拉网式”的税源调查，确保不漏征、不漏管一人一户。二是加大偷、逃、骗税等违法行为打击力度。对重点行业、重点企业、重点项目要进行重点管理、重点跟踪、重点监控、重点分析，坚持依法治税，遏制拉税、引税等行为。三是开展税收稽查。要成立稽查小组，对企业特别是中小企业逐户进行，10月12日前，国地税务部门要将成立稽查小组情况和稽查企业名单报给苏鸿莉书记和我本人，以后每隔10天，国地税务部门要向我汇报税务稽查进度和稽查情况。四是纪检、检察、公安、审计部门要介入财税工作，特别是对稽查过的企业，要按比例进行抽查，发现漏征、漏查的，要坚持对有关人员进行严肃处理。五是加强和规范非税收入管理。严格执行“收支两条线”规定，全面实施政府非税收入国库集中收缴，取消执收单位过渡性账户，统一非税收入征缴系统;清理规范非税收入项目，坚决取消不合理收费，加强财政票据管理和使用，凡应纳入预算的非税收入，必须纳入预算，严禁体外循环;同时加大非税收入稽查力度，堵塞征管漏洞，做到应收尽收、应罚尽罚。六是强化收入督导检查。成立“打好攻坚战，全力保目标”活动督查组，由县督查局、县目标办负责全面督查工作。坚持县领导蹲点包片督导制度，充分发挥督导组上情下达作用，督查组要随时掌握乡镇、单位收入进展情况以及征管中遇到的问题，帮助乡镇、单位分析原因、查找问题、解决困难。对收入进度慢、距离目标差距大的乡镇、单位进行重点督导。每月6日、16日、26日，督查组要向县主要领导汇报财政收入完成情况、存在问题及下步措施，对完不成收入序时进度的乡镇、单位予以通报批评。

三、齐抓共管，通力协作。

要成立全县综合治税工作机构，协调财政、国税、地税、公安、审计、国土、工商等部门，建立以“政府领导、税务主管、部门配合、司法保障、社会参与”为主要内容的综合治税协调机制，加强部门间涉税信息的交流和反馈，拓宽税源控管渠道，强化税源分析，实现税收征管方式由注重征收管理向税源控管和征收并重的转变。各乡镇、各部门要切实高度重视财税工作，不能认为收税要钱只是财税部门的事，其它部门的任务就是花钱。今后要改变看法，各乡镇、各部门都要配合财税部门抓收入，要全面提供税源信息，进一步在人力、物力上进行倾斜，真正形成全社会综合治税的良好局面。对于没有完成收入进度的乡镇和部门，更要把财税收入当成第四季度的工作重点，年初，县政府制定的目标任务既对国地财三个部门，也针对各乡镇党委、政府和有关单位，责任书大家既然签了，就要必须完成。年底，县政府将根据完成情况，对领导重视，措施得力，目标完成较好的乡镇和单位给予奖励;对政策执行不力、措施落实不到位，目标没有完成的乡镇和单位给予相应处罚，并要求主要领导要向县委、县政府作出说明。必要时，该调整的要调整，该追究责任的要严格责任追究。今后，凡发现财税工作涉及到的乡镇、部门，不能够给予积极配合的，县政府将给予严肃处理，轻者停拨经费，严重的要考虑干部调整任用。

同志们，今年财税征收工作已到了决战决胜的关键时刻。我相信，只要大家的工作得力，措施得当，就一定可以完成全年的收入目标，我也坚信，财税部门的同志有能力、有信心圆满完成全年的目标任务。

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开春节后的第一次全镇干部会议，中心任务是深入贯彻落实县委、县政府“兴县富民”活动总结表彰大会精神，统一思想，明确目标任务，收心拢神，不打年盹，迅速启动春节后的各项工作，以拼搏的精神，昂扬的斗志，创造性地完成20xx年各项目标任务。我们这次会议，既是一个总结表彰的大会，也是一个启动工作的大会。刚才，党委副书记贺宝光同志宣读了《镇党委政府关于20xx年度村级工作考核评比的通报》，这是经过镇党政班子会议共同研究决定的。我们对20xx年度，各村在信访稳定、农村改厕、经济发展、财务管理、精神文明建设等几项重点工作方面进行综合评价，排出一二三等奖并给予适当的奖励。最大的目的就是，表扬先进村、鞭策后进村、促进全镇67个村共同进步。20xx年，镇村两级党政组织和广大干部群众，坚持以强镇富民为出发点，认真贯彻落实中央、市委和县委的一系列决策部署，迎难而上，开拓创新，扎实奋斗，圆满完成年初确定的各项任务。在“兴县富民”活动中，我镇大杨各庄村再度被评为“增收致富”先进村，澳蒙制衣有限公司荣获纳税二十强企业，兴盛粮油工贸有限公司荣获民营经济先进企业，受到了县委、县政府的表彰。全镇各项工作都迈上了新台阶，实现了新跨越，圆满完成了20xx年目标任务。

——国内生产总值完成74520万元，占年初计划的100.1，同比上年增长14.2。

——工农业总产值完成143544万元，占年初计划的100，同比上年增长1.2。

——农民人均纯收入完成6885元，占年初计划的100，同比上年增长12.2。

——固定资产投资完成7100万元，占年初计划的100，同比上年增长29。

——招商引资吸引外地投资到位额达到3100万元，占年初计划的103.3，同比上年增长2.7。

总结20xx年工作，主要有以下几个特点：

一、稳定粮食生产、突出结构调整。

我们抓住了国家对农村工作“两减免”、“三补贴”的惠农政策，稳定了粮食面积，小麦播种面积达到4万亩，玉米播种面积达到53000亩，发放种粮直补款251万元。同时结构调整取得了新突破，在种植业上，依托本镇盛资食品工贸有限公司等农业龙头企业，在东太河、南赵庄等村新发展“三小”作物等定单农业4000亩;以小苏庄优质简化棉基地为中心，种植推广优质棉花6000亩。“双味葱”、“毛豆”、白灵菇等一些名、特、新品种已开始在我镇安家落户，并通过试种已取得了初步成功。在养殖业上，以大仇庄生猪、少林口村肉牛、致富村蛋鸡等为重点的养殖小区规模得到进一步壮大，全镇农业产业化进程得到进一步加快。全镇现生猪存栏达到5.88万头，全年出栏17.5万头，蛋鸡存栏58万只，鲜蛋产量达到7850吨，各类肉产量达到1.5万吨。有关资料显示，我镇的生猪与蛋鸡的饲养量在全县各乡镇中占领先位置。

二、围绕技措技改、滚动发展，企业整体效益明显提高。

20xx年，镇党委、政府坚持以骨干企业为重点，围绕技改扩建加大投入力度，积极引导企业进行产业结构优化升级，打造和培育市场前景广阔、科技含量高的拳头产品，企业整体效益不断提高。特别是建华页岩砖和兴盛面粉，已经成为我镇工业的两大新亮点，有力的拉动了全镇工业的上档升级，成为全镇工业的中流砥柱。全镇年销售收入在500万元以上的企业达到8家，其中年销售收入超过1000万元以上的骨干企业达到5家。

三、以小城镇建设为载体，第三产业进一步繁荣壮大。

我们吸纳社会闲置资金，投入到小城镇建设上来，以小城镇开发为重点拉动个体私营经济的迅猛发展。20xx年，全镇新发展私营企业5家，累计达到58家，新发展个体工商户68家，累计达到2491家。第三产业的繁荣壮大，加快了农民增收致富的步伐。20xx年全镇第三产业实现增加值25600万元，同比增长16.4。

四、社会各项事业得到全面协调发展。

20xx年我镇经多方筹措资金，大修仓永路西段、三岔口至桥头庄段乡村公路4500米，总投资45万元。通过全镇上下的广泛宣传发动，农村改厕完成4320个。投资300万元新建大仇中小和大杨中小教学楼两栋，建筑面积4800平米。有线电视工作进展顺利，新突破了翟辛庄、野王庄等6个白点村，新发展有线电视用户600户，全镇累计达到2960户。民政优抚等工作进一步加强，完成207名在救对象的抚恤金和定补款的发放工作，加大敬老院收容量，全年入院老人50名，居全县之首。

成绩的取得是我们团结共识，拼搏进取的结果。在总结成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我镇在农业产业化、农民增收致富渠道、科技在农业方面的贡献率、小城镇建设等方面，同周围先进乡镇相比，还存在着很大的差距。县委七届九次全会对20xx年工作提出了更高的目标和要求。我们要紧紧抓住经济发展这个第一要务，发挥本地区优势，把经济发展牢牢抓在手上。当前，我们要认清形势、把握机遇，以一天也不耽误的精神，全力抓好20xx年各项工作。

20xx年是实施“”规划的开局之年,也是在新的起点上建设社会主义新农村、加快我县构建中等旅游城市的重要一年。下仓镇是地处太河洼区的平原乡镇，面积大、人口多，是蓟县的“南大门”，在全县的整体发展格局中，占有十分重要的位置。随着我县深入实施“两个坚持、四项举措、一个目标”的工作思路，经济和社会发展正面临着难得机遇和严峻挑战。

为此镇党委、政府确定20xx年工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大、xx届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以落实科学发展观统领经济社会发展全局，按照市委八届九次和县委七届九次全会的部署，认真落实“站在新起点、再创新优势、实现新跨越”的总要求，紧紧抓住建设社会主义新农村和滨海新区开发开放的历史性机遇，按照“围绕一个目标，实现三大突破”发展思路，(“围绕一个目标”就是全力构建以工业为主的蓟县南部重镇。“实现三大突破”就是发展绿色高效农业，在农业产业化上实现新的突破;做大做强工业企业，在工业化上实现新的突破;加快城镇建设步伐，在第三产业上实现新的突破。)努力推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设再上新水平，实现“”时期经济社会发展的良好开局。

20xx年经济和社会发展的主要预期目标是：

——全镇生产总值计划达到520xx万元;。

——镇村工业产值计划达到35000万元;。

——镇村工业销售收入计划达到31000万元;。

——镇村工业增加值计划达到7900万元;。

——镇村工业利润计划达到3000万元;。

——固定资产投资计划达到6160万元;。

——农民人均纯收入计划达到7559元;。

——吸引外地投资到位额计划达到3500万元;。

——利用外资到位额计划达到55万美元。

为确保上述目标任务的完成，我们将努力做好以下几项工作：

一、坚持以结构调整为主线，在农业产业化上实现新的突破。

以沿海都市型农业为方向，立足下仓耕地资源充足的实际，转变传统观念，立足调整主线，全面提升农业产业化水平。立足农业增效、农民增收，坚持以市场为导向，以精品工程为重点，依靠科技进步，大力发展高效农业，推动农业产业化上档升级。

1、加大种植业结构调整力度，提高种植农业效益。在认真执行国家支农政策、继续稳定粮食生产的同时，以市场为导向，鼓励发展与龙头企业相配套、经济效益高的优质农作物。提出“稳定面积，改善品质，提高单产和增加效益”的思路，把结构调整重点由过去注重量的调整、面积的增加，转到依靠科技进步，提高质量，增加效益上来，使农业结构调整继续深化，使全镇粮食丰产带、经济高效带开花结果，形成区域布局日趋合理、内部结构逐步优化、高效种植比例提升的可喜局面。一是坚持用政策鼓励引导农民大力发展优种种植，优质粮播种面积达到10万亩，优种覆盖率在90以上。二是建设一批高标准、高效能的设施农业，全镇现有以东太河、西屯、蒙辛庄等3个村为重点的500亩棚室示范区，明年以杨玉公路沿线为重点，预计新建棚室100亩。三是扩大土豆、双味葱、豆角等无公害蔬菜种植1000亩，全镇达到4000亩。四是积极发展经济作物，在周贾苏一带新增棉花种植1000亩，全镇达到5000亩，在左家铺为重点的东片，新增各类瓜菜种植1000亩，总面积达到1万亩。

2、提升养殖小区档次，扩大养殖业规模。以生猪、蛋鸡为重点，抓好养殖小区的示范带动作用，推进养殖业发展园区化，积极搞好畜禽疫病的防治工作，进一步提高科技含量和规模效益。继续鼓励以家庭养殖与小区规模养殖相结合的思路，鼓励农民在避开风险的情况下搞特种养殖，使全镇32个养殖小区活起来，继续保持养殖业强镇的位置。

3、鼓励发展农业龙头企业，加快农业产业化进程。以兴盛粮油工贸有限公司、盛资食品工贸有限公司为代表，进一步鼓励发展现有的7家腌制厂、8家食品厂、14家面粉厂、43家榨油厂、52家饲料厂，实施扶优扶强，抓好技改扩建，提高企业的加工能力，延长产业链条，新建几家有一定规模的农产品深加工企业，完成农副产品的就地转化增值，更好地促进农民增收。

4、继续强化对外合作，把订单市场做得更广。由镇益农协会牵头负责，在20xx年基础上，提升订单农业档次。全镇订单农业确保500户、5000亩以上，确保订单产值突破2500万元。适度增加金塔辣椒、宽荚白莲地豆、双味葱、獭兔养殖、土元饲养、美国红花甜高梁种植等高效订单签订。鼓励发展各类农民专业合作社，组建各类农民专业协会，发展各类农民经纪人，形成一批形式多样、管理规范的利益共同体，拉动更多农民进入产业化体系。

5、加强农田水利设施建设。投入160万元资金，新打机井60眼，修护桥、闸、涵24座，清理支干渠2500米，动土石方2万方，架设高低压线路7500米，变压器增容400千伏安，节水灌溉工程160亩，努力建设节约型农业，不断改善农业生产条件。

二、做大做强特色企业，在工业化上实现新的突破。

工业化是带动城市化、反哺农业产业化的有效途径。按照县委提出的“大力推进农村工业化”的要求，我们要立足工业强镇，加大招商引资力度，加快技改联合，走资源消耗低、环境污染少、经济效益高的新型工业化道路，振兴乡镇工业。20xx年新增销售收入达500万元以上的规模企业2家，总数达到10家。

1.加快传统行业、骨干企业的新一轮技术改造。鼓励发展科技型、节能型、环保型等工业项目。对现有传统行业，诸如服装纺织、粮油加工、机械加工、建筑材料等行业，进行新的一轮技措技改，以适应可持续循环经济发展的要求。建华页岩砖制品有限公司投资2200万元计划再上一条生产线;华新渔业用品有限公司投资400万元扩建厂房更新设备，形成纺、织一条龙生产;联生制线厂投资400万元扩大生产规模，新上织布生产线2条;澳蒙制衣有限公司投资300万元对企业进行技改扩建。

2.大力发展民营经济。加大政策宣传和引导力度，鼓励民间资本向更多行业投入，新建各类私营企业，重点集中在津围、杨玉和仓永公路两侧。一是玉田县林西镇娄义海计划投资450万元，在大杨家庄村北杨玉公路南侧占地15亩，筹建一座年加工能力500万吨的饲料加工厂。二是在东马营村原供销社院内，计划由东丽区引资150万元，筹建服装厂一个，年加工服装130万件。

3.盘活闲置企业。通过招商引资联合重组等途径，盘活土地、厂房等存量资产，搞好嫁接改造，发展新项目，构建新的发展优势，使其再创辉煌。20xx年要重点对原长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂进行嫁接改造。

三、以小城镇建设为载体，在第三产业上实现新的突破。

第三产业是一个地区经济发达程度的重要标志，发达的第三产业能够更好地满足人们日益增长的物质文化需要。因此，我镇将按照新修编的小城镇发展规划，突出功能区、基础设施和公共设施建设，繁荣津围路、开发杨玉路，提高小城镇载体功能，加快发展个体私营经济，进一步提升城镇化水平，逐步形成人口集中、土地集约、产业集聚的城镇发展体系。

20xx年我镇小城镇建设的思路是：突出一个重点，开发两条公路，完善三个小区，繁荣九个农贸市场。全年小城镇建设计划投资670万元，新增建筑面积10400平米。“突出一个重点”就是突出津围公路北石庄段东侧平房改造重点。该段北靠津围公路与杨玉公路的“金三角”，南临后屯农贸市场，地理位置优越。按照统一管理、统一规划、统一施工、统一验收“四统一”原则来组织实施。坚持以现有占地户和招商引资形式搞好开发建设。共计25户，每户投资22万元改造后为315平米三层楼房。“开发两条公路”就是开发津围公路、杨玉公路。20xx年两条路计划建商贸楼4幢、商贸房5处，总投资320万元，建筑面积达到4350平米。“完善三个小区”就是完善镇区主街商贸小区、杨玉公路东草场段商贸小区和杨玉公路大杨家庄段工贸小区。20xx年3个小区计划投资250万元，建商贸房26处，建筑面积达到4700平米。“繁荣九个农贸市场”就是对后屯、蒙o、下仓等全镇9个农贸市场进行扩大，在土地政策允许的情况下，逐步扩大市场占地规模，满足市场需求，为群众提供宽松的交易场所。

在个体私营经济发展上，加大宣传引导力度，鼓励发展超市、物流、餐饮等行业，进一步提升各类专业村的发展水平，扩大专业村的发展规模，增加农民的非农产业收入。以金芦庄木板加工、赵各庄小百货、王良庄春秋椅、永安庄沙发等村为重点，成立木材协会、家具协会和纺织协会，实行连锁经营，减少市场风险，提高利润空间。20xx年全镇计划新发展餐饮、修理、商业、加工、运输等个体工商户200个，总数达到1244个。新发展私营企业6家，累计达到60家;从业人员新增500人，全镇达到6158人。

四、进一步扩大对外开放，全力搞好招商引资。

坚持实施互利双赢的开放战略，依托环渤海地区和京津两大城市的辐射作用，进一步提高对外开放的层次和水平。坚定不移地实施走联合路的战略举措，利用我镇资源优势和产业基础，加强对外合作与竞争，吸引更多的国内外大公司、大企业来我镇投资发展，实现“双赢”的目标。抓住京津大城市“退二进三”的机遇，重点加强与环渤海地区的经济合作，搞好“接二连三”，主动接受辐射。重点在建材、蔬菜、畜产品、机械、服装、矿泉水等行业开展招商。一方面通过招商，嫁接改造老企业;另一方面通过招商，发展一批具有资源优势的新企业。成立招商引资办公室，在具体方法上，一是要进一步改善投资环境;二是要动员全镇方方面面的力量广泛招商。坚持“请进来”与“走出去”相结合的方法，采取网上招商、以友招商和以商招商等多种形式，全力搞好在谈项目的跟踪服务，如上报审批、办照办证、占地用电等，提高招商引资的成功率，以确保完成全年的招商引资目标任务。20xx年要重点搞好建华页岩砖制品有限公司第二条生产线、华新渔业用品有限公司扩建、新建马营服装厂以及停产企业长岭金属制品有限公司和下仓缸瓦厂的招商引资目标任务，全镇吸引内资到位额要达到3500万元，利用外资要达到55万美元，为全镇经济的快速发展注入强大动力。

五、以人为本抓好社会各项事业，加快社会主义新农村建设。

按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步推进社会主义新农村建设。坚持工业反哺农业，城市支持农村的方针，统筹城乡发展规划，统筹基础设施建设，统筹社会事业发展。要按照“全面建设小康社会”的目标要求，搞好社会服务职能，让人民群众充分享受到经济和社会发展的成果。

1.积极抓好文明生态村建设。按照“统一规划，因地制宜，典型示范，逐步推开”的原则，树立更高标准，尊重群众意愿，把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。以村庄道路硬化、农村户厕改造、村庄绿化美化、农户沼气池和饮水安全工程为重点，全力抓好文明生态村创建工作。年内要创建市级示范型文明生态村1个(王指挥)，市级标准型文明生态村2个(大杨各庄、后屯)。并以此为带动全力抓好小康村建设，20xx年全镇要创建市级宽裕型小康村4个，总数达到38个，使2个村摆脱相对后进。

2.切实做好农经工作。加强农业合同与农村财务管理工作，在已实现的村级财务电算化的基础上，改善办公条件，购置数码相机，便于数据查询和保存。加强“双代管”的力度，对全镇67个村的财务进行全面清理，防止村级现金坐收坐支。建立合同管理台账，完善村级会计聘任制和上岗证制度。

3.要进一步落实教育优先发展的战略地位，全面提升教育的整体水平。不断加大对教育的资金投入，改善办学条件，提高教学质量。投资120万元，完成桥头高小教学楼建设项目。

4.下大力量抓好土地管理工作。根据我镇地广人多的实际情况，要加大土地信访监查的工作力度，按照村庄规划严格农村宅基地的审批程序，合理利用好土地资源，促进经济发展。

5.搞好有线电视“户户通”工程，通过广泛宣传发动，提高安装服务质量，扩大有线电视覆盖面，重点消灭白点村，丰富广大农民的业余文化生活。

6.全面实施农村信息化“村村通”工程，构建镇村两级信息平台，实现政务村务网上公开，使农民通过上网获取更多的致富信息，特别是做好对农村突发公共事件的信息上报。

7.认真搞好农村义务献血工作，加强组织领导，提早宣传发动，统一补贴标准，圆满完成全年的任务指标。

8.切实抓好农村改厕工作，做好先进村和典型户的宣传推广工作，20xx年确保完成5000座任务，全面完成全镇的改厕任务。

9.要继续稳定人口低生育水平。认真落实计划生育国策，巩固已有成果，加快建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的新机制。加强镇生殖健康技术服务站建设，积极推行优生优育，提高出生人口素质。

10.搞好民政优抚和扶贫解困工作，深入基层搞好调查核实，认真落实居民最低生活保障制度，把相关款物按要求及时发放到位。

11.加强精神文明建设，以“五个一”创建工程为载体，抓好文明村和文明单位创建工程。以镇党校、成校、文化站、电影队和村民学校为阵地，深入宣传公民道德建设实施纲要和村规民约。积极完成党报党刊的征订发行工作，把党的声音传到千家万户。

六、精心做好维护稳定的工作，为全镇各项工作保驾护航。

稳定是硬任务。要认真贯彻县委关于排查调处不稳定因素专项工作方案精神，高度重视人民群众来信来访工作，严格落实维护稳定包片领导责任制和分管部门责任制，加强和完善“逐级上访、分级受理”制度，经常分析和排查不稳定因素，全面掌握，主动出击，及时化解矛盾，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，减少到县以上越级上访。

一是规范运作热点问题。在村民关注的村务公开方面，对财务收支、土地承包、房基地审批、计划生育二胎审批、粮食直补等重点工作，要及时召开村两委班子会、党员会、群众代表会进行商讨，广泛征求各方面意见。特别是各类农业合同的签订，更应该履行民主和公开程序，并且要加大公开透明度，严格按照上级的相关要求，每月定期把帐目公开到位，让群众看在眼里、明白在心，化解群众的疑虑猜测，减少各种不稳定因素的产生。

二是认真落实稳定包保责任制。包片领导、包村干部要当好片上工作的第一责任人，全面掌握所包片、所包村的基本情况，做到稳定工作不离手。协助村干部定期召开两委会、议事会、群众代表会，坚持经常进村入户，征求群众意见，倾听群众呼声，详细掌握每家每户特别是重点人员的动态，做到底数清、情况明，问题早发现、早处理，把矛盾化解在萌芽状态。

三是镇党委高度重视，形成齐抓共管的良好局面。镇党委专门成立信访办，按规定落实人员和职责，规范信访接待程序。落实领导干部信访接待日和信访“一周清”制度，保证每周一至周五都有专门领导负责接待群众的上访，做到工作不空档。其次是，落实属片管理与管线部门相结合的原则，包片领导要确实负起责任，积极牵头并协调纪检、组织、农经、土地、司法等部门，对本片的不稳定因素及时排查化解，做到小事不出村，大事不出片。

七、突出加强执政能力建设和先进性建设，推动党的建设再上新水平。

完成我镇经济和社会发展的各项任务，关键要靠坚强的党的组织领导做保证。要以抓好新时期保持共产党员先进性教育为总抓手，要以创建“六个好”乡镇党委和“五个好”村党支部为载体，用“三个代表”重要思想作为新时期党的建设的基本方针，全面加强党的思想、组织、作风建设，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。

一是要扎实开展保持共产党员先进性教育活动，不断增强党员队伍和党组织的凝聚力、战斗力。要按照中央的要求和市委县委的部署，精心组织好以建设社会主义新农村为主题的第三批保持共产党员先进性教育活动。不断提高农村基层党员干部的思想政治素质。下力量抓好素质教育工程，提高镇村干部执政的水平，增强带领群众加快发展经济的能力。特别是镇村两级干部，要认真学习市场经济知识、法律知识、时事政治，提高驾驭和服务市场经济的能力和水平。

二是要进一步加强党的组织建设，强化领导班子的领导核心和战斗堡垒作用。要以“三强四带五个好”创优争先活动为载体，深入开展“三级联创”活动。健全完善村级班子，对村干部的调整和使用，要严格按照选举程序来进行。并按照因村制宜、一村一策的原则，限期解决好难点村、重点村的两委班子建设问题，加强指导和有效帮扶，使全镇不同层次、不同类型的村两委班子质量上档次、工作上水平。20xx年全镇要发展新党员45名，总数达到2293名，要创建村级“五个好”村党支部15个，总数达到52个。

三是要进一步加强党的作风建设，强化镇村干部的宗旨意识。按照为民、务实、清廉的要求，切实加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系，镇村干部要从方方面面加强廉洁自律，尤其要狠刹吃喝风。积极研究新时期农村工作的新方法和新思路。大力弘扬求真务实精神，重实际、说实话、办实事、求实效，遇事多征求群众意见，做到事前得到群众认可、事后能让百姓明白，生活上关心群众、作风上深入群众，多为农民办实事、办好事。

同志们：

新的一年已经开始，新的任务光荣而艰巨。镇党委、政府号召，全镇各级党政组织和广大干部群众，要以这次会议为动力，迅速启动节后工作，按照镇党委的部署要求，振奋精神，再鼓干劲，抢抓机遇，开拓前进，在第三批党员先进性教育活动中带好头，作表率，为建设社会主义新农村、构建以工业为主的蓟县南部重镇而努力奋!

谢谢大家!

新农合筹资动员会议上的讲话

老师们：

自20xx来，我校在县委县政府、县教育局的正确领导下，不断加强对“两基”工作的落实、巩固和提高，不断增加教育经费投入，努力改善办学条件，强化师资队伍建设及学校常规建设，使我校各项工作稳步健康地发展。20xx年我校“两基攻坚工作顺利通过省级验收，这是我们大家共同努力的结果，成绩来之不易。按照省、州党委、政府的要求，我校“两基”工作将于今年10月份接受省、州复查验收，全面实现“两基”目标。基于“两基”工作的这一紧迫性，我们一定要广泛动员社会各界力量，全面打好我校“两基”攻坚战，确保如期实现“两基”的国检。下面就我校今年的“两基”工作提一下几点要求：

一、贯彻精神，强化宣传。

“两基”工作是一项长期的、重要的工作。根据省、州“两基”下发文件精神及全县“两基”迎省检复查工作会议布置，我校要召开了全体教师会议，传达“两基”会议精神，并做好迎检动员大会。从实际出发，成立20xx年“两基”迎复检工作领导小组，同时，学校要落实具体负责人员，直接对各项工作的指导、督查和落实。同时，我们要加大义务教育政策宣传，制作宣传横幅、标语、办宣传专栏、发放宣传资料等方式。营造强大的“两基”迎检气氛。

二、量化任务，明确责任。

多年来，我校一直实行责任到人，并纳入年终教师考核及评优评先当中。首先，让广大师生明白责任，上至领导，下至教师，我们都进行责任量化。校长、主抓领导是“两基”工作第一责任人，对全盘工作负总责。分管领导、教师是第二责任人，他们既是执行者，又是管理者，形成纵向与横向交叉管理。

其次，逐项分析存在的问题，有针对性的提出整改方案，确保“两基”工作的长效性和实效性。同时借鉴“两基”优秀学校成功经验，富有创造性地开展各项工作。

再次，集中主要精力和财力，更新充实教学仪器设备。深化管理体制改革，不断整合教育资源，切实抓紧抓实“两双基”工作。

三、狠抓基础，落实指标。

(一)普及程度。

做好普九工作，巩固学额。我校学生人数多、服务半径大，学习基础差，容易出现流失。因此，我们十分重视学额巩固工作。在具体工作中，我们要怀着忧患意识去开展工作。经常宣传有关教育法规，给学困生义务辅导，开展“手拉手”助学活动。同时，政教、教务、团委、班主任共同控辍，学校将控辍工作的成效作为考核班主任工作的一项重要内容，这项工作的成果作为教师晋级、评优的重要依据。

现在，学生人数也大幅度增加，初步具有了规模。通过教师们的不懈努力，我们学校的流失率一定控制在上级允许的范围内。

(二)加大教育经费投入。

学校认真贯彻国家义务教育经费预算的有关法律及政策，严格执行教育经费管理制度，实行校财局管后，严格控制额外开支，把上级拨付的每一分钱到用到学生身上，使学生受益。另外，通过项目争取，加大对学校基础设施的建设力度，扩大办学规模。

(三)加大教师队伍建设。

为促进教师健康成长，我们努力为教师创造条件，外出到西宁及省外培训、进修，把教学理念新、教学方法好、教学效果优的老师做典型，让其推动学校教学教研工作。

对于教师平时工作表现，学校对每位教师都建立了个人档案，实行专人管理，奖优罚劣。

(四)加强德育建设。

以德治校一直是学校保持不变的办学理念。我们从两方面入手，一方面师德建设。我们要经常组织教师学习“三个代表”的重要思想，学习党的“十七”大的精神，学习《中小学教师职业道德规范》以及通过创设良好向上的工作氛围等，不断提高教师敬业奉献精神和教书育人的责任感，树立教师高尚的师德风范。

另一方面要做好学生德育工作。学校始终把学生德育工作放在重要位置，落实责任，加强对值周、门卫安全常规管理，充分发挥政教处、值周教师、班主任、学生会管理作用，开展多种形式的活动，培养了学生良好道德行为习惯。

(五)寄宿安全方面。

学校每年都要有针对性地制订重大突发事件应急预案，成立领导小组，同时做好报告制度。对于学校现在交通位置，我们每学期都要对学生进行交通法律法规教育，请交通干警来校讲座或组织学生上街开展遵守交通法规活动，使人人都学法，人人都懂法。对于后勤食堂、食品卫生安全，学校一点都不敢马虎，严格要求上岗人员一律持有卫生许可证，学校还要加强食堂的内务管理，严把进货关，。注意食用器具的卫生，要求餐具每天进行消毒，洗刷食用器具的水池也进行了分类，严格注意饮食卫生。

四、存在的问题。

(一)学校的教学仪器设备、电化教育设备由于损毁或老化使配置达不到标准，功能室建设有待进一步完善，图书需要更新和充实。

(二)教师队伍建设还存在薄弱环节，在适应新形势、掌握新知识和深化教改等方面还需要进一步加大力度。

五.今后的工作。

我们为确保今年国家“两基”省级复查过关和国检的顺利通过，我们将加强组织领导，强化工作责任，举全校之力，全力做好以下工作：

(一)合理使用义务教育经费，整体改善办学条件。

(二)抓好学校建设工程，提升学校绿化、美化、硬化和校园文化的建设水平。

(三)继续推进教育信息化建设，加快信息化教育步伐。

(四)严格学校管理，规范办学行为，确保校园安全稳定，杜绝各类重大安全事故发生。

(五)建立和完善各项助学和板斧机制，做好防流控辍工作。

(六)进一步加强教师队伍建设，建立多层次、多渠道的教师培训机制和学校管理人才培养机制，优化教师队伍和教育管理者队伍，提高学校办学水平。

(七)认真做好建立健全“两基”档案工作，做到早发现早整改，使此项工作更加完善。。

老师们，“两基”工作任务繁重，迎接省级复查和国家验收工作责任重大，亟待解决的问题很多。但我们一定按照上级要求，加强整改，加快工作步伐，扎实把“两基”工作推向一个新高潮!

谢谢大家!

新农合筹资动员会议上的讲话

同志们：

县委、县政府对财税工作非常重视。这次经济形势分析会后，特意把大家留下来，再次专题召开财税入库工作会议，就是要认真分析当前的财税工作总体形势，立即着手部署和安排下段的财税工作要点，号召和动员各级各部门统一思想，强化措施，大干70天，全面完成今年的财税工作任务。下面，我就当前的财税入库工作，讲三点意见。

一、分析形势，切实增强完成全年任务的紧迫感。

今年以来，全县上下紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务，克服困难，扎实工作，全县经济保持了持续、快速、健康的发展势头，财税工作取得了较好的成绩。

一是财政收入继续保持较快增长。到10月18日，全县累计完成财政总收入35043万元，为年度计划的76.18%,较上年同期增加6595万元，增长23.18%，达到了年初预定20%的增长目标。从收入项目完成情况看，县级地方一般预算收入累计完成16634万元,为年度计划76.92%，较上年同期增加1367万元，增长8.95%;上划中央“两税”完成10350万元，为年度计划的70.41%，较上年同期增加1791万元，增长20.93%;上划“所得税”完成4132万元，为年度计划的73.45%，较上年同期增加643万元，增长18.44%。从收入分征管部门完成情况看，国税完成15521万元,为年计划的69.6%，比上年同期增加2116万元,增长15.79%;地税完成8878万元，为年计划的73.37%，比上年同期增加1642万元，增长22.69%;财政完成10644万元，为计划的92.56%，比上年同期增加2836万元，增长36.32%。从各乡镇入库情况来看，有24个乡镇完成或超额完成了按季均衡入库考核任务。牛马司、双凤、堡面前、流光岭、野吉坪、石株桥、魏家桥、界岭、流泽、斫曹、杨桥、黄陂桥、周官桥、团山、砂石、火厂坪、简家陇、水东江、灵官殿、九龙、范家山共21个乡镇完成进度在80%以上。收入进度最快的牛马司镇已完成95.84%，接近完成全年任务。从非税收入完成情况来看，到10月20日止，全县已完成非税收入9191万元，为年度计划的90%，超出时间进度6.7个百分点，为近几年来完成最好的一年。全县37个有非税收入目标考核的单位，有29个单位达到了均衡入库的进度要求，财政局、林业局、劳动局、人防办、物价局、规划局、水务局、安监局、农机局、卫生局、卫生监督所11个单位超额完成了全年任务。九龙、砂石、廉桥和黑田铺4个乡镇完成了全年的社会抓抚养费征收计划。

二是工资等重点支出得到了较好保障。1至9月，全县累计完成财政支出33128万元，为预算的67.02%。其中一般预算支出30792万元，为预算的66.11%。财政收支基本同步增长，预算执行情况良好。县财政按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序，科学调度资金，大力压缩非生产性支出，从6月起将全县干部误餐费纳入了财政工资统发，确保了行政事业单位人员工资的及时足额发放;较好地保障了县乡机关工作正常运转的经费需要，财政对支持经济建设的力度进一步加大，对兴工强县、社会稳定和重点项目建设等事关全局的重点支出也给予了较好地保证。

三是财税改革有了新的进展。今年以来，我县的部门预算改革工作开展了初步试点，预算编制更趋合理;国有资产处置工作稳步推进,1-9月共完成资产处置11起，为财政创收1347万元;政府采购范围进一步扩大，累计开展政府采购42次，完成政府采购金额768万元，比预算节约资金131万元;专项资金管理进一步完善，粮食直补工作和乡镇财税信息化建设也取得了新的进展。

应当讲，在今年减收增支因素突出、财政收支矛盾比较尖锐的情况下，全县财税工作能够取得这样的成绩还是不容易的。特别是乡镇和财税征管部门的同志们，在任务重、基数大的情况下，自我加压，勇挑重担，努力克服困难，狠抓收入计划落实和收入均衡入库，以扎实细致的工作，为财政增收做出了贡献。在此，我代表县委、县政府向全县广大财税战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

同时，我们也应当清醒地看到，我县收入完成预算进度依然滞后，与兄弟县市相比差距依然很大。我县在财政收入进度和增幅较快的同时，财政收支管理中仍然存在以下问题。收入方面的突出问题：

一是减收因素较多。一是政策性减收因素，如农业税的政策性免征、烟草行业税收体制上划和调整税收起征点等因素已对今年的财税入库产生了一定影响，二是由于国家的宏观调控，在一定程度上制约了我县煤炭、炼焦和机械制造行业的发展，使部分企业处于停产、半停产状态，这些都给今年的财税入库工作增加了难度。

二是目前收入的整体进度缓慢且不均衡。与时间进度比，截止10月18日，全县财政总收入只完成76.18%，欠时间进度7.15个百分点，欠收3290万元。落后去年同期5.14个百分点;一般预算收入加“上划两税”加“所得税”欠时间进度9.16个百分点，欠收3844万元，低于全市平均水平3.45个百分点，9月份的收入进度和增幅分列全市的倒数第1位和倒数第3位。从乡镇部门的收入情况看也不理想，国地财三家征收局发展很不均衡，税收的增长势头明显趋缓。财政加非税收入目前已经超出了8.33入度进度，快时间进度9.24个百分点。国税、地税则分别慢时间进度13.73个百分点和9.5个百分点，尤其是国税收入增幅出现较大回落，形势堪忧。乡镇进度之间也不平衡。全县有22个乡镇的收入进度达到了均衡入库要求，但两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥等重点乡镇仍未能完成三季度财政收入任务，最慢的还只完成72.7%。从非税收入完成情况看，全县也还有8个单位未完成三季度的非税收入进度要求，完成进度最慢的仅完成36%。

三是增支因素较为突出。一方面，目前财政支出未达到进度要求，欠拨较多。到9月底止，全县一般预算支出整体欠拨正常进度8个百分点，相当于欠1个月的支出进度，欠拨支出3780万元。特别是一些专项支出欠拨严重，如基本建设支出、地质勘探费、社会保障支出和其他支出分别只完成预算的58%、23.48%65%和21.3%。另一方面，由于年初预算时留有支出缺口，再加上预算执行中支出政策的调整和事业发展、归还欠款等增支需要，今年的支出也面临很大的压力。支出的严重后移，给今年后阶段的支出带来很大压力。预计全年收支缺口将达到4100万元，年度收支平衡面临严峻考验。

四是抓财税入库的力量有所分散。部分单位还没有真正把财税入库作为当前第一位的工作来抓，抓财税入库工作的信心不足、措施不硬，积极性不高、力量不集中。个别单位认为今年的任务反正完不成，存在悲观泄气情绪，走一步算一步。

对此，我们一定要有清醒认识，并在下阶段工作中切实加以解决。

二、提高认识，坚定完成全年任务的信心不动摇。

财政收入的稳定增长事关全县改革、发展、稳定的大局。今年，从中央到省市，都对财政收入提出了新的要求。县委、县政府确定的今年财政收入的目标为4.6亿元，这是综合考虑各方面需要与可能确定的，是一个硬指标，没有任何商量的余地，必须不折不扣地确保完成。各级党委政府和财税征管部门都要把抓收入、赶进度、保指标作为当前财税工作的第一要务，拿出有针对性的对策，采取强有力的措施，在找准征管薄弱环节上下功夫，在清欠堵漏上加力度，在强化征管措施上抓落实，努力增收节支，狠抓均衡入库，确保组织收入工作落到实处。

(一)要进一步明确目标。根据年初县委县政府经济工作会议精神，全年财政收入增长20%，达4.6亿元的目标。现在离年底时间仅不到70天，尚有10957万元的下欠任务，平均每天要入库150多万元，其中国税还差全年任务6779万元，地税差全年任务3222万元，财政欠全年任务856万元，形势十分逼人。对此，各级各部门要看到财政形势的严峻性、艰巨性，切实增强紧迫感、责任感，同时更要坚定信心和决心，把思想和行动统一到县委、县政府的决策和部署上来，从讲政治、讲大局、讲稳定的高度出发，认清形势，振奋精神，鼓舞士气，强化措施，不折不扣地圆满完成调整后的财税增收目标。

(二)要进一步提高认识。完成今年的财政收入任务，首先第一个，就是财政支出增长的需要。今年以来，干部工资的硬性增长、维稳经费、社保经费等支出日益增加，历史赤字、债务的清偿压力逐渐凸现，国债贷款、了难资金的偿还等问题已经对全县财政运行也产生较大影响，初步预计今年的财政收支缺口可能达到4000万元，年底马上就到，需要用钱的地方更多，使得今年的硬性支出大幅增加，如果收入任务不能完成则一切都无从谈起。其次是一个发展的问题，是加快发展的需要。当前，我县正在为加速建设小康而努力奋斗，加快发展，在发展中解决存在的问题，是我们面临的长期而艰巨的任务。加强基础设施建设，推进农业产业化、工业化、城市化进程，增加对科技、教育、卫生等方面的投入，需要财政的强有力的支撑;解决“三农”问题，支持经济社会发展，建立和完善社会保障体系，也离不开财政的强有力支撑。再一个就是信心问题。最近3年来，我县的经济工作成效显著，财政收入稳步增长，年均递增25%以上，这些成绩都是有目共睹的。但是要保持这一良好的发展势头，继续保持我县在全市的老大位置，跻身全省的经济强县，其首要前提就是要必须完成财政收入任务，当前改革和发展只能是一鼓作气，乘势而上，决不能有半点犹豫。

(三)要进一步统一思想。完成4.6亿元的财税收入任务，全县各级各部门不能有半点含糊和动摇，大家务必从政治、经济和社会的高度，深刻认识完成这一目标的重大意义，把完成这一目标当作当前最大的政治、最大的政绩，苦战70天，确保任务完成。尽管实现这一目标有一定难度，但通过努力是完全可以和超额完成的。一是良好的经济发展形势为我们实现财政增长提供了充分的信心。今年以来,全县宏观经济形势的平稳运行促进了财税收入的稳步增长,1-9月的经济财政运行基本实现了“双赢”。1—9月，全县gdp增长继续保持了9%以上的增幅，规模工业总产值和工业税收的增长幅度也都在20%以上，目前全县的重点建设项目进展顺利，固定资产投资规模不断扩大，企业改制正在向纵深推进，强劲的工业经济已成为财政税收新的增长点。二是近年大力开展的兴工强县、招商引资工作所取得的良好效应在今年已经得到进一步体现，无论是县直还是乡镇，今年都有一批新的财源增长点反映到财税工作上来。一批税源骨干企业今年以来产销形势很好，对财政任务的完成也奠定了良好的基础。三是我们有县乡各级领导对财税工作的高度重视，有一支不怕吃苦、甘于奉献的财税干部队伍，有一套行之有效，运作规范的财税征管制度和办法等。这些都是我们加快经济发展、做好财税工作的最大最现实的有利条件。只要我们坚定信心，加倍努力，完成今年的财政工作任务应该不成问题。各乡镇要认真分析当前形势，及时掌握好本地的税源状况，有针对性地采取征管措施。目前完成任务不理想的，要针对前段情况，认真分析原因，采取措施，抓紧组织收入入库。任务完成好的单位，要力争多超，为全县经济增长和财政平衡多做贡献。

三、强化措施，努力完成和超额完成收入任务。

完成县委、县政府预定的收入目标，虽然有很多有利条件，但也客观存在不少困难，因此在下段工作中，我们要切实把握好以下五个方面。

1、突出征管重点，以“铁石心肠”抓收入。一是要加强重点乡镇和单位管理。全县的重点放在两市镇、开发区、廉桥、仙槎桥和公安局。县财经领导小组已经研究决定，以上单位将由县四大家的主要领导分别牵头联系。二是要加强重点税源征管。各乡镇和财税部门对本辖区内的重点税源大户要实行领导蹲点的办法，派专人驻厂，实现从生产、销售到资金运行、税款入库等各个环节的全面监控，随时了解税源大户的生产经营情况，10月底以前要对今年的纳税情况进行认真检查，切实算好账，做到应收尽收。对经济基础较好、税源相对集中的区域，要逐步纳入重点征管范围，确定专人负责。三是要加强重点行业的税源管理。要继续加强煤炭税费征收。今年上半年，县里已组织专门督查组逐个乡镇、逐个矿山地开展税费清理，已收到良好的效果。下段要继续加强清理，对上半年尚未征收到位的，要采取坚决措施，做到应收尽收、漏收补收。要继续加强漏征漏管户的清理，继续对皮具行业、烟花爆竹行业、门面出租、小加工、房地产经营和木材市场等税收薄弱环节要开展全面清查，逐户建好台帐，核定税负，纳入规范化管理。对地下工厂、家庭作坊式企业、牛仔服装加工等流动户要开展拉网式清查，做到不留死角。四是要突出重点税种的征管。重点加强对营业税、个人所得税、耕地占用税、契税和国土收入的征管，确保重点税种实现较快的增长。

2、强化税收打假，以“铁面无私”抓收入。一是要严格清理税收优惠政策。对各类福利退税企业、校办工厂、“三资”企业等进行全面清理，严格执行税收政策，依法征收。同时，对已到期的税收优惠政策要立即停止，恢复征税。二是要严肃查处越权减免税收等违法行为。各级各部门制定出台的凡与财政、税收、收费有关的的文件、政策，必须与国家税法、政策保持一致，严禁越权减免。对有令不行、有法不依者，要依法追究有关人员责任。三是要严禁税收“买卖和混库”行为。严禁“黑箱”操作，严禁政府和财政部门为企业担保向银行贷款交税，严禁搞所谓“引进税源”搞买卖税收。

3、改进征管手段，以“铁的手腕”抓收入。一要牢固树立依法治税观念。坚决制止干预税收执法，乱开减免税口子的做法。要加大对典型案件的查处力度，以震慑偷税、骗税、抗税等土违法犯罪行为，维护税法的严肃性。二要加大税收稽查力度。将财税检查与组织收入有机结合起来，财政、税务和审计部门要联合组建专门班子，加强对重点行业和薄弱环节的检查，重点户重点查，关键问题深入查，坚持边检查、边处理、边入库。三要加强对隐蔽性、流动性经营户的税收管理。对以行政事业单位和学校名义实行挂靠、承包、租赁等形式的经营者，在经济活动中从事中介经营的中介人或经纪人，承包工程或提供劳务的承包者或经营者，税务部门要主动同有关部门加强联系，充分发挥社会协税护税组织和网络的作用，及时获取有关信息，实行严密有效的税收监控，实施跟踪管理，加大征收力度，坚决不留税收死角。四要加大清理欠税力度。据反映，今年我县的欠税又有上升趋势。请税务部门要严格把关，确保年内不出新欠。同时，对老欠要进一步加大清缴力度，制订分期清偿计划，落实清欠措施，限令收回，对有税不交的要及时查征，督促其尽快补缴;对顶风不办、赖税不交的，要坚决停发票据，并追究其法人的责任;对情节严重、涉嫌犯罪的案件，除追缴税款、加收滞纳金外，还要依法移送司法机关处理。

4、强化组织领导，以“铁的纪律”抓收入。从现在起，各级各有关部门要把组织收入作为当前第一位的工作来抓，成立专门的协税班子，进一步加强对组织收入工作的领导。各级各部门各单位的党政主要负责同志要亲自挂帅，财税部门的主要领导要迅速进入“角色”，做到一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，一级保一级，切实做到“三个强化”。一是要强化收入目标责任考核。要层层签订收入目标责任书，实行财政收入一票否决制，将收入任务及时分解到各征收单位，量化到人，责任到人。同时要严格考核，既要考核计划完成进度情况，还要考核财政收入完成质量和征管质量，考核是否做到了应收尽收，有无收“过头税”和“人情税”、“关系税”。二是要强化纪律约束。要制订完善非常时期抓收入的规章制度，财税部门从现在起要停止一切与收入无关的会议，停止外出活动和应酬，减少各类评比检查，集中人员，集中精力，集中时间，专心致志抓收入。三是要强化部门协调配合。做好当前财税工作，必须各方面齐抓共管，形成合力。各级各部门要树立全县一盘棋的思想，充分理解、积极支持财税工作，把财政困难当做自己的困难，主动分担。乡镇要加大协税力度，加强财税合署办公，全力以赴抓收入;工商和审计部门，要积极配合财税部门，加强监督管理，确保各项财政税收的及时足额入库。金融部门要支持企业履行纳税义务，及时做好收入的划转入库工作;公、检、法、司等部门，要充分运用法律手段，严厉打击经济领域的犯罪活动，从严查处偷、逃、骗税行为，为财税部门组织收入保驾护航。新闻宣传部门要加强财税入库宣传，不断增强全社会的依法纳税意识。执收执罚部门要及时结算报缴收入，切实做到应征尽征，应解尽解，各级各部门要紧密配合，协同作战，形成合力，迅速在全县掀起财税入库的高潮。

5、强化预算约束，以“铁的算盘”抓节支。当前的财政收支矛盾仍然突出，全县各级各部门一定要继续树立过紧日子的思想，大力提倡艰苦奋斗、勤俭节约，反对铺张浪费。在保证重点支出的同时，压缩一般性开支，把不必要的开支坚决压下来，严禁大手大脚花钱。各级各部门要在保障工资发放和工作运转的前提下，对列入预算的重点支出项目予以重点保障，把有限的财政资金用在刀刃上。同时，各乡镇要严格按照《预算法》的要求，进一步增强预算意识，确保当年财政收支平衡。过去没有赤字挂帐的乡镇要坚决做到不出赤字，有赤字挂帐的要切实加大消赤力度，努力增收节支，确保县下达的消赤减债任务完成。

同志们，完成全年财税收入任务目标是当前最大的政治任务，时间紧迫,意义重大。各级各部门一定要按照这次会议精神，提高认识，紧急动员，明确责任，落实措施，大干70天，确保按进度全面完成既定的财税工作目标,给县委、县政府和全县人民交一份满意的答卷。

新农合筹资动员会议上的讲话

早上好!我是406班的梅x，今天我要演讲的题目是《期末考试总动员》。时间过得很快，再过三个星期，这个学期就要结束了。等待大家的是轻松愉快的暑假。想到这些，大家的心情肯定是非常愉快的。但是，在享受这些之前，我们必须接受学习上的一次重要检验--那就是期末考试。期末考试的战鼓又敲响了，同学们有没有信心再打一次胜仗?爱因斯坦有个成功的公式:成功=艰辛的劳动+正确方法+少说废话。对于我们学生来说，学习成功=刻苦努力+学习方式+心理智力因素。

首先讲学习方式。复习阶段，重在抓牢基础。基础不牢，地动山摇，基础不稳，做题不准。从课本上的例题入手，习题入手。抓住几根主线，梳理成条，对知识点和基本题目要进行重点过关。基础题要做到:考必得分、得必满分。原来基础欠缺的同学应充分利用期末复习的时机，狠抓基础，做到复习到位，消化到位，宁可学少点，也要学好点。

复习阶段，改错纠错很重要。善于学习的同学会把所有的作业和单元测试卷拿出来，将易错题重新整理一遍，再做一些同类的题目进行巩固。比起劳神伤身的“题海战术”的土办法，这是一个非常聪明的巧办法。每位同学要充分利用错题集，狠抓易错点，易混点不放松，反复练，练反复，直到练会、练准为止。原来比较优秀的同学，也要常常提问自己，“还有什么不懂?”主动请教老师，将问题消灭在考试前。

复习阶段，答题习惯很重要。要注意培养优良的“审题”习惯和规范答题习惯，优良习惯的养成将最大限度地避免考试中的主观失分。复习阶段，争取时间很重要。有人说一个用“分”计算时间的人，比一个用“时”计算时间的人，时间多出59倍!我们要“见时间之缝，插学习之针”，充分利用点点滴滴的时间，争取多记几个公式，多背一段文章，多温习一遍老师在课上讲的重点……保持这样的“挤”的恒心与韧劲，锲而不舍，才可能聚沙成塔，把有限的时间变成无限的力量!

其次讲心理素质。如果你把期末考试看成终点目标，它就会膨胀，变得越来越吓人。但如果你只把它看作人生中必然要经过的路标，一场必然到来的阶段总结，那它就一点也不可怕。如果同学们能够以平常心来看待期末考试，以从容自信的态度面对期末考试，就一定能够正常发挥出自己应有的水平。考前充满自信，相信自己平时的努力。考试时沉着镇定，认真仔细，不用总想着成绩的好坏，只要你付出了努力，总会有收获。

最后讲刻苦努力。古人云:“行百里者半九十”，我们这学期的学习只剩下最后三周时间，这个时候的一丝松懈都将导致全盘崩溃，一科拉下就将导致满盘皆输，在此特别提醒同学们要努力到底。困难是弹簧，你弱他就强。复习中碰到难题，你是绕过去还是迎难而上呢?考试时遇到难题，一下子解决不了，可以先绕过去。答题之后的检查很关键。有位同学说，他考语文时，都检查5、6遍，考数学时，检查验算了3遍，看到答案完全相同，才放心交卷。

此外，在紧张的复习中同学们还要注意参加适当的体育锻炼，增强体质，学习效率将会成倍地提高。让我们用一种好心情，用一种好心态一起投入到期末复习迎考之中吧。

新农合筹资动员会议上的讲话

尊敬的老师、亲爱的同学们：

下午好！

今天是我们六年级同学的毕业备考动员会，到7月2日，你们将迎来人生中第一个重要的考试——小学毕业测试。回首六年来的日日夜夜，撒下了我们多少的汗水，印下了我们无数拼搏向上、努力进取的足迹。这次毕业考试是对你六年学习的肯定，你的测试成绩也是你给中学老师的第一印象，是下一阶段学习的奠基石。它将翻开你生命崭新的一页。我们如何度过目前的复习阶段呢？学校有如下的建议：

面对如山的学习任务和各方面的压力，我们都要热情地拥抱它！调整心态变压力为动力，因为这是我们成长的必经阶段，与其一味的报怨，不如乐观的迎上去，另外在学习中要互通有无，主动和同学们交流，和老师探讨，不藏私，不露怯，共同努力，共同进步。同学们，我们现在毕业班的老师是一支有着丰富教学经验、高度责任感的教师队伍，如果到今天还存在不喜欢哪个老师、不喜欢哪个学科的心理，那就不仅是有害的而且是非常危险的。

有的同学整天也在埋头苦干，但学习成绩就是不上来，其实学习方法和效率是很重要的，我们应该抓住联系，将星星点点的知识利用这些联系串连起来，进行高效的复习，不应像蚂蚁，单只重收集；也不能像蜘蛛，只将丝结成网，而应是蜜蜂，既会积累，又懂整理，只有这样才能酿出香甜的蜜来。我们要随着老师的复习步骤，及时查漏补缺，每一次的测试都是对相关知识的检查。俗话说：磨刀不误砍柴功，同学们在复习时要花一点时间分析自己的需要加强的地方，而不是一味的做题，修改。拿到试卷首先要找出自己丢分的地方在哪，拿一张纸把它记下来，比如应用题丢分多，就请教老师解答的方法，而不是只把答案抄上去而以，掌握了方法还应该学会举一反三，触类旁通，因为考试题在书外，而知识点却在书中。

同学们：抛却那些让你沉溺的无聊游戏吧，它们会让你沉沦；扔掉那些不必要的烦恼吧，它们会让你疲惫；拿起你的书本，它们会增强你的自信！

人生匆匆！陶渊明写有这样的一首诗——“盛年不重来，一日难再晨。及时当努力，岁月不待人！”大家小学学习生活时间不多了，要鼓起信心，鼓足干劲，为自己的小学生活画上一个精彩的“感叹号”。不久，我们就要告别美丽的校园，告别朝夕相处的老师、同学，跨进新的校园，开始新的生活，让我们在最后有限的1个多月里好好珍惜这份师生情、同学情，给母校留下一个最美好的回忆。

最后预祝大家毕业考试圆满成功！谢谢！

开工动员会议上的讲话稿

各位来宾全体师生:

大家好。

今天我们欢聚在一起，是要共同迎接一个美好的时刻。由于上级。

领导。

的高度重视和亲切关怀，经过各方的共同努力，xxx市第九中学新的教学和办公楼即将破土动工。今天在这里举行隆重的奠基仪式。首先，我谨代表xxx市第九中学全校师生，向出席今天奠基仪式的各位。

领导。

各界来宾和朋友们表示热烈的欢迎!

同时也向一直关心支持xxx市第九中学发展、建设的各位。

领导。

以及社会各界朋友致以衷心的感谢!向在筹备过程中付出了辛勤劳动的同志们表示亲切的问候。

xxx市第九中学始建于1975年。是一所历史悠久的初级中学。学校地理位置优越，环境舒适。教学设施齐全。并拥有一流的师资力量。

年以来，九中新一届。

领导。

班子从治理校园环境入手，又在学校提出了狠抓教学质量，再创九中辉煌的口号。并以科学的理念和务实的作风了制定了：落实教学常规、提高办学质量、创建优良教学环境、构建和谐美好校园等新的'办学思路和要求。并在全校开展了转变作风、树立形象、争做名师的具体活动。在全校树立起了严谨务实的良好教学风气。现在，学校已形成了严谨、勤奋、|||求实、创新的优良校风。近几年来，先后荣获多项省市级奖励。多年来，九中以科学的管理、一流的师资和较高的教学质量为高一级学校输送了大批优秀毕业生。和有关部门非常重视，多次到学校进行考察论证。经过研究决定拆除老教学楼和办公楼，新建一栋现代化的教学和办公大楼。

市九中新的教学和办公楼的建设，是市教育局。

2007。

年的一项重点工程。计划总投资300余万元，建筑面积2万平方米，包括一栋5层教学楼和一栋5层办公楼。

保障。建成后我校的教学环境和办公环境都将得到极大改善。今天我校教学楼的破土动工，是上级。

领导。

和有关部门对我校教学工作和安全工作高度重视的结果，是对我校工作亲切关怀的体现，是帮助我校改善办公办学条件的具体实施。相信在各方面的共同努力下，我校教学楼和办公楼一定能保质保量的按期竣工。的关怀支持下，通过九中全体师生的共同努力，这个有着30年悠久历史的老校就会焕发青春，以骄人的成绩再展新的辉煌!

最后，再次感谢各位。

领导。

的光临!感谢社会各界对我校的大力支持!

农建动员会议上的讲话稿

同志们：

今天，市委、政府组织召开这次全市办水、造林、兴牧、建区、修路五位一体的农建动员会议，主要是安排部署今冬明春的农田水利基本建设，动员全市上下抓住这段农闲时节，统一规划，迅速组织，集中时间，集中精力，掀起农建新高潮，把具有某特色的农建路子引深、拓宽，进一步夯实农业发展的基础，构筑促进某传统农业向现代农业转变的条件优势。10月9日，我们召开了农业领导组、农口及涉农部门工作会议，初步议定今冬明春的农建盘子。在此基础上，农建指挥部的牵头单位水利局拿出了具体方案。刚才，林业、水利两部门领导就当前的退耕还林、农田水利基本建设作了详细安排。这些意见安排是在大量的调查研究基础上敲定的，我认为比较符合某实际，经过我们的努力，完全可以实现，希望大家下去一定要认真组织实施，千方百计，竭尽全力，抓好落实。下面，围绕今年的农建工作，我强调三点意见。

一、着眼农业和农村经济的可持续发展，农建要有新思路。

去年9月26日，我们召开了办水、造林、兴牧、建区四项工程动员会。可以说，我们农建的思路更加明确，重点更加突出，措施更加有效，效果更加明显，走出了一条符合某实际，具有某特色的农建新路子，为我市农村经济和农业发展，奠定了坚实的物质基础。但是我们不能盲目乐观、沾沾自喜，实实在在讲，我市农业经济还在一个低水平，低层次上运作，我们仍然是靠天吃饭，风调雨顺就多产些，灾害年份就要大幅度减产，我市农业抵御自然灾害的能力还很脆弱，这确是一个不争的事实。要尽快实现农业大市向农业强市转变，推动农业和农村经济可持续发展，当前尤为迫切的是要在改善农业基础条件，提高农业综合生产能力上下功夫。思想的高度，决定了我们实践的力度，以及实践的程度。因此，今后的农建工作要立足三个高度来认识、来摆位。

1、围绕生态保护抓农建。生态环境建设是以维护生态平衡、保护和合理利用自然资源为出发点，通过科学规划，合理布局，采取综合治理措施，建立各种生物及生物与环境之间有机结合的系统工程。生态环境直接影响人类的生存质量、经济的持续发展和社会的繁荣文明。近几年来，生态恶化导致的沙尘肆虐，气候异常，疾病流行都为我们敲响了警钟。改善生态，势在必行，刻不容缓。中国古代就有“天人合一”，人与自然和谐相处的大环境思想。虽然时过境迁，但今天我们再讲“天人合一”，仍然有十分重要的意义。遗憾的是，环境保护在上世纪未才真正引起我们的关注。从我市农业的现状和出路来看，丘陵山区的地理特征、十年九旱的气候决定了某农业是雨养弱质产业。农建作为一种改善生态环境的社会性事业、综合性举措，决定了其在某农业中的重要位置。因此，无论是在生态改良，还是产业化发展等方方面面都要把生态建设作为一杆标尺，权衡利弊，决定取舍。有利于生态的项目工程，大上快上；不利于生态的项目工程坚决不上，走可持续发展之路。

2、立足生产力发展抓农建。从我国农村生产的解放和发展来看，经历了三次大的变革。第一次是农村联产承包责任制的推行，责权到户，交足集体的，剩下的全是自己的，以“分”的形式，调动起人们的积极性，促进了农业和农村生产力的快速发展。第二次是乡镇企业的异军突起，拉开了农村工业化、城镇化的序幕，以“转”的方式分流了农村部分剩余劳动力，开辟出农民新的增收渠道。第三次是小城镇的崛起，城镇成为城市的“郊区”和后勤供应中心，既可承接城市资金、技术的转移扩张之需，又可缓解城市人口与基础硬件失衡的矛盾，以“合”的形式，聚集了资源、人才、技术等生产力要素，成为农村与城市的桥梁。透过农村三次切换式的变革，可以概括为一句话：保护和调动农民群众的积极性，就是解放和发展农村生产力。扎实开展农建，实行山、水、田、林、路综合治理，改善农村生产、生活条件，很大程度上就是调动农民积极性，解放和发展农村生产力，是现实任务，更是根本利益。因此，这项工作需要我们带着压力，带着责任，带着感情去认真组织落实。

3、突出产业提升抓农建。农业产业化是提升产业素质，实现农民增收的根本途径。产业化必须先有规模较大的主导产业，并对主导产业实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理，逐步形成种养加、产供销、农工商、内外贸、农科教一体化的生产经营体系。当然，无论哪个产业的发展提升都离不开农业基础的支撑。从近几年我市农业产业结构调整的实践看，小泉小水开发兴起了蔬菜产业，秸秆利用增加了粮食产量，项目带动发展了小杂粮加工。我记得田成平书记来我市视察工作时讲过，某从小泉小水开发入手，狠抓农业产业结构调整，很有现实意义。可以讲，这几年我市农业产业结构调整起步上路，农建功不可没。实践证明，围绕产业抓农建，路子准，见效快，干劲足，顺民意，得人心，需要我们坚持不懈，矢志不渝，一以贯之。兵马未动，粮草先行，农建就是农业产业化的先行者，农建就是产业化的奠基工程。

二、突出以生态建设为主线，工程要有新项目。

农田水利基本建设作为农业和农村的一项重要工作，对改善生态环境起着直接的积极作用。今年的农田水利基本建设如何搞，怎样搞才能既坚持我们过去成功的经验和做法，又体现今年工作的重点，保持连续性，使农建再上一个新台阶。经过大量的调查研究，我们确立了“四个五”的思路，就是工作安排上要把握五个层面，工程布局上要突出五项重点，工程区域重点围绕“一路五线”，推进“五种模式”，实现农建新突破。

1、工作安排必须把握五个层面。具体是巩固农建成果，拓展农建领域，创新农建机制，提升农建质量，加快农建进程。这五方面的内容环环紧扣，层层递进，核心就是要加快农建进程，早动手，早见效，农业要跨越，农建必先行。

2、工程摆布上要突出五项重点。即办水、造林、兴牧、建区、修路共42个工程，其中水利方面4大类14项364处；林业方面6类36处；畜牧方面3类42处；园区类35处；道路方面34处227.2公里。办水。我们某是省、市两级政府确定的饮水解困重点市之一，而且饮水解困工程，也是今年我市民心工程的内容之一。从现在的建设情况看，大部分工程主体已竣工，正在完善配套之中，我们要求必须在上冻之前完成全部工程，该到村的到村，该入户的入户，市、乡、村三级要采取一切办法，克服一切困难，圆满完成任务，向全市人民兑现我们年初的承诺，真正解决99个自然村24187人，4068头大牧畜的饮水困难。同时，要及早谋划和制定明年的饮水解困盘子，力争在前全面完成我市的饮水解困任务。在水利建设上，要按照“完善、发展、提高”的思路办水，进一步实施“四水战略”。首先要完善已经建成的.工程，主要是加强配套设施建设，组织农民有规模地平田整地，对工程进行合理利用，有效管护与定期检查维修。其次，在条件适宜的地方新发展一批水利工程,扶持农民群众兴水办水,进一步改善农业生产条件。目前,我们的任务已经明确,希望大家不要被今年的自然顺境所陶醉,认识上不能有丝毫放松,行动上不能大灾大干、小灾小干、风调雨顺不干，要持续作战，不达目的誓不罢休，真正实现我们提出的建一处水利，好一方生态，活一方经济，富一方百姓。造林。今年造林的主要任务：一是退耕还林，二是经济林建设，三是苗木培育。从林业局掌握的情况看，今年退耕任务3.5万亩，现在完成28600亩，占任务的80.2%，还有6400亩未完成，再加上22600亩的补植补种，任务非常重。林业等部门要仔细分析原因，采取措施，尽快赶上，一年拖一年，年年有尾巴，验收通不过，会挫伤群众积极性。国家出钱出粮，工作尚有难度，错过这个机遇，在座的各位都将成为历史的罪人。经济林完成任务不过半，是什么原因，也需要查找。既然是定计划，就要有依据，完不成就得有说法，否则计划也就失去了其指导和加压的基本作用。苗木建设从太旧路通车以来，就一直告紧，这个问题多少年一直没有解决好。周期长是一个客观因素，从我接触基层群众看，关键还是没有解决好经营大户的思想“瓶颈”。林业部门要努力做好这方面的工作，适当降低农户的经营风险，若条件允许也可由林业部门投资，农户管护，以点带面，滚动发展，力争用几年的时间，彻底扭转我市苗木外调的境况。兴牧。从近两年看，我市以牛、羊为主的草畜业发展较快，为加快我市由粮食大市向畜牧大市的转变奠定了扎实的基础。今后在畜牧业的发展上要倡导“三转两化”模式，即由放养向圈养，由草养向饲养，由分散养殖向小区养殖转变，实现养殖规模化，小区建设产业化，引导和扶持农民从传统养殖向现代养殖发展，而且兴牧要与退耕还草、秸杆利用相结合，形成夏靠草、秋靠杆，冬春用氨化饲料的新格局。建区。建设园区经济发展模式，大力培植典型园区，是当前加快产业结构调整，推进农业产业提档升级的一个截径，从这几年“六个十”园区建设的实际看，成绩是肯定的，但不足也是存在的。总的来说，质量、标准、规模都没有达到园区的标准。因此，今年农建要把园区建设作为一个重点，农、林、牧、水、机、土要一齐上，统筹协调，力争尽快形成一批有效益、有特色、有说服力的园区，推动全市农业提档升级，以园区项目引外资，争投资，打造某农建精品。修路。主要是村通油路和水泥路，以及园区内道路建设，今年主要是筑路基，这是当前农村工作的重中之重，懈怠不得，忽视不得。前段时间，市里已做了安排，在此，我就不再多说。

3、选择“一路五线”作为农建工程的区域重心，基于两方面考虑。一是交通便利，便于观摩、示范，有窗口效应；二是从打造绿色经济带来考虑，有利于规模扩张，成片规划，块状发展。

4、五种模式。即联姻结亲股份合作模式；大户带动独资投入模式；盘活存量拍卖发展模式；项目启动上下联动模式；激活主体行政统筹模式。这五种模式在我市都有成功的范例，都有借鉴意义，要善于发现和挖掘典型，广泛宣传，现身说法，影响和带动更多的人参与农建。

三、创新市场机制推动农建进程，运作要有新举措。

经过前几年全市上下的不懈努力，我市农建取得了卓越成效，积累了经验，营造了氛围，开拓了局面，使我们能在一个更高的起点上推进工作，希望大家再接再厉，自加压力，精心组织，推动我市农建不断发展，掀起新一轮农建高潮。

1、强化领导，严格责任。各个部门、乡镇领导要认真研究当前工作，特别是在今年秋收推后，地气较湿的情况下，如何找准工作的突破口和着力点？农建是当前全市的一项重点工作，我们必须紧紧抓在手上，市里要进行观摩检查，我们也要定时不定时检查，动手早、搞得好，老百姓满意的工程要通报表扬，无动于衷、四平八稳，应付了事的严肃处理。

2、各司其职，协调配合。各涉农部门、乡镇要上下沟通，统一认识，步调一致，服从全市大局，一任接着一任，保持工程项目的连续性，使事事有人管，层层有责任，件件有落实，取得新突破。

3、创新机制，激活主体。利益是市场最重要的整合器，推进农村各项工作的开展，特别是社会公益性的农田水利建设更要探索建立市场机制，行政推动、利益牵动、服务促动多管齐下，最大程度激发农民积极性，使国家资金与群众民资有机结合，形成风险共担，利益共享机制，培植民营大户。

4、统筹协调，用好资金。项目资金专项使用，点到面广，容易造成开工时轰轰烈烈，最后无果而终。因此，项目资金必须集中捆绑使用，做到建一处成一处，成一处活一处，不仅适用而且美观，既可便于观摩、检查，也可示范、引导，又可提高集约化水平，收到一石三鸟效果。

5、大力宣传，严格督查。工作要创优，舆论要先行。市电视台、通讯组等新闻宣传部门要深入现场采访报道，宣传动手早、工程进展快的部门、乡镇，彰显先进；通报排队，公布名次，督促后进，充分发挥舆论的导向作用。有关单位要办起农建简报，及时报道农建动态，形成全社会关注农建、关心农村、关爱农民的良好氛围。

同志们，任重更觉时间紧。做好今年的农建工作，是对我们调整后的新班子的一次重大考验。我们务必抓住时机，奋勇争先，把各项工作做实做细，做出成效，使农建成为一项生态工程，一项农民增收工程，一项惠民便民的民心工程，为我市农业和农村经济跨越式发展奠定扎实的基础。

在动员会议上的讲话稿

召开动员大会可以调动干部或群众的工作积极性和对活动的重视程度。下面就是本站小编给大家整理的在动员会议上的。

讲话稿。

仅供参考。

同志们：

在新的一年刚刚开始之际，我们将城区网点组织起来，召开这个会议，说明支行党委对城区这块增存阵地是十分重视的。近几年来，城区网点为全行的稳健经营和持续发展做出了突出贡献，进一步说明支行党委在深挖城区资源、拓宽城区市场、深化城区改革、倾斜城区政策的增存战略是正确的，也是积极有效的。在新的一年里，我谨代表支行党委，祝你们心想事成，万事如意，身体健康，生活愉快。同时，就如何抓住新年新机遇，迎接新年新挑战，我讲几点意见：

一、对近年来城区增存工作的简要回顾。

近年来，支行党委在狠抓城区增存方面，不断加大改革力度，积极完善考核机制，为城区增存创造了一个坚实的发展平台。回顾近年来的存款工作，可以概括为三个字，即早、新、效。首先是立足一个“早”字。主要是利用上级行每年一次的“迎春送福”活动，早安排、早部署、早计划、早落实，促使全行增存首季夯基础，年年开门红。为了深化“迎春送福”活动，连续几年来，我行城区网点年年不过年，初一照营业，不但塑造了我们临猗农行的大行风范，而且抓住抓牢了春节长假大量的资金回笼。去年春节期间，城区各网点在七天假期内，回笼资金就高达数百万之多。其次是突出一个“新”字。一是采取各种方式转换队伍的经营理念，牢固树立“十种意识”，即：树立以效益论英雄的核心意识、树立落实“三铁”的责任意识、树立积极主动的营销意识、树立真抓实干的务实意识、树立服务竞争的创新意识、树立优胜劣汰的危机意识、树立安全重于泰山的使命意识、树立爱行如家的主人翁意识;二是加大改革力度，激发经营活力，即：用人机制上严格按照“优胜劣汰”市场规则，充分体现“能者上、平者让、庸者下”的干部任用原则，对部分网点实行优化组合，兵选将、将点兵;分配机制上严格按照万元含量工资绩效挂钩，多劳多得。三是加大各行各业的渗透力度，要细分市场，保证开户面和市场占有率上有一个新的突破，进而全面落实黄金客户战略，积极推行多元化经营，大力拓展中间业务。第三是狠抓一个“效”字。在目标确定、任务下达、工作重点及措施上都始终突出效益这个核心。在大力推行万元含量考核办法的同时，不断完善增资靠效益、收入凭贡献的分配激励机制，用经营效益的优劣，拉开分配档次。

二、当前增存工作的难点及有利因素。

正确认识当前组织存款的难点，是一个发展中需要认真探讨和研究的重大课题，对增强我们的市场竞争力具有深远意义。首先，社会资金投向的多元化变化，使银行增存的难度在加大。近年来，各家金融机构均相继推出了一系列理财业务，某种程度上分流了一部分储源，进而使城乡居民对金融资产的认识和观念发生了很大变化。由于投资意识明显提高，比较注重金融资产收益，加之目前存款利率相对仍然偏低等因素，使一部分储户将富余资金分散投资，特别是一些长期不用的闲置资金，其投资渠道将更趋向多元化。譬如分红保险、购买基金、投资房地产等方面，对储源分流都很大。其次，市场经济发展对金融竞争提出更高的要求。商业银行在公众的企业形象，信贷资产质量的好坏，存款市场占有份额的高低，营业网点电子化、智能化运行程度，对外服务环境优劣，金融产品的创新速度等都将是竞争的重要因素。因此，尽早建立综合金融服务的机制平台，将成为商业银行提升竞争力必须选择。但是，我们在分析增存的不利因素时，又同时看到有利的因素也不少。一是金融服务的不断扩大，为组织存款创造了不少条件。金融活动广泛地渗透到社会活动的各个方面，从而使金融服务的范围越来越大，由传统业务到电子化服务，各种代收代付业务也在不断增加，同时汽车银行、电话预约、客户经理人等可以随时为客户提供上门服务和个性化、人性化服务。金融服务范围的不断扩大，为银行组织存款提供了极好的条件。二是金融法律、法规的不断完善，为规范组织存款的行为提供了保障。国家陆续颁布的《商业银行法》《。

合同。

法》《担保法》以及各种法规、制度的出台，使央行及银监会对金融服务的监管更加完善，也为存款的平等竞争提供了法律保障。三是就我行当前面临的环境来看，进入冬季以后，市场商品流通处于一年之中的最活跃期，特别是集贸市场与商业摊点，更是十分活跃，因而，各网点，特别是城区网点要深入市场以及商业摊点，主动上门联系，利用我行的信用卡、电子汇兑等优势，重点抓好这个增存点。

三、一季度城区增存须认真做好以下工作。

在过去的一年里，支行党委始终视存款工作为自身发展的第一要务，常抓不懈，取得了较好成绩。今年一季度各网点仍要紧绷组织存款这根弦，再增资金实力，再创新的佳绩，力争季末全县存款总额突破4亿元。为此，支行要求：一是营造浓郁的存款宣传氛围。各网点除开展拉横幅、贴标语、辟专栏等传统的宣传模式外，还要进行一些切实可行的宣传，采取多种形式和方法联系抓存款。有条件的网点可以利用自身的优势条件，与企业、个体户、存款大户加强沟通，广泛联姻，增进友谊;二是瞄准外出务工人员这一特殊群体，利用他们返乡之机，上门服务，密切联系，送张年画，道声祝福，切实抓住这一庞大储源;三是着眼于“勤”，立足于“早”。以勤补拙，背包下乡、走村串户的老传统要继续发扬光大，通过联络老客户，发展新客户，广搜储源信息，掌握资金流向，使城乡闲散资金流向我行。存款工作早抓早主动，一季度增存计划各网点要尽快分解落实，考核和激励并行，要想方设法拿下全年增存计划大头;四是要利用春节期间走亲访友的机会开展业余揽储。所谓业余揽储就是利用工作之外的时间吸纳的存款的。今后，我们要想方设法使业余揽储成为职工的自觉行动，进而形成千舟竟发，人人参与，个个争先的局面;五是加强柜面服务，满足客户需求。只有客户满意的服务才是合格的服务，柜面是一线服务窗口，既是服务的阵地，也是联系外界的桥梁、纽带。春节前后我们不仅要做好资金调度、币种搭配、零破币兑换等常规性工作，而且要针对节前节后的资金流动特点和广大客户的节日需求，提供针对性较强的特色服务，要提升服务层次，以服务留人、以服务增存，全方位扎实地做好揽存工作。六是以特色服务扩大农业银行的社会影响。我们面临生存与发展的新课题，就是要增强特色服务意识，要以特色服务树立我们良好的商业银行形象，逐步扩大市场占有份额。可通过直接金融服务，如夜市银行、业余银行、延时银行、电话银行、汽车银行等缩短与客户之间的距离，如为客户准备雨具、眼镜、报纸、饮水、优雅的服务环境、大额存取款的接送、办理代收代付业务等，加深与客户的沟通。七是发挥农业银行的品牌优势，有效地占领城区业务制高点。近年来，我行在城区的地位、市场占有率等方面都占有绝对的优势，我们应该充分利用这一优势，不断创新服务，满足各类客户的需求。八是充分利用我行网点和网络优势，大力发展中间业务。目前来看，能够把网络铺到乡下的金融机构，我县就我行一家。只有我们才可以服务到社会的方方面面，各行各业，这是我们发展中间业务的极好前景条件和最大优势。此外，中间业务的服务范围很广，发展潜力很大，如何利用现代化、高效率的服务手段创收该项业务，值得我们认真研究。九是强化内控管理，充分发挥以效益为核心的各项工作保驾护航作用。其一，必须立足一个防字，牢固建起三道防线，即：员工之间的相互横向制约防线，各部门之间的职责管理防线、保卫部门的监督责任防线;其二，坚持一个严字，切实把好三个关口，即：把好序时检查关、把好柜台风险关、把好财务收支关;其三，突出一个治字，切实加大三个力度，即：加大岗位责任的落实力度、加大。

规章制度。

的执行力度，加大查出问题的追究力度。

四、增存工作中须注意的几个问题。

为了确保城区增存计划迅速开展起来，各网点还须注意解决好以下几个问题：

1.各网点应将支行已兑现的工资，抓紧兑现给员工，从而让每一个员工真正心安理得的干工作、心安理得的搞存款。近年来，少数所由于工资不能及时兑现，由此产生了不少矛盾，对工作带来了较大的消极影响。对此，支行的态度是，在工资分配问题上一定要注意，坚决不能因此再产生矛盾，再闹意见。

2.就各网点的费用列支情况，也是容易产生矛盾的一个焦点。主要是费用开支不列账、不公开，相对比较混乱，甚至有些网点将支行给予的增存费用变作自己的“小金库”，这种做法有违财务列支制度，有违费用透明化管理基本要求，应及时加以规范。另一点要强调的是，坚决不允许拿员工的工资作为增存费用。因为支行对各网点的增存费用，均按比例提取，这一块费用支付相对都比较高，特别是城区网点，近年的费用开支甚至高过了基层营业所，因而如何加强费用管理，支行日后将认真对待。

3.关于服务问题，当前主要是，由于微机网络还不十分完善，电信部门线路故障经常造成微机无法工作，对我们的服务造成了一定影响。因而，如有此类问题发生时，一方面应及时与支行微机专管员联系，另一方面要向客户做好解释工作。同时，在通兑存款中，坚决不准因为不在本所存款，便有意刁难客户。通存通兑是我行重塑新形象的一个新举措，如果在操作中存在相互拆台相互扯皮等事件，不但不能使我行在推行此事服务中发挥积极作用，甚至还会对整体的服务形象带来消极影响。总之，在服务方面，坚决不能与客户发生摩擦，支行决不允许再有客户投诉事件发生。

4.春节临近以后，也是一年之中案件频发的高峰期。此方面，各网点要引起高度重视，特别在上门吸存中，更要注意安全。

最后，希望各网点负责人要积极组织发动，充分发挥聪明才智，充分展现自己的组织协调能力，带领自己的一班人，完成支行分配的增存任务。

同志们：

今天的动员大会，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。这次会议，既是一次动员部署会，也是一次工作推进会，更是一次加压鼓劲会。下面，我强调三方面的工作：

一、关于扶贫工作。

关于这项工作，我们开了不少的会议，制定了不少的文件，县级层面也开展了不少的调研，应该说，到目前为止，扶贫工作的总体要求是明确的，总体方向和思路是清晰的，扶贫工作氛围也是浓厚的，当前，有关扶贫工作的大政方针已经确定，关键是要抓好贯彻落实的问题。围绕这个关键问题，我强调六个方面的意见。

(一)要抓规划。

所有的工作都要谋定而后动，就扶贫工作而言，这个“谋”就是规划。扶贫工作是一项系统工程，我们要从整体上去布局，要紧密结合20xx年实现同步小康的目标来规划扶贫工作。现在的问题是，无论是县级层面，还是乡镇层面，包括村级层面，这项工作做得都不是很到位，没有一个战略性的考虑，没有一个好的规划，更遑论以规划来引导扶贫工作，在工作中随意性较大，经常是做到哪算到哪，有一种“脚踩西瓜皮”的感觉。所以，请同志们会后抓好三个方面的规划：

一是战略规划。所谓战略规划就是以目标定位为主要内容的规划，这个目标，就是县、乡、村要制定脱贫的总体布局，并具体到人，每一年计划减少多少贫困人口，贫困户人均可支配收入提升多少，贫困发生率降低多少，要按照这一规划来指导工作。县委、政府的战略考虑是，力争到20xx年之前争取实现脱贫摘帽的目标。按照这一目标，从20xx年开始，每年安排好脱贫人口、人均收入、贫困发生率等计划指标。根据指标安排，县里还会下发一个指导性的任务，各乡镇也要按照指导性任务安排好规划。这里需要说明一点，就是我们为什么要安排到20xx年之前实现脱贫摘帽的目标呢?在多个场合强调过，“小康不小康，关键看老乡”，在全国两会期间参加江西代表团审议时又特别强调，决不能让老区群众在全面建成小康社会进程中掉队，要立下愚公志、打好攻坚战。从中可以看出，中央是高度重视扶贫工作的，对扶贫攻坚工作有一个战略性安排，即同步小康，大家要结合习的重要讲话精神，深刻领会中央的意图。在谋划工作中增强全局思维和政治敏感性，省委、纪委书记周泽民同志，在参加江西代表团审议发表重要讲话后，专门打电话叫我去南昌，就学习习讲话精神作了重要指示，明确提出要利用若干年的时间，实现寻乌脱贫摘帽的目标。近期，李炳军副省长来我县视察，特别说到了扶贫的问题，要求我们基层干部要有责任担当，要努力实现脱贫摘帽。我们担心像寻乌这样偏远落后、财政比较困难的县摘帽了，以后国家的帮扶政策和转移支付会不会就取消了，李炳军副省长说国家帮扶落后地区的政策不会变，会根据各个地方的现状安排转移支付，叫我们不要有顾虑。市委文清书记在4月14日召开的县(市、区)委书记扶贫工作座谈会上强调，各县(市、区)要做好规划，谋划好各地的扶贫工作。所以，抓好战略规划，我们一定要增强政治敏感性，做一个明白人，在中央高度重视、习亲自推动苏区扶贫工作的情况下，如果我们还躺在贫困县的帽子上安逸地享受，不脱贫、不摘帽、不作为，这恐怕是不行的。

二是产业规划。脱贫致富最重要的还是要有产业，没有产业的支撑，老百姓的收入就没有增长点。改革开放三十多年，寻乌一部分群众之所以比较殷实，这跟我们寻乌找到了一条果业发展的路子是分不开的，果业产业虽然不能为财政带来增长点，但却为老百姓的钱袋子提供了增长点。现在出现了柑橘黄龙病，我们既要为柑橘产业的恢复、巩固做好规划，同时也要为病树砍除后产业的转型发展做好规划。产业发展是扶贫攻坚的重要抓手，是基础性的工作，一定要做好规划，要形成“一乡一业”、“一村一品”的产业格局，要有规划、有规模、有品牌，不能打乱仗。前段时间丹溪的同志向我汇报，说他们结合自身的实际情况，把红薯作为重要产业来扶持，老百姓有积极性，而且适销对路，这不失为一条可行的途径。我们各乡(镇)党委书记、各个部门负责同志都要有这样的从实际出发，规划产业的思路。

三是区域规划。扶贫攻坚工作不能仅仅盯着一个人、若干个人不放。我们现在打造“5321”结对帮扶的升级版，实行“10864”工作机制，如果我们眼光还只盯着这几户贫困户，没有一个整体的区域部署，没有一个区域规划，实行区域推进，恐怕就会跟以前的扶贫工作一样，回到“撒胡椒面”的老路，成效事倍功半，到头来什么产业都没有形成。总结其中经验教训，就是没有整体规划、区域规划，就是眼睛盯着一户两户，没有形成产业。所以，同志们一定要认真谋划区域规划，在这方面可以借鉴兴国、瑞金的现成经验。

(二)要抓具体。

我们全县的扶贫工作，在大家共同努力下，不能讲没有氛围，也不能讲没有成效，应该说，大家都花了很大的精力，也付出了很多汗水，工作还是有成效的，老百姓总体上也还是满意的。但是，实事求是地总结我们的工作，还是存在一些问题，主要问题就是县、乡、村抓扶贫工作都太宏观、太粗放，不够具体，工作停留在一般感觉、一般部署、一般号召上。有的村党支部书记不了解每户贫困户的具体情况，有的乡(镇)党委书记不了解每个贫困村的具体情况，有的结对帮扶干部不了解所帮扶贫困户的情况，因村、因户、因人施策等也就失去了基础，等等。表现比较突出的还是在县里，按一类二类三类划分贫困户已经讲了两三年了，但是对于这些贫困户怎样具体地因人施策、因户施策、因村施策、因乡施策，尤其是怎样定位和选择脱贫“突围”人群，却没有深入地研究，只是浮在概念上。如何在工作中抓具体，有五个方面：

一要具体到类。即因类施策。关于贫困户的分类，我县大体分为三类，即，发展难贫困户、生活难贫困户、生存难贫困户，每类贫困户都有不同的致贫原因，比如有缺资金、缺技术、缺土地致贫的，有因病、因残、因学致贫的，等等，在帮扶上，要因类施策，不能千篇一律。

二要具体到户。即因户施策。要根据贫困家庭的不同情况，比如，家庭人口、劳力状况、发展条件等因素，有针对性地实行帮扶，因户制定脱贫措施，因户扶持发展产业，或者因户帮助实现就业，确保帮扶措施有效管用。因户施策要具体，工作作风就必须要深入，不能太宏观。

三要具体到人。即因人施策。要根据贫困人口的年龄、性格、特长等，该扶持产业的扶持产业，该扶持教育的扶持教育，该扶持就业的扶持就业，做到帮扶一人脱贫一人，实现逐个突围。

四要具体到乡。即因乡施策。一个乡要有一个乡的做法，不能脱离实际，一个模式。要根据乡镇资源禀赋、产业特点、基础设施条件、贫困户的大体类型等，在扶贫重点、产业发展、帮扶方式、帮扶机制等方面，做到有的放矢、对症下药，切忌一刀切。

五要具体到村。即因村施策。要实行整村推进，重点帮助贫困村提升发展的能力，特别是要结合贫困村的资源，以及贫困户的意愿，选择1—2个特色产业，培育和发展成为主导产业，逐步形成“一村一品”，最终实现整个村脱贫致富。我们的工作一定要具体，不能停留在宏观上，不能停留在粗放上，不能讲起来头头是道，具体到乡、具体到村、具体到户、具体到人的时候，就没有对策和想法了。党委书记要切记一条，抓落实就是要抓具体，要注重细节。

(三)要抓实在。

抓实在的关键词是“实”，就是要实实在在，不搞空的、虚的，要实实在在地将县委、县政府的决策意图，落实到贫困乡、贫困村、贫困户、贫困人口上，不要停留在一般号召上，浮在面上，浮在一般的会议文件上。如何实在，有四个方面：

一是摸底要实。要抓住精准识别这个关键，把这项基础工作做扎实。摸底工作强调了无数遍了，到现在还是有老百姓在举报识别不公的问题，具查证属实，说明有的乡镇在扶贫工作上，还是浮在面上，还是没有走程序，还是没有公开，还是没有搞评议，还是有村干部在搞优亲厚友。希望各乡镇要吸取经验教训，不要在这个方面马马虎虎做工作，底数不实。

二是措施要实。措施不扎实，扶贫工作就难见成效。扶贫措施一定要实实在在，要根据老百姓的特点、贫困户的特点、村里的特点、乡镇的特点来因人、因户、因村、因乡施策，这个“策”要实在管用，不能把工作停留在表面应付上，也不能把工作停留在送钱送物上，认为给了钱、给了物就是扶贫了，把扶贫工作简单化、片面化。关键是要解决一个长效机制的问题，给了钱或以帮助产业发展起来，或能找到就业，或以通过兜底以后贫困户的收入能够超过2300元，等等。我们讲产业扶贫、基础设施扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫等扶贫措施，就是要一对一的对好每一户贫困户，不能搞虚的，尤其不能搞闭门造车，要让老百姓看到实实在在的扶贫行动、扶贫举措。

三是作风要实。要扶真贫、真扶贫，带着感情去扶贫，要深入一线，走村入户，亲力亲为。在这方面所有的干部都要向周泽民书记学习，周书记每次到寻乌来都是深入乡镇、深入基层，不辞辛苦地到基层去帮助贫困户，我们要学习这种作风，要当一个作风实在的领导，不要浮在面上，特别是县级领导、乡镇党委书记要带头。

四是成效要实。扶贫工作是一项方方面面关注度很高的工作，自从习在江西代表团讲话后，赣南的扶贫攻坚工作已经引起了国家层面的高度重视，包括财政部、国家林业局等也在研究怎么扶持赣南油茶产业发展的问题。近期，国家还派出中央政研室的领导带队到赣南来调研扶贫攻坚工作。扶贫工作势必会引起社会各方面的高度关注，包括舆论的高度关注，我们来不得半点虚假，要实实在在地帮助老百姓，实实在在地取得扶贫的成效。市委文清书记历来很关注扶贫工作，亲自谋划、亲自推动、亲自帮扶。近期，文清书记在着力推动各县(市、区)建立扶贫工作的信息平台，即利用96333平台建立手机客户端，意图就是要利用网络来做新时期的群众工作，实现干群之间的互动;利用网络来接受群众的监督，实现扶贫工作的务实化，如果我们的成效不实在，到时候我们的单位和干部，就会被推上舆论的风口浪尖。所以，大家从现在开始，扶贫工作务必抓实一点。

(四)要抓特色。

扶贫工作一定要有特色，要用特色工作来彰显扶贫的成效。当前，我们扶贫工作存在的一个大问题，就是没有体现出我们的特色，都在讲精准扶贫，都在讲“书记工程”，但在千篇一律的这种说法之外，有自己特色的少之又少，乡镇之间、村委会之间，怎么看都像是同一个“面孔”，有明显的“脸谱化”问题。所以，各个乡镇、各个村一定要形成自己的特色。前段时间，据省扶贫和移民办副主任饶振华介绍，我们周边县市的扶贫工作，在很多方面很有地方特色。比如，龙南县对贫困户土坯房改造进行统建;推行大病再保险政策，提高贫困户重大疾病医疗费用报销比例，报销比例可达到80%;出台政策对贫困大学生、贫困高中生、贫困初中生，按一定的名额比例进行奖励。崇义县扶持贫困户种植山野葡萄等优质高效农产品，采取“公司+农户”的形式，对农产品确定最低收购价格，保障贫困户有稳定的收入。广昌县采取补助合作社的形式，结合实际成立养牛合作社，带动贫困户养殖西门塔尔牛，帮助贫困户以产业脱贫致富。于都县结合实际提高大病救助补助标准，推行大病再保险政策，并与大医院建立视频问诊(远程问诊)，推动大病不出县、不出乡、不出村;还有持之以恒地抓“进城进园”工作，成效显著。兴国县在扶贫中积极与企业对接合作，着力推进社会化扶贫，并多渠道关爱贫困家庭子女。等等。他们都具有自己的特色，找准了精准扶贫的有效实现途径，搭建了精准扶贫的有效实现平台。那么我们各个乡镇、各个村也要各显神通，找准自己的实现平台、实现机制、实现途径，不能仅仅停留在“书记工程”、精准扶贫的概念上，像念经一样机械照念是不行的，各个乡镇、各个村要有所区别，有四个方面：

一要有区域特色。从总体上看，寻乌是山区，各地的差异并不明显，但北部乡镇、中部乡镇、南部乡镇之间，在产业、交通、人文等方面仍有一些差别。这就要求区别对待，瞄准贫困对象，盯住产业、就业等措施，不搞千篇一律，打造有特色的区域“板块”。比如，三标和水源是饮用水源地，就肯定不能发展养殖业，不能大规模地开发果园，而是要发展生态产业，这就是区域特色。

二要有产业特色。每个乡镇、每个村的情况，因受自然禀赋等因素的影响，发展条件、发展基础不尽相同。因此，各地要根据资源禀赋等来定位产业，要结合当前的产业转型，从有利于贫困户增收的角度出发，形成有特色的帮扶产业，形成“一乡一业”、“一村一品”。

三要有组织特色。首先要利用好“三送”工作平台做好扶贫工作，要把“三送”工作队变成扶贫工作队，让“三送”工作队队长成为扶贫工作队队长，让“三送”工作队队员成为扶贫工作队队员。其次要构建三个合作社，即果业合作社、生猪合作社、油茶合作社，合作社要实实在在，与贫困户之间要建立利益联结机制。总之，要以有效的组织形式来帮助贫困户实现脱贫，形成有特色的组织形式。

四要有工作特色。当前，有一个问题值得大家思考，这个问题就是，大家都在讲精准扶贫，但是对于到底怎么精准，推行什么方式，采取什么措施，选择什么路径，却说不出一个所以然来。所以，要有实现精准扶贫、实现“书记工程”的有效载体、有效方式和有效机制，不能在讲精准扶贫的时候头头是道，工作却没有特色，这恐怕不行。

(五)要抓示范。

扶贫工作体现特色的最大着力点，就是抓示范。我们去兴国、瑞金学习，他们就有示范点给我们看，这一户靠什么措施脱贫，这个村靠发展什么产业脱贫，合作社与贫困户之间有怎样的利益联结机制等，都说得清、说得透、说得明白。我们寻乌扶贫工作最大的问题，还是示范点不多，到哪里看都一个样。所以，抓示范是我们扶贫工作的当务之急，要以示范来带动面上的工作。有四个具体要求：

一要有现场。扶贫工作好不好，不能光靠口头上说，也不能光靠纸面上写，不能停留在文件、会议上，关键还是要通过现场来体现，要给人一种直观的感受，这是一种工作方法的问题，与所谓的形象工程、政绩工程有本质上的区别。抓了一年半载的扶贫工作，要有现场可看，如果没有什么可看的，怎么能说明我们做了工作、怎么能说明贫困户实现了脱贫呢?所以，要按照“县有示范乡、乡有示范村、村有示范点、点有示范户”的要求，打造一批扶贫示范现场。

二要有典型。这里所说的典型，既可以是一个村、一个帮扶单位，也可以是一户贫困户、一位帮扶干部，只要是有典型意义的，都可以去发掘和选树。要有意识地去树立典型，包括合作社的典型，要有意识地去培育，有意识地去引导，有意识地去帮扶，树立起两三个农业合作社的典型。关键还是要做有心人，会去培育典型，发展典型，树立典型。

三要有经验。要善于总结，抓示范就要有可推广的经验。省扶贫办章康华主任很关心寻乌的扶贫工作，提出寻乌要走出一条自己的精准扶贫路子，到时候还要上级来寻乌开现场会，我们能不能落实好这一要求，能不能走出一条具有寻乌特色的精准扶贫路子?我们现在就要开始思考谋划，特别是各级领导干部，要做好寻乌扶贫工作的“参谋者、推动者、示范者、领导者”四点角色，积极走出一条具有寻乌特色的扶贫工作路子。

四要有亮点。我们强调打造扶贫示范区，就是要通过示范建设，把扶贫工作的效果，以直观的形式凸显出来，形成我们工作的亮点。如果从年头抓到年尾，扶贫看不到大的变化，成效就会大打折扣。所以，我们打造工作亮点，就要与原来的扶贫状况有对比，要给人以眼前一亮的感觉，别人看了以后能认可我们的扶贫工作。

(六)要抓奖惩。

考核奖惩是工作的指挥棒，是推动扶贫工作的有效措施，如果没有奖惩，所有工作都落不到实处。今天会议结束以后，在4月底前，所有的帮扶单位和帮扶干部，都要找到自己结对的贫困户进行帮扶，“两办”督查室对结对帮扶情况要进行督查。要从五个方面抓奖惩：

一要抓好书记工程奖惩。要完善“书记工程”考核方案，进一步厘清各级书记的职责，重点抓好乡(镇)、行政村两级书记的考核奖惩，同时延伸到对班子的考核。要把扶贫工作作为党委(党组织)书记奖惩使用的重要依据。省市对于扶贫工作是寄予厚望的，寻乌其他的工作可能有困难，但是必须要把扶贫工作上升到必要的高度，给予重视、给予推进。

二要抓好帮扶干部奖惩。要对照结对帮扶。

工作方案。

的要求，加强对帮扶干部的考核管理，制定出台可行的考核奖励办法，将考核结果与评先评优和干部使用相挂钩。特别是要将干部驻村结对帮扶贫困户视为乡镇工作经历，要在帮扶贫困户工作中考验干部的能力，包括做群众工作的能力、帮扶老百姓脱贫致富的能力，等等，对在工作中表现优秀的帮扶干部，不但要给予一定的经济奖励，更要在政治上给予优先考虑，让帮扶干部有干劲、有盼头。

三要抓好贫困乡奖惩。要对照扶贫工作考核方案的要求，将扶贫工作作为今年乡镇单项考核内容，对完成扶贫目标任务较好的乡镇，在落实考核奖励措施时，不仅要体现在干部的提拔任用上，也要体现在经济、项目(资金)的奖励上;对因工作不力造成工作落后的，要给予通报批评并限期整改，并视情况追究相关责任人的责任。

四要抓好贫困村奖惩。对脱贫摘帽的贫困村要进行奖励，比如，对能按计划脱贫的贫困村，要给予一定的资金(项目)奖励，并在落实原有政策的基础上，在政策、项目上给予更多地倾斜和扶持，提高贫困村脱贫摘帽的积极性。相反，对积极性不高、迟迟不见成效甚至拖全县后腿的贫困村，要对村“两委”主要负责人实行问责。要让村书记真正成为扶贫工作的行家里手，真正做到“学习梁家河、当好村支书、打好攻坚战”，对于沉溺于姓氏、宗族中搞内斗、内耗，工作上不了台面的村书记、村主任，有关乡镇党委要严加教育。

五是抓好贫困户奖惩。扶贫工作不能养懒汉。各乡(镇)要结合本地实际，出台以奖励为主的实施办法，特别是对积极性高、主动脱贫致富的贫困户，要给予表扬和奖励;对不思进取、好吃懒做，要进行批评、教育，切实改掉“等、靠、要”的坏毛病，引导发挥主观能动性，早日实现脱贫致富目标。

关于扶贫工作我就讲这么六个方面的意见，核心问题就是要抓落实。

二、关于党风廉政建设社会评价工作。

近期，县纪委参照省里的做法，对各乡(镇)的党风廉政建设情况进行了一次民意测评，从测评的情况来看，总体还好，但是也有不少的问题。我强调三点意见：

(一)要正视问题，提高重视程度。

在今年3月份，县纪委通过96333服务群众信息平台，对我县一季度的党风廉政建设情况，随机抽取了46个村(居)，共700位群众，进行了一次民意调查。从调查的结果来看，总体情况还可以，46个村(居)的平均综合得分达到了78.98分，比20xx年全县全年的党风廉政建设社会评价普通群众综合得分(73.92分)高出了5.06分，说明各乡(镇)党委，包括村党支部一级，在抓党风廉政建设方面，在抓问题整改方面，在服务群众方面，做了大量的工作，老百姓还是认可的。但是，在肯定成绩的同时，我们还要看到问题，我们与省、市先进县的差距仍然很大，就连各乡(镇)之间、各村(居)之间的工作也很不平衡，如，乡(镇)得分最高的澄江镇(89.59分)与得分最低的留车镇(72.96分)之间相差了16.63分，村(居)之间的分数差距就更悬殊了，澄江镇长畲村(93.25分)与吉潭镇林田坝村(61.50分)之间的分差达到了31.75分。另外，还有三分之二的乡镇得分在80分以下，且都低于全县平均分，充分说明了两个问题，一是有的地方确实是历史遗留问题太多，社情民意比较复杂;二是在抓党风廉政建设方面，我们有的乡镇、有的村产生了松懈思想，没有持之以恒地抓，没有始终如一地绷紧这根弦，抓工作存在“冷热病”，热一阵、冷一阵，紧一阵、松一阵。所以，针对这种情况，以及民调的结果，今天再强调一点，各级领导干部尤其是乡(镇)的党委负责同志，对于党风廉政建设工作，一定要正视问题，提高重视程度。抓党风廉政建设是最大的政绩，党委书记要重视起来，而且要持之以恒地重视。

(二)要抓住重点，深化问题整改。

取得老百姓支持的最根本途径，还是抓好问题整改。对于老百姓反映的问题做到件件有回音、事事有着落，才是获取老百姓认可的唯一途径，除此之外没有其他途径。本次民意调查，问题设置与全省社会评价民意测评的设置是完全一致的，也分了四项指标，从这四项指标的得分情况来看，有两项指标在8分以上，但是“对治理和解决人民群众反映强烈问题的力度”方面的得分仅有7.53分，说明群众对我们的问题整改工作是不满意的。我多次在会议上强调，我县的社会评价民意测评的分数能不能提上去，关键还是要看群众的意见诉求能不能整改到位。可以这样说，群众满意度不高的村(居)，群众的意见建议必然也是相对较多的，比如，本次调查综合得分低于70分的7个村，“四项指标”测评得分均远远低于全县平均分，甚至有个别群众打1分的情况，群众反映的意见建议也都在4条以上，恰恰就说明了这一点。所以，要提高社会评价群众满意度，关键就在于落实好群众所反映的意见建议的整改工作。

在这次民意调查中，共收集了175条意见建议，40.57%集中在惠民政策的落实方面，33.14%反映干部作风、办事不公、办事难等问题，这跟我县的实际情况是基本相吻合的。这些意见建议，都已经通过点对点的方式反馈给了各个乡镇和县直单位，请大家回去之后要抓住重点，深化整改，而且要举一反三，这次没有抽查到了村是否也存在相同的问题，乡镇党委要专门进行研究。

(三)要强化问责，全面落实责任。

有一句话叫做：说一千道一万，不如问责一次来得效果好。对于党风廉政建设主体责任的落实，强化问责是有效办法，现在省市的问责力度越来越大，近期党建信息平台在不断地通报党风廉政建设党委主体责任不到位的案例。经过县委研究，对于本次民意调查综合得分倒数三名的乡镇，其党委书记、纪委书记由县纪委进行约谈。同时，对于得分低于平均分的24个村(居)的支部书记和纪检委员，乡镇党委和纪委也要对他们进行约谈，落实好责任。强调三个方面的责任落实意见：

一是落实好县领导责任。县级领导干部要履行好“一岗双责”，在布置工作的时候不要忘记布置党风廉政建设，要管好分管口子、联系乡镇的党风廉政建设。

二是落实好党委主体责任。各级党委(党组织)抓党建工作天经地义，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把抓党风廉政建设和社会评价工作作为各项工作的重中之重来抓，做到与其他工作同部署、同调度、同落实，确保该项工作的常态化，绝不能时紧时松，要持之以恒地抓下去。

三是落实好纪委监督责任。县纪委、乡镇纪委对于党风廉政建设工作要加强监督，多提醒多作为。按照“三转”的要求，乡镇纪委书记原则上不分管其他工作，要聚焦主责主业，抓好工作落实，重点抓好党风廉政建设执纪问责工作。

三、关于其他工作。

当前，要抓以下几项工作：

1.防火防汛工作。要高度重视，各乡镇党委、政府要认真对待。水利部门对于全县的山塘水库要进行一次普查，对于病险水库要及时采取措施除险加固。

2.春耕生产工作。特别是在乡镇干部、“三送”干部帮扶贫困户做好春耕生产方面，请宣传部门及时发掘一批典型。

3.柑橘黄龙病防控工作。这项工作始终是县委、政府关注的重点，按照“应砍尽砍、应保尽保”的原则，要持之以恒地抓下去。

4.“两违”治理。要始终保持高压的态势，坚持依法依规治理，尤其是长宁镇、文峰乡要做好这项工作。

5.项目建设工作。文清书记近期要求各个地方要把项目建设作为稳增长的重要措施来对待，特别是重大项目建设。4月底之前，所有项目要分口子进行集中调度，宣传部门要跟踪报道。

6.招商引资工作。要有针对性地“走出去”，要及早布置，抓紧出台文件。

7.计划生育工作。计生工作要常抓不懈，抓实基础工作，推进计生工作重心下移，提升计生服务能力。

8.社会稳定工作。乡镇党委政府要抓实，一些信访积案要化解。

9.稀土整治工作。春季雨水比较多，收尾水的现象可能会增加，要保持严打的高压态势，凡是新开采稀土的，矿管、公安等部门要介入查处，严查“山主”。

10.环境保护工作。要建立环境保护长效机制，特别是要加强九曲湾库区治理，要以项目化的方式来推进治理。同时，要坚决制止滥砍乱伐行为。

同志们:。

今天，我们召开这个会议，主要目的就是认真贯彻落实市委、市政府的工作部署，进一步统一思想，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力推动为民办实事项目建设和“三城联创”工作顺利开展。下面，我讲两点意见。

一、明确任务，强化措施，全力以赴抓好为民办实事项目落实。

开展为民办实事工作，是市委市政府着力改善民生，努力解决人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，而作出的重大决策部署。实施为民办实事项目的重要性、必要性，大家也都很清楚，我就不再多说了。能否顺利推进各项实事工程，既关系到党委、政府的形象，也将直接影响到我们城管局在领导、群众心目中的形象。可以说，做好为民办实事工作，既是对我们城市管理局战斗力的一次考验，也是对全体党员干部工作能力、办事水平的一次全方位检验。因此，大家一定要增强责任感、使命感和紧迫感，切实在思想上、行动上重视起来，进一步明确要求，落实责任，千方百计克服困难，加快推进项目实施，真正把实事办好、办实。

今年，市委、市政府确定的为民办的十件实事中，我局承担了两项，一是四网工程建设，二是便民公共自行车项目。这两个项目的内容，大家都很清楚，任务也都很明确，前一段时间也都做了大量卓有成效的准备工作。下一步的重点就是要抓好工程建设，一定要抓早、抓紧、抓实，促进工作的有效落实。

一是要进一步强化组织领导，落实责任。要建立健全领导机构，完善领导机制，强化领导责任，各单位，特别是承担项目建设任务的单位，主要负责人要高度重视，从方案制定、力量配备、措施落实到进度安排，都要亲自把关，分管负责人要具体抓，并明确专人负责。要进一步建立健全目标责任制和责任追究制，确保责任到位，任务到人。

二是要进一步细化工作方案，保证进度。天下大事，必作于细。实施为民办实事项目，局里已作了明确分工，分别确定了牵头领导、责任单位。各单位在明确目标任务时，必须同时考虑相应的。

工作计划。

和工作方案，做到心中有数，以保证为民办实事的各项工作落到实处。要制定好工作进度表，把工作落实到每月、每旬，甚至落实到每周、每天，积极争取主动，坚决克服前松后紧的现象。要根据实事任务要求，科学组织好人力物力财力，不要错过最佳施工时机，努力把工作往前赶，争取主动权，切实保障工程进度和工程质量。

三是要进一步拓宽投入渠道，保障资金。为民办实事，资金是关键。一方面，要多措并举拓宽资金渠道，既要充分发挥自身优势，合理调度和组织，多渠道、多途径筹措项目资金，又要加强与上级衔接，争取国家、省项目资金及时到位。另一方面，要强化资金监管，既要注重节约各类支出，坚决压缩非生产性支出，使有限的资金发挥最大效益，又要确保所有项目资金专款专用，及时拨付，绝不允许任何部门、任何个人挤占、截留和挪用。要量力而行，精打细算，用好每一分钱，坚持少花钱、多办事、办更多更好的事。

四是要进一步加强督促检查，保证质量。市政公用事业管理科要加大对为民办实事计划执行情况的专项督查力度，采取不同的方式，开展定期督查、不定期督查，把明查暗访、全面检查与抽查结合起来，达到掌握情况、推动落实的目的。要严格执行工程招投标、质量监理、终身负责制等一系列保障制度，高标准、高质量地完成各项目标任务。特别是城市道路、管线等基础设施建设项目，一定要把质量放在第一位，不能因为赶进度而忽视质量，坚决防止和杜绝不达标、不合格的“豆腐渣”工程。

五是要进一步强化宣传引导，营造氛围。我们办实事，出发点是为了老百姓，要通过宣传，让老百姓支持。很多事情不是我们想办就能办得成、办得好的，好事也要有老百姓的支持。比如城市道路建设拆迁等，没有老百姓的参与和支持肯定不行。因此，为民办实事项目，都要通过社会舆论，晓之于民，取得支持。要精心策划，大张旗鼓地宣传为民办实事给群众带来的实惠，把声势搞大，把气氛搞足，让群众知情、参与、受益、满意。

二、攻坚克难，勇于担当，强力推进“三城联创”工作。

开展创建全国文明城市、创建国家森林城市、迎接国家卫生城市复检“三城联创”工作是今年市委、市政府确定的一项重要工作任务，对于进一步提高城市建设管理水平，加快我市经济发展，提升知名度和影响力，改善市民的居住环境，提高生活质量，具有十分重要的现实意义。对此，大家务必要高度统一思想，形成共识。

(一)要充分认识做好“三城联创”工作的艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感。

一方面，全国文明城市、国家森林城市、国家卫生城市，是一个城市综合实力的全面评价，各个创建活动都有一套指标评价体系，涉及的内容非常多，几乎每一个创建都有我们城市管理局的任务，并且任务还很多，如环境卫生、市容市貌、园林绿化、市政设施、城市照明、污水治理、饮用水安全、数字城管等等，都是各个创城工作的重点和难点。可以说，“三城联创”是一项十分繁杂、难度很大的综合性工程，我们面临的工作任务非常艰巨。另一方面，虽然近年来我们不断加强文明城市创建工作，开展了一系列城市重点工程建设、基础设施建设、环境卫生综合整治等活动，广大市民的文明素质得到了一定程度的提升，城市的整体形象和品位得到一定程度的提高，但是对照“三城联创”测评体系的要求，我们在各个方面仍然还有较大的差距。比如，在基础设施方面，垃圾处理场、垃圾中转站、公厕建设以及广场、道路、排水等公共设施有待进一步完善;在环境保护方面，大气污染、污水排放、饮用水水质等关键指标还没完全达标;在园林绿化方面，绿化覆盖率和人均公共绿地还不高，城市绿化品位与档次还不优。特别是在城管执法方面，管理体制还不完善，管理责任还不到位，市民的素质还亟待提升，自觉参与管理的意识亟需提高。创建的要求和现实的差距，决定了我们面临的是一场攻坚战，更是一场持久战。如果我们不能够统一思想并引起高度重视，不采取更加有力的措施抓好落实，市委、市政府交付我们的任务就无法按期完成，实现“三城联创”的目标就不可能如期实现。因此，我们必须时刻保持对创建工作艰巨性、复杂性的清醒认识，切实增强工作的责任感和使命感，真正做到齐心协力，密切配合，整体联动，扎实推进，坚决打赢“三城联创”这场硬仗。

(二)突出重点，整体推进，全面完成好“三城联创”各项任务。

刚才，尹局长传达了局里的实施方案，任务大家都很明确了。剩下的就是抓落实的问题，一句话，要在“苦干、实干”上下功夫。因此，各单位要立即行动起来，牢牢把握时间节点，抓住重点，力克难点，积极组织开展自我巡查、自我发现和自我整改，尽快使城市环境有一个明显的改善。

1、加快城市基础设施建设。要以“四网一车”工程为抓手，全面实施城市建设和改造工程，不断完善城市服务功能。一是全力推进“四网一车”项目建设。认真落实重点项目建设责任制，明确项目负责人、目标进度和完成时限，制定项目建设倒排工期时间表，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以督查倒逼落实，每周调度项目进展，使各项工作抓之有物，量之有度，做到人员、责任、工作“三到位”。二是抓好市政设施维护维修。切实加强对城区道路及其附属设施的维修管理，按照“随发现随维修”的原则，加大巡查养护力度，及时维修破损、坑洼路面，确保城市主次干道和街巷路面平整，设施完好，下水道无垃圾阻塞现象，城市照明设施完好率、亮灯率达到99%以上。三是积极开展国家森林城市创建工作。要以“让城市绿起来”为目标，下大力气搞好城市绿化，增加城市绿量，全面美化城市环境。按照“环路、环水、环城、环厂”的绿化建设思路，以城市景观绿化为点，道路河流绿化为线，公园游园绿地为面，大力实施“四环”工程，建设一批绿化景观，广泛开展社会性绿化活动，多形式、多视角、多层面为城市增绿、补绿、添绿，想方设法把能绿的空间绿起来，努力构建“绿点成景、绿线成荫、绿面成林、点线面结合”的城市绿化体系。同时，要全面提升绿化管养水平，要改变重建轻管的思想，实行建、管、养分离，采取承包责任制，推进绿化养护的市场化和绿化养护资金投入的多元化，确保种一棵、活一棵，建好一片、管好一片。当前，要抓住春季植树造林种草的大好时机，加强对现有绿地的管理和养护，重点抓好游园绿地、城区道路及零星、裸露土地的绿化补植等工作，增加绿化覆盖面。强化对城区广场公园、游园绿地的管理，及时清理绿化带内积存垃圾，确保绿化整齐，养护完好，卫生整洁。

2、全面改善市容环境。一是加强市容市貌整治。在城区主次干道、背街小巷、交叉路口等重点路段，彻底清除“乱搭乱建、乱摆乱占、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱堆乱倒、乱停乱放”等“六乱”现象。二是加强便民市场和早夜市摊点的管理。按照标准要求，采取有效措施，加强规范管理，落实卫生制度，保持环境整洁，保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。三是严格落实“门前五包”城镇容貌和环境卫生责任制，引导市民群众自觉维护门前环境和秩序，多管齐下，全民参与，确保大街小巷的干净整洁。四是要加强户外广告整治。在这里，我要重点说一下广告整治的问题。去年，市政府拿出100万让我们编制了户外广告规划，钱花了，规划拿出来了，关键是要执行到位。关于户外广告整治，市容管理科已经拿出了具体的实施方案，目标、任务、时限、措施都很全面，大家要按照方案认真抓好落实。总的要求就是“减量、规范、美观、安全”，按照户外广告规划设计的标准，统一审批、统一管理、统一整治，一个标准、一把尺子，一抓到底。要认真落实领导干部包街责任制，按照分工，组成专门工作班子，对每条街道的户外广告设置情况进行全面调查，摸清底数，找出存在的问题和差距，提出解决问题的对策和措施。要在广泛深入开展调查研究的基础上，按照“整体规划、分步实施、循序渐进、早见成效”的思路，每条街道有针对性地制定一个切实可行的实施计划，明确整治重点，集中攻关，一治一座楼、一治一条街。要抓好典型引路和示范带动，集中人力、物力、财力，抓一些重点区域和重点项目的整治，做到以点带面，稳步推进。城管执法支队要发挥整治主力军作用，重点抓好违规设置的户外广告的查处，及时组织拆除不符合规划标准的广告牌匾，严格控制各类新上新增广告数量和档次。各单位要主动沟通，搞好配合，通力协作，形成合力，做到责任全覆盖、管理无缝隙。同时，要认真做好公益广告宣传工作，市容管理科要拿出方案，按照创城工作的要求，在主要街道醒目位置设置标识，在城区内主要街道、广场、公园的广告宣传设施及沿街单位电子屏上,设置“三城联创”城市公益广告或宣传标语，积极营造良好社会氛围。

3、抓好环境卫生管理。环境卫生是“三城联创”的基础，必须在巩固已取得的整治成果的基础上，进一步加大工作力度。一是要加大清扫保洁力度。要坚持早、晚两普扫，全日保洁的作业制度，加大道路机械化清扫力度，对城区主次干道实行洒水降尘，确保城区主要街道保洁时间不低于16小时，一般街道保洁时间不低于12小时，保持路面清新整洁。二是要加强垃圾清运管理。进一步完善垃圾收集运输体系，做到垃圾日产日清，密闭储存、运输，确保密闭清运率达到100%。三是要强化垃圾无害化处理。按照《城市生活垃圾卫生填埋技术标准》规定，科学、实效地做好垃圾无害化处理，确保垃圾无害化处理率达100%。四是加强环卫设施建设维护。要按照《城镇环境卫生设施设置标准、《城市公共厕所卫生标准》的要求，合理布局，设置数量充足的生活垃圾转运站和公共厕所，完善管理制度，严格规范管理，做到“定人定责、定时定岗”保洁，给市民提供了干净整洁的环境。五是加快推进餐厨垃圾处理厂项目建设。前段时间，按照省住建厅的要求，我们组织到有关人员到常州进行了考察，学习了餐厨废弃物的收运体系、处理设施的工艺技术和管理政策，可以说目标任务、技术路线都已经明确。4月30、31日省委、省政府在聊城召开了全省乡村文明行动城乡一体化工作现场会，省领导又提出了具体的目标和要求。并且在我们的积极努力下，省住建厅的专项扶助资金已经到位。下一步，我们一定要下定决心，强化措施，落实责任，倒排工期，加快进度，确保按期完成任务;特别是环卫部门，要严格依照部颁《餐厨垃圾处理技术规范》，抓紧开展可研、环评、土地、设计等工作，确保在6月底前完成，为项目建设打好基础。

4、加大环境保护力度。一是加强烟尘污染治理。继续加大对城市禁燃区内生活燃煤锅炉的监管，对不符合排放标准的要及时组织拆除，进一步巩固露天烧烤整治成果，全面淘汰原始的烧烤炉具，更换环保无烟炉具，防止烟尘污染。二是加强噪音污染治理。对建筑噪音及其他噪音污染要进行专项治理，把城区噪音控制在规定标准以内，特别是在中高考期间要实施“静音”行动，全面禁止各类噪声污染。三是加强“三超”车辆治理。严格路面执法，落实专人值守，加大路面巡查和执法管理力度，对未批先运、车轮带泥、沿途撒落、乱排乱倒等违法行为依法给予严厉的处罚。四是加强水污染治理。要进一步提升水质，严格执行国家新的饮用水水质标准，积极采取新工艺、新技术，加强出厂水质检测，做到“不达标不出厂”，确保饮用水安全。要加大污水排放管理力度，坚决杜绝向城市河道直排污水现象，确保城区河道、湖泊等水体的水面清洁，无漂浮垃圾。

5、积极开展“爱国卫生月”活动。今年4月是全国第27个爱国卫生月，主题是“全民参与爱国卫生，共建共享健康中国”。全局各单位要积极参与“爱国卫生月”活动，大力开展爱国卫生宣传教育，广泛普及卫生健康知识，不断提高卫生防病意识和自我保健能力，做到家喻户晓，人人皆知。要集中组织开展一次环境卫生整治活动，重点开展“三清一绿”，即清理垃圾、清洁水体、清除死角和绿化环境，各单位特别是市政、园林、环卫等单位要结合各自职能，积极行动起来，切实采取有效措施，对城区环境卫生进行一次全方位的治理，确保城市环境整洁卫生。要积极开展控烟工作，在办公室、会议室等公共场所增设置醒目的禁烟标志，广大党员干部要带头禁烟，自觉不在公共场所吸烟，全力打造“无烟”机关。

另外，要认真组织开展好城市节水周宣传活动。当前，我市供水形势非常紧张，节水任务非常繁重。要围绕今年节水宣传周的主题，精心组织，全面部署，开展广泛、深入的宣传活动。充分利用各种媒介，采用多种活动形式大力宣传城市节水的重要意义、方针政策、法律法规和节水知识;要将节水宣传深入到企业、机关、学校和社区，调动市民参与的积极性向广大市民群众普及节水知识，增强市民节水意识，倡导科学用水，营造全社会节水氛围。

(三)加强领导，精心组织，确保“三城联创”工作落到实处。

“三城联创”是一项庞大的系统工程，涉及面广，工作量大，特别是我们城市管理部门的工作任务十分艰巨，需要全体城管工作者共同参与努力。各单位必须按照市委、市政府的要求，在局党委的统一领导下，结合当前复审工作重点，集中精力，打好基础，攻坚克难，确保各项复审迎检任务的完成。

一要强化领导抓落实。今年，全局各项工作任务十分繁重，各单位一定要围绕大局，统筹兼顾，把“三城联创”作为工作的重头戏，列入重要议事日程，高度重视，精心组织，抓好落实。要牢固树立全局“一盘棋”思想，妥善处理好业务工作和创城迎检工作的关系，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决克服推诿扯皮现象。特别是对一些难点问题，责任单位一定要有担当精神，采取强有力的工作措施，保质保量地完成任务。

二要强化责任抓落实。各单位要以创城为已任，严格落实责任制，严格监督检查，狠抓工作落实，要按照各自的责任范围，精心组织，合理安排，努力工作。要严格落实领导干部包街责任制。前一段时间，张明欣局长已经组织分管的科室、单位对所包道路现场进行了察看，逐一找出了问题，布置了任务;市环卫处制定了处领导班子包街责任制实施方案，明确了每个处领导包街范围和责任;照明处等单位也都对包街道路组织了普查，列出了问题清单。希望全局各级领导干部和单位都要深入下去，带头到一线、到现场，落实“一线工作法”，扑下身子，真抓实干，切实做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决。

三是强化长效抓落实。各单位要把“三城联创”与城市日常管理结合起来，注重“治本”、“治根”，注重长效机制建设，既要对照创建标准，继续加快基础性的项目建设，抓好专项整治工作，更要着眼长效管理，抓好经常性的制度建设，切实将创建工作纳入长效管理轨道，更好地促进城市管理上档次、上水平、上台阶。要强化依法行政、依法管理、依法执法的理念，依法查处影响城市市容、环境和秩序的违法行为，既要突出重点、专项整治，又要全面推进，不留死角。要加大宣传力度，积极教育引导市民群众广泛参与，使广大干部群众自觉行动起来，积极投身于创建活动，共同打造管理有序、文明和谐的城市环境。

四是强化督查抓落实。要实行工作挂销号制度，不定期对创城工作进行监督检查，并建立台账，实行周调度、月通报制度，挂号督导，不解决问题不销号。对未按要求完成创建任务的单位，要责令限期整改，并予以通报批评，情节严重的，要追究相关领导和人员责任，推动各项创建工作落实。

同志们，为民办实事和“三城联创”，事关全市发展大局，事关**城市形象，事关全市人民的切身利益，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要以对党和人民高度负责的态度，强化措施，狠抓落实，全面完成为民办实事和创城各项目标任务，为实现“四个发展”，建设“五个”作出新的更大贡献!

春运工作动员会议上的讲话

同志们：

自明天开始、历时40天的时间、具有中国特色的春运就要启动了，今天，我们召开春运工作会，主要任务是贯彻落实国家、省、市春运工作电视电话会议精神，分析形势，明确任务，安排部署我县20xx年春运工作。往年,我县春运工作会是春运工作指挥部成员单位负责同志参会，今年我县春运工作会不仅要求春运工作指挥部成员单位负责同志参会，而且要求各乡镇党委副书记参加，并且邀请了县综治办和六城联创办负责同志参会，从今天会议规模和县委、县政府的态度可以看出，今年我县春运工作面临的形势及其重要性。刚才，运洲同志宣读了《光山县人民政府关于成立光山县20xx年春运工作指挥部的通知》和《光山县20xx年春运工作方案》，县安监、公安、交通运输部门主要负责同志围绕春运工作职能作了很好的发言，请大家按照要求抓好落实。下面，我再强调几点：

一、认清形势，切实提高对做好我县春运工作重要性的认识。

对于每一项工作，我们都讲重要性，春运工作也不例外，各级各有关部门要从灵魂深处高度重视我县今年春运工作，源于以下几个原因：第一，自去年十一月份以来，我县接连发生几起安全事故、意外事故，在全国造成了很大的负面影响，凡是有良知的光山人都不希望光山再出现任何事故，而春运又是人员集中、车辆集中、人心浮动的一个特殊时期。因此，全县各级各部门、广大公职人员和干部群众要正视这一特殊形势、特殊情况，做任何工作都不能懈怠，尤其是春运工作。第二，具有光山特色的约十五万充绒大军在腊月初十之后相继返乡，这部分人分布在全国各地，交通工具都是汽车，最大特色是客货混装，我们过去引以为豪的充绒大军集中返乡，放在今年来看，这些是最大的压力，安全隐患相当大。第三，我县有近20万劳务大军也要集中在这40天时间返回或外出，人员相对多一些。第四，我县有80多万人口，春节期间都要流动，过去出行是靠步行，现在基本上都是靠机动车代步，这些流动确实比较热闹，营造了喜庆的春节气氛。但是人只要动，它就有安全隐患，车只要动，它就有风险。第五，20xx年，国庆节长假时，国家实行七座以下车辆免高速通行费，巨大的客流给部分景区、高速公路造成了拥堵。今年春节国家继续实行这一惠民政策，根据传统，大城市、大都市的人要往农村迁徙，这将给县城一级保畅通带来了压力。因此，各级各部门要充分认识到我们面临的五大形势，切实做好今年我县春运安全保障工作。

二、突出重点，明确工作任务。

春运期间，我们要重点做好“三保工作”，即“保安全、保运力、保畅通”。保安全是前提和基础，对我县而言，今年保安全是第一位的，各级各有关部门要教育引导好我县的运输企业、人民群众，特别是铁路沿线的乡镇要教育引导好人民群众在春运期间远离铁路，搞好护路，不能出现任何铁路方面的安全事故，高速公路沿线的要教育引导人民群众提高安全意识，不要横穿高速公路，确保安全出行;保运力，就是县内所有运输企业、部门在保安全的前提下，科学组织好、调度好运力。保畅通，就是确保县内包括高速公路在内的所有道路尽最大可能畅通，这是各级各有关部门工作的重中之重，请大家对照《光山县20xx年春运工作方案》明确的职责和任务，认真抓好落实。

三、强化措施，确保我县春运工作安全有序。

一要广泛宣传。各级各有关部门要通过召开会议、发送短信、印发宣传单等形式，教育、引导广大人民群众科学安排出行时间，做到安全出行、文明出行、有序出行。二要科学制订春运工作预案。各级各有关部门特别是负有重要监管职责的交通、公安、旅游部门要制订符合本部门工作实际的春运预案，尤其是要制定突发事件应急预案，确保春运安全工作有章可循、有序运转。三要认真排查，消除安全隐患。县运输企业要对运输车辆、运输基础设施进行全面排查，对于有一点安全隐患、异议的车辆，宁可停运，同时要对驾驶员身体状况进行检查，患有脑血管疾病的，坚决不允许其开车上路。各乡镇要把辖区内道路状况进行认真的排查，清理好桥梁上积雪积冰，清除掉路口拐弯处影响视线的障碍物等;要组织公安派出所、村委会等单位对乡村道路上违法载人三轮车、农用车、货车进行严查严管。县交通、公安部门要尽职尽责，加强对县内主干道和重要路口的监管，坚决避免安全隐患，严禁三品上车。四是齐抓共管，形成合力。春运工作是一项系统性工程，不单纯是某一个部门的事，从国家到省到市，春运工作的主管部门是发改委，发改委是总牵头、总协调、总负责，交通运输部门是主力军，是春运的主体，公安交警、安监部门是春运的监管主体，尤其是公安交警部门，春运期间要全员上岗，科学调配警力。县城巡防大队要行动起来，维护好、整治好县城交通秩序;县气象部门要及时提供气象信息给交通运输企业、公安部门;县文广新部门要加强春运期间的宣传、教育、引导，并配合县公安、交通部门把春运安全作为电视宣传主题;县移动、电信等单位要建立短信平台，为广大人民群众提供温馨的安全提示;十里镇、寨河镇要将辖区内的渡口在春节期间予以取缔，不准其载客运行;其它职能部门要按照职责分工要求，各负其责，各尽其职，齐抓共管。五要提高服务质量。越是繁忙、运力紧张的时候，越是对我县各运输企业服务保障工作的考验。各运输企业在做好日常服务工作的同时，更要做好春运期间的服务保障工作，提供好医疗救助服务，如备好急救药品等，努力提升服务质量和水平，营造和谐春运。六要加强值班，确保信息畅通。从明天开始，县春运指挥部成员单位要坚持24小时值班，指挥部办公室要保持24小时信息畅通。七要强化组织保障。春运工作是各级党委、政府双节期间的重点工作，县政府已成立春运工作指挥部，各级各有关部门也要成立相应的组织，主要领导要亲自抓，亲自过问，分管领导要具体抓，亲自上路，排查安全隐患，解决好春运工作中的具体问题，并将结果及时报送县春运工作指挥部办公室。

同志们，20xx年的春运工作即将开始，各级各有关部门要按照今天的会议精神和春运工作要求，认认真真地研究一次春运工作，切实做到领导到位、人员经费到位、工作措施到位，确保我县今年春运工作安全、顺畅、有序进行，为打造平安、和谐光山作出应有的贡献。

开工动员会议上的讲话稿

同志们：

伴随着新年钟声的敲响，历史的车轮驶入了20xx年！新年伊始的七天长假，带给我们难得的放松，带来亲人的团聚，也带去我们送给亲朋好友的真挚祝福，令人沉醉、令人回味。

在度过了一个欢乐、祥和的春节假期后，我们再次回到工作岗位，请尽快收心归位吧！我们要以更加饱满的热情、更加扎实的作风、更加得力的措施，全身心地投入到工作中，为完成新的一年各项工作开好头、起好步！

回首20xx，我们确实有太多的不容易，有太多的难忘，也可以自豪地说：我们较好地完成了全年各项工作。面对成绩，我们也要理性，也有不足，极个别偏离主流的事件发生，带给我们遗憾，也给我们敲响了警钟我们送走了不平凡的`20xx年，来之不易的成绩已经成为过去。一年之计在于春，现在最重要的是做好新年的各项工作，努力完成今年各项目标任务，推动中心工作再上台阶。

和行动统一到今年的工作目标任务上来。空谈误事、实干兴邦。我们要以求真务实、真抓实干的过硬作风，以理性的思考，敏捷的行动，开始新年的工作。猪年已经来到，我们更要发挥兢兢业业、一丝不苟的。

精神。

脚踏实地忠实履行岗位职责以更大的热情向前突。

相信我们是最好的，我们是最棒的，那我们一定能成功，更上一层楼！新的一年，让继续做奋斗路上的追梦人。

谢谢大家！

开工动员会议上的讲话稿

尊敬的同志们：

今天，我们在这里隆重举行20xx年度x项目开工典礼。是一项民心工程、德政工程，很高兴参加这样的一个开工仪式。在此，我代表市委、市政府对x项目于今天全面开工表示热烈祝贺！向参与工程建设的施工单位、监理单位的全体职工以及项目区的广大干部群众表示诚挚的问候！

农业综合开发是国家支持农业发展采取的一项战略性措施，是我市农业战线上的一项非常重要的工作。1999年，我市被列入国家农业综合开发县，十多年来，共投入中央、省、市、县各级财政资金3000多万元，将9万多亩中低产田改造成了旱涝保收的高标准基本农田，在推动我市现代农业发展进程中发挥了重要作用。这是今年xx镇第二次实施农业综合开发项目，农业综合开发项目能再次落户故县镇，原因有三个，一是得益于天时，党的政策好。近年来，随着国家支农惠农力度的不断加大，农业综合开发项目不断增多，财政扶持资金额度不断增加，不管是农业乡镇还是黄金乡镇都有了获得项目的机会。二是得益于地利，xx镇开发基础好。xx镇地势平坦，机井众多，水资源十分丰富，非常有利于实施农业综合开发项目。三是得益于人和。xx镇有一个干事创业的班子，项目区广大干部群众有实施农业综合开发项目，改善自身生产生活条件的强烈愿望。

今年的农业综合开发项目经过多方努力和紧张筹备，今天就要开工。项目将通过水利、农业、林业、科技四项措施综合治理，着力改善项目区农业基础设施条件，提高项目区农业综合生产能力，建成后可以使xx村项目区的5000亩农田全部实现高产、稳产。项目的实施，不仅对增加项目区农民收入、加快故县镇发展具有十分重要的意义，而且对推动区域经济发展、全市农业发展也有着非常明显的`示范和带动作用。

今天的开工典礼只是拉开了20xx年度农业综合开发项目建设的序幕，后面的建设任务还非常艰巨。希望、进一步加强项目和资金管理，xx镇要密切配合，认真组织实施。要强化环节、细节管理，加快建设进度，确保工程按期完成。施工单位要提高标准，规范程序，要始终把质量放在第一位。监理单位要履行职责，切实把好质量关、进度关。项目村要配合好施工建设进度，不能以任何原因影响工程施工。让我们共同努力，高质量、高标准完成各项工程建设任务，把20xx年农业综合开发项目建成精品工程、示范工程。

我相信，有市委、市政府的高度重视、关心和支持，有工程建设、施工、监理部门的通力协作、团结奋斗，有xx镇广大干部群众的全力配合、共同努力，20xx年农业综合开发土地治理项目一定能够如期竣工、顺利完成，向市委、市政府和全市人民交一份满意的答卷。

现在我宣布，xx市20xx年度农业综合开发x项目开工！

竞聘动员会议上的讲话

同志们：

今天是11月15日，按照市公司工作要求,距全面完成岗位岗级规范工作仅有15天的时间，时间紧迫，任务艰巨。为全面贯彻落实省、市公司会议精神，积极、稳妥地将岗级规范及全员竞聘上岗工作引向深入，不折不扣地完成上级任务。下面我讲三点意见。

一、认清形势，思想认识要到位。

近年来，特别是随着电力体制改革的不断深化，公司系统在劳动人事问题上，部分岗位名称、岗位职责和岗位职数发生了很大的变化，现行的岗位和岗级不规范，岗位工资的激励作用发挥不明显，这些问题既影响到员工积极性和创造性的有效发挥，又不能完全适应和满足企业生产经营和发展的需要。因此，实施全员竞聘和岗位岗级规范工作，对于构筑“能者上，平者让，庸者下”的用人格局，建立起“岗位靠竞争，收入凭贡献”的激励与约束机制，打造一支思想素质好、业务能力强、充满生机与活力的职工队伍，实现人力资源的优化配置和利用，推动公司又快又好发展已显得迫在眉睫和势在必行。大家要将思想统一到公司的部署安排上来，全力做好这次竞聘上岗工作。

二、突出重点，工作落实要到位。

关于具体实施和实际操作的问题。目前，公司已经成立了岗位岗级工作领导小组，专门负责日常管理及具体实施工作，同时，劳资部门根据市公司两个文件精神(即，《关于全员竞聘上岗指导意见的通知》和《关于规范岗位岗级实施方案的通知》，已经完成了岗位岗级调查摸底，测算和上报审批工作，市公司已经作了批复。这次会议后，要求各单位要抓紧做好以下工作：一是加强学习，领会文件精神，各人要对照公司公布的竞聘岗位和上岗条件，结合自己个人意愿，认真填写上岗志愿表。二是组织考核，各单位要对每个人的上岗志愿表，从“德、能、勤、绩、廉”五个方面测评打分，力戒弄虚作假，取保客观公正。三是按时上报，这次竞聘时间要求非常严格，市公司要求必须在本月底完成，考虑到后续工作量比较大，各单位务必在本月18日前将完整的志愿书按时报送到劳资科。

三、加强协调，履行职责要到位。

这次会议已经下发了上级有关文件，各岗位岗级也已经作了公布，各单位负责同志回去后，要切实担负起自己的职责来，迅速召开专题会议，做好会议精神的传达贯彻、宣传发动和组织上报工作。不清楚，把握不准的问题，要及时向公司劳资科反馈，在这里特别我要强调以下三点：一是公司方案已经充分考虑到岗位和职数的设置，以及整个岗级上调的幅度，从公司领导层来讲，就是尽量立足基层，了解上情，吃透政策，用足政策，立足当前，兼顾长远。所以，大家不必担心缺岗的问题。二是要要正确处理好改革、发展、稳定的关系。全员竞聘请上岗不是要砸谁的“饭碗”，更不是为了“整人”。这次竞争上岗要保证服从组织安排的每一个职工都有“饭吃”，确保不让一个职工下岗，但是转岗的现象一定会有，大家要有能上能下的思想准备。各单位在做好政策宣传的同时，更要做好职工的思想工作，让大家打消顾虑，保持良好的心态，按照公司部署安排，广泛参与全员竞聘上岗工作。三是各单位和部门要正确把握好这次竞聘各项工作的联系和衔接，真正履职履责，努力稳定公司正常秩序。党务、纪检、人事等有关部门要密切联系，相互配合，从改革、发展、稳定的大局出发，加快节奏，保证效果，确保竞聘取得实效。

竞聘动员会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开创建省级文明单位动员大会，会议气氛热烈、大家情绪高涨，体现了单位上下对创建活动的高度重视，也反映了全体同志高昂的创建热情与迫切的创建愿望。借此机会，我讲两个方面的意见：

一、与时俱进，开拓创新，牢牢把握创建文明单位的重要意义和深刻内涵。

创建文明单位，既是群众性文明创建活动的重要内容，也是培育人文精神，优化发展环境，打造单位软实力的有效形式，更是构建和谐伊川、创建文明县城、提升全民素质的一项重要的基础性工作。当前，我县文明单位的创建工作已步入了一个竞相创建、全面发展、快速推进、上档升位的重要时期。所以，今年文明单位创建的要求将更高、创建的难度将更大、创建的程序将更规范。这就要求我们创建单位必须认清创建工作的大好形势，进一步深化对创建工作重要性和必要性的认识，切实统一思想、提高认识，增强信心、形成合力，扎实推进创建目标的实现。

(一)创建活动是落实科学发展观的内在要求。要把科学发展观真正落到实处，就必须要有科学求实的态度、真抓实干的作风和乐于奉献的精神。如果工作作风不转变，服务意识不浓，服务质量欠佳，人际关系紧张，沟通协调困难，科学发展观的贯彻落实就只能是纸上谈兵。这就要求我们必须认真抓好文明单位的创建工作，并通过创建活动，自觉纠正违背科学发展观的理念和做法，扎实解决制约科学发展的突出矛盾和问题，牢固树立“为人民服务”的观念，不断开创文明创建工作的新局面。

(二)创建活动是构建和谐机关的重要保证。从我们这些年的创建经验来看，凡是文明创建工作搞得好的单位，领导班子更加团结，职工人际关系更加融洽，单位内部职能更加协调，办公环境更加优雅，单位面貌和队伍形象焕然一新。这就表明，只要我们认真按照创建工作的要求，坚持“务实创新、简便易行、持续高效”的原则，积极推进单位文明创建工作，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地凝聚人心，就一定能够形成共同构建和谐机关的强大力量。

(三)创建活动是提高全员素质的主要抓手。文明创建工作的实质和真谛，就在于不断提高人的思想道德水平和科学文化素质，塑造与新形势新任务的要求相适应，经得起各种诱惑和考验的合格干部。这就要求我们在创建活动中，必须把提高全体人员的综合素质放在首位，着力在思想道德建设方面狠下功夫，坚持做到道德法律并举，教育批评并重，使干部职工在创建活动的实践中，加深理解“德”的内容，深刻体会“德”的要求，切实履行“德”的规范，不断聚集“德”的力量，从而提升思想道德水平，增强自律意识。

二、明确任务，狠抓落实，切实做好省级文明单位创建工作。

在今年的创建工作中，我想要“围绕一个中心，强化二种意识，突出三个重点，把握四个关键，强化五个落实，遵循六条标准，做好八项工作”，确保创建省级文明单位工作的顺利完成。

围绕一个中心。要以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府各项中心工作，努力打造学习型、服务型、创新型、文明型机关，发挥好残联工作职能，开创工作新局面。

强化两个意识，即强化创建意识和参与意识。文明单位创建工作必须坚持“重在建设”的方针，要在全体干部职工中树立开拓进取的争创意识，组织干部职工积极行动起来去创建，通过扎扎实实和富有成效的创建活动，把残联的文明单位建设得更好。同时必须强化全员参与意识，只有上下联动、全员参与，文明单位创建活动才能卓有成效地开展起来，深入下去，常抓常新，健康发展。

突出三个重点，即突出以人为本的根本点，突出基层细胞建设的基本点，突出行业特色的生命点。文明单位创建的根本点，是提高创建者的思想道德素质，而创建的基础是科室、家庭、每一个干部职工。基础工作搞好了，创建意识增强了，积极性、主动性和创造性调动起来了，文明单位创建的基础作用才能发挥出来。因此，文明单位创建必须把着力点放在基础建设上，立足基础搞创建。同时，文明单位创建要突出业务工作的性质和特点，这样，创建活动才具有强大的凝聚力、生命力、感召力。如果创建活动与自身工作脱节，缺乏特色，就会偏离创建目的，达不到创建效果。

把握四个关键，即把握计划生育、勤政廉政、社会治安综合治理、工作绩效四个环节，要下大力气做好这四个方面的工作，如果一个环节出了问题，就会被“一票否决”。

强化五个落实，即组织领导落实，目标措施落实，活动载体落实，加强宣传落实，资料归档落实。要做到主要领导亲自抓，分工副职专门抓，建立机构具体抓，形成有人抓、有人管、有人问的创建工作局面。要制定明确的奋斗目标、操作性很强的实施方案和过硬得力的措施。通过丰富的活动载体，加大宣传力度，树立创建典型，总结创建经验，形成浓厚的创建氛围。要注意将创建活动资料及时进行整理归档。因为资料归档不仅是文明单位创建的一项重要的基础性工作，而且是促使这一活动规范化的一个重要措施。

遵循六条标准，即省级文明单位的六条标准，这是衡量我们文明单位是否合格的重要尺度。这六条标准是：(一)领导班子坚强有力。这就要求我们讲学习、讲政治、讲正气。勇于创新，决策民主，团结协作，联系群众，务实高效，廉洁奉公，班子整体形象好，在群众中有较高的威望。(二)工作业绩突出。要做到坚持改革开放，科学管理，依法办事，优质服务，计划生育、综合治理工作先进。有良好的社会形象。全面完成各项目标责任，在目标考评中处于先进行列。(三)精神文明创建活动扎实有效。要高度重视创建活动，列入领导重要日程，做到有领导机构，有工作队伍，有切实可行的创建规划和具体措施，有经费保证，有完整的档案资料。坚持开展文明科(处)室、文明车间、文明家庭、文明市民、文明职工、军民共建等各种形式的系列创建活动，并取得明显效果。积极参与创建文明县城、文明行业、文明村镇、文明小区和科技、文化、卫生"三下乡"等精神文明建设活动。(四)思想道德教育深入。对职工坚持进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。加强职业道德、社会公德、家庭美德建设。有针对性地做好思想政治工作，经常开展丰富多彩、健康有益的活动。干部职工有较高的思想道德素质，单位风气正，在社会上有良好的声誉和整体形象。(五)环境整洁优美。办公区规划合理，绿化美化到位，办公楼内卫生状况良好，科室标牌规范统一，室内物品摆放整齐。生活区达到当地文明小区标准。(六)管理科学，制度完善。内部管理有序，办公秩序良好，工作效率高，服务意识强。各种措施制度健全。深入开展人民满意公务员和规范优质服务活动。

做好八项工作。即：1、深入开展创建学习型单位(机关)活动。深入开展创先争优活动，推进学习型党组织建设。组织党员干部和职工群众深入学习中国特色社会主义理论，特别是科学发展观，学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验。贯彻落实中央颁发的《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，推动社会主义核心价值体系深入人心，融入实践。深入开展理想信念教育，开展形式多样、生动活泼的形势政策教育，开展国情、省情教育，坚定干部群众对中国特色社会主义的信心和信念。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，学习文明创建知识和文明礼仪常识，提高文明素养。大兴读书学习之风，引导干部职工人们多读书，读好书，使读书学习成为一种生活方式。2、认真组织开展“做文明有礼的河南人”活动。扎实开展公民基本道德规范和文明礼仪知识普及教育，广泛宣传、大力弘扬“三平”精神，引导人们修身律己、做文明人。组织文明短信传递，举办文明礼仪知识竞赛、“文明生活”主题演讲。积极实施文明交通行动、文明旅游行动、文明餐桌行动，培育形成谦恭有礼、勤俭节约之风。3、积极开展学习先进典型和道德模范活动。加大对先进典型和道德模范的宣传力度，大力宣传先进典型和道德模范的感人事迹，形成崇尚、争当道德模范的浓厚氛围。组织先进典型和道德模范的巡讲活动，在干部职工中广泛传播善行义举。动员广大干部职工积极参与推荐、评议身边好人活动，以推荐、学习、宣传身边好人为抓手，引导人们做好事、做好人。建立生活困难的先进典型和道德模范的帮扶长效机制，帮助他们解决工作、学习、生活中的困难，大力倡树好人好报的价值导向。4、扎实开展“文明中原系列行动”。围绕建设华夏历史文明传承创新区，组织开办“文明中原大讲堂”。以先进思想道德和愚公移山精神、焦裕禄精神、红旗渠精神、“三平”精神以及现代文明知识和中原优秀传统文化、道德模范先进事迹等为内容，办好文明中原大讲堂。年内举办“文明中原大讲堂”不少于两次。积极参与城市和社区环境整治实践活动，切实加强本单位工作、生活环境整治，搞好净化、绿化、美化。5、深入开展志愿服务活动。大力组织开展学雷锋见行动“三平”之中做贡献教育实践活动，把学习弘扬雷锋精神、“三平”精神有机融合，把雷锋精神转化为企业文化、机关文化、社区文化、校园文化，不断提高干部职工的精神境界和价值追求。组织参与关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱进城务工人员及子女、关爱残疾人等“四项百万关爱”志愿服务活动，提供健康检查、生活照料、出行协助、心理抚慰等服务，为特殊人群和困难群众提供救助和援助。以优美环境、优良秩序、优质服务为内容，开展创“三优”志愿服务活动，组织参与植树植绿、清洁卫生、维护公共秩序等志愿服务活动，参与创建文明城市、文明社区、文明村镇等精神文明创建活动。建立健全机关志愿服务组织，经常组织开展志愿服务活动，今年单位志愿者注册登记人数和参与志愿服务人次分别达到50%和30%。6、广泛开展“我们的节日”主题活动。在传统节日，组织广大干部职工结合实际，精心设计活动载体，举办民俗展演、文艺表演和各类体育竞赛活动，组织开展经典诵读活动，把经典文化、红色文化、民俗文化融入节日活动之中，不断满足干部职工“求知、求美、求乐”的精神文化需求。7、做好文明单位结对帮扶工作。发挥文明单位优势，积极开展政策法律、科技文化、道德规范、文明礼仪、健康卫生等知识培训，提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质。帮助村镇开展“清洁家园行动”，整治环境卫生，解决农村“五乱”现象，改善人居环境。帮助村镇建设文化设施，开展文体活动，不断丰富农民群众精神文化生活。帮助健全村规民约，广泛开展破除婚丧陋习、反对封建迷信等移风易俗活动，组织开展文明卫生村、户创评活动，不断提高乡风文明程度。8、组织开展“三下乡”和“四进社区”活动。要充分发挥单位的现有资源，积极参与文化科技卫生“三下乡”活动，向广大农民群众送文化、送科技、送医疗、送温暖、献爱心。要围绕“讲科学生活·建文明社区”，组织单位干部职工积极参与文化、科技、卫生、法律进社区活动，让科学思想在社区广泛传播，科学精神在群众中深深扎根。要充分利用单位各类文体设施，为社区居民开展丰富多彩文体活动提供优质便捷的服务。

同志们，社会主义精神文明是社会主义现代化建设的重要目标和重要保证。精神文明建设工作对促进改革发展、维护伊川稳定意义重大，在服务人民群众、密切党群、干群关系中的作用日益突出。希望县残联的全体干部职工在精神文明建设中勇于争先，开拓进取，发挥更大的作用，取得更好的成绩。

最后，预祝20xx年争创省级文明单位圆满成功!谢谢大家!

竞聘动员会议上的讲话

各位领导、各位同仁:。

今天我们在这里隆重召开长房物业管理有限公司中层经理岗位竞聘上岗动员大会，这是公司第一次对中层管理岗位实行竞争上岗，是我们推行竞争上岗机制和经理人员选拔任用机制创新的一项新举措。借此机会，我就企业岗位聘用引入竞争机制、加快现代企业管理体系建设谈几点意见。

一、充分认识推行竞争上岗机制对企业改革与发展的重要意义。

长房物业成立一年以来，由传统的国有企业管理模式逐步向现代企业制度转换，企业在管理体制、运行机制等方面暴露出一些深层次的矛盾，成为企业发展前进的障碍。在去年的时间里，长房物业在机制上持续创新，尤其在绩效考核和竞争上岗机制上有了突破性的举措。为加快机制创新步伐，深化企业人事制度改革，进一步改进管理人员选拔任用方式，经公司领导班子研究，决定对组织架构进行调整，职能部门、管理中心经理岗位实行竞争上岗，拿出了4个部门经理、6个管理中心执行经理、6个中心经理助理，1个绿化公司经理，共17个管理岗位公开竞争。

竞聘工作的开展，势必带来现有人员的优胜劣汰--我们现有的人员是否具备与岗位相匹配的素质条件、适不适合我们企业的市场化机制、什么样的人能够胜任这个岗位、在这个岗位上要实现些什么目标、如何实现这样的目标等等，这都是我们考核的内容。人事制度改革的意义就在于体制的变革和机制的创新，就是要在企业内部真正形成能上能下、能进能出的充满生机和活力的用人机制，在人才选拔任用上营造一种竞争的氛围，建立一种公平的机制，形成一种优胜劣汰的环境，使企业的人力资源始终处在一个结构比较合理、队伍相对稳定的状态。竞争上岗机制是我们企业机制创新、建立现代企业管理制度系统工程中的一个突破口，也是优化人力资源配置及在企业人才兴企战略目标下实现员工自我职业生涯发展与价值体现的重要途径，通过公开竞争、择优录用，将给我们的管理队伍不断补充新鲜血液，给各部门、管理中心人员队伍建设带来蓬勃生机与活力，让富有管理经验和业务技术能力的人员不断充实到管理队伍中来，使我们的人才队伍更符合市场竞争的要求。通过竞争上岗也将促进企业“选人”、“用人”观念的更新，增强广大员工的竞争意识，体现企业对管理层人员队伍、尤其是职业经理人的素质要求和价值取向，可以毫不夸张地说，人才的培养、管理人员队伍的建设最终决定企业的前途。

二、竞聘上岗人员实行责、权、利高度结合的管理模式。

对竞聘上岗的人员，公司实行任期制，今年竞聘成功的人员任期一年，在签定《经营目标责任状》的前提下，强化管理考核，对其工作业绩、态度、能力以及群众评价进行及时的测评和掌握，将考核结果与各项管理制度相结合，对竞聘上岗后，半年或全年考核不合格的人员，公司也将按照即将出台的、系统的绩效制度进行相应的处理。

对未能竞聘上岗的人员，我们在个人自愿的前提下，在企业内部实行降级、转岗、辞退等处理，遵循“能者上、平者让、庸者下”的方式，形成一个岗位靠竞争的良好环境，为员工施展才能、职业发展提供广阔的舞台。

企业的竞争归根结底是人才的竞争，你们的参与，将丰富竞聘上岗工作的内涵，激发经理人员队伍的活力，使我们的人才队伍更加适应企业发展及内外部环境变化的需要，使我们的人力资源成为企业的核心竞争力。通过大家的努力，共同营造出一个尊重知识、尊重人才、有利于优秀人才脱颖而出、健康成长的良好环境，实现人才兴企战略，确保我们企业蓬勃的生命力和持续的发展力。

我相信，有大家的积极参与，有集团领导的关心和支持，此次竞争上岗工作一定能取得圆满成功。我也祝愿所有参加竞聘的同志沉着应对，发挥出最好的水平，为企业建功立业。