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全市政法工作会议上的讲话
坚持便民利民，切实提高行政管理和法律服务水平。要把管理和服务统一起来，改进管理方式，拓宽服务领域，不断推出一些为经济社会发展服务、便民利民的新举措。稳妥改进户籍管理制度，逐步推进二元社会结构的调整。切实整改交通、消防和安全生产管理中存在的与发展不相适应的问题，最大限度地预防和减少重特大安全事故的发生。进一步抓好律师、公证和基层法律服务队伍建设，加强法律援助工作，规范服务秩序，严格从业纪律，改善执业环境，充分发挥他们在维护群众合法权益和市场经济秩序中的积极作用。
五、稳步推进司法体制改革，努力提高严格公正执法、保障社会公平正义的能力。
中央司法体制改革领导小组近期提出的司法体制和工作机制改革意见，涉及诉讼制度、诉讼收费制度、检察监督体制、劳动教养制度、监狱体制、司法鉴定体制、律师制度、干部管理体制、经费保障机制等十个方面，重点是加强监督制约，依法独立公正履行司法职责，解决群众反映的突出问题，维护群众利益，维护司法公正，维护司法权威。对此，各级党委、政府和政法部门要认真地贯彻落实。
坚持正确的政治方向，确保司法改革健康发展。要从实际出发，深入调查研究，制订切实可行的方案，科学统筹安排，精心组织实施，以保证各项改革措施积极稳妥推进，取得好的法律效果和社会效果。有些改革措施会涉及到政法干警的切身利益，要有针对性地加强思想政治工作，及时解决干警的实际问题，保持队伍的稳定。党委、政府要把司法体制改革工作纳入工作大局，加强组织领导，及时研究解决遇到的困难和问题。政法各部门要加强对本系统改革的指导，密切部门之间的协调配合。党委政法委要加强指导协调和检查督促，使各项改革措施逐步得到落实。要积极主动引导社会舆论，创造良好的社会氛围，把司法体制改革当作进行法制教育、增强法制意识、认识司法规律的过程。
突出重点，统筹安排。全市法院要继续稳步推进法官职业化建设试点工作，完善并落实好人民陪审员制度，切实加强基层法庭建设，完善立案制度，扩大案件调解面，提高审判效率。检察机关要努力提高立案监督、侦查监督、审判监督和执行监督的实效，加强对司法工作人员渎职行为的监督，改革和完善职务犯罪侦查工作内部制约制度，规范和完善人民监督员制度。公安机关要不断深化警务运行机制改革，提高工作透明度，加强监督制约，确保依法高效便捷地处理社会治安问题。司法行政机关要深入调查研究，严格执业资格审查和执业纪律，防止和消除律师行业中的腐败现象。
六、坚持不懈抓好政法队伍建设，努力提高队伍的思想政治素质和执法能力。
政法队伍是维护社会稳定和社会公平正义的重要力量，是政法机关充分履行职能的组织保证。今年政法队伍建设要以提高执法能力为目标，围绕思想政治建设、领导班子建设、业务培训和监督管理四个环节，加大力度，狠抓落实，努力建设一支公正、高效、务实、清廉的政法干部队伍。
全市政法工作会议上的讲话
2005年是贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神，全面推进党的执政能力建设的重要一年，也是我市创建“平安常州”的决胜之年。今年政法综治工作总的任务是：继续深入推进“平安常州”建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，着力提高政法机关对敌斗争、维护国家安全的能力，打击预防犯罪、驾驭治安局势的能力，加强基层基础工作、化解社会矛盾纠纷的能力，严格公正执法、保障社会公平正义的能力，服务经济建设、促进改革发展的能力，为富民强市、实现“两个率先”，建立以人为本、全面协调可持续发展的新常州，创造稳定和谐的社会环境和公正高效的法制环境。具体的工作目标是：紧紧围绕“八个位居全省前列”、“七个位居全省较低水平”、“六个不发生”的创建目标，全力做到“三个确保”，即确保常州市率先进入全省社会治安安全市的行列，确保各辖市、区全部进入全省社会治安安全县（市、区）的行列，确保全市90%以上的镇、街道进入全市社会治安安全镇（街道）的行列。
为此，要重点抓好以下七个方面的工作：
一、切实加强新形势下的对敌斗争，努力提高维护国家安全的能力。
各级各部门要把维护国家安全作为首要任务，切实增强政权意识和忧患意识，在处理经济文化问题的同时，始终保持政治上的高度敏锐性，不断提高发现、控制能力，决不允许危害国家安全和社会稳定的人形成组织，决不允许危害国家安全和社会稳定的活动形成气候，切实维护国家安全。
大力加强情报信息工作，提高预警能力。坚持把情报信息工作放在更加突出的位置，狠抓以秘密力量和秘密手段为重点的业务基础建设，及时掌握敌对势力的新动向，准确获取行动性、预警性、内幕性情报信息。要建立情报沟通联系制度，加强部门之间、地区之间的沟通配合，实现相关信息共享和信息支持，形成斗争合力。要加强对情报信息的分析、研判和运用，制定。
工作方案。
严密各项措施把敌对势力的破坏活动粉碎在预谋阶段。
全市政法工作会议上的讲话
一是切实加强对维护国家安全和社会稳定工作的领导。进一步完善党委“总揽全局、协调各方”的维护稳定领导体制和工作机制，建立健全维护稳定指标体系，落实维护稳定责任制。要着眼于改革发展稳定的大局，加强维稳政策与社会政策的协调，经常分析维护国家安全和社会稳定形势，有针对性地作出工作部署，充分发挥政法部门的职能作用。要把社会稳定作为检验各级党委和领导干部执政能力和执政水平的重要标志，加强检查督促，切实把维护稳定各项工作措施落到实处。
二是切实加强对司法领域意识形态工作的领导。各级领导务必保持清醒的头脑，警惕别有用心的人打着依法治国的幌子否定党对政法工作的领导，警惕别有用心的人打着司法改革的旗号否定社会主义司法制度，警惕别有用心的人利用个案炒作诋毁政法机关和政法队伍的形象。要加强政法宣传阵地的建设和管理，加强对互联网等新型媒体的监管，坚持以正面宣传为主，建立政法宣传联席会议制度，加强对热点问题和敏感案件的舆论引导，防止和纠正影响稳定、诋毁政法机关形象的新闻炒作。要加强对普法、依法治理工作的领导，不断增强干部群众的法制观念。
三是切实维护司法权威。维护司法权威，首先是司法机关要进一步统一执法思想，增强大局意识，严格公正文明执法，提高司法公信度，以司法公信赢得司法权威。要建立健全请示汇报制度，重大决策部署、重要改革措施，都应及时报告党委，取得支持，接受监督。各级党委、政府和领导干部要坚决支持司法机关依法独立行使职权，不得插手、干预正常的司法活动，或对办案施加影响，甚至代替司法机关对个案进行定性、处理。对司法机关按照当时的法律政策正确处理过的历史案件，必须支持司法机关坚决抵制一些人的翻案要求。要加强对司法机关和司法活动的监督，研究解决司法活动中的倾向性问题和群众反映的突出问题。要教育广大干部群众增强法制观念，尊重和履行司法机关生效裁判，维护法律的尊严。对报复政法干警、妨碍执行公务、甚至伤害政法干警构成犯罪的，必须坚决打击。对借上访之名冲击、围堵司法机关、妨碍司法机关正常工作秩序的，必须依法处理。
四是切实完善经费保障机制。各级党委、政府要充分认识完善政法保障机制的重要性，从政法综治工作的实际出发，并根据上级的有关文件规定，科学编制财政预算，确保并逐步加大对政法综治工作的投入。市委常委会已研究同意，将市社会治安综合治理专项经费在原有基础上提高，将平安创建活动经费纳入年度财政预算。要进一步加大科技强警力度，提高政法机关运用科技手段同违法犯罪作斗争的能力。各级党委、政府和政法部门要从政治上、生活上真正关心政法干警，尽最大努力落实从优待警各项政策，增强队伍的凝聚力和战斗力。
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全市政法工作会议上的讲话
搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安社会、和谐社会，落实领导责任是关键。下面是本站小编给大家整理的全市政法工作会议讲话，仅供参考。
同志们：
刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。
近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：
一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作。
科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设。
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导。
加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。
第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
同志们：
这次会议是经市委、市政府认真研究，决定召开的一次重要会议。会前，市委张吉勇书记对开好这次会议作了重要指示。会议的主要任务是，深入贯彻落实全国、全省政法工作会议精神，深刻分析当前维护社会稳定面临的形势，认真总结20xx年政法工作，安排部署20xx年政法工作，进一步理清思路、统一思想、提高认识、转变作风，不断开创政法工作新局面，努力实现创建“平安毕节”的目标。
刚才，市委、政法委书记、公安局局长周全富同志对“平安毕节”建设工作进行了系统、全面安排部署，市政府副市长吴安玉同志通报了20xx年度政法工作目标管理考核情况。总的来看，20xx年我市政法工作亮点突出，成效显著，为全市经济社会发展做出了积极的贡献，特别是有力保障了党的、省第十一次党代会等一系列重大活动以及、温家宝视察毕节期间的安全稳定，得到了省委克志书记的高度评价。市委、市政府对全市政法战线、广大干警过去一年做出的重要贡献，是充分肯定的，是十分满意的，在此，我谨代表市委、市政府向全市广大政法干警、武警官兵、综治维稳干部、治安积极分子致以诚挚的慰问和崇高的敬意!稍后，全富同志还要做。
工作报告。
这里，我就进一步做好全市政法工作，强调几点意见：
一、一定要推进“平安毕节”建设。
平安是人民群众幸福安康的基本要求，也是经济持续健康发展的前提条件。20xx年以来，我市按照中央、省委的重大决策部署，扎实推进“平安毕节”建设，取得了显著成效，人民群众安全感从20xx年的60.34%上升到20xx年的91.16%，实现5年连续上升，创建了一批国家级、省级平安建设先进县，平安和谐“四区”建设、社区网格化服务管理、老年公寓建设等经验得到推广运用。但由于我们正处于重要战略机遇期、经济发展加速期和社会矛盾凸显期，社会结构、组织形式、利益格局、思想文化等方面正在发生深刻变革，发展不足、不平衡、不协调等问题仍然十分突出，对敌斗争复杂、社会管理滞后、人民内部矛盾凸显，群体性事件易发多发，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨繁重，市委、市政府决定进一步开展“平安毕节”建设。目标任务是：20xx年人民群众安全感和对政法机关的有效满意率达到91.5%和92%以上，进入省级“平安市(州)”，3个以上县(区)达到省级平安建设先进县(区)、其余县(区)达到省级平安建设合格县(区)，平安乡(镇、办事处)达到95%以上，确保社会稳定，确保社会治安形势总体平稳，确保社会主义市场经济秩序健康有序。
近年来，毕节发生了翻天覆地的变化。去年预计gdp达872.4亿元，全省排名第三;完成财政总收入240亿元,其中公共财政预算收入110亿元，全省排名第三;工业经济、民营经济、城市人口在经济结构调整中不断优化，产业得到转型优化，三次产业结构调整到16.7:47.7:35.6;民生保障、社会和谐稳定扎实推进，建设“平安毕节”对我市持续、健康发展起着十分重要的作用。发展和稳定是辩证统一的关系，发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定压倒一切,如果没有稳定和谐的环境，发展就无从谈起。毕节有830多万人口，自然条件恶劣，基础设施滞后，贫困人口较多。“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题如何深化，如何实现科学发展、后发赶超，对领导干部是一种考验;如何为经济社会发展营造和谐稳定的环境，“平安毕节”建设至关重要。只有通过建设“平安毕节”，让人民群众的安全感不断提升，才能体现社会和谐稳定、提高群众幸福指数。正如说：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全市上下要把“平安毕节”建设作为工作的的重中之重抓实抓好。
一要发挥好服务作用。政法部门要主动服务发展这个第一要务，立足自身职能，积极维护市场秩序，积极调节经济关系，积极维护市场主体合法权益。在具体工作中，充分利用基层便民利民服务中心、综治维稳信访中心、三级联动视频接访中心、社区网格工作室等，搭建服务群众新平台，拓展联系群众新渠道，创新服务群众新机制，方便、快捷地办理群众事项，让群众切身感受到政府管理职能的真正转变。
二要发挥好保障作用。各级政法机关要深入研究和找准保障经济发展的切入点和着力点，制定切实可行的工作措施，严厉打击犯罪分子，严厉打击干扰投资者的违法犯罪行为，为投资者创造良好的法治环境，为全市经济发展提供法律保障。
三要发挥好支撑作用。树立稳定压倒一切的思想，把稳定工作作为第一政治责任，化解各种不安定因素，理顺方方面面的情绪和关系，实现人与人、人与社会以及人自身等各方面的和谐。广大干警一定要认清自己肩上的重任，担负起历史赋予我们的使命，按照“最大限度地激发全社会的创造活力，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的要求，在“平安毕节”建设大局中找准位置、明确目标，发挥好支撑作用。
四要发挥好引领作用。从党政机关做起、从政法部门做起、从政法干警做起，加强社会主义荣辱观教育，培育文明的公务人员、文明的政法干警，形成文明的社会风气，从而在全社会带动一批文明的公民。政法部门要积极参与社会主义先进文化建设，净化网络环境和文化娱乐市场，营造高尚纯洁的文化生态。
二、一定要保障群众安居乐业。
安居乐业是民生幸福的第一需求。营造安全稳定的社会环境是政法机关的基本职责。政法工作必须坚持走群众路线，体现群众意志，反映群众愿望，维护群众利益，使群众安居乐业、共享改革发展的成果。
一要坚持严打整治。要以提升人民群众安全感为目标，坚持严打方针不动摇，深入开展涉农资金监管、安全生产、侵权渎职等领域的专项打击活动，加强治安混乱地区重点治理，依法严厉打击各类危害人民群众生命财产安全的暴力性、侵财性犯罪。深入开展禁毒人民战争，加大对各类毒品违法犯罪的打击力度，推进禁毒工作再上新台阶。
二要坚持治安防范。建设“平安毕节”，整个社会治安好转是一个重要标志。要切实扫清“盲点”、妥处“焦点”、熄灭“燃点”、排除“爆点”，健全社会治安防控体系，稳步推进“天网工程”建设。建立完善应急处突机制，组建适应地方经济发展和保障社会稳定的特巡警队伍，加速完善物防技防措施，提高科技含量。着力推进青少年教育保护中心、社会救助管理站等特殊人群服务管理机构的建设，加快实现“阳光工程”建设法制化、规范化、长效化。
三要坚持管理创新。要切实转变社会管理理念，坚持以人为本、服务为先，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务有机统一，让人民群众享受到更多亲情化管理和人性化服务。要进一步加强对互联网的规范管理，积极推动落实网络网址、网民上网、网络互动等实名登记措施，严厉打击网络诈骗、色情、赌博等违法犯罪活动，完善网上网下综合防控体系，绝不让网络成为“法外之地”，努力营造良好的网络环境。
四要坚持齐抓共管。加快建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新机制，发挥好群众的主观能动性和创造性，促使其更好地支持社会管理，更多地融入到社会管理事务中来，提高社会管理的科学化、法治化水平。各级综治委及办公室要主动承担起组织、协调、推进社会管理创新的职责，充分调动和发挥好各成员单位的积极作用，解决群众反映强烈的重点难点问题。
三、一定要维护社会公平正义。
公正是通向理想社会的必由之路，是人类走向文明的基石，也是法律的灵魂。实施依法治国基本方略，建设社会主义法治国家，既是经济发展、社会进步的客观要求，又是巩固党的执政地位，确保国家长治久安的根本保障，全市政法机关是“法治毕节”建设的重要力量，要切实将法治建设贯穿于政法工作全过程。
一要把严格执法、公正司法作为基本要求。严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力，做到有法必依、执法必严、违法必究，切实维护国家法制的统一、尊严和权威。建立完善各级政法部门执法行为规范、执法流程管理、执法质量考评、执法公开和干警执法档案等。
规章制度。
形成严格、公正、文明、规范的执法制度保障体系进一步提高执法办案质量和水平切实做到实体公正、程序公正以司法公正树立司法权威。
二要把以人为本、公平正义作为法治灵魂。紧紧抓住影响司法公正和制约司法能力的关键环节，优化司法职权配置，完善诉讼法律制度，规范执法司法行为，进一步提升执法司法公信力。各级党委要全力支持政法机关履行职责，带头严格依法履行职责、行使职权;各级政府和职能部门要忠实履行法律赋予政府的各项职责，切实维护宪法和法律的权威;各级政法机关要严格依照法定权限和程序履行职责、行使权力;各级领导干部和国家机关工作人员要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定能力。
三要把尊法学法、守法用法作为重要目标。按照全面推进依法治国的新要求，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，弘扬法治精神，树立法治理念，增强全民学法遵法守法用法意识。要加强对群众的法制教育，深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”主题活动，积极推进社会主义法治文化建设，努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛围。要全面推进“阳光执法”，让权力在阳光下运行，有效遏制容易滋生腐败的各个环节。
四要把推进“四项改革”、提高公信力作为重要内容。要推进劳动教养制度改革，坚持杜绝通过劳教手段处理社会关注度高、争议大的人和事，有效应对停止劳教制度后可能带来的新情况新问题。要推进涉法涉诉信访工作改革，以实施修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法为契机，把涉法涉诉信访从普通信访中分离出来。依法保障合法权益、依法维护公正结论、依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访。要加强司法救助工作，帮助信访群众解决实际困难，努力做到息诉罢访、案结事了，促进社会矛盾化解。要巩固好“三级联动视频接访”的成功经验，积极向村(社区)级延伸，逐步实现“四级联动视频接访”。加强涉法涉诉信访问题的源头治理，将矛盾化解在源头和初始状态，最大限度遏制涉法涉诉赴省进京非正常上访。认真做好信访接待工作，采取领导干部接访、包案下访、带案下访、巡回接访等多种形式，集中力量化解涉法涉诉信访案件。要推进司法权力运行机制改革，落实错案追究责任制，确保司法权严格依法运行。进一步完善监督机制，增强司法透明度，确保司法权在阳光下运行。要推进户籍制度改革，有序放开落户限制，实现对流动人口的动态管理，促进流动人口特别是农民工有序融入城镇。要对城区农民工居住地进行排查，切实消除安全隐患。
四、一定要强化干部队伍建设。
政法工作任务越来越繁重，执法环境越来越复杂，对政法队伍提出的要求越来越高。政法队伍在全市干部队伍中应是一面旗帜、一种形象、一座标杆。
一要提高思想政治素质。要紧紧围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，深入推进政法部门教育、培训工作，引导广大政法干警不断坚定对中国特色社会主义的共同信念，坚定道路自信、理论自信、制度自信，保持清醒头脑，忠实履行职责使命，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
二要提升业务工作能力。按照关于“从严治警”的要求，以“能力建设年”为载体，进一步提升做好新形势下群众工作的能力、提升维护社会公平正义的能力、提升预防和妥善处置群体性事件的能力、提升新媒体时代舆论引导的能力、提升科技信息化应用的能力、提升拒腐防变的能力，全面加强政法队伍能力建设。
三要加强干部队伍管理。坚持政治建警、素质强警，依法治警、从优待警，加强政法机关领导班子建设和队伍建设，坚决落实各项警规、禁令，严肃查处各类违法违纪行为，着力打造一支忠诚可靠、执法为民、务实进取、公正廉洁的高素质政法队伍。严格管理政法队伍，当前尤其是要加大对协勤人员的教育和管理，始终保持队伍的先进性和纯洁性。
四要夯实政法工作根基。加强基层“两所一庭一队。
”建设，配备必要的办公办案设备，确保工作的正常运转。着力解决基层一线政法干警职级待遇，在政策方面适当给予倾斜，帮助解决实际困难和问题，增强职业自豪感和荣誉感，激发干事创业的积极性和主动性。继续推进社区农村警务战略，加强“农村集市流动警务室”建设。
党的领导是做好政法工作的保证。中央和省委高度重视政法工作，今年1月3日，对政法工作作出重要批示，强调了政法机关的重要作用，明确了政法队伍肩负的职责使命，指明了政法工作的前进方向。中央政治局委员、政法委书记孟建柱，省委书记赵克志分别在全国、全省政法工作会议上作了重要讲话。1月13日和16日，省委副书记、代省长陈敏尔两次对政法工作作出批示。今天的会前，市委吉勇书记专门听取了全市政法工作情况汇报，对20xx年的政法工作进行了研究部署。我们一定要深刻领会各级领导的重要指示和批示精神，认真抓好贯彻落实。
一要加强党委对政法工作的领导。各级党委要从发展第一要务、稳定第一责任的高度出发，强化对政法部门的思想领导、政治领导、组织领导。要把政法工作摆到更加突出的位置去谋划和推进，定期听取政法工作汇报，研究解决政法工作中的重大事项和突出问题。认真落实中央，省委、省政府，市委、市政府关于加强政法工作、强化基层政法机关保障的一系列重要文件精神，在编制、人员、经费、装备等方面不断加大对政法部门的支持力度，进一步解决我市政法工作基层弱、基础差、底子薄、欠账多等问题。
二要切实抓好政法委自身建设。各级政法机关要认真贯彻执行党的路线方针政策，对重大部署、重大事项、重大问题、重大敏感事件，要主动请示汇报，争取党委的重视和支持，确保党管政法的原则落到实处。要进一步明确职能定位，统筹好全局工作，支持好政法各部门依法履职，协调好各部门职责关系。要完善政法委协管政法干部工作机制，建立各级政法部门主要领导每年向政法委员会述职述廉制度。
三要加强政法部门班子建设。要配齐配强政法部门领导班子，努力建设“团结、务实、清正、廉洁、奉献”的领导班子，强化政法机关领导核心作用。加强政法机关各部门、基层政法单位党员队伍建设，充分发挥政法基层党组织在维护社会稳定中的战斗堡垒作用。逐步健全政法干部选拔任用机制，加大政法干警培训、交流和提拔使用力度，逐步解决基层一线政法干警职级待遇问题。
另外，我再强调一下当前工作。年末岁首往往是各类矛盾、案件、事故多发期，我们必须以扎实有效的工作确保人民群众在欢乐、祥和的社会环境中欢度春节，确保全国、全省“两会”顺利召开。大家要认真总结去年的经验，继续开展“百日攻坚战”，抓好以“春运”为重点的交通安全，加强社会面管控，加大矛盾纠纷排查力度。春节以前，要以关系人民群众切身利益的问题为重点，认真解决好就业讨薪、社会保障、安全生产、刑事犯罪等方面群众反映强烈的突出问题，让广大人民群众过上一个安全、幸福、祥和的春节;春节以后，要以征地拆迁、城管执法、信访积案、移民安置、矿权纠纷等为重点，实行领导包案，推进干部驻村，做好群众工作，为全国“两会”胜利召开营造和谐的社会环境。
同志们，做好政法工作意义重大、任务艰巨、使命光荣。在新的一年里，我们要坚定信心、振奋精神、扎实工作，以更加务实的作风、更加严谨的态度，求真务实，开拓进取，奋力开创我市政法工作新局面，为人民群众安居乐业和试验区科学发展、后发赶超，与全国全省同步小康创造更加和谐稳定的社会环境!
最后，在春节即将来临之际，祝大家身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意!
同志们：
这次全市政法工作会议是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才，云亭书记传达了全省政法工作会议精神，回顾总结了去年全市的政法工作，并对今年工作进行了全面部署。讲的很好，我完全同意。希望各级各部门按照会议要求，结合实际，抓好贯彻落实。
近年来，我市政法部门在市委、市政府的正确领导下，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，自觉服从、主动服务于全市工作大局，以“平安建设”为载体，狠抓矛盾化解，加强综合治理，强化法治保障，优化法律服务，不断提升维护稳定工作水平，使全市呈现出了公众社会治安满意度高、信访流量低的良好局面，综治工作连续六年名列全省前茅，并被中央综治委表彰为全国社会治安综合治理优秀地市，为推进经济社会又好又快发展提供了一个安定和谐的社会环境。这充分表明，我市的政法队伍是有战斗力的，是一支能够吃苦、善打硬仗、值得信赖的队伍。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的。在此，我代表市委、市政府向全市政法战线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!向所有受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!
今年是实施“”规划的重要一年，也是我市实施“三三战略”、建设“三个长治”的关键之年，特别是党的xx大要召开，对稳定工作提出了更高的要求，政法战线的任务更加艰巨，责任更加重大。全市各级政法机关要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，紧紧围绕实施“三三战略”、建设“三个长治”总体工作思路和奋斗目标，坚持执法为民，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安长治、和谐长治建设，努力营造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境。借此机会，我强调几点意见。
一、着眼于预防，抓好矛盾纠纷排查调处。中央和省委在部署政法工作时，将处理人民内部矛盾作为第一位的任务予以安排。全市各级政法部门要以化解社会矛盾为主线，维护社会稳定，促进社会和谐。各级党政领导要牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的执政理念，强化公仆意识，转变工作作风，超前工作，变群众上访为领导下访，深入到困难多、问题复杂、矛盾集中的地方去，了解民意，体恤民情，高度关注并解决好社会热点问题。要充分考虑群众的心理预期和可能带来的影响，当地主管领导或主管部门的领导要靠前，面对面做群众工作，理顺群众情绪，不回避矛盾，不敷衍推诿，防止因执法不公和方法不当激化矛盾。继续抓好涉法涉诉信访工作，落实好稳控措施，启动案件终结办法，坚决依法打击违法闹访人员。立足于经常性、主动性做工作，把经常性排查和集中性排查结合起来，对突出的、可能影响稳定的难点、热点和带倾向性、苗头性问题，做到早发现、早报告、早控制。要通过建立行之有效的矛盾纠纷解决机制，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。
二、着眼于基层，实现政法综治工作重心下移。构建社会主义和谐社会，重心在基层。基层是整个社会和谐稳定的基础，构建社会主义和谐社会的各项任务最终要落实到基层，构建和谐社会的成效最终要体现在基层。要体现以人为本，构建文明法治、稳定和谐、理解宽容、互爱互助的文明化、人性化长治，必须牢固树立“固本强基”的思想，人往基层走，劲往基层使，钱往基层花，夯实稳定基础，把政法基层基础工作作为主线，全面加强政法综治工作。大力推动警力下沉，以基层所队专业化建设为抓手，进一步推动警力沉到社区村庄、走上街面路面、投入实战警务，打牢破案攻坚基础，把打防管控连起来。围绕社区建设，建立民情必访、民意必访、民忧必访制度，变“被动候诊”为“主动巡诊”。确立“围绕发案抓防范、围绕破案抓基础”的导向，构建警种优势互补、基础共建、整体联动的勤务机制。
三、着眼于打击，保持对犯罪活动的高压态势。坚决打击各类违法犯罪，维护社会稳定，是建设社会主义和谐社会的必然要求。政法部门要充分发挥职能作用，全力维护我市政治安定、治安稳定的良好局面。要增强政权意识、国家安全意识，准确把握敌情、社情变化的新特点，不断提高发现能力、控制能力、处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。进一步加强对互联网的监控，严厉打击敌对势力利用互联网进行的渗透破坏活动。进一步提高防范和应对恐怖暴力事件的能力。进一步加大对严重暴力犯罪和侵财性犯罪的打击力度。改进打击方式，增强打击实效，以实施宽严相济的刑事政策为导向，深化“严打”整治，遏制预防犯罪，做到该严则严，该宽则宽，尽可能减少社会对立。同时对治安混乱部位和突出治安问题，要不间断地进行集中整治，切实解决人民群众反映强烈的热点问题，增强广大人民群众的安全感。
四、着眼于能力，进一步加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，我市在队伍建设、科技强警、素质强警方面取得了较好的成绩。广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。比如执法不严、以权谋私的现象还没有完全杜绝;执法粗暴、欺压群众等问题还存在一定程度上存在;业务素质、业务技能还不能全面适应打击犯罪的需要等。各级党委、政府和政法部门一定要按照张宝顺书记关于“必须把队伍建设放在第一位，要通过开展队伍整顿，保证各项工作的开展”的要求，以社会主义法治理念教育为抓手，着眼于执法能力的提升，增强队伍建设的紧迫感，坚持不懈地推进政法队伍建设。全市各级政法部门要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，对照在中纪委第七次全会上对领导干部提出的八个方面良好风气的要求，对照太行精神、申纪兰精神，查找和解决作风方面存在的突出问题，认真解决执法活动中的地方和部门保护主义，进一步解决“执行难”的问题，切实改善执法环境。要坚持以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精，作风正，纪律严的政法铁军。
五、着眼于保障，为政法综治工作提供有力支持。搞好政法工作，推进社会治安综合治理，建设平安长治、和谐长治，落实领导责任是关键。要按照中央关于社会治安综合治理“属地管理”与“谁主管，谁负责”的原则，各级各部门党政领导要真正担负起“为官一任，保一方平安”的政治责任，继续落实综合治理领导责任制和一票否决权制。要通过加强和改进党对政法工作的领导，更好地体现党执政为民的政治理念，下更大的决心，采取更有力的措施，认真解决政法工作中存在的困难和问题。特别要从待遇、经费、装备等方面，加大投入和支持力度，安排和使用资金，要严格执行“收支两条线”政策，严禁给政法部门规定罚没指标，严禁以各种借口截留和坐支政法经费，真正为政法部门公正执法创造良好的环境。
同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。让我们更加紧密在团结在以为的党中央周围，在省委的正确领导下，以高度的政治责任感，以求真务实的工作作风，以开拓进取的精神状态，尽职尽责，扎实工作，全力维护好社会稳定，为建设实力长治、魅力长治、和谐长治做出新的更大的贡献!
全市政法工作会议上的讲话
同志们：
刚才，和平同志对全市20xx年政法工作进行了总结回顾，对今年的政法工作进行了安排部署，我完全赞同。
近年来，全市各级政法部门和广大政法干警，按照科学发展观的要求和省、市委的部署，紧紧围绕全市工作大局，全力维护社会稳定，努力建设平安长治，打击犯罪能力进一步提高，社会治安防控能力进一步增强，违法犯罪得到进一步遏制，人民群众安全感进一步提升，队伍建设进一步加强。政法战线卓有成效的工作，有力地保障和促进了全市经济持续快速发展，营造了安定和谐的社会环境，为我市的改革发展稳定做出了重要贡献。对全市各级政法部门的工作，市委、市政府是充分肯定的，全市人民群众也是满意的。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市政法战线的同志们致以诚挚的问候和崇高的敬意!向今天受到命名表彰的先进单位表示热烈的祝贺!
当前，全市经济建设和社会事业正进入快速发展期，总体形势是好的，但不安全、不稳定的因素也在增多。面对复杂的形势和繁重的任务，我们必须深入贯彻落实党的xx大精神，坚持以科学发展观统领政法工作，紧紧把握“执法公正，一心为民”这一新时期政法工作的根本要求，努力在促进发展上、维护稳定上、执法为民上下功夫，不断为改革发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，推动我市政法工作再上一个新台阶。下面，我讲三点意见：
一、端正指导思想，坚持以科学发展观统领政法工作。
科学发展观是我们党在新的历史阶段，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我国经济社会发展的重要指导方针，也是政法工作必须长期坚持的指导思想。政法部门作为维护社会稳定的主力军，要坚持科学发展观、实践科学发展观，用科学发展的办法解决前进中的困难和问题，用共建和谐的理念处理社会生活中的各种矛盾，真正把科学发展观落实到政法工作的各个方面。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立大局意识。全市各级政法部门要把学习贯彻党的xx大精神和全国、全省政法工作会议精神，作为当前首要的政治任务抓紧抓好，高举旗帜，坚定信心，牢固树立政权意识、大局意识，增强为改革发展服务的自觉性和坚定性，增强建设社会主义法治国家的责任感和使命感，在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向，始终做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立服务意识。随着我国经济快速发展，社会建设和管理面临着许多全新课题，政法机关要切实从防范控制型管理转向服务型管理。要充分发挥社区、单位等基层组织的服务作用，采取有效措施，提高服务质量、提升服务水平、增强服务能力，把支持发展、服务发展作为政法工作的主动追求，找准服务经济社会发展的切入点和着力点，努力为全市又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立群众意识。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，维护人民权益是做好政法工作的根本目的。进入新时期，人民群众对政法工作提出了一系列新要求、新期待。政法机关和政法干部都要把不断满足人民群众的新要求、新期待作为加强和改进政法工作的着力点，全面提升工作标准和服务水平，以深厚感情服务人民，以亲和态度对待群众，以实际行动赢得民心，使政法工作的成效更好地体现在改善民生、维护民生、保障民生上。
坚持用科学发展观指导政法工作，必须牢固树立创新意识。当前，我们正处在经济社会发展的转型期，同时也处于人民内部矛盾凸显期、刑事犯罪高发期和对敌斗争复杂期，由利益格局调整引发的人民内部矛盾和群体性事件时有发生，这些都对政法工作提出了新的更高的要求。解决这些问题都需要我们改革创新。如果我们还是拘泥于老办法、老套路，在思维方式、工作制度和工作方法上创新，就无法适应不断发展变化的新形势。各级政法部门都要主动适应形势，树立创新意识，与时俱进，开拓进取，努力开创全市政法工作的新局面。
二、突出工作重点，在履行职责中推进和谐社会建设。
构建社会主义和谐社会，是我们党顺应我国社会的深刻变革，作出的一项重大战略举措。和谐社会稳定是前提。我们必须牢固树立稳定是硬任务、稳定是政绩的理念，充分发挥政法部门在维护社会稳定中的主力军作用，突出重点，整体推进，为构建和谐长治做出积极贡献。
一要通过建设“平安长治”创和谐。开展平安建设是构建和谐社会的重要内容。开展平安建设就要从源头上解决影响社会治安的突出问题，以平安建设为载体，构建社会治安防控体系，提高安全防范水平。要加强和规范各种形式的群防群治队伍建设，推进治安防范队伍专职化、专业化。加强基层组织建设，强化城乡社区警务工作，确保良好的治安秩序。
二要通过追求公正执法促和谐。公平正义是和谐社会的基石，维护社会公平正义是政法工作的永恒主题。政法机关要把公正执法贯穿于政法工作的各个领域、各个方面、各个环节，落实到每一名政法干警身上，落实到每一个具体的执法行为上。严格忠实于法律、忠实于事实，平等公平对待当事人，依法保护当事人的合法权益。通过公正执法，维护公平正义，促进社会和谐。
三要通过开展严打整治保和谐。严打整治是打击犯罪、促进社会和谐的重要手段。经过近几年的努力，我市社会治安明显好转，刑事和治安案件发案率持续下降，广大人民群众的安全感明显增强。全市各级政法部门要进一步深入开展严打整治斗争，建立严打长效机制，始终保持对犯罪分子的高压态势，增强打击的针对性和实效性，为人民安居乐业提供有力的法治保障。
四要通过化解矛盾纠纷求和谐。构建和谐社会的过程，就是妥善处理各种矛盾的过程。今年是奥运年和改革开放30周年，全国“两会”也即将召开，化解矛盾纠纷，维护社会稳定的任务十分繁重。各级政法部门要按照省委开展“矛盾纠纷排查调处年”的总体要求，抓紧建立健全工作机制，强化工作措施，积极预防化解各种矛盾纠纷，努力实现“六个确保”目标，维护社会和谐稳定。我认为，政法工作有两个重要手段。一个是调，就是调解人民内部矛盾。随着转型期利益格局的调整，人民内部矛盾和群体性事件时有发生，要坚持正确处理人民内部矛盾的原则，通过调解达到和谐。开展“双十百优”评选活动，就是要鼓励动员基层调解员、调解组织积极做好工作，防止由于不及时、不到位调解，小矛盾激化成大矛盾。这一方面我们有龙晓霞等先进榜样、好的典型，全市要进一步大面积开展矛盾纠纷排查调解活动;二就是打，对敌对势力、邪恶组织要严厉打击。打出正气，打出气势，打出公安机关的良好形象，确保长治平安稳定。
五要通过提升队伍素质谋和谐。政法队伍是维护社会稳定、促进社会和谐的重要力量。我市政法队伍是一支可以信赖的战斗力强的队伍，近年来先后涌现出了郊区检察院、城区法院等一批全国先进集体和龙晓霞等先进个人。要按照严格、公正、文明执法的要求，进一步加强政法队伍建设，不断提升执法公信力，打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质政法队伍。要坚持政治强警，教育干警树立正确的世界观、人生观、价值观，端正执法思想;坚持素质强警，积极开展各种形式的岗位练兵活动，切实提高干警的业务素质、执法水平;继续深化“双争双创”和“树标兵”活动，不断丰富活动内容，提升活动质量。同时，要对那些政治素质不高、业务素质不强、破坏政法干警形象、违法乱纪的人要清理出政法队伍，纯洁我们的队伍，树立政法干警在人民群众中的良好形象。
三、把握政治方向，加强和改善党对政法工作的领导。
加强和改善党对政法工作的领导，是建设社会主义法治国家的必然要求，是加强党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，是政法工作坚持正确政治方向的根本保证。各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，有针对性地解决影响政法工作的重大问题，提高政法机关维护社会和谐稳定的能力。
第一，要切实加强政法机关的党组织建设。公安派出所、人民法庭、司法所等基层政法单位和律师事务所、公证机构等法律服务机构，都要建立健全党的组织，充分发挥党组织的领导核心作用，保证党的路线方针政策和国家法律的正确实施，确保各项工作的正确政治方向。要把基层党组织真正建设成为坚强战斗堡垒，充分发挥党员的先锋模范作用，以健全保持共产党员先进性长效机制为重点，加强党章教育，强化党员意识，把党的先进性体现在各项执法和法律服务活动中。
第二，要切实加强党委政法委建设。党委政法委是党委领导管理政法工作的重要职能部门。要进一步加强各级政法委特别是县级政法委的自身建设，充实力量、理顺关系、明确职责、健全规范，以更好地发挥职能作用。要按照中央和省委政法委的部署要求，规范政法委员会会议制度和工作制度，落实政法机关重大事项报告制度，注重发挥政法委员会集体领导的作用，真正发挥党管政法的作用。要加强对政法机关和政法工作的监督，切实维护执法权威，维护党的权威。
第三，要切实解决政法机关面临的困难和问题。全市各级党委和政府都要关心支持政法工作，及时研究解决政法机关特别是基层政法部门面临的困难和问题，努力改善政法干警的工作生活条件。要进一步健全和完善政法机关经费保障机制，确保政法部门所需经费列入财政预算，确保经费按时落实到位，同时要进一步加大科技强警投入，保证政法部门装备的及时更新，提高政法机关的技术装备水平，为搞好政法工作奠定坚实基础。
同志们，政法战线肩负着巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业的神圣使命，任务艰巨，责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面落实科学发展观，振奋精神，埋头苦干，顽强拼搏，为开创全市各项事业的新局面作出新的更大的贡献。
全市政法工作会议上的讲话
以加强党风廉政建设为重点，切实抓好领导班子建设。政法队伍建设中，领导班子建设是龙头也是关键。一要坚持党管干部的原则。要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部选拔到政法领导岗位上来，特别要选准配强“一把手”。对政法领导干部要严格考察、严格把关，防止“带病上岗”、“带病提职”。二要加强检查监督。继续贯彻落实党风廉政建设责任制，认真执行干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、交流轮岗、任职回避和经济责任审计等制度，认真执行党内监督条例。三要加强经常性的考察和管理。对领导干部的考察工作要逐步实现由重职级到重职责、重能力、重业绩的转变，建立干部巡视考察制度，对那些政治素质好、工作实绩突出、群众公认的，要提拔使用；对那些因循守旧、工作长期得不到改善的，要及时调整。四要严肃纪律。对政法领导干部要特别强调：严禁越权办理案件；严禁接受当事人吃请及钱物；严禁跑官要官、买官卖官；严禁非法插手工程招标、政府采购等经济活动；严禁利用职权为亲属子女谋取私利。凡是违反的发现一起查处一起。
以开展大练兵活动为抓手，提高政法队伍的业务能力。要加强政法干警教育培训工作的统筹规划和组织实施。在工作格局上，实行分级、分类、分层次培训模式，建立教育培训目标责任制，坚持凡晋必训、凡训必考，形成一套比较科学规范的教育培训机制。在培训内容上，把政治思想培训、业务培训、实战培训有机结合起来，切实增强培训的针对性和实效性。在培训对象上，着力培养一批专家型、复合型人才，逐步建立完善领导管理人才、法律职业人才和专业技术人才等各类人才库。在培训方式上，坚持走出去与请进来相结合，短期培训与远程教育、中长期培训相结合，继续开展各种形式的岗位大练兵活动，努力培养一大批实战型的行家里手。在培训效果检验上，要建立干部培训情况与干部管理制度紧密挂钩的育用机制。通过努力，使我市政法队伍的专业化水平和知识化水平有明显提高。
以完善监督制约机制为关键，确保严格执法、公正司法。一要加强办案流程管理和监督制约，进一步规范办案程序，完善办案制度，落实办案责任，形成有效的业务工作质量监督考评机制。二要建立干警信用评价机制，建立完善干警廉政信用档案，引导干警树立诚信意识，强化自律意识，加强职业道德建设，从源头上预防和治理司法腐败。三要加强社会测评和社会监督，坚持从人民群众对政法机关和政法队伍的了解程度、满意程度、信任程度和执法水平、廉政状况、服务态度、办事效率、警务司法公开等方面开展社会测评，广泛听取群众的意见和建议，增进政法机关同人民群众的相互了解，密切政法机关同人民群众的血肉联系。
七、进一步加强和改进党的领导，提高党对政法工作的领导能力。
全市政法工作会议上的讲话
全面加强基层基础工作，狠抓综合治理各项措施的落实。要充分发挥党的基层组织在综合治理中的领导核心作用，进一步加强公安派出所、司法所、人民法庭和镇（街道）综治办等基层政法综治组织建设，加强村（居）委会等基层群众自治组织建设，抓好综合治理工作在社区、村（居）的落实。要从政策导向、力量配置、经费装备等方面向基层倾斜，增强基层实力，激发基层活力，提高基层效率。要进一步加强和改进外来人口服务管理工作，寓管理于服务之中，积极组织外来务工人员开展义务防范活动，切实帮助解决其就业、培训、住宿、医疗、子女入学入托等问题，大力推进集中住宿、集中管理，多元投入建设“新市民”公寓，进一步提高“双集中”率。要进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，完善刑释解教人员回归社会衔接管理办法，最大限度地减少脱管漏管，继续做好刑释解教人员就业和社会保障工作，协调、激励社区服务业更多地接纳安置刑释解教人员。要进一步加强预防青少年违法犯罪工作，大力实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，深入开展“未成年人零犯罪社区”和“零犯罪校园”等创建工作，加强网吧、互联网监管及校园周边环境专项整治。要严厉打击各类毒品违法犯罪，进一步深化“无毒社区”、“无毒村”的创建活动，努力遏制毒品问题的发展蔓延。
四、围绕发展第一要务，努力提高服务保障能力。
服务和保障改革发展，是新时期政法机关的重要职能和重大责任。全市各级政法综治部门要牢固树立为“两个率先”服务的意识，从执法司法的各个环节和行政管理的各个领域，落实服务保障的各项措施，依法维护市场经济秩序。
依法严惩严重经济犯罪，切实维护市场经济秩序。重点打击金融、财税、证券期货等事关国家经济安全领域的严重经济犯罪，非法集资、非法传销、非法出国劳务、骗农坑农等事关群众切身利益、影响社会稳定的严重经济犯罪，生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等严重破坏市场经济秩序的犯罪，利用国有企业、事业单位改革之机侵占国有资产的犯罪。要采取切实有效的措施，严防犯罪嫌疑人携款外逃。政法机关要主动加强与海关、工商、税务、银行、证券监管等部门的联系沟通，健全完善信息互通、案件移送和执法衔接、协作配合等制度。
严肃查办和积极预防职务犯罪，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。要集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政机关和领导干部中的职务犯罪案件。严肃查办国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守造成重大损失的职务犯罪案件；重大工程项目建设、金融、土地管理等领域中的职务犯罪案件；国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分资产的职务犯罪案件，以及其他人民群众反映强烈的职务犯罪案件。要积极开展职务犯罪预防工作，加强预防对策和立法研究，推动预防职务犯罪工作社会化、专业化、法制化的进程，努力从源头上减少和预防职务犯罪的发生。
全市政法工作会议讲话稿
同志们：
刚才，李金生同志根据县委研究的意见，给大家做了一个很好的工作报告，传达了中央、省委、市委政法工作会议精神，总结了去年的政法、信访工作，深刻分析了当前面临的形势和工作中存在的不足，明确了新一年政法、信访工作的总体思路和目标任务，并对新一年的工作作了周密的部署和安排，讲得很好，请同志们务必认真领会学习，坚决贯彻落实。
20**年，全县政法机关、信访工作部门认真贯彻落实中央、省委、市委的新精神、新要求，紧跟县委、县政府的决策部署，紧紧围绕全县工作大局，从严整治政法信访队伍，坚决维护社会稳定，着力开展社会治理创新，努力打造平安石门，为推动“新石门、新创业、新跨越”发挥了建设者和捍卫者的作用。在大家的共同努力下，石门县社会大局平稳，社会秩序安定有序，群众安全感明显增强，群众满意度大幅提升，县委对政法工作是格外重视也是相当满意的。新时期下政法、信访工作是一项艰难险阻的工作，到石门近一年以来，我看到了大家奋发向上、斗志昂扬的精神风貌，也深知大家所承受的压力和委屈、所做出的奉献和牺牲，在此，我代表县委向大家表示感谢!
在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村
同志们：
近几年，之所以我县的经济社会发展步伐不断加快，是因为精神文明建设工作起到了重要的推动作用。主要是全县广大干部群众的精神面貌明显改观，凝心聚力，同心同德，求发展、盼发展、谋发展的愿望更加强烈，信心更加坚定，干劲更加充足，为我县经济发展，社会进步提供了强大的精神动力；小城镇建设迈出了较大步伐，建制镇和乡镇苏木所在地的形象都有了较大改善，对推进产业化，工业化，招商引资起到了很大的作用；在社会上树立了良好的敖汉形象和敖汉精神，优化了发展环境，换得了各级各界得支持和帮助，加快了敖汉发展。尽管如此，我们的精神文明建设特别是农村牧区的精神文明建设仍然存在着很多的差距和不足，一是经济发展缓慢直接影响了精神文明建设。近几年，我们对经济建设下了很大的力量，取得了明显的成效，出现了加快发展的良好势头。但与其他县县区相比，我们的速度还不够快，实力还不够强，直接导致了在人力、物力、财力上对精神文明建设的重视不够、投入不足。二是对精神文明建设认识不够到位。怎样处理以经济建设为中心与精神文明建设的关系，精神文明建设如何与经济建设有机结合，为经济发展服务，我们还研究得不深，做得不够，办法不多，存在着这样那样偏差。有的同志认为精神文明是可有可无的事情，经济抓好了，精神文明自然就上去了；还有的认为精神文明就是宣传部、文明办的事情，不从两个文明协调发展的高度来认识精神文明建设的重要意义等等。针对存在的差距和不足，我们首先要解决好思想认识问题。要从全面建设小康社会的高度，进一步提高对精神文明建设重要性的认识。全面建设小康社会就是建设全面的小康社会。所谓全面，就是既包括物质文明，也包括精神文明和政治文明。精神文明搞不好，即使我们的各项经济指标达到了小康标准，这样的小康也是低级的、不全面的。我们既不能搞“一俊遮百丑”，认为经济上去了，就什么都好了；也不能搞“两张皮”，把精神文明与物质文明割裂开来。物质文明搞不好，精神文明不可能搞好；而精神文明搞不好，经济建设肯定也要受到影响，即使经济出现了繁荣，那也是暂时的、短期的，不是高质量的。因此，我们一定要正确理解“发展是第一要务”的观点，树立科学的发展观。务必充分认识到，只有两个文明都搞好了，才是真正的搞好了。
从精神文明自身的规律和特点来看，精神文明建设更注重于人的素质的全面提高，注重于人的全面发展，是以人为本的。我们现在强调发展经济的目的性，搞精神文明建设同样也要突出目的性，要把立足点放在人民群众生活水平的提高上。不能对精神文明建设理解得片面化、庸俗化，不能认为栽了一些树、种了一些花，就是精神文明了；也不能认为搞搞卫生、扫扫马路就是精神文明了。虽然这些都是精神文明建设必要的成分，但把精神文明建设等同于这些表象的东西，那是对精神文明建设的误解。更不能把精神文明建设搞成形式主义。不能认为贴几条标语、出几块板报、开几次会、发几个文件，就是精神文明了；也不能认为评选几个五好家庭、培养几个星级文明户、建几个文明村镇、抓几个典型，就是精神文明了。这些只是工作方法和工作措施，不是精神文明建设的全部。精神文明建设说到底是要使人的科技、教育、文化素质以及思想意识、理想信念、道德品质得到全面提升。精神文明建设是一项长期性的工作，不是一朝一夕的事情，不像百米赛跑，一使劲搞个冲刺就能达到目的。特别是随着全面建设小康社会进程的加快和改革开放力度的加大，怎么样转变人的思想观念，怎么样提高人的素质，更是一项长期的、艰巨的工作，需要常抓不懈、潜移默化，需要有过硬的措施。在这一点上，精神文明建设不同于经济建设，经济建设更多的是有形的东西，看得见、摸得着，而精神文明建设有的能够看见，有的就无法看见。精神文明建设有时比经济工作更难抓，更富有挑战性，需要我们认真研究，下真功夫，花大力气。
二、坚持“两手抓两手都要硬”的原则，紧紧围绕经济建设抓精神文明建设?
经济建设是中心，发展是时代主题，精神文明建设要紧紧围绕中心和主题来开展。只有这样，精神文明建设才有针对性，才更有活力，才能与物质文明协调发展。各项经济活动都需要精神文明提供精神动力、思想保证和智力支持，而精神文明也只有与经济建设紧密结合，才能不断获得新发展。
一是要围绕发展这个主题，进一步加强形势任务教育。今年以致今后一个时期，我们的发展任务十分繁重，保持gdp20％的增长速度，我们感到已经很不容易了，可是还是比不上兄弟县县的发展速度。所以我们必须树立。
能快就不要慢的思想，加快发展。加快发展，把经济建设搞上去，除了各级党委、政府采取措施、努力工作外，更需要全县各族人民齐心协力、奋勇争先。因此，要经常开展形势任务教育，要把全县的发展战略、目标、任务，把我们面临的机遇和有利条件向干部群众讲清楚，坚定信心和决心，形成积极向上、奋发有为的良好氛围。同时，也要把我们在前进中遇到的困难和问题，向干部群众讲清楚，使干部群众在理解的基础上，与县委、政府同心同德、凝心聚力。要达到这个目的，精神文明建设责无旁贷。?二是要围绕经济工作重点，找准精神文明建设与经济建设的最佳结合点。当前和今后一个时期，全县经济工作重点是就是“确保一个目标，实现两个转变，完成三个推进”，即确保实现人民增收，财政增收这个目标，实现农业经济由种植业主导型向养殖业主导型的转变，县域经济由农业主导型向工业主导型的转变，推进农牧业产业化、工业化、城镇化进程。这些工作，不仅仅是经济建设的重点，也是精神文明建设的着力点和切入点。这些重点工作抓好了，两个文明建设就能有一个大的发展。
比如，搞农牧业产业化，就需要提高农牧民的组织化程度，仅靠市场机制、利益机制是不能完全做到的，还需要对广大农牧民进行科技、市场知识、市场意识等方面的教育和培训；搞工业化，就需要有比农业经济更高层次的工业文明，组织程度、技术条件、资源、环境等等要求更为严格，而这些往往不是工业经济自身能解决的问题；搞城镇化，不是简单的人口搬迁、聚集，如果说我们的小城镇基础设施搞得很漂亮，环境也很好，但人口素质没有新的提高，与城镇化水平不配套，那这样的城镇是没有品位、没有文化底蕴的。也就是说，所有的物质文明，所有的社会公益事业，都与精神文明建设紧密相联，精神文明建设都大有文章可做。再比如，搞基础设施建设，路修好了、便捷畅通了，但绿化美化跟不上，路两边的村镇还是老样子，脏、乱、差依然存在，就会影响到地区的形象。所以，两个文明要相互统一、相互促进，不能搞成“单打一”，“两层皮”。精神文明建设要主动融入经济建设主战场，在发展中找到最佳结合点。
三是要围绕优化发展环境这一热点问题，促进精神文明建设。经济要上去，必须有一个好的发展环境。去年以来，我们下力量对经济发展环境进行了治理和整顿，今年又召开了招商引资、优化经济环境动员大会，总的说，收到了明显的成效。但是仍然存在一些不尽如人意的地方。无论是县外投资者，还是县内的干部群众，对此都有一些议论和反映。优化经济发展环境，仅靠纪检监察部门查处案件，或者靠简单的说教，不能从根本上解决问题，必须实行综合治理，教育与惩处相结合。精神文明建设在这当中有许多工作可做，行风建设、文明单位建设、文明城镇建设、企业文化建设等等，都与优化经济发展环境有着很大的关系。如果没有良好的.人文环境、市场环境和法制环境，信用环境，办事效率低下，不用说外地的资金、技术、人才引不进来，就是本地的资金、技术、人才也留不住。精神文明建设，要很好地研究这些问题，为优化发展环境做出应有的贡献。
四是要着眼长远，努力提高干部群众的科技教育文化素质。要把经济搞上去，要实现长远目标，必须依靠全县人民整体素质的提高。我们搞经济建设，需要高素质的干部，同样也需要提高工人和农民的素质。精神文明建设融入经济建设主战场，就是要着眼于提高人的整体素质，多做一些实实在在的工作。要瞄准经济建设的需求，瞄准人民群众的需求，搞好培训、普及与提高工作，为经济建设更好地提供智力支持，经济建设才会有可靠的保障，精神文明建设才能同经济建设同步协调发展。
三、完善机制，把握重点，切实把我县精神文明建设提高到新水平。
一要加强领导，狠抓落实。精神文明建设绝不仅仅是宣传部或者文明办一家的事情，事实上仅靠宣传部或者文明办也完成不了这么艰巨的任务，而是各级党委、政府和全社会的共同责任。各级党委、政府在制定经济社会发展规划、研究部署经济社会发展任务时，要把物质文明、精神文明以及政治文明一并考虑，统一部署。主要负责同志在抓经济工作的同时，也要一起抓精神文明工作。经济工作上不去，主要负责同志有责任；精神文明建设上不去，主要负责同志同样有责任。要调动各乡镇苏木、各部门的积极性，无论是抓经济工作的，还是抓社会事业的，无论是抓发展的，还是抓稳定的，都要把精神文明建设贯穿其中，真正形成全党动手、全民动员、全社会齐抓共建的良好局面。精神文明建设工作布置下去以后，各级党委、政府要跟踪督查，狠抓落实。我们往往对经济工作督查得多，对精神文明建设工作督查得少；对有指标、能量化的工作督查得多，对没有具体数字、不易量化的工作督查得少。今后各级党委、政府在督查经济工作的同时，要一并督查精神文明建设工作。要采取切实可行的措施，保证两个文明一起部署、一起落实、一起考核。
二要加大对精神文明建设的投入力度。要加大政府投入，把精神文明建设的硬件设施纳入经济社会发展总体规划之中，保证精神文明建设的基础设施建设到位。各乡镇苏木、各部门、各单位都要适应两个文明建设协调发展的需要，保证精神文明建设活动经费。要进一步拓宽投入渠道，鼓励社会各界参与和支持精神文明建设，逐步形成多渠道的精神文明建设投入机制。
三要注重精神文明建设工作的实效。精神文明建设要来实的，不能来虚的。要按照人民群众的意愿，抓住群众关心的热点难点问题，每年为群众办几件实实在在的事情。只有这样，精神文明才能深入群众、深入人心，群众才会欢迎、才会积极参与。如果我们把精神文明说得玄而又玄，摆得不着边际，不贴近现实，不贴近群众，就不可能调动广大群众的积极性。精神文明建设要从点滴做起，从长远着眼，从现实做起，不能把长期的任务当成阶段性的工作来抓，不能轰轰烈烈地搞了一阵子，甚至是搞了一些劳民伤财的形象工程，什么效果没见到，就草草收兵。这样的行为本身就不文明，群众得不到实惠，也不会赞同。希望各乡镇苏木、各部门都要积极探索为精神文明建设办实事、见实效的新途径、新路子。在这方面，我们应该多树一些典型。各乡镇苏木都要有典型，各个部门各个行业都要有标兵，各种文明创建活动要建示范单位。同时还要注重典型的宣传推广，营造学先进、赶先进的良好氛围，推动全县精神文明建设健康发展。
四要建立和完善精神文明建设的工作机制和考核机制。要尽快建立起“由党委统一领导、党政领导亲自抓、文明委协调指导、文明办组织推动、各方面分工负责、广大群众积极参与”的领导体制和工作机制。要把精神文明建设纳入领导班子和领导干部工作实绩考核体系之中，制定科学合理的考核目标，加大对精神文明建设工作目标考核的分值比重，将考核情况作为对领导班子评定的重要依据。
同志们，加强精神文明建设，促进两个文明协调发展，是全面建设小康社会的重要内容和必然要求。我们一定要坚持以人为本、重在建设的方针，再接再厉，扎实工作，开拓进取，努力把我县的精神文明建设提高到一个新水平！
市长在全市政法工作会议上讲话
同志们：
今天的会议，主要是贯彻落实国家、省、
xx。
市政法工作会议精神，回顾总结前段政法工作，安排部署下步工作。过去的一年，全市政法工作卓有成效，总体来说干了事、稳了局。首先，我谨代表市委、市政府，向全体政法干警一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢！下面，我就今后如何进一步加强全市政法工作，谈二点想法：
一、明确工作目标。
2013。
年，全市政法工作的总体目标是：全省综治民调排名前移。
20。
位，争创。
xx。
市政法工作先进单位。具体来说，要取得以下三个方面的效果：
民意是一把尺子，是一种导向。民调结果是群众内心的评语，是对党委政府执政能力的评价。全市政法机关和政法干警要围绕幸福湘乡建设，把人民满意作为政法工作的出发点和落脚点，谋划工作思路要向人民群众问计，查找工作问题要听人民群众意见，改进工作措施要向人民群众请教，衡量工作成效要由人民群众评判。要以严格的管理、优质的服务、有力的保障，维护人民群众利益，确保人民群众满意。
保持经济平稳较快发展，是当前的首要工作任务，全市政法部门必须自觉主动地服从服务于发展这个第一要务。要切实把思想统一到市委的各项决策部署上来，增强大局意识，更加注重处理好改革发展稳定的关系。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷；切实维护市场经济秩序，依法保护企业合法权益；加强和改进社会服务，支持做好项目建设、“三农”、改善民生、劳动保障等工作；加强和改进司法执法工作，为湘乡经济社会又好又快发展提供良好的法律保障和法律服务。
政法工作是否有成绩，最终体现在是否有和谐稳定的社会环境上。各级党委、政府和政法部门要保持高度警惕，坚决维护国家安全和人民群众生命财产安全，全力确保社会和谐稳定。要按照“发现要早、化解要快，处置妥当，防止蔓延”的要求，有效化解社会矛盾。要采取有效措施，推动新一轮的平安湘乡建设。要从内涵和外延上把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。要建立健全预防和打击违法犯罪长效工作机制，有效遏制犯罪，确保不发生大的稳定事件，保持社会大局和谐稳定，不断增强人民群众的安全感。
二、明确工作要求。
当前，我市正处在向更高水平更高目标迈进的关键时期，政法机关必须以更高的要求，围绕全市发展大局，突出工作重点，认真履行职责，为实现我市经济社会持续健康发展创造安全稳定的社会环境。
一是坚定信念。信念坚定是对政法干部的基本要求。政法工作是党的工作重要组成部分，政法队伍是保障党的执政地位、维护国家安全、促进社会长治久安、保障人民安居乐业的专门力量，使命光荣，责任重大。在具体工作中，我们每个政法干部都要坚定“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”“三个至上”的信念，坚决贯彻党的各项决策和部署，自觉维护各级党政组织的权威、人民群众的合法权益和社会公平正义，切实捍卫湘乡安定团结、政通人和的大好局面。二是坚守稳定。稳定是民生之基，平安是民生之需。要紧紧围绕“一强二升一降”（群众安全感不断增强；破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升；重大刑事案件下降）工作目标，扎实推进“平安湘乡”建设，力争在全省树立我们自己的“平安品牌”。三是坚持发展。要把服务发展、服务大局摆在第一位，切实维护发展秩序，大力整治发展环境。要出台服务发展的新举措，依法及时主动受理、查办、审理、执行影响发展的各类案件，提升服务水平。要加强社会诚信体系建设，严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗、制假销假、非法经营、高利转货等各类犯罪。要全面开展服务经济发展专项活动，大力整治企业周边环境，帮助企业解决困难和问题，引导企业依法经营、守法经营。要扎实做好新形势下群众工作，出台便民、利民、惠民各项措施，增强群众对政法工作的认同感。
一是执法要严。严格执法、公正执法、廉洁执法是政法工作的生命线，全市政法干部必须严格依法履行职责、行使职权。要规范执法行为，推进执法精细化管理，落实执法安全管理和执法区域建设制度，从源头上防止执法不严。要强化执法监督，加强执法检查和案件评查，进一步改进和完善执法考评。要认真开展普法活动，强化领导干部的法治思维、政法干警的法治理念和社会公众的法律意识，形成全社会尊重法律、崇尚法治的良好氛围。二是执着为公。政法工作是维护和实现社会公平、正义的一道重要防线，与人民群众的利益息息相关。公平、公正执法不仅是政法工作的内在要求，更是人民群众最基本的愿望。大家一定要认识到，忽视或背离公平、公正，不仅是失职，而且是违法。如果我们执法不公，办事拖延，人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现，就会造成新的矛盾、纠纷，诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样，我们就要挨人民群众的骂，最终影响政法机关的形象，影响党和政府的形象。因此，政法部门的同志一定要做秉公执法的表率和忠实实践者，做到执法不走样，工作不拖拉。三是执行要快。执行是一种积极的态度，也是一种检验的标准，更是一种强大的力量。政法工作要取得成效，必须狠抓执行力建设。要坚决服从安排，对市委、市政府作出的决策、安排的工作、明确的任务，必须在规定时限内办结，真正做到说了就算、定了就干、干了就好。要勇于担责，敢想敢干、敢闯敢试，敢于打破条条框框，善于冲破陈规旧律。要努力提升效率，从管理理念、管理机制和管理方式上改革政务，简化办事程序，提高办事效率。
xx。
市委书记陈三新同志的要求，努力提升“五种能力、四种素质”，即维护公共安全的能力、服务人民群众的能力、实现公正执法的能力、推进改革创新的能力、应对网络舆情的能力和政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。
同志们，“发展是第一要务。
稳定是第一责任”。维护社会和谐稳定，全市政法机关和广大政法干警不可推卸，市委、市政府更寄予厚望，希望大家振奋精神，扎实工作，不负重托，为建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”作出新的更大的贡献！
在全市年政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话
廉政建设和反腐败是全党共同的重大政治任务。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
同志们：
经报请市政协党组专题研究同意，今天召开市政协机关党的建设暨党风廉政建设工作会议，主要目的是贯彻落实市政协党组关于党的建设和党风廉政建设的工作部署，坚持和加强政协机关党的建设，深化落实党风廉政建设工作，部署推进“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动和年轻干部学习练兵活动。前期，机关党组研究制定了《2019年市政协机关党建工作要点》《市政协机关2019年度党风廉政建设工作计划》《市政协机关“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动实施方案》和《市政协机关年轻干部2019年学习练兵计划》等加强机关党的建设和党风廉政建设等具体举措。下面，就加强政协机关党建工作，推进落实相关举措，讲五个方面意见。
加强政协党的建设，是坚持人民政协这一制度安排的根本保证，是发挥人民政协专门协商机构作用的根本保证，是实现党对人民政协全面领导的根本保证。市政协党组高度重视政协党建工作，坚决贯彻党中央、省委、市委有关文件精神，认真落实全国政协、省政协工作部署，提请市委牵头，会同市委组织部、统战部就如何将政协党建工作抓实抓具体抓出成效，进行了大量深入的研究，专门出台加强政协党建实践工作方案，先后召开全市政协党的工作会议和党建工作动员部署会，全面推进政协党建工作。政协机关是服务保障政协履行职能的综合办事机构，在政协组织中处于承上启下、协调左右的重要位置。因此，要加强政协党建工作，首先要抓好机关党建工作。要在市政协党组的领导下，把机关党建工作摆在更加突出的位置，牢固树立抓好党建是本职、抓不好党建是不称职观念，以党的建设统领机关各项建设，切实将党建工作贯穿于机关工作始终，把全面从严治党要求落实到每个支部、每个委（室）、每名党员，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以党建引领提升机关服务政协履职的能力和水平。
加强新时代政协机关党建工作，必须以党章为根本遵循，按照新时代党的建设总要求和市政协党组的工作部署，全面推进实施党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，不断提高机关党建工作质量，做到“三个表率”，建设“模范机关”（习近平总书记要求中央和国家机关：在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关）。
（一）提高政治站位，加强政治建设。党的十九大报告指出，政治建设是党的根本性建设,决定党的建设方向和效果。政协是政治组织，政协机关是政治机关，在政治问题上决不能有半点含糊和动摇。因此，机关党组、党支部、各委（室）和全体党员干部，要旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆首位，把讲政治作为第一要求，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。讲政治不是抽象的、空洞的，不能光嘴上说说、纸上写写，而是要真正落实到具体工作上、实际行动中，做一个政治上的明白人。一要严守政治纪律和政治规矩，始终保持头脑清醒，在大是大非面前站稳正确立场、明辨是非，坚持原则、正面发声，多讲政治话、政协话、统战话，不发表任何与党和国家路线方针政策相违背的言论，不发表任何有损于统一战线团结的不正确观点。二要严格遵守工作规定，按程序办事、按规矩办事，该沟通沟通，该请示请示，该汇报汇报，不能随心所欲、没有章法，决不能歪曲事实和搞变通处理；三要令行禁止、确保政令畅通。时刻保持工作的主动性、积极性，完成领导交办的任务要雷厉风行、马上就办，为委员履职提供服务保障要不推不拖、立说立行。
（二）强化理论武装，加强思想建设。不仅要在组织上入党,更要在思想上入党。我们要从全局和战略的高度出发，深刻认识思想建设的重要性，通过理论大学习来强化思想大武装，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持学原著、读原文、悟原理，做到学思用贯通、知信行统一。要崇尚学习、加强学习，除了通过“三会一课”等常态化学习载体外，还要善于利用“学习强国”、政协系统网站、“同心苑”和“**政协”等新媒体以及电视、报纸、电台等传统媒体，时刻关注党的方针政策和党委政府重大工作部署，了解新时代人民政协理论研究动向、全国和省政协重点关注的工作动态等，结合实际开展基层政协工作理论研究探讨、实践探索创新，切实以理论学习、思想武装、实践创新来引领推动机关履职质量和服务水平提升。
（三）规范组织生活，加强组织建设。党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现，靠严格落实各项组织生活制度来实现。机关党组和党支部，要严格按党章、《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和市政协党组党建实践工作方案要求，严格落实各项组织生活制度，探索开设微党课，推行创意组织生活。机关党员领导干部要坚持以普通身份参加组织生活，是政协委员的，要带头参加委员履职期间的党组织活动并做好示范引领。全体党员干部要积极参加“三会一课”、主题党日活动和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真践行党员标准、履行党员义务。
（四）突出责任担当，加强作风建设。作风关系形象、体现素质，政协党的作风建设是政协作风建设的关键。市委在春节后上班第一天就召开全市作风建设大会，市委书记会上指出，作风问题是政治问题，要下非常之功治“顽症”；主席在市政协七届三次会议闭幕会上就政协作风建设专门做了部署，要求全市各级政协组织和广大政协委员要不断改进作风，展现新风貌，实现新作为。对于我们政协机关来说，就是要主动适应“四个第一线”新要求，保持求真务实、真抓实干的作风。当前最重要的就是结合“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，深入查找并整改落实“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题，做到困难面前不躲避、责任面前不推卸。具体要求在下面再作部署。
（五）坚持常抓不懈，加强纪律建设。毛泽东主席说“加强纪律性，革命无不胜。”政协机关是四套班子机关之一，必须要有严的纪律、严的规矩，才能始终保持政协机关的良好形象、提升服务政协履职水平。我们要把纪律挺在前面，把监督挺在前面，坚决防止和纠正执行纪律宽松软等问题。要进一步加强纪律教育，开展各种学习宣传和警示教育，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律严起来。要严明政治纪律和政治规矩，不信谣、不传谣，不该看的不看、不该说的不说，做到立场坚定、旗帜鲜明、毫不动摇，特别是喜欢刷朋友圈的同志，要把握分寸、明辨是非，不能发的坚决不发。要严肃工作纪律，严禁利用政协名义擅自组织活动；有事要严格按照规定履行请假手续，绝不能无故迟到缺席早退；上班期间要专心致志、心无旁骛，不能有点时间就上网打游戏、炒股、购物、追剧，坚决守住纪律底线。要严格工作程序，形成的材料、完成的工作要逐级审核把关，形成一级抓一级、一级对一级负责的工作格局。
机关党风廉政建设是政协机关党建工作的重要组成部分，是机关工作提质增效的坚强政治保障。要深入贯彻落实中央和省、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，认真学习贯彻中央和省、市纪委全会精神，坚定不移推进全面从严治党，推动机关党风廉政建设向纵深发展，实现党风廉政建设和履职工作双促进、双提高。
一是严格落实党风廉政建设“两个责任”。机关党组坚持把党风廉政建设摆在突出位置，专题研究部署党风廉政建设工作，制定党风廉政建设工作计划，明确责任分工。党组成员要严格落实党风廉政责任制，认真履行“一岗双责”责任，切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责,把党风廉政建设的主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上。要层层签订《市政协机关党风廉政建设目标管理责任书》，作为机关党组书记，我将认真履行机关党风廉政建设第一责任人责任，与机关党组成员、副秘书长和各委（室）主任签订责任书；办公室主任与办公室处室负责人签订责任书；委（室）主任与委（室）工作人员签订责任书。要强化机关监督执纪工作，以积极态度和有力措施推动落实各项党风廉政建设工作；要配合派驻纪检监察组严格执行巡查、约谈、廉政谈话等制度，针对机关党风廉政建设发现的问题，做到即知即改、立行立改。
二要加强机关党员干部学习教育和廉政教育。扎实推进“两学一做”学习教育制度化常态化，巩固“三清理一规范”等专项行动的成果。定期召开党风廉政建设工作会议，通过理论中心组学习、廉政培训、上廉政党课、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种形式，加强对机关党员干部的学习教育和警示教育。要落实廉政谈话制度，各委（室）主任要经常和下属同志沟通思想、交换意见，及时提醒教育，让“红红脸，出出汗”成为常态；在重点节日、重大任务前，要开展廉政提醒，做到防微杜渐、防患于未然。
三要坚守党风廉政建设底线。严格遵守《党章》《准则》和《条例》等党规党纪，始终老老实实做人，规规矩矩做事，切实守住底线、不越红线。严格执行中央“八项规定”和实施细则精神，以及省市委具体办法，持之以恒反“四风”、树新风。从纪委通报的案例看，党风廉政建设涉及的事项越来越具体，查处的力度越来越大，很多大家原以为的“小事”，现在都成了被通报的典型。可见，各级党委抓党风廉政建设工作要求越来越高,态度越来越坚决。大家要充分认清当前党风廉政建设的严峻形势和反腐倡廉的高压态势，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，容不得丝毫马虎，千万不能不能掉以轻心。要经常算算政治账、经济账、亲情账，做到知敬畏、存戒惧、守底线。
为大力整治“四不”的问题，改进机关作风、激发队伍活力、提升工作效能，根据市委有关文件要求，机关党组决定开展“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动，重点抓好六方面工作。一是深入开展优化服务大走访。重点组织“三服务”“两送两增”“六送下乡”和“一村一委员”农村“三服务”活动；开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续推进“两学一做”学习教育和大调研活动；积极为婺商和人才回归牵线搭桥；做好走访联系委员工作，提升服务委员水平。二是深入开展工作实绩大比拼。紧扣市委、市政府中心任务，围绕今年市政协32项重点履职任务，对重点课题调研、专题议政性常委会（专项民主协商会）、专项视察、民主监督和“一村一委员”联村履职成果，实行对标比拼，提升履职成效。三是深入开展**精神大践行。政协机关干部要积极争做新时代**精神的学习宣传者、研究阐释者、践行倡导者，积极参与“信义我先行，实干当标兵，共建创典型”大践行活动，增强做好新时代政协工作的责任感和使命感，保持“一线”实干状态。四是深入开展“四不”问题大整治。关起门来说，“不担当、不作为、不规矩、不适应”现象在政协机关也一定程度存在，比如，有的年轻干部进取意识不强，对待工作能推就推、能拖就拖；个别同志纪律观念淡薄，违反上班纪律的事时有发生，上班迟到、早退，有事外出也不打招呼。“四不”中，相对比较突出的是“不适应”，有的同志习惯于按“老套路”办事，思想理念与新时代人民政协的新方位新使命还不相适应，履职服务能力与政协工作提质增效的标准还不相匹配，工作作风和精神状态与“四个第一线”要求还存在差距。因此，我们要加强学习，特别是年轻干部，尤其要通过学习尽快提升自身素质。为此，我们提出开展政协机关年轻干部学习练兵活动。五是深入开展机关效能大提升。办好“**政协”微信公众号，建立完善“一村一委员”民情反映平台，积极推广应用“学习强国”、“钉钉”等学习办公app，鼓励政协机关干部进行工作内容、方式、流程等优化或创新实践，大力提升办文、办事、办会水平，加强后勤服务保障能力，提升机关运转效率。六是深入开展隐形“四风”大纠治。对照形式主义、官僚主义10种表现，紧盯“四风”问题隐形变异新动向，持续正风肃纪，严纠享乐主义和奢靡之风。持续深入开展清廉机关建设，进一步压实党风廉政建设主体责任。坚持纪在法前，严肃认真执行各项纪律规矩。
为推进“四不”专项整治行动深入开展，要注重推进落实“七查七看”活动。一查理论学习，看政治站位高不高。机关党组要开展一次“反对四不歪风”大学习，党支部要开展一次“四不”专项整治主题党日活动，党员要重点学习《关于进一步加强监督管理促进干部敢担当有作为的通知》《**市党员领导干部从严管理“六个必须”纪律要求》等文件，做到深学笃行。二查谋划推进，看整体工作开展实不实。要制定易于操作、务实管理的“四不”专项整治工作举措。三查问题病灶，看自查自纠抓得严不严。对照“四不”30种具体情形和“50个不准”要求等，全面梳理排摸“四不”具体人和事，并及时进行自纠，相关情况报市“四不”专项整治办。四查导向效应，看正反典型选树准不准。挖掘、评选、宣传在工作中敢担当、有作为、守规矩、善履职的好干部典型，通报曝光反面典型，并报送市“四不”专项整治办。五查工作实绩，看专项检查效果明不明。要做好四大专项检查和迎检配合工作，突出筛选近三年单位综合测评及个人年度考核排名中连续两年排名靠后的个人。六查纠偏整改，看问题弊病整改好不好。对专项检查中发现的“四不”问题，及时按干部管理权限处理。七查成果巩固，看长效机制建立优不优。坚持“当下纠”整改举措和“长久立”的机制建设并重，对专项整治好经验、好做法及时以制度形式予以巩固。
政协机关的工作水平如何，工作成效如何，能否做到让领导肯定、委员满意、社会认可，关键是要看机关干部职工的能力和水平。总体来说，我们政协机关干部职工整体上综合素质是高的、服务保障是强的、履职成效是好的。不管是政协重要会议、重点履职，还是全国政协和省政协领导来金调研接待工作，完成的都很出色，体现出了较高的工作水平。但对照新时代政协工作的新任务和“四个第一线”的新要求，我们还有不少差距，还需持续“练好内功”，进一步加强履职能力建设，尤其是加强对年轻干部的培养和锻炼，非常重要、十分必要。市政协领导高度重视年轻干部培养工作，经市政协党组研究同意，决定在市政协机关副县以下年轻干部中开展学习练兵活动。
练兵活动分为四个阶段，即动员部署阶段、履职岗位应知应会专题培训阶段、素质提升训练阶段和总结提升、建章立制阶段。其中，履职岗位应知应会专题培训阶段集中安排在5月份，重点围绕机关办文、办会、财务、接待、调研、信息、宣传等方面，每周举办一期应知应会专题培训，每期一个主题，邀请领导、专家作专题辅导，提升履职基本功。素质提升训练阶段的时间为6月至11月，以提高理论水平、写作水平和办事水平为重点，通过多种形式学习实践活动，全面提升机关年轻干部整体素质水平，达到“开口能讲、提笔能写、遇事能办”为目标。将运用构建理论学习平台、开办政协讲堂、人人上讲台、读书沙龙活动、参加各类学习培训和实践练兵等多种形式，开展素质提升训练，提升处理解决实际问题的能力。在这一阶段内，除了召开专题会议和不定期组织外出学习培训外，每个月至少开展一次政协讲堂、一次“人人讲”活动，组织读一本好书（或文章）并交流学习心得，每人至少参加一次实地蹲点调研、撰写一份提案或社情民意、提交一篇体会文章。总结提升、建章立制阶段时间为12月份，每人要交一篇调研报告和学习体会，汇编成册。同时总结经验做法，形成市政协机关年轻干部学习培训相关制度。
机关年轻干部大学习大练兵活动是一项重要的任务，副县以下机关年轻干部都要参加，必须高度重视、不折不扣地完成。要严格遵守纪律，原则上不得缺席。办公室负责各类学习活动的组织、记录，要量化考核标准、定期开展学习质量考评，确保学习培训做到时间、内容、人员“三落实”。要强化日常管理，建立学习台账，定期向机关党组汇报学习情况。机关全体同志要处理好工作和学习的关系，将练兵活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育有机结合，和“扛责任、强担当、治顽症、促发展”专项行动同步推进。要坚持问题导向，把发现问题、解决问题贯穿始终，带着问题学、带着问题练，边学习、边干事、边练兵、边提升。
同志们，“全面从严治党永远在路上”“作风建设永远在路上”。希望机关各级党组织、各委（室）以及全体党员干部职工，以“永远在路上”的标准和状态、“永远在路上”的韧劲和执着，坚决落实全面从严治党的各项要求，扎实做好政协机关党风廉政建设各项工作，不断推进政协机关党的建设、党风廉政建设和履职服务能力再上新的台阶，为我市政协事业高质量发展提供强有力的保障。
同志们：
刚才，x书记对xxxx年的党风廉政建设工作进行了认真回顾总结，对201x年的党风廉政建设工作进行了全面细致安排，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就做好201x年党风廉政建设工作再讲几点意见。
党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视反腐倡廉工作，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在关系党和国家生死存亡的高度，提出了一系列新理念、新思路和新举措。习近平总书记指出，“从严治党，惩治这一手决不能放松。要‘老虎’‘苍蝇’一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题”。在中纪委二次全会上，王岐山同志强调“要保持惩治腐败高压态势。坚持“有案必查、有腐必惩”。据统计，2013年，全国纪检监察机关共接受信访举报195万件(次)，总量比上年增长49.2%;初步核实处置反映问题线索19.7万件，立案17.2万件，结案17.3万件，给予党纪政纪处分18.2万人。无论是中央领导的讲话，还是案件查处的力度和数量方面，都充分表明中央惩治腐败的决心是坚定的，态度是坚决的。前不久，中央、省委和市委先后召开了十八届中纪委三次全会、省纪委十二届三次全会和市纪委三届四次全会。在中纪委全会上，习近平总书记着重强调“要以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底”，进一步彰显了我们党惩治腐败的坚强意志和坚定决心。在省纪委全会上，赵正永书记从加强作风建设、惩治腐败、严守党的组织纪律、落实两个责任四个方面，对全省党风廉政建设和反腐败工作作了安排部署。在市纪委全会上，胡润泽书记科学分析了我市当前反腐倡廉形势，明确提出了今年反腐倡廉总体要求和主要任务。目前，从中央到地方，党风廉政建设和反腐败工作正处于高压态势，而且这种态势会延续相当长一段时间，必须引起我们的高度关注和高度警惕。园区各部门、各单位和干部职工，要充分认识当前党风廉政建设和反腐败工作的新形势，要认真学习领会贯彻中省市纪委全会精神，保持思想的坚定，认识上的清醒，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委的要求部署上来。
加强宣传教育是党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础性工作。园区各部门、各单位，要在集中学习教育的基础上，广泛开展理想信念教育，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，着力培育和践行社会主义核心价值观，引导广大党员干部解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，进一步坚定“道路自信、理论自信、制度自信”;要着重抓好廉洁从政教育，认真开展反腐倡廉法规制度教育，运用廉政先进典型开展正面教育，运用典型腐败案例开展警示教育，逐步构建以领导干部为重点、以纪律教育为核心、以警示教育为特色的工作格局，教育干部职工自觉做到清正廉洁、克己奉公，让廉洁成为干部职工的一种思想认识、一种精神素养、一种行为准则，在园区形成以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。
作风建设是党的生命，重视作风建设是党的优良传统。中央提出改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，充分体现了党中央带头改进作风的坚定决心，体现了从严治党的要求，是深得人民群众拥护的重要举措。中省市各级党委、政府对八项规定的贯彻落实都给予了高度关注和全面安排部署，省委出台了贯彻落实中央八项规定的《实施意见》，市委出台了相应的《实施办法》。各级纪检监察机关对违反中央八项规定精神的有关问题进行了严肃处理，201x年全国共查处违规问题2.4万起，处理3万多人，其中给予党纪政纪处分7600多人。中纪委分4次对32起违反中央八项规定精神的典型问题进行通报。我市纪检监察机关对我市违反八项规定的有关问题和典型案件进行了及时曝光，发挥了积极的警示和教育作用。园区也制定了贯彻执行《八项规定》的具体措施，制定了《关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的实施意见》，从公文、会议、公车使用、公务外出、公务接待等方面提出了具体要求;xxx的领导班子成员以身作则，带头执行八项规定的各项要求，带头开短会、讲短话，带头执行单位车辆管理的有关规定，带头拒绝园区企业及项目单位的宴请，起到了表率作用;广大干部积极响应，严格执行八项规定，厉行勤俭节药，有效规范了机关管理，提高了服务意识，改进了工作作风。但是，我们在贯彻中央八项规定方面，或多或少还存在许多问题和不足，表现在干部作风上，主要有以下问题：有的干部执行纪律不严，上班迟到早退，甚至上班聊天玩游戏;有的干部工作方式粗暴，方式简单，缺乏有效解决问题的能力和水平;有些干部缺乏节约意识，办公用水、用电、用纸等方面存在浪费现象;有些干部仍有“衙门”观念，存在“门难进”、“脸难看”、“话难听”、“事难办”现象;有的干部大局观念不强，有事推诿扯皮，有事不沟通、不协调;有的干部下班后热衷于吃喝打牌，缺乏积极健康的生活方式，等等。俗话说“千里之堤，毁于蚁穴”，一些作风上的问题，如果不注意，放松警惕和约束，时间长了，就会形成思维上的定势和习惯，就会动摇我们的理想信念，就会一点一点背离党的宗旨和人民的要求，一步一步走上违纪、违法，甚至犯罪的道路。所以说，作风问题不是小问题，不拘小节可能最终就会酿成大祸。因此，请大家一定要严格执行中央的八项规定和相关的有关规定，严格要求自己，切实改进自身作风上存在的问题，努力培养良好的思想作风、工作作风。
全面推进惩治和预防腐败体系建设，是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署，是全党的重大政治任务和全社会的共同责任。中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系201xx-201xx年工作规划》，这是开展党风廉政建设和反腐败工作的重要指导性文件。要从根本上铲除腐败滋生的土壤，就必须加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。我们要认真落实党风廉政建设责任制，全力构建警示训诫防线，建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。领导班子成员要严格执行党工委、管委会议事工作规则，严格执行集体领导和个人分工负责相结合的工作机制;要认真贯彻中省市关于党风廉政建设和反腐败工作的要求部署，带头执行党和国家关于廉洁自律的各项规定，严格履行“五个一”工作手册，做清正廉洁的表率;要针对分管部门和单位的业务，加强对人事、资金、土地、项目等关键领域的日常监管和监督检查，确保分管部门和单位不出现违法违纪案件。各部门和单位要严格执行与xxxx签订的《党风廉政建设目标责任书》，加强单位和干部职工的管理，确保党风廉政建设目标任务的落实。全体干部特别是党员干部，要认真落实党工委、管委会关于党风廉政建设的工作部署，严格执行党工委、管委会的各项规章制度和工作纪律，牢固树立廉洁自律意识、艰苦奋斗意识、求真务实意识、服务基层意识，严格规范自身的从政行为和日常行为，从源头上预防腐败行为的滋生，确保党风廉政建设工作任务落到实处、取得实效。
同志们，党风廉政建设和反腐败工作虽然是一项老生常谈的工作，但更是一项历久弥新的工作。新时期的党风廉政建设和反腐败工作，任务更加艰巨、责任更加重大，请大家一定要认清当前的高压态势和严峻形势，不得有丝毫的松懈和侥幸心理。让我们在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实中省市纪委全会精神，进一步统一思想、提高认识、强化措施、狠抓落实，努力开创党风廉政建设工作新局面!
同志们：
今天上午，我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。xx同志通报了机关2019年党风廉政建设工作情况，xx同志对机关2020年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。
在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。
刚才，大家集体观看了xx、xx、xx等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。xxx同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从xx同志通报的情况来看，市人大机关2019年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念，坚决扛起“主体责任”，认真落实“一岗双责”，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，xxx同志对机关2020年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“力戒形式主义，为基层减负”为契机，结合2019年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
要立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在x市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为全市高质量发展作出新的更大贡献!
全市政法工作会议讲话稿
同志们：
刚才，建五同志对去年我县的政法工作进行了全面客观的总结，并对今年的政法工作作了具体的部署。讲得很好，我完全同意。希望各级各部门认真领会这次会议精神，并抓好贯彻落实。下面，我谈两点意见。
一、深刻认识我县政法工作面临的严峻形势，进一步增强做好政法工作的使命感和紧迫感。
近年来，我县政法机关坚持以科学发展观统领工作全局，严格公正执法，加强社会管理，推进平安建设，维护社会稳定，政法工作不断迈上新台阶。特别是去年，全县政法干警在县委、县政府的正确领导下，落实措施，真抓实干，确保了奥运圣火在惠州安全传递和奥运会期间全县社会稳定。同时，主动应对国际金融危机的影响，切实加强维护社会稳定工作，服务企业，服务群众，服务基层，在保稳定、保民生、保发展方面做了大量卓有成效的工作，为我县经济社会保持平稳较快发展作出了重要贡献。对政法机关的工作，县委、县政府是满意的。借此机会，我代表县委、县政府，向全县政法战线的同志们表示诚挚的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县政法工作与科学发展观的要求和人民群众的期待仍有较大的差距，社会治安形势依然严峻，维护社会稳定面临较大压力。主要表现在：
一是国际金融危机将继续给维护社会稳定带来较大压力。受国际金融危机的影响，我县在经济发展遇到前所未有挑战的同时，综治维稳工作压力增大。以前经济快速增长所掩盖的一些矛盾和问题，现在不断显现出来：如企业破产、劳资纠纷、债务纠纷、失业下岗人员、返乡农民工、滞留我县的外地农民工大幅增多，各种经济纠纷案件频发等等，将给信访、综治维稳工作带来许多不确定因素和隐患。
二是社会治安综合治理仍有待加强。刑事案件和治安案件数量仍然较多，一些治安突出问题仍未得到彻底解决，个别地方黑恶势力犯罪仍有发生，加上一些媒体不负责任的炒作，群众对我县的治安形势仍不够满意，加强社会治安综合治理，进一步促进治安好转的艰巨性和迫切性更加突出。
三是敌对势力的破坏活动不能掉以轻心。“”邪教组织在我县的破坏活动从未停止，我们对一些新兴行业、网络管理水平亟待提高，稍有不慎就会造成了不良影响，如个别媒体对我县龙华镇柳村征地和园洲镇“7.17”事件的炒作，虽经有关部门作出正面回应，但在一定范围内仍造成了不良影响。同时，如何应对恐怖主义、“三股势力”(宗教极端势力、民族分裂势力、国际恐怖势力)等的破坏活动，也是对我县政法机关的重大考验。
四是政法队伍的执法能力与新形势、新任务的要求还不相适应。当前，政法队伍在执法理念、方式和水平上，与日益复杂的社会现实要求还存在一定的差距，个别工作人员定纷止争、化解矛盾、促进和谐的能力还不够强。同时，政法业务工作的信息化程度不高，通过信息化促进业务公开和公正司法还有待进一步加强。
因此，我们必须清醒地认识到当前所面临的形势和任务，进一步增强做好政法工作的使命感和紧迫感，充分发挥职能作用，化压力为动力，振奋精神，迎难而上，努力维护社会稳定。
二、围绕中心，服务大局，进一步发挥政法机关为经济社会发展保驾护航的重要作用。
今年将是我县近年来经济社会发展最困难的一年，保增长、扩内需的任务非常艰巨，需要全县上下团结一心，共同努力，才能实现平稳较快发展的目标。政法机关一定要明确自身的职责和使命，紧紧围绕全县的工作大局和经济社会发展的目标任务，进一步加强和改进政法工作，为经济社会平稳较快发展创造和谐稳定的社会环境。
1、全力促进社会治安好转。一个地方的治安好坏不仅影响这个地方投资环境，而且还影响到经济社会发展。治安差，投资者没有安全感，就会对你这个地方望而却步。近年来，在政法机关的努力下，我县的治安状况有了较大的改善，但是“两抢一盗”，“黄、赌、毒”等案件仍时有发生，严重影响到人民群众的生命财产安全和我县的投资环境。因此，政法机关要进一步加强社会治安综合治理，加大打击力度，全力促进社会治安好转。一是要充分发挥政法干警主力军的作用，保持高压态势，严打各类违法犯罪活动，严惩犯罪分子。二是要加强信访维稳工作，积极排查和调处人民内部矛盾纠纷。三是要充分发挥镇信访维稳综治工作中心作用，切实维护社会稳定。四是要加强流动人口出租屋管理，使犯罪分子无藏身之所。
2、全力预防和处置群体性事件。群体性事件是矛盾纠纷尖锐化的突出表现，处理不当或是处理不好，不仅会影响和谐社会的建设，而且还会影响经济社会的发展。因此，我们一定要高度重视群体性事件，加强预防，妥善解决。一方面要注重预防，消除隐患。政法机关要保持高度的敏锐性，多下基层、多深入群众，加强矛盾纠纷的排查，从蛛丝马迹中找到潜在的矛盾隐患，做到早发现、早防范、早调处，把有可能引发群体性事件的苗头隐患消除在萌芽状态，化解在基层。另一方面要快速反应，妥善处置。要进一步完善处置群体性事件应急预案，做到及时发现，及时处置。在处置群体性事件过程中，既要坚持依法行政，又要注重控制局面，以和平方式解决人民内部矛盾，顺应民意，化解民怨，维护稳定。
3、坚持依法调处和打击相结合，在做好信访维稳工作中发挥作用。近年来，我县抓信访维稳工作力度不断加大，采取了许多新措施，建立了许多新机制，并取得了显著成效。但由于形势的复杂化和利益的驱使，无理取闹、缠访闹访案件依然较多，极大地影响了全县各级各部门的正常工作。特别是乡镇要把大部分精力放在处理这些缠访闹访案件上，无法集中精神、集中时间谋划发展、推动工作。这些缠访闹访案件，有其合理的地方，但很多是无理取闹，或者是别有用心的。因此，政法机关要依法行政、依法治访、依法调处、依法打击，维护良好的信访秩序。一方面，我们要牢记全心全意为人民服务的宗旨，对群众提出的一些合理诉求，依情依理依法解决，切实维护人民群众的合法权益。另一方面，要维护法律的权威，对一些缠访闹访者，或者借上访之名无理取闹寻衅滋事者，我们要坚决依法依规从重从快打击，努力遏制缠访闹访案件发生，使各级、各部门从疲于应付上访事件的状态中解脱出来，把更多的时间和精力投入工作，推动发展。
4、进一步加强政法队伍建设。政法工作的好坏取决于政法队伍素质的高低。只有不断加强政法队伍建设，提高政法队伍素质，才能不断推进政法工作。一是要突出抓好政法领导班子和干部队伍建设。要突出抓好政法领导班子的配备，特别是选好配强一把手。要严把政法干警“入口关”，加强政治思想教育，加强队伍优化建设，加强政法业务培训，切实提高广大政法干警的政治、业务素质，为依法履行职责奠定基础。二是要大力提高执法公信力。执法公信力来源于严格公正执法。要以执法规范化建设为载体，大力加强政法队伍执法能力建设，不断提高做群众工作的能力。广大政法干警在执法办案中要准确把握法律原则，努力实现法律效果、政治效果、社会效果的统一。三是要认真落实从优待警。广大政法干警长期奋战在维护国家安全、维护社会稳定、保护人民群众生命财产安全的第一线，任务重、压力大。对此，我们要感同身受，把以人为本的理念贯穿到政法队伍建设全过程，做到政治上关心、精神上鼓励、工作上支持、学习上重视、生活上体恤，把党和国家从优待警的政策措施真正落到实处。
5、加强和改进党对政法工作的领导。在新形势下，党对政法工作的领导只能加强，不能削弱。一是各级党委要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作领导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，特别是要解决好基层政法部门办公办案经费紧张的问题，为政法工作提供有力保障。政法部门要把服从党的领导、接受人民的监督与依法独立行使职权统一起来，做到讲政治与讲法治的高度统一。二是各级党组织要切实维护政法部门的执法权威，领导干部要带头依法办事、带头依法行政，大力支持和保障政法部门依法、独立、公正行使职权，为政法部门履行职责创造良好执法环境，有效解决执行难、申诉难等问题。尤其要支持和帮助政法部门克服影响公正执法的各种干扰，消除地方保护主义和部门本位主义影响，坚决制止党政领导干部插手、干预正常的执法活动，不得随意调动政法干警处理法定职责以外的其他事务。同时，县委政法委作为党领导管理政法工作的职能部门，要在指导政法队伍建设、协管政法领导干部、开展党内执法监督、协调大案要案等方面有所作为。要不断改进领导方式，提高组织协调水平，在现有法律的框架下，既保证政法部门依法独立行使职权，又保证党的路线方针政策充分贯彻执行。
同志们，政法工作任务艰巨，使命光荣。我们一定要深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创我县政法工作新局面，为推动我县经济社会平稳较快发展作出积极的贡献!
全市精神文明建设工作会议上的讲话
经过多年的探索与实践，我市的精神文明建设取得了明显成效，提高了人们的思想道德和科学文化素质，提高了群众生活质量和社会文明程度，呈现出扎实推进、健康向上的良好态势。但是我们也要清醒地看到，随着改革逐步深化和社会不断发展，社会经济成份、组织形式、就业形式、利益关系和分配方式日益多样化。人流、物流增加，“社会人”群体不断增大，一些与新形势不适应、与群众需求不相适应的矛盾和问题开始显现出来。尤其是群众性精神文明创建工作在深入推进的过程中，确实面临许多新情况和新问题，突出的有：一是在工作上如何实现由突击应付向长效管理的转变；二是在手段上如何实现由行政推动向市场运作的转变；三是在内容上如何实现由环境整治向素质提升的转变。这些是精神文明创建全面升级提高的新阶段对我们工作提出的新要求。
在政法工作会议上的讲话
同志们：
这次全市政法工作会议，是新的一年市委、市政府召开的一次十分重要的会议。等一会，会议还将表彰一批先进单位和先进个人，并向县区和市直综治责任单位发放综治责任书，还将对去年的政法工作进行全面总结，对今年的政法工作进行安排部署，请大家按照要求，认真抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。
刚刚过去的20xx年，是极不平凡的一年。面对极为复杂的经济社会发展环境和历史罕见的特大洪涝灾害，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“积极融入生态经济区，加快建设国家新能源科技城”的经济工作主线和“通过20xx年努力，实现人均期望寿命80岁”的民生工程主线，团结拼搏，真抓实干，全市经济社会继续保持了又好又快发展势头，主要经济指标增速明显高于全省平均水平，全面和超额完成了“”规划确定的各项目标任务。20xx年，全市生产总值达到605亿元，是20xx年的3.4倍，年均增长15.5%;财政总收入80.6亿元，是20xx年的3.5倍，年均增长28.5%;地方财政收入50亿元，是20xx年的4.75倍，年均增长36.6%;固定资产投资663亿元，是20xx年的7.5倍，年均增长50.8%;规模以上工业主营收入达到1200亿元，是20xx年的5.03倍，年均增长38.2%;实际利用外资5.31亿美元，是20xx年的7.4倍，年均增长49.1%;实际利用内资241.4亿元，是20xx年的4.7倍，年均增长36.3%;外贸出口20.13亿美元，是20xx年的47.6倍，年均增长116.5%;城镇居民人均可支配收入17483元，是20xx年的1.93倍，年均增长14.1%;农民人均纯收入7218元，是20xx年的1.88倍，年均增长13.5%。在经济总量迈上新台阶的同时，还有几件大事令我们感到欢欣鼓舞：一是抗洪救灾取得重大胜利，没有发生一起倒坝倒堤重大险情，没有发生一例因洪灾死亡事件，得到了国务院领导和省委、省政府充分肯定;二是项目建设成效显著，新吉铁路建设成功列入铁道部建设规划;三是科技创新取得重大进展，**区升格为国家高新技术产业开发区，“人才引领产业，产业聚集人才”的经验得到中央领导的肯定和中组部的推广，并在全国人才工作座谈会上作经验介绍;四是改革开放深入推进，率先在全省完成了非工口国企和行政事业单位创办的经济实体改革，得到了省委主要领导的肯定;五是城乡统筹有新突破，现代农业科技园成功升级为国家农业科技园区;六是生态建设成效明显，成功获得“国家森林城市”称号;七是改善民生持续加强，率先在全省为全市80岁以上的老人发放高龄补贴。八是社会事业全面进步，高专成功升本，填补了我市没有本科教育的空白，职业教育园区成为省职教园。被评为“全省社会治安综合治理目标管理先进市”。九是政务环境进一步优化，被评为20xx年中国诚信政府前10名、中国光伏产业最佳投资城市。十是党的建设取得新成效。在全省率先从优秀村(社区)党组织书记中选拔乡镇党政副职和选派县级干部到企业任党委书记，干部人事制度改革得到了省委主要领导的肯定。
这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下团结拼搏、共同努力的结果，也是与全市广大政法战线上的同志们辛苦努力是分不开的。一年来，全市政法战线认真贯彻中央、省委和市委、市政府的决策部署，认真履行第一责任，主动服务第一要务，深入开展社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，出色履行了保障经济发展、服务民生建设、促进社会公平正义、保持社会和谐稳定、维护人民合法权益的神圣使命，圆满完成了世博会、亚运会安全保卫和抗灾救灾等重大任务，从源头上解决了一大批影响社会和谐稳定的问题，全面提升了政法工作水平，提升了公众安全感指数，推动了全市科学发展，促进了社会和谐稳定，保障了人民群众安居乐业。市委、市政府对全市政法工作是满意的。在此，我代表市委、市政府向全市广大政法战线上的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!
“”时期，是我市积极融入生态经济区、加快建设国家新能源科技城、努力建成**区域中心城市的重要时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式，全面建设小康社会的关键时期。去年年底，市委召开了六届十一次全会，对“”发展进行了全面部署，明确了发展思想、奋斗目标和工作举措。总的思路是：认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届十四次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以保障和改善民生为出发点和落脚点，积极融入生态经济区，大力推进新型工业城、科技创新城、生态文明城建设，把建设成为国家新能源科技城和**区域中心城市，基本实现全面小康社会和城乡一体化。奋斗目标是：生产总值达到1700亿元，年均增长15%，力争1800亿元，年均增长15.5%;财政总收入280亿元，年均增长28.3%，力争300亿元，年均增长30%;规模以上工业增加值1000亿元，年均增长22%;固定资产投资年均增长20%以上;外贸出口年均增长20%;实际利用外资年均增长15%;引进国内市外资金年均增长30%;城乡居民收入年均增长13%以上。今年是实施“”规划的开局之年，我们提出生产总值确保达720亿元，增长15%，力争732亿元，增长17%;财政总收入105亿元，增长30%，力争110亿元，增长36.5%;地方财政收入60亿元，增长20%;固定资产投资860亿元，增长30%;规模以上工业主营业务收入1800亿元，增长50%，力争20xx亿元，增长66.7%;城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长13%以上。要实现这些目标任务，离不开全市上下同心同德、共同努力，更离不开一个和谐稳定的社会环境和公正、高效的法治环境。下面，就做好新形势下全市的政法工作，我讲几点意见。
第一，要进一步增强做好新形势下政法工作的紧迫感和责任感。今年是实施“”规划的开局之年，是中国共产党诞生90周年，也是市、县、乡三级党委换届之年。从总体上看，国际国内经济形势依然复杂多变，经济社会生活中诸多不稳定、不确定因素仍然存在，做好社会稳定工作意义重大。当前，我市社会形势总体平稳、趋势向好，但我们也必须清醒地看到，面对经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化的新形势，各种利益诉求不断引发人民内部矛盾，并且这些矛盾和问题错综复杂，历史遗留问题与现实问题叠加、个体性问题与群体性问题并存、多数人合理诉求与少数人不合理诉求交织、正常理性诉求方式与非正常理性行为相伴，我市的政法综治工作也一样面临着人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的态势，维护社会和谐稳定的任务繁重。特别是在环境污染、安全生产、权属纠纷、项目建设、农村征用土地和城市房屋拆迁问题等引发的矛盾纠纷，一段时期内仍将呈上升趋势。同时，经济犯罪涉众化、智能化、职业化、网络化、复合化特征日益突出，暴力犯罪、侵财性犯罪等时有发生，社会治安面临的压力仍然很大。对此，全市各级、各部门特别是政法战线的同志们要始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识，居安思危，未雨绸缪，进一步增强紧迫感和责任感，以对党和人民高度负责的精神，扎实做好政法各项工作，全力维护社会政治稳定，保障改革发展顺利进行，保障人民群众安居乐业。
第二，要积极主动为科学发展保驾护航。坚持科学发展，是时代发展的主题，也是全市人民的根本利益所在，这就要求全市上下一切围绕发展，一切服从发展，一切服务发展。全市各级政法机关要紧紧围绕加快发展这个中心，自觉把政法工作置于全市经济社会发展大局来审视、来谋划、来推进。要立足职能，发挥优势，进一步增强主动服务意识，提高主动服务水平，加大对重大项目的支持力度，加大对核心产业、核心企业的扶持和保护，维护企业正常生产经营，促进企业健康发展。要依法妥善处理好改革发展过程中的矛盾和问题，积极协助有关部门做好企业改制、征地拆迁、就业安置等方面工作，密切关注和及时掌握各类涉稳群体的情况动态，及时介入和妥善化解因职工安置、利益分配等问题引发的群体性矛盾，做好安抚稳控工作，为顺利推进各项改革措施创造良好的外部条件。要进一步优化法治环境，加大公正执法力度，严肃查处各种违法犯罪，旗帜鲜明地为改革者、创业者提供强有力的法律保障;积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，严厉打击经济领域的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争;严肃查处重大安全生产事故、重大食品安全事件背后的受贿、徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪活动，努力营造良好的司法环境，增强对外来要素的吸引力和凝聚力，提升经济发展的人气指数，让老百姓安心，投资者放心。特别要强调的是，在处理涉及经济发展和深化改革的案件时，必须在严格执法的前提下，更多地从是否有利于生产力发展、是否有利于改善投资环境、是否有利于维护群众切身利益来考虑问题，使我们调处的每一起纠纷、审理的每一个案件、办理的每一件事情都能把保障服务的要求体现好、落实好。总之，我们的一切执法规范、执法措施、执法活动，都要为经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、便捷高效的服务环境。
第三，要全面提升新时期政法工作的整体水平。“为官一任、保一方平安”，不仅是各级领导干部的政治责任，更是对各级领导干部政治水平和工作能力的检验。要进一步深化“矛盾纠纷化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，全面提升新时期政法工作的整体水平。一要积极化解社会矛盾。当前，一些地方发生的群体性事件大多是人民内部矛盾激化造成的，多数是通过做工作可以解决的。各地、各部门要把预防和化解社会矛盾，作为推动社会长效稳定的一项基础性工作来抓。要严格按照科学决策、民主决策、依法决策的程序办事，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把对上级负责与对群众负责统一起来，把主观愿望和客观效果统一起来，自觉维护好群众的合法权益。要加强思想政治工作和法制宣传教育，进一步畅通信息渠道，及时掌握民情，认真倾听群众疾苦，反映群众呼声，理顺群众情绪，引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，防止矛盾积压和激化。要认真开展矛盾纠纷排查调处工作，立足于抓早、抓小、抓苗头，坚持人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，使矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。目前，主要是排查和化解5个方面的问题，即环境污染、安全生产、权属纠纷、农村征用土地和城市房屋拆迁问题。排查化解矛盾纠纷，既要积极主动，又要严格依照法律和政策办事。法律法规和政策有明确规定并且能够解决的要依法及时解决到位，并且尽可能在法律和政策范围内按就高不就低的原则解决;对坚持过高要求的，要耐心细致做好解释、疏导工作;对诉求不合理、但生活有困难的，要采取特殊救助等办法保障其基本生活;对触犯法律的，要坚决依法处置。各地、各部门、各单位要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实调解责任，尤其是党政主要负责同志要认真地负起责任。需要指出，群众信访是正常的社会现象，信访工作是党和政府联系群众的窗口。要认真研究信访工作中出现的新情况新问题，进一步改进信访工作，健全信访制度，维护正常信访秩序，引导群众理性表达合理诉求。二是创新社会管理方式。要按照以人为本、服务为先的原则，整合社会管理资源，强化公共服务职能，加大对治安问题易发多发地区、人群、重点要害部位和管理相对滞后的新兴行业、领域的管理力度。要加强对“两新”组织要、新兴媒体的服务管理，落实管理责任，健全管理机制。要规范互联网等新兴媒体，建立健全网络预警、引导、处突机制，最大限度地减少不和谐因素，最大限度地增加和谐因素。三要坚持打防管控相结合。社会平安关乎民生。如果群众没有安全感，就谈不上幸福感。各级政法机关要把增强人民群众安全感和满意度作为一切工作的根本出发点和落脚点。要坚持严打方针不动摇，以打击整治突出治安问题为突破口，对严重暴力犯罪、抢劫、抢夺、盗窃等多发性侵财犯罪实现常态化打击，对人民群众反映强烈的突出治安问题和治安混乱地区进行重点整治。要不断完善以科技防控为龙头、警务防控为支撑、社会防控为基础的大防控网络，继续加大技防投入。要充分挖掘现有资源力量，创新警务巡防、单位内防和群防群治工作机制，提高社会面治安防控水平。
第四，要进一步加强对政法工作的领导。各级党委、政府要从思想上、政治上、组织上全面加强和改善对政法工作的领导，加强对新形势下政法工作面临的新情况新问题的研究，加大对政法工作的支持保障力度，为政法工作的顺利开展创造更多有利条件。一要严格落实各项责任制。要按照各级党政一把手为第一责任人，分管领导为具体责任人，领导班子其他成员依照“一岗双责”承担所分管部门、系统责任的要求，严格落实领导责任制和责任追究制。二要加强政法队伍建设。政法队伍是维护国家安全和社会政治稳定的主力军。近年来，广大政法干警在惩治犯罪，保护人民，维护稳定，保障改革开放和建设经济强市工作中，作出了突出贡献。可以说，政法队伍的主流是好的，总体上应当给予充分肯定。但是从新形势、新任务的要求来看，仍有不相适应的地方。要以领导机关和领导干部的作风建设为重点，以社会主义法治理念教育为抓手，以公正执法为原则，大力加强政法领导班子建设，积极推进队伍思想政治建设，全面提高业务素质，努力促进严格公正文明执法，努力打造一支业务精、作风正、纪律严的政法队伍。三要营造良好的政法综治工作环境。各级党委、政府要坚决支持政法机关依法办案，领导干部更不能为说情影响司法公正。要加大对政法工作的投入，切实帮助政法部门解决一些实际问题，为政法机关严格公正执法提供有利条件。要落实从优待警政策，逐步改善基层政法干警办公和生活条件，提高政法综治干部经济、政治待遇，努力营造全市政法综治工作良好的外部环境。
春节将至，各地、各部门要在做好春节期间的走访慰问工作的同时，切实抓好维护社会稳定工作，抓好矛盾纠纷的排查调处，强化消防安全、交通安全、公共安全工作，加强值班备勤，提高见警率，确保全市人民过上一个欢乐、祥和的新春佳节。
同志们，做好新时期政法工作，任务艰巨而繁重;维护社会和谐稳定，使命光荣而神圣。希望全市政法战线的同志不负重托，不辱使命，扎实工作，全力维护好社会稳定，为加快建设国家新能源科技城、实现“”良好开局作出应有的贡献!
在全市年政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话
同志们：
今天上午，我们召开市人大常委会机关党建暨党风廉政建设工作会议。xx同志通报了机关20xx年党风廉政建设工作情况，xx同志对机关20xx年党建工作进行了安排部署，稍后还将签订党风廉政建设目标责任书。下面，围绕机关党建工作，我再强调四点意见。
在去年1月份召开的十九届中央纪委四次全会上，习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度，他强调，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，健全党和国家监督体系，确保党的十九大精神和党中央重大决策部署坚决贯彻落实到位。人大作为把党的主张转变为国家意志的权利机关，依法行使对“一府一委两院”的工作监督、法律法规制定、重大事项决定、重大人事任免等职权，地位特殊，使命光荣。人大机关作为人大常委会的办事机构，承担着参谋助手、统筹协调、服务保障等方面的职责，位置十分重要，必须把对党忠诚作为第一准则，把从严治党作为第一要求。机关党组要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻落实党中央、省委、市委各项决策部署，把上级的决策部署与机关工作实际结合起来，始终做到“与党委同向、与政府同力、与人民同心”。要进一步增强全面从严治党的思想自觉和政治自觉，把管党治党的要求落实到位，不断推动全面从严治党向纵深发展。
刚才，大家集体观看了xx、xx、xx等严重违法违纪案例的警示教育片，这些案例都发生在我们身边，性质十分恶劣，情节特别严重，教训极其深刻，让我们深感震撼、深受教育。xxx同志围绕这些典型案例，深刻阐述了全面从严治党的重要意义，全面传达了市委关于从严治党的系列安排部署，为大家上了一堂引人深思、发人深省的警示教育课，让我们真切感受到了中央和各级党委有腐必反、有贪必肃的高压态势和坚定决心。同时，从xx同志通报的情况来看，市人大机关20xx年党风廉政建设工作总体是好的，机关上下政治站位明显提高，组织结构不断优化，主体责任全面落实，学习教育警钟长鸣，党风廉政建设取得了许多新成效。但是在肯定成绩的同时，我们还存在一些问题：有的党员干部对党风廉政建设和反腐败形势认识不够深刻、行动不够自觉;有的同志纪律意识、规矩意识还不够强，庸懒散拖等问题时有发生;制度的笼子还需进一步扎紧扎牢，制度的执行落实还需进一步加强;反对形式主义、官僚主义还有大量的工作要做。这些都告诫我们，机关党建工作依然任重道远，纪律和作风建设永远在路上。希望机关党员干部能够充分认清形势，保持清醒头脑，自觉以案为鉴，深刻反思，吸取教训，切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止，在守纪律、反“四风”上形成自觉、养成习惯，筑牢拒腐防变的思想防线。同时，希望机关党组、派驻纪检组能够树立“严管就是厚爱”的思想，进一步强化日常监管，注重抓早抓小、防患未然，努力做到真管真严、敢管敢严、长管长严，坚决杜绝违规违纪行为的发生，共同维护好人大机关风清气正的政治生态。
机关党组是开展机关各项工作的领导核心，必须树立“首要职责是管党治党、最大政绩是抓好党建”的理念，坚决扛起“主体责任”，认真落实“一岗双责”，扎实推进机关党风廉政建设和反腐败斗争。刚才，xxx同志对机关20xx年党建工作进行了安排部署，既体现了党中央、省委、市委全面从严治党的要求，讲的非常全面、非常实在，我完全同意，大家下去以后要认真领会、抓好落实。这里，我主要围绕促进机关党组的职能作用发挥，强调几项当前的重点工作。
一要切实抓好思想政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，认真组织开展好常委会组成人员、人大代表、机关工作人员的学习培训，不断提升人大干部的政治素养和理论功底。要及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委各项会议、文件精神，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，确保机关工作始终沿着正确的方向前进。要进一步创新党员教育管理方式，通过集体学习与个人自学、专题辅导与研讨交流、请进来与走出去、书面学习与网络学习相结合等形式，扩充学习内容，增强学习实效，促进人大干部综合素质持续提升。
二要切实抓好党内组织生活。按照市委《关于加强基层党组织的实施方案》要求，坚持不懈抓基层、打基础，严肃党内政治生活，全面落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活会、民主评议党员等制度，创新开展主题实践、结对帮扶、廉政教育等活动，丰富组织活动的形式内容，加强党员干部的党性锻炼，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三要切实抓好纪律作风改进。要以党中央提出的“力戒形式主义，为基层减负”为契机，结合20xx年度民主生活会问题整改工作，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，进一步整治迟到早退、庸懒散拖等不良行为，进一步改进会风文风，大兴调查研究之风，进一步增强机关工作的主动性、针对性和实效性，带动机关全体人员纪律作风大转变。
四要切实抓好工作制度落实。机关党组要督促机关工作人员认真学习各项工作制度，严格按照制度和规矩办事，提高工作的程序性和规范性。机关纪检监察组也要强化日常监督，引导和督促机关干部在制度的框架下开展工作，对苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒、早处置，使制度规矩转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。
要立足人大工作实际，增强一线意识、对标一流标准、弘扬创新精神，不断完善地方国家权力机关的科学决策机制、地方立法机制、监督工作机制、代表履职机制和人大机关运行机制，推动人大各项工作与时俱进、走在前列。同时，要聚焦本年度的工作要点，把党风廉政建设的成果转化为推动常委会依法履职的强大动力，引导党员干部在服务“三会”、专项审议、调查研究、推进市委中心工作等方面履职尽责、担当作为，以良好的精神状态、务实的工作作风、扎实的工作举措，落实好今年各项工作任务，努力在服务全市经济社会发展中展现人大作为、贡献人大力量。
同志们，全面从严治党永远在路上，加强党风廉政建设一刻也不能停歇。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在x市委的坚强领导下，认真履职、扎实工作，改革创新、奋发有为，不断开创机关党建工作新局面，推动人大事业发展迈上新台阶，为全市高质量发展作出新的更大贡献!
【宣传思想会议讲话】宣传部长在全市宣传思想暨精神文明建设工作会议上讲话
同志们：
这次会议主要是总结过去一年的工作，表彰先进，贯彻落实上级会议精神，部署。
20xx。
年工作任务。按照常委会讨论的意见，我着重讲两个问题。
一、
20xx。
年工作简要回顾。
a
8
支工作队的千人大军，持续不断地展开了宣传服务行动和系列文化活动，呈现出全党同唱联台戏、共同打造创业文化的喜人局面。以“三个代表”为主要内容的理论普及工作扎实推进。全年组织召开理论专题“千人报告会”
15。
场次；举办理论骨干培训班及研讨活动。
8
420。
1
240。
多天，共组织大型宣讲。
1500。
多场次；串百家门。
5.5。
万户，结亲戚。
2126。
户；发放“四解”服务直通卡。
8
万多张，赠送发放各类宣传资料和创业实用读本近。
30。
万份；帮助亲戚户解决创业实际困难有记载的。
925。
件，使之增收致富的达。
70。
以上。扶持建立创业示范基地及牧业小区。
18。
个，帮助群众上项目。
67。
700。
多条，刷写永久性墙上标语和悬挂过街横幅。
5700。
多条，设立大型公益广告式宣传标语牌。
56。
32。
场次。总结培树了各类创业典型。
580。
个，组织典型深入一线做事迹巡回报告。
650。
28。
批次，受训。
8670。
人，输出技能型劳动力。
2780。
人。以打造信用。
a
市为核心，大力开展了精神文明系列创建活动。加强和改进了未成年人思想道德建设；积极宣传《公民道德建设实施纲要》，推动了公民诚信理念、道德素质、文明程度的提高。通过强化培训和实践砺练，加强了干部队伍建设，宣传干部的综合素质得到提高、服务意识和能力明显增强，工作作风有了明显转变。回顾一年来的工作，我们必须清醒地看到，与形势任务的要求、与人民群众的需求、与市委的期望相比，我们仍有很多“不适应”的地方，宣传思想及群众性精神文明创建工作仍然任重而道远。我们务必提速推进，不辱使命。
二、
20xx。
年工作任务总体安排。
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市一流人文环境，努力构建“平安、信用、开放”
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市。为促进县域经济发展，加快小康建设步伐提供思想保证、智力支持、舆论环境和文化条件。重点做好以下六个方面的工作：
要把学习宣传贯彻“三个代表”重要思想同学习贯彻十六届三中、四中全会精神，同落实市委阶段性工作要求结合起来，围绕保持共产党员先进性教育要求六个专题的学习内容展开学习研讨、理论普及。推动理论中心组及各级干部带头学、带头讲、带头实践。加大先进性教育活动的宣传工作，努力探索党员干部思想理论教育的新路子。通过大力开展“送理论下基层”活动。使各项理论政策、创业文化真正进机关、进企业、进乡村、进社区、进学校，使广大干部群众真学、真懂、真信、真用。使理论真正起到武装头脑、指导实践、推动工作的目的，从而增强人们加快发展的意识。通过进一步开展解放思想、更新观念系列教育，举办理论政策、经济形势、创业文化专题报告会、研讨会、座谈会等，推动人们争做勇闯市场的主人，争当创造财富的能人，通过举办企业家经验论坛、十大“创业先锋”、十大“打工明星”评选表彰推介等活动，引导广大干部群众树立穷则思变、向往发财的求富理念；永不满足、求新求变的开拓理念；吃苦耐劳、百折不挠的拼搏理念；敢冒风险、无所畏惧的历险理念；自力更生、奋发有为的自强理念；不甘人后、勇于探索的争先理念。弘扬“敢于创新，善于创意，精于创利，勤于创业”的时代精神，打造
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市人文精神。
在党政机关特别是职能部门集中开展“讲诚信、重法制、优服务、提效率”主题教育活动强化诚实守信的首问负责、首办负责、服务承诺等服务机制，激励和促进机关干部重心下沉，搞好文明服务，着力塑造文明服务型机关形象通过广泛开展“应对挑战，素质跟进”学习实践行动，深入推进公民道德建设、实用技术技能等“七大学习工程”，大力培树一批学习型机关、学习型社区、学习型干部和学习型家庭，积极推动全民创业能力的提高充分发挥职教中心的培训基地作用，切实加强农村富余劳动力培训转移工作，大力开展农村“一推双带”活动通过采取以职教中心为主体的基地式培训、民办式培训和社会化培训多种方式方法，开展经常性、全方位的有效服务，提高其创业就业的能力通过开展全民创业与文明单位创建对接等活动，在全市形成人人关心创业，人人为创业献计，人人投身创业的良好局面，让创业文化进机关、进企业、进社区、进村屯、进校园广泛开展“争创文明单位，争做文明市民，打造信用
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市人文精神，打造。
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市人文环境。
全面实施“创业在
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市”对外宣传计划的实施。积极组织开展“百名记者话。
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市”系列主题联谊等外宣活动，把。
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市形象。
按照党员先进性教育、提高执政能力的要求，站在培养宣传人才、完成宣传工作使命的角度，我们把今年作为宣传干部、“四解”队员的“素质提升年”。认真抓好宣教口基层班子建设，继续开展“爱岗位、学先进、练内功、促发展”实践教育活动。通过强化培训、责任激励、制度约束、设定指标、任务加压、一线服务、交流研讨、组织活动、调度指导等方式方法，加大培训和实践砺练，提高广大干部学习、宣传、服务、执行的综合能力。培育打造区域创业文化是个系统工程，需要全社会方方面面、上上下下综合作用、共同努力来实现。我们务必要高调唱响、扎实运作，力求见实效。要把实践活动同保持共产党员先进性教育活动的要求相结合；开展机关文明服务同深入一线服务创业实践相结合；集中宣传战役同经常性宣传教育活动相结合；各种文化宣传活动同精神文明创建相结合；解决干部群众的思想观念问题同解决创业中的实际问题相结合。要做到突出主题、依托载体，明确任务、落实责任，部门联动、上下互动，形成声势、抓出实效。
同志们，让我们在市委的坚强领导下，团结协作、开拓进取、真抓实干，为培育和打造。
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市区域创业文化，促进县域经济发展和社会的全面进步，做出应有的贡献！
在全市新农村精神文明建设工作会议上的讲话实现新农村
同志们：
建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务，尤其是中央把“乡风文明、村容整洁”作为新农村的重要内容提出来，抓住了农村精神文明建设的核心问题，为更好地推进“三农”工作指明了方向。应该看到，改革开放以来，农村经济、社会、文化等各个领域都发生了全面而深刻的变化，农业和农村经济发展进入一个新的阶段，与此相适应，农村精神文明建设的外部环境、体制条件、社会基础都与过去明显不同，遇到了许多新情况、新问题。一是农村社会经济成分、组织形式、经济利益、就业方式的多样化，导致了农民的思想观念、道德意识、价值取向、文化认同趋于多样化，精神文明建设面临着前所未有的挑战。二是一些地方封建迷信、非法宗教和邪教活动抬头，社会秩序不好，黄、赌、毒等社会丑恶现象屡禁不止，群众反映强烈。三是县、乡、村公共事业经费投入不足，农村基层文化设施落后、短缺，文化活动骨干不足，队伍素质偏低。四是我们一些领导同志对精神文明建设重视得不够，不愿或不会抓精神文明建设的现象较为普遍。这些问题不解决，精神文明建设就将滞后于经济和社会发展，构建经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的战略布局就难以形成，长此下去，必然引发新的一系列矛盾和问题。对此，我们一定要有清醒的认识，从建设社会主义新农村的战略高度，充分认识加强农村精神文明建设的重要性和紧迫性。
第一，推动农村经济发展，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。市委实施“四个换位”战略以来，我市农村出现了多年少有的好形势，农业经济结构调整出现重要转机，农民收入实现较快增长。但必须清醒地看到，农业和农村发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段，深入推进“四个换位”，进一步发展农村经济、增加农民收入，还需要花更大力气，付出艰苦努力，尤其是需要农村精神文明建设进一步推进思想解放、营造良好氛围、大力提高农民素质、加大服务中心和大局的力度。物质文明与精神文明、经济建设与文化建设从来都是相辅相承、相互作用的，这是哲学的基本原理。没有文化的经济不能代表先进生产力，同时，没有体现先进生产力的文化也不能代表先进文化的前进方向。经济越发展，就越离不开文化的支撑。市委提出抓“四个换位”，核心是抓产业换位，产业换位的战略基点和中心环节是什么？是提高自主创新能力，如果没有深厚的文化底蕴来支撑，就不可能打造出有竞争力的品牌，产业就难以做大，产业换位的路就走不宽、走不好。再比如，我们抓农村劳动力转移，迫切需要打造在外地叫得响、过得硬的劳动力品牌，过去讲“出去一个打工仔、致富一家人”，这里说的是有文化、有技能的农民。现在中西部地区都在转移农村劳动力，国内劳动力市场竞争越来越激烈，我市农民40％以上是小学文化和文盲，全市90％以上的文盲在农村，这些人多数没有特殊技能，当农民工也只能到城里干零活、打短工，有的忙活一年挣的钱扣出费用，还没有在家种地挣的多，这样的素质怎么建设社会主义新农村？客观分析我市农村精神文明建设现状，我可以用“三个滞后”来概括，即多数农民群众的思想观念还滞后于市场经济迅速发展的要求，多数农民群众的科学文化素质还滞后于科学技术迅速发展的要求，相当一部分农民的诚信意识和道德观念还滞后于社会文明迅速发展的要求。这也是当前建设新农村，加快经济结构战略性调整，增加农民收入迫切需要解决的现实问题。一个时期以来，我们一些领导干部过多地抓增长而忽视发展，抓经济而忽视文化，只见物不见人，“一手硬、一手软”，其实这是急功近利的浮躁作风，是缺乏战略思维的短视行为，是必须坚决克服和纠正的。在知识经济迅猛发展的今天，如果我们还不重视精神文明建设和文化建设，实在说不过去。我们必须高度重视并切实加强和改进农村精神文明建设，通过提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持，使农村经济发展真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
第二，用先进文化占领农村思想文化阵地，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。建设先进文化既是建设社会主义新农村的重要内容，同时也对新农村建设起着重要的引领、支持和保证作用。当前看，文化建设有两方面问题值得重视。一方面，各种思想文化相互激荡，西方敌对势力利用各种渠道与我们争夺群众，意识形态领域渗透与反渗透的斗争十分激烈。随着对外开放的逐步扩大、社会主义市场经。
济体制改革的日益深化和现代传播技术的`迅猛发展，这种斗争不仅发生在城市，也发生在农村。现在农民信教的越来越多，宗亲家族势力发展也很快，一些非马克思主义甚至是反马克思主义的思想意识有所抬头。另一方面，就是文化建设能力不高，没有跟上经济和社会的发展。如果冷静分析目前我市农村存在的问题，就不难发现有很多深层次问题都带有深厚的文化背景。比如，一些乡镇政府职能之所以出现转型难的问题，原因固然很多，但其中重要的一条就是“官本”文化根深蒂固，一些领导干部放不下架子当“公仆”，不会做群众工作，有的领导甚至不会对群众说话，正如有人形容的那样，“与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年人说话，说不进去；与老同志说话，给顶了回去”。再比如，在发展民主政治上，一事一议是民主管理的主要形式，但很多地方一事一议搞不下去，一些好事办不成，有的干部认为主要原因是农民没知识、觉悟低、不听话了，但其中有没有干部威信不高、群众信不过的因素？我看有，而且还很重要。文化建设与经济建设不同，搞市场经济讲的是资源配置效率，搞文化建设讲的是公信力和认同感；农民对你说的不认同，信不着你，怎么能按你说的做？建国初期，乡村干部为什么能够一呼百应？因为老百姓相信干部，知道跟干部走有奔头、有希望，能过上好日子。我们现在强调先进文化建设，就是要提高各级组织及领导干部建设先进文化的能力，提高农村各级党组织的公信力，提高广大群众对党组织、对干部的认同感，就是要把建设社会主义新农村变成全体农民的共同理想、共同追求、共同实践和奋斗的目标。只有这样，我们才能用一元化的指导思想引领多样化的社会意识，用社会主义先进文化和有益文化占领农村精神文化阵地，有效抵制落后文化和腐朽文化的影响，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，把全体人民更好地团结和凝聚起来。
第三，构建和谐社会，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。我们现在正处于矛盾凸显期，农村社会结构正在发生深刻的变化，开放性和流动性大大增强，原有的区域界线和地缘关系进一步打破，传统上的人际关系、伦理道德、价值观念将受到巨大冲击，各种矛盾将有所突出，各种利益之间的协调平衡也将更加困难。在这样的新形势面前，只有切实加强和改进农村精神文明建设，引导人们正确处理竞争和协作、自主和监督、效率和公平、先富和后富、个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益等各种关系，才能对社会结构变迁、利益关系变化、生活方式变动带来的矛盾和问题更好地进行规范调节，保持农村社会协调稳定。当前，要把宣传和践行“八荣八耻”的社会主义荣辱观，作为精神文明建设的指导方针和基本价值导向，作为一项着眼全局的建设工程、一项抓住根本的教育工程、一项针贬时弊的治理工程、一项面向未来的希望工程，使荣辱观渗透到社会的各个领域、各个方面、各个环节，使社会所有成员都明白应该坚持什么、反对什么、倡导什么、抵制什么，推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。
第四，落实科学发展观、促进城乡协调发展，迫切需要加强和改进农村精神文明建设。实现经济社会全面协调可持续发展，正确处理工农关系和城乡关系，加快农村经济社会发展，是贯彻落实科学发展观的基本要求。目前，农村的落后不仅体现在经济上，更突出体现在教育、卫生、文化等社会事业和基础设施上。我市作为经济欠发达城市，这方面的差距更大，历史欠账更多，问题更突出。这种状况如果不能尽快扭转，不仅制约全市经济和社会持续快速协调发展，也会严重影响全面建设小康社会目标的实现。从长远看，在温饱解决后，广大农民群众求知、求乐、求美的愿望更加强烈，追求科学、文明健康生活方式的愿望更加强烈，追求良好人际关系和社会风气的愿望更加强烈。我们只有不断加强和改进农村精神文明建设，才能顺应历史要求和农民群众的愿望，实现、维护和发展好广大农民群众的物质和文化利益，密切党同群众的血肉联系，真正把以人为本的要求落到实处。
二、全面把握加强新农村精神文明建设的基本要求。
我市当前乃至今后一个时期农村精神文明建设工作，刚才铁静部长代表市委提出了明确要求，核心就是围绕推进社会主义新农村建设，培育新农民，树立新风尚，建设新文化，创建新环境，营造富于创造、充满活力、团结向上、文明和谐的农村思想文化氛围。要实现这样的目标，我看必须做到五个坚持。
一是要坚持服从服务于农村经济发展这个中心。为农村经济发展服务，是农村精神文明建设的一条根本原则和成功经验。经济是基础，精神文明建设离开这个基础就是无源之水，无本之木。我市农村经济发展很不平衡，多数农村生产力比较落后，市场化程度低，科技教育文化水平不高。发展农村经济、提高农业生产力水平是广大农民的强烈愿望，是改变农村落后面貌的关键所在。古人讲，“仓禀实而后知礼仪，衣食足而后知荣辱”。实践证明，凡是农业产业化起步较早、集体经济较发达的村屯，其村容村貌的建设就好，人的素质和文明程度相对也高。我们抓精神文明建设，必须紧紧围绕促进又快又好地发展这个中心来展开；围绕农村“四化”目标、加快实现“四个换位”来把握；围绕发展现代农业来推进，为建设社会主义新农村提供强大的精神动力、智力支持和思想保证。
二是要坚持把提高农民素质作为根本任务。新农村首先要有新农民，农村发展水平的高低主要取决于农民的素质。随着农村经济的发展，产业结构的调整，开放程度的扩大，对农民素质的要求越来越高。农村精神文明建设要始终把提高农民的思想道德素质、科学文化素质和身体健康素质，作为一项基础性工程来抓。开展创建活动和思想教育，不管采取什么形式和方法，都要把着眼点放在提高农民素质上，引导农民解放思想，增强能力，跟上时代前进的步伐，成为一代有文化、懂技术、会经营的社会主义新型农民。
三是要坚持从农村的实际出发。实事求是，一切从实际出发，是新农村精神文明建设的一条基本要求。群众需要教育，但这个教育必须同群众的觉悟程度相适应。超出群众的觉悟程度，提出多数群众一时不能接受的要求，不但不能达到预期目的，弄不好还会适得其反。加强农村精神文明建设，必须切合乡村和农民实际设计活动载体，开展丰富多彩的系列化教育活动，通过活动吸引群众、陶冶群众，让农民群众在活动中受到教育，得到提高。我们制定教育规划，设计创建活动，提出工作要求，都要把农民是不是真的需要摆在首位，既要积极进取，又要循序渐进；既要统一部署，又要因地制宜；既要鼓励先进，又要着眼多数，绝不能急于求成、急功近利。要抓好基层，夯实基础，一件事情一件事情地去做，一个问题一个问题地解决，一个层面一个层面地拓展，推动农村精神文明建设稳步向前发展。对认准的、深受农民群众欢迎的事情，一定要抓出结果，抓出成效，坚决防止和克服形式主义。
四是要坚持一切为了农民群众、一切依靠农民群众。农村精神文明建设，从本质上讲是群众工作，必须体现党的群众路线。在实际工作中，必须突出农民群众在精神文明建设中的主体地位和作用；必须把贯彻中央精神和反映农民意愿统一起来，尊重群众的首创精神，善于从群众中汲取营养和力量，得到群众的拥护和支持；必须坚持民主原则和疏导方针，尊重人、理解人、关心人，以情动人，以理服人；必须把解决群众的思想问题与解决实际问题结合起来，从具体事情抓起，从农民群众关心的事情做起，动员和组织农民群众参与各种创建活动，引导群众在参与中受到教育，得到提高。
五是要坚持在实践中不断改进创新。改革开放以来，我市农村精神文明建设的过程就是一个不断改进创新的过程。创建文明村镇活动，评选“十星级”文明户，文化科技卫生“三下乡”活动，以城带乡、城乡共建、创建生态文明村等很多做法，都是改进创新的结果。如果没有这些创新，我们精神文明建设就不会有目前这种活泼生动、积极向上的局面。实践无止境，认识无止境，改进创新也没有止境。尤其是在农村社会经济结构、物质条件、社会环境和农民思想观念发生很大变化的情况下，如果只是机械地重复过去的老方式、老办法，就不可能收到好的效果。因此，在今后的工作中，我们必须要在内容、形式、方法、手段、机制等方面勇于探索，大胆创新，研究新情况，解决新问题，总结新经验，使新农村精神文明建设在改进中加强，在创新中提高，始终保持强大的生机与活力。
三、加强领导，强化协调，形成齐抓共管的工作格局。
第一，加强组织领导，强化约束机制。各级党委和政府要切实把新农村精神文明建设摆上重要议事日程，抓紧、抓好。要深入实际、调查研究，广泛听取基层干部和农民群众的意见和建议，努力使新农村精神文明建设的各项工作切实符合实际、符合农民意愿。市文明委已成立领导小组，各县（市）区、各乡镇也要成立相应的机构，为创建活动提供强有力的组织保障。要把这项工作的成效作为检验各级党委、政府执政能力的标准，作为落实科学发展观和正确政绩观的标准，作为对领导干部政绩考核的硬性指标和重要依据。
第二，强化协调，形成合力。要认真坚持和不断完善党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。各级党政有关部门和群众团体，特别是新农村精神文明建设领导小组成员单位，都要切实担负起相关职责，为农村精神文明建设提供政策、规划和人财物等方面的支持和保证。各级党委宣传部和文明办对农村精神文明建设负有重要责任，要广泛听取社会各界的意见，把功夫多下在对各方面力量的组织协调上，充分调动各方面的积极性，努力形成多方参与、齐抓共管的工作局面。
第三，注重制度建设，搞好督导检查。没有规矩不成方圆。加强新农村精神文明建设，离不开制度保障和约束。我们要多研究、多思考，善于发现和解决带有倾向性的问题，并及时把成功经验和有效办法上升到理性认识，形成长效机制，指导和推动工作。今天会上印发的几份文件讨论稿，都带有制度性质，征求意见后要尽快下发，便于开展工作有所遵循。同时，各县（市）区要指导本地乡镇、村屯制定和完善符合实际、群众认可的《乡规民约》、《村规民约》，使广大农民有章可循、有则可守。进一步加强对精神文明建设工作的督促检查，对安排部署的工作，要一件件盯住不放，保证件件落到实处，见到成效。
第四，求真务实，改进工作作风。各地各有关部门要牢固树立科学发展观和正确政绩观，进一步转变工作作风，想实招、干实事、求实效。要深入农民群众生产生活的实际中去，了解基层的真实情况，听取群众的真实意见。要及时总结各地各部门的经验，研究加强和改进的措施，认真解决工作中存在的困难和问题。要从理论和实践的结合上，深化对新农村精神文明建设规律和特点的认识，不断建立健全新农村精神文明建设目标体系、测评体系和保障机制。
第五，抓好队伍建设，提供组织保证。近几年，我市农村精神文明建设之所以取得了积极的成果，主要得益于一支不计名利、不畏困难、特别能吃苦、特别能战斗的精神文明建设工作队伍。希望大家巩固成果，再接再厉，不断提高理论素质、政策水平和业务能力，更好地担负起新农村精神文明建设使命。要着眼于建设一支专兼结合的骨干队伍，加强村“两委”班子成员、党员和村民代表以及共青团、妇女、民兵等群团组织建设，培养和造就一支新农村精神文明建设的带头人队伍。要通过多种方式加快培养各类专业人才，逐步建立一支开展文化活动和科技致富，倡导文明新风等方面的骨干队伍，强化延伸辐射功能，影响和带动群众自觉抵制陈规陋习，积极参加各项活动，树立文明新风。
同志们，做好农村精神文明建设工作，任务光荣而艰巨。让我们积极行动起来，按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求，围绕推进社会主义新农村建设，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，组织和动员社会方方面面的力量，努力开创农村精神文明建设新局面!
在全市年政法系统党风廉政建设工作会议上的讲话
中央纪委和省、市纪委全会精神，大家一定要认真学习、深刻领会、抓好落实，始终坚持“严”字当头、“实”字为要，切实把党风廉政建设工作抓实、抓好、抓出成效。同时，要与政治“三力”的提升有机结合起来，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；要与履行“一岗双责”有机结合起来，既要把业务工作抓好，也要把党风廉政建设抓好；要与__学习教育有机结合起来，从党的发展历史中汲取精神力量，砥砺意志品格，提升党性修养；要与落实重大目标任务有机结合起来，始终胸怀“国之大者”，积极为“十四五”开局谋篇布局，牢记中央和省委赋予我市的重大使命，圆满完成各项工作任务；要与纪律作风的转变有机结合起来，当好为民服务、无私奉献的孺子牛，创新发展、攻坚克难的拓荒牛，艰苦奋斗、吃苦耐劳的老黄牛。
过去一年，我们始终以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实全面从严治党的各项决策部署，坚持以党的政治建设为统领，持之以恒正风肃纪反腐，政治生态持续向好，为推动发改事业高质量发展提供了坚强保障。一是政治属性在机关建设中得到明显强化。充分认识发改委首先是政治机关，不断强化思想淬炼、政治历练，深入学习贯彻xxxxx考察浙江重要讲话精神，对标对表全面抓好落实。精心提炼“忠诚、善谋、务实、创新”发改精神，在机关营造了浓厚的政治氛围。二是能力担当在大战大考中得到充分展现。在“两战赢”的斗争中，坚定扛起使命职责，全委上下奋发有为战疫情，全力推进复工复产，为全市经济发展做出了积极努力和突出贡献，在大战大考之年交出了一份高分答卷。三是作风形象在为民服务中赢得良好口碑。我委在市第十一轮民主评议机关中继续保持经济服务与管理部门单位第一名，我市入选国家20xx营商环境标杆城市，全国城市信用状况监测排名上升至第x位。四是反腐倡廉在从严防控中收到显著成效。认真落实党风廉政建设责任制，坚持定期形势分析、排查风险，严格落实“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、“四必谈”等制度，注重运用“四种形态”，加强对党员干部的管理和监督，全年未发现干部职工违法违纪情况。
过去的一年，我们在党风廉政建设和反腐败斗争上，做了大量工作，也取得了令人满意的进步和成绩。但是，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中的不足，比如，落实责任和压力传导还不够到位，对党员干部的全方位监督管理还缺乏有效的机制，个别党员干部的工作作风还不够实，对廉政风险的警惕性还不够高，等等。对此，必须引起高度重视，下力气整改解决，切实推动我委党风廉政建设和反腐败工作迈上一个新台阶。
xxxxx在十九届中央纪委五次全会上发表重要讲话，强调全面从严治党首先要从政治上看，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争，充分发挥全面从严治党的引领保障作用，以强有力的政治监督，确保“十四五”时期目标任务落到实处。中央和省、市纪委全会部署年度工作任务时，都把加强政治建设、做到“两个维护”放在第一位。我们也经常强调，发改委首先是政治机关，我们只有强化政治意识、坚定政治立场，提高政治“三力”，把政治建设贯穿各项工作始终，才能与党中央保持高度一致。
一要保持理论清醒。政治上的坚定来源于理论上的清醒。政治能力的提升，要有足够的理论素养支撑。因此，必须把学习放在十分突出的位置，作为安身立命之本。要持之以恒把学习新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，在学懂弄通做实上下功夫、见成效；要深入学xxxxxx考察浙江重要讲话精神以及对xx工作指示批示精神，准确领悟政治内涵、政治要求，确保领会无偏差、落实不走样；要大力弘扬马克思主义学风，坚持理论联系实际，深入调查研究，化理论为方法，以此指导推动工作、解决矛盾问题，实现新思想、新理论到实际工作的转化。
二要加强政治历练。政治能力的提升，是一个长期培养锻炼的过程。我们要经常同党中央精神对表对标，向党中央看齐，向党的理论方针政策看齐，坚定做到“两个维护”；要不断强化党性修养，坚定信仰信念，不断提升自身政治觉悟；要始终胸怀“国之大者”，站在战略全局高度把握形势变化、精准判断形势；要勇于面对各种风险挑战，保持政治敏锐，分清是非、明辨方向；要强化斗争精神，敢于斗争、善于斗争，不断提升驾驭复杂局面、防范化解风险的本领；要在严肃的党内政治生活中经常接受政治体检，增强政治免疫力，严守政治纪律、政治规矩，以纯净的政治生态促进政治能力的提升。
三要强化政治担当。今年是“十四五”开局之年，发展改革任务艰巨而繁重，千钧重任在肩头。我们要继续保持强烈的政治担当，不折不扣贯彻落实党中央决策部署，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，围绕落实“六个新突破”和“五个更大担当作为”的要求，全力以赴做好发展改革各项工作，在锻造硬核力量、唱好“双城记”、当好模范生、加快建设现代化滨海大都市中体现发改担当和工作水平。同时，要瞄准落地见效，主动对标中央和省、市委一系列新部署、新要求，时时查漏补缺，及时校准偏差，切实把上级精神领悟透彻，把工作抓紧抓实，努力实现新进展、新突破。发改委的工作性质偏向顶层设计，主要包含综合、规划、项目三个方面的工作。我们要履行好职能作用，首先要把上级赋予的使命任务领会透彻，然后把任务分解好，把任务的进度安排、考核办法制定好、管理好。在具体实施和执行中，影响全局的重大项目，要抓在手里，其他一般性项目，要充分激励和发挥各部门、各地区的作用。
发改委机关党的建设，一直走在市直机关前列，也得到了上级领导和市直机关工委的充分肯定。尤其是在去年统筹抓好疫情防控和经济社会发展中，积极发动广大党员冲锋在前、顽强拼搏，充分发挥了党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。今年是建党100周年，面对新形势新任务，我们要继续按照“走在前、作表率”的要求，努力把各级党组织建设的更加坚强有力，为事业发展提供坚实基础。
一要加强规范化建设。发改委党组织类型多样，有机关支部，有委属事业单位党组织，有企业党组织，还有临时党支部；组织构成也不一样，有的书记不是行政负责人，有的仅有一个书记，没有班子成员。对此，机关职能部门要切实加强分类指导，深入调查研究，拿出行之有效的方法措施。要选准配强书记队伍和党务干部队伍，加强党务培训，提升抓党建的具体能力。要严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度，不断增强党内政治生活“四性”。要持续深化“站前列创一流当先锋”党建品牌建设，精心筹划开展庆祝建党100周年系列活动，积极开拓思路视野，创新组织生活具体形式，切实提高党建水平。一个单位党建工作抓好的好不好，主要看三个方面：一是党员的政治理论水平有没有提高；二是党员的政治觉悟、大局意识、奉献精神有没有提高；三是单位相互关心、团结协作、共同奋斗的良好氛围有没有形成。
二要抓好常态化教育。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，按照上级通知精神，研究出台具体实施意见，切实建立不忘初心、牢记使命的长效机制。要根据党中央部署要求，认真组织开展__学习教育，把__学习教育活动作为政治生活中的一件大事来抓，围绕学习要求、学习任务，推进内容、形式、方法的创新，不断增学习教育的强针对性和实效性。要推进学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为。各级领导干部要发挥引领示范作用，带头抓学习，带头讲党课，注重灵活方式方法，不断提高教育的吸引力感染力。
三要提升凝聚力向心力。我来到发改委，就经常讲，要提高大家的凝聚力向心力，要强化归属感。这方面，我们还要努力做很多工作。要大力弘扬“忠诚、善谋、实干、创新”的发改精神，让发改委的优良传统得到很好的继承和发扬。要加强文化阵地建设，利用各种载体，大力宣传社会主义核心价值观，不断传递正能量、培育新风尚。要充分发挥机关工会、共青团、妇委会等群团组织桥梁纽带作用，开展形式多样的文化体育活动，增强人文气息，丰富机关文化内涵。要大力推进暖心工程，积极为干部职工办实事、解难题，积极开展人文关怀，常态开展心理专题辅导、心理疏导，营造暖心、舒心的工作氛围。
在任何时候，事业的发展都是与良好的作风紧密联系在一起的。作风建设是党的建设的永恒主题。我们必须始终贯彻严和实的要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚持不懈、久久为功，切实在作风建设上取得的实实在在的成效和变化。
一要强化纪律约束。作为公职人员，一言一行、一举一动都应该落实到纪律和规章制度上，容不得打半点折扣。要常态化抓好纪律教育、家风教育、警示教育，将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。要严格落实中央八项规定、省市委36条办法和40条具体措施，力戒形式主义、官僚主义，针对新问题新表现，常态组织查纠整改。要健全干部日常监督机制，盯紧重点岗位、重点人，强化教育提醒、监督检查。要强化党员干部“八小时”以外的监督管理，严格落实请示报告、个人有关事项报告、干部出国（境）管理等制度，常态纠察，严肃处置。这里要提醒一下，有的同志填报个人有关事项存在疏漏，有的落实请销假等制度还不够到位，这虽是小事小节，单大家也要从遵守政治纪律、政治规矩的高度重视起来，认真做好做到位。
二要坚持担当实干。总的来说，我们发改委的干部都是敢担当、肯实干、能吃苦的。当前，在xx“标兵渐远、追兵已近”的紧迫形势下，更需要广大党员干部讲大局、讲奉献，讲担当，面对发展改革中的困难和矛盾，不回避、不退缩，敢于动真碰硬、攻坚破难。要忠实履职尽责，围绕建设现代化滨海大都市，为市委市政府当好参谋助手，积极为“十四五”发展谋篇布局，尤其在前瞻谋划、政策储备、推进落地等方面，都必须进一步下功夫、见成效。要始终保持争先创优的意识，主动对标先进城市，在对接重大战略、谋划重大平台、推进重大项目等事关全局的大事要事上，要跑得快、想得全、抓得早、干得好，切实以一流的工作质量和效率，创造一流的工作业绩。各级党组织要坚持正确的选人用人导向，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，大力营造良好的干事创业氛围。
三要树牢为民宗旨。广大党员干部要牢固树立“以人民为中心”的发展思想，不断强化宗旨意识，提升为民服务本领。要抓好巡视反馈问题、民主评议机关问题的整改落实，要高度重视、大事大抓，逐条逐项落实到位，真正做到事事有着落、件件有回音。要持续开展“三服务”活动，真心实意解决企业和群众关注的痛点、难点、堵点问题，不断增强人民群众获得感、幸福感。前段时间，市委彭书记就讲到，在“三服务”活动中，有的领导干部把到过了当成做过了，把做过了当成做好了，企业、群众、基层根本不认账，我们发改委切不可这样，一定要真正下基层走一线、送服务破难题。要持续优化营商环境，以数字化改革为牵引，推进更深层次改革，努力实现更加便捷的服务和高效的管理，不断激发市场活力和社会创造力。要积极构建亲清新型政商关系，在与服务对象的交往中，大家一定要坚守原则底线，保持清清爽爽的关系，绝不能发生违规违纪行为。
清廉机关建设是清廉xx建设的题中之义、内在要求，也是重中之重、关键所在。我们要紧密结合发改委实际，持续深化“清廉发改”建设，以扎实有效措施，推动党风廉政建设和反腐工作落地见效。
一是责任落实要到位。各级党组织要强化党要管党、全面从严治党的政治意识，落实好党风廉政建设主体责任，进一步健全责任体系，创新清廉建设载体，推进清廉机关创建活动，引领全体干部崇廉倡廉促廉。主要负责同志要对本单位、本部门党风廉政建设负全责、负首责、负总责，落实好“第一责任人”责任，既要以身作则、管好自己，又要坚持原则、真抓敢管，该提醒的及时提醒，该处理的果断处理。班子成员要“不放手”，认真履行“一岗双责”，抓好本条线上、分管部门的党风廉政建设，做到工作职责和掌握的权力管到哪里，党风廉政建设的职责就跟到哪里。每个党员干部都是责任主体，要增强廉洁意识，始终把加强党风廉政建设作为重要政治任务，抓紧抓实抓到位。要建立健全科学有效的责任监督机制，坚持半年听取“一岗双责”履职情况汇报、年底党风廉政建设巡察等制度，同时加大日常监督检查力度，切实督促各级认真履行责任。
二是思想认识要到位。发改委各个单位、各个处室，手中或多或少都有一定权力，千万不要认为不管钱、不管物、不管经费、不管项目，就没什么廉政风险。反腐败是一场旷日持久的斗争，思想上放松了警惕，就容易受到腐蚀，大家对此要有足够的警惕。要树牢底线思维，算清政治账、利益账、良心账，架好“高压线”，筑牢“防火墙”，净化朋友圈、生活圈，管好家人、身边人，做到不越雷池一步，不碰红线一下，维护清正廉洁的良好形象。要树牢齐抓共管的意识，发改委业务领域很宽，哪里有漏洞，哪个环节有风险，相关处室领导和干部是最清楚的，不要被动地靠纪检来监督，要积极主动排查风险，做到防患于未然。
三是防控措施要到位。要严格落实廉政风险排查、经济责任审计、“三书三查两报告”、“三交底”廉政谈话、处级干部任前廉政考试以及“四必谈”等制度，强化监督问责，保持党风廉政建设和反腐败工作的高压态势。积极支持配合驻委纪检监察组开展工作，综合运用谈话话函询、履责汇报等方式开展日常监督，深化运用“四种形态”，尤其是第一种形态，对苗头性问题要及时提醒敲打。要突出重点领域，紧盯干部人事、项目安排、行政审批、招标采购、经费使用等廉政风险点，进一步建立健全权力制约和监督机制。要加强党风廉政教育，打造廉政文化品牌，营造学廉、倡廉、赞廉、爱廉的良好氛围，经常开展警示教育活动，常打“预防针”、常敲“警示钟”，引导党员干部筑牢思想防线，做遵规守纪的明白人。
同志们，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的生死仗，必须寸步不让、寸土必争。我们要始终不忘初心、牢记使命，勤勉尽责、敢于担当，坚定不移地推进全面从严治党，推动我委党风廉政建设不断取得新成效，为xx建设现代化滨海大都市作出新的更大贡献！
