演讲稿是一种以口头形式表达观点和思想的篇章，具有很高的实用价值。演讲稿范文中的论点和论据是经过精心挑选和组织的，我们可以学习其中的逻辑思维和论证方法。
分管卫生领导讲话
同志们：
今天的会议十分重要，为20xx年**区妇幼卫生工作提纲契领，布局谋篇。刚才、两位同志的发言，明确了全年工作目标和任务，对工作的落实提出了很好的指导和要求，我完全赞同，希望大家认真学习，深刻领会、贯彻落实。
下面，我再强调三点意见：
一、要着力解决妇幼卫生重点难点。
**区妇幼卫生工作在全市13个县市区中基础较好，无论人才、技术还是硬件设施均具备一定优势，是全市率先通过省级儿童保健合格县评审的县市区，20xx年在全市妇幼卫生综合目标考核中名列前茅，区妇幼保健院也是全市第一批通过二级妇幼保健院达标评审的单位，工作很扎实，成绩很突出，可喜可贺!但今年的妇幼卫生工作时间紧、内容多、任务重，尤其面临流动人口多，医疗助产机构多，部分工作机制尚未理顺等问题，工作落实有一定难度。因此，各单位、各部门务必结合实情，突出重点，抓住难点，力求创新、勇于突破、取得实效。我认为，目前要着力抓好三个方面：
(一)突出抓好出生缺陷综合防治工作。
营助产机构中仅**医院、乡镇卫生院中仅开展听筛工作。三是地中海贫血筛查工作未全面启动。**区妇幼保健院虽然开展了相关工作，但未登记，其他医疗保健机构均为空白。四是叶酸增补依从率和规范服用率仍待加强。虽然各社区卫生服务中心及乡镇卫生院在广泛发放叶酸，但规范管理率偏低;各市直医疗机构、民营助产机构对叶酸发放工作重视度不够，措施和规定大部分未落实。为此，**区应将出生缺陷防治工作作为重点来抓，各级妇幼工作者应本着对政府、对社会，对千千万万家庭负责的精神，吃透政策要领，理顺工作机制，加大宣传力度，加强监督管理，落实工作指标。
(二)大力加强民营助产机构规范管理。
辖区内民营助产机构已达15家，产科质量参差不齐，剖宫产率偏高，存在一定的产科风险和管理瓶颈。在此，我提出三点要求：一是提高产科服务能力。各民营助产机构要落实产科管理制度，严禁高危截留，规范病历书写和催产素、抗生素使用，加强产科人员培训，完善设备设施，提高疑难、危重孕产妇的筛查、转诊、急救、管理能力。二是大力降低剖宫产率。20xx年各民营助产机构要将降低剖宫产率作为产科管理的重中之重，着力解决剖宫产指征不明，指征放宽等技术问题，减少社会、经济因素导致剖宫产过多的情况。对剖宫产问题突出的机构要严加督导，甚至考虑取消资质准入。三是落实执法监督管理。区卫生局要加强对民营医疗机构的行政管理，加大执法力度，严控助产机构准入标准。区妇幼保健院要加强对民营医疗机构的督导，规范各机构妇幼卫生信息管理机制，督促落实各项妇幼任务指标。
(三)重点强化高危孕产妇综合管理体系。
**区人口结构复杂、流动性大，辖区医疗保健机构众多，高危孕产妇管理难度较大，孕产妇死亡风险较为突出。自**省实施“母婴安康工程”以来，进一步降低孕产妇死亡率成为鹤城区妇幼工作的一个关键课题。在此，我要求全区在落实孕产妇系统管理的基础上，进一步健全孕产妇急救体系，完善妇幼保健机构、综合医院、采供血机构及院前急救机构之间有效合作机制，加强首诊负责制管理，健全孕产妇三级转诊网络，做好危重孕产妇筛查、早期管理和医院监测工作，及时为高危孕产妇提供有效服务和指导，严禁高位截留，进一步畅通危重孕产妇急救绿色通道，逐步规范流动高危孕产妇管理机制，落实《**省危重孕产妇评审实施方案》，把危重孕产妇评审结果作为责任追究、总结和推广经验的重要依据。通过建立健全高危孕产妇管理体系，顺利实现孕产妇死亡控制“关口前移”，切实降低孕产妇死亡风险。
二、要高度重视妇幼卫生基础管理。
要完成今年的妇幼卫生工作任务，必须重基础，抓体系，理机制，确保各项工作措施到位，才能出成效，最主要是：
(一)夯实组织管理基础。
妇幼卫生工作牵涉到方方面面，是一项复杂的系统工程，必须由政府主导，各级各部门参与，卫生局牵头，区妇幼保健院负责具体组织实施。在实际工作中，尤其是实施重大妇幼公共卫生项目，开展流动孕产妇、儿童健康管理等过程中涉及卫生、妇联、财政、计生、民政、新闻宣传等多个部门，因此需要各相关部门的大力关心与配合，单靠卫生部门，妇幼保健院是难以完成的。要积极争取区委、区政府支持，建立多部门协作机制，明确职责，形成合力，统筹安排，协调运行。同时加强监督考核，规范妇幼执法，落实通报追责机制，确保各项工作顺利推进。
(二)健全妇幼网络基础。
妇幼卫生工作方针要求以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层、面向农村、面向群众。这就明确指出了我们的工作重点在广大农村，在街道社区。主要是抓好农村妇幼卫生服务和社区卫生服务。因此，我们要建立健全以区妇幼保健院为技术依托的村、乡、区三级妇幼保健服务网络。区妇幼保健院要加强基层妇幼保健人员培训，提高农村妇幼卫生服务和社区卫生服务执行能力。20xx年，**区要完成卫生与计生的合并任务，应充分利用这一契机实现优势资源整合，提高综合服务能力，尤其是强化村级妇幼健康网底建设，增强村级妇幼人员服务技能。同时，要增强服务意识，改变服务方式，深入基层提供面对面保健服务，让更多的农村、社区妇女、儿童享受到政府筹资提供的妇幼公共卫生服务，不断提高自我保健能力和健康水平。
(三)落实妇幼基础工作。
要切实抓好孕产妇、儿童系统管理两项基础性工作，加强国家基本公共卫生服务项目中的孕产妇和0-6岁儿童健康管理、督导、考核和评估，严格落实考核结果和资金分配挂钩，提高孕产妇、儿童系统管理质量。将两个系统管理和健康档案建立相结合，强调面对面服务、定期追访、入户随访，确保健康档案的连续性、真实性。要强化流动孕产妇、儿童保健管理工作，建立以社区(乡镇)为依托，多部门协作的流动人口妇幼保健服务机制，切实将流动人口孕产妇、儿童纳入妇幼保健目标人群，逐步实现公共卫生服务均等化目标，有效捍卫流动人口妇女儿童健康权益。
三、要精准把握妇幼卫生发展方向。
(一)服从改革大局，争取生存空间。
随着我国医药卫生体制改革的不断深化，妇幼卫生事业面临着机遇与挑战并存的现状。一方面，重大公共卫生服务项目和基本公共卫生服务项目的启动使妇幼保健机构的公共卫生服务职能得到明确和加强，健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系的改革目标让妇幼保健网络建设迎来了发展的新契机;另一方面，公立医院改革、医疗保险管理机制的发展变迁又给妇幼卫生机构的发展前景带来了一系列不确定的因素。作为妇幼卫生工作的主体中坚力量，妇幼保健机构要牢牢把握医改的新形势、新动向，坚持“医疗和保健相结合”的原则，不断适应发展需要，调整管理思维，服从改革大局，把握市场脉搏，以勇于挑战，踊跃创新的姿态争取发展空间，积蓄发展动力，谋划发展篇章。
(二)重视技术提升，加强内涵建设。
“医疗和保健相结合”是妇幼保健机构的既定发展方向，为此，我们要高度重视技术提升，逐步加强内涵建设，全面提高医疗保健服务能力。一要加强妇幼卫生人才队伍建设。通过临床进修、集中培训、岗位培训、远程教育等多种方式，广泛开展妇幼卫生人员在职培训，推广以孕产妇和儿童健康管理、妇女儿童常见病防治以及出生缺陷三级防治措施等为主要内容的专业技能，提高队伍整体素质。同时,重视专业技术人员学历教育、专科深造，加强妇幼卫生师资队伍和学科建设，培养重点学科带头人。二要以机构标准化建设为契机加强内涵建设。鹤城区妇幼保健院经过多年努力，已顺利实现整体搬迁，通过二级评审，各项软、硬件指标均已达到新高峰，但整体实力和其他先进地区同级兄弟单位相比还有一定差距。下一步，要进一步深化机构内涵建设，加快标准化、规范化管理步伐，开展二级甲等妇幼保健院达标工作，通过科学管理，进一步提高医疗保健服务技术。
(三)突出妇幼特色，抓实健康管理。
妇幼卫生属性是公共卫生，“面向群体、保健与临床相结合”是几十年妇幼卫生工作实践总结出来的有效服务模式。我们要坚持发展这一特色模式，加强妇幼优势专科体系建设，打造“品牌”效应，带动整体发展。**区妇幼保健院要进一步巩固儿童保健合格县创建成果，重点发展儿童营养、发育评价、家庭育儿技能、心理行为指导、高危儿管理、亲子活动等新项目，着力开设青春期门诊、更年期门诊、遗传优生门诊等特色保健服务，紧紧围绕“三个中心”建设，抓实妇幼健康管理，构造全新、健康、可持续发展平台。
同志们，做好妇幼卫生工作是促进经济发展和社会文明进步的重要举措，是构建社会主义和谐社会的根本要求，对保障妇女儿童身心健康，提高全民族人口素质有着重大的深远意义。我希望，全体妇幼工作者扎扎实实地做好妇幼卫生这项关系民生、关系发展、关系稳定的重要工作，为加快**区经济社会发展作出积极贡献!
分管安全领导讲话
尊敬的上级领导及全体成员：
您们好!
本人呈蒙知青文化研究会的厚爱及全体成员的信任和支持，让我负责知青合唱团的工作，实感惭愧。但不管怎样，为不辜负领导的期望和全体成员的期盼，乐意挑起这幅担子，把知青合唱团的工作搞好。下面就对合唱团艺术的意义谈点认识并对知青合唱团的工作目的、目标、思路谈点想法，以求共勉。
一、成立知青合唱团的意义。
我国的改革开放自上世纪七十年代末至今已经历过三十多年，三十多年来，在党的领导下，确实取得了巨大的成绩，这一点毋庸臵疑，并且也让世人对中国刮目相看。然而，我们这一辈人，生活在这个日新月异、繁荣昌盛的年代，同样也感受到改革开放的成果。具体表现在：生活好了，房子大了，道路宽了，文化高了，闲时多了，小孩有出息了，鉴于这种现状，我们的生活也该多姿多彩。在衣食住行得到满足的时候，我们的生活品味、质量也就有了新的追求和渴望，以求得愉悦身心，延年益寿，因而知青合唱团顺应时势的发展而诞生了。其实，合唱团成立的意义远不在于此，清末以沈心工为首的大批留学生看到中国当时的社会大声疾呼：“余观社会现状，家庭无隙地，城市无公园，彼天机活泼之儿童，苦无正当游乐，自然发生败身伤道之事矣。补充之方，唱歌其一也。”这也说明唱歌能促进社会道德风气的转变和社会的进步。
世界著名音乐家柯达伊说：“有什么东西比合唱更能表现社会的团结吗?许多人联合起来，做一个人单独所不能做的事，(无论他们也许多么有才能)，在这方面每个人的工作都同样重要，不然的话，一个人的错误就能毁掉一切。我不能断定英国社会的无比团结和每一个美国人的纪律性都是合唱队所创造的。但是英国人的团结和纪律同他们六百年的合唱，其间可能有某种联系。”这段话充分说明合唱艺术对促进社会发展和进步有着重要的作用。从根本说：合唱作为一门艺术，标志着一个国家社会的音乐普及程度和发展水平，它也是一个国家和社会精神文明的重要标志。
合唱是集体的声乐艺术，是演唱多声部声乐作品的音乐形式，它以统一和谐的声音，抒发一致的情感，表达共同意志。同时，由于参加合唱活动的人数多，经济投入少，所以是群众音乐活动中最好的和最容易普及的形式，也是提高全社会的文化艺术修养，加强精神文明建设最有效的办法。它具有很强的凝聚力和群体性。
简而言之：成立合唱团有利于社会道德水平的提升，有利于个人身心健康和文化艺术素养的提高，有利于加强人与人之间的团结，有利于社会和谐发展，同时也是加强精神建设的具体体现。
二、目的和目标。
1、热爱生活，提高生活质量，追求歌唱艺术。
2、参与社会实践活动，配合市委、市政府做好宣传武冈的工作。
3、积极向上，尽最大努力，以最好水平直赴中央电视台群众唱歌栏目。
三、工作思路。
1、争取领导的重视支持。
2、争取社会各界人士的大力关怀和支持。(包括人力和物力)。
3、求得合唱团全体成员共同不懈的努力。包括专业知识的学习和提高，排练的认真和刻苦，成员之间的和睦，演员和乐员之间的协调与统一，加强遵守组织纪律的自觉性。
4、树立信心，坚定意志按既定目标努力奋斗。
5、以勤恳的态度虚心学习，相互学习，取长补短，共同进步和提高。
6、排练时间：初定每周四上午9点至12点。
7、方法：边学理论边教唱，或结合实际教与学(专业知识内容包括：乐理知识、合唱的发声、音准节奏等等)。
不妥之处，还请各位多多指教!
分管安全领导讲话
尊敬的各位领导、各位来宾：
大家上午好!
今天，证券证券营业部正式揭牌。在这喜庆时刻，我谨代表xx县人民政府表示热烈的祝贺!向前来参加揭牌仪式的各位领导和来宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢!
证券证券服务部升级为营业部是xx县金融系统的一件大事。证券营业部的揭牌，显示了证券在xx县的业务上了一个新的台阶，标志着xx县金融业今后将走向一个更加全面发展的新阶段。
xx县位于“山水甲天下”的xx市西部，县城为经济开发区，距xx市中心6公里。xx县全县人口万，辖x镇x乡，总面积x平方公里。xx县地理位置优越，陆空交通十分便利，供电、供水、排污、通讯等基础设施齐全。境内有我国西南最大的国际航空港——国际机场、xx高速公路、机场高速公路、国道、省道、湘桂铁路交汇县城。
改革开放以来，xx县国民经济得到快速发展，人民生活水平不断提高，特别是近两年来，xx县认真贯彻落实自治区党委、政府“保护，发展，再造一个新”的发展战略，按照xx市总体规划要求，按照现代化新城区建设标准，进一步加快县城的基础设施建设，使县城及经济开发区基础设施更为完善，文化、体育、卫生、金融、保险、商贸等设施齐全发达。特别是随着xx新区建设的进一步加快，已成为桂北的一块投资风水宝地，引来了许多国内外的投资者来经商办企业。在不久的将来，临桂xx新区将成为一个经济发达、社会繁荣、生活方便、环境优美的新城区。国海证券落户并升级为营业部，对xx县资本市场乃至广西资本市场发展将发挥重要作用，并将极大地促进经济社会的发展。
我相信，随着xx县经济的日益快速发展，必将会给当地证券业带来更大、更多的发展机遇，提供更好、更广阔的业务平台。同时也相信，证券营业部必将为xx县广大投资者带来更多、更好的投资机会，提供更专业的理财服务和指导。衷心地希望各位有识之士，特别是金融界、企业界的朋友，加强与证券公司和营业部的合作，促进双方业务的共同发展，成为互利互惠的双赢战略伙伴，共同为xx县经济社会发展作出更大的贡献。
最后，衷心祝愿证券兴旺发达，鸿图大展!
祝各位领导、来宾身体健康、工作顺利、万事如意!
分管安全领导讲话
各位老师、同学：
大家下午好。
本周是开学以来的第十八周，由三年级值周，现对本周值周情况做以下小结。
一、学习方面。
学期已接近尾声，希望各班做好期末迎考工作。各年级学生的学习积极性高，校园里到处充满了朗朗的读书声，尤其是四二班每位同学都能饱含深情大声朗读，在此特别进行表扬。
二、校门方面。
学校实行半封闭教学，不是放学时间不允许擅自离开校园，有特殊情况的必须经由本班教师批准方可出去。
三、清洁方面。
全校各班都能高质量完成清洁任务。但要提醒的是值周生课间多留意一下环境卫生，以便改进不足。
四、课外活动方面。
由于学校正在修建中，各位同学不能进入校舍建设园区，不能玩危险的游戏。
五、食堂方面。
许多同学端饭乱跑，并且将饭倒出，油渍飞溅到地上。给值周生带来不便。
六、放学路上。
本周刚好适值元旦假，请各班做好假期工作安排。同时还做好防寒工作，安全上做到不穿马路，不追车，不玩火，不玩水，不带管制刀具，不做危险动作，准时回到家。
另感谢一周以来为我们悉心指导的各位老师和学生督查，在工作困难时及时给予提醒。
最后提醒各位同学，现在天气寒冷，保护好身体，健康学习。
分管安全领导讲话
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：
下午好!
在这充满团结、奋斗、友谊氛围的美好时刻，我们共同迎来了我校“第六届青年教师课堂教学比赛”的颁奖仪式。能够作为本次讲课大赛的评委，我感到十分荣幸，同时获悉这是首次有学生评委参与到我校教师讲课大赛中来，更感到倍加荣幸。在此，我谨代表全体学生评委对学校的各位领导、老师的信任表示衷心的感谢。
本次青年教师讲课比赛是我们学校教育教学活动中的一件大事，同时也是展现各院优秀青年教师教学水平的一个有效平台。平时，我们只是在各学院里上课，仅仅专注自己的专业课。借这次青年教师讲课比赛，我们也知道不仅是在我们自己的专业里，在其他各院里我校也拥有许多优秀的教师。医学院的薛盟举老师讲课风趣幽默，外国语的龚涵老师优雅端庄，人文院的张维政老师寓教于乐，思政部的辛怡萱老师旁征博引……所有参赛的14位教师通过各具特色的讲课展示出了各自的风格，给我们留下深刻的印象。
参加比赛的每位老师都准备了很充分的课件，讲课时思路清晰、教学重点突出，教学环节环环相扣。每位老师的教学基本功都很扎实，比赛时教学效果很好。老师们表现力强，现场氛围好。讲课过程中同学们的参与度高，老师与现场的学生积极互动。课堂教学中同学们能积极发言，积极思考问题和动手。同时，老师们注意与生活实际相结合，如商学院的老师的所讲的《人才招聘》、《微观经济学》，举例恰当，都突出了课本知识在生活中的应用。
通过此次比赛，我也深切体会到作为一名教师的不易。为了尽可能多的在每节课向同学们教授知识，老师们都需要做大量的工作。一节短短50分钟的课，却需要老师们课下几个小时甚至几天来备课。同样相同的授课内容还要针对不同的班做相应的调整。在此，我代表外事的同学们感谢各位老师辛勤的付出。
与此同时，我也感到自己作为一名大学生仍有许多不足之处。随着课程的增加和课程难度的增加，我不再认真做好每一门课的预习、复习工作;有些课程的作业也渐渐学会应付了事;偶尔也会有逃课的想法。而经过此次教师课堂讲课比赛，我认为每位同学都应学会尊重，尊重每一位任课老师、辅导员老师的辛勤付出;要学会承担起自己作为学生应承担的责任，积极参加学校各项活动;要学会合理安排时间，每门课程都要留有足够的时间预习、复习，多阅读健康有益的课外书。我相信，若是每位同学都能做到这些每位同学在收获良好的成绩时也会收获一个多姿多彩的大学生活。
最后祝我们学校的各项工作取得更大进步。
谢谢!
分管卫生领导讲话
同志们：
这次全国卫生工作会议既是深化医改开局之年的总结会，也是全面实现深化医改近期工作目标攻坚之年的动员会。这次会议开得很好，达到了统一思想、认清形势、坚定信心、明确任务的目的。会议期间，中共中央政治局、国务院副、国务院医改领导小组组长同志亲自出席表彰先进大会并作重要讲话，充分肯定了过去一年全国卫生系统在深化医改、防控甲流等各项工作中取得的成绩，对今年卫生工作的思路和主要任务作出了部署，克强同志的讲话高屋建瓴，十分重要，我们一定要认真传达学习贯彻。昨天，陈竺部长代表卫生部作了工作报告，系统总结了20xx年的卫生工作，深入分析了新时期卫生工作面临的形势，系统阐述了做好当前卫生工作需要把握好的几个关键问题，并对20xx年全国卫生工作作了全面部署。
今天上午，大家围绕副的讲话和陈竺部长的工作报告进行了热烈讨论，刚才6个组的组长代表与会同志作了发言。大家讲得都非常好，而且也提出了很好的建议，安徽卫生厅高开焰同志还介绍了基层医疗卫生体制综合改革方案，值得各地学习和借鉴。过去的一年，各地认真贯彻落实中央决策和部署，积极推进卫生改革发展各项工作。医药卫生体制改革近期五项重点工作已全面启动、开局良好，甲型h1n1流感等重大传染病得到有效防控、人民群众生命健康和社会正常秩序得到有力保障，食品安全监管、医疗卫生体系建设、扶持中医药发展、灾后重建等各项工作稳步推进，卫生事业科学发展的良好局面初步形成。刚才，大家在发言中也表示，要在新的一年里，加快落实医改各项任务，全面推进卫生工作，在重点领域取得突破，让群众得到更多实惠。
下面，我就贯彻落实本次会议精神，做好今年卫生工作，特别是就落实好克强副讲话，推动医改目标实现，讲几点意见。
一、深刻认识我们肩负的重大历史使命。
我们在一个拥有13亿人口的发展中大国，通过深化医药卫生体制改革建立基本医疗卫生制度，实现全体人民病有所医的目标。这是卫生领域践行科学发展观，实现为人民健康服务宗旨的本质要求，是长远造福中华民族的根本举措，是我们伟大而光荣的历史使命。卫生系统广大同志要从大局出发，深刻认识深化医药卫生体制改革的必要性和紧迫性，认清我们肩负的历史责任。
(一)深化医改是党中央国务院改善民生的重大举措。在全面建设小康社会的新时期，人民群众更加注重身心健康和生活质量，对改善医药卫生服务提出了更高的要求。但是长期以来，医药卫生深层次体制机制问题尚未得到根本解决，医药卫生事业发展滞后于人民群众健康需求的局面尚未得到扭转，看病就医问题已成为群众最关心、最直接、最现实的利益问题，成为人民群众反映强烈的重大民生问题。党中央国务院对此高度重视，经过系统研究和充分论证，全面启动了深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务。这是党中央国务院改善民生的重大举措，是全面建设小康社会的重大战略部署，《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案(20xx-20xx年)的通知》得到广大人民群众的拥护和社会各方的高度认可。围绕20xx年医改工作，各地进行了有益的探索，取得了一些初步经验，这为我们做好今年的工作打下了基础。当前医改已进入攻坚阶段，全国卫生系统的同志们要按照克强副的要求统一思想，把落实好医改任务作为全国卫生系统全体同志当前和今后一段时期的中心任务和主要工作。
(二)深化医改是实现健康公平、促进社会和谐的客观要求。发展医疗卫生事业的最终目的是提高全体人民健康水平。目前我国医疗卫生事业城乡二元结构明显，卫生资源过多集中于大城市特别是中心城区，广大农村卫生资源仍然明显不足。区域医疗卫生发展不平衡问题突出，省际之间人均期望寿命甚至相差十几岁之多。医疗保障制度尚未实现全民覆盖，不同人群医疗保障水平差距较大。最低收入人群卫生支出占家庭收入比例明显高于其他人群，因病致贫率仍然较高。以农民工为主的流动人口医疗卫生服务和医疗保障可及性较差。深化医药卫生体制改革，打破阻碍医疗卫生资源公平分配的体制机制，缩小城乡、地区、人群在健康保障、服务提供、健康状况方面的差距，是提高全民健康水平的必要途径，是维护社会公平、促进社会和谐的必然要求。在不断破解深层次矛盾中推进医改，是我们广大医药卫生工作者肩负的繁重任务。
(三)深化医改是实现经济平稳、可持续发展的重要保障。20xx年中央经济工作会议提出，我国要实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动，向依靠消费、投资和出口协调拉动转变。扩大内需特别是消费需求已经成为我国的一项长期战略方针。深化医药卫生体制改革，推进基本医疗保障制度建设和医疗机构运行机制改革，合理划分国家、社会、个人医药费用负担，控制医药费用过快增长，可以解除群众看病就医的后顾之忧，改善消费预期，增加即期消费。推进深化医药卫生体制改革，是落实国家扩大内需方针，确保经济平稳、可持续发展的客观要求，是20xx年党和国家工作大局的重要组成部分。新的形势和要求也为广大医药卫生工作者充分发挥聪明才智，更好地为人民健康服务提供了难得的机遇。
(四)深化医改，实现人人享有基本医疗卫生服务是社会主义制度优越性的直接体现。当今世界正处在大发展大变革时期，综合国力竞争更趋激烈。医疗卫生体制改革已成为各国政府面临的重要问题，美国等西方国家的政府领导人都将医改作为竞选的重要砝码，上台后予以力推，但受到政治体制和意识形态等多方牵制，举步维艰。我们是中国共产党领导的社会主义国家，在深化医药卫生体制改革中，能够发挥统一思想、集中力量办大事的优越性，通过构建覆盖全民的基本医疗卫生制度，实现卫生事业发展从理念到制度的重大转变。这是走出中国特色社会主义卫生发展道路、探索发展中国家发展卫生事业成功经验的伟大创举，是社会主义制度优越性的直接体现，更是广大医药卫生工作者的神圣职责。
深化医药卫生体制改革，需要各级党委和政府高度重视、加强领导，需要各部门齐心协力，需要全社会的大力支持和参与。但是归根结蒂，广大医药卫生工作者是深化医改的主力军，全国卫生系统的干部和职工担负着主要责任。大家一定要深刻认识我们肩负的重大历史使命，深刻理解改革、热忱投身改革、积极推动改革。没有广大医药卫生工作者的艰苦努力，再好的政策也不能有效实行，再多的投入也不能变成群众的实惠，深化改革、加快发展也只能是一句空话。
二、始终用科学发展观统领卫生改革发展。
卫生事业改革发展面临诸多困难和矛盾，我们必须自觉地以科学发展观为指导，才能破解矛盾、克服困难。
(一)坚持以人为本，以人人享有基本医疗卫生服务作为一切工作的根本出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。60年卫生发展经验表明，只有坚持公共医疗卫生的公益性质，以社会效益为最高准则，医疗卫生事业发展才能沿着正确的方向前进，才能促进社会公平，实现最广大人民的健康权益。卫生系统的广大同志必须发扬全心全意为人民健康服务的精神，把这一宗旨贯穿到各项工作之中，始终把人民群众的利益放在首位。
(二)探索医疗卫生事业科学发展之路。科学发展观的第一要义是发展，发展是维护群众健康权益的根本保障。我国工业化、城镇化、人口老龄化进程日益加速，气候变化、生态环境问题逐步凸显，居民疾病谱随之发生明显改变。医疗卫生事业必须调整发展观念，转变发展思路，实现发展方式的三个转变：一是适应“以治疗疾病为主”的生物医学模式向“以增进健康为主”的生物心理社会医学模式的转变，走预防为主、以人为本发展之路;二是适应新时期对服务数量与服务质量提出的更高要求，由单纯强调机构数量增长、规模扩大，转变到质量提高、社会效益为重，既要“做大做强”更要“做精做细”，走内涵与外延相结合、以内涵发展为主之路。三是适应共享改革成果、实现人人享有基本卫生服务的要求，由不同地区、人群和保障制度之间不协调、不均衡的发展转变到统筹城乡、地区、不同人群卫生发展上来，缩小资源配置、服务利用、健康水平等方面的差距，走均衡协调发展之路。
(三)坚持“保基本、强基层、建机制”，在科学发展观的指导下，实现医疗卫生事业可持续发展。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。具体到深化医改工作，要明确三点：一是保基本。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展医疗卫生事业要从这一基本国情出发，着眼于保障广大人民群众的基本医疗卫生需求，坚持突出基本，逐步提高，尽力而为、量力而行。医疗卫生各个领域都要找准基本和非基本的界限，并以此为基础完善各项政策，逐步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务。二是强基层。改革的初期，我们着力推进医药卫生体制五项重点改革，五项重点改革的鲜明特征就是强化基层，以基层为着力点，夯实基础，保障基本。五项重点改革的前四个“基”要不折不扣地落实在基层，公立医院改革也要与基层紧密联系，把支持基层医疗卫生体系改革与发展作为重要内容，为建立和巩固基本医疗卫生制度打下坚实基础。三是建机制。深化医药卫生体制改革的总体目标和近期重点已经明确，当前重在建立机制。建机制就是要通过一系列的制度创新，从根本上转变医疗卫生机构的运行机制。建机制要兼顾公平和效率，既不能扩大保障和服务差距、损害社会公平，也不能养懒人、吃大锅饭、搞平均主义。建机制的目的是为了切实保障医疗卫生事业的公益性，同时也要有利于调动广大医疗卫生人员的积极性、保障医疗卫生机构的正常运转，实现医疗卫生事业可持续发展。
(四)坚持统筹协调的根本方法。发展医疗卫生事业要坚持统筹兼顾这一科学发展观的根本方法。卫生工作中需要统筹兼顾的方面很多，从落实医改任务的角度来看，当前要做好以下四个方面的统筹。首先，要把卫生改革发展纳入当地经济社会发展的大局中筹划和实施。第二，统筹规划、协调推进公共卫生、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，调整医、患、保、药四方利益关系，统筹公立与非公立医疗机构发展，统筹局部利益与整体利益、当前利益与长远利益。第三，统筹考虑中医与西医、中药与西药的发展，切实落实中西医并重的方针，使中西医药在为人民健康服务中共同发挥更大的作用。第四，要加强政策实施协调。深化医改各项制度之间、制度与政策措施之间、各项工作之间的紧密联系。要抓住关键环节，统筹考虑目标、条件、能力，理清政策措施之间的关系，出台综合、协调的工作方案，着力推进。安徽、江西等地针对在基层医疗卫生机构落实国家基本药物制度这个关键问题、难点问题，统筹考虑基层医疗卫生机构功能、任务、编制、绩效工资、绩效考核、零差率、村卫生室作用、政府财力等因素，制订了一揽子解决方案，值得借鉴。随着医改的深入，我们将更加认识到改革的综合性和复杂性，要深入研究，统筹协调加以解决。
在这里，需要特别强调的是，我们一定要统筹做好深化医改与各项业务工作。改革是破解各项工作难题的根本途径，深化医改和做好各项业务工作目标一致、内在统一、不可分割。改革开放30多年来，卫生改革和发展始终紧密联系，改革的目的是为了促进发展，只有深化改革，才能实现发展。当前医改的五项重点也是促进发展的重点工作，我们要按照党中央国务院关于深化医改的总体要求，以改革促进卫生工作全面发展。
三、积极探索，攻坚克难，扎实推进各项改革工作。
当前，医药卫生体制改革五项重点工作正在向纵深领域全面推进，卫生系统的广大同志要从医改全局出发，坚定信心、锐意进取，把改革创新精神贯彻到工作的各个环节。
(一)坚定信心，攻坚克难。在讨论中，同志们反映了一些困难和问题。深化医改是从制度层面解决长期积淀下来的体制性、机制性、结构性矛盾，直接涉及到方方面面的利益调整，有些利益关系已经相当牢固，需要下大力气进行改革。推进国家基本药物制度，就必须打破药品生产、流通领域的现有格局，调整药品特别是基本药物的不合理定价规则;取消药品加成政策、切断药品创收利益纽带，就必须同步完善医疗卫生机构补偿政策，确保基本药物的使用，这就涉及基层医疗卫生机构体制机制的综合改革。尽管存在不少困难，但要相信，我们有条件、有能力、有办法克服这些困难。一年来，各地采取一系列措施推进国家基本药物制度的建立，北京、宁夏等地已在全部政府办城乡基层医疗卫生机构先行先试，其他地区也在密切跟进;全国已有十几个省出台乡镇卫生院人员编制指导意见;新疆、青海、陕西、甘肃和宁夏西北五省区全面推行乡镇卫生院人员工资由财政统一全额拨付。一年来的实践证明，在党中央、国务院的坚强领导下，深化医改工作得到了地方党委政府积极支持，得到了全社会积极参与，得到了人民群众衷心拥护。目前，国民经济形势已总体回升向好，各级财政公共服务支出能力将进一步提升。应该说面临着较好的改革环境和难得的机遇。
(二)解放思想，大胆探索。我们面临的很多问题已经长期存在，同志们一定要打破传统思维模式，解放思想、大胆探索。实践证明，改革发展的历次突破和经验都来自地方的实践。地方出经验，中央总结规范。只要有利于体现公共医疗卫生公益性质，有利于优化医疗卫生资源配置，有利于提高效率和改善服务，都要大胆实践。近年来，在国家尚未出台统一政策的情况下，各地积极采取措施，探索解决乡村医生身份和待遇问题，确保村医履行职责。目前，全国已有25个省(区、市)落实了对乡村医生的公共卫生服务补助政策，20xx年青海省农业区每人每年补助5000元，牧业区补助6000元，北京、上海、江苏等地还探索解决乡村医生养老保障问题。云南等地积极探索新农合对基层医疗卫生机构付费制度改革，力求在规范诊疗行为的同时，控制不合理诊疗费用。这些探索都为中央决策和其他地区工作提供了有益的参考和借鉴。
(三)实事求是，因地制宜，稳步推进。中国是一个发展中大国，东、中、西，沿海与内地，各省区市之间发展不平衡，各省区市内经济社会发展也不平衡。各地都要执行中央的统一政策，但在具体落实的方式、措施、步骤上，要从本地实际情况出发，扎实工作，稳步推进，讲求实效。
四、努力建设一支符合时代要求的卫生人才队伍。
人才是国家发展的战略资源，是深化医药卫生体制改革的重要支撑。我们要牢固树立“服务发展、人才优先”的观念，抓好《国家中长期人才发展规划纲要(20xx-20xx年)》中“全民健康卫生人才保障工程”的贯彻落实，努力造就一支品德高尚、技术精湛、服务优良的卫生人才队伍。
(一)破解基层卫生人才发展瓶颈，统筹推进各类人才队伍发展。一是当前要把以全科医生为重点的基层卫生人才队伍建设作为重点工作，逐项落实中央医改文件已经明确的基层卫生人才建设要求。要建立长效机制，在职称晋升、业务培训、待遇政策等方面给予适当倾斜，保证优秀人才下得去、用得上、留得住。如在农村基层执业或执业助理医师资格考试和认定等政策方面，鼓励各地进行试点。二是加快推进住院医师规范化培训试点工作，各地要选择一批临床培训基地和基层实践基地给予重点支持，通过单位委托培养、政府定向和培训基地面向社会直接招收等多种途径，开展住院医师规范化培训工作。三是加强高层次创新型人才队伍建设，做好卫生部有突出贡献中青年专家选拔评审工作，完善高层次人才选拔机制，建设好“海外高层次人才创新基地”。四是加强护理专业人员队伍建设，贯彻落实《护士条例》，稳定和发展护士队伍，下决心解决护理专业人员比例过低的问题。五是积极推进公共卫生人才队伍建设，以适应当前疾病预防控制工作和逐步实现基本公共卫生服务均等化的新形势、新任务、新要求。
(二)弘扬新时期医疗卫生职业精神。医疗卫生服务是关系健康和生命的劳动，是高要求、高风险、高强度的劳动，必须具有高尚的职业精神和高超的技术水平。千百年来，悬壶济世、救死扶伤、治病救人是医护人员的天职，医务工作更是令人尊敬的高尚职业，中西方分别用“大夫”和“天使”来形容医护人员。大医精诚、仁心仁术、尊重生命、精益求精，正是当代医疗卫生人员崇高职业精神的集中体现，这种精神来自于我国博大精深的传统文化，来自于革命战争年代积聚的革命人道主义精神，来自于社会主义建设时期培育的无私奉献精神。这种精神应当成为广大医疗卫生人员执业的终身信条和操守。在深化医药卫生体制改革中，要教育和激发广大医疗卫生人员弘扬这一职业精神，引导他们自觉改善服务，建立和谐医患关系，全心全意投入到为人民健康服务之中。
(三)建立科学有效的激励机制。医患双方的满意是检验改革成败的重要标准。我们要建立科学有效的激励机制，保护医疗卫生人员的正当利益，提高医疗卫生人员地位，维护医疗卫生人员尊严，使他们能够安心从医，让更多的年轻人愿意从医、向往从医。要改革医疗卫生机构补偿机制，提高技术劳务价值，推进科学施治，合理检查，合理用药，让医务人员感到职业操守得到奉行，劳动价值得到实现。要深化卫生事业单位人事制度改革，加快核定和落实人员编制，全面推行人员聘用制度和岗位管理制度，保证人员能上能下、能进能出。有的同志提出，希望尽快出台基层医疗卫生机构编制指导性文件。中央编办高度重视这项工作，正会同有关部门积极调研，抓紧制定。要完善医疗执业保险，开展医务社会工作和医疗服务志愿者活动，完善医疗纠纷处理机制，增进医患沟通，在全社会形成尊重医学科学、尊重医疗卫生工作者、尊重患者的良好风气。同时也要使广大人民群众对改革的成果和我们的服务满意。
在这里需要强调，各级卫生行政部门都要把贯彻落实公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资政策作为当前的重点工作。要认识到，实施绩效工资不仅是补偿手段，更重要的是建立一种新的激励机制。陕西省子长县同志反映，人员经费政府全额解决之后，最关键的就是要防止“养闲、养懒、养差”。各地要以此为契机，推进疾病预防控制机构绩效考核工作，抓紧制定医疗卫生机构绩效考核办法，推进机构内部分配制度改革，保证多劳多得、优劳优得，把医疗卫生人员的积极性调动到提高效率和改善服务上来，真正发挥医改主力军的作用。
五、落实投入、转换机制，确保医改取得实效。
广大医疗卫生人员的辛勤工作是把投入转化成人民群众实实在在受益的载体。要发挥好这个作用，实现医改让人民群众得实惠的目的，就必须把落实投入政策和转换机制结合起来。
(一)落实投入是转换机制的基础和条件。一段时期以来，医疗卫生机构存在“以药补医”、“以医养防”，医疗卫生机构公益性弱化的问题。问题的根源在于投入不足。改革当前不合理的补偿机制，实现医疗卫生机构的公益性，必须给予必要的财政保障，以投入促改革。国家已经明确了对各类卫生机构的补助政策，基本公共卫生服务逐步均等化等重点改革也有明确的投入要求，中央财政已投入1180多亿元支持医改工作，其中，经我部落实经费715.4亿元。各地在财政不宽裕的情况下，也都加大了投入。但一些地区专业公共卫生机构和基层医疗卫生机构政府投入政策仍未落实;还有部分省份尚未下拨国家基本公共卫生服务项目补助经费。这不利于建立科学合理的补偿机制，不利于医疗卫生机构运行机制的转变。今年是医改全面推进之年，大家一定要把这个道理向各级党委和政府汇报清楚，积极争取尽快按照中央文件要求落实各项投入政策，为医疗卫生机构转换机制创造条件。
(二)转换机制是增加投入、实现医改目标的必然要求。在增加投入的基础上，只有建立确保公平效率的长效机制，才能将投入转化为人民群众实实在在的受益。过去一年，尽管各级财政都存在很多困难，但对卫生的投入明显增加，在这种形势下，我们必须加快转换机制。要把增强卫生服务公益性、提高医疗人员积极性作为基本要求，做好以下工作。一是要将落实基本药物零差率销售政策与改革补偿机制相结合。在基层医疗卫生机构实施国家基本药物制度，解决当前突出的“以药补医”问题，不仅要解决基本药物零差率销售的补偿问题，还要落实其他相应补助政策，建立合理的补偿机制，确保机构正常履行基本医疗卫生服务职能。有的同志提出，希望尽快出台国家基本药物目录其他部分，这也是我们正在抓紧推动的一项工作。还有的同志提出的国家基本药物目录外增补药品问题，目前要注重保基本，数量不能过多，我们还要根据实际情况进行动态调整。同时，要综合安排财政和医保基金支持在基层建立这一制度，保证基本药物纳入报销目录，提高报销比例。二是将健全基层医疗卫生服务体系与建立分级诊疗、双向转诊等业务运行机制相结合。在增加投入加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务能力的基础上，要抓紧探索建立分级诊疗，双向转诊制度，形成协调有序的就医格局。三是将落实政府投入政策、完善医疗保障制度与探索建立新的支付机制和费用控制机制相结合。政府对医疗卫生机构投入不断增加，新农合政府补助水平也逐步提高。要加强机构收支管理，引导医疗卫生机构使用适宜人力、适宜技术、适宜设备和基本药物;也要探索开展新农合参合人口特大病保障试点和按病种付费、总额预付等支付方式改革。四是将落实国家基本公共卫生服务经费与创新公共卫生服务提供机制相结合。卫生系统特别是基层医疗卫生机构必须转变服务模式，改“坐堂服务”为“主动服务”、“上门服务”。各地要严格执行服务规范，建立绩效考核制度，逐步建立一套稳定、可持续的公共卫生服务提供新机制。
六、加强内部管理，提高卫生服务的质量和效率。
克强副昨天讲到，医药卫生体制改革既有体制机制创新问题，也有管理的改进与创新问题。投入增加和机制转换为卫生事业科学发展提供了动力，要使改革成果得到巩固和发展，卫生系统必须练好内功、加强管理、改善服务，为深化医改提供有力保障。
(一)改善服务管理和提供，提高服务质量。一是要在提高服务质量上下功夫。医疗卫生服务事关人民群众生命安全，质量管理是卫生服务管理的生命线。最近一段时间接连发生了几起严重医疗安全事故，造成了恶劣的社会影响。这提示我们，质量问题要狠抓不放、常抓不懈。当前，要继续深入开展医院管理年和医疗质量万里行活动;积极试点、大力推进临床路径管理、病种质量管理，建立健全医疗质量管理和控制体系。要加强食品药品全过程、各环节的监管，尤其要采取有力措施，加强基本药物质量监管。二是要在方便群众上下功夫。这主要是卫生系统内部的事情，不涉及部门协调和深层次的体制机制调整。要在加强管理、改善就医流程、和谐医患关系等方面多想办法、多动脑筋，提高服务效率，方便群众就医。现在推行的“志愿服务在医院”和网上预约挂号社会反响就比较好，有些医院还采取了延长门诊挂号和就诊时间，也方便了群众就医，对这些好的便民措施要及时总结和推广，同时要主动发现工作推进中的问题，努力解决完善。要改进新农合经办服务，推进即时报销工作，总结推广新农合“一卡通”等好的做法。
(二)整合卫生系统的整体资源，提高系统的总体效率。一是明确功能。要围绕群众健康需求，进一步细化和明确各级各类医疗卫生机构的服务功能。特别是对于防治结合的机构，如妇幼保健院、传染病医院、精神病医院、职业病医院，以及中医医院如何发挥特色优势等，要抓紧研究，明确功能定位。二是优化结构。要增强区域卫生规划和医疗机构设置规划的刚性约束，明确医疗卫生机构的数量、规模和布局，科学合理配置大型医用设备。近年来，天津市已经在全市范围内落实了区域卫生规划，根据当地实际情况对卫生资源进行规划并调整了布局，值得各地学习。三是理顺关系。在落实国家基本公共卫生服务工作中，就要理顺专业公共卫生机构与基层医疗卫生机构的关系。专业公共卫生机构要重心下沉、关口前移，发挥专业指导、业务管理和监督职能，基层医疗卫生机构则要发挥网点布局和贴近居民的优势，分工合作，优势互补，共同履行好疾病预防控制功能。同志们提出的卫生和食品药品监管部门工作协调问题，卫生部高度重视，将进一步了解各地情况，抓紧研究解决。
(三)加快推进卫生信息化建设。医疗卫生服务专业要求高、业务内容多、服务对象广，没有信息化作为手段，就无法真正实现精细化管理，也不能有效发挥卫生系统整体效能。各地要高度重视，综合推进医药卫生信息化建设，卫生系统各业务部门要联合攻关，要与医疗保障、药品供应等方面主管部门共同研究，要下决心改变各类信息自成系统，分散建设的局面，逐步实现统一高效、互联互通。20xx年以来，卫生部在全国启动“白内障患者复明手术信息报告系统”，对“百万贫困白内障患者复明工程”信息统一管理，为及时掌握进度、确保项目任务按时完成发挥了重要作用。
七、加强作风建设，确保各项政策真正落实。
深化医改是重大的民生工程，是政府的重点工作，卫生系统的工作作风直接关系到党和政府的形象，关系到医疗卫生体制改革的成败。
(一)实事求是、务实奋进。我们的政策件件关系群众的切身利益，丝毫马虎不得。对于中央出台的文件，各地要结合实际，在细化、深化、实化上出实招、出真招。制定各项政策，解决各种问题，要深入研究，掌握第一手情况，发现问题，抓住不放，深入研究，找出解决办法。最近部党组组织部机关年轻干部到基层进行医改专项调研，就是要深入了解医改情况，及时发现医改中出现的问题，并对重点难点问题进行深入剖析，同时也加强了对干部的培养和锻炼。
(二)重视民意，服务民生。卫生系统直接面向人民群众提供服务，与人民群众联系最紧密。我们要发挥这一特有优势，善于发动群众、组织群众、联系群众，根据群众呼声和要求，调整我们的工作重点和思路，只有倾听“民声”，重视“民意”，才能解决“民生”，只有把群众的满意作为各项工作的重要依据，时刻与群众保持血肉联系，才能制定好、落实好各项政策。深化医改就是要解决群众反映强烈的看病就医问题。如最近一段时间，关于职业病问题的反映呈上升趋势，社会反响强烈，群众密切关注。我们必须高度重视这一问题及其对劳动者健康造成的影响，采取措施，妥善解决。
(三)准确理解、认真执行各项医改政策。医改涉及面广，问题复杂，解决矛盾难度大。考虑到各地情况不一，医改各项政策都给地方留有一定的空间，鼓励地方积极探索，多出经验，出好经验。但探索过程中要把握好医改的精神实质，认真研究和落实好已经确定的各项基本政策，特别是保障公共卫生机构和基层医疗卫生机构公益性运行的相关经济政策和绩效工资制度，在基层实行国家基本药物制度的各个环节的政策，乡村医生补助政策，以及国家基本公共卫生服务经费补助政策等。要结合对医改任务、目标的督促检查，推动落实，出现的偏差要及时纠正。
(四)继续做好新时期卫生信访工作。我国卫生事业正处在改革与发展的关键时期，一些涉及群众切身利益的深层次问题和矛盾逐步显现。信访工作是防范和化解各类医疗卫生服务矛盾纠纷的有效手段。做好信访工作，对保证医改顺利进行和卫生事业健康发展至关重要。20xx年中央信访工作督导组来我部进行重点抽查，对近年来卫生信访工作给予了充分肯定。我们要再接再厉，深入贯彻党中央和国务院的有关部署，构建“一岗双责”的大信访工作格局，发挥信访工作的综合协调优势，使卫生信访工作成为为民解难、化解矛盾和维护稳定的重要工作平台，为增进医患和谐互信，维护人民健康权益和构建社会主义和谐社会发挥更大的作用。
八、加强宣传引导，营造有利于改革的良好氛围宣传工作十分重要，我们要增强医改宣传的主动性，争取社会各界和广大人民群众的理解、支持和参与。
(一)做好政策和法律法规的宣传。宣传政策和法律法规的过程，也是贯彻落实政策的过程。我们的政策大都关系群众日常预防保健和看病就医用药习惯，关系医疗卫生人员日常医疗卫生服务行为。如果群众不知情，就享受不到政策带来的实惠;如果卫生系统的同志不能很好理解，也将影响政策实施效果。各级卫生行政部门都要做医改政策的宣传员，做到上情下达，让群众知情、让医疗卫生人员明白。基本药物的配备使用既涉及广大基层医疗卫生人员服务行为的改变，也涉及群众用药习惯的改变，要做好量大面广的宣传解释工作。宣传工作要注意方式方法，多采用图像、案例等通俗易懂、喜闻乐见的形式，让群众看得懂、记得住。既要发挥大众传媒的宣传作用，也要深入到城乡居民，以及农民工等群体之中，把宣传工作做深、做细、做实。
(二)做好舆论引导。一是要引导正确的舆论导向。群众不是卫生政策专家，他们对于改革的感受，来自自身经历和媒体的解读和报道。卫生改革和项目建设不一样，有些效果不是短期内可以看到的。要加强正面宣传，增强社会各界对改革的信心。我们要宣传改革进展，树立改革典型，宣传先进人物，让群众感受到改革的成果。二是要引导社会的合理预期。医药卫生体制改革是一个长期、艰巨、复杂的过程，不可能毕其功于一役。要使群众认识到医改的长期性、艰巨性和渐进性，使改革在宽松、有利的环境中稳步推进。
此外，还要特别重视动员各方面参与改革，调动一切有利于推进改革的积极因素。要使群众充分认识到，保障健康既是政府的责任，也是全社会每个人的责任;改善医疗服务环境，既需要医务人员的努力，也需要患者和社会各方面的支持和配合。要重视发挥和正确对待舆论的监督作用，积极主动改进工作。
九、加强党的建设，为深化医改提供政治保障。
在探索实践中国特色卫生发展道路过程中，卫生系统要深入贯彻落实党的xx大精神，加强卫生系统党的建设，发挥党组织在卫生事业和深化医改中的核心作用，为改革提供政治保障。
(一)加强和改进新形势下党的建设，发挥党组织在医改工作中的核心作用。卫生系统各级党组织要坚持把推进党的建设与推进卫生事业改革发展紧密结合起来，提高各级党组织统筹领导卫生改革发展的能力。要按照建设马克思主义学习型政党的要求，加强对党的xx届四中全会和中央经济工作会议精神的学习，在卫生系统营造崇尚学习改革政策、学习改革实践的浓厚氛围;要坚持和健全民主集中制，凝聚广大党员共谋卫生改革发展的集体智慧;要加强领导班子建设，提高领导班子和领导干部推动卫生事业科学发展的能力。卫生部已经建立了深化医改监测评价制度，并对20xx年各地完成10项任务、34个指标的情况进行了初步评价，我们还要向社会公布监测结果。20xx年卫生部将进一步加强对各地医改任务完成情况的监测评价工作，把它作为查找问题、推进工作的重要手段。各级卫生部门领导班子的同志要用党性来保证各项改革政策措施落到实处。
(二)切实抓好学习实践科学发展观活动。过去的一年，全国卫生系统深入开展学习实践科学发展观活动，推动深化医药卫生体制改革富有成果。在第三批学习实践活动中，各级卫生行政部门认真贯彻中央的部署要求，高度重视，指导有力，基层医疗卫生单位学习实践活动取得了积极成效，得到了中央学习实践活动领导小组的充分肯定。下一步，要按照中央的要求，配合地方党委指导基层医疗卫生单位抓好整改落实工作。要指导基层医疗卫生单位紧密结合本单位实际，认真解决存在的突出问题。要把学习实践活动整改落实工作与落实医改任务紧密结合起来，以落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，增进人民健康的实际成果检验学习实践活动的成效。
(三)加强和改进党的基层组织建设。基层党组织是落实卫生改革发展各项政策和工作任务的战斗堡垒。我们要以开展学习实践活动为契机，贯彻落实党的xx届四中全会精神，结合卫生行业实际，下功夫解决基层党建工作中存在的突出问题，加强党员队伍建设，努力扩大基层党组织覆盖面。我们还要在地方党委的领导下，研究探索加强民营医疗机构党组织的建设和管理问题，探索民营医疗机构党组织在贯彻医改方针政策，充分发挥职能作用方面的有效途径和方法。
(四)加强卫生系统党风廉政建设。20xx年，中央和中央纪委连续出台5个反腐倡廉文件，体现了中央对党风廉政建设工作的高度重视。我们要切实增强贯彻落实的自觉性，这是中央的要求，也是各级党委(党组)、行政领导班子的政治责任。要充分认识卫生系统反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和紧迫性。特别是在深化医改的关键时期，要使反腐倡廉和深化医药卫生体制改革互相促进，不断加大从源头上预防和治理行业腐败现象和不正之风的工作力度，为深化医药卫生体制改革提供坚强保证。当前，要做好药品和医疗器械，特别是基本药物的集中招标采购工作，继续加强治理医药购销领域商业贿赂工作。要加强项目和资金监管，重点加强对基础设施建设、公共卫生服务和新农合资金的监管。
最后，我就贯彻落实这次会议精神再讲几点意见。
第一，汇报沟通、争取支持。希望同志们回去后及时向党委、政府领导传达克强同志重要讲话，汇报会议精神和今年的重点工作，并向当地医改领导小组和有关部门介绍情况，争取党委和政府的重视和支持，争取相关部门的协助与配合。
第二，认真传达、统一认识。各地要尽快召开本地区工作会议，争取在春节前把会议精神传达到基层。在卫生系统统一思想，坚定信心。
第三，明确任务、狠抓落实。20xx年是全面推进医改的攻坚之年，做好今年的工作至关重要。近期，国务院将下达20xx年医改重点工作安排，各地要根据本次会议的工作部署，结合本地实际，进一步明确任务，抓住工作重点和关键环节，早部署、早起步、早落实。同志们，深化医药卫生体制改革使命光荣、任务艰巨，卫生系统责任重大。让我们在以为的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，坚定不移地走中国特色社会主义卫生发展道路，不断开创卫生事业改革发展新局面，为建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度、实现人人享有基本医疗卫生服务而努力奋斗!
分管安全领导讲话
尊敬的各位领导、同志们：
大家好!很高兴我能代表乡人大参加这次经验交流活动。下面，我就我们乡人大工作的主要做法和成效向大家作一个简要的汇报。如有什么不当的地方，请大家予以指正批评。
一、指导思想和奋斗目标。
20xx年在乡党委和县人大办的正确指导下，我乡人大高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入实践科学发展观，认真贯彻落实重庆市第四次党代会精神以及县第xx届人大一次会议精神，紧密围绕我乡党委中心工作，依法履行人大职责，坚持和完善人民代表大会制度，围绕“四大定位”，着眼“五大目标”，再树新形象。同时，巩固换届成果，强化党建，巩固强基升能力为载体，提出践行“三个结合”，实现“三步跨越”，努力把建设成为具有“高山特色的乡村旅游代表乡”作出新的贡献。
二、进一步加强监督管理。
我乡人大工作密切围绕自身经济社会发展和人民群众关心的“热点”、“难点”问题，不断改进和完善监督方式，加大监督力度，更好地为群众解决实际困难，促进全面协调可持续发展，进一步保障和改善民生。
(一)听取和审议专项工作报告。
首先认真听取并审议了乡政府工作报告：关于乡20xx年财政预算执行情况和20xx年财政预算草案报告、乡总体规划报告;审查并批准了《乡人民政府关于农户违背国家法律法规政策一事一议等应承担经济部分暂停(抵扣)强农惠农资金的议案》(草案)、审查和批准《乡人民政府关于农村集体资产收益统筹用于全乡民生事业的方案》(草案)。
(二)充分准备，顺利召开新一届乡镇人大一次会议。
在会议召开之前，人大高度重视，组织人员认真做好相关资料的收集工作，确保此次人大会议的顺利召开。并将会议内容形成工作总结上报，组织代表视察、调研全乡重点工作进展情况，让大家都进一步了解本乡的实际情况。同时，还组织代表进行工作评议活动，帮助发现问题，提出意见和建议，进一步夯实人大工作基础。
(三)关注民生，抓好信访工作。
我乡人大积极发挥信访监督作用，把信访工作作为联系群众的桥梁和纽带，是了解民情、民意的重要渠道。通过完善信访机制，畅通信访渠道，切实为群众排忧解难。今年以来，共接待来访人次，办理信访案件件。积极协调有关部门及时进行办理，力争将矛盾化解，切实维护人民群众的利益。
在抓好信访工作的同时，还着重对相关民生工作进行跟踪监督。主要包括对低级危旧房改造、村级公路改造、移民纠纷、惠民资金落实等进行监督，确保有关部门提高工作效率，真正将工作落实到位。
三、充分发挥人大主体作用，扎实开展代表工作。
(一)建立健全代表活动制度，确保工作有序进行。
我乡为充分发挥人大代表的主体作用，针对工作中存在的问题和薄弱环节，进一步建立健全代表活动制度，明确职责，实行责任追究制，加大考核力度，进一步规范了代表的行为规范，确保活动的顺利开展。
(二)组织开展各种主题活动，进一步深化和丰富“代表行动”内涵。
今年，按照县人大会的有关要求，我乡人大积极开展各种形式多样、意义重大的主题活动。
一是开展了“三进三同”、“结穷亲”、“助推农户万元增收”、“万人帮万户”等活动。进一步密切党群、干群关系，使“代表行动”更贴近群众、贴近民生、促进发展。围绕我乡发展观光农业和乡村旅游主题，积极引导群众发展烤烟、黑山羊、无公害蔬菜、芦笋、向日葵等重点产业、同时，发展乡村旅游10户共计136个床位，餐厅6个，7月中旬迎来了第一批游客。
二是积极开展了人大代表“走进千家万户，共建和谐家园”活动，深入基层，了解民情、民意，帮助解决人民群众身边的实际困难。主要完成跟踪落实的工作有：行政村公路畅通率达到100%，开通了光纤电视，结束了我乡看不到彭水电视台的历史。新建标准化村卫生室一个。乡卫生院新建医疗用房主体工程基本结束。乡中心学校校园环境有了显著改善。其中便民桥由于倒公路和创建高级卫生乡镇启动乡村旅游等原因的影响，目前工作进展较为滞后。准备与人行便道一起启动修建。三是在代表中开展“五项行动”，即视察促进、检查督促、调研献策、助推民生、宣传推动。四是进一步完善“代表之家”，建立起村“代表活动室”,活动阵地还需要装修，因此，现在代表活动开展得还不够好。不过，待装修完善后，就能为大家提供一个有效的活动平台，活动开展也会比较顺利。
三是以“四城共创除陋习”为契机，督促开展卫生整治工作共3次，清运垃圾20吨以上。拆除旱厕21个，新建和改造公共厕所4个。新建垃圾转运站、安装了垃圾箱和垃圾收集桶等设备。并完成了场镇所有房屋外立面及风貌改造，安装路灯40盏，建立休闲文化广场，场镇供水站整修工程、污水处理系统已通过验收。
(三)认真组织开展闭会期间的代表活动。
为进一步深化代表们对人大新一届会议精神的理解和落实，我们积极采取多种形式组织开展闭会活动。一是组织乡代表进行培训教育，建立代表小组并开展相关活动。二是建立代表联系制度，认真开展代表述职工作、选民评议代表工作等，帮助进一步改进和完善工作机制。三是坚持邀请乡人大代表列席乡党委会议制度，组织代表参与乡党委开展的调研、视察、执法检查、工作评议等工作。
四、加强乡人大自身建设，夯实工作基础。
俗话说，“打铁还需自身硬。”要想把工作做好，首先需要一支“素质好、本领硬“的复合型人才队伍。因此，我们从以下三方面抓起，加强自身的建设：
(一)建章立制，不断完善管理机制。
结合我乡人大工作的具体情况，制定或修订了相关制度，包括人大代表大会议事规则等，从加强人大自身建设、强化服务功能，为民办实事开始，从制度层面予以保障，推进人大工作制度化、规范化、科学化。
(二)加强学习，不断提高工作水平。
目前，我们队伍的整体素质还比较低，跟不上时代发展的步伐。针对这样的情况，我们从两方面抓起，一方面加强理论学习，定期组织学习党的先进理论思想，让代表们树立起正确的世界观、人生观和价值观，不断提高自身的思想政治觉悟。另一方面，加强业务技能的培训。通过“比、学、赶、帮、超”形成浓厚的学习氛围。针对学习活动，还要求每人撰写读书笔记，谈心得、谈收获等。
(三)加强作风建设，真正抓好服务。
以开展“创先争优”、“基层组织建设年”、“人民好公仆”、“三项活动”为契机，以“一讲二评三公示”为抓手，号召广大党员干部带头转变作风，当好人民的好公仆。另一方面，积极鼓励广大人大代表参与到我乡“市级卫生乡镇”创建活动中来，献计谋、出力量，率先垂范，以身作则，树立好榜样。努力为把我们乡打造成具有“高山特色的乡村旅游代表乡“而努力奋斗。
五、存在的问题和下一步打算。
虽然，我乡人大工作在县委、县人大的正确指导下以及人大代表的共同努力下，取得了一定的进展，但还是与群众的需求有一定的距离。具体表现在：一是乡镇工作比较细琐繁杂，兼职太多，导致很多工作没有做到位。二是绝大多数时间精力都投入到乡镇中心工作，大党建工作等具体的事务中，而对人大工作思考和行动都比较少。对政府的监督也比较少。三是创新精神不够，工作方式方法习惯按老方法、老经验办事。
针对上述问题，今后我乡人大会认真按照上级要求，结合我镇创建“市级卫生乡镇”活动，抓好人大各项工作，争取将我乡各项建设事业推向一个新的台阶。
(一)加强学习，增强使命感和责任感。
我乡人大要把学习贯彻党的精神和重庆市第四次党代会精神摆在当前和今后一个时期工作中的重要位置，密切联系人大工作和思想实际，真正把思想和行动统一到精神上来，认真履职，努力开创人大工作新局面。
(二)密切联系群众，开拓创新，进一步做好代表工作。
人大代表是人民行使国家权力的主体，充分依靠代表是坚持和完善人民代表大会制度的重要方面，也是做好人大工作的基础。
一是要坚持代表培训制度，将提高代表素质作为重要工作来抓。制定出相应的培训计划和内容，将教育培训活动贯穿到日常工作中区。
二是认真做好代表议案、建议和意见的办理工作。加强与代表的沟通联系，充分体现出代表替人民代言、为人民履职的作用，加大监督力度，努力解决实际问题。
三是进一步抓好信访工作，努力维护群众的根本利益，密切人大与群众的联系。
各位领导、同志们：
我们已经进入一个全面高速发展的重要历史时期。我们深知自身肩负的光荣使命。今后，我乡人大会继续高举邓小平理论伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真实践“三个代表”重要思想，以求真务实的精神，努力将我乡人大工作提高到一个新的水平，努力助推将乡打造为“高山特色的乡村旅游代表乡”。
谢谢大家!
分管安全领导讲话
同志们：
回顾20xx年，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线，食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重，更给食品生产企业提出了更高的要求，为广大人民群众守住食品质量的安全关口，我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作，特召开此次工作会，现就20xx年食品安全工作讲以下几点：
一、深刻认识当前工作的严峻形势。
纵观近年来食品安全事件，之所以屡禁不止，究其原因均是食品生产者为追求高额利润，一而再、再而三的铤而走险，逾越了应有的道德底线，全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业，作为食品安全责任主体，应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势：
一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注，尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”;二是当前市政府越来越重视食品安全工作，市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开，紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“”都是非常敏感的关键时期，更要保障不能出事。
二、我市食品企业现存问题。
全市现有食品生产企业家，食品小作坊家。目前我市的食品。
安全状况可以概括为，“总体稳定良好，问题仍然不少”。
一是原料进货把关不严，索证索票不齐全，原辅料、食品添加剂、包材均应索证索票，并及时更新;二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况，尤其是食品小作坊，工艺落后，安全隐患多;三是卫生条件不容乐观，生产环境脏、乱、差，卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生;四是产品出厂检验不能很好的坚持，不能做到批批检验;五是加工人员素质普遍偏低，普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识;六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄，重经营，轻管理。
三、20xx年食品安全重点工作。
面对食品安全严峻形势，必须引起警醒。作为监管人员，要强化责任意识，对存在的食品安全风险和隐患，决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业，应提高自律意识，落实质量安全主体责任，出了问题，企业是第一责任人。
为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全，不断巩固去年专项整治成果，今年仍不能有一丝松懈，重点工作如下：
3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围，对企业法人、质。
量负责人分配开展培训，并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。
同志们，面对食品安全新形势，希望通过我们共同的努力，打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。
分管安全领导讲话
尊敬的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们：
丹桂飘香，金风送爽，在这硕果满枝的收获季节里，“夕阳红”大型文体活动月——老年职工运动会今天开幕了。在此，我谨代表荆州市第一人民医院党政工团，对这次运动会的开幕表示热烈的祝贺!对给予运动会关心、支持和帮助的各位领导、各位同仁、各位老年朋友们表示衷心的感谢!
近年来，医院老干工作在院党委、工会的领导下，始终坚持“党政主导，全民关怀”的老龄工作方针，全面落实老龄工作的各项措施，以“六个老有”为目标，以搞好服务为重点，根据新时期老年职工对体育健身多元化的需求，用健康、文明的方式占领体育文化阵地，团结广大老职工，积极开展形式多样、内容丰富的文化体育健身活动，有效增强了老职工的体质和身心健康，较好地促进了医院的政治文明、物质文明和精神文明建设。
老职工是医院的宝贵财富，曾经在医院建设和发展中做出了重要贡献。今天老职工们仍然为医院建设不遗余力、发挥余热、献计献策，继续发挥着十分重要的作用。老职工是医院的功臣，应当受到尊重和关爱。我们将不断丰富老年人的精神文化生活，提高老年人的生活质量，不断加强老年服务设施建设，进一步关心和重视老职工工作，大力弘扬中华民族敬老养老的传统美德，以实际行动关爱老职工，支持老干工作，从而满足老职工日益增长的物质文化需求。
健康是一个人的最大心愿，没有健康就没有生活的乐趣。健康是全社会和老年人家庭关注的热点，也是老年人实现“老有所用、老有所养、老有所乐、老有所教、老有所学、老有所为”的重要保障。所以，希望每一个老职工要经常参加各种活动，学会自我调节，保持良好的心态;“生命在于运动”，要通过富有特色的老年体育运动，为自己的晚年带来健康，带来欢乐。同时，也要不断地加强学习，提高自己，与时代同步前进，为医院的发展再作贡献。我们相信，通过大家的共同努力，老职工的生活质量将会不断提高，晚年生活将会更加幸福。
今天我们将在这里举行系列游艺、书画摄影、棋牌、乒乓球等竞赛活动，我们希望所有的参赛队员，充分展示老年人健康向上的精神面貌，本着“友谊第一”的原则，赛出水平，赛出风格，把这次运动开好。
最后，祝运动会圆满成功!
祝老年朋友们身体健康，生活愉快!
谢谢大家!
分管卫生领导讲话
同志们：
刚才，总结回顾了20xx年全市卫生工作，对今年卫生工作作了全面部署，我完全赞同，请各级、各部门按照要求认真抓好贯彻落实。
建市以来，在历届党委、政府的重视支持和各有关部门的积极配合下，通过全市卫生系统的共同努力，我市卫生事业有了长足的进步。尤其是近年来，各级党委、政府坚持“保基本、强基层、建机制”的原则，深化医药卫生体制改革，有力推动了卫生事业的发展，新农合制度不断完善、基层医疗卫生服务体系不断健全、基本药物制度全面推行、基本公共卫生服务项目广泛实施、卫生人才队伍不断壮大、医疗服务水平进一步提升，有力地保障了广大人民群众的健康和生命安全。这些成绩的取得，是省委、省政府高度重视及省直有关部门、兄弟市大力支持的结果，是全市各级各有关部门尤其是医疗卫生部门奋力拼搏的结果，也是社会各界人士热心帮助的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期关心和支持我市医疗卫生工作的上级有关部门以及社会各界表示衷心的感谢!向长年奋战在医疗卫生战线的广大医务工作者致以诚挚的问候!
在肯定成绩的同时，我们也必须正视当前我市医疗卫生存在的突出问题，如群众对看病难看病贵、医疗服务质量不高等问题反映仍较强烈，公共卫生服务体系不健全，突发公共卫生事件时有发生，医疗急救指挥系统尚未建立等等。如何解决好这些难点问题是摆在各级党委、政府和卫生等相关部门面前的一项重要任务。下面，我就如何做好卫生工作谈三点意见。
一、充分认识做好卫生工作的重要性和紧迫性。
首先，做好卫生工作是保障和改善民生的要求。中央要求，要正确处理发展经济与改善民生的关系，把保障民生放在更加突出的位臵。医疗和健康问题是群众最关心、最直接、最切身的利益问题，是重大的民生问题。随着经济社会的发展，人民群众对提高生活质量和生活水平有了更高的期待，对医疗和健康也有了更高的要求。实现人人享有基本医疗卫生服务既是现阶段我国医疗卫生事业发展的奋斗目标，又是保障人民群众健康的基本要求。联合国人类发展指数的主要指标有三项，即人均期望寿命、成人识字率、人均国内生产总值，其中反映健康水平的指标位居首位，由此可见事关群众健康的医疗卫生工作的重要性。对此，各级党委、政府要有充分的认识，坚持把解决好医疗卫生这一最重要的民生问题作为以人为本、执政为民、保障民生的重大举措来抓。
其次，做好卫生工作是加快转变经济发展方式的要求。
生产力是经济社会发展的决定性因素，而国民健康素质是决定生产力高低的基本条件，也是经济社会可持续发展的重要保证。当前我市经济社会发展正处于转型时期，要提高生产力，就必须加快卫生事业发展，建立完善的医疗卫生服务体系和医疗保障体系，更好地为广大群众防病治病，增强群众健康素质，解除群众后顾之忧，全身心投入经济建设之中，为加快我市转变经济发展方式提供强有力的支撑。
第三，做好卫生工作是构建和谐社会、维护社会稳定的要求。医疗卫生工作事关群众的健康和生命安全，关系到每一个人，每一个家庭，群众往往通过医疗服务看经济社会的发展，看党风政风如何，看社会管理水平，看社会公平和谐程度。因此，卫生工作的好坏直接关系到党和政府的形象，关系到社会的和谐和稳定，关系到社会的公平和正义。历年来，在我市发生的一系列突发公共卫生事件就是个很好的证明，从20xx年抗击“非典”到20xx年抗击特大洪涝灾害，以及到近几年防控甲流、人禽流感、手足口病、丙肝等传染病，投入了大量的人力、物力和财力，给我市经济发展和社会稳定都带来了较大的影响。另外，由于体制、机制等多方面的原因，医患矛盾日益突出，医疗纠纷时有发生，有些纠纷甚至在社会上引起了强烈的反响，也一定程度上影响到社会的稳定和发展。因此，各级党委、政府务必从构建和谐社会、维护社会稳定的高度，着力抓好医疗卫生工作，解决好医疗卫生存在的突出问题。
二、突出重点，克服难点，着力解决医疗卫生存在的问题。
医疗卫生问题包含了两个方面的内容，即医疗卫生事业的发展和群众的医疗保障问题。当前，群众对看病难、看病贵问题反映仍然相当强烈，根据我市的实际情况，归纳起来有三个方面的原因：一是医疗卫生服务水平不高，群众遇大病、重病往往要到广州或周边发达地区就医，是导致我市群众看病难的主要原因;二是城乡医疗保障体系不健全，保障水平不高，城乡居民个人承担的医疗费用比例较高，困难群众因病致贫、因病返贫的问题较突出;三是医疗服务中仍然存在着大检查、大处方等不正之风行为。深化医药卫生体制改革是解决医疗卫生问题的一项重大举措，各级党委、政府要充分认识深化医改的重要性和紧迫性，明确“”期间医改的目标和任务，履行职责，落实政策，加大投入，全力推进医改和卫生各项工作，着力解决群众看病难看病贵问题，努力实现到20xx年我市人人享有基本医疗卫生服务的目标。重点落实好四个方面工作：
第一，以提升医疗服务水平为目标，着力加强医疗服务体系建设。近年来，通过深化医改，我市城乡医疗服务体系不断健全，医疗服务水平逐步提升，但群众看病难看病贵问题还没有从根本上得到解决。今后几年，要按照国家和省的部署，进一步完善我市城乡医疗卫生服务体系。一要继续抓好城乡医疗机构建设，促进服务能力的提升，完成市人民医院、市妇幼保健院二期工程建设和和平县人民医院新院建设，全面完成乡镇卫生院、社区卫生服务机构和村卫生站标准化建设，使医疗机构上等级、上水平。二要优化医疗卫生资源配臵。新增卫生资源重点要向农村和城市社区等薄弱环节倾斜，进一步健全以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村医疗卫生服务网络，完善以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。三要积极推进公立医院改革。公立医院改革是医改的重点，更是难点，今年务必有所突破，要在全面完成基层医疗卫生机构综合改革的基础上，逐步开展县级以上公立医院改革，改革人事制度、内部运行机制和补偿机制，破除以药补医。
是卫生事业发展的基础，是深化医改的重要保证。近年来，各级党委、政府加大对医疗卫生基础设施建设的投入，城乡就医环境有了明显改善，但卫生专业人才短缺，特别是学科带头人严重不足的问题仍然相当突出，医疗技术水平与群众的期望有较大差距，如何解决好这一“短板”是摆在各级党委、政府和卫生部门面前的重要课题。各地、各单位要根据临床实际需求，围绕解决我市群众看大病难、看重病难的问题，在实施政府津贴的基础上，设立专项资金，有计划地引进和培养学科带头人和专门人才，努力把我市医疗服务水平提升到一个新的层面。二要注重现有人员的培训提高。要针对目前一些医务人员安于现状、疏于学习的问题，在全市卫生系统打造崇尚理论学习、勤于钻研业务、精于技术提高的学习型系统，提升整体业务水平。三要加强医德医风建设，规范医疗服务行为。长期以来，我市卫生系统在应对各种突发公共卫生事件中经受住了严峻的考验，为我市经济社会发展和人民群众身体健康作出了重要贡献。但是，我们应该承认，在卫生队伍中仍然存在着不正之风行为，如收受回扣、红包、大处方、滥检查等问题，这既损害了群众的利益，也影响到党和政府的形象，更影响到卫生事业的健康发展。因此，必须采取措施加强医德医风建设，要加强对医疗服务、医药购销等各个重点环节的监管，切实纠正和防止不正之风行为，树立卫生队伍良好形象。四要正确处理好医患关系，及时化解矛盾。最近一段时期，医患之间的矛盾有越来越紧张的趋势，去年在我省发生了好几起影响较大的医疗安全事件，在社会上引起了强烈反响，化解医患矛盾已成为当前维稳工作的一项重要任务，各级、各有关部门要从维护社会稳定、维持医疗机构正常服务秩序的高度，及时处理好医疗纠纷。同时，公安部门要积极配合卫生部门毫不手软地打击医闹事件，防止社会上不法分子利用医患之间的矛盾扰乱正常医疗服务秩序。
第三，以促进基本公共卫生服务均等化、有效预防和控制重大疾病为目标，着力加强公共卫生服务体系建设。提供公共卫生服务、有效预防和控制重大疾病是党委、政府在医药卫生方面最优先、最基本的职责。随着经济社会的发展，重大疾病防控形势日益严峻，突发公共卫生事件时有发生，建立完善的公共卫生服务体系对促进公共卫生服务均等化、提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处臵能力至关重要。各级党委、政府要把健全和完善公共卫生服务体系作为一项重要工作来抓。一是要健全公共卫生机构，启动建设市精神卫生防治中心，并加强疾病控制、卫生监督、采供血机构、慢性病职业病防治等专业公共卫生机构的建设和管理，提高公共卫生服务水平。二是要认真实施并不断完善基本公共卫生服务项目，稳步扩大服务范围、提高服务标准，向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务，实现人人享有的目标。三是要高度重视重大疾病防控工作，严防重大传染病疫情发生。目前，国内外重大疾病防控形势仍然十分严峻，重大传染病疫情时有发生。各级党委、政府和有关部门务必引起重视，始终保持高度的警惕性，防微杜渐，加大投入，做好人力、物力的储备，扎扎实实落实好各项防控措施，严防重大疫情的发生和蔓延。四是要健全突公共卫生事件应急机制，完善应急预案，建设市“120”急救指挥中心，建立统一调度卫生资源的急救指挥系统，切实增强应对突发公共卫生事件的能力。
第四，以提高群众保障水平、减轻群众医药费用负担为目标，着力完善新农合制度。我市农村居民占了全市总人口的70%以上，做好农民群众的医疗保障工作对提高全市人民健康水平至关重要。自新农合制度实施以来，在各级党委、政府的高度重视下，通过卫生部门的努力，我市新农合筹资水平和保障水平有了显著的提升，给农民群众带来了真正的实惠，成为了最受农民群众欢迎的一项政策。各级、各有关部门要把新农合制度巩固好、完善好、发展好。一是要提高参合农民受益水平，按照国家和省的要求，进一步提高筹资水平和补偿比例，继续降低农民个人医药费用负担。二是要改善新农合管理和服务。要提高新农合信息化管理水平，全面实行即时补偿，并严格基金监管，确保基金安全，让群众更加方便、更加安全地享受医疗保障制度。三是要强化政府责任，进一步完善医疗救助制度，着力解决困难群众医疗保障问题，真正做到困难群众“病有所医”，防止因病致贫、因病返贫。
三、加强领导，明确职责，落实责任。
(一)加强领导，加大投入。做好医疗卫生工作，解决医疗卫生这一重要民生问题是各级党委、政府的重要职责，是党和政府提高执政能力的重要表现。各级党委、政府要切实加强对卫生工作的领导，把卫生工作纳入重要议事日程，定期研究解决医疗卫生存在的突出问题，尤其对群众反映较多、较强烈的问题要认真对待，着力解决。要加大对卫生的投入，调整卫生支出结构，重点支持公共卫生、农村卫生、社区卫生和中医药建设。落实好公共卫生机构履行公共卫生服务职能所需的经费，改革公立医疗机构补偿机制，落实补助经费，确保我市卫生事业持续、健康发展，确保医改任务的落实。
(二)各部门密切配合，形成合力。卫生工作是个系统工程，医改涉及方方面面，决不是某一个部门的事。各有关部门要各司其职、密切配合、形成合力，共同把卫生事业发展好，把医疗卫生问题解决好。卫生行政主管部门要切实履行好监管职责，依法管理行业，严格管理队伍;发改、人社、财政、编制、物价、农业等有关部门要积极参与和支持卫生事业，努力为卫生改革和发展创造良好的条件。宣传部门要大力宣传卫生行业先进典型和好的做法，宣传医疗卫生工作者救治病患所付出的艰辛和努力，并大力宣传医学的特点、规律和局限性，让群众理解现阶段医学技术并不能包治百病，合理引导群众预期和理性就医，增进医患相互理解，为构建和谐医患关系营造良好氛围。
(三)强化监督，确保实效。医改工作任务十分繁重，市与省、县与市层层签订了责任书，是一项重要的政治任务。市委、市政府要对各县区和市直有关部门落实医改工作情况进行定期监督检查，将检查情况纳入对各级党委、政府和有关部门领导干部目标责任考核内容，并对工作落后的县区和部门进行通报批评。
同志们，维护人民群众健康和安全责任重于泰山，各级、各有关部门要本着对事业负责、对人民负责的态度，扎实做好卫生工作，推动我市卫生事业健康有序发展，更好地为群众健康服务，为我市经济社会发展服务。
分管办公室领导讲话
办公室是一个为领导服务抓信息，为机关服务搞协调，为基层服务促沟通的重要机构，是一个承上启下、连接左右的枢纽，是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。下面就是本站小编给大家整理的分管办公室领导讲话，仅供参考。
同志们：
很荣幸，我也成了大家身边的一员，根据政府分工，由我来分管办公室工作。今天，借这个机会我们相互了解一些、熟悉一下，关键是共同探讨如何进一步做好新形势下的政府办公室工作，以更好地发挥办公室应有的参谋助手作用。下面，我讲五个方面的意见，也算是对同志们的要求和期望。
一、要端正思想，深刻认识办公室工作的重要性。
政府办公室是政府的常设办事机构，是一个综合协调服务部门，主要承担着政府各项重大决策的传达贯彻落实。具体工作中事无俱细、千头万绪，概括起来主要包括出谋划策、办文办会、上传下达、信访接待、协调服务和检查落实。这些工作量大面广、相互联系，每一项都至关重要，是牵一发而动全局的。可以说，办公室的工作就是政府的工作，办公室的工作质量、效率如何直接影响政府的职能发挥和对外形象。生动地说，办公室就是政府的左膀右臂、耳目喉舌，承担着加速行政运转的重大职责，有着极其重要的作用。
办公室同志都是经过层层选拔出来的精英，综合素质都很高，政治敏锐性都很强，因此，我们一定要有“办公室工作无小事”的思想意识，树立“做好三个服务”的宗旨观念，时刻以最高的标准严格要求自己，尽全部力量把一切事情都做得更好、力求满意。比如说，办文办会要精益求精，小到一个标点的运用、一个座牌的摆放都要慎之又慎;上传下达要及时准确，一定要灵通信息，确保在第一时间把最新情况反映给领导;协调服务要细致周到，力争尽早谋划、超前安排;检查落实要严格认真，确保领导决策落实到位。办公室还有一个重要职责就是出主意、想力法、拿对策，发挥“总参”的作用，参谋时要熟悉情况，深入思考，做到参之有道、参之能理、参之有据，确保谋之有方、言之有术。总之，办公室任何一项工作都不得有半点马虎或漏洞，只有以扎实细致的工作才能向政府负好责、向领导负好责。
二、要乐于奉献，充分把握办公室工作的艰巨性。
办公室工作很苦、很累，经常是起早贪黑，不分昼夜，的确牺牲了不少、付出了很多，这些我都有亲身体会。因为，我有长期的办公室工作经历。服务的性质也决定了办公室工作的锁碎、平凡，没有轰轰烈烈，不能惊天动地，宗旨就是为领导、为部门、为基层服好务。但是办公室又是一个锻炼人、培养人的地方，像是一个熊熊燃烧的炼钢炉，不停地锻造了一批双一批优秀人才，这其中的好多人都已成为××发展的顶梁柱。可以说，办公室还是一个很受欢迎、倍受亲睐的地方，依然令人向往。
我们都是怀着一个美好的梦想经过一番刻苦拼杀才进了办公室的，要懂得艰苦的环境能能教育感化人、塑造培养人。既然我们选择了办公室工作，就注定了要放弃很多，那就得无怨无悔。我们一定要珍惜机会、抢抓机遇、乐于奉献、甘于吃苦、耐住寂寞、坚守清贫，我们许多年轻同志都是从艰苦的环境中走出来的，和过去相比，我们的工作条件和待遇有了很大的改变，因此，要把全部的精力用在工作上，把吃苦作为一种锻炼的机会，以苦为乐、以苦为荣，自我加压，扎实做好本职工作，在艰苦的工作中体现自己做人的价值。特别是我们直接从学校走进办公室的同志，更要懂得珍惜这令多少人求之不得的机会，加倍努力，加紧锻炼自己，把欠下的基层一课补回来，使自己尽快成熟起来。所有的同志一定要力戒攀比思想和急躁心理，不要随意摆资格、要待遇，要沉着冷静，你们的工作领导都心里有数，工作成绩才是个人成长进步的依据，这一点，我们一定要牢记在心。
三、要加强学习，时刻体现办公室工作的先进性。
四、要密切合作，维护办公室工作的整体性。
办公室是一个整体、一个家庭，大家都是其中的一员，都有义务维护这个家庭的团结和睦。我们每个同志之间都是平等的，只是岗位分工不同，但工作宗旨和最终目的是一致的，就是要做好“三个服务”。我们任何同志都不要有优越感，要深刻懂得：在一块儿共事是一种难得的缘份。因此，每个同志要百倍珍惜，增进友谊，一定要相互理解、相互信任、互相尊重、互相坦诚、彼此支持，要有大局观念、要有补位意识，不要摆架子、做样子，要维护办公室的团结和睦，不说不利团结的话，不做不利团结的事，共同营造和睦共事的浓厚氛围。
办公室工作纪律性很强，要求很严，标准很高，我们时刻要遵守纪律，以最高的标准来干工作。要严格实行逐级负责制和责任追究制，确保事事有人管、事事有人做，真正做到事情到人、责任到人，出现失误要严格责任追究。
五、要加强督办，体现办公室工作的权威性。
落实决策，执行政策，加强督查是办公室工作的重要方面。今后工作中，要进一步加大督办检查力度，严格按照“阶段工作按时督查、临时工作随时催办、重点工作跟踪督办”的要求，突出督查重点，分清轻重缓急，强化督查举措，确保督查效果。要敢于动真碰硬，善于开拓创新，以有力的督查保证政令畅通无阻，保证落实政府决策不打折扣。
督查过程中要特别注重方法，不要把重要问题平淡化、具体问题抽象化，对查出的问题要限期整改，对拒不整改、落实不力，造成失误的要及时向领导汇报，不要自做人情、和稀泥。当前，督查工作出现了许多新情况，我们要由过去的电话催办转向实地督查，尽量采取联合督查、阳光督查，以增强督查的震慑力。要重视对督查结果的运用，以体现政府办公室督查的权威性。工作中应做到亢卑有度、不得以势压人，不要低三下四，要在彼此尊重的前提下，维护办公室的尊严，树立办公室的权威性。在这要特别强调的是，不允许任何人以领导名义或打领导旗号到部门、到乡镇以公谋私，不允许在任何场合破坏办公室的对外形象。
同志们，我们一定要乘着年轻，勤奋创新，团结实干，克服急躁心理，扎实履行。
岗位职责。
以优异的成绩、优秀的人品赢得大家的支持、争取领导的信任尽早把自己锻炼成能干事、能负责、能让领导放心、能独当一面的人。
同志们:。
刚才，春华作了一个很好的。
工作报告。
对全市办公室工作作了全面安排部署我完全赞同。希望大家认真学习领会切实贯彻落实把办公室工作做得更好。过去的一年全市办公室系统紧紧围绕发展大局充分发挥参谋服务职能为全市经济社会发展作出了应有贡献。市委、市政府是满意的应该充分肯定。借此机会我代表市委、市政府向辛勤工作在办公室岗位上的同志们表示诚挚的问候!向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!下面我就办公室工作讲三句话提点希望和要求与大家共勉、供大家思考、请大家落实。
第一句话是：学习，学习，再学习。
“腹有诗书气自华”。学习是生存的基础、服务的前提、进步的阶梯、成长的途径。办公室是一个综合服务部门，办公室的同志如不加强学习，就参不好谋，服不好务，办不好事。因此，从事办公室工作的同志，要把学习当作第一任务，坚持把办公室当教室、把公文包当书包，做到工作学习化、学习工作化，不断提高自身修养。希望大家做到“三勤”：
一要勤读书。书山有路勤为径。唯有勤奋读书学习，方能从不知到知之，由知之不多到知之甚多。特别是当今时代，“知识老人”对勤奋读书的人一向慷慨无私，而对华而不实的人只给皮毛，对无所用心的懒汉更是一毛不拔。办公室的同志要学会合理安排，善于挤出时间，静下心来，搞好读书学习。应做“知识老人”恭恭敬敬的学生，诚实谦虚，勤读多写，学而不厌，千锤百炼，这样我们才能掌握更多的知识，从而更好地担负起服务的重任。
二要勤思考。孔子说：“学而不思则罔，思而不学则殆”。思则聪，思则通，思则新。办公室的同志要养成勤于思考、善于筹划的习惯，事无巨细，都要举一反三，反复琢磨，力求发现规律，触类旁通。这样，思想才有深度，认识才有见地，创新才有基础。
三要勤总结。总结的过程，就是一个提炼升华的过程。作为办公室的同志，忙完一个会议，参与一次接待，完成一项工作，看完一篇老秘网的文章，都要在脑子里转一转，想一想在整个工作过程中，哪些是得当的、哪些是欠妥的，哪些是有效的、哪些是徒劳的，哪些是有规律可循的，力争做好一项工作就得到一条经验，处理一件事情就学会一种解决问题的办法。
第二句话是：主动服务，精致服务，科学服务。
办公室全部工作就是服务。当今社会，有思想、有能力、有水平的领导越来越多，这对办公室服务提出了更新、更高、更严的要求。做好现阶段的办公室工作，服务贵在主动，效果源于精致，方法重在科学。
一要搞好主动服务。主动服务，关键要宜早、宜少、宜透。宜早，就是要树立“立即行动、马上就办”的理念，做到今日事今日毕，事不隔天、文不过夜;要增强工作的预见性，强化超前意识，做到常规工作超前考虑，重大任务超前准备，突发事情超前预测，力求考虑问题快半拍、早一步，处理问题抢先机、争主动，避免出现“领导说了再干、催了再办、推了再转”的被动局面。宜少，就是参政设谋建议要求精不求全，求优不求多，力求参到点子上，参到关键处。宜透，就是要领会上级精神，把握领导意图，做到情况明、想得全、把得准。
二要搞好精致服务。办公室强调精致服务，就是要注重细节。因为细节决定成败。许多细小的事情看上去都是举手之劳，但最容易疏忽出错;许多熟悉的事情感觉上都是轻车熟路，但最容易麻痹大意，必须一丝不苟、周到全面。要大事细办，以如履薄冰的谨慎态度，认真处理好每一个细节，防止因1%的疏忽而导致100%的失败。要轻事重办，不能因为小事而不为、事杂而乱为、事急而盲为、事难而怕为。要熟事生办，不能想当然、凭经验办事，要坚持把熟悉的事情当作不熟悉的事情来办，努力做到“零差错、零失误、零缺陷”，确保办公室做出来的就是样板、就是标杆。
同志们：
这次会议的主要任务是贯彻全省质检系统办公室工作会议精神，围绕如何加强新形势下办公室建设这个主题，总结、研究、部署全市质检系统办公室工作。刚才，同志对去年办公室系统的工作作了总结，并就今后的工作进行了部署;同志就保密、计划生育和档案工作作了发言，还有三个单位的办公室受到了表彰和作了经验介绍。
工作总结。
实事是求是，工作部署具体细致，经验介绍特色突出。希望大家回去之后认真领会，贯彻落实到具体的工作中。我最近工作比较多，为了能参加这个会议，我特意要求办公室将原定于明天召开的会议提前到今天召开，为的就是能亲自参加这个会议。希望通过这次会议，使全市系统办公室工作跃上一个新台阶。下面我讲四点意见：
一、认清形势，增强做好办公室工作的责任感和使命感。
办公室是一个为领导服务抓信息，为机关服务搞协调，为基层服务促沟通的重要机构，是一个承上启下、连接左右的枢纽，是各级各单位的参谋部、协调部、后勤部和服务部。近年来，全市系统的工作取得了很好的成绩，有比较大的发展，不管是财政预算收入、“三大安确保”，还是各项业务工作等都得到全面发展。去年市局被市委、市政府被为先进单位，全市系统获各级荣誉40多项，特别是市局办公室政务信息工作，这次也被省局评为了先进单位。这些成绩的取得，与各级各部门办公室工作做得好密不可分，市局是十分满意和充分肯定的，干部职工是有目共睹的。我作为单位的主要领导，同时又分管办公室工作，加之又从事过办公室工作，深切感受到办公室同志的工作非常认真、非常负责、非常敬业、也非常辛苦，概括起来有以下四个方面值得发扬：
一是精神风貌好。我作为局长，几乎每天都在接受办公室的服务，深深地体会到加班加点最多的是办公室的同志，早到晚回的是办公室的同志，工作最忙的是办公室的同志，节假日休不成的是办公室的同志，得表扬最少的是办公室的同志，受气遭怨最多的也可能是办公室的同志。办公室的主要职能是服务，最难做好的工作也是服务。俗语说，“一人难合千人意”。特别是在领导身边工作时间长的同志，更为辛苦。因为领导的风格、脾气、态度、性格不一样，生活习性也不一样，这就决定了办公室的同志要学会适应。长期以来，办公室的同志爱岗敬业，忘我工作，无怨无悔。据我了解，办公室的同志们，加班加点都成了家常便饭，有时还边吃边干，干到深夜，从主任到一般的同志，各司其职又通力协作，不畏辛苦。特别是这几年来，办公室有非常好的合作精神，大家都能互相理解、支持、配合、帮助。能有这样的工作氛围，与办公室主要领导的开明是离不开的。当然，各级办公室的同志们也很辛苦，各项会议或活动都能做到安排妥当、周密，大家都做得不错。
二是工作风气正。办公室的工作能否做好，关键是作风实在不实在，有没有高度负责的态度，有没有强烈的工作责任心，有没有一丝不苟的精神，这是至关重要。能进入办公室工作，可以说能力不差，但不能干好工作，则说明态度有问题。近年来，办公室的同志不论是撰写领导。
讲话稿。
还是安排会议活动;不论是深入基层调研还是对市局党组决策部署的督查督办都能以高度负责的态度、强烈的工作责任心和一丝不苟的精神狠抓落实一抓到底抓出了成效。
三是服务质量高。服务是办公室的宗旨，服务质量的高低又直接反映办公室同志的能力。办公室的同志都能高质量的完成办文办会办事等任务，工作效率很高，服务质量很优，市局党组的事只要经过办公室，就能高效、顺畅地运作，确保了市局党组各项决策的贯彻落实。我非常信任办公室的同志，无论办文办会办事，只要有办公室主任及办公室同志参与，我就放心。因为我知道办公室从主任到打字员，工作都非常认真，有强烈的责任感和事业心。
四是对外形象佳。长期以来，办公室的同志兢兢业业，任劳任怨，淡泊名利，无私奉献，在广大干部群众中留下了非常好的形象。尤其在淡泊名利方面，我觉得办公室的同志做的非常不错，在日常工作中扮演着“幕后英雄”的角色。总之一句话，办公室的同志是一支政治可靠、业务精通、作风扎实、形象俱佳的干部队伍。借此机会，我向全市系统在办公室工作岗位上辛勤工作的同志们表示亲切的慰问，对大家为全市质检事业发展所做出的积极贡献表示衷心的感谢，向刚才受到表彰的单位表示热烈祝贺!
成绩值得发扬，困难需要克服。从前段工作来看，我市系统办公室工作还有很多需要加强的地方，概括的讲主要是两方面：一方面是参与政务的深度有待进一步拓展;另一方面是管理事务的水平和能力有待进一步提高。办公室工作存在协调不到位，造成工作被动;有的文件处理不够及时，延误工作进展;有的办公室内部忙闲不均，个别同志工作不够积极主动等等。
随着质检事业的发展和客观形势的变化，办公室工作的内容和性质也发生了很大的变化，新的形势和任务，对办公室工作提出了新的更高的要求。主要体现在：一是承担的任务越来越重。办公室不仅要承担大量的文稿起草、综合协调、会议筹备、信息反馈、督促检查、接待应酬等任务，而且一些新开展的、临时性的、牵头性的工作也大都由办公室承担，加之需要办公室参与处理的突发性、紧急性事情越来越多，如今年春节前的冰雪灾害突击活动等，办公室工作的内容更加丰富，责任更加重大。二是领导的要求越来越高。现在的领导干部不但实践经验比较丰富，接触基层多，信息来源广，而且理论水平和理性思维能力都比较强，工作能力和知识化、专业化程度越来越高，相应地对办公室的工作提出了更高的标准和更严的要求。三是工作的领域越来越宽。现在的办公室工作不是过去简单的办文办会，接待应酬，而是承担的任务、协调的范围已经覆盖质检工作的各个领域，不仅要管内、也要管外，不仅要管大事、也要管小事，可谓事无巨细，内外兼顾。所以办公室工作只有更好，没有最好。我们必须进一步提高认识，切实增强做好办公室工作的责任感和使命感，以科学发展观统领办公室工作全局，切实转变思想观念、着力开拓创新，努力提高自身素质，不断完善内部管理，充分发挥服务作用，开创办公室工作新局面。
二、注重修养，切实加强办公室工作人员的素质建设。
工作实践证明，我市系统各级办公室的干部职工队伍总体上是好的。大家在长期的工作中，表现了高度的政治觉悟、严明的组织纪律、过硬的业务本领和优良的工作作风，树立了办公室的良好形象，赢得了各级领导、人民群众的信赖和好评。但面对新的任务和新挑战，我们更需要重视和抓好自身建设，注重个人修养，努力提高自身综合素质。为此，局长在全省系统办公室工作会议上提出全市系统办公室工作人员要讲“三性”。即：讲党性、讲悟性、讲耐性。我这里也把这一要求送给我市系统办公室的工作人员。
一要讲党性。办公室的每一项工作，尤其是办公室主任和文秘人员所涉及的工作，都是政治性较强的工作。办公室的干部应把政治素质作为自身的第一素质，把忠诚可靠作为第一政治品德。讲党性，最根本的是要坚定政治立场。要与党中央保持高度一致，说具体一点就是要求大家跟党组保持高度一致，认真贯彻落实党组的决策部署，忠心耿耿的做好服务工作。当然，要求大家跟党组保持一致，并不等于放弃原则，不等于什么事都唯唯诺诺，是非不分，领导说什么都对。在原则问题上、大是大非问题上，一定要讲究方法，帮领导把好关，做到不盲从、不奉迎，敢于坚持原则，这样才是真正的称职的好干部。要做到这一点，必须具备三个要素，一是看你有没有水平，能不能看出领导决策中存在的不足。二是看你有没有政治觉悟，有没有这个勇气，讲政治也要有勇气，尤其是对自己的上司提不同意见、看法，更要勇气。三是看你敢不敢讲正气，有些问题是要得罪领导的，这就看你讲不讲正气，敢不敢向领导提出，做办公室工作难就难在这里。但我认为，不管你的领导有多固执，他能够做你的领导，水平和能力一定就不会差。你提出后，即使他不高兴，只要是有道理，事后他一定会感谢你;即使没听你的，事后更多的是接受你、认同你，日后在工作中一定会认真听取你的意见和建议。你帮他纠正了，提出来了，这就是最大的政治;你顺着他走，误导领导，就是不讲政治的体现。讲党性，必须严守党的机密。办公室的工作人员，接触领导多，接触文件多，接触党和国家的重要机密多，必须严格遵守党的政治纪律，严格遵守保密的各项法规，做到不该看的不看，不该问的不问，不该说的不说，不该做的不做，决不泄露党和国家的机密。讲党性，要善于维护党的团结。办公室的工作，对维护领导班子团结、形成工作合力，起着重要作用。一定要做有益于班子团结的事，做有利于全体党员干部团结的事，绝不允许在领导之间、领导同志之间搬弄是非。要敢于承担责任，承担过错，乐于把成绩和功劳与大家共享，努力形成心情舒畅、齐心协力、团结干事的良好局面。
二要讲悟性。悟性实际就是一种科学思维、科学管理，是一种政治智慧、驾驭能力，是一种领导艺术、工作水平，是一种原则性与灵活性的结合度，是一种善于思考、勤于工作的灵敏度。办公室工作应变性强，比较繁杂，非常具体。办公室人员特别是办公室主任，一定要有敏锐的政治头脑和观察问题、分拆问题、处理问题的能力，在工作中讲悟性，善于提高悟性。悟性的表现形式多样，简单来说，一是察言观色，就是说能够从领导、同事或其他人的言谈举止中发觉出更深奥的东西，有“冒一芽而知春，落一叶而知秋”的特殊能力。二是去伪存真。要学会从纷繁复杂的环境中发现事情的根源，抓住最本质的东西，学会用心去感受事情的真谛，有透过事物看本质的本领。三是心有灵犀。真正有“悟性”的人，往往可以在许多不经意间明白许多事理，掌握事物发展的本质和精髓，达到“心有灵犀一点通”的境界。四是触类旁通。要能够灵活运用平时积累的经验、知识和方法来处理特殊的问题，能举一反三，处理了一件事情，会处理一类事情。五是熟能生巧。办公室工作需要勤干多练，靠熟练提高悟性。只要做生活的有心人，善于发掘自己的悟性，就能做到工作前移、超前谋划、从容应对，就可以实现“领导想到的，我已经做到了;领导没有想到的，我已经想到了。”
三要讲耐性。耐性就是指有耐心、耐得烦。办公室是流汗水、掉泪水、废墨水的地方。办公室的工作“没有批评就是表扬”，鲜花和掌声与办公室工作无缘。作为办公室成员，能够吃苦耐劳是最起码的素质，这是由工作性质决定的。因此，一定要保持一种很高的思想境界，做到思想艰苦、工作艰苦、生活艰苦，在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩;一定要有苦累无怨的精神，甘于吃苦受累，以苦为乐，累中找乐;一定要有无私奉献的精神，甘当铺路石子，甘为无名英雄，一以贯之地做好每一项服务工作。现在，我们有的同志对办公室这一工作岗位不太满意，导致工作缺乏激情，不够主动;有的同志在办公室干久了，不免产生了惰性，导致心浮气躁、消极厌倦。在这里，我送给大家一句话，叫做“梅花香自苦寒来”。你们的一言一行，领导和同事们都看在眼里;你们的辛苦和功劳，领导和同事们都记在心上。只有扎扎实实地工作，才能赢得信任和尊重;只有把工作干好了，才能得到提拔和重用。
三、开拓创新，努力提高办公室工作的质量和水平。
提高办公室工作的质量和水平，要在创新型、服务型、实干型、学习型、自律型“五型”办公室建设上下功夫。
一是建设创新型办公室。创新是动力，也是工作能力。要建设创新型办公室，首先要创新思想观念。我们不能受思维定式的影响，习惯于凭经验办事，习惯于四平八稳，局限于老规矩、老套路，而要敢于解放思想，敢于向习惯挑战，不断改进思维方式和工作方法，努力实现四个转变，即：工作由只满足于做好具体事务向善于谋全局、抓大事、当高参转变;由只注意做好当前的工作向善于搞好超前服务转变;由疲于被动完成领导交办的任务向自觉开动脑筋、主动服务转变;由只注意单打独斗开展工作向增强合作意识、各科(股)室协同作战转变。其次要创新工作机制。要做到分工不分家，办公室一盘棋，协调联动，紧密配合，责任明确。不能抱着一种你的事情归你忙，有了成绩抢着要，出了差错争着推，追查责任不敢担。要形成一个好机制，就必须讲规范，按规矩办事，按照制度办事，按程序办事。我们要对制度进行清理和规范，把工作中的一些好的做法和经验以制度形式固定下来，建立一套完备的办文、办会、办事的制度体系，使各级机关的工作逐步走向规范化、程序化、制度化。再就是要创新工作方法。工作方法，是实现工作思路和工作方式的技巧，影响着工作的效果。方法对了就可以事半功倍，反之就事倍功半，甚至徒劳无功。比如文稿起草，你是随手抄来、当二传手?是不调研、不借鉴，关门造车，写出个“四不象”?还是先学后想再提笔，同时“拿来主义”，把好的东西与本地实际结合，变成一篇好文章?我认为只有第三种方法才可取。搞调研也是一样，要多涉猎、多思想、多探索，写出的文章才有深度、有力度、有质量。
二是建设服务型办公室。服务是办公室工作的职责和目的。服务是一门艺术和学问，办公室要做好服务工作，必须在以下三个方面下功夫。第一是要做好参谋性服务。办公室人员不论是担当何种角色，都不能局限在领导让干什么就干什么，而要能够成为领导的“智囊团”，善于出谋划策、谏言献策。上级的、基层的一些动态情况要多向领导汇报;领导的一个观点，要给予丰富和拓展;领导容易忽略的地方，要适时给予提醒;领导关注的问题，要进行很好的研究，参谋在思考之中;一些倾向性、苗头性的问题，要早介入、早调查，及时反映，服务在领导决策之前等。第二是要高标准服务。就是要有精品意识、质量意识、细节意识，做到精细化服务。办公室无小事，小事办好了是小事，谁也不会注意;小事办砸了就是大事，出了纰漏会给领导带来麻烦，就会给党和人民的事业造成损失。因此，我们务必高标准、严要求，从我做起。每一篇文稿都要进行反复推敲，文件的印刷和装订也要格外仔细，重要文稿、公文、信息、领导批示等都要精心处理，会议组织、来客接待、后勤服务等也都要出精品。第三是做好助手型服务。不能当“传话筒”，要讲究艺术和方法，注意搞好对上、对下、对内、对外的协调，防止方法不当引起领导之间的隔阂、部门之间的摩擦。这三个方面的服务做好了，办公室的价值也就体现了。
三是建设实干型办公室。办公室工作虽然很多是务虚的工作，但决不能干虚了，必须要做到务实办文、扎实办事、诚实做人。在办公室工作还必须做到心勤、嘴勤、眼勤、耳勤、手勤、腿勤。天道酬勤、人勤春早，辛勤耕耘、必有收获。实干要勤勤恳恳、兢兢业业、争分夺秒地干。对可预知的工作，要早做准备，提前动手;对临时交办的工作，要快速反应，抓紧办理;对有时限要求的任务，要千方百计，按时完成;对没有时限要求的任务，要争取尽快完成。如果你是位实干的人，那么办公室一定会有你的地位。
四是建设学习型办公室。古语有云：“学无止境”、“业精于勤荒于嬉”。办公室人员靠近领导层、服务决策层，思想观念、思维方式都要与时俱进，不断提高政策水平和理论素养。因此，办公室要把加强学习作为提高队伍素质的根本措施来抓，制定。
学习计划。
改进学习形式注重学习效果努力培养熟悉业务、精通文字的复合型人才。办公室人员要树立终身学习理念要多读书、多看报向书本学习、向实践学习向身边同志学习、向基层群众学习以丰富知识内容、完善知识结构不断提高自己的专业知识能力、语言表达能力、领会领导意图能力、综合文字能力、驾驭复杂局势能力、处理繁杂事务能力以及交际能力不断开阔视野、开阔胸襟使自己开口能讲、拿笔能写、遇事能办跟上时代发展的步伐适应形势变化的需要满足工作岗位的需求。“黑发不知读书早白首方恨学习迟”。你们都还年轻要好好学习“腹有诗书气自华"。当前麻将风、喝酒风盛行我认为这些不良习气既伤身体又伤感情弄不好还要自毁前程在这里我希望在座各位麻将还是不打为妙、酒少喝为好烟最好不要抽把心思放在学习上多向群众学习多向身边的同志学习多动脑筋一定会有作为。
五是建设自律性办公室。办公室是领导机关的一个重要窗口。大家在领导身边工作，一定要起表率作用，起旗帜作用，标准上要高看一分，要求上要严格一些，模范遵守廉政建设的有关规定，做到廉洁奉公、艰苦奋斗、淡泊名利，甘当无名英雄。一定要有清贫无愧的精神，树立忧德不忧贫、建功不建财的观念，做到清贫不落志，清白不伸手，清谦不后悔。
四、加强领导，营造良好的办公室工作环境。
办公室是形象、是窗口，办公室工作很累很辛苦，有时还要受气挨骂，为办公室工作人员营造良好的工作环境，体现了以人为本的执政理念，是各级领导义不容辞的责任。
一要在领导予以加强。目前，各县市区局和各直属单位都有一位领导分管办公室，有的单位还是“一把手”亲自分管，说明各单位对办公室的工作都很重视。作为分管领导和办公室主任，要成为内行，对全局工作的最新情况、最新动态要心中有数，对办公室的各项工作要做到宏观指导、微观知晓，要避免外行领导内行;办公室主任要摆正位置，既要当领导又要当“士兵”，要亲自协调、亲自动手、亲自动笔，让下属心服口服。分管领导和办公室主任还要切实担当起各自的领导责任，对办公室的每一项工作都要认真把关，尤其对文秘工作、办公经费、公用车辆、财务等重要、敏感环节加强管理，力争带出一种富有办公室特色的好文风、好作风。
二要在工作上予以支持。工作上的支持是最大的支持。领导干部对办公室同志平时要多交任务、多压担子，注重在实践中培养锻炼干部;要结合工作实际，毫无保留、不厌其烦地给办公室同志予以教育、批评和指导，帮助其提高工作能力和水平。同时，要在人员配备、经费保障、办公设备上给予适当倾斜，加强办公室力量。机关各部门和办公室之间要相互支持，凡是办文、办会、办事涉及到哪个部门，哪个部门就要引起重视并给予积极的配合，以减少办公室的工作难度，提高办公效率。办公室的同志要注意多沟通、多请教，主动融洽关系，形成互帮互助的良好局面。
三要在生活上给予照顾。办公室工作量大，办公室的同志经常加班加点，节假日也常得不到休息，虽然他们兢兢业业、默默无闻、不叫苦不叫累，但作为党组和领导，要多过问他们的身体健康、多过问他们的家庭困难、多过问他们的工作难处，能解决的困难和问题尽量帮助解决，让办公室的同志感受到温暖，感觉有想头。
四要在政治上给予关心。办公室是锻炼人的熔炉，市局党组将坚持以实绩取人的干部导向，对德才兼备的干部，不拘一格选人才，该提拔的大胆提拔，该重用的予以重用，不让干实事的人吃亏，不让出成绩的人吃亏，不让老实人吃亏。使办公室真正成为既出成果，又出人才的地方。市局党组是坚持在推进工作的过程中考察、任用干部的，所以该表现的时候，你就应该拿出真本事来，优秀的就一定会给予重用。要努力打造让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有位置的良好氛围。希望同志们好好学习、努力工作，只要你是出色的，有能力的，就一定会有所作为。
同志们，办公室工作地位特殊，责任重大。能够在这样一个舞台上施展才华，能够在这样一个环境中勤奋工作，是大家难得的机遇和缘分。希望大家倍加珍惜，倍加努力，以自谦的勇气、自信的状态、自律的意识，忠于职守，爱岗敬业，乐于奉献，努力开创全市系统办公室工作的新局面，为我市经济社会又好又快发展作出新的贡献!
谢谢大家!
分管机关领导讲话
机关一词,原指整个机械的关键部分,后引深为周密的计谋,现代社会中经常用机关一词代指政府职能部门。下面就是本站小编给大家整理的分管机关领导讲话，仅供参考。
同志们：
年初，我们召开了各层次的会议，提出了今年各项工作目标，下面的事就是如何完成这些目标。要完成这些目标，除了一线医护人员努力工作外，关键在于机关工作人员如何做、怎样做以及做事的效果。机关作为医院的决策、指挥、协调中心，起着参谋部、政治部、智囊团的作用，是上情下传、下情上达的桥梁，对确保医院整体工作正常运转起着关键作用。为全面加强机关作风建设，认真解决机关作风中存在的突出问题，为基层，为临床提供优质高效的服务，确保全年各项工作顺利推进，医院党政班子研究决定，今天召开这次机关作风整顿会，目的是通过机关作风整顿，营造良好的发展氛围，使机关干部在思想上有新的提高、作风上有新的转变，各项工作有新的起色，为医院今年工作目标的完成打下坚实的基础。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，深刻认识机关作风整顿的重要性。
(一)开展机关作风整顿活动，是积极适应当前形势要求。今年是医疗系统改革的关键的一年，也是医院中期事业计划展开的开局之年，对医院工作业绩也提出了更高的要求。因此，今年医院的压力大、工作任务繁重。年初，医院根据实际，提出了各项工作目标。但从前两个月的运行情况看，与去年相比，明显下滑;与同级医院比，也不尽人意。在这种情况下，要实现今年发展目标，任务是相当艰巨的。如果没有一支过硬的干部队伍，没有一个好的工作作风，没有一种奋发有为的精神状态，没有一种超常的干劲，就不可能实现今年目标。因此，抓好机关作风建设既是推动现实工作的需要，也是实现医院发展的的内在要求，更是确保实现全年各项奋斗目标的重大举措，其意义重大而深远。
(二)开展机关作风整顿活动，是提高机关队伍素质的迫切需要。总的看，我院机关队伍的整体素质是比较高的，绝大多数同志的政治思想、工作作风是过硬的，这是主流，必须充分肯定。但是，也必须清醒地看到，与严峻的发展形势相比，与面临的艰巨任务相比，与医院领导的要求相比，与广大职工群众的愿望相比，我院机关作风、还存在一些不容忽视的问题。如有的机关工作人员缺乏主动和吃苦耐劳精神;有的作风漂浮，工作拖拉，松懈懒散，得过且过;有的推诿扯皮，敷衍应付，缺乏团结协作精神，工作效率低下;有的劳动纪律松驰，迟到、早退，擅离岗位;有的学习意识淡化，无心钻研业务;有的牢骚怪话多、不负责任乱作评论，犯自由主义;有的深入基层不够，不主动了解问题、研究问题、解决问题;有的管理不够大胆，存在好人主义思想，等等。以上这些问题尽管发生在极个别部门、反映在极少数人身上，但严重影响了机关队伍的形象，影响了工作的快速推进。因此，我们必须切实加强机关作风建设，从根本上、从制度上防止这些问题的发生。
二、突出重点，着力解决机关中存在的一些问题。
要按照“权责明晰、运转协调、行为规范、服务高效”的要求，进一步强化整治，理顺机制，努力建设服务型机关、高效型机关、学习型机关。重点要解决思想作风、工作作风、学习作风中的七个方面的问题，即理想信念问题、观念更新问题、执行力问题、工作效率问题、工作质量问题、团结协作和以及人员素质问题。通过作风整顿，促使机关干部工作纪律、工作作风达到“四好两满意”的目标，即思想素质好，组织纪律好，团结协作好，服务质量好，让临床满意，让领导满意。
(一)加强思想作风建设。
着力解决理想信念问题。各部门要教育、引导和要求干部职工牢固树立正确的人生观、价值观，把个人的工作、个人的言行同医院的发展大局紧密结合起来，要让每一名机关干部职工切实增强干好工作的责任感、紧迫感和事业心，特别要增强敬业精神，切实把思想统一到必须坚定信心，迎难而上，以强烈的政治责任感和事业心，全身心地投入到工作中，不断开创各项工作的新局面。
着力解决观念更新问题。对照当前的发展形势和任务要求，我们思想解放的程度还远远不够，必须从各个方面、各个领域坚持不懈地解放思想，更新观念。特别是要注重从解决具体的实际问题入手，结合各自的实际，认真排查和反思与加快发展不相适应的思想观念、思维方式，找准症结，认清危害，认真加以整改，真正把解放思想落实到干事创业、加快发展，实现全年各项奋斗目标上来，落实到本部门的本职工作上来。以此不断增强队伍活力、激发创造力，以思想的大解放、观念的大更新，促进医院经济效益的大提高。
(二)进一步转变工作作风。
着力解决执行力的问题。我们很多工作思路是好的，措施也很得力，推进得也比较顺利，但最终却没有收到应有的效果，原因在哪里?问题不在于决策，不在于前期环节，就在于最终的操作上、最终问题的解决和落实上出了问题，也就是不执行和执行不力的结果。这种情况在各部门都有不同程度的表现。其根本原因是有的干部、有的同志思想懒惰，不愿做过深过细的思考，不愿动脑筋、下真功夫，只凭想当然办事，抓工作不具体、不深入、不细致，浮浮躁躁。很多工作，只要挖空心思地动脑筋，就肯定会有办法，有办法就有路子，有效果;只要下真功夫，工作肯定好开展，肯定会得到落实。要在全院大力倡导踏实工作、求真务实、真抓实干的工作作风，坚决反对一切形式主义和形而上学的东西，坚持一切从实际出发，讲真话，出实招，办实事，求实效。要严明工作纪律，对组织决策和领导交办的工作，要不折不扣地认真抓好落实。对医院的决策、部署决不允许以任何借口进行歪曲、变通，决不允许合胃口的就执行，不合胃口的就不执行，甚至搞上有政策下有对策。
着力解决工作效率问题。有的干部职工工作效率低下，拖拖拉拉，今天安排的工作一周后再研究落实，甚至一周后也不研究，有的催一催动一动，甚至催也不动。因此，要在全院大力倡导并努力形成闻风而行、立说立行、雷厉风行的工作作风，能现在办的就立即去办，能今天完成的事情就决不能推到明天，能一个人完成的就不要两个人去办，使大家珍惜现有的工作岗位，努力提高工作效率和工作质量。要解决工作标准问题。各项工作都要确立标准要求，并且要树立高标准，要以高标准、严要求促进工作的开展。要解决精神状态问题。干工作要有一种孜孜以求、一丝不苟的工作态度;有一种干就干好、精益求精、的标准要求;有一种不达目的誓不罢休、不见成效不撒手的坚强意志，只要有这种精神状态，就没有办不成的事。
着力解决工作质量、水平问题。我们开展机关作风整顿活动，根本目的是服务基层，促进工作。当前，我院各方面的工作任务相当繁重，困难很多，这就要求我们不断强化措施，加强管理，严格考核，提高服务水平，做到让领导放心，让临床满意，以实际行动促进医院工作向前推进。
着力解决团结协作的问题。不团结是十分危险的，不团结就没有合力、没有积极性，个人能力再强也发挥不出来;不团结就会影响科室在职工中的形象，形象不好，就没有凝聚力、号召力，一切工作都很难开展。无数事实一再表明，互相补台，好戏一台;互相拆台，共同垮台。因此，大家对团结问题一定要引起高度的重视，每一位职工都要认识到在一起共事，是一种机遇，是一种缘份，每个职工都要认识到支持别人就是支持自己，维护别人就是维护自己，损害别人就是败坏自己。要象爱护自己的眼睛一样搞好团结，努力做团结的模范。具体地讲，在搞好团结上都要努力做到“两讲”、“三多”、“四相互”。“两讲”即大事讲原则，小事讲风格。在大是大非问题上立场要坚定，旗帜要鲜明，绝不能含糊;在小事上要多谦让，多顾全他人。“三多”即多沟通，要多联系、多谈心交心，这是一条现实经验，只要多沟通，很多问题、矛盾都可以得到化解，相反，长时间不沟通就容易产生误会，有误会就会产生矛盾，进而就会影响团结;多理解，任何人都有优点、长处，同时也有缺点和不足，职工相处、分析和处理问题，要多看别人的长处，多看自己的短处，多体谅他人、理解他人;多规范，工作中要时时处处注意多规范、约束自己的言行，照章办事，照程序工作，既到位又不越位，否则就容易发生碰撞，就会发生矛盾，就会影响团结。“四相互”即相互维护，每名干部、每个职工都要增强大局意识，做到不利于团结的话不说、不利于团结的事不做;相互支持，每个职工、每个科室要密切协作，形成统一整体;相互关心，要多关心其他职工和下属，既对集体和职工的工作负责，又对职工个人的生活、工作负责;相互尊重，职工之间要相互尊重，上下级之间也要相互尊重，特别是上级要尊重下级的人格、劳动、意见和建议。只要我们做到以上几点，在全院形成高度团结统一的局面是毫无问题的，今年确定的各项奋斗目标也是很有希望实现的。
(三)加强学习作风整顿。
着力解决人员素质问题。加强学习，提高政治业务素质和工作能力，是我们做好各项工作的前提。当前，我院已进入改革发展的关键时期，面临的工作任务越来越繁重，对机关队伍的素质要求也越来越高。在新形势、新任务面前，我们很多职工包括一些党员干部，无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭全局的本领上，都存有明显差距。要顺应时代发展要求，在全院大兴学习之风，努力提高机关工作人员素质。因此，大家一定要充分认识加强学习的必要性和紧迫性，减少不必要的应酬，拿出足够的毅力和精力，挤时间多学习，在全院、在所有职能部门营造一个浓厚的学习氛围，努力建设学习型机关、学习型干部队伍。每个部门、每名干部、每个职工都要根据自己的工作特点和业务需求，抓紧研究制定好部门和个人的学习培训计划，明确学习目标，突出学习重点，发扬理论联系实际的学风，有针对性地加强学习，以学促干，以干促学，在学习中加快发展，在实践中深化学习，不断提高自身素质和业务水平，增强干好本职工作的能力。
三、加强领导，保证机关作风整顿落到实处。
(一)要强化领导，明确责任。
医院成立了机关作风整顿领导小组、推进小组和考评小组。推进办公室设在行政党支部，负责整顿工作的组织、协调和指导。各部门要根据医院的整顿方案，结合自身实际，制定计划。领导班子、领导干部要率先垂范，发挥表率和示范作用。要求广大干部做到的，领导干部要首先做到;要求领导班子做到的，“一把手”要首先做到;要求职工做到的，干部要首先做到。
(二)明确基本要求，做到“四个必须”。
一是必须抓好学习任务落实，处理好工学矛盾。为使这次作风整顿收到实效，真正在思想认识上解决问题，必须以“三个代表”的科学理论武装我们的头脑。为此，整顿办规定了学习文章篇目和集中组织学习时间，各部门要保质保量地完成。采取集中学、分科室学，组织学、自学，辅导学、原文学，集中时间学，工作时间不够、节假日等休息时间弥补等多种形式，把学习搞扎实。
二是必须开门整顿，接受各方面监督。各部门要面向临床、面向职工，敞开机关的“大门”，开门纳谏。通过发放征求意见表、召开干部群众座谈会，开展问卷调查进行民意测评等形式，广泛征求各方面的意见，自觉接受职工监督，促进机关作风的迅速转变。对拒不接受监督或者敷衍应付监督，造成不良后果的要坚决处理，绝不姑息。
三是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆机关作风中存在的问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风教育整顿成果能否长期见效的关键，这是内在的重要决定因素。能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，这就要求我们机关队伍要拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强机关队伍的大局意识、责任意识和服务意识，努力做到让临床满意，让领导满意。
四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，职工反映的突出问题是不是得到了解决，本部门的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。尤其对那些职工反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行，要使广大干部职工切实感受到干部作风整顿工作的实效。
(三)做好两个结合。
二是要把整顿和考评结合起来。考评小组要对机关作风整顿活动进行考评，并将考评结果上报医院党总支。医院将召开表彰大会，对表现突出的人和科室给与奖励，对一些好的做法和措施要以制度的形式固定下来，发挥作风整顿成果的长期影响力。
同志们，加强机关作风建设是我院机关服务水平，加快推进医院改革发展的重大举措，是实现全年各项奋斗目标的重要保证，全体同志特别是各部门负责同志要切实提高对这项工作重要性的认识，广泛发动，狠抓落实，动员和组织每一个党员干部、每一名工作人员，建言献策，身体力行，积极投入到机关作风建设工作中来，按照医院的统一部署和这次会议的要求，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，与时俱进，拼搏奋斗，确保全年各项奋斗目标的顺利实现，努力开创我院各项工作的新局面，再创我院新的辉煌!
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分管领导讲话材料
尊敬的各位领导和同志们：
很高兴参加xx医院20xx年度工作总结会，首先，我代表镇党委、镇政府向一年来辛勤工作并取得可喜成绩的医院干部职工们表示亲切的问候，对受到表彰的先进科室、先进个人表示热烈的祝贺，对在xx年度任劳任怨、无私奉献的广大医务人员表示衷心的感谢!
去年，xx医院在以xx院长为首的领导班子带领下，获得市妇幼保健工作示范奖和妇幼信息管理奖，被镇党委、镇政府评为xx年度综合考评先进单位，这些成绩来之不易，归功于医院团结务实、锐意创新的领导班子，归功于一支服从大局、爱岗敬业、默默奉献的职工队伍，归功于严格、规范、高效的内部管理体系。刚才，xx院长对医院xx年度的工作进行了总结。下面，我就新一年医院的工作讲几点意见：
一、继续推进思想内涵建设。
全院职工要积极响应市委、市政府关于全民修身行动的号召，认真贯彻落实全民修身行动的会议精神和工作要求，结合卫生工作和医务人员自身实际，踊跃投身到修身行动中来。同时，要把全民修身行动与医德医风建设、行风评议、创先争优、“三好一满意”等主题实践活动有机结合起来,不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大幅度提高社会和群众对医院的满意度。
二、强化监督考核力度，重视医疗安全管理。
医疗质量及医疗安全是医院生存发展的根本保障，每一位医务人员要继续对医疗安全管理工作保持清醒和高度的认识。
全院要坚持业务学习，加强继续教育，提高对医疗事故的防范意识;各科室要完善各项规章制度的建设，强化执行力度，并在监督考核环节狠抓落实，上下联动，互纠互改，真正做到让医疗安全深入每位医护人员的内心，用高度的责任心和使命感开展优质服务，为患者提供一个安全和谐的就医环境。
三、坚持引进和培养人才，提升医院软实力。
医院是知识和技术密集型单位，因此，要坚定不移地实行人才兴院战略，在师资队伍、临床实践、科研等方面，突出教学医院的水平、特色和优势。要加速推进专业学科带头人及中低级人才的培养，使医院的整体诊疗功能得到最好发挥;在为医院建设一支技术精湛的队伍的同时，也要培养一批管理型人才，使医院各系统的功能放大，实现更好的经济效益和社会效益。
四、继续做好预防保健和社区卫生服务工作。
防保所要继续履行好疾病预防与控制、卫生监督、妇幼保健、健康教育等各项职能，提高突发公共卫生事件的应对能力，竭力避免各种重大公共卫生事件的发生。各社区要积极开展健康咨询活动，普及卫生健康知识，并认真做好基本门诊医疗保险的各项工作，让社区居民充分享受到及时、方便、快捷的医疗服务。
同志们，作为我镇十大民生工程之一的新医院建设的准备工作已基本完成，这是镇党委、镇政府为提升我镇医疗卫生事业综合服务能力的一项重要决策，也是积极响应党中央“”规划中“完善基本医疗卫生制度”的具体体现;今年，全院要继续深入贯彻落实科学发展观和市、镇会议精神，明确全镇卫生工作的中心任务，在保持医院业务稳定增长的同时，为新医院的建设献计献策，团结一致，拼搏进取，为加快全镇卫生事业发展做出新的贡献。
最后，祝广大干部职工新年愉快、身体健康、万事如意!
谢谢大家!
分管机关领导讲话
同志们：
今天，我们抽出时间举办这次党政机关公文处理和精简文件简报及督查工作培训班。首先，我谨代表中共市委、市人民政府，向培训班的举办表示热烈的祝贺!这次培训班，也得到了省委、省政府办公厅的大力重视和支持，省委、省政府办公厅委派了长期从事相关工作的领导和专家给大家培训授课，希望大家能珍惜这次难得的学习机会，努力锻炼自己提高自己，为推进全市办公室工作科学化运行，做出应有的贡献。借此机会，我也讲几点意见，供同志们参考。
一、认清形势，切实增强做好办公室工作的责任感。
近年来，全市党政机关系统各办公室，在市委、市政府和各级党委、政府部门的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实xx届六中全会、省十二次和市三次党代会精神及市委、市政府一系列工作部署，围绕中心，服务大局，与时俱进，开拓创新，在发挥办公室参与政务、管理事务、搞好服务，为领导当好参谋助手等方面，工作富有成效，成绩非常突出。各办公室的“办文”、“办会”、“办事”质量进一步提高，安排策划主动超前，督查工作得到加强，信息报送及时准确，提案议案办理进一步规范，办公自动化、后勤保障、信访接待以及综合协调、服务能力明显增强，办公室的“三服务”水平不断提高。实践证明，党政系统办公室的干部队伍素质高、作风硬，是一支能打胜战的好队伍，大家用扎实苦干的作风和卓有成效的工作，在党政系统、在全市树立了良好形象。
但在肯定成绩的同时，我们还要看到问题和不足。从全市发展大局讲，由于受自然条件严酷、基础条件较差、各方面欠账大等因素制约,定西仍处于加大扶贫开发、加快脱贫致富奔小康的关键时期和夯实基础、产业提升、蓄势转型、整体推进、加快发展的重要阶段。面对这样的形势和任务，党政系统办公室作为领导的参谋助手，处在沟通上下、联系左右、协调内外的枢纽位置，对于推动各项工作的顺利开展，相对于其它岗位的工作，得付出更加超常规的努力;从我市办公室的现状讲，我们同兄弟市州的办公室相比，同市委、市政府的要求相比，同新形势、新任务的要求相比，还存在管理制度不够健全，考核监督不够科学，办文、办事、办会存在程序不够规范，人员素质与工作岗位不适应等问题。各办公室负责同志要充分认识做好我们这项工作的重要性，把握大局，不断提高服务层次和水平。
(一)从贯彻落实科学发展观的高度增强做好办公室工作的责任感。做好办公室工作，必须全面准确领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，并将其贯穿于办公室工作的全过程。如何综合运用科学发展观蕴涵的系统观念、协调意识、可持续理念，使办公室工作与全市工作大局更好地对接起来，与各级各部门的工作更好地协调起来，把科学发展观坚持以人为本的理念体现在具体工作中，激发和调动党政办公部门干部队伍的主动性和创造性，促进干部队伍自身素质的不断提高和各项工作的科学化、规范化水平，是我们工作的重点，也是我们的责任。
(二)从全市发展大局的高度增强做好办公室工作的责任感。我市经济社会正处于转型跨越发展的关键阶段，特别是随着国家和省委省政府出台的一系列利好政策措施的逐步实施，定西的发展将面临难得的历史机遇。如何准确把握和有效应对黄金发展期、机遇叠加期和奋力跨越期，推动全市经济社会转型跨越发展，努力与全省全国同步进入全面小康社会，是摆在全市面前的一项重要政治任务。各级办公部门如何在围绕中心、服务大局工作中，带头做好表率，当好排头兵，充分发挥好参谋助手作用，协助党委实施决策、抓好落实、推动发展，是我们工作的重点，也是我们的责任。
(三)从新形势下做好群众工作的高度增强做好办公室工作的责任感。办公室是服务基层、服务群众的“窗口”，办公室工作人员如何牢固树立以人为本、执政为民的理念，强化群众观点，深入开展联村联户、为民富民行动，认真督促落实民生工程，健全服务群众和联系群众制度，畅通群众利益诉求渠道，更好地了解社情民意，认真解决关系群众切身利益的现实问题，进一步增强党委办公室干部同基层群众的感情，树立和维护各级党委及办公部门亲民为民的良好形象，是我们工作的重点，也是我们的责任。
(四)从党的建设的高度增强做好办公室工作的责任感。当前，党的执政理念、领导方式、组织体系、党员干部队伍状况等发生了显著变化，党委及办公部门队伍中不同程度的存在着政务服务水平有待进一步提高，特别是在把握大局作前瞻性思考、出好主意方面还需加强，干部队伍的政治素质和业务能力与工作还不完全适应新形势新任务的需要，服务方式和工作手段还需要不断创新完善，内部管理还不够科学规范，制度机制建设还需要进一步加强，宗旨意识有所淡化，对基层群众的服务不重视不到位等诸多问题。如何有效解决好这些问题，进一步完善党委及办公部门工作格局和运行机制，切实增强工作的前瞻性、主动性和创造性，确保各级党政日常工作的高效有序运转，是我们工作的重点，也是我们的责任。
二、把握大局，切实增强做好办公室工作的使命感。
办公室的地位非常特殊，不是领导，但影响领导;不做决策，但影响决策。办公部门沟通上下，联系左右，是传递信息的中枢，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，也可以说是党政部门的司令部、参谋部、协调部。办公室工作服务领导、服务基层、服务群众，参与政务、管理事务、办好会务，归结到一点就是要全方位搞好服务。“天下大事必做于细，古今事业皆成于实”，办公室工作的全体同志必须要按照科学发展观的要求，牢固树立发展意识、大局意识、机遇意识，立足本职，脚踏实地，奋勇争先，干事创业，以争创一流的精神状态，真抓实干的工作作风，努力把办公室工作提升到一个新的水平。
一是要当好参谋，做到服务高层次。办公室是为领导服务、为部门服务、为基层和群众服务的。办公室的工作，无论是文稿起草、信息调研、督查催办等政务工作，还是文书处理、会议安排、机要保密等事务工作，都有一个服务质量、服务层次高低问题。办公室作为领导的思想库、智囊团，应该在为领导决策搞好服务方面，增强创新意识，努力由被动服务向主动服务、由常规服务向创新服务、由低层次服务向高层次服务的转变。衡量办公室工作人员的成绩，不仅要看常规性、重复性工作怎样，更要看创新性、突破性工作如何;不仅要看干了无过错、无纰漏的工作，更要看干了有创造、有特色的工作。从事文稿起草工作的同志，要用战略思维想全局、谋发展、抓工作，要准确把握市委市政府工作的重点、领导关注的焦点和群众反映的热点，准确把握带有全局性的新情况、新矛盾、新问题，准确把握带有倾向性、关键性、战略性的重大课题，突出工作的主动性、针对性，力求参在点子上，谋在关键处，为领导决策提供一流的服务。
二是要规范管理，做到公文高质量。办公室的工作政策性很强，即是事务性工作，也有着很强的政策性，我们必须从维护党和人民的利益、维护大局、维护政府的形象和权威出发，把坚持原则，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规作为办公室工作的“生命线”，努力把办公室的各项工作纳入制度化、规范化的运行轨道。特别是公文处理，既是办公室的一项经常性的工作，也是为领导服务的一项基础性工作。公文作为贯彻党委政府决策、公布有关。
规章制度。
反映工作进展和成绩的载体，是党委政府决策水平和行政能力的体现。从性质来说，公文具有法律法规性质，是执法和落实的依据。必须严格按照公文处理有关规定，提高制作质量，确保不出差错。同时，要严格办公室工作程序，不能凭自己的主观判断，必须一丝不苟地按照规定和工作流程办理。在公文处理工作中，如果不经过办公室审核把关，出现“体外循环”和“跳跃式”审签，很容易出现纰漏。“一字入公文，九牛拉不出”，从这个意义上来说，办公室工作无小事，细节决定成败，责任重于泰山。少数部门报送的文件之所以出现这样或那样的错误，究其原因，十之八九就是没有按制度和程序办理。实践证明，办公室工作只要坚持按制度和程序办事，就会减少和避免差错。
三是要提高效能，做到运行高效率。在市场经济条件下，企业讲效益，机关讲效率。办公室作为党委、政府的“窗口”单位，工作人员的一言一行、办事效率，在很大程度上影响到党委政府在人民群众中的形象和威信，影响到投资的软环境。为此，我们一定要按照优质高效的服务要求，进一步加快办事节奏，真正做到工作效率快速高效，不推诿拖拉。自己份内的事，要以最快的速度去办;不是份内的事，也要认真负责地告知来人，不能推、不能拖。要顺应不断发展变化的新形势和转变政府职能的新要求，积极探索，大胆创新，着力优化工作流程，简化办事程序，改进工作方法，降低行政成本，提高行政效能。
三、提高素质，切实增强做好办公室工作的紧迫感。
办公室的特殊位置以及其所承担的重要职责，决定了党政系统办公室每个工作人员都必须具备较高的素质。这就要求我们每个同志，切实增强做好本职工作的紧迫感，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风投入工作，学习新知识、积累新经验、增长新本领。
一要政治立场坚定。就是要用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己的头脑，在思想上、行动上始终与党中央保持高度一致，坚定地信仰共产主义，坚持走社会主义道路，坚定不移地贯彻执行党的各项路线、方针和政策。时时处处自觉维护市委、市政府形象，维护领导同志的威信，旗帜鲜明地反对一切有损党委政府声誉和形象的言行。特别是在喜迎胜利召开之际，办公室工作人员更要牢固树立大局意识，正确处理全局与局部的关系，自觉服从、服务于市委、市政府的中心工作和总体要求，坚决反对干扰大局、妨碍大局或给大局添乱的行为。
二要业务知识精通。就是要通过学习，熟练地掌握各部门、各行业的基本情况，有关法律、法规和政策规定。特别是各业务部门办公室的同志，要全面熟悉和掌握本部门和本单位的业务知识和政策法规知识，努力使自己成为基本情况明、政策法律熟、专业知识精的“综合型”人才，以便更好地发挥好参谋助手作用。同时，作为党政系统办公室的一名工作人员，还要熟练地掌握办公室的办事、办会、办文的基本程序，一件事情、一份文件送到办公室，每个工作人员都要清楚怎么办，如何走程序，分管领导是谁，先送哪个科室，需要哪些领导签字等。只有熟练掌握这些程序，才能确保各项工作有条不紊，才能避免因工作环节上的疏漏而造成失误。
三要求真务实鼓劲。办公室是党委政府的“窗口”和“门面”。每个工作人员必须具备过硬的思想作风和良好的道德素质。对领导要“坦”，坦诚布公，不编谎话，造假话，说瞎话，不能只报喜，不报忧;对群众要“谦”，接待群众和客人要以礼相待，谦和礼貌，让人感到温暖;对待同事要“诚”，说老实话，办老实事，做老实人，相互关心，互相支持，补台不拆台;对自己要“严”，要始终保持严谨细致、一丝不苟的工作作风，时时处处作表率，脚踏实地，追求实效;言行端正，廉洁自律，用自己的模范行为和高尚人格树立党委政府的良好形象。
四要团结和谐敬业。“凝聚产生力量”，我们要建设和谐机关，就必须大力弘扬团结协作精神。办公室每个工作人员都要树立办公室工作一盘棋思想，同事之间、科室之间既要各尽其责，又要相互团结，相互配合，相互支持，齐心协力把办公室的工作做好。同志们之间要学会包容、退让，有分工、有制度，但有时更需要互相补台。通过我们主动、积极地协调工作，使各科室、各部门以及个人之间密切配合，使多数人的力量汇成一股合力，共同完成任务。
五要吃苦耐劳奉献。办公室工作很辛苦，经常加班加点，没有节假日。但是，我们一定要充分认识到能够在党委政府部门工作，直接为领导服务，是很光荣，很崇高的，也是难得的学习锻炼机会。我们一定要珍惜自己的岗位，无私奉献，才能在平凡的岗位上创造出不平凡的业绩。办公室的工作既具体繁杂，又紧张寂寞，而且多是台下幕后的工作，客观上也需要我们无私奉献、埋头苦干、淡泊名利、忘我工作，要耐得住寂寞，守得住清贫，顶得住诱惑，始终保持良好的精神状态，全面履行好自己的职责。
同志们，定西的发展正处在一个新的历史起点上，党委及办公部门和全体工作人员面临着新的形势任务，新的机遇挑战。我们一定要从加强执政能力建设的高度，充分认识党政办公部门在全局工作中的重要位置和独特作用。希望通过这次培训，能够进一步提高党委及办公部门工作人员的综合素质和能力，主动适应发展任务的新要求，开拓创新，锐意进取，服务大局，扎实工作，充分发挥参谋助手作用，树一流形象，创一流佳绩，为全市经济转型跨越发展做出应有的贡献!
谢谢大家!
同志们：
今天，我们在这里聚会，庆祝满载丰收硕果的20xx年，喜迎充满希望的20xx年。
20xx年是我镇经受考验、战胜各种困难的一年。也是经济高位运行，加速发展的一年。一年来，我们坚持以经济建设为中心，以加快发展为主题，以打造工业强镇、文化名镇、环境美镇三张名片为主线，凝心聚力，抢抓机遇，锐意进取，克难攻坚，在加快发展、科学发展、全面发展上取得了新的成绩，步入了新的发展阶段，有力地促进了全镇三个文明建设。综合考分位居全市第五。六项指标位居第三，比上年又前进了一个名次。成绩的取得，靠的是有一支拉得出，打得响，充满战斗力的高素质品牌干部队伍，靠的是大家团结创新、共同努力的结果。在此，我代表党委政府向各位说一声“同志们，谢谢，你们辛苦了!”(在工作中，我们只是岗位不同，分工不同;在业余时间，我们是同志，是兄弟姐妹。有缘，我们共同走到一起工作，为建设美好埭头贡献青春年华，散发光和热。和你们在一起工作，有你们这样一支品牌干部队伍，我感到欣慰、骄傲和自豪。
20xx年的年终会议，我们以联欢会形式举行。(会后大家热热闹闹、团团圆圆吃年夜饭)这次活动，是继上次机关运动会来的又一次机关集体大活动。举办这些有益于身心健康的文体活动，意义远远超出了其本身，反映了机关朝气蓬勃的精神面貌、万众一心的凝聚力，以及我们埭头良好的发展态势;是团结、祥和、稳定的象征;是三个文明发展的体现。我们一直注重经济与文化互动。经济创造财富，文化创造环境、团结营造凝聚力。
本次活动的宗旨是：增加了解、增进友谊、加强团结、促进发展。在活动中，希望大家尽情歌唱，尽心、尽兴表演，充分展示自我特长，展示埭头干部的个性风采。
祝联欢会开得"隆重、热烈、轻松、快乐"。
最后向各位拜个早年，祝大家新年愉快，合家欢乐，工作顺利，事业兴旺!
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分管安全领导讲话
安全，是当今世界人们普遍关心的一个重大课题。下面就是本站小编给大家整理的分管安全领导讲话，仅供参考。
同志们：
回顾20xx年，从“瘦肉精”到“塑化剂”，从“染色馒头”再到“地沟油”……食品安全问题似乎从来没有离开过人们的视线，食品安全严峻形势已经将我们逼到了退无可退、背水一战的境地。食品安全不仅是20xx年质监工作的重中之重，更给食品生产企业提出了更高的要求，为广大人民群众守住食品质量的安全关口，我们责无旁贷。为扎实做好20xx年全市食品安全生产监管工作，特召开此次工作会，现就20xx年食品安全工作讲以下几点：
一、深刻认识当前工作的严峻形势。
纵观近年来食品安全事件，之所以屡禁不止，究其原因均是食品生产者为追求高额利润，一而再、再而三的铤而走险，逾越了应有的道德底线，全然不顾广大消费者生命安全。食品生产企业，作为食品安全责任主体，应深刻认识当前食品安全工作的严峻形势：
一是食品的质量安全已引起了社会、政府、群众的高度关注，尤其是消费者对食品安全已经是“零容忍”;二是当前市政府越来越重视食品安全工作，市政府马上要组织开展食品安全专项整治春季行动。三是全国“两会”正在召开，紧跟着就是“3.15”“五一”“十一”“”都是非常敏感的关键时期，更要保障不能出事。
二、我市食品企业现存问题。
全市现有食品生产企业家，食品小作坊家。目前我市的食品。
安全状况可以概括为，“总体稳定良好，问题仍然不少”。
一是原料进货把关不严，索证索票不齐全，原辅料、食品添加剂、包材均应索证索票，并及时更新;二是食品企业普遍存在小、散、乱的状况，尤其是食品小作坊，工艺落后，安全隐患多;三是卫生条件不容乐观，生产环境脏、乱、差，卫生意识淡薄极易造成食品污染和食物中毒事故的发生;四是产品出厂检验不能很好的坚持，不能做到批批检验;五是加工人员素质普遍偏低，普遍缺乏食品安全意识和食品质量安全知识;六是企业法人不讲诚信、法律意识淡薄，重经营，轻管理。
三、20xx年食品安全重点工作。
面对食品安全严峻形势，必须引起警醒。作为监管人员，要强化责任意识，对存在的食品安全风险和隐患，决不能麻木不仁、久拖不决。作为食品生产企业，应提高自律意识，落实质量安全主体责任，出了问题，企业是第一责任人。
为切实保障20xx年全市食品生产加工环节质量安全，不断巩固去年专项整治成果，今年仍不能有一丝松懈，重点工作如下：
3、将食品生产企业的管理人员列入培训范围，对企业法人、质。
量负责人分配开展培训，并对肉制品、乳制品、饮料、进京津食品等重点产品生产企业召开质量分析会。
同志们，面对食品安全新形势，希望通过我们共同的努力，打赢这场食品质量安全“攻坚战”和人民生命健康安全的“保卫战”。
一、深化认识，统一思想，牢固树立安全生产一抓到底的信心和决心。
通过全县广大干群的扎实有效的工作，我们赢得了北京奥运会期间全县安保工作的全面胜利，一次性死亡三人以上的较大安全事故得到有效控制。但是，从刚才开发同志和建波同志通报的情况来看，1-8月安全生产事故起数、死亡人数、经济损失、受伤人数等指标均比去年同期有所上升，安全监管形势依然严峻，完成全年安全生产工作目标压力很大。当前，“十一”黄金周在即，改革开放三十周年重大庆典活动将如期举办，营造安全、稳定、和谐的社会政治环境，仍是当前安全生产工作的重中之重。
近段时间以来，国内连续发生多起重特大安全事故，安全生产事故呈现多发特点，并有从传统领域向非传统领域转移的趋势。9月8日，省市县矿业有限公司尾矿库发生特别重大溃坝事故，致259人死亡，34人受伤。9月13日下午14时许，四川巴中开往宁波的一辆大型卧铺客车发生坠崖事故，致车上51名驾乘人员全部死亡。9月14日，区西物市场二区一门市发生火灾，死亡2名儿童。轰动全国、震惊全世界的三鹿奶粉事件到目前为止已导致3名儿童死亡，6000多名儿童受到不同程度伤害。这些案例，触目惊心，惨不忍睹，让人不寒而栗，给我们的安全生产工作又一次敲响了警钟。
曾多次参与调查国内多起重大安全生产事故的国家安全生产监督管理局副局长王德学先生曾感慨地说：“几乎每一起重大事故都是可以避免的”。这话对我们基层安全管理工作有很强的借鉴意义和教育意义，我们认真分析一下国内外发生的各类安全生产事故，也会得出同样的结论。既然是可以避免的，为什么竟然发生了呢?这值得我们每个从事安全生产监管工作的同志深思。在以前的会上，我强调过一个观点，要求大家一定要建立安全生产可防、可控、不可怕的工作理念，今天我还要强调这一观点。“前事不忘，后事之师”。希望这些事故能够给予我们以深刻的警醒，各乡镇各部门一定要进一步深化对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，进一步认清形势，立足当前，着眼长远，以更大的决心，以更强的措施，以更实的作风，扎扎实实抓好安全生产工作。要按照中、市的统一部署和要求，结合自身实际，扎实抓好第四季度安全生产各项工作，确保全县安全生产形势持续稳定好转，确保全年安全生产目标任务圆满完成。当前，县政府安全生产的目标是：坚决遏制住一次死亡3人以上的较大事故和重特大事故，有效控制一般事故。这是硬指标、硬任务，各乡镇人民政府、县府各部门、各企事业单位都要围绕这个目标制定措施，全面部署，深化重点行业领域安全专项整治和安全检查督查活动，牢固树立安全生产一抓到底的信心和坚决确保人民群众生命财产安全的决心。
二、突出重点，强化措施，扎实推进安全生产各项工作。
(一)矿山安全。
9月8日特别重大溃坝事故发生后，9月14日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》(国办发明电〔〕35号)，就矿山安全监管工作提出严格的要求，市人民政府办公厅原文转发了该通知。根据中市的统一部署，我县矿山安全工作重点要抓好以下几方面工作：
一是由县安监局牵头，工商、环保、质监等相关部门和乡镇参加，立即对全县冶矿企业尾矿库安全进行一次排查。对已取得合法手续的企业，必须加强管理，按章作业，杜绝违规操作引发事故。对未领取安全许可证、未通过安全设施“三同时”验收的尾矿库，要立即责令其停产整改，经整改后仍不达标的，坚决依法予以关闭。对拒不执行安全生产许可制度和擅自利用废弃尾矿进行生产的企业，要依法予以取缔。对超量排放储存尾矿、没有正规设计或私堆乱建以及擅自违规加高坝体的，要吊销相关证照，停止生产并落实取缔、关闭措施。要加强对废弃或停止使用尾矿库的管理，按照尾矿库安全监督管理的有关规定，依法履行闭库程序，落实闭库责任。
同志们：
今天是全省第十二个消防宣传日，今年消防宣传日活动的主题是：消除火灾隐患，构建和谐社会。为确保我县119消防宣传日活动取得显著成效，按照省市的统一部署和要求，结合我县实际，下面，根据县委、县政府研究的意见，我提三点要求：
一、统一思想，提高认识，切实增强做好消防安全工作的责任感、紧迫感。
消防工作事关国家和人民群众的生命财产安全，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，因此，各级、各部门一定要进一步认清形势，提高认识，切实增强做好消防工作的责任感、紧迫感和使命感，全面落实各项消防安全措施，努力把我县的消防安全工作提高到一个新的水平。
二、强化措施，狠抓落实，全力抓好消防安全工作。
各级、各部门必须进一步落实消防安全责任制，加大消防投入，改善消防设施、装备条件，严格消防行政执法管理，加快推进消防工作的社会化进程，千方百计预防和减少各类消防安全事故的发生。
一是进一步严格落实消防安全责任制。要按照谁主管，谁负责、谁发证，谁负责、谁收费，谁负责、谁在岗，谁负责的原则，切实做好本辖区范围内的消防安全工作;要建立健全消防工作联席会议制度，定期研究解决消防工作中遇到的重大问题;广泛开展消防监督检查活动，坚决杜绝重特大恶性火灾事故发生。
二是进一步完善消防安全防范措施。各级、各部门一定要把灭火与防火工作有机地结合起来，高度重视并认真做好预防工作，努力消除和减少各类火灾隐患。要严格消防审验和消防安全大检查，要深入开展消防宣传一条街、消防知识进学校、进社区、进农村、进企业等四进活动;按照发现隐患问题不放过、隐患问题得不到整改不放过、整治效果不达标不放过、出了事故责任人不受追究不放过的四不放过原则，及时发现和消除火灾隐患。
三是进一步提高全民消防安全意识。各级、各部门要把消防宣传培训教育列入重要议事日程，作为一项基础性工作常抓不懈。要采取多种形式，广泛宣传消防常识和消防法律法规，公开曝光具有典型教育意义的重特大火灾案例和违法违章行为，安监、公安、消防部门要突出抓好对特定工种、重点岗位人员的消防安全专业培训，不断提高消防素质和业务水平。
四是进一步完善社会消防控管体系。公安专职消防队要进一步强化业务技能训练，深入开展岗位练兵活动，努力提高现代化条件下扑救各类恶性火灾事故和处置突发事件的能力;同时，各级、各部门要继续把组建多种形式的消防队作为做好消防工作的重要措施来抓，为经济建设和社会发展提供有效的安全保障。
三、切实加强对消防工作的组织领导。
各级、各部门要把消防工作摆上重要议事日程，切实加强对消防工作的组织领导，主要负责同志要经常听取消防工作汇报，认真指导和推动本区域、本部门的消防工作，要进一步增强大局意识、全局观念，按照一岗双责的要求，建立起全社会共同参与的协调配合机制。
同志们，消防安全，责任重于泰山。我们一定要站在践行重要思想的高度，坚持以开展119消防宣传日活动为契机，进一步强化措施，狠抓落实，彻底消除各种火灾隐患，努力为全县三个文明建设创造和谐的消防安全环境，不断把我县消防事业推向一个新的阶段。
分管领导讲话
亲爱的各位来宾、朋友们：
新年好！
鞭炮声声辞旧岁，梅花点点迎新春。今天离新年还有短短十几天，在此我谨代表樱花屋全体成员并以我个人的名义向大家拜年，向节日期间仍坚守在一线岗位的广大员工拜年，并通过你们向全体员工及其家属致以新春的祝福！
刚刚过去的20xx年，是樱花屋近十年来遇到最为平稳的一年，也是取得非凡业绩的一年，虽然我们一路克服艰难险阻，坚强地走了过来，但是也有着太多的经验和教训值得我们认真总结和反思。
今天，我们在此召开新春团拜会，既是弘扬和传承礼仪之邦的文明传统，共贺新春佳节，也是想借新春团拜之机，能与大家在一片祥和、喜庆的氛围中，总结过去，感悟樱花屋文化；展望未来，再创樱花屋辉煌。
发展是硬道理。十多年来，樱花屋之所以能一年一个台阶，实现跨越发展，主要得益于樱花屋决策层运筹超前的发展眼光，制定了科学的发展策略，把握了正确的发展方向，选择了适合樱花屋的发展道路。然而，任何一个企业的发展都不可能一帆风顺，必然会遇到这样的挫折和那样的困难，关键在于这个企业是否有超前意识，是否有睿智准备和支撑。
去年随着全球经济下滑、汶川地震，以及周边国家的影响、是整个丽江旅游受到前所未有的影响、樱花屋也一样遇到困难，而且市场变化之大、变化之快，使我们不少单位和部门显得措手不及，也反映出我们对突发性事件的应急处理能力还不够强，思路转变还不够快，办法措施还不够多，使我们痛失机遇，这方面需要我们好好总结。但是，樱花屋是一个众志成城的企业，是一个历久弥坚的企业，我们有着先进的经营理念，有着深厚的文化根基，有着不畏艰险的传统美德，有着诚信经营的品牌声誉，在广大员工及在座朋友们的共同努力帮助下，樱花屋不仅度过了困境，而且实现了对外扩张的历史性突破，开创了樱花屋新的纪元。
从今天开始，樱花屋伴随着时代的脚步又揭开了新的一页。20xx年仍将是樱花屋充满挑战和曲折、承载光荣与梦想的一年，每一个员工尤其是各部门的主要负责人一定要有清醒的认识。
因此，我们一定要遵循樱花屋20xx年工作会议确定的发展思路，用发展的雄心、发展的观点、发展的思路、发展的目标解决前进中的矛盾和困难；要按照“人无我有、人有我新、人新我奇、人奇我特”的创新原则，加快樱花屋的发展步伐；要通过持之以恒、具有前瞻性的主观努力，在行业和区域经济中占领市场竞争制高点，确保樱花屋持续、快速发展。
樱花屋企业文化经过十多年的发展、凝炼和升华，已经形成了较为完善的结构体系和运行模式，尤其是去年，我们隆重推出了《樱花屋语录》并编制了一本以丽江酒吧文化为主题的娱乐图书，为樱花屋今年实施文化管理奠定了雄厚基础。
今年是樱花屋“企业品牌文化管理年”。我们首先必须理解文化管理的深刻内涵，掌握开拓性地实施文化管理的途径和方法。企业文化管理是企业最高层次的管理，樱花屋实施文化管理的目的就是要把先进的、高品质的企业文化和企业经营管理深度融合，打造樱花屋企业管理的个性特质，使樱花屋管理更富有整体性、集成性和人情味，在企业管理领域打造文化创新力，发展文化生产力，促进文化增值力，最终达到“无为而治”的管理境界。
推行企业文化管理，我们可以说是又走在了同行前列，我们引以为豪。不过，我们实施文化管理，践行文化主题，还有很长的路要走。今年樱花屋文化管理的目标和任务，就是要促进文化与管理的深度融合，促进文化落地生根，使文化管理成为广大员工的自觉行为。
亲爱的朋友们，只要我们本着精诚团结、诚实守信，互惠互利为立足点、认真抓好落实，就一定能实共赢的目标，实现打造行业旗舰的梦想。
亲爱的朋友们，几多期盼，酝酿在新年伊始；几多希望，收获在不远将来。早在去年下半年我就预料，20xx年樱花屋将迎来新一轮发展的春天，这既是我们前进的动力，也是樱花屋发展的机遇。“前途是光明的，道路是曲折的”，关键在于我们如何去奋斗、去争取、去创造。我相信，只要大家按照今年樱花屋制定的思路和举措，努力践行樱花屋文化，开拓奋进，创新创造，那么，我们不仅能如期迎来樱花屋及朋友们新一轮发展的春天，而且把樱花屋打造成丽江酒吧街特色和行业旗舰也将指日可待！
最后，再祝大家春节愉快，身体健康，合家幸福！
谢谢大家！
分管领导讲话材料
尊敬的申长平组长、各位专家：
大家好!
潞安职业中等专业学校是我集团公司下属的一所职业中专学校，建校20xx年来，在职业教育方面取得了丰硕的成果，是国家重点职业学校，省管理五星级学校。20xx年4月，教育部、人力资源社会保障部、财政部正式批复该校的《项目建设方案》和《任务书》，从而成为第三批国家中等职业改革发展示范校建设单位。一年来，学校举全集团之力，以“培养集团所需的高素质高技能一线劳动者”为建设目标，坚持以服务为宗旨、以就业为导向、以质量为核心，深化教育模式改革，推进教育机制创新，着力提高育人效益，突出了学校办学特色，在改革培养模式、改革教学模式、改革办学模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理、改革评价模式上做出了一定成绩。
集团公司对学校示范校建设工作极为重视，根据学校在示范校建设过程中遇到的基础建设资金短缺，师资力量相对薄弱，实习实训设备匮乏，校企合作、顶岗实习施行困难，员工培训、订单培养、变招工为招生缺少政策支持等方面的困难，集团在资金、技术、设备、政策等方面给予了最大能力的支持。示范校建设是一个长期而艰巨的任务，是关系集团乃至整个长治地区职业教育创新模式的形成，在此我代表集团公司职教处，对学校提三点要求：
第一，学校在后期的建设中要进一步加强学习，明晰思路;第二，继续加强管理，按规定用好资金，严格按制度和程序行事，既突出重点，又统筹兼顾，推动学校各项事业协调发展;第三，及时请示，加强沟通，保证示范校建设过程中少走弯路，不走错路。
最后，我代表集团公司职教处向学校及各位专家保证：集团公司将一如既往地全力支持学校的示范校创建工作，为学校排忧解难，保证创建工作的顺利进行。希望学校在建设过程中继续创新工作思路，创新工作方法，完善工作措施，以高度负责的精神，把各项工作任务落到实处，保质保量、按时如期地完成建设任务，以优异的创建成果，向集团、向长治地区的职业教育交上一份令人满意的答卷。
分管领导讲话
尊敬的各位领导、老年朋友、同志们：
大家上午好！
秋风送爽，今又重阳。在老人节到来之际，我们隆重举行2007年迎奥运庆“十七大”胜利召开暨“金宇杯”老人节大型体育表演比赛。在此，我代表金宇全体干部员工，向尊敬的老年朋友们致以节日的祝贺和亲切的问候，祝大家身体健康，节日愉快！向各级领导和朋友们对金宇几年来的支持表示衷心的感谢！
五年来，在市、区两级政府正确领导和社会各界的大力支持下，我们金宇公司全体员工秉乘“厚德载物，自强不息”的企业精神，凭着“敢与强的比，敢与高的攀，敢与优的争，敢与快的赛”的金宇作风，“以客户满意为中心。想商户所想，急商户所急，全心全意真诚到位”的服务理念，从2001年五年四期工程，共完成投资1。26亿元，占地面积300亩，建成市场总面积16万平方米，拥有676家经营商户，经营50多个门类，近万种商品，为社会解决就业人员5000多人。拉动了地方经济大发展，为济宁人民创建了一个温馨的购物环境，金宇大市场已成为济宁市新的经济闪光点，新的商业经营圈。这些成绩的取得与各位老领导、老同志的支持是分不开的，衷心希望诸位一如既往，发挥余热，为我们金宇的发展献计献策，给我们提出宝贵的意见，我们一定立足当前，着眼长远，抢抓机遇，乘势而上，争当全市商贸物流业龙头，再创金宇新辉煌。
尊老、养老和助老是中华民族的传统美德，保障老年人的合法权益是全社会的共同责任。金宇对老龄工作和老龄事业向来十分重视，特别是今年以来，我们金宇成立了金宇老年体协，也积极参与了市“迎奥运、庆七一”文艺演出、“金宇杯”济宁市城区“全民健身与奥运同行，全国亿万老年人健步走向北京奥运会”等老年活动。本次“金宇杯”老人节大型体育表演又是回报社会的具体体现，也是落实科学发展观，构建和谐社会的具体体现。
金宇将牢记“三个不能变”，即牢记老同志历史功绩的思想不能变、牢记照顾老年人的方针原则不能变、牢记尊老敬老为老年人排忧解难办实事的传统和作风不能变，采取切实有力措施，努力把老年人工作做得更好，切实使老年人享受到社会发展进步的成果，确保老年人的晚年生活幸福、快乐。
最后，再次祝愿各位老领导、老朋友、同志们身体健康，合家欢乐，节日愉快！
谢谢大家！
分管领导讲话材料
同志们：
这次会议是我镇一年一度的土地管理工作会议。刚才，xx局长就我镇20xx年度国土管理工作进行了回顾总结，分析了工作中存在的困难，并就明年土地管理工作的重点提了初步的设想和打算，我完全赞同。20xx年度，我镇土地管理工作在镇党委、政府的高度重视下，在市国土局的大力支持下，在各村社区的密切配合下，认真贯彻落实各项土地政策，想方设法保护土地资源，千方百计保障经济发展，各项工作达到了预期的目标。回顾过去，展望未来，土地管理工作面临的任务仍十分艰巨，土地执法巡查、耕地的监管决不能放松，必须常抓不懈。借此机会，我就讲三点意见：
一、要充分认识土地管理工作的重要性。
土地管理涉及各行各业，关系到经济社会、各项事业的发展。因此，我们要充分认识土地管理工作的重要性。
加强土地管理是推进我镇经济社会科学发展的需要。当前，我镇已进入以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线的新的发展阶段，我镇经济社会及各项事业的发展离不开土地资源的支撑和保障。简单一点的讲，如果我们没有管理好土地，出现了违法违规用地，市政府就会停止我镇的项目批地，将直接影响我镇经济社会、各项事业的发展。
加强土地管理是保障群众利益，提高群众生活水平的需要。我镇是全国扩权强镇25个乡镇之一、是苏州市城乡一体化试点镇。为推进城乡一体化进程，做好动迁安置房用地的落实和动迁小区的建设，将农村居民转移到干净整洁，道路、学校、医院等基础和公益设施齐全的城镇集中居住，让农村居民享受城镇化的优越环境，不断提升农村居民的生活水平和生活质量。
加强土地管理是保护耕地，特别是保护基本农田的需要。土地管理事关国家粮食安全。今年在政治局集中学习时强调要“切实坚持和完善最严格的耕地保护制度”、要“落实节约优先战略，坚持各类建设少占地、不占或少占耕地，以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。”强化耕地保护，重在监管制度的落实。在此，再次强调，各村(社区)主任是耕地特别是基本农田保护第一责任人，要真正担负起保护耕地的重任，确保基本农田一分不少。
二、工作中存在的问题和不足。
20xx年，各村(社区)在土地管理上做了大量的工作，也取得了一定的成效。但是，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足，如：由于村(社区)领导对土地管理的意识不强、认识不足、重视不够，抛荒、乱搭乱建现象时有发生，甚至有个别村(社区)出现未批先用的行为。针对这些问题，我们要勇于面对，该拆除的要坚决拆除，切实维护土地管理法律法规的严肃性。对于抛荒，我们要主动做好复种灭荒工作，要想方设法确保所有地块种到头种到边，充分利用好有限的土地资源。
三、最后提几点要求：
一是要加强土地法律法规和基本农田保护条例的学习。学习是我们每一个党员领导干部的必修课，要在学习中提高思想认识，在学习中理清工作思路，在学习中提升管理能力。
二是要进一步增强共同责任意识。各村、社区要按照土地管理目标、土地动态巡查和耕地保护三份责任书的要求和任务，抓好辖区内土地管理工作，做到横向到边有人抓、纵向到底有人管。只要每个村都做到这一点，我们全镇的土地管理工作就能上一个新的台阶。
三是要进一步增强协作意识。各村、社区对辖区内出现的土地违法违规、乱搭乱建、上访等苗头性问题，要及时上报、及时沟通，实施相互协作、部门联动的机制，做到及时制止，处置到位，进一步增强土地管理工作，特别是监察、信访工作的及时性、针对性、有效性，将这些问题在萌芽状态中解决，在我们自己镇里解决。
分管安全领导讲话
xx年2月15日，本人很荣幸参加了南通三建组织的“xx年总结表彰暨xx年工作动员大会”，这次大会由南通三建主办，市政府领导及建工局领导共同参加，以及南通三建旗下各建筑分公司共同参加。
一、会议基本情况。
会议的主题是“全力实现做大做精做强做久目标，为建设成为受社会尊敬的伟大企业而努力奋斗”。
会议主要任务是：认真总结xx年度工作，表彰一批先进集体和先进个人，共商企业发展大计，动员广大员工承前启后，继往开来，再接再厉，奋勇拼搏，为全力实现做大做精做强做久目标，为把南通三建建设成为受社会尊敬的伟大企业而努力奋斗。
会议进行了几项议程，表彰了一批先进集体和先进个人，并且先进代表将其成功经验作了交流;同时批评了一批好逸恶劳，不做实事，不负责任的负责人，引以为戒。
二、心得体会。
在反复进行认真学习董事长讲话后，我受益匪浅。董事长讲话不仅仅把xx年集团整体的经营情况作了总结，更重要的是针对集团公司的不足，认真进行了分析和总结，从而提出xx年集团公司整体工作计划和经营目标。通过这次反复的学习，进一步加深了我对董事长讲话精神的理解和认同。
1、整个董事长的发言中,都将抓落实进行贯穿。让我认识到落实对于我们工作的重要性，而且要真抓实干，要狠抓、实抓。作为集团公司中的一员，我感受到自身压力与责任。我更应恪尽职守，遵守职业规范与职业道德，检查职业精神与职业道德，少说空话，多干实事，高度负责精神，迎难而上，把自己作为最难战胜的挑战者，自我发现，自我否定，自我奋进，敢于做自己没有做过，别人做不到的事情。
2、要学会与懂得感恩，要以公司利益为主的前提下，定好自己的目标，要胸怀宽广，学会理解和包容，借鉴经验，少走弯路，不断提升自身素质，兢兢业业地干好工作，坚定信心，要有“咬定青山不放松”的精神，以突出的工作成绩回报公司，平时的工作和生活中，要直截了当，不要拐弯抹角，要始终具有团队精神，要脚踏实地，变工作边总结，避免犯同样的错误，不断强化综合素质，提搞工作能力，珍惜集团公司目前良好的发展机遇，同时也要具有压力感。
3、此次董事长讲话也谈了集团公司存在的问题，特别是观念问题工作作风问题和管理问题，归根到底还是人的问题。也针对这些问题提出了相应的解决措施，要想保证集团公司经营目标的实现，全体管理人员，特别是中、高级管理人员是关键，大家能否与集团公司的企业文化、经营理念、战略目标保持一致，对集团公司的兴旺发达具有至关重要的意义。因此，企业需要增加透明度，营建坦诚的企业文化。还有就重点提出要统一思想、转变观念、改变工作作风。并指出集团公司存在的不良工作作风、观念依然存在，而且有些现象是从基层到高层都有。因此要纠正，工作作风不要漂浮、抓管理不要松弛、做事要扎实、做任务要做结果;不要缺乏大局意识、宗旨意识、忧患意识、责任意识;不要做不利于集团公司发展的观念与作风，不然对以后的工作都将造成较大的影响与危害。我们凡事都要以集团公司大局为重，牺牲个人小利，不要成天抱怨，抱怨只会影响团结，消磨斗志，解决不了任何问题。
xx年所面临的任务和目标是相当严峻的，不论是在经营工作还是在战略调整方面。摆在面前的问题还很多，我们只有迎难而上，不断的克服这些问题，才能保证各项目标的顺利完成，才能推动集团公司持续、快速、健康地发展!只要我们坚持科学发展观不动摇，坚定公司发展长远目标和年度经营目标，紧跟市场发展步伐，群策群力，锐意进取，脚踏实地，继续推进集团化管理体制建设，立足于企业实际，与时俱进，谋改革、讲质量、求效益、图发展，我集团必将经受住风云变幻的市场考验，战胜一个又一个困难，攻克一个又一个堡垒，冲破重重障碍，才能取得愈加辉煌的胜利。总之，我们应该按照此次会议精神，调整好工作心态，以积极的心态面对工作和生活。全面深化会议精神，进一步转变观念、改变工作作风、努力进取、踏实工作，为全面实现公司xx年整体经营目标而奋斗。树立积极务实的职业心态，加快适应工作环境进程，脚踏实地，勤奋工作，让实实在在的工作实绩成就你的职业规划，保持强烈的责任感，勇往直前，争当岗位尖兵，成为有用之才，要从失败中不断汲取教训，我们还要制定科学合理的目标，拿出切实可行的措施，为全年经营目标、管理工作的顺利实现，为我集团愿景“进入全国建筑行业前10强”而努力奋斗!
分管领导讲话材料
同志们：
根据新农村建设工作安排，今天召开这个各乡镇分管领导会议，往年都是召开全县新农村建设动员大会，这并是说新农村建设工作不重要了，而是新农村建设工作已开展了6年，取得了阶段性成效，其目的、政策、措施、方式都早已深入人心，已从起步阶段迈入常态化，认识到了这一点，思想上才能更重视，工作上才能更主动。刚才，新农办的同志对今年新农村建设工作进行了具体部署，工作安排的非常全面，非常到位，我完全同意。希望大家按照会议要求，一件一件抓好落实，一项一项抓出成效。下面，我就进一步做好今年的新农村建设工作再讲五点意见。
一要落实“三化同步”的要求。党的xx届五中全会以加快社会主义新农村建设为总纲，明确提出：在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，这是我们党统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是对当前我国经济社会发展阶段、发展任务的科学把握，是对新形势下工农城乡关系的深刻认识。为此，我们要从思想认识上有新提高，科学把握“三化同步”的内在要求和基本规律，充分发挥工业化、城镇化对发展现代农业、转移农村劳动力的带动作用，对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。第一，建设新农村，要坚持统筹城乡发展，着力推进农村经济发展方式转变。第二，建设新农村，要与工业化、城镇化同步推进，着力增强以工促农、以城带乡的能力。第三，建设新农村，要促进农村消费需求增长，着力增加农民收入。第四，建设新农村，要着力抓住并充分利用好难得的机遇。第五，建设新农村是一项长期的历史任务，要着力推动梯次推进。
二要坚持以人为本。在推进新农村建设工作中，要突出特色，注重实效;量力而行，尽力而为;要民主协商，不包办代替。这不仅是新农村建设的工作原则，而且是以人为本在新农村建设中的直接体现。乡镇、村干部要始终坚持以人为本，牢固树立责任意识，把农民群众的利益放在第一位，围绕农民群众需求谋划新农村建设，根据农民群众意愿推进新农村建设，这样，才能真正赢得农民群众的拥护和支持。要注重研究和把握新时期新农村建设工作的方法，通过建立村民理事会管理新农村建设各项具体事务，让农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
三要创新工作方法。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见成效、农民自身又干不了的事情入手，干几件农民看得见、摸得着的实事。要突出抓好农村基础设施建设，着力解决农村基础设施建设滞后和公共服务不到位问题，让群众对加快农村基础设施建设、提高农村公共服务水平的辐射作用，实现工业化与农业现代化协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动。第一，建设新农村，要坚持统筹城乡发展，着力推进农村经济发展方式转变。第二，建设新农村，要与工业化、城镇化同步推进，着力增强以工促农、以城带乡的能力。第三，建设新农村，要促进农村消费需求增长，着力增加农民收入。第四，建设新农村，要着力抓住并充分利用好难得的机遇。第五，建设新农村是一项长期的历史任务，要着力推动梯次推进。
二要坚持以人为本。在推进新农村建设工作中，要突出特色，注重实效;量力而行，尽力而为;要民主协商，不包办代替。这不仅是新农村建设的工作原则，而且是以人为本在新农村建设中的直接体现。乡镇、村干部要始终坚持以人为本，牢固树立责任意识，把农民群众的利益放在第一位，围绕农民群众需求谋划新农村建设，根据农民群众意愿推进新农村建设，这样，才能真正赢得农民群众的拥护和支持。要注重研究和把握新时期新农村建设工作的方法，通过建立村民理事会管理新农村建设各项具体事务，让农民真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。
三要创新工作方法。要从农民最关心、要求最迫切、最容易见成效、农民自身又干不了的事情入手，干几件农民看得见、摸得着的实事。要突出抓好农村基础设施建设，着力解决农村基础设施建设滞后和公共服务不到位问题，让群众政治环境，确保在新一轮新农村建设中热情不降、力度不降、要求不降、成效不降。
同志们，今年是“”开局之年，抓好新农村建设的各项工作，任务艰巨，责任重大。会后，大家要第一时间向乡镇主要领导汇报，及时将会议精神传达到村，各乡镇要认真研究安排新农村建设工作，迅速行动起来，一以贯之抓好落实，不断开创新农村建设的新局面，为建设实力旌德、秀美旌德、幸福旌德做出更大贡献。
乡镇计生分管领导讲话
同志们：
今天的会议是经乡党委、政府研究决定召开的。主要任务是：认真贯彻落实全县人口与计划生育工作会议精神，深刻剖析20xx年计划生育工作存在的问题，全面安排部署20xx年人口与计划生育工作各项任务，团结奋进，真抓实干，努力开创全乡人口与计划生育生育工作新局面。下面我讲两方面的问题。
一、20xx年计划生育工作存在的问题。
20xx年，我乡的人口与计划生育工作在县委、县政府的正确领导下，在乡党委政府鼎力支持下，经过全体计生人的努力拼搏，取得了一定的成绩，在肯定成绩的同时期，我们应清醒地意识到工作中还存在着不容忽视的问题和不足，主要表现在：
一是认识不到位。各村没有把计划生育工作纳入重要议事日程，没有做到村书记亲自抓、负总责，没有专门坐下来研究计划生育工作，齐抓共管的工作格局没有形成;松懈、麻痹和消极、畏难思想严重，缺乏工作的主动性和针对性;各别村对计划外怀孕情况不及时向党委、政府汇报，不与党委、政府保持一致，更有甚者为计划外怀孕人员出谋划策、通风报信，为其出逃创造便利。
三是责任不到位。尽管乡党委、政府制定印发了《计划生育工作责任追究实施办法》，但没有去认真贯彻执行，形成一纸空文，没有真正发挥责任追究的作用，各村分工不清、责任不明，存在侥幸心理，造成个别村出现计划外出生现象。尽管与各村签订了《目标管理责任状》，计划生育办公室在检查评比过程中不严、不细、不够认真，效果不明显。在对计划生育工作中存在问题的村处理上，存在着避重就轻，思前虑后，没有狠下手来。
四是重点工作不到位。各村对计划生育工作没能做到情况清、底数明，思路清、重点明，责任清、奖惩明和政策清、业务明，帐、卡、册等档案材料还没有完全规范。
五是活动开展不到位。各村的村民自治工作流于形式，形同虚设，《村民自治章程》不能发挥作用;宣传教育力度不大，群众对计划生育知晓率、参与率、满意率低下;社会主义新型生育文化建设、婚育新风进万家活动没有很好地开展;优质服务工作领域还存在薄弱环节。
六是工作热情不到位。个别村只注重抓农业和农村经济工作，而忽视了两个“一票否决”的计划生育工作，村干部怕得罪人，不敢大胆工作，没有找到破解计生难题的办法，对存在的问题束手无策，没有招法;个别计生主任不与党委政府保持一致，责任心不强，工作不实，畏难厌战，怨天尤人，临阵退缩，通风报信，工作极端不负责任;个别中心户长业务不精，责任心不强，独立工作能力差，对本组计生工作情况不清，底数不明，政策不清，业务不明，更有甚者弄虚作假，欺上瞒下，瞒报漏报。
以上诸方面的问题需要我们在今后的工作中认真加以解决。
二、20xx年人口与计划生育工作主要任务。
20xx年是全面贯彻落实中央关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的重大决策的重要一年，做好人口与计划生育工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平、提高人口素质、提升服务水平和依法满足育龄群众对计划生育、生殖保健需求为中心，以严格控制人口目标和强化优质服务为重点，以全面加强基层网络建设为保障，全面开创人口与计划生育工作新局面，为六官营子加快发展创造良好的人口环境。为完成上述目标，主要抓好以下几方面的工作：
(一)加强领导，切实把计划生育工作落到实处。
全乡上下要进一步统一思想，全面加强计划生育工作，要把计划生育工作作为全乡工作的重中之重来抓，摆上重要议事日程，要一把手亲自抓、负总责，全面贯彻落实落实计划生育各项方针政策，将一每列方针融入到实际工作中去，狠抓落实出成效，推动人口计生工作开创新局面，实现新发展。一是要广泛宣传，在全乡迅速掀起宣传计划生育工作的新高潮，提高全乡对计划生育工作的重要性、紧迫性和艰巨性的认识。二是开展对干部的教育培训活动，把广大干部群三是要加强领导艺术，坚持综合治理，全社会共同参与。各部门齐抓共管，形成全社会共同关心、支持计划生育工作的众的思想和行动统一到党委政府的决策上来。
局面。四是建立人口计生工作长效机制。进一步完善一系列配套的奖励、优惠、优抚、扶持和保障制度，建立计划生育利益导向的政策体系，对农村计划生育家庭给予奖励扶助，对生活困难的计划生育家庭给予救助，引导群众转变生育观念，自觉实行计划生育。五是要全面落实计生人员岗位责任制。一定做到责任直接到人，坚决执行责任倒查制，严格按照《责任追究实施办法》、《计生责任书》的有关规定，严肃处理，坚决追究，绝不手软。
(二)强化措施，确保严格控制人口目标。
稳定低生育水平重点在农村，关键是把住康检这一关。一是要坚持“两手抓”。即：一手抓“内”，一手抓“外”。抓“内”就是抓住在家人员，做到责任到人，管理服务到人。抓“外”就是要强化流动人口管理，要根据流动人口往返的规律，调整布置，抓好两头，抓住元旦，春节前后流出人口回乡时机和次年流出时机，加强入户摸底，查清实情，及时落实节育措施。二是把康检工作做实。要集中时间，集中力量对重点人员跟踪管理，进行补查，一定要把重点人看紧看牢，坚决杜绝漏查漏透，防止计划外出生。三是要落实长效节育措施。要通过宣传教育工作，大力提高避孕措施的落实率，及时率和有效率，避孕措施及时有效率要达到99%。四是乡计生办在搞好业务指导的同时，要切实担负起监督的职能，抓重点村，重点单位，重点工作，注意发现线索，严格控制计划外出生，坚决实行“一票否决”决不手软。
(三)优化服务，不断提高出生人口素质。
一是继续加强计生服务站的规范化建设，提高管理能力和服务水平。二是加强基础设施建设投入，增强服务能力，为育龄群众提供及时、高效的优质服务，提高群众的生殖健康水平。三是继续推进避孕节育、优生优育、生殖保健、母婴安康、出生缺陷干预等服务活动，提高出生人口素质。四是强化药具的发放和随访工作，实行专人发放，责任包保。加强避孕药具质量监控，提高出生人口素质。
(四)政策引导，综合治理出生人口性别比。
深入开展婚育新风进万家活动，要营造声势，广泛宣传计划生育、男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识，大力加强生育文明建设。开展“关爱女孩行动”。深入宣传生男生女都一样，女儿也是传后人的思想，在社会营造男女平等的社会新风尚，让全社会都来关爱女孩。扎实推进“关爱女孩行动”，以消除性别歧视为重点，推动制定有利于女孩和妇女健康发展的社会经济政策。宣传、卫生、公安、工商、妇联等部门要通力协作，密切配合，实施综合治理，有效遏制出生性别比升高问题。
(五)创新机制，切实加强流动人口计划生育的管理要建立流动人口计划生育统一管理和优质服务新体制。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，加强部门配合与信息交流，真正形成属地化管理，居民化服务的工作格局，切实按规定保障流动人口在现居住地享有计划生育各项免费服务，依法维护他们的合法权益，对流出的已婚有偶育龄妇女落实包保责任，加强与流入地的联系，按时邮回康检证明。对即不邮回证明又不参加康检的人员，要列为重点对象，采取切实可行的措施加强管理。杜绝超生隐患，凡是在康检中弄虚作假的，一经发现严肃处理。
(六)依法行政，做好社会抚养费的征收工作。
征收社会抚养费是稳定低生育水平有有效手段，为此，要加大社会扶养费的征收力度。一是要严格执行《河南省人口与计划生育条例》。二是要把征收社会抚养费工作作为稳定低生育水平的关键环节来抓。三是要进行广泛的宣传，大造声势，营造社会抚养费征收的浓厚舆论氛围。使社会抚养费成为调节群众依法生育的扛杆，教育群众自觉遵守《人口与计划生育法》。四是严格标准、文明执法。在社会抚养费征收中，要始终坚持正确执法、文明执法，自觉规范执法行为。严格社会抚养费征收标准、程序，主体、对象和范围。对于不同案件，采取不同的征收方法，对违法生育“没钱不怕罚”的只能缓，不能减，更不能免;对那些“有钱罚不怕”的，要根据其实际收入，按高限征收社会抚养费;对少数拒不交纳的“刺头户”、“钉子户”，要坚决依法强制征收，加大执行力度，既依法行政，又不能手软，要注重社会效果，做到强制执行一例，带动一片，教育一片的目的。五是严格社会抚养费的管理，使用规范的票据，上缴财政专户，实行收支两条线，严禁坐收坐支。
(七)强基固本，全面加强计划生育网络建设。
以全面加强网络建设作保证，要在保证现有机构、人员稳定的基础上，继续完善队伍的知识结构，提高工作能力和水平。一是要对现有人员加强继续教育，不断更新知识界面，不断提高技术层次。通过开展计生业务知识培训班，着力培养执行能力、服务能力和宣传咨询、人口统计、群众工作等一专多能的本领，提高组织群众、宣传群众、服务群众的能力，成为本领域业务方面行家里手。二是要全面落实计生专职人员岗位责任制，健全完善双重管理机制，采取绩效挂钩，组织考核的方式。三是要采取竞争上岗，末位淘汰的管理制度，进一步加快计生队伍年轻化、知识化、职业化的建设进程，保证事业的生机和发展，努力建设初具规模、结构合理、高素质的职业化计生干部队伍。
同志们，这次全乡计划生育工作会议，明确了新一年的人口和计划生育工作任务和奋斗目标。面对新形势和新任务，全乡上下要统一思想，提高认识，开拓进取，真抓实干，攻坚克难，全面做好20xx年人口与计划生育工作，努力开创我乡人口和计划生育工作新局面，为全乡人口与经济社会的协调发展，做出新的更大的贡献。
