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安全生产工作会议上领导讲话稿
各位领导、同志们:。
大家好!
党的十八大以来,习近平总书记心系人民群众生命健康安全,站在总体国家安全观、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,在不同场合多次就安全生产工作发表重要讲话,对重特大安全事故作出重要指示批示。特别是去年,习近平总书记、李克强总理专门作出指示、批示,在全国范围内开展为期三年的安全生产专项整治工作,规格之高、层次之高,前所未有,充分体现了当前国家对全国安全生产工作的重视和“从根本上消除事故隐患”的决心。近些年的“安全生产月”活动主题也都重在落实企业主体责任和消除事故隐患,是国家对企业安全生产要求的最好诠释。我们应该看到,现在政府对企业的安全管理要求和监管越来越严格,事故追责力度也越来越大。下面,我就以“查隐患、立整改、抓落实、保安全”为主题,对进一步加强公司安全生产工作讲几点意见。
安全生产工作会议上领导讲话稿
各位同志们:。
安全生产是企业一切工作的基础和前提。每年我们下发的一号文件一定是《关于做好安全生产工作的决定》,召开的第一个专业会议也一定是安全生产工作会议。我们始终坚持这样做的目的,就是要第一时间总结好、部署好、开展好、落实好安全生产工作。
在刚刚过去的20xx年,股份公司上下牢固树立“三个最大”、“三个首要”安全生产理念,在全省安全生产形势异常严峻的情况下,主动作为、自我加压,守住了安全底线、生命红线,所有自管矿井全部实现安全生产,创造了湖南国有煤矿历史最好成绩。刚才,股份公司副总经理姚泽钢同志、汤世杰同志分别作了安全工作、生产和技术工作报告,两位副总的报告既总结回顾了去年的亮点经验,又深刻分析了当前工作中存在的突出问题,并针对性地对20xx年的工作进行了详细安排部署。安全生产是股份公司实现效益目标的重要基础,做好安全、生产技术工作是实现效益目标的基础保证,十分重要。对两位副总的工作安排我完全赞成,也请同志们抓好贯彻落实。刚才李总讲到,因为时间关系,我们没有安排典型单位在大会发言,但是印发了书面资料,红卫、街洞二公司,金竹山一平硐、红卫里王庙、马田新星三矿,驻白山坪安全专员唐修清同志的典型材料,经验鲜活、成效显著,极富借鉴性,希望大家认真学习吸收。集团公司党委委员、董事,股份公司副总经理欧阳维同志宣读了《关于表彰20xx年度安全生产先进的决定》,会议对7个红旗单位、8个先进单位、21个先进集体、21个先进煤矿进行了表彰,希望大家杜绝“骄、娇”二气,保持“归零”心态,在20xx年的安全生产工作中从零出发、向零迈进,再创安全生产年。与会各单位向股份公司递交了《安全生产责任状》,责任状就是军令状,各单位必须不讲价钱、不打折扣地落实好责任状上的工作任务。下面,结合上级对安全生产工作的新要求,结合企业面临的新形势新任务,我强调四点意见。
认清形势,牢固树立“三个最大”、“三个首要”的安全生产理念:
(一)20xx年对于股份公司而言,是极其重要和关键的一年。
从煤炭市场形势看,国家供给侧结构性改革在煤炭领域已经取得了显著成效,煤炭市场持续几年下行之后,自下半年开始逐步理性回归,煤价进入合理区间,煤炭企业也有了喘息的机会。但是我们必须清醒地认识到,长期积累的煤炭产能严重过剩问题没有得到根本解决,煤炭总需求已基本进入峰值,煤炭行业结构不合理等问题也没有得到根本改善。我们能做而且必须做好的就是眼睛向内、加强管理、固本培元,夯实安全生产这个基础。因为,安全好则企业好,安全稳则企业稳。
从经济发展形势看,我国经济运行面临的突出问题是重大结构性失衡,因此国家要深化供给侧结构性改革,要用深化改革的办法解决发展中的问题。“三去一降一补”就是结构性改革的重中之重,反映到煤炭产业就是“有进有退”,退的是落后的、无效的、不安全的产能,进的是先进的、安全的、高效的产能,最终要实现稳定规模、优化结构、绿色清洁高效利用,提高综合效益和核心竞争力。集团新班子到任后,通过积极抢抓煤炭去产能政策机遇,已累计争取中央奖补资金8.37亿元,关闭9对落后矿井,化解产能122万吨/年,妥善安置了职工。下步,我们要继续抓住窗口期机遇,争取政府政策支持,努力将股份公司打造成我省最大的煤炭综合供应服务商。这既是发展所需、职工所盼、人心所向,又是我们必须肩负起来的历史责任和使命。
(二)越是关键时期、重要阶段,越要高度重视安全生产工作。
企业不消灭事故,事故就将消灭企业。习近平总书记在党的十九大提出“必须坚持以人民为中心的发展思想”,并将“生命至上、安全第一”的理念写入了党的十九大报告;省委省政府在《关于推进安全生产领域改革发展的意见》中指出,全省安全生产整体水平必须与建设富饶美丽幸福新湖南的目标相适应。在这样的大背景下,各级政府和相关部门对安全生产监管执法力度不断加大;安全生产“一票否决”,安全事故一律严惩。可以说,任何一起安全事故对企业来讲,特别是对于我们这样仍处于爬坡过坎、脱困发展重要关头的企业来讲,无异于“灭顶之灾”。
安全生产工作会议上领导讲话稿
同志们:
刚才,省州相继召开了安全生产工作电视电话会议,省州领导都在会上作了重要讲话,提出了明确要求,目的就是让大家进一步提高政治站位,认真分析当前安全生产形势,动员各级各部门和生产经营单位,再紧思想、再上认识、再添举措,把安全生产工作抓紧抓好抓出成效,确保各地安全生产形势持续稳定好转,为迎接党的十九大胜利召开营造良好的安全环境。为认真贯彻落实好省州会议精神,抓好全县安全生产工作,下面我再强调两点:
安全生产工作会议上领导讲话稿
安全教育培训是提高员工安全生产意识和知识最直接、最有效的方法。安全教育培训工作的重点是要做到经常性、反复性和针对性,同时也要注意企业安全文化建设,让员工在潜移默化中从“要我安全”转变到“我要安全”。要结合公司安全生产的薄弱环节和易被管理忽视的环节,制定相应的安全教育计划,用生动、真实的生产事故案例教育,强化学习效果,切实提高员工的安全意识及安全技能。开展集知识性、趣味性为一体的安全文化活动,形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。
安全生产工作会议上领导讲话稿
同志们:
全县水务工作会议是经县委、县政府研究同意召开的,会议的目的是贯彻落实全省水利工作会议精神,安排部署我县水利工作。刚才,吴辉同志对我县水务工作进行了总结,对20水务工作进行了安排。县人民政府与各乡(镇、街道)、各部门签订了相关责任状,希望大家按照要求认真抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,正视困难,提振水利建设信心。
年,全县水利系统广大干部职工坚决贯彻落实中央、省、市、县的决策部署,扎实苦干,务实创新。全县工程性缺水进一步缓解,民生水利进一步改善,水生态建设进一步加强,水利改革深入推进。全年完成水利投资2.3亿元,比上年增长十七个百分点。完成了人工湖建设;长丰水库完成大坝砼面板浇筑;开工建设观音滩水库xx县城污水处理二期工程建设;成功争取到2014—第六批中央财政小型农田水利重点县建设项目;完成大木尧水库、朝溪水库、4处防洪工程、5座病险水库治理等重大水利项目前期工作;完成、2014两个年度101处农村饮水安全工程建设,解决了6.2万农村人口和1.4万师生饮水安全问题;完成楠杆天井和煎茶蛇盘溪2处中小河流治理项目;完xx县城供水扩建和年度供水管网改造工程;完成水务机构改革,小型水利工程管理体制改革和水务一体化改革全面推进,水务投资改革取得新成果,水资源管理改革迈上新台阶。这些成绩的取得,也离不开全县各部门和各乡镇、街道及社会各界和广大群众的大力支持与密切配合。对此,县委、县政府十分感谢战斗在水利战线上的广大干部职工,感谢长期关心和支持水利事业的全县各级各部门、各界人士和广大群众。
在肯定成绩的同时,我们还应该清醒的看到,当前,我县水利改革发展工作还存在相当大的困难和问题。一是制约我县经济社会发展的水利“瓶颈”还没有取得根本性突破,水利在区域性中心城市建设和同步小康创建工作中的支撑还不坚固;二是农村人口饮水安全问题还未得到全面解决,农村饮水提质增效任务十分艰巨;三是水利基础设施建设还相当滞后,“十二五”期间未能建成一处骨干水源工程,蓄水容积增幅不大,农田有效灌溉面积指数还不高,水土流失治理和中小河流治理才仅仅算是起步,粮食生产和园区特色产业发展极不安全;四是水利投入不足,水利工程建后管理和维护没有保障;最严格的水资源管理制度还未健全,小水利工程管理体制改革和水务一体化改革进程有待加强。这些困难和问题,需要全县各级各部门高度重视,切实增强责任感和紧迫感,牢牢抓住新时期水利发展新机遇,面对现实,敢于挑战,提振信心,勇于拼搏,才能得到全面解决。
二、抢抓机遇,攻坚克难,加快推进重点领域工作。
去年以来,党中央、国务院十分重视水利工作,把加大水利基础设施投入作为稳增长、调结构、惠民生的重大战略决策。省委、省政府也历来就高度重视水利工作,把交通和水利作为引领贵州经济社会发展的“引擎”,水利改革发展迎来了又一个新的春天。我们要牢牢抓住中央和省加快水利建设的重大历史机遇,坚持攻坚克难,努力在水利重点领域和关键环节有所突破。
(一)骨干水源工程建设要有新突破。一是长丰水库今年必须下闸蓄水,总干渠必须贯通,左右干渠工程量必须达50%以上;二是观音滩水库必须在7月底前实现大坝封顶,确保12月份启动大坝砼面板浇筑,力争在明年汛前下闸蓄水;三是大木尧水库5月份必须实质性开工建设,10月份实现大坝截流施工,12月底大坝填筑到度汛高程;四是确保朝溪水库10月份开工建设;五是前期工作要加快,6月份要完成沙滩水库和洗麻山水库初设批复,11月份完成五谷溪水库和共和水库可研批复,并启动煎茶水库、塘坝河水库、江边水库等前期工作,争取“十三五”期间至少有3座中型水库、5座小型水库开工建设。
(二)农村饮水安全工程要见到实效。农村饮水安全是保障民生最基本的要求,圆满完成“十二五”农村饮水安全规划任务,让所有农村居民都能喝上干净水,是向全国人民作出的庄严承诺,这是一项政治任务,必须抓紧抓好。今年,我县有86处农村人饮工程,新增解决5.6万农村人口、3856名师生饮水安全,还有2处抗旱应急水源工程、27口新打机井。按照省水利厅要求,今年的农村饮水安全工程必须在10月底完成。市人民政府也研究下发了《xx市年农村饮水安全工程建设实施方案》,要求全市农村饮水工程必须在9月底前完工,净化、消毒设备安装到位,通水到位。结合我县实际,我们必须在8月份提前完成,决不能像去年那样,到后面加班加点突击整改,拖全市全省后腿。同时,还要做好净化、消毒处理,确保水质达标,使农村居民真正喝上放心水、安全水。要组建好农民用水户协会,建立健全管护机制,确保工程发挥长久效益。
(三)水生态文明建设要取得新成果。我省已被国家正式批复列入生态文明先行示范区建设,水生态文明是生态文明的重要组成和基础保障,建设生态文明县必须把水生态文明建设作为关键环节来抓。一是完xx县城污水处理二期工程建设,完成年度坡耕地水土流失治理项目及中小河流治理项目建设;二是完善好最严格水资源管理制度,加强河湖巡查,制定县内主要河流纳污能力和总量控制分配方案;三是加强水资源论证规划工作,把水资源论证作为产业布局、城市建设、区域发展等规划审批和重要前置条件,切实做到“以水定项目、以水定发展”;四是将收取的水资源费主要用于水资源的保护和利用,为落实最严格的水资源管理制度提供资金保障;五是开展省级水生态文明试点县申报工作,争取今年水生态文明建设取得新成果。
(四)水利管理体制改革要有新成果。一是水利投融资体制改革要有创新。去年,我县成立了水务投资有限公司,在金融贷款融资方面取得了良好成果,但在其他社会融资方面还没有找到出路,而国务院已出台了加强地方政府性债务管理的意见,要求剥离融资平台公司的政府融资职能,对地方政府借债提出了更为严格的要求,水利投融资除了加大县级财政投入外,就只能加强与金融机构对接,争取国家政策性各银行对水利工程项目提供长期稳定、低成本的资金支持。再就是选择公益性强、投入有回报的水利项目开展政府和社会资本合作ppp模式试点,并逐步推广。二是要深化水务一体化管理体制改革。我县虽然成立了水务局,但是供排水管理和经营方面的机制还未理顺,政企还没有完全分离,水务一体化需进一步深化。另一方面,乡、镇、街道虽然都设立了水务站,但工作上基本都是从事中心工作,而本职工作基本处于空白,制约了全县水务事业的发展,以片区或流域为单位设立基层水务管理单位的模式值得认真探讨。三是小型水利工程管理体制改革要全面推进。去年已完成了全县小型水利工程的调查、摸底。统计工作,今年10月份务必要完成小水利工程管理体制改革,乡、镇、街道与水务局和发改、国土等部门要高度重视、密切配合,确保此项改革工作顺利完成。四是农业综合水价改革要出成果。长期以来,我县水价不能反映水资源稀缺程度,既影响社会资本投资水利的积极性,又不利于节约用水,水价改革工作已迫在眉睫。一方面,要培养用水户和单位交水费的意识,至少要承担起末级渠系的运行养护成本;另一方面,要逐步建立农田灌溉和园区用水总量控制与定额管理制度,完善用水计量设施,积极推广水利工程“两部制水价”等价格措施,促进节约用水。
(五)水利建设“十三五”规划要有新思路。“十三五”是小康社会建设最后冲刺的关键时期,又是中央加快水利建设的战略机遇期,编制好水利建设“十三五”规划,是我县打基础、管长运的一件大事。编制工作一定要吸取“十二五”规划教训,大胆、超前,沙滩水库、塘坝河水库等急需上马的重大水利项目就因为没有列入“十二五”规划,而迟迟得不到立项或批复。在规划编制中,一定要在深入调查、广泛听取群众意见的基础上,兼顾当前与长远、需要与可能,科学、合理地编制一批重大水利项目,并尽可能多地挤进省级“十三五”规划盘子,确保“十三五”期间我县至少有3座以上中型水库、5座以上小型水库和一批中小河流治理、重点山洪沟治理、水土流失治理、小型农田水利和大中型灌区建设、水生态文明建设、集镇污水处理等重大水利项目开工建设。同时,要认真谋划做好“十三五”农村饮水安全工程提质增效规划工作,通过工程改造、升级、配套、联网等方式,进一步提高我县农村饮水安全保障程度和质量。
(六)水利系统作风和廉政建设要呈现新气象。党的以来,党中央已把党风廉政建设和反腐败斗争提高到一个新的高度,摆在了更加重要位置。随着大规模水利建设的全面推进和水利管理服务领域的不断拓展,水利廉政风险也随之加大,水利党风廉政建设面临更加严峻形势。全县水利系统要把学习贯彻中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署作为一项重大政治任务,进一步强化源头治理,加快构建廉政风险防控体系,加强对重要环节和关键岗位的监督管理,规范领导干部和关键岗位权力运行,对腐败问题必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持发现一起、查处一起,发现多少、查处多少,不设指标、上不封顶,让想搞腐败的人断了念头,搞了腐败的人付出代价。
在作风建设方面,要坚决克服“多干事不如少干事、少干事少风险、不干事无风险”的消极思想,要持之以恒纠正“四风”,继续完善并严格执行作风建设各项制度,强化纪律监督,坚持中央八项规定和省委、市委十项规定,坚持党员干部政治纪律“十严禁”和作风建设“十不准”。要坚持纠“四风”和树新风并举,大力倡导水利建设时代新风,把“献身、负责、求实”的水利行业精神切实落到行动上、体现在工作中,踏实干事、认真干事、干净干事。
三、分解责任,加强配合,确保各项工作举措落到实处。
水利建设事关全县经济社会发展,事关全县小康进程,事关民生改善和人居环境,是一项严肃的政治任务,需各级各部门密切配合、同向发力、齐心奋战,才能完成各项建设任务并取得突破。县发改局要积极支持水务部门完成重点水利项目前期工作,并对项目实施情况进行监督检查,与相关部门共同进行县级验收;县财政局负责落实好水利项目配套资金,按照工程进度及时审核拨付工程建设资金,对项目实施情况进行监督检查,与相关部门共同进行县级验收;县审计局要对水利项目及时进行竣工审计,并对工程项目拦标价及时进行科学、合理的前置审计;县卫生计生局xx县疾控中心要做好城镇和农村饮水安全水质监测和检测工程;县国土、林业、环保、交通等部门要密切配合,以最好的工作效益搞好水利项目前期工作各项专题报告的编制审计工作,环保部门还要负责城镇和农村饮水安全工程水源保护区划定和保护措施的落实;供电部门要及时做好水利项目特别是农村饮水安全工程电力设施建设,确保不误工期;公安部门要及时做好爆炸物资的调配;民政、编办、人社等部门要按照各自职责做好协会注册、编制核定、人员调配等工作。乡(镇、街道)要做好水利项目水源、占地的落实和纠纷的调处,组织好水利“一事一议”工程项目劳动力投入,特别要做好农村饮水安全工程的宣传发动,积极统筹项目入户设施的资金和管道安装,做好施工难度较大工程点的材料搬运,做好用水户协会组建工作,指导制定工程管护制度。
要加大水利项目的督查力度,县绩效办和督查室要按照各重点项目实施方案和倒排工期计划,在工程建设的各个时间节点,对相关部门责任的落实和履职情况、项目实施进度、项目建设管理等进行督促检查,对因责任不落实、工作措施不力,影响水利项目推进进度滞后的,是哪个部门或乡(镇、街道)出现的问题,就要启动问责程序,坚决追究责任,确保水利项目的顺利实施。
同志们,水利建设关乎国计民生,加快水利改革发展功在当代、利在千秋,我们要坚持加快水利建设的决心不动摇,坚持改革创新的发展路子不动摇,坚持为民服务的宗旨意识不动摇,坚定德江后发赶超、跨越发展的信心不动摇。要牢牢抓住水利发展新机遇,乘势而上,以奋发有为的精气,改革创新的锐气,攻坚克难的勇气,着力突破我县“水瓶颈”,强化水支撑,不断开创水利建设新局面,为加快推进黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设提供坚强水利支撑做出新的重大贡献!
安全生产工作会议上领导讲话稿
部分县市区局对省厅、市局指出的案卷问题听而不闻,视而不见,既不认真学,也不传达通报,相关问题反复出现,既未增经验,也不长教训。未组织学习省厅考评细则,未对该细则进行深入研究,对待办案稀里糊涂,对待考评麻木不仁。当前行政执法队伍存在的上述思想极其危险,严重影响我市在全省行政执法考评工作的排名和当前业已形成的安全生产稳定向好形势。其中,xx没有成立专门的执法队伍,3至4月份,xx人均检查次数、人均立案等执法数量指标严重滞后,3月份至今,xx未办理一起适用一般程序的行政处罚案件。各县市区局要端正态度,正视问题,从深入学习行政执法业务做起,苦练基本功,扎实提升行政执法能力。要弄通学懂省厅行政执法考评细则,针对自身弱项提出切实可行的解决方案,立行立改。
安全生产工作会议上领导讲话稿
自省厅启用行政执法系统考评机制以来,我市行政执法案卷问题层出不穷,小问题不断,大问题不少,甚至不乏原则性方向性问题,各类问题一而再,再而三的出现,行政执法案卷质量得分一直处于落后位置甚至倒数,严重拖累全市行政执法考评总得分。就目前了解的情况(尚未下发正式通报),在省厅五、六月份的考评案卷中,对“xx市顺鑫烟花爆竹批发有限公司未依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准案”的扣分达32分(执法案卷质量总分为35分)。究其原因,一是行政执法能力不足,对办案程序,文书制作,行业监管业务等方面不熟悉不了解。二是责任感缺失。使用行政执法系统未按要求同步形成纸质文档,形成电子数据远没有纸质文档有冲击力的错误意识,应用行政执法系统态度懒散随意,工作疏忽大意。三是行政执法数据冗余甚至滥竽充数。部分县市区局为提升执法数量完全忽视执法质量,为检查而检查,为办案而办案,完全背离依法行政的初衷。
安全生产工作会议上领导讲话稿
同志们:
今天这次全县安全生产工作会议是继8月15日国家、省安全生产工作会议之后,召开的一次非常重要的安全生产会议,我们不能简单、原则性的重复上级的安排部署,要结合我县实际,确立“大生产”概念,把问题讲清讲透,把下步措施讲实。这次会议主要任务是:贯彻落实8月15日国家、省市安全生产工作会议精神,深刻汲取日照石大科技“7·16”爆炸事故、天津滨海新区“8·12”爆炸事故教训,动员全县上下切实提高安全红线意识,不断加大安全隐患排查整治力度,坚决落实各项安全生产防范措施,全力确保全县安全生产形势持续稳定。下面,我讲四点意见:
一、以非比寻常的认识对待当前安全生产工作。
安全生产责任重于泰山。为抓好安全生产这个“天字号”工程,近年来,全县上下牢固树立安全发展理念,认真落实安全生产责任,深入开展安全隐患治理,严厉打击各类安全违法行为,保障了全县安全生产形势整体稳定。但是,安全生产只有起点没有终点,今天安全不代表明天安全,当前,我县已进入冲刺全年经济社会发展目标任务的关键时期。做好当前及今后一段时期的安全生产工作责任重大、意义深远、任务繁重、压力巨大。对此,我们务必保持清醒头脑,深刻认识当前面临的严峻形势。
一要深刻认识安全生产工作的重要性。安全生产事关广大人民群众切身利益,事关社会和谐稳定,事关全县经济社会发展大局,任何时候都不能掉以轻心、盲目乐观。近段时间以来,国内重特大事故连续发生。咸阳“5·15”特别重大道路交通事故造成35人死亡;邢台“7·22”烟花爆竹爆炸事故造成22人死亡;日照、南京相继发石化罐区爆炸事故;荆州、杭州等地发生了电梯伤亡事故等等。特别是天津港瑞海公司危险品仓库“8·12”特别重大火灾爆炸事故,造成的人员伤亡、财产损失和社会影响程度实属罕见。最近大家可能看新闻,每天头条基本上都是“8.12”事故,造成的影响非常大,国家处理也非常及时,国家安监总局局长已经被查。天津“8·12”爆炸事故后,在批示中指出:“各级党委政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,自觉维护人民群众生命财产安全”。也做出批示,并在8月15日迅速召开了全国安全生产会议。安全生产是最根本、最基础的民生,老百姓的生命财产安全没保障,我们发展的再好、再快也没有意义,这也就是100-1=0的道理。所以,我们一定要以这几次事故为鉴,吸取教训,举一反三,始终保持清醒头脑,时刻绷紧安全生产这根弦,真正以抓安全就是抓民生、抓安全就是抓发展、抓安全就是抓稳定的态度,下大力气抓好安全生产各项工作,扎扎实实把国家、省、市安全生产决策部署和工作要求落到实处,全力以赴为全县人民创造安居乐业的良好环境。市里行动也非常快,市领导前两天就到我县进行了调研。我在8月6日的全省危化品重点县区会议上代表东明作了典型发言,省里对我们的工作给予了充分肯定,如果我们一旦出事,将严重影响我县形象,也无法向省市领导交代。
二要深刻认识安全生产工作的紧迫性。虽然近几年我县安全生产形势保持了整体稳定,但是实事求是的讲,目前我们的安全生产工作缺点还不少、问题还很多,安全生产形势依然十分严峻。第一,对安全生产的认识不到位。一些领导干部和企业老板总是认为安全生产事故不会降临在自己头上,对安全生产工作重视不够,管的不严、抓的不实,停留在会议上、停留在口头上、停留在表面上,存在“讲起来重要、抓起来次要、做起来不要”的现象。一些部门还一直认为安全生产是安监部门的事,对自己应负什么责任、如何负责模糊不清,认识不到管行业、管生产、管业务必须管安全的责任。第二,企业主体责任落实不到位。一些企业重生产、轻安全问题严重,管理制度不健全,不规范,隐患治理不深入、不细致,安全演练、安全培训等一些制度执行更不到位。上个周末,解市长到我县视察安全生产工作,我们企业的员工操作很不熟练,可以说这次视察解市长很不满意。第三,安全生产基础不牢固。不少乡镇基层安全监管队伍建设还很薄弱。到目前为止,还有5个乡镇安监中队标准化建设任务没有完成。第四,应急救援体系不健全。一些企业和单位应急方案有名无实,只是挂在墙上、锁在抽屉里,不重视、不研究、不演练,一旦发生事故只会措手不及,不能妥善应对。第五,监督责任落实不到位。一些职能部门对主业抓的紧、管的严,对安全监管降标准、走过场,安全审查把关和监管执法不严格,还有不少以罚代管的现象。这些问题不解决我们始终就是坐在“火山口”上,各级各部门、各行各业都必须高度重视,狠下功夫予以解决。
三要深刻认识安全生产工作的艰巨性。我县作为全省重要的石油化工基地,我们的危化企业众多,可以说我们面临的安全生产工作形势比谁都复杂、我们承担的安全责任比谁都重大。现在,我们全县有危化品生产企业42家,经营企业63家,储存企业4家,运输企业2家。涉及重点监管危化品23种,重点工艺7种,重大危险源23处。此外,我们还有压力容器3500多台,输油输气管线572千米,每天进出危化品运输车辆1600多辆。从这些数据可以看出,我们的安全任务有多重。现在,我们的企业装置规模不比石大科技小,我们的危化品种类数量不比瑞海公司少,大家可以想象一下,如果出了像天津“8·12”这样的事故,对于东明这样一个正在发展的新兴石化基地来说,带来的将是怎样一个毁灭性的打击!现在东明正处在经济社会发展的关键时期,如果哪个企业、哪个乡镇出现这样的安全事故,我们谁能担的起这份责任,我们如何面对80万东明人民!可以说,做好当前的安全生产工作的任务十分艰巨,十分紧迫,今年以来,我县在道路交通、危化品车辆等行业发生的几起事故,再次暴露出个别地方、个别行业安全管理中存在着薄弱环节和突出问题。对此,各级各部门一定要从讲政治、顾大局、促发展的高度,充分认识做好安全生产工作的现实紧迫感和极端重要性,在这一特殊时期,谁不重视安全生产,谁就缺乏应有的政治敏锐性;谁不紧抓安全生产,谁就是对党和人民不负责任。我们务必要切实增强责任意识、大局意识,始终保持清醒头脑,坚决克服麻痹大意思想和厌战情绪,特别是厌战情绪,我们每次都讲,经常大检查,也下了很大劲,一定要努力把安全生产各项工作抓得细而又细,实而又实,紧而又紧。
二、以更加严格的标准提升安全生产工作层次。
面对这样一个新的发展态势,我们必须坚持以安全生产保障经济发展的理念,对安全生产工作进行新摆位、新谋划、新思考,不断建立安全生产工作新常态,推进安全生产形势持续好转。
(一)着力抓好安全生产源头治理。一要从严安全审批,严把安全生产准入关,发改、经信、安监、规划、国土、环保等部门要对新上项目特别是化工项目进行联审,实行最严格的安全准入管理,坚决杜绝非法违法生产项目落地,按照《山东省人民政府办公厅关于加强危化品安全管理工作的通知》要求,今后不再核准设备投资额低于5000万元的小型化工企业。现在,国家正在大力度推进优化政务服务、精简行政审批,项目办理各项手续更加简便。但是我要提醒相关部门,政务服务效率应该提高、行政审批也应该精简,不过安全审批决不能有丝毫放松,不允许打丝毫折扣,必须严格执行到位。二要建立完善退出机制,对不符合安全生产条件和发生重大安全生产事故的企业,要责令限期整改,经整改仍达不到安全生产要求的,坚决依法关停取缔。在这里,明确的向大家表明县委、县政府的态度,以后不管项目投资有多大、前景有多好,只要安全不达标,我们坚决不要。现有企业不管规模有多大、财政贡献有多高,只要存在重大安全隐患,而且整改不到位的,必须坚决依法关停取缔,我们绝对不以生命为代价搞发展、绝对不要沾了血的gdp。三要健全安全诚信体系。坚持激励与约束并举,建立企业安全生产诚信体系,对重视安全生产、诚信等级高的企业在项目审批、科技支持、财政金融扶持、评优评先等方面给予倾斜。对于抓安全不到位、抓整改不及时的企业,要降低安全诚信等级,列入“黑名单”,采取一系列综合的刚性限制措施,倒逼引导企业做到自觉查改隐患、自觉制止违章、自觉安全生产。四要创新监管方式,依据新《安全生产法》的有关规定,要进一步深化与中国危化品安全协会等科研机构的合作,要制定出台相关办法,既鼓励各类安全生产中介服务机构积极参与安全生产监管,又鼓励企业采取购买服务的方式,定期聘请中介机构专家查隐患、搞整改,提升企业安全生产水平,从源头上消除安全隐患。我们已经组织了几次专家排查隐患,有些大面上的隐患可能清楚,有些因为技术不行,发现不了,到最后出事不知道出在哪个地方。安全生产不是人到位,责任明确就行了,关键是找准关键部位,张务锋副省长特别强调“专家查隐患,领导搞整改”,隐患查出来了,就交给我们监管部门了,交给我们企业主体了,要及时整改,不能放过丝毫隐患。下步监管方式一定要创新,不能我们自己闷在家里,看着设备运转没事,要请专家对我们进行会诊。
(二)着力提高安全生产管控力度。要始终坚持“安全第一”原则,对安全生产进行全过程跟踪管控,对项目建设要严格落实安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的“三同时”制度。一要推进标准化建设,标准就是样板、就是规则。要进一步推动企业安全生产标准化创建工作,全力督促各企业加强班组安全建设,查处整改事故隐患,推动管理达标、技术达标、设备达标、岗位达标和专业达标;要建立完善标准化分级考核评价和分级分类管理制度,定期进行考核评估,全面促进各行业、各领域安全生产标准化建设。二要加强规范化管理,严肃查处违章生产、违章作业、违章指挥、违法经营和违反劳动纪律行为,保证作业现场规范管理、安全有序,特别是对存在重大安全隐患和不认真整改的企业、单位和经营者,要盯紧盯死,督促整改到位,对拒不整改的要严管严惩。要根据各行业、各领域的工作特点,建立完善企业安全基础扎实、政府监管到位、社会监督有力的监管体系,不断提升安全生产管理水平。三要完善应急措施。充分发挥应急救援中心作用,积极与市消防支队衔接配合,做好救援队伍训练培训,进一步完善各类装备设施,提升应对突发事故能力。要健全应急救援工作机制,完善应急救援预案,理顺相互关系,加强协调配合,完善部门之间的有效沟通和协作机制,努力实现各部门间应急资源的整合共享与综合利用。要加强应急演练,这里我想强调一下,这也是市长视察发现的最大问题,我们企业的设备也挺先进,但是遇到紧急情况用不上,就反映出我们平时演练太少,应急演练是检验应急预案、锻炼应急队伍、提升应急能力的最有效途径,但有一些企业一直不重视,我们买再好的设备、招再多的人员、有再好的预案,你不组织演练,谁敢保证事故发生的时候,队伍拉出去都能用?所以在这也要求各企业、各部门,在今后一定要定期不定期开展应急演练活动,全力提高应急队伍实战能力。这个道理大家都很清楚,就和部队打仗一样,部队建设的好,但打仗不会打,还是白搭。
(三)着力提升安全生产监管效能。一要规范乡镇安全生产监管工作。要进一步加快基础安监队伍建设,严格落实乡镇安全监管机构设置、人员保障、经费装备保障等方面的要求,细化和明确乡镇各部门安全监管任务和职责,解决好安全监管“最后一公里”问题,推动安全生产管理实现县、乡、村“三级全覆盖”。目前,我县仍有小井、长兴、焦园、三春、开发区等5个乡镇没有完成安监中队创建任务,没完成的乡镇,要严格按照市政府要求,加大人力、物力、财力投入,确保创建任务年底前完成。二要提升安全监管保障能力。要进一步加大资金投入,全力在安全生产基础设施建设、监管能力建设、隐患排查治理、安全宣教培训、安全应急救援等方面加大资金、设备、人员投入,切实提高安全管理水平。各企业要依法保证安全投入,按规定提取使用安全生产费用,依法缴纳安全责任险和从业人员工伤险,在安全生产方面各家企业一定要舍得投入、舍得花钱,要算清楚安全生产和经济效益这笔账,对企业来说,保发展、保生存的钱必须要花到位。三要增强安监队伍整体素质。采取举办培训班、交流学习、岗位练兵、网络培训、委托培养、手机短信等多种方法和途径,加强安全生产监管监察业务培训,不断提升监管人员的工作能力和素质,打造一支作风扎实、业务精通、严格执法、廉洁奉公的安全监管监察队伍。要加大企业员工安全生产培训力度,大力推广安全生产“应知应会手册”,切实提高企业员工的安全业务知识和岗位操作能力。特别是一线员工,发生问题的地方就是他们工作的地方,这些员工如果安全意识不强,技术不掌握,就算你再重视安全生产,也是一句空话。刚才说的“应知应会”,我觉得是“必须知必须会”。解市长在我县检查时,进了第一站,要求演练消防设施,结果当班的员工不会操作,又赶快过来一个,那不就成摆设了吗。所以对员工的培训是最关键、最核心的,如果员工在第一线不能及时处理,等事故蔓延开来,就会造成严重后果,装备设施再先进,你不会操作,那还是白搭。
三、以更加切实的措施抓好安全生产重点领域监管。
各级各部门要认真履行职责,明确责任,结合夏季安全生产工作特点,进一步强化对重点行业和重点领域的安全监管,全力以赴消除安全隐患,依法严肃查处各类安全生产违法行为。
(一)危险化学品方面。危化品安全监管是东明安全生产工作的重中之重,也是当前全国上下关注的重点领域,必须常抓不懈、抓牢抓实。要狠抓危化品企业监管,严格按照全省统一部署,切实搞好当前正在开展的危化品安全大检查,对全县危化品生产、使用、经营、储运企业进行“全覆盖”执法检查,特别要对危化品储存罐区、堆放仓库等重点部位进行细致检查,发现隐患必须第一时间整改到位。要结合当前高温多雨特点,扎实做好危化企业生产装置、设备和安全设施的防雷、防汛、防高温工作,确保设施设备完好和正常运行,防止高温天气和雷暴雨等自然灾害引发生产安全事故。要全力做好油气管线安全监管,各油气管线企业一定要牢固树立主体责任意识,扎实做好巡线检查,及时消除管线安全隐患,支油办要加强督导协调力度,全力清理管线占压,确保油气管线稳定运行。要认真开展易燃易爆物品专项整治,从烟花爆竹等易燃易爆物品的销售、运输、储存、使用等环节全方位加强管控,要引导群众改变生活习惯,我们东明是危化品重点县,不适合燃放烟花爆竹,因为好多油罐车在城区经过,所以我们也要做一定限制,起码要严禁在危化品企业周围等重点区域燃放烟花爆竹。对发现的违法违规行为,必须立即查处、及时收缴,确保易燃易爆物品管理安全有序。
(二)道路交通安全方面。现在机动车数量日益增多,道路交通安全压力越来越大,已经成为了安全事故最为多发的一个领域,必须引起我们的高度重视。要加大交通违法治理力度,交警、公路、交通等部门,要对重点路段和交通事故多发地段,实行“划段包干、上路巡查”制度,严厉查处超速超载、无证驾驶、酒后驾驶、农用车载客等违法行为。要扎实做好水上交通安全治理,现在黄河公路大桥正在加固,县境内的黄河浮桥承载的压力很大,交通部门要认真做好浮桥的管理维护工作,配备专人指挥过渡车辆,保证浮桥通行秩序。在调水调沙期间,交通、河务、公安等部门以及相关乡镇要加大对“三无”渡船的打击力度,确保黄河水运安全。要重点做好危化品车辆管理,不断加大危化车辆的监管力度,科学规划好危化车辆的限行路段和限行时间,认真开展危化品车辆安全性能检查,凡是有隐患的一律不准上路。我们的危化品运输车辆乱停乱放现象还比较严重,有的一点消防设施都没有,一旦出现事故,就很危险。要突出抓好渣土车安全治理,住建城管、公安交通等部门要严查报废、拼装、非法改装的渣土车辆,对不按规定安装gps、不落实安全防护措施的,该停运的停运、该处罚的处罚,决不允许违法违规渣土车辆上路行驶。要加强电动汽车管理,现在电动轿车越来越多,有一些电动车主因为无牌无证,就觉得交警没法管、没法罚,在路上肆无忌惮、横冲直闯,带来了很大的安全隐患,在国家、省、市没有出台相关法规政策之前,交警部门要重点对电动车交通违法加大教育惩处力度,全力规范电动车辆管理。
安全生产工作会议上领导讲话稿
安全管理体系只有一个中心,那就是“以人为本”。员工是安全生产的直接实践者、参与者,“以人为本”就是要始终贯穿施工生产过程的.每一个环节,要充分考虑施工作业人员安全问题,要从如何保证施工和人员安全这个角度出发,不断完善公司安全管理体系,并贯彻落实到施工生产每一项环节中,从而强化执行力和监督力,达到安全可持续发展的目标。
安全生产工作会议上领导讲话稿
没有安全,其它一切都无从谈起。安全生产是企业的生命线,要按照“管行业必须管安全、管生产必须管安全,管业务必须管安全”的原则,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系,强化责任考核,落实企业安全生产主体责任和全员安全生产责任制,把安全生产责任落实到生产活动的每一个、每一名工人,免空日号、纸上谈兵。
安全生产工作会议领导讲话稿
亲爱的同事们:
警钟长鸣,安全发展。
今年以来,集团内外接连发生多起重大安全事故,造成员工生命、企业财产损失,安全生产形势异常严峻。在今年二季度安委会上,总经理要求公司上下要注重安全形势分析,加强隐患排查治理,努力做到警钟长鸣,安全发展。
今年是全国第五个“安全生产年”,6月份是全国第12个“安全生产月”。当前公司正处在扩销增量,稳价保效的关键时期,各单位、各部门都将抓销售、保效益、赶进度作为压倒一切的重点工作。
面对季节更换,各类事故高发多发这一形势,我们要把安全生产放在更为突出的'位置,做好预防工作,为扩销增量,冲刺双过半营造安全发展氛围。
居安思危,树立安全发展理念。“安全第一,预防为主”是公司安全发展方针。我们从事的水上危险品经营业务,安全必须放在更加突出的位置去重视,全面抓好预防工作,才能避免事故的发生。在当前扩销增量关键时期,基层单位、职能部门都要居安思危,未雨绸缪,狠抓落实,营造安全发展环境。
“打非治违”,杜绝违章作业现象。公司当前正深入开展“打非治违”专项行动,必须做到全员参与,把“打非治违”专项行动与当前抓销售,促生产紧密结合起来。盯紧盯死隐患,坚决整改,绝不手软,绝不“变通”,以达到预防事故,安全生产的目的。
落实责任,推进企业安全发展。安全工作必须按照公司要求,落。
实好责任制,实施分级负责,齐抓共管,确保安全生产工作力度大,问责原则强。要结合实际,创新管理,变抓结果为抓过程,抓事后为抓预防,抓粗放为抓精细,以管理上的严、细、实,为安全发展提供有力保障。
“从我做起”,筑牢安全防线。一个焊花能引爆一艘巨轮,一根烟头可以毁掉一座大厦。残酷的事故让我们警醒,安全生产人人有责,安全防线需从细微之处构筑,需要“从我做起”,从点滴做起。
首先是思想上重视,时刻绷紧安全这根弦;第二是学习上用功,要学科学知识、学岗位技能;第三是在行动上落实,苦练技术业务,执行安全制度,遵守操作规程,以自身安全保众人安全幸福,以岗位安全保公司安全发展。
安全生产会议上的领导讲话稿
同志们:
刚刚,国务院、省人民政府相继召开全国、全省安全生产电视电话会议。国务院副马凯,省长陈豪分别作了重要讲话,讲话全面总结了20xx年安全生产工作,深入分析了当前全国、全省面临的安全生产严峻形势,安排部署20xx年重点工作任务及春节、“两会”期间的安全生产工作。为我们推进全县安全生产工作指明了方向,请大家要认真学习传达贯彻落实好马凯副、陈豪省长的重要讲话精神,把抓好春节、“两会”期间的安全生产工作,谋划好20xx年的安全生产工作作为当前各级各部门重中之重的工作,及时学习好、宣传好、贯彻好、研究好、布置好、落实好、督查好、指导好20xx年及春节、“两会”期间的安全生产工作,并切实抓好落实,确保20xx年全县安全生产形势持续稳定好转,让全县广大人民群众度过一个安全、祥和、愉快的春节。下面,我再讲3点意见,请大家一并抓好贯彻落实:
刚刚过去的20xx年,全县共发生各类事故649起,造成31人死亡,790人受伤,与相比,事故起数下降18.3%,死亡人数下降13.9%,受伤人数下降1.6%。其中:生产经营性道路交通事故2起,死亡2人,无人员受伤,直接经济损失8.52万元(工矿商贸行业未发生安全生产责任事故),与20相比,事故起数下降66.7%,死亡人数下降71%,受伤人数下降100%,直接经济损失下降96.3%;共发生各类道路交通事故647起,死亡29人,受伤796人,财产损失60.4万元,与年相比,事故起数下降11.6%,死亡人数与去年持平,受伤人数上升0.6%,直接经济损失下降62%。共发生各类意外伤亡事故19起,造成11人死亡,11人受伤(主要发生在农村建房等领域)。全县安全生产形势总体向好。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题。
(一)面临的形势。
1、事故仍然呈现多发态势。虽然从统计上报数剧分析,去年全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失都有所下降,但是全县发生的各类事故远远不止统计上报数。20xx年,全县共发生各类意外伤亡事故19起,造成11人死亡,11人受伤。分别是:大栗树乡兴地睦边工程七标段“1?22”施工事故,受伤1人;大栗树兴地睦边工程七标段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾厂乡“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和镇卫生院拆迁老房子“4?9”施工事故,受伤1人;城投公园世家“4?18”爆破作业事故,受伤2人;金厂镇香蕉地工棚“4?28”群众触电事故,死亡1人;都龙镇茅坪村委会“5?31”施工触电事故,死亡1人;马白镇大水沟“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨镇大山脚临时采石场“6?29”事故,受伤2人;马关县一中“7?25”脚手架倒塌事故,受伤2人;马白镇坝地“7?28”农村农民建房事故,死亡1人;马关县金欣铁合金有限公司“9?6”机械伤害事故,受伤1人;马白镇十二团后门“10?11”农民建房事故,死亡1人;仁和镇农村农民建房事故,受伤1人;坡脚镇农村农民建房事故,死亡1人;八寨镇三和砖厂“10?22”意外伤亡事故,死亡1人;马关花岩山石料厂“12?22”意外伤亡事故,死亡1人;仁和镇菲菜坪采石场“12?22”机械伤害事故,受伤1人;马关县财运红砖厂“12?26”意外事故,死亡1人。全县各类事故多发态势仍然没有得到有效控制,部分领域和行业安全生产事故还没有从根本上得到扭转,事故逐步从非煤矿山领域向道路交通、建筑施工、在建项目、电力等领域和行业转移,并呈现出多发易发态势,全县安全生产形势依然十分严峻。
2、今冬明春是安全生产事故的易发高发期。一是年末岁初是企业生产、工程项目施工和群众自建房的黄金季节,各类生产安全事故将呈现出易发高发的态势;二是春节临近,返乡潮即将来临,物流、人流增多,加之受霜冻、雨雾等恶劣天气的影响,道路交通安全压力将会越来越大;三是冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气大量增加,加之烟花爆竹销售旺季来临,用火用电安全、民爆物品安全、森林防火安全形势严峻。特别是近期以来全国全省全州相继发生多起事故,辟如:12月16日,黑龙江鹤岗市向阳区煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,辽宁葫芦岛市连山区,连山钼业集团兴利矿业有限公司井下发生火灾事故,造成17人死亡。12月30日,文山州广南县文冶公司那丹锑矿发生顶板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各级各部门务必深刻汲取事故教训,举一反三,按照近期国家、省、州有关领导关于安全生产工作的批示、指示和会议、文件精神,结合县委、县人民政府、县安委办近期召开的安全生产工作会议及下发的一系列文件要求,认真抓好今冬明春安全生产工作任务的落实。
(二)存在的主要问题。
1、少数企业安全生产主体责任落实不到位甚至不落实,未严格落实安全生产“一岗双责”和“五落实五到位”,建立健全安全生产工作管理机构,没有安全监管工作机构,具体分管人员,专职抓安全生产的人员。
2、少数乡镇、部门和企业对安全生产工作重视不够,“三级三覆盖”、“三级三联动”安全生产责任体系还不健全。特别是乡、村两级安全生产责任制落实不到位。少数乡镇和部门安全生产落实不到位,有的甚至不落实,未严格按照省、州、县会议、文件要求及时上报相关材料等。有个别乡镇不认真学习领会国务院提出的“五级五覆盖”、“五级五联动”安全生产责任体系建立的深刻内涵,工作安排不结合实际,照搬、照抄、照套上级的文件。
3、安全生产综合监管部门“五大员”职责发挥不到位,抓落实、抓整改的力度不够。少数乡镇和部门安全生产监管职责履行不到位,安全生产检查存在走过场现象,未督促本辖区、本行业企业认真开展安全生产信息网络填报工作。
4、安全宣传、教育和培训不到位,安全宣传还存在误区、死角,特别是农村自建房和群众用火、用电、用气安全隐患依然较为突出,特种行业作业人员、务工人员安全生产意识不强,广大群众安全生产意识有待进一步提高。
针对当前全县安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题,各级各部门务必警钟长鸣、常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。要把安全生产工作挺在各项工作的前面,要月月讲、周周讲、天天讲、时时讲,切实履行本辖区、本部门、本单位的安全生产监管职责,落实好安全生产各项措施,确保安全生产责任落实、工作措施落实,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和安全发展提供坚强的保障。
安全生产会议上的领导讲话稿
安全生产工作关系国家和人民群众生命财产安全,是实现科学发展的重要保证,是维护人民群众根本利益的重要底线。下面是本站小编给大家整理的安全生产会议上的领导。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天,我们召开全市安全生产大会,贯彻落实上级精神,总结工作,表彰先进,分析形势,研究部署当前和20xx年安全生产工作,努力为全市经济发展营造一个安全稳定的环境。
去年以来,全市上下认真落实市委、市政府决策部署,以“安全生产责任落实年”活动为载体,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,全面落实两个主体责任,扎实开展安全生产“百日攻坚”、“六打六治”、公共安全“五项整治”专项行动,强化隐患排查治理,全市安全生产形势持续稳定好转。在这个过程中,安全生产战线上的同志们付出了艰辛的劳动。在此,我代表市委、市政府表示衷心感谢和亲切慰问,并向受表彰的先进单位和个人表示热烈祝贺!
新年前后,全国一些地方接连发生多起安全事故和群众踩踏事件,造成了重大人员伤亡和财产损失,再次用血的教训给我们敲响了警钟,值得我们举一反三,吸取沉痛教训。刚才,王斌市长分析了我市安全生产形势,从安全隐患治理不彻底、重点工作推进不平衡、企业主体责任落实不到位等方面查找了存在问题和薄弱环节。总体看,我市安全生产基础依然脆弱,安全生产领域新老问题交织并存,非法违法行为时有发生;新的隐患不断滋生,已经治理隐患可能会出现反复,特别是有些排查出的隐患尚未彻底根除,随时可能酿成事故;部分行业领域事故多发的势头还未得到根本遏制,事故总量依然偏多,安全生产形势十分严峻。对这些问题,我们务必高度重视,从全局和政治的高度,充分认识经济新常态下的安全生产新形势,时刻保持警畏之心、戒惧之心,始终做到监管更严,措施更硬,坚决打好安全生产持久战、攻坚战,努力确保全市人民群众生命财产安全。关于全年工作,王斌市长已做了全面部署,我完全同意。这里,重点强调几方面的工作:
一是以宣传贯彻新安全法为契机,大力推进依法治安。要继续加大宣传教育培训工作力度。去年底,对大宣传、大培训工作进行了专题部署,布置的“一册多图”等工作,有些单位已经启动,要继续强化,不能弱化。要抓好大宣传、大培训工作,继续抓好有关单位和企业落实好“一册多图”等宣传工作,报社、电视台要加大宣传力度,抓好外地典型案件报道。安监局、监察局等部门要加大暗访力度,直接到现场、到一线,挑毛病、发现问题,直接在电视播放、公开曝光,加强警示教育,提高安全生产意识。同时,加强对普通群众的宣传教育,抓好社区教育培训,告知危险隐患在哪里、如何防范等措施,提高安全防范意识。新《安全生产法》已从去年12月1日起施行。与旧法相比,新法强化了安全生产工作摆位、政府安全监管定位、基层执法力量、安全生产责任追究等新要求,对责任落实和追究更加严厉,是我们今后开展工作的重要遵循。各级各部门要以此为契机,乘势而上、顺势而为、出招发力,主动把安全生产工作纳入经济社会发展和依法治市工作全局中谋划推动,抓紧制定推进依法治安的落实措施。要结合今年的大宣传活动,深入开展学法用法守法活动,推动新安全法进企业、进社区、进家庭,切实在全社会形成依法治安强大舆论氛围。要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求,加强安全生产执法队伍建设,加大执法检查力度,严肃查处安全生产事故,从严从重惩处各类非法违法行为,对反面典型要公开曝光,强化震慑。要面向监管人员、企业负责人和职工,开展多层次安全培训,加强警示教育,提高安全生产意识。要继续坚持安全生产月通报、季分析、年考核制度,及时将安全生产情况通报公众,正确引导媒体和公众舆论导向。
二是以网格化监管为手段,全面构建全覆盖无缝隙责任体系。按照省、xx市安委会要求,今年全面推行安全生产网格化监管,市安委会要加快研究制定《全市安全生产网格化监管实施方案》,建立市、镇两级监管网格,依托和发挥全市安全生产应急指挥平台作用,有效实施网格化监管。各级各部门要牢固树立全方位安全管理理念,全面抓好各方面、各领域、各环节的安全工作,对辖区内的所有生产经营单位,逐一明确和落实各级党委领导责任、政府的属地管理责任、行政管理部门的直接监管责任、安监部门的综合监管责任和企业的主体责任,使网格内的每一个生产经营单位,都有明确的安全监管部门,做到责任有人认、问题有人领,从根本上解决责任边界不清和失控漏管、推诿扯皮等问题。
三是以问题解决为最终目的,持续深化隐患排治和打非治违。排查隐患不是目的,解决问题才是工作的根本。要进一步健全完善安全隐患专家排查机制,组织专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察,不断提高隐患排查治理的针对性和实效性。要继续深化危险化学品、道路交通、建设施工、油气管线、城市燃气、特种设备、粉尘作业、涉氨制冷和消防等隐患排查治理工作,严防事故发生。对发现的隐患要抓住不放,坚决整改到位;对重大隐患要挂牌督办,确保整改措施到位;对隐患严重、无安全保障的企业,要坚决依法停产停业整顿。继续保持“打非治违”高压态势,对非煤矿山、加油站点、爆炸物品、烟花爆竹等重点领域的严重违法行为,坚持露头就打、倒查追责。各镇街要切实履行属地责任,加大对园中园、村内村外空闲院落、小作坊等排查力度。继续加大公开举报重奖制度,发动社会力量和企业员工,积极举报企业重大隐患、非法违法行为和事故瞒报等情况,一经查实依法依规严肃处理。这里要注意,所有工作都要规范化,检查人员、过程、问题等都要详细记录,只要记录不规范,出了问题就严肃追责。
四是以标准化创建为抓手,全面抓好基层基础工作。推进企业达标创建,是企业本质安全的基础,也是我市安全生产的重要方向。今年,市政府计划拿出500万元奖补资金,全面推进这项工作。具体实施方案会议已经印发,各行业主管部门、镇街要结合确定的目标任务,抓紧和企业对接,确定今年和今后的推进计划。各企业要深刻认识抓好标准化建设对企业发展的保障和支撑作用,算好大帐,舍得投入,积极参与。市安委会要加强指导、服务和考核,巩固已达标企业建设成果,并鼓励督促争创更高层次的标准化企业;继续在提质、扩面、增量上求突破,年内工贸行业规模企业全部完成达标创建,小微企业今年达标一半,明年底全部实现达标。对这项工作,各镇街书记和开发区是第一责任人,要抓好推进落实,安监局要加强调度,做到一月一通报。各级各部门各单位要把夯实基础基层作为一项常态性工作紧抓不放,在人员配备、政策待遇和工作保障上着力倾斜。要把安全生产条件作为高危行业建设项目审批的前置条件,进一步强化建设项目安全核准工作。积极强化安全生产风险监管,充分运用专家、科技、信息手段,强化安全隐患监测监控、预报预警能力,及时发现和消除安全隐患。着力加强应急救援体系建设,健全和完善。
应急预案。
定期开展应急演练提高事故应急处理能力最大减少事故损失。
五是以落实企业主体责任为根本,切实提高本质安全水平。新安全法尤其强化了企业的主体责任,加重了企业违法的处罚力度。比如,对事故单位的行政处罚,由过去的最高500万元,提高到了20xx万元;对事故单位主要负责人的处罚,可以罚到上年收入的80%,如果出现瞒报,罚100%,安全生产就是企业、职工的身家性命,作为企业法人,安全生产出了问题,职工的生命没了,自己的“身家”也将不复存在,而且还要面临法律制裁、牢狱之灾。所以说,在座的各位企业家一定要对企业负责,对自己负责,对家庭负责,如履薄冰、如临深渊抓好安全生产。要大力加强企业一线安全生产基础管理,狠抓基层安全责任和各项岗位责任制、安全操作规程的落实,切实把各项安全措施落实到企业、车间、班组和人头,做到安全生产工作有人负责、措施有人落实、责任有人承担。同时,今年按照各级安委会规定,市安委会及安委会办公室进行了调整强化。各位副市长要按照“一岗双责”要求,切实抓好分管领域、分管工作的安全生产工作。各级安委会及办公室要充分发挥综合协调作用,完善联席会议和情况通报制度,及时掌握工作动态,协调各方抓好安全生产决策部署的落实。各级各部门各单位主要负责人和分管领导是第一责任人和直接责任人,要不断完善工作机制,一级抓一级,层层抓落实。所有涉及安全生产的部门,要各司其职,齐抓共管,形成合力,坚决杜绝责任盲区和监管真空。
活动方案。
和应急救援预案,严防拥堵、踩踏等突发事件发生。要突出抓好危险化学品安全监管,安监、开发区要督促企业认真做好防冻保温工作,打击各种非法生产、经营、运输危险化学品等违法犯罪活动。住建部门要加大巡查和执法力度,加强施工现场临时用电、高空防护、工棚安全管理。各镇街要按照“属地管理”原则,落实辖区安全生产工作,抓好森林防火、食品药品、校园安全等行业安全,坚决遏制生产安全事故发生。公安、安监、质检、工商等部门要按照职责分工,密切配合,严厉打击非法违法生产经营烟花爆竹行为,确保节日期间烟花爆竹领域安全稳定。
同志们,安全生产事关全局,责任重大。希望全市各级各部门和广大企业振奋精神,继续迎难而上、锐意进取,扎实做好今年安全生产工作,确保全市安全生产形势持续稳定好转,为加快科学发展、建设美好家园作出新贡献!
同志们:
经县委、县政府研究决定,今天召开全县安全生产工作会议,会议主要是通报“5.27”辰溪客船沉没沅江河段有关情况,分析当前全县安全生产形势,安排部署下阶段安全生产工作,会议开得非常及时,也十分重要。刚才,梁君常务副县长宣读了泸办〔20xx〕28号文件《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和泸政办发〔20xx〕42号《关于扎实推进打非治违集中行动的通知》两个文件;恒林县长分析了当前全县安全生产形势,安排部署了下阶段安全生产工作,我完全赞同,请大家深刻领会,认真抓好落实。下面,我就如何进一步抓好全县安全生产工作讲三点意见。
安全生产无小事,安全生产无终点。5月27日xx县一艘客船在沅江河段沉没引发的沉船事故,虽然通过积极搜救使14人成功获救,但仍直接造成8人失踪、3人死亡,其损失是惨重的,教训是深刻的。沉船事故用血淋淋的事实从侧面说明,安全生产工作务必要牢固树立“警钟长鸣,常抓不懈”的责任意识,从思想上高度重视安全生产工作,在工作中认真抓好安全生产工作。总体来看,全县安全生产形势基本稳定,为经济社会发展营造了较好的社会环境,但仍要看到安全生产工作存在的困难和问题还不少,面对的形势还十分严峻、任务还十分艰巨,特别是“5.27”xx县客船在沅江沉船事故为我县安全生产工作敲响了“警钟”。
分析我县安全生产工作形势,总体是好的,但也存在不足,比如:公安、交通、公路、住建、国土、水利、农机、畜牧、农业、教育、卫生、经信、林业、质监、消防、交警、环保、工商、旅游、电力等36个单位的工作离全县安全生产监督管理职责规定的要求还有一定差距,相关工作还要进一步加强。各级各部门必须进一步认清形势,克服一切侥幸和麻痹心理,避免一切厌战和懈怠情绪,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感,始终绷紧安全生产这根弦,牢固树立“经常抓、天天抓、时时抓”的思想,真正把保增长、保民生、保稳定与加强安全生产、促进安全发展有机统一起来,推进社会稳定、和谐发展。各级领导干部要带头深入一线抓安全生产工作,职能部门要积极履职,相关部门要紧密配合,形成抓安全生产工作合力,扎实推进安全生产工作。
二、抓安全生产工作,要突出当前。
就全县安全生产工作而言,当前最急切、最紧要的一件事情,就是抓好“5.27”xx县沉船事故的搜救工作。5月27日,xx县一只客运船只在沅江河段沉没,我县紧急启动救援预案,按照“五个立即”、“四个全力”推进救援工作,“五个立即”就是:立即赶赴现场,县委、县政府领导及相关部门负责人在第一时间赶赴事发现场指导、组织救援工作;立即组建队伍,迅速成立了救援工作指挥部,按照“任务明确,职责清晰,相互配合,全力施救”的要求,组建了综合协调组、打捞搜救组、医疗救护组、信息资料组、信访维稳组、善后处置组、宣传报道组七个工作组;立即开展救援,制定出台了救援。
工作方案。
迅速在沉船河段大范围开展救援工作;立即上报信息在事故发生第一时间及时向省委、省政府和州委、州政府及相关领导进行了报告;立即下发文件及时下发了泸办〔20xx〕28号《关于进一步做好当前安全生产工作的紧急通知》的文件。“四个全力”就是:全力施救、全力配合、全力维稳和全力落实。救援工作总体进展顺利目前已取得重大进展:沉船及两名溺水者的遗体成功打捞上岸8名受伤人员得到了及时医治救援工作得到了省州领导的肯定一致评价我县的救援工作是领导有力、组织严密、行动迅速、效果明显体现了县委班子的战斗力和工作的执行力。下一步就是要按照“四个加强”抓好搜救工作确保沉船事故得到妥善解决。
第一,抓xx县客船在沅江沉船的搜救工作。
根据省州领导的指示精神,在“5.27”辰溪客船沉没事故救援工作上,我县与xx县的分工是:搜救工作以xx县为主,xx县配合;善后处置工作以xx县为主,xx县配合;现场警戒、维稳工作以xx县为主,xx县配合。因此,要按照省州领导指示精神,切实抓好以下几方面工作:
一要加强搜救工作。“人的生命高于一切”,要把搜寻失踪人员作为头等大事来抓,按照“科学安排、迅速高效、严密搜索、确保安全”的要求,扩大河道搜救范围,在沅江浦市至五强溪电站大坝段水域广泛开展搜救工作。救援工作由泽龙同志任总指挥,刘华同志负责武溪镇,谢辉兵负责白沙镇,李玉生负责浦市镇,动员一切可以动员的力量,组织一切能够组织的船只实施搜救工作,征调船只26只,组织、动员3个乡镇13个村的群众参与救援工作,参与救援人员达到160多人。要组建巡查队,设立观察站,通过大范围发放《寻人启事》,电视和新闻媒体上发布搜救公告,对提供搜救线索奖励500元、及时打捞奖励1000元等方式加大搜救工作力度,提高搜救工作效率,切实做到“有一丝信息都要跟踪,有一丝希望都要抢抓”,把失踪人员搜救工作抓落实、抓到位。
二要加强维稳工作。这次沉船事故涉及的溺水失踪人员较多,且失踪人员、失事船只、失事船主均属xx县,维稳工作压力很大。由成平同志、立新同志、王辉同志负责抓维稳工作,要加强与xx县的联系与对接,积极主动的协作配合,做好信访维稳工作,及时搞好受伤人员的医治,及时配合搞好死者的善后处置工作,及时配合搞好家属的安抚工作,确保群众思想稳定和情绪稳定,确保沉船事故处置顺利进行。同时,对当前可能出现的不稳定因素苗头要高度警惕,科学预判,积极应对,确保将问题化解在萌芽状态,全力维护社会大局稳定。
三要加强善后处置的配合工作。按照省政府和州委、州政府的要求,善后处置工作由xx县负责,我县做好配合工作,毛家同志要做好善后处置的配合工作;梁君、生平同志分别要做好后勤保障、接待和事故调查的配合工作,梁君同志侧重于物资供应和后勤保障,生平同志侧重于事故调查配合工作。
四要加强宣传工作。按照“客观公正、迅速及时、发布规范”的要求,对“5·27”辰溪客船在沅江沉船事故的一切新闻稿件、信息报送由恒林、鸿雁、生平同志严格审核把关,做到数据准确、情况真实、及时报送。“两办”、宣传、公安、安监、交通、海事等部门要统一信息报送口径,并及时在权威网站、新闻媒体上发布公开、公正的情况通报、新闻信息,坚持正确的舆论导向。
第二,抓全县安全生产工作紧急部署。
一是开好一个动员大会。就是要开好全县安全生产工作动员大会,参加这次大会的有在家的县级领导干部,副科以上单位一把手及乡镇书记、镇长,会议的规格比较高,规模比较大,会议也开得十分及时,十分重要。会议的主要任务就是研究当前全县的安全生产工作,进一步安排部署好下阶段工作。县委、县政府对召开这次会议高度重视,进行了认真准备、精心组织,凸显了抓好下阶段全县安全生产工作的坚强决心。各级各部门要把思想和行动统一到会议的部署与要求上来,认真落实好会议精神,不折不扣抓好各项措施的落实,进一步明确工作职责,强化工作效果,大力推进安全生产工作开展,确保集中整治工作取得实质性效果。
二是及时下发两个文件。这次会议上,下发了泸办〔20xx〕28号文件《关于进一步加强安全生产工作的紧急通知》和泸政办发〔20xx〕42号《关于扎实推进打非治违集中行动的通知》两个文件,两个文件对全县安全生产和打非治违工作进行了全面安排部署,明确了目标任务,制订了工作措施,提出了相关要求,这是做好当前全县安全生产工作的指导性文件,文件下发很及时。各级各部门要认真学习文件,领会文件精神,坚决按照文件的要求认真抓好落实,积极落实部门职责,加大安全隐患排查,加强执法专项整治力度,大力推进打非治违集中行动,力争全县安全生产环境有根本性好转。
三是坚决抓好工作落实。安委会成员单位、县直部门和各乡镇从明天开始,要集中6月份和7月份为期两个月时间全面开展安全生产大排查、大整治活动,扎实推进打非治违工作,要确保集中整治行动取得明显效果。一要领导有力。在集中整治活动中,各单位领导要率先垂范,带头深入一线抓安全生产工作,督促安全生产措施落实,开展安全隐患排查,推进专项整治活动开展,迅速掀起安全生产大排查、大整治活动热潮。在集中整治活动中,各单位一把手要抓上20天的安全生产工作,分管安全生产的领导要抓上60天的安全生产工作。二要措施有力。要制定安全生产大排查、大整治活动方案,明确集中整治目标任务,硬化集中整治工作措施,捆绑集中整治工作责任,严明集中整治工作纪律,切实把安全生产大排查、大整治活动落到实处,抓出效果。三要整治有力。对安全生产大排查、大整治活动中发现的违法违规生产经营行为,要依法依规进行处置,该罚的罚,该停的停,该关的关,严格处置到位,确保整治活动取得明显效果。
三、抓安全生产工作,要落实责任。
安全生产形势的持续稳定,关键在于加强领导,落实责任,形成齐抓共管的工作合力。各级各部门要始终把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实把安全生产工作各项任务落到实处,抓出实效。
一要认真履行职责。各级各部门要按照全县安全生产监督管理职责的规定,主动履职而不渎职,主动担责而不推责,切实履行好本单位、本部门的工作职责,明确任务,捆绑责任。单位一把手要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产工作摆在重要议事日程,定期分析、部署、督促、检查本部门、本辖区的安全生产工作,班子成员要尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作。县安委会要做好统筹协调,加强指导协调和监督检查,安委会成员单位要积极履职,分工协作,形成工作合力。县安监局要切实履行综合监管职责,抓好安全生产监管,突出抓好非煤矿山和尾矿库安全生产监管;公安局突出抓好打击非法违规的生产经营行为,停止火工品供应;交通局、海事局突出抓好水上交通、城市交通和所管辖道路运输企业客货运输安全监管;住建局突出抓好建筑施工领域的安全监管;国土局突出抓好山洪地质灾害防治,积极查处非法开采、超深越界采矿行为;水利局突出抓好山塘水库安全监管和防汛度汛工作;教育局突出抓好学校的安全管理工作;卫生局突出抓好医疗机构安全管理和疾病防控工作;林业局突出抓好森林防火工作;交警大队突出抓好道路交通安全专项整治工作;质监局突出抓好特种设备经营、使用安全监管;环保局突出抓好环境安全监管工作;消防大队突出抓好消防安全监管和防范工作,等。负有安全生产监管职责的相关部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,依法对所监管的行业、领域和生产经营单位,实施全面监督管理。
二要健全责任机制。加强责任机制建设,健全目标管理制度,完善安全生产目标管理责任体系,强化“任务分解,责任捆绑”;强化安全生产责任量化考核,把指标分解落实到部门和企业,进一步加大考核力度;要完善安全生产工作的绩效考核评估体系,督促各级各部门建立健全安全工作责任机制,实现可持续发展、安全发展。
三要严格督导检查。各级各部门要对安全生产工作开展经常性自查,各部门领导要对本单位安全生产工作定期开展抽查,县委督查室、县政府督查室要进一步加大安全生产工作督查力度,围绕全县安全生产大排查、大整治活动的开展每月开展一次督查活动,要创新督查方式,提高督查质量,及时发放督察通报,表扬先进,批评后进,推动安全生产工作开展。督查通报的发放要报县委、县政府主要领导审核。
四要严格责任追究。建立健全奖惩机制,把安全生产目标责任制的落实情况作为考核各级班子、领导干部和单位负责人政绩、业绩的重要内容,对发生重大安全事故和安全生产考核不合格的要坚决实行“一票否决”。要健全责任追究机制,严格按照县里安全生产工作的有关要求,以及《湖南省重大生产安全事故责任追究补充规定》等省、州安全生产工作的有关规定,对安全生产组织领导不力、工作不实,造成重大损失或引发事故的,要依法依规追究责任,真正做到有责必究、追责必严。要严格行政问责,加大事故查处力度,依法依规追究相关责任人的责任。
同志们,“稳定压倒一切,责任重于泰山”。安全生产事关民生,事关稳定,事关经济社会发展全局。我们要按照省、州领导的指示精神和工作要求,认真落实县委、县政府的工作部署,坚定信心,迎难而上,开拓进取,全力抓好当前安全生产工作,努力为县域经济发展创造良好的发展环境,为人民的幸福生活创造安定的社会环境!
同志们:
今天这次会议是市政府决定召开的一次重要会议。刚才,焦市长与县(市、区)及市直部门代表签订了《20xx年度安全生产目标管理责任书》,一会儿还要作重要讲话,充分体现了市委、市政府对安全生产的高度重视,我们一定要认真贯彻落实。下面,就全市20xx年工作情况及20xx年工作安排讲以下几点意见:
一、20xx年全市安全生产工作取得明显成效。
20xx年,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门各单位以科学发展观为指导,坚持科学发展、安全发展的理念,把安全生产摆到突出位置,提上重要日程,落实责任,强化监管,做了大量深入细致、科学有效的工作,取得了较好的成绩。
一是圆满完成年度安全生产责任目标。20xx年,各类生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数同比实现“三下降”,各项指标均在省政府下达的控制目标以内,全年未发生较大及以上生产安全事故,为全市经济社会快速发展提供了安全保障。在全省安全生产目标考核中,我市名列全省第二名,被省政府评为“全省安全生产目标管理优秀单位”。省政府安全生产考核组对我市安全生产工作给予较高评价:作为危化大市,全年未发生较大及以上生产安全事故,是全省安全生产工作的一个亮点。
二是各级各部门对安全生产更加重视。市委、市政府高度重视安全生产工作,市委会、市政府常务会多次研究部署安全生产工作,市委书记、市长多次就安全生产工作做出重要讲话和重要批示。焦市长亲自主持市长办公会,研究出台了《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、《xx市安全生产管理“黑名单”制度》和《xx市市级危险化学品应急救援联动机制》等多个专件,为强化基础、规范监管提供了有力保障。市、县两级在人力、物力、财力等方面努力满足安全生产需要,进一步提升了安全生产监管能力。市政府全年共召开6次全市规模的安全生产工作会议,组织开展了4次规模较大的隐患排查治理行动,7次大型执法行动,进一步改善了全市安全生产环境。各级各部门厉行一把手抓安全,定期研究安全生产工作,加大安全生产投入,确保了安全生产各项工作的深入推进。今年2月28日,国务院安委办督导调研组在我市检查指导工作时评价说:“xx市委、市政府对安全生产工作高度重视,思路清晰,目标明确,措施到位,成效明显”。
三是“一大工程”、“五项机制”成效明显。“一大工程”、“五项机制”是基于我市危化大市的实际,经过各级各部门近年来的积极探索,初步形成的科学化、规范化工作模式。今年3月,省政府张杰辉副省长来沧督导调研安全生产工作时说,“xx市实施的‘一大工程’、推进‘五项机制’在全省具有独创性。”20xx年,全市在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等行业和领域全面开展了安全生产标准化“”工程创建活动,全市二、三级标准化企业达标数量居全省首位,得到了国家安监总局和省安监局的充分肯定;推进承诺制建设,丰富了承诺内容,拓展了承诺范围,全市共有7926家企业签订了安全。
承诺书。
较上一轮增加了2930家;在危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、冶金等**个行业和领域探索建立了监管监察模板化机制细化了监管监察的内容和流程明确了监管重点和频次加快了安全生产监管监察工作规范化、制度化、科学化进程;建立了安全生产执法监察机制市安全生产监察支队发扬“亮剑”精神发挥尖刀作用被评为“全国安全生产监管监察先进单位”;推行了专家查隐患机制建立了专家“选、聘、管、用”机制形成了国家、省、市三级安全生产专家网络全年聘请各级专家376人次排查企业1351家对消除深层次安全隐患具有特殊效果;出台了《xx市市级危险化学品事故应急救援联动机制》对应急专家队伍、公安消防机构、救护机构和专业抢险队伍进行了整合并在全省率先成立了安全生产应急救援指挥中心。实践表明“一大工程”、“五项机制”符合沧州特点科学有效是我市安全生产工作的重要成果对安全生产形势持续稳定好转起到有力保障作用。
二、进一步增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感。
20xx年,是《河北沿海地区发展规划》上升国家战略的第一年,也是党的召开之年,做好今年安全生产工作尤为重要。我市安全生产形势虽然总体上趋于稳定,今年一季度各类事故起数、死亡人数、受伤人数同比下降,但安全生产工作还存在着许多不容忽视的问题,安全生产压力巨大,必须警钟常鸣,常抓不懈!
一是安全生产事故时有发生。今年以来,我市已连续发生多起生产安全事故。2月4日,渤海新区瑞盛源石油产品有限公司发生火灾事故,引起了省委、省政府领导的高度关注;2月10日,沧保公路河间境内的车辆事故共造成7人死亡、1人受伤;2月14日,xx县利新烟花厂发生爆炸事故,造成1人死亡。3月18日,开发区新建华管桩有限公司发生事故,造成1人死亡。4月7日,xx市旧城镇后仙庄村食用菌加工厂发生一起触电事故,造成1人死亡。这几起事故的发生,给人民群众生命财产造成严重损失,也给我市安全生产工作带来极大被动。
二是安全隐患仍然突出。当前,我市经济社会进入快速发展新时期,安全生产压力同步增加。加之粗放型的发展方式和管理方法,社会管理滞后于经济发展的局面尚未得到根本改变,带来大量的安全问题。虽然经过近年来不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但有些排查出来的隐患,尚未得到彻底根除;已经治理的隐患,有的出现反复;新的隐患还在不断滋生,随时可能酿成安全事故。
三是安全基础及监管能力仍然薄弱。一方面,有些企业安全生产基础薄弱,不同程度地存在安全生产机制制度不健全,监管措施落实不到位,安全投入不足,技术装备陈旧,从业人员安全意识差,安全管理水平不高等问题,安全风险较大。另一方面,安全生产监管监察力量与日渐加重的监管任务不相称,全市每个安监干部平均监管443家企业,执法人员及车辆、专项经费、监测设备等相对不足。加之有的县(市、区)及安委会成员单位抓安全生产不够科学、不够深入,有的监管人员素质偏低,履行职责不到位,严重影响监管效果。
四是危化行业安全监管压力巨大。我市共有危险化学品从业单位**25家,涉及危险化学品8大类、200余个品种、15种危险化工工艺;有烟花爆竹生产企业6家,批发经营企业18家;危货运输车*1辆,占全省总数的二分之一,是名副其实的危化大市。高温、高压,易燃、易爆、易腐蚀,有毒物质多,设备、工艺复杂等等,是危化企业的固有特性,随之而来而且无时不在的是安全生产高风险、安全监管高负荷、安全形势高压力。
面对危化大市的特殊压力,在召开的特殊年份,各级各部门必须保持清醒头脑,认清安全生产工作艰巨性、长期性和复杂性,不断增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感,如履薄冰,警钟常鸣,以更加坚定的决心,更加过硬的措施,更加务实的作风,把安全生产工作抓紧抓实,抓出成效。
三、全面做好20xx年安全生产工作。
20xx年全市安全生产工作的总体思路是:以科学发展观为指导,全面贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展推动安全生产形势持续稳定好转的意见》(国发〔20xx〕40号)及国家、省安全生产工作部署,以深入开展“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”活动为契机,扎实开展“安全生产年”、“安全文化年”和“行政执法年”活动,继续深入实施“一大工程”,完善推进“五项机制”,推动全市安全生产工作再上新台阶,确保召开之年安全生产形势持续稳定好转。
(一)继续开展安全生产标准化“”工程创建活动。标准化建设是安全生产的治本之策,也是提升企业本质安全水平的有效抓手。今年,省安委办已将我市列为全省安全生产标准化创建活动样板市。以此为契机,以“岗位达标、专业达标、企业达标”为重点,在提升标准化档次、扩大标准化覆盖面上求突破。年内实现1000家企业达到县级安全生产管理标准化、1000家企业达到市级安全生产管理标准化、1000家企业达到三级安全生产标准化、200家企业达到二级安全生产标准化。要通过典型引路、示范带动,推动全市安全生产标准化创建工作平衡开展。
(二)大力强化安全生产承诺制建设。企业抓安全,法人是关键;法人抓安全,承诺是前提。今年,要以承诺制为抓手,在深度和广度上下功夫,努力实现行业“无盲区”、企业“全覆盖”,督导企业法人代表更好地履行安全生产第一责任人的职责。要进一步加大安全生产承诺制的力度,通过开展联查、网上公开、专项执法等有效手段,推进承诺制建设取得新成效。要加强对承诺企业的分级管理和分类指导,推进不同层次、不同规模、不同性质的企业进一步完善安全生产“三项制度”的落实,加强安全生产管理,强化人员教育培训,促进安全生产承诺制建设上水平。要以承诺制建设为切入点,推动企业安全生产文化建设,开展企业安全生产全员培训,加大安全生产投入,持续改善安全生产条件,夯实筑牢安全生产根基。
(三)健全完善安全生产监管监察模板化机制。落实政府监管责任,重在提升安全生产监管监察能力和水平至关重要。今年安全监管监察模板机制,要在科学化、规范化、制度化上取得新进展。要着眼我市特色主导产业和高危行业的安全特性,有针对性地修订完善安全生产监管监察模板,细化规范监管监察的内容和流程,努力提升安全生产监管监察的适用性和实效性。要不断扩大监管监察模板化的覆盖范围,逐步拓展至人员密集场所、建筑施工、道路交通、职业安全健康、特种设备等重点行业和领域。要进一步加大政府对安全生产工作的投入,增人员、加经费、上装备,确保安全生产监管监察工作能力不断提升。要切实加强职业卫生安全监管,落实职业卫生安全许可和职业危害申报制度,扎实做好建设项目职业安全健康“三同时”工作,落实职业危害检验检测机构、人员和检测设备。
(四)健全完善安全生产执法监察机制。执法监察是安全生产工作的灵魂,严管重罚是减少安全事故的有效手段。要健全全时段、无间隙的长效执法机制,大力推行专项执法、联合执法和敏感时段集中执法。加强集中执法,确保党的、国庆等重点时段、重要节日期间全市安全生产形势稳定。负有安全生产监管监察职责的部门,要加强协调沟通,通力合作,明确联合执法职责、重点和频次,完善机制,构建强大执法合力。要按照国务院安委会统一部署,在危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、冶金、特种设备、职业危害等重点行业和领域,深入开展“打非治违”专项执法行动,严打重罚无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设,倒卖、出租、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证,拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法,非法用工、无证上岗等非法违法行为。要进一步加强执法队伍建设,健全监管机制,确保公正执法、廉洁执法。对监管不力、执法不严造成事故的,要依法严肃追究相关领导及人员的责任。
(五)健全完善安全生产专家查隐患机制。要把隐患排查治理放在安全生产的重要位置,实现隐患排查治理常态化、制度化,努力做到全行业、全领域排查,做到隐患整改不到位不放过。要突出重点,突出抓好危险化学品、烟花爆竹、道路交通、人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、特种设备、职业危害等重点行业、领域深入细致的隐患排查治理工作。在全面普查、重点排查的基础上,根据危化大市的特点和隐患排查专业化的要求,深入推行专家排查。进一步健全完善安全隐患专家排查机制,组织各级专家广泛参与专项整治、安全生产大检查和执法监察,不断提高隐患排查治理的针对性和实效性,致力解决安全生产深层次隐患,切实提高全市经济社会发展的安全度。
(六)完善深化安全生产应急救援联动机制。要牢固树立忧患意识,持续强化应急救援体系建设,把住安全生产最后一道关。要组织开展《xx市市级危险化学品事故应急救援联动机制》模拟实战演练,提高各有关部门、各救援队伍救援和施救能力,根据演练情况,进一步完善联动机制。对现有的安全生产应急预案进行修订完善,按照分级管理的原则,完成部门和企业的应急预案评审备案工作。要全面完成重大危险源的辨识、评估、建档、备案工作,实现市级安全生产应急救援指挥中心和全市所有重大危险源的远程视频联网监控。
同志们,发展越快,安全压力越大。必须坚信,多一分耕耘多一分收获,多一分努力多一分安全。让我们以顽强拼搏的精神、勤奋务实的作风、科学有效的举措,全面完成安全生产目标任务,促进全市安全生产形势持续稳定好转,为全市经济社会快速发展做出新的贡献。
谢谢大家!
安全生产会议上的领导讲话稿
同志们:
按照会议安排,我就春节、“两会”期间安全生产工作安排再讲四点:
一、举一反三,深刻吸取事故教训。去年12月以来,全国各地先后发生多起重大生产安全事故,暴露出政府、行业部门和企业安全生产责任落实不到位、安全防范措施不得力、规章制度执行不严格、隐患排查治理不彻底等突出问题。党中央、国务院高度重视,、等中央领导同志作出重要批示,中共中央办公厅、国务院办公厅发出紧急通知,要求切实做好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作。全市各级各部门各单位要全面贯彻落实中央领导的批示指示精神,把别人的事故当作我们自己的事故,充分利用重特大事故案例和我市近期发生的事故案例,强化警示教育,深刻吸取事故沉痛教训。
二、对“百日整治”行动再部署、再检查、再落实。
各县市区、市级各部门、各生产经营单位针对节日期间人员流动大、节庆和大型集会活动多的情况,细化“百日整治”方案,以大排查大整治为抓手,加大人员密集场所、交通运输、煤矿、城市燃气、商业促销活动、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、劳动密集型企业等重点行业领域监督检查力度,深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节。各生产经营单位要全面开展自查自改,政府及行业主管部门要由主要领导带队,抽调专人,组成检查组,全面检查督办,做到地域全覆盖、行业全覆盖、企业全覆盖、重点目标、重要部位全覆盖。百日整治期间,市、县安委会要采取暗查暗访、督查抽查的方式跟踪督办。市安委办成立5个综合督查组每半月对各县市区、市级重点行业领域主管部门工作开展情况进行一次全面督查。市政府领导分别带队对所包抓的县区、分管行业领域安全生产“百日整治”行动开展情况进行督查检查。国务院安委会、省安委会也将在1月下旬对我市安全生产工作进行督查。
三、切实加强重点行业领域安全监管,深入排查治理事故隐患。各县市区、市级各部门、各生产经营单位要针对本地区、本行业(领域)、本单位安全生产存在的突出问题和薄弱环节,坚持党政领导带队督查、职能部门专项检查和专家指导检查相结合,突出重点行业领域,在春节、“两会”期间深入开展安全生产隐患排查治理。
一要切实加强人员密集场所安全管理。逐一摸排商场、超市、宾馆、饭店、车站、医院、影剧院、网吧、节庆活动等人员密集场所,严查消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等安全隐患和问题,彻底消除火灾隐患,确保疏散通道畅通无阻、消防设备完好,对不具备安全生产条件的各类人员密集场所要坚决停产停业整改。
二要认真组织开展劳动密集型企业消防安全专项治理,对存在火灾隐患和消防安全违法行为的责任单位限期整改,对存在重大隐患的实行政府挂牌督办,提高劳动密集型企业和集中区域的火灾防控能力。
三要加大交通运输监管力度。严查超速、超员、超载、非法载客等行为。针对冰雪、大雾等恶劣天气,提早完善疏导管控和应急保障措施,防止大规模交通拥堵和群死群伤事故。对可能发生的集中车流和密集人流等区域、时段,提前制定疏导措施,减少客流高峰压力,确保安全有序。
四要突出煤矿安全重中之重,大力推动“双七条”贯彻落实,扎实开展煤矿隐患排查治理行动,严格落实“一矿一组、一矿一案、一矿一策”要求,务求排查彻底、整改到位。
五要加强城市燃气、供电、供热设备设施及管线安全检查,及时整治安全隐患和问题。特别是在封闭或半封闭等有限空间进行检修作业时,要严格遵守“先通风、再检测、后作业”安全规范,严防发生中毒或窒息事故。
六要加强烟花爆竹和危险化学品安全监管。春节期间是烟花爆竹生产销售旺季,也是烟花爆竹事故高发期,安监、公安、工商等部门要全面加强烟花爆竹运输、储存、销售和燃放等环节监管,坚决打击和取缔非法生产、销售和运输行为。积极开展宣传教育,引导群众购买放心产品、安全燃放烟花爆竹。要加大易燃易爆危险作业场所、化学品罐区、重大危险源单位和涉及危险化工工艺生产装置检查频次。
七要加强对运输液氯、液氨等剧毒危险化学品车辆的检查,严防危险化学品泄漏和爆炸等事故发生。
八要加强建筑施工安全监管。住建部门要针对建筑施工工程收尾工作及民工私自生火取暖的问题,加强对建筑施工工地的全面安全检查,重点检查民工宿舍的冬季取暖和用火安全,严防因生火取暖导致的煤气中毒事故。各有关部门要认真排查施工工地和工程机械等方面存在的安全隐患,认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题,严防坍塌垮塌、高处坠落、起重机械倒塌等事故发生。
九要加强对节日期间停产、节后复产企业的安全监管,严把高危行业企业节后复产验收关。行业主管部门要认真组织复产验收,按照“谁验收、谁负责”的原则,严格执行复产验收制度,对未经验收合格的高危行业企业一律不准恢复生产,对擅自复产的要严肃查处。
四、加大执法力度,持续开展安全生产打非治违。严格贯彻落实新《安全生产法》,保持高压态势,加强联合执法,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”打击治理措施,公开曝光一批非法违法生产经营建设的典型案例,严肃查处一批无视法律、无视监管、无视生命安全的严重违法行为,推动专项行动扎实深入开展。要采取“四不两直”的方式,加大暗访暗查、突击抽查力度,依法严肃查处每一起非法违法行为,特别是针对岁末年初市场需求趋旺的实际,严厉打击煤矿企业超能力、超强度、超定员生产,烟花爆竹超范围、超人员、超药量、擅自改变工房用途和非法生产、非法销售行为,车辆超员、超速、超限运输,建设项目抢工期、抢进度、抢任务施工,非煤矿山企业非法违法生产等行为,巩固和扩大安全生产打非治违专项行动工作成果。
谢谢。
安全生产会议上的领导讲话稿
同志们:
今年3月10—11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了20xx年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,××分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,×××副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者。
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来?依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布××分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了××、××等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位。
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训。
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,××副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
安全生产工作会议领导讲话稿
尊敬的领导,亲爱的同事们:
大家好!
今年3、4、5月,短短的3个月时间,我局接连发生了数起安全事故,这让人感到痛心。这么短的时间发生这么多的事故,是偶然,还是必然?不能不令人深思!深究其原因,主要是因为“安全整顿”未深深触及到每个人的灵魂,“安全第一,预防为主”的方针未真正落到实处,部分职工还存在不健康的安全思想,认为出现安全事故是运气不好,安全意识相当淡薄,习惯性违章行为严重,这是其根本所在!朋友,你是否明白?一起安全事故的发生,对于一个企业来讲,其损失是可以弥补的,可对于一个家庭来讲,却是一场无法弥补的灾难,是要塌天的!难道你真的就愿意愧对那日夜翘首盼你平安归来的老父老母?难道你真的就忍心撇下那爱你、疼你、想你的妻儿洒手西去,令自己死而有憾吗?生命对于每个人来说只有仅仅的一次,我们没有理由不珍爱自己的生命呀?!
有道是“安全生产,以人为本”。作为一名变电运行值班员,我们在工作中应如何保证安全生产呢?首先,我们要珍惜自己的岗位。因为变电站的工作非常重要,它在电网安全运行中起着举足轻重的作用。它是一门技术性较强,要求值班员具备良好的综合素质,做到训练有素,才能胜任的工作。我们要充分认识变电岗位的重要性,更加珍惜我们的岗位,认认真真,兢兢业业搞好本职工作,确保电网安全运行。
其次,我们要牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,提高安全意识,增强安全责任心,时时刻刻绷紧“安全”这根弦,克服侥幸心理,消除麻痹大意的松懈思想,做到“严”、“勤”、“细”、“实”,以踏踏实实的工作作风,把安全工作落实到实际工作中。安全是什么?安全是一种责任。作为一名机车乘务员,千百名旅客和国家上千万财产的安全交给了我们,我们只有凭借我们的业务技术和强烈的事业心、责任心,还有一丝不苟的工作态度,把旅客安全、正点运送到目的地,才算一名合格的机车司机。“安全责任重于泰山”,可见安全生产有多么重要。什么为责任?责任就是分内应做的事。我们机车乘务员分内应做的就是干好本职工作,安安全全的完成运输任务。工作性质要求我们不是轰轰烈烈的去大干事业,我们只要安安全全、平平稳稳的跑好每一趟车,这样就是一个好机车司机。有的人说得一句话很刺耳,但是很实在:“保证不了安全的司机是无能的司机!”确实,我们可以不谈平稳、不谈正点,连最起码的安全都保证不了,我们的火车谁还敢坐?所以,安全是我们的责任,保证安全是我们每个火车司机义不容辞的责任。
安全是什么?安全是一种态度。安全,对我们铁路行业来说是放在首位的,我们经常讲“安全第一”。这就是我们的态度,也是我们的原则。安全是保证我们事业顺利完成的法宝,安全是我们取得效益的前提,安全对我们来说至关重要。因此我们就要事事讲安全、时时讲安全,不重视安全的后果是无法估量的、是要付出沉痛代价的。我们不能把安全第一只放在口头,只做成标语写的哪里都是,我们要实实在在的在思想里刻上安全第一,在做每件事前都要考虑安全,在工作的每时每刻不忘安全,特别是有违章违纪没有什么的思想念头出来的时候、在冒一次险不会出问题的时候,这时候想一下安全第一,我想很多事故都是可以避免的。
安全是什么?安全是一种经验。每出一个事故,都能总结一二三条教训,日积月累,就成了我们的规章。换一种说法,血的教训换来了我们的规章制度,我们靠规章制度来保证我们的安全。事故都是违章造成的,我们不能只看到事故后受害者多么惨痛、肇事者多么可怜,我们要树立防事故、保安全的思想,处处想在前、安全关口前移,真正把别人的事故当作自己的防止事故的经验,人类之所以进步,就是人类善于总结、并从总结中得到进步。我们也要善于在容易出现问题的时候想一下,别人在处理这样问题是怎么做的,我这样做的后果是什么?这样我们才会不断提高自己、完善自己。
安全是什么?安全是一种荣誉。有的朋友很疑问:“安全是什么荣誉?”甚至很不以为然,我这里可以坚定的告诉大家:“对我们铁路行业来说,安全就是一种荣誉!”在经济高度发展的今天,旅客们选择自己的出行方式很重要的一个因素就是安全,我们铁路企业就是抓住了安全,才赢得了市场、取得了效益,这是我们铁路行业共有的荣誉。我们铁路企业以安全、正点、优质服务在国人面前出尽了风头,功劳的取得也和今天在座的各位分不开,正因为在座的各位呕心沥血、谨慎细心,风里来、雨里去、不分白天黑夜、不分节假休息日安安全全的完成运输任务,成绩的取得对大家来说难道不是一种荣誉吗?安全是什么?安全就是一切。有的同志说了,这话说得大了,安全怎么可能就是一切呢?大家都可以想到:没有安全,我们的生命有保障吗?我们的企业效益有保障吗?我们的队伍稳定有保障吗?我们的铁路事业有保障吗?说得实在一点,保证不了安全,我们谈什么家庭幸福?谈什么个人理想?我们郑州机务段之所以现在在郑州分局、乃至铁路局能够响堂堂的.,我们的职工收入能够在整个分局名列前茅,就是靠大家的共同努力,我们把我住了安全,我们才有现在的一切,我们才有美好的明天!
安全生产会议上的领导讲话稿
各级各部门务必早计划、早布置、早动员,认真组织、周密部署。一是用“四个全面”理念来引领安全生产各项工作,进一步完善安全生产监管机制,重点盯紧乡、村两级安全生产工作,督促企业认真落实好安全生产主体责任,建立健全安全生产“五落实五到位”责任体系,要把安全生产责任落实到“高层、中层、车间、班组、个人”。二是把政治定律摆在最前面,做到“讲政治、识大体、顾大局”,根据安全生产的阶段性和特殊性,周密安排好20xx年各个重点时点、时段的安全生产工作。三是深刻认识到安全生产工作的特殊性,严格做到自身廉洁自律,要把廉洁自律贯彻到安全生产工作中来,要依法依规、严格按照程序验收复产企业,安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门班子、股(室)长、干部职工要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。四是根据今天全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照20xx年11月4日全县第三季度安全生产工作会议、12月30日全县贯彻落实州委书记纳杰同志对广南县那丹锑矿“12?30”坍塌事故重要批示精神紧急会议和近期省、州、县印发的关于安全生产工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生产各项工作。
三、突出重点抓好春节、“两会”期间安全生产工作。
(一)高度重视道路交通安全工作。各级各部门要把道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重,及早安排部署今年的春运工作;要高度关注农用车、旋耕机、不具备运输资质的微型面包车、小汽车的监督管理,加大执法监管力度,严厉打击各类不具备资质的车辆的非法营运行为,做到发现一起,依法查处一起,决不姑息迁就;要严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为,尤其是城乡公交车;要加强春运车辆、客运车辆包客、城乡公交车的例行检查,决不让一辆带病车辆上路行驶接人载客;要及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护;要认真做好学校学生放假、农民工返乡返城的交通安全监管,确保学生放假安全回家和农民工安全返乡返程。
(二)高度重视烟花爆竹安全监管。县安委会各成员单位要加强对烟花爆竹运输、储存、批发、零售、燃放等重点环节的安全监管,要加大对烟花爆竹零售市场的监管,严厉打击治理烟花爆竹“三超一改”、非法运输经营和通过非法渠道购进、非法销售过期或无合格证和无生产日期标识的烟花爆竹等行为,在监管检查中发现一起,坚决依法依规查处一起,严格按上限处罚,决不姑息迁就,确保人民群众过一个安全、祥和、快乐的春节。
(三)高度重视消防安全,特别是用火、用电、用煤、用气安全。各级各部门要进一步抓好春节前后的消防安全监管,特别是集镇、人员密集场所、“三合一、多合一”场所、城区的各类(大型、中型、小型)超市的消防检查和监管,对不符合消防安全标准条件要求的超市,一律关门(停止营业)整改,决不允许春节期间发生消防安全事故。同时,要加强春节期间农村用电、用火安全知识的管理,主动深入农村一线,强化对人民群众用电、用火安全知识的宣传,进一步提高广大农村群众火灾防范意识,杜绝春节期间农村因用电、用火事故发生,确保农村人民群众生命和财产安全。
(四)高度重视在建项目施工安全。各级各部门要加强对本辖区本行业领域内各类建筑施工项目和在建项目的安全监管,认真开展好安全隐患排查检查和隐患整改“回头看”工作,重点是节前对农村农民自建房、政府投资性项目、社会人投资项目、农村公路建设、房地产开发、兴地睦边、水利等在建项目,确保各类在建设项目施工安全。
(五)高度重视春节期间各种活动的安全监管。各级各部门要加强对节日期间各种活动举办的安全监管,严格活动举办管理报批规定,要制定切实可行的安全应急预案,加强事前、事中和事后的安全隐患检查排查工作,有效防范各类意外事故发生,确保人民群众生命财产安全。
(六)切实抓好工矿商贸企业、采砂石场、建筑施工项目等行业领域春节前停产停工和节后复产复工工作。各有关行业领域务必于20xx年1月23日前停产停工,节后复产复工前必须经行业主管部门组织有关部门进行现场复产复工验收后,才能复产复工。对不按规定擅自复工复产的企业,县级各有关行业主管部门要严格按规定进行查处。
(七)高度重视值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度,要提前安排好春节期间值班人员,要确保值班领导和人员在岗值班,坚决杜绝只转电话,不在岗值班的情况发生。县委办公室、县人民政府办公室要适时对各级各部门值班情况进行随机抽查,并对抽查情况进行通报。
同志们,安全生产工作重于泰山,永远在路上,没有起点、也没有终点,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济发展大局,事关全县社会和谐稳定,我们必须以高度的责任感和使命感,常抓不懈,常安排、常强调、常落实、常强化、常检查、常督促,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
我的讲话完了,谢谢大家!
同志们:
经镇委、镇政府研究决定,今天召开xx镇第四季度安全生产暨两化(标准化、数字化)体系建设督办会。主要任务是传达各级关于安全生产工作的相关精神,总结安全生产工作,分析我镇安全生产形势,进一步动员全镇上下认清安全生产工作形势,切实增强抓好安全生产责任感和使命感,确保把安全生产工作落到实处。会议学习了《xx市安委会办公室关于在全市开展两化体系建设推进工作竞赛活动的通知》,总结了今年以来我镇安全生产工作,xx包装有限公司副总经理xx介绍了该公司标准化创建、数字化运行及企业隐患清单编制工作的相关经验和做法,市安监局xx副局长就开展两化体系建设进行了培训。下面我就做好当前安生生产工作,讲三点意见:
一、以守土有责的认识重视安全生产工作。
今年以来,全镇各项经济社会产业都得到了协调健康发展。1-8月,全镇新扩规模项目4个,新投产项目3个。完成规模工业产值19.2亿元,增长3%;固定资产投资10.28亿元,增长22%。在全国经济增长趋势放缓、经济下行压力大的情况下,成功引进8个重点项目。其中,xx购买xx40亩闲置资产新上led灯具项目;xx汽修在xx桥以西、xx河以北新上汽修项目;xx医药在xx工业园xx港路以东、xx四路以北征地40亩新建中药饮片项目;xx堂药业租赁原xx福利院新上果茶项目;xx林业投资3亿元在xx桥建设xx华海生态旅游观光园;xx园农业项目落户xx村;xx肥鱼生态园落户xx。另外,xx方园光伏产业园、xx冷冻、xx建材等项目也达成初步投资意向。特别是xx方园光伏产业园在四岗投资15亿元新上100wm光伏生态设施农业产业园项目,填补了宜昌光伏产业空白,提升了能源产业水平。
可以说,xx经济社会发展是稳中有进、进中向好的科学发展。这一过程中,安全生产战线上的同志们做了大量工作。一方面,狠抓安全生产监管责任;另一方面,严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求开展安全生产大检查活动,高危行业专项整治效果明显,企业主体责任进一步落实,全社会安全意识有所提升。但是在近期的安全生产检查中,我们在各个领域和有关企业发现了一些安全隐患:企业负责人抓安全生产的认识不高,行业监管人员安全意识不强,存在应付检查和侥幸心理,特种设备使用不规范,“两化”体系建设进展不快等。我们要清醒认识当前安全生产工作的严峻形势,切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。关于安全生产形势,我认为当前安全生产工作是责任更大、压力更大、任务更重。主要表现在“三个前所未有”。
一是安全生产工作受重视程度之高前所未有。20xx年以来,、多次对安全生产工作作出重要讲话和重要批示。习在7月4日、7月18日和11月24日分别作了三次重要讲话。他指出,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”。今年8月2日,江苏昆山中莱公司爆炸事故发生后,习、先后作出重要指示,要求查明事故原因,追究责任人责任,吸取血的教训,强化安全生产责任制,切实保障人民群众生命财产安全。这些指示精神,振聋发聩、催人警醒。按照市委市政府部署,安全生产指标在目标考核中占比更大,并实行“党政同责,一岗双责,齐抓共管”,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。可以说,安全生产受重视程度之高前所未有。
二是安全生产工作压力之大前所未有。广大人民群众对安全生产工作的要求越来越高,尤其是全国每次发生的重大安全事故经常成为舆论焦点话题。一方面追责严厉。生产安全事故实行责任倒查。去年xx“11.22”特大事故,xx人被党纪、政纪处分,xx人被移送司法机关处理。所以安全生产工作强调过程管理、过程考核,有很多标准、规矩、要求,这不是给大家增加工作量,更是一种保护,促使大家履职尽责,才能尽职免责。另一方面,善后困难。尤其是当前社会环境,不仅企业要付出巨额代价买单,政府也要付出大量的人力、物力、精力来确保社会稳定。xx建材“10.23”爆炸事故,企业损失300余万元,受害者家破人亡,企业老板竹篮打水一场空。
三是安全生产工作任务之重前所未有。今年以来,我镇两化建设平稳推进,安全监管工作效能不断提升,全镇未出现一般以上的安全生产事故。但目前安全生产存在的一些薄弱环节、一些行业存在的一些安全隐患、少数企业主安全生产意识不强、企业主体责任主体不落实等问题,都需要我们努力研究解决。为此,大家必须牢固树立“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的“红线意识”,对安全生产时刻保持“半夜惊醒”,始终坚持把安全生产作为经济社会发展的前提和基础,安全生产政策只能加强不能削弱,安全生产投入只能加大不能减少,安全生产监管只能抓紧不能放松。
二、以守土尽责的努力筑牢安全生产防线。
安全生产既要讲思想重视,又要讲行动落实,核心是要“管”。要强化安全生产职责,严格落实三个责任。
(一)严格落实“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的要求。今年省委、市委出台了各项安全生产工作文件,建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。党政同责就是党委、政府对安全生产工作共同负有责任,党政一把手是安全生产工作的第一责任人。具体就是党委对安全生产工作负领导责任、政府对安全生产工作负监管责任,党委、政府主要负责人共同对本地安全生产工作负总责。今天我来参加这个会议,就是落实安全生产一岗双责的职责。一岗双责就是党委、政府及镇直各单位除明确分管安全生产工作的负责人协助主要负责人抓好安全生产工作外,其它负责人都要同时抓好分管工作范围内的安全生产工作,履行安全生产工作职责。对因工作不到位,措施不得力引发生产事故,要严格实行安全生产问责制。齐抓共管就是要建立党委统一领导、政府依法监管,安委会成员参与、企业全面负责的安全生产工作机制,也就是安全生产人人有责,人人都有义务做好安全生产工作。
(二)严格落实镇安委会成员监管和镇安办综合监管责任。在安全生产方面,镇安委会各成员对本行业、本领域内的安全生产负直接管理责任,要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的要求,抓好本行业本领域安全监管工作。镇安办要切实履行好综合监管责任,做好协调配合工作,积极协助各单位做好安全监管工作,同时要做好安全生产工作信息收集、整理和上报工作。
(三)严格落实企业主体责任。安全生产作为企业生产经营活动的一个主要方面,企业承担安全生产主体责任,责无旁贷。企业是安全生产的责任主体,企业法人是安全生产的责任人,必须依法履行职责,抓好安全生产,做到安全生产投入到位、培训到位、基础管理到位、应急救援到位,确保安全生产。镇各安委会成员及镇安办要加强监督检查,督促企业进一步强化内部安全生产管理,帮助企业整改落实到位。对不积极落实整改措施或整改不到位存在较大安全生产隐患的企业,该停产的要停产,该关闭的要关闭,绝不妥协迁就。
三、以守土负责的精神落实安全生产责任。
(一)加强领导,改进工作作风。镇各安委会成员要高度重视安全生产工作,要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产工作列入重要内容,把实现安全生产、保障人民群众生命财产安全作为大事来抓。严禁安全生产工作表面化、虚化、必须抓落实、抓具体,把安全生产工作贯穿到日常的工作中,在生产经营一线和基层一线做好安全生产的检查和监管工作,在一线发现问题,解决问题。各安委会成员单位要及时做好安全生产工作信息的上报工作,严禁迟报、漏报、谎报、瞒报事故。
(二)加强宣传力度,营造安全生产氛围。各安委会成员单位、镇安办和企业要加大安全生产工作的宣传力度,特别是对一线从业人员和特种设备操作人员要加强安全生产教育力度,广泛利用墙报,宣传栏、广播等宣传工具普及安全生产基本知识,做好安全生产警示教育,提高从业人员的安全认识,增强自我保护和自我防范能力。
(三)加强行业监管,落实好重点工作。各安委会成员单位要结合当前的季节特点、分管行业特点以及企业生产经营特点,针对已发生事故所暴露出的安全管理方面的问题,组织力量迅速开展隐患排查整治行动,逐行业逐企业进行拉网式排查。尤其要结合全市集中开展的六打六治打非治违专项行动、两化体系建设竞赛活动,重点做好以下几个方面的工作。1、非法运输、经营、储存、使用危险化学品行为,汽油等易燃物品的违规运输分装、销售、等问题。2、非法经营、存储和异地存储烟花爆竹制品行为,烟花爆竹超量存储、经营场所安全设施不到位等问题。3、建筑施工领域无资质施工行为,层层转包、违法分包,安全设施不到位等问题。4、客车非法营运行为,超速、超员、疲劳驾驶、酒驾、夜间违规行驶和校车安全等问题。5、企业和作业场所无证无照生产经营行为,安全生产不规范,存在“三合一”、“多合一”场所违法生产经营,消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。6、食品药品领域无证无照经营,违法销售假冒过期药品、三无食品、过期食品。7、企业和建筑施工领域特殊设备使用不规范等问题。8、“两化”体系建设进展不快,企业两化工作网上运行实效不高,部分企业隐患自查自该流于形式等问题。每月一次联合执法,每月分析研究专项行动中发现的问题及时加强指导。对排查过程中出现的安全隐患,要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,分类整治,对一时难以整改到位的,要制定整改计划和整改期限,做好应急预案,确保万无一失。
(四)加强惩处,强化责任追究。对安全生产过程中存在失职、渎职问题或负有领导责任的、坚决按照相关法律法规,严格追究责任。对隐患拒不整改,发生安全生产责任事故的企业要按照事故原因严格追负责人的相关责任。对打非治违、两化体系建设等重点工作,镇安办要加强督办检查,与镇效能办一起制定方案,加大考核和问责力度。要让践踏安全生产法律、无视安全生产监管、损害人民群众生命财产安全的行为付出代价,决不能姑息迁就,要始终保持安全生产的高压态势,始终坚持安全生产的红线标准。
同志们,安全生产重于泰山。各部门、各企业要始终绷紧安全生产这根弦。要始终强化安全生产工作措施,始终保持严格监管的高压态势,抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风,落实好安全生产工作,努力遏制一般以上的安全事故发生,为我镇经济社会创造一个安全稳定的发展环境。
安全生产会议上的领导讲话稿
同志们:
最近这几天,党中央国务院、国家能源局、省委省政府先后召开会议,紧急部署安全生产工作,充分体现了国家、省对安全生产工作的高度重视,也反映出当前安全生产的严峻形势。刚才,左卫华同志传达了和等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示和国家能源局、省委省政府领导的讲话精神。下面,我就贯彻落有关领导同志的指示精神,全面履行安全职责,突出抓好近期电力安全生产工作再强调几点意见。
一、高度重视当前安全生产工作,一丝不苟,层层落实安全生产责任制。
总的看,今年以来全省电力安全生产形势比较稳定。但我们必须清醒地看到,近一个时期,全省安全生产形势十分严峻。进入11月份,我省就接连发生3起较大事故,共造成14人死亡,13人受伤。全国范围内也连续发生发电厂恶性事故,从事故和存在问题分析看,重大事故隐患问题仍然比较突出。特别是江西丰城发电厂“11.24”特别重大事故,造成74人遇难、2人受伤。这是今年死亡人数最多的事故,也是近十几年来电力行业伤亡最为严重的事故,影响极其恶劣,教训极为惨痛。这个惨痛教训再一次警示我们,安全生产这根弦丝毫不能放松,必须做到常抓不懈、抓紧抓实。
安全责任重于泰山。这次事故损失惨重,令人痛心,同时也充分说明电力行业安全生产方面红线底线意识还有待增强,安全管理措施还有很多漏洞。我们要深刻吸取教训,坚决贯彻落实、等党中央国务院领导同志的批示指示精神,牢固树立安全发展理念,充分认识安全生产工作的极端重要性,充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性。本着对国家、对人们、对企业、对职工高度负责的精神,采取强有力的措施,切实加强安全生产管理。企业负责同志特别是企业的主要负责同志一定要进一步增强抓好安全生产的责任意识,始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦。要把确保人民群众生命安全放在首要位置,发扬“铁面孔、铁手腕、铁心肠”的“三铁”精神,严格落实安全生产主体责任,落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,严格考核奖惩,切实做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位,坚决遏制电力事故发生。特别要强调企业主体责任,特别是建设单位(业主)、项目总承包单位、施工单位等的主体责任。
二、深入开展电力施工安全大检查。
电力建设施工历来是安全事故易发、高发领域,特别是我省煤电机组环保改造项目多、战线长,施工场地小、工期紧、任务重,是近年来电力安全的主要风险点。临近年底岁末,电力建设项目面临投产压力,个别单位赶工期、压工期情况严重,工程施工和室外作业也面临干、冻、霜、雪、寒等不利气候,不利因素增多,安全风险加大。我们要以安全事故血的教训为警示,坚决克服麻痹松懈思想、侥幸过关心理和厌战畏难情绪,利用年前这段时间,结合正在开展的冬季安全大检查工作,全面彻底开展电力建设施工安全大检查。一是严格审查在建工程项目审批手续、工程质量和安全技术措施。凡审批手续不齐全、工程质量不过关、安全措施不到位,无资质、超资质设计、施工、操作的,要一律停工整顿。二是突出重点,组织开展预防坍塌事故专项检查。重点整治各类高处高空施工平台、起重机械、架桥机、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为,严厉查处工程项目违法分包、转包和以包代管等行为。三是严格落实建设施工企业安全生产主体责任。依法督促建设、施工、设计、监理等建设工程各方落实安全生产责任制,特别是建设单位严格工程承包管理。加强对现场作业人员特别是起重机械安装拆卸工、架子工等特种作业人员的培训、考核和监督管理,杜绝施工现场“三违”行为,严防起重机倒塌、构筑物倒塌、脚手架垮塌、高空坠落事故的发生。四是要进一步强化施工现场安全管理,落实施工现场防火、防滑、防冻等安全管理措施,严禁雨雪和大风天气强行组织施工作业,重点做好生活区、仓库等重点部位的选址评估和人员密集施工区域的安全防范,严防自然灾害引发事故灾难。五是加强工期管控,严禁年底抢工期、赶进度等危及安全生产的行为。坚决杜绝利用“会战”、加班加点等方式赶工期、抢进度,所有施工工地一律不准进行夜班施工操作。六是加强重点部位的安全管理,氨区、氢站、油罐等危化品区(库)的管理。
这次会议结束后,我们马上要派出四个检查组,采取“四不两直”的检查方式,直接深入现场开展安全督查,对发现的隐患现场下达整改通知书,发现重大隐患立即责令停工整顿,并将有关情况在我办门户网站上公开,抄送企业上级单位,发现违法违规问题,一律现场下达处罚通知,实行顶格处罚。国网山东省电力公司、各大发电公司也要按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求,采取“四不两直”的方式做好下辖单位的督查工作,强力推动基层单位安全责任落实,严查重处违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为,对发现的安全生产隐患要坚决整改,严禁搞形式、走过场。建立安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,确保检查实效。要做好电力施工安全大检查信息报送,每周一下班前,国网山东省电力公司、华能山东发电有限公司、华电集团山东分公司、国电山东电力有限公司、大唐山东发电有限公司要报送对所属企业开展督查的情况、查出的隐患及整改措施落实情况,并汇总报送所属企业检查工作开展情况。
三、全力做好迎峰度冬安全生产工作。
在前天召开的能源局安全会议上,王晓林副局长还特别强调了电网安全。目前,电力系统已经进入迎峰度冬时期。冬季是电力需求和供热的高峰期,也是安全生产的关键时期。根据预测,今年冬季全网最高用电负荷6150万千瓦,同比增长9.3%,综合考虑发电机组集中进行超低排放改造、外电入鲁通道检修等因素,迎峰度冬期间全省电力供需将呈现总体偏紧的态势。希望各企业继续发扬讲政治、顾大局、团结治网的优良传统,全力做好安全生产工作,确保迎峰度冬期间电力系统安全稳定运行和电力、热力可靠供应。
电网企业要加强迎峰度冬期间负荷预测工作,做好电力平衡和运行方式安排,完善有序用电方案,优化配置电力资源,做好外电入鲁工作,确保电力有序供应。要严肃调度纪律,严格按照《两个细则》加强机组运行考核,确保电网运行指挥有序、令行禁止。要密切关注天气情况,强化重要输变电设备的运行监测巡视和电力设施保护,及时发现和解决异常情况,防止因线路覆冰、闪络、外力破坏等情况引发的电力安全事故。
发电企业要服从电网统一调度,严格按调度指令安排运行方式,确保电力生产组织有序。要加强机组运行维护和可靠性管理,减少机组临故修和非计划停运,提高设备健康水平和发电保障能力。要切实抓好发电设备的防寒防冻、消防安全、防小动物等工作,防止设备损坏事故,特别要防止供暖期内供热机组因安全故障停运事件,确保供热安全。要加强燃料管理,做好燃料储运工作,保证发电、供热燃料供应。
四、切实做好电力应急和信息报送工作。
要结合当前电力生产特点,充分做好事故预想,完善各项应急措施,充实和加强应急救援队伍,配足配齐应急救援物资和装备,切实做好应急抢险的各项准备工作。要进一步修订和完善电网大面积停电、电厂停供热、外力破坏、突发自然灾害等重点预案,有针对性的开展应急演练,切实提高应急响应和处置能力。要切实加强应急值守,严格执行24小时值班和领导带班制度,及时掌握安全生产动态,一旦发生突发事件或异常情况,要及时、妥善、科学处置,最大限度的降低损失和社会影响。
同志们,电力安全生产工作使命光荣、任务艰巨,让我们在国家能源局和省委省政府的坚强领导下,以更加求真务实的作风,团结协作、真抓实干、开拓进取,继续保持全省电力安全生产持续稳定的良好局面,圆满完成全年安全生产的目标任务。
工作会议上的领导讲话稿
同志们:
这次会议的主要任务是,学习贯彻对人才工作的重要批示精神和中央人才工作协调小组第四十次会议精神,认真落实第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,研究审议“人才强盟”规划配套政策和人才工程实施方案,安排部署今后一个时期全盟人才工作重点任务。刚才,各牵头单位就各项人才配套政策和方案编制情况作了简要说明,大家结合各自实际,进行了认真研究讨论,提出了很好的意见建议,请各牵头单位及时整理汇总,进一步修改完善。
今年以来,全盟人才工作紧紧围绕经济社会发展大局,以提高人才队伍整体素质为目标,以各类载体平台建设为抓手,以开发好、引进好、培养好、使用好各类人才为重点,全面推进“人才强盟”工程,取得较好成绩。
一是党管人才工作水平进一步提升。成立“人才强盟”工程领导小组,研究出台了《盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,明确全盟人才工作的主要任务和政策措施,主动将人才工作各项目标任务与全盟贯彻落实“8337”发展思路其他25个规划有效衔接,做到人才队伍建设与全盟改革发展稳定各项事业同部署、同规划、同落实,初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。围绕细化分解和稳步推进人才强盟规划重点任务,印发了《锡林郭勒盟20xx年人才工作要点》和《锡林郭勒盟20xx年人才工作目标任务分解方案》,组织动员各成员单位编制了xx个人才重点工程实施方案和x项人才发展政策,成立xx个人才工作推进组,建立了信息报送、联席会议、督查通报三项制度,切实将人才队伍建设各项任务分解到具体单位,明确了责任人,有效推动了工作落实。二是人才培养培育水平进一步提高。围绕我盟产业特点和发展需求,突出抓好“一大平台、两个工程”建设,认真落实《关于加快工业园区建设和发展的意见》精神,通过引入区域技术创新中心和高新技术孵化器,引进急需高层次人才xx人,为优势产业转型升级和工业经济集约高效发展提供了人才保障。积极引导和扶持重点企事业单位申报自治区“草原英才”创新团队和基地,20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程创新创业基地x个、“草原英才”个人x名,争取专项补助资金xx万元。建立了全国首家“草业院士专家工作站”,柔性引进了中国工程院院士南志标等11名草业专家高端人才,争取专家工作站补贴资金xx万元。充分发挥区域人才交流合作平台的作用,与北京化工大学签订全面合作战略协议,我盟三所中学成为xx大学“优质生源基地”,开设xx大学·锡林浩特市工程硕士班,第一期培养工程硕士xx余人。推进京蒙对口支援医疗教育工作,x个旗县市(区)与北京市7家三级甲等医院建立了对口支援关系;与北京师范大学校长培训学院签订长期培训协议,今年共举办4期校长素养提升工程高级研究班,培训中小学校长540人次。三是人才发展环境进一步优化。结合教育实践活动和践行提出的“三严三实”要求,不断完善目标管理考核、从严管理人才等制度,加大治庸治懒力度,有效激发了人才工作活力。着眼于营造人才成长和干事创业的良好氛围,盟里在创业就业扶持、人才培训培养、人才储备使用、县域人才队伍建设等方面出台了一系列政策文件,各旗县市(区)也制定了相应的具体措施,人才工作的政策环境进一步优化。认真落实国家和自治区有关政策待遇,广泛听取各类人才的意见建议,积极协调解决存在的困难和问题,在锡林郭勒职业学院集中建设了人才公寓,有效缓解了引进高层次人才“居无定所”的问题。加强人才工作宣传报道,在《锡林郭勒日报》和锡林郭勒广播电视台开辟了“推进人才工作,建设吉祥草原”、“锡林英才兴草原”等专栏,进一步营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好社会氛围。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我盟人才发展总体水平还不高,主要表现在:一是总量偏小。截至20xx年底,我盟人才总量仅为xx万人,而xx市为万、xx市万、xx市万,与呼包鄂地区相比,我盟人才总量确实偏小,还不能很好地满足全盟经济社会发展需要。二是层次较低。主要劳动年龄人口受过高等教育比例为6%,比全国、全区平均水平分别低6.5个百分点和5个百分点;20xx年我盟入选自治区“草原英才”工程仅有5个,而呼和浩特市有14个、鄂尔多斯市有25个、包头市有31个,全盟重点领域的高层次人才、高技能人才还比较匮乏。三是分布不均。我盟大量人才分布在农牧业、教育、卫生等行业,工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺,能源、化工、冶金、旅游文化等领域的开拓型、创新型、领军型人才短缺。四是环境不优。尽管这些年我盟对人才工作越来越重视,投入也不断增加,但由于基础薄弱、发展较晚、财力有限,人才公共服务体系还不健全,全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚,人才发展的吸引力和竞争力还很弱。五是合力不强。个别单位还存在思想认识不到位、与相关部门单位协调沟通不够、推动人才工作不积极不主动等问题,人才工作的整体合力还不强。对于这些问题,我们必须要高度重视,采取有力措施,逐步加以解决。
今年是全面深化改革的开局之年,是贯彻落实“8337”发展思路、完成“”规划目标的重要一年,也是人才工作创新发展、提升水平的关键一年。我们一定要紧紧围绕全盟发展大局,细化分解、认真落实人才发展规划各项任务,用好用足用活各类人才培养培育平台,统筹推进各类人才队伍建设,着力提高人才服务发展的能力和水平。下面,我就抓好今后一个时期的全盟人才工作,讲三点意见。
第一,要切实增强做好人才工作的责任感。
前一段时间,对人才工作作出重要批示,强调择天下英才而用之,关键是要坚持党管人才原则,遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律,着力破除束缚人才发展的思想观念,推进体制机制改革和政策创新,充分激发各类人才的创造活力,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。等中央领导同志对学习贯彻好重要批示精神提出了明确要求。6月3日,中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际主持召开中央人才工作协调小组第四十次会议,强调要深入学习贯彻关于人才工作的重要指示精神,坚持党管人才原则,大力推进人才发展体制机制改革和政策创新,狠抓工作谋划和落实,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。8月19日,自治区在鄂尔多斯市组织召开第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周活动,自治区政府副主席白向群出席会议并作重要讲话,大会以“聚焦‘8337’发展思路助推‘人才强区’工程”为主题,着眼于深化自治区“8337”发展思路在人才工作领域的实践,以全面推进“人才强区”工程和“创业就业”工作为重点,明确提出要突出提升“草原英才”工程品牌效应,搭建吸引海内外创新创业人才的平台,不断提升全区人才工作水平,为全面落实“8337”发展思路提供人才保障。
深入学习贯彻关于人才工作的重要批示精神,认真落实中央人才工作协调小组第四十次会议和第二届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会精神,是我们当前和今后一个时期做好人才工作的一项重要任务。我们一定要充分认识、深刻领会、准确把握人才工作的基本任务、根本要求,切实把思想统一到重要指示精神上来,把行动统一到中央、自治区党委和盟委的决策部署上来,积极进取、锐意改革,抢抓机遇、乘势而上,加快推进全盟人才工作创新发展。
第二,要扎实推进人才工作各项任务落实。
今年以来,我们立足全盟经济结构优化升级和重点产业布局调整的现实需要,在深入调研和多方论证的基础上,研究出台了《锡林郭勒盟“人才强盟”规划(20xx—20xx)》,刚刚又审议了16个配套政策方案,这些都是我们当前和今后一个时期全盟人才工作的重要指导文件。各部门要切实贯彻落实好这些规划政策,以规划政策推动全盟人才工作整体上台阶、上水平。这里,我重点强调四点。
一要抓住“培养”这个基础。从目前来看,我盟一些产业急需一批技能型人才,农村牧区缺少科研技术人员、全科医师、有资质的老师,社会建设管理和文化旅游领域需要大量有知识、有见识的新生工作力量,其他行业和领域适用型人才紧缺的问题也很突出。适应经济社会发展需要,培养造就一支规模宏大、结构合理的高素质人才队伍,人才教育培养工作是基础。要坚持“谁使用、谁培养”、“培养与使用并举”的原则,采取急需人才委托培养、骨干人才重点培养、技能人才定向培养、实用人才实地培养、一般性人才常态化培养等方式,有针对性地制定人才培养计划,组织实施好各类培训工程,统筹推进各类人才培养工作。要发挥教育对人才培养的基础性作用,立足培养全面发展人才,突出培养创新型人才,注重培养应用型人才,抓实抓好基础教育、民族教育、学前教育。要高度重视职业教育发展,不断加强职业教育体系建设,提升职业教育质量,使职业教育更好地服务于经济社会发展需要,服务于高质量就业和优化教育结构。重点要依托锡林郭勒职业学院人才实训基地、盟技工学校、非公有制企业“百名经理人”培育工程三大培训平台,切实抓好各级各类人才培训工作,努力改变我盟适用性人才短缺的状况。
二要抓住“引进”这个捷径。人才成长需要一个过程,必须遵循人才发展规律,在扎实做好人才培养工作的基础上,走“拿来主义”的捷径,积极引进我盟推进工业化、城镇化、生态文明建设等急需的各类人才。要认真开展紧缺急需人才摸底调查工作,及时完善充实《锡林郭勒盟年度紧缺急需人才目录》,切实提高人才引进工作的针对性、实效性。要按照《全盟20xx年急需紧缺人才需求信息汇编》,借助自治区人才引进政策的东风,围绕“五大基地”建设,特色支柱产业发展,采取产业引进、项目引进、课题引进、柔性引进等方式,在煤炭、电力、化工、冶金、新能源、新材料、节能减排、信息技术等产业领域,有计划、有步骤地引进一批高层次创新型科技人才。要紧紧盯住人才金字塔的“塔尖”部分,着眼于产业结构调整,促进煤化工、装备制造业、农畜产品加工业的转型升级,特别是特高压输变电通道建设的需要,抓紧引进高新技术研发、掌握核心知识产权的顶尖人才和团队。
三要抓住“使用”这个根本。人才以用为本,引进人才是前提,用好人才是关键,只有用得好,才能留得住。要加强对引进人才的后续服务和配套支持,为他们提供充分施展才华的平台,营造有利于创新创业的环境,确保引进的人才创业有机会、干事有平台、发展有方向。要打破各种界限,既要重视党政机关、国有企事业单位的人才,更要把民营企业家、受聘于民营企业的专门人才纳入视野;既要高看引进的人才,也要用好身边的现有人才,最大程度地盘活人才存量。要积极鼓励支持大学毕业生、进城农牧民、复转军人等各类群体闯市场、办企业,增强非公有制经济发展活力。要认真落实国家、自治区各项服务基层和边远地区的人才项目、计划,推进公务员、教师、医生、科技人员、文艺工作者等公职人员到基层服务的制度化、长效化。要在全盟大力倡导创业精神,营造创业文化氛围,引导有本事的人施展才华、实现抱负。要整合政府各类人才市场和劳动力市场,规范发展社会各类专业性、行业性人才市场,建立统一开放、面向盟内外的人才资源市场体系。要建立用人单位人才需求信息及时公开发布制度,深入推进工业园区“一大平台”和“草原英才”、“锡林郭勒英才”“两大工程”建设,推动人才开发和产业发展深度融合。
四要抓住“服务”这个关键。人才作为特殊资源,具有很强的环境选择性。在我盟自然条件、经济水平、待遇保障等还处于弱势的现阶段,要想引进人才,必须采取有效措施加强环境建设,把好的环境作为一笔巨大的无形资产,切实发挥对内凝聚和推动、对外吸引和竞争的作用。各部门一定要增强人才意识和服务意识,把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上来,大力推进人才公共服务体系建设,努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境,鼓励创新、宽容失误的工作环境,待遇适当、无后顾之忧的生活环境,公开平等、竞争择优的制度环境。要把这次会议研究的16个配套政策再完善、再细化,通过一套完备的办法措施,把各类人才吸引凝聚到全盟改革发展上来。特别是对于急需紧缺的高端人才,要进一步研究事业留人、政策留人、感情留人和待遇留人的具体办法,想方设法吸引人才、留住人才。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才的良好风气,让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。要突破传统观念,树立“大人才观”,坚持重学历而不唯学历,重职称而不唯职称,重资历而不唯资历,形成注重能力和实绩的人才评价导向。
第三,要加强对人才工作的组织领导。
人才工作是一项社会性系统工程,涉及到各行各业、各个领域,必须在党委统一领导下,统筹协调、整体推进。各部门要坚持和落实党管人才原则,加强宏观指导和重点推动,不断增强推进人才强盟战略的整体合力。
一要落实工作责任。年初我盟印发了人才工作要点和人才工作目标任务分解方案,将全年各项重点工作分解到各部门。各部门“一把手”要强化人才工作第一责任人意识,增强政治责任感和现实紧迫感,以身作则、率先垂范,带头做好人才的引进、培养和使用工作。特别是各牵头部门要做到分管领导、责任科室和责任人“三到位”,主动作为,加强沟通,密切配合,确保年度工作任务按时按要求完成。要进一步完善人才工作目标责任制,把人才发展成效作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据,形成重视人才、服务人才、用好人才的良好工作导向。
二要形成工作合力。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋,创新实践,整合资源,示范引领,加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。人才工作领导小组成员单位要充分发挥职能作用和独特优势,加强协作配合,形成强大合力,共同做好人才工作。要积极引导和支持工会、共青团、妇联、科协、文联等各方面力量积极参与人才工作。充分发挥行业协会、中介机构等社会组织在人才统计、监测、联络等工作中的作用,鼓励和支持其创新服务方式和内容,为人才提供个性化和多样化服务。
三要创新工作方式。各部门要像抓发展一样抓人才工作,像抓项目建设一样抓人才队伍建设,像优化投资环境一样优化人才环境,以更宽的视野、更大的气魄、更务实的态度推进人才工作发展。对于涉及人才工作全局和长远发展的,要加强宏观领导,编制好人才工作规划,制定好人才发展政策,处理好人才工作重大关系,总结运用好人才工作经验,配好配强人才工作力量,为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。对于瞄准了的各类急需紧缺性人才,要突出重点推动,采取“点对点”、“人盯人”、“一对一”的办法,积极把人才引进来、留下来。要加大人才工作宣传力度,及时总结和推广人才工作新鲜经验和有效做法,加强人才理论和重大问题研究,重视研究成果运用,提高成果转化率,推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。
同志们,锡林郭勒是干事创业的热土,呼唤人才,也成就人才。我们一定要深入贯彻重要批示精神,认真落实中央、自治区党委关于人才工作的一系列重大决策部署,以真抓实干的作风推进全盟人才工作各项任务的落实,为打造祖国北疆亮丽风景线提供人才保证和智力支持。
安全生产会议上的领导讲话稿
在具体工作中,有时进入生产厂区忘记了戴安全帽,也没有出现什么危害,可有的人就把头碰到电线杆上,也有的人一时不注意把头碰到机器上。我们不能抱有任何的侥幸心理,否则受伤害的还是我们自己呀!我们要做的是:不仅要戴上安全帽,同时还要系上下颌带,以确保我们自身的安全。有的进入有灰尘的地方或者有粉尘的场所不戴防护口罩,你有没有想过,一旦这些“尘”潜入我们的肺里,就永远驻留在我们的体内无法排出体外了。有的看到大家都在忙,设备操作时出现了无人监护;也有的出现监护人员注意力不集中,心想几分钟就好,不会出什么事的,事故就有可能从这种麻痹大意中产生。有的开会不认真听、滥竽充数,造成新的规定不了解、对今后的工作重心不知道、当今的任务不清楚。有的在使用金属外壳设备时不接地线,在工作中忽视了静电的存在。有的凭借着老经验、图省事,没有按照操作规程来操作。如果我们不及时改掉这些不良的举措,时间久了就会形成习惯。其实在我们的日常工作中,一些的.安全隐患早已藏匿在我们的习惯之中了,给我们的安全生产埋下了隐患,久而久之就可能会给我们带来不同程度的危害。不良的习惯和习惯性违章成为了我们最大的敌人。我们要及时发现并改掉坏的习惯,只有养成利于安全和生产的习惯才是良好的工作习惯。
在生活中,往往因为一时的懒惰、一种得过且过的心理,慢慢地就会取代了我们早已形成的好习惯。在工作中,看到别人的一个“捷径”,或者心存着一种侥幸,就让我们忘记了操作规程、放弃了规章制度。虽然从表面上看并不失大体、无关紧要,但是不利与隐患就由此滋生。为了自身的修养、为了安全生产和生产中的安生,我们一定要自觉做好每一件事、每一项工作。看看规章制度和操作规程,感觉要做好一一太难了,但是当我们听过日本企业的管理制度之后,我深信,你的感觉绝对会变的。同事们,只要我们坚持去做就没有我们做不到的,相信我们自己,我们一定能行!因为安全生产就是我们的责任,隐患必须要由我们来防范!
只要我们遵守各项规章制度,不让任何的侥幸心理存在,严格执行操作规程,克服习惯性违章,隐患是可以消除的、安全就是我们的!只有我们安全生产,才能促进公司的发展与社会的和谐安定。让我们携起手来,共同筑造坚不可摧的安全长城,与公司共同成长,创造崭新而美好的明天!
我的演讲讲完了,谢谢各位评委、在座的领导、谢谢大家!
安全生产工作会议领导讲话稿
尊敬的各位领导、同志们:
大家好!
今天__街在此举办“安全生产月”活动启动仪式。首先我代表__街党委、办事处向各位莅临的领导、来宾、同志们表示热烈的欢迎和衷心的感谢。同时,向承包这次活动的.__有限公司全体员工表示崇高的致敬和感谢。今年是我国开展“安全生产月”活动的第十个年头,__街将围绕“安全责任,重在落实”的主题要求,切实把“安全生产月”办成宣传贯彻安全生产法规政策、普及安全知识的全民性宣传教育活动,深入千家万户、遍及企业社区,使之扎实而富有成效;把安全生产“执法警示”行动,作为打击非法违法生产经营建设行为的执法攻坚行动,不负众望、严密组织,确保执行力度、执行效果;以安全驿站全面覆盖到企事业单位、社区居民、校园文化场所等形式,把宣传办成具有__街特色,贴近生活实际的主题宣传活动;用创安大学堂普及全民安全培训,强化“人人享有安全、人人学会安全”理念;办标准化经验交流座谈会,搭建沟通平台,加强政企之间沟通交流,为安全生产标准化顺利推进建言献策;举全体安全志愿者之力,把服务安全、奉献安全的思想传播到社会各界,号召全社会都来参与安全生产宣传教育,为安全生产工作和构建平安幸福__提供强大的思想保证和有力的舆论支持。
今天的活动,我们很荣幸邀请了区安监局__局长等领导莅临指导,等一下__局长将做指示。在此我提出两点希望:
一、积极参与,认真学习。今天的活动我街将以派发宣传资料、举办知识问答、开展讲座、参观学习的形式开展,希望企业员工代表、社区居民认真学一点安全知识。
二、加强宣传,认真落实。希望各单位以此为契机,围绕“安全责任、重在落实”为主题,认真组织开展“安全生产月”活动,做到早计划、早组织、早落实,办出一次有实效的“安全生产月”活动。
预祝“安全生产月”活动圆满成功。
祝全街人民幸福安康!
安全生产工作领导讲话稿
同志们:
大家好正当公司上下为实现全年生产目标任务而努力奋斗之时,我们迎来了第九个全国“安全生产月”。借此机会,我代表庆丰煤电公司、公司党委,向长期辛勤工作在生产一线的广大干部职工表示崇高的敬意和亲切的问候按照上级有关开展x年“安全生产月”活动部署,庆丰煤电公司组织了此次“安全生产月”活动,庆丰煤矿也以今天的手指口述比赛启动了安全生产月系列活动。实践证明,手指口述是杜绝操作失误,避免事故发生的有效方法,希望庆丰矿全体员工对此要高度重视。
为了本次安全月活动达到预期效果,我在此提以下几点意见和要求:
安全生产事关全公司职工生命财产安全,各级领导干部要清醒地认识到肩负的责任,应从维护矿区稳定、又好又快发展的大局出发,充分认识此次活动的'重大意义,强化安全生产意识,最大限度地消除安全隐患,防止事故发生。
公司及两矿要通过安全生产月的各项活动认真总结,安全生产月是深刻反思安全生产中存在的问题和漏洞,查找原因,加强管理,制定改进措施。
为确保“安全生产月”活动取得实效,各单位要根据活动要求,按照职责分工,做好“安全生产月”活动的开展和协调工作,确保活动取得实效。
同志们,安全生产,人命关天,责任重于泰山,王家岭透水事故给我们敲响了警钟,也再一次告诉我们,安全生产必须常抓不懈。我们一定要提高认识,真抓实干,勤政敬业,组织好本次“安全生产月”的各项活动,为庆丰煤电公司的发展贡献自己的力量。
最后祝庆丰煤矿“安全生产月”活动及“青年杯”手指口述比赛取得圆满成功谢谢大家。