机关单位调研方案范文（19篇）

机关单位是指政府机关、事业单位、社会团体等非营利性组织，在社会管理和服务中承担重要职责的组织形式。机关单位的工作需要高度的组织协调和决策能力，是社会运转的关键环节之一。我们日常工作中常常涉及到机关单位，因此了解其特点和工作方式十分重要。接下来，小编为大家整理了一些机关单位总结的范文，希望对大家有所启发。

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近年来，我们高举^v^理论伟大旗帜，努力践行“三个代表”重要思想，坚持贯彻以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”为工作方针，充分发挥市直机关各级党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，大力加强机关党的思想、组织、作风建设。机关党的工作在与时俱进中提高，在开拓创新中发展，不断开创机关工作新局面，为我市物质文明、政治文明、精神文明协调发展做出了积极贡献。

2、增强基层党组织的战斗力为核心，努力创建“堡垒型”支部。围绕把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒的目标，我们从选配一个好的领导班子、建设一支好的队伍和谋划业务与党建“双赢”工作思路入手，大力加强组织建设。一是强化基层组织班子建设。按照《中国^v^党和国家机关基层组织工作条例》要求，制订下发了《市直机关各部门主要负责同志带头抓党建的若干意见》，目前，市直机关直属64个党委、总支、支部已换届改选60个,占94％；有40个单位一把手亲自担任党的书记，占63％，其他部门也均由主管常务领导担任党的书记。在基层组织中推行支部建在科室，科长任党支部书记，实现业务工作与党建工作“一岗双责”。二是深入党员思想教育。在机关广大党员中开展牢记“两个务必”，保持^v^员先进性教育活动，^v^员的先锋模范作用得到了充分的发挥和体现。尤其是在全市抗击非典工作中，市直机关广大党员干部迎难而上，不怕危险，积极投身到没有硝烟的战场上。市委办、政府办、市人大、市政协、纪检委、组织部、宣传部等单位的党员干部带头上路排查监控外来人员；市工商局、物价局、技术监督局、药监局的广大党员干部不辞辛苦，深入到市场调查了解，整顿经济秩序；市^v^入党积极分子吴伟在抗击非典中，踊跃报名，积极参战，不怕困难，冲在前面，终于在“火线”入党。三是狠抓活动的开展。按照全市开展的“三学三比”和“党员旗帜工程”的总体部署，结合市直机关实际，继续开展了“争三好、创三优”、建“三型”活动。市直机关各部门也都从实际出发选择了适合各自特点有效载体。市工商局开展了重塑“工商人形象”活动；审计局树立为经济发展服务的观念，开展“审、帮、促”活动；市人防办从强化机关党建工作入手，开展了优秀党支部、优秀支部书记、优秀党员的“三优”活动；市计委从转变职能、转变作风做起，开展了“树形象宣传月”活动，推动了机关党的工作全面开展，机关上下形成了比、学、赶、超的良好氛围。

3、以营造优良经济发展环境为原则，努力创建“服务型”队伍。围绕创建“服务型”队伍这一目标，在市直机关继续大力开展“转变作风，深入基层，调查研究，服务经济”等项活动。市直党政群机关全面推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制等“六项制度”，机关出现了优质服务、高效快捷、行为规范、运转协调、形象优良、环境优美的可喜局面。在年初开展的支牧储蓄工作中，市直机关93个单位和部门15000名党员干部响应市委、市政府的号召，克服困难，带头参加，揽储总金额达3500万元。还将认真做好弱势群体和城市特困职工扶贫解困工作作为为机关转变作风的重要标志，尽心尽力为群众办实事、办好事。去年以来，近5000名机关党员干部先后深入佳纺、北佳等到1850多名下岗职工家中走访慰问，提供就业岗位3000多个，使200多名下岗职工实现了临时就业，为下岗特困职工捐款捐物折合人民币20多万元，为900多名下岗特困职工解决了生活上的燃眉之急。“两风”建设中，市直机关制定下发了机关党员干部“七不准”，28个经济主管部门、经济杠杆部门和行政执法执纪部门分别向社会进行了服务承诺，市委办、政府办通过查摆，做出了减文压会和严格掌握对市级领导新闻采访的规定，组织部、纪检委制定了在选人用人、搞好监督上的规定和办法。同时，结合创建“服务型队伍”的总体目标，建立起加强“两风”建设的制度措施等长效机制。进而塑造了开拓进取、求真务实、团结拼搏、无私奉献的机关新形象。

二、问题与原因。

如何加强和改进机关党的工作，是当前亟待解决的重大课题，我们认为，做好机关党的工作关键是坚持与时俱进，开拓创新，努力把机关党的工作提高到一个新水平。

（一）在思想观念上创新，树立机关党建工作新理念。具体地说就是要做到“三个突破”。一是突破就党建抓党建的旧框子。当前，机关党的工作还面临许多需要改进和创新的地方，特别是一些单位和部门就党建抓党建的束缚还没有冲破，存在着机关党建工作与业务工作不协调、“两层皮”的问题。为适应变化了的新形势，必须把机关党建工作放到国际国内大的环境中去研究，放到全市工作大局中去定位，从当前和长远的角度去思考，以党建保障和促进行政业务工作的落实，以行政业务工作检验机关党建工作成果，相互融合，相互促进，不断推动机关党建工作上水平。二是突破自我封闭、自我循环的旧圈子。由于传统习惯，机关党建始终没有走出“老面孔、老学历、老资历”的圈子，从事机关党的工作由于出口不畅，一些党务干部一干就是十几年、几十年，不但交流难、“终身制”，而且自我封闭、循环不畅的问题比较突出。要真正解决好这些问题，必须进一步完善机制，建立党务干部与行政业务干部定期轮岗交流制度，打破党务干部“终身制”，建立一支高素质、懂业务、精通党务的复合型党建工作队伍。同时，要疏通党务干部队伍出口，及时把能够担当重任的优秀党务干部输送到经济建设主战场，让他们更好地施展才华。三是突破党建工作“三靠”的旧套路。过去“靠经验、靠传统、靠教育”的办法，对加强机关党的工作曾经起到了一定的作用。但从目前看，这些传统作法和工作路数有的已不适应市场经济的要求。因此，要按照^v^精神，在加强机关党的建设上，必须走靠制度建党的路子，把思想建设、组织建设、作风建设有机结合起来，把制度贯穿其中。要强化机关党建工作的规则意识，不断完善各项规章制度，我们正在着手制定和出台《关于进一步加强市直机关基层党支部规范化建设的意见》，努力形成机关党建工作新的制度体系。

(三)在工作方式上创新，注入机关党建工作新活力。当前，机关党建工作方式应根据形势的发展和变化，向“一型三化”转变。“一型”就是市直机关要由领导型变成服务型。由领导型变成服务型就是要使工作重心下移，亲和基层，亲和群众，切实转变作风，把调查研究作为机关工委工作的重要方式，彻底改变上边要求下边干，基层围着机关转的现象。要为基层减轻负担，多提供信息服务和工作指导，提供必要的物质保证和精神动力。“三化”就是机关党建工作方式要力争实现多样化、规范化、精品化。多样化，就是提倡和鼓励基层党组织结合实际，发挥创造性，开展形式多样的党的活动，使党的活动与工作实际、与党员干部的要求贴得更紧，更具有时代特色，更具有吸引力和感召力。规范化，就是把党的工作纳入法制的轨道，用制度和有关党规党法规范党的工作。精品化，就是要精心打造党建“名牌”，培养党建“精品”，通过示范作用，产生共鸣效应，达到整体提升的目的。总之，要抓好机关党建工作，就必须在创新上下功夫，只有不断创新，机关党的工作才有新活力，才有新发展。

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为深入推进我处精神文明建设,更好地为××地方海事“三个文明”建设服务,现制订××年创建文明单位工作计划如下:。

一、指导思想：以^v^理论和“三个代表”重要思想为指针，以科学发展观为统领，深入贯彻党的xx届×中全会精神，紧紧围绕地方海事更快更好发展主题，深入开展党的群众路线教育实践活动，以文明创建活动为载体，以人民满意为标准，加大文明创建力度，全面推进文明创建进程，与时俱进，扎实工作，不断提升地方海事事业发展层次，努力把××地方海事打造成学习型海事、责任型海事、服务型海事、创新型海事。

二、创建目标：继续创建××城市文明单位和××市文明单位，努力创建××省文明单位。

三、创建措施：

(一)加强组织领导。

1、提高领导班子的凝聚力和战斗力，建设一个坚强有力的领导班子。处领导班子要以身作则，形成团结好、干劲足、战斗力强的领导核心;加强领导班子对处精神文明建设的规划、部署和考核，使领导班子成为精神文明建设坚强有力的领导者和推动者。

2、增强群众参与意识。要进一步加强干部职工队伍建设，通过全员文明意识渗透，激发干部职工参与创建的热情。以创建文明科室、文明职工、文明家庭等文明细胞为载体，持之以恒地开展各种形式的创建活动。动员全处干部职工积极参加志愿者服务和社会公益活动，开展帮困扶贫、结对共建等活动。通过扎实有效的措施，在全处干部职工中形成全员、全方位、全过程的创建氛围。

(二)突出创建主题，提升创建标准。

1、提高文明素质，大力推进文明礼仪教育。积极开展公民“四德”宣传教育活动，建设好“道德讲堂”，开展“文明从我做起”和“榜样就在身边”活动，积极参与“文明交通周周行”活动，评选出一些“文明职工”和“文明家庭”，树立先进典型;组织开展一次“我们的节日”、“文明与我同行”主题教育活动，进一步倡导忠于职守、奉献社会的职业道德。

2、努力打造海事文化。以提升单位文化为主题，以创建“文明科室”为重点，在处机关努力营造出开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的海事文化，增强机关干部团队精神和队伍凝聚力。

3、加强支部党建工作。深入开展党的群众路线教育实践活动，做好党务政务公开，创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀^v^员。认真开展学习贯彻党的“xx大”活动，进一步强化党员的宗旨意识、服务意识和表率意识，提高党员的综合素质。

(三)加强思想道德教育，提高干部队伍整体素质。

1、加强思想政治工作和作风建设。以开展“诚信海事”活动、五项执法行动为契机，以建设一支“思想好、作风正、业务精、形象好”的海事队伍为目标，坚持理论学习，积极开展政治业务培育，积极鼓励干部职工参加再教育，不断提高执法人员执法水平，争取在岗位上建功立业。

2、认真贯彻落实中央《公民道德建设实施纲要》，建立并运行好“道德讲堂”，全力推进海事志愿者服务，加强公民道德和职业道德建设，加强爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务人民、奉献社会的职业道德教育。

3、继续抓好党风廉政建设。认真贯彻落实各项规定、禁令，开展警示教育和阳光执法，对海事执法和廉政情况进行全方位公开监督，严格执行“十项禁令”规定、一诉下岗制、执法过错追究制等规章制度，落实廉政建设若干规定，全面落实预防职务犯罪。

(四)建设环境优美、服务设施完善、治安状况良好的工作环境。

1、积极参加创建全国卫生城市活动和××省文明城市。积极开展爱国卫生运动，建立健全卫生管理制度，搞好环境绿化、美化工作，做到办公、生活环境整洁。

2、以××市内河搜救分中心落成并投入使用之际，完善便民服务措施，建立船员培训教育基地，培养干部职工健康合理的工作、生活方式。

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^v^第252号令发布以来，事业单位法人登记工作已开展十二年，笔者一直从事这项工作，最近笔者根据自己的工作实践结合登记管理工作开展情况，对事业单位法人登记管理工作中存在的几个问题作了一些思考，供同行们商榷。

一、事业单位登记管理工作存在的主要问题。

（一）对事业单位法人登记工作认识不足。

从目前来看对事业单位法人登记工作认识不足带有普遍性，主要表现四个方面，一是事业单位主管领导和法人代表对事业单位登记管理《条例》不熟悉，他们对事业单位为什么要搞登记不清楚，所以缺乏接受登记管理的自觉性。二是事业单位法人发生变更事项没有及时办理变更手续，登记机关多次催办效果不理想，他们认为登不登记无所谓，反正工资财政一分不少。三是一些差额预算和自收自支事业单位，他们认为登记手续办不办理没关系，反正财政也不会给单位多少钱，所以对接受登记管理缺乏热情。四是一些事业单位受主管部门牵制，不能独立对外开展活动因而对办理法人登记手续缺乏积极性，法律意识淡薄，不能用法律武器保护自己，没有用足用活法人单位应有的权利维护自己的合法利益。

（二）事业单位机构设置不规范。

事业单位设置上不规范从目前来看不止一个县，就是全州、全省都存在同样情况，由于机构设置不规范影响了事业单位自身发展。主要体现在以下几个方面：一是少部分事业单位履行行政职能、造成政事不分。本来事业单位职能就是为国民经济发展服务、为社会事业发展服务，但是因行政机构设置和编制核定严格限制，政府只能委托一些事业单位履行部分监督管理和执法职能。如：水政监督、鱼政管理、国土管理、劳动监察、城市监察、文化稽查等。二是机构名称不规范，事业单位名称应体现其特点，不能使用行政单位和企业单位名称，目前还有一些事业单位名称使用××局、××公司。三是少数事业单位规模过小，按事业单位登记管理条例，事业单位设置必须要具备法人条件，由于历史原因有些事业单位一个人一个法人单位，登记机关在给这些单位办理法人登记手续时不好办理，虽然通过一些渠道进行变通，但按要求是不规范的。

（三）法人登记手续不齐全。

（四）登记管理机关监管不到位。

事业单位登记管理不是单项工作，它是一项系统工程，它涉及的线长面广，面对各类不同性质、不同规格、情况复杂的所有事业单位，要按照登记法规把这些单位规范起来的确需要一段很长的过程。笔者在工作实践中发现目前对事业单位的监管主要存在以下几个问题：一是登记管理部门普遍存在重登记轻管理现象，首次登记已全面完成，加之新设事业单位较少，登记管理机关的主要任务是加强对法人事业单位的管理。由于登记管理部门人员少，平日忙于处理日常登记、变更业务，很难经常下单位检查监督，造成监督管理难到位。二是登记管理人员缺乏系统的培训，由于人员变动频繁、新进工作人员又没有及时进行业务培训导致业务不熟悉，影响了登记业务的正常开展。三是监管手段疲软。《事业单位登记管理暂行条例》明确了登记管理机关的职能就是对事业单位进行登记和管理，对违反《暂行条例》的单位要进行处罚：但是这些处罚都是政策性的，具体操作起来都很困难。如：对没有参加年审的事业单位，可以停办一切机构编制有关事项、吊销法人证书、没收印盖、撤消机构、冻结银行帐户，同时对法定代表人进行相应处罚。但实际上很难操作，因为大部分事业单位都承担着社会服务和公益事业的职能，是社会生活正常运转不可缺少的，我们没有权力让学校工作停止运转、让医院关门。对法人代表进行处罚也难做到，因为登记管理机关没有对干部进行处罚的权力和职能。四是登记管理机关缺少规范的法律文本，对违反事业单位登记管理事项如何处罚，没有具体规范性、合法性、有效性的处理条款。以上存在的问题是登记机关监管疲软、监督不到位的主要原因。

二、进一步加强事业单位登记管理工作的思考。

（一）提高事业单位登记管理机关的地位。

事业单位登记管理部门是一个即具有行政管理又具有行政执法的职能部门，它是改革后新成立的机构，在设置上没有得到足够的重视。一是登记管理机关设立时因没有行政编制，以致于一些县的事业单位登记管理机关是以事业单位存在，建议将事业单位登记管理机关改为行政机构。二是登记机关级别太低，县级登记管理机关大部分是股级或二级机构，对外开展工作难度大，也没有引起各部门各单位的重视，为了加大对事业单位登记管理力度，建议提高登记机关的行政级别。三是统一规范事业单位登记机关的名称。

（二）加大事业单位登记管理法规的宣传力度。

一是利用报刊、电视等媒体进行宣传，使社会各界、各部门都知道事业法人登记管理工作的重要性。二是登记机关要多向领导特别是分管机构编制的领导汇报。三是分期分批的对事业单位法人代表和分管领导进行培训，使法人代表和分管领导对事业登记管理重要性有深刻的认识，同时也使领导对这项工作引起重视。

（三）合理设置事业单位。

事业单位机构的设置要适应市场和自身发展需要，事业单位作为一级法人要按照《条例》规定进行设置。要打破计划经济体制那种上下对应设置做法，根据工作需要进行科学的设置。对于那些职能相近、机构过小的一人一站或一所的事业单位法人要进行整合和规范。对于那些结构不合理、布局不恰当、服务意识差的少数事业单位应及时予以撤销。

（四）严格按登记管理法规规范登记业务。

一是加强登记管理人员对事业单位登记管理法规的学习。二是要严格按条例操作、不抢时间、不搞任务指标，合格一个办理一个，手续不全决不发证。三是对证书不按规定悬挂、乱摆、乱放或遗失证书的事业单位法人要进行相应处罚。

机关单位绩效考核方案

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文明机关（单位）创建活动是新时期精神文明建设工作的重要组成部分。为促进机关事业单位管理更加优化、环境更加优美、作风更加优良、服务更加优质、业绩更加优秀，近年来，将乐县紧紧围绕“科学发展、激情创业、先行先试、追赶主轴”的总体要求和目标任务，以“创五优争先行”和开展“四百活动”为主题，加强机关作风建设，密切同人民群众血肉联系，努力把机关建设成为学习型、实干型、服务型、开拓型、廉洁型机关，为推动将乐经济社会又好又快发展提供有力保障。全县机关（单位）的精神文明建设取得丰硕成果，截至目前，全县机关（单位）创建省级文明单位4个、市级文明单位共17个、县级文明单位31个。文明机关（单位）的创建，已经成为机关部门争先创优、推进工作，科学发展的重要载体。

为了进一步深化新形势下县直机关文明创建工作，更好地服务于科学发展，近日，县文明办党支部课题组以创五优争先行半年督查为契机，深入全县58个机关（单位）以召开座谈会、征求意见、问卷调查等方式开展调研，认真听取了各单位开展创建机关活动的经验和做法，了解掌握了创建活动所取得的成果和实效，以及目前创建工作中存在的问题，并与基层单位一起，研究分析了新形势下进一步深化创建活动、推动科学发展的对策意见。

一、创建文明机关的基本做法和主要特点。

文明机关创建活动作为机关精神文明建设的重要载体，在近年来机关各级党组织的工作实践中，不断丰富内容、拓展外延、提升水平，逐步形成和积累了一些卓有成效的经验做法，呈现了四个主要特点：

（一）组织领导不断加强，文明机关创建的共识已经形成。随着创建工作的不断深入，文明机关在实际工作中的先进表率和示范带头作用日益显现，其居高的综合性荣誉称号地位，为越来越多的单位所认识，创建热情不断提高。在具体工作中，表现在：一是领导高度重视，把创建各级文明机关（单位）作为本单位、本部门重要奋斗目标，列入了重要工作日程，与中心工作同部署、同考核、同落实。二是组织健全，责任明确。各单位落实了成立领导小组、党政一把手挂帅、设立工作机构、确定分管领导和专兼职工作人员的要求，使创建工作得到了保障。三是统筹安排，制订创建计划，明确创建目标和活动的内容。总的来说，凡已进入创建行列的单位，大都已形成了党组织统一领导，分管领导具体负责、相关人员协同配合、各个部门齐抓共管，干部职工人人参与的创建格局，达到了创建工作有领导、有组织、有计划、有载体、有成效的“五有”基本要求。

（二）创建载体不断创新，文明机关的内涵在创建中进一步丰富。一是以细胞创建为载体，夯实文明单位创建的基础。各创建单位将创建任务进行细化分解，认真组织开展了文明科（室）、文明岗位、文明站所、党员示范岗等创建活动。二是以重大活动节庆为载体，丰富文明单位创建的内容。在重大节日期间组织干部职工开展文体娱乐活动，举办迎春文艺晚会、广场文艺演出，丰富机关文化生活，展示机关精神风貌。三是以群团活动为载体，拓展文明单位创建的形式。积极组织开展文明家庭、巾帼文明岗、青年文明号等创建活动，举办职工联谊、职工运动会等，充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。四是以结对帮扶活动为载体。开展一帮一联双创双挂、结对帮扶、社区联建联创、捐资助贫等活动，积极为帮扶对象办好事、办实事，提升机关干部职工关注社会、关爱他人的热情和积极性。五是以行业创建为载体，提升文明单位创建的综合实力。积极参与部门、行业开展的作风建设年、三服务一推进、岗位大练兵、岗位技能大赛等活动。不断创新的载体为创建文单位不断注入着新的活力。

（三）工作理念更加明确，文明单位的良好形象进一步树立。各单位按照“提供优质服务、建立优良秩序、营造优美环境”创建理念，抓住机关作风建设这个主线，以提高服务质量为突破口，不断提高创建水平。大家普遍的做法是：在内容与形式上，注重内容，兼顾形式。坚持以提高人的素质为根本，开展多种形式的思想教育活动。在软件与硬件建设上，注重软件，兼顾硬件。狠抓作风的转变，切实解决群众反映强烈的“三难”现象和办事不公、办事拖拉、效率不高等问题。采取加强思想教育、规范办公秩序、严格制度管理、实行文明用语、组织舆论监督等措施手段，切实改善机关服务态度和提高办事效能。同时，辅以积极改善办公条件和办公环境，从硬件设施上提高机关的文明程度。在创建的对象上，以与群众接触最多、直接服务于民的重点部门和业务窗口为主要对象，促使加大创建力度，加快创建步伐，为整个县直机关的创建起到示范引领作用。

（四）创建机制逐步健全，创建活动更加注重与单位实际工作的结合。创建工作中，各单位努力做到坚持与本单位实际相结合，与业务工作相结合。创建单位都很注意把创建的成效体现在业务工作完成的质量上，以创建促工作，以工作促创建。

在这次调研中发现，凡是创建活动抓得有力的单位，都是各项工作任务完成较好的单位。开展文明单位创建，推动机关自身发展，最终要靠制度管人管事，在规范化、制度化上下功夫。在创建过程中，各单位逐步建立完善了一系列配套制度。在提高服务效能方面，建立了首问负责制、服务承诺制、限时办结制等，严格实行政务公开、财务公开、阳光操作，增强工作透明度和群众信任度。在提高干部队伍素质方面，建立和实行了理论学习中心组制度、干部学习考勤制度、干部培训制度、干部轮岗竞岗制度、干部岗位目标责任制、领导责任追究制、党风廉政建设责任制等等，推动了机关业务建设、精神文明建设、党的建设齐头并进、均衡发展。

二、创建工作中存在的主要问题及原因分析。

通过这次调查走访，我们深切地感到，虽然创建工作取得了明显成效。但也还存在一些问题与不足：

（一）个别单位创建工作认识不够到位，重视不够。一是个别单位领导在认识上仍有偏差。常有人认为业务工作是硬任务，容易出政绩，而文明创建是软任务，难以见成效，因此常以实用主义的态度来对待创建工作。有空时抓一抓，没空时放一放；想起时重视一下，平时推给分管领导了事；上级检查考核时突击补课，做些形式主义的表面文章加以应付。创建工作和中心工作“两张皮”，使机关的文明创建工作常常沦为政绩工程的装饰和点缀。二是个别单位发动不广泛，参与面不广。开展创建活动仅是个别负责同志的事情，干部职工抱有一种“事不关己，高高挂起”的态度。调查反映，有部分干部职工处于被动参与状态。三是重检查验收不重实际工作的现象依然存在。一些单位平时开展创建工作存有目标淡化、载体弱化、工作虚化情况，不能积极开展一些行之有效的创建活动，一到验收生编硬造，使创建工作流于形式。

（二）创建工作的延续性不强，层次不高。目前机关单位创建省、市级文明单位的只有21个，仅占22%。究其原因有三：一是创建基础不同。机关部门人员结构、财力物力各不相同，有的单位有比较系统、延续、融合的机关文化，人员集中工作稳定，开展创建活动驾轻就熟，容易见成效，有些单位经费匮乏，在硬件投入等方面心有余力不足，致使创建工作滞后迟缓。二是认识程度不同。对创建活动的理解和认识存在偏差，认为只要有一块文明单位牌子，能装门面即可，再上台阶欲望不强，动力不足。三是创新意识不浓，抓精神文明建设的方式方法单一、思路狭窄、载体不活、创建的效果不明显，提高水平，上台阶不易。

（三）长效管理机制不健全。一是领导机制不完善，创建时能体现其作用，长期作用的延续性体现不够。二是保障机制不完善，有些单位创建经费难以保障，在开展活动、硬件投入等方面心有余力不足，影响创建工作。三是动力机制不完善，不能充分调动干部职工参与积极性。四是深化机制不完善，创建工作抓经常、经常抓的意识不够。

三、深化创建，促进科学发展的思考和建议。

这次调查显示，文明机关创建对于促进中心工作的有效率为69%。新形势下，如何按照科学发展观的要求，更加全面、持续、有效地做好文明机关创建工作，就要求在创建的理念、内容、质量、力度、重点等方面不断深化。

（一）深化创建理念。随着文明机关创建工作的深入，对于创建的认识也需要进一步深化。要按照科学发展观的要求，通过宣传、教育、引导，使县直机关干部职工充分认识到文明机关创建是提高全体干部职工的道德素质、精神境界、发展意识有效手段；充分认识到创建文明单位，不仅是改善部门面貌，树立部门形象，创造优美环境，推进文明建设的要求，更是建设和谐机关，促进各项工作科学发展的必然要求。要通过文明机关创建工作的开展，把干部职工的智慧和力量凝聚到跨越式发展上来。

（二）深化创建内容。一是创新活动载体。要从实际、实用、有效出发，进一步拓宽视野，不断创新活动载体，激发创建活力。二是突出提高工作效能。提高办事效率是创建文明单位的一个实际内容，也是社会、群众的迫切要求，县直机关各级文明单位应转变机关作风，提高机关效能方面，走在全市机关的前头，做出表率和示范。三是改善服务条件。调查中发现，有些单位的办公条件相当简陋，制约了服务水平的提高，甚至影响了单位形象。因此，创建文明机关在强调工作实绩、软件建设的同时，需要有配套的硬件设施来提高办事效率、改善服务水平。

（三）确保创建质量。文明单位创建是个动态的治理过程，创建成功不表示永远先进，需要不断完善内容，不断提高标准，不断巩固发展，提升层次。一要严格创建标准。要严格按照文明机关创建标准和评分细则要求进行创建，做到结合实际、抓住重点、兼顾全面。二要严格评选。一方面严格评选程序，检查评选必须按照规定的程序进行，做到严格把关，严格标准，严格评审，公正公平。另一方面要以群众满足度作为评判的一个重要因素，扩大评选的范围，增强评选的真实性。三要对文明机关进行跟踪治理。一方面要加强宣传指导，注重发现典型经验及时推广，注重对各单位创建前后工作的指导，提高创建的水平；另一方面要加强平时的监管督查力度，解决“牌子到手，创建到头”的现象，拓展多渠道的监管方式，发挥群众监管的作用。三是要切实实施文明单位动态管理办法，严格执行复查考核的届期制、末位淘汰制，该警告的警告，该摘牌的摘牌，切实保障文明单位的质量。

（四）突出创建重点。首先要抓好重点部门、重点窗口的建设，把行政执法部门，把与群众接触最多的办事机构作为创建的重点。坚持公平、公正、公开的办事原则，不断提高服务水平，更加突出办事效率，其次要突出作风建设的重点，在为民办实事，提高办事效率上下功夫。要多做得人心、暖人心、稳人心的工作，真正体现文明单位为人民服务的宗旨，最终实现和谐机关的目的。

（五）加大创建力度。一是提升创建的层次。目前机关位创建省、市级文明单位只有21个，仅占22%，提高创建层次的潜力很大，因此，要制定相关的创建规划，确定升级进位的创建目标，形成持之以恒的创建机制；二是实行上下联动，积极指导基层开展活动，把文明单位的创建活动向基层所站延伸，扩大创建的范围，拓展创建的覆盖面。三是建立健全相关制度和机制，确保文明单位创建工作持续不断地有效开展。落实奖惩措施，对文明机关坚持实行精神和物质的奖励，进一步调动机关干部职工参与创建的积极性。从而使文明机关的创建真正成为机关工作科学发展强有力的推进器。

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为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、总结提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法，按照《^v^宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》，党总支对全办近3年党建工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况。

(一)机关党员干部队伍基本情况。机关党员28名，占干部职工人数的67%，其中在职党员17名，离退休党员11名。党员领导干部5名，其中享受副厅级生活待遇1名，正县级2名，副县级2名，正科级2名。

(二)、机关基层党组织设置及运行情况。机关党总支直属市直机关工委，下设党支部2个：机关党支部和离退休党支部，目前运行良好。

(三)、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市机关各级党组织党务干部全部为兼职，党务干部共计8名，其中：党总支委员3名：书记1名，副书记1名(兼任退休支部委员)，支委成员1名。机关支部委员3名：书记1名，委员2名。离退休支部委员3名：书记1名，委员2名。

(一)突出抓好创先争优活动，构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”，在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动(即明确一个奋斗目标，打造一项精品工作，提升一项业务技能，结对帮扶一名困难群众)。各支部根据每名党员的承诺书，认真开展“督诺”活动，每半年督促其兑现承诺一次。每年末，各支部结合民主评议党员活动，对每名党员履行承诺进行一次评定，使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。____年6月，办党总支拟制了《评选示范科室(中心)、示范岗位和明星窗^v^动方案》并在全办在职职工中组织实施，挖掘、发现、树立一批在促进事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀^v^员，采取用身边的人、身边的事来教育引导党员，在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末，办党总支结合年度党建工作考核对两个支部开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评，确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设，特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制，使创先争优活动常态化、长效化。

(二)认真开展“挂包帮”活动，提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求，切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵，推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研，细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村，进一步摸清村情和组情，帮助联系村理清发展思路、制定发展规划，完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任，落实帮扶。建立健全帮扶工作机制，加强领导，落实责任。建立办主要领导负总责，分管领导具体负责，驻村干部和联络员负责日常工作的机制，将工作落实到具体人头，纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求，实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县疏散基地建设相结合，因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将疏散基地建设与新农村建设相结合，为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元，为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕，及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动，共捐款捐物80000余元。____年9月，在办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下，组织机关党总支、支部和部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动，为受灾特困户及时送去了饮用水，同时出资修建供村民饮用水的储水池，解决保护村的生活饮水困难。上半年，市政府办党组成员、主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目公里，解决村民出行难。

(三)深化城乡环境综合治理活动，优化机关办公人文环境。按照市委、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路，坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动，深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动，使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求，投资15余万元资金，对口部西郊职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理，同时多次对所属的工程环境进行检查，及时处理影响环境的问题，____年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。

(四)以党建服务中心工作，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的，是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来，办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心，服务于这一中心，将服务指挥所建设、工程建设、工程维修改造、安全工作、应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保工作按计划有序推进，促进事业又好又快发展。近年来，在对大观楼、文星街、西郊等3次工程抢险中，机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，党员干部冲锋在前，不怕苦不怕累，为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在行政审批工作中，行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务，共办理服务和审批160余件，接受咨询190余人次，体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

(五)大力开展党风廉政建设，营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制，制作了廉政责任制任务分解公示栏，确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项，共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个，制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查，行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督，无违规违纪事件发生。完善行政审批流程，对窗口实施效能监督，行政审批工作保持100%的办结率，宜宾行政审批窗口和人员连续3年被评优秀，3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元，无一违纪违规。

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机关思想政治工作是我们党思想政治工作及党的先进性建设的重要组成部分，是促进和谐机关建设、调动和发挥机关工作人员的积极性、能动性和创造性的有效方法，是机关党组织开展工作的主要手段。近些年，尤其是在全党范围内开展了“三讲教育”、“先进性教育”活动后，机关各级党组织在加强和改进思想政治工作方面做了大量的工作，进行了可贵的探索，也积累了一些成功的经验。但市场经济的日益多样化也给干部职工的思想带来了深刻影响，笔者就机关思想政治工作面临的问题及在促进和谐机关建设中如何做好思想政治工作等方面进行探讨。

一、在促进和谐机关建设中思想政治工作面临的新情况、新问题。

建设和谐机关是构建和谐社会的重要基础，也是机关自身发展的内在要求。当前，面对纷纭的国内外形势和复杂的社会环境，有的人对机关思想政治工作的地位和作用，产生了或多或少的困惑与疑虑，存在着思想认识上的偏差。

一是责任意识差，“空”“虚”论作祟。有的同志认为，抓机关党的思想政治工作，认为是“空”而且“虚”;开展思想政治工作重形式，轻效果，搞“空对空”，使思想政治工作成了纯粹的“虚招”，要不要无所谓，也没什么责任。在这些人眼中，抓思想，带队伍顺其自然，思想政治工作是机关党委和支部书记的事，一旦发生这样或那样的错误或案件，则是纪检部门的事，当事人咎由自取。诚然，机关党委和支部书记是机关党员思想政治工作的主要负责人，机关的工作千头万绪、千丝万缕，都是互相联系、彼此渗透、相辅相成的。思想政治工作作为机关工作的重要组成部分，主体是人，对象也是人，围绕共同目标，贯穿于机关各项工作活动之中，体现一种作为，起着服务保证作用，并不是“空”、“虚”，而是实实在在地做人的工作，所以，人人参与，共同努力，理所当然地成为思想政治工作的题中应有之义。

二是社会环境不适，“硬任务”“软指标”显现。有的同志认为，机关党员文化层次高，都是国家干部，有一定的政治觉悟、理论水平和思想基础，而思想政治工作又是“软指标”，做多做少无所谓，没有业务工作这个“硬任务”来的具体、实在。这种思想认识也是完全错误的。我们知道，做好机关党的思想政治工作，用科学的理论、先进的文化、高尚的道德来武装机关党员干部的头脑，努力构建和谐机关，虽然不像其他工作那样看得见、摸得着，但却是使机关党员自觉实践“三个代表”重要思想，保持先进性要求的根本保证。随着社会主义市场经济的发展和改革开放的继续深入，如何正确引导机关党员积极适应社会环境，保证在社会变革的过程中，牢记“两个务必”，保持清醒头脑，拒腐防变，与时俱进，跟上时代发展的步伐等，这些情况都说明了思想政治工作不是无关紧要，而是至关重要。因此，必须大力加强和不断改进思想政治工作，才能使之充满生机和活力。

三是理想信念淡薄，“讲实惠”“向钱看”仍存。有的同志认为：在市场经济条件下，人们的思想观念发生了较大变化，“注重讲实惠，一切向钱看”，光靠做做思想政治工作，耍耍嘴皮子已经不顶用了。存在这种思想认识的主要原因是，对落实“三个代表”重要思想、牢固树立科学发展观及促进和谐机关建设的要求，缺乏深刻认识，淡化了代表意识，忽视了通过思想政治工作，解决影响机关党员思想的突出问题，这种无所作为的思想必须坚决克服。素不知，一个人的世界观的改变，是靠长期的受教育，永葆党的先进性而形成的，没有坚韧不拔的意志和下苦工夫提高个人的涵养及整体素质，是很难达到所需的要求的。同时，这些年来经过各方面努力，机关党的思想政治工作取得了可喜的成绩，机关党员在理想信念、精神状态等方面发生了很大变化。从抵制腐朽思想文化的侵蚀，到保持^v^员的高尚情操;从努力学习，争创机关“党建工作先进单位”，到强化责任，抓好机关效能建设、创业竞赛等等，每一步都取得了显著效果，思想政治工作不仅大有作为，而且有力地保证了机关党员思想上的高度稳定和集中统一，保证了各项任务的圆满完成。

二、讲究方法，不断提高做好机关思想政治工作的针对性和有效性。

构建社会主义和谐社会，对市直机关的各项工作和党的建设提出了更高的要求。同样，机关思想政治工作，就是针对人们思想中的种种疑惑，通过适当的方式，以科学正确的道理，帮助解开思想上的“疙瘩”，使人们以更积极的心态投入到工作生活中去。思想政治工作方法和形式多种多样，需要在实践中不断探索。为了切实加强机关思想政治工作，促进和谐机关建设，可采取以下几种方法。

第二，激励法。人的积极性是一个巨大的内在潜力，要通过各种激励形式挖掘人的内在潜力，开发人的能力，充分发挥人的积极性和创造性，使每个干部职工感到力有所用，才有所展，劳有所得，功有所奖，进而自觉地努力工作。激励的形式主要有以下几种：一是目标激励。目标是激发人们积极行动的内在动力。机关中可制定思想政治工作年度计划或长效机制，以至每季每月的目标，这些目标或者要与业务工作相结合，把目标的先进性与可行性结合起来，引导和激发广大干部职工为实现目标而努力奋斗。二是荣誉激励。即通过开展绩效考评、创业竞赛、评绩记功活动，给工作突出、成绩显著的个人或集体以相应的荣誉，并给予精神与物质上的奖励，起到激励先进，感化他人的作用。要大力培养集体荣誉感、自豪感和责任感，形成一种自觉维护集体荣誉感的凝聚力。三是关怀激励。人人都需要关心和体贴，作为机关部门单位的领导，要时时处处把本单位的干部职工放在心上。在实际生活中，往往领导者的一句亲切的问候，一番安慰的话语，一次及时的帮助，都能收到意想不到的积极效果。部门单位领导不仅要在物质生活上关心职工，而且要在人格上尊重干部职工。如果这种愿望在一定程度上得到满足，就会给人一种鼓舞力量。一个领导平时能够注意观察，就会发现即使是后进的人也会有先进之处，只要及时进行宣扬他们的“闪光点”，就一定会使之发扬光大，先进更先进，后进变先进。

第三，谈心法。谈心的过程是“交心过程”，也是开展思想工作的过程。为了便于在谈心中“对症下药”、解决问题，单位领导在平时要善于观察、分析、掌握干部职工的思想反映，因人因事采用恰当的“谈心”方法。在友好和气、轻松愉快的交谈中，从双方熟悉的话题，对方爱听的问题谈起，逐渐由浅入深至要害处。最后要心诚，将心比心，以心交心，才便于摸准思想脉博开处方，营造和谐氛围。谈心也要讲究方法，要因人因事区别选择最佳谈心方式、谈心环境、谈心时机，营造和谐的氛围，进而提高谈心活动的效果。“谈心法”在机关开展先进性教育活动中得到了很好的体现，例如在教育活动的分析评议阶段，机关单位广泛开展征求意见和谈心活动，做到组织找党员，党员找组织，党员干部找群众对话和谈心，提高群众对先进性教育的知晓率，增强群众的积极参与意识，让群众“点评”，这种互动式的党群关系，谈心式的方式方法，产生了积极的效果，得到群众的认可。

三、务求实效，正确把握和处理机关思想政治工作的几个关系。

市直机关是我市政治、经济和社会事务的领导机关，在构建和促进和谐机关中做好思想政治工作，建设一支高素质的公务员队伍，直接关系到机关各项工作的顺利完成。然而，机关思想政治工作的对象又是机关工作人员，机关工作人员具有文化程度高、理解能力强的特点，这就决定了机关思想政治工作的形式不适合灌输式教育，而要侧重于启发引导，要因人制宜、因地制宜地开展日常性思想政治工作，确保机关工作人员树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观，促进和谐机关建设。具体要把握和处理好以下几个关系：

一是思想政治工作与业务工作的关系。在社会主义市场经济条件下，随着机构改革的不断深入，机关工作人员的不断调整和大量减少，改革和发展的任务更为艰巨，业务工作十分繁忙。在这种情况下，许多同志只埋头抓业务，无暇顾及其他，“业务忙”成了一些人忽视和丢掉思想政治工作的“托词”和“借口”，他们没有认识到思想政治工作能够为业务工作提供强大的精神动力和有力的思想保障。随着机构改革的深化，单纯以占用专门时间，开展专门的思想政治工作，以专职的思想政治工作人员为主的思想政治工作方式已不适应新形势发展的需要。因此，必须寻找思想政治工作的新思路、新载体，把思想政治工作不断渗透到各项业务工作中。把思想政治问题与机关工作人员的实际情况结合起来，进一步理清思想政治工作与业务工作的关系，可以收到“两不误”、“两促进”的良好效果。

同时，加强机关思想政治工作，也是构建和谐机关的重要的思想保证。

二是教育人与关心人的关系。思想政治工作，第一层次就是教育人，主要解决政治方向和政治原则问题，这一点要旗帜鲜明，态度坚决;第二个层次就是解决具体思想问题，通过言传身教来帮助人们释疑解惑，理顺情绪，端正态度，更新观念。思想政治教育要取得实效，必须建立在真诚关心、帮助被教育者的基础上，使之真切感受到单位和领导的关爱，感受到党的温暖。要把对机关工作人员的严格要求与热情关心结合起来，充分调动和发挥广大干部职工的积极性和创造力。如果缺乏爱心，缺乏诚挚感情，不立足于提高机关干部队伍的`素质和工作水平，不关心干部职工的成长，不帮助干部职工解决困难，思想教育是很难收到好的效果的。

三是教育与管理的关系。思想政治工作是做人的工作，做人的工作必须把实施教育与实际管理结合起来，把对人的管理与对物、财等管理结合起来。教育和管理是两个不同的概念，这里所说的教育主要是指思想政治教育，即从单位工作的实际情况出发，教育机关工作人员自觉抵制和克服各种错误思想和不良倾向，提高政治思想觉悟;管理是管理者运用政策的导向和制度、纪律与法律的约束来实现预定的工作目标。因此，我们要看到加强和改进思想政治工作必须使教育与其他手段相结合。教育和管理犹如思想政治工作的两只手，不可或缺。教育是通过内在的思想来管理人，管理是通过外在的约束来教育人，把教育的内容和要求渗透到管理之中。同时，在管理中体现教育的精神，提高人员的素质，赋予管理以更大的教育功能。

四、发展创新，扎实推进机关思想政治工作上新水平。

机关思想政治教育工作要适应新要求，就必须在求真务实、锐意创新上下功夫，积极探索新形势下干部职工思想政治教育的新途径、新办法。

一是要在工作方式、方法上创新。在长期的革命和建设实践中，我党已形成并发扬了密切联系群众，批评与自我批评，惩前毖后，治病救人，实事求是，全面分析以及和风细雨，慎重处理等优良的思想政治工作作风和思想政治工作的方式方法。这些都仍然还是我们在机关开展积极思想政治工作应当继续保持和发扬的优良传统。

首先，机关的思想政治工作要突出针对性和前瞻性，坚持正确的政治方向，牢牢掌握解决各类矛盾的主动权。而对种种错综复杂的困难和矛盾，机关思想政治工作更是要紧密结合国内外形势的变化，紧密结合我国社会生产力的最新发展和经济体制深刻变革的实际，紧密结合人民群众对社会物质文化生活提出的新的发展要求，紧密结合机关干部队伍中发生新的变化，认真研究，大胆实践，调整思想，制定措施，以提高政治思想工作化解矛盾，解决实际问题的能力和作用。要教育干部从严要求自己，保持艰苦奋斗，树立正确的人生观，荣辱观，树立勤政、廉政的公仆意识和全心全意为人民服务的信念。

其次，机关的思想政治工作必须时刻贴近时代的主旋律，贴近和谐机关的要求，要针对新时期和人的素质特点等实际状况与差异，采用相应的思想政治工作方法。对于干部队伍中出现的积极向上的一面，应当予以鼓励和保护;对于干部队伍中出现的思想认识问题，则应更多地采用引导的方法，从提高干部的思想认识水平入手，切忌采用简单、粗暴的高压方法。此外，机关的思想政治工作方法应注意突出针对性，要有的放矢，密切联系实际，而不能空谈，不着边际，更不能流于形式和教条。

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xxx年，区纪委机关支部精神文明建设工作要认真学习贯彻党的十八届中全会精神，以^v^理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、《八项规定》和开展创先争优活动，围绕保持党的先进性和纯洁性，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，根据全区精神文明建设的工作意见，坚持把以人为本、执政为民为核心，以勤政廉政建设为主要内容，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点，以培养适应新形势、新任务的高素质的机关工作人员为目标，团结协作，开拓创新，与时俱进地推进机关精神文明建设工作向前发展。

一、学习宣传贯彻党的十八届中全会精神，始终坚持用党的理论创新成果武装头脑。

要按照区委的部署和要求，继续深入学习贯彻党的十八届中全会精神，把学习十八届中全会精神和科学发展观重要思想作为精神文明建设工作的首要任务来抓。要通过辅导报告会、专题讲座等形式，组织本单位党员、干部、职工认真学习贯彻党的十八届中全会精神、中纪委十八届次全会、省纪委届次全会、市纪委届次全会以及区委届次全会精神，要通过对党的十八大精神和科学发展观重要思想的学习，使本单位干部、职工对精神文明建设工作重要性的认识有一个新的飞跃，对坚持两手抓，两手都要硬的自觉性有一个新的提高。

二、进一步加强行风建设，不断提升行业形象。

一要坚决杜绝损害群众利益的不正之风。坚决杜绝吃、拿、卡、要、领导干部利用职权和职务影响为配偶、子女和身边工作人员谋取非法利益、借婚丧敛财、借庆典活动收受礼金等影响和谐水利建设的不和谐音。二要进一步加强机关效能建设。建立行政效能投诉机制，对办事效率不高、扯皮推诿、行政不作为等行为，要采取措施坚决整治。三要加强对行政审批服务大厅等窗口单位的监督管理，切实增强机关的执行力和公信力。

三、继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬民族精神。

思想道德建设是有中国特色社会主义文化建设的核心内容。我们要坚持用马列主义、^v^思想、^v^理论和三个代表重要思想，用爱国主义、集体主义、社会主义思想作为凝聚和团结人民的坚强精神支柱，大力提倡以为人民服务为核心，以集体主义为原则的社会主义思想道德。积极开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、职业道德、家庭美德教育。要继续贯彻落实《公民道德建设实施纲要》及《爱国主义教育实施纲要》，大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献的基本道德规范，开展学雷锋树新风等活动，提高本单位党员、干部、职工的思想素质，推动本单位精神文明建设上新水平。

四、要加强思想政治教育，狠抓机关文明单位创建工作。

要把改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和建设小康社会的宏伟目标、中国近现代史、中国^v^史和基本国情、中华民族优秀传统和革命传统、民族团结和国家统一、国防、安全知识的教育，作为新时期思想政治教育的主要内容。要广泛宣传马克思主义唯物论和无神论，大力普及与机关干部职工日常生产、工作和生活密切相关的科技知识，引导干部职工树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法。进一步搞好机关环境的绿化、美化、净化工作，为干部职工营造一个优美舒适的工作环境。积极开展精神文明共建和群众性精神文明创建活动，使机关文明单位创建活动经常化、制度化、规范化。

五、健全工作制度，强化纪检监察队伍自身建设。

本单位干部职工要形成共识，从思想上充分认识到精神文明建设的重要性，克服个别干部存在的.精神文明建设可有可无、抓和不抓一个样的错误思想。要在党支部的领导下，按照区委的要求抓好本单位精神文明建设各项工作。要进一步健全各项规章制度，完善工作规范，抓好机关创建文明单位各项制度的落实。同时，要坚持岗位练兵，重视职业培训，不断提高纪检监察干部自身的政治素质和业务素质。要加强机关作风建设、效能建设，努力推进机关的精神文明建设上新的水平。

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司法行政机关是政法机关的重要组成部分,在促进经济发展,社会进步,维护社会稳定,创建平安等方面发挥着重要作用。党的大会提出的全面建设小康社会宏伟目标,对法治化建设提出了更高要求,司法行政工作能否适应新时期新任务的要求,能否在全面建设小康社会目标中不辱使命,不断作出新贡献,队伍建设是关键,思想建设是根本,政治建设是保证。因此,做好新时期司法行政思想政治工作是一个十分重要的课题。

一、存在的问题。

当前，司法行政机关的思想政治工作面临许多新情况、新问题。经济社会的发展为司法行政思想政治工作提供了新的发展机遇和空间，同时，我们也要看到，司法行政思想政治工作和管理制度还需要进一步完善，思想政治工作有待进一步提高。目前，我县司法行政思想政治工作的现状与新形势、新任务还有一定距离。如思想政治工作水平、工作效率有待提高;创新能力还有待增强;队伍建设的各项制度和机制还有待认真落实，干警的积极性、主动性、创造性还没的得到充分发挥等等。司法行政思想政治工作面临越来越多的考验和挑战，现在的司法行政要跳出具体法律事务，成为社会的服务者和管理者;过去的司法行政工作缺乏基层基础工作建设，现在是注重基层基础和队伍建设，机关职能向基层延伸，人员向基层倾斜，司法所工作人员主要是以基层司法行政工作为主等，这些问题都值得去认真思考和研究。

二、当前，我县司法行政队伍的基本现状。

我局现有人员25人，其中在编在职25人，退休干部8人。有党组一个，党支部一个，纪检组一个;有党组班子成员7人，党支部委员3人，纪检组成员1人;有党组书记一名，有正副局长3人，政工科长一人，纪检组长一人，普法办主任一人，中层干部15人;^v^党员20人，占干警人数的80%;在职人员中本科学历以上8人，大专以学历15人，高中(中专)及以下2人;法律专业11人，其他专业14人。

三、对策和建议。

司法行政思想政治工作总的思路是：必须积极创新工作理念，跳出固有的、陈旧的思维模式，以“三个代表”重要思想为指导，立足于经济社会发展的新形势，立足于司法行政工作的新任务，立足于司法行政队伍的新变化，全面贯彻^v^关于政法队伍建设提出的加强思想建设、制度建设、作风建设和执政能力建设的要求，着眼于司法行政各项业务的长远发展和队伍思想政治建设的总体要求，以提高司法行政思想政治的行政管理和服务效能，促进我县司法行政改革与发展为着眼点，紧紧抓住教育培训、制度建设、文化建设和自身建设四个环节，以规范化建设为重点，以能力建设为核心，以作风建设为保证，在突出重点，注重创新，强化管理和服务上下功夫，全面提高思想政治工作的能力，增强思想政治工作的活力和吸引力，努力建设一支“政治坚定，管理规范，业务精通，纪律严明，形象良好”的司法行政干部队伍，切实为我县实施“三大战略”提供法律保障和优质高效的法律服务。

(一)思想政治工作要以人文关怀为出发点，体现以人为本。

新形势下司法行政机关的思想政治工作，要以人文关怀为出发点，坚持以人为本。思想政治工作要重视人的因素在社会经济生活中的决定作用，又要重视人的成就感、责任感与使命感。就是根据社会发展的需要，努力提高人员素质，充分调动人的积极性来搞好各方面的工作，就是从关心人、理解人、尊重人，满足机关工作人员的物质和精神需要出发，以事业、感情和相应的待遇吸引人才，留住人才，激励人才。在思想政治工作中要树立两个理念：一是“人文”理念。就是思想政治工作在搞好队伍人文环境建设中，要充分考虑到以人为本，重视对干部工作和生活关怀，切实做到尊重人、爱护人、用好人，认真落实好从优待警各项措施。努力营造宽松、自由、平等、公开、公正的用人环境，真情爱护和真诚关心干警切身利益的实现，政治上、工作上、生活上关心爱护，努力提高思想政治工作人文功能，建设好阵地，运用好载体，抓好热点、难点，突出疏导和解决干警实际问题，增强思想政治工作的的实效性。进一步建立队伍思想政治工作服务制度，积极主动为基层的干警提供便捷、优质、高效的服务，把思想教育和关心干警利益紧密结合起来，在解决干警困难等保障的基础上，从政治、工作和精神等上关爱干警。首先在政治上，要为干警创造一个民主参与的政治气氛，让干警参与民主决策;其次是在工作上，要为干警提供一个具有人文关怀的工作环境，使他们充分发挥自己的聪明才智;再次是在精神上，要为干警营造一个文明健康的文化氛围，关注现代市场经济条件下，人们的精神生活，给干警精神关怀，尽力办好机关文化，普及科学知识，倡导文明健康的生活方式，经常开展群众性文化、娱乐、体育活动，充实干警的精神世界，陶冶情操，丰富机关精神文化生活，创造一个和谐的机关环境。二是“规范化”管理的理念。就是结合思想政治工作任务抓队伍建设，一手抓业务规范，一手抓制度建设，做到规范化建设与管人管事相结合，使规范化建设主动融入司法行政各项工作、各个环节中去，让政工工作按规范来做，按制度来办事。

(二)加强基层组织工作建设是做好司法行政思想政治工作的政治保障。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、关注民生、凝聚人心、促进和谐的战斗保垒。

基层组织工作的根本出发点和归宿就是做好服务。做好司法行政思想政治工作，加强基础组织建设是政治保证，这是加强基层组织工作作风建设的内在要求，也是保持社会稳定的基础。在抓好司法行政思想政治工作中，只有以基层组织建设为龙头，全面规划、统筹兼顾、多元联动的综合整治，才能切实掌握维护社会稳定的主动权，才能筑起维护社会稳定的坚固防线，才能实现社会稳定和可持续发展。

作为司法行政机关，必须坚持把司法行政全部工作置于党的绝对领导之下，坚决把党的领导落实到司法行政工作中去，不断加强和改善司法行政机关党的建设。进一步加强党的基层组织建设，坚持用中国特色社会主义理论教育党员，认真抓好党章学习教育活动，进一步健立健全保持^v^员先进性长效机制，努力提高全县司法行政系统党员队伍的理论素养和政治素养，使之真正成为司法行政思想政治工作的政治保障。

(三)建立和完善工作机制，增强工作管理活力。

要继续探索研究符合我县司法行政思想政治工作新机制，抓好建章立制工作，把强化机关效能建设，坚持德、能、勤、绩、廉全面考核，以德为先，以绩为主，健全机制，着重完善三种机制。一是完善思想政治工作科学机制。以“人性化和规范化”管理为导向，以提升思想政治工作功能为重点，根据形势的变化出现的新情况和新问题，更新思想政治工作的内容和标准，细化量化考核指标，积极建立和完善司法行政思想政治工作科学化、制度化、规范化的具体办法和措施，建立健全政治工作的思想教育、理论学习、情况反馈、动态分析、功能调节、工作督导和反腐倡廉的责任制，增强思想政治工作的发展后劲。二是完善工作激励机制。建立健全符合司法行政思想政治工作特点、体现业绩、鼓励创新的工作激机制，完善定性与量化相结合的考核办法，研究建立以业绩考核为导向，体现科学发展观和正确政绩观要求的干警实绩考核标准，增强考核工作的科学性和可操作性。要运用激励机制这种有效形式，在队伍中广泛开展争先创优活动，充分发挥先进典型的示范作用，并建立相应的民主评议和奖励机制，使队伍形成人人争当先进，处处开展创新的风气，推动司法行政思想政治工作向前发展。三是完善管理机制。把思想作风建设贯穿到队伍管理的各个环节之中，注重干警的政治素质和思想道德建设，把正确的思想观念、社会主义荣辱观和良好的道德情操融于各项制度中，用法规、政策和制度管束。要建立和完善各项制度，改进工作方法，创新工作手段，提高工作质量，推行首问责任制、服务承诺制、限时办线制、积极推进电子政务，不断提高我县司法行政效能，创造一流思想政治工作水平。

(四)加强自身建设，提高思想政治工作的管理能力。

思想政治工作是党工作的重要组成部分，是教育人、管理人的工作。要进一步增强责任感和使命感，大力弘扬求真务实精神，全面履行好工作职责和任务，不断提高工作能力和水平，着重提高四种能力：一是提高学习能力，建设学习型机关。政工部门一定要大力倡导学习风气，完善学习制度，注重学习效果，进一步提高学习自觉性和积极性，在提高学习能力上下功夫。要把学习当着一种责任、一种要求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务，做到把学习和工作、实践紧密结合起来，使学习和工作、实践相互促进。要注重学习成效，在学习中努力增长才干，使思想政治理论水平、业务水平有一个全新的提高，为做好新时期思想政治工作打下坚实的理论基础。二是提高解决问题能力，建设效能型机关。政工部门要把提高解决问题的能力放在首位。要善于针对工作中存在的疑点难点问题，深入基层开展调查研究工作，全面了解情况，掌握第一手材料，又要善于掌握和收集上级部门的有关政策规定和兄弟县司法行政思想政治工作的经验做法。还要善于依靠基层的实践和群众的智慧。此外，要主动和掌握科学决策的方法，加大决策中的民主。只要问题的症结找到了，又掌握了科学决策的方法，工作中的困难和问题就能迎刃而解。三是提高开拓创新能力，建设创新型机关。政工部门工作的决策性、原则性非常强，依法行政是政工部门的基本要求。我们应该看到，在新的工作领域、新的业务开展以及具体的机制运行和操作办法等方面仍然存在创新的空间，有创新才有作为，有创新才有发展。政工部门一定要树立强烈的创新意识和观念，勤于思考、勇于探索、敢于尝试，努力在制度上创新，在机制上创新，在操作办法上创新，在管理方式上创新，不断开创思想政治工作的新局面。四是提高管理服务能力，建设服务型机关。政工部门的主要职责一是管理，二是服务。因此，政工部门要努力提高管理和服务能力。一方面，对必须加强管理的工作要敢于碰硬，不但要管，还要管住管好;另一方面，要努力提高服务水平，从我县经济社会发展出发，从基层和干警的要求出发，严格按照机关效能建设的要求，提高服务效率，改进服务手段，以人为本，公道办事，廉洁行政，力争做到干警满意、基层满意、社会满意。

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深入学习实践科学发展观，紧紧围绕加强党的执政能力建设这一主线，深入研究和探索新形势下司法行政机关党的建设的理论与实践问题，推动和创新司法行政机关党建工作，××县司法局党支部组织工作组，深入基层针对司法行政系统党建工作的现状、困难和问题进行调研，发现了一些亟待解决的问题，如:少数党员对深入学习实践科学发展观认识不足、党建工作与本职业务未能有机结合、政府中心工作与本职工作处理不当等。认真研究其原因及对策。认为：司法行政机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，在司法行政机关履行法治宣传、人民调解、法律服务、法律保障、社区矫正、安置帮教、维护社会稳定、保障经济建设等职责中具有举足轻重的作用。司法局的党支部建设应该紧紧围绕全县的经济建设、构建和谐服务等，不断加强和稳步推进。当前，××县司法局党建工作面临一些新情况、新问题，对党建工作提出了新的要求。因此，党建工作只有紧紧围绕服从和服务于司法行政工作的中心，充分体现司法行政系统特色，才能为全面、正确、充分地发挥职能起到保障和推动作用，以更好地为全县中心工作服务。

立大局意识，既要服从服务于党委政府的中心，又要尽力搞好本职工作。在司法行政机关党建工作中大力学习宣传、贯彻党的路线、方针、政策，充分发挥党员的先锋模范作用，与司法行政机关的各项业务工作有机结合起来，协调发展。这样，司法行政机关的党建工作才会得到当地党委政府的重视与支持，才会得到全体干警的拥护与欢迎。党建工作就有其方向和依托，就不会造成为抓党建而抓党建的单调、独立、乏味的被动局面，党建工作就会开展得富有生机与活力。司法行政机关党建工作的健康、蓬勃发展，又会进一步激发党员的工作热情，提高工作的效率和质量，从而促进司法行政工作得到更好的.完成，促进司法行政事业的进一步发展，最终形成党建工作与业务工作相互协调、相互促进的良性发展，从而不断开创司法行政机关党建工作的新局面。

二、找准党建工作与司法行政业务工作的结合点，使党建工作充满活力。

一是要在服务业务工作上找准结合点。司法行政机关的业务工作按照其职能要求，就是要强化法律服务，提供法律保障，司法行政机关党组织必须要围绕司法行政工作的中心和总体要求，围绕构建“和谐××、富裕××”开展主题实践活动，调动广大党员干部的积极性，积极投身于司法行政职能发挥的主战场。把各项业务工作作为党建工作的中心内容，教育党员干警正确理解和处理坚持党的领导与服务广大群众、服务全县中心工作的关系，把法律服务工作提高到新水平。

四是要在司法局的基层组织建设上找准结合点。加强支部党建工作，完善各项制度，发挥支部委员会作用，认真组织支部各项活动，把党支部班子建设成为政治上坚定，组织上坚强，业务上过硬，思想上求真，作风上务实，政治敏锐性强的战斗集体，充分发挥党组织的保障作用;要注意尊重党员的主体地位，保障党员的民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境;要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同^v^保持一致，坚决维护党组织的权威，切实保证政令畅通;要培养和壮大入党积极分子队伍，按照新时期“十六字”方针，积极发展^v^员，把发展的重点放在那些政治上进步，思想素质好，业务上是骨干，纪律上严要求的积极分子身上。

五是要在各项公益活动和丰富多彩的业余活动上找准结合点。党支部要以机关党建工作为中心，采取积极措施，开展党建活动。可以面向社会开展有利于经济发展、有益于构建和谐社会、有广泛社会影响的公益活动，如法律服务、法律援助、法制宣传进乡村，进社区，开展多中形式的扶贫帮困、爱心助学、帮助企业排忧解难等活动，通过开展这些活动，使党员和积极分子受到教育，向社会展示司法行政机关党员干部的良好形象。要充分发挥工会和妇委会在党建工作中的作用。倡导和开展一些积极向上的活动，寓教于乐，用高尚的理想鼓舞人，用正确的舆论激励人，用丰富的知识教育人，引导和动员广大干警全面、正确、充分履行司法行政职能。

三、完善党建制度建设，建立运行高效的司法行政机关党建工作机制。

党建工作，从根本上要靠完善制度、健全机制来保证。建立健全党建制度，是党组织保持生机和活力的保证。没有规矩，不成方圆。没有一套好的制度并得到认真执行的党组织，也不可能是一个坚强、具有生机与活力的战斗堡垒。依靠完善的制度来加强司法行政机关党组织建设，是多年党建工作实践中的一条经验。因此，制度建设要做好“三抓”：

第一、要抓制度的制定与完善。要在学习贯彻落实《党章》、《中国^v^纪律处分条例》和《中国^v^党内监督条例》，《廉政准则》等的同时，根据司法行政机关内部的实际情况，制定相应的党支部工作制度、学习制度、民主生活制度等配套制度，并在实践中根据出现的问题不断予以发展和完善。

的党员要进一步深入学习和领会“三个代表”重要思想和科学发展观，按照“四个一定要”的要求，以在工作岗位上的勤恳劳作、无私奉献来不断实践“三个代表”和科学发展观。

第三、要抓制度的监督与落实。不断完善的党建工作制度只是做好党建工作的一个方面，要保持和不断增强司法行政机关党建工作的生机与活力，关键还要看制度是否得到有效的监督，是否真正落到实处。不仅要通过平时的考核、学习笔记的检查、年底的综合考评等一系列切实有效的监督措施，更要通过长效机制来保证党内民主生活会的定时召开，保证学习的质量，保证谈话、戒勉制度的开展，保证严格按标准发展党员等，从而使司法行政机关的党建工作充满生机与活力。

四、充分利用活动载体，提高司法局党建工作水平。

党建工作必须依托于载体建设。以活动为依托，充分发挥载体作用，提高党建工作水平，这是增强司法行政机关党建工作的生机与活力的有效途径。

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行政事业单位国有资产是我国各级^v^机构履行各项职能和事业发展的物质基础，其特点数量大、分布广、单位多。虽然经过多年的逐步规范管理，但部分行政事业单位资产管理依然不同程度的存在各种问题，如账实不符、存量不清、资产配置和使用效率不科学等。为此，财政部门紧密围绕财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》两个文件，结合行政事业单位资产管理实际业务，研发了行政事业单位资产管理信息系统。

我县于20xx年开始使用行政事业单位资产管理信息系统，通过几年的实际运用，发现我县在信息系统使用、功能发挥等方面存在着一定程度的问题。为进一步加强我县行政事业单位国有资产管理，充分发挥计算机先进管理手段的作用,行政事业单位资产管理信息系统的完善使用亟待加强。

系统设计严格按照行政事业单位国有资产管理体制，并遵循横向“财政部门-主管部门-行政事业单位”、纵向“中央-省-市-县-乡”的框架进行。其功能包括资产卡片管理、资产配置管理、资产使用管理、资产处置管理、产权登记管理、资产评估管理、资产收益管理、资产报表管理和查询分析等。功能的实现主要通过财政部门及行政事业单位分别进行。

系统期初数据录入于20xx年12月底，现有416户行政事业单位使用。据系统统计汇总，截至目前我县行政事业单位固定资产亿元，其中：土地亿元，房屋亿元，其他通用设备亿元，专用设备亿元，交通运输设备亿元，文物和陈列品亿元，图书和档案亿元，家具用具装具及动植物亿元。

通过几年的实际运用，在系统使用者和系统自身方面，分别存在不同的问题。

2、数据相对静态。我县资产信息系统的期初数录入于20xx年，至今尚不足10%单位对系统的期初数进行更新，系统数据基本处于相对静止状态，数据的真实性难以保证，系统的功能与作用难以得到真正的体现。

3、联动使用缺乏。虽然资产信息系统只是一款软件，但其许多功能体现于系统之外，如资产配置、处置、申报、审批等，需要资产占有单位、主管部门、财政部门相互配合，联动使用。实际中，单位的正常使用尚且不够，更无从谈起联动使用，因此，资产信息系统有时成为高挂于天边的美丽彩虹。

1、系统操作繁琐。由于软件研发的局限性，系统的部分操作系不够简洁。如纠错操作比较繁琐，一旦发现系统中卡片基础数据错误，不能直接进行修改，必须删除卡片后方可重新录入，卡片的资产代码也因此需重新录入。

2、安装环境苛刻。由于资产信息系统只限于xp操作系统中使用，对于新出现的操作系统，如win7等，则不能作为资产信息系统的运行环境，其安装使用环境非常苛刻。

3、软件功能不足。通过实际运用，发现软件还不够齐全。主要有：（1）批量功能：即系统只有“批量录入”功能没有“批量删除”功能。批量固定资产在“批量录入”后发现错误，只能逐张删除卡片。（2）选项固定。如应固定录入人员权限，确定其无权审核；应设定系统自动生成资产代码，无需手工录入，防止卡片重号。（3）查询功能。由于录入时固定资产的分类名称与资产的实际名称有出入，实际中查找固定资产不便。（4）系统衔接。由于财务系统与资产信息系统的相对独立，没有做到两个系统的有效衔接，因此，固定资产等通用数据不能做到两者的直接接口，即在财务管理系统中录入固定资产等数据，在资产信息系统中还需重新录入，不仅增加工作量，而且可能导致因不同录入人员录入数据而产生的差误。

根据存在的问题，究其原因，主要有以下因素所导致：

很多行政事业单位对资产的管理缺乏系统、深刻的认识，存在着重钱轻物的思想，尤其对固定资产的管理，仍停存在着注重购买、轻视管理的现象，导致家底不清，处置不当，配置混乱，资产流失，使用效率低下。如有的单位办公大楼已落成多年，但一直没有办理基建决算，账面没有该固定资产的体现。在此意识之下，根本无从谈起利用信息系统达到有效管理资产的目的，信息系统甚至被束之高阁。

资产管理是一项面广量大的系统工作，涉及到各行政行政事业单位和财政部门，信息系统只是资产管理的一个载体和纽带。如何充分利用好这个载体和纽带，在现有环境下，还缺乏一定的制约手段和措施，如资产违规处置、配置失衡、数据更新滞后等制约措施，使财政部门似有心有余而力不足之感。

公司和主管及财政部门的专业培训未能及时跟进，以至于操作中的许多问题难以发现，在一定程度上也影响了资产信息系统的应用。

根据资产信息系统使用中存在的问题及产生的原因，为充分系统功能，真正做到财政部门、主管部门和行政事业单位之间的信息对称，实现信息数据共享，达到服务于财政管理的目的，提出如下完善措施。

资产信息系统是行政事业单位资产管理的一个现代化手段，是一个新生事物，人们对其认知需要一个过程。为此，财政部门、主管部门首先要加大宣传资产管理重要性的力度，把资产管理和资金管理放到同等重要的位置上；其次要充分宣传资产信息系统在资产管理中的重要作用，使其成为资产管理不可或缺的重要手段。

在提高对信息系统认知的前提下，需强化软件培训。从行政事业单位人员配备情况来看，配备专职信息系统操作人员的不足10%，基本为兼职人员。要想资产信息系统得到广泛的推广应用，必须以操作人员熟练掌握操作技能为前提。为此，财政部门、主管部门要采取培训、考核等多种形式，加强软件培训，逐步提高操作人员操作水平。

虽然资产信息系统只是一款操作软件，但要真正达到通过软件有效管理行政事业单位资产的目的，需要辅以相关的配套、制约措施。1、出台资产配置标准。通过资产配置标准规定，合理调节各行政事业单位资产配备水平，并做到最大限度地发挥资产使用效益。2、编制资产购置预算。将各单位资产购置预算纳入部门预算之中，通过部门预算合理控制单位无序购置资产行为。3、资金拨付控制。通过资金拨付环节，对未按规定进行资产购置、处置等，并未通过资产信息系统进行处理的，以缓拨、停拨等方式，对违规行为进行制约。

为保证资产信息系统数据的真实性，需要对各行政事业单位资产进行清查，在摸清家底的前提下，将真实的资产数据录入资产信息系统，并及时更新系统数据，确保数据的真实有效。

为切实解决系统数据更新滞后问题，需建立健全资产信息及时更新机制。如通过一些列规章制度，规定行政事业单位在资产变更后三天内必须进行资产信息更新；财政专管员审批各单位资产采购事项时，必须登录行政事业单位资产信息系统，对申报单位进行资产使用情况进行核查；通过定期登录后台，导出信息，统计财政专管员登录情况和行政事业单位资产信息变更情况，从而实现资产管理系统的动态管理。

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为进一步推进社区建设，完善社区治理模式，提升社区服务水平，根据区^v^会工作要点安排，3月中旬，区^v^会副主任矫安本带领部分区^v^会委员、社会建设与民生专业代表组代表，对我区社区建设工作情况进行了调研。听取了区政府工作情况汇报，进行了座谈和交流，实地查看了合肥路街道同德路社区“互联社区”信息平台运行情况、阜新路街道海泊桥社区社会组织工作开展情况、镇江路街道东仲社区办公用房建设情况，全面了解了全区社区建设工作情况。现将有关情况报告如下：

一、基本情况。

区政府及其职能部门高度重视社区建设工作，针对辖区实际，不断出台新政策，实践新机制，推行“四社”联动，创建“互联社区”，圆满完成了社区居委会换届选举工作，社区的基层基础建设不断增强，为社区建设健康发展搭建了良好平台，先后荣获全国和谐社区建设示范城区、全国社会组织建设创新示范区等荣誉称号。

(一)加大财政投入，社区建设服务体系基本形成。区划调整后，区政府先后投入1亿多元，用于改善社区办公服务用房。目前，全区135个社区，平均每个社区各类用房面积达到1000余平方米，每个街道至少有一处平方米的社区服务中心，社区办公服务用房面积均超过了“十二五”规划中规定的600平方米标准，社区办公服务环境有了很大改善。同时，依托社区服务中心，不断整合社区资源，扩大社区服务领域，提高社区服务功能，建立了敬老大食堂、日间照料中心、社区卫生服务中心、社区文化活动中心等各类服务机构和项目，初步形成了集医疗卫生、社区养老、餐饮购物、休闲娱乐、生活服务为一体的便民利民服务体系，社区建设呈现出良好的发展态势。

二、存在的问题。

区政府在社区建设中做了大量工作，取得了一定的成绩，但也要清醒地认识到，社区建设在推进过程中，还存在一些亟需解决的困难和问题。

(一)社区建设管理机制还没有完全理顺，工作合力有待加强。社区建设是一项系统的民生工程，涉及到生活服务、社区环境、医疗卫生、文化教育、计生科普、综合治理、精神文明等多个方面，相关部门都是社区建设的协调单位，但在实际工作中，一些部门对社区建设的认识还不到位，把社区当作自己的行政下属机构，布置任务多，协调解决问题少，作用发挥不够，还没有真正形成一个分工明确，运转灵活的运行机制，社区建设仅仅依靠民政部门、街道和社区向前推进，还存在许多难以克服的问题。

(二)社区建设规划有些还不够合理，基础设施利用率较低。尽管近年来区政府加大了财政投入，改扩建了一批社区办公服务用房，但全区135个社区现有548处办公用房，政府产权的仅有50处，租赁和临时建筑的有322处，占社区用房的。选址随意性较大，空间布局不够合理，还不能完全满足社区管理和服务的需求。社区为民服务资源使用人群的覆盖面不够广泛，参与活动的多数是老年人，功能尚需进一步利用。有的社区基础设施管理缺位，部分服务用房被闲置、挤占甚至挪作它用，没有发挥应有的作用。

(三)社会组织规模普遍偏小，可持续发展的实力较弱。大多数社会组织正处于初级阶段，起点较低，组织结构不完善，想的是在社区抢滩登陆，普遍存在活动经费缺乏、活动场地缺乏、队伍不稳定和服务水平不高等问题，提供的服务项目有限，在项目运作上仅停留在公益活动中，还不具备自我造血功能，参与社会管理和服务的经验手段单一，项目运作能力薄弱，缺乏专业性和自主性，没有形成特色，影响力不大，辖区居民急需的社会公益类、服务类组织总量不足，尚不能够满足社区居民日益增长的服务需求。

(四)社区自治意识有待加强，居民参与度不高。由于社区职能的行政化，很多居民对社区存在模糊认识，对社区的认同感、归属感不够强，社区意识比较淡薄，参与社区建设的积极性不够高，没有形成良好的主人翁意识。社区志愿者队伍建设不规范，驻社区单位对社区建设的重要意义认识不够，参与社区建设的途径和方式不了解，“驻于社区、关心社区、建设社区”的良好氛围还没有形成。社区和物业公司、业主委员会在日常管理中存在不同程度的矛盾，社区凝聚力有待加强，自治功能较为薄弱。

三、几点建议。

针对我区社区建设方面存在的问题，提出以下建议：

(一)理顺社区建设管理机制，增强部门工作合力。一是要切实加强社区建设的领导。充分发挥社区建设指导委员会统筹协调的作用，建立和完善区委、区政府全面领导，民政部门组织牵头、相关职能部门配合、街道和社区直接管理、社会力量支持、群众广泛参与的.社区建设领导体制和运行机制。要不断创新社区建设管理机制，制定出台一系列指导性文件和配套政策，加强顶层设计，推动社区治理和服务依法推进，实现社区管理有序化。二是要加强部门分工协作，形成社区建设整体合力，通过扎实有效的工作，认真做好“全国社区治理和服务创新实验区”的创建工作，努力提升社区工作水平。

单位领导调研方案范文

丰富新生代农民工精神文化生活。

20xx年11月21日左右。

(二)新生代农民工的精神文化生活现状及精神文化生活载体的建设情况;(三)丰富新生代农民工精神文化生活的对策建议及与其相关的具体问题。1.政府部门围绕如何发挥主导作用，加快公共服务体系建设，让新生代农民工无差别享受公共文化服务;2.社区主要围绕如何加大投入，加强硬件设施方面建设，有针对性地增强文化服务供给;3.企业、社会团体围绕如何创造条件，搭建平台，开展活动，丰富新生代农民工精神文化生活;4.各级团组织结合共青团既有工作格局中重点工作，就如何进一步综合用好各种工作资源、服务载体、方式方法等来丰富新生代农民工精神文化生活，进行研究分析，提出意见建议和工作措施。

织要对照调研内容，充分发挥共青团组织联络优势，主动争取党政部门和企业业主的支持，积极联系相关部门及企业的政策资源优势开展调研，对本辖区内新生代农民工精神生活工作进行系统梳理和全面分析，重点总结和归纳，形成构建贴近新生代农民工精神文化生活的载体以丰富新生代农民工精神文化生活的调研报告，并就下一步工作思路和措施提出具有前瞻性和可操作的建议。

重点调研采取座谈、走访、问卷调查等方式进行，调研中广泛听取青年团员、农民工代表、企业负责人及所在地党组织负责人和团组织负责人的意见和建议。重点调研地点有泰兴市文化广电新闻出版局、劳动和社会保障局、济川街道、江苏济川药业、泰州远大家私等。

市政府赵来盱调研活动方案。

机关单位用人情况的调研报告

为进一步调查摸清机关党建工作基本情况、提炼近年来加强机关党建工作科学化建设的成功经验和做法，按照《中共宜宾市直机关工委关于开展机关党建工作大调研的通知》，党总支对全办近3年党建工作进行了调研，现将调研情况报告如下。

一、基本情况。

(一)机关党员干部队伍基本情况。机关党员28名，占干部职工人数的67%，其中在职党员17名，离退休党员11名。党员领导干部5名，其中享受副厅级生活待遇1名，正县级2名，副县级2名，正科级2名。

(二)、机关基层党组织设置及运行情况。机关党总支直属市直机关工委，下设党支部2个：机关党支部和离退休党支部，目前运行良好。

(三)、机关专兼职党务干部队伍建设情况。市机关各级党组织党务干部全部为兼职，党务干部共计8名，其中：党总支委员3名：书记1名，副书记1名(兼任退休支部委员)，支委成员1名。机关支部委员3名：书记1名，委员2名。离退休支部委员3名：书记1名，委员2名。

(四)、机关党建工作保障机制建设情况。一是严格落实党建责任制。按照党组书记为第一责任人、分管领导为第二责任人、其他党员领导干部落实一岗双责主动抓好党建工作的要求落实。二是党建经费保障有力。严格按照宜工委发[2000]10号“各单位在预算中按工作人员年工资总额的1.5%，安排作为各单位机关党建专项经费。”的要求落实，保障党报党刊和资料订阅、组织开展各项党的活动、表彰先进基层党组织及党员和党务工作者、开展党内关爱等开支。三是基层组织活动阵地建设。离退休支部配置有功能较为配套的固定活动阵地，机关在职支部与单位合用会议室作为活动阵地。四是激励关爱情况。党总支和各支部每年七〃一、春节开展表彰先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动。每年春节、七〃一、重阳节等节日开展关爱优秀党员、生活困难党员、离退休老同志、对口扶贫村活动，累计慰问慰问27人次，发放慰问金11700元。

(一)突出抓好创先争优活动，构建机关创先争优长效机制。突出抓好“督诺”、“评诺”，在机关党员干部中开展“四个一”承诺活动(即明确一个奋斗目标，打造一项精品工作，提升一项业务技能，结对帮扶一名困难群众)。各支部根据每名党员的承诺书，认真开展“督诺”活动，每半年督促其兑现承诺一次。每年末，各支部结合民主评议党员活动，对每名党员履行承诺进行一次评定，使公开承诺活动得到较好的落实。二是突出抓好典型示范引路。____年6月，办党总支拟制了《评选示范科室(中心)、示范岗位和明星窗口活动方案》并在全办在职职工中组织实施，挖掘、发现、树立一批在促进事业发展的工作中充分发挥比、学、赶、帮、超精神的先进基层党组织和优秀共产党员，采取用身边的人、身边的事来教育引导党员，在全办掀起学习先进、争当先进、赶超先进的热潮。三是突出抓好领导点评。每年末，办党总支结合年度党建工作考核对两个支部开展创先争优活动进行了点评。各支部结合民主评议党员活动对所属党员开展了创先争优点评，确保了创先争优活动的质量。四是加强创先争优长效机制建设，特别是建立健全保持党员干部队伍的纯洁性和先进性、机关党组织和党员干部联系基层、服务群众等方面的工作机制，使创先争优活动常态化、长效化。

(二)认真开展“挂包帮”活动，提高党员干部工作作风。紧扣“服务群众、服务基层和转变作风、锻炼干部”根本要求，切实深化、拓展“挂包帮”活动内涵，推动帮扶模式从访贫问苦的输血式向长远规划、系统帮扶、可持续发展的造血式转型升级。一是加强调研，细化规划。深入新发乡新农村和鸭池乡保护村，进一步摸清村情和组情，帮助联系村理清发展思路、制定发展规划，完善我办对联系村的帮扶思路、措施和办法。二是强化责任，落实帮扶。建立健全帮扶工作机制，加强领导，落实责任。建立办主要领导负总责，分管领导具体负责，驻村干部和联络员负责日常工作的机制，将工作落实到具体人头，纳入全办目标考核。组织全办党员深入贫困户查实情、解民意、问需求，实行“一对一”或“多对一”帮扶。三是落实项目或资金。将对口帮扶工作与协助屏山县疏散基地建设相结合，因地制宜帮助对口帮扶村搞好基础设施建设、发展特色农业、特色种养殖业。近年我办将疏散基地建设与新农村建设相结合，为屏山县新发乡新农村提供帮扶资金20000余元，为屏山县鸭池乡保护村提供扶贫资金25000余元。四是捐款捐物、奉献爱心。春节前夕，及时组织全办职工开展送温暖献爱心捐款捐物活动，共捐款捐物80000余元。____年9月，在办党组成员、纪律检查组组长刘枫同志带领下，组织机关党总支、支部和部分党员群众到屏山县鸭池乡保护村开展抗旱帮扶活动，为受灾特困户及时送去了饮用水，同时出资修建供村民饮用水的储水池，解决保护村的生活饮水困难。上半年，市政府办党组成员、主任雷经纬同志为屏山县鸭池乡保护村协调村级公路建设项目2.6公里，解决村民出行难。

(三)深化城乡环境综合治理活动，优化机关办公人文环境。按照市委、市政府确定的“城乡环境综合治理工作全面深化年”基本思路，坚持不懈、继续深化、构筑机制、保障常态。积极参加工委组织的“市级机关环境优美单位”、“市级机关环境风貌整治先进单位”评选活动，深入开展城乡环境综合治理“进机关”活动，使市级机关环境达到“绿化、美化、净化、亮化”标准。按照机关工委和街道的要求，投资15余万元资金，对口部西郊职工宿舍楼进行了装修和亮化、美化处理，同时多次对所属的工程环境进行检查，及时处理影响环境的问题，____年被机关工委评为城乡环境综合治理先进单位。

(四)以党建服务中心工作，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。围绕中心、服务大局，是机关党建工作的根本目的，是我办做好机关党建工作的出发点和落脚点。近来，办党总支要求支部和党员紧紧围绕我办人民防空工作这一中心，服务于这一中心，将服务指挥所建设、工程建设、工程维修改造、安全工作、应急指挥系统建设、鸣放防空警报等重要业务作为党建工作的重要内容，充分发挥支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，确保工作按计划有序推进，促进事业又好又快发展。近年来，在对大观楼、文星街、西郊等3次工程抢险中，机关支部和党员充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，党员干部冲锋在前，不怕苦不怕累，为国家挽回了经济损失的同时确保了人民生命财产安全。在行政审批工作中，行政审批科党员干部按照党员示范岗和党员示范窗口的要求严格把关、认真负责、周到服务，共办理服务和审批160余件，接受咨询190余人次，体现了党组织和党员的战斗堡垒和先锋模范作用。

(五)大力开展党风廉政建设，营造风清气正和机关环境。大力落实党风廉政责任制，制作了廉政责任制任务分解公示栏，确保责任制落到实处。开展以观看《滑向深渊》等警示教育片5次。大力加强廉政风险防控机制建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、工程建设项目及“三重一大”事项，共清理事权53项、查找出风险点141个、形成单位、科室、岗位三个层次风险防控表20个、权力业务流程图及风险防控图13个，制定防范措施150个。加强对行政审批工作的督查，行政审批窗口和人员继续3年保持优秀。进一步加强重点工程项目建设、工程维修、物资采购等事项的监督，无违规违纪事件发生。完善行政审批流程，对窗口实施效能监督，行政审批工作保持100%的办结率，宜宾行政审批窗口和人员连续3年被评优秀，3年共审查行政审批收到易地建设费近1亿元，无一违纪违规。

(六)强化学习和宣传，搞好自身建设。要充分发挥好党组织和党员的作用，首先要强化自身建设。近年，我办以建设学习型党政机关为载体，切实加强思想政治建设和业务能力建设。一是开展了党的知识学习。在保证“三会一课”正常学习教育的同时，我办组织开展党史知识、党风廉政知识竞赛3次，参观学习3次，唱红歌1次。二是搞好党建宣传。结合七〃一和其他专题活动，我办制作了党史知识、创先争优、城乡环境综合治理和党风廉政责任制宣传展板其计4块，在办公区悬挂廉政警示语。我办还进一步拓展党建工作的宣传平台，开展党务公开工作，同时编制了党务公开的目录，通过政务内网和政务外网的网络平台公开我办党务工作动态，全年公开的党务信息达50余条。三是抓好党建工作部署和考核。每年，办党总支拟制和下发了年度党建工作意见，及时组织召开党建工作会议，总结前一年党建工作，部署当年的党建工作。各支部根据办党总支的意见和会议精神，制定了本支部的计划。每年末，办党总支对年度考核工作进行部署，各支部按照要求，开展民主评议党员、目标考核、上报表彰优秀、清理上缴党费和工作总结。

三、存在的不足。

(一)党的组织机构有待明确。____年，因政府序列机构改革，由独立议事协调机构挂靠市政府办，不再单设党组，党总支得以暂时保留，党建工作领导体制方面有待明确。

(二)党的干部队伍建设力度不够。我办党总支已按有关文件成立，下属2个支部，党员共计28名。虽有组织，但未按市委“专职党务工作人员在机关总编制数内按机关工作人员总数的1-2%配备”的要求落实配备专职党务干部，导致兼职党务干部工作积极性不高，开展党建工作的力度有待加强。

(三)党员的主体意识不够强。主要表现在：一是履行义务不到位，个别党员在交纳党费时不积极主动。二是不正确行使党员权利，对某些问题和意见，会上不说，会下同群众一道不负责任乱议论。三是党内民主监督机制不健全，多数停留在自上而下的监督机制上，党员的监督意识不强。

四、对策建议。

(一)加强组织建设。一是加强向市直机关工委和市政府办请示报告，申请继续保留机关党总支，并直属市直机关工委。二是增设基层党组织1个。由于我办在职党员人数已达17名，经请示市直机关工委，拟将机关党支部分为2个支部，以行政科室和下属机构工作相近划分，便于党组织活动的开展。

(二)加强基层党务干部队伍建设。一是建立健全党员激励约束机制。搞好基层党务干部教育、培养和使用方面的机制建设。及时向市直机关工委和市编委请示，请机关工委协调配备总支专职副书记。二是要有计划地安排党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流，挑选有培养前途的青年业务骨干到党务工作岗位进行锻炼，以提高他们的政治素质和“两手抓”能力。三是加强机关兼职党务干部的思想教育和业务能力的培养，使之想干事、能干事、干好事。

(三)选好党建载体。一是将特色活动纳入常态运行轨道。将春节、三八节、七一党的生日、八一建军节、国庆节等重大节日、纪念日开展的活动，纳入党建活动的常态运行轨道，通过丰富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分发挥他们的特长，增强党组织的生机和活力。二是开展“创先争优”、“三分类、三升级”、“四强一优”、“四带头四争先”、“挂包帮”等专题活动，创建机关党建工作品牌，丰富党建工作的人文内涵，增强党组织的凝聚力和感召力。

机关单位春游活动方案

春游，古称踏青，是一种传统的文体活动。以下是由本站pq小编为大家整理出来的机关单位春游。

仅供参考。

单位用心关注员工需求，丰富员工文娱活动，在紧张的工作之余能够充分放松，促进加深员工之间的交流和沟通，增强团队凝聚力，倡导绿色健康的文化。本次活动务求充分调动员工参与活动的积极性，同时寓教于乐，推进企业文化。为员工创造一个温馨的环境，使全体同事能与相融合并持续成长。

正是踏青赏花时。

20xx年4月21日。

番禺大夫山森林公园。

下午18：00前将参与活动人员名单统计好。

为了丰富我校教职工的文化生活，促进交流，增进友谊，我校定于6月4-5日组织全体教职工赴磐石莲花山、官马溶洞进行春游活动。

1、6月4日中午12：10分准时在办公楼前发车，登车后赴官马溶洞。

2、14：30分游官马溶洞。

3、16：30分集合，登车后赴柳杨宾馆入住。

4、17：30分晚餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

5、19：00组织全校教工娱乐活动(地点:招待所二楼)。

6、6月5日7：00早餐(地点:宾馆一楼餐厅)。

7、7：30分出发赴莲花山。

8、11：00集合,登车赴午餐地点。

9、11：30午餐，午餐后返回吉林。

1、联络协调组：

2、生活保障组：

3、安全保卫组：

4、住宿地点工作人员：

宾馆：

招待所：

平房：

5、晚会娱乐活动工作人员：杨希全李淑南。

6、车辆工作人员：1号大客车由张英全同志负责，2号大客车由石雅文同志负责。

1、抵达景区游览前，牢记集合地点、时间、所乘游览巴士车号，万一脱离团队，请在集合地点等候。

2、景区游览过程中需要听从工作人员安排，不可单独前往比较危险的地方。

3、游览过程中除学校组织的集体活动外，不允许私自参加其它活动。

4、禁止靠近崖边、攀爬石头拍照或观景。

5、请不要随意离团，离团期间出现安全事故，责任自理。

6、贵重物品(证件、钱财、摄像机、照相机等)必须全程随身携带，绝对不要放在住宿宾馆房间、旅游车中，否则如有遗失后果自负。

7、请您根据自身情况，准备好您出行必备的衣物和药品。

8、由于这次参加春游的人员较多，受住宿条件所限，带来的不便宜之处希望同志们给予理解和支持。

9、这次春游我们全体人员要体现出我们党校人的精神面貌，要发扬尊老爱幼的优良传统，要相互关心、相互帮助，体现党校人的爱心和风采。

最后预祝同志们春游活动圆满成功，预祝我们每一位同志能在春游活动中走进自然、感受春天、调节身心、放飞心情。

机关单位活动方案

20xx年9月x日(星期x)上午10：00。

二、活动地点。

xx革命烈士陵园。

三、参加人员(约200人)。

(三)老战士3人、烈士遗属2人、参战参核人员3人(区民政局组织);。

(四)劳动模范10人(由区总工会组织);。

(五)民主党派、工商联和无党派人士各3人，少数民族代表5人(由区委统战部组织);。

(六)解放军以及武警部队官兵各16人(由区人武部组织);。

(七)学生代表60人(由区教委组织);。

(八)团员代表15人(由团区委组织);。

(九)南泉街道15人(其中社区群众2人，由南泉街道组织);。

(十)公安干警20人(由区公安分局组织)。

四、活动议程。

主持人：宋葵区委常委、区政府常务副区长。

奏乐，礼兵就位，主持人向烈士纪念碑行鞠躬礼，宣布公祭烈士活动开始。

(一)奏唱《中华人民共和国国歌》;。

(二)向烈士默哀(约40秒);。

(三)少先队员献唱《我们是共产主义接班人》;。

(四)仪仗兵向烈士敬献花篮(4个)，奏《献花曲》;。

(五)整理缎带(由区委主要领导整理花篮缎带)后，向烈士纪念碑行三鞠躬礼;。

(六)全体人员瞻仰纪念碑及烈士墓并献花，奏《献花曲》(区领导不持花)。

五、现场布置。

现场庄严、肃穆、简朴，不挂横幅、会标、彩旗。

六、工作分工。

(二)区委宣传部负责采访报道;。

(三)区民政局负责起草活动方案，场地布置(现场站位图)及花篮、鲜花准备;。

(四)区公安分局负责交通疏导和现场秩序维护以及安全警卫;。

(五)区教委负责组织少先队员献唱《我们都是共产主义接班人》;。

(六)音响设备(现场歌曲播放、话筒等)由区文化委负责保障;。

(七)南泉风管处负责现场清洁卫生以及电源线路保障;。

(八)区经信委负责活动当日上午电力保障;。

(九)区卫计委负责现场医疗保障;。

(十)区财政局负责公祭活动经费保障;。

(十一)区气象局负责活动当日上午天气预报预测;。

(十二)武警第七支队负责礼兵仪仗、花篮护送。

七、相关要求以及注意事项。

(二)区领导和区级部门负责人于9月x日上午9时40分在区行政中心天桥下统一乘车，其余人员由相关单位组织前往(9点到达)。

更多。

单位领导调研方案范文

（模板）。

二、地点：×××三、调研单位：×××（教育实践活动联系点）四、调研领导：×××五、调研内容：1、征求对公司领导班子在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的意见和建议；2、了解×××公司生产经营情况，帮助指导基层解决工作、生活中存在的具体困难和问题；3、征求对其他方面的意见。

（参会人员范围：××（单位）领导班子成员、部门中层正职、单位主要负责人、部分员工代表）。

（参会人员：基层员工代表）。

领导班子成员走访调研活动安排。

为进一步弘扬党密切联系群众的优良传统，倾听基层对公司领导班子作风建设的意见和建议，根据《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的总体安排，公司领导班子成员将结合“三走进、三服务”活动，深入社区开展专题走访调研。具体安排如下：

座谈会参加人员：走访单位部分初级管理人员、部分公司党代表（职工代表）、优秀班组长代表。座谈会参加人员原则控制在15人左右。

2013年7月22日起至8月中旬结束。具体时间由各事业部通过公司办公室与相关领导衔接后确定，原则上走访调研不少于半天。

篇3：调研工作方案芦溪镇二中深入学习实践科学发展观活动学习调研阶段工作方案根据芦溪镇党委学习实践科学发展观活动动员会议部署和要求，我校深入学习实践科学发展观活动从2009年9月开始，分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。搞好学习调研是深入学习实践科学发展观活动取得实效的前提和基础。为做好第一阶段工作，根据《芦溪镇二中开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，制定以下工作安排：

从2009年9月下旬开始，到11月中旬基本完成。二、目标要求。

深刻领会和准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性。通过学习调研，促使全校党员干部进一步深化对科学发展观的认识，初步查找影响和制约科学发展的突出问题，特别是主观因素，着力转变不适应、不符合加快发展的思想观念，把思想和行动统一到中央、省市委和镇党委的总体部署要求上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，对学校是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展进行再认识，形成新共识。促进我校教育事业又好又快地发展。

学习调研阶段的主要任务是围绕“坚持科学发展，继续解放思想，强化师德师风，推进素质教育，构建和谐平安校园，打造人民满意二中”这个主题，强化理论武装、推动思想解放，坚定发展信心，明确行动方向。重点要抓住抓好学习调研、解放思想讨论两个环节，统筹开展学习培训、深入调研、围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

学习调研阶段分两个环节：学习培训调查研究、解放思想大讨论。

1．学习培训。制定切实可行的学习培训安排，对理论学习要提出明确具体的要求。（1）明确学习内容。组织广大党员干部认真学习党的xxx和十七届三中全会精神，学习xxxxxx《树立和落实科学发展观》、《科学发展观学习读本》、《党的十七届四中全会报告》、《xxx中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《科学发展观重要论述摘编》等。

（2）保证学习时间。班子成员集中学习三次，党员集中学习不少于20学时。党员干部要妥善处理工学矛盾，可以利用节假日、周末、晚间等休息时间进行自学，保证学习时间。

（3）创新学习形式。采取个人自学、集中交流、主题征文等多种形式，组织党员干部进行学习。要坚持以学原着为本，着力领会精神实质，既要注意创新学习形式，又要注意防止以辅导、交流取代读原着。

（4）严明学习要求。要制定有关学习制度，严格进行考勤，开展必要的检查和测评，保证学习的质量。参加学习实践活动的全体党员在参加集体学习、专题辅导的同时，要挤出时间自学，要做到学习有笔记。领导班子成员除了参加集中学习外，还要积极参加所在党小组的学习活动。领导班子成员要结合分工，撰写一篇学习体会文章。

2．深入调研。以科学发展观引领，紧紧围绕“创办人民满意学校”这个主题，把促进教育又好又快发展、维护学校和谐稳定、稳固教育教学质量作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入群众调研。

（1）确定调研课题。支委会成员要根据工作分工和各自职能，重点围绕实施意见中提出的要着重解决的突出问题，确定调研课题，带队开展调研活动；要紧密结合社会主义现代化建设战略需求和培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人，着重围绕进一步明确办学思路、提高办学质量、完善工作机制、建设和谐校园等方面开展调研。

（2）广泛征求意见。要邀请一线教师代表座谈，广泛开展寻计。

问策活动，听取对推进我校教育事业优先发展、科学发展、和谐发展的意见建议。要充分走群众路线，注意采取适当方式，主动征询部分党员干部、教师代表的意见和建议，通过集思广益，科学论证，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，提出切实可行的解决办法。

（3）形成调研报告。在调研中要认真总结经验教训，精心选择正反两方面的案例进行剖析，形成有情况、有分析、有对策的调研报告。领导班子成员要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，通过深入调研和案例剖析，进一步提高领导班子和党员领导干部分析、解决问题的能力。调研成果要采取一定形式进行交流。

（4）务求调研实效。调研活动要合理安排，有序进行，注重实效。要结合本校实际，精选重点课题，防止课题过大、过空、过多，缺乏针对性、可行性。开展调研工作要注意与帮助教职工解难题、办实事相结合。

3．开展大讨论。在深入学习、深入调研、精心谋划的基础上，紧密联系教育局部署决策，紧密联系学校工作实际，围绕“打造人民满意二中”这个主题，结合总结建国60周年来所取得的成就和经验，参加学校组织的大讨论活动，努力在讨论中统一对于科学发展的思想认识，在讨论中使科学发展观的基本理论和精神实质广为教师知晓，在讨论中使广大党员干部普遍接受一次教育。

（1）明确讨论目的。要按照镇党委的统一部署，深刻领会和准确把握大讨论的意义和内容，紧密联系学校实际，确定具体主题，制定详细的方案，以灵活多样、行之有效的方式开展大讨论活动，防止将解放思想虚化、泛化、一般化、表面化。

以科学发展观为指导落实好促进我校教育事业又好又快发展的各项任务。

单位领导调研方案范文

为深入落实xxxxxx，扎实开展学习实践活动，根据教导处工作计划，决定在第16周对二年级进行校内一周教学调研活动。

1．对二年级教师的教学常规工作情况通过课堂教学评价，检查作业布置与批改、辅导、研修手册等环节，进行全面的观察、调查和评价。

2．对二年级学生的学习方法、学习习惯、学习负担等情况通过听课、查作业、座谈等手段进行一个全面的了解和评价。

3．通过本次调研，全面了解我校二年级教师的教学情况和学生的学习情况，不断完善我校的教学工作管理。

20xx-20xx学年第一学期第16周。

二年级。

组长：王xx。

副组长：崔xx。

组员：教导处、督导团人员。

1.随堂听课：了解各学科教师的课堂教学情况。

2.资料检查：备课本、学生作业本、研修手册。

3.家长问卷问卷及座谈。

4.质量调研：语文、数学。

1．听课。

语文、数学、英语、体育、音乐、美术、品生等。

2．学生座谈。

时间：周三中午12：15开始。

对象：每班抽取2人：学号为12、32。

地点：阅览室。

负责人：姜xx。

3．家长问卷，负责人xx。

1．各调研人员负责检查被听课老师的备课及整班作业。

2．在调研过程中，要留下能说明问题的学生。

机关单位活动方案

篇3:关于开展文化体育活动实施方案关于开展文化体育活动实施方案根据xx字xx号文件精神和市局廉政文化进机关的要求，为培养全体干部职工积极、健康、向上的生活情趣，创建文明机关、和谐机关、效率机关，xx局特制定本活动方案:一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，按照以人为本、突出特色、内强素质、外塑形象的方针，积极开展文化体育活动，推动分局机关文化大发展大繁荣，助推社会主义和谐社会的构建。

二、活动主题内强素质、外塑形象、服务国土、共创和谐三、活动内容及方法。

1、开展一次读书活动每季度推选一本好书，内容健康、向上、教育意义强，供大家在空余时间阅读。每读完一本好书写一篇。

心得体会。

在全局进行学习交流。每半年进行一次优秀文章评选并给予表彰。

2、举办一次主题演讲每年举行一次xx为主题的演讲比赛。丰富分局干部职工文化生活，倡导积极向上的学习和生活理念，展现国土青春风采和精神风貌。

3、开办一期知识讲座为开阔视野，拓宽知识，增强业务知识水平，提高实际工作技能，结合工作实际，开设“机关学习讲堂”、“廉政课堂”，各科(股)室长、所长轮流讲课，讲课内容涉及业务、法律、时事政治、廉政等方面的知识，加强干部职工学习和交流。

4、设立一个文体活动日每月设立一个文体活动日，选拔乒乓球、羽毛球、网球、篮球、排球优秀骨干，成立分局球队，代表分局参加比赛或邀请上级机关、友邻单位来局比赛，加强联系，促进交流，增进友谊。

5、开展一次送温暖活动每年春节来临之际，分局领导班子成员看望慰问离岗、退休人员，为他们带去分局班子成员的亲切关怀，送上节日的美好祝福。

6、参加一次运动会每年秋季，利用2—3天的时间，组织全局干部职工参加秋季运动会，进行拔河、球类、棋类等各项比赛。赛前，参赛人员要利用一段时间进行训练，通过训练和比赛，锻炼意志，增强体质，提高参与意识和竞争意识。

7、送一份生日礼物为过生日的干部职工送上一张生日贺卡，一个生日蛋糕，送去一份生日祝福。特别对离岗、退休人员送一束鲜花并到家中看望，代表分局全体干部职工表示祝贺，体现分局领导的关心。

8、进行一次健康体检每年对干部职工进行一次全面健康体检，由分局工会联系并统一安排。

四、活动要求。

1、高度重视，精心组织。加强机关文化建设，大力营造“xx”氛围，有利于增强分局的凝聚力和吸引力，提升机关文明创建水平。分局将加大投入和组织领导力度，积极开展文化体育活动。各股(室)、所人员要高度重视，踊跃参与。

2、立足实际，搞好协调。开展机关文化体育活动，旨在为机关干部职工营造一个舒心、舒服的文化环境。分局全体干部职工一定要在实际工作中互相配合，搞好协调，有效地激发干部职工爱岗敬业、争先创优的激情，促进xx事业又好又快的发展。