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学校发展调研报告
中职学校担负着为国家建设培养实用型人才的重任，随着经济发展和产业结构调整,企业急需大批量的中高级技能型人才，职业教育越来越重要。但目前中职学校发展现状还存在诸多问题，经过对我所任职的鹤峰县中等职业技术学校发展情况进行调研，报告如下：
鹤峰县中等职业技术学校位于武陵山区贫困县—鹤峰县。学校坚持立德树人，秉承“打造武陵山区中职教育特色名校”办学理念，全力打造电子电工、计算机应用、现代农艺技术、旅游服务与管理四大品牌专业。努力做到专业布局与区域产业发展相适应，办学质量与社会发展需求相适应，师资队伍与人才培养模式相适应，实训基地与教育教学改革相适应，项目建设与学校发展战略相适应。已经走出了一条具有山区办学特色的职业技术教育发展之路，目前在校生超过1500人，年短期职业技术培训超过5000人，是一所具有一定综合办学实力的中等职业技术学校。
鹤峰县中等职业技术学校生源以应届初中毕业生为主，其他生源为辅，其中98%为应届初中毕业生。
本校学生家庭社会地位普遍较低，家庭状况复杂，家庭教育普遍缺失、缺位。中职学生就业率较高，但就业质量不高;工资待遇较低，满意度相对较高。
调查显示，本校中职学生就业率达96.2%。毕业生多在普通岗位工作，其中普通工人、专业技术岗位、一般管理岗位占92.5%;就业岗位与所学专业不对口率达42.5%。80.1%毕业生月薪在3500元以上。访谈中，多数中职毕业生满意度和幸福感高于本、专科毕业生。
通过对本校调查，大部分中职学生具有正确的学习动机，选择职业教育主要目的是技能高考、专业技能和就业。
中职学生学习习惯较差，学习效果欠佳。中职学生已认识到提高自身综合能力的重要性，认为除了拥有熟练的专业技能外，还需要提高人际交往能力、自主学习能力和敬业精神等。
网络是中职学生获取信息和交流思想的重要平台。利用网络聊天和交友占36.4%，学习、查阅资料占16.0%，下载课件、提交作业的仅占1.3%。
中职学生对教师队伍，特别是班主任队伍的整体评价较高，但对专业教师的实践动手能力和创新能力评价较低;访谈中，学生普遍认为校企合作、工学结合的办学模式非常好，但不少学生对此体会不够或者评价不高，说明校企合作等开展不足，这在一些县级职教中心比较明显。
调查显示，中职学生的思想道德状况体现出如下特征：具备正确的道德认知能力，也不同程度地表现出知行脱节。中职学生普遍认识到思想道德的重要性，但赞成“金钱是人生幸福的决定因素”观点的达48%;不赞成“人生价值在于奉献”观点的达45%;在“国家遇到危险或困难”，认为会“尽自己可能给予帮助”的占77.9%，“如果需要，可献出一切”的占18.4%。
中职学生已经有主流的世界观、人生观和价值观，但也存在务实趋利的特点。认同“诚信是做人之本”达92%。但在回答“人生最大的幸福”时，选择“建立美好和谐的家庭”的达48.9%，而“事业成功”、“为社会作贡献”分别占8.2%和9.5%。
大部分中职学生关心国内外重大事件，但知之不多，理解不深，部分学生政治热情淡薄。
通过对中职学生发展状况的调查，我认为，中等职业教育观念、办学条件、人才培养数量、结构和质量与经济社会发展要求还有差距，建立和完善促进职业教育健康有序发展的理念、政策、制度，还有许多工作要做。
一是树立“发展型”职业教育理念，努力实现职业教育由“生存型”向“发展型”转变。目前，我国中等职业教育总体上是一种“生存型”为主导的职业教育，不同程度地存在着工具主义、实用主义观念。“发展型”为主导的职业教育，秉持以生为本的发展观，把满足学生个人发展和学习需要放在重要位置，既培养学生的就业能力，又培养其创业能力;既培养学生的技能素质，又培养其综合素质;既注重学生今天的就业能力，又注重其今后的就业能力。
二是坚持职业教育公益性，完善职业教育基本制度和政策。加大职业教育投入，经费投入标准要明显高于普通教育。全面实现中等职业教育免费政策。推进《职业教育法》修订，建立和完善职业学校办学标准、编制标准和生均经费标准;学校教师资格标准和准入制度，在职教师培训标准和制度;校企合作制度;现代职业教育体系的基本制度;职业学校管理基本制度;国家、省、市、县职业教育管理制度。
三是针对中职学生特点，开展实实在在的德育工作。加强学生传统文化教育，尤其是要加强学生基本道德良知教育。制定《中等职业学校学生守则》，将中职学生的行为规范常态化和制度化。以活动为载体，在实践中强化职业素养的认识和理念。
第四是坚持以人为本的质量观，切实提高中职学校人才培养质量。着眼于中职学生的全面发展，切实改变普遍存在的学习时间要短、学习内容要简单、尽快将学生送出去的“短、平、快”现象。注重“双师型”教师队伍建设，建立和完善中等职业教育教学督导和办学水平评估机制，正确处理学生技能培训和文化基础课学习、首次就业与职业生涯持续发展、阶段性学历教育与终身学习的关系，着力培养学生的职业道德、职业技能和就业创业能力。
还有，发展职业教育，为地方经济社会发展服务。职业教育要更新理念，围绕提高质量，加快办学、培养、教学和评价模式的改革创新，主动适应地方经济结构调整和经济发展方式转变的新形势。根据本校的发展规划，将广泛开展校企合作、引进企业合作办学、大力度投资教学实训设施、各类技能性大赛、大力引进并培训师资等等各种措施。并力促本县提出的“三个先进县”和“五个鹤峰”建设，同时，本校办学宗旨是“打造武陵山区中职教育特色名校”，鹤峰文化底蕴厚重，中职教育对进一步深挖鹤峰特色，打造鹤峰的形象品牌，将文化建设与乡村振兴、传统村落建设、特色集镇建设、生态建设等深度融合，加强对文化遗址的保护，传承民族特色，共同推进全县文化发展，增强文化自信，实现文化强县的宏伟目标。
仅仅就一所学校的调研，可能会以偏概全，但也能反映部分中职学校的发展趋势，为职业教育改革、完善与发展提供一点依据。
学校发展调研报告
在县教育局“131”工作方针指引下，为了更好的促进学校发展，分析学校存在的问题原因并有针对性地解决问题。促进我校各项工作扎实有序地向前推进。根据县教育局师训股的安排，我对学校进行了。
教学。
一、学校基本情况。
学校占地面积平方米，建筑面积平方米，绿化面积600平方米，体育场地1200平方米。学校现有9个教学班，在校学生371人，住宿生245人，在职教师人，其中专任教师14人，后勤辅助3人，大专以上学历14人，中专学历3人，中级职称12人，初级职称5人。
二、学校管理措施。
（一）、加强校园管理，营造良好的育人环境。
我校根据实际情况制定了校园管理的制度和措施，认真施实，提高校园文化品味，充分发挥环境育人的功能。
1、加强校园设施维护，改善办学条件。2012年对教学楼进行了加固维修，教学楼顶进行了sbs防水处理，更换了校园花池，粉刷教学楼墙面，仿瓷教室、办公室墙面；维修门窗、课桌；校园容貌焕然一新。
科学性、艺术性三个原则，确立“规范加创新，素质加个性”的办学理念，明确学校的办学思路和发展目标，形成符合自己的校训、校风、教风、作风、学风。同时开展教室文化、寝室文化、餐厅文化、墙壁文化的创建活动，让校园内处处体现高雅和文明，良好的校园文化环境有助于师生整体素质的培养和提高，促进学校科学发展。
（二）、加强安全管理，服务全体师生。
学校安全工作重于泰山，要给全体师生营造一个安全和谐的学习、生活环境。
1、建立健全安全工作领导小组和各项安全工作制度，制定创建平安和谐校园具体方案和突发事件应急预案。
2、加强校园安全能力建设，安装校园监控系统，校园内重点区域监控全覆盖，增加了一名校园专职校警，配备了警棍、强光手电等防爆器材，24小时负责校园内外的安全保卫工作。按要求购置、更换灭火器等安保设备，坚持每月的安全隐患排查，发现隐患及时整改。
3、强化对学生的安全卫生教育，每周开设一节安全卫生课，教会学生基本的安全卫生常识，同时每学期开展防火、防震安全演练，每学年开展灭火演练，在演练过程中渗透自救、自护的知识教育，真正让学生掌握自救、自护的本领，做到服务育人。
4、食堂是学校安全工作非常重要的一个环节，今年给。
新食堂配齐了新设备，对从业人员进行体检和培训，明确要求和操作规范，从原料采购到饭菜入口每个环节都严格遵守县食药局制定的要求和标准，统一配备学生餐具，专人清洗，每餐消毒，保证学生饮食安全。
5、学生住宿方面，学校制定了《生活教师管理细则》、《女生管护细则》、《住宿生请假要求》，对生活教师进行培训，明确工作职责、规范工作流程，确保学生住宿安全。
（三）、狠抓常规管理，提高教学质量。
1、规范教师教育教学行为，不得利用课余、节假日、双休日给学生有偿补课，不得私自订教辅资料，不得歧视学困生。
2、抓好教学研究工作，让教研真正为课堂教学服务。学校成立语文、数学、综合三个教研组，各教研组长学期初制定教研计划和讲评课活动方案，严格要求，认真落实。重视青年教师的培养，具体做法：（1）加强教师之间的合作与指导（新老教师一帮一等）；（2）组织外出学习，取他山之石，攻自己之玉。
3、明确常规教学的规定，并认真落实在日常工作中，对教师教案、学生作业进行周查月评，详实记录检查中发现问题并及时要求教师改正，帮助青年教师更快的成长。每学期分两次对教师的教案和作业进行量化评分，评分结果纳入年底的绩效考核。
4、加强质量分析，每次考试都要对成绩进行认真的分析，每位老师都要查找问题，分析原因，制定措施，明确目标，逐步提高学校教学质量。
5、少先队组织健全，开展特色活动，发挥应有的管理作用。每年10月13日进行新队员入队仪式，宣布本学年少先队机构，明确活动要求。坚持升降国旗制度，每周一进行升旗仪式和国旗下演讲，宣布上周“文明班级”的评比结果。
6、教室开展创设“温馨班级”活动，引导学生构建班级文化，班主任是学生的心理导师，解决学生成长过程中的一些问题，并在班主任工作手册上详细记录。宿舍开展争创“五星宿舍”活动，促进学生文明行为习惯的培养，在潜移默化中，向学生渗透爱国主义和行为习惯的教育，培养良好的个人习惯。
7、落实阳光体育活动，丰富活动内容、方式，引导学生积极参加，每月举行一次全校性的小型竞赛，促进学生参与的体育锻炼良好风气，达到了锻炼身体，增强体质的目的。
8、培养学生特长，成立美术、竖笛、抖空竹、花样跳绳等兴趣小组，有组织地开展培训活动。
9、加强家校联系，召开家长座谈会，开展家校活动。
10、学校档案资料完整规范、分类存放，充分发挥档案资料的使用效益。
三、
存在的问题。
l、教师严重缺编，年龄结构不合理，50岁以上老师占50%，中青年教师少，没有专业英语教师，不利于学校发展。
2、房屋设施需进一步改善，学校学生寝室是租用的民房，没有美术、音乐、科学、电脑等专用教室。
3、教师的教育研究能力还比较薄弱，课堂驾驭能力还需要进一步加强。针留守儿童，单亲家庭孩子的教育问题，还需制定更有力的措施和方法。
4、校园特色文化还需挖掘，“书香校园”氛围还需加强。
5、安全管理和常规教学管理需进一步完善、加强。
四、今后工作措施。
1、科学管理，发挥团队作用。在学校管理中，要依靠一支团结协作的高素质的教师队伍。高素质的教师队伍是学校发展的巨大内驱力，学校一贯注重教师队伍建设，强调教师的学习提高，努力提升本身的业务素质和理论素养，能胜任学校各线工作。今后我校要通过开展学习型、服务型、管理型教师队伍建设活动，打造一支掌握现代教育技术和专业知识，专业能力较强，具有责任意识的教师队伍。
3节课，以提高课堂教学效率，打造高效课堂。同时精细要求，高标准规范各项工作。
3、塑造品牌，深化学校发展。学校要发展，就必须有独树一帜的特色。此次参观之后让我感到学校在校园文化建设方面还应该更细致、更清晰、更系统、更明确，使校园有更深刻的文化内涵，在现有的基础上，有计划、有目标地制定出学校校园文化建设规划，再逐一改善校园文化环境，使我校校园文化建设逐步得到改善，以陶冶师生情操，提高师生素质，提升学校品味。进—步改善办学条件，利用一年时间配齐多媒体，优化育人环境，最大限度搞好学校的硬件建设，改善办学条件，打造一个多元化、个性化和人文化突出的校园。
在上级领导的正确领导下，在全体教师的共同努力下，我校一定努力办成让群众满意的学校！
学校发展调研报告
中国足球发展基金会副理事长兼秘书长马拴友一行三人赴平江实地考察青少年校园足球开展情况，进行少儿围栏足球项目落地的可行性调研。县委副书记邢朝虹，县委常委、副县长杨宇，县教育局、“大爱平江”秘书处、县教育基金会和县足协负责人陪同调研。
座谈会上，调研组与有关部门、城区学校负责人进行思想、理念上的沟通，围绕如何立足实际情况，共同打造校园足球教育的“平江模式”进行探讨和交流。
调研组指出，少儿围栏足球项目依托区域政府、教育部门组织领导，发挥项目学校主体责任，结合“线上网课+线下培训”方式，让贫困地区学生享受到优秀的教育教学资源，同时向经济欠发达地区、足球发展基础薄弱地区的幼儿园和中小学校捐赠围栏、足球、球衣等耗材和装备，让更多孩子有机会接触足球，培养兴趣，享受足球运动带来的快乐和健康。
该项目可充分利用校园边角地带，用活动围栏将其分隔为多个小场地，有效解决学校操场场地问题，开展形式简便易行，便于在校园里普及和推广。
少年强则中国强。近年来，在县委、县政府的坚强领导和高度重视下，我县将青少年校园足球工作作为落实立德树人根本任务和促进教育内涵发展的重要抓手，形成了政府主导、学校主体、社会参与、家庭和媒体支持与配合的校园足球发展新格局。目前，全县共有26所全国校园足球特色学校，有117所学校6万余名学生常态化参与校园足球活动。
后续，县教育局将遴选一批学校争取项目试点，助推少儿围栏足球项目在平江落地生根。
学校发展调研报告
实现义务教育优质均衡是实现教育现代化的必要前提。浙江省已实现义务教育基本均衡发展县全覆盖，在此基础上，2019年10月，教育部在我省召开全国义务教育优质均衡县的评估启动会，我省海盐县与宁波江北区作为全国试点县率先通过了评估，全国第一批县域义务教育优质均衡发展县在浙江产生。义乌于2014年获评全国义务教育发展基本均衡县，2016年被评为浙江省教育基本现代化市，计划到20xx年创建成为全国义务教育优质均衡发展市，构建“资源充裕、结构合理、选择多元、质量一流”的优质义务教育体系，2022年创建成为浙江省教育现代化市。
为整体评析义乌市义务教育均衡发展实践的情况，对标梳理存在的差距和原因，市政协组织部分委员对我市义务教育优质均衡发展工作进行了专题调研，相关情况报告如下。
一个时期以来，我市“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。今年6月，市政府下发《义乌市创建全国义乌教育优质均衡发展市实施方案》，9月全市教育大会上，市委市政府提出力争20xx年创建全国义务教育优质均衡市，拿到创建教育现代化的“入场券”。主要做法有：
（一）优化学校规划布局和标准化建设。围绕城乡发展不懈开展学校布局、建设和改造，每年上马学校工程数十项，积极参与“多规合一”，下发《义乌市“十三五”教育设施布局规划调整及后期实施计划》。加快新义乌人子女学校改造提升，因地制宜，多措并举，倒逼现有新义乌人子女学校于2020年底前达到标准化要求。目前11所学校完成“退二进三”，1所学校完成集体土地入市改造，以建代租新建校舍、扩建操场2所，新布局投用3所普惠制民办学校。
（二）充实教育资源配置。组建了七个紧密型教育集团、七个宽松型教育联盟。通过雇员指标和购买服务指标，缓解正式编制的不足，雇员指标达300名，购买服务指标973名，同时积极引导民办学校施行报备员额制度。各学校的义务教育均衡创建“七项指标”达标率为87%，公办学校已配足配齐体艺专任教师。智慧教育效果初显，“好学义乌”名师云课有16门学科703位名师进驻，免费点播；互联网+义务教育结对帮扶学校24所，开展同步课堂、同步作业、同步备课、同步教研。
（三）加强教师队伍建设。出台《加强新时代教师队伍建设十五条措施》。实施名优校长培养工程、名优教师培育“百千”工程和优秀班主任培育工程。今年新招聘首批银龄教师，引进68名名优教师，培养认定民办学校骨干教师300余位，骨干教师比例提高到10%。打造高素质农村教师队伍，提高了农村特岗教师津贴范围和标准。完善教师表彰制度，架构有义乌特色的教师表彰荣誉体系，设立教育改革发展奖，开展“最美教师”“育人楷模”“双名双特”及农村教师突出贡献奖等奖项评选。
（四）推进教育质量和内涵提升。出台《中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系（试行）》，推出100余门校本特色课程。提升教育品质，推行高效益智课堂建设“四品工程”，即品质课程工程，强化“学为中心”课堂样态培育；品牌学科工程，促进基层优秀教师群体培育；品德学生工程，打造班主任名师工作室；品格校长工程，打造校长论坛平台。建成社区家长学校44所，构建47个课程主题，提供36份讲课菜单。
（五）加强义务教育发展保障。不断完善教育治理体系，着力构建“管、办、评”相分离的办学机制，形成政府管教育、学校办教育、教育督导评教育的格局。市委市政府、每个镇街每月分别举行一次教育专题会议，重点研究教育发展的短板问题、改革事项，形成齐抓共管的局面。
全国义务教育优质均衡发展县的创建，对配置教育资源、提高教育质量及履行教育职责等方面提出更高的要求，其评估范围不仅是公办学校，而是县域内所有初中小学，包括每一所新义乌人子女学校。目前初步自查表明，我市义务教育优质均衡的创建任务艰巨。两年来，我市对不达标指标的攻坚破解取得明显成效，但仍有指标正在努力整改中。
（一）义务教育学校资源配置的7项指标中不达标情况。
1、每百名学生拥有县级以上骨干教师数不达标，小学4所；
2、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数不达标，小学与初中分别有3所；
3、生均教学及辅助用房面积不达标，小学与初中分别有11所、2所；
4、生均体育运动场馆面积不达标，小学与初中分别有10所、1所；
5、生均教学仪器设备值不达标，小学与初中分别有3所；
（二）政府保障程度的15项指标中不达标指标情况。
1、艺术教室配置不达标学校较多。音乐、美术教室要求分别达到96平方米、90平方米。其中小学18所达标，52所学校不达标；初中6所达标，16所不达标。今年通过暑期在全面整改，尚未验收。
2、学校办学规模超标。要求所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制或十二年一贯制的义务教育部分不超过2500人。我市有3所学校（校区)校额超标。
3、班额超标。小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，目前，虽通过各种方式整改，实际仍有110余个班级超过规定班额。
4、义务教育教师工资水平未达标。近几年我市大幅提高义务教育教师的工资水平，但仍未完全达到公务员平均工资水平。
（三）教育质量评估的9项指标中可能不达标的指标。
1、关于课业负担。部分初中、小学可能存在课业负担过重的情况。
2、关于义务教育质量国测。这几年我市未参加国测，预估我市校际差异率有可能高于0.15（指标要求低于0.15）。
（四）社会认可度未达标。
2018年度在省对各县教育现代化发展水平监测中，我市教育满意度78.2%，未达到85％的标准。
（一）人口流入稀释我市生均教育资源。我市的户籍学生数位居全省县市区前列，户籍新政后的人口输入集聚加快。近三年，每年新增生源2000人，中心城区每年户籍生源增加近1000人。今年全市学生总人数已达25余万，其中义务教育段14.92万，预计2022年（二胎后高峰年）达到18.22万。老城区、佛堂、苏溪、廿三里等区块的教育资源格外紧缺，造成学校超设计规模招生，班额扩大、师资紧缺、教室使用紧张。
（二）非标准化的新义乌人子女学校影响均衡。民办教育占我市义务教育总量的56%左右，其中新义乌人子女办学条件距标准化要求差距较大，学校大多租用厂房、民房办学，场地、设施、仪器、师资等诸多要素资源配置较低。现有2.69万新义乌人子女学校的在校生，其父母常住三年以上占90%，属于入学刚需群体。如果按照省标准（生均建筑、用地），改造前的这类学校只能容纳9900名学生。虽然近两年民办学校有大幅度改善，但工业用地“退二进三”改建办学存在决策链较长、受房东制约大、办学成本较高、厂房结构不尽合理等困难，难以彻底解决学校标准化问题。并且，相比硬件改善，新义乌人子女学校的职称教师的缺口弥补难度更大。
（三）师资不足短期内难以根本解决。从总量上看，2014年以来，小学段学生增加了14089人（其中公办5230人），但教师数仅增了526名（公办135名），而公办小学就至少要增加275名教师。雇员制、学员制教师虽有缓解作用，但流动性大，家长不太满意。根据年报标准，工资水平较低的雇员不能纳入统计，而若统计进去，又会大幅拉低职称水平及工资水平。从结构上看，一是农村学校骨干教师比例偏低；二是体育、艺术专任教师配置不足；三是小学阶段本科及以上、中学阶段研究生及以上学历教师比例偏少。
（四）教育内涵发展仍有薄弱环节。教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还存在一定差距。一是社会教育观念仍相对滞后，素质教育推进尚未取得突破性进展，家校社共育体系未完善；二是教育体制机制尚不能完全适应教育发展的需求，一些深层次的机制问题解决难度大；三是学校发展水平还不均衡，校际存在一定差距，尤其新义乌人子女学校的办学水平尚处在较低层次；四是提升教学质量的手段比较简单，课业负担过重的情况依然存在；五是教师队伍建设面临挑战，师德师风和专业素养有待进一步提升。
（一）以化解人口集聚就学压力为焦点，促进区域布局的均衡。
1、加紧学校项目布局与建设。在我市城乡有机更新、产业转型、户籍新政、二孩政策影响下，出现了人口流动新趋势。跟进人口集聚变化，结合多规合一，及时测算调整“十三五”教育规划布局、制订“十四五”教育规划。锁定中心城区、商贸集聚区、丝路新区、高新区、开发区、高教园区等重大集聚区块，学校项目与整个区块同步规划建设和投用。另外，应大力探索学校地下空间利用方式，积极补充周边停车空间，缓解学生接送拥堵。
2、努力疏解优质教育资源供求矛盾。严控学校班额和超规模办学，抓紧解决宾王中学、实验小学江南校区、绣湖中学城阳校区等学校超规模办学问题，以及一大批超标班级，以治本为导向攻坚破难，真正疏解入学矛盾。规划要遵循规模适度和就近入学原则，避免学校服务半径过大，避免名校学区住宅过于密集。做实做强中高端民办学校，选准引进优质教育资源，支持公办民营学校，淘汰低端民办教育。修订义务教育段招生制度方案，制定实施非学区生积分制入学政策。
（二）以新义乌人子女学校标准化改造为抓点，促进办学条件的均衡。
1、全面完成新义乌人子女学校标准化建设。督促举办者加大投入，对照标准化要求拓展办学空间、适度压缩招生规模、加大教学仪器设备采购和功能教室配置。镇街与相关部门跟进做好施策解困，积极通过优化布局、区块有机更新、盘活土地存量、工业厂房“退二进三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一镇街一专班”支持学校标准化改造。根据办学条件升级后新的发展需求，教育部门牵头及时出台我市新的民办学校扶持政策，对新义乌人子女学校标准化创建给予政策倾斜、奖励补助，国土规划、建设、消防、金融机构等单位也要优化办事服务。
2、加大公民办一体化管理力度。督促其规范办学、提高质量，强化民办中小学师资队伍建设，健全民办学校教师登记注册制度，开展针对性的人才引进、教师培训、技能比武、骨干评选，同时督促提高民办教师待遇。进一步促进公民办学校“结对共进”，公办学校示范引领、蹲点指导、送教下乡，开展带教（徒）、带教研（备课）组、带课题的“三带活动”。
（三）以建设高素质教师队伍为亮点，促进师资水平的均衡。
1、落实人才引育政策。完善“专才特聘”机制，大力招引教育人才，完善名师工作室管理和奖励办法，扎实推进“教坛新苗-教坛新秀-学科带头人-名师”四级人才梯队建设。提高教师培训品质，与上海杨浦等先发地区建立培训合作机制，教育骨干挂职跟岗学习；细分培训经费标准，高端项目突破原有培训经费定额限制；各学段、学科海外研修全覆盖，初中小学教师海外研修率从0.3%提高到3%。健全教师全员培训机制，全面提升一线教师专业化水平，提高骨干教师比例及高学历教师比例，搭建义乌教育人才多维成长平台。
2、加强校长队伍建设。实行校长职级制，定期开展校长办学绩效评估，做实每周一次的校长论坛，实施名校长培养计划，完善“中层干部-后备校长-校长-名校长”的校长梯队培养体系，造就一批“教育家”型校长。
3、实施农村教育保障行动。加大选派城区学校优秀教师校长到农村任职力度，在职称、评优等方面优先倾斜农村教师，给在地理位置偏远、条件艰苦学校任教并具备一定条件的教师单列评聘高级职称，改善农村学校的教师住房条件，开展农村教师突出贡献奖活动，建立镇街教育基金会。
（四）以教育集团化改革为支点，促进校际质量的均衡。
1、组建“名校+”区域化紧密型教育集团。以名校领衔，选择一批办学硬件好、质量相对薄弱的学校，重组教育集团。核心学校加强管理引领，选派优秀管理干部到成员学校任职；加强学科引领，选派骨干教师团队到成员学校任教；共建品牌内核、共享品牌效应，从而推动薄弱学校理念提升、资源注入、管理转型、质量提高，实现文化再造，形成一批“教育星群”。
2、深化城乡互动型教育联盟建设。以名校为核心，以若干所办学条件、资源禀赋、发展水平不同特点的`城区学校为中坚，以部分农村学校为成员，组建教育联盟。建立联盟校学科带头人、名师工作室等学科教师孵化平台，实施“四同三共享教师专业培训机制”（共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果）。
3、加强政策保障力度。把教育集团化纳入乡镇振兴计划、区域规划中统筹落实。结合中心校管理机制改革，培育镇街“领雁”学校，组建镇街教育共同体，强化头雁带动、区域一体。教育部门加大教育集团教师柔性流动，完善名师资源培养和输出的长效机制，健全特级教师下乡支教制度、名师乡村工作室培养乡村教师制度，鼓励骨干教师采取长短期结合、专兼职结合的方式跨校执教，鼓励退休名师到农村学校任教。人社、编制、财政等部门给予集团化改革相配套的保障。建议建立核心学校的考核制度和奖补政策，健全教师流动的激励机制和保障政策。比如，建议给核心学校适当增加编制、职称聘任比例、管理职数、提高总校长待遇等激励措施，对支教的名师、骨干给予工作经费，支持其下乡开展课题研究、教师培养、开设工作室等帮扶工作。
（五）以教育教学质量管理为要点，促进群体成长的均衡。
1、深化立德树人体系。整合研学基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心等德育基地。挖掘以“孝义”为核心价值的地方文化，以“信义”为核心价值的商贸文化，构建彰显义乌精神的地方德育课程体系。文明办、文旅体局、团市委、妇联、关工委等部门、各社区协同，健全家校社共育联动机制。
2、深化教育教学改革。以关键能力培养为重点，深入践行“高效课堂”理念。初中聚焦规范办学，开足开齐课程，提升课堂教学效益，减轻学生负担；小学聚焦课程育人，关注课程整合，推进steam教育。全面落实“减负”三十条，加大社会培训机构综合治理，减轻学生过重课业负担。深化学校文化建设，培育学校特色品牌。落实儿童青少年近视防控，加快配备百名校医，近视率每年至少降低1％以上。
3、深化智慧教育建设。以“智慧教与学、智能管与治”为目标，促进现代信息技术和教育教学的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《义乌教育信息化发展规划》，实施“互联网+教育”大平台工程、教育大数据中心、基础设施升级优化工程、师生信息素养提升工程四大工程，统一实施校园网络升级改造，统一管理教育数据，培育教育信息化应用标杆学校。深化教育资源共享，做好“名师云课”“网上优课”“微课学习资源包”等线上自主学习平台、远程教学平台，鼓励名师“走网”，在线授课、答疑，推进教学管理、教学评价的智能化和精准化、学习的个性化，打造义乌智慧教育品牌。全面开展互联网+义务教育结对帮扶，支持教育集团核心学校建设网上学校，构建集团成员网络学习共同体，实现我市同步课堂全覆盖。拓展教师培训网络空间，提升校本培训效益，促进教师终身学习和专业化发展。
（六）以2020年优质均衡市创建申报为节点，加大教育现代化发展的各项保障。
1、加大教育投入。做到两个“只增不减”，健全教师工资待遇稳步增长和长效联动制度，确保教师工资水平不低于本地公务员水平。提高学校生均公用经费，不仅数量有增长，还能提高标准促发展，为学校开展教学改革、育人创新、家校共育、内涵提升提供支持。
2、破解师资不足瓶颈。进一步解放思想、创新方法，推进教师编制多元化供给改革，建立“合同制教师+银龄讲学教师”为主体的教师补充机制，落实体育、艺术师资，解决百名学生教师配置指标问题，并制定我市劳动合同制教师管理办法，提高编外教师的待遇，稳定队伍。
3、强化创建任务进展的督导。全面落实镇街教育管理职责，实施镇街履行教育职责评估。切实加强部门、镇街对义务教育编制、经费、规划、用地、建设、机制等各方面的协同服务和全力保障，创建不达标事项“一事一责”交办到位，定期督促工作进度，形成各负其责、协同作战的良好创建局面。
学校教育均衡化发展调研报告
**市是一座新兴的工业城市，位于**自治区西部，1976年建市，面积1754平方公里，辖**、**、**三个区，全市总人口50万人，有蒙、汉、回等25个民族。经过近50年的开发建设，特别是经过近年来的改革、调整和发展，**已初步形成了以能源、化工、建材、特色冶金为主体，第三产业和城郊型农业相配套的经济格局，地区特色经济的框架初步形成，全市经济社会各项事业快速发展。2012年全市生产总值完成562.56亿元，比上年增长14%；地方财政收入完成94.6亿元，比上年增长13.9%；城镇居民人均可支配收入和农区居民人均纯收入达到25700元，分别增长15%和17%。
截止2012年底，全市有学校、幼儿园168所，在校生84256人，教职工7598人。其中：公办学校、幼儿园67所，在校生70292人，教职工6246人。
**市现有义务教育学校47所，其中：初级中学17所（含九年一贯制学校），在校生15849人，专任教师1480人；小学30所，在校生30593人，专任教师2344人；特殊教育学校1所，在校生92人。
全市下辖三个区，没有旗县，农区面积与人口很少，且已完全实现城乡一体化。消除了农业户口，农村学校基本已经融合到城区，学校建设管理与城区学校完全执行相同标准，不存在城乡差异。
办学体制上分三区、市直属四块，民族义务教育（1所蒙古族中学）和特殊教育（1所特殊教育学校）由市直属管理，其它义务教育阶段学校全部归三区政府管理，实现了以区县为主的管理体制，管理体制顺畅，责任明确，工作有序，发展良好。
**市党委、政府一直非常重视义务教育的发展，再加上多年来经济状况较好，全市义务教育整体水平较高，均衡状态良好。1996年在**自治区率先实现了盟市整体"普九"达标；率先实现了城乡一体化，消除了农户籍，整体改造了农村学校，实现了农村学校与城区学校一体化标准、一体化管理。率先在实行免费（义务）教育；外来务工人员子女入学一直能够享受同等待遇。近几年，经过校舍安全工程的实施，全市所有义务教育学校的校舍条件及校园环境整体上又提升了一个档次，校际间差距基本上得以消除。目前正在推行学校标准化建设工程和薄弱学校改造工程，大力推进学校设施设备配备，将整体上提升义务学校装备水平，实现学校办学条件的均衡。
师资队伍整体良好。由于市区人口较少，居住集中，全市设立一个教师培训中心，教师培训从机构、制度、内容、形式等各个方面形成了较完善的体系，常规继续教育培训、知识更新培训、提高培训、现代教育技术培训，以及分职能分类别的培训均成为常态化，每位教师均能及时得到充电、提高。按照隶属关系，市直及三区每年都有计划地引进新毕业大学生及优秀教师充实到教师队伍，并注重加强相对薄弱学校的师资力量，教师队伍梯次连续，结构合理，形成良好的可持续发展结构。根据实际，出高薪聘用部分名优校长，为薄弱学校增添力量。此外，各区还积极探索内部调整机制，制定激励性政策，调整优秀教师到薄弱学校任教。经过几年的努力，应该说全市师资队伍水平在地区、校际间是均衡的。
注重并强化教育教学管理，严格落实国家规范办学行为的有关规定，下力气治理有关招生、收费、教学等行为。彻底消除了义务教育阶段重点校、重点班；包括外来务工人员在内，均实现了划片、就近、免试入学；强化学籍管理，规范"小升初"分配手段和程序，遏制择校现象也有明显成效。所有学校均能按国家课程计划，开齐开足课程，按学科配齐各教师，学生的入学机会，升学机会均相对公平。同时积极探索实施改革，支持薄弱学校发展，近几年实行的将一部分高中招生计划按比例分配到各初中的改革措施，对促进薄弱学校的提升发挥了较好的作用。
三、存在的主要问题。
从**市整体现状看，地区、校际间的办学条件、师资配备、课程实施、升学机会都应该是均衡的，但是，偏失的质量观和盲目的择校观制造并助推着教学质量校际间的不均衡。由于历史的原因以及城市改造，城区居住区出现收入层次和文化层次群体差别，收入和文化层次较好居民区的学生，由于家庭教育的基础较好，其片区学校学生成绩就好一些，客观上造成了学校质量差别，这些学校就成了群众极力择校的热点，择校又为学校间质量从舆论到事实差距的拉大，超了助推作用。尽管采取了许多遏制择校的手段，但由于人际关系复杂性，择校现象仍然很热。目前，全市核心区内2所初中和3-5所小学择校热现象比较突出。
四、对策和建议。
1.义务教育管理体制、机制需进一步完善。我国义务教育管理体制实行了国务院领导下，地方负责，以县为主，分级管理，省级政府统筹的体制后，对推动义务教育发展发挥了重要作用，但从义务教育现状看，还需要进一步完善，细化各级政府的责任。如进一步明确各级政府对义务教育投入分担比例，各级政府制定政策的权限。特别要强调顶层设计，对长期难以解决的，地方各级政府及基层群众认识不统一的，关系到教育大局的，一定要强化顶层设计，出台统一政策，标准等，如，义务教育质量的标准，义务教育均衡的标准，经费投入的标准，甚至包括考试测试标准等。
2.要强化政策、法规的严肃性，强调令行禁止。有关中小学生减负、规范办学行为等规定政策已很明确，而且无疑是正确的，由于执行不彻底，基层仍在"公说公有理，婆说婆有理"的讨论，广大家长群众认识一直提不高，各地学校执行政策一直不完全到位，学生负担仍然很重。
3.教师职称制度需要调整完善。中小学教师职称实行"评聘分开"后，本意要激活分配制，打破论资排辈的`固化局面，但由于操作难度过大，各学校无法通过考核自行聘任职称，仍然处于固化局面，不能以此调动职工积极性，出现了有些地区干脆不开展聘任，导致大量评上职称的无法聘任，而有些条件好的地区放大聘任职数，降低难度，又回到按资历聘任的老路，而且出现了地区间教师待遇的不均衡。这一问题需要从顶层上研究解决。
4.义务教育财政投入机制与政策需要进一步完善。
一是国家保障农村牧区义务教育公用经费，但对城市既没纳入保障范围，也未做公用经费保障的政策规定标准，由于各地城市的财力不同，重视程度也不一致，城区间存在经费水平不均衡，甚至出现城市不如农村的经费水平。
二是投资结构上普遍存在不合理。多注重房舍、校园建设，对内部设施设备的配备，更新注重不足，需要做好政策规定，对设施设备投入要加大，并对地方政府提出要求。
三是对区县一直以"第一个增长"即，"财政对教育的增长比例高于地方经常性的财政收入增长比例"的标准与要求已经不尽合理，地方经常性财政收入忽高忽低，而对义务教育的投入应该稳定增长。应该研究调整更细更具体要求。
学校发展调研报告
学校以“强化基础、发展个性、办出特色、提高质量”为办学宗旨，以“以发展学校来发展教师，以发展教师来发展学生，以发展学生来发展学校”为办学核心，紧紧围绕“实施内涵发展，创建特色名校”的发展目标，进一步深化课程改革，扎实推进素质教育，坚持以人为本，立足科学管理，不断提高教育质量，努力办成一流的义务教育现代化学校。
1、抓好师德建设，打造和谐团队。
为了打造一支积极向上，团结协作的教师队伍，学校把开展师德师风教育活动作为学校工作重要环节。运用多种形式，组织全校教师学习教育法规、职业道德规范和教师礼仪等内容，并持续开展了“铸师魂、练师功、树师表”师德建设系列活动。
2、以养成教育为切入点，培养学生良好习惯。
学校通过构建多方位的德育教育网络，我校校风、学风已步入良性循环轨道。一方面我校继续加强班主任管理工作，研讨各班教与学的情况，交流各班管理经验，探讨学生的思想动态。另一方面要求各班经常对学生进行《日常行为规范》教育与“八大习惯”的养成教育，并利用各种重大节日活动加强主题教育。通过坚持不懈的努力，学生的良好日常行为习惯和良好的思想品德得以培养。再次，及时发现养成教育典型，通过各种途径表彰优秀学生、激励后进。充分利用升旗、橱窗、广播、黑板报、宣传栏等宣传媒体加强对学生爱国主义、集体主义、安全与法制教育；引导学生勤奋学习，使学生每天都在轻松、愉快的环境中度过。
3、积极开展校本课程和课外活动，促进学生全面发展。
在特色课程开设方面，做为一所地处丘陵的农村小学，学校坚持将果树管理与家乡文化知识纳入校本课程体系，培养学生果树基本管理技能，让学生对家乡各方面了解更多的知识，培养学生热爱劳动和热爱家乡的激情。在第二课堂活动方面，学校每周开展一次手抄报比赛活动。学校结合德育教育、学科特点等确定主题内容，让学生制作自己心目中的手抄报，培养学生搜集资料、分析与处理资料、绘画等各方面的综合能力，激发学生兴趣，充分调动学生活动的积极性。另外，结合学生兴趣与特长，学校还成立体育活动兴趣小组，指定专人每天开展体育活动项目训练，为学生多方面发展提供机会，进而促进学生全面发展。
1、师资配备方面，由于教师学科结构不合理，特别是音、体、美等专业课教师的短缺，致使开足开全课程表的质量不高和新配套的器材不能够充分发挥其最大效益。
2、尽管目前农村小学在校舍及硬件设施配备上虽然已有了很大的改善，但是，与城市小学相比差距仍然很大。由于农村教育经费有限和场地条件的限制，我校微机室、多媒体教室、图书室缺乏或不完备，图书馆的书籍数量少且陈旧，体育器材也很贫乏。
3、校园环境有待进一步美化。
平遥县郝温村小学校20xx年10月。
学校发展调研报告
按照五大连池市教育局《关于开展义务教育优质均衡发展状况现状调研和中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导工作的通知》工作部署，第三责任区负责人孟凡奎、陈延海，成员郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇。在督导室陈延海主任带领下，郝运龙、杨叶新、赵德利、姜忠宇一行五人于4月7日和9日两天时间，对我市第一中学、建设中心学校、双泉中心学校、讷谟尔学校、沾河高中、龙门农场学校、格球山农场学校、尾山农场学校义务教育优质均衡发展情况进行专题调研。此次调研采取现场座谈，听取汇报，实地走访查看、查阅资料等方式，对各学校整体进行了全面了解，现将调研情况报告如下：
一、
（一）工作成效：
1.学校高度重视，工作扎实有效。各学校依据通知要求，全面启动，对义务教育优质均衡发展现状进行了认真自查，对自查中发现的短板和暴露出的问题及时整改。
2.对标对表，不打折扣。严格按照教育部的资源配置7条、政府保障程度15条、教育质量9条三大方面以及七个一票否决和五个门槛对照，逐一对照，逐项落实，确保达标。
3.政府保障有力，学校功能室齐全，硬件设施达标。
4.全面落实国家课程。规范备课上课考评各个环节，开齐、开足、开全三级课程。
5.教学管理规范，深化课程改革，全面提高教学质量。
6.立足本校实际，努力打造学校特色。如第一中学重视心理健康，开展咨询培训，重视家校共建，实现开放办学；格球山农场学校校本课程“版画、管乐、拉丁舞”等。
7.多措并举，加强师资队伍建设。注重培训，加强政治和业务学习，注重师德师风建设，塑造新时代教师形象，注重教师梯队建设，发挥传帮带作用，打造骨干团队。
8.狠抓落实，勇于创新，教育教学质量稳步提升。
（二）达标情况：
1.资源配置。
（1）每百名学生拥有高于规定学历教师数。各学校均达标。
（2）每百名学生拥有县级以上骨干教师数。除第一中学近两年骨干教师数量不足以外，其他学校达标。
（3）每百名学生拥有体育、艺术专任教师数。各中小学均达到0.9人以上。
（4）生均教学及辅助用房面积，小学、初中分别达到4.5平方米、7.63平方米以上，达标。
（5）生均体育运动场馆面积，小学、初中分别达到7.5平方米、10.2平方米以上，达标。
（6）生均教学仪器设备值，小学、初中分别达到20xx元、2500元以上，达标。
（7）每百名学生拥有网络多媒体教室数，小学、初中分别达到2.3间、2.4间以上，达标。
2.政府保障程度。
学校规划布局合理，符合国家规定要求；学校建设、教师编制、基本装备配置标准统一，生均公用经费基准定额统一；音乐、美术专用教室各中小学（含九年一贯制学校）规模均不超标；小学所有班级学生数均不超过45人，第一中学有个别班级学生数多余50人；教师5年360学时培训完成率达到100%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；各校留守儿童关爱体系健全。
3.教育质量。
巩固率100%；残疾儿童少年入学率100%；学校管理与教学信息化章程基本健全，教师能熟练运用信息化手段组织教学，设施设备利用率达到较高水平；学校德育工作、校园文化建设水平达到良好以上；各校课程开齐开足，教学秩序规范，综合实践活动有效开展；不存在过重课业负担现象。不存在以考试形式招生、违规择校、分重点班现象，无重大安全责任事故和严重违纪违规事件，社会认可度高。
（一）城区、农村学校生源不平均。
近几年我市经济社会快速发展，城镇化进程加快，学校布局调整没有及时跟进，市区内学生逐年增加，虽然政府部门也加大了城区学校建设步伐，但总体来讲，建设速度依然滞后于发展速度，造成市区学校，大班额问题依然突出，如市第一中学个别班级学生数多余50人，大班额现象直接影响到教师对课堂教学的有效组织和实施。相反农村教学点学生少，班额少，随着进城进城务工人数的不断增加，农村不足50人的微型学校、不足10人的袖珍班越来越多，原来较大的村小变成了教学点，甚至出现了“空壳校”。由于村小普遍规模过小、生源不足，且分布不均衡，导致了农村办学效益低下，且有限教育资源浪费较大。在农村教学点，教师上课无激情，学生之间缺乏“比学赶帮超”的学习氛围，加之教学点的孩子都是留守儿童，家庭教育没有跟上，造成这一部分学生学习困难。
（二）农村学校师资力量薄弱。
一是年龄结构不合理。农村中小学教师队伍得不到及时的充实，青黄不接的现象较为严重。从总体上看，农村学校教师的平均年龄比城区教师大得多。
二是学科比例失调。“小科目”专任教师不同程度缺乏，音乐、体育、美术、英语教师严重缺乏，面临着难以开齐科目、开足课时的困难。上述现象的存在，体现了我市城乡义务教育还存在较大差距，农村整体薄弱的状况还未得到根本改变。
（三）部分学校资源配置不充分。
1.双泉镇中心学校教学楼，现已有20多组暖气片漏水不能使用强行关闭停用等待维修，还有一部分漏水小能对付使用已供现在取暖，个别暖气开关不好使漏水，使教室地面全是水，致使教室内部分墙面因暖气漏水受潮起皮脱落；锅炉房电路老化断电，为不影响使用，现在临时架设线路维持使用；锅炉烟囱与锅炉连接处老化腐烂，经常冒烟影响锅炉运转；引风机经常有异响，增加润滑油但仍然响动，初步断定引风机老化；因多处供暖部件损坏从而影响教学楼正常供暖。自来水主管线没有深埋到冻土层，致使到冬季就冻，得到7、8月份能化冻，校园内现在没有水；双泉镇青石教学点锅炉老化严重，四处漏风、漏水，引风机异响、老化。
2.格球山农场学校综合楼外墙大面积脱落，校园硬化路面多处塌陷破损，存在严重安全隐患，急需修缮。运动场三合土四百米标准环形跑道因多年水土流失严重损坏，学生体育课不能使用。多媒体教室一体机、实验室的投影等因购置多年设备老化，配置低，严重影响课堂信息化教学效率。计算机教室教师机显示器损坏，需购置显示器一台。语音室设备陈旧老化（20xx年的设备），以不能正常使用，需要更新换代全套语音设备。
3.龙门农场学校美术室、校园警卫室等专用教室有待建设，校园围栏高度不够，应该加高，学校多处基础建设需要维修。
4.市第一中学在上下学人员高峰期时的交通安全还存在很大的安全隐患，公交站点距离校门口太近，上下学时公交车停留造成交通堵塞，人员疏散缓慢。社会闲散人员在放学时段聚集在校门口，对学生的人身安全存在很大的安全隐患。
5.尾山农场学校教学楼年久失修，暖气片经常漏水，墙皮脱落严重。专用教室还不够，没有心理健康室、综合实践实验室，缺乏相关专业设施。教师用电脑台数严重不足，目前一个学年组办公室只有一台电脑，无法满足教师备课需要；学生用电脑时间已长久，且不能上网，需要添置更新。各班级各室的电子白板使用时间太长，只有三块能正常使用，有的班级的电子白板已经不能用了，且无法联网，设备需要更新。学校操场还是沙石的，不能满足学生的体育测试达标要求。个别学科缺乏专任教师，学校计算机、生物、政治、科学学科都没有专任教师，目前这些学科都是由其他学科老师改学科教学。教师队伍整体年龄老化，平均年龄基本接近50岁，存在职业倦怠，教师信息化能力有待进一步提升。
6.建设中心学校校园电线老化，存在重大安全隐患，计算机老旧，大部分不能正常使用，影响教育教学工作。
1.落实主体责任，加大教育投入。一是加大义务教育投入。特别是加大农村义务教育学校生均公用经费投入，确保学校可持续发展。要进一步调整财政支出结构，向农村地区、薄弱学校倾斜，改善办学条件。同时，要更加注重教育软实力建设，加大对教师培训、教育科研、课程改革等方面的支持力度。
2.科学规划布局，优化资源配置。一要加快全市学校规划布局建设。充分考虑就近入学与道路畅通的问题，充分考虑未来城市发展的需求，将新建学校向城市人口快速增长的区域重点倾斜，缓解中心城区学校压力。二要加快学校现代化建设。加大对农村薄弱学校的扶持力度，特别是强化校舍场地、仪器设备等方面的建设。
3.健全体制机制，建强教师队伍。一是创新师资补充机制。进一步解放思想，采取多种人才引进形式，通过多种优惠政策，鼓励和引导高素质高水平教育人才到本市工作。二是完善城乡教师交流机制。教师根据学校实际情况进行合理流动，实现教师优质资源的共享和均衡配置。引导优秀校长和骨干教师向乡村学校流动，充分发挥名校长、名教师的示范、引领和辐射带动作用，激活农村教师队伍活力。三是创新教师素质提升机制。要构建和完善教师培训体系和培训制度，以提升校长管理能力、教师教学能力为重点，多层次、多渠道加强对中小学校长、教师的培训，努力提升教师队伍的整体素质。
4.加强教育管理，提升治理水平。一要严格执行阳光招生。严格执行义务教育阶段学生免试入学、就近入学、划片入学政策，防止择校，不再增加大班额。二要强化校园周边环境整治。要加大宣传力度，采取多种形式宣传安全知识，不断提高未成年人安全意识。要加强对校园周边食品安全、交通等重点领域的联合执法检查，确保校园及周边环境安全。
学校发展调研报告
实现义务教育优质均衡是实现教育现代化的必要前提。浙江省已实现义务教育基本均衡发展县全覆盖，在此基础上，20xx年10月，教育部在我省召开全国义务教育优质均衡县的评估启动会，我省海盐县与宁波江北区作为全国试点县率先通过了评估，全国第一批县域义务教育优质均衡发展县在浙江产生。义乌于20xx年获评全国义务教育发展基本均衡县，20xx年被评为浙江省教育基本现代化市，计划到20xx年创建成为全国义务教育优质均衡发展市，构建“资源充裕、结构合理、选择多元、质量一流”的优质义务教育体系，20xx年创建成为浙江省教育现代化市。
为整体评析义乌市义务教育均衡发展实践的情况，对标梳理存在的差距和原因，市政协组织部分委员对我市义务教育优质均衡发展工作进行了专题调研，相关情况报告如下。
一个时期以来，我市“高起点，大投入”发展义务教育，“抓改革，提内涵”推进义务教育，“重均衡，育品质”提升义务教育。全市义务教育结构与资源不断优化、均衡化，教育改革与创新不断深入，教育质量与效益不断提高，教育事业得到了持续、健康、快速发展。今年6月，市政府下发《义乌市创建全国义乌教育优质均衡发展市实施方案》，9月全市教育大会上，市委市政府提出力争20xx年创建全国义务教育优质均衡市，拿到创建教育现代化的“入场券”。主要做法有：
（一）优化学校规划布局和标准化建设。围绕城乡发展不懈开展学校布局、建设和改造，每年上马学校工程数十项，积极参与“多规合一”，下发《义乌市“十三五”教育设施布局规划调整及后期实施计划》。加快新义乌人子女学校改造提升，因地制宜，多措并举，倒逼现有新义乌人子女学校于20xx年底前达到标准化要求。目前11所学校完成“退二进三”，1所学校完成集体土地入市改造，以建代租新建校舍、扩建操场2所，新布局投用3所普惠制民办学校。
（二）充实教育资源配置。组建了七个紧密型教育集团、七个宽松型教育联盟。通过雇员指标和购买服务指标，缓解正式编制的不足，雇员指标达300名，购买服务指标973名，同时积极引导民办学校施行报备员额制度。各学校的义务教育均衡创建“七项指标”达标率为87%，公办学校已配足配齐体艺专任教师。智慧教育效果初显，“好学义乌”名师云课有16门学科703位名师进驻，免费点播；互联网+义务教育结对帮扶学校24所，开展同步课堂、同步作业、同步备课、同步教研。
（三）加强教师队伍建设。出台《加强新时代教师队伍建设十五条措施》。实施名优校长培养工程、名优教师培育“百千”工程和优秀班主任培育工程。今年新招聘首批银龄教师，引进68名名优教师，培养认定民办学校骨干教师300余位，骨干教师比例提高到10%。打造高素质农村教师队伍，提高了农村特岗教师津贴范围和标准。完善教师表彰制度，架构有义乌特色的教师表彰荣誉体系，设立教育改革发展奖，开展“最美教师”“育人楷模”“双名双特”及农村教师突出贡献奖等奖项评选。
（四）推进教育质量和内涵提升。出台《中小学、幼儿园“立德树人”德育工作标准化管理体系（试行）》，推出100余门校本特色课程。提升教育品质，推行高效益智课堂建设“四品工程”，即品质课程工程，强化“学为中心”课堂样态培育；品牌学科工程，促进基层优秀教师群体培育；品德学生工程，打造班主任名师工作室；品格校长工程，打造校长论坛平台。建成社区家长学校44所，构建47个课程主题，提供36份讲课菜单。
（五）加强义务教育发展保障。不断完善教育治理体系，着力构建“管、办、评”相分离的办学机制，形成政府管教育、学校办教育、教育督导评教育的格局。市委市政府、每个镇街每月分别举行一次教育专题会议，重点研究教育发展的短板问题、改革事项，形成齐抓共管的局面。
全国义务教育优质均衡发展县的创建，对配置教育资源、提高教育质量及履行教育职责等方面提出更高的要求，其评估范围不仅是公办学校，而是县域内所有初中小学，包括每一所新义乌人子女学校。目前初步自查表明，我市义务教育优质均衡的创建任务艰巨。两年来，我市对不达标指标的攻坚破解取得明显成效，但仍有指标正在努力整改中。
（一）义务教育学校资源配置的7项指标中不达标情况。
1、每百名学生拥有县级以上骨干教师数不达标，小学4所；
2、每百名学生拥有体育、艺术专任教师数不达标，小学与初中分别有3所；
3、生均教学及辅助用房面积不达标，小学与初中分别有11所、2所；
4、生均体育运动场馆面积不达标，小学与初中分别有10所、1所；
5、生均教学仪器设备值不达标，小学与初中分别有3所；
（二）政府保障程度的15项指标中不达标指标情况。
1、艺术教室配置不达标学校较多。音乐、美术教室要求分别达到96平方米、90平方米。其中小学18所达标，52所学校不达标；初中6所达标，16所不达标。今年通过暑期在全面整改，尚未验收。
2、学校办学规模超标。要求所有小学、初中规模不超过20xx人，九年一贯制或十二年一贯制的义务教育部分不超过2500人。我市有3所学校（校区)校额超标。
3、班额超标。小学、初中所有班级学生数分别不超过45人、50人，目前，虽通过各种方式整改，实际仍有110余个班级超过规定班额。
4、义务教育教师工资水平未达标。近几年我市大幅提高义务教育教师的工资水平，但仍未完全达到公务员平均工资水平。
（三）教育质量评估的9项指标中可能不达标的指标。
1、关于课业负担。部分初中、小学可能存在课业负担过重的情况。
2、关于义务教育质量国测。这几年我市未参加国测，预估我市校际差异率有可能高于0.15（指标要求低于0.15）。
（四）社会认可度未达标。
20xx年度在省对各县教育现代化发展水平监测中，我市教育满意度78.2%，未达到85％的标准。
（一）人口流入稀释我市生均教育资源。我市的户籍学生数位居全省县市区前列，户籍新政后的人口输入集聚加快。近三年，每年新增生源20xx人，中心城区每年户籍生源增加近1000人。今年全市学生总人数已达25余万，其中义务教育段14.92万，预计20xx年（二胎后高峰年）达到18.22万。老城区、佛堂、苏溪、廿三里等区块的教育资源格外紧缺，造成学校超设计规模招生，班额扩大、师资紧缺、教室使用紧张。
（二）非标准化的新义乌人子女学校影响均衡。民办教育占我市义务教育总量的56%左右，其中新义乌人子女办学条件距标准化要求差距较大，学校大多租用厂房、民房办学，场地、设施、仪器、师资等诸多要素资源配置较低。现有2.69万新义乌人子女学校的在校生，其父母常住三年以上占90%，属于入学刚需群体。如果按照省标准（生均建筑、用地），改造前的这类学校只能容纳9900名学生。虽然近两年民办学校有大幅度改善，但工业用地“退二进三”改建办学存在决策链较长、受房东制约大、办学成本较高、厂房结构不尽合理等困难，难以彻底解决学校标准化问题。并且，相比硬件改善，新义乌人子女学校的职称教师的缺口弥补难度更大。
（三）师资不足短期内难以根本解决。从总量上看，20xx年以来，小学段学生增加了14089人（其中公办5230人），但教师数仅增了526名（公办135名），而公办小学就至少要增加275名教师。雇员制、学员制教师虽有缓解作用，但流动性大，家长不太满意。根据年报标准，工资水平较低的雇员不能纳入统计，而若统计进去，又会大幅拉低职称水平及工资水平。从结构上看，一是农村学校骨干教师比例偏低；二是体育、艺术专任教师配置不足；三是小学阶段本科及以上、中学阶段研究生及以上学历教师比例偏少。
（四）教育内涵发展仍有薄弱环节。教育发展水平与人民群众对优质教育日益增长的需求还存在一定差距。一是社会教育观念仍相对滞后，素质教育推进尚未取得突破性进展，家校社共育体系未完善；二是教育体制机制尚不能完全适应教育发展的需求，一些深层次的机制问题解决难度大；三是学校发展水平还不均衡，校际存在一定差距，尤其新义乌人子女学校的办学水平尚处在较低层次；四是提升教学质量的手段比较简单，课业负担过重的情况依然存在；五是教师队伍建设面临挑战，师德师风和专业素养有待进一步提升。
（一）以化解人口集聚就学压力为焦点，促进区域布局的均衡。
1、加紧学校项目布局与建设。在我市城乡有机更新、产业转型、户籍新政、二孩政策影响下，出现了人口流动新趋势。跟进人口集聚变化，结合多规合一，及时测算调整“十三五”教育规划布局、制订“十四五”教育规划。锁定中心城区、商贸集聚区、丝路新区、高新区、开发区、高教园区等重大集聚区块，学校项目与整个区块同步规划建设和投用。另外，应大力探索学校地下空间利用方式，积极补充周边停车空间，缓解学生接送拥堵。
2、努力疏解优质教育资源供求矛盾。严控学校班额和超规模办学，抓紧解决宾王中学、实验小学江南校区、绣湖中学城阳校区等学校超规模办学问题，以及一大批超标班级，以治本为导向攻坚破难，真正疏解入学矛盾。规划要遵循规模适度和就近入学原则，避免学校服务半径过大，避免名校学区住宅过于密集。做实做强中高端民办学校，选准引进优质教育资源，支持公办民营学校，淘汰低端民办教育。修订义务教育段招生制度方案，制定实施非学区生积分制入学政策。
（二）以新义乌人子女学校标准化改造为抓点，促进办学条件的均衡。
1、全面完成新义乌人子女学校标准化建设。督促举办者加大投入，对照标准化要求拓展办学空间、适度压缩招生规模、加大教学仪器设备采购和功能教室配置。镇街与相关部门跟进做好施策解困，积极通过优化布局、区块有机更新、盘活土地存量、工业厂房“退二进三”、土地入市、以建代租、新供用地等，多形式提供用地用房要素保障，“一校一策”“一镇街一专班”支持学校标准化改造。根据办学条件升级后新的发展需求，教育部门牵头及时出台我市新的民办学校扶持政策，对新义乌人子女学校标准化创建给予政策倾斜、奖励补助，国土规划、建设、消防、金融机构等单位也要优化办事服务。
2、加大公民办一体化管理力度。督促其规范办学、提高质量，强化民办中小学师资队伍建设，健全民办学校教师登记注册制度，开展针对性的人才引进、教师培训、技能比武、骨干评选，同时督促提高民办教师待遇。进一步促进公民办学校“结对共进”，公办学校示范引领、蹲点指导、送教下乡，开展带教（徒）、带教研（备课）组、带课题的“三带活动”。
（三）以建设高素质教师队伍为亮点，促进师资水平的均衡。
1、落实人才引育政策。完善“专才特聘”机制，大力招引教育人才，完善名师工作室管理和奖励办法，扎实推进“教坛新苗-教坛新秀-学科带头人-名师”四级人才梯队建设。提高教师培训品质，与上海杨浦等先发地区建立培训合作机制，教育骨干挂职跟岗学习；细分培训经费标准，高端项目突破原有培训经费定额限制；各学段、学科海外研修全覆盖，初中小学教师海外研修率从0.3%提高到3%。健全教师全员培训机制，全面提升一线教师专业化水平，提高骨干教师比例及高学历教师比例，搭建义乌教育人才多维成长平台。
2、加强校长队伍建设。实行校长职级制，定期开展校长办学绩效评估，做实每周一次的校长论坛，实施名校长培养计划，完善“中层干部-后备校长-校长-名校长”的校长梯队培养体系，造就一批“教育家”型校长。
3、实施农村教育保障行动。加大选派城区学校优秀教师校长到农村任职力度，在职称、评优等方面优先倾斜农村教师，给在地理位置偏远、条件艰苦学校任教并具备一定条件的教师单列评聘高级职称，改善农村学校的教师住房条件，开展农村教师突出贡献奖活动，建立镇街教育基金会。
（四）以教育集团化改革为支点，促进校际质量的均衡。
1、组建“名校+”区域化紧密型教育集团。以名校领衔，选择一批办学硬件好、质量相对薄弱的学校，重组教育集团。核心学校加强管理引领，选派优秀管理干部到成员学校任职；加强学科引领，选派骨干教师团队到成员学校任教；共建品牌内核、共享品牌效应，从而推动薄弱学校理念提升、资源注入、管理转型、质量提高，实现文化再造，形成一批“教育星群”。
2、深化城乡互动型教育联盟建设。以名校为核心，以若干所办学条件、资源禀赋、发展水平不同特点的城区学校为中坚，以部分农村学校为成员，组建教育联盟。建立联盟校学科带头人、名师工作室等学科教师孵化平台，实施“四同三共享教师专业培训机制”（共同教研、共同科研、共同培训、共同发展，共享前沿信息、共享教育资源、共享发展成果）。
3、加强政策保障力度。把教育集团化纳入乡镇振兴计划、区域规划中统筹落实。结合中心校管理机制改革，培育镇街“领雁”学校，组建镇街教育共同体，强化头雁带动、区域一体。教育部门加大教育集团教师柔性流动，完善名师资源培养和输出的长效机制，健全特级教师下乡支教制度、名师乡村工作室培养乡村教师制度，鼓励骨干教师采取长短期结合、专兼职结合的方式跨校执教，鼓励退休名师到农村学校任教。人社、编制、财政等部门给予集团化改革相配套的保障。建议建立核心学校的考核制度和奖补政策，健全教师流动的激励机制和保障政策。比如，建议给核心学校适当增加编制、职称聘任比例、管理职数、提高总校长待遇等激励措施，对支教的名师、骨干给予工作经费，支持其下乡开展课题研究、教师培养、开设工作室等帮扶工作。
（五）以教育教学质量管理为要点，促进群体成长的均衡。
1、深化立德树人体系。整合研学基地、爱国主义教育基地、青少年活动中心等德育基地。挖掘以“孝义”为核心价值的地方文化，以“信义”为核心价值的商贸文化，构建彰显义乌精神的地方德育课程体系。文明办、文旅体局、团市委、妇联、关工委等部门、各社区协同，健全家校社共育联动机制。
2、深化教育教学改革。以关键能力培养为重点，深入践行“高效课堂”理念。初中聚焦规范办学，开足开齐课程，提升课堂教学效益，减轻学生负担；小学聚焦课程育人，关注课程整合，推进steam教育。全面落实“减负”三十条，加大社会培训机构综合治理，减轻学生过重课业负担。深化学校文化建设，培育学校特色品牌。落实儿童青少年近视防控，加快配备百名校医，近视率每年至少降低1％以上。
3、深化智慧教育建设。以“智慧教与学、智能管与治”为目标，促进现代信息技术和教育教学的深度融合，全面提升我市教育信息化水平。完善《义乌教育信息化发展规划》，实施“互联网+教育”大平台工程、教育大数据中心、基础设施升级优化工程、师生信息素养提升工程四大工程，统一实施校园网络升级改造，统一管理教育数据，培育教育信息化应用标杆学校。深化教育资源共享，做好“名师云课”“网上优课”“微课学习资源包”等线上自主学习平台、远程教学平台，鼓励名师“走网”，在线授课、答疑，推进教学管理、教学评价的智能化和精准化、学习的个性化，打造义乌智慧教育品牌。全面开展互联网+义务教育结对帮扶，支持教育集团核心学校建设网上学校，构建集团成员网络学习共同体，实现我市同步课堂全覆盖。拓展教师培训网络空间，提升校本培训效益，促进教师终身学习和专业化发展。
（六）以20xx年优质均衡市创建申报为节点，加大教育现代化发展的各项保障。
1、加大教育投入。做到两个“只增不减”，健全教师工资待遇稳步增长和长效联动制度，确保教师工资水平不低于本地公务员水平。提高学校生均公用经费，不仅数量有增长，还能提高标准促发展，为学校开展教学改革、育人创新、家校共育、内涵提升提供支持。
2、破解师资不足瓶颈。进一步解放思想、创新方法，推进教师编制多元化供给改革，建立“合同制教师+银龄讲学教师”为主体的教师补充机制，落实体育、艺术师资，解决百名学生教师配置指标问题，并制定我市劳动合同制教师管理办法，提高编外教师的待遇，稳定队伍。
3、强化创建任务进展的督导。全面落实镇街教育管理职责，实施镇街履行教育职责评估。切实加强部门、镇街对义务教育编制、经费、规划、用地、建设、机制等各方面的协同服务和全力保障，创建不达标事项“一事一责”交办到位，定期督促工作进度，形成各负其责、协同作战的良好创建局面。
学校科学发展观调研报告
按照市委深入学习实践科学发展观领导小组和市教育局第一阶段学习教育活动的安排，结合学校工作实际，我校认真组织开展了宣传、学习、讨论、测试等活动，收到了良好的教育学习效果。第一阶段我们做的主要工作是：
自市教育局党委召开在全体党员干部中开展深入学习实践科学发展观学习教育活动动员会之后，我校领导班子高度重视，于10月19日召开全体教师动员大会，布置学习教育活动。学校成立了以一把手为首的学习实践科学发展观活动领导小组及办公室，负责全校党员教师学习教育活动的组织。会议传达了市委和市教育局会议精神，认真研究学校开展科学发展观活动的具体工作安排，制定了具体的`活动实施方案和第一阶段的重点工作及日程安排，对学校开展活动进行具体部署。校长汪金月、党总支书记刘应会分别作了讲话，要求全体党员干部要充分认识开展这次活动的重要意义，认真参加学习、教育、查摆、整改等各项活动，切实在活动中受到教育。
为了形成良好的活动氛围，学校在校内外悬挂多条标语营造浓厚气氛，并充分利用广播、板报、橱窗等进行大力宣传，使大家深刻认识到活动的重要意义。在学习调研阶段，学校共出了八期学习简报，二期学习专刊，更新了三次《学习园地》的内容，做到了党员老师人人积极学习，非党员老师也努力参与的良好局面。
在组织科学发展观学习教育活动中，学校采取多种形式抓好学习培训工作，确保学习教育收到了实实在在的效果。学校在第一时间将学习资料，整理并上传到学校校园网上，供教师们自学时浏览。每周组织不同学习小组的教师进行学习心得交流。在这次的学习实践科学发展观学习教育活动中，我校教师共完成学习笔记近百万字，人均达一万五千余字，学习心得体会52篇。在学习活动中，我校的具体做法有：
一是坚持学校领导干部带头学，在处理好日常工作的同时，组织学校领导班子成员集中学习和自学。此外，学校总支书记对党员和班子学习活动亲自进行辅导，亲自讲课，为学习活动奠定了良好基础。在市委深入学习实践科学发展观活动指导组第一次突击来校检查时，我校领导班子成员的学习笔记均被评为“优秀”等级，充分说明了我校学习实践科学发展观领导干部带头学、老师也不落后的良好局面。
二是落实各项制度，确保学习参与率达到100%。学校制定了活动的出勤、请假、补课等各项制度，并严格落实，对因病、因公外出等原因不能参加学习的责成专人进行补课，保证了学习时间。
三是外请专家作科学发展观辅导报告。在深入学习实践科学发展观学习调研活动中，我校专门请了市委党校龚炳南教授、市社科联主席卢克清到校讲解科学发展观与教育教学的关系，如何站在科学发展的高度来审视教育，来发展我们的学校，全体教师听了报告后都获益匪浅。
四是学习教育活动坚持理论联系实际，在学习中，组织党员干部一边学习，一边撰写心得体会文章，并按照科学发展观的要求，认真进行对照分析，谋划自己在教育教学中需要加大落实和改进力度的具体环节，为第二阶段查找问题奠定了基础。第一阶段的学习调研活动中，我校四十四名在职党员教师共撰写了52篇心得体会文章，其中五篇优秀文章上送到市委学习活动领导小组。
五是结合学习教育和自己的教学实践，召开了讨论交流会。以“我为教育献一策”为主题的大讨论活动在全体教师中开展，党员干部人人发言，非党员老师也积极献策，畅谈了学习后的收获和体会，收集了三十余条对学校发展有积极作用的计策。
六是通过调研促学习。在新形势下，探讨家校沟通的新渠道、新机制；如何加强教师师德教育；怎样提高教师待遇，加快学校发展步伐；如何有效促进教师专业化成长……这些调研课题都是学校科学发展观领导小组认真讨论后拿出的，然后每个班子成员带领部分党员老师进行深入调研，并形成调研报告，为促进学习进一步发展提出切实可行的措施。这种以调研促学习的活动，让每位党员更党深刻地理解了科学发展观就在身边，学习科学发展观就是为了解决实际问题的深刻用意。
七是组织全体党员干部认真参加理论知识测试，进一步巩固了学习内容。
一是通过理论学习夯实科学发展的基础。在学习中，始终坚持理论联系实际的原则，通过分析党员干部队伍实际，对共性问题集中组织学习，对个性问题要求党员自学。总支部引导党员自觉检查是否做到真学真懂，是否把学习的理论运用到了实际工作之中。
二是通过转变作风构建科学发展的保障。领导班子和党员干部自觉征求群众意见，倾听他们对学习教育活动的意见，并及时进行改进。在全校大会上，学校就老师的会纪会风提出了严格的要求，要求全体教师从小事做起，从自己做起，通过会纪会风来看教风校风，从而实现学习后工作作风的转变。
三是通过服务发展提高科学发展的能力。在学习教育中，大家普遍感觉到，自身的素质和落实科学发展观的要求还有很大的差距，除集中学习外，都积极利用业余时间进行自学，学校多次在周末休息时间或利用晚上进行学习。学校网络资源十分丰富，鼓励党员干部利用网络资源开拓视野。
四是学校把立足为师生服务，不断提高服务水平作为学习教育活动的重点工作来抓。通过“教学活动月”组织课堂教学技能竞赛增强教师为学生服务的本领，提高教育教学质量；通过强化安全管理、提高师生安全意识、加强教师课间安全督导，创造文明和谐校园；引导全体师生甘于奉献，切实解决教职工困难，全身心地投入教育教学工作中来。
科学发展观学习教育活动，有力地促进了学校各方面工作的开展，师生精神面貌焕然一新。通过学习使全体教师明确了“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”；强调“按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求推进改革和发展”。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探索和创新，对我们把握大局、做好学校教育教学各项工作，具有非常重要的意义。
学校的发展调研报告
为了全面了解掌握我市民族地区农村义务教育学校寄宿制学校的建设和发展情况，根据省政协有关调研要求，我们于7月中旬-8月下旬，组织部分政协委员对桑植、永定、慈利、武陵源所辖的民族乡镇寄宿制学校进行了现场调研与考察走访，并听取了市教育局的专题汇报，现将调研情况报告如下：
我市总人口171万，常住人口152万，共辖64个乡镇街道、969个村社区，境内常住土家、苗、白等少数民族人口16万人，占全市总人口的67.83%。
截止xx年底，全市共有各级各类学校219个（不含345个乡村教学点）。其中，农村寄宿制学校共有93所（包括九年一贯制学校41所、独立初中47所、完全中学5所）在校学生约18.5万人。xx年全市教育经费投入为19.07亿元，占全市国民生产总值的4.25%，公共财政教育支出占全市公共财政支出的14.3%。
xx年以来，通过布局调整、合格学校建设、“全面改薄”等项目，农村寄宿制学校条件纵向比较得到较大改善。xx年，投入中央“薄改计划”专项资金1.5亿元，改造了68所学校的127个项目。截止xx年底，已建成合格学校171所。xx年，全市先后落实寄宿生生活费补助资金3318万元和3400万元，受益学生分别为2.7万人和3.1万人。
近年来，虽然市区县各级政府都提出了“教育强市强区强县”的发展战略，在统筹城乡教育上也加大了工作力度，但是农村寄宿制学校建设仍然存在不少问题和困难。
（一）基础设施建设普遍欠账，以学生“住宿难”的代表的“四难”问题始终没有得到根本解决。
由于“撤点并校”，现有的农村寄宿制学校普遍出现办学规模和条件无法适应现实需要的问题，主要表现为寄宿学生人数剧增而导致的“四难”——宿舍紧张“住宿难”、食堂简陋“就餐难”、浴室缺乏“洗澡难”、厕所蹲位不足“如厕难”。
如桑植县61所农村寄宿制学校现有3958名寄宿学生，人均宿舍面积仅有1.32平方米、人均食堂面积只有1.08平方米、人均浴室面积只有0.17平方米，而人均拥有冲水式厕所面积更是为0平方米。在贺龙中学我们看到学生普遍“两人一铺”，人数最多的一间由教室改建的宿舍摆了14架双层床挤了56名男生，全校师生共用一个只有40个蹲位的旱厕，而且距离女生宿舍达300米之远。食堂年久失修、缺桌少凳，学生就餐无处可坐。学生不仅就餐要排队、洗澡也要排队、甚至上厕所都要排队。
有的学校对学生“重教轻育、重管轻养”，食宿管理不重视，卫生管理不到位；有的学校食堂自制腌制发酵食材存在严重食品安全隐患；有的学校管理图省事、简单化，将学生宿舍用铁栏关锁形同监狱，存在严重的消防安全隐患，有的学校热水供应不足，学生洗澡成了老大难；有的学校不重视校园内务和环境卫生管理，厕所臭气熏天、肮脏不堪，无处插足，几乎成了被文明遗忘的角落。
（二）师资队伍建设严重滞后，以师资“老化”“弱化”为代表的师资队伍“薄弱化”现象有逐年加重的趋势。
由于近年来，优质教育资源在客观上与“城市化”同步，导致优质师资纷纷流向县城和市区学校，农村学校教师队伍“留不住人”和“人留、心难留”的现象非常普遍。表现在：
一是教师数量不足。如桑植县农村学校从xx年到xx年，十年时间没有进过一个新老师。各学校教师队伍普遍缺编25%以上，普遍没有配备校医和专职宿管教师，食堂后勤服务人员也全部是没有编制的临聘人员。在编在岗的教师不仅要负责教学，还要负责寄宿学生的生活管理，工作已是疲于应付，生活管理根本无法到位。
二是教学质量下降。农村教师队伍普遍年龄偏大、责任心和荣誉感的持续下降，直接导致了教学质量的下降。全县农村寄宿制学校中45岁以上的中老年教师占45%以上，35岁以下的青年教师仅占xx年教师得过且过，青年教师一心谋回城，即便是特岗教师也是干了一年半载就千方百计往城里调。桑植县xx年后的定向委培师范生，毕业后普遍违约，没有一个回乡任教。
永定区湖田垭九年制学校，由于当地村民重教的传统，在“撤点并校”的浪潮中，幸存了下来，但是如今，师资“老化”“弱化”现象也十分严重。目前留校的xx年来新进教师xx年都被城区学校或外地学校通过多种途径被挖走或跳槽，如今只留下5人。称得上是农村学校骨干教师流失的一个典型样本。
（三）本级地方财力薄弱，办学经费不足，已经成为长期困扰我市农村寄宿制学校发展的最大难题。
农村寄宿制学校多年来一直按小学600元年、初中800元年的标准由财政补贴经费，除此以外，没有其他经费来源。由此导致两个“落实难”。
一是教师的基本福利待遇落实难。各农村学校普遍在“保工资、保运转”的临界状态起浮挣扎。有的学校为了确保教师队伍稳定，不得不违规动用公用经费解决教师的部分福利待遇。如洪家关小学共有教职工106人，人均绩效工资、年终一次性奖金、住房公积金、医保门诊资金约需1.8万元年，全部要靠学校自筹解决，仅此一项，学校需开支159万元，而学校公用经费收入仅有66万元，即使违规挪用，经费缺口仍有近百万元之巨。因为农村学校普遍无力落实住房公积金等国家政策规定的福利待遇，在客观上影响了乡村教师的工作积极性和职业荣誉感。
二是教学和生活服务设施配套“落实难”。由于经费不足，学生宿舍的扩建改建、浴室锅炉热水器的配备、食堂厨具灶具桌椅的配套以及卫生间的改造，都难以落实达标。此外，教学实验仪器、信息化多媒体教学设备和图书资料的更新，也受资金不足的制约难以落实到位，严重制约了农村学校的教学保障水平。
（四）农村寄宿学生“留守化”“低龄化”趋势日益凸现，心理健康教育严重滞后，安全隐患防不胜防。
由于寄宿制学校的布局调整，目前保留的学校几乎每所学校都是覆盖方圆xx年外出打工十分普遍，导致各校留守儿童寄宿生比例逐年增大。桑植县中小学留守儿童寄宿生比例已经占到了学生总数的52%以上，有的初中学校甚至达到了90%以上。有的小学甚至出现了三年级的低幼龄寄宿生。而其他未寄宿的走读生中，也有相当一部分是爷爷、奶奶等亲戚在学校周边租房陪读的留守儿童。
目前，农村学校因为没有编制，普遍没有配备专职心理辅导教师，也没有专职的生活宿管老师。因此，农村留守学生的心理健康教育和安全管理还是一片空白。导致各农村学校普遍反映留守学生“管理难”“安全难”的问题。表现在：
一是留守学生普遍缺乏亲情关爱，身心普遍发育迟缓，出现了很多心理健康问题。部分留守学生表现出孤独、抑郁、狂躁等不良情绪和不健康、不理智行为。没有经过专业的心理学培训的老师们尤其是班主任老师们耗费了大量的精力进行关心和疏导，也取得了一些效果，但是，老师的关怀终究无法替代父母亲情，也无法达到专业心理健康教育的效果。
二是校园周边环境整治难。尤其是网吧容留留守学生现象仍然没有得到根治。农村寄宿制学校校园周边往往地处偏僻，相关部门监管力量有限，除了每年的集中式整治行动外，平时监管很难到位。因此，食品安全依然存在极大的隐患。尤其是网吧，虽然经历多次整治，学校也加强了管理，但是在周末和假期，留守学生上网管控就成了几乎无法完成的任务。有的校长感叹说：“老师好不容易管住了一学期，但是学生变坏只需要放假上网一小时”。
三是校车政策难落实，交通安全无保障。农村学校布局调整，留守学生“上学难”问题凸显，大多数学生上学和回家路途变得更加遥远，根本不可能安排校车接送，有的偏僻乡村甚至没有固定线路的公共交通工具，学生只能违规乘坐“三无”车辆和摩托车，超载现象时有发生，交通安全根本没有保障。
加强民族地区农村义务教育寄宿制学校的管理，提升农村教学质量，保障农村学生身心健康，是促进城乡之间教育均衡发展的重要基础，也是民族地区广大少数民族群众的基本权益，不仅关系着每一个乡村学生的未来，也事关民族地区的稳定。因此，必须高度重视，认真研究制定“接地气、有实效”的特殊扶持政策。根据我市教育、财政、卫生、文化、交通、食药、扶贫等相关部门的认真研讨，形成以下对策和建议：
（一）设立民族地区农村寄宿制学校建设专项资金。近年来，国家和省虽然出台了“合格校”、“全面改薄”等项目，但是，对于民族地区寄宿制学校并无特别扶持的规定，与普通学校生均经费补贴标准并无差别。为了体现国家和省对民族地区农村教育事业的关怀和支持，建议在国家和省的层面设立面向中西部民族地区寄宿制学校建设的专项资金补助项目。力争用3-5年的时间，全面改善中西部地区农村义务教育寄宿制学校的基础设施和办学条件，使民族地区的农村学生能够有平等的办学条件接受平等教育的阳光雨露。
（二）制定民族地区乡村教师培养五年计划。在国家和省出台乡村教师支持计划的基础上，针对民族地区师资“培养更难”“留人更难”的问题，建议在普通师范院校中确定一批地方师范院校，专门核定一部分民族教育师资定向招生计划，在课程设置上要考虑实用性和民族化的特点，科学制定相关管理办法和保障措施，确保这批学生毕业后能“回得来、下得去、留得住”。
（三）大幅度提高民族地区寄宿制学校生均经费保障标准。由于民族地区县级财政普遍财力薄弱，无力承担上级要求的配套资金比例。建议中央财政和省财政取消对民族地区教育经费补贴的县级地方财政配套政策，改为由中央财政或省财政全额承担。同时，建立农村寄宿制学校经费的长效保障机制，实现学校正常运转、教师福利待遇、学生寄宿生活补贴的财政经费全额保障，从根本上解决制约民族地区义务教育发展的经费保障问题。
（四）建立完善的寄宿制学校教职员工人事管理办法。针对师资“弱化”“老化”日益严重的问题，应当尽快制定专项的师资补充计划，建议每年适当增加针对民族地区寄宿制学校的教师专项招聘计划，可以尝试从非师范类院校招聘具有心理学等背景的专业人才，充实到各校心理健康专业教师、校医以及生活教师岗位。还可以考虑委托职业学校培训一批专业厨师充实食堂工作人员队伍，实现寄宿制学校后勤服务人员的职业化。
（五）加大对留守学生的关怀力度，出台特殊的教育扶贫政策，鼓励其父母返乡创业就业。留守儿童问题，说到底是“城市化”的产物，如果不能从根本上改变民族地区农村发展面貌，留守儿童的身心健康就无法保障。因此，建议专项制定帮扶民族地区农村留守儿童父母的特殊扶持政策，将他们纳入产业扶贫的重点对象，在其就近方便就业创业方面尽最大可能给予政策和资金补贴上的倾斜和照顾，还留守儿童一个完整的家庭和一个完整的童年，用平等的教育拯救一代农村孩子！
学校发展调研报告
教育是社会进步的原动力，是现代文明的基石。改革开放以来，铜梁人艰苦努力，奋发争先，教育取得了辉煌的业绩。但随着教育向更新更高层次的推进，发展趋缓，后劲不足状况逐渐呈现，需要客观思考、积极探索、力寻突破、创新发展。由此，县政协针对我县学校布局现状与教育发展存在的矛盾和问题进行了调研，报告如下：
随着出生人口下降，生源结构逐步呈倒金字塔走向，以及社会对优质教育需求增大的趋势，我县从1997年来对学校布局进行了较大辐度调整。先后撤、并普高三个校点、初中30个校点（其中乡镇初中23所）、村小170所，并于20xx年实现高中全部集中县城。
目前，全县有建制学校109所。包括普高3所、职高1所、初中25所、中心小学69所（下辖村小167所）、特校1所、幼儿园2所和主办中等职业教育，兼办少量普高、初中、小学班的纯民校8所。非建制公、民办幼儿园、学前班点314个。学生总人数131396，其中县外生4623。具体为普高11886人、中职（含大专班）3986人、初中32972人、小学67509、幼儿园和学前班14991人、特校52人。
从分布看，普高、中职集中县城。初中县城4所、学生8800人，中职初中班377人，占28%；乡镇21所、23795人，占72%。小学县城3所、6933人，国茂、燎原612人，占11%；乡镇中心小学66所、44796人，占66%，村小167所、15168人，占23%。
通过调整，收缩规模，一定程度上改变了布局分散、弱校过多的状况，促进了教育资源整合、质量提高和优势打造。
不适应生源结构变化趋势。随着出生人口下降，我县小学适龄儿童逐年递减。据不完全统计，7岁儿童20xx-2009年，分别为9131、6746、5863、5377、4992、4314人，预计20xx年后大致稳定在4000人左右。6年后小学生总数30000、9年后初中生15000人左右，比现在下降50%以上。
现有乡镇学校分布散、数量多、生源少、容纳率低。村小尤为突出，校孝班少、学生不足的为数不少。每校1-3个班的分别为19、42、36所，占总量的11.6%、25.7%、21.6%，班平不足25人（国家规定25-30人）的67班，占13%。安居波仑、金星、葫芦村小各2个班，学生仅19、22、31人，最少的班9人。同时初中学生总数不足1000人的11所、500人的4所，双山中学仅159人。这类学校虽然解决了学生就近入学，但因规模太小，基础太弱，不仅投入成本高，而且师资、设施、管理等内部结构难以优化，只能低水平维持。如不调整，随着学生减少，这种资源浪费大、办学水平低的态势还会加剧。
发展不平衡，总体水平较低。目前，多数学生在乡镇就学，由于财力所宥，布局分散，有限资源利用不充分，乡镇不少学校办学条件差，基础设施、师资力量、教育环境，特别是文化大环境无法与城区学校、窗口学校相比，一些薄弱学校甚至可以说相差天壤。不少村小教师难配套，都是包班教学，”全能”包打包唱，加之教学设备设施差，无法提高学生综合素质，教学质量得不到保证。城乡发展不平衡，教育质量、办学水平总体不高是我们的现实。
基础教育优势潜在下滑。恢复高考以来，我县基础教育领先全市，创建了骄人的业绩。我们提出建设教育大县目标，主要是基于基础教育优势。但随着国家教育培养目标向现代化、素质化转变，高等教育向大众化发展，单纯升学率领先已无优势可言。新的教育观、人才观重在全面推行素质教育，提高教育质量。而教育梯次缺乏整体协调发展，特别是小学、初中段教育资源未实现优化组合，成为我县素质教育推行成效不突出，教育质量上新台阶难的一个重要因素。基础不牢，塔尖动遥近年，乡镇学校质量普遍下滑是不争的事实，优质教育量孝面窄，加之中考联招冲击，高中已出现优生危机。不仅全市领先地位岌岌可危，还有可能造成多米诺骨牌效应，影响教育向高层次发展，影响铜梁人才培养，影响教育大县奋斗目标的推进。
优质教育需求矛盾突出。随着社会对优质教育需求的激增，我县优质教育资源短缺矛盾加大，初中、小学尤为突出。初中看巴中、小学看城区几校，以致小学、初中生源向城区涌流，成为势不可挡之潮。这是社会”渴求”优教，优教供难应求矛盾突出的反映。
造成重复建设，资源浪费。”普九”全县在乡镇兴建了不少校舍，教育基础设施大改观。但随着城镇化进程加快，仅数年时间，一部分崭新的、债务未清的学校就已闲置，随着生源递减，这种状况还将继续。如果继续按”普九”模式发展，今后还将重蹈旧辙，形成新的分散投入，重复建设，浪费有限资源。
鉴于上述问题，建议适时调整全县小学、初中布局，逐步实施相对集中办学：即小学集中乡镇，初中集中县城。通过集聚资源，优化结构，促进教育全面提质，推进教育大县建设。
集中办学有利于推进教育大县建设。建教育大县，既要体量，更需质量。体量我们仅有一定量的普教、中职，没有大学，谈不上规模大、门类齐；质量还没有形成突出特色、绝对优势和对外辐射强力。但毕竟我们有基础教育的相对优势，吸引了近5000名外地学生来铜就读，这是建教育大县的根基。通过调整，改变布局分散，提高办学水平，做强优势，打响品牌，增大引力，形成区域性基础教育中心，并在此基础上向高层拓展，兴办高等教育，建设名副其实的教育大县。
集中办学有利于整体提升办学基矗教育设施、师资等集中，避免分散造成的高耗低效运作。通过资源优化组合，有利改善农村办学条件，逐步缩小城乡教育差别。集中办学，还有利改善教育环境。在现代社会，城市的人文环境大大优于农村，而人的社会性决定环境影响至关重要。学校向城镇集中，教育大环境层次提高，学生从思想观念、思维方式、行为习惯等方面接受良好熏陶，更有益培育他们健康成长。高中集中县城，基础整体提高的成效就说明了这一点。
秋期以来，少数乡镇小学积极探索生源减少，校点收缩后集中办学的新路子，试办了寄宿制班，教育环境改善、质量提高，学生、家长普遍支持，社会反映很好。但宥于校舍、特别是学生宿舍不足，推广困难。若初中逐步集中县城，空出的校舍办小学，村小集中集镇，定位高起点，投入集聚，优化发展，我们的办学基础必然整体上台阶。
集中办学有利于扩大优质教育。多年”普及”教育的奋斗，解决了大家有书读、有学上的问题。但随着现代经济、知识经济的迅速崛起，人力资源逐渐成为决定一个国家和地区进步的重要因素，文化素质成为个体竞争发展的最终实力。人们已不满足有学上，还要上好”学”。择校成”时尚”，举债读”名”校，成了政府不导而”火”的现象。从”普及”向”优质”转化是当今教育发展的必然趋势。谁把握了先机，把优质教育”蛋糕”做大，谁就会占领教育发展的”制高点”。
集中办学，人力物力集聚，有利于师资、设施、管理等内部结构优化；教师工作、生活环境改善，有利于充分调动教书育人的积极性；小校、弱校自然消失，多数学校办学基础基本同等，有利于良性竞争，增强活力，加快发展。这些都是提高教育质量，扩大优质教育，兴办好校、名校的必要条件。通过努力，变优教优校数枝”独秀”为”百花竞放”，满足社会需求，推动教育向更新更高的层次发展。
集中办学有利于推进城市化进程。城市是政治、经济、文化的中心，教育是文化的重要组成部分。办学集中城镇，有利促进城镇”文”化，强化中心地位，增大对农村的带动、辐射和吸引力。集中办学有利于增加城市人口，扩大城市消费，加快城市建设，带动三产发展。教育产生经济和社会效益潜能巨大，发展持久。近年，教育调整，集中办学给巴川城区带来的生机显而易见，无疑是推动城市化进程的有效途径。
集中办学具备一定基矗一是积累了一定经验。近年，我们调整教育布局，较大辐度收缩乡镇学校，实际已走了相对集中城镇办学的路子。高中全部进城、巴中改制扩规，龙都小学兴建，县城教育从规模到层次都有了很大发展，成效十分明显。高中尤其大改观，三校竞相发展，逐步步入良性轨道。农村小学寄宿制的探索，适应了社会需求，也积累了一些行之有效的办法和经验，已形成广泛推广之势。
二是有一定社会支持度。小学进镇，初中进城，顺应了社会对优质教育的需求。虽然相应增加家庭经济负担，但这部分家长大都是青壮年，长年在外打工，子女”全托”学校，释去因隔代教管的后顾之忧，同时又切身感知文化知识的重要，重视子女教育，也有一定经济能力。据调查，90%的农村小学家长愿意孩子寄宿。初中多数是住读，进城后费用约增，不是大问题。从发展看，社会总体是支持的。
三是有一定资源基矗小学进镇可利用初中校舍，不存在多大问题，关键是解决初中进城基础设施。现初中城区已容纳9000余学生，占28%。随着生源递减，若巴中稳定在100个班，东城中学、南城中学合并扩至60个班，西北中学招40个班，加上原师范校、进修校恢复办初中和三所高中招初中，可解决100个班，或适时再新建1所60个班的学校，或在原三大镇各保留一所初中，几年后初中全部或大部进城是能够实现的。随着学生递减稳定在15000人后，可再调整满足高中普及所需。
纳入规划，逐步实施。集中办学是一项”大”工程，具体施行会有许多问题，不能急于求成，一蹴而就。建议作为办学总体思路，纳入教育发展规划，明确方向，突出重点，逐步推进。争取5-8年，实现小学进镇、初中进城的目标。
政府引导，市场运作。集中办学是社会的需求，是教育发展的趋势。但以我们现有财力，由政府一手包办，一”刀”硬”切”的行政强推既不现实，也不符合市场规律。建议遵循以需促调、社会选择、自然淘汰、市场推动原则，因势利导，着力宏观调控，培育良好环境，引水入渠，水到渠成。
整合资源，多方推进。进一步解放思想，突破框框，加大资源整合。通过体制改革，促进多元办学。如出让名校产权，融资再建新校；允许名校办民校、高中自筹办初中；支持民校办名校，扶持社会办学，大力实施公办民助、民办公助及合作、股份等多种办学形式。广引各方资源流向城、镇办学，推进集中办学进程。
放宽政策，自主办学。集中办学，是发展的新事物，必须要有宽松的环境。学习沿海发展战略，抢占先机，放水养鱼，既讲政策又讲因地制宜，既求合法又求合理，既促发展又充分考虑社会承受力，避免生搬硬套。如多元办学，公、民校并举，必然涉及收费不一问题，可根据法规许可、资源投入性质和社会需求、大众承受力等因素，制定相应政策，首先保障有学上，同时满足上”好”学的多层次需求，并建立社会扶助机制，切实保证贫困学生入学。
要扩大办学自主权。上级主要加强宏观监管，制定规则，让学校在人、财、物等具体事务方面充分自主，调动办学积极性，促进挖潜创新，创办特色，优势发展。
学校发展调研报告
本文探讨分析了目前企业人才需求现状和职业学校人才培养规格的.关系，为职业学校教育教学改革的发展方向提供专业调研和准确定位。
为使职业学校的人才培养目标和规格缩小与企业人才需求的距离，培养优质的人力资源，我们积极深入大型国有企业进行调研，研究企业的岗位需求和职业学校人才培养规格之间的关系，为职业学校教育改革提供专业调研和准确定位。
1.调研内容。(1)调研目前企业人才学历层次和比例的基本情况。(2)调研企业人力资源部门对人才规格内涵的介定情况。
2.调研方法:调研组以座谈、数据统计、下发问卷等形式，对企业员工的学历结构及比例、专业人才比例、企业用工需求、合作办学等情况进行调研，听取企业对职业教育工作的意见和建议。
1.学历结构和比例分析。根据对某大型国有企业1700多名从业人员进行调查，可以得知其学历结构。在企业的技术工人中，中等职业学校的毕业生所占的比例接近40%，成为企业技术工人的主体。职业学校学生除了能从事该企业基本组装等工种外，在专业技术岗位、基层管理岗位均有较大的发展空间。
2.专业技能等级及对应的比例分析。根据对1700名从业人员进行调查，可知人员根据从事的岗位不同，其职业资格证书一般分为专业技术资格证书及技术等级证书两种。
企业管理人员及专业技术人员一般具有三种专业技术资格证书，其中高级占21%，中级占46%，初级占22%，无技术资格占11%。企业技术工人持有五个级别的技术等级证书，不同等级对应的比例如下，初级以下占72%、中级占14%、高级占10%、技师占3%、高级技师占1%，从初级到高级技师的比例呈金字塔型分布。目前企业的技术工人中，技术等级比例不够合理，初级及以下比例过大。
3.企业所需的人才规格与专业工种分析。企业随着社会的发展，产品要不断更新、不断升级，需要引进新技术、新工艺、新材料及先进的生产设备，这一切促使企业必须拥有大批高素质劳动者和技能型人才，高素质劳动者和技能型人才是企业发展壮大的根本保证。但职业学校对学生实际能力的培养与企业的实际需要有差距，毕业生的实践经验和动手能力与企业的要求差距较大。同时，职业学校在人才培养上，与市场经济和社会发展的对接程度还远远不够，部分企业急需专业工种有机械加工、农药化工、仪器仪表、锅炉、铸造、焊接、食品加工、话务员和营业员等，无论在质量与数量上职业学校都难以满足企业的需要。
1.企业技术工人的知识结构不尽合理。调查显示我市企业技术工人的比例结构以初、中、高排列为74:16:10，按照国家要求的20:50:30的比例结构，企业技能型人才数量不足和结构不合理。取得职业资格证书的工人数量严重不足，无证人员占技术工人总数的52%。企业员工缺乏现代企业所必须的职业技能和基本知识，影响企业生产效率的提高。职业学校在为企业提供优质的教育服务等方面有很大的办学空间，面临重大的发展机遇。
2.企业需求的专业工种和职业学校开设的专业错位。因为职业学校专业制约和市场用工需求有偏差，导致学生的就业率并不是很高。一部分中职学校并没有办出职业教育的特色，教学思想、教学内容、教学方法以及教学评价等与社会实际需求脱节，不受企业的欢迎，造成招生与就业两大难。而企业却因缺少优秀的技术工人，制约着自身发展，也制约着经济社会的发展。
3.职业学校的学生培养目标和企业的实际员工素质有差距。企业对员工的各种规章、制度、操作规程及工作标准要求较高，但在部分就业的中职生的身上还存在着职业道德教育欠缺，敬业精神不强，责任心较差，不能胜任本职工作。这就需要职业学校在人才培养目标及教育教学改革上进一步深化。
4.校企合作关系尚未形成良性互动。在调研企业人才需求的过程中我们发现，受调查企业中管理岗位的领导往往说不出我市各职业学校的特色或品牌专业，对于曾合作过的学校也只能说出与之合作的几个专业。根据国务院技能型人才培养要求，职业教育的发展离不开企业的支持，提高产教结合、加强校企合作是职业教育培养高技能人才的根本之路。职业学校无论是教育教学还是招生就业，无论是教学科研还是生产实践，都需要与企业相互交流，相互补充。
1.规范职业学校专业设置，大力加强校企专业对接。学校要坚定不移的走校企合作之路。一方面学校要与企业建立紧密的联系，把企业的实际需求作为办学的出发点和归宿;及时掌握企业当前的经济信息、技术信息和今后的发展趋势，主动调整专业设置和课程设置，使学校的专业与当地产业结构相吻合。在职业学校的专业设置上，力求做到“设置一个专业，培养一类人才”。另一方面，学校要主动积极为企业员工开展培训，针对企业特点，制定培训方案，采取灵活多样的形式，为在职职工提供继续学习的机会，实现职前教育与职后教育相结合。按企业需求实现校企联合，松散型、紧密型、合一型均可。
2.塑造高素质、重技能的劳动者，培养企业所需要的人才。学校要将素质教育贯穿于教育教学全过程。要加强对学生综合能力的培养。使学生充分认识职业和技术实践活动对经济发展和个人成长的意义和价值，使学生形成良好职业道德和正确的职业价值观和劳动态度。以就业为导向，以文明礼仪教育为塑造学生职业形象的基础，以公益劳动为塑造学生职业素养突破点，缩短毕业生适应企业工作的时间，使毕业生尽快地进入职业角色。
3.加强职业学校教师深入到企业进行自身培训，提高教师整体素质。学校组织教师到企业实践和锻炼，通过零距离接触企业，亲身参加生产劳动，使学校的教学、管理和服务工作更加贴近企业的需求，提高对教学的指导性。同时，邀请企业专家深入地参与学校的教育教学活动，探索和建立按企业用人为导向的人才培养机制，在确定市场需求的人才规格、知识技能结构、课程设置、教学内容、实训实习和学习成果评估等各方面听取企业专家的意见，通过多种渠道培养和引进“双师型”教师，适应新型职业学校课程的教学要求，为培养企业需求的优质人才。
学校发展的调研报告
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
1、学校队伍建设应如何扎实有效进行?
2、应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
3、新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
4、校园文化建设如何抓出特色和亮点?
1、调研范围：全校教职工、部分学生家长。
2、调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
新余八中创建于1987年，xx年送桥中学并入，xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
1、一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
2、教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
3、校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
4、校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。
1、满足现状。
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
2、发展思路不够明确。
对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。
3、客观条件限制。
我校办学经费历来比较紧张，政府部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。
(二)加强教师队伍建设，努力提升教师素质。
1、开展好师德师风教育。
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。
2、抓好教师继续教育。
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。
3、抓好教师电脑操作训练。
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
4、实施名师工程。
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
(二)强化教学管理，加大教研力度。
1、强化常规教学管理。
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
2、要建立和完善教学质量目标责任制。
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
3、要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神。
一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
4、加大教研力度。
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
5、要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作。
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的“磨尖”指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
6、要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率。
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。
(三)努力抓好校园文化建设和校本开发。
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
1、构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建“爱我新余，爱我家乡”的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以“走进孔子，走进《论语》”为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
2、在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人。
3、在校门南侧树起主题为“一起成长，一起快乐”的校长寄语牌，以期建立一套“以人为本”，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
4、成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。
学校发展调研报告
为了解云和县职业学校，在高中新课程改革实施后课堂教学的现状。20xx年3月17日至19日，体艺科、职教科在云和职业技术学校调研三天。美术学科、通用技术学科调研的主要内容是随堂听课、教师座谈与交流两项。以下是对18日上午半天调研活动后的总体情况简要分析汇报。
调研对象的基本情况。
云和职业技术学校是一所国家级中等职业技术学校。由于职业技术学校的特点，云和职业技术学校现有美术专业班4个，其中高二年级2个，高一年级和高三年级各1个。现有美术专业专任老师7名，平均年龄在30岁左右，基本为美术专业学校毕业，学历合格。通用技术专职教师1人。
课堂教学的现状。
本次活动听课3节，其中美术专业课2节，通用技术课1节。美术专业课一节是电脑平面设计《文字效果制作》由吴莲老师执教，另外一节是素描《石膏圆柱体临摹》由陈峰老师执教。通用技术学科是技术与设计1中《流程与设计》一课，由刘伟林老师执教。
由于职业技术学校的特点，除通用技术学科教材统一使用江苏凤凰教育出版社《技术与设计》教材外，美术学科的教材由任教美术专业班的老师自编内容供学生们选学，教学内容选取上有一定的局限性。美术学科和通用技术学科在课堂教学形式上，以讲授练习的模式为主，先由老师介绍或讲解，学生自由练习或是上讲台演示。个别学生上讲台演示，其他学生观看演示，不少学生则自由交谈。
课堂教学中的问题。
课堂教学中教师的教育观念一时难以转变。
几节课同时反映出的问题是教育观念问题，教育观念的更新是一个长期艰苦的过程，况且职业学校的专业课老师，少有参加高中新课程实验培训。教师在课堂教学中，用传统的讲练结合的方法也在情理之中。另外，传统的教学方法对于老师，已经根深蒂固，运用起来驾轻就熟。
课堂教学内容生活化的问题有待尽一步加强。
学科教师自主选择教学内容，虽有助于教师的专业发展。但教学内容的选择应该贴近学生的生活，为学生的就业服务。老师应更多考虑，选择适合学生就业须掌握的知识与技能。在此基础上，还可以选择能体现本校的办学特色，或是体现云和县是中国木制玩具之乡的特色内容进行课堂教学。通用技术是动手实践性较强的学科，应在课堂讲授的基础上，多让学生在实验室(实验室的配置根据浙江省教育厅的要求配置)里操作实践。
课堂教学的评价机制应逐步建立。
在调研中，几个老师的课堂教学都以下课的铃声为终结，学生对自己的作业或设计的作品，缺少生生之间、师生之间的评价。教师对学科知识与技能的讲解后，学生真正落实情况缺乏了解，不利于开展后续的教学。
研究与对策。
呼唤职高教师也应更新教育观念。
传统教育观念下形成的教学模式是根深蒂固的，即使有意识地去改变，在教学中也会自觉不自觉地回到原先的教学模式和方法上去。普通高中进行的课程改革实验，老师们都通过学习培训来转变教育观念，通过转变教育观念转变教学行为。职高老师也应该不断学习，将高中新课程改革的理念、课程标准、教学指导纲要的精神转变成老师的教学观念，进一步将教学观念转化成教师课堂教学的自觉行为。
加强学科老师的集体备课，发挥群体作用。
集体备课意义在于老师之间通过探讨与交流，取长补短，发挥每个人的教学特色。云和职高美术组有别于其他普通高中，美术组教师个体数量较多，在没有经验可借鉴的情况下，强化做好集体备课工作，发挥群体优势，选择教学内容，更好地挖掘教材，探讨教学方法，不失为一条提高教学质量的捷径。
加强教学策略的研究。
教学是否有效，并不是教师是否完成教学任务或讲完教学内容，而应该是观察学生在单位时间里想不想参与课堂教学，有没有掌握知识与技能，或者是专业技能有没有得到新的发展。如果学生不想学习或者学习没有什么收获，即使教师再辛苦地教也是低效或是无效的教学。
要保证教师的教学有效，教学策略是非常重要和关键的。教学采用讲授式的教学方法，有便于操作时间省等优点，而采用讨论或是自主学习的方法，更有利于培养学生的良好学习方式和研究精神，老师应该在平时的教学中逐步开展和落实。
倡导评价方式的多元化。
评价的目的在于帮助教师改变教学方式，提高教学水平，促进老师不断提高和发展。同时，也通过评价了解学生对知识与技能的掌握情况。没有评价的教学肯定是不全面和深刻的。两个学科的教师应该在完成教学任务，学生练习后对学生作业或设计作品进行评价。评价的方法可以多元，可以由老师进行评价，也可以由学生自己评或是学生互评。开展多元评价，能让任课教师明白教学任务是否圆满完成，是否有效，让学生知道是否达到了教学目标。
学校发展调研报告
按照州委学习实践科学发展观活动领导小组关于做好学习实践科学发展观专题调研工作的指示和要求，我校认真开展了详细具体的调研工作，现将调研情况报告如下：
按照上级文件精神，结合我校实际，在学习活动中，我校的调查研究工作分四个重点，由校党委委员分头开展调研。校党委书记、校长邓文云负责联合办学的调研；校党委副书记侬孝芬负责教学改革的调研；副校长邱丽克负责科学管理（制度建设）的调研；副校长秦瑞云负责招生就业的调研。调研工作于4月15日-4月27日期间开展，采取召开座谈会、中心组学习及主题教育活动等多种形式进行。
（一）联合办学。
1、联合办学的基本情况。
我校创办于1958年8月，1997年被省教委评定为“省合格中专学校”，xx年4月被省人民政府批准为“省部级重点中职学校”。学校现有在岗教职工105人，专兼职教师72人。办学50年来，共为社会输送各类人才6.2万人,其中，学历教育2.1万余人,非学历教育4.1万余人。目前，我校已发展成为一所集计算机、工商管理、电子商务、经济管理、电算化会计、信息管理、营销、文秘、法律、旅游等二十一个专业的财经类职业学校，学校现有资产10600余万元，在校生3600余人，其中全日制在校生1500余人。
xx年4月以来，经xx人民政府，经与云南财经大学多次协商，达成了依托我校开展的“州校合作办学”协议。按照协议，云南财经大学与xx人民政府合作办学项目，依托我校组建“云南财经大学文山高等职业技术学院”（简称“文山学院”）；建设地点及建设规划用地为文山县城南三角塘，用地面积为1350亩，其中首期征地500亩；学校建设以财经类为主，兼有法律、工业、旅游、文化及生物工程等特色专业共同发展的全日制本专科高等职业技术学院；文山学院用两年时间建成并达到规模，中远期规模为在校生10000人。其中高职本科7000人，高职专科3000人；另有—3000人的中职中专学生；文山学院力争于xx年开始招生及教学，规模为高等职业教育本科2个班100人。按照云南省财经大学与xx人民政府合作办学协议书的规定，文山学院合作项目模式为股份制合作办学，采取招商投教的办法筹资。
2、联合办学的基本经验。
（1）高瞻远瞩，抓住职业教育发展的好时机顺势而发。当前，正是中、高等职业教育大发展的大好时机，党中央、国务院，云南省委、省政府高度重视发展职业教育，采取一系列政策支持发展中、高等职业教育，特别是把发展中等职业教育作为教育工作的战略重点。委、州人民政府高度重视教育工作，尤其是把职业教育放在优先发展的战略地位来抓。为了贯彻落实国家和省关于发展职业教育的会议精神，委、州人民政府已对贯彻全国、全省职业教育工作会议提出了实施意见和改革的具体目标：调整教育结构和配置教育资源，改善办学条件，提高办学层次，扩大办学规模，提高教育质量和办学效益。我州已于xx年实现基本普及九年义务教育，每年的初中毕业生在5万人以上；按照州教育发展规划，到20xx年，全州高中阶段教育在校生规模达9.88万人以上，中等职业技术学校在校生规模与普通高中在校生规模大体相当。抓住这个时机发展职业教育是有广阔前景的。
（2）发扬艰苦奋斗的作风，迎难而上，开拓进取，自强不息。我校对联合办学的市场前景及可行性进行了专题调研，并撰写了项目分析报告，积极主动向州委、州人民政府及主管局州财政局请示、汇报。多次与云南省财经大学沟通联系，进行项目自荐，以自强不息，锲而不舍的精神最终促成了州校联合办学。
学校发展调研报告
新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
调研内容。
学校队伍建设应如何扎实有效进行?
应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?
新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?
校园文化建设如何抓出特色和亮点?
调研开展情况。
调研范围：全校教职工、部分学生家长。
调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。
形成的共识及所反映的问题。
新余八中创建于1987年，20xx年送桥中学并入，20xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩，1998年至20xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：
一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。
教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。
校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。
校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。
存在问题的主要成因。
满足现状。
我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。
发展思路不够明确。
对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。
客观条件限制。
我校办学经费历来比较紧张，政府部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。
发展思路及基本对策。
加强班子建设，努力打造一支清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进的班子队伍。
抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。
加强教师队伍建设，努力提升教师素质。
开展好师德师风教育。
继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。
抓好教师继续教育。
着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。
抓好教师电脑操作训练。
加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。
实施名师工程。
加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。
强化教学管理，加大教研力度。
强化常规教学管理。
坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。
要建立和完善教学质量目标责任制。
要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。
要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神。
一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。
完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。
要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作。
一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的磨尖指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。
要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率。
一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。
努力抓好校园文化建设和校本开发。
校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。
构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建爱我新余，爱我家乡的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以走进孔子，走进《论语》为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。
在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人。
在校门南侧树起主题为一起成长，一起快乐的校长寄语牌，以期建立一套以人为本，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。
成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。
发展调研报告
并逐步相互连接，做到内部互联、外部互通。六是标准化原则。大力推进物流标准化工作，提高物流业的基础设施、技术装备、管理流程、信息技术的标准化水平，实现物流业的健康发展。专用仓库。
4、服务集中度高。
新加坡港口、机场附近均设有自由贸易区(保税区)或物流园区，提供集中的物流服务，在园区内就能找到运输、仓储、配送等各个环节的专业物流商，极大地方便了客户联系业务。樟宜国际机场附近的物流园，吸引了数十家大型物流公司进驻，达到了较好的规模经济效果。
5、实力雄厚。
良好的发展环境吸引了众多国际著名物流公司，纷纷把亚洲区域总部设立在新加坡，包括全球物流业巨头美国联合包裹公司(ups)和联邦快递公司(fedex)。这些全球物流巨子在资金、运输工具、管理水平等方面的雄厚实力推动了新加坡本地物流业迅猛发展。同时，新加坡政联大企业，如新航、胜科集团等也都斥巨资发展物流产业。
6、服务周全。
式，最终找出能最大限度为客户提供低成本的解决方案。
二、新加坡政府大力推动物流业发展主要做法。
现代物流业是新加坡的支柱产业之一，是该国重要的经济命脉之一。为了把新加坡建成亚洲物流中心，新加坡政府做出了巨大的努力。
新加坡政府规划物流业发展最早可以追溯到1997年。1997年7月，新加坡物流倡导委员会制定发展纲领，同年新加坡贸易发展局联合13个政府机构，其中包括海关、经济发展局、民航局、生产力及标准局、资讯发展局、海事及港务管理局等，展开”1997年物流业提升及应用计划”。在该计划获得成功之后，新加坡政府又先后推出了”1999年物流业提升及应用计划”以及”20**年物流业提升及应用计划”。这一系列的计划成功地将运输、仓储、配送等物流环节整合成”一条龙”服务。这些计划主要包括下面4个内容。
1、流程改造。
为了开发高效、科学的物流流程，新加坡政府出面委托专家顾问进行多项研究，同时鼓励业界人士积极投身到这一活动中来。在政府的主导下，新加坡政府顾问成功地完成了对”物流业挑战及商机”等课题的研究，而业界完成了”货盘标准化”等研究计划。
2、基础设施。
后，致力于改善物流基础设施：一方面引进高新技术，包括电子入闸系统和全自动化桥式吊机;另一方面，在樟宜机场附近开设物流园，吸引国际第三方物流公司在新设立总部及地区性物流中心。
3、人力资源。
1999年，新加坡政府以物流讲座的形式介绍了物流技术知识的最新发展，并推出了政校合作、国际交流以及鼓励有潜力的其他行业人才转投物流门下等多项物流人才培训计划。那一年，新加坡国立大学和美国佐治亚州科技学院在新加坡合作成立亚太物流学院，并提供双硕士学位课程。20**年，第一批亚太物流学院的学生毕业并获得”认可物流专业证书”(cpl)。
4、物流科技。
1999年，政府制定了物流业的科技发展纲领，以建设公共电子走廊、促进该行业的低成本电子数据交换为目标。到目前为止，新加坡政府已建成”港口网络”、”贸易网络”等公共电子平台，并将推出空运业电子发票及电子付款系统及空运业电子数据交换系统等。
5、航空物流。
宜机场内设有樟宜航空货运中心，面积达47公顷，是一个24小时运作的自由贸易区。这个一站式的服务中心，提供了装卸航空货物所需的设备和服务。每天，无论何时，从飞机卸下的货物送到收货人手里，前后只需一小时。
6、港口物流。
新加坡不仅有优良的深水港，还兴建了4个集装箱码头。新加坡港务集团每年可装卸超过1500万个集装箱，是世界最大的单一箱运码头经营机构。新加坡的远景目标是把该国发展成为集海、陆、空、仓储为一体的全方位综合物流枢纽中心。为了实现这一目标，新加坡港口最近采取了新举措。一方面，调整港口管理策略并制定新措施，准备开放港口允许船舶公司以合资方式拥有自营码头，并欢迎国际上的港口经营集团到新加坡投资发展码头。另一方面，注重技术改造，通过挖掘内部潜力来提高生产力。20**年3月，新加坡海事及港务管理局进行了一项试验性计划，在新加坡海港采用自动识别系统，避免船舶相撞并提高港口航行的安全。
7、陆路物流。
入中心区的车辆在经过该系统时，均会被自动扣除一定费用。
三、新加坡物流业电子政府建设现况。
新加坡物流涉及的多个环节实现了无纸化和自动化，为商家节省了人力和财力，也提高了政府运作的效率。目前新加坡与物流业密切相关的网络有5个：
1、贸易网(tradenet)。
在全国范围内实行电子数据交换(edi)，连接了海关、税务、军控、安全、经济发展局、企业发展局、农粮局等35个政府部门，与进口、出口(包括转口)贸易有关的申请、申报、审核、许可、管制等全部手续均通过贸易网进行。该网24小时运行，自动接收、处理、批准和返还电子申报。商家通过电脑终端10秒钟即可完成全部申报手续，10分钟即可得到批准与否的答复。
2、港口网(portnet)。
用户包括港务局、船公司或其代理行、货主集装箱中转站和卡车运输业等1300多家。该网融合了航运界和港口的专业经验，利用高速的数据交换和通讯将航运业的各方面连接起来，简化点到点的信息流程，使港口用户获得船只进出港信息、舱位安排、货物在港所处的状态、预订舱位、指定泊位、起重机布置、集装箱实时跟踪等信息。
3、裕廊港口网站(jurongportonline)。主要为裕廊化工岛物流提供服务。
4、海事网(marinet)。
为800多家船运公司提供与船舶相关的海事服务，以电子方式处理和传送船舶文件，并提供网上船只燃料采购、船舶追踪等信息。
5、空运货物社群网络(cargocommunitynetwork)。
通过这一电子平台，空运货物代理可直接与全球20多家大型航空公司、其他货运代理联系空运货物事宜和处理相关单证，并与世界其他同类型系统相连，提供区域和全球空运货物服务。目前新加坡95%的空运货物代理使用该系统，每月处理空运货物交易400万次。
四、我省与新加坡物流合作建议。
1、加强政府规划与指导。以市场导向原则，按市场需求确定发展重点，推进资源重组，优化资源配置，促进全省现代物流快速、健康、有序发展。
2、以企业发展为主体。企业是物流业务经营主体、投资主体和利益主体。物流园区、物流中心的建设和经营要落实到企业，政府重在引导、推动、扶持。
3、积极组织省内企业赴新加坡考察物流企业，洽谈合作。加快推进省内物流企业与新加坡物流大公司、大集团的合资合作，引进奖金、技术和先进管理经验，走国际化经营的路子，提高物流企业竞争力。
4、发挥理事会人才培训合作的作用，举办物流合作培训班。组织政府监管部门、机场、港口、园区以及重点企业相关人员赴新加坡深入学习了解新加坡物流运作管理经验。
5、加强信息化平台建设。信息化是现代物流与传统物流的主要区别。组织省内有关监管部门、机场、港口和物流园区考察、学习新加坡电子政府发展情况;加大资金投入，推动我省物流信息平台的建设;建设公共物流信息平台和企业内部物流信息系统，科学制定管理流程，并逐步相互连接，做到内部互联、外部互通，提高运作效力，实现物流业的健康发展。
学校发展调研报告
家庭是社会的细胞，也是孩子的第一所学校;家长是孩子的第一任教师，也是孩子的终身教师。随着学校教育、教学改革的不断深化，家庭教育的重要性日益为人们所认识。我校的家庭教育指导工作近几年来，在各级领导的重视下，在全体老师的共同努力下，在办好家长学校，提高家庭教育质量，形成素质教育合力方面做了大量的工作。特别是近年来在市教育局及市区关工委的关心指导下，我们一直把办好家长学校，提高家庭教育水平作为建设教育强区的重要组成部分，把家庭教育作为作为推进界首教育现代化的一个新的支点，作为一个重要的战略工程来抓，大力宣传现代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社会营造做合格家长，育世纪新人舆论氛围，促进学校教育、家庭教育、社会教育一体化，努力提高家庭思想道德水平和家长科学教子的素质，抓家庭教育基础建设，在提高家庭教育指导质量上取得了较大的成效。
经过调研，我校在办好家长学校，规范家庭教育，推进素质教育方面形成了以下发展趋势：
加强组织领导，明确家校育人任务。
我校一直把办好家长学校列入学校发展的整体计划，作为一项重点工程和长期工程来抓。学校领导与班主任、课任老师一起研究家教工作，认真贯彻和落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》、《关于全国家长学校工作的指导意见》等政策法规的精神，依照家长学校工作规程和家长学校教学指导纲要，明确家长学校的任务，定期召开家教工作会议。家长学校由学校一把手担任校长，常设机构家长学校工作领导小组的成员除了学校领导，还有家长代表和社区领导等。学校各部门职责明确，有专人负责家长学校的具体工作。每学期定期召开两次家长学校工作专题会议，研究相应的工作。定期召开家长委员会会议，共同商讨家教普遍存在的问题，研究家教方法，反映家教热点、难点，为家长学校工作的良性发展出谋献策、指点迷津，使家长学校的办学质量越来越高。
规范教学行为，提高家校育人水平。
拓展家教途径，强化家校育人效果。
常规工作登上新台阶。
定期召开家长会。每学期学校都要召开家长会，大会集中时，家长们首先听取学校的工作报告、家庭教育辅导;以班活动时，家长们听取本班任课教师的情况介绍;会后，每位家长还要填写家长意见反馈表，学校把各班家长的意见汇总和反馈，做到及时整改和针对性地点评。加强法制教育。长年邀请法制副校长、界首法庭吴晓勤庭长，高邮人民法院少年庭胡玲玲庭长，界首司法科黄桂兵科长等为学生和家长分别作法制教育报告，将法律知识传播渗透到每个家庭。用身边的人教育学生和家长，用身边发生的事启迪学生和家长，用成功的典型激励学生和家长，用失败范例警示学生和家长，让教师在课堂上的道理变为活生生的事例，让学生和家长在相同的案例面前作思想的沟通，我校几年来的这些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直为零。邀请关工委领导指导工作。每年都适时地特邀全国关心下一代先进工作者、高邮市教育局关工委主任徐桂福局长，镇关工委副主任顾增荣书记，教育关工委副主任郭德荣助理等老领导为家长作家教辅导报告。老领导的辅导有的放矢，入情入理;家长们都觉得受益匪浅，常听常新。严格家访制。家访，是学校和家长联系的重要渠道，家访也是学校教育教学工作的重要补充。由于现代通信发达，许多老师不愿再走门串户地家访。我校认为教师上门家访比电话家访更有人情味，更能体现老师对学生的人文关怀，能受到一举多得的效果。学校规定新接班的班主任要在一学年内每生电话家访不少于两次，登门家访不少于一次;连任班主任一学年家访次数不少于全班学生数的一半，对特殊学生要不定期家访，并要求对每次家访作记录，期末学校审核各班的家访登记表。
特色工作迈出新步伐。
设计真诚服务卡。我校设计的真诚服务卡上有学校电话号码、校长电话号码及学生班主任电话号码，有学校主要规章制度，有学校作息时间表，有各班级课程表，学期初发放到家长的手中，保证家庭和学校联系的绿色通道畅通无阻。在服务卡中，我们给家长的承诺是：全心全意为您服务是我们的义务，尽心尽力让您满意是我们的心愿。人手一册联系簿。做到每位学生都有一本家庭联系簿，便于家长、老师互相了解学生的在校在家的学习生活情况，这样能够及时准确地将学生的学习、思想品德、奖惩等情况及时反映给家长，家长同样向学校反映学生在家中的情况。学校与家庭，家长与老师多了一道沟通的桥梁。我校学生赵某曾是个有名的调皮鬼，让老师一遇就头疼，家长一见就闹心。自从有了联系本，老师将他的一周行为记在本子上，并适时表扬;家长也将他在家中的表现如实反映。老师和家长的关爱流露在笔端，渐渐渗入到少年赵某的心田。小赵一周一周地在进步，加上老师的不断鼓励，在初二下学期，他竟然出人意料地考了全级部最好成绩。设立家长和学生信箱。为了使家长能对学校各方面工作提出合理化建议，学校设立了校长信箱，成为家校联系的桥梁之一。同时心理咨询室也设立了学生悄悄话信箱，使教育教学工作进一步落到细处。举行家长开放日活动。我校根据计划，精心组织以年级组为单位开设的语、数、英、电脑四门学科及主题班会课向家长开放。家长开放日活动促进了教师课堂教学水平的提高，促进了家长教育孩子的责任感，促进了学生主动地学习，促进了教师与家长、家长与学生之间的关系的进一步优化。邀请家长参加文体活动。我校举行的历次运动会、文艺演出等大型文体活动都邀请家长参加观摩，让家长和学生一起感受实施素质教育带来的成功与欢乐，加强了家校联系，又增进了感情，促使每个家庭都为青少年健康成长提供良好的条件和环境。
学校发展调研报告
按照市县统一部署和安排，根据我校《深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》的要求，为了搞好深入学习实践科学发展观活动，全面把握我校发展的现状，找准制约发展的瓶颈，寻求快速发展的突破口，进一步谋划和理清发展思路，做到有的放矢，校党支部积极行动，由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组，认真制定调研方案，确定调研内容和课题，围绕党员干部思想作风和教学管理创新、学校管理制度和体系完善等主题，从3月23日开始，利用一周时间，深入教学点、发放问卷调查、召开座谈会、走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱，取得了可喜的调研成果。共发放回收调查问卷106份，召开校内以及邀请社会人士参加的座谈会3次，征集到了学校发展和改革积极建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：
1、影响我校科学发展的主要矛盾和问题是什么？
2、对学校现有师资状况的评价如何？怎样提高教师的素养、能力和水平？
3、怎样保持并提高我校的教学质量？
4、怎样进一步改善学校的办学条件？如何充分利用这些条件？
5、学校现行的规章制度哪些是利于科学发展的？哪些是需要补充、修改和完善的？
6、你认为学校、教师和学生目前最需要迫切解决的实际问题是什么？怎么解决？
1、调研时限：调研于3月23日—3月28日期间进行。
2、调研范围：全校教职工；镇内各机关单位；部分家长、学生。
3、调研组织：成立了由党支部书记牵头、支部成员及科室主要负责人组成专题调研小组，认真研究调研内容，制定调研方案，安排调研活动日程并开展具体工作。
4、调研方式：采取发放问卷调查表、召开座谈会和走访毕业生代表、开通热线电话和设立征求意见箱的方式展开调研工作。
1、影响学校科学发展的主要矛盾和问题。
1）传统因素。个别党员干部还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展，工作中有时存在因循守旧的现象，只求过的去，不求过的硬。不善于解放思想，缺少活力、动力和竞争力，在落实“以人为本，质量立校、创新发展”的办学理念上，眼界不够广，思路不够宽，办法不够多，科学发展的能力不够强。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因此，全面系统地进行一次学习实践科学发展观的活动是当前党员干部必须要做的`工作，对我们工作思路的拓展以及发展能力的提高有极大帮助。
（2）主观因素。在我们当中的一些党员干部，对科学发展观思想认识有偏差，对中央提出的新的发展理念，虽然从口头上支持和拥护，但在具体贯彻执行中，特别是遇到改革发展中的困难，还是按老套路来办事情，创新科学发展的观念和思路不多。原因在于学习意识不强、学用结合不好，学习效果不理想，解决实际问题的能力还有待根本性提高。由于这些认识上的偏差，影响了大家增强践行科学发展观能力的自觉性和实效性。另外，有些同志忙于抓教学业务，对科学发展观学习认识不够，认为学不学无所谓，有的虽然理解了，但不善于用理论联系实际，不善于用科学发展观指导实践，不善于总结工作中的经验和教训。以上这些都直接影响了科学发展能力的提高。
（3）自身因素。通过调研，我们也发现在具体工作中，还存在一些与科学发展观不相适应的问题。一是学风不够浓厚，二是服务学生意识有待提高，三是教学管理质量需要提升。这些问题都应乘着这次学习实践科学活动的东风逐步解决落实。
2、学校的师资水平虽已居全县初中前列，但相当大一部分教师的综合素养、教学艺术尤其是对新教育理念、新课程的领悟与操作水平与教育发展先进地区的教师相差很远，不能满足日益快速发展的教育形势和人才需求的需要。
3、我校近年来较高的教学质量取决于适当的发展机遇，取决于上级的正确决策，取决于资源的有效整合，取决于辛苦的管理、团结的精神、师生的实干。
4、追求教学质量是学校工作核心，但追求教学质量并不等于旁置素质教育。素质教育更要质量，要更全面的、综合的质量。我校实行“学生标杆管理”制度，落实“标兵学生评选办法”，改变学生评价制度，是落实“以人为本、全面发展”的教育思想。德育、体育、艺术等大型活动的开展及所取得的成果表明：我校搞得绝不是所谓应试教育，而传统教育中不须扬弃的是长抓教学质量不放松。
5、学校的基础建设及教学设施设备等硬件已达到了较高标准。但现有的校舍和教学设备还远不能适应学校的规模和发展，有了设备不配套，或不加利用就等同废品。如学校已经建成微机室、多媒体教室、光盘播放室，但是数量太少，再加上教师没有笔记本电脑，这些设备就无法利用。一旦每个教室都能配备并得到利用，那我们就能与国内最先进的教学手段持平。
6、对于教师日常教育教学工作的月考核制度如何体现正规化、人性化、科学化；对于学生才与德、知与能、在校与在家等综合评价如何有效进行是本次学习实践活动中应着手研究解决的问题。
7、师生灶、冷水供应、厕所紧张等问题是反映最强烈、呼声最高而又长期未能解决的问题。
一是观念意识落后。由于传统的计划经济下的思想观念，对一些干部的影响比较深，工作中缺乏创新精神。个别教职员工还是习惯于用过去的发展理念和发展方式抓发展。用科学发展观指导教育事业的发展，对全体教职员工都是一个崭新的课题，没有现成的经验和答案，这需要我们从思想观念方面不断适应，从实践锻炼方面不断努力，才能切实提高科学发展的能力。而这种适应和努力都需要有一个过程，不可能一蹴而就，因为要想在短时间内全面提高科学发展的能力是不现实的。
二是客观条件限制。如硬件建设、电脑配置、扩建厕所等等，都是学校单方面力所不能及的。
三是经验积累不足。我校由于基建历史欠账过大，学校布局调整，规模迅速扩大，它的建设和发展尚在初级阶段，如学校整体管理、后勤管理、师生工作学习制度与行为评价等等，都有待于在实践中建立健全，并不断完善。
四是制度机制方面的因素。科学发展具体到学校工作的方方面面，但它并不是量化的事物，很难在主观上得到一致的认同。对于学校来说，需要制定一系列合理的、科学的规章制度和评价标准。目前，评价学校各部门、各环节及全体教职员工推进科学发展的成效机制还并不健全，需要进一步完备并增强针对性和操作性。
解决上述问题需要我们牢牢把握深入学习实践科学发展观这一有利时机，首先从思想上认识学习实践活动对于解决问题的指导意义和作用，进而找到解决问题的办法。
一是要深刻理解科学发展观的第一要义是发展。应该从学校的实际出发，不断解放思想，创新工作方式，改进工作方法，坚持把发展作为办学的第一要务。
二是要切实深入领会科学发展的理念。必须通过开展学习实践活动，引导全体教职员工进一步增强发展意识和机遇意识，提高科学发展、和谐发展、率先发展的能力和本领。
三是要学习实践科学发展观，必须以育人为本，更加关注学生的全面发展、综合发展、个性发展。
四是要以科学发展观为指导，进一步推进学校党组织的建设。要以改革创新的精神全面推进党建工作，把提高党的执政能力、保持党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
一是突出重点。开展活动不搞一哄而起，解决问题不搞形式主义。全体教职员工通过学习科学发展观，进一步理清思路，强化工作措施，用理论来指导实践。每个领导、党员干部，每个年级、处室都要对照科学发展观的要求，拿出解决问题的一个好的方案、一个好的工作思路来，要达到人人参与的目的。
二是力求实效。学习实践科学发展观不是单纯的理论宣传，这次活动重在理论联系实践，指导实践，重点要在实效上下功夫。要通过实践活动，使大家的思路更清晰，使各项工作更好地上一个新的台阶，能让群众看到贯彻落实科学发展观有实效、有变化、有成果。
三是加强领导。学习实践活动自始至终由学校一把手负总责。要求全体教职员工全部参加该项活动，将这次活动各阶段、各环节的工作一抓到底。
四是激发学校和个人主动提高的内在动力。要引导全体教职员工增强大局意识，增强责任意识，把贯彻科学发展观、推动学校科学发展作为自己的政治责任和历史使命；牢固树立以人为本的观念，把推进科学发展过程作为为广大教职工谋利益的过程。
五是积极创造发展条件，努力解决实际问题。在办学条件上，要积极争取政府和社会各界对教育事业的支持，大力搞好硬件建设；在管理上，要充分利用网络信息资源，不断创新改革思路，采取有效管理措施；在师资队伍建设上，要有目的的与一两所市内外名校建立联系，采取“走出去，请进来”的办法，加强校际交流，互通有无，取长补短，在学校管理、师资研训、教育教学研究诸方面利用领导、师生互访开阔眼界，进行探索、交流与合作，并争取最佳效益。
六是增强以科学发展观指导学校改革发展的意识。要全面深刻地理解科学发展观的内涵，自觉树立并落实到学校改革和发展当中。一要更新发展战略，进一步提高规划的方向性。首先是认真分析实际情况，明确发展方向。其次是立足现实，合理确定发展目标。再次是围绕工作核心，不断优化资源配置。三要规范发展手段，进一步提高规章制度的合理性、科学性、可行性，以规范办学行为、管理行为、教学行为、服务行为为方向，切实提升学校各项管理中的运行效率。四要丰富发展内涵，进一步提高远近期发展规划的针对性、可操作性和实效性，努力推进学校各方面工作又好又快发展。
发展调研报告
服务业是国民经济的重要组成部分。长三角区域规划明确要加快形成以服务经济为主体的产业结构，加快发展服务业，也是我市调结构、转方式的内在要求，是完善城镇功能、提升城市形象的重要体现，是促就业、富财政的迫切所在。根据市领导的指示，我办就全市服务业发展开展了调研，现汇报如下：
一、我市服务业发展的基本情况。
近年，特别是去年以来，我市服务业从组织、政策、考核、统计等方面加大推进力度，呈现出提速发展的态势。
31个县(市)分别位列第一、第。
三、
第三、第二，在扬州7个县(市、区)分别位列第一、第四、第四、第四;服务业税收12.08亿元，增长48.5%，占税收总额28.92%，比上年提高6个百分点，其中，国税3.8亿元，地税8.2亿元;服务业固定资产投资72.6亿元，增长47%,占固定资产投资23.3%，快于固定资产投资增速20个百分点;服务业从业人员21万人，增长6%，占全社会从业人员比重36%。
(二)行业发展情况：
1、商贸流通业：全市现有各类商贸网点2万多个，其中限上企业36个，各类商品交易市场120个，年成交额超亿元市场16家，拥有大型超市4个(华润苏果2家、世纪联华、乐天玛特)，电器卖场4个(五星电器、汇银家电、苏宁电器、国美电器)，专业市场12个(阿波罗花木、保盛钢材、万德隆、苏中商贸城、国际五金城等)。宏信商贸年销售额近10亿元，拥有连锁门店213家，成为扬州地区本土龙头商贸企业。米米农资拥有连锁店174家。2010年，全市实现社会消费品零售总额达145亿元，同比增长19.7%。
2、交通物流业：2010年实现物流增加值37.01亿元，同比增。
2长12.9%，公路货运量548万吨，水上货运量1539万吨，沿江港口吞吐量830万吨，内河港口吞吐量570万吨。初步形成了沿江港口物流园区(中远万吨级公用泊位2座，海昌、海螺在建码头6座)、7家货运场站(亚皇、世纪星、恒亿、阿波罗、龙腾、中苏农、苏远)。截止去年底，各类运输车辆5731辆水运船舶612艘，3条江苏快货品牌线路。江都市现代物流业发展规划初稿形成。
3、科技信息业：2010年，我市共有省级工程技术研究中心13家(诚德、恒远、江淮、长青、中惠、车宝、英泰、雷雨、华农双顺、中材、奔宇车身、金鑫电器、一重数控)，扬州市级44家;省级院士工作站1家(中惠)，各类科技服务机构160多家。300家企业与高等院校科研院所建立产、学、研合作关系，去年专利申请1926件(其中发明476、实用新型493、外观957)，获得授权458(其中发明31)。扬州(江都)软件园批准为省级软件园，落户惠普等软件企业6家。
4、文化旅游业：金银细工制作技艺、毛笔制作技艺、邵伯锣鼓小牌子被批准为国家级文化非遗项目，时代影城、世纪影城先后开业。
3建成a级景区3家，国家级水利风景区(引江水利工程风景区)，全国农业旅游示范点1个(现代花木产业园)，四星级乡村旅游点(绿洋湖生态度假村)，旅行社12家，星级酒店8家，其中，四星级1家(京江大酒店)，三星级4家。成功举办八届花卉节和十届邵伯龙虾节，扩建郭村红色旅游基地。2010年接待国内外游客234万人次，实现旅游总收入21亿元。
5、房地产业：目前共有90家房地产开发企业，其中二级资质共35家，三级资质共43家，四级12家。2010年，全市完成房地产开发投资36.98亿元，同比增长19.8%，占全社会固定资产投资比重12.3%，商品房销售面积114.4万平方米，同比增长10.5%，二手房交易面积57.66万平方米，同比上涨3.8%，房地产税收占服务业税收44%。近几年，房地产开发档次明显提高，涌现了中远欧洲城、世纪花园、春江花都等一批品质楼盘。
一、行业调研目的在广州xx一带，遍布着一大批投资公司，他们的名字各异，但整个行业的运营方式大同小异，即名为投资，实则靠传销的方式赚取投资者的佣金。我既想对本次调研经历做点自我。
总结。
也想让其他人更多地了解这个行业中的黑幕更是想为这个行业的发展出谋献策。因此我将本人于2012年11月至2013年1月在广州某投资公司的经历整合成一个行业调研报告。
二、行业调研方式。
通过面试进入某广州投资公司，亲身经历，深入到这个行业中去，观察该公司的日常运作，适当地询问从业人员，再辅以同学(在其他的投资公司)之间的交流。
三、行业调研内容。
公司成立、员工福利、运作方式、招聘培训、社会影响、发展。
5方向。
四、行业调研结果(一)共同特点。
1、公司成立。在现实中，这类公司的名字各异，诸如投资顾问、管理咨询、商务信息咨询、财富管理等，但基本属于同一类型，由一个或者几个出资人注册成立，注册信息一般准确无疑，可以随便找家公司代劳，成立成本基本不高，就算注册金标注为五十万，也可以是垫资成立，注册后再分批转走资金。
2、公司经营。首先，这类公司一般在广州比较高档的写字楼上班，特别是在天河区，中信广场、大都会广场、财富广场、维多利广场、羊城国际商贸中心遍布大大小小上千个投资公司，而且是层出不穷，不断有旧的公司倒闭，也有新的公司成立。
这些公司手上。
3、招聘工作。招聘工作几乎是这个行业各个公司每天的主要工作之一。他们的招聘信息铺天盖地，在各大招聘网站，时时刻刻能见到这类公司的招聘信息，而且不断更新;招聘岗位设置很完善，既有实习生，也有操盘手、分析师、经理、总监等职位，看似对人才的需求很大。应聘这类公司一般是直接去公司面试，面试时间不定，面试场所很随意，过程极为简单，面试者几乎都被录用。
4、培训。不管面试者是应聘哪个职位，面试过程中都不会得到岗位、工作说明、薪酬、福利等答复，而是直接面试通过。通过之后都要接受无薪培训，而这恰恰是这类公司最热衷的事情。所谓培训，其实是一个传销洗脑的过程，无非就是教授一些简单的证券投资理论知识，再发动一群人做虚拟盘交易，鼓吹这个行业赚钱很容易。
75、从业人员。这类公司的日常的成员主要有三类人。一是公司股东，每天管理公司，自己操盘做交易，偶尔负责面试;二是极少数的正式员工，头衔多为总监、经理、分析师，有一定的专业知识和学历，每天负责面试、培训、带头做虚拟盘;三是面试通过的无薪员工，这类人一般是学历较低又具有很大投机性的人群，多为外地人，每天就是接受培训然后做虚拟盘交易。无薪员工在往后就会被要求用自己的资金入市操作，名为接受考察以便成为操盘手，实为公司客户，给老板带来佣金收入，再往后还会被鼓吹拉更多的客户入市操作，赚取佣金分成。
6、员工福利。由于公司本身流动性大，导致员工的流动性也大，因此这类公司基本不提供员工福利以及为员工购买社保之类，甚至连合同也没有，比较尴尬的局面是，今天在这里上班，明天回去，发现公司竟然不在了。
7、公司产品。这类公司开发的理财产品，收益率都大得惊人，而且风险几乎为零，具有极大的诱惑性。下面是一份我在调研期间获得的内部宣传资料，以其为例，该公司在理财产品的对比中，竟然宣称年收益率达到112%，比其他正规的理财产品高出数十倍，而在风险方面却比其他产品可控度高。
(二)发展对策。
随着经济的发展，人们积累了或多或少的财富，投资保值获取收益的需求越来越大，越来越多的人热衷于将钱投资于金融市场。而目前国内的投资产品较为有限，主要有房地产、股票、大宗商品期货等，较国外还有很大的差距。因此才导致了地下投资公司泛滥，运营不规范等问题。以下主要从四个角度为这个行业出谋划策。
1、国家层面。
(1)目前一些国内正规的黄金平台普遍存在夜盘缺失问题，隔夜跳空缺口较大。受制于国内正规市场黄金交易时间太短、手续费太高，才会有不少投资者冒着资金的风险，纷纷投入地下炒金行列。然而，不少投资公司从事地下炒金炒汇活动，高杠杆、代客操作刷手续费、与客户对赌、挪用客户保证金等手段容易导致投资者爆仓、血本无归。因此，投资品种多样性有待加强，交易时间段有待完善。
(2)尽管国家在近几年推出了股指期货和融资融券业务，但这些投资产品都仅限于资金量较大的投资者，广大投资者都只能选择没有资金限制的股票、基金等投资产品。然而在这之中，股指期货推出的初衷是为了让整个股票市场更加稳定，但事实事与愿违。大盘指数常常被股指期货绑架导致个股跑输大盘的现象，而股票t+1和股指期货t+0更是极不相称。因此，股票t+0应适时推出。
2、工商部门的管理。
回顾过去，工商部门对目前出现的不规范的投资公司的管理探索，目前只是在市场准入方面刚刚起步，并且准入的门槛和审核程序尚需完善。而由于法律法规的缺位、监管部门的缺失，私人的投资公司经营中的问题屡见不鲜，一些经营者打着投资旗号虚假宣传、非法圈钱，严重扰乱了市场经济秩序。所以工商部门的管理应从以下几个方面着手。
10阶段的必然产物，又是市场诱致性制度变迁的必然选择。既能极大激发和实现投资欲望，又是众多市场纠纷和异常风险的重要来源。在市场发育尚不健全的阶段，一旦缺乏有效的约束，就极易诱发市场风险。而政府监管的作用就是减少外部性，降低交易成本，提高市场效率，保护公众利益。因此，政府既要为这类投资公司这一长期隐性发展的新兴行业合法正名，拓展多样化的投资渠道.推进中小企业发展，又要避免其可能引起的市场风险，规范经营秩序。
(2)实践层面上，目前该行业市场秩序混乱，亟需规范。我国的这类投资公司一直游离于法律法规监管之外，没有规范，问题在所难免。这些投资公司打着投资、投资管理的名号招募员工，在对何为合法投资、何为非法投资概念模糊不清的情况下，他们要么选择风险极大的投资品种，要么无视信托责任赚取手续费和佣金。因此，极大的盲目性决定了这类公司的高风险性和社会震荡性，亟需相应监管部门来加以规范。
3、从业人员一定要有专业知识和执业证明，要负有一定的信托责任，保持良好的从业心理素质和道德品质。
4、黄金外汇投资经验的投资者，在选择这些品种的代理商和交易平。
台的时候，一定要考虑到代理商的公司规模和信用等级以及资金监管第三方的独立性，这样才能避免投资过程的额外损失。
(三)自我总结。
这次调研是我又一段宝贵的社会经历。一开始我也是抱着对投。
12资行业极大的兴趣去寻找这一类公司，还接受了他们的培训，学到了一些在关于黄金外汇基本面和技术面的知识。但是后来通过跟其他从业人员和同学的交流，以及较为敏感的观察力，我认识到了这个行业的不良风气以及正在产生的或将会产生的不良社会影响，因此我想将它做为一个调研，不仅仅是对现状的调研，更多的是为这个行业正常发展出一份力。中国的资本市场开放才30多年，相比西方发达国家几百年的经验，我们根本无法在全球资本市场掀起狂风巨浪。回望1997东南亚金融危机和2008年金融危机，发达国家不管在什么样时候都能将他们在资本市场上的恶果转嫁给发展中国家，而我们却无力抵抗。未来的战争，是通过货币等资产掀起的资本金融战争，而我们要做的，就是不断学习总结，从上到下，从政府管理层到人民群众，都对资本市场有深刻的认识，才能保护一个国家的经济安全。
