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乡镇乡村振兴工作要点
一、构建产业兴旺“三大体系”,让集体经济“壮起来”
一是以适度规模为基础,打造现代农业经营体系。在推动土地规模有序流转的基础上,开展规模种植,划定粮食生产区、重要农产品产保护区和特色农产品优势区,让“适合的土地种植适合的产品”。围绕“大棚房”整治,实施耕地质量保护提升行动,大力培育新型农业经营主体,逐步实现一二三产业融合。二是以产业融合为核心,打造现代农业产业体系。实施农业产业化加快发展、农村电商发展培育、休闲农业和乡村旅游四项重点计划,在围绕赤新旅游公路、规划展示馆、道谷南山、杨家湾、xx花都等田园综合体项目建设的基础上,积极推进设施农业大棚提档升级、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植和碾子沟药材种植等项目建设,深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素,打造1至2个旅游示范村,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,更好实现农业强、农村美、农民富。三是以特色种植为载体,打造现代农业生产体系。实施质量兴农战略,开展特色产业提升和品牌农业创建等系列工程,发展壮大种植合作社,重点打造优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。
二、突出生态宜居“三个着力”,让美丽乡村“靓起来”
一是着力改善农村人居环境。全面完成“大棚房”清理整治任务。继续推进城乡综合管理体制改革,整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式,实现农村城乡综合管理由粗放到精细转变。完善数字化城管指挥分中心功能,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。全面开展“厕所革命”,完成2000户改厕任务。二是着力加强基础设施建设。全面完成棚户区改造,继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。三是着力提升生态环境。积极配合推进xx污水处理厂、垃圾焚烧发电工程。实施生态修复工程,对主次干道进行绿化升级,不断增加镇村绿地面积。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。严格落实河长制,建立工作考核机制,不断提升河道水质。强化大气污染防治,积极推进禽畜粪污、农作物秸秆和农田废旧地膜资源化利用,不断提升空气质量。
三、开展乡风文明“三大提升”,让精神建设“强起来”
一是提升村级党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。二是提升精神文明建设。深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力弘扬民族精神和时代精神。积极推进农村精神文明群众评议工作,把培育文明健康生活方式作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容,鼓励群众讲卫生、树新风、除陋习,深化农村居民自我教育、自我管理,提高群众文明卫生意识,营造和谐、文明的社会新风尚。三是提升思想道德水平。以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。整合各部门资源综合施策,加强婚事新办和勤俭节约教育,加强规范引导和制度约束,综合整治农村红白事大操大办、奢侈浪费等不良风气。
四、实现社会治理“三个推动”,让农村社会“和起来”
一是推动农村社会治安综合治理。健全落实社会治安综合治理领导责任制,加快农村立体化信息化社会治安防控体系、网格化服务管理和多元化解矛盾纠纷建设。推动农村综治中心规范化建设、实体化运作。继续开展扫黑除恶专项行动,严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力,开展“村霸”问题专项整治。依法加大对农村非法宗教活动和境外渗透活动打击力度,依法制止利用宗教干预农村公共事务。持续深化平安和谐乡村建设,做好农村重大案事件防范处置工作,组织开展区域性治安稳定专项行动,全力维护农村社会安定稳定。二是推动村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。三是增强农村法治建设。三是推动农村法治建设。推进农村公共法律服务体系建设,加强对农民的法律援助和司法救助。深化“七五”普法工作,提高农民法治素养。强化农村社区矫正工作,加强和创新特殊人群管理。建立健全农村土地承包经营权纠纷调处机制,健全完善“一村一法律顾问”全覆盖、村级人民调解组织全覆盖机制。增强基层干部法治观念、法治为民意识,将政府涉农各项工作纳入法治化轨道。
五、实施生活富裕“三大保障”,让农民腰包“鼓起来”
一是全力提高生活保障。始终坚持精准扶贫、精准脱贫,进一步完善督导考核和激励约束机制,强化扶贫领域纪律监督,确保脱贫成效经得起检验。加大产业项目推进力度,支持返乡下乡人员创业创新,做强易地扶贫搬迁后续产业,保持农民增收势头。建立常态化的扶贫长效机制,重点建立稳定的产业扶贫体系,确保新发生的贫困人口能够纳入扶贫帮扶体系。积极搭建电商扶贫的坚实平台,形成以强带贫、以能帮贫的多层局面。二是全力提高社会保障。严格执行社会保险政策,以全民参保为目标,提升养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险参保续保覆盖面,不断提升基本医疗和公共卫生服务水平。大力开展技术技能培训,鼓励创业、促进就业,及时帮助零就业家庭解决就业困难,切实维护广大劳动者合法权益。突出教育优先战略,营造积极向上的学习教育氛围,全面提升教育信息化水平。提高城乡医疗均等化水平,认真落实人口与计划生育政策,不断提升优生优育水平。三是全力提高人才保障。建立人才储备体系,将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。
乡镇党建工作要点
工作重点是对今后一个时期工作的简要安排,主要是领导机关向下属单位分配工作、说明任务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
为全面落实机关党建各项工作任务,以党建促进业务开展,根据县委和局党组的部署和要求,结合我支部实际,特制定20_年机关党建工作计划:
为深入推进机关支部党建工作,落实县委加强党建工作大会精神,努力建设学习型、业务型、服务型党组织,不断提高机关党建工作科学化水平,为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。
(一)加强基层组织建设。
认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度,定期召开民主生活会,充分发扬党员权利,讨论支部工作事项,打造民主型党组织,推动党的基层组织建设。
(二)强化党员学习教育。
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度,建设学习型党组织。制定年度学习培训计划,重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研,不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下,组织支部全体党员集中学习,通过集中学习和评议讨论等形式,并跟局务工作实际紧密结合起来,提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动,做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作,以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制。
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动,开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子,参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传,建立文明创建台帐,夯实文明创建基础。
2、提升工作业绩。以党建推动业务工作,建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题,强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程,以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察,全面实行劳动用工备案。
(四)优化服务水平。
以党建促进服务提升,建设服务型党组织,局办和大厅党员带头搞好窗口服务,提高政务服务效率,提升服务对象满意水平。
为全面落实机关党建各项工作任务,以党建促进业务开展,根据县委和局党组的部署和要求,结合我支部实际,特制定20_年机关党建工作计划:
为深入推进机关支部党建工作,落实县委加强党建工作大会精神,努力建设学习型、业务型、服务型党组织,不断提高机关党建工作科学化水平,为推进“三大建设”又好又快发展提供坚强的组织保证。
(一)加强基层组织建设。
认真贯彻党的路线方针政策,团结协作,求真务实,勤政廉洁,增强支部凝聚力和战斗力。健全组织制度,定期召开民主生活会,充分发扬党员权利,讨论支部工作事项,打造民主型党组织,推动党的基层组织建设。
(二)强化党员学习教育。
1、强化党员干部学习教育。坚持党支部集中学习制度,建设学习型党组织。制定年度学习培训计划,重点加强对新形势、新任务、新要求的学习、调研,不断提高党员干部政策理论水平。在支部书记牵头下,组织支部全体党员集中学习,通过集中学习和评议讨论等形式,并跟局务工作实际紧密结合起来,提高广大党员干部理论联系实际的水平。
2、搞好“心连心”结对共建活动。密切联系群众搞好结对帮扶。结合工作实际认真开展党的群众路线教育实践活动,做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。全力做好人力资源和社会保障工作,以良好的作风和群众得实惠的实际行动来体现和检验教育实践活动的成效。
(三)健全工作机制。
1、健全工作机制。一是完善“互联共建”机制。建立支部与共建村日常交流机制。二是抓好文明创建工作。组织春风行动、春暖行动、就业援助月活动,开展农民工学雷锋志愿服务活动。组织新进员工和入党积极分子,参加文明创建志愿者服务。强化文明创建宣传,建立文明创建台帐,夯实文明创建基础。
2、提升工作业绩。以党建推动业务工作,建设业务型党组织。围绕人民群众普遍关心的问题,强力推进就业创业、社会保障与和谐劳动关系三大幸福宁乡工程,以党建促进业务提升。一是推进就业创业工作。积极推进被征地农民就业创业工作。二是完善社会保障体系。加大社保扩面力度;加大被征地农民社会保险工作力度。三是构建和谐劳动关系。加强劳动保障监察,全面实行劳动用工备案。
(四)优化服务水平。
以党建促进服务提升,建设服务型党组织,局办和大厅党员带头搞好窗口服务,提高政务服务效率,提升服务对象满意水平。
贯彻落实__精神,建好村级组织、建强领导班子、发展特色产业、强化示范引领,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,以更加优异的成绩迎接建党100周年。
(一)选优配强村“两委”班子。“疾风知劲草、板荡识诚臣”,结合村“两委”换届,把在脱贫攻坚、抢险救灾、疫情防控等急难险重工作中表现优异的党员或群众推选到村“两委”班子当中。举办村“两委”成员业务培训班,提升村干部的政治素质和综合能力,将法律法规、政策制度、财务管理等业务知识学懂学透,组织村书记外出考察学习,开拓视野,增长才干。
(二)增强党建对产业发展的引领力。因地制宜,把产业作为村级经济发展新支点,积极探索富民新途径。创新开展“支部+产业”“支部+项目”等党建载体,寻找“一乡一业”“一村一品”新的增长点,继续以xxx有限公司为依托,扩大“三辣”种植基地规模;利用好上级扶持资金发展壮大xx村大鹅养殖产业,通过“集体引领方向、党员带动农户、家庭分散养殖、市场集中贸易”的发展思路,将xx村打造成养鹅专业村;激励xx村、xx村年轻支部书记的干劲,挖掘两个村黄肉牛养殖传统优势,由村级领办养殖专业合作社,打造集繁殖、育肥、交易于一体的黄肉牛集散地。
(三)提升村级组织服务能力。结合“强乡扩权”改革,全面推行村干部帮办代办制度,村干部担任代办员,对行动不便的群众集中开展上门服务,真正做到群众办事只找一个人、只进一扇门。规范“网格化管理”,建立一张网,选任有威望的党员、村民代表为网格员,定人定岗定责,健全完善监督、管理、协调机制。突出亲民服务,让网格员把群众反映较为强烈的问题反映上来,将矛盾解决在萌芽状态。
(四)选树典型发挥示范带动作用。加大对党建品牌示范村的创建工作,摸清家底,盘活资源、筑巢引凤。深挖在外人才潜力,制定激励奖励机制,鼓励返乡创业。加快推进xx村玉米肽项目建设,实现当年建厂,当年达产达效;推进xxx村、xx村土地规模经营,以村级股份经济合作社为基础,整合集体资产资源,与农业龙头企业深度合作,走出一个群众、集体、企业多赢的新路子。
(五)加强党风廉政建设。把权力关进笼子,村集体经济全部交由股份制经济合作社来管理,充分发挥村务联合监督委员会作用,堵住监管漏洞。严格执行各项制度,村级重大事项必经“四议两公开”程序,坚持党务、政务和财务公开。强化纪律监督,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,运用好“第一种形态”,加大对违纪问题的处理力度,让干部养成知规守纪的自觉和习惯。
贯彻落实__精神,建好村级组织、建强领导班子、发展特色产业、强化示范引领,实现脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,以更加优异的成绩迎接建党100周年。
(一)选优配强村“两委”班子。“疾风知劲草、板荡识诚臣”,结合村“两委”换届,把在脱贫攻坚、抢险救灾、疫情防控等急难险重工作中表现优异的党员或群众推选到村“两委”班子当中。举办村“两委”成员业务培训班,提升村干部的政治素质和综合能力,将法律法规、政策制度、财务管理等业务知识学懂学透,组织村书记外出考察学习,开拓视野,增长才干。
(二)增强党建对产业发展的引领力。因地制宜,把产业作为村级经济发展新支点,积极探索富民新途径。创新开展“支部+产业”“支部+项目”等党建载体,寻找“一乡一业”“一村一品”新的增长点,继续以xxx有限公司为依托,扩大“三辣”种植基地规模;利用好上级扶持资金发展壮大xx村大鹅养殖产业,通过“集体引领方向、党员带动农户、家庭分散养殖、市场集中贸易”的发展思路,将xx村打造成养鹅专业村;激励xx村、xx村年轻支部书记的干劲,挖掘两个村黄肉牛养殖传统优势,由村级领办养殖专业合作社,打造集繁殖、育肥、交易于一体的黄肉牛集散地。
(三)提升村级组织服务能力。结合“强乡扩权”改革,全面推行村干部帮办代办制度,村干部担任代办员,对行动不便的群众集中开展上门服务,真正做到群众办事只找一个人、只进一扇门。规范“网格化管理”,建立一张网,选任有威望的党员、村民代表为网格员,定人定岗定责,健全完善监督、管理、协调机制。突出亲民服务,让网格员把群众反映较为强烈的问题反映上来,将矛盾解决在萌芽状态。
(四)选树典型发挥示范带动作用。加大对党建品牌示范村的创建工作,摸清家底,盘活资源、筑巢引凤。深挖在外人才潜力,制定激励奖励机制,鼓励返乡创业。加快推进xx村玉米肽项目建设,实现当年建厂,当年达产达效;推进xxx村、xx村土地规模经营,以村级股份经济合作社为基础,整合集体资产资源,与农业龙头企业深度合作,走出一个群众、集体、企业多赢的新路子。
(五)加强党风廉政建设。把权力关进笼子,村集体经济全部交由股份制经济合作社来管理,充分发挥村务联合监督委员会作用,堵住监管漏洞。严格执行各项制度,村级重大事项必经“四议两公开”程序,坚持党务、政务和财务公开。强化纪律监督,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,运用好“第一种形态”,加大对违纪问题的处理力度,让干部养成知规守纪的自觉和习惯。
在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党,推进党的建设新的伟大工程,是我们党对这个重大现实问题的明确回答。所以党建工作时刻不能放松,党建工作是我们中国共产党能否长期执政下去,能否长久的长治久安的问题。
20_年全县党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
1、精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在20_年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在_年9月至_年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
2、解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
1、加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,20_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
2、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
3、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
4、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔_〕34号)文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
1、加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
2、严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
改革开放以来,面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境,以党中央坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进党的建设新的伟大工程,科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,紧密联系治国理政的实践,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步提高了党的领导水平和执政水平,进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。20_年,我们必须要时刻的注意到党建工作的必要性,一定要抓好党建工作,这样我们的社会才会安定,我的经济才会得到长久的发展!
2021年,十三陵镇将进一步加强党建引领,自觉把管党责任扛在肩上、落到实处,努力推动基层党建工作再上新台阶。
(一)围绕凝心聚力抓思想,全面提升党员干部政治意识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,教育引导全镇党员群众进一步坚定政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。结合中国共产党成立100周年庆祝活动,强化典型引领,大力推树身边党员干部典型,坚持用身边人感染带动身边干部队伍,激发工作热情,凝聚工作力量。
(二)坚持党建引领抓关键,全面提升社会治理水平。坚持党建统领,把党组织政治核心作用贯穿到地区事业发展各个领域、各个环节。以支部规范化建设为抓手,结合村(社区)“两委”班子换届工作,提升村(社区)两委干部履职能力,抓好村级后备人才队伍建设。聚焦人居环境整治、生态安全、文物保护等,充分发挥和调动基层党组织、党员的作用,以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
(三)强化纪律规矩严作风,全面抓实党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任,层层传导压力,真正把管党治党责任落到实处。强化队伍教育管理,从严格上下班纪律入手,大力整治机关管理中存在的问题,持续加强作风建设,驰而不息纠治“四风”。坚持纪在法前、纪严于法,有效运用监督执纪的“四种形态”,始终保持惩治腐败的高压态势,进一步增强全体党员底线意识、纪律意识和风险意识,有力地推动全面从严治党工作落地深根。
2021年全镇基层党建工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神为指导,以抓党建促脱贫攻坚为统揽,认真贯彻习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和重要指示精神,全面推进“四抓两整治”措施,为打赢打好脱贫攻坚战和全面建成小康社会提供坚强组织保证。重点抓好以下6个方面26项具体工作。
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神,巩固扩大主题教育成果,推动习近平总书记重要讲话和重要指示精神落地生根。
1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神作为首要政治任务,通过专题学习、研讨交流、报道宣讲等形式,督促各级党组织和党员干部原原本本学、扎扎实实学,在强化思想武装中树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。
2.深入学习贯彻习近平总书记关于甘肃的重要讲话和指示精神。将习近平总书记视察甘肃时的“八个着力”重要指示精神、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话精神和习近平总书记视察甘肃时的重要讲话和指示精神纳入各级党组织2020年度学习计划,深入开展研讨交流和报告宣讲活动,全面落实省委、市委、县委的各项决策部署,切实在学通、弄懂、做实上下功夫。镇党委研讨交流不少于2次,各党支部宣讲、讨论不少于2次。
3.深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的重要论述。将《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话以及习近平总书记关于扶贫开发的重要论述作为各级党组织和党员干部学习的重点内容,深化思想认识,强化责任担当,凝心聚力攻坚。
扎实推进各领域党支部建设标准化,严格落实“五定六创工作法”,定规明标、定向创标、定时核标、定性验标、定制提标,不断推动全镇基层党建全面进步、全面过硬。
4.加强农村党支部建设标准化。聚焦抓党建促脱贫攻坚促乡村振兴,认真贯彻《农村基层组织工作条例》,对照农村党支部建设7项标准42条规范,实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动,全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,常态化整顿软弱涣散基层党组织,加强第一书记和驻村帮扶工作队接续选派和日常管理,扎实开展“村霸”问题治理和农村信教参教党员专项整治,稳步发展壮大村集体经济,建强脱贫攻坚一线战斗堡垒,不断强化农村党组织领导基层治理、引领产业发展、引导乡风文明的领导核心作用,创建“为民富民型”标准化党支部。
5.加强机关、事业单位党支部建设标准化。认真贯彻《党和国家机关基层组织工作条例》,紧紧围绕政治建设和作风建设,通过落实机关党支部6项标准27条规范,推动机关党建与业务工作有机融合,促进党内组织生活正常化、经常化,创建“先锋示范型”标准化党支部。探索建立标本兼治的工作制度和长效机制,着力解决机关党建“灯下黑”,防止和纠正形式主义、官僚主义问题。聚焦党建引领和政治吸纳,全面落实事业单位支部建设7项标准35条规范,创建“红色堡垒型”标准化党支部。在教育、卫生系统大力推行党组织领导下的校长、院长负责制,进一步加强党对高知识群体的政治引领和政治吸纳,进一步做实做细基层党建基础工作,下功夫整治党的领导弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
坚持以抓党建促脱贫攻坚为统揽,认真贯彻落实“四抓两整治”措施,全面加强农村党组织建设,为打赢打好脱贫攻坚战提供坚实组织保障。
(一)抓基层党组织带头人队伍建设。
6.选优配强村党组织书记。严格落实村党组织书记县委备案制度和村“两委”成员候选人县级联审制度,深入实施村党组织带头人队伍整体优化提升“头雁工程”,坚持把政治素质高、工作能力强、有责任感、有号召力的人选选拔到村党组织书记岗位上,力争到年底全镇村党组织书记平均年龄不超过45岁,其中45岁以下村党组织书记比例达到50%以上,大专及以上学历占比超过45%。积极推荐村党组织书记参加中组部革命老区村党组织书记示范培训班和省市调训,县级层面实现轮训全覆盖,全面提升村党组织书记综合素质。以乡镇为单位,对村党组织书记后备队伍进行一次全面分析研判,按照1:1比例建立村党组织书记后备队伍库,对村党组织书记出缺的,优先在后备干部中推荐选拔。
7.全面推进“一肩挑”。在全镇15个行政村全面推进村党组织书记和村委会主任“一肩挑”,注重将工作有思路、管理有办法、发展有举措的农村优秀人才推选为“一肩挑”人选,按月、按季分解任务推进计划,确保6月底前有大幅提升,9月底前实现全覆盖。严把选任程序环节,严格按照国家法律和党内法规要求办事,做到该遵循的原则一个也不变通,该履行的法定程序一个也不少,该交给党员、群众的民主权利一点也不保留,真正选出能种好老百姓“责任田”的“当家人”。
(二)抓基层党组织阵地建设。
8.加大村级阵地建设投入。积极争取上级帮扶资金,结合乡村自筹、县级配套和省市奖补,统一规划、统一设计,对年久失修、党建基础薄弱的村级阵地进行新建,8月底前完成新建任务。围绕服务功能,积极整合村卫生室、金融网点、农家书屋等资源,真正把村党群服务中心建成集党务、村务、医务、商务、事务于一体的综合服务平台。
9.规范村党群服务中心运行。督促基层党组织对村级阵地进行一次全面清理规范,拆除更换过时破旧的宣传展板,对办公室、党务村务公开栏和室外配套设施进行合理布置,确保做到办公设备齐全、基础设施完备、功能布局合理,标牌悬挂规范。严格落实村干部轮流值班制度和村民事务代办等服务制度,全面推广全程代理“一站式”服务,打通联系群众的最后“一公里”。
10.提升农村党建信息化水平。充分发挥甘肃党建信息化平台的“六大功能”,通过定期通报、督促检查的措施,督促农村党组织和农村党员运用平台开展组织生活,实现支部工作在线呈现、在线管理、在线考核,党员在线学习、在线交流、在线活动,以农村党建信息化推动农村党支部建设标准化。
(三)抓基层组织党内政治生活。
11.严格组织生活制度。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,督促农村党组织充分利用甘肃党建信息化平台,组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开党支部委员会会议,重点在丰富内容、拓展形式、提高质量上下功夫。镇党建办要督促各党支部规范落实“三会一课”、谈心谈话、组织生活会、民主评议党员等“1+11+x”党内组织生活制度。
12.建强农村党员队伍。坚持把政治标准放在首位,注重党员发展质量,严把党员发展5个环节25个步骤,注重从农村致富带头人、返乡创业大学生和退伍军人中培养入党积极分子。全镇2020年计划发展党员5名,其中农村党员不低于全镇总计划数的50%,落实好贫困村每2年至少发展一名青年党员的工作要求。深入开展“党员设岗定责”“党员联系贫困户”等活动,组织有帮带能力的党员全部与贫困户结成帮扶对子,引导外出务工党员为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。
(四)抓基础保障工作。
13.稳步提高村组干部报酬。坚持物质激励、事业激励、精神激励并举,激发村组干部工作积极性。制定出台《头寨子镇村干部管理考核办法》,建立科学化、差别化的绩效考核评价体系,在足额落实省、市配套资金的基础上,力争2020年村干部基本报酬、组干部误工补贴分别提高到人均3万元和0.9万元,村级办公经费达到5.5万元,社区办公经费达到12万元。
14.稳步发展壮大村集体经济。管好用好中央三部委和省级财政扶持资金、中央定点帮扶单位帮扶资金和省市县补助资金,继续扩大扶持范围,发挥好示范引领作用。严格落实村集体经济发展“十项措施”,规范基金使用流程,促进党群创业互助基金安全、高效运转。坚持以党群创业互助会收入为依托,以产业经营收入为主导,以其他收入为补充,实现年内每个村都有2种以上收入渠道、每个村收入达到3万元以上、每个贫困村收入力争达到5万元以上,让村级党组织有能力、有资源服务群众,更好带领群众脱贫致富。
(五)大力整治软弱涣散村党组织。
15.严格落实整顿措施。坚持不设指标、应纳尽纳、应整尽整的原则,倒排整顿软弱涣散基层党组织。严格落实“四个一”措施,每个软弱涣散党组织由1名县级领导联系、1名乡镇领导包抓、1名第一书记驻村、1个县级机关结对,扎实推进整顿转化,争取8月底前完成集中整顿。采取支部自验、乡镇初验、县委组织部评估验收三个步骤,严把评估验收标准和环节,9月底前完成评估。对评估发现软弱涣散问题未解决、整顿措施不扎实、群众意见大的,由镇党建办挂牌督办,进行为期1月的重新整顿,10月底前全面完成集中整顿工作。
(六)大力整治“村霸”和党员信教问题。
16.深入推进扫黑除恶专项斗争和“村霸”问题治理。严格落实村“两委”候选人县级联审制度,由党建办牵头,联合镇纪委监委、派出所、法庭等部门,按照“集中受理、同步审核、逐个表态”的方式,对村“两委”候选人进行资格审查,对照具体标准作出处理,坚决防止被依法剥夺政治权利、受过刑事处罚、涉黑涉恶、“村霸”、参加组织非法宗族宗教活动等不符合条件的人员进入村干部队伍。
17.扎实推进农村党员信教信教问题专项整治。通过落实谈心谈话、分片包干等制度,督促村(社区)党组织对辖区内农村党员信教参教、宗教场所运行管理、外出党员思想动态等进行全方位摸底,为排摸发现的信教参教党员逐一确定帮教责任人,列入重点帮教对象进行教育转化。严格落实“六个讲清楚”工作要求,通过召开党员大会、组织生活会、一对一帮教等形式,对信教参教党员开展全覆盖式谈心谈话,提升巩固帮教成效,为决战脱贫攻坚营造和谐稳定的基层环境。
严格落实《甘肃省选派到村任职第一书记管理办法》和《甘肃省驻村帮扶工作队管理办法》,持续做好第一书记和驻村帮扶工作队员选派任职、培养使用和考核奖惩等工作,督促严格落实工作职责。
18.严格选派条件。分批次做好第一书记和驻村帮扶工作队员到期考核和接续选派等工作,衔接督促各帮扶单位积极选派优秀年轻干部、后备干部或农村基层经验丰富的干部到村帮扶,其中第一书记必须有两年以上党龄和工作经历,确保3个贫困村一村一队全覆盖、无空缺。
19.严明驻村纪律。实行驻村期满轮换制度,坚持撤回一人补充一人,第一书记及队员每年驻村不少于220天、每期驻村不少于2年,贫困村脱贫退出后工作队不得撤离。严格落实日常考勤、请销假和生活补助制度,督促第一书记建好《驻村工作台账》,记好《民情日记》,落实好帮扶任务。
20.严肃管理考核。每季度对第一书记到岗驻村、作用发挥等情况进行督促检查。对认真履职、工作实绩突出、群众认可的,优先推荐给县委组织部提拔使用;对不按规定驻村、不胜任驻村工作、造成重大失误、违反廉洁规定和工作纪律等情形的,按严重程度上报纪委、组织部等相关部门给予批评教育、诫勉谈话和召回撤换。
21.讲好脱贫故事。通过专题报道、政策解读、贫困户现身说法、经验交流等形式,深入开展“听党话、感党恩、跟党走”感恩教育活动。大力发掘帮扶干部先进事迹和脱贫群众勤劳致富事迹,培树产业发展标兵、自强不息标兵、勤劳致富标兵、自主脱贫标兵、驻村帮扶标兵,不断营造感恩奋进良好氛围,为夺取全面建成小康社会奠定坚实群众基础。
建立健全人才发展机制,拓宽引才育才双向渠道,不断加强人才队伍建设,充分发挥人才在各领域的支持保障作用。
22.用好技术人才。统筹专业技术人员优势,摸清现有专技人员底数,组织召开全镇专业技术人才工作会议。建立科技特派员信息库。畅通人才流动渠道,结合乡镇区域产业实际,根据需要优化专技人员调派,做到因才授岗,安排每名专业技术人员联系5-10户贫困户,实现专业技术人员联系贫困户全覆盖。
23.培育乡土人才。建好全镇归根人才大数据平台,分类建立归根人才管理台账。建立高级专业技术人员结对培养计划和青年专技人才数据库,每名专技人员结对培养3-5名乡土人才,4月份完成结对培养台账,为每个行政村储备20名以上的“土专家”“田秀才”。采取“1+x”帮扶方式,引导1名乡土人才帮扶若干名贫困群众开展“订单服务”,为脱贫攻坚和乡村振兴提供智力支持和人才保障。
认真贯彻落实“四抓两整治”措施,深入推进“双推双创”网格化党建工作,积极探索基层党建工作和网格化管理的有效融合,提升基层治理水平与实效。
24.健全网格体系。结合综治网格与环境网格,巩固拓展疫情防控期间网格,建立健全基层党建网格化管理体系,突出基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用。建立乡镇、村(社区)、村民小组(居民小区)、10-15户村民(楼栋)四级网格,镇党委书记、村(社区)党组织书记、党小组组长、党员逐级担任网格长、网格员,乡村两级建立网格化台账。
25.发挥网格作用。建立上下联动、左右协同、内外互动工作机制,坚持把基层党建网格化与推动城乡人居环境整治、党员信教参教排查、矛盾纠纷排查化解、软弱涣散基层党组织整顿、“村霸”问题整治等重点任务结合起来,不断提升基层社会治理能力。上下联动机制,党委书记、村党组织书记和党小组组长定期下沉小网格,主动深入群众,一线发现问题、一线解决问题、一线发挥作用。网格员实时登记群众诉求、矛盾纠纷和群众反映的其它问题,能够直接处理的事务,立即解决;对不在职责范围内的,迅速上报上级网格长,真正实现小事不出网格、大事不出乡镇;左右协同机制,积极组织在职党员利用节假日开展“在职党员走进社区、服务网格”活动,主动亮身份,在网格一线化解纠纷矛盾、开展文明劝导、整治城乡环境,为群众办实事、解难题,以网格化搭建党建工作服务平台;内外互动机制,针对部分网格群众居住分散、在家党员数量少、工作力量不足等问题,积极组织乡贤能人、退伍军人和返乡创业大学生成立志愿服务队或青年服务队,强化工作力量,提升服务水平,提高群众满意度。
26.加强网格管理。以镇、村(社区)为单位,成立党建网格化管理指导小组,推行实施网格化管理例会、联席会议、年度考核等管理制度。镇村(社区)两级网格定期召开工作例会,总结工作经验,研究解决工作中存在的问题,调整撤换履职不到位的网格长、网格员。通过召开联席会、鼓励网格员列席村“两委”会议的方式,倾听他们对村级事务的意见建议。村(社区)党组织每年对下一级网格长和网格员进行考核,对连续考核优秀、工作任务落实好、群众认可的,优先考虑纳入村干部后备队伍库或村级公益性岗位,激发工作积极性。
2021年,全镇基层党建工作总的要求是:坚决贯彻党的十九大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求,坚持紧扣中心、服务大局,以党的政治建设为统领,以提升政治功能为引领,以提升组织力为重点,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面加强干部队伍履职尽责管理,深化拓展基层党建“十全十美”,推动全镇基层党建工作高质量发展,为打造富硒第一镇提供坚强组织保证。
1.学懂弄通做实党的十九大精神。通过干部领学、专家讲学、专题研讨等方式,推动全镇各级党组织和党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,树牢“四个意识”,贯彻维护党章,自觉用新思想武装头脑、指导实践,用新党章锤炼党性、规范言行。
2.推动形成正气充盈的政治生态。着力提高民主生活会、组织生活会、党支部主题党日质量,落实“三会一课”、民主评议党员、党员领导干部双重组织生活等制度,完善领导班子建设制度体系,督促民主集中制落实到位。大力弘扬“红船精神”,持续纠正“四风”问题,把作风建设深度融入党建工作全过程。
3.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党建工作的第一重点,在全镇党员干部中深入开展,推行“一线学习法”、“一线活动法”、“一线工作法”,教育引导党员干部在一线悟初心、守初心、践初心。
4.大力推进“热血流淌”行动。全面推进基层党建“十全十美”,实施农村党建“换血”工程,选优配强村级组织带头人,结合“扫黑除恶”专项行动开展“村霸”问题专项整治。实施“两新”组织党建“凝血”工程,推进“两新”组织党建工作由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。实施镇直单位党建“验血”工程,分类推进学校、医院等事业单位党建。实施机关党建“养血”工程,提升机关党建质量,解决机关党建“灯下黑”问题。
5.深入实施党支部标准化创建行动。以“组织保障、活动阵地、教育管理、运行机制、载体建设、档案资料”等“六个标准化”建设为重点,扩大先进支部增量,提升中间支部水平,整顿后进支部。
6.项目化推进基层党建重点任务落实。项目化抓好基层党建十项重点任务,继续加大党员群众服务中心“建、管、用”力度,全面消灭集体经济空壳村,实现智慧党建平台全覆盖,坚持党支部书记抓党建述职评议全覆盖,每年新增一个事业编制指标,解决一名村支部书记待遇问题,实施“一村(社区)一名大学生干部”计划,开展最美和最差村支书评比活动,“支部好案例、书记好党课、党员好故事”评选活动,“学好党章,担好职责,树好形象”党支部主题党日活动,严肃处理党员及其直系亲属赴省进京非正常上访问题。
7.稳妥推进村(社区)“两委”换届。按照“先整顿后换届,先审计后换届,先考察后换届,先研判后换届”的“四先四后”要求,完成全市村(社区)“两委”换届,选准“带头人”,配出好班子。
8.坚持抓党建促脱贫攻坚。紧紧围绕脱贫攻坚抓基层组织建设,把基层党组织建设成为带领群众脱贫致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。选派一批思想好、作风正、能力强的干部到贫困村工作,精准选配“第一书记”,配齐配强驻村工作队,重点加强对“第一书记”管理考核。加大贫困村发展党员力度,培养一批入党积极分子,发展一批年轻党员。
9.创新党员教育管理方式。探索党员分类管理,开展党员评星定级,增强党员教育管理针对性、有效性。继续开展“牢记初心、保持红心”困难党员帮扶,提供个性化慰问,把党的关心关爱送到心坎上。做好从产业工人、青年农民、高知群体、“两新”组织中发展党员工作,稳妥有序开展不合格党员处置。
在长期执政的历史条件下,建设什么样的党、怎样建设党是一个重大现实问题,直接关系到我们党和国家的前途命运。坚持党要管党、从严治党,推进党的建设新的伟大工程,是我们党对这个重大现实问题的明确回答。所以党建工作时刻不能放松,党建工作是我们中国共产党能否长期执政下去,能否长久的长治久安的问题。
20_年全县党建工作的总体思路是认真贯彻落党的_大和_届四中全会精神,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,突出抓好基层组织建设和党员干部队伍建设,开展深入学习实践科学发展观活动,为促进县域经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。
1、精心制定实施方案。根据中央、省委的安排部署,开展深入学习实践科学发展观活动,县级党政、人大、政协机关,人民法院、人民检察院和人民团体机关,直属机关和直属企事业单位将在20_年3月至8月进行,乡(镇)、街道及其所辖单位,村、社区将在_年9月至_年2月进行。认真做好前期准备工作,深入广泛调查研究,找准存在的突出问题,精心制定实施方案,加强业务指导,确保学习实践活动取得实效。
2、解决存在的突出问题。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,着力构建有利于科学发展的体制机制,着力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领,努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量,为推动科学发展提供坚强组织保证。
1、加强村干部队伍建设。贯彻落实省委《关于进一步加强和改进村干部队伍建设的意见》,逐步提高村常设干部待遇,落实好离任村党支部书记、村主任的生活补助,引导村干部谋事创业,服务新农村建设。贯彻《湖南省完善村级组织运转经费保障机制实施方案》,争取财政加大投入力度,20_年争取村均运转经费达到4万元。进一步拓宽选育渠道,继续实施“一村一名大学生计划”,做好从致富能人中培养选拔治村能人的工作,加强村级后备干部队伍培养,争取每个村后备干部达到3-4人,建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。
2、深化“三级联创”。围绕“五个好”目标要求,巩固42个市、县级党建示范点的创建成果。扎实抓好32个县级党建示范点创建活动,争取在6月底进行验收、命名表彰。继续下派一批机关干部到村担任党支部第一书记,确保力度不减,管理到位,取得实效、群众满意。继续做好选聘高校毕业生到村任职的管理和服务工作,促使他们安心工作,服务新农村建设。
3、优化组织设置。探索适应新农村建设和农村经济发展的党组织设置方式,把党支部或党小组建在协会上,建在经济组织中,建在产业链上,形成与经济社会发展更加适应的基层组织框架。在50个新农村示范村逐步推广“支部+村委会+协会”工作模式,创新基层党组织领导和服务农业产业化的方式方法。
4、巩固阵地建设。扎实抓好村级活动场所建设,确保如期如质地完成20_年度45个项目村建设任务。加强对已建的186个村级活动场所管理和使用,发挥好作用。
1、努力探索党员干部教育管理新途径。坚持以执政能力和先进性建设为主线,继续巩固和发展先进性教育活动成果,进一步健全“党员经常受教育、永葆先进性”的长效机制。积极探索对离退休党员、农村无职党员、流动党员分类教育管理办法,增强教育管理的针对性、实效性。建立健全农村党支部工作台帐制度,推进农村党支部工作制度化、规范化。实施农村党员先进性考核,充分发挥党员在新农村建设中的先锋模范作用。在流动党员中开展“一人一台帐、一月一联系、一月一汇报、一年一评议”活动,建立健全城乡一体党员动态管理机制。制定党内激励、关怀、帮扶的相关制度和规定,以老党员和生活困难党员为重点,广泛开展党内关怀活动。抓好民主生活会指导、民主评议党员、处置不合格党员等工作,探索党员党性定期分析制度。加强党费收缴、管理、使用和检查。加强党员信息库建设,实现党内直接统计。
2、抓好党员的培养发展工作。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,加强对发展党员的宏观指导,全面执行发展党员“五制”和实行“双向培养”。切实抓好县委《关于进一步做好发展农村党员工作的意见》(潭办发〔_〕34号)文件的贯彻落实,加大在优秀青年农民中发展党员力度,消灭三年以上未发展党员的空白村,采取适当倾斜的措施,逐步实现全县每个村都培养1名35岁左右、高中以上文化程度、有一定致富带富本领的青年党员。
1、加强和改进党内民主制度建设。总结推介易俗河镇党代会常任制试点经验,进一步建立完善制度,逐步扩大范围。在基层党组织中全面实行党务公开,规范基层党务公开的内容、形式和程序,为党员参与党内事务创造条件,切实保障党员民主权利。
2、严格落实党建工作责任制。抓好《关于建立健全乡镇党委、县直部门党组(党委)抓基层党建工作责任制的意见》的贯彻落实,开展“好正职、好副手”评选活动,增强党委(党组)书记管党责任意识,注重考核党建工作实效和干部群众对党建工作的公认度和满意度,把党的建设各个方面和各个环节有机贯通起来,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
改革开放以来,面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境,以党中央坚持以邓小平理论和“__”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进党的建设新的伟大工程,科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命,紧密联系治国理政的实践,大力加强党的执政能力建设和先进性建设,进一步提高了党的领导水平和执政水平,进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。20_年,我们必须要时刻的注意到党建工作的必要性,一定要抓好党建工作,这样我们的社会才会安定,我的经济才会得到长久的发展!
乡镇政府工作总结和工作要点
为更好地落实科学发展观,充分体现社会主义市场经济体制的新要求,全面提高政府服务群众、服务社会水平,营造一个公开、公平、公正的良好投资创业环境,促进我镇经济社会健康、平稳较快和科学发展,2012年,xx镇按照《xx县2012年优化政府公共服务实施方案》全面实施工作,取得较好成效。
一、2011年优化政府公共服务的主要工作。
为大力实施县委提出优化政府公共服务战略,xx镇以改进镇府干部职工工作作风为切入点,建立和完善考勤制度,进一步规范镇府干部职工的工作时间,发挥好工作职能,满足群众的办事需求。2012年,xx镇分别召开了镇班子会和干部职工大会,进一步明确遵守作息时间的重要性和必要性,强调每位干部职工必须按时上下班,严格执行考勤制度。其次,参照公务员的管理办法建立和完善了《xx镇政府考勤制度》,规范好干部职工的考勤、值班、开会学习、突击行动管理制度。严格规定每位干部职工每天早上到党政办签到上班,由轮值的班子成员进行监签。并且每天实行24小时值班,干部职工按分组进行轮值班,带班的领导和党政办人员晚上必须在镇府值班和住宿,其他值班人员不得离开本镇和关手机。一旦发生突发事件,接到党政办通知后,必须在30分钟内回到镇府集中听候安排。出现迟到、早退、缺勤等违规现象的则按照考勤制度所定标准进行扣发补贴和通报批评。若有特殊情况的,必须向分管领导和书记、镇长请假。另外,镇府还举行干部职工篮球赛,进一步增强干部职工的凝聚力、号召力、战斗力和团结协作精神,创建良好的精神面貌和形象。
二、2011年优化政府公共服务工作存在的问题。
近年来xx镇在政府公共服务职能建设和完善方面不断取得进展,如不断改善服务水平与态度,不断规范行政行为等,但同时,也必须看到,按照县政府提出的优化政府公开服务要求,我镇还存在一定的差距,主要存在以下问题:
1、政府职能有不到位现象,部分部门办事效率差。
镇行政服务中心集中方便、阳光高效的作用还未充分发挥出来,有部门项目未完全纳进中心,还存在“体外循环”现象。
2、部分行政审批环节过多,造成效率低下。
由于政策、法规、体制、机构等多种因素的影响,审批项目涉及的前置条件多等问题尚未从根本上得到解决,制约了审批效率的进一步提高。
3、公共服务办事水平有待进一步提高,部分镇干部,主要是村级干部对政策、法规学习了解不够,造成公共服务不到位,效率低。
4、公共服务信息化水平亟待提高。
政府部门在改革创新中,信息资源部门分割,不能共享信息的问题还较普遍地存在,在信息化建设过程中,重建设、轻服务仍是目前一个比较严重的问题。
5、政务公开还有待加强。政府与公众之间缺乏互动性、回应性。
三、2012年优化政府公共服务的工作目标与计划。
坚持以邓小平理论和”三个代表"重要思想为指导,认真贯彻学习党的十七大报告及十七届三中全会精神,深入落实科学发展观,贯彻县委十一届五次全会精神和2012年县关于优化政府公共服务战略的部署。以群众满意和树立政府良好形象为出发点,以“廉洁、勤政、务实、便民”为宗旨,积极完善政府公共服务功能。
1、整合资源,进一步完善行政服务中心简化办事程序,提高办事效率和服务质量。
2、做好行政许可事项的梳理工作,进一步提高部门办事效率。各单位要组织得力人员,按照国家、省、市有关文件精神,认真梳理属于本单位的行政许可事项,并纳入政务服务管理。
3、加强学习和宣传。进一步加强对政务服务工作有关要求的学习和宣传,不断提高干部思想认识,增强工作的自觉性。
4、加强信息化管理,强化政务公开。
四、2012年优化政府公共服务的`具体工作措施。
一是加强制度建设,规范办事程序。进一步完善规章制度,根据行政许可的相关规定和管理工作实际,进一步完善《镇行政中心服务管理制度》、《办事程序指引》等各项制度,提升中心窗口形象,优化发展环境,更好地为企业、群众服务。同时,对各项办事程序等都上墙公开,实现规范化,保证中心工作有序开展。
二是认真清理,完善行政审批制度。加大对行政审批事项和行政许可事项清理力度,进一步简化办事程序,行政许可审批事项做到应进必进,杜绝“体外循环”现象。
三是加强学习。不定期(一个月至少一次)组织干部(特别是村级干部)对行政法规、政策、上级文件精神学习及业务培训,不断提高干部公共服务水平。
四是整合各部门资源,强化信息化管理。具体做法是把民政、社保、计生、合医、招商、林业、国土、广播等8个部门分散办理的行政审批、办证、收费等服务事项集中起来,统一办理,统一监督,方便群众办事,节约行政资源,提高行政效率。直接组织安排各部门人员到中心办公,受理各职能部门的业务及群众关注的其他热点、难点问题的投诉、意见和建议,为投资者和群众实行“一站式”的服务。中心采取阳光操作,公开办事内容、办理程序、承诺时限、收费标准和依据,自觉接受社会监督。
五是加强政务公开的信息更新。安排人员不定期更新政府政务公开内容,让群众对政府服务有更深入的了解。并定期对民情民意进行收集,加强和群众的互动、沟通。
乡镇机关建设工作要点
一、指导思想。
以党的xx大和中央一号文件精神为指导,努力践行“两个忠诚”,全面贯彻落实临湘市三级干部会议和全市党务工作会议精神,以建设学习型、服务型、务实型和节约型机关为目标,争先创优,为构建和谐新横铺而努力。
(一)完善机关管理制度,在思路上出新意。
机关管理制度规范着机关工作中的一切行为,完善机关管理制度对促进机关建设、转变作风、提升政府行政效能等有着至关重要的作用。今年将机关管理制度的完善作为机关建设工作的头等大事来抓,切实形成靠制度管人、按制度办事的良性机制。
1、确定基本思路。按照转变机关干部作风、实现政府服务型职能转移为基本思路,对原有制度进行完善。
2、充实相关内容。借鉴临湘市委工作办法和临湘市人民政府工作规则的形式,结合横铺乡的实际,在学习制度、会议制度、考勤制度、值周制度等方面内容进行充实。
(二)规范党政办公工作,在考核中有突破。
党政办公室作为机关的窗口,发挥着形象作用,作为机关工作的枢纽,发挥着承上启下的作用。规范党政办公工作对树立机关形象,提升机关工作质量意义重大。今年计划在这个方面争先创优,进入全市办公室工作先进行列。
1、规范文档资料管理。一是依法依规进行公文处理,确保公文处理规范、科学。二是加强对办公工作相关资料的收集和整理,建立机关用车、用餐、印鉴、文印、来电、文件收发等台帐,便于及时掌握相关信息。
2、加大信息宣传力度。一是及时向市委、市政府督查室以及市电台、电视台报送工作动态,争取全年至少报送动态30篇。二是建设好横铺政府网页,及时更新内容,全力打造临湘乡镇质量最高、内容最丰富、形式最新颖的政府网页。三是做好横铺乡特色产业、工作经验和先进典型的推介,力争全年向媒体及有关单位报送6篇材料。四是建立政府院内的宣传阵地,宣传中央一号文件精神、xxxx以及乡政府xx年工作思路、工作目标和八件实事。
(三)深入开展学习交流,在素质上求提升。
学习交流是提高乡村干部素质的重要途径。今年将学习交流纳入乡村干部素质教育的基本工作予以认真落实。
争取全年组织学习会议文件精神、法律法规等30堂次,召开机关民主生活会3次。有条件则组织乡村干部到先进乡村交流学习1次。
2、学习交流的内容:重点学习党的xx大报告、中央一号文件、《中华人民共和国公务员法》、《代表法》、《组织法》等法律法规和《建设临湘新农村》、岳阳、临湘两级重要会议文件精神以及党风廉政建设的有关内容。计划进行1次森林防火知识的专题培训,有条件则邀请党校老师为机关干部作“职业道德建设”、“领导艺术与礼仪”等专题辅导。
(四)开创机关文化建设,在品牌上上档次。
机关文化建设能有效引导人、凝聚人、鼓舞人、陶冶人、激励人,从而提升政府公信力和干部工作效能。今年要将机关文化建设作为机关建设的亮点工作来抓,力争建立独特的机关文化品牌。
1、确定机关文化的内核:健康、积极、创新、开放。
2、创建机关文化的.内容:一是继续做好签到――督查工作,树立良好的工作态度。二是用制度敦促、用感情提醒干部养成良好的生活和工作习惯,树立良好的干部形象。三是创建学习型机关和学习型干部,培植服务理念、质量理念、效率理念、创新理念等机关核心价值观,倡导干部深入调查和研究“三农”问题,积极撰写调研文章。四是将机关构建成“文化大院”,形成四室和二场,即图书阅览室、文化活动室、乒乓球活动室、网络信息室和篮球活动场、羽毛球活动场。五是积极开展争先创优活动,鼓励机关干部超越自我,形成工作讲贡献、讲付出、讲成绩的良好氛围。五是推行政务公开,乡村两级财务情况每季度公开一次,重点工作规划、落实情况及时公开,提高工作透明度。
3、创建机关文化的保障:一是推行机关的柔性管理,二是加大机关文化的宣传力度,三是加强机关基础设施建设。
(五)建立健全督查制度,在结果上求实效。
为及时掌握工作动态,调整工作进度,评价工作效果,考核工作业绩,今年将建立健全工作督查制度,督查结果将影响到其年终评优评先等资格和待遇。
1、专项督查。机关对中心工作、重点工作、实事工程等落实情况以及政务公开情况进行专项督查。由人大主席团负责督查,党政办公室负责联络和信息收集,及时对督查情况以文件形式进行通报。
2、常规督查。机关对机关干部以及内设站所的学习、卫生、值班、考勤等制度落实情况进行常规督查。由党政办和值周领导负责督查,及时对督查情况以板报形式进行通报。
3、民主监督。机关将进一步畅通民情渠道,充分发挥基层人大代表、普通群众的监督作用。
乡镇乡村振兴工作要点
(一)推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
(二)加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。
(三)开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,全力提升社会文明程度,努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。
乡镇乡村振兴工作要点
2022年xx镇实施乡村振兴战略的总体思路是:全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,按照区委、区政府工作部署,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,深化农村综合改革,壮大特色农业、旅游业发展,用足用活强农惠农富农各项政策,全面改善农村人居环境,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。
乡镇计划生育工作要点
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年我们全面落实党的xx大六中全会精神,继续深化执行计生条例,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,遏制人口过快增长,为我镇经济建设保驾护航。
(一)以党的xx大精神为指导,进一步解放思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标圆满完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的政策知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提高干部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干部队伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助政策的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇政府,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的'满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
八加强领导,形成综合治理的格局。妇联、青年、公安、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
2019年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇党委、镇政府和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
乡镇安全生产工作要点
今年是新中国成立60周年,是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年,也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据xx和省、市政府安委会要求,结合我镇实际,确定今年安全生产工作指导思想是:深入落实国家和省、市安全生产各项决策部署,紧紧围绕“重伤以上生产安全责任事故起数0”的目标要求,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,以开展四级安全标准化企业创建活动为抓手,以促进重点行业领域安全管理规范化为着力点,全面提升我镇安全生产工作整体水平,为全镇经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
工作思路和目标是:开展“一个活动”,强化“两个责任”,完善“三个体系”,打好“四个战役”,做好五个方面的工作。
开展“一个活动”:即四级安全标准化企业创建活动。从2009年开始,在全镇企业中开展国家、省、泰安镇和石横镇“四级安全标准化企业创建”活动,组织引导各个企业逐级创建、层层提升,实施安全标准化提升工程。以此为抓手,进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化,促使更多的企业进入国家级和省级安全标准化企业行列,巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。
强化“两个责任”:即部门主管和企业主体责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。
完善“三个体系”:一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制,加强对各级各部门年终考评。二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制,全面提升应对处置突发事故能力。三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况,做到信息互通,及时通报,形成良好的社会监督氛围。
打好“四个战役”:即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。春季战役(1-3月)。一是逐级签订2009年度安全生产目标管理责任书;二是针对冬春季节的安全生产特点,深入排查治理事故隐患。夏季战役(4-6月)。一是认真组织开展“安全生产月”活动;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。秋季战役(7-9月)。一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好危险化学品、烟花爆竹等安全监管工作;二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全,督促和抓好规模和重点企业及人员密集场所安全工作;三是在全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动,为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季战役(10-12月)。一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
着力做好五个方面的工作。
一、严格落实安全生产责任,构建大安全工作格局。按照“安全生产责任落实年”要求,强化部门主管、企业主体“两个责任”,突出抓好企业主体责任的落实,完善安全生产责任体系。一是切实抓好各级党委、政府有关安全生产的法规政策。二是在各级各部门单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围,将控制指标层层分解下达到村居、部门、企业,并逐级签定责任书或承诺书,确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。四是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训,确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。
二、深入开展隐患排查治理和专项行动,健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求,突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治,全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》(肥政发〔20xx〕1号),充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用,实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度,对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门,要针对本行业领域特点和重点,强化“会诊式”检查,不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法(试行)》(肥政发〔20xx〕2号)的实施,做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。
三、夯实安全生产基层基础,进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移,切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新上、改建、扩建项目,按照有关规定,从严把关,逐步提高市场准入门槛,切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况,促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新(改、扩)建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%,一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求,在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底,高危行业企业安全标准化达到100%,其他行业安全标准化达到50%以上。实施“安全标准化提升工程”,组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次,争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。
四、加强安全生产应急管理,增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项应急预案,二是督促企业进一步完善应急预案,形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系,搞好应急救援队伍建设,加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度,加快安全预警信息直通系统建设,确保信息共享、反应迅速。
五、深入开展安全生产宣传教育行动,提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式,加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动,力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重建设。组织开展“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动,突出抓好企业建设,将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型,力争在建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查,督导企业制定并严格执行全员培训计划,搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理,做到全部持证上岗。
乡镇工作要点
2015年是实施“十二五”规划的开局之年,从“十一五”规划特别是2010年工作完成情况看,新丰镇经济社会发展已经步入了城镇化速度不断加快、新农村建设富有实效、经济总量和质量不断提升、人居环境质量不断改善、社会和谐建设不断加强的新阶段。
工作思路:深入贯彻党的十七大、十七届五中全会精神,坚持又好又快发展的科学发展观,以促进就业和社区职能转变为核心,强化拆迁和回迁安置,全面推进工业化、城镇化,推动镇域经济社会持续、快速发展。
奋斗目标:财政一般预算收入比2010年增长20%以上,农业增加值完成20400万元,实现农民人均纯收入增长800元以上,城镇居民可支配收入增长10%以上,人口自然增长率控制在0.12%以内。协助开发区做好拆迁工作,保证重点项目入驻。
主要措施:
一、选择性招商引资,强化大件路与宝成线之间新丰镇自主招商引资和承接产业转移的中小企业园区内土地承载力和项目投入产出率,按照政府统筹规划、协调,企业自主出资的原则,进一步加大中小企业园区内电力、通讯、给排水、道路等基础设施配套建设力度,突出机械产业和新材料产业发展,确保在符合产业规划的`前提下,严格选择投资密度大、科技含量高、成长性好、附加值高的中小企业入驻,同时狠抓项目合同履约率、资金到位率和开工率,督促已经签约的众合塑料、新洋铝业、思鸿机械、德兴机械等新建企业加快建设、生产步伐,尽快形成产能,构建新的经济增长点。
二、深化企业服务,落实省市财政对企业技术改造和产业创新发展的专项扶持政策,推动和促进以三星铝业、华仪电器、百世旺家门窗等为代表的现有企业加大技改扩建投入,进一步实现产品和产能升级,保证工业经济高效、快速增长。
三、强化征地拆迁干部队伍管理,突出成本、效率、纪律控制,落实工作时间、进度和责任人挂钩,保证重点项目用地按照规定时间完成。
四、以“一事一议”财政奖补为契机,充分调动群众筹资筹劳积极性,推动规划区外农业村道路、水利等公益性基础设施建设,提升农业综合生产能力,推进农业科技创新成果的推广转化,确保农产品质量安全,同时严格惠农资金落实,在农业播面不断减少的情况下,进一步实现农业稳产增收。
五、 以城乡环境综合整治“清洁化、秩序化、制度化、优美化”的四化标准为目标,结合公益性岗位开发,进一步完善清运保洁队伍的管理机制,增强“四川省环境优美乡镇”创建工作实效,继续做好同善村“五十百千”示范工程创建后续工作,创新工作思路和工作方法,结合成都第二绕城高速、成兰铁路建设,高起点做好连江村、卡房村新农村建设示范点的规划建设工作。
六、协调开发区加快安置房建设和回迁安置步伐,积极探索和完善现有安置小区物业管理、社区服务管理模式,逐步实现征地农转非人员由农民向市民意识的转变,引导小区业主委员会民主、自治开展工作,最终实现由“政府指导下村为主导、业主委员会为主体、物业管理公司为核心”的小区管理模式向业主自治的过渡,逐步实现小区社区化管理,建设好环境优美、秩序良好、治安稳定的和谐安置小区。
七、压滤机滤布 强化村(社区)、居委会资产、债权、债务等财务管理,加大财务审计监督力度,在2010年财务重点审计基础上,对各村(社区)、居委会财务制度执行情况、现行财务运转状况、支付状况开展全面审计,对审计中发现违规问题的责令限期整改,发现违法违纪问题的,由相应纪检监察机构和司法机关追究相关责任人党纪政纪直至刑事责任。
八、以促进就业为核心,进一步提升劳动保障协理员素质,充分发挥镇劳动保障所、村(社区)、居委会在城乡居民就业和保障中的主导作用,改进和完善全面覆盖的劳动保障服务平台体系建设,积极引导城乡劳动者转变就业观念,通过专场招聘会、职业培训、创业培训、公益性岗位开发等方式,切实推进征地农转非人员就业和农村富余劳动力转移,动态消除“零就业”滤布 家庭。
九、创新社会管理,特别是流动人口和社会治安综合整治管理模式,完善乡镇党委书记、乡镇长“大接访”机制,巩固“大调解”工作体系和工作机制,完善风险评估机制,畅通群众利益诉求渠道,确保社会和谐稳定。
十、强化服务型政府、信用政府建设,深化党务、政务公开,发展基层民主,理顺关系,不错位、不越位、不缺位,充分发挥工、青、妇等群团组织作用,进一步做好妇女儿童和教育工作,全力推进武装、民政、计生、档案、保密、审计、国土、城建、交通、安全、环保、卫生、统计、人口普查等各项事业全面进步。
十一、强化党建工作,着力提高执政能力。继续深入开展“创先争优”和“挂、帮、包”活动,加强基层组织领导班子和党员队伍自身建设,加大党员干部队伍教育培训力度,进一步落实非公有制企业党建工作“3+1”工作法,搞好建党90周年庆祝活动,严格落实党风廉政建设责任制,推进基层党务公开,进一步提高基层党组织的凝聚力和战斗力。
结合村(社区)两委换届工作,推动和平、金华等统征统转村向社区居委会职能的转变,理顺关系,创造条件,逐步了断原村民小组与镇村两级的债权债务关系,实现村委会向社区居委会过渡。
乡镇乡村振兴工作要点
(一)发展特色种植业。各村要依托种植合作社,充分利用独特的自然气候资源,不断优化种植业结构,大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。
(二)加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,引领扶持和培育壮大一批农业企业,为企业搞好服务,推进传统优势产业创新技术、延伸链条,拓宽增收渠道。
(三)扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,加大农业新型经营主体培育,积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社,重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社,促其真正发挥示范、引领作用,促进产业融合发展。
乡镇安全生产工作要点
重点,发音y和agrave奥迪安。汉语的意思是双方在国际象棋比赛中争夺的重要地位。它可以分为“全球关键点“中餐的要点”“本地关键点”等待以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党十九届五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神,认真落实国家、省、市、区安全生产工作决策部署,牢固树立安全发展理念,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,以防范化解重大安全风险为目标,以责任落实为主线,以集中整治为抓手,全面打牢安全生产基础,扎实提升本质安全水平,全力减少一般事故,有效防范较大事故,坚决遏制重特大事故,着力推动全镇安全生产形势持续稳定向好,为全镇经济社会发展营造良好的安全环境。
1、推进建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,完善安全生产党政同责和班子成员“一岗双责”制度。全面落实主要领导监管责任、分管领导直接责任、科室成员岗位责任,做到体系完备、责任到人。
2、强化生产经营单位主体责任。
(1)生产经营单位主要负责人(实际生产经营人)要切实承担安全生产第一责任人责任。建立安全管理机构,健全安全生产制度,加大安全生产投入,层层落实安全生产责任,保证到位、到岗、到人。
(2)继续推行安全生产重点单位监管制度。逐一排查镇内安全生产重点单位,告知承担安全生产责任,督促履行安全生产义务,镇政府与重点单位签订《安全生产责任书》。
(3)完善安全生产责任目标考核体系。全面实行安全生产工作考核制度,细化安全生产责任目标考核办法,加大安全生产责任落实考核权重,充分运用考核结果,树立典型。
(4)严格事故查处及责任追究。严格按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,依法开展安全生产事故调查,严肃查处故意瞒报、迟报事故等行为,并依法追究相关责任人相应责任。
1、建立健全隐患排查治理体制机制。建立重点镇管企业安全生产检查、抽查工作制度,发现隐患及时上报、督促落实隐患整改、加强后续隐患治理。将隐患排查治理工作的信息报送和统计分析工作常态化,有效防范事故发生。
2、深化安全生产检查工作。进一步规范安全生产检查流程,定期、不定期深入开展安全生产大检查,依照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,确保检查责任落实。
3、建立健全打非治违长效机制,运用集中执法、联合执法、专项督查等方法,依法督促停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追究责任等措施落实,严厉打击非法违法生产经营行为。鼓励群众举报安全事故隐患和各类非法违法生产经营行为。
完善安全监管体制机制,建立健全安全生产监管机构,设置独立科室,配备专职人员,保障监管资金,配备办公设备。
加强安全生产公益宣传,深入推进安全生产系列宣传教育活动,督促各企业和生产经营单位做好安全生产宣传和培训,提高安全生产意识和能力。
1、加强应急管理体制机制建设。加强应急联动机制、指挥协调和救援保障机制建设。
2、加强应急预案管理。依照上级部门相关要求,进一步完善本镇安全生产应急预案,提升应急预案的科学性、有效性、可操作性。
3、加强应急救援队伍和装备建设。要加强综合性应急救援队伍建设,重点抓好应急救援人员培训和装备设备配置,持续深入开展各类安全生产应急演练活动。
4、加强应急信息报送。各相关科室、村、社区要充分发挥“十户联保”、网格员作用,第一时间准确上报突发事件信息,禁止出现信息瞒报、漏报、迟报以及信息倒流。
今年是新中国成立60周年,是我镇保持经济平稳较快发展、加快建设经济文化强镇的关键一年,也是安全生产工作立足新起点、应对新挑战、迈出新步伐的重要一年。根据xx和省、市政府安委会要求,结合我镇实际,确定今年安全生产工作指导思想是:深入落实国家和省、市安全生产各项决策部署,紧紧围绕“重伤以上生产安全责任事故起数0”的目标要求,以开展“安全生产责任落实年”活动为载体,以开展四级安全标准化企业创建活动为抓手,以促进重点行业领域安全管理规范化为着力点,全面提升我镇安全生产工作整体水平,为全镇经济社会平稳较快发展创造良好的安全生产环境。
工作思路和目标是:开展“一个活动”,强化“两个责任”,完善“三个体系”,打好“四个战役”,做好五个方面的工作。
开展“一个活动”:即四级安全标准化企业创建活动。从2009年开始,在全镇企业中开展国家、省、泰安镇和石横镇“四级安全标准化企业创建”活动,组织引导各个企业逐级创建、层层提升,实施安全标准化提升工程。以此为抓手,进一步推动全镇企业安全生产工作的标准化、制度化、规范化,促使更多的企业进入国家级和省级安全标准化企业行列,巩固和扩大我镇安全生产持续稳定的良好局面。
强化“两个责任”:即部门主管和企业主体责任。尤其要在推进企业主体责任落实上研究措施、力求突破。
完善“三个体系”:一是责任考核体系。建立严格的奖惩机制,加强对各级各部门年终考评。二是应急管理体系。完善应急救援指挥系统、预案体系、专业队伍和联动机制,全面提升应对处置突发事故能力。三是监管信息化体系。将基层基础建设、隐患排查治理及各项重点工作进展等情况,做到信息互通,及时通报,形成良好的社会监督氛围。
打好“四个战役”:即在春夏秋冬四季每季开展一个战役。春季战役(1-3月)。一是逐级签订2009年度安全生产目标管理责任书;二是针对冬春季节的安全生产特点,深入排查治理事故隐患。夏季战役(4-6月)。一是认真组织开展“安全生产月”活动;二是针对汛期安全生产特点,及早排查治理自然灾害隐患点,严防各类事故灾难发生;三是检查落实安全生产管理工作,严格执行自然灾害预报预警预防制度。秋季战役(7-9月)。一是针对夏季高温和雨季潮湿特点,抓好危险化学品、烟花爆竹等安全监管工作;二是围绕60周年国庆和“十一”黄金周期间安全,督促和抓好规模和重点企业及人员密集场所安全工作;三是在全镇开展一次以落实企业安全生产主体责任为重点的安全生产大检查活动,为做好冬季安全生产工作奠定基础。冬季战役(10-12月)。一是围绕冬季安全生产,采取有针对性的工作措施,严防事故发生,确保实现全年工作目标;二是对全年隐患整改情况进行梳理,凡是没有整改到位的,年底前要全部整改销号;三是抓好全年安全生产目标责任的考核工作。
着力做好五个方面的工作。
一、严格落实安全生产责任,构建大安全工作格局。按照“安全生产责任落实年”要求,强化部门主管、企业主体“两个责任”,突出抓好企业主体责任的落实,完善安全生产责任体系。一是切实抓好各级党委、政府有关安全生产的法规政策。二是在各级各部门单位领导班子、领导干部中全面推行安全生产“一岗双责”责任制,确保每个领导岗位都有安全生产责任、每个领域安全生产都有领导负责。三是严格落实安全生产目标管理责任制。将所有负有安全管理职责的部门和单位全部纳入目标责任管理范围,将控制指标层层分解下达到村居、部门、企业,并逐级签定责任书或承诺书,确保责任落实直线到底、责任追究直接到人。四是采取更有力措施推进企业主体责任落实。督促企业健全安全管理机构和制度、加大安全投入、加快安全标准化建设、加强职业健康、劳动保护和全员安全教育培训,确保企业主体责任意识、安全管理水平、技术保障能力和全员安全素质“四个明显提高”。
二、深入开展隐患排查治理和专项行动,健全常态化机制。按照打好春夏秋冬四个战役部署要求,突出抓好各行业领域隐患排查治理和重点行业领域专项整治,全面提高安全生产规范化管理水平。一是完善隐患自查自改机制。落实《肥城市安全生产事故隐患排查治理办法》(肥政发〔2009〕1号),充分发挥企业的隐患排查治理防控主体作用,实行从企业主要负责人、分工负责人、车间班组负责人到每个员工的隐患排查监控责任制。有关部门单位要建立综合督查、专项检查制度,对管辖企业的隐患排查整改工作实施跟踪管理。二是深化重点行业领域专项整治。非煤矿山、危险化学品、水库河道、农业机械、民爆器材、烟花爆竹、建筑施工、人员密集场所、森林防火、特种设备等行业领域主管部门,要针对本行业领域特点和重点,强化“会诊式”检查,不断巩固和扩大专项整治成果。要切实加强建材、轻工、机械、供电、供气、供水、供暖等行业领域薄弱环节和关键部位的整治。三是完善重大危险源分级监控机制。抓好《肥城市重大危险源监督管理办法(试行)》(肥政发〔2009〕2号)的实施,做好重大危险源检查登记和评估监控。按照行业管理与属地管理相结合原则,实施分级分类管理。
三、夯实安全生产基层基础,进一步提升本质安全水平。坚持关口前移和重心下移,切实做好基层基础工作。一是加强建设项目“三同时”管理。对新上、改建、扩建项目,按照有关规定,从严把关,逐步提高市场准入门槛,切实加强日常监管。有关部门要定期向安全监管部门通报新、改、扩项目情况,促进安全设施“三同时”制度的落实。高危行业新(改、扩)建企业或项目的安全评价和“三同时”落实率达到100%,一般行业建设项目落实“三同时”管理规定取得较大进展。二是推进安全生产标准化建设。按照市委、市政府关于在全市开展“四级安全标准化企业创建活动”的要求,在各行业全面铺开安全标准化企业创建活动。到年底,高危行业企业安全标准化达到100%,其他行业安全标准化达到50%以上。实施“安全标准化提升工程”,组织引导达标企业提升管理水平、提高创建层次,争取更多企业进入高一级安全标准化企业行列。
四、加强安全生产应急管理,增强处置突发性事故能力。一是健全应急救援预案体系。修订全镇总体预案和危险化学品、消防、公共聚集场所、非煤矿山等行业领域的专项应急预案,二是督促企业进一步完善应急预案,形成覆盖所有行业领域和生产经营单位的预案体系,搞好应急救援队伍建设,加强抢险救援物资和防护用品储备并定期组织开展预案演练。三是严格落实灾害性天气预警信息发布监控联动制度,加快安全预警信息直通系统建设,确保信息共享、反应迅速。
五、深入开展安全生产宣传教育行动,提高全民安全素质。一是广泛开展社会宣传。坚持利用多种载体、渠道和形式,加大安全生产方针政策、法律法规和安全常识的宣传。集中搞好“安全生产月”活动,力争在内容、形式、效果上有新的突破。二是注重建设。组织开展“进企业、进学校、进园区、进社区、进村居”活动,突出抓好企业建设,将重心向车间、班组、岗位延伸。积极培养树立和宣传推广先进典型,力争在建设上迈出新步伐。三是加强安全教育培训。依法搞好对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训考核。加强对企业全员培训情况的监督检查,督导企业制定并严格执行全员培训计划,搞好对新员工、农民工的安全教育培训和管理,做到全部持证上岗。
为切实抓好年度安全生产工作,进一步落实安全生产责任,不断提升全镇安全管理水平,有效夯实安全生产基层基础,根据上级安全生产总体要求和相关规定,结合我镇安全生产实际,特制订以下工作要点:
以党的十八届五中全会精神为指导,认真贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示、批示精神,特别要深入贯彻执行1月6日全国安全生产电视电话会议部署要求,牢固树立安全发展、科学发展理念,全面落实安全生产各项工作和措施,进一步强化安全意识,加大安全监管力度,探索安全监管方式,提升安全监管成效,为g20峰会顺利圆满召开及全面推进全镇社会创新、协调、绿色、开放、共享五大发展营造良好的安全生产环境。
围绕“一个坚持,两个推动”工作目标,扎实开展安全生产各项工作。坚持“控大减小”,预防遏制较大及以上事故,有效减少一般事故,实现各类事故起数、死亡人数、单位生产经营活动死亡率三项指标“零增长”,各类事故指标不突破上级下达的控制指标。着力推动企业安全生产主体责任落实,督促、指导、倒逼企业从被动接受安全监管向主动加强安全管理转变;着力推动区域本质安全生产水平不断提升,坚持问题导向,抓实源头管控,排查、研究、整治全镇深层次安全隐患和问题,不断建立健全安全生产长效管理机制,确保全镇安全生产及经济社会形势稳定发展。
1.加强安全生产责任体系建设。认真贯彻执行《关于严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”和切实加强乡镇(街道)安全生产工作的实施意见》及“三个必须”要求,巩固并强化安全生产“红线意识”和“底线思维”,加强组织领导和统筹部署,层层分解落实安全生产责任,逐步建立职责清晰、分工明确、机制流畅、责任到位的工作体制,扎实推进各项安全生产工作任务。以“小城市建设”和安全生产目标管理责任制考核为载体,不断完善安全生产工作规则和安全生产目标管理考核办法,严格落实安全生产行政责任追究、年终考核、“一票否决”等工作措施。
2.推动企业安全生产主体责任落实。紧密结合本镇产业结构实际及行业安全生产特点,积极采用经济政策引导、典型企业示范、隐患排查督促、舆论宣传监督、指导服务推动以及安全生产“一票否决”、“黑名单”等多种举措,进一步督促企业严格按照“五落实五到位”要求,自觉落实安全生产主体责任,切实加强对安全生产的组织管理,依法依规保障安全投入,建立完善安全规章制度及操作规程,以岗位人员“应知应会”为目标,规范落实企业安全生产三级培训教育,着力提升作业人员安全意识,有效预防和减少违规违章违纪等作业行为,减少安全风险,提升安全水平。
3.规范政府部门安全监管责任。进一步理顺属地管理、行业主管、综合监管工作职能,完善监管机制,加强协同配合,提升监管效率。要摸清本辖区生产经营单位安全生产底数,建档立账、全面部署、扎实开展日常安全监管;负有安全生产监督管理责任的相关部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及“谁审批、谁负责”、“谁发证、谁负责”、“谁验收、谁负责”的要求,依法开展对本系统、本行业、本领域生产经营单位安全生产工作的指导、监督和管理。
4.保持“打非治违”高压态势。在百日整治、重点行业领域事故隐患排查治理等行动基础上,进一步保持“打非治违”高压态势。结合安全监管实际,重点开展对事故多(易)发行业领域、多(易)发时段以及群众关注度高、社会影响大,深层次、基础性、顽固性安全隐患的全面排查,突出城镇建设、人员密集场所、危旧房屋、燃气管线、地下管廊等领域存在的重点隐患整治,着力研究解决一些行业领域安全生产突出问题,严厉打击非法违法以及违规违章生产经营建设行为。
5.深化安全生产综合检查。加强对区域性、倾向性、普遍性安全生产问题隐患的综合治理,采取联合执法、集中整治、责任追究等措施,形成政府牵头、部门参与、齐抓共管的工作格局。根据安全生产实际、事故规律特点及上级工作要求,部署推进春节、五一、中秋国庆、汛期、夏季、冬季等重点节假日和特殊时段安全生产大检查,扎实开展安全生产专项整治。全力抓好g20峰会期间安全生产及危爆物品管控工作,深入查找安全生产领域不稳定因素,认真落实工作举措,营造良好的安全生产环境。
6.抓实重大隐患排查整治。认真开展对辖区内重大安全隐患的全面排查,对隐患风险较大、整改难度较大、整改内容较复杂的单位及时落实挂牌督办措施。扎实开展对各级挂牌工贸、道路交通、火灾等重大隐患的督促整改,督促、指导挂牌单位严格按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求,认真制定整改方案,切实抓好整改落实,按时保质完成整改任务,同时要加强安全防护措施,严防整改期间发生生产安全事故。对完成整改任务的及时验收销号,对逾期未完成的,提请上级职能部门依法责令停产、停业整顿。
7.加强消防安全监管。贯彻实施消防“十三五”安全规划,推进消防站、多种形式消防队、消防车辆装备和公共消防基础设施建设。深化火灾事故防控综合治理体系建设,严格落实各类社会单位火灾事故防控主体责任,加强属地管理、行业监管及部门联动,采取多种形式广泛开展消防安全宣传教育及业务培训。扎实推进对行业性、区域性火灾隐患的排查整治,强化对人员密集场所、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑等重点场所的消防安全检查,严厉打击“三合一”、“多合一”等违法行为,对重大火灾隐患单位及时实施挂牌督办。
8.加强建设工程安全监管。督促工程项目建设各方严格落实安全管理责任,深入开展对工程项目质量和施工安全的隐患排查,重点突出汛期、夏季、冬季等特殊时段以及施工操作规范、各工种机械操作配合、高大支模架方案论证实施、基坑支护与降水、土方开挖、起重吊装、模板工程、脚手架工程、拆除工程、爆破工程等危险性较大工程的安全管理,切实强化作业人员安全教育培训,不断提升员工安全意识及防护自救能力。严厉打击违章指挥、违规作业、违法分包、以包代管、无证施工等违法违规建设行为。
9.加强道路交通安全监管。深入开展对危险路段、重点路段、事故多发点段及重点时段等的道路交通安全隐患排查整治,进一步加强标志标线、警示标牌、安全设施等事故防控基础建设,有效减少一般道路交通事故,坚决遏制较大及以上事故。不断强化对运输企业、驾驶人和车辆的安全管理,特别是抓好危化品运输车辆、企事业接送车辆、学生接送车辆、农机车辆的源头管理,抓实过境车辆、夜间大型载货车辆等重点车辆的安全管理,严厉打击非法营运、运输企业无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超载、酒后驾驶等违法行为。
10.推进安全生产标准化创建。拓宽安全生产标准化创建范围,实现全镇规上企业标准化创建全覆盖,推进规下企业安全生产标准化、规范化创建。推动已达标企业安全生产标准化的持续运行、整改提升及提档升级,深入开展岗位达标、专业达标建设,落实职工、班组长、车间主任、企业负责人安全责任。
11.规范安全生产网格化管理。推进全镇社会治理“一张网”机制建设,将安全生产纳入其中一项重要内容,整合各类资源,加强网格专管员“一员多职”能力建设。加强镇、村(社区)、自然村(组)三级网格管理员队伍建设,实现安全生产网格化管理和信息化手段的有效融合。
12.强化安全生产信息化建设。进一步推广运用绍兴市安全生产隐患排查治理系统,督促生产经营单位建立完善安全生产基础台账,认真查找和录入安全问题隐患,抓好落实整改并及时报送整改完成情况,真正实现生产经营单位自查自改自报,政府动态监管的安全管理模式。
13.深化安全生产社会化服务。充分利用安全生产社会化管理服务机构,为企业提供隐患排查整治、事故预防控制、安全评价、标准化和诚信体系建设、职业病危害评价和防治、应急救援和演练等专业技术和咨询管理支持。加强社会化监督管理,动员全社会力量关注安全、关爱生命。督促和引导企业引入社会化、专业化安全服务管理,逐步实现企业对安全管理的专业化,对安全排查的精准化,对隐患整改的.彻底化,对教育培训的规范化,由被动接受安全监管向主动开展安全管理转变,不断提升管理水平。
14.加强职业卫生监督管理。贯彻落实上级有关文件精神和工作要求,将职业卫生工作纳入年度安全生产目标管理内容。深入开展对职业卫生基本情况的摸底调查、建档立账,突出对重点行业企业的监管,督促生产经营单位建立健全职业病危害防治责任制,设置完善职业卫生管理机构,认真开展职业病危害因素定期检测及职业病危害项目申报,及时组织劳动者参与职业健康检查并按要求建立监护档案。
15.加强安全管理队伍建设。组织企业和村级安管人员深入学习《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律法规,理解掌握其内涵实质,实现规范运用、灵活运用、科学运用。采取集中学习、案例教育、应急演练等多种形式拉动队伍锻炼,提高安管人员业务能力。进一步加强镇安监队伍思想建设、作风建设,不断优化行风效能,切实强化工作执行力,有力推进安全生产各项工作的顺利开展。
16.提升应急管理能力。健全完善安全生产应急预案体系,进一步增强应急预案的科学性、合理性、操作性,加强应急预案演练,严格应急值守,强化联动配合。认真督促、指导生产经营单位全面梳理分析本单位突发事故因素及各类潜在安全问题隐患,及时制定完善安全生产应急预案,强化生产经营单位预案和政府部门预案的衔接,明确责任分工,配备配齐各类应急物资、装备,积极开展应急演练。进一步加强应急救援队伍建设,以消防应急救援力量为主体,依托企业建立专业化应急救援队伍,提高事故应急处置能力。
17.强化安全生产宣教培训。结合重点时段、重点环节、重点领域安全生产实际,充分利用公益广告、短信、广播等媒介平台,扩大安全宣传受众面,增强安全宣传影响和效果。深入开展第十五个“安全生产月”及职业病宣传周活动,广泛开展安全生产进单位、进企业、进学校、进农村、进家庭活动,营造全社会关注安全的良好氛围。把安全生产列入镇、村(社区)干部素质教育重要内容,制定实施年度安全生产培训计划,抓实抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等三类人员的安全培训教育,突出对一线作业人员的三级安全教育及日常教育培训,不断提升员工安全生产意识。
乡镇人大工作要点
2009年是深入贯彻落实党的“十七大”精神的开局之年,树立和坚持科学的、系统的、全面的发展观,是适合中国国情和顺应时代潮流的发展观,是坚持以人为本和经济社会全面协调可持续的发展观,也是以人为本、统筹兼顾的发展观;是加快经济增长方式转变,促进社会和谐,推进民主法制和政治文明建设,具有承前启后,继往开来的重要的一年。***乡人大主席团工作的指导思想是:坚持以党的“十七大”精神为指引,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻、落实科学发展观。***乡人大主席团在县委、乡党委的领导下,按照“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的'发展观,促进经济社会和人的全面发展,紧扣第一要务,突出民主法制,增强监督实效,促进社会和谐”的总体思路,切实履行宪法和法律赋予的职权,按照“统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”的要求,奋力推进***乡经济社会事业加快发展,科学发展,又好又快发展,为构建和谐尉犁作出更大贡献,***乡人大主席团按县人大棠委会的工作部署,结合***乡实际,制定2009年人大工作要点如下:
一、围绕中心工作,审议决定重大事项
***乡人大主席团要围绕乡经济、政治、文化、社会建设的重大事项,依法作出决议、决定,更好地实现乡党委的意图,反映人民的意愿,体现乡情与时代同步发展的需要,着力监督各项目标任务的完成情况,听取和审议乡政府2008年工作总结和2009年工作安排的报告,作出审议意见,督促乡政府圆满完成全年各项目标任务。
二、强化工作监督,全力促进乡域各项事业全面发展
***乡人大主席团要紧紧围绕全乡的中心工作,认真履行监督职能,增强实效。全年将听取和审议专项报告4次,组织人大代表开展视察、调研活动2次。
(一)按照《监督法》的要求,加强和改进对乡政府的工作监督,把监督和支持有效结合起来,寓监督于支持之中。要规范监督方式,延伸监督深度,加强对乡政府项目审批部门行政审批环节的监督,努力营造良好的投资软环境。
(二)以统筹城乡发展,深化城乡综合配套改革为主题,开展专题调研,为乡党委、政府工作谏言献策,拟将辖区内的乡人大代表按村务组、村民代表组、公共事务组进行分类,对政府工作进行专门的监督,并就工作的开展情况提出意见,写出专题的调研文章。
(三)加强对社会治安工作的监督,听取乡相关部门工作汇报和驻村民警“双驯工作的汇报。
(四)加强对政府安全工作的监督,听取关于公共场所整治、食品安全的汇报。
(五)以关注民生为重点,支持政府建设新农村文化示范乡各项工作,并听取相关工作汇报。
(六)加强民主监事会建设,充分发挥他们在监督村务中的作用。
三、强化法律监督,推进依法治乡进程
乡人大主席团要充分发挥依法治乡中的监查作用,要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展执法检查,促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。2009年乡人大主席团将着重检查《监督法》、《食品卫生监督法》、《食品卫生安全法》、《中华人民共和国动物防疫法》等四部法律的贯彻落实情况,督促相关部门落实整改措施,进一步提高执法水平。通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,适时召开工作座谈会,总结交流经验。
四、加强和改进代表工作,充分发挥代表作用
乡人大主席团将进一步发挥代表在闭会期间的作用,为人大代表配备闭会期间联系公民手册,加强和规范代表工作,增强代表工作的实效,邀请人大代表列席政府工作会议等形式,拓展人大代表知政、参政、从政渠道,组织好人民代表大会召开前的人大代表视察活动,提高人民代表大会审议质量,加强人大代表与选民的联系,使人大代表自觉接受选民的监督。
五、加强工作指导,促进各代表小组的工作
今年乡人大主席团将对代表小组活动进行进一步规范,在抓好制定工作计划,按时开展活动等常规工作的前提下,全面加强村人大代表小组活动阵地建设。同时,通过组织代表视察、调研与培训等活动,开阔代表视野,增强履职的素质,为他们开展工作创造更加有利的条件。
六、加强人民代表大会制度的宣传力度。
乡镇工作要点
**镇人才工作的总体思路是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,以提高科技素质、职业技能、经营能力为重点,坚持党管人才原则,结合人才服务社会主义新农村建设“春风计划”活动,以推进社会主义新农村建设为目标,培养造就一批有文化、懂技术、会管理、善经营、能致富的农村实用人才队伍,为我镇新农村建设提供强有力的人才保证和智力支持。
一、完善人才工作科学推进和考核机制。
1、强化人才工作领导职责。按照党管人才原则,进一步完善科学决策、分工协作、沟通协调和督促落实机制,各村建立人才工作联络点,由各村主要负责人负总责,在村干部中确定一名支部委员为人才工作联络员。做到有场所、有人员、有经费。发挥人才工作各职能站所、社区作用,形成各司其职、齐抓共管、通力合作的人才工作局面。
2、建立全镇人才工作信息库。坚持把人才资源作为第一资源来规划和开发,组织召开一次由各村支部书记、主任、有关企业负责人和有关部门领导参加的座谈会,研究分析全镇人才队伍建设状况,部署开展人才队伍状况和优秀在外人才情况调查统计,根据其主要特长、技能,愿意提供的服务等将人才分类,逐一进行登记造册,建立人才信息库,实现信息资源的有效共享。
3、完善人才工作经常性调度。完善人才工作领导小组例会制度,开展人才工作调研,交流工作情况,研究解决重要问题。完善实施重大事项备案通报制度,加大工作协作力度,促进人才工作信息交流,提高工作调度的时效性和科学性。
4、实行人才工作目标责任制。从人才工作领导、人才队伍建设等五个方面加强对各村干部的考核,重点考核制定人才发展规划。同时,强化日常考核,并把考核结果作为年度村干部综合考核的重要内容之一。
二、以用为本,引领各类人才向发展一线集聚。
1、实施“基础团队”培育工程。一是进一步完善党员干部学习制度和机关党员干部学习工作例会制度,提高机关党员干部对政策法规、业务知识和工作方法的掌握。二是建立村级后备干部培养机制,把文化水平较高的退伍军人、回乡大中专毕业生、视野宽阔的外出务工返乡人员和农村带动能力突出的致富能手等党员认可、群众满意的优秀人才选拔到村级后备干部队伍中。三是加强对年青党员、后备干部的使用和培养,积极鼓励党员干部参加学历晋升和资历考试,更新干部知识结构,开阔干部眼界,增强处理经济社会发展中各类问题的能力。四是大力开展党员人才活动,把党员培养成致富能人,把致富能人中的先进分子培养成党员,把党员致富能人培养成村干部。积极培养一批创新创业人才基础团队。
2、充分挖掘社区人才力量。实施镇人才作用发挥工程,建立能上能下、能进能出、竞争择优、充满活力的用人机制,为人才提供施展才华的舞台,做到人尽其才、才尽其用。要在摸清全镇人才情况的`基础上,充分整合人才资源,积极创设活动载体,组织、吸引各行各业的能人,特别是党员干部、技术人员等,开展各种岗位竞赛、便民服务和文化活动。
3、实施企业人才引进工程。充分利用市场手段和资源,加强企业经营人才和专业技术人才培养引进工作。帮助、指导非公企业积极做好人才和党建工作的结合文章,积极开展组建人才创业基地建设,积极探索建立绩酬挂钩制度,创新人才收入分配机制;进一步为企业搞好人才信息服务,实现人才供求模式由单纯集市型向集市型和信息型并重转变。在辖区所属企业建立人才工作联络员制度,畅通沟通渠道,为企业引进各类人才营造良好的环境条件。
4、大力支持人才初始创业。严格按照区人才办制定的相关申报条件,对符合条件的初始创业人才随时受理、定期上报评审、跟踪服务,支持人才初始创业。培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目,充分发挥示范基地和示范项目在承接农民培训方面的作用,通过实践锻炼、现场教学等方式对有初始创业愿望人员进行培训,不断提高群众的生产技能、创业能力和综合素质。
5、深入实施“春风计划”活动。按照“组织牵头、资源整合、社会参与、服务基层”的总体思路,完善“四位一体”服务模式,围绕我镇经济发展实际,深入实施春风计划“百千万”工程,努力培养5o名村居致富带头人,发挥示范作用,引领群众致富增收;()培训500名农村实用人才,培养一批农业技术骨干,壮大高素质农村人才队伍;针对我镇合村并居,土地流转不断加快和失地村民增多、就业压力大的实际,培训1000名失地村民、村剩余劳动力,提升就业竞争能力、职业转换能力和创业带动能力。遴选有明确产业发展方向、管理模式科学、内部管理规范、生产技术先进、有明显示范带动作用的“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”,建设2处人才服务示范基地。
三、确保实效,强化创业载体和服务平台建设。
1、建设各类人才创新创业载体。加快推进生态文化旅游度假区和韭香文化博览园建设,整合优势项目,壮大主导产业,培育新兴产业,吸引各类优秀人才创新创业。借助滨城区农广校在我镇试点培训的有利条件,努力打造“王立平蔬菜专业合作社”、“盛丰农业示范园”,建设2处人才服务示范基地,培育“峰硕黑牛养殖公司”、“滨州市鑫瑞肉牛养殖专业合作社”两处养殖专业合作社为人才创业示范项目。充分发挥见习基地作用,鼓励引导广大优秀青年人才来我镇创新、创业和发展。
2、大力实施人才服务平台建设。建立科级领导干部联系优秀人才制度,健全公共服务平台,创新方式,为人才发展提供优质高效的公共服务、市场服务、社会服务,满足人才多样化需求。设立人才创业服务办公室,派驻专门人员全天候办公,为辖区大中专毕业生、复退军人等各类有创业愿望的人才提供创业优惠政策解读、创业扶持等服务。
四、营造氛围,积极打造人才创新创业良好环境。
1、深入开展人才服务活动。认真组织开展人才走访慰问等人才服务活动。充分发挥镇党委统筹作用,对引进的高层次创业人才,实行“一名人才、一位领导、一包到底”工作责任制,坚持实行科级领导干部联系优秀人才、重点企业及重点创业项目制度,为创业人才干事创业创造良好氛围。
2、加大人才工作宣传力度。组织开展人才工作集中宣传活动。开辟宣传窗口,加大对有突出贡献人才和重才爱才先进单位事迹的宣传力度。围绕人才工作重点,利用宣传媒体大力宣传人才工作的方针政策,宣传各类优秀人才先进事迹,在全镇营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的社会氛围,让优秀人才的奉献和价值得到充分认可和体现。
乡镇工作要点
“xx-xxx”思路,即紧扣xx科学发展这一主题,夯实发展和基层两大基础,创新基层党建工作、综治维稳、勤政廉政三项机制,推进黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道四大目标,主抓粮食、烤烟、茶叶、畜牧、特色蔬菜五大产业,突出交通、水利、电力、集镇四大建设,统筹民生、安全、计生三项社会事业,实现xx跨越、科学发展两大战略,最终确保农民增收这一落脚点。
二、奋斗目标
按照“xx-xxx”思路,2010年全镇经济社会发展的奋斗目标是:地区生产总值增长20%,全社会固定资产投资增长35%,一般预算收入增长6%,镇财政总收入增长15%,城镇居民人居可支配收入增长8%,农村居民人均纯收入增长10%。经济、政治文化、社会协调发展,党的建设进一步加强,实现安全生产零事故目标,全镇人民生活水平进一步提高。
三、重点工作
(一)巩固科学发展成果, 加强基层组织建设
加强以党的十七届四中全会精神为指导,巩固科学发展观活动成果,继续开展服务型党组织创建,以 “三中心一协会”为载体,镇村组三级联动全面加强党的基层组织建设,为实现xx科学发展、跨越发展提供坚强的组织保障。
1、切实抓好村级班子建设。一是以岗位胜任能力评价、各项工作任务完成情况进行村级班子运转考核,并配齐配强总支书记;二是通过选聘专业技术干部、教师挂职、一村一名大学生等措施,充实村级干部队伍4-8名;三是落实农村干部绩效工作机制,挖掘农村干部工作潜力,激发大家干事激情,切实夯实基层基矗不断发展壮大党员队伍。通过形式多样、丰富多彩的党建载体,把责任心强、有开拓奉献精神、有知识、有能力的优秀青年农民团结在党组织周围,并把符合党员标准的适时吸收进党员队伍,从而改善农村党员队伍的年龄和文化结构,提高党员队伍的整体素质。
2、继续深入开展服务型党组织创建。以“三中心一协会一平台”为载体,在巩固镇村党务政务服务中心、镇村土地代耕中心和xx、当阳留守儿童托管中心的基础上,建立健全103个组的便民服务点,充实和完善服务内容,将党员服务、综治、安全、公共服务和管理融为一体,形成镇村组三级联动;在巩固水坝蛋鸡养殖协会的`基础上,建立9个茶叶专业合作社和蔬菜协会;通过不断加大监督和考核力度,不断增强农村基层组织为民办事的思想和意识,提高为民办事效率。
3、加大示范创建,以点带面整体推进。一是抓好基层党建示范点建设。按照“巩固、扩面、创新”的要求,加大基层党建工作示范点创建工作力度。巩固完善好水坝、xx、小坪、前进、当阳5个基层党建示范点建设。二是抓好党员活动示范户建设,围绕“小课堂发挥大作用,小站点构建大网络”的目标任务,2010年开展100户作为党员活动示范户。
4、切实加强村级民主政治制度建设。为充分调动广大农民积极性、维护农民合法权益,保证干部想干事、会干事、干好事、不出事,保障广大党员的权利,推动基层党组织民主建设,2010年要大力推行“四议两公开”工作制度。即:凡是村级重大事项必须坚持党支部提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,实行决议公开、实施结果公开,将党的领导机制和村民自治机制紧密结合,充分尊重和保障党员的民主权利和村民的自治权利,以严格的法定程序来保证民主决策和公开监督,让村民自觉参与村级经济社会发展建设中来。
(二)强势推进产业带动,确保农民持续增收
大力推进农业产业。按照“两稳两突一做强” 的工作措施,大力推进农业产业。一是稳定粮食产业,把种粮面积稳定在4万亩左右,粮食产量保持在1.5万吨,在此基础上,引进龙头企业,将珍珠大米包装上市,提高市场份额;二是稳定烤烟产业,把烤烟种植面积稳定在6000亩以上,确保烟叶产值1000万元;三是突破茶叶产业,切实加大力度,管护好已植8000亩茶园,力争2015年争取投产,在已建茶园的基础上,再实施4000亩,全镇茶叶产业稳定在1.2万亩左右;四是突破发展养殖业,充分利用草山草地,通过积极推进土地流转向能人大户集中,建立2个规模扩繁场,实现种养业的适度规模经营, 2010年,力争全镇建成20000个养羊单位的养殖规模,加快产业基地的形成;五是做强蔬菜产业,要利用扶贫项目已建好的蔬菜大棚,大力发展反季节蔬菜、特色蔬菜、绿色蔬菜,2010年在小坪、永和、xx、水坝实施3000亩蔬菜基地,多途径增加农民收入。
循序推进二三产业。按照“构建黔东北物流中心、绿色食品工业园区、文化旅游消暑胜地、重要出口通道”四大目标,围绕xx“十二五”远景目标规划,2010年,完成三大规划。即:将引进浙江金林茶叶有限责任公司来涪新建茶叶加工厂,向市场推介有机植物油厂、有机肉联厂、特色蔬菜和反季节蔬菜、特色大蒜、有机豆制品加工、珍珠有机米加工等项目的打捆包装,加大向外招商引资,构成《xx镇绿色食品工业园区规划》,力争全县有机食品加工集聚xx;以务正道煤电铝一体化基地实施为源泉,加速规划物流配送配套服务并规划建设仓储中心、物流配送中心、运输服务中心、装配传输系统、货物集散中心等构成《xx镇物流中心规划》,主动对接区位变化;以打造休闲文化旅游消暑胜地品牌,要突出民族特色集镇和民族特色村寨、农耕文化长廊、观光农业示范园区、休闲游泳浴尝休闲农家乐等项目组成《xx镇文化消暑旅游规划》,在逐年实施,推进xx二三产业发展。
(三)实施项目投资拉动,突出基础设施建设
着力改善交通条件。要全力协助搞好马武、习德两条高速公路过境段建设前期工作,严格控制规划红线的违规建筑占地,为高速公路建设提供优越的施工环境;要加大通村级道路建设力度,2010年实施黄土坎至木浪、白泥至山木坝两条村级公路,维护xx至双河、xx至珍珠两通村公路,确保通畅。
着力解决用水安全保障。积极争取项目投资,利用退耕还林巩固工程实施小平、艾坝渠系工程,利用现代烟草农业,实施好珍珠共心烟水配套工程,利用国家新一轮投资政策,大力实施人均半亩保灌田建设,以及实施好双河、鞍山等6个村民组6000人的安全卫生饮水工程。
着力提高电力质量。积极抢抓扩大内需机遇,按照先易后难的原则,有计划有步骤的用三年时间全面完成全镇所有农村电网改造工程,提高农民用电质量,降低农民用电费用,加快发展,促进增收,2010年,实施双河高洋片区、xx京竹台片区、永和高兴片区400户的农网改造,协调和争取正安、务川两县电力部门,力争把属于正安管辖的胜利、龙门、高峰、青龙等片区供电回归xx管辖,使全镇电力管理走上正常化轨道。
着力完善集镇配套工程。进一步完善xx集镇配套服务功能,2010年,一是启动新街亮化工程,新老街绿化工程,加快新场大道的土地拍卖工作,完善修建性详规方案,开展特色集镇一条街建设,打造全县民族特色第一街;二是拓展集镇新区,要利用新一轮集镇修编规划,要规划建设新场片区开发,渐进规划延伸到牧阳、艾坝新区,启动规划xx河防洪堤工程建设,配套公共卫生设施,建设绿色宜居集镇。
(四)统筹各项社会事业,推进民生事业建设
在实现经济跨越发展的同时,要统筹抓好以计生、教育、卫生、稳定、文化、社会保障为主要内容的民生事业建设。
乡镇安全生产工作要点
乡党委、政府高度重视“百日安全”生产活动工作,站在“安全生产、国泰民安”的高度,将百日安全生产活动纳入我乡2007年年初的一件重要大事来抓。按照全县“百日安全”活动的主题,为了确保全乡“百日安全”活动的顺利进行,成立以乡长李红兴为组长的全乡“百日安全”活动领导小组,领导小组下设办公室,负责“百日安全”活动的组织、检查和考评等工作,办公室设在乡安全办,余元江同志任办公室主任。
其次,建立健全“百日安全”活动工作职责制度,信息通报制度,事故隐患举报制度,安全检查制度,认真贯彻县安全生产工作会议精神,及时召开党政联席办公会,分析我乡安全生产形势,安排部署“百日安全”活动工作,定期召开“百日安全”活动会,从而使广大干群及企业员工关心安全,重视安全。与各村、各电站签订了安全目标职责书,确定包点人员名单,明确了各自承担的职责,进一步增强了安全职责感和使命感。
以“百日安全”活动为契机,充分发挥舆论宣传作用,采取标语、板报、讲座等形式,广泛宣传《中华人民共和国安全法》、《国务院关于预防电力企业生产安全事故的异常规定》、《四川省安全生产实施条例》等法律法规,牢固树立“安全第一”的思想,提高依法治安意识、充分认识开展“百日安全”活动的重大意义,丰富活动内涵,提高活动质量,在全乡构成“关注安全、关爱生命”的良好氛围。
在宣传阶段,我乡发放宣传资料500余份,共组织各村、各电站张贴安全标语300余条(幅),营造出了“安全发展、国泰民安”的良好氛围,强化安全管理,为使我乡安全管理逐步走向科学化、规范化、制度化。
每半个月对全乡安全进行检查一次,对查出的事故隐患,及时消除在萌芽状态。
1、开展了形式多样的自查自纠活动。开展了以电站和村组自查、乡安全办抽查相结合的多层次安全检查。对查出的各类重大隐患,坚决实施停产整顿,按照“五定”原则进行整改。同时我乡注调动群监组织和广大职工的安全生产进取性,开展全方位、全过程的安全自查自纠,及时发现、消除事故隐患,做到防患于未然。
2、加强电站施工现场管理,狠反“三违”。针对我乡安全生产工作特点,严格落实领导干部的值班跟班制度。进一步转变作风,深入基层,深入一线,靠前指挥。严格现场管理,认真解决在安全管理中“严格不起来,落实不下去”的问题。要把强化现场管理与查处“三违”现象有机结合起来,坚持标本兼治,从严治安,着力治本。坚决杜绝违章指挥、违章作业、冒险突击生产酿成事故。
3、从严查处各类生产安全事故,严格职责追究。要坚持一手抓防范,一手抓查处。对分包矿人员职责到人,领导小组成员不定期进行督查,如有不在岗或监管不力造成事故发生的,严格职责追究,按规定给予处分。
总之,我乡“百日安全”活动工作在乡党委政府的直接领导下,经过全乡上下各方面的共同努力,取得了必须的成绩,可是还存在一些不足,与上级领导的要求和人民的愿望还有必须的差距,我们将以“三个代表”重要思想为指导,求真务实,扎实工作,以更大的决心,更有力的措施抓好安全生产工作,为我乡经济发展,构建和谐蓼坪创造一个安全和谐的环境。
乡镇乡村振兴工作要点
(一)加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
(二)深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
(三)提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。
(四)推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项整治,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生。
乡镇工作要点
1.全面总结回顾一季度工作,准确把握当前形势,总结经验,查找不足;紧紧围绕全年发展目标,进一步细化上半年目标任务和工作措施,狠抓进度,狠抓落实,全面推进57项全年重点工作,努力实现二季度良好开局,为上半年实现“双过半”奠定扎实基础。
2.牢牢抓住重大项目建设这一“龙头”,加大27个区镇重点项目的帮扶和要素供给;完善企业奖励扶持意见和政策,成立喷水织机提档升级基金,全力促进传统纺织企业在转型升级中健康持续发展;不断加大招商力度,提高招商水平和层次,实现签约、储备一批优质大项目,加快重大项目报批和推进,全力做好150万锭两个新纺纱项目和二手车交易市场报批、立项工作,下旬,赴上海参加吴江转型升级投资说明会。
3.加快中鲈国际物流科技园机构设置、基础设施建设等筹备工作,加强民营开发区水、电、路及污水管网等配套设施完善和优化。
4.以“四项整治、四大提升”专项整治行动为抓手,深入开展“环境提升年”建设,积极落实国家卫生镇创建省级整改意见,做到长效化制度化;扎实推进老街区综合改造和竹婆桥港整治工程,提升老镇区、老街区公共基础设施承载能力。进一步完善农村环境卫生建设奖惩机制和考核办法;加快启动30个亮点村庄整治工作。
5.加快实施“碧水工程”,确保工业污水厂4万吨中水回用工程月底投入运行,启动梅堰污水处理站深度处理工程,实施莺湖综合整治一期工程,启动长漾等湖泊综合保护和生态治理,全力打造生态环境新亮点;按要求推进水域范围内“三网”拆除工作;扎实推进“330”工程和“界安”专项行动,确保全镇水环境和交界断面水质趋稳向好。
6.加快推进整村规模化拆迁,加强土地复垦,扎实做好土地规划调整和增减挂钩工作;全面启动农水工程建设,加紧防汛物资准备,确保安全度汛。()细化完善公寓房安置方案,积极启动农村集居点和保留点规划建设。强化源头管理,进一步完善出台村级“三资”管理办法,确保各项资金使用规范化、制度化。
7.加强社会治安综合治理,及时排查租赁型企业员工工资拖欠、经营状况等涉稳苗头性问题;加快流动人口管理平台建设,出台流动人口管理制度;切实加强人感染h7n9禽流感防控工作,详细排摸各村规模化家禽养殖情况,制定防控方案,做好应急准备,确保社会和谐稳定。
8.进一步加强镇村干部队伍作风建设,完善各项工作制度,强化制度管理;增强工作责任心,珍惜为老百姓工作和奉献的宝贵机会,深入基层、深入群众,认真倾听和了解老百姓疾苦,以更高标准、更高要求全力以赴做好本职工作,营造全镇良好社会风气,全力实现文化立镇。