僵尸企业调研报告大全（19篇）

调研报告可以帮助我们发现问题、解决问题，促进企业的长期发展。调研报告是对特定问题进行深入研究和详尽分析的书面材料，帮助我们了解问题的现状和解决方案。如何撰写一份准确全面的调研报告是我们所面临的首要问题。以下是小编为大家收集的调研报告范文，供大家参考和学习。

僵尸企业调研报告

依法处置“僵尸企业”涉及的问题面宽、政策性强，各级人民法院要强化大局意识、责任意识，要守土有责、守土尽责，依法积极稳妥开展各项工作，下面是本站小编为大家收集的僵尸企业。

供大家参考。

3月25日下午，《改革内参》“僵尸企业治理之道”内部研讨会在中国经济体制改革杂志社大会议室召开。本次研讨会由我国经济学家何帆教授担任主报告人。研讨会邀请了中央财经大学公共财政研究院王雍君院长，中国企业改革与发展研究会周放生副会长，中国社科院人口与劳动经济研究所都阳教授，上海钢联电子商务股份有限公司总经理高波，国家统计局就业大数据小组组长李志龙，中国人民大学经济学院教授陶然等学者担任点评和发言嘉宾。中国经济体制改革杂志社总编辑史克毅、编辑部主任刘学军、调研部主任贾存斗、财新智库宏观经济研究员朱鹤、财政部财政科学研究院研究员樊轶侠、上海钢炼电子商务股份有限公司副总经理任竹倩，以及来自中央财经大学、民生银行等相关研究机构的学者共同参与研讨。

何帆教授研究团队的主报告《中国僵尸企业：现状、成因及政策建议》是在长期跟踪、研究僵尸企业，多次深入企业进行调研的基础上编写而成。报告提出处置僵尸企业不能紧靠企业自身之力，需要银行、政府和企业之间相互配合，共同发力，形成“企业自救、银行辅助、政府托底”的分工格局，这是成功处置僵尸企业的重要保障。何帆教授认为在经济低迷的时期去产能以及解决僵尸企业，难度会比我们想象的要大。去产能的主体是市场而非政府，但现在是政府在主导去产能，比如让各省拿出一个去僵尸企业的数量名单，这种方法有可能会导致激励机制的扭曲。从国际经验来看，真正解决问题的是企业本身，政府要做的是在配套政策上去支持，在社会政策上要托底。

王雍君院长从财政治理的的角度来剖析僵尸企业，认为讨论僵尸企业的对策必须关切五个方面的问题：一是僵尸企业的制定标准，二是僵尸企业应该正确分类，三是财政压力和可承受性的测试，四是政府的职能边界，五是财政支持的方式。

都阳教授和李志龙博士均从就业角度来分析僵尸企业的治理。都教授认为如果把去产能过程中的就业问题判断成很严重，会阻碍这个进程的推进。应采取保护工人，不保护岗位的原则来解决就业问题。李博士认为去产能带来的冲击可能不是那么大，保就业，可能还是要把目光放的更宽一点。对员工的安置问题，他认为有两点值得关注：一是分享经济可能是下一个淘宝式的就业发动机;二是健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度，更加有针对性的做好失业人员的职业培训。

高波总经理建议由国家部委牵头成立高级别巡视组，摸清现有僵尸企业和即将成为僵尸企业的数量及产能，立即停止求助、补贴及银行贷款，对各类钢铁企业压缩产能的奖补一视同仁，优先解决从业人员分流及安置问题。

陶然教授认为去产能的过程中有一个值得考虑的问题，就是怎样实现真正的国退民进，而现在的很多做法是国进民退，包括压产能，把民营压掉，保国企。

樊轶侠研究员提出去产能的目标，不能全国性的划一个杠杆，总体的思路是央企一套指标，地方按照自己的大致标准，给一定的自主权。政府要提供间接的去产能补助。除了直接的补贴，还有融资支持，在税收优惠方面更能体现间接的支持。

20xx年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召开“全国部分法院依法处置僵尸企业调研及工作座谈会”。座谈会上，二级大法官、最高人民法院审判委员会专职委员杜万华介绍了下一步人民法院开展破产案件审理、依法处置“僵尸企业”的六项重点工作。

一、建立企业清算与破产审判庭。近年来，普通民事商事诉讼案件数量激增，人民法院整体上面临“案多人少”困境。很多法院都将有限的审判力量全部投入到普通案件审判中，未建立专门的破产审判组织。所以在破产工作中就形成了“由于没有专门的审判组织，所以法院不愿或不会处理破产案件;由于不处理破产案件，就更不需要专门的破产审判组织”的不良循环。这种局面十分不利于开展“僵尸企业”司法处置工作。截至目前，只有广东深圳中院、浙江温州中院等少数地方法院成立了专门的企业清算与破产审判庭。实践证明，设立专门审判庭的法院，处理企业清算和破产事务的积极性高、效果好。专门审判庭是企业清算和破产审判工作专业化、常态化的重要保障，也有助于破产审判队伍的专业化建设。

中央高度重视人民法院企业清算与破产审判庭建设工作。最高人民法院正在根据中央要求加紧研究制定有关方案，并将与中央编办协调推动这项工作。这次会议结束后，各高级人民法院要切实担负起职责，监督指导辖区内中级人民法院立即开展相关工作。各中级人民法院要尽快行动起来，结合本地实际情况启动企业清算与破产审判庭建设工作。省会城市、较大的市和经济较发达城市的中级人民法院，要率先将建立企业清算与破产审判庭作为重点专项工作，立即协调地方编办先行先试、探索经验;在地方编办未审批之前，要调剂使用现有编制，先把专门的清算与破产审判庭成立起来，立即开展工作，不能因审批而耽误工作。

从目前开展企业清算与破产案件审判工作的需要看，企业清算与破产审判庭应承担以下11项职能：1.企业破产和企业强制清算案件的立案;2.审理企业破产案件、企业强制清算案件;3.依法处理企业破产案件、企业强制清算案件的善后事宜;4.负责企业破产案件、企业强制清算案件审判工作的有关调研;5.对下级法院企业破产案件和企业强制清算案件审判工作进行业务指导;6.企业破产案件审理法院之间的协调，与政府有关部门的协调;7.破产管理人的管理和培训;8.高级人民法院对本辖区内下级法院破产审判工作进行监督指导;9.最高人民法院对有关司法解释的制定与贯彻实施;10.最高人民法院对全国企业破产大要案审理的监督指导;11.破产档案的管理。上述11项职能是否科学全面，可以做进一步研究探讨。

在建立专业化审判机构过程中，人民法院要同步推进破产审判法官队伍和司法辅助人员的专业化建设。已有专门破产审判法官的法院，要加强对在任法官和司法辅助人员的培训，进一步提升法官和司法辅助人员的业务素质;要将纪律意识强、业务素质好、综合能力强的同志配备到破产审判岗位，实现破产审判新生力量补充常态化;要结合破产审判工作特点，做好“传帮带”工作，组建成熟的破产审判团队，切实避免“一人离岗、工作皆停”的情形。目前尚无破产审判法官和司法辅助人员的法院，要加紧发掘、培养专门人才，确保专门审判人员及时到位。同时，在当前司法改革推进法官“员额制”过程中，各地人民法院必须将专门审判庭作为一项内容特别考虑，要在各方面为下一步工作预留空间。各高级人民法院要将当地专门审判庭、破产审判法官和司法辅助人员专业队伍建设情况，在今年8月1日前报告最高人民法院。中级人民法院清算与破产审判庭建立后，企业清算、破产案件的管辖会相应发生变化，对此，最高人民法院已着手研究，并将适时予以明确。

二、做好执行程序转入破产程序工作。民事诉讼法司法解释第513条至515条规定了执行程序转入破产程序的原则，解决了法院内部执行转破产的程序启动问题，拓宽了破产案件受理渠道。对上述司法解释的规定，重庆、深圳、温州等地部分中级法院已开始积极贯彻落实。最高人民法院正在制定执行程序转入破产程序的具体规定。当前，在适用上述规则时需注意以下四个问题：

一是要充分利用已有的执行信息平台和信息资源，及时发现、整合分散在不同法院的针对同一“僵尸企业”的多起执行案件信息。执行法院及其上级法院要依法尽力创造集中管辖、集中执行等有利条件，促进“僵尸企业”及时、顺畅转入破产程序。

二是判断当事人同意移送破产的时间点，既可以是执行不能时，也可以是当事人申请执行时。同时，不仅要考虑债权人的同意，也要关注债务人的申请，尤其要充分考虑债务人对企业重整的申请。在同意的形式上，应采取书面形式。

三是要注意克服地方保护主义。执行法院对依法应当移送破产的执行案件要及时移送，不得故意拖延。破产法院要克服对破产案件的“畏难情绪”，应当依法受理的破产案件要及时受理，切实避免在受理破产案件上“踢皮球”。

四是执行法院将案件移送破产时，应当中止执行程序。企业破产法第19条已对此作了明确规定，企业破产法司法解释(二)也作了规定。但是司法实践中还有相当一些地方法院未严格遵守法律和司法解释规定，在破产程序启动后继续对被执行人进行执行和保全。这种情况要坚决予以禁止，严格依法办事。

三、加强破产管理人队伍指导和管理。破产管理人队伍素质直接决定着企业破产工作的质效。人民法院要加强破产管理人队伍指导和管理，提升破产管理人队伍素质。破产管理人队伍建设既要严格依法也要解放思想，要在现有基础上加大对适应企业重整需要的破产管理人才的吸收，把破产重整的需要作为主要的考量因素，充分发挥企业家、经营者、管理者，乃至科技工作人员的作用，不断加大破产管理人工作程序规范化建设。当前，应当做好以下三项工作：

一是要强化破产管理人队伍人才的积聚。人民法院要引导担任破产管理人的传统中介机构吸收擅长企业管理、熟悉科学技术的专门人才，确保对企业破产重整、破产清算能作出准确有效评估。同时，对破产管理人如何管理，各地法院可以以有利于工作开展为原则积极进行探索。

二是要试行破产管理人分级管理制度。破产案件个案之间差异较大。上市公司等大型企业和金融机构破产的专业性、技术性较强，事务繁重，而有的小微企业破产则相对简单。从近年破产审判实践情况看，对管理人分级管理，针对不同类型的破产案件从不同级别、资质的管理人名册中指定管理人，既有利于确保破产案件质量的提高和破产程序顺利进行，又有利于管理人队伍的发展壮大和整体素质提升。管理人的分级管理应是当前人民法院在破产管理人管理方面的工作重点。

三是要试行管理人的淘汰、增补和升降级制度。从多数地区情况看，管理人名册自2019年建立后就一直未发生变化，既未增加一些符合条件并具有一定破产管理水平的中介机构入册，也未对一些不符合条件的管理人予以除名。这种状况应当根据实际情况作出改变。尤其是在实行管理人分级管理之后，要根据业绩和水平采取管理人的增补、除名、升降级措施。

四、建立破产费用专项资金。很多“僵尸企业”停工停产多年，因无力支付破产费用而无法进入破产程序。破产费用中的诉讼费部分虽可减免，但律师等破产管理人的报酬部分应当支付。目前，务必要克服“僵尸企业”因无力支付破产费用而无法进入破产程序的问题。建议财政部门拨出资金建立破产费用专项资金。人民法院要抓住机遇，积极争取财政部门支持，补充企业破产案件中的破产费用缺口，要保证管理人能够按劳取酬，激发破产管理人工作积极性。已经建立破产费用专项资金的人民法院，要依法依规妥善利用专项资金，做到专款专用。要在使用破产费用专项资金的过程中及时总结经验，做好开源节流，适时推动建立政府财政援助的常规机制，同时逐步探索企业正常经营中自行提取破产费用资金等措施。

五、慎重适用重整计划强制批准权。在处置“僵尸企业”过程中，相当一批企业会采取破产重整方式实现提质增效。在制定重整计划草案时，应当发挥市场在资源配置中的决定性作用，由重整中的市场参与者协商和谈判，最终重整计划力求由当事人表决通过。“僵尸企业”重整一般应包括债务重组和营业整合两方面内容。如果“僵尸企业”重整计划草案只规定债务重组的有关内容，而不涉及营业整合和资产重组，人民法院在批准这类重整计划时应当谨慎。因为这类重整计划草案可能并未解决导致企业破产的深层次矛盾，企业经营前景和市场空间并不明朗，重整的目的和作用可能只是削减债务，不能真正实现重整让企业提档升级、更加适应市场的目的。因此，人民法院在案件审理中，应当坚持重整计划由债权人等利害关系人按照企业破产法第87条第2款的规定，通过自由表决决定。如果重整计划未经利害关系人表决通过，人民法院不宜行使强制批准权。

六、积极探索破产案件快审快结程序。破产案件尤其是破产清算案件，要注意快审快结。快审快结包括两个方面要求：第一，对于有挽救希望的企业进行重整时，要严格按照法律规定的程序进行，既不能一味图快，也不能久拖不决;第二，对于没有挽救希望，不需要进入重整的企业，要通过破产清算程序，尽快结案。浙江法院在这方面已经积累了很多有益经验，如简化审理程序，当事人之间对财产评估已协商一致的可以不再鉴定等，其他法院可以学习借鉴。

依法处置“僵尸企业”涉及的问题面宽、政策性强，各级人民法院要强化大局意识、责任意识，要守土有责、守土尽责，依法积极稳妥开展各项工作。上级法院要针对企业清算破产工作特点，依法依规采取审级监督、审判管理、组织监督、纪律监督等综合手段，加强对“僵尸企业”处置工作的监督指导，保障有关工作顺利进行。目前破产案件审判工作面临难得的发展机遇，各地法院要克服畏难情绪，抓住工作机遇，把破产案件审判工作抓实抓好，开创破产审判工作新局面，力争相关各项工作都取得丰硕成果。

企业调研报告

自镇海炼化、仪征化纤、江苏油田和天津石油20xx年10月erp试点成功以来，包括金陵石化在内的中石化股份公司企业90%以上的单位在使用erp系统。从石化行业特点来说，已覆盖了炼化、化纤、油田和销售的各个企业集团板块；从企业生产经营管理方面来说，已涵盖了包括生产经营、会计核算、采购管理、销售管理、项目管理等各个主要环节。

erp系统是企业实现信息化管理的必不可少的工具，已成为石化企业重要的内部管理平台。已上线的企业用户，可以对各个业务模块进行综合实时查询、对比和分析，及时掌握查询对象的信息变化情况。

erp系统模块，涵盖了效能监察工作的各个方面，包括财务（fi）、成本费用管理（co）、销售管理（sd）、采购管理（mm）、工厂维护(pm)、生产计划(pp)、项目管理(ps)、物料管理(mro)、资金管理（tr）等方面。

erp系统具有如下特点：1、erp_ais系统具有多条件查询、数据组合、排序、计算、分析、报表数据导出等功能，及时、准确获得被监察部门数据信息；2、检查人员通过综合利用各种查询和分析功能，并结合线下查阅规章制度、合同协议、文件及其它相关文字资料，实物观察、盘点等方式方法，更好地完成对采购管理、销售管理以及财务控制等各个方面的全方位的监督。

随着企业信息化技术的发展，对国有企业开展效能监察工作在监察效率、效果方面的要求更加严格。金陵石化在对效能监察项目实施过程中，监察处领导高度重视利用信息化手段开展效能监察工作，努力借鉴企业erp信息系统平台，稳步推进该系统在效能监察中的应用。erp系统已成为企业开展效能监察工作不可缺少的专业工具。金陵石化在实施效能监察过程中，积极发挥erp系统在效能监察中的作用，提高了监察效率，及时发现并纠正监察中发现的管理漏洞，更加有效地发挥了监督、保证和促进作用。

企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。20xx年，根据中石化集团公司监察局和*市工交纪工委的要求，金陵石化公司效能监察立项共计13项，效能监察范围涵盖了项目建设、产品销售管理、物资采购管理、煤炭、节能减排、安全环保、投资清理等各个方面。目前，企业效能监察的项目较多，效能监察质量、效率亟待提高。erp系统在金陵石化公司成功上线后，为开展效能监察各个项目提供了有效的帮助，主要体现在获取监察项目动态信息上。具体说来，erp系统可广泛应用于以下监察项目：

计划、合同、价格以及交货四个重要环节。根据《中国石化物资采购效能监察管理方案》中监察点的具体要求，利用库存和采购管理（mm）模块的相关功能，对采购管理的以下关键环节进行重点核查：1、核查当月物资的采购计划，抽查某项物资的采购是否超计划采购，如超计划采购，监察人员可及时询问采购主管人员，避免浪费；2、查询某项采购订单的价格。erp_ais可以实时查询物资采购价格，包括跨历史年度采购信息的查询，并提供简要的对比分析，便于及时找出差距分析价格高低的原因；3、查询合同执行的情况。可直接查询供应商执行合同的情况，包括交货验收、付款审核等关键环节。结合线下开展的物资招标情况，及时掌握供应商资信状况，对不合格供应商及时清除资源市场；4、查询物资使用及库存情况。实时查询公司仓库物资库存情况，个别物资库存数量是否过高，是否存在超库存限额采购的情况，是否存在长期的积压物资，对积压物资采购部门是否妥善处理等。

（二）销售管理项目。由于我公司产品数量种类较多，不可能对所有产品进行监管，20xx年主要选取液化气产品进行销售方面的监察。产品销售是企业效益的主要来源，在对液化气销售管理效能监察工作中，我们主要通过erp_ais系统的销售管理（sd）模块来来实现监察目标的。根据20xx年公司制定的《液化气销售管理效能监察方案》的各个监察点的要求，通过销售管理（sd）模块对以下关键环节进行不定期的核查：1、液化气采购订单的控制。对根据销售合同产生的订单是否按产品销售计划进行，发货数量是否设定限制，是否存在超订单发货的现象；2、液化气销售价格管理。查询液化气销售报表，核查同一期间发货发货价格是否一致，结合价格审批小组定价水平，分析销售价格是否存在明显的让利行为，让利情况是否履行特定的审批手续等：3、客户资信管理。查询客户自然情况，了解客户资质、资信状况，同时，通过对客户财务往来账的查询，核查是否对特定进行客户赊销，客户连续赊销期限是否超过一定期限，赊销行为是否履行审批手续。

（三）工程建设项目。工程建设跨越周期长，需要对工程招标、工程进度、工程质量、施工方履约等情况进行全面监察。20xx年，金陵石化公司效能监察在工程建设项目方面主要是对px工程项目建设进行专项的效能监察。通过erp_ais系统项目管理(ps)模块的相关功能，主要对项目投资计划、进度、交付以及对施工方付款履约等监察点进行核查，通过线下参与招标、工程质量专业检查等工作，实现对项目资金的全程监管。erp系统的工厂维护(pm)模块，能够实现对相关部门修理费用执行情况的进行有效分析，找出修理费是否按照规定用途使用，是否存在项目资金占用修理费用等现象。

另外，可以通过成本费用管理（co）模块对炼油加工费用、人工成本、制造费用等执行情况进行分析；通过资金管理（tr）模块可以对企业执行资金计划情况进行全面反映；对业务招待费用、办公费用等费用的专项监督可以通过系统直接获取数据，保证了监察数据的真实性、完整性和可靠性。

erp系统构建了企业的信息平台，能够更好地实现部门之间的信息共享，减少重复监督，提高监察效率，通过erp系统的使用，能够及时掌握被监察项目的动态数据，减少被监察单位的工作量。erp系统具有较强的筛选和分析功能，可以实现实时监督和网络监控，有利于监察部门及时发现并纠正监察过程中发现的问题。

一、领导重视是推进erp系统广泛应用的组织保障。金陵石化公司领导历来重视企业信息化建设，erp系统上线以后，监察处领导及时督促有关人员更新观念，提高对erp知识的掌握，并加强与信息部门联系，申请了监察部门专门用户，信息管理部门也按照效能监察工作的需求给监察部门设置了特定的查询权限；二、加强学习是提高erp系统使用效果的关键。加强对erp知识的学习，主动向专业部门取经，通过系统业务培训以及开展经常性的业务交流，监察人员掌握了erp方面的专业知识，熟练发挥erp系统在企业效能监察中的作用。三、部门协作是全面发挥erp系统信息共享的桥梁。通过信息部门的技术支持以及与审计、财务等部门的业务沟通，实现内部信息的共享，提高了工作效率，促进效能监察工作的深入有效开展。

erp系统的实施，更新了企业管理理念，摒弃了落后管理方式，建立起了新型高效的工作模式，对企业生产力的发展起到了促进和提升作用。通过erp系统的应用，金陵石化监察部门及时发现并纠正监察中的问题，变事后监察为事中、事前监察，变被动监察为主动监察。在对20xx年13个项目中监察中，共提出监察建议7条，建章立制13项，增加经济效益、避免经济损失约44797万元，促进了国有资产保值增值，取得了较好的经济效益和社会效益。

企业调研报告

根据《市人民政府办公室关于印发〈市工业企业问题清单制度〉的通知》要求，结合我县实际，现将前期企业走访调研落实情况报告如下：

在全市工业大会召开后，县委、县政府领导高度重视，立即召开会议传达贯彻，成立由县长为组长，县人大、政府、政协分管为副组长，相关部门负责人为成员的规上工业企业调研工作领导小组，领导小组下设办公室在县经商局，负责办公室日常工作。

从4月4日至4月15日，分4个小组，由县领导带队，园区管委会、政府办、安监局、环保局、经商局、所在乡镇等单位参加，对全县规上工业企业进行实地调研，掌握企业生产经营现状，了解企业生产经营中存在的困难和问题。此次调研活动，共走访企业51户，收集到困难或问题97条，其中，非市场因素70条，主要集中在土地问题、资金问题、办理两证问题上。

根据调研走访情况，针对收集疏理的企业困难和问题类别，对非市场因素部分，按一企一策要求，县政府共出台了19份纪要，分别予以安排落实。庚即，各部门按照纪要要求，逐个对企业问题进行解决。截止目前，我县已解决困难和问题60余条，其余困难和问题正在协调解决中，无请求市政府协调解决事项。

僵尸企业调研报告范文

僵尸企业是指那些无望恢复生气，但由于获得放贷者或政府的支持而免于倒闭的负债企业。下面是小编搜集整理的僵尸企业。

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国资委研究中心研究员王绛表示，去年年底中央经济工作会议曾提出，要落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等政策。这些相关配套政策也有利于清退僵尸企业，为僵尸企业提供善后之路。业内认为，推进供给侧结构性改革，当务之急是化解一些行业严重的过剩产能，以“托底+改革”有效释放风险，通过“断臂求生”实现新旧动能转换。

所谓“僵尸企业”，是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业，工信部副部长冯飞说。(新华社)。

中国企业联合会副研究员冯立果在接受《证券日报》记者采访时表示，“僵尸企业”形成的原因既有体制性因素，也有行业周期轮回的影响。其中，行业周期成因主要是因为随着国内外经济放缓，使得市场需求逐步减弱，进而加剧了行业内的产能过剩。但是，由于银行贷款、地方政府扶持以及考虑职工再就业等问题使得这类企业很难从市场中真正退出来，长此以往，“僵尸企业”数量就越来越多。

原攀钢集团董事、教授级高级工程师周家琮把“僵尸企业”的来源分为四类：

即计划经济和战备经济的遗产，也是今日中国经济的历史路径依赖。

在计划经济、战备经济时期兴建的许多企业，并非按市场经济要求配置资源，潜藏着在市场经济条件下沦为僵尸的基因。正如吴敬琏先生所曾指出，许多企业从投产之日起，就不具备市场经济下的竞争能力。企业布局备战优先，靠山分散、远离市场交通不便，资源配置不计成本、自办社会一应俱全。有些企业是领导人或计划部门拍脑袋或算“政治账”的产物，并无经济性可言。计划经济时代都吃大锅饭，无忧破产、更不会出现僵尸企业。

然而在后来市场经济大潮冲击下，这些企业除少数成功转型或搬迁外，大部分先天不足被市场淘汰，这也是上世纪末国企大量关闭的原因之一。

但在当时的历史条件下，或因尚未完全摆脱短缺经济的卖方市场;或因经济过热需求旺盛、竞争力不行的企业也有生存空间;或因政府优惠和救助;或因市场经济初期容易寻租野蛮生长;各种环境条件的的掩护，使部分上述企业得以幸存。不过一旦经济下行、环境变化，这些企业内部非市场的劣势基因顿成显性、各种问题陆续暴露，最后终于陷入困境。

即经济过热催生产能过剩的恶果，也是今日僵尸企业最主要的成因。

目前僵尸企业多属产能过剩行业，而产能过剩的原因，一是片面追求高速增长、过度依赖投资的发展模式。高投资形成对钢铁、水泥等投资品的旺盛需求，刺激这些产业的盲目扩张，在高投资终于难以为继时，必然出现严重产能过剩。二是在gdp至上和土地财政推动下，房地产业的畸形增长，拉动了相关产业的产能扩张。三是国有企业改革滞后、不是以效益而是以规模作为发展目标，在“做大”的冲动下盲目扩张。四是各级政府以政治压力、行政指令和政策鼓励推动治下的企业投资建厂、大干快上。加上狂热的招商引资，不但导致传统行业产能过剩，一些所谓“新兴产业”产能也恶性膨胀。高增长制造了各种能把猪吹上天的“风口”，企业不论良莠皆风光一时，产业转型升级、管理和技术创新多沦为。

口号。

乏人问津。然“飘风不终朝”，一旦狂风不再，劣质企业顿时现出原形。

即经营环境的剧烈变化使企业难以招架。

近年中国企业饱受经营环境大起大落的冲击;金融危机后世界经济复苏乏力，出口需求难有起色;国际大宗商品价格暴跌，对国内相关产业竞争力冲击尤甚;劳动力、土地、环保、汇率、物流等各种要素成本显著上升，或由过去的被人为压低逐步市场化，以上外部条件变化多方位推高了企业成本;许多企业本来成长过快、虚胖的身体并不健康，寒冬来临越冬困难不免被冻僵。

尤其是资本市场和房地产市场的泡沫，也是一批企业沦为僵尸的根源。

毋庸讳言，中国资本市场和房地产市场，曾经热衷投机炒作、泡沫相当严重，一些企业禁不住其巧取豪夺、一夜暴富的示范和诱惑，盲目跟风希图牟取暴利。一旦投机失败或泡沫破裂，就可能把企业拖入深渊。另一方面，泡沫行业汲取了大量经济资源，其对制造业的挤压和冲击，虽貌似无形、却十分深刻和长远，也是制造业普遍艰难的深层次原因。

记者调研发现，去年以来，我国煤炭、钢铁等行业产能过剩矛盾进一步加剧，一些企业完全沦为靠借债维持生存的“僵尸企业”。

产能严重过剩的煤炭行业遭遇断崖式的价格下跌后，出现了全行业亏损。记者在煤炭大省山西调研了解到，从2019年7月起，山西煤炭行业出现连续亏损。根据有关统计，去年前三季度，山西煤炭企业亏损70多亿元。

本篇调研报告结合宁国实际，深入分析了“僵尸企业”的成因和危害，总结了“僵尸企业”处置中的一些成功做法和现实困境，并对下一步工作提出意见和建议。

“僵尸企业”是经济学家彼得科伊提出的一个经济学概念，是指停产、半停产、连年亏损、资不抵债，占用资源，却不产生经济效益，主要靠政府补贴和银行续贷勉强维持经营，难以顺利退出的企业。

一是产能过剩挤出的。从全国来看，产能过剩主要涉及钢铁、煤炭、光伏、水泥等九大产业，从我市来看，集中表现在耐磨材料与铸件产业。我市耐磨材料与铸件产业起步于上世纪70年代末，2019年荣膺“中国耐磨铸件之都”称号，并于2019年通过复评。目前，该产业产能达到70万吨，是典型的“大量生产、大量消费、大量废弃”类行业，尤其受建材、水泥、采矿、冶金等产业影响，产能过剩的问题日益突出。目前，我市共有128家耐磨材料与铸件企业，然而，停产、半停产的企业超过总数的一半。二是重产运营拖垮的。资金是企业的“血液”，利润是企业的“营养”。如果一个企业固定资产投入过多，债务负担过重，利润“跑不过”利息，就会造成“贫血”、“营养”不良，时间一长就会丧失“元气”，成为“僵尸企业”。如我市某密封件公司，企业资产价值总额1480万元，厂房及生产设备等价值近1280万元，企业负债达4700余万元，其中，银行贷款600余万元，民间借贷等4100余万元，沉重的债务负担和高昂的融资成本，让企业不堪重负、入不敷出，最终选择破产。三是科技滞后淘汰的。优胜劣汰是市场的不二法则，创新发展是企业的不竭动力。企业只有通过不断的创新，才能适应不断变化的市场需求，才能掌握核心技术、赢得竞争优势，否则就会被市场淘汰。如我市某照明电器公司是一家主要生产节能灯具的企业，原生产经营状况较好，但由于该企业产品单一，技术创新停滞不前，随着led等新型照明技术的广泛应用，企业产品不能适销对路，市场逐渐萎缩，因生产经营困难而倒闭。

一是造成资源浪费。“僵尸企业”占用大量的资金、土地等宝贵的发展资源，消耗大量的社会财富，却不产生任何经济效益，造成资源的持续沉淀，是经济粗放发展、效率低下的根本原因。据统计，2019年，我市有税收连续零申报的工业企业数258家，占同期税务登记工业企业总数的19%。其中，仅开发区破产、停产半停产、停建企业达24家，涉及土地1590亩，全市低效闲置用地总量也超过3000亩，造成了严重的资源浪费。二是引发连带风险。“僵尸企业”背负大量负债，无偿债能力却吸纳大量企业拆借与银行贷款，有的涉及企业联保和民间借贷，如不能及时处置，将会导致银行不良信贷增加，引发企业间债务纠纷和社会稳控问题，进而引发系统性风险。据统计，2019年，我市亏损企业16家，占规上工业企业(263)的6.08%，亏损企业总额达7200万元。2019年，我市亏损企业23家，占规上工业企业(290)的7.93%，亏损企业总额达6230万元，由此引发的银行不良信贷也明显增加，联保企业的生产经营也受到较大影响。三是有损市场公平。“僵尸企业”僵而不死，有的甚至继续盲目扩大生产，行业内的优秀企业就得不到足够的市场份额和市场空间，导致不公平竞争，甚至出现“劣币驱逐良币”的情况，使一些表现优秀的企业反而被淘汰出局。四是影响社会稳定。在“僵尸企业”失去收入来源的情况下，拖欠职工工资、社保资金的情况就会增多，企业员工的切身利益得不到保障。另外，一些“僵尸企业”为了勉强维持经营，不惜高额成本，大量举借民间借贷，这种“饮鸩止渴”的行为最终把企业送上“绝路”，企业老板最终也不得不选择“跑路”，这些工资拖欠和非法集资问题都是影响社会稳定的不利因素。

为有效预防“僵尸企业”产生，科学处置已经产生的“僵尸企业”，我市进行了一些积极探索，归纳起来有以下五个方面：

坚持“预防为先、防治结合、企业主体、多方联动”工作方针，充分发挥政府、企业和银行三方作用，及时掌握企业风险动态。一是全面监测。成立市防范和处置企业风险工作领导小组，成员单位负责职责范围内企业的预警监测工作，定期向领导小组办公室报送企业风险预警监测情况表。监测内容涉及企业生产经营、银行贷款、民间借贷、职工信访等方面共11大项、23小项指标，监测部门涉及金融办、人行、公安局、信访局等22个单位。二是超前研判。市防范和处置企业风险工作领导小组不定期召开联席会议，根据办公室整理的企业风险预警监测信息或突发应急事件决定启动企业风险防范预案。之后，由市防范和处置企业风险工作领导小组责成风险企业所在乡镇、街道或开发区为责任主体，负责对风险企业资产、负债、担保等7个方面情况进行摸排评估，并提出书面情况汇报和建议。截止目前，全市共监测摸排各类风险企业近300余家，其中，亏损企业23家，税收连续零申报企业258家，暂停用电容量企业281家。通过全面监测和超前研判，把问题发现在初始阶段，把风险控制在最小程度，有力保障了区域经济平稳健康发展。

政策帮扶搞“大水漫灌”，造成“该死的死不掉、该活的活不好”，是“僵尸企业”产生的重要原因。因此，企业帮扶必须搞“精准滴灌”，坚持标本兼治、精准帮扶，重点支持那些有一定发展潜力、暂时陷入困境的企业。一是帮助企业多方“输血”。如对土地产权明晰且符合“退二进三”政策的，市土地储备中心对“瘦身”土地提前收储;鼓励和引导银行开展“借新还旧、以贷还贷”业务，开展“二次抵押登记”等帮助企业缓解资金方面的燃眉之急、度过难关。近年来，我市成功与省担保集团合作，建立新的政银担保风险分摊机制，在保企业229家，在保余额11.7亿元，并通过“循环贷”、“联保松绑”等方式，积极应对和防范企业金融风险。二是帮助企业增强“造血”。我市大力推进“四换四驱”(通过腾笼换鸟、空间换地、机器换人、网+换新解决企业要素问题，通过创新驱动、上市驱动、物流驱动、品牌驱动解决企业动力问题)，构建“1+1+5+x”的政策体系，开展“百企升级”、“百企再升级”行动，帮助企业提升核心竞争力和盈利能力，增强“造血”功能，成效非常明显。目前，我市有省级以上创新型(试点)企业12家、高新技术企业65家。构建了“1+7+5+7+x”(“1”指“政府上市”，“7”指总部型上市企业，“5”指在“新三板”挂牌企业，“7”指在“新四板”挂牌企业，“x”指一批上市后备企业)的资本市场体系，初步形成资本市场的“宁国板块”。

出台了《关于鼓励引导企业兼并重组的意见(试行)》，鼓励行业龙头企业、高新技术企业和大企业对中小企业兼并重组;鼓励急需增量资源的高成长性企业对资源闲置企业进行兼并重组;鼓励同行业前列企业强强联合，重组构建大企业大集团;鼓励本土上市企业实施兼并重组，创建具有核心竞争力的大型企业集团。对那些有知名品牌、领先技术、先进设备等优质资产资源的“僵尸企业”，也鼓励通过资产重组、产权转让等方式盘活其存量资产。近几年，我市共完成4家破产企业、8家困难企业的兼并重组，盘活存量土地800亩，解决了12家新企业扩大生产的用地问题。如宁国耐火材料公司作为耐磨材料和铸件产业中的一个小企业，也一度经营困难，但在不定形耐火材料方面拥有领先的技术，2019年，与中建材子公司北京瑞泰科技公司兼并重组，成立了瑞泰新材料科技有限公司。兼并重组后，公司年纳税从2019年的746万元增长到2019年的1800余万元，净增2.5倍，目前已经成为高新技术企业，并建立省级博士后科研工作站、承担国家861计划项目。

很多“僵尸企业”在破产过程中，会陷入抵押资产无法变现、不良贷款无法偿还的“死局”。对此，我市通过设立不良贷款“资金池”，采取迂回的方式，变现抵押资产，化解不良信贷。具体做法是：第一步，政府成立不良资产及债务管理公司，建立不良贷款偿还“资金池”。第二步，按照“欠谁钱、谁出钱”的原则，由债权银行根据不良贷款规模贷款给资产管理公司。第三步，资产管理公司对抵押资产进行评估，并按评估值得70—75%代替破产公司偿还银行债务(剩余部分由银行挂账处理)，以释放抵押资产处置权。第四步，由资产管理公司对抵押资产进行处置，如处置净值大于银行债务及利息，在偿还贷款的基础上，偿还挂账部分;如处置净值小于银行债务及利息，则由银行启动核销程序。这种模式的关键是通过政府第三方资产管理公司解开了“债务无法偿还、资产无法变现”的“死结”，既释放了抵押资产，也有效地化解不良信贷，实现了政府、银行、企业、债权人等多方利益共赢。目前，我市已通过这一模式成功化解了建设银行、浦发银行、省担保集团等7笔不良信贷，总额达到8000余万元。

很多“僵尸企业”在破产处置过程中，都存在拖欠职工工资、社保资金等问题，这些都涉及到职工的切身利益，如果得不到保障，就会引发社会稳定问题。为此，我市通过设立“破产管理专项资金”的方式，统筹解决破产企业拖欠职工工资、养老保险及偿还政府性债务等问题。具体做法是，将所有破产企业土地、房产资产转让过程中产生的地方税收(地方所得部分)注入专用财政账户，建立“破产管理专项资金”，主要用于垫付破产企业职工工资和社会保险，偿付政府性债务(土地出让金、政府性借款、担保等债权)，这一举措有力地保障了职工的合法权益和政府性债权的实现。

我市在“僵尸企业”处置方面，虽然进行了一些有益探索，但仍然面临一些非常棘手的问题，阻碍了相关工作的顺利开展，主要有以下几个方面：

一是转变观念难。优胜劣汰是市场规律，倒闭破产是正常现象。然而，很多破产企业的企业主更愿“跑路”，而不懂得依靠破产来自我保护，实现有序退出或起死回生。不少部门领导也认为企业破产是不光彩的事情，在现行体制下，各地都不愿在“僵尸企业”处置上当“先进”，普遍存在观望、等待、拖延的思想。思想观念落后是破产工作滞后的重要原因之一。

二是破产退出难。统计显示，自2019年企业破产法颁布以来，我国破产案件受理数量每年都徘徊在2019件左右，破产退出的企业不足1%，我市有企业5000余家，但法院累计受理企业破产案件也仅12件。而在美国，每年的企业破产案件近10万件。据调查，法院在审理企业破产案件时，从诉讼立案到执行完破产程序，通常需要两三年时间，并需要花费不少的费用。繁琐冗长的程序、较高的成本在很大程度上弱化了债权人通过司法渠道申请“僵尸企业”破产的动机。

三是利益协调难。现行金融税收等立法执法体制机制，与《企业破产法》之间存在不协调的问题。根据企业破产法规定，税收等债权一般应到破产财产处置时给予优先办理。在具体实践中，少数部门往往提前采取强制性措施，不仅破坏了正常的破产程序，而且降低了破产财产的实际清偿率，使破产进程困难重重。

四是资产清算难。有的“僵尸企业”在长期经营中，档案不全、资料混乱，债权债务不清;有的“僵尸企业”出资不实，代持股、个人名义持股等情况，对外投资基本状况不详，股东清算责任风险较大，这些都增加了清理工作的难度。有些“僵尸企业”土地手续不全，致使土地难以变现或做其他利用，补全土地手续的成本过高，影响了清理工作的进度。

五是政策保障难。“僵尸企业”处置不仅需要解决职工转换身份所需资金、补齐各项社保，还需解决在职员工货币补偿、退休员工住房补贴以及离休人员的费用，涉及金额较大、负担较重，企业无法解决，地方难以承受。目前，从中央到地方在处置对象、方式方法、保障措施、奖补政策等方面都没有明确，“钱从哪里来”、“人往哪里去”都是非常棘手的问题。

总结我市“僵尸企业”处置的有益经验，针对“僵尸企业”处置的现实困境，就如何进一步做好“僵尸企业”处置有关工作，提出如下意见建议：

一是突出政策驱动，强化处置保障。按照“企业主体、政府推动、市场引导、依法处置”的原则，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，通过兼并重组、债务重组乃至破产清算，积极稳妥推动“僵尸企业”退出。尤其是不能“拉郎配”，而是通过激励机制、引导机制等设置，使企业增强重组意愿。要加强环保、能效、质量、安全、技术等方面的执法，依法依规倒逼“僵尸企业”加快退出。在此基础上，深入研究上级有关政策，积极争取政策资金，降低处置成本，尽可能地用最小的资金带动、盘活更多资产、化解更多债务、解决更多问题。同时，积极争取“僵尸企业”处置工作试点，尤其在政府性资产管理公司自主化经营、金融机构债权处置权下放等方面争取有所突破，为“僵尸企业”处置赢得更大政策空间。

二是突出专业促动，提高处置水平。“僵尸企业”处置一般都涉及到资产清算重组、债务债权纠纷等问题，这些都是很复杂、很专业的问题。因此，建议加快培育破产管理人才队伍，加强对相关人员的专业培训，借鉴深圳等地先进经验，积极创造条件设置专业破产法庭，提高企业破产的专业化、高效化水平。在此基础上，提升现有破产法律的适用性，既有适用于所有企业破产的“一般程序”，又有适用于中小企业的“简易程序”，还有适用于极少数情况下的“特别程序”，打通企业破产退出的“快速通道”。

三是突出部门联动，形成处置合力。虽然法院是审理破产案件的主导力量，但是，政府部门的协同配合相当重要。“僵尸企业”处置涉及到发改、经信、财政、国土、人社、税务、金融、电力等多个部门，为了避免各自为政、各为其利、各行其是，影响甚至破坏处置工作的整体进程，必须建立高效的联动机制，制定处置方案，明确工作责任，形成工作合力。对一些涉及面广、矛盾复杂的重点难点企业，建议成立处置工作领导小组，努力做到“一个企业、一个班子、一套办法、一抓到底”。

四是突出分类推动，确保处置效果。必须梳理出“僵尸企业”各自的主要问题，“对症下药”、分类化解，决不能搞“一刀切”、“一锅煮”。按照“加强管理提升一批、技术改造提升一批、兼并重组一批、破产倒闭一批”的要求分类处置。对有发展潜力、资债比较低、暂时经营困难的企业，要通过“四换四驱”、“百企再升级”、“调转促十大工程”等，鼓励和引导企业加强经营管理和技术改造;对虽然资不抵债，但产品有发展潜力的企业，通过产权、债务重组等途径，降低债务负担，实现“轻资产”经营;对确实经营困难、丧失竞争力的“僵尸”企业，加快破产，腾出土地、资金等要素发展优势产业。

僵尸企业状况的调研报告

20**年2月24日至25日，最高人民法院在浙江杭州召开全国部分法院依法处置僵尸企业调研及工作座谈会。座谈会上，二级大法官、最高人民法院审判委员会专职委员杜万华介绍了下一步人民法院开展破产案件审理、依法处置僵尸企业的六项重点工作。

近年来，普通民事商事诉讼案件数量激增，人民法院整体上面临案多人少困境。很多法院都将有限的审判力量全部投入到普通案件审判中，未建立专门的破产审判组织。所以在破产工作中就形成了由于没有专门的审判组织，所以法院不愿或不会处理破产案件;由于不处理破产案件，就更不需要专门的破产审判组织的不良循环。这种局面十分不利于开展僵尸企业司法处置工作。截至目前，只有广东深圳中院、浙江温州中院等少数地方法院成立了专门的企业清算与破产审判庭。实践证明，设立专门审判庭的法院，处理企业清算和破产事务的积极性高、效果好。专门审判庭是企业清算和破产审判工作专业化、常态化的重要保障，也有助于破产审判队伍的专业化建设。

在建立专业化审判机构过程中，人民法院要同步推进破产审判法官队伍和司法辅助人员的专业化建设。已有专门破产审判法官的法院，要加强对在任法官和司法辅助人员的培训，进一步提升法官和司法辅助人员的业务素质;要将纪律意识强、业务素质好、综合能力强的同志配备到破产审判岗位，实现破产审判新生力量补充常态化;要结合破产审判工作特点，做好传帮带工作，组建成熟的破产审判团队，切实避免一人离岗、工作皆停的情形。目前尚无破产审判法官和司法辅助人员的法院，要加紧发掘、培养专门人才，确保专门审判人员及时到位。同时，在当前司法改革推进法官员额制过程中，各地人民法院必须将专门审判庭作为一项内容特别考虑，要在各方面为下一步工作预留空间。各高级人民法院要将当地专门审判庭、破产审判法官和司法辅助人员专业队伍建设情况，在今年8月1日前报告最高人民法院。中级人民法院清算与破产审判庭建立后，企业清算、破产案件的管辖会相应发生变化，对此，最高人民法院已着手研究，并将适时予以明确。

民事诉讼法司法解释第513条至515条规定了执行程序转入破产程序的原则，解决了法院内部执行转破产的程序启动问题，拓宽了破产案件受理渠道。对上述司法解释的规定，重庆、深圳、温州等地部分中级法院已开始积极贯彻落实。最高人民法院正在制定执行程序转入破产程序的具体规定。当前，在适用上述规则时需注意以下四个问题：

一是要充分利用已有的执行信息平台和信息资源，及时发现、整合分散在不同法院的针对同一僵尸企业的多起执行案件信息。执行法院及其上级法院要依法尽力创造集中管辖、集中执行等有利条件，促进僵尸企业及时、顺畅转入破产程序。

三是要注意克服地方保护主义。执行法院对依法应当移送破产的执行案件要及时移送，不得故意拖延。破产法院要克服对破产案件的畏难情绪，应当依法受理的破产案件要及时受理，切实避免在受理破产案件上踢皮球。

破产管理人队伍素质直接决定着企业破产工作的质效。人民法院要加强破产管理人队伍指导和管理，提升破产管理人队伍素质。破产管理人队伍建设既要严格依法也要解放思想，要在现有基础上加大对适应企业重整需要的破产管理人才的吸收，把破产重整的需要作为主要的考量因素，充分发挥企业家、经营者、管理者，乃至科技工作人员的作用，不断加大破产管理人工作程序规范化建设。当前，应当做好以下三项工作：

三是要试行管理人的淘汰、增补和升降级制度。从多数地区情况看，管理人名册自2007年建立后就一直未发生变化，既未增加一些符合条件并具有一定破产管理水平的中介机构入册，也未对一些不符合条件的管理人予以除名。这种状况应当根据实际情况作出改变。尤其是在实行管理人分级管理之后，要根据业绩和水平采取管理人的增补、除名、升降级措施。

很多僵尸企业停工停产多年，因无力支付破产费用而无法进入破产程序。破产费用中的诉讼费部分虽可减免，但律师等破产管理人的报酬部分应当支付。目前，务必要克服僵尸企业因无力支付破产费用而无法进入破产程序的问题。建议财政部门拨出资金建立破产费用专项资金。人民法院要抓住机遇，积极争取财政部门支持，补充企业破产案件中的破产费用缺口，要保证管理人能够按劳取酬，激发破产管理人工作积极性。已经建立破产费用专项资金的人民法院，要依法依规妥善利用专项资金，做到专款专用。要在使用破产费用专项资金的过程中及时总结经验，做好开源节流，适时推动建立财政援助的常规机制，同时逐步探索企业正常经营中自行提取破产费用资金等措施。

在处置僵尸企业过程中，相当一批企业会采取破产重整方式实现提质增效。在制定重整计划草案时，应当发挥市场在资源配置中的决定性作用，由重整中的市场参与者协商和谈判，最终重整计划力求由当事人表决通过。僵尸企业重整一般应包括债务重组和营业整合两方面内容。如果僵尸企业重整计划草案只规定债务重组的有关内容，而不涉及营业整合和资产重组，人民法院在批准这类重整计划时应当谨慎。因为这类重整计划草案可能并未解决导致企业破产的深层次矛盾，企业经营前景和市场空间并不明朗，重整的目的和作用可能只是削减债务，不能真正实现重整让企业提档升级、更加适应市场的目的。因此，人民法院在案件审理中，应当坚持重整计划由债权人等利害关系人按照企业破产法第87条第2款的`规定，通过自由表决决定。如果重整计划未经利害关系人表决通过，人民法院不宜行使强制批准权。

破产案件尤其是破产清算案件，要注意快审快结。快审快结包括两个方面要求：第一，对于有挽救希望的企业进行重整时，要严格按照法律规定的程序进行，既不能一味图快，也不能久拖不决;第二，对于没有挽救希望，不需要进入重整的企业，要通过破产清算程序，尽快结案。浙江法院在这方面已经积累了很多有益经验，如简化审理程序，当事人之间对财产评估已协商一致的可以不再鉴定等，其他法院可以学习借鉴。

依法处置僵尸企业涉及的问题面宽、政策性强，各级人民法院要强化大局意识、责任意识，要守土有责、守土尽责，依法积极稳妥开展各项工作。上级法院要针对企业清算破产工作特点，依法依规采取审级监督、审判管理、组织监督、纪律监督等综合手段，加强对僵尸企业处置工作的监督指导，保障有关工作顺利进行。目前破产案件审判工作面临难得的发展机遇，各地法院要克服畏难情绪，抓住工作机遇，把破产案件审判工作抓实抓好，开创破产审判工作新局面，力争相关各项工作都取得丰硕成果。

企业调研报告

在进行了三年的大学学习生活后，我通过对物流基础的学习，可以说所有的有关物流的专业基础知识、基本理论、基本方法和结构体系，都基本掌握了，但这些只是纸上谈兵，并未将这些理论性极强的东西与实际运用联系起来。如果没有企业参观与调研，直接让我进行基本工作，我想我一定无从下手。因为我对物流行业的实际操作一窍不通。自认为平时对物流知识还了解的我们，只能成为一些只会纸上谈兵的学者，而并不能成为一个物流行业的佼佼者。

于是在坚信“实践才是检验真理的唯一标准”下，我认为只有把从书本上学到的理论知识应用到实际的物流实务操作中去，才能真正掌握这门知识。才能把自己打造成一个能为物流行业发展做出贡献的物流行业工作者。

而对于大学生来说，企业参观与调研的意义是重大的，它使我们在实践中了解社会的需求、在实践中巩固自己的知识；企业参观与调研又是对每一个大学生专业知识与素养的一种检验，它能让我们学到了很多平时在课堂上根本就学不到的知识实际操作的知识，既开阔了我们的视野，又增长了我们见识，为我们将来走向社会打下坚实的基础，也是我们走向工作岗位的第一步。

（一）申通快递物流有限公司。

申通快递的创始地是在上海，拥有247个独立的城市营业所，179个营业厅，1220个操作点，快递初创于1993年，是一家以经营快递为主的国内合资（民营）企业。基本覆盖到全国地市级以上城市和发达地区地市县级以上城市，尤其是在江浙沪地区，基本实现了派送无盲区。

公司奉行“团结、务实、开拓、创新”的企业精神，“快速、准确、安全、周到、”的服务方针公司经营十余年来，已深得广大客户的信任和支持。而这次我们参观的申通快递物流有限公司就是属于其中的一个城市营业所。

申通快递是我们专业参观调研的第一家物流公司，同学们都很兴奋。我们在坐了很长时间的车后，终于到达了目的地。在休息室，公司负责人给我们讲解了一些注意事项和参观安排，接着便开始了这次的参观。在公司经理的带领下，我们参观了公司部分工作环境，看到了物流工作的第一现场。

从开始的拣货到最后的发货，一系列的流程我们都有了了解：大件物品和小件物品通过不同的传送带进入不同的分拣区域，不同区域的物品分拣好后放在不同的规定区域，方便装货。因为我们是下午去参观的，所以有部分机械已经停止运作了，我们观察到了一部分的工作人员工作内容，收获了很多。同时经理也向讲述了他们在工作中遇到的问题，如传送带是循环的，分拣的工人在分拣的过程中是按照序号分拣快递的，一旦有遗漏，就必须重新循环一次，就造成了时间上和劳力上的浪费。

结束参观后，申通快递的负责人又给我们做了一个简短的报告会，讲了物流行业的现状和未来发展趋势，也给我们这些即将毕业的学生关于就业提出了一些建议，让人受益匪浅。

（二）合肥宝供物流有限公司。

宝供物流企业集团有限公司（p。g。logisticsgroupco。，ltd）创建于1994年，总部设在广州，是国内第一家经国家工商总局批准以物流名称注册的企业集团，是中国最早运用现代物流理念为客户提供物流一体化服务的专业公司，也是目前我国最具规模、最具影响力、最领先的第三方物流企业。

当前，公司已在全国65个城市设有7个分公司、8个子公司和50多个办事处，形成了一个覆盖全国并开始向美国、澳大利亚、泰国、香港等地延伸的国际化物流运作网络和信息网络，与国内外近百家著名企业结成战略联盟（其中包括宝洁、飞利浦、联合利华、安利、通用电器、松下、三星、东芝、lg、壳牌、丰田汽车、雀巢、卡夫等52家世界500强企业），为他们提供商品以及原辅材料、零部件的采购、储存、分销、加工、包装、配送、信息处理、信息服务、系统规划设计等供应链一体化的综合物流服务。合肥宝供物流有限公司位于安徽省合肥市新站区汴河路南现代物流园区。

我们首先是到达了四楼的会议室，由专人给我们讲了公司概况和工作流程。我们了解到此分公司主要工作区域分为立体仓仓库和平仓仓库，分别占地1000多m^2和一万亩。公司职员还给我讲了公司关于质量管理，安全管理和设备管理方面的举措。老师还邀请到了在这里工作的一个学姐过来，给我们讲了关于就业方面的事情，也解答了我们的一些疑惑。因为我们专业人数有点多，所以我们只参观了立体仓仓库，在公司职员的带领下，我们参观了该公司为联合利华保管提供的商品，了解了立体仓仓库的运作流程和注意事项，学习了很多书本上学习不到的知识。

（三）安徽安泰物流有限责任公司。

安徽安泰物流有限责任公司（简称“安泰物流”）其承担了安徽烟草工业原辅材料、成品的仓储、养护、配送到调拨运输等物流业务。通过近几年的物流实践，安徽烟草工业现代物流已基本形成了较为完善的现代物流体系。

安徽烟草开展现代物流始于20xx年底，由当时的省局公司对全省的烟草物流实施统一规划。按照当时的规划，安泰物流实行集团化运作，下辖5个烟厂物流公司，6大区域配送中心，17个地市物流公司（卷烟配送中心），形成一个遍布全省的物流配送网络。

组建安泰物流的目的，就是为了进一步提高安徽烟草生产经营管理水平，加强对行业物流的集中管理，以优化的业务流程为主线，推行“电子商务+现代物流”的业务新模式，实施专业化、独立化的物流运作管理，营造集商流、物流、资金流和信息流于一体的现代化物流服务平台，实现整体业务流程的高效率、低成本运行。

围绕黄山卷烟总厂统一管理、集中采购、多点生产、专业营销的生产经营实际，主要物流业务包括：烟叶、卷烟材料和五金配件等采购供应物流；厂内原辅材料、配件配送、条烟装箱收集和原料物资及卷烟的仓储保管等生产物流；卷烟调拨销售物流等三个主要环节。

安泰物流是我们参观的三个企业中自动化程度最高的，它的系统和体制也是最完善的。它分为三条大的传送带系统同时进行工作，除了一开始的货单输入和最后的装货，中间的过程都是自动化，无工作人员。

我们还发现了一条小的传送带系统，专门负责特殊烟的分拣，其他标准化的烟都是由大的传送带系统负责。分拣好的烟草都必须按照区域摆放，等待车辆装货。

在老师的带领下，我们一共参观并调研了三家物流公司，分别是申通快递物流有限公司，合肥宝供物流有限公司以及安徽安泰物流有限公司。这几次的参观调研使我们能够在一线观察学习物流工作的操作流程和知识，能够了解物流现状。

现在的物流企业依然会有一些问题和缺点需要去完善，例如在申通物流参观时，经理向我们讲述的那个问题，这些都需要我们这些有可能在物流行业工作的人去解决，基础知识的学习必不可少的。

大学三年的学习中，我们一直都为了考试而学习，因为兴趣去学习物流相关知识的很少。老师在课堂上教授的知识过于枯燥，学生往往不能长时间去记忆和理解，失去了学习的兴趣。而企业参观调研是一种实践活动，能使课堂上枯燥无味的物流相关知识具象化，能够使我们更加简单深刻的记住这些知识，对于将要毕业想要就业的学生来说是一项很好地社会实践活动，为以后的工作打下一定的基础。

通过这几次的企业参观和调研，我也对物流企业的工作流程有了了解，平常一些在课堂上很死板的知识一下子鲜活起来，更加容易理解记住了。必须承认的是未来物流在社会中会越来越重要，需要的物流人才也会越来越多，物流的发展前景是很好的，只要你努力在这个行业坚持下去，你一定会成功的。

僵尸企业范文

世纪末，家里是暴发户渔业大亨的维克特，将要与没落贵族的女儿victoria维多利亚结婚，他们俩都不愿意结婚，可又不好违抗父母。好在彩排的那天，两人一见钟情，可是维克特由于紧张，在婚礼彩排上错误百出，逃了出来。在阴森恐怖的小树林里，他因练习婚礼仪式而误将戒指戴到了形似树枝的骷髅手指上。随后，一个死去的少女出现了。她被victor维克特感人的婚礼誓言触动，便决心跟随他。她追上了想要逃跑的维克特，带他去了地狱。这下才知道，这个叫emily艾米丽的死去少女被贪财的恋人杀了。维克多惊魂甫定，为了获救，他推说自己需要让父母知道自己与艾米丽的婚姻，于是，在骨奈克老人的帮助下两人回到阳间，而维克特试图去见维多利亚，艾米丽很伤心，维多利亚虽想救维克特却无能为力，而那个杀艾米丽的人，巴克斯男爵，以为维多利亚有钱，就向维多利亚求婚――他想图财害命，却不知维多利亚比他还穷。

维克特的仆人死后来到阴间，告诉他维多利亚要结婚了，心灰意冷的维克特无意听到了骨奈克老人说他必须死才能娶艾米丽，艾米丽哭着不答应，维克特被感动了，同意了婚事，与阴间的其他人来到了人间，之后死人纷纷和亲人相见。

可是婚礼上，艾米丽看到维多利亚很伤心，就阻止维克特喝下毒酒，把他放弃了，可是那个巴克斯男爵，知道维多利亚没钱，又不想看到维克特高兴，()就和维克特对打起来，但维克特拿的是叉子，打不过，艾米丽就为维克特挡住了刀，之后巴克斯男爵误把维克特的毒酒当成一般的红酒喝了，中毒身亡。对二人相爱而满足的艾米丽扔了捧花，并看了他们最后一眼，化成千万只蝴蝶飞向月亮。

爱的.真谛是幸福，幸福的意义是爱。

当我看完这部电影后，我的心里忽然泛起一阵酸涩的感动，我被僵尸新娘真挚的爱深深打动了。爱的最高境界是让爱的人幸福，艾米丽她做到了。她可以忍着心痛让自己心爱的维克特回去，与他真正爱着的姑娘维多利亚结婚，这种放手与割舍，让我的心无言的痛起来。向僵尸新娘致敬，向她这种伟大的爱致敬！

不过，我还是最喜欢维多利亚，她是一个善良而柔弱的平凡女子，愿她能与她爱并且爱她的维克特幸福的生活一生，像童话里的公主与王子幸福的生活在一起一样。

处置僵尸企业实施方案

为深入贯彻党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的决策部署，落实国务院印发的《推动钢铁行业重组处置“僵尸企业”工作方案》（国发〔2016〕46号）精神，推动过剩产能有序退出，加快“僵尸企业”市场出清，提升我省产业综合竞争力，提出如下指导意见：

一、总体要求。

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记系列重要讲话和对河北发展的指示精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法，更加注重突出重点、分类处置、因企施策，更加注重标本兼治、优胜劣汰、建立企业市场化退出长效机制，积极稳妥处置“僵尸企业”，依法依规推动产能退出，促进企业转型升级，增强产业竞争力，提升经济发展质量和效益。

(二)基本原则。

1.坚持市场引导，企业主体。发挥市场在资源配置中的决定性作用，加大环保、能耗、水耗、安全、质量、技术执法力度，建立健全开放透明、公平竞争、优胜劣汰的市场机制。充分尊重企业意愿，鼓励引导其主动承担职工安置、债务处置等责任，自主选择退出途径和方式，避免“拉郎配”。

2.坚持政府推动，依法处置。更好地发挥政府在政策制定、环境营造、社会保障、统筹协调等方面作用，停止对“僵尸企业”的补贴和各种形式的保护。强化法治意识，依法依规履行相关程序，公开规范操作，妥善处置债权债务纠纷，做好职工安置工作。打击恶意逃废债务行为，防范道德风险。

3.坚持统筹谋划，突出重点。立足产业基础和长远发展，准确把握工作节奏和力度，不搞齐步走、一刀切，统筹推进“僵尸企业”实现市场出清。把钢铁、煤炭等产能过剩矛盾突出的行业作为突破口，将处置“僵尸企业”与去产能相结合，促进企业转型升级。

4.坚持分类处置，维护稳定。根据不同企业特点和问题性质合理分类，选择合适的处置方式、出清途径稳妥推进，尽量多兼并重组、少破产清算。准确研判潜在风险，周密制定处置方案，切实保障企业、职工、债权人以及债务人的合法权益，确保社会大局和谐稳定。

(三)主要目标。2016年，在全省摸底调查确定的11家钢铁“僵尸企业”中选择3家作为试点，组织推动市场出清。2017年，在钢铁、煤炭等重点行业选择一批长期停产、连年亏损，但仍然耗费财政、金融、土地等资源的“僵尸企业”退出市场，积累经验并逐步推广。到2018年底，全省“僵尸企业”基本出清，低端、无效产能全部退出。到2020年，全省企业市场化退出长效机制基本形成，资源利用效率明显提升，企业活力明显增强，经济发展质量和效益明显提升。

二、处置范围。

纳入处置范围的“僵尸企业”是指丧失自我修复和自我发展能力、必须依赖非市场因素生存的中型及以上工业企业。结合我省实际和产业特点，分为关停企业和特困企业两类，具体参考标准为：

(一)关停企业。即完全处于关闭或停业状态两年以上、职工已安置或者仍有部分留守人员的企业，以及“三无”（无人员、无资产、无场地）企业。

(二)特困企业。即符合下列条件之一的企业：连续一年以上停止生产经营活动且未缴增值税或申请暂停用电容量；资产负债率超过100%且剔除政府补贴后连续3年以上亏损，主要靠政府补贴维持生产经营；连续3年以上欠薪、欠税、欠息、欠费；陷入“两链”（资金链、担保链）风险导致资不抵债且解套无望、长期停产且复产无望、已有投资但投产无望的企业。

具体处置范围由各市（含定州、辛集市）参照以上特征，结合本地实际确定。省属企业由省国资委确定。

三、处置方式。

根据不同企业的行业特点、工艺技术水平、市场前景、资产运营情况等因素，通过兼并重组、债务和解、破产重整和破产清算等方式，推动关停企业出清、特困企业脱困。

(一)关停企业。对仍存在有价值资产且产品有一定市场需求的关停企业，以产权转让、资产置换等方式盘活有效资产。对资不抵债、没有任何有价值资产，或存在一定有价值资产但市场前景暗淡、扭亏无望、救活成本过高的关停企业，按照法定程序实施关闭破产。

(二)特困企业。

兼并重组盘活一批。对工艺技术较为先进、有品牌、有市场，但暂时陷入困境的企业，特别是产业集中度不高、同质化竞争严重行业中的困难企业，积极引入战略投资者通过市场方式实施兼并重组。

债务和解脱困一批。对工艺技术较为先进、市场前景较好，债务负担沉重、债务关系较为清晰的企业，支持债权人和债务人加强协商，通过债转股、债务展期等方式依法进行债务和解，帮助企业减轻负担降低成本，摆脱经营困境。

破产重整再生一批。对资不抵债濒临破产，但市场前景较好，有维持价值和再生希望的企业，鼓励债权人、股东依法进行业务重组和债务调整，优化内部管理和股权结构，帮助企业走出困境、恢复活力。

破产清算退出一批。对工艺技术落后、长期亏损且扭亏无望、通过其他方式不足以摆脱困境、不得不破产清算的企业，支持企业依法破产清算，妥善安置职工，平稳退出市场。

各市要在深入调查研究的基础上，结合本地实际确定“僵尸企业”具体处置方式。

四、政策措施。

(一)落实和完善财税政策。

1.停止对“僵尸企业”的各种财政补贴和税收优惠。

2.落实好国家和省出台的关于促进企业兼并重组、破产重整等税收优惠政策。

3.用好中央工业企业结构调整专项奖补资金，充分发挥省级化解过剩产能专项奖补资金作用，重点解决钢铁、煤炭行业“僵尸企业”去产能过程中的职工安置问题，引导过剩产能尽快退出，推动“僵尸企业”市场出清。

4.探索设立省级产能交易平台，鼓励技术水平低、经营困难的钢铁企业主动退出产能，通过产能市场化交易获取资金支持。

5.对处置“僵尸企业”任务重、财政特殊困难的市，争取中央财政通过转移支付加大资金支持力度，省财政视情况给予支持。

(二)妥善安置职工。

1.“僵尸企业”退出过程中获得的各类财政奖补资金和资产处置收益，依法优先用于职工安置。

2.对距法定退休年龄5年之内、再就业有困难的，在职工自愿选择、企业同意并签订协议后，可实行内部退养。由企业发放基本生活费，并缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。

上述人员因破产等原因无企业主体且无出资控股企业的，与原企业终止劳动合同，可自愿选择领取经济补偿金或由企业一次性预留至其法定退休年龄的基本养老保险费、基本医疗保险费和基本生活费，由政府指定机构代发代缴，个人缴费部分由职工继续缴纳，达到退休年龄时正式办理退休手续。

3.企业与职工解除或终止劳动合同的，应依法支付经济补偿金，偿还拖欠职工在岗期间的工资，补缴欠缴的社会保险费，各地政府要配合企业做好社会保险关系转移接续。

4.认真落实失业保险支持企业稳定岗位政策。“僵尸企业”被兼并后，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员的企业，按规定享受相应的稳岗补贴政策。

5.对依法与企业解除、终止劳动合同的失业人员，要及时办理失业登记，免费提供就业指导、职业介绍、政策咨询等服务，纳入当地就业创业政策扶持体系。对失业人员和长期停产企业职工，要普遍开展转岗培训或技能提升培训，按规定给予职业培训补贴。对通过市场渠道确实难以就业的大龄困难人员和零就业家庭人员，要加大公益性岗位开发力度进行托底帮扶。

6.企业要按照国家有关法律、法规和政策规定制定并落实职工安置方案。方案要明确涉及职工情况、职工分流安置方式、劳动关系处理、经济补偿支付、偿还拖欠职工工资及社会保险费等内容，广泛听取职工意见，经企业职工代表大会或职工大会讨论通过后公布实施。

(三)强化金融支撑。

1.对关停企业和以破产清算方式退出的企业，各金融机构应停止新增授信和续贷，平稳有序退出信贷，尽量减少对地方经济的影响。

2.鼓励商业银行在风险可控、商业可持续的前提下，积极稳妥开展并购贷款业务，延长贷款期限，实行优惠利率，对兼并重组企业实行综合授信，提升信贷服务水平。对有市场前景，暂时生产经营困难的特困企业，通过收回再贷、展期续贷、利率优惠等措施，积极探索运用债转股等方式，最大限度帮助企业实现脱困。

3.推动商业银行积极争取不良资产处置权限，依法合规扩大不良贷款核销规模，优化核销程序，用足用好现有不良贷款批量转让政策，及时化解企业债务风险。

4.充分发挥资本市场作用，运用信贷资产及其他资产证券化等方式，加快企业债务处置。支持优势企业、上市公司开展并购重组。

5.加强金融机构与地方政府、企业的信息沟通，加强产融对接、银企对接，将有保有控政策落到实处。“僵尸企业”引入战略投资人后，企业可申请在征信系统的大事记信息中添加相关信息，展示信用状况。

(四)完善土地政策。

1.“僵尸企业”退出的划拨用地，政府土地收储机构给予的补偿金应按照土地评估市场价值计算，补偿金主要用于职工安置和债务处置。

2.政府收回国有土地使用权后的出让金，可根据实际情况按规定用于支付破产国有企业职工安置费用。

3.鼓励各地设立工业用地集中收储专项资金，对“僵尸企业”退出后司法拍卖流拍的土地进行集中收储。

4.“僵尸企业”退出的工业用地，在符合城乡、土地、环保等规划的前提下，可转产发展第三产业，地方政府收取的土地出让金，优先用于职工安置。转产为国家鼓励发展的生产性服务业的，可以5年为限继续按原用途和土地权利类型使用土地。企业转型中需要新增土地划拨的，可依法依规对企业予以一定的政策性支持。

(五)加强司法支持。

1.探索在中级法院建立专门的破产审判庭，或设立破产案件的专门合议庭，对符合条件的企业及时启动司法程序，加快案件的立案、审理。

2.探索建立企业破产案件简化审理模式，依法实行简易破产程序，缩短审理期限，加快破产清算。

3.加强破产相关的法律法规、司法解释的宣传普及工作，提高企业、职工、社会的法治意识。

4.鼓励有条件的市、县（市、区）探索设立企业破产专项基金，多渠道筹集资金，专项解决“僵尸企业”破产启动经费和资金周转等问题。

5.加强企业破产管理人和相关中介机构队伍建设，充分发挥省破产管理人协会作用，指导帮助破产企业依法开展相关工作。

6.严厉打击逃废债行为，实行法院失信人名单及金融机构逃废债黑名单联动制裁，限制其出入境、高消费以及动产、不动产过户变更，不得享受政府财税优惠政策，不得进入政府采购与工程招投标。对企业依法破产前故意隐匿和转移资产、假倒闭、伪造合同、刻意脱保，以及恶意欠薪、欠息、欠税、欠费和失联、逃逸等行为，依法采取联合惩戒措施，严肃追究企业法定代表人、实际控制人或相关责任人的刑事和民事责任。

7.各级法院在相关案件的审理和执行中，应采取措施尽量避免冻结和扣划企业在退出过程中获取的各类奖补资金，保证资金优先用于职工安置。

五、组织保障。

(一)加强组织领导。成立处置“僵尸企业”工作领导小组，由省政府领导同志任组长，办公室设在省发展改革委，负责全省处置“僵尸企业”统筹协调等具体工作。省有关部门按照职责分工，制定相关配套政策，细化落实措施。各市、县（市、区）要成立相应机构，承担属地处置的主体责任，对涉及的企业、债务、人员情况建立台账，对重点企业按照“一企一策”制定实施方案，明确具体时间表、路线图，积极稳妥推进，确保各项工作落到实处。

(二)加强府院联动。各市、县（市、区）政府要与法院建立联动机制，主动对接最高法院、省法院有关市场化、法治化、常态化破产审判工作部署。支持法院依法独立判案和法院判决结果执行，及时办理破产企业注销登记手续，协调研究破产审判中涉及的维稳、公共服务和社会管理等问题。

(三)加强宣传引导。各级各部门要加大对供给侧结构性改革、化解过剩产能、处置“僵尸企业”等政策宣传力度，引导企业负责人、广大职工破除观念障碍，增强改革信心。要通过召开现场会、主流媒体专题报道等多种形式，广泛深入宣传各地处置“僵尸企业”的典型案例和成功经验，积极营造良好舆论氛围。

僵尸企业心得体会

随着市场的发展，一些企业已经失去了竞争力，却依旧存在，生存下来的企业被称为“僵尸企业”。这些企业已经没有足够的营收来维持业务运转，也没有资本进行投资，导致不良的经营状况，甚至亏损。本文将讨论这些企业存在的原因和如何应对这些企业的存在。

第二段：从根源上探讨僵尸企业存在的原因。

首先，企业的经营者往往有错误的决策，这些决策将影响企业的发展，导致企业失去竞争力。其次，某些企业缺乏有效的经营管理，缺少创新技术和运营策略，不能快速适应市场变化。最后，经济周期波动和政策变化也会影响企业的发展。企业必须及时预测市场变化，如不断创新和改善产品以及提高生产效率，才能在市场竞争中立于不败之地。

如果僵尸企业得不到及时解决，将会对整个行业和国家造成长期的经济困境。它们将占用大量的资源，包括融资渠道，而这些资源本可以为优秀的企业提供支持。此外，因为生存困难，这些企业可能在一些恶劣行为中寻求生路，比如不公平竞争和非法行为，这种行为将损害整个市场的公平性和健康性。

第四段：如何应对僵尸企业。

政府的财政和货币政策对企业的发展至关重要。除此之外,经营者需要深入了解市场环境，了解顾客需求，制定相应的经营策略。企业应致力于创新研发，通过数字化转型提高生产率，优化管理流程，提高质量和效率。还应把握市场机会，扩大市场份额，赢得客户的信任和支持。

第五段：结论。

尽管僵尸企业的存在对整个市场和经济制造困难，但我们应该对这些企业持有宽容态度，因为有些企业的经营者是秉承着正确的行为准则的。尤其是在如今年半年国内外经济形势严峻的情况下，更应该力求卓越，提高企业的生产效率和创新能力，淘汰一些无法适应市场变化的企业，为持续的经济发展注入新活力。

僵尸企业范文

网页过滤服务是打击僵尸网络最有效的方法之一，它可以对网站进行扫描，监测其是否有不正常的行为或是否存在已知的恶意行为，并阻挡用户访问这些站点。

通过部署网页过滤服务，企业可以实时地监视互联网，并查找从事恶意的或可疑的活动的站点，如下载javascript或执行screenscrapes等正常web浏览之外的其它骗局。

2、更换浏览器。

当今恶意软件通常是以最流行的软件为目标，例如ie浏览器、火狐浏览器。那么，根据这个特点，另一个防止僵尸感染的策略就是更换浏览器，例如换成遨游浏览器或世界之窗等。

同样的策略也适用于操作系统。据统计，苹果的mac系统受僵尸网络影响最少，同样的还有桌面linux，因为大多数僵尸都是专门瞄准微软的windows操作系统。

3、禁用脚本功能。

反对僵尸网络，另一个更极端的做法是禁止浏览器使用脚本功能，但是如果企业员工在工作中需要使用特定的基于web的应用，那么这个做法有可能会影响他们的工作效率。

4、部署入侵监测和防入侵系统。

还有一个办法是调整你的id和ip来查找有僵尸嫌疑的行为。举个例子来说，任何计算机如果其互联网中继通讯突然爆发，那么它是非常可疑的。不断重复建立与外部ip地址或非法的外部dns之间的连接。另外还有一个不易被发现的可疑现象是，一个计算机的特定端口的ssl通信连接突然上升，这可能说明一个僵尸网络控制通道已经被激活。找出那些电子邮件路由到你自己的邮件服务器之外的计算机。僵尸网络侦探gadievron还建议，你应该学会监视那些可疑的网络爬虫(webcrawlers)行为。

但是，值得牢记的是，许多ips嗅探器使用基于特征码的检测方法，这意味着当攻击被发现的时候才能被加入到数据库中。ips必须定期进行更新来识别新的攻击，这需要管理员不断的完善自己的特征码库。

5、保护用户发布的内容。

你自己的web行为也应当被保护，以免在不知情的情况下成为恶意软件作者的帮凶。除非你的企业正在成为下一代网络――web2.0社交网络的一部分，那么你的公司的公众博客和论坛应该限制为只支持文本，之前发生的facebook留言板被利用来传播病毒，很容易证明这一点的重要性。

如何制定规则要根据企业具体情况而定，如果你的站点需要让会员交换文件，也要设置规则来仅允许交换相对安全的文件类型，3扩展名的文件。

6、使用一个补救工具。

如果你在企业网络中发现了一台被感染的机器，那就应该考虑如何来最好的进行补救。然而，在感染真正发生后再进行检测实际上是一件错误的事情。it安全人士认为他们的计算机已经清除了僵尸，但是真正的僵尸代码却依然隐藏在系统内部。据安全专家称，“病毒不是一个解决方案，因为它实际上是一个自然的反应。反应度必须意识到这一点，因为反病毒软件本身也可能被控制。”

这不是说你不应该在你的防病毒软件中部署最好的反rootkit工具，而是说你应该意识到，这样做就如同你在丢失了一键很珍贵的东西后才买了一个保险箱。确保一台计算机绝对安全的唯一办法是，在探测到僵尸木马后彻底对其全新的系统重装。

安装专家们一致认为，通过不让用户访问恶意站点，监控你的网络中的异常行为，并保护你的站点免受攻击，你将处于一个非常安全的状态。

僵尸企业范文

记得高一年级的时候，周三下午去通河中学选修兴趣课，第一学期是影视文学课，第二学期是大国崛起历史课。《僵尸新娘》是三四周看的，第二部片子，好像是木偶动画，通河中学留了两届混在高三的的李津抢答木偶与泥塑，我没回答上来，对追求完美的我来说，很遗憾。

蒂姆・波顿的电影是一种冷笑话，运用了相当多的细节特写，描写一些平常之事，在光怪陆离的想象与一本正经的情节描写之后使人发出笑声，仔细一想又冷到心扉。

从他的《查理和巧克力工厂》――我是看希望英语的介绍了解到的――之中，我们不难发现他有童心。较原版影片更好地反映出孩子眼中的世界，而非成人势利眼光，就如穿插在影片中妙趣横生的乐曲歌唱，《僵尸新娘》证明这一点。电影的现实意义值得人们去思考，表达的效果不沉闷。

导演意图用这一穿越生死的爱情插曲刻画对情感理性和世俗追求的思考。把爵士无意识一个吃软饭的招摇撞骗的无赖，拆散别人成全自己对钱财的渴望――获得女方的嫁妆然后残忍杀害对方。当最终他发现维多利亚父母赞同婚事的出发点是获得聘礼改善生活，仍不愿成人之美希望得到维多利亚的人，结果恶有恶报人财两空。

村中的更夫同样冷酷无情，挺着肚子，一副愤世嫉俗的.神情发布着八卦新闻，摇着大铃铛生怕全村不知道最新动态。当提到明天的天气状况却没了下文，一点也不称职。同样是衔接作用的小人物，更夫的言语促使维多利亚前往森林练习结婚词。更夫的死亡、他与维多利亚轻描淡写的对白同样推动了情节的发展。马车夫死亡前伤寒而不断咳嗽，而冷漠的范夫人用手杖敲打车厢呵斥他，阴雨绵绵中他从车厢外无力地滚下。在相比之下更有人情味的地狱酒吧，难怪惬意坐着品尝啤酒的他向维多利亚回答“我很好”。

似乎只有死亡才让人意识到亲情、友情、爱情的意义，所以阳间的人古板、拜金、自私、冷漠，就连神父都是不近人情、骄傲自大，倚老卖老横加指责小辈。

当阴间鬼魂、僵尸重返阳间参加婚礼，阴间温馨、阳间冷漠的反差才让阳间的人恍然大悟，唤醒心底的温暖与爱，连小狗也不例外。

灰暗的人间世界，维克多与维多利亚无疑是一个亮点。他们拥有――一开始就拥有改变社会冷漠风气的渴望，他们是一见钟情的情侣，不可以指责艾米丽的天真与婚姻的执着，他也一样是被尘世伤害的人。

所以，她会有那样的结局，让把爵士自食苦果，也成全维克多与维多利亚，自己黯然离去。对维克多的爱是成全，因为你幸福我才快乐。离别的话那么动人：“你给了我自由，我也要给你自由。”

僵尸企业范文

网络圈，顾名思义就是你的网络社交圈子，譬如，当今网名使用次数最多的社交软件，qq、wechat等。“僵尸好友”呐，就是那些从不聊天、从不点赞、从不评论，却还在你宝贵的网络社交平台上占有一席之地的“好友”。

而且，这些所谓“好友”头衔，你还不得不给他们保留。因为，自我很是怕会在突如其来的某一天，走在马路上，被所谓熟悉但还不算了解的人叫住，“嘿，你怎样删我好友了啊？”，接而自我就装作一头雾水的样貌抬着脸皮说“我，我，我忘记了。。。”

“你怎样忘记这件事情呐？”

“我之前没加过你吧？”

“是么，我记得。。。”

看到了吧，一句谎话需要更多的谎话来圆场，很心累的一件事情。除非，你有极佳的心理素质和灵活运转的头脑，巧言令色，心不慌、脸不红，“僵尸好友”被你分分钟搞定。说实话，我打心眼里佩服这种人。

我的网络社交圈子与我生活的社交圈子，有着天壤之别。当然，我的网络社交圈子和大家的没什么迥异，都有着几个占席位的“僵尸好友”。与我从不聊天的他们隔几个月才会发上几条动态，总是给我一种错觉---还以为被盗号或者换号了呐！

我是一位资深的强迫症患者，时不时地会“犯病”，就在刚刚翻阅手机qq好友列表时，强迫地建了一个“僵尸好友”的列单。qq好友有将近400人，你们能够猜一猜这个“僵尸好友”的列单被我整理好多少人。能够告诉你们，178个，178，多么高深的一个数字啊！

当然，网络社交圈里那些和你聊天频繁的也不见得是和你关系很好的，比如，为了某些工作，每月都要去打交道，而且素未谋面。同理，那些不经常和你聊天的.也不见得就是所谓的“同学”。比如，各在异地，忙着自我的事情，却偶尔电话联系寒暄几句，假期约出来，嗨一嗨，胜过腻歪的聊天。与“僵尸好友”相悖的就是那些天天网络联系，私下里玩得更好的挚友---言之“活跃好友”。老地方，蜂蜜水，长达三、四个小时的高谈阔论，让你想觉得无聊都觉得这种想法是自我自找没趣。当然，“活跃好友”的根基在于“志相投、道相谋”。

“僵尸好友”，谁明白你会不会是下一个微商？

“僵尸好友”，你让我狠了狠心，又仔细琢磨了一番，然后默默地将你屏蔽了!

因为，我在想，多年以后，你我会不会在网络圈里相忘，又会不会在网络圈里重逢？

所以，你好呀，我的“僵尸好友”~。

处置僵尸企业实施方案

僵尸企业是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠政府补贴和银行续贷维持经营的企业。以下是cn人才小编搜集并整理的僵尸企业有关内容，希望对大家有所帮助!

中央财经领导小组召开第十五次会议。全国两会前最重要的经济会议上，重点部署了一件大事：

中央财经领导小组组长强调，做好2017年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，把握好经济社会发展大局，确保经济平稳健康发展，努力提高经济运行质量和效益;确保供给侧结构性改革得到深化，经济结构调整取得有效进展。

会议在提到去产能时指出，“有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来，坚定不移处置’僵尸企业’”，继续表明了啃硬骨头的决心。

处置“僵尸企业”是去产能的一场硬仗，核心还是得解决钱从哪儿来、人往哪儿去的问题。去年11月，国资委已经全面梳理出中央企业需要专项处置和治理的“僵尸企业”和特困企业，共2041户，涉及资产3万亿元。3万亿巨资是一方面，人员恐怕更是难以估量。

有媒体曾报道，某央企地方公司的管理层透露，自己所在的县级市共30万人口，仅围绕自己所在的企业伴生的人口就占三分之一。而这仅仅是数千家僵尸企业的冰山一角。

有的僵尸企业，日欠银行数十万，想申请破产却求死不能。一旦企业死了，大量企业人员失业，易形成不稳定因素，地方政府不愿见到;银行贷出的款项成为坏账，再无回旋余地，具体人员还要被追责，所以不如继续输血，将错就错。由此形成了僵尸企业、地方政府、金融机构三者间的畸形关系。

健康的企业环境本该是优胜劣汰，靠地方政府和金融系统持续输血而苟延残喘的僵尸企业，就像个裹挟经济资源、阻碍行业发展的无底洞，这意味着，该关企业还是要关，力度会很大。

中央对于处置僵尸企业的决心是坚定不移的，而深陷纠结的地方政府与金融机构又做得如何呢?小组会上要求“有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要把思想和认识统一到党中央要求上来”，可见其中蹊跷。再联系去年经济工作会议的相关表述——“严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组”——相关法律法规标准是来自上层，具体落实还要看地方，要求严格执行，同样还是敦促地方麻利儿地行动起来，莫再纠结观望。

此外，相比经济工作会议的一句“做好人员安置工作”，今天的相关表述更具体：“要做好转岗就业、再就业培训等各项工作，发挥好社会保障和生活救助的托底作用，确保没有能力再就业人员基本生活。”解决好人的问题，涉及社会稳定，考虑得越细，啃硬骨头的阻力才能越小。这次着重对处理僵尸企业中的转行就业等问题做了详细部署，那意思就是铁了心要灭掉僵尸企业，不再避讳什么僵尸企业出清会造成下岗潮啊、影响社会稳定这些论调了。

那么客观来看，处置僵尸企业遇到的最大困难是什么?简单来说有三点：债务重组、人员安置和资产瓶颈。一家矿产央企人士表示，以自己所在企业为例，在资本金上，自己所在企业是转型而来，资本金非常少。今年以来，在供给侧改革中需要去产能的企业，需要清理的僵尸企业，大多数经营极度困难，面临债务问题、人员安置及资产处置困难等多重现实难题，企业乃至整个行业都需要更加具体的政策支持和更加到位的资金支持。

另外一家煤炭央企的打算是，推进子公司功能界定与分类改革，从而推进困难企业减亏脱困，破除制约企业发展的体制机制障碍。下一步将认真研究总部定位、部门设置，拟定方案，择机推进集团总部、子分公司“瘦身”，严格控制煤矿、电厂、车间等用工人数。

在处置僵尸企业过程中，除了“人”的问题，另一个挑战便是债务问题。

前述矿产央企人士透露，集团内部在处置僵尸企业前达成的共识是，自己所在的行业本身就是一个强周期行业，但绝不是夕阳产业，现在处置僵尸企业，剥离相关资产，进行债务重组，是为了更好地轻装上阵，等待下一个可期待周期的到来。未来几年，考虑到中国经济下行压力加大以及行业产能出清周期较长等一系列因素的影响，预计集团会受到更加严峻的挑战，进入最为艰难的时刻。该人士还表示，自己所在企业正在完善相关的债务重组方案，但是目前来看，还需要更加具体的政策支持，希望上层能给企业提供可参考的细项操作建议。

这家矿产性央企的着力点之一便是破产企业的后续处理上，这家央企希望能让僵尸企业顺利进入正规的破产渠道。不过，推进也不容易。该央企内部人士表示，集团下属的一家地方僵尸企业，便不愿意进入司法渠道，剥离起来困难重重。

国务院发展研究中心企业研究所副所长袁东明认为，解决问题需要远近结合。近期，建议各地尽快摸排统计本地区内停产超过1年且复产无望的企业数量，由主要领导牵头，组织地方国土、劳动、法院、银行等相关机构协同配合，集中处理一批停产企业破产。远期，应逐步完善土地、债务、职工安置、企业破产等方面的制度，提升行政能力，提高市场效率。

当前，政府部门将处置过剩产能视做去除产能过剩的“牛鼻子”。仅凭逻辑推导，僵尸企业能够导致并恶化产能过剩，甚至两者还会形成恶性循环。然而，国际经验表明，产能过剩与僵尸企业并没有经常同时出现。发达国家曾经面临的产能过剩，大多都是经济走向成熟的过程中产业结构升级带来的必然结果。而僵尸企业的出现并非经济发展的必然结果，往往是某个偶发因素导致企业盈利或资产受到冲击。绝大多数情况下，僵尸企业既不是产能过剩的因，也不是产能过剩的果。

政府过度干预经济是僵尸企业和产能过剩的根源20世纪90年代，僵尸企业曾以困难国有企业的面目出现过。1993年，当年全国国有资产利润率仅为%，国有企业中亏损户数达到万户，煤炭、纺织、粮食及城市公用部门全行业亏损。当年，全国国有企业资产负债率高达87%，其中中央企业资产负债率高达90%。1994年以后，国有企业实现的利润持续下滑，从1356亿元下降到214亿元。1996年前四个月，全国万户独立核算国有工业企业盈亏相抵后，居然出现净亏损的局面，这是新中国成立以来第一次出现。

显然，这些陷入经营困难的国有企业满足僵尸企业的所有条件。这些企业偿债能力极差，如果从流动资产的流动性状况看，相当多的企业将没有偿债能力，处于破产的境地。但是，尽管这些国有企业负债累累，生产处于停产状态，不少企业靠银行贷款发工资，却没有及时退出市场，反而是依靠银行继续生存了下去。

这一时期同时出现了产能过剩。1992年党的十四大提出“建立社会主义市场经济体制”和“国有企业建立现代企业制度”的目标，市场经济和现代企业经营自主权的扩大掀起了一轮新的投资高潮。在此背景下，企业普遍对市场空间预期过于乐观，盲目投资、蜂拥而上和重复建设导致1992～1996年陆续积累了大量的过剩产能。1997～1998年亚洲金融危机对中国的出口产生了直接的压力，需求端的压力传导到供给端，暴露了前期企业过度扩张产生的一系列问题。20世纪90年代，纺织、家电等轻工业、消费品行业出现了比较严重的产能过剩，工业企业利润率出现下滑，企业疲于偿债，在当时被普遍认为是一个主要问题。

不难发现，僵尸企业和产能过剩的两次同时出现都有类似的宏观背景，即外部冲击导致经济面临下行压力。经济下行导致需求减少，供需矛盾变得尖锐，过剩产能规模增加。同样，在经济下行时，企业利润受挤压，现金流恶化，偿债压力增大，因此成为僵尸企业的概率就会大大增加。可以说，经济周期因素是导致产能过剩和僵尸企业问题爆发的导火索。

除了相同的宏观背景，两次相遇之前都曾经历过大规模的政府主导的投资。1992年党的十四大提出“建立社会主义市场经济体制”和“国有企业建立现代企业制度”的目标，市场经济和现代企业经营自主权的扩大掀起了一轮新的投资高潮。在此背景下，企业普遍对市场空间预期过于乐观，盲目投资、蜂拥而上和重复建设导致1992～1996年陆续积累了大量的过剩产能。为抵御2008年国际金融危机带来的外部冲击，中国政府推出了总规模达4万亿元的财政刺激计划，并由此带动了数十亿元的地方投资。这些投资大多涌向基础设施领域和房地产行业，大幅刺激了对钢铁、水泥、煤炭等行业的需求。经济很快触底回升，但却表现出明显的后劲不足。随着人为制造的需求快速回落，产能过剩问题也就愈演愈烈。企业经营环境恶化，利润受到挤压，僵尸企业逐渐浮出水面。

因此，政府过度干预经济是僵尸企业和产能过剩出现的共同根源。当前，地方政府的两大基本目标是“促增长和保就业”。促增长对官员是正向激励，保就业是地方执政的底线。政府主导投资的重点不是效率而是规模，所涉及的行业自然就是可以吸纳大量投资的重资产行业，如钢铁。再加上地区之间的恶性竞争，过度投资进而导致重资产行业产能过剩几乎是必然的结果。

重资产行业出现的严重产能过剩是无效投资的直接后果，而无效投资的主体就是僵尸企业。这一点与此前去产能的技术性标准大相径庭。从投资效率的角度来看，那些因满足技术指标而导致成本高企的产能，反而是真正的无效产能。总之，按照这个逻辑，妥善处置僵尸企业自然可以实现去产能的目标。实际数据也给出了相同的结论。从僵尸企业的行业分布可以看出，产能过剩比较严重的行业僵尸企业占比也都比较高。

但是，处置僵尸企业对去产能来说只是治标，治本需要消除政府干预经济的内在冲动。僵尸企业和产能过剩根源于共同的土壤，即政府“促增长和保就业”的双重目标。只要政府目标和激励机制不变，僵尸企业和产能过剩问题就只能被暂时消除。一旦新的时机成熟，过度投资导致的过剩产能就会再次出现，僵尸企业也会如影相随。

僵尸企业范文

今天，我在虞智超的店面做植物大战僵尸里的植物。

我先做喷菇，先用绿色的橡皮泥揉成椭圆形，再用紫色橡皮泥捏成半圆形。

再把它们两个接起来，在椭圆形上装上眼睛和嘴巴，喷菇就完成了。

我接着做玉米投手，先用黄色橡皮泥揉成椭圆形。

把一端按扁，在椭圆形上刻上纹路。把绿色橡皮泥按扁，安在扁的一端。

再用黄色橡皮泥捏一块玉米油和一粒玉米粒，把它们两个连起来。

安在椭圆形上，装上眼睛和嘴巴。玉米投手就完成了。

今天，我在虞智超的店面做植物大战僵尸里的植物做的非常成功。

僵尸企业范文

1、万圣节大狂欢，一起去鬼混!2、万圣节魔幻礼品，等待大胆的你!3、满天星光灿烂，你在哪里浪漫4、万圣节，来**鬼混!5、我们一起去捣鬼!6、越夜越精彩，够胆你就来!7、带你进入一个黑暗而浪漫的世界~8、万圣节全服狂欢，哈罗威!9、惊魂万圣夜，一起来鬼混!10、万圣节，与鬼相约，只和陌生人说话。

处置僵尸企业实施方案

为全力推进工业园区整合优化工作，确保如期完成“僵尸企业”处置工作任务，拓展工业园区转型升级和新兴产业发展空间，促进经济高质量发展，结合实际，制定本方案。

一、处置原则。

（一）坚持市场化法治化。依据市场化法治化原则开展“僵尸企业”处置工作，区分不同情形采取适当处置方式，自主协商形成处置方案，依法公平合理分担处置成本。充分尊重债权债务关系，依法保护企业职工、债权人、股东和投资者合法权益。

（二）注重发挥好政府引导作用。完善债务处置相关的政策措施，建立激励与约束机制，为“僵尸企业”处置营造良好的政策和制度环境；同时加强组织、引导和协调工作，制定处置计划并限期完成。

（三）坚持积极稳妥审慎原则。稳妥有序开展各项工作，切实防止逃废债等风险，有效防范债务处置中的各类风险，推动金融机构和企业积极开展债务处置，严密监测及时处理化解与债务处置相关的金融风险，维护好社会稳定。

二、处置范围。

处置所指的“僵尸企业”是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠银行续贷维持经营的企业。具备以下条件之一的即在处置范围：（一）连续两个年度未依法报送年度报告且未进行纳税申报、复产无望的企业。

（二）存在债权债务纠纷，资产抵押给银行或被人民法院查封且资不抵债的企业。

（三）设备或土地50%以上闲置，产能或年运行负荷达不到30%，且连续两年及以上亏损、拖欠税款或无效益的企业。

（四）不符合国家和自治区产业政策的企业；污染物排放、安全生产、产品质量、能耗限额等不达标且整改无望或按照有关规定期限整改后仍不达标的企业；以及其他依法禁止的企业。

三、

处置措施。

（一）疏堵结合。按照“政府引导、市场主导、企业主体、法律支撑、政策保障”的原则，综合运用法律、市场、行政、金融等手段和办法，“疏”“堵”结合，精准施策，推进“僵尸企业”依法有序处置。

1．“淘汰退出”一批。对不符合国家和自治区产业政策的企业，以及其他依法禁止的企业，对设备工艺落后、污染严重、安全生产设施条件差、能耗不达标、无能力无意愿升级改造或整改后仍然不达标的企业，依法依规关停淘汰。

2．“破产清算”一批。对长期停产、没有发展前景、无法扭转且企业资产抵押给银行、债权人或被人民法院查封，企业资不抵债的，鼓励企业通过兼并重组、债务重组、盘活存量等方式进行自救；通过自救仍不能盘活的企业，再由“僵尸企业”的债权人或债务人向人民法院提出破产申请审查，待法院依照《中华人民共和国企业破产法》审查后，依法确定是否受理并启动破产程序，依法处置土地及资产，有效化解风险。

牵头单位：市中级人民法院，各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会。

3.“兼并重组”一批。对资产、品牌有一定价值、具备一定产能，因市场原因或资金链断裂导致无法恢复生产的企业，鼓励引进大企业（集团）或本地有实力的企业或个人通过出资入股、收购股权、产权转让、债转股等多种方式，依法依规进行兼并重组。

4.“改造提升”一批。对资产质量较好或品牌具有一定影响力，有一定发展潜力和技术基础且产品有市场，但因企业技术工艺落后、经济效益低或因经营管理不当等问题而陷入困境的企业，通过产业链延伸，提高工艺技术、装备改造升级，提升管理水平，帮助企业实现脱困。

5.“倒逼退出”一批。污染物排放、安全生产、产品质量、能耗限额等不达标且整改无望或按照有关规定期限整改后仍不达标的企业；取消各类项目申报资格，并依法依规加大资源要素差别化政策倒逼退出。

（二）严格倒逼机制。通过严格的环保、安全、质量、能耗标准及信贷管理、税费追缴、打击恶意跑路行为等措施，倒逼“僵尸企业”退出。

1.强化环保执法。对污染物排放标准、重点排放总量控制指标、大气、水和固废等污染物排放超标准的企业，依法责令停产整改，未整改或经整改仍未达标的，责令关闭退出。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市生态环境局。

配合单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局，国网x供电公司。

2.强化安全执法。对工艺、设备达不到安全生产条件或不符合相关法律法规和安全标准要求的企业，责令停产停业整改，未整改或经整改仍不具备安全生产条件的，责令关闭退出。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市应急管理局。

配合单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局，国网x供电公司。

3.强化质量标准。对相关产品质量达不到强制性标准要求的企业，依法查处并责令停产整改，未整改或经整改仍未达标的，依法关停退出。

4.强化能耗标准。严格执行能耗限额标准，对单位产品能耗超过能耗限额标准的企业，逾期不整改或者没有达到整改要求的，由县级以上人民政府节能行政主管部门报请本级人民政府按照规定的权限责令停业整顿或者关闭。

牵头单位：市工业和信息化局。

5.加强信贷管理。各金融机构要有效管控“僵尸企业”授信用信，建立贷款到期预警机制，全力降低贷款到期违约率；在不良贷款管理上，逐步推行不良贷款分账经营集中管理的清收模式，实现对不良贷款的全方位监测、管理、监督和清收，全力提高信贷资产质量。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，市金融工作局，人民银行x中心支行。

配合单位：各工业园区管委会，市财政局，x银监分局6.依法追缴欠税欠薪欠费。及时了解欠税欠薪欠费企业的税务登记、生产经营、银行账户的变化情况，及时通报欠税欠薪欠费信息，市人社、司法、财政、税务等部门全力配合，形成清欠合力，共同做好欠税欠薪欠费清理工作。将欠税户分类实施清理，针对暂无能力偿还欠款的企业，要求纳税人报送清缴税款计划书，分期缴清所欠税款。对故意拖欠税款的，严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》的规定，追缴拖欠的税款和滞纳金。对拖欠社保费用企业，由税务部门按照相关文件予以追缴，对拒不支付劳动报酬的企业，依法移送司法机关处置。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，市税务局。

配合单位：市公安局、财政局、人力资源和社会保障局，人民银行x支行。

7.严厉打击恶意“跑路”行为。对故意隐匿和转移资产、假倒闭、假破产、伪造租赁合同、刻意脱保、“失联”乃至逃逸等恶意逃废债行为的，依法采取联合惩戒措施。实行法院失信人名单及金融机构逃废债黑名单联动制裁，限制其出入境、高消费以及动产、不动产过户变更，不得享受政府财税政策，不得进入政府采购与工程招投标。对明确涉嫌逃废债的企业予以严厉打击，对非法吸收公众存款、骗取贷款、票据承兑和挪用资金的犯罪行为，及时公开审理，形成强烈震慑。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，市公安局。

（三）土地及资产处置。依法清理“僵尸企业”用地，打击围墙圈地行为，加大土地使用税征缴和滞纳金收缴处罚力度，盘活土地资源。1.对复产无望、实施破产清算的企业，按照“房地一体”的原则，将土地及其地上附着物和相关设施设备由人民法院依法拍卖，拍卖所得款项优先用于企业破产清算费用、安置职工、清偿企业税费及债务等。拍卖价格明显低于市场价格的，政府可委托机构依法优先购买，对土地予以收储。

牵头单位：市中级人民法院，各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会。

2.对实施兼并重组的企业，企业的土地及其他资产经与兼并方协商后，按照双方达成协议交由兼并方使用或处置，兼并重组后，土地使用权处置涉及土地转让、改变用途的，应按有关规定依法办理相关手续。涉及司法查封的，须由人民法院同意解封；涉及抵押的，须征得抵押权人同意。各县（市、区）、市直相关部门要争取自治区专项资金用于处置“僵尸企业”。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市自然资源局。

3.对既不实施破产清算，又不实施兼并重组或转型的企业，供电、供水部门按要求断电、断水。税务等相关部门通过司法程序，全额清理历年所欠税费及滞纳金；对其土地剩余使用年限使用权价值进行评估后，由市、县（市、区）土地收储部门按规定有偿收储。涉及司法查封的，须由人民法院同意解封；涉及抵押的，须征得抵押权人同意。收储后，先支付企业50%的土地补偿款，如遇特殊情况，可增加10%的不可预见费；剩余的款项，待土地重新处置后付给企业。地上附着物及相关设施设备，参照相关建筑拆迁标准补偿，先支付50%，其余款项待土地重新处置后支付。对欠缴税费和拖欠职工工资、社保的企业，土地及地上附着物和相关设施设备的补偿款优先用于抵扣所欠税费和安置职工。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市自然资源局，税务局。

四、政策保障。

（一）落实差别化信贷政策。对有效益、有前景且主动退出低端低效产能、化解过剩产能、实施兼并重组的企业，按照风险可控、商业可持续原则，积极予以信贷支持。对“僵尸企业”严控新增授信，压缩退出存量贷款。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，市金融工作局，x银监分局、人民银行x中心支行。

配合单位：各工业园区管委会，市发展和改革委员会、工业和信息化局。

（二）减轻税费负担。担保企业为“僵尸企业”代偿款项，符合税法规定条件的，代偿损失在税前扣除。规范司法拍卖交易双方纳税义务，买受人缴纳契税和印花税，出卖人缴纳增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加、土地增值税、印花税等，并在拍卖款中预留或扣除出卖人需要承担的相关税费。完善不动产过户手续，对在司法处置不动产过程中，债务人无法联系或拒不配合，导致无法开具增值税发票的，在司法拍卖成交后，征求税务部门意见，根据有关规定办理不动产过户手续。

（三）优先利用闲置土地。因企业原因造成闲置满一年不足两年且已缴清土地闲置费的工业用地，或因除不可抗力以外的其他政府原因造成闲置的工业用地，通过转让方式盘活闲置土地。鼓励工业企业进行土地“二次开发”，充分利用现有土地、厂房、设备资源实施“零增量用地”技改，切实降低企业改造升级成本。鼓励以出租方式盘活低效用地，承租人在以出让方式取得的工业用地上，在不改变工业用途的情况下，利用空闲土地新建厂房及附属设施增加建筑面积，或对原厂房进行翻建改造的，不再补缴土地出让金，促进土地资产盘活。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市自然资源局。

配合单位：市发展和改革委员会、工业和信息化局、财政局、住房和城乡建设局，税务局。

（四）支持人民法院提高司法审判效率。加大与人民法院沟通协调力度，支持人民法院积极开展“僵尸企业”处置涉诉工作。支持人民法院探索开通审判绿色通道，依法提高涉及“僵尸企业”破产案件的审理效率，并加大案件执行力度。市直相关部门及各县（市、区）政府、各工业园区管委会积极支持做好相关工作。

牵头单位：各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会，市司法局。

（一）加强组织领导。成立x市“僵尸企业”处置工作领导小组，由x市长任组长，x副市长任副组长，市中级人民法院、发展和改革委员会、科学技术局、工业和信息化局、公安局、司法局、财政局、人力资源和社会保障局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局、商务和投资促进局、应急管理局、市场监督管理局、统计局、信访局、税务局、总工会、国网x供电公司、x银监分局、人民银行x中心支行、水务公司，各县（市、区）人民政府，各工业园区管委会为成员单位。领导小组办公室设在市工业和信息化局，统筹协调全市“僵尸企业”处置工作。各县（市、区）人民政府、各工业园区管委会要成立相应协调组织，负责摸清区域内“僵尸企业”底数，建立台账，按照“一企一策”制定具体方案，于x年5月20日前报领导小组办公室。实施方案中要明确分类、主要措施、完成时限和责任人员，集中人力、物力，整合资源，确保各项工作落到实处。

（二）强化协调联动。建立“僵尸企业”处置联席会议制度，完善联动机制，及时召开协调推进会，分析工作中的新情况、新问题，研究工作推进中重大问题和解决方案。“僵尸企业”处置各项工作牵头部门要会同各成员单位共同建立“僵尸企业”档案数据库，及时将列入处置工作计划和法院受理企业破产申请的“僵尸企业”情况通报各成员单位，并做好经验交流推广和信息共享，各县（市、区）人民政府、各工业园区管委会每季度要将“僵尸企业”处置工作进展情况报领导小组办公室。各成员单位在“僵尸企业”清理过程中，要积极处理因职工安置、资产处置等所产生的信访问题，共同维护社会稳定。

（三）加强督查通报。进一步强化责任意识，加大问责力度，切实提高各单位的履职尽责能力和执行力。将“僵尸企业”处置工作纳入年度目标任务考核，市政府督查室会同市“僵尸企业”处置工作领导小组办公室定期开展督查和通报。

处置僵尸企业实施方案

根据市政府办《关于印发贺州市国有“僵尸企业”处置方案的通知》（贺政办发〔2017〕158号）精神及工作要求，为加快处置八步区国有“僵尸企业”，结合我区工作实际，特制定本方案。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快推进国有企业改革和国有“僵尸企业”出清重组，妥善解决历史遗留问题，实现国有企业组织结构、资本结构、产业结构、产品结构优化升级。

二、工作目标。

用2年左右时间，推进完成我区国有“僵尸企业”处置工作。

—1—。

（一）到2018年底，完成八步区国有资产管理部门监管企业涉及的关停企业全部出清，国有“僵尸企业”处置机制基本建立。

（二）到2019年6月底，八步区国有特困企业基本脱困，国有“僵尸企业”基本实现市场出清。

（三）到2019年底，“僵尸企业”处置工作全面完成，国有资本配置效率显著提升，国有经济结构明显优化。

三、基本原则。

（一）坚持改革发展，统筹兼顾。坚持与分类推进国有企业改革相结合，加快推进供给侧结构性改革，进一步促进国有企业“瘦身健体”，加快提质增效和转型升级，妥善化解历史遗留问题，不断增强企业活力，提升国有经济竞争力。

（二）坚持分类施策，精准发力。根据企业特点和问题性质合理分类，突出政策措施针对性，把握资产重组、人员安置、债务化解等关键点，形成政策和工作合力，因企制宜，分类分批推进处置工作。

（三）坚持政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，形成政府部署、出资人推动、企业负主体责任的工作格局。发挥市场对资源配置的决定性作用，深化国企改革，建立健全优胜劣汰的市场化退出机制。

四、重点任务。

商、银行、法院、供电等部门间协助机制，强化乡镇（街道）主体责任，深入精准摸查企业情况，对国有“僵尸企业”逐个建立档案，设立台账，建立国有“僵尸企业”数据库。数据库分别由区财政局、区经贸局牵头，会同各乡镇（街道）建立。各乡镇（街道）要建立本地“僵尸企业”数据库，并列明企业的资产总额、负债总额、拖欠税费、产权争议、需安置人员及费用等情况。

（二）区分情况，分类处置。坚持分类施策、因企制宜、精准处置，加快推进关停企业出清和特困企业重组。

1．对国有“僵尸企业”中的关停企业，即已完全处于关闭或停业状态、职工已安置或仍有部分留守人员、营业执照被吊销的企业，以及“三无”企业（无人员、无资产、无场地）要加快出清。

（1）兼并重组一批。对仍存在价值资产的关停企业，实施兼并重组，以移交国资监管部门管理、产权转让、资产置换、无偿划转、市场化债转股等多种方式盘活有效资产。

（2）工商注销一批。对没有正常经营活动、企业员工已经得到妥善安置、企业资产和债权债务已基本清理完的关停企业，实施工商注销。

（3）关闭破产一批。对资不抵债、没有任何价值资产的，在评估风险和成本的基础上，履行相关程序和手续后实施关闭破产。

—3—。

（4）托管处置一批。对不能实施兼并重组，又难以通过工商注销或破产清算的关停企业，由一家国有资产管理公司托管，对“僵尸企业”实施专业化的出清重组。

2．对国有“僵尸企业”中的特困企业，即满足下列条件之一的企业，要加快重组：主要靠政府补贴或银行续贷等方式维持生产经营；资产负债率超过85%且连续亏损3年以上；连续3年以上欠薪、欠税、欠息、欠费；生产经营困难造成停产半年以上或半停产1年以上的企业。

（1）兼并重组盘活一批。对有品牌、有市场，但规模小、负担重的企业，通过增资减债、同类同质企业兼并重组、产权多元化改革、市场化债转股等方式，提升资金实力、经营规模、边际效益和抵御市场风险能力，加快企业转型升级。

（2）资本运营做实一批。充分发挥国有资本投资、运营公司作用，通过市场化资本运作，采取资产重组、股权质押、转让资产等方式，逐步整合、消化国有“僵尸企业”。

（3）创新发展提升一批。支持具有一定经营规模、品牌价值和市场前景但因多种原因暂时陷入困难的企业，深化产权制度改革，引入战略投资者和实施员工持股，激发企业活力；通过鼓励企业实施创新驱动、业态创新、模式创新和管理创新，培育新业务、开拓新市场，提高企业竞争力。

场机制为主、政策支持为辅，通过产权转让、清算注销等方式，实施关闭破产退出，成熟一个，退出一个。

（三）精准施策，完善配套各项政策措施。

根据贺政办发〔2017〕158号要求，区财政、经贸、发改、人社、税务、工商、金融、国土、法院、各乡镇（街道）要加强社会资本对接、职工安置、财税支持、不良资产处置、商事变更、涉诉等方面的政策指导，及时解决企业实际问题。各乡镇（街道）、各企业主管部门在处置国有“僵尸企业”过程中，要充分利用国家、自治区的有关政策，依法依规稳妥推进，精准实施。

1．依托各类平台。研究搭建与社会资本对接平台，吸引社会资本通过股权收购、增资扩股、股权置换等多种方式，依法依规参与“僵尸企业”兼并重组。充分依托北部湾产权交易中心等各类平台，发挥产权交易平台专业优势，以市场公允价格处置企业资产。支持通过政府投资引导基金，引导社会资本、金融机构、国有企业等发起设立各类市场化投资并购基金，整合利用国有“僵尸企业”优势资源。

〔牵头单位：区财政局；配合单位：区发改局、经贸局、金融办、法院〕。

—5—。

2．做好职工安置。研究制定出清重组国有“僵尸企业”中职工安置政策指引，合理确定职工安置资金来源，做好企业办社会职能分离移交和下岗失业人员社会保险关系转移和接续，落实社会保障待遇，依法妥善处置职工劳动关系。区人社、住房公积金管理和国资管理等部门要指导国有“僵尸企业”制定职工安置方案，明确在职职工和退休人员的安置途径、安置经费来源和促进再就业措施等。支持企业通过内部分流、转岗等方式安置职工，并对失业职工给予就业创业、公益性岗位等多渠道的就业帮扶。

对于无资产或者资产处置收益不足以支付职工安置成本，需由区财政全额安排安置费用的国有“僵尸企业”要按照轻重缓急、以人为本的原则，千方百计筹措资金，优先做好离退休及即将退休人员的安置工作，做到退休一批，安置一批，逐步完成企业职工安置工作。

3．推动资产处置。研究制定国有“僵尸企业”处置中债务处置、金融支持等政策。对已履行清算等规定程序的国有“僵尸企业”，可采取集中注销、批量破产等措施。

预算或者统筹使用中央、自治区补助资金予以支持。（2）僵尸企业职工安置优先通过企业资产处置收入予以解决，企业资产处置收入不足的，对接国家、自治区、相关工业企业结构调整专项奖补资金及贺州市相关工业企业结构调整转型奖补资金，研究设立八步区工业企业结构调整转型奖补资金，着力推进我区产业结构、企业结构和产品结构的优化升级，统筹用于符合要求的职工分流安置工作，重点用于职工的转岗、技能培训等方面。（3）财政资金对出清重组国有“僵尸企业”任务重、进展快、效果好的有关部门给予倾斜支持。依法落实“僵尸企业”出清重组涉及的相关税费优惠政策。兼并重组后，原出让土地使用权处置涉及土地转让、改变用途的，国土资源、住房城乡建设部门要依法依规加快办理相关用地和规划手续；原划拨土地使用权经批准采取国家作价出资（入股）方式处置的，国有土地使用权作价转作国有资本金或股本金。

—7—。

道”，优先受理、审理，以企业集团为单位，集中解决“僵尸企业”关闭破产清算、工商登记注销问题。

〔牵头单位：区法院、市工商局八步区分局；配合单位：区国税局、地税局、金融办〕。

6．完善支持机制。鼓励金融机构加大对具备条件的国有“僵尸企业”兼并重组、转型转产、产品结构调整、技术改造、开拓市场的金融支持力度，支持暂时困难的国有“僵尸企业”通过创新驱动、资本运作和混合所有制改革等方式加快转型升级。探索建立和完善处置国有“僵尸企业”过程中的政银会商机制、统计和税务等部门的数据提供机制，以及债权人利益平衡协商机制。

〔牵头单位：区财政局；配合单位：区经贸局、发改局〕五、工作步骤。

处置“僵尸企业”要按照目标任务要求，结合各企业主管部门实际，制定切实可行的工作方案，规范有序实施，公开透明操作，确保按照时间节点完成任务。

（一）出清关停企业。

机构要依法协助提供有关数据，区财政局、经贸局依法履行数据保密责任，不得影响企业正常生产运营。

（2018年6月底前完成首次摸底，2018年12月底、2019年6月底分别摸底一次）。

2．制定方案。各乡镇（街道）、各企业主管部门根据核实情况分类施策，选定关停企业的出清方式，制定出清方案，报国有资产管理部门备案。（2018年6月底前完成）。

3．组织实施。成立由区人民政府牵头，各有关部门组成的清算小组，对企业的资产状况、债权债务等进行审查评估。各乡镇（街道）、各企业主管部门要认真做好关停企业的清产核资、财务审计、资产评估等基础工作，制定人员安置方案。坚持依法依规处置资产、清理债权债务，维护国有资产合法权益。（2018年12月底前完成）。

4．资产处置。国有企业资产处置必须依法依规通过资产拍卖、产权置换或协议转让等方式进行处置。（2018年12月底前完成）。

（二）重组特困企业。

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员）及费用等情况。（2017年12月底前完成首次摸底，2018年6月底、2019年6月底分别摸底一次）。

2．制定方案。根据核实情况分类施策，按照特困企业兼并重组方式，制定资本运营、兼并重组、创新发展或关闭破产的重组方案，由各乡镇（街道）、各企业主管部门报国有资产管理部门备案。（2018年12月底前完成）。

3．组织实施。各乡镇（街道）、各企业主管部门根据政府部门的有关批复和政策指引，组织实施特困企业的重组。（2019年6月底前完成）。

六、组织保障。

（一）加强组织领导。成立“僵尸企业”处置工作联席会议，统筹协调解决重大问题。各乡镇（街道）、区直各有关部门及各企业主管部门要把国有“僵尸企业”处置工作摆上重要议事日程，建立健全相应工作机制，确保组织到位、工作到位。区直各有关部门要加强政策支持，指导企业解决处置过程中遇到的问题和困难。

（二）落实工作责任。各乡镇（街道）负责组织指导本地国有“僵尸企业”的处置工作。区财政局负责组织指导区本级国有“僵尸企业”处置工作。各企业主管部门要按照本方案要求，抓紧制定本部门出清重组国有“僵尸企业”实施方案，并组织实施。需区人民政府或政府部门审定事项，按程序报批。实施方案要明确工作目标、实施路径、政策措施、报批程序和时限要求等内容。

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（三）规范有序操作。处置国有“僵尸企业”工作，要依法履行信息公开、科学论证、合理评估、依法清算、集体决策等程序，坚决防止国有资产流失，坚决保障职工利益。要切实做到信息公开化、评估规范化、竞价制度化、交易平台化，确保各方合法权益。切实做好职工安置工作，维护职工合法权益，确保社会和企业稳定。

（四）加强督查考核。国有“僵尸企业”处置工作要纳入区人民政府督查计划。区人民政府督查室视情况采取下达督查通知书、组织实地督查、挂牌督办等方式推动工作落实。区财政局督促监管企业开展“僵尸企业”处置工作，并对监管企业主要负责人进行专项考核。

待中央出台处置“僵尸企业”有关文件后，本方案涉及的政策和要求与中央文件不一致的，以中央相关文件规定为准。

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僵尸企业范文

是我们中国特有的灵异之物。在西方国家，也许会有丧尸、吸血鬼甚至狼人这样的名词，不过“僵尸”却是我们中国独一无二的。虽然，至今我仍不相信世上有僵尸这类的异物，但事实上我却与它发生过一些有趣的事情。

很多人在某一时期会非常的喜欢某一些东西。而我，在还是小孩的时候，非常的喜欢看电影，还是中国传统的僵尸类电影。那时热播的电影如《僵尸小子》《僵尸先生》之类，我尤爱林正英先生拍的僵尸片。那时候喜欢僵尸类的电影是因为它不像《咒怨》《午夜凶铃》那类的恐怖片般吓人，刚好相反，这类的影片大都与喜剧扯得上关系。

那时候，一般人家里是不会有影碟机这类相对昂贵的娱乐之物的，刚好，我家不一般。有影碟机的好处就是：无论谁有新的影片都会拿来跟你分享。三五个屁大的小孩，拿着张不知哪找的光碟就往我家钻。一般我们是几个人一起看的，当时谁也不敢吭声，僵尸嘴里伸出的獠牙还是会让我们感到些许害怕。每次把新的片看完之后，大家都会聚在一起学着像僵尸一样绷紧身体跳着追着。

有一件我记忆很深刻的事情。那是我念小学五年级的时候，我在读的是寄宿学校，刚开始的时候我很不适应，为此还哭过几次鼻子呢。那时候人小胆也小，记得在宿舍流传过这样的传言：有五个被科学家抓去研究的僵尸逃到我们的城市了，僵尸四处乱跑抓小孩子吸血。那时候听到这样的流言也没有大人告诉我们是假的，而身边又全是同龄的孩子，于是一群孩子就感到很害怕。白天，我们在学校的活动区域着流言而日益缩小，以前我们经常跑到学校后面的山坡玩耍，现在大家只敢在校区内成群的赶路；晚上，在学校住宿的好处就是不用自己睡一个房间，在接近一百张床的大宿舍里有近乎一半的床是空的，因为害怕，我们三四个同学挤一张床，用厚厚的被子盖住头和脚，我们总觉得缩在被子里才有安全感；天亮了，一般是不敢一个人去洗脸刷牙的，我们通常是把同床的邻床的同班的别班的同学都叫起床，大家带齐各种洗刷用具之后浩浩荡荡的向浴室出发。这个骇人的流言困扰我们很长的一段时间，后来忘了不知什么原因我们才不害怕。

偶尔一个人静静发呆的时候，想起这些儿时的糗事，自己会不自禁地想笑。以前就喜欢看僵尸片，想不到还是被它吓倒了。我的童年不是在咸蛋超人和火影忍者的攻击下度过的，而且我也执着的认定我的童年并不空虚。如今，大多数的儿童是在动画片和一大堆昂贵的玩具中度过童年的，与我们兄长以及父辈们相比，倒是显得少了许多乐趣。

岁月无情，光阴流转，“僵尸”的乐趣似乎也愈来愈难以找寻了。