工作方案的制定不能一成不变,需要根据实际情况进行灵活调整和优化。在下面的范文中,我们可以看到一个详细而全面的工作方案,希望可以对大家在工作中的编制有所启发。
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单位平安建设工作总结
为了积极营造“平安建设”的浓烈氛围,不断提高广大人民群众对xx“平安建设”工作的知晓度和参与度,根据《xx县交通运输局平安建设宣传月活动方案》的通知要求,xx县中心汽车站开展了“平安建设为人民、建设平安靠人民、平安成果惠人民”为主题的宣传月活动。
中心汽车站成立了“xxxx年综合平安建设”领导小组:
组长:xxx。
副组长:xxx。
成员:xxx。
领导小组下设办公室,xx兼办公室主任,负责日常工作的联系和组织实施。
1、中心站制作了宣传条幅,并在显眼位置设立了宣传展板。
2、中心站组织员工和广大司乘人员听取座谈会,了解最新的客运站管理综合治理模式,提升广大职工和司乘人员对客运站管理的综合治理模式的知晓率。座谈会上经理xx讲读了人民群众与各种违法犯罪行为作斗争的见义勇为先进事迹,希望广大职工和司乘人员向他们学习,坚决与违法行为作斗争。
3、中心站组织人员向广大旅客发放宣传读物,提高群众的知晓度。
通过这次“平安建设”宣传活动,充分调动广大职工和群众的积极性,使得宣传活动取得了成效。下一步要将宣传活动常态化,广泛宣传,把宣传发动作为“平安建设”的重要举措来抓。
单位平安建设工作总结
根据总监办下发的《转发关于印发赛果项目工程平安工地建设活动实施方案》的通知(新赛果总监【20xx】87号)文件,我组在收到文件后及时组织全体人员进行学习,并结合我合同段实际情况制定了监理组《平安工地建设活动实施方案》并在实际工作中进行了落实,现将此次活动情况总结如下:
根据上级部门下发文件精神,结合我合同段实际情况制定了监理组“平安工地建设活动实施方案》。
1、进一步细化监理组有关安全生产的规章制度,并要求有关人员学习安全责任制度,要求全体人员严格按照安全责任制的相关要求开展安全生产工作。
2、严格审查危险性较大工程专项方案,监理组曾下发了通知要求项目部制定“红白土坡卸载专项安全施工方案”并对该方案进行了严格的审核,并提出了部分意见。
3、加强对施工单位的劳动用工登记和安全培训教育工作的检查力度。先后下发了《关于提前做好农民工管理的通知》(新赛果20xx—4)、《关于进一步做好农民工管理的通知》(新赛果20xx—7)。同时要求项目部加大对农民工岗前安全培训教育工作。
4、加强对工地的巡查力度,在平时的巡查工作中及时发现隐患及时进行整改。监理组要求各专业工程在平时的工作中不仅要做好各专业的工作同时也要做好安全生产工作,加强施工现场安全隐患排查治理工作。截止目前监理组共排查一般安全隐患6项,并要求项目部进行及时的整改。
5、对施工现场安全防护、施工驻地建设、场容场貌、安全管理工作列为平时安全生产检查的一项重要工作进行。发现问题及时解决同时针对安全年活动制定的方案做好相关工作。
6、严格审核施工单位月度计划及资金使用情况,对于施工单位安全费用计划以及安全经费使用情况进行核实。以杜绝挪用安全经费情况的发生。
监理组积极参加了安全生产工作“一封安全家书”活动,此次活动的开展进一步增强了全体人员的安全意识,并对其他合同段安全家书进行了阅读和学习。
在今后的工作中监理组将继续做好各项安全工作,将“安全生产年”、“平安工地”活动相结合,努力做好安全生产工作。
单位平安建设工作总结
20xx年5月为辽宁省平安建设宣传月,木奇镇妇联联合镇应急办、水利等部门共同开展木奇镇平安建设宣传月活动。
1、发放传单:5月15日,利用木奇镇集市,发放“平安家庭”宣传单。
2、木奇村开展村级“平安家庭”创建活动。5月20日上午9点召开全村“平安家庭”创建宣传会。40余村民参加,重点宣传维护妇女儿童权益,提倡男女平等,创建“平安家庭”,实现和谐乡村等方面内容。
3、5月20日下午1:30分镇妇联与镇应急办、镇水利等部门联合开展了“平安建设宣传月”活动。
(1)召开木奇镇维护妇女儿童合法权益及在各村开展“平安家庭”创建推动工作培训会。全镇所辖12村村委会成员及部分村民、政府工作人员共计百余人参会。会上木奇镇木奇村妇女主任做了典型汇报,选重点宣读了培训资料,要求各村会后认真学习《木奇镇维护妇女儿童合法权益及在各村开展“平安家庭”创建推动工作培训资料》内容,积极开展“平安家庭”创建活动。
(2)组织村民观看了防灾减灾知识宣传视频,学习急救知识,创建“平安家庭”。
(3)组织村民开展防灾减灾应急演练,提高全镇居民。
防灾减灾技能和救灾应急反应能力,旨在使老百姓掌握应急避灾的正确方法,熟悉紧急疏散的程序和路线,确保在各种灾害来临之际,镇内的安全应急工作能快速、高效、有序地进行,最大限度地保护镇内居民的生命安全,特别是减少不必要的非灾伤害,为创建“平安家庭”奠定坚实的基础。
单位平安建设工作方案
为创造一个平安环境,我项目部领导开展了平安工地建设工作,认真对照本项目实际情况,认真查处存在的问题,落实综合治理目标责任制,把问题消化解决在萌芽状态。加大对文化市场纠纷案件的查处力度。要立足当前,着眼长远,在提高和谐平安建设实效上狠下功夫。建立健全安全生产领导小组和长效机制。我部加强组织领导,开展“平安工地”创建活动,并不断加强工作力度,使我部的创建工作取得了新的进展。现将有关工作情况汇报如下:
公司结合20xx年度关于继续深入开展安全生产、突出问题排查、安全生产专项治理等各项工作开展的实际情况,通过强化宣传教育、细化管理措施,使平安工地创建活动得到了广泛开展。
健康、保障我公司的。安全生产。
2、提高安全管理。为了切实杜绝各类安全事故的'发生,我部坚持“安全第一,预防为、综合治理主”的工作方针,制定了项目各类安全事故应急救援预案,以期高效有序地组织开展抢险、救灾工作,最大限度地避免和减小事故损失。在工作中,项目部认真贯彻执行《建设工程安全生产管理条例》,把机械伤害、高空坠落伤害、物体打击伤害、触电和塌方伤害等作为预防工作的重要内容,及时排查分析事故隐患,有针对性落实防范措施,将安全工作由事后处理变为事前预防,收到了较好的效果。这一年以来,项目部进行定期各种安全检查7次,各分项都排查出各种隐患,均得到了及时整改。项目还组织进行了不定期的安全巡视,并要求各项目部现场安全管理人员进行日常安全检查,项目部每周对本工程现场进行全面安全隐患自查。截止目前,项目部在建工程没有发生过一起建筑安全事故和拖欠农民工工资的事件,使我项目部的平安创建工作成果得到了进一步巩固。
导小组定期进行专项检查,对创建工作中出现的新情况、新问题,及时作出有针对性的部署。层层制定“平安工地”创建工作计划,明确创建的重点内容,做到有的放矢。
我部建立建全安全生产各类管理制度,按管理人员职责进行分工,并责任到人:
1、安全生产管理方面,由项目安全主管组织人员对各项安全生产情况进行全面监督,检查。
2、项目部建立建全安全生产各类管理制度,并责任到人。清楚现场施工人员基本情况,与作业人员签订安全生产责任书,班前进行安全技术交底,并做好作业人员三级教育或临时档案。各施工现场做好实体防护,并按各级部门规定要求进行设置。做好文明施工管理工作,搞好现场内外的卫生和保洁工作。另外,项目部对现场作业人员的矛盾纠纷进行调解,避免发生因个人纠纷引起的打架或群体打架斗殴事件;各项目部加强对施工现场的防盗管理,尽量不发生工地财物被盗案件;项目部教育作业人员不在施工现场进行赌博等行为。使项目部创建“文明、平安工地”的良好形象。
单位平安建设工作总结
我县平安建设工作在县委、县政府的正确领导下,深入开展“平安家庭”、“平安校园”、“平安村(社区)”、“平安乡镇”建设活动,努力在村(社区)实现“十无”、乡镇实现“9个不发生”。坚持重典治乱,严厉打击各种违法犯罪活动,认真贯彻落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制,切实排查化解各类社会矛盾纠纷,确保了社会政治和治安秩序的持续稳定,营造了和谐稳定的良好发展环境。
1、随着经济社会快速发展,因各种人民内部矛盾导致的不稳定因素潜伏较大。
一是山林、土地、水利设施等资源纠纷仍然较多,由此引发的不稳定因素占较大比例。随着我县经济的发展,山林、土地、滩涂(资源)开发、水利权属等历史遗留问题突出起来,使一些原来不受重视的荒(山)地变成了群众争夺的焦点。
二是库区移民遗留问题未得到彻底解决,导致上访的问题仍时有发生。
三是因工业园区及道路建设征用农民土地涉及的补偿问题纠纷比较多。政府在开发利用土地的过程中未及时兑现或足额兑现征地补偿款引起农民不满而引发集体重复上访事件。
四是复退军人要求安置而引发上访的问题隐患较大。全县各乡镇都不同程度存在参加自卫还击战的复退军人要求安置工作,得到基本社会保障的问题,虽然经当地政府做说服工作目前还没有发生大规模的上访、闹事行为,但未彻底解决终究是一大隐患。
2、整体治安压力加大,违法犯罪活动呈现出城乡一体化趋势。xx乡毗邻市区,近年来随着城乡违法犯罪手段的差异明显缩小,犯罪分子在城乡之间流动作案互相蔓延加快,违法犯罪日趋动态化的特征,致使城乡结合部的乡镇发案率呈现出上升态势,特别是抢劫、杀人、盗抢机动车辆的大案近年来一直居高不下,严重影响人民群众的安全感。
3、外来务工、流动人员管理滞后。如xx镇外来务工人员已达xx多人,这些人在促进了当地经济发展的同时也给当地的治安带来极大的压力。
1、历史遗留问题与新时期社会矛盾相互交织,矛盾纠纷久拖不决。由于历史原因,一些山林土地权属不明确,山林土地纠纷虽经反复调处,但仍未能彻底解决这些矛盾纠纷。
单位平安建设工作方案
以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以提高职工素质和单位文明卫生程度为目标,以贴近职工、关爱职工、全心全意为患者服务为宗旨。通过积极有效的创建工作,把单位建设成管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的.文明平安单位。
(一)健全组织领导:
1、成立以院长为组长的文明卫生平安单位创建领导小组;。
2、制订创建工作规划,落实目标管理责任制;。
3、加强党组织在创建工作中的领导作用,做到职工有突发事件必到、职工患病必访;。
(二)开展教育活动:
1、定期组织职工开展社会公德、文明卫生平安单位创建知识教育;。
2、进行法制宣传和法制教育;。
3、办好卫生宣传栏;。
4、开展计划生育宣传活动,杜绝计划外生育;。
(三)美化环境:
1、做好庭院绿化;。
2、搞好门诊楼的改建工作;。
3、抓好环境卫生;。
4、积极开展除“四害”工作;。
(四)抓好治安工作:
1、落实好综治工作的各项措施;。
2、成立护院队;。
3、设立警务室;。
4、完善电子监控系统;。
单位平安建设工作总结
半年来,我单位创建“平安单位”工作在县综治委、xx镇综治委的领导下,在全体职工的共同努力下,做到了认识到位,领导到位,责任到位,措施到位,采取有力措施,使创建“平安单位”工作取得一定的成效,现将半年来工作总结如下:
“平安单位”的创建是构建和谐社会的前提和基础,因此,“平安单位”的创建必须建立以单位主要负责人为组的创建工作领导小组,真正形成一把手工程,建立专项工作台帐,加大防范基础设施建设,进一步建立治安防范体系,确保单位财产安全。
1、严厉打击境内外敌对势力的渗透破坏活动,防止危害国家和政治稳定的情况发生,从源头上预防和减少矛盾纠纷,努力化解不和谐因素。
2、积极预防和有效化解各种社会矛盾,进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制。积极预防和化解各种社会矛盾,着力解决好群众的切身利益,防止和纠正各种损害人民群众利益的行为,在决策上要科学、民主、依法,要从源头上预防和减少矛盾的发生,进一步健全矛盾纠纷的排查调处工作机制,提高发现和解决矛盾纠纷的能力,认真贯彻《信访条例》,建立健全信访工作机制,建立理性、有序、合法的信访秩序,维护信访者的合法权益,努力预防和减少“民转刑”案件的发生,防止矛盾激化,防止极少数人采取极端手段报复社会,切实维护社会稳定。
3、依法打击各类犯罪和敌对势力的渗透破坏活动。
一是加强对社会治安形势的分析和研究,建立完善的社会治安形势评估预警和政法部门的积极配合工作机制;二是建立健全社会治安定期排查制度,进一步加大工作力度,有效遏制严重影响社会治安的案件发生。
4、加大社会治安防范工作。
按照上级的有关规定,结合本单位自身实际,进一步建立健全治安防范工作机制,加大“三防”管理,严格执行值班制度,做到万无一失,确保本单位的财产安全。
5、抓好普法依法治理工作。
认真制定规划“五五”普法,抓好本单位职工的法律法规知识培训,在认真总结推广“四五”普法工作成功经验的基础上,采取更新、更有效的措施,努力抓好“五五”普法工作,提高全体干部职工的法律素质。
6、加强领导,保障“平安单位”创建工作的顺利开展。
“平安单位”的创建是构建和谐社会的前提和基础,因此,“平安单位”的创建必须建立以单位主要负责人为组长的创建工作领导小组,真正形成“一把手”工程,建立专项工作台帐,加大防范基础设施建设,进一步建立治安防范体系,确保单位财产安全。
平安单位建设实施方案
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,进一步抓好创建“平安衡山”工作,根据县委、县政府有关文件精神,结合我局实际,特制定如下创建工作实施方案:
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想,坚持科学的发展观,以人为本,努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主,打防结合的方针,提高全局干部职工的综合素质,加强行政执法,文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
二、工作目标。
通过创建平安衡山活动,实现治安形势平稳,无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动,维护社会稳定,无群体性事件,无违法违纪行为,确保秩序好、环境优良,人民满意。
三、工作措施。
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”,以创建平安单位为重点,采取各项有效措施,保证创建工作顺利进行。
1、提高认识,加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年,也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理,创建平安衡山,构建和谐社会,是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动,是践行“三个代表”重要思想,贯彻党的xx大精神的战略举措,是适应新形势,为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要,也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动,必须提高认识,加强领导,纳入工作日程,齐抓共管,形成共识。实行一把负总责,成立创建工作领导小组。加大宣传力度,制定创建方案,制作宣传栏,营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核,严格落实责任制度。
在创建平安单位活动,要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》,对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责,“谁主管、谁负责”的原则,切实落实创建平安的具体任务,党政一把手为第一责任人,切实把创建平安工作的任务落实好,抓出成效。
3、坚持以人为本,加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际,配备一名兼职综治工作人员,并保证综治工作经费和必要的工作条件,每年对综治干部培训1-2次,半年进行一次考核,年终进行考评,不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定,预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动,结合保持共产党员先进性教育,深入群众,认真分析和解决群众关心的难点、热点问题,为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防,杜绝各类群体性事件的发生,一旦发生突发性群众事件,做到迅速控制局面,及时妥善处置。
5、加强法制教育,文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习,提高思想素质,养成文明行为,实施“免疫工程”,根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规,加大行政执法力度,做到知法懂法,行政执法。
四、组织领导。
成立创建平安单位工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
综治专干:
综治信息员:
平安建设工作方案
的要求,结合我村实际,特制定本规划。
一、指导思想及工作目标 为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作,确保我村平安创建活动年内达到“平安村”的标准,根据、乡政府关于开展平安创建 指导思想:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的全会精神,全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求。在乡党委、政府的统一领导下,坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,组织和动员全社会各方面的力量,在提高平安创建水平和质量上下功夫,以建立健全平安创建长效工作机制为核心,以加强基础工作为重点,全面实现社会和谐稳定,人民群众安居乐业。 工作目标:实现全村社会政治稳定,治安秩序良好,防控能力增强,发展环境优化,人民群众满意,基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上,防邪工作实现“三零”目标,不稳定信息预警率达90%,不发生有重大影响的群众的群体,重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全村基层单位不发生刑事案件,严重暴-力犯罪,黑恶势力组织犯罪,毒品犯罪得到有效遏制,治安案件得到及时的查处,发案率同比下降,治安突出问题及时整治,不发生有影响的重大案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善,落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降,不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入,群众知晓率达90%以上,见义勇为保护和奖励机制健全,见义勇为者能得到及时表彰,各类经济犯罪得到及时有力打击,“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制,依法行政,公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动,人民群众安全感进一步提高,经统计部门公众安全感测评,对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村组、平安家庭比例达95%以上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识,增强责任感。认真贯彻落实党的全会精神,以开创平安村为抓手,切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施,大力提高和谐台城建设。 进一步加大基层平安活动,通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动,打造平安创建的基础。
认真贯彻上级有关精神,着力化解农村各类矛盾纠纷,减少不和谐、不稳定因素,深入开展农村“严打” 整治斗争,切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设,落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设,保护农民合法权益、加强农村公共防范工作,预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建,为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
2、从源头上预防和化解社会矛盾,维护社会政治稳定。 在平安创建中,要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验,整合基层维护社会稳定的力量,着眼于从苗头上发现问题,从源头上解决问题,最大限度地减少不和谐、不稳定因素,充分发挥政治优势,落实、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任,健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制,着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用,教育和引导人民群众依法维护自己的权利,自学履行法定义务,努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作,拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道,进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制,整合调处资源,充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能,形成相互衔接配合的人民调解工作体系,增强定纷止争意识和能力,提高做好群众工作的本领。 健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制,严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果,要突出排查调处工作重点,高度重视和解决土地征收征用、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题,坚决防止和纠正损害群众利益的行为,预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件,加大对民事纠纷的排查调处力度,预防和减少民转刑案件的发生。
打非”和禁毒、禁赌等斗争,坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴-力恐怖势力,宗教极端势力和邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动,维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题,增强严打斗争的针对性和实效性,对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施,及时进行治理整顿,限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策,建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪,最大限度减少社会对立面,取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理,促进社会安全有序。
在平安创建中,要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求,进一步加强组织协调,整合社会管理资源,围绕治安管理的重点场所、重点对象,调整社会管理思路,研究管理规律,创新管理机制,各村、各单位要充分发挥职能作用,主动履行职责,确保管理到位,管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务,各村、各单位要把管理与服务有机统一起来,继续深化户籍管理制度改革,加强人口信息登记工作,完善出租房屋管理协作机制,坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理,重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系,增强防范实效,在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化,社会化进程,进一步健全以公安机关为主力,治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度,广泛开展群众自防自治活动,巩固治安防范网络,动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设,夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓,要认真落实中央和地方会议精神,保证平安创建工作顺利开展。
三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制,层层签订目标责任书,各村组、每季度至少要召开一次专题会,研究平安创建工作,解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村组、参与平安创建的职能作用,在齐抓共管上加大工作力度,各单位要主动参与辖区内平安创建活动,继续运用社会治安综合治理“一票否决制”,推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法,制定奖惩措施,严格兑现奖惩,对工作成绩突出的单位要给予表扬,对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中,要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导,健全宣传工作制度。大力实施“五五”普法规划,推进法律进机关、进农村、进学校、进单位,重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活,维护社会稳定密切相关的法律法规,通过宣传教育,增强广大群众的法律意识。
根据区上级会议精神,为全面夯实综治平安建设各项工作措施,确保社区社会大局和谐稳定,结合城关实际,特制定本方案。
一、指导思想
2015年全社区综治维稳暨平安建设工作指导思想是:坚持以科学发展观为指导,认真贯彻上级领导平安建设会议精神,坚持巩固提高平安社区目标,全面深化社会矛盾化解和社会管理创新,不断提高社会治安满意率、进一步强化措施,狠抓落实,不断提升我社区综治维稳暨平安建设工作水平,努力营造和谐稳定的发展环境,为全社区经济社会科学发展提供强有力的保障。
二、目标任务
1、认真落实社会治安综合治理和维护社会稳定领导责任制及目标管理责任制。层层签订平安建设目标责任书,逐级落实领导责任,本年度辖区内人民群众对当地社会治安的满意率在上年的基础上有所提升,全年社会治安满意率保持在95%以上。
2、切实加强社会管理。深入推进社会管理创新,积极探索建立新的管理体制和运行机制,全面加强流动人口、特殊群体、“两新”组织和新型媒体的服务管理,社会管理的制度化、科学化、规范化建设取得明显成效。严密防范式邪教组织的渗透和破坏,确保一方净土。
3、严厉打击各类严重违法犯罪活动。适时组织开展“严打”
专项行动,认真排查整治人民群众反映强烈的治安混乱地区和突出治安问题,辖区内刑事案件和治安案件发案增幅较上年明显下降,不发生在全社区造成重大影响的严重刑事案件。
4、进一步加强社会治安综合治理和维护社会稳定基层基础建设。社区社会治安综合治理委员会和综治维稳中心推行“2+1”模式运作,成立矛盾纠纷化解工作站,组建民兵应急排,充分发挥治保、调解组织作用,切实打牢综治维稳暨平安建设基层基础。
5、健全完善社会治安防控网络。认真落实人防、物防、技防措施,入户率达到30%以上,进一步加强专业巡逻、专职保安和“红袖章”群防队伍建设,提高社会治安防控能力,辖区内严重影响公众安全感的“两抢一盗”等可防性案件增幅较上年下降。
6、进一步健全完善情报信息研判、社会治安形势分析、舆情收集引导、矛盾纠纷排查化解、安全生产检查“五项维稳工作机制”。全面开展对重大社会决策和重大工程项目的.社会稳定风险评估,准确把握本地维稳工作形势,主动做好防范化解工作,确保实现“一控制、两下降”目标。
7、深入排查、及时化解各类矛盾纠纷和不稳定因素。建立健全“大调解”工作机制,充分发挥基层人民调解日常工作作用,形成排查化解社会矛盾的整体合力,坚持领导包抓解决影响稳定的突出问题,最大限度减少社会安全事件发生,确保不发生群体性的事件、暴-力犯罪事件和重大刑事案件。
8、认真研究把握社会安全事件发生、发展的规律和特点。
进一步健全党(支部)负总责、相关人员参加的应急处置联合指挥机制,及时总结经验教训,修订完善工作预案,搞好培训,组织开展民兵应急排对突发事件应急处置演练,不断提高应急处置能力。
9、深化平安创建活动。充分动员全社会力量参与综治维稳暨平安建设工作,加大平安建设宣传力度,形成齐抓共管的工作合力,本年度辖区内公众对平安建设的知晓率、社会治安的满意率、。加强平安建设示范点建设,在巩固提高精品示范点的基础上,带动全面工作。
三、方法措施
析形势,制定措施,牢牢掌控社会稳定主动权。五是坚持矛盾纠纷排查化解工作机制。定期排查化解本辖区社会矛盾纠纷,确保初排化解率达到98%以上,并在每月20日上报排查化解信息表。六是坚持矛盾纠纷化解责任机制。认真落实重大矛盾纠纷领导包案责任制,确保矛盾纠纷化解得了,不稳定因素控制得住,各类案件案结事能了。七是坚持重大突发事件应急处置机制。健全完善重大突发事件应急处置预案,加强组织调度,有效控制局面,依法平息事态,防范矛盾扩大升级。八是坚持领导接访下访机制。大力开展领导干部约访、下访活动,畅通诉求渠道,规范信访行为和秩序,引导群众依法表达合理诉求。
人人共享”的浓厚氛围。六是改进工作方式。坚持“采取综合的措施、调动综合的力量、实施综合的治理”的方针,充分发挥综治委成员部门的职能作用,引导带动公众参与,形成合力,不断提高平安建设的影响力。
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平安创建工作实施方案
为了进一步加强校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的深入开展,有力维护学校正常教学、生活和工作秩序,确保校园安全、稳定,努力构建和谐文明的育人环境。结合我校创安工作实际,特制定本计划。
一.指导思想
深入学习实践科学发展观,充分发挥综治、创安的平台作用,积极应对经济发展挑战加大、社会风险因素增多、各种矛盾碰撞叠加的严峻复杂形势,严防发生影响校园稳定事件,严防发生暴-力恐怖事件、严防发生群死群伤的重、特大刑事、治安安全事故,保持学校持续平稳,努力开创我校综治工作与平安校园建设新局面,营造更加和谐稳定、文明向上的育人环境,为促进学校各项事业又好又快发展奠定坚实基础。
二.目标计划
从2015年元月开始,力争通过一年的努力,进一步完善、落实校园治安综合治理和“平安校园”建设工作的运作机制,建立健全各项规章制度,有效预防重大刑事案件和突出治安问题的发生,有效预防违法犯罪案件和重大责任事故的发生,切实改善校园及周边治安状况,牢固树立师生安全防范意识、民主法治观念,继续保持无犯罪案件、无重大治安案件、无妨碍校园稳定事件良好记录,使学校政治更加稳定、治安秩序更加良好,育人环境更加优化,成为师生满意的和谐校园。
三.主要内容
积极开展创建和谐校园活动,建设平安健康文明和谐的校园。全面加强安全教育,上好“开学安全第一课”,开展安全演练。落实校园安全管理责任制和责任追究制度,加强校园安全、学校公共卫生、消防安全和交通安全等方面的管理。积极倡导和培育尊敬师长、关心同学、热爱学校、热心公益的优良校风,形成蓬勃向上、文明和谐的校园文化,使学校成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
(一)严格落实综治领导责任制,建立健全齐抓共管机制。
1、建立健全综治领导责任体系,继续层层签订综治目标管
理责任书,健全完善“纵向到底、横向到边”的责任落实体班级。各职能部门、教学单位严格履行综治和“平安校园”创建的工作职责,把工作绩效与年终考核、评先评优直接挂钩,并对综治、“平安校园”创建工作定期检查考核,改进和完善考评体系。以和谐稳定为标准,坚持全面考评、综合考评、科学考评。
2、建立健全齐抓共管工作机制,加强综治责任部门的自身建设,明确职责任务、完善工作机制、强化组织协调、抓好督促落实,充分发挥综治大平台作用,建立健全综治工作与“平安校园”建设奖励和责任查究制度。各部门、各班级要高度重视校园治安综合治理和“平安校园”建设工作,进一步完善和健全工作班子和机构,健全和完善综治例会制度。各部门、班级负责人履行第一责任人职责,总抓综治和“平安校园”建设工作,分管负责人具体抓,责任到人,形成校行政总揽全局、统一领导,各部门密切配合、各司其职、齐抓共管,全校师生共同参与的工作机制。
3、建立健全经费保障机制。加大对综治和平安建设经费保障力度,并作为专项经费列入财政预算,确保到位。
(二)强化“平安校园”建设工作措施,认真制定和实施校园综治、“平安校园”建设年度计划,认真总结校园综治、“平安校园”建设的经验,积极维护校园安全稳定,创新工作机制,加大安全检查和安全宣传教育力度,落实各项安全防范措施,建立和完善综治工作责任制和督查整改机制。
1、维护校园稳定方面
切实维护校园稳定,完善校园突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。全面落实安全稳定责任制,认真排查和整改薄弱环节。充分发挥思想政治工作优势,及时化解各种矛盾和问题。深入推进校园周边环境综合治理。坚持正确的舆论导向,营造教育改革发展的良好环境。
纳入教育改革发展规划。
(2)强化学生思想政治工作,加大防范控制、教育转化、宣传揭批邪教组织力度,。
(3)加强群体性突发事件的预警体系建设,建立健全统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置机制,对各类突发事件和影响校园稳定因素控制得住、处置得当。组织开展全国”两会”和国庆期间矛盾纠纷排查调处工作,集中排查化解矛盾纠纷,为全国”两会”的顺利召开和“世博会”期间营造欢乐祥和的社会氛围。建立健全情况信息、防范打击、应急一体化工作机制,切实维护校园稳定和师生切身利益,防止群体性的事件发生。
2、校园安全工作方面
制定并实施校园综治和创安年度实施方案,完善和落实校园各项安全防范措施,加大平安建设宣传教育力度,强化门卫队伍建设与管理,充分发挥学生会组织的积极作用,形成以点带面、覆盖全校防控体系。完善和落实与镇派出所的共建联防制度,及时了解掌握社会治安信息、动态,及时调整校园安全防范措施,加园安全及周边安全整治力度,有效维护校园及周边的安全、稳定。严禁师生参与社会各类非法团伙组织活动,落实集体活动审批制度,增强学生自我保护意识。加强“艾滋病”预防宣传、反毒品、反邪教宣传,强化学生心理健康教育及青春期卫生教育。加园安全管理、检查力度,落实安全防范责任和措施,建立健全校园安全管理工作台帐。
3、消防安全方面
加强校园消防安全管理制度与防范措施,加强学生宿舍消防安全管理力度,建立健全消防安全防控体系。在消防部门指导下大力开展消防安全宣传教育,组织师生积极参与消防安全管理各项活动,开展消防安全技能培训与消防演练,增强学生消防安全意识和逃生自救能力。加大消防安全检查力度,及时消除安全隐患,确保校园消防安全。
4、交通安全方面
加大《道路安全交通法》与交通安全知识宣传教育力度,完善落实交通安全管理、检查措施,组织开展交通安全讲座,强化校园内交通秩序管理与交通安全意识。
5、饮食卫生安全方面
加强《食品卫生法》的宣传教育,严格执行食堂卫生管理的各项制度、措施,杜绝集体食物中毒现象发生,加强传染病预防,禁止三无食品和流动小摊贩进入校园。
6、实验室安全管理方面
加强实验场所安全管理,完善实验场所安全管理制度、措施,严格危险化学品安全管理,强化学生实验、操作安全教育,切实防止安全事故发生。
7、校园周边整治方面
积极与公安机关配合,加园周边治安整治力度,抓好整治工作,防止各种滋扰校园、侵害学校财产及师生人身安全的事件发生,保障学校和师生安全。
(三)建立健全校园治安综合治理和“平安校园”创建工作的各项规章制度。严格执行保卫巡查、门卫执勤制度,加强学生宿舍楼幢管理,进一步发挥校保安的职能作用,规范日常管理;建立健全突发事件预警预案体班级,落实应急反应机制;建立畅通快速的信息传递渠道和严格的信息上报制度;制定要害重点部位、危爆物品管理等内部安全保卫制度;建立符合学校实际的完善的值班巡查制度,做好值班巡查记录;按“谁主管,谁负责”的原则,落实校园治安综合治理和创建工作责任制。
(四)加大投入,落实人防、物防、技防措施,构建起“三位一体”的防范体系。
积极推进校园监控网络建设,完善校园安全基础设施,安全标识清楚,基础设施建设与平安校园建设配套结合,建设一支政治坚定、精通业务、作风优良、特别能吃苦的维护校园安全稳定的工作队伍,加强学生自我管理能力建设,带好一支素质优良的学生管理队伍。
(五)积极开展校园治安综合治理和“平安校园”创建宣传教育活动,努力营造健康向上的校园文化。
入教学计划,通过各种途径和方式加大-法制和安全宣传教育力度;开展学生心理健康教育咨询,把学生心理健康教育纳入教学计划;开展职业道德和公民道德教育,不断增强师生遵纪守法的观念,提高师生健康文明素质,建立起良好教风、学风和校风。在学生教育中针对学生的现状有的放矢,在学生中切实加强和改进思想政治工作,使学生成为校园稳定和谐的主导力量。在学生中开展《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》等相关知识的宣传教育。今年要突出抓好学生法制教育,引导他们遵纪守法,特别加强节假日业余时间的守法教育和监控管理,消灭各类事件发生的隐患。加强未成年学生的管护,不断探索特殊生的教育方式。
四、方法步骤
保卫部门对照全区社会治安综合治理工作要求,将各项指标分解落实到各综治责任部门。各处、室、班级要按责任书要求,层层落实责任。2015年12月各综治责任部门进行自查自评,在此基础上,学校组织对开展校园综治、“平安校园”建设工作情况进行年终检查验收,在巩固已有成果基础上继续做好提升工作,对发现的问题进行重点整改,使全校达到校园治安综合治理和“平安校园”标准,迎接上级部门的检查验收。
五.工作要求
1、统一思想、坚定信心。各部门要充分认识到校园治安综合治理和“平安校园”建设是实践“三个代表”重要思想,维护全体师生根本利益,落实科学发展观、加强精神文明建设重要举措,是学校事业发展的保证。要把思想统一到校行政的统一部署上来,自觉履行职责,明确任务目标,把综治、“平安校园”建设工作纳入本部门重要日程,与本部门各项工作同部署、同检查、同考核。
2、加强领导、精心组织。校园治安综合治理和“平安校园”建设工作要在校行政的统一领导下,创新工作机制,明确工作职责。创建工作领导小组负责牵头制定工作规划,部署阶段性工作,协调解决创建活动中存在的问题,加强对创建活动的分类指导。领导小组要具体负责创建工作协调、检查指导、考核验收等。
署,密切配合,形成合力。各部门要积极响应,主动参与,密切配合、调动广大师生积极投入到创建工作中,以实际行动做好各项创建工作。
4、强化监督,落实责任。各部门要切实负起创建工作的政治责任,各部门、班级负责人是第一责任人,对该项工作负总责。要严格落实责任制,真正把创建活动的各项任务和措施落到实处,落实到具体责任人。加强督查工作,适时派出督查组开展检查,掌握情况,及时堵塞漏洞。严格实行校园综治一票否决制,对不重视创建工作,在规定时间内没有达到创建标准的,或治安问题突出的要严肃追究有关领导和直接责任人责任。各部门、各班级要按“谁主管,谁负责”的原则,认真履行创建工作职责,扎实做好。
5、加大投入,搞好保障。在加强思想保障、组织保障的同时,要树立肯花钱买平安的思想,加大物质保障力度,确保防控体系经费落实到位,确保基础设施经费落实到位,提高安全保卫工作的科技含量,努力使防控体系建设,安全保卫力量及技术装备条件与学校发展水平相适应。
2011年
加强社会治安综合治理和平安建设是建立和保持良好的社会秩序、维护社会政治稳定的基本方针,是解决社会治安问题的根本途径,是促进社会主义三个文明协调发展的重要保障。
日前,长汀县编办为确保今年平安建设工作顺利开展,以“创建平安长汀”为切入点,健全机制,强化责任,决定在2015年的基础上,再接再厉,努力使2011年度平安建设工作能够取得扎扎实实的成效。根据上级社会治安综合治理和平安建设的工作要求,结合我编办工作实际,制定以下实施方案:
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕《2011年全县社会治安综合治理工作要点》,密切结合县综治委工作,以维护社会稳定为主线,以落实综治委领导责任制为龙头,以创建“平安单位”为载体,以构建和谐规划为目标,围绕“中心城区率先崛起”的目标要求,充分发挥城市规划的职能作用,着重解决制约发展规划滞后等问题,为加快应城建设发展提供良好的社会治安环境。
二、工作目标
系统建设;
二要高度重视矛盾纠纷排查调处工作;
三要提高依法办事、依法行政水平;
六要加强法制教育、增强法制观念,提高遵纪守法的自觉性,杜绝各类刑事案件的发生;
八要增强维护国家安全和社会政治稳定的防范意识,严防敌对势力渗透、窃密和破坏活动。
三、工作措施
(一)加强教育,提高认识。
我编办要充分认识加强社会治安综合治理和平安建设工作,保持社会政治持续稳定,预防和及时解决突出治安问题,确保群众安居乐业,是贯彻落实党的十七大精神的具体表现。对保障 “构建和谐长汀”总体目标的实现,具有十分重要的意义。因此,我办全体干部职工要积极采取多种形式,及时学习和传达综治文件精神,并进行综治教育,不断强化“保一方平安”的综治平安意识。要坚持反腐倡廉和安全教育。每逢节假日,要召开会议,组织干部职工,进行节假日安全保卫、保密、廉洁和卫生健康等方面的宣传教育。
(二)健全机构,明确责任。
我办全体干部职工要健全和落实领导责任制,签订社会治安综治责任书,主要负责人是社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。一是要把社会治安综合治理工作摆上议事日程,作为年度述职的一项重要内容,纳入年度工作计划,与业务工作同部署、同实施、同检查、同落实,确保综治工作有人抓、有人管、能落实。二是要加强对综治工作的检查、督促,实行半年一小结、年终一总评及检查通报制度。三是要严密防范和妥善处理矛盾纠纷,特别是要妥善处理城市建设过程中涉及规划领域的不稳定因素,努力把不稳定因素解决在基层,消除在萌芽状态。综治工作是一项长期而艰巨的工作,要努力探索行之有效的工作方法,建立长效机制,积极主动参与到综治工作中来。
(三)结合职能,积极参与
安创建和社会治安综合治理工作,真正担负起保一方平安的政治责任。
1、要深入开展法律法规宣传,营造依法行政、依法执法的良好社会氛围。一是要以重大节日为契机,组织工作人员上街设点宣传,接受群众咨询,分发宣传单和宣传册,宣传城市规划法律法规知识,提高群众规划意识和法律意识。二是要加强对执法监察人员进行相关知识培训,提高执法监察业务水平。三是要努力扩大宣传渠道。通过在报纸杂志网络等新闻媒体上通报典型违法案例,营造良好的水资源管理环境。
2、要认真做好信访接待和举报受理工作。一是要坚持把信访工作作为发挥职能、服务群众、维护稳定的重要“窗口”,作为化解矛盾纠纷的第一道防线。我办要认真对待群众信访,能马上处理的立即处理;一时无法解决的,汇报领导协调解决,矛盾纠纷排查和限期解决率力争达到100%;二是要认真办理提案(建议),做到件件有着落,有回复,力争满意率达到100%;三是在接到群众举报后,需立即组织人员核实或查处,并做到举报有登记、行动能及时,核实应反馈,积极履行职责,把保障人民群众的合法权益放在首位。
3、要扎实抓好各项安全工作,确保群众生命财产安全。提高安全防范意识,加强办公楼安全设施建设。要经常利用开会等各种场合对本部门员工进行安全防范方面的教育。
渗透和情报窃密活动。积极参加文件保密和文件管理方面的培训,密级文件实行专人领取,专册登记,专人保管,一般文件也做好登记和保存工作。
(四)严格监督,奖惩并重。
要把抓平安建设和综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容,考核结果作为任免奖惩的重要依据,与晋职晋级、奖惩直接挂钩。
1、建立社会治安综合治理目标管理责任制,落实“谁主管,谁负责”的原则。并严格落实综治工作奖惩制度。对工作成效明显的进行表彰,对落实综治工作不利的将追究相关负责人责任。
2、实行综治工作一票否决制。对发生影响社会稳定和重大治安问题的单位,要依据综治一票否决的规定,及时查究负责人的责任。
工作开展中,我们主要做到“四个到位”。
一是做到领导到位。研究成立了由主任任组长、副主任任副组长、其他人员为成员的平安建设工作领导组,保证了此项工作顺利开展。
二是做到组织到位。明确一名工作领导组副组长具体负责平安建设的日常工作,组织人员精心制定了工作实施方案,保证了此项工作有条不紊开展。
推动全县2011年平安建设工作起到了积极作用。
四是做到排查到位。以走访方式广泛开展安全排查活动,重点排查乡镇机构改革分流人员存在的不稳定因素,着力化解矛盾,排除隐患,积极做好机构编制各项工作。
平安建设工作方案
突出“融”字接xx。以打造xx南部综合交通枢纽为目标,积极配合xx有关部门加快推进甬金铁路、象山湾疏港高速公路xx段、xx至xx城际铁路、xx机场快速路南延四大工程;sxxx省道xx段一期工程白杜至金娥段路基工程完成xx%,二期金娥至沿海中线段初步设计报批稿完成;sxxx省道xx段(gxxx至sxxx)公路工程工可送审稿已完成,积极与海曙区交通局对接,深化西环线北延项目方案研究。
突出“畅”字优内网。全面建成沿海旅游专线一期、甬金高速至生态公路连接线、甬金高速至大张连接线等干线路网,完成江拔线沙堤至班溪段改造工程立项,深化沿海中线拓宽工程方案研究。
突出“美”字增颜值。高质量完成“美丽经济交通走廊”创建和“四好农村路”建设任务,完成甬临线、奉钱线等道路改造提升,获评“四好农村路”省级示范县、美丽经济交通走廊省级示范县,力争再创建示范乡镇x个,全面提升交通通行环境。
科技治超不断加强。依托现有x套xx个点位治超电子监控系统,基本实现全域重要路段和节点有效监控,今年以来共查处公路治超非现场案件xxxx件,收取罚款金额xxx万元。
运输秩序有效规范。针对民生大问政涉及的关于出租车不规范经营现象,在加强专项整治的基础上,同步启用xg视频监控平台“非现场执法”方式,有效遏制不规范违规经营行为,区领导作出批示“整治及时有效”,目前不打表、乱收费等行为已很少出现。
航政执法不断深化。xx沿海港航管理码头工程项目通过省港航局验收,执法基础进一步夯实;落实违法码头整治工作,对小狮子口违法港口建设行为进行查处。
构筑一体化公交。积极推进xx公交与xx公交一小时换乘优惠政策,已于今年xx月x日开始实施。优化同城公交线网,xx至xx主城区及鄞州、海曙等跨区域公交线达到xx条,形成中、东、西全方位对接的公交网络。
打造综合运输枢纽。结合轨道交通建设的推进及沿线地块开发,深入开展轨道站点公交接驳研究,并高起点规划各站点公交场站,目前金海路站客运中心主体结构基本完工。
提升群众获得感。今年x月xx日开通一对xx至x东的高铁始发列车,xx月xx日开行xx至x的始发列车,助力xx高质量融入长三角经济圈。另外,做好三高连接线取消收费相关工作,已于今年xx月x日零时起停止收费,有效降低运输成本并切实提升群众获得感。
安全管理稳提升。至目前,全行业开展检查xxx次,检查企业(项目)xxx家,发现隐患xxx个并整改到位;结合安全生产和消防安全整治百日大会战,继续开展道路运输“双降”攻坚行动,今年行业安全生产形势平稳。
行业问题大化解。交建所改制工作顺利进入收尾阶段,交建所单位已撤销,事业人员全部分流安置,企业人员安置工作有序推进;成功化解出租车和xx公司相关历史疑难信访件x起,通过化解矛盾减少信访存量,同时,注重源头治理遏制信访增量,确保系统和谐稳定。另外,综合执法改革工作稳步推进。
自我要求更“严”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,形成作风建设的政治自觉、行动自觉,推动各项规定要求落细落实。
工作作风更“实”。深入推进联跑活动,制定领导联系交通行业相关企业、项目制度,安排主要领导、分管领导联系重点交通相关企业共xx家、项目xx个,通过走访调研协调解决企业、项目相关问题,积极做好管理、帮扶工作。规上运输企业经济运行良好,预计年度可完成xx%的增长目标,超额完成xx%年度任务;截至xx月底,亿元,投资完成总额排名全市第五,增速达xx%。
担当精神更“强”。能做到把担当精神内化于心,外化于行,真正把岗位当责任,把工作当使命,牢固树立“一盘棋、一条心、一股劲”的思想,聚生“内力”推动各项工作高效运转。
平安单位建设实施方案
为认真落实全市创建平安单位总体部署,认真扎实地做好单位内部安全防范及保卫工作,进一步建立健全单位内部治安防控体系,确保我局和谐发展稳定,结合全局工作实际,特制定如下实施方案。
一、指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照构建和谐环保的要求,在局党组的统一领导下,充分发挥综治成员单位的作用,认真落实社会治安综合治理的各项措施,积极开展创建平安单位活动,进一步促进全局社会政治稳定,为全面建设小康社会作出新的贡献。
二、创建目标。
通过认真落实社会治安综合治理的各项工作措施,积极开展平安单位创建工作,使系统内经济社会更加稳定,企业生产环境安全有序,经济发展环境进一步优化,从而达到不断促进环保系统社会和谐的目标。
三、创建标准。
(一)指标体系。
1、无公私财物被盗。(10分)。
2、无刑事治安案件。(10分)。
3、无违法犯罪。(10分)。
4、无越级上访。(10分)。
5、无群体性事件。(10分)。
6、无泄密事件。(10分)。
7、无治安灾害事故和安全生产事故。(10分)。
8、无因失职、渎职而导致的案件、事件或事故。(10分)。
9、干部群众对本辖区治安状况满意率达90%以上。(20分)。
(二)奖惩标准。
对综合评分在80分以下的单位,年度考核不得评为优秀,扣除责任人年终奖金。
四、主要任务。
(一)强化责任意识,确保政治稳定。
要通过加强组织领导,强化工作措施,着力提高政治意识、大局意识、安全意识和责任意识,使全体干部职工各司其职,各负其责,积极参与,牢牢把握维护稳定工作的主动权。
(二)加强综合治理,确保治安稳定。
要认真落实局社会治安综合治理的总体部署,不断强化齐抓共管的工作机制,努力营造良好的舆论氛围。
(三)加强机制建设,形成长效机制。
根据平安高密建设的总体部署,紧紧围绕创建“和谐环保”的主题,深入推进重大环境信访和纠纷事件的大调解机制、社会治安大防控体系和基层基础“三大建设”,在更高层次上提升环保系统平安创建的水平,形成创建平安单位的长效机制。
五、方法步骤。
(一)采取有效措施,抓好工作落实。
盾纠纷排查机制和有效的预防机制,解决问题、化解矛盾,将产生的问题解决在萌芽状态。
(二)积极参与全局创建工作,实现整体推进。
要按照局党组的统一部署,纵观全局、抓好局部,实现系统单位互动,建“小安”促“大安”,营造平安建设的大环境。要不断总结经验,在巩固和深化上下功夫,巩固创建成果。
(三)深入开展自查,严格考评验收。
结合年终综治领导责任书检查,按照平安创建考核细则,严格考评和验收,并与年底工作责任制目标考核挂钩,对年度检查验收中不达标的,限期整改。
六、保障措施。
(一)加强组织领导。
各单位、科室应把创建平安单位工作与开展日常业务工作有机结合起来,将创建平安单位活动放在重要位置,强化对创建活动的领导和协调。
(二)确保财力保障。
各单位要切实解决创建平安单位活动中财力方面遇到的困难,尤其要解决装备设备不符合标准等问题。
(三)广泛宣传发动。
通过会议、宣传栏等多种形式,大力宣传建设“平安单位”的目的的意义和要求,充分调动广大干部职工参与平安建设的积极性,不断把平安建设活动推向深入。
二o**年九月十日。
单位平安建设工作总结
今年以来,县信访局的工作在县委、县政府的正确领导和上级信访部门的指导下,以提高工作效率和服务水平为重点,以情系民生、关注弱势群体为着力点,以群众满意为目标,为信访群众办好事办实事,持续开展党政领导大接访、包案处理和带案下访工作,深化矛盾纠纷排查化解,落实和创新工作制度,积极推动信访积案的化解,大力转变作风,提高机关干部素质,有力地维护了人民群众的根本利益和社会和谐稳定。现将我局在依法履职、正风肃纪、办事公开、工作效率、廉政建设五个方面的工作情况报告如下:
一、依法履职方面。
一是严格按照《信访条例》规定,转送、交办信访事项,协调处理重要信访事项,督查信访工作处理情况。对群众反映的热点、难点问题和有关政策性问题,及时向领导汇报,适时开展调查研究,及时提出完善政策、解决问题的建议。
二是加大双向规范信访秩序力度。把信访工作纳入法制化的轨道,进一步明确信访受理范围界定法规,“该司法解决的一律不受理,该信访处理的也一定不推诿”,做到“开门办公、依法办访”。
三是规范信访行为,切实依法维护正常信访秩序。通过各种方式加强对信访群众的教育,引导教育群众合法理性地到指定接待场所,依法有序地逐级反映问题,改变群众中存在的群体上访、越级上访“有用”的错误观念。
四是切实营造合法有序的信访环境。坚持以贯彻落实《信访条例》为主线,以化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定为目标,不断完善了信访事项转送和交办制度、信访情况分析和通报制度、矛盾纠纷排查和信息报送制度、党政领导干部接(约、下)访工作机制等制度,逐步规范了办信、接访程序,进一步提高了依法做好信访工作的能力和水平。
五是依法打击违法上访行为。严格按照《信访条例》和《社会治安管理法》和有关规定,对各类扰乱信访秩序和社会公共秩序的信访人以及处理政策已到位或反映问题无理并走完信访程序仍到处缠访、闹事的信访人,由公安机关进行依法打击,以规范信访秩序,保障人民群众合法权益。
二、正风肃纪方面。
信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁,是群众诉求表达、参政议政的第一窗口,信访服务质量的好坏直接关系到党和政府在人民群众心目中的形象。20__年县信访局继续深入贯彻中央改进作风、密切联系群众的“八项规定”__县委关于转变作风、密切联系群众的十项规定,进一步转变作风、树立服务理念、提高服务质量。一是强化工作举措。规范岗位管理,实行挂牌上岗制度和去向公示制度;规范公车管理,严禁公车私驾私用;严格学习制度,每周五下午开展政治理论学习,并严格点名签到;狠抓“五个严禁”、“八项规定”不放松,切实加大对上班迟到、早退、缺岗和上班时间吃早餐等现象的查处力度。二是工作上始终坚持以群众呼声作为第一信号、以群众利益作为第一要求、以群众满意作为第一标准,机关服务意识明显增强、服务质量不断提升、工作作风不断转变,做到“六个一”,即:一声问候、关心群众;一张笑脸、贴近群众;一杯热茶、尊重群众;一片热心、沟通群众;一份记载,帮助群众;一句祝福,温暖群众。三是我局始终遵循“热情服务、取信于民、树立形象”的指导思想,接待来访群众时做到热情接待、耐心倾听、认真记录、详细解释,对受理的信访问题做到及时转办、定时督办、适时汇报、按时结案。
三、办事公开方面。
一是结合信访局党建工作和信访工作实际,制定了公开的内容、形式及时限。公开内容主要是信访局和局党支部的职能、职责、办事流程、领导人职务、电话号码、信访工作开展情况和办公室业务情况等;公开的形式主要是通报、简报、公开栏的形式进行公开,尽量扩大信息的公开面。公开时限:政务信息每月公开一次,党务公开每季度一次。截止11月底,党务政务信息公开3期22条,党务政务公开经费开支6000元。二是为使党务、政务信息公开不走形式,建立了信息公开领导小组,由信访局局长任组长,分管副局长任副组长,下设领导小组办公室在局办公室,同时按要求设立保密审查机构,做到领导、人员、机构三到位。三是采取办公区醒目位置和信息公开网站公开相结合的方式长期公开本单位职能职责、领导职员简介、办事流程、服务承诺、单位办公电话(传真)、邮箱、网上信访网址、监督投诉方式及相关的法规制度等;同时定期在网站上发布单位工作动态信息,接受社会各界对信访工作的监督;96128专线查询电话畅通无阻,24小时有人接听,已真正成为与人民群众的“连心线”。
单位平安建设活动方案
高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和市、县政法工作会议精神,动员全乡干部群众积极参与社会治安综合治理和平安梁庄建设,强化基层组织建设,认真落实平安建设责任制,全面推进社会治安综合治理和平安建设各项措施的落实,为全乡社会经济又好又快发展,营造稳定和谐的社会环境。
二、工作目标。
为实现我乡“社会治安综合治理先进乡”的目标,以强化领导、严格责任为重点,建设“平安村”、“平安校园”、“平安单位”、“平安家庭”。为实现全乡经济社会求高求实、求好求快发展营造和谐稳定的社会环境。
三、工作措施。
1、加强组织领导。党委政府进一步确立发展是第一要务、稳定是第一责任的领导工作理念,在平安建设中增强领导意识,将社会治安综合治理和平安建设工作纳入本乡经济社会发展总体规划,列入党政综合考核。乡、村成立平安建设工作领导组,加强乡政法综治工作中心建设,强化对综治和平安建设工作的组织领导和责任落实。规范村、社区综治工作室建设,确保综治和平安建设工作有人抓、有人管。乡村治安联防人员充分发挥作用,加强治安信息员和治安志愿者队伍建设。
2、加强社会矛盾纠纷排查调处工作。乡调处中心人员到位,岗位职责明确,调解程序规范,着力提高大调解工作质效,定期排查,限度地把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。
3、加强流动人口服务管理工作。按照“公平对待、合理引导、加强管理、完善服务”的原则,全面落实流动人口服务管理各项措施,加强协管员队伍建设,及时收集暂住人口信息、房屋出租户信息、严格对流动人口的治安管理,严格落实房屋出租户、用工单位的治安责任。
4、加强刑释解教人员安置帮教工作。按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、职责规范化”的要求,做好刑释解教人员安置帮教工作,进一步完善帮教组织网络,采取帮扶刑释解教人员自主创业和自谋职业等各种形式,积极引导和扶持刑释解教人员就业。广泛开展结对帮教活动,努力使刑释解教人员思想稳定,遵纪守法。
全面落实,务求“守土有责、保一方平安;守线有责,保行业平安;守岗有责,保内部平安”,以小安集大安,确保全乡大平安。
7、严格加强治安管理。预防和减少案件的发生,加强文化娱乐场所管理,努力预防和控制违法犯罪活动,加强监控管理,严格落实消防管理和安全生产监管各项措施,预防和减少重特大治安灾害事故的发生。
8、加强社会治安综合治理和平安建设宣传工作。利用多种形式,开展好平安建设集中宣传活动,大力宣传,营造声势,提高平安创建的社会认知度,公众参与率,深入开展创建活动,做好大走访活动宣传工作,为完成社会治安综合治理和平安建设的各项任务打好坚实的基础。
9、加强社会面的防范控制。发挥社会效应,完善专群结合的巡防队伍,加强对街头路面、乡、村主要交通路道巡逻防范,充分发挥村委会、治保会等组织的作用,加强“十户联防”、“党员联防”、“专职联防”,加快技防设备的安装进度,及时开展治安巡防和邻里守望活动,加强外来人口管理,努力维护和谐稳定的社会环境。
平安建设工作方案
按照县委、县政府的要求,解峪乡党委、政府决定从今年起至20xx年底,在全乡集中开展建设“平安解峪”活动。现结合我乡实际,制定如下方案:
为了进一步夯实我乡平安建设的基层基础工作,抓好“平安乡镇”建设,关键要抓好“一二三四五”,即围绕一个目标、突出两个重点、加强三项建设、强化四条措施、建立完善五个机制。
创建平安乡镇,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神,围绕“确保社会政治稳定、确保治安状况良好、确保经济健康发展、确保社会公共安全、确保人民安居乐业”的奋斗目标,正确处理好“改革、发展、稳定”的关系,统一思想、凝聚力量、求真务实、全力推进,把我乡建设成最稳定、最安全、最和谐的乡镇,让群众满意。力争实现“六个明显提高”、“六个逐步下降”、“六个有效遏制”、“六个有力防止”,为了实现上述目标,我们必须做到“四个到位”:
现实意义,充分认识创建平安工作是社会经济发展到一定程度的必然要求,是贯彻落实党中央提出的构建和谐社会的基础工作。抓领导在这里就是指乡镇党政主要领导能够把创建“平安乡镇”这项活动作为构建和谐社会的基础工作来抓,摆上重要议事日程,列入经济社会发展规划,精心组织,统筹安排,分步推进。要进一步健全抓落实的工作机制,“一把手”要亲自抓,分管领导要靠前抓、其他班子成员要齐心协力抓,形成齐抓共管的局面。在县综治办的指导协调和检查督促下,抓好创建工作的落实。坚决杜绝以会议贯彻会议,以文件贯彻会议的现象。
二要抓氛围,舆论宣传落实到位。各村要充分利用农闲、节假日和人口比较集中的时间、地点,开展有关创建活动的宣传;要充分利用广播电视、墙报和板报等各种宣传工具和舆论阵地,并通过层层动员会、报告会、座谈会、讲座、致村民居民公开信等各种形式,大张旗鼓地宣传创建活动的指导思想、创建原则、总体目标、实施步骤、工作重点和保障措施,宣传先进典型和成功经验,把握正确导向,弘扬社会正气,真正把上级精神落实到基层,落实到单位、落实到户,做到家喻户晓、人人皆知,使村民居民知道怎样守法,不参与和自觉制止赌博、斗殴、打群架等违法活动。要把党委、政府的决策变为广大干部群众的自觉行动,为建设“平安乡镇”、“平安村居”提供强大的舆论支持,加快建设“平安乡镇”的步伐,在全社会形成建设“平安乡镇”、“平安村居”的浓厚氛围。
三要抓制度,工作措施落实到位。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则,对创建工作建章立制,进行责任分解。各村要按照实施方案的要求,明确责任,狠抓落实,确保“平安乡镇”目标的实现。各村居、各部门要结合各自实际,按照“平安村居”、“平安单位”、“平安学校”的实施方案,细化分解目标任务,层层签订责任状,建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络,把建设“平安乡镇”各项工作落实到单位,落实到基层,落实到责任人。各个专项工作指导协调组及责任单位要根据责任分工做好指导协调、督促检查,确保各项措施落实到位。进一步加强对平安建设工作落实情况的督促检查,严格实行责任追究制度,确保平安建设目标的全面实现。
四要抓示范,工作任务落实到位。要认真抓好示范工作,对工作中的典型和经验要认真加以总结,及时上报,并抓好宣传推广,充分发挥经验典型的示范带动作用。各村要通过全面检查与专项检查相结合、定期检查与明查暗访相结合的办法,切实加强对平安建设工作的检查督促和分类指导,推动“平安乡镇”、“平安村居”建设向纵深发展。
理和化解,确保社会安定稳定。要建立由乡党委、政府统一领导,以乡综治办、司法所、派出所为依托,其它部门协同参与的调解机构。坚持“预防为主,教育疏导,依法调处,防止激化”的原则,认真做好矛盾纠纷排查调处工作。坚持月排查、月治理、月上报工作制度,乡镇每月向县综治办上报一次矛盾纠纷排查调处工作情况。要按照“小事不出组、大事不出村、难事不出乡”的目标要求,对重点矛盾和纠纷实行领导包抓制度,做到“一个问题、一名领导、一套班子、一抓到底”,把调处工作责任落实到相关责任单位和具体责任人。乡综治办负责协调整合辖区内人民调解、司法调解、行政调解等力量,定期召开会议,加强督办和检查,形成“党政挂帅,综治协调,部门联动,各方参与”的工作格局。在日常工作中,乡村干部在遇到纠纷时,第一个接到报案者不得以任何理由推诿,必须马上赶赴现场了解情况,能够解决的就地解决,力求矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。要建立纠纷调处回访制,即乡综治办对乡村调处结案的矛盾纠纷,在每月例会上汇总登记,对突出的案例或可能反复的纠纷,乡综治办同村干部一起上门回访,进一步消除双方怨气,沟通思想。要建立每月综治信访接待日制度,即乡综治办、司法所及挂点包村干部在各村开展综治信访接待日活动,了解群众思想,预防排查矛盾纠纷。
2、进一步加大宣传力度,切实提高群众知晓率、参与率、
满意率。创建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、见成效。宣传工作作为党的事业的重要组成部分,在推进“平安乡镇”、构建和谐社会中,具有十分重要的地位和作用。宣传工作是平安创建工作的先行者,只有以浓厚氛围,加大力度,才能保证平安创建形成声势,健康发展;宣传工作是发动群众、组织群众的法宝,广大人民群众不仅是平安建设的主体,也是平安建设的最终检验者,要把上级部署变为广大干部群众的自觉行动,必须通过强有力的宣传工作,在全社会营造“平安建设、人人有责”的浓厚氛围,进一步动员群众、教育群众、组织群众,最大限度地调动人民群众参与平安建设的积极性、主动性和创造性。总之一句话,平安创建工作需要宣传群众为前提,让群众理解何为平安,如何创建。这些问题的解决都离不开宣传。群众理解了,才会认同;群众认同了,才能参与;群众参与了,才能实现创建平安目标。要达到共知、共识、共振,切实提高知晓率、参与率、满意率。与此同时,对宣传工作应该注意的是要把握系统性、节奏性、鲜活性、经常性、创造性,努力扩大宣传效果。
确保创建活动在基层有人抓、有人管,确保把问题解决在基层,解决在内部,解决在萌芽状态,使其真正成为领导农村改革发展、社会稳定和创建平安的坚强核心。要大力加强村基层治保会、调委会建设,配齐人员落实待遇,充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的作用。
2、加强防控体系建设。在办公区域、交通要道切实加强对社会面的控制和防范,挖掘和整合各方面的治安力量,减少防范空隙,压缩违法犯罪的空间;在学校切实加强对农村青少年的教育和管理,积极建立学校家庭和社会“三结合”的教育管理机制;在企事业单位切实加强农村安全生产管理,严防各种事故的发生;进一步健全防控体系建设,切实预防各类矛盾纠纷的发生。
3、加强群防群治队伍建设。由乡综治办协调,公安派出所、司法所指导,以村治保调解组织及治安巡逻队员为骨干,开展治安巡逻。充分发挥治安巡逻队员的职能作用,加强教育培训和考核管理。积极探索创新激励方式,推动工作不断深化和发展。治保主任要认真抓好责任区和所在村的平安创建活动,维护农村稳定。以派出所和专兼职治安巡逻队为联防主体,动员和组织广大群众建立各种形式的防范队伍,开展治安巡逻,消除治安死角。
1、强化打防控措施。从去年检查的情况看,群众反映较多的还是“两抢两盗”和聚众赌博问题。要加大打击整治力度,增强打击整治实效。紧紧扭住针对乡镇、农村的严重暴力犯罪、有组织犯罪、制假售假犯罪等影响农村社会稳定、影响农民增收的各种违法犯罪,建立完善“领导包案”、“命案必破”等措施,始终保持对犯罪分子的高压态势。适时组织区域性统一行动和专项斗争,努力达到“整治一地、稳定一方”的效果。对盗窃、赌博等突出问题,继续因地制宜开展专项治理,努力做到不蔓延、不反复、不回潮。健全完善“严打”长效机制,重点加强治安形势评估、工作决策部署和分工配合协作机制,确保“稳、准、狠”地打击犯罪。
2、强化管理措施。要突出重点区域,把治安防范的立足点放在学校,预防青少年犯罪。公安和教育部门要加强联系和合作,要严格落实责任制,加强管理和教育;要严厉打击校园周边违法犯罪活动,不断提高学校治安防范水平。要突出重点人群,加强流动人口的管理和服务,严密管控外来人员的思想状况和所作所为,严防其违法犯罪。要加强刑释解教人员、失学失爱等问题青少年、轻微违法犯罪人员的帮教和转化工作,逐个落实到具体组织、单位和责任人,认真帮助他们解决实际困难和问题,使他们亲身感受到党的温暖,政府的关怀。要提高对罪犯、劳教人员的教育改造质量,探索“乡镇、村居矫正”新路子,充分发挥其在维护社会稳定中第一信号与第一道防线的作用,减少重新犯罪。
3、强化奖惩措施。各村要切实加大对创建工作的组织领导和检查督查力度,采取有力措施,不断推动平安创建工作的深入开展。要建立健全公平、公正的奖惩措施,公平才能平安,公平才能和谐。要对工作扎实、成效明显,对达到“平安村”、“平安企业”、“平安校园”标准的和在创建平安工作中有突出贡献的人员要及时表彰奖励;对因责任不落实、工作失职、发生重大刑事案件、治安灾害事故和群体性的事件等严重影响社会稳定的单位和个人要进行处罚;对已获得创建荣誉称号的单位,因发生重大群体性的事件、重大恶性案件,年度群众安全感测评满意程度下降幅度较大的实行“一票否决”,并追究其单位主要领导和有关人员的责任。
4、强化保障措施。所谓的保障,关键是“三个到位”,即人员到位、督促检查到位和经费到位。乡党委、政府将重视平安创建工作的开展,确保创建工作有人抓、有人管。要根据本单位的实际情况成立创建办公室,具体负责情况掌握、形势分析、工作部署、组织指导、统筹协调、督促检查、考核验收等工作。各村要重视创建工作经费的保障,要按照平安建设考评标准所规定的经费标准,列入财政预算,做到逐年递增,保证工作的正常运转。要加大防控体系建设和基础设施建设经费的投入,要按照“谁受益、谁出资”的原则,采取财政拨一点、受益单位和个人适当出一点的办法,解决落实好群防群治工作经费。要在基层的经济社会事务管理活动中,认真落实群众的参与权、监督权、建议权,以基层的民主来保障基层的稳定。
平安建设工作方案
以"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻"科学发展观"、"和谐观",坚持预防为主的社会治安综合治理工作方针,在街道综治办的指导下,依靠社区组织和广大居民群众,提高社区治安防范能力,健全社区治安防范网络,夯实社区平安稳定的工作基础,确保社区一方平安。
1、完善组织网络和规章制度,以群防群治为依托,形成多层次的防范、控制、打击一体化的工作机制。
2、动员社区居民群众和辖区单位积极参与"创建平安社区"的创建活动,深入开展"无毒社区"的创建活动,调整和健全"社区保安"、"治安志愿者"网络,开展争创"优秀义务巡逻队员"、"优秀楼栋长"活动,形成"人人参与治安防范"的工作局面。
3、加强辖区流动人口管理工作,依法保护外来务工人员的合法权益,坚持"谁用工、谁管理、谁负责","谁出租、谁受益、谁负责"的原则,加强流动人口管理工作,严把流动人口"流入、流出"关,做到来路明、底子清、管得住,全年办证率达到90%以上,确保外来人员不失控。
4、深入开展"无毒社区"的创建工作,开展"不让毒品进我家""社区青少年远离毒品"等活动,加大宣传力度,在社区内以禁毒图片展、黑板报展、悬挂横幅、授课等宣传活动形式,加强小区居民的禁毒意识,在小区内营造"有毒治毒创建无毒、无毒防毒保净土"的良好的氛围。
5、强化社区治安防范管理,搞好社区"警务室"、"调解室"建设,发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用,积极宣传"五防"知识,提高社区居民平安防范意识,降低发案率,从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
6、完善调解工作制度,排查调处人民内部矛盾,积极为辖区居民排忧解难,在社区内做到各类矛盾调处及时,在开展工作中依法调处、以案说法,增强社区居民的法制意识,积极排查和化解人民内部矛盾,按照"预防为主教育疏导依法处理防止激化"的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,增强工作的针对性和实效性。
7、社区居委会以板报、讲座、宣传栏等形式,组织辖区居民全面开展"法律服务进社区"活动,积极开展各项普法宣传工作,营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。
8、经常性开展法制宣传教育,不断创新法制宣传方式,丰富法制宣传内容,增强普法教育的针对性和时效性。居委会在暑假期间要开展有益于青少年身心健康的法制教育活动,在社区的中、小学生中广泛开展"争做合格小公民"活动。举办一期暑期青少年法制培训班,以提高他们识别真善美和假丑恶的能力。
9、通过多种形式用多种载体,对社区居民、青少年等进行社会公德,家庭美德,集体主义,爱国主义教育,树立文明向上的社会精神风貌,教育社区居民遵纪守法,开展文明楼栋、文明市民活动,增强创建平安社区的积极性。
平安建设工作方案
为全面贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》,进一步抓好创建“平安衡山”工作,根据县委、县政府有关文件精神,结合我局实际,特制定如下创建工作实施方案:
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕中国气象事业发展战略研究成果和“三大战略”思想,坚持科学的发展观,以人为本,努力营造平安、和谐、文明的生活工作环境;坚持预防为主,打防结合的方针,提高全局干部职工的综合素质,加强行政执法,文明执法;构筑全局干部职工全员、上下互动、齐抓共管的工作态势。
通过创建平安衡山活动,实现治安形势平稳,无严重影响稳定的重大事件。广泛开展创建平安单位活动,维护社会稳定,无群体性的事件,无违法违纪行为,确保秩序好、环境优良,人民满意。
紧紧围绕县委、县政府创建“平安衡山”,以创建平安单位为重点,采取各项有效措施,保证创建工作顺利进行。
1、提高认识,加强领导。
今年是我县再创综治先进实现首批授予“平安县”目标的关键年,也是我县全面落实科学发展观、推进经济社会持续快速发展的关键一年。强化综合治理,创建平安衡山,构建和谐社会,是我们当前面临的一项至关重要也是必需抓紧抓好的头等大事。
在加快建设小康社会的进程中创建“平安衡山”活动,是践行“三个代表”重要思想,是适应新形势,为我县改革发展营造和谐稳定的社会环境和公正高效治理环境的迫切需要,也是我县实现经济社会发展目标的重要前提和保证。
我局创建平安单位活动,必须提高认识,加强领导,纳入工作日程,齐抓共管,形成共识。实行一把负总责,成立创建工作领导小组。加大宣传力度,制定创建方案,制作宣传栏,营造人人关心、人人支持、人人参与的创建“平安衡山”良好氛围。
2、强化考核,严格落实责任制度。
在创建平安单位活动,要根据《创建平安衡山验收标准》和《一票否决权制实施办法》,对平安创建工作进行量化考核管理。坚持平安创建与综治考核相结合、年终考核与平时考核相结合。坚持领导创建职责,“谁主管、谁负责”的原则,切实落实创建平安的具体任务,党政一把手为第一责任人,切实把创建平安工作的任务落实好,抓出成效。
3、坚持以人为本,加强综治干部队伍建设。
根据单位人少事多的工作实际,配备一名兼职综治工作人员,并保证综治工作经费和必要的工作条件,每年对综治干部培训1-2次,半年进行一次考核,年终进行考评,不断提高综治干部做好综治工作的能力和水平。
4、维护稳定,预防突发事件发生。
通过创建平安单位活动,结合保持共产党员先进性教育,深入群众,认真分析和解决群众关心的难点、热点问题,为群众排忧解难。制定和完善预防突发事件的工作预防,杜绝各类群体性的事件的发生,一旦发生突发性群众事件,做到迅速控制局面,及时妥善处置。
5、加强法制教育,文明执法。
加强全局干部职工的法制教育学习,提高思想素质,养成文明行为,实施“免疫工程”,根据《中华人民共和国气象法》和有关法律法规,加大行政执法力度,做到知法懂法,行政执法。
成立创建平安单位工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
综治专干:
综治信息员:
平安建设工作方案
根据省、市对消防工作的要求,切实把消防工作纳入到全镇新农村建设的范畴,努力提升农村公共消防安全水平,增强农村抗御火灾的能力,特制定本方案。
坚持“预防为主,防消结合”的方针,按照2006年中央一号文件关于“加强农村消防工作”及《关于印发加强社会主义新农村建设消防工作的指导意见的通知》(公通字[2007]34号)的要求,将农村消防工作纳入社会治安综合治理防控体系,由点及面,重点解决农村电气隐患问题,农村消防工作建立五个基本,通过推广,使农村消防软硬件都上一个新台阶。
镇政府成立消防平安镇试点工作领导小组,具体名单附后。
3月中旬至6月底,确定翁方村作为试点单位,开展消防平安村建设,年底前在全镇全面推广。
(一)明确职责,建立健全镇消防工作保障体系。根据要求,抓好消防安全责任制落实,加强多种形式消防队伍和公共消防设施建设,开展消防宣传教育培训、消防安全检查及火灾隐患整治等工作;行政村村民委员会协助抓好落实,行政村村民委员会主任是本村消防工作的责任人,村民委员会成立消防安全管理组织,制定消防安全村规民约,实行消防安全联防制度,开展消防安全宣传和消防安全检查、巡查,组建专(兼)职、义务(志愿)消防队伍,组织火灾扑救;将出租房消防安全纳入外来人口综管的范畴,村民委员会与辖区企业、个体工商户签订消防安全责任书,明确专人分管,配备专(兼)职防火人员,督促企业、个体工商户落实消防安全主体责任。镇属职能部门要各司其责,在领导小组的部署下,紧密配合、出谋划策,形成工作合力,积极做好各项工作措施的落实。经费以乡镇和村集体经济两级保障为主,财政所要在编制年度财政预算时纳入农村消防工作经费内容。
(二)抓住重点,全面改善农村电气安全条件。彻底排查整治民房和出租房的电气产品质量、安装和使用,消除线路老化、私拉乱接、超负荷用电现象。
1.在民房和出租房推广安装使用漏电保护装置和防火漏电电流动作报警器。民房每户、出租房每间安装漏电保护装置装,防火漏电电流动作报警器以一个单体建筑为一个单元,每个单元安装一个。
2.彻底消除电线老化和乱拉乱接现象。由镇组织各村与电力部门协作清理乱拉乱接现象;对于线路老化的整治,村作为责任主体,电力部门作为牵头单位,负责确定明确的电气老化标准和使用年限,核定电气容量,并实地全面配合查处气和整治老化电。
(三)立足实际,逐步改善农村消防基础设施条件。
1.消防基础设施建设的重点内容为:消防水源、消防车通道等。按照消防车通道宽度不小于3.5米的要求,确保村主要道路满足消防车道的要求;消防水源以室外消火栓为主,消防给水通过增设室外消火栓、取水平台、设置室外消防水池予以解决,对于单一形式不能满足整体消防水源要求的,可以多种形式并用。
2.实施“家家户户配灭火器”工程,民房每户配备1具2公斤的abc干粉灭火器,出租房以户为单位,每户出租房屋少于3间的配备1具2公斤的abc干粉灭火器,3间到5间的配备2具,5间到8间的配备3具,8间以上的每两间配备一具,集中居住点每间配备1具,乡镇(街道)对10户以上连片连户的出租房屋集居点配备公共灭火器。
(四)因地制宜,进一步加强多种形式消防队伍建设。各行政村必须在本项工作完成之前建立义务消防队,之前已有的要不断充实完善,义务消防队配备至少一台机动泵及相关器材装备,由消防部门会同派出所对消防队伍进行经常性的业务培训,并制定义务消防队伍在火灾接警出动、协同作战、组织指挥等方面的规范,对其日常执勤战备、火灾现场处置等方面进行指导,不断提高他们的规范化水平和实战能力。
(五)广泛发动,积极开展农村消防安全宣传教育。结合“百日消防安全大宣传活动”,教育居民和外来人员安全使用煤气灶、家用电器等用火用电行为,结合村民从事生产、经营和生活的实际,通过通俗易懂、简单有效的形式,广泛开展消防安全宣传教育,不断提高村民的消防安全意识,镇中学、中心小学要配备消防图书、挂图、音像制品等消防宣传资料,完成“两个一”:每个学校建立一个固定的消防宣传牌(栏),每年至少开展一次消防安全教育。
(一)立足实际,抓好落实。按照方案要求在全镇所有农村同步开展消防平安村创建工作,克服困难,迎难而上,使农村消防工作各项工作措施落实到实处。
(二)加强沟通,部门联动。加强对村基层组织单位的指导,完善农村消防工作责任制度,建立防火组织和消防队伍。对村民委员会和辖区单位依法进行监督,督促单位加强管理,确保消防安全。
(三)强化检查和督导考评。创建工作完成后,从今年开始每年由领导小组对村进行消防工作专项考核,对于消防工作专项考核不合格的,实行一票否决制。镇政府每年组织对村消防工作进行不少于一次的督察指导,同时迎接市政府组织各部门对镇消防工作进行的督察指导。
(四)由下而上,建设消防平安乡镇。各村要以消防平安村建设工作为契机,夯实消防平安村这个基础,由村到镇,全面完成消防平安乡镇建设。
平安建设工作方案
为顺利完成20xx年县决算编报工作,进一步提高财政决算工作质量,结合本年财政决算编报的总体要求,特制定本方案。
全县财政决算工作由国库科牵头,预算科、文行科、社保科、农财科、经建科、国资办等相关业务科室配合完成。为扎实做好决算工作,使这项工作有条不紊,互不推诿,进一步完善决算工作流程,将国库科、预算科及相关科室的分工职责清晰化、制度化、责任落实到人。对参与决算工作人员进行明确分工,各司其职,明确各相关业务科室的决算报表工作职责。总体方案如下:
财政局成立决算工作领导小组:
领导小组下设办公室,决算具体工作由办公室负责,办公室设在国库科。
(一)财政决算工作流程。
20xx年县本级部门决算工作编制流程是预算单位上报主管业务科室,主管业务科室全部审定后报国库科汇审。
(二)决算工作具体分工及职责:
1、财政总决算工作具体要求:
(1)县直预算单位的财政一般预算收入及基金预算收入的明细项目必须要与国库科总会计数据核对一致。
(2)县直预算单位的财政专户管理资金必须要与国库科预算外总会计数据核对一致。
(3)县直预算单位的人员情况必须要与编委和相关业务科室数据核对一致。
2、业务科室主管:
3、具体工作人员:
(三)财政部门决算工作:
1、具体要求:
现已将20xx年度自治区审核后的部门决算数据下发。各业务科室负责装入所属预算单位。报表审核中相关数据(预算内、财政专户管理资金收入、拨付和相应的功能科目,上年同期数)应核对一致,然后进行公式及过录表审核。单位相关事项都应在说明文档中说明。各业务科室将所属单位的决算报表审核无误后统一交国库部门汇审。
2、业务科室主管:
3、具体工作人员:
(四)决算办公室工作任务:
1、做好决算培训工作。部门决算报表工作是一项涉及面广、政策性强、技术难度大、数据准确度要求很高的工作。为了使我县各预算单位的财务人员认真领会每个指标的含意和填报的口径,根据相应的财务制度和会计核算办法,做好培训、答疑工作。
2、负责审核县本级部门决算和汇总部门决算的上报工作。
3、负责编制县本级财政总决算报表及上报工作。
(五)、有关注意的事项。
为了使年终决算能够顺利完成,请相关业务科室请给予配合并注意有关事项如下:
1、12月25日起,各业务科室停止办理除上级专项以外的预算单位的分月用款计划。
2、12月20日起,政府采购办对直接支付的政府采购资金业务停止办理。
3、12月20日前,国库支付中心对国库科批复的预算单位的授权支付业务要办理完授权支付额度通知单。
4、12月25日以后,各业务科室原则上停止办理拨款业务。
5、预算科在12月25日后,原则上不办理本级财力安排的专项资金的追加手续。
(一)财政总决算:
1、12月25日前,各预算单位财务人员必须与国库科预算内总会计进行对账。
2、12月25日前,各预算单位财务人员应根据编办人员编制情况与相关业务科室进行核对。
3、12月25日前,各预算单位将本单位需要结转下年使用的资金额度申请报告上报至国库科。
4、截止12月25日,财政非税资金管理系统将停止办理相关业务,预算单位需在25日前与国库科预算外总会计进行对账。
5、截止12月20日,要求相关预算单位财务人员与国库科财政专户会计进行对账,并对财政专户资金情况进行调整;12月23日后,财政专户资金业务将停止办理相关业务。
(二)部门决算:
2、业务科室在1月5日—1月10日将汇审所属预算单位部门决算报表、报表说明、工作总结、决算分析,连同电子介质数据一并报送国库科汇审。
3、1月20日前完成全县财政部门决算汇编任务,做好上报准备工作。
(三)各部门要按照财政决算工作的总体安排,在规定时间内,按照职责分工,保质完成本部门的工作。
此实施方案原则上不能调整变动,如有变动将另行通知。