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区法治政府建设报告
一年来，在盘州市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的精心指导下，镇党委政府结合镇法治工作实际统一部署，立足工作职责，扎实推进法治政府、依法行政建设工作，不断提升法治服务基层中心及民生工作水平，推动各项事务纳入法治化、程序化、规范化的管理轨道。现将我镇2020“法治政府建设年”工作开展情况报告如下：
一是充分发挥我镇普法、依法治理工作领导小组的职能作用，严格制定工作计划，进一步加强组织、协调、指导工作，推进依法治镇战略的实施。
二是抓实干部职工开展学法活动，镇党委、政府组织全镇干部职工开展学法用法活动2次以上，干部职工自主利用工作之余的时间，学习法律知识，100%参加网上学法考试。学习了***总书记有关法治建设的系列重要讲话精神、十九届五中全会精，学习了中央省、六盘水市、盘州市各级政府有关法治政府建设的各项决策部署，提高了干部职工法治意识，增强依法行政业务能力。
三是扎实开展宣传进村（居）、进学校、进企业等宣传活动，利用赶集人多的时候做好普法宣传，与成员部门之间联合行动，开展法律宣传进企业活动，引导企业依法规范经营行为。司法所、禁毒办、文化站等部门联合开展起来了“12·4宪法宣传日”系列活动，各村（居）以宣传日为契机开展学法用法读书活动，在镇中心广场、农贸市场开展了宪法宣传活动。
镇司法所积极发挥法律服务作用，为全镇人民群众提供“面对面、零距离“的公证咨询、法律援助申请等服务，保障了人民群众能够享受公益性、均等性和便利性的法律服务;做好社区**人员监管，完善“一村一法律顾问”工作：将法律服务覆盖全镇53个村（居），进一步提升基层法律服务水平，并要求法律顾问在重大纠纷调解、村务决策、重要村规民约修改审核、法律咨询及重要节点普法宣传时能提供有效的法律意见，更好的提供法律服务。
落实行政执法三项制度：成立行政执法“三项制度”工作小组，严格落实上级关于行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的工作要求，确保我镇行政执法“三项制度”工作扎实推进;完善信访制度：由镇群众工作站牵头，成立信访评理室，制定评理室制度、评理员工作职责等，推行领导干部接待日制度，切实维护人民群众的合法权益，保障信访人、举报人依法享有人身安全的权利，对可以通过复议、诉讼、仲裁等程序解决的事项，积极引导信访人、举报人通过相应的程序和途径解决;加强行政复议、行政应诉工作：由镇党政办、司法所牵头负责，严格执行《行政复议法》，加强行政复议、行政应诉能力建设，更好地解决行政争议;加强食、药品监管工作：市场监管分局强化对餐馆、企事业食堂、校园周边的食品安全进行检查，对镇辖区内药品销售进行规范化检查。
法治政府建设工作报告
健全立法起草、论证、协调、审议机制，探索立法机关主导、社会各方有序参与立法的途径和方式。一是坚持科学论证要求。制定立法工作计划，实行开门立法、科学立法、民主立法，严格履行公开征求意见程序及专家论证程序。在市政府门户网站发布了《关于公开征集2020年度立法项目建议的通告》，印发《关于征集2020年立法项目的函》向县级政府、市直部门征集立法项目建议，组织市人大、市政协、专家学者、政府法律顾问召开立法项目专家论证会，会同项目提报单位对征集的立法项目进行论证，经过充分论证形成列入2020年立法工作计划的项目共计2部，其中年内提报项目1部，调研项目1部。二是广泛听取民众意见。组织餐饮服务、食品加工和单位食堂代表、各区政府及相关部门召开《xx市餐厨废弃物管理条例(征求意见稿)》立法调研座谈会，充分听取相关单位特别是餐饮服务单位的意见和建议，让行政相对人积极参与到立法过程中，在市政府门户网站发布了《关于公开征求。
意见的通知》，面向社会公开征求公众意见。三是完成年度立法任务。《xx市餐厨废弃物管理条例(草案)》于2020年9月12日经xx市第十六届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，并于2020年10月26日经xx省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议批准，将于2020年6月1日起施行。
区法治政府建设报告
2020年，陆河县教育局以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻***总书全面依法治国新理念新思想新战略和对广东重要讲话、重要指示批示精神，认真贯彻落实县委部署，按照《陆河县2020年度全面依法治县工作要点分工方案》要求，坚持以法治政府建设为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，加快推进我县教育领域以法治教、以法治校，实现我县教育事业的科学发展、和谐发展和均衡发展，为把陆河打造成美丽大花园，实现绿色崛起而贡献一份力量。现将我局2020年推行法治政府建设工作情况汇报如下：
(一)全面推进法治建设，履行依法行政职能。一是深化行政审批制度改革。结合推进“无证明城市”建设，开展“减证便民”行动，动态完善行政审批事项清单，梳理我局现阶段行政许可事项和公共服务事项，编制了行政许可和公共服务事项目录及标准，生成办事指南和业务手册，由县政府统一对社会公开;梳理了涉及我局的行政审批中介服务事项情况，认真做好清理规范行政审批中介服务事项的落实工作。二是优化公共服务。有序推进公办幼儿园建设，增加普惠资源供给，推进学前教育普惠健康发展。至2020年底，完成碧桂园小区配套幼儿园普惠办学的治理任务，按规范程序认定了22所普惠性民办园，全县公办园幼儿占比为50.12%，公办园和普惠园幼儿占比为84.01%，学前教育5080攻坚行动取得显著成效，达到了上级考核指标要求;继续加大对民办幼儿园的扶持力度，按程序审批设立了“陆河县河田欣艺幼儿园”等三所民办幼儿园，有效缓解了我县学前教育的学位紧张状况;加强学校的发展规划，拟迁建县实验中学和河田镇城南小学，以适应陆河县城南部的学位需求。三是强化监管职能。加强事中事后监管，推进民办幼儿园、校外培训机构规范管理。严格实施民办幼儿园年检制度，对发现问题下发限期整改通知书;开展对无证幼儿园和培训机构的实地摸排，加大对无证幼儿园的查处力度，责令无证幼儿园关闭停业，推动民办幼儿园、培训机构管理规范化、特色化、优质化。
(二)坚持推行政务公开，优化法治化营商环境。一是政务信息公开。按照省、市关于政府网站集约化的要求，我局将政务信息公开栏目由陆河教育网转至陆河县人民政府网，制定审批事项清单，将招生考试、教师招聘、行政审批变更等信息的在政府网上公示。二是提高立法公众参与度。对重大或者关系人民群众切身利益的规范性文件草案，采取座谈会、听证会或向社会公布草案等方式公开征求公众意见;做好义务教育划片、听证工作，就相关学校学区划分组织听证会，并将听证会报告及学区划分结果及时公开，对涉及到民生事项的政策实行规范性文件合法性审查。2020年8月出台了《陆河县教育局关于进一步规范普通中小学招生入学工作的实施办法》(陆教[2020]1号)。三是优化法治化营商环境。加强优化营商环境涉及的规章、规范性文件审查，积极引进广东省第二师范学校陆河附属学校。
(三)强化对行政权力的制约，加强重大事项监督。一是强化权力制约。按照建设法治学校的要求，各学校严格按学校章程办事，完善教代会、工会工作制度，强化内部流程控制，加强廉政风险防控。督促学校落实党风廉政建设，制定“三重一大”等重大事项决策、重要干部任免、小额工程建设、教育装备采购等的备案审查工作，由局纪检股负责廉政审查;二是落实落细信访工作机制。畅通公众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。通过行风热线、信访系统、问政平台、“门户网站”以及群众来信、来电、来访等多种渠道，接受社会监督。
(四)健全法治宣传机制，提升干部、师生法治素养。一是组织开展本系统“七五”普法总结验收工作，谋划推进“八五”普法工作。为全县中小学配备了法治副校长和法律顾问。二是组织干部学法用法，推进法治人才队伍建设。通过培训，提高执法工作队伍思想政治素养和业务工作能力。执行队伍严格按现有法律、法规执法，坚持严格、规范执法与文明人性执法相结合。三是开展学生普法系列活动。利用班会课、专题讲座等形式，加强对学生的思想政治教育和法律法规教育，尤其是疫情期间依法防控的法治知识、卫生法治普及。各学校利用升旗仪式对师生进行爱国主义教育，推进陆河中学和河口中学的“青少年法治教育实践基地”建设，利用新媒体推进普法工作。
2020年，县教育局在法治政府和依法行政建设方面取得了一定的成效，落实了市县的法治建设的任务，但与全面推进依法行政，加快建设法治政府的目标相比，还存在一些不足，在青少年普法工作上存在创新不足，法治实践基地建设工作推进力度不大;二是仍有部分规范性文件没有完全按要求进行清理;三是执法队伍力量未能及时补充，几年前的执法工作人员没有补充新人员，青黄不接，缺少法律专业人员;四是教育局未成立法规政策部门，对系统性法治建设工作造成制约;五是省、市级依法治校示范校未达标。县级依法治校示范校106所，占比100%;市级依法治校示范校28所,占比26.4%;省级依法治校示范校3所，占比2.8%。
(一)提高政治站位，充分履行推进法治建设第一责任人职责。党政负责人充分认识到***法治思想在全面依法治国工作的指导地位，结合实际，将法治建设列入党组理论学习中心组、三会一课、党组会议等学习内容中不断提高政治觉悟和政治站位，认真学习、深刻领会，全面贯彻***法治思想和中央全面依法治国工作会议的重大意义，在思想上、政治上、行动上同以***同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移地跟党走，为法治建设提供有力的法治保障。
(二)推进法治建设，完善建设依法治教系统工作。为加强教育系统的法治建设，提升依法行政水平，按照合法行政、合理行政、高效便民和权责统一的要求，教育局主要负责人对法治建设增强责任感，亲自谋划、亲手推进，总揽全局，协调各方，科学部署，健全工作机制和具体举措。深入推进部门依法行政、学校规范办学，建立系统普法，完善法规审查部门建设。
(三)重视加强法治宣传，推进青少年普法工作。组织学校师生学习《义务教育法》《未成年人保护法》等相关法律法规，推进青少年普法活动。各中小学校制定方案，结合实际，深入开展形式多样的宣传教育活动。如悬挂标语横幅、主题班队会课、宣传专栏、黑板报、手抄报、演讲比赛等;举行“小手拉大手”宣传活动。今年参加广东省中小学生“民法典故事会”征文大赛，我县多名学生获奖，其中彭可昕同学的作品获得省级特等奖。
2021年，县教育局将继续深入贯彻落实全面推进法治政府建设的工作要求，努力推动教育系统法治政府建设上新水平。
(一)加强规范性文件管理。严格实行规范性文件制定程序，落实“统一审查、统一编号、统一发布”制度。按期修改、废止或重新制定规范性文件。开展规范性文件政策解读工作，规范性文件政策解读与文件同时公布。建立健全常态化规范性文件清理工作机制，梳理现行有效规范性文件。
(二)提高工作人员依法行政能力。树立重视法治素养和法治能力用人导向，普遍开展宪法法律教育，强化对工作人员的法治教育培训组织我局公务员参加执法证考试切实加强法治理论学习，提高依法行政能力。
(三)加大行业治理力度。协调各镇加强对正常营业的校外培训机构的日常巡查，对新的校外培训机构及幼托机构加强治理，全面、准确、及时掌握校外培训机构基本情况;对办学场所条件恶劣的，安全隐患大的，各类证照不齐全的，坚决依法取缔关停。
(四)进一步加强普法教育。继续深入开展青少年学生法治宣传教育。根据青少年学生的特点和接受能力，把学生品德教育与法治教育相结合，引导青少年学生树立社会主义法治理念和法治意识,养成遵纪守法的行为习惯，培养社会主义合格公民。
我局针对党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责及法治政府政府建设开展认真的自查活动，对发现的问题提出整改思路和措施，主要从以下几方面加强：
明确责任领导、责任单位、责任人及整改完成时限扎实推进整改工作确保整改任务按期完成。要直面问题与不足压实主体责任狠抓问题整改落实全面推进党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责与法治政府建设各项工作落实落细。
法治政府建设工作报告
严格按照决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，不断提升行政决策公信力和执行力。一是重大决策集体讨论决定。2020年，市政府共召开11次市政府常务会议，召开市长办公会议10次，市政府专题会议58次，全部按照法定程序出具了会议纪要，并对相关要件进行了存档，切实做到程序严谨、资料齐全、合法合规。开展会前学法7次，不断提升市政府决策科学化、民主化、法治化水平。二是严格履行决策法定程序。对未经法制机构审核的事项，一律不允许提交会议讨论。严格程序关，对拟提交市政府常务会议决策的事项，会前先征求市级领导、有关部门意见后，再经由市法制办把关并出具审查意见，最后提交会议讨论。市政府专题会议原则上邀请市法制办派工作人员全程听会，并对其会议纪要内容进行严格把关。三是充分听取法律顾问意见。制定重大行政决策、推进依法行政中充分听取法律顾问的意见。镜泊湖游船实行特许经营的行政决策时，邀请市政府法律顾问对游船实行特许经营的合法性等争议问题进行论证，为政府决策提供可行性的意见和建议。四是完善决策风险评估机制。重大行政决策前认真执行风险评估规定，制定《xx市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》过程中，委托第三方专业机构对决策可能产生的风险进行评估。五是强化规范性文件管理。实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度，制发规范性文件均严格履行规定的公开征求意见、合法性审查等程序，全年共印发规范性文件45件，100%符合法定要求和程序，县级政府及市直部门报送备案规范性文件213件，均符合法定权限和程序。全面清理不适应我市深化改革和经济社会发展需要的规范性文件，废止规范性文件26件，应予重新制定规范性文件16件，保留规范性文件112件，在政府门户网站公布了保留、应予重新制定、废止的市本级规范性文件目录。
区法治政府建设报告
根据《黔西南州2020年法治建设工作考核指标体系及评价标准》（州委法治办〔2020〕7号）文件要求，结合工作实际，现将我局开展法治政府建设工作自查报告如下：
（一）依法全面履行政府职能情况。
1.严格执行《优化营商环境条例》,营造良好的法治化营商环境,无行政不作为、乱作为。
加强规范性文件清查备案，承接权责清单任务落实。按照中央、省、州系列文件部署和要求，在全局开展了优化营商环境、公平竞争审查、证明事项、行政执法、行政执法监督的审查报备。涉及规范性文件、行政确认、行政给付等事项类型，按照法律依据、行使层级分门别类开展权责事项的任务落实和有序推进。
2.按照国家要求推行证明事项告知承诺制。
根据《黔西南州司法局关于开展编制证明事项清单（2020版）工作的通知》文件要求，已将《黔西南州退役军人事务局关于开展编制证明事项清理工作的回复》向州司法局报告。并逐一对地方性法规、政府规章保留的证明事项清单、行政规范性文件保留的证明事项清单进行清理完成报备。
3.按照要求制定新冠肺炎疫情防控方案并严格依法防控。
在全州退役军人事务系统及时贯彻落实中央、省、州关于新型冠状病毒防控有关文件精神，针对管辖的光荣院、烈士陵园、服务中心（站）等人员密集场所，就如何阻断输入性感染和交叉感染风险的防控措施进行再研究、再部署。专门成立了黔西南州退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作领导小组，具体开展业务和疫情防控追踪工作，全力抓好各项工作落实。利用全体干部职工会、局党组扩大会议、党组中心组学习会等会议和网络及时向全局职工传达学习中央、省、州疫情防控有关文件精神，及时研究贯彻落实意见，安排部署工作，与43名干部职工签订了《防控新型新冠肺炎疫情承诺书》，先后出台了《黔西南州退役军人事务系统防控新型新冠肺炎疫情工作方案》《黔西南州退役军人事务局关于印发全州退役军人事务系统坚决打赢疫情防控阻击战的通知》《黔西南州退役军人局积极应对新型新冠肺炎疫情倡议书》等10多个疫情防控有关文件。根据省厅安排，由州服务中心统一指挥调度，发挥州、县、乡镇（街道）、村（社区）四级退役军人服务中心（站）职能作用，积极组织动员全州3000余名退役军人主动参与疫情防控工作，充当疫情防控冲锋陷阵“示范员”、宣传教育“讲解员”、排查管控“网格员”、交通要道“守门员”、群众舆论“引导员”、后勤保障“服务员”，并发挥双拥工作优势助力企业复工复产、助力农民抢收农作物。落实行业管控责任，并在全州开展烈士纪念设施代为祭扫工作，为防止人员聚集，组织开展网上祭扫活动，劝阻外出异地祭扫人员网上祭扫，采取临关管控的方式对15处烈士纪念设施，2处优抚机构明确专人开展疫情防控指导工作。截至6月底，全州退役军人事务系统及全州4.8万余名退役军人和家属均无感染新冠肺炎情况。
4.政务服务事项应进必进综合性实体政务大厅,网上可办率和“一窗”分类受理达到规定标准。
承接了州民政局“其他类”权责事项1项，即：退役军人、公务人员及其他有关人员残疾等级评定材料的审查，该事项作为《黔西南州退役军人事务局权力清单和责任清单目录（1项）（2019年版）》唯一事项（其他类），其最终确认权在省级退役军人事务部门。根据《州政务服务中心关于州、县（市、新区）、乡镇公共服务事项基本目录的通告》，全州退役军人事务领域公共服务事项涉及州级退役军人事务部门的公共服务事项为残疾军人康复辅助器具配置。针对以上事项在贵州政务服务网公开了基本信息、办理事项、办事指南、法律法规依据、申请条件、办理流程、办事人员，已纳入实体政务服务大厅综合窗口管理。
5.积极推进市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化。
我局不涉及市场监管领域事项。
（二）完善依法行政制度体系情况。
1.严格按照《立法法》《贵州省地方立法条例》《贵州人民政府起草地方性法规草案和制定省政府程序规定》《黔西南州人民政府起草单行条例和地方性法规草案办法》的规定,实施立法计划。
根据文件精神，认真贯彻落实上级部门下发的立法文件和精神，经征求全局各科室意见建议，我局2020年度无立法项目。
2.按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《贵州省行政规范性文件制定和监都管理规定》《黔西南州规范性文件监督管理办法》,严格行政规范性文件合法性审核和备案审查。
2020年5月1日，制定了《黔西南州州级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》文件，该规范性文件执法主体为黔西南州退役军人事务局、黔西南州慈善总会，类型为行政。2020年6月10日，已向州人民政府报请登记《黔西南州州级退役军人援助关爱基金管理办法(试行)》及起草说明、内设法制机构合法性审查确认意见及相关资料，严格进行了合法性审查，并向州司法局报备审查。
3.按照要求组织开展法规、规章和规范性文件清理工作。
根据上级部门组织开展政府规章和行政规范性文件专项清理工作，在全局开展了法律法规、规章、规范性文件、妨碍统一市场和公平竞争、编制证明事项、其他政策措施等文件清理工作，填报了规章清理意见表、规范性文件清理意见表、清理统计表，形成情况报告及时报送相关部门。
（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化情况。
1.修订本部门重大行政决策制度规定。
依据国务院《重大行政决策程序暂行条例》(国务院令第713号)《贵州省重大行政决策实施办法》(省政府令第197号)《黔西南州重大行政决策程序规定》，2020年10月28日，起草了《黔西南州退役军人事务局重大行政决策制度》（送审稿），待征求意见建议并修改完善后报会议研究通过执行。
2.参照《重大行政决策程序暂行条例》作出重大行政决策。
本年度我局无涉及重大资金、重大项目重大行政决策事项，亦未申报重大行政决策项目。
3.充分发挥政府法律顾问在推行依法决策中的重要作用。
建立了法律顾问制度和考核制度，聘请州司法局任萍同志担任法律顾问，促进营造法治化营商环境，建立了与州司法局法律援助在线远程视频连线，退役军人可以到州退役军人服务中心法律援助工作站寻求法律援助，有效助力退役军人的法律援助需求，化解退役军人矛盾纠纷，助推优化营商环境，积极发挥法律顾问在推行依法决策、法律援助方面的参谋助手作用，仅州本级法律援助窗口，已为4名退役军人出具3份“申请法律援助函”，电话回访了5名退役军人诉求，为1名退役军人起草“民事诉讼状”。
（四）坚持严格规范公正文明执法情况。
1.行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度做到全覆盖。
局党组高度重视，积极推进行政执法三项制度，将行政执法三项制度工作列入重要议事日程，8月10日，召开专题会议进行研究部署，进一步明晰工作职责，统一思想，理清工作思路，一是编制行政执法事项清单，其中行政给付事项三项：退役士兵待安排工作期间生活费的给付，退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付，退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。行政确认事项1项:伤残等级评定，其最终确认权在省退役军人事务厅。公共服务事项1项:残疾军人康复辅助器具配置。其他类行政权力事项1项:退役军人、公务人员及其他有关人员残疾等级资料审查上报。二是编制执法人员名册。三是按照法制审核人员不少于本单位执法人员总数的5%要求，配备执法资格人员1人，内设法治机构审核人员1人。四是梳理数据并填报执法资格人员信息。按要求在贵州司法云平台录入。五是规范执法资格和证件管理。正在申报行政执法监督证2人。六是按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为华德安产品型号dsj-4h执法记录仪。
2.深化行政执法体制改革,按照要求推进市场监管，生态环境保护,文化市场、交通运输、农业领域综合行政执法改革。
按照法治政府对权责清单的调整和更新要求，及时调整和更新我局权责事项，积极推进在深化行政执法体制改革的行政执法事项改革。
3.严格执行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
积极推进行政执法人员行政执法监督证的申领，已向州司法局申报领证事项，同时，加强执法人员资格管理，实现行政执法人员全员持证上岗。
4.按照国家和省、州要求完成“贵州省行政执法监督综合管理系统"信息录入工作。
我局有行政执法人员1人，已在贵州省行政执法监督综合管理系统进行了信息采集、填报、录入和审核，并上传了相关资质资料。
5.按照国家规定配备执法记录仪。
按照规定配备相关执法设备。已配备两台品牌为华德安产品型号dsj-4h执法记录仪。
6.建立完善统计责任制工作制度机制,加强对统计造假、弄虚作假执法检查力度,确保统计机构、统计人员依法行使职权不受侵犯。
10月29日，出台了《黔西南州退役军人事务局关于印发黔西南州退役军人事务系统统计会审管理制度（试行）的通知》文件，切实加强统计弄虚作假的检查力度，由局政策法规科牵头统计会审，各科室、直属事业单位配合协作，形成合力共同推进退役军人事务系统统计工作，做到底数清、情况明、数据精准。
7.按照《贵州省2020年法治政府建设要点》要求开展行政执法案卷评查工作,认真执行上级制定的行政执法裁量基准。
》，报告了我局行政处罚、行政检查、行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付行政执法行为基本情况。
8.按照《贵州省2020年法治政府建设要点》要求,严格落实行政执法监督制度、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度。
我局有行政给付事项3项，分别为：退役士兵待安排工作期间生活费的给付、退出现役的分散安置的一级至四级残疾军人护理费的给付、退役士兵自主就业一次性经济补助金的给付。工作中严格按照行政执法监督、行政执法过程责任追究和行政执法责任制及评议考核制度进行落实，按时发放退役士兵待安排工作期间生活补助费和退役士兵自主就业一次性经济补助金，确保各项制度落到实处。
9.严格落实行政执法案例指导制度。
督促指导各县（市、新区）退役军人事务部门兑现2019年自主就业退役士兵一次性经济补助金和全州77名自主择业企业军转干部生活困难补助金工作。
10.严格落实行政执法与刑事司法衔接有关制度。
我局成立以来，无案件移送情况，待上级部门出台退役军人事务系统相关行政执法证据标准和刑事司法移送证据标准后，对照标准组织单位实施。同时，加强开展行政执法与刑事司法衔接工作的学习。
（五）强化对行政权力的制约和监督情况。
1.严格执行人民法院生效判决、裁定。
此项工作无。
2.及时人民法院司法建议、人民检察院检察建议。
此项工作无。
3.行政机关出庭应诉情况。
无出庭应诉案件。
（六）依法有效化解社矛盾纠纷。
1.依照国家和省行政复议体制改革方案要求,积极支持州级行政复议体制改革。
依据《州人民政府办公室关于印发黔西南州人民政府行政复议受理下移规定（暂行）的通知》（州府办发〔2016〕59号）文件精神，10月30日，已及时转发各县（市、新区）退役军人事务部门，严格按照要求执行行政复议事项。
2.着力降低行政诉讼败诉率。
10月5日，召开全局干部职工学习会，学习行政诉讼知识，提高干部职工规避行政诉讼意识，积极加强风险研判，规范行政行为，2020年度无行政诉讼事项。
3.依法作出对涉及公民、法人和其他组织的行政决定,依法配合州政府行政复议机构办理行政复议案件。
无行政复议案件。
4.认真落实省委办公厅省政府办公厅《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的实施意见》。
10月22日，召开局专题会议，就如何加强行政裁决解决矛盾纠纷，提出信访中为退役军人提供行政裁决化解纠纷的建议，引导退役军人选择行政裁决方式解决纠纷，深入推进行政裁决工作。
（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况。
1.参照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,本部门主要负责人职责履行情况。
局主要领导高度重视，认真落实《黔西南州党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》，局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，强化领导班子及“一把手”对“七五”普法和普法工作的领导责任，各项工作落到实处。局党组研究部署普法工作，听取并解决工作中存在的热点、难点问题。定期组织全局干部职工开展法治学习，将法治建设纳入重要议事日程，召开局党组会议安排部署法治建设工作任务，结合我局的业务工作，从切实增强加快法治建设的责任感和使命感方面，还结合业务工作涉及的政策法规，积极组织分管领导吴望江参加上级部门组织的政策法规知识培训，平时加强政策法规知识的自学。
2.落实“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,实现普法责任清单全覆盖。
我局制定了《黔西南州退役军人事务局关于开展2020年普法教育的工作计划》《黔西南州退役军人事务局2020年贯彻落实普法责任制的工作方案》（2020-25），结合单位职能职责有步骤、有目标地推进普法工作顺利开展。
3.本部门领导班子和领导干部学法情况。
局领导班子高度重视普法工作，始终把法治宣传教育工作作为带动全局的一项重要工作，成立了局“七五”普法工作领导小组，由局主要领导任组长，分管领导任副组长具体抓，相关科室负责人任组员抓具体；领导小组下设办公室，明确专门的工作人员负责日常具体工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导密切配合、上下齐抓共管的良好局面，全面推进督促检查普法工作。将全局干部职工纳入“法宣在线”学习和考试，全局应参考29人，实际参考29名，考试合格均达到85分以上，参学率达到100%，参考率100%。
4.贯彻落实《关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》。
（八）健全组织保障和落实机制情况。
1.按照《法治政府建设责任落实督察工作规定》,做好法治政府建设情况年度报告及公开工作。
逐项对照法治政府建设任务落实指标，认真撰写法治政府建设年度报告，并按时在门户网站相应板块公开。
2.积极组织宣传推广本系统依法行政先进典型经验。
一是加大安置政策宣传力度，加强与相关部门的对接，各单位空编制情况，高效完成2020年度计划分配军队转业干部及退役士兵档案审核工作，于6月29日至7月3日开展了全州由政府安排工作退役士兵的适应性培训，邀请省退役军人事务厅、州纪委、州委办、州委党校、兴义军分区、州禁毒委、州人社局、州国安局等单位的专家和学者为退役士兵讲课，学习党的创新理论、政策法规、禁毒知识、业务知识、当前社会形势等5大类12个方面的内容。二是开展网上招聘会，助力退役军人就业创业，与州人社局合作，在4月中旬至5月中旬开展了黔西南州退役军人春季推荐就业网上招聘会，共有50家用人单位参与，提供岗位2226个，吸引了530余名退役军人参加网络招聘活动，共有95名退役军人与招聘企业达成工作意向。
3.加强内设机构依法行政工作考核,并将考核情况作为对内设机构目标管理的重要内容。
成立了局依法行政工作领导小组，由局主要领导任组长，党组成员任副组长，中层干部为成员的领导小组，下设办公室在政策法规科，由局分管领导兼任办公室主任，负责抓好依法行政的日常工作，提出了具体的要求，明确了目标任务，强化经费保障，并将考核结果纳入《黔西南州退役军人事务局干部职工平时考核实施办法(试行)》中运用，量化考核评分，强化平时考核，考核结果作为评定年度考核结果、兑现年度目标绩效奖等次的重要依据。
一是充分发挥内设法制机构在推进法治政府建设方面的重要作用，建立以内设法制机构人员为主体、吸收法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。二是多元化、多渠道遴选政治素养好、业务能力强、专业水平高、敬业精神佳的专家学者、律师，已聘任州法律援助中心任萍律师作为退役军人事务部门法律顾问，切实提高退役军人事务部门法律顾问的专业化、知识化水平。三是进一步推进公职律师队伍建设，明确1名公职律师职能职责，有机整合公职律师在退役军人事务部门法治建设中的作用。
5.本部门全年未发生重大行政违法案件。
全局2020年度未发生重大行政违法案件。
（一）行政执法、普法工作重视不够。作为州直行政执法部门，许多行政执法事项亟需上级部门顶层制定指导标准或下发制定标准，行政执法、普法宣传方面工作需列入年度工作计划的事项不够重视，与业务同规划、同部署、同落实的力度不到位。
（二）普法宣传力度不大。普法宣传是一项长期的工作，但是除赋予普法宣传更多的内容外，普法宣传的方式和手段更应该多样，特别对退役军人事务部门来说，当前的普法宣传的工作难以到达应有的宣传效果，尽管原因是多方面的，困难也是多重的，但普法的工作力度急需加大加强。当前普法宣传更多的呈现为到人员密集场所发宣传小册子，更多的“执法普法”、“以案释法”、“学法普法”以及辅助多媒体、自媒体的法律宣传形式还很欠缺，宣传力度不够。
法治政府考核任务落实指标需要涉及业务科室完成事项，仍然存在不作为的情况，牵头科室需全权包揽非科室职能的任务精准落地，导致工作任务落实效率不高。
（一）加强行政执法工作汇报，建立学法情况评价制度。积极向领导汇报行政执法工作需逐步推进工作事项，加强沟通，通报信息，及时将领导干部学法情况进行登记，主要记录参加学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试以及平时学习法律知识的情况。根据法治政府建设的要求，注重学法用法效果的运用，将其作为考核、评价、提拔任用的重要参考依据。
（二）加大普法宣传力度，构建法治宣传工作格局。为进一步推动全州退役军人事务部门在法律法规实施过程中落实普及法律知识、弘扬法治精神、培育法治文化、塑造法治信仰的重要职责，围绕全州退役军人事务部门“八五”法治宣传工作规划的总体目标，强化退役军人事务部门普法工作责任，建立“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的普法责任制，逐步形成州县两级退役军人事务部门内设机构和退役军人服务中心、乡镇（街道）、村（社区）退役军人服务站“分工负责、各司其职、齐抓共管”的法治宣传工作格局，为全州退役军人事务部门法治建设营造了良好的法治环境。
（三）强化部门协作，切实提高工作效率。
要进一步加强各部门的沟通配合，互通信息、共享信息，强化部门协作，主动对接，切实加强法治政府建设落实的推进力度，提高工作效率。
法治政府建设工作报告
突出人民群众最关心、最现实、最迫切问题，扎实做好行政执法工作。一是开展垄断行业专项整治。制定印发《2020年全市开展垄断行业专项整治工作实施方案》，并在“双随机一公开”监管平台设立垄断企业专项抽查数据库。向相关企业送达《行政指导告知书》，并实施行政约谈，对拒不整改企业依法予以处罚和曝光。二是抓好重点领域市场监管。药品批发企业、连锁总部、三级以上医疗机构及市管医院和煤矿、非煤矿山、危险化学品生产经营企业检查覆盖面达到100%。扎实开展“五毛食品”、饮料、罐头、食品添加剂和冷冻饮品产品专项整治，检查市场主体20家，下达《责令改正通知书》5份。三是强化环境保护领域执法。实施环境违法企业和信息公开情况“红黄牌”制度，对140家企业污染物处理设施运行情况进行了检查，每月及时向省环保厅报送污染源超标信息定期公开调度情况和汇总上月污染源监督性监测等相关情况，按照污染源超标信息定期公开的相关要求，确定公布超标排污企业“红黄牌”种类。全年在市环保部门官网公开市区“黄牌”企业4家，外县1家，并执行到位。
区法治政府建设报告
我县坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神和《法治政府建设实施纲要(2015-2020)》以及《达州市人民人政府2019年度法治政府建设工作安排》，严格按照市委、市政府关于法治政府建设的工作部署，坚持把法治政府建设贯穿于政府工作始终，不断完善工作机制，依法规范行政行为，有效推动我县高质量发展和社会和谐稳定。现将本年度法治政府建设工作开展情况报告如下。
1.认真贯彻落实中央、省、市法治政府决策部署。及时调整充实了开江县人民政府法治建设领导小组，落实领导小组办公室人员和办公场所，根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》总体要求，制定了《开江县2019年法治政府建设实施方案》，为2019年法治政府建设制定了时间表、路线图、任务书。
2.加强党对法治政府建设的领导。连续5年将法治政府建设工作列入县委常委会议题，主动向县委常委会汇报法治政府建设工作情况，并就法治政府建设过程中的重大问题积极向县委汇报，及时消除制约法治政府建设的一系列体制机制障碍。
3.压实法治政府建设第一责任人责任。出台了《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责年度述法工作方案》等文件，充分发挥领导班子的“头雁作用”，推动各级领导干部在坚持法治、反对人治上树标杆、作表率。同时，层层签订法治政府建设“目标责任书”，进一步将任务细化落实到各乡镇各部门。
(二)健全机制、严格审查，科学规范依法行政体系。
1.强化重大行政决策审查。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，始终坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大行政决策的法定程序。全年，共出具重大决策审查意见书150余份。
2.强化规范性文件审查。严格执行行政规范性文件“三统一”制度，对全县行政规范性文件实行统一登记、统一编号、统一公布制度。始终坚持合法性与可行性并重的原则，加强对规范性文件的审查、备案和清理，确保县委县政府政令合法合规。全年，共审查规范性文件61件。
3.充实法律顾问团。及时调整补充县政府法律顾问团，完善顾问团成员票决制等制度，为决策提供法制保障。
4.加强备案审查纠错问题的跟踪督导。对提出的审查意见，坚持定期回访，特别是针对一些重大合同等涉及政府核心利益的合法性审查意见，严格规范合同审查备案程序，确保依法决策，有效防范法律纷争。
(三)改革创新、优化服务，加快政府职能转变。
1.深化“放管服”改革。有序开展“证照分离”改革工作，全年共发放“多证合一、一照一码”营业执照1306份，发出企业登记全程电子化营业执照519份;持续推进“减证便民”，全年取消不合理证明135项。
2.深化行政审批制度改革。扎实推行行政审批事项划转，将19个部门208项行政审批事项划转至县行政审批局，划转比例82%。暂不划转事项进行归并整合，实行“一窗受理、内部流转、限时办结、一窗发证”。全县256项行政许可事项进驻政务大厅251项，进驻率98.04%;333项公共服务事项进驻274项，进驻率82.2%。
3.推进行政执法体制改革。全县综合行政执法工作的统筹协调、检查指导、
督办考核均统一归口至县综合执法局，形成了管理、执法、服务为一体的管理格局。进一步理顺市场监督、交通管理、环境保护、农业农村和文体旅游5大领域的执法事项和队伍，减少执法层级、加强执法保障、提高执法效能。深化经济发达镇行政管理体制改革，印发《关于深化开江县任市镇行政管理体制改革的实施方案》，下放行政许可事项164项。
(四)公正文明、严格规范，提升行政执法公信力。
1.加强行政执法队伍建设。组织全县1300余名执法人员参加行政执法法律知识培训，行政执法队伍的整体素质和执法水平明显提升。加强行政执法人员证件验审和申办工作，全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度。
2.强化行政复议应诉。建立健全政府负责人出庭应诉机制，扎实做好行政复议和行政应诉工作，及时纠正制止违法或不当的行政行为。强化府院联动，加强信息共享和个案协调，实现行政与司法良性互动。全年共办理行政复议案件18件，行政应诉案件7件。
3.强化行政执法监督检查。扎实开展行政执法监督检查专项行动，加强对食品药品、环境保护、劳动保障等重点领域行政执法监督力度，全年共发出执法监督整改通知书20余份。开展执法案件评查比赛，随机抽查执法案卷，邀请一线执法人员参加评查比赛、集中交流，提升执法水平。
4.全面推行行政执法“三项制度”。相继印发了《重大执法决定法制审核实施方案》和《重大执法决定法制审核办法》，持续开展法制审核制度试点工作专题培训，扩大审核主体、拓展审查内容、创新审查方式，试点工作有序推进。制定了《开江县行政执法公示办法》，全面推行行政执法全过程记录制度。
(五)健全机制、矛盾化解，保障社会公众合法权益。
1.加强矛盾纠纷化解。深化新时代“枫桥经验”实践，认真落实“清单制+责。
任制”，针对12个重点领域和8类重点人员等特殊敏感群体，共排查各类矛盾纠纷2862件，成功化解2816件，化解率达98%。探索创新“三人四级矛调机制”“五访四谈三结合”“有事情找我”等典型经验，切实为群众搭建民生服务、意见诉求和矛盾纠纷的解决平台，真正让群众找得到人、办得了事、顺得了气。
2.强化法律援助工作。大力整合法律服务资源，开启法律援助绿色审批通道，设立“12348”法律援助咨询服务热线，全年接待法律咨询750余人次，办理法律援助案件268件。
3.完善公共法律服务体系。建成县级公共法律服务中心1个，乡镇公共法律服务站23个，村级公共法律服务室20个，全县公共法律服务实体平台和热线平台基本建成。建立网络服务平台，在县政府官网开辟依法治县和法律服务专栏和链接，线上受理和解答群众法律疑问140余人次。
1.建立健全领导干部学法长效机制。全面落实县政府常务会会前学法制度，认真开展乡镇、部门会前学法活动，积极举办法治专题讲座、法治教育培训，着力提高领导干部法治思维和依法行政能力。全年乡镇、部门开展会前学法300余场次。
2.营造浓厚法治氛围。结合“七五”普法，深入开展法治宣传教育，实行“谁执法谁普法”的普法责任制，引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，自觉履行法定义务、社会责任，增强全社会厉行法治的积极性和主动性。全年通过多种形式开展法治宣传300余场次，参与群众三万余人。
3.开展法治政府建设示范创建活动。积极申报国家级法治政府建设单项示范创建项目，组织全县各乡镇、各部门上报法治政府建设示范创建项目。
(一)依法全面履行政府职能。加大对疫情防控相关政策措施、通告公告等规范性文件的法治审查审核力度，确保所有疫情防控措施于法有据。加强涉疫医疗、民生等重点领域的执法力度，加强行政执法监督，强化防疫违法行为法律责任。充分发挥人民调解、行政调解作用，做好涉疫矛盾纠纷预防、化解工作。全面落实《四川省深化“放管服”改革优化营商环境行动计划(2019—2020年)》和5个专项行动方案，开展民营企业“法治体检”，不断优化营商环境。深化“放管服”改革。实行依申请事项“办事不出乡”，切实方便基层群众办事。动态调整权责清单，全面实施市场准入负面清单制度。持续推进“最多跑一次”改革，全面实行“一窗受理、集成服务”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”服务模式，继续推进“证照分离”“多证合一”改革。
(二)不断提升制度建设质量。加强规范性文件管理，坚持规范性文件“三统一”制度和有效期制度，做好规范性文件备案和审查工作，确保法制统一和政令畅通。开展规范性文件清理工作，及时公布清理结果和现行有效规范性文件目录，并实现动态调整。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《四川省重大行政决策程序规定》，强化公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序的刚性约束。提高法律顾问参与重大行政决策力度，推动司法所参与属地党委政府行政决策及重大项目、重点工程法治审查，督促合法性审查制度落地落实。
提升执法人员执法水平。贯彻落实新修订的《四川省行政执法监督条例》，组织开展公开选聘特邀监督员活动。建立行政执法典型案例通报制度，开展行政执法案卷评查、行政执法社会满意度调查，对人民群众最不满意的行政执法突出问题进行整改，推进行政执法机关依法履职、依法执法。
(四)严格行政权力规范透明运行。严格执行向本级人大及其常委会报告工作制度、接受询问和质询制度、报备政府规范性文件。完善社会监督和舆论监督机制，落实群众投诉举报登记制度，及时核查投诉举报和信访事项，依法处理违法行政行为。强化审计监督，推进审计监督全覆盖。持续推进基层政务公开标准化规范化工作，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。完善政府新闻发言人、突发事件信息发布、政策解读等制度，及时回应人民群众关切。
(五)依法有效化解行政争议。健全人民调解、行政调解制度，进一步完善诉调对接、公调对接、访调对接。加强专业性、行业性人民调解组织建设，丰富人民调解组织结构。依法开展行政复议和行政应诉工作，进一步规范行政复议案件审理程序，根据案件的法律性质、复杂程度、涉案金额以及影响力等因素实行不同的审理程序，探索建立行政复议案件开庭审理制度，规范行政复议调解和解程序。严格执行行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉制度。严格执行行政复议和行政应诉队伍“准入”门槛，强化业务学习培训，提高办案能力。
(六)积极推进城乡基层依法治理。深入实施“法律七进”，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，建立重点执法部门普法责任制履职评议机制。建立村(社区)“两委”成员集中学法制度。推进城乡基层治理，探索“三治融合”的城乡基层治理体系。推进党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、乡镇(街道)及所辖村(社区)法律顾问全覆盖。加快乡镇(街道)和村(社区)公共法律服务站(室)。
建设，70%公共法律服务站实现规范化。畅通“12348”公共法律服务热线，规范法律援助工作站运行工作，推进实体、热线、网络三大平台融合发展，加快形成“三台融合”、覆盖城乡的公共法律服务体系。
法治政府建设年度报告
x市人民政府：
xxxx年x镇法治工作安排部署始终围绕全镇经济社会发展实际，牢固树立执政为民理念，坚持依法履行法定职责，不断规范镇机关行政行为，积极推动社会治理工作，促使镇法治政府工作扎实有序推进。现将x镇xxxx年度法治政府建设工作总结报告如下。
（一）强化组织领导，认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。xxxx年初，根据镇党政班子成员调整情况，及时调整x镇法治政府建设领导小组，明确了由镇党委书记x同志具体负责法治政府工作的统筹推进，并明确了各村委（社区）、各站办所和企事业单位的工作职责，以实际情况调整充实了依法治村工作小组。二是依法科学有效防控，坚决遏制疫情扩散。自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，x镇迅速反应，周密安排，认真贯彻落实中央、省、市和市委、市政府关于疫情防控工作相关部署和会议精神，全面贯彻坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的要求，坚持以强化责任担当、优化管理措施、注重措施细化、坚持执纪监督为立足点，及时落实各项防控措施，为全镇打好这场疫情防控阻击战构筑起了牢固防线。三是及时明确年度工作目标任务。镇党委年初召开依法治镇工作专题会议，与村社签订目标责任书，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保了任务明确、责任到人。四是注重强化法治政府工作保障。镇法治政府领导小组下设办公室，设在综合办，明确了具体工作人员负责日常工作开展，为法治政府工作有序推进奠定了基础。
（二）强化制度体系建设，不断完善依法治镇长效机制。一是进一步完善了依法决策工作制度。完善了领导班子决策制度，坚持重大事项、疑难复杂事项法律顾问参与或事前征询意见，促进了政府决策科学化、民主化、法治化。二是进一步完善了依法行政工作制度，xxxx年以来先后下发了《x建筑施工安全责任书》、《食品安全监管工作责任书》、《x党政班子成员安全生产职责》等，明确职责，强化责任落实，有效推动依法执政、依法行政。三是发挥“一村（社）一法律顾问”在村社的作用，为群众提供法律咨询和法律援助，有利于进一步满足群众法律服务需求，减少社会矛盾纠纷的产生，引导全社会形成学法、用法、守法的风气。四是认真执行党务政务公开制度，及时将政府工作报告、财政预决算、涉农资金、民生工程及政府工作动态以及其他涉及群众切身利益的相关情况在政务公开栏、公众信息网等平台公布。
（三）强化社会治理，积极构建法治政府制度体系。一是深入开展民主法治示范村（社区）活动，各村社根据自身实际制定“村规民约”，进一步健全完善了村社治理机制，切实做到按照“四议两公开一监督”工作法，公开一事一议项目、低保评定、资产等事项，村社事务管理主动接受群众监督，基层民主法治建设得到加强，干部群众意识和法律素质得到明显提高。二是依托“三美新村”“四好村”创建活动，重点加强对党员违纪、刑事犯罪、社会治安等违纪违法行为的整治，确保全镇无重大刑事案件、重大违纪违法行为等情况发生，同时加大对黄赌毒和邪教等违法行为排查和不良风气的劝导纠正，努力推动全镇群众养成好习惯，形成好风气。三是建立依法化解社会矛盾纠纷工作机制，各级人民调解委员会及时依法调解各类民间矛盾纠纷，并通过依法调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育村社居民遵纪守法、遵守社会公德；四是加强“诉非衔接”联动机制，进一步整合站办所、公安和司法等各方力量，健全调解组织网络体系，有效促进了全镇信访维稳、环保问题整改、道路交通安全、食品药品安全、国土等工作不断规范化、法治化，全镇群众初步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维。
x镇法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全市法治政府建设的要求仍有一定的差距，还存在一些问题和不足，一是个别村社党员干部重视不够，法治思维和法律意识还不强；二是法治政府的监督制约机制还不够健全，还一定程度存在行政行为不够规范的情况；三是全镇群众的法治意识还亟待提升，学法、普、法用法、守法的意识整体较低。
（一）持续推进疫情防控工作扎实落实。我镇将继续做到疫情防控和复工复产两手抓，周密部署，积极行动，按照“两手抓、两不误、两促进”原则，采取有效措施，把疫情防控和企业复工复产统一起来，加速推进产业复工复产，做到企业防控和政府服务两加强，为疫情防控贡献力量。
（二）突出村社自治，提升法治政府效果。通过进一步修订完善村规民约、加强各村社公开工作力度、坚持“四议两公开一监督”民主决策等方式，充分发挥村理财小组和民主监督小组职能作用，切实提升各村社居民自我民主管理和学法、尊法、守法、用法的意识和能力，形成齐抓共管、人人参与村管理和建设的良好氛围，有序推进基层民主法治建设。
（三）强化协调联动，加强法制宣传教育。协调司法、公安等各方力量，积极开展“尊法评理”“法律七进”“以案说法”等法治宣传教育活动，不断增强镇广大党员干部和广大人民群众的法治意识，努力营造镇领导干部带头遵守法律，工作人员严格规范执法，广大群众解决问题用法的良好氛围。
（四）狠抓专项活动，促进法治风气养成。紧紧围绕“三美新村”、“四好村”创建、安全社区建设、根治欠薪法律服务等专项活动，促进群众不断增强尊法守法的自觉性，努力构建自治、德治、法治相结合良好氛围。
（五）加强督促检查，巩固法治建设成果。加大法治政府工作考评力度，细化法治建设指标考核体系，认真落实镇、村、社各级领导班子及成员述职述廉述法报告制度，确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
特此报告。
法治政府建设年度报告
2020年，西安市商务局以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届三中、四中、五中全会精神为指导，依照《西安市法治政府建设实施方案（2017-2020年）》、《中共西安市委西安市人民政府关于建设更高水平法治西安的实施意见》、《西安市2020年法治政府建设工作要点》，认真贯彻落实上级关于法治政府建设各项决策部署，商务法治政府建设取得了新成绩。
一是成立法治政府建设工作领导小组。成立以局党组书记、局长任组长，局党组成员任副组长，局机关各处室、商务综合执法支队、电子商务中心负责人任成员的市商务局法治政府建设工作领导小组。二是制定法治政府工作各项计划。为做好法治政府建设工作，先后制定了《2020年法治政府建设工作计划》和《2020年落实“谁执法谁普法”普法责任制工作计划》并认真实施。三是认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。今年以来，局主要负责人先后4次听取了关于“双随机一公开”、行政执法“三项制度”、申领行政执法证、无纸化学法考试、公平竞争审查等法治工作汇报。
一是组织学习行政执法相关法律。结合申领《陕西省行政执法证考试》，3次组织47名行政执法人员学习行政处罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法、行政赔偿法、行政诉讼法等法律，提升执法人员执法素养，提高执法素质和能力。二是组织公职人员学习宪法民法典等法律法规，参加全市无纸化学法用法考试。组织全局人员自学《宪法》、《民法典》、《基本医疗卫生和健康促进法》、《保障农民工工资支付条例》、《陕西省秦岭生态环境保护条例》、西安市秦岭生态环境保护条例》、《重大行政决策程序暂行条例》和《优化营商环境条例》等新近颁布的法律法规，积极提高法治素养，积极参加全市无纸化学法用法考试，取得了较好成绩。三是编印500册《西安市商贸企业重点关注的新型冠状病毒肺炎疫情防控下法律问题解答及专业意见指导》发放商贸企业，助力企业运用法律复工复产，保障市场供应，战胜疫情。
2020年，开展了三次地方性法规、规章、规范性文件及其它政策措施清理工作。按照市人大常委和市司法局安排，对地方性法规进行了一次梳理，对我局负责实施《西安市会展业发展条例》提出了修改意见，并报送市人大常委和市司法局进行研究。按照市公平竞争审查工作联席会议办公室安排，对涉及我局的规章、规范性文件及其它政策措施进行了清理。经清理，我局现有政策措施中均无妨碍统一市场和公平竞争的内容。按照要求，将清理结果在我局官网进行公示。
认真贯彻落实《陕西省人民政府关于印发市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管实施办法的通知》（陕政发〔2019〕11号）精神，在商务行业监管中，实行“双随机、一公开”。一是确定了我局“一单两库”。即：随机抽查事项清单、检查对象主体名录库和执法检查人员名录库。二是认真实施“双随机、一公开”。区分市级部门、本部门，实施“双随机、一公开”，开展市级部门联合执法检查、本部门执法检查等执法工作。三是积极参加“双随机、一公开”培训，严格执法程序，进一步规范我市商务领域市场监管行为，优化提升营商环境。截止10月底，全局共出动执法人员132人次，检查了93家企业，对执法检查中发现的问题均能做到现场指出，并要求限期整改。
一是制定了《全面推行商务行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案（试行）》，细化分工了工作任务。二是组织执法人员参加申领执法证学习和考试，21人取得了《陕西省行政执法证》。三是做好西安市商务执法支队组建筹备工作。编印《西安市商务综合执法支队商务行政处罚程序规定》和《行政执法法律法规规章及文件选编》，组织执法人员学习，积极做好执法执法支队组建筹备和执法准备工作。四是参加行政处罚案卷评查标准培训，规范行政执法行为，提高行政执法水平。
制定印发了《西安市商务局关于印发的通知》，通过38条措施，做好疫情防控中市场供应保障和复工复产工作，助力民营商贸企业共渡难关，高质量发展。
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和西安市人民政府关于政府信息公开工作的相关要求，2020年度主动公开政府信息46余条。无依申请公开信息；依申请不予公开信息3条；无政府信息公开收费及减免情况事项；无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼事项。
聘请上海市锦天城（西安）律师事务所为我局法律顾问，建立合同审核机制和咨询服务机制。发挥法律顾问和公职律师在案件应诉、重大决策、合同审核、依法行政、纠纷化解中法律服务保障作用。今年截止目前已审核经济合同20多份，提供法律咨询服务30多次。
区法治政府建设报告
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进。党的十九大把全面推进依法治国提到一个新高度。2020年,根据上级下达给我县法治政府建设任务，我县全面开展了法治政府建设工作,现将工作情况报告如下：
（一）依法全面履行政府职能。
一是落实法治政府建设第一责任人的责任。我县政府及政府各部门始终保持高度的政治站位，坚持宪法法律至上，坚决反对以言代法、以权压法、徇私枉法等行为，自觉维护司法权威。政府主要负责人依法依章程履行职能，并督促领导班子其他成员和下级党政主要负责人依法行政、依法管理社会事务，依法办事。二是深化“放管服”改革。努力推进一张身份证办理100民生事项工作。根据省下发的“一证通办”事项目录、《河南省“一证通办”事项清单(第一批)》及驻马店市《关于梳理一张身份证办理审批服务事项的通知》，组织全县各级职能部门梳理出我县第一批“一证通办”事项清单，并在西平县政府网站上公示，通过“云上西平”官方app发布宣传。目前，分两批梳理一张身份证办理民生事项已梳理124项，确保群众办事更加方便、高效、快捷。扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革，继续扩大“一网通办”覆盖面。利用河南省政务服务网，办理事项实行线上办理，督促各单位加快与河南政务服务网系统对接，实现数据共享，扩大“一网通办”和“最多跑一次”改革覆盖面。止目前，全县各职能部门通过政务服务网办件173197个。加快建设政务服务“好差评”制度。制定下发了西政办〔2020〕14号文件和《西平县政务服务“好差评”制度实施方案》文件，利用海报、标语、led、网站等各种新闻载体，对政务服务“好差评”进行宣传，提升社会知晓率和群众参与度。全县1206项政务事项，“好差评”系统已接入899项，剩余307项均是国家、省部级建设系统，县级正在积极对接中。不断深化改革，营造一流的政务服务环境。行政服务中心搬迁至新大厅后，进驻职能部门单位从21个扩大到33个，受理办理各类事项翻倍增长，实现业务办理量成倍增长，确保了与人民群众密切相关的公共服务事项的集中办理，极大地方便了老百姓，群众的满意度增高。不断规范服务水准，健全首问首办责任、一次性告知、限时办结等办事服务制度，不断增强服务意识，强化工作责任，提高工作效率。三是扎实推进行政审批标准化建设。专门组织人员深入到县行政服务中心对运行情况进行实地督查，对发现的问题及时整改，全面完成涉及政府职能部门行政审批事项标准化服务指南编制工作。四是深化信用信息建设。根据上级关于建立企业信用信息归集共享工作的统一安排部署，我县建立了县政府分管领导任召集人，发改委牵头的企业信用信息归集共享工作联席会议制度，37个涉企部门签订了战略合作框架协议，共同开展信息归集共享。涉企信息归集共享工作开展以来，各相关部门认真落实工作责任，紧密配合，协同推进。五是全面推行了“双随机、一公开”制度。根据中央、省、市跨部门实施“双随机、一公开”联合抽查的统一安排，我县由市场监管局牵头建立了执法人员库和市场主体库，深入实施“双随机、一公开”工作。开展高风险企业、信用风险、计量、食品、餐饮“双随机一公开”。召开西平县部门联合“双随机、一公开”监管工作推进会，印发部门联合“双随机、一公开”抽查实施细则(西双随机办〔2020〕1号)、转发《河南省市场监管领域部门联合抽查事项清单》(第一版)的通知》(西双随机办〔2020〕2号)，对检查人员进行“双随机、一公开”抽查检查流程、检查事项、检查方法、工作纪律进行集中培训。完善了抽查事项清单、抽查计划、抽查指引、抽查方案。止目前，全县22个成员单位建立抽查事项清单239个、执法人员库91个、检查对象库56个。教育局、卫健体委完成非市场主体检查对象库建设，环保局、应急管理局开展抽查工作，财政局、公安局、卫健体委“一单两库”进行专班培训。认真完成涉企信息归集共享工作，全县34941市场主体名下录入各类企业信用信息数据18695条。六是加强督查考核，确保工作实效。切实加大法治政府建设的督查力度，推进法治政府建设的重点任务和具体要求落实到位。在考核形式上，注重将平时监督检查与年终集中考核相结合，增强考核科学性，通过考核形成倒逼机制，确保法治政府建设取得扎扎实实的成效。
(二)建立健全依法决策机制。
（三）深入推进服务型行政执法建设。
2020年以来，西平县以《驻马店市法治政府建设领导小组办公室关于2020年度全市推进服务型行政执法建设工作实施方案》为指导，紧紧围绕市委市政府依法行政总体部署和服务型行政执法建设的工作要求，严格落实推动服务型行政执法建设服务指导、情况交流、督促检查、分析评价四项制度，尤其注重与企业发展、社会管理、群众生活密切相关的服务型行政执法建设工作，在方式上求创新、在服务上求提升、在指导上求实效，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是完善行政指导工作机制。在行政执法中持续推行提示、示范、辅导、引导、规劝、约谈、建议、回访等行政指导方式，提升行政指导法律效果和社会效果，通过评查案卷、评选指导案例、以案释法等方式，不断总结工作经验，规范工作流程，完善制度保障。同时，为强化服务型行政执法能力建设，确定县公安局为市级服务型行政执法示范点，深入开展服务型行政执法标兵评选活动，大力宣传服务型行政执法建设，在全县营造了服务型行政执法建设的浓厚氛围。二是规范行政调解工作机制。把行政调解作为及时有效化解争议纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手，大力开展行政调解，成立由县政府分管副县长任组长的县行政调解工作领导小组，及时指导县市场监管局、自然资源局、卫健体委、住建局等执法部门梳理行政调解依据，设立行业人民调解委员会，积极开展行政调解工作。三是大力推进执法信息公示。深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》，通过明确执法权限、落实执法责任，全面落实行政执法责任制。严格实行持证上岗和资格管理，规范执法程序，实现管理、执法和服务三位一体、有机统一。
（四）全面落实行政执法责任制。
2020年，西平县深入贯彻落实《河南省法治政府建设实施方案(2016—2020年)》和《驻马店市法治政府建设实施方案(2016—2020年)》对全面落实行政执法责任制的要求，以西法政办〔2020〕4号文印发了《西平县法治政府建设领导小组办公室关于做好2020年度推进服务型行政执法建设工作的通知》，严格落实推动服务型行政执法建设，努力实现法治政府和服务型政府要求的统一、行政执法与服务经济社会和人民群众的统一。一是落实行政执法责任制。坚持把全面落实行政执法责任制作为规范行政执法活动的一项重要工作来抓，积极推行权力清单和责任清单“两单融合”，对政府部门权力清单和责任清单进行“两单融合”,及时梳理修订政府部门权责清单，并将梳理结果在县政府门户网站予以公布。严格执法权限、明确法定职责、坚持法无授权不可为，法定职责必须为。二是全面实施行政执法“三项制度”。根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，结合西平实际，制定下发《西平县全面推行行政执法“三项制度”的通知》，全面推行行政执法“三项制度”，做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。三是严格落实行政执法各项工作制度。贯彻落实《河南省行政执法过错责任追究办法》，规范和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，严格惩处不履行、违法履行或者不当履行行政执法职责的行为。贯彻落实行政执法证件管理、行政裁量权基准、重大行政处罚备案审查、行政执法案卷评查等制度，实现对行政执法主体、行政执法人员、行政执法行为全方位监督，确保行政执法规范有序。加强对重大行政处罚案件备案审查，进一步规范工作程序和内容。2020年共收到各执法部门重大行政处罚备案43件，并及时予以审查备案。认真处理行政执法举报投诉，对全县行政执法投诉举报处理工作情况开展监督检查，集中开展行政执法案卷评查，切实规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制和行政执法人员资格管理制度，定期清理行政执法证件，建立行政执法人员进入退出机制和证件申领考考试制度。建立健全违法行政考核责任追究制度、重大行政行为和行政强制措施审批备案制度、行政执法人员资格管理制度、执法案卷定期评审制度，从制度上确保行政人员依法执政、依法行政。
（五）完善依法行政制度体系。
严格落实《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》，不断提高合法性审核质量，确保审查工作合法、准确、及时。严格执行规范性文件制定的调研论证、公开征求意见、公平竞争审查、合法性审查、集体讨论决定和公开发布程序。对起草单位不严格执行上述程序的情况定期通报。2020年我县制定的规范性文件都能按照规范性文件制定的程序做好备案审查工作，共审查规范性文件29件，提出审查意见65条，全部被采纳。根据《河南省规范性文件管理办法》和规范性文件数据库平台使用规定，严格规范性文件制定的流程，确保我县规范性文件严格落实制定、备案程序，完成了规范性文件平台备案工作。
（六）强化对行政权力的制约和监督。
一是开展行政执法监督专项检查。在日常行政执法监督的基础上，于2020年11月29日-12月15日开展了为期20天的行政执法监督专项检查，县法治政府建设领导小组办公室在各执法单位自查的基础上，联合县人大办公室、县政府办公室、县委县政府督查局组成4个检查组，围绕深入推进服务型执法建设、全面落实行政执法三项制度”和行政执法案卷评查等内容，采取现场查阅资料、评查案卷等形式，对抽取的县直16个重点行政执法单位和7个乡镇(街道)进行了监督检查。针对检查出的问题，责令被抽查的执法单位积极认领，及时研究，查找原因，举一反三，制定整改措施，建立工作台账，逐项进行整改，确保全县行政执法水平整体上台阶。二是扎实开展专项监督。夯实主体责任。成立了懒政怠政为官不为专项监督联席会议，制定了实施方案，明确单位负责人为专项治理活动第一责任人。突出治理重点。组织全县各单位认真进行深入排查，查找剖析本系统、本部门、本行业在政治纪律和政治规矩、落实“两个责任”、工作能力、执行力、工作作风、工作纪律等方面的突出问题，建立整改台账，逐项提出整改措施，明确整改时限，按期整改到位。认真开展审计监督建立审计工作领导机制，依法行使审计权限，及时解决审计工作中的突出问题，查漏补缺，确保政府各部门承担的重点工作按时序推进、年终全面完成。监督各项专项资金使用合法、合理。对审计过程中发现的问题，采取扎实有效整改措施，限期整改，并及时向县政府汇报整改工作情况。三是加强政府内部层级监督。坚持把加强政府内部层级监督放在依法行政的重要位置，建立常态化的监督机制。县巡察办对乡镇、县直有关单位开展常态化的定向巡视，分批次、有步骤、全覆盖，有力震慑了违法乱纪行为。坚持依法理财、建设法治财政。强化对财政资金的分配使用，重点建立健全国有资产监管，政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等领域程序机制，理顺监管体制，做好监测约束，依法实行分事行权、分岗设权、分级授权和定期轮岗。完善投诉举报制度。设立举报投诉专线，畅通信访渠道，领导接访制度化，依法处理群众投诉举报。
（七）全面推进政务公开。
2020年以来，我县严格按照《驻马店市人民政府办公室关于贯彻落实国务院2020年政务公开工作要点责任分工的通知》《2020年度驻马店市政务公开考核方案》文件要求，全面规范公开政府信息，及时准确回应群众关切，切实保障人民群众的知情权和监督权,努力提高政务服务工作水平。政府门户网站共发布信息5244条。其中，发布动态信息1548条;公共资源配置信息364条;政务公开目录下信息2301条，包含重点领域信息786条，行政执法信息698条;公示公告45条;专题栏目285条;基层政务公开633条;其他信息41条。一是围绕“六稳”“六保”深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟“六稳”“六保”专题专栏，紧紧围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境，共发布相关信息28条。二是围绕营商环境深化政府信息公开。提高市场监管规则和标准公开质量，提高政务服务透明度便利度，提高经济政策发布解读针对性精准性。三是围绕常态化疫情防控深化政府信息公开。在县政府门户网站开辟新冠肺炎疫情防控专栏，及时准确发布疫情信息。县移动、联通、电信公司每天向全县所有手机用户发送疫情防控信息不少于1条，累计发送30万条;依托“健康幸福西平”微信公众号，定期发布疫情有关信息160余次。严格依法保护各项法定权利，共发布涉及公共卫生突发应急相关信息124条，有效地保障了群众的知情权。四是围绕打好“三大攻坚战”深化政府信息公开。以公开助力高质量发展。围绕化解政府债务风险和金融风险两条主线，及时公开减税降费、金融改革措施等政府信息，为防范化解风险提供有力有效支持，以公开助力精准脱贫。围绕精准扶贫、精准脱贫、聚焦解决“两不愁三保障”突出问题方面，共公开脱贫攻坚信息96条。以公开助力环境保护，共公开生态环境保护领域相关信息279条。五是围绕民生改善深化政府信息公开。加大高校毕业生、退役军人、下岗职工、农民工等就业创业政策措施公开力度。在政府网站涉及食品药品、住房保障、教育、生产安全等相关信息346条。六是加强政务信息管理。县司法局牵头，开展规范性文件清理工作，梳理清理后集中统一对外公开现行有效规范性文件，初步解决底数不清、体系不完善等问题。县政府各部门主动公开部门的机构设置、职能、依据和工作程序;公开各类报告，财政预算、决算情况;公开人事任免、政府领导成员分工和调整变化情况;公开执法种类及职权职责和行政事业性收费及免费目录;公开建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易情况;公开政府集中采购项目目录、采购限额标准、采购结果以及监督情况;公开自然灾害、重大事故、突发性事件和对社会有较大影响的行政案件的调查处理情况;公开其他依照职责承诺办理的事项及落实情况等内容。七是健全完善政策解读机制。坚持“谁起草、谁解读”的原则，按照政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求实施，即政策文件发布时，同步开展解读并利用政务公开平台和新媒体平台及时公布政府权威信息和解读文稿。八是全面推进基层政务公开标准化规范化建设。印发了《西平县全面推进基层政务公开标准化规范化建设工作实施方案的通知》，全面完成县、乡级政务公开事项标准目录编制工作，共涉及26个试点领域1198项。县政府门户网站已开辟基层政务公开标准化规范化建设工作专栏，26个试点领域标准指引、标准目录已按照规范上传公开，信息保障工作机制正在建立完善。九是加强政府信息公开申请办理工作。以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。2020年，我县收到依申请公开件8件，按程序在规定的时间内进行了答复，申请人对答复结果无异议。十是加强政府网站和政务新媒体建设管理。开展网站抽查2次，通报2次。加强政府网站内容建设，丰富信息资源，强化信息搜索、办事服务等功能。积极响应省、市关于规范管理政务新媒体有关要求，及时对政务新媒体进行整合、备案登记及纳入日常监督管理。要求各单位加强信息内容审核管理，建立规范的工作程序。目前，我县有政务新媒体账号8个，其中：微信公众号5个、微博2个、其他类型政务新媒体1个。
（八）依法有效化解社会矛盾纠纷。
一是加强行政复议工作，落实行政应诉规定。认真贯彻落实《行政复议法》《行政复议法实施条例》，积极履行行政复议职责，坚决纠正一批违法和不当的行政行为，努力将行政争议化解在基层、化解在初发阶段。创新行政复议案件审理方式，通过实地调查、公开听证和专家论证等多种方式，不断提升案件审理质量和效率。以西法政〔2020〕1号文印发了《西平县法治政府建设领导小组关于进一步加强行政应诉工作的意见》，明确规定行政机关正职负责人出庭应诉不少于1次，副职负责人每个案件必须出庭应诉。2020年，收到行政复议申请20件，办结17件。办理以县政府为被告的行政应诉24件，行政首长积极应诉，认真答辩，据理力争，依法履行法院判决，做好生效裁判的执行落实工作，充分运用法律手段，有力的维护了政府的合法权益和形象。二是深化人民调解工作，筑牢社会治安第一道防线。加强人民调解队伍建设在20个乡镇、场、办事处，村居委会设立人民调解委员会，选聘有文化、懂法律、负责任的人员担任人民调解员。积极落实了人民调解工作经费，专职人民调解员每人每月落实调解补助经费100元，兼职人民调解员每人每月落实调解补助经费50元。完善矛盾纠纷化解机制，建立县、乡、村三级矛盾纠纷解决机制。2020年，共调解矛盾纠纷2013起，调解率98%，调成率95%以上。三是加强法律援助工作，维护社会公平正义。2020年我县法律援助工作以维护人民群众合法权益为出发点、以扶助社会弱势群体为突破口，加强法律援助宣传力度，强化部门联动，主动作为拓展法律援助渠道，做到应援尽援，实现法律援助应援尽援全覆盖，共解答法律咨询6807人次，办理各类案件663件,其中民生93件，刑事570件。
(九)提升政府工作人员依法行政能力。
一是落实领导干部学法制度。年初制定《西平县政府常务会议学法计划》，年内安排不少于6期的学法任务。根据年度学法计划工作安排，坚持定期学法和集中培训制度，去年以来，县政府党组先后对《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国国境卫生检疫法》《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国民法典》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《中华人民共和国突发事件应对法》等内容进行了集中学习。二是抓住关键少数。重点对科级以上领导干部，县直单位行政执法人员，乡镇(街道)新组建的执法中队人员，采取走出去、请进来的方法，分级分批、采取集中与分散、专题与以会代训、学习研讨与案例分析相结合的等多种形式，加强法律法规培训，全面增强重点人员的法治意识和依法行政能力，引导和带动全社会学法尊法守法用法。三是严格推行普法责任制。按照市政府要求，建立“谁主管谁普法、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的大普法格局，落实责任，倒逼普法责任人全面履行普法责任制。四是加强行政执法专题培训。我县强化行政执法人员法治思维方式、理念教育，以公务员网络培训学院和学习强国平台为抓手，积极开展公务员网络培训和学习强国学习，参学率达99%以上。在县第六中学会议室举办了全县行政执法人员线上培训班，对1376人行政执法人员进行培训，提升依法行政工作水平。
一是落实法治政府建设领导机制。2020年按照河南省贯彻《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法要求，我县以西政办〔2020〕20号文印发了《西平县2020年度法治政府建设工作安排》，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度，调整、充实、加强了法治政府建设领导小组，形成了行政首长负总责，分管领导具体负责，司法局综合协调，政府各部门共同参与的法治政府建设工作格局，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。二是建立法治政府建设推进机制。重点完善以“一平台、两抓手、一带动、一考核”为主体的“1211”法治政府建设推进机制。“一平台”即建立依法行政网络督导平台，强化日常督导，推动法治政府建设各项工作有效落实;“两抓手”即推进服务型行政执法和落实行政执法责任制，以纲带目促进法治政府建设纵深推进;“一带动”即开展依法行政示范单位创建，由点及面促进法治政府建设整体提升;“一考核”即依法行政考核,通过激励问责引领法治政府建设健康前行。三是完善法治政府建设考核机制。将履行推进法治建设第一责任人职责情况，列入年度政府部门和乡镇(街道)年终述职内容和本部门绩效考评指标。将政府部门和乡镇(街道)主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容;将部门履行推进依法行政职责列为年度指标，依法行政指标分值占部门职能工作总分值5%。
全面推进依法行政是一项系统工程，不能一蹴而就。2020年以来，我县高度重视依法行政工作，努力提升依法行政工作广度、深度，依法行政的成效显著，但我们也清醒地知道，我县依法行政工作与市委市政府的要求和人民群众的期望相比，还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：法治观念、法治意识仍需增强，缺乏运用法律思维和方法解决问题的惯性，重大决策征求意见层面较窄，行政执法队伍的业务水平和素质仍需提高，个别干部遵法学法守法用法意识不强，行政执法体制机制尚未完全理顺，政府部门和乡镇负责人出庭应诉率有待提高，依法行政进展不平衡、亮点特色不够明显等问题。
2021年，我县将紧紧围绕法治政府建设的目标任务，进一步加大依法行政工作力度，重点抓好以下工作：
法治政府建设自查报告
法治建设是实现党建工作的重要内容，那么关于法治政府建设。
应当怎么写呢?下面是本站小编精心整理的相关范文，供大家学习和参阅。
年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[]29号、黑政法发[]71号、庆法制发[]36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导。
为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。
二、强化法制教育和培训。
我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。
三、做好行政执法责任制落实。
(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。
(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《萨尔图区住房和城乡建设局公示制度》《萨尔图区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。
(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。
四、规范行政执法自由裁量权。
(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。
(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的出现。
五、完善权力清单及责任清单。
为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。
六、积极推进“双随机一公开”工作开展。
根据省、市、区各级政府要求，强化“双随机一公开”监管机制，科学建立“两库、一单、一细则、一方案”并抓好落实，确定随机抽查频次为每月二次，本年度，共随机抽查执法16次，并将结果在区政府网上进行公示，通过“双随机一公开”行政执法工作机制，使各项行政执法工作取得良好效果。
七、下一步。
工作计划。
今年，在上级部门的指导下，我局在法治政府建设方面做了大量工作，取得了一定成绩，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将进一步加快依法行政工作，加大督查力度，加强责任追求，全面完成法治政府建设的各项工作任务。
(一)大力推动法治宣传教育，全面启动实施普法工作，提高普法宣传频次，扩大普法范围。
(二)进一步梳理清理行政审批事项，简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做到为民、便民、利民。
(三)按照上级部门的具体要求做好建筑执法信息报送工作，通过政府网站，及时向社会公开各项执法工作。
为认真贯彻《固原市法治政府建设实施方案(-20xx)》(固党办[]100号)精神，根据固原市政府办公室《关于开展法治政府建设工作推进情况自查的通知》要求，细致有效推进交通运输法治建设工作，现将我局xx年以来法治政府建设推进情况自查结果作以如下汇报。
一、总体情况。
xx年以来，我局按照自治区、市人民政府和交通运输厅的要求，以全面推进依法行政为主线，以建设交通运输法治政府部门为目标，以法治考评为抓手，坚持党的领导，坚持法律面前人人平等，坚持依宪施政、依法行政、简政放权，把法治要求贯穿到交通运输行业改革发展全过程中，落实到交通运输规划、建设、管理、服务、运营、生产的各领域，为促进交通运输行业治理体系和治理能力现代化，加快构建“四个交通”提供法治引领和保障。
二、主要工作和成效。
(一)制定印发实施方案。
按照市委、市政府《固原市法治政府建设实施方案(-20xx年)》的要求，结合固原市交通运输行业实际情况，我局制定了《固原市交通运输局法治政府建设实施方案(-20xx年)》，并印发局属各科室及下属事业单位执行。实施方案从总体要求、主要任务和组织实施等方面做了部署要求，规定了局属各科室及下属单位的职能及时间进度安排。
(二)深入推进“放、管、服”改革。
一是进一步完善行政权力清单，围绕行政审批制度改革，我局承担行政职权共有四项。xx年10月，我市成立固原市行政审批局，我局承担的四项行政职权全部移交行政审批局，xx年6月，行政审批局将交通建设工程施工图设计文件审批事项转回我局办理。目前我局仅有一项行政职权。通过“放、管、服”，进一步理顺了项目审批、建设、管理的相统一。xx年根据市委市政府相关要求，我局对行政权力进行对应清理，形成了交通运输权利清单和责任清单，并通过市委编办审核，在政府门户网站进行了公布。进一步规范了前置审批事项和中介服务事项，加强了行政审批事中事后监管。二是健全了“双随机”制度。为进一步规范市场执法行为，我们建立了随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，确定了局机关随机抽查事项清单和市场主体名录库以及行政执法人员名录库，明确了抽查内容和抽查方式。三是公开公共服务事项。我局按要求公布了局机关行政审批事项的办事指南、格式文本、列明了办理依据、受理单位、基本流程、申请材料及依据、办理时限、咨询方式等内容，减少了办事环节，缩短了办理时限，未出现影响审批办理的情况，也未收到相关投诉。
(三)坚持严格规范行政执法行为。
一是严格执行“两罚衔接”运行机制。积极接入自治区交通运输厅行政审批系统信息平台，按照相关规定及时、全面、准确录入信息，在交通运输行政执法过程中发现涉嫌犯罪的刑事案件，按程序及时向公安机关移送。截至目前，局机关无行政处罚案件发生。二是严格加强执法队伍管理。我局全面落实行政执法人员资格管理、年审和持证上岗等制度，禁止无行政执法资格的人员履行行政执法职责。建立健全行政执法公示制度，推进行政处罚案件信息公开。落实执法投诉举报查处机制，及时查处群众投诉举报、媒体曝光的典型案件，切实做到严格依法公正文明规范执法，有效防范执法风险。三是创新服务方式，加强科学化执法。转变重管理轻服务观念，强化执法为民和服务群众意识，推进严格规范公正文明执法，不断探索改进服务的新思路、新方式、新举措，切实提高交通执法工作科学化、规范化、法治化水平，全面改善执法队伍形象，为经济社会持续健康发展和人民群众安全便捷出行提供更好的服务保障。
(四)开展社会法治宣传教育。
一是为进一步提高广大群众依法办事能力，增强全民法治程度，结合交通运输行业特点，在日常法治宣传的基础上结合法律进车站、法律进单位、国家宪法日暨全国法治宣传日等活动，大力开展普法宣传教育活动。进一步落实“谁执法谁普法”工作机制。二是按照“谁主管谁负责”的原则，要求交通运输行业各单位结合本行业特点和服务对象群体的法律需求，开展交通运输法治宣传教育。充分发挥交通运输行业的作用，加强单位法治文化建设。三是抓好交通运输行政执法人员法治宣传教育。制定下发了《关于加强全市交通运输行政执法队伍建设的实施方案》(固交发[]43号)。要求各县区交通运输局深入学习了《行政许可法》、《行政强制法》、《行政复议法》、《行政复议法实施条例》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公路法》、《公路安全保护条例》、《交通行政处罚程序规定》等交通专业法律法规和与交通密切相关的法律法规。通过学习，提高全市交通运输系统干部职工和广大从业人员学法的自觉性，增强依法办事的能力。
三、存在的问题。
今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
(三)我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。
四、下一步打算。
(三)有针对性的解决执法队伍中存在的突出问题和薄弱环节，加强交通运输基层执法站所的“三基三化”建设，强化行政执法人员的执法意识、责任意识、素质意识、依法接受监督的意识，努力建设一支政治素质高、业务能力强的交通运输行政执法队伍。
xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能。
一是按照市编办要求，对已取消、调整、下放行政职权事项承接落实工作进行认真自查，无接不住、管不好、落实不到位等情况。二是结合“最多跑一次”和“不见面审批”要求，进一步压缩行政审批办理环节，全部事项实现“最多跑一次”，共10个子项实现“不见面审批”。三是认真开展增加企业和公民负担证照清理工作，保留办理证照10类(不包括批复)，按照证照清理目标，对可以通过部门内部调查获取的12项材料，不再要求企业提交，进一步减少申请材料，为企业松绑减负。四是按照《市人民政府办公室关于印发xx市权力清单和责任清单动态管理实施细则的通知》要求，对《中华人民共和国职业病防治法》修订后明确取消的2项行政审批事项，及时报编办申请修改权责清单，并向社会公布。截至目前，通过网上审批系统共办理许可108件，提前办结102件，提前办结率98.1%，节省工作日938个。五是制定《政府购买安全生产专业检查服务实施办法》(石安监发〔〕26号)，规范政府购买安全生产专业检查服务行为，增强安全生产工作的科学性、实效性。
二、坚持严格规范公正文明执法。
一是市、县区安监部门均制定了安全生产执法计划，明确每月执法企业名单，合理划分各级安全监管部门的日常安全监管执法范围。二是下发了《市安监局关于规范办理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安监发〔〕63号)，明确了3项移送情形、10项移送标准和移送程序。三是根据法律法规更新情况，及时公开行政执法职权及依据，细化、量化行政处罚裁量权。四是规范执法程序，在行政许可方面，严格落实受理、审查、批复、告知、送达、变更、撤销、暂扣、吊销等具体步骤;在行政处罚方面，严格落实立案审批、调查取证、权利告知、陈述申辩、说明理由、审裁分离、集体决定、文书送达和立卷归档、跟踪督办等具体程序;在事故查处方面，严格落实调查前准备、现场勘查、材料收集、原因分析、对责任人处理建议、事故预防措施、事故。
公开、跟踪落实整改措施等具体程序。五是按照《xx市安监局行政许可行政处罚等信息“双公示”管理办法》，在中国·宁夏、网、企业信用信息公示平台等公开执法结果，截至目前，共公开行政处罚信息15条，行政许可信息118条。六是严格按照《xx市安全监管行政执法人员岗前培训及持证上岗制度》，全面清理并公布行政执法人员资格，目前，全局持证的执法人员共xx人，现场执法人员确保2人以上，执法检查前，主动出示证件、告知执法内容。七是制定了《xx市安监局行政执法评议考核制度》(石安监发〔〕82号)，完善行政执法人员纪律约束和考核，进一步推进依法行政，规范行政执法行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益。八是制定了《xx市安全生产失信联合惩戒措施清单》，对4家严重失信企业在网站和报纸上进行曝光，扣除相应的诚信分值，纳入“黑名单”管理。
三、强化对行政权力的制约和监督。
一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
年法治政府建设情况报告
市政府2020年法治政府建设情况报告2020年，我厅深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略和中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议精神，认真落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，紧扣全市法治政府建设重点工作部署，采取务实措施不断提升全厅法治有关工作水平，取得积极成效。主要工作情况如下：
一、充分发挥中枢协调作用，助力xx打造法治城市示范。
（一）全面推进政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，统筹协调各区各部门抓好主动公开、重点领域信息公开、解读回应、公开平台建设、完善体制机制等工作。依法依规抓好依申请公开，x-xx月共牵头办理政府信息公开申请xxx件、指导督促全市办理xxxx件。全面推进公开标准化规范化建设，组织修订完善公开目录、依申请公开工作程序等规范，优化提升政府信息公开平台功能，组织各区编制xx个试点领域基层政务公开事项标准目录并在全省率先发布。开展全市政务公开工作培训，强化政务公开考核评估工作，切实以考核评估助推公开工作提质增效。
（二）大力推动政府职能转变和“放管服”改革。年初即出台方案明确xx项全市“放管服”改革近期重点任务，涉及xxx条具体措施。协调各有关单位承接省下放、委托实施和重心下移的省级行政职权事项近xxxx项，并报请省政府赋予xx一批省级经济社会管理权限。加快推进数字政府和智慧城市建设、“证照分离”改革全覆盖试点、部门联合“双随机、一公开”监管等重点改革，牵头开展党政机关内部办事服务“一次了”改革，实施首批改革事项清单，印发标准化工作手册，推动党政机关内部依法依规高效履职。
（三）高质量做好建议提案督查督办。把建议提案办理作为督查工作重点，认真履行统筹协调和监督检查职责，组织全市政府系统办理全国、省、市人大代表建议及政协提案xxxx件。将推进建议提案办理与政府改进工作、回应群众关切期盼有机结合，强化制度规范，严肃责任追究，有力推动政府系统办理工作顺利开展，受到代表委员好评。
协调修订《xx市行政机关规范性文件管理规定》，进一步加强全市规范性文件管理；
推动完善重大行政决策目录管理、规范决策立卷归档，全面推行行政执法“三项制度”，加大全民普法工作力度。扎实推进领导干部定期学法，协调安排市政府党组会议、市政府常务会议分x次集中学习《预算法》《证券法》《政府投资条例》《xx经济特区医疗条例》《xx经济特区健康条例》等法律法规，以及《党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》等党内法规制度。
（五）统筹推进依法防控疫情。加强企业复工复产法治保障，x月初即牵头研究制定企业报备、政府审核制度，分类分步引导企业复工复产，之后根据疫情防控形势不断依法优化调整政策措施，牵头先后出台“惠企xx条”“统筹疫情防控和经济社会发展xx条”“促进经济稳定增长xx条”等系列帮扶举措，真金白银帮扶企业共渡难关，推动全市企业复工复产x月底即基本恢复到2019年同期水平。切实做好疫情防控文件指引合法性审查、清理、发布、解读工作，以最大程度保护公民合法权益、保护患者个人隐私等为原则，逐条逐项审查各区各部门和各工作组各专班提请印发的文件指引，并根据疫情形势变化，多次组织开展防控文件指引的修改废止工作，及时在“xx政府在线”上线“抗击新冠肺炎，xx在行动”专题，主动发布、深入解读防控文件指引及涉疫违法犯罪行为典型案例，引导广大市民依法支持和配合疫情防控工作。
二、深入学习贯彻中央、省、市法治建设工作部署，切实推进厅内各项工作纳入法治轨道。
（一）动态研究推进厅内法治有关工作。通过市政府机关党组会议分别传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第三次会议上的重要讲话精神、在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神等，要求全厅上下依法科学有序推进疫情防控工作，扎实做好民法典的学习宣传和推动实施，进一步增强法治意识、培育法治思维、践行依法行政。认真开展法治宣传教育，坚持按要求组织厅领导干部旁听案件庭审活动，组织领导干部专题学习《xx经济特区平安建设条例》，并于xx月举办法治专题培训班，面向全厅干部职工开展学习贯彻民法典专项培训。
（二）坚持用制度管人管事。先后出台市政府机关党组、厅机关党委及厅机关纪委工作规则、议事决策规则，明确要求坚持全面从严治党，坚持依据党章党规开展工作，实行科学决策、民主决策、依法决策。同时，围绕机关党建、人事、财务、信息化、公文审核、工作秘密管理、值班信息办理等方面制定、修订各类制度文件xx余件，全面提升厅内管理的法治化、制度化、规范化水平。
（三）严格履行重大行政决策程序。明确修订《市政府办公厅财务管理规定》、修订《市政府办公厅预算管理规定》、修订《市政府办公厅合同管理规定》等x个内部事项为我厅年度重大行政决策事项，并按要求开展了网站公开、征求意见、合法性审查、集体决策、立卷归档等工作。
（四）全面落实法律顾问制度。选聘x名公职律师，常态化承担市政府机关党组、市政府办公厅规范性文件制定、修订、合法性审查以及合同合规审核等工作，做到应查尽查、应审尽审。
在“放管服”改革方面，受制于上位法规定，一些领域简政放权还不够彻底；
在建议提案督查督办工作方面，办理单位对代表委员反映的问题研究不够系统深入，“重答复、轻落实”现象依然存在，等等。
四、下一步工作思路接下来，我厅将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步贯彻落实好中央依法治国委历次会议精神以及省、市有关工作部署，充分发挥政治机关、中枢机关作用，推动持续提升政务公开、“放管服”改革、建议提案督查督办等工作质量，扎实做好厅内各项法治工作，努力为xx打造一流法治政府作出更大的贡献。重点抓好以下几点：
协调推进数字政府和智慧城市建设。
（二）不断提升政务公开水平。突出标准化、规范化、便民化，协调各区各部门扎实推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，着力完善发布、解读、回应、互动为一体的公开体系，及时调整规范政府信息公开目录和事项，强化政府网站、微信、微博、ixx、数据开放、热线服务等各类公开平台建设。
三是做好持续跟踪督办，对所提问题正在解决或已列入计划解决的建议提案，开展持续跟踪和跨年度督办，以更大力度推动代表建议落地见效。
坚持运用法治思维和法治方式推动厅内工作，不折不扣落实全市法治政府建设重点工作安排，持续加强法治宣传教育，严格执行重大行政决策、法律顾问等制度，进一步规范厅内合同、资金使用、政府采购等管理。
法治政府建设情况报告
党中央、国务院高度重视法治政府建设。党的十八大确立了到2020年法治政府基本建成的奋斗目标，党的十八届四中全会对建设法治政府做出全面部署。在县委、县政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十八大、十九大和总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕市县法治政府建设各项部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心，服务大局，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政机制进一步完善，政府各项工作法制化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展，现将情况报告整理如下：
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。领导理论学习中心组率先垂范，学习规定篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次会议上的重要讲话和关于法制政府建设的重要指示精神及市县各项部署，提高履职能力。二是抓谋划安排，明确工作任务，夯实工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入干部培训必修课。
及时调整充实乡普法依法治理工作领导小组，由局长任组长，强化主要负责人的第一责任。出台今年普法责任清单，将责任细化到个人，明确成员职责。保障普法规划任务目标的全面落实，把法治宣传教育内容纳入精神文明创建内容，把相关法律法规普法和依法治理工作纳入政府工作的考核体系，推进普法工作的全面实施，切实把普法工作列入业务工作的重要组成部分同部署、同落实。指定一名工作人员作为兼职普法员，负责组织本单位人员开展日常学习和培训，确保各项普法工作的全面落实。
三、
加强干部法律知识培训，提升依法行政素质能力。
认真落实领导干部学法制度，结合工作实际，推进中层干部以上领导干部的法治教育制度化、规范化，形成中层以上领导干部带头学法、守法、用法的良好风气。积极做好普法工作，在全局广泛开展加强依法行政教育，加强对公共法律法规等内容的培训学习，特别是对与自身工作业务密切关联的法律法规进行研究学习，进一步提升机关干部的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我局工作奠定了扎实的基础。
四、主要负责人履行法治建设第一责任人职责。
一是高度重视，落实责任。主要负责人高度重视法治政府建设，带头履行“第一责任人”职责，主动将法治政府建设列入工作重要议程，多次召开专题会议，研究部署法治政府建设工作，对法治建设工作进行总体谋划，对领导班子责任分工亲自把关，做到重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要情况亲自调查，重要信件亲自批阅，重要案件亲自督办。二是带头学习，严抓教育。主要负责人认真学习党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，通过党委会议、班子会议、理论中心组等专题研究学习法律法规，教育引导领导干部坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持普法与围绕全乡中心任务相结合，坚持普法与法治实践相结合，强化法治理念、突出法治主题、创新法治形式，注重解决突出矛盾，不断提高党性修养，坚定理想信念和政治信仰。三是以身作则，率先垂范。始终坚持从高从严要求自己，在思想上行动上始终与党中央保持高度一致。在具体工作中，自觉增强大局意识。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按党纪国法办事，坚守正道、弘扬正气，坚持原则、恪守规矩。严格遵守中央八项规定精神，树立正确的价值观、权力观、金钱观，时刻警醒，防微杜渐，坚决抵制腐朽堕落思想，坚决克服正风肃纪，坚决反对不良风气，不断增强自我净化、自我完善、自我革新，以自身严格遵守各项纪律的实际行动，当好班子和干部群众的表率。
五、存在的不足。
今年我局在法治政府建设中取得了不少提升，但仍有不足之处亟待解决。一是对日常工作中接触的人民群众的普法工作不够及时到位，工作中常常忽略对人民群众的普法宣传。二是党员干部法律素养有待增强。我局法律专业人才较少，党员干部通过学习培训，法律素养有所提升，但无法完全适应工作需求。三是普法宣传手段有待创新。目前我局普法宣传手段主要以分发宣传手册、知识讲座、微信群宣传等形式，内容形式较为单一，群众容易产生疲劳，导致普法效果降低。
四、下年计划。
2020年，在市委市政府的坚强领导下，我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话，紧紧围绕法治政府建设各项部署，稳步推进依法行政和完善法治政府的总体目标，多措并举，狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将有关情况报告如下：
强化学习贯彻总书记全面依法治国新理念新思想新战略，提升履职能力。一是抓“关键少数”。市供销联社领导班子率先垂范，结合主题党日和专题学习会等形式先后组织学习了《习近平在中央全面依法治国工作会议的重要讲话》、《习近平关于全面依法治国论述摘编》等篇目，专题学习了总书记在中央全面依法治国委员会第一、二次、三次会议上的重要讲话和关于法治政府建设的重要指示精神和省委全面依法治省委员会第三次会议精神以、吉安市委全面依法治市委员会第二次会议精神和井冈山市委全面依法治市委员会第二次会议精神。二是抓谋划安排。制定印发了法治工作要点、工作计划和实施方案，明确了工作任务，夯实了工作责任，从学法对象、学法内容、学法方式等方面对学法提出具体要求。三是抓全员覆盖。将宪法法律培训学习列入年度必修课，每月至少安排一次法治专题学习。深化“法律七进”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展法治进机关、民主法治示范村创建、法治广场建设和防疫宣传、扫黑除恶、国家宪法日等法治宣传活动。
二、加强组织领导，专题研究工作部署。
坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。根据机构改革整体要求，组建了法治工作领导小组，夯实了主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。市供销联社先后多次召开会议，专题研究部署法治政府和法治机关建设，解决存在的问题。印发了《2020年法治建设工作要点》，分解落实法治政府建设各项任务，以此推动法治政府建设工作落实。制定了年度法治工作计划和实施方案等文件，统筹推进严格执法、公正司法、全民守法。三是强化责任落实。主要领导、分管领导认真履行推进法治建设第一责任人职责，多次研究部署法治政府建设贯彻意见。制定工作方案，细化工作任务。四是强化督察考核。将法治政府建设纳入年度目标考核范围，把法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容，确保各项工作有序开展。
三、完善决策机制，健全政府依法行政制度体系。
完善行政决策机制，规范决策程序。严格执行“三重一大”集体决策制度和“三重一大”前置审核制度，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审核、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，凡涉及本系统经济社会发展的重大决策，必须经领导班子会议集体讨论拿出解决方案，本着公平、公正、公开的原则，广泛征询意见。确保决策制度科学，程序正当，过程公开、责任明确。广泛运用法律顾问制度，在重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查中听取法律顾问的意见和建议，参与矛盾纠纷化解工作。
四、修订和完善各项法治制度。
召开领导班子会议，成立依法治市工作领导小组，主要领导担任组长，对2019年法治工作的情况进行了认真的回顾和。
总结。
吸取经验和教训强化了工作不足之处。针对2020年10月“七五”普法考核中发现的问题加以整改和完善修订了多项学法用法守法普法的规章制度、工作要点、实施计划和实施方案。通过长期不间断的学习、宣传和教育全体干部职工的法治观念得到有效的提升形成知法、守法、用法的良好氛围。
五、下一步工作打算。
2020年是“七五”普法收官之年，也是供销合作社综合改革收官之年，市供销联社要认真总结经验和教训，切实做好查缺补漏。要紧紧围绕市委市政府全面依法治市建设规划和要求，紧紧围绕供销社综合改革和发展需要，制定本部门2021年的工作要点、计划和实施方案，为推进全面依法治市，实现我市“红色最红、绿色最绿、脱贫最好，在全面小康的征程中实现高质量跨越式发展”目标营造良好的法治氛围。
法治政府建设自查报告
年初以来，我局按照上级要求，深入贯彻落实黑政法发[xx]29号、黑政法发[xx]71号、庆法制发[xx]36号文件精神，把落实行政执法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《xx年度萨尔图区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：
一、加强组织领导。
(一)制定印发实施方案。
今年以来，我局在法治建设方面做了一定的工作，依法行政的意识逐步形成，交通行政执法行为逐步规范，依法行政水平逐步提高。但从全市各县(区)所反映的执法情况来看，还存在一定的问题和一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：
(三)我局的法律顾问制度尚未健全，未设立法律顾问。
四、下一步打算。
xx年，在市委、市政府的正确领导下，在市法治政府建设办公室的有力指导下，我局按照《xx市法治政府建设xx年工作要点》，认真履行安全生产监督管理职责，严格依法行政，深入推进法治政府建设，促进全市安全生产形势持续稳定。现将工作开展情况报告如下：
一、依法全面履行政府职能。
一是按照《xx市安监局规范性文件制定和备案监督制度》(石安监发〔xx〕62号)，认真组织规范性文件清理。完善了公文办理程序，不断加强规范性文件监督管理工作，进一步规范意见征求、集体讨论、合法性审查、备案登记等程序工作，严格落实行政规范性文件“三统一”和有效期制度。今年以来，我局无废止和失效的行政规范性文件。二是完善了市安监局法律顾问工作制度，明确了重大决策、制度建设、推进依法行政工作都要有法律顾问参与;三是修订印发了《xx市安监系统安全生产行政处罚案卷立卷归档管理制度》和《xx市安全生产行政处罚案卷评查办法》，并对三县区及市局各业务科室xx年的行政执法案卷进行了评查，对存在的问题及时通报，进一步规范行政权力运行。四是全面推行政务公开。在局门户网站设置政务公开专栏，共发布各类文件300份，发布信息100余条;通过微博、微信、短信平台、钉钉等平台发布各类预警信息30余次，近3000余条。将我局涉及的7项行政审批事项办事指南向社会公开，并在窗口和网站提供查阅服务。
法治政府建设自查报告
近年来，**县认真落实《中共安徽省委安徽省人民政府贯彻〈法治政府建设实施纲要(—2020年)〉实施方案》要求，以“深入推进依法行政，加快建设法治政府”为目标，以依法履职为重点，着力完善制度建设，着力强化执法监督，着力化解矛盾纠纷，凝心聚力，开拓创新，法治政府建设取得明显成效。现就有关情况汇报如下：
紧抓领导干部这个法治政府建设的“关键少数”，落实领导干部学法制度、领导干部任职前廉政法规考试制度，定期配发各类学法资料，邀请专家学者开展专题讲座。**年共举办领导集体学法专题讲座3次，进一步提高各级领导干部学法、守法意识和执法、用法能力。加大对公务员初任培训、任职培训中法律知识的培训力度。加强对政府工作人员的法治教育培训，充分发挥县委党校培训基地作用，将法治教育纳入教学计划和培训内容，**年，组织县直部门和乡镇政府领导干部和行政执法人员专题培训2次。
