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交通综合执法工作计划精选
xxxx年,我们迎来了党的十九大的胜利召开,这是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,更是深入实施“交通先行”战略的重要一年。今年,大队在区委区政府和局党组的正确领导下,以“公正廉洁执法、共建和谐交通”为宗旨,“文明执法、公正执法、廉洁执法”为行动准则,紧紧围绕全年重点工作目标,充分发扬团结拼搏的精神,深入开展交通行政执法工作,圆满完成了全年目标任务。现就今年交通行政执法工作总结如下:
关于xxxx年工作总结。
为切实打造一支素质高、业务精、作风硬、纪律严的交通综合执法队伍,大队以锐意进取、改革创新的精神,狠抓执法队伍建设,实现了交通执法队伍全方位提升。
1.以党风廉政建设为基准,加强队伍思想道德建设。
今年,大队继续将党风廉政建设列为重点工作,深入贯彻落实上级部门关于党风廉政建设工作的相关精神,以全面治理“微腐败”为要求,解决群众反映突出问题为目标,突出纪律建设、严明纪律、严守规矩,突出责任追究、深入落实主体责任,突出惩防并举、筑牢廉政建设稳固防线,突出正风肃纪、持之以恒落实中央八项规定精神,坚定不移推进党风廉政建设工作。通过学习、教育、培训等手段,增加整个队伍的凝聚力和向心力,强化大家爱岗敬业、无私奉献精神,使大队每位同志都能依法执法、文明执法,进一步加强干部职工的思想道德建设。今年,大队共召开全体职工会xx次,党员大会x次,支部委员会xx次,支部书记讲党课x次,各类业务培训x次。同时,大队继续配合区交通局做好廉政风险防控信息化平台建设工作及“党员e家”学习工作,要求干部职工完成学习任务,努力营造积极向上,奋勇争先的活动氛围,着力建设“学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型”的交通执法部门。
2.以夯实执法基础为目的,加强队伍纪律管理。
为切实加强交通执法队伍建设,大队继续全面推进执法队伍准军事化建设。通过加强组织领导,完善点名制度,制定奖惩措施等办法,充分调动执法队员工作的主动性和积极性。
3.以治理“微腐败”为标准,加强干部作风建设。
为打造一支廉洁的执法队伍,大队以治理“微腐败”为要求,严格要求每位职工。一是大队年初与各股、室、中队签定目标责任书,把干部作风建设作为重要内容纳入目标任务。进一步引导大队全体干部职工立足岗位、为民奉献,为实现“交通强国”奠定基础。二是积极开展谈话提醒活动。根据区交通局《关于对党员干部开展谈话提醒的实施方案》文件要求,大队不仅单独对有苗头性、倾向性、潜在性问题风险的同志进行谈话提醒,抓早抓小抓苗头,防止小错酿成大错,同时还开展全方位覆盖谈话提醒活动,确保大队每位同志都参加谈话提醒活动,了解员工诉求,实地下基层,解决员工困难。今年,大队共开展单独谈话提醒x次,全覆盖谈心谈话提醒x次。
4.以强化执法监督为手段,严格规范执法行为。
一是严格依法行政,全面推行行政执法评议考核制和问责制,切实提升执法水平,完善重大交通运输行政处罚备案制度,健全举报、投诉制度,及时发现和纠正违法或者不当的交通运输行政行为,开展专项整治和执法检查;二是强化执法监督,规范执法行为,深化行政执法案卷评查,自觉接受上级部门检查,确保执法程序规范、执法文书填写规范、调查取证等合法适当,无执法违纪、无错案、无行政败诉案件发生。今年x月,大队经过省上行政执法评议考核,取得了满分的好成绩。三是坚持行政处罚重大案件会审制度,严格执行市交委《关于规范交通行政处罚自由裁量权实施办法》,正确使用自由裁量权,确保依法行政,不断提高执法能力。
1.运输市场规范有序。
大队加强以班线客运、公交客运、出租汽车客运、旅游客运和危化品运输为重点的道路运输市场的执法监管力度,同时大力规范管理机动车维修站(点)、驾培等市场,坚持不懈地打击“黑车”和“克隆车”,以维护良好的交通客货运输市场秩序。今年以来,大队共检查客运车辆xxxx台次、出租车xxx台次、货运车辆xxxx余台次、危化品运输车辆xxx台次、教练车xx台次、机动车维修市场xxxx家、各类船舶xxxx艘次。查获客货运输、维修、驾培市场等案件xxx件,其中维修企业xxx家、暂扣超限车辆xx台次、危化品运输车xx台次、教练车未按核定场所施教x台次、非法营运车辆xx台次(其中电动三轮车xx台,面包车x台)。
2.公路执法成效明显。
大队继续加大公路巡查力度,切实做到路政案件查处率达xxx%,纠正违章率达xxx%,结案率达xxx%。全年,大队共巡查公路xxxxx余公里,纠正损坏公路及其设施xx余处、清障排障xxx余处,纠正公路边水果摊点xxx余处。确保公路安全畅通,干线公路无违章接道、违法挖掘等行为,无公路“三乱”现象发生。
3.水上安全优势保持。
今年xx月,按照省市海事局关于通航水域实现动态管理的规定,由区地方海事处对龙泉湖、百工堰、中粮御岭湾天泉置业公司在山门寺水库x处的通航水域予以撤销,大队将随之撤销这些水域的水上动态监管。将继续加大青龙湖水域的执法安全检查。一是认真贯彻执行“六不发航”及救生衣xxx%配备和穿戴的规定,杜绝冬季冒雾和超封渡水位航行,大队对船舶的安全性能、技术状况和船员资质等定期进行检查,确保船舶年检合格率和船员持证上岗率达xxx%,同时严厉打击船舶超载、非客船载客等违规行为。二是继续做好水上视频监控工作。安排专人按照视频监控管理制度的要求,认真做好龙泉湖、百工堰水上视频监控及情况记录工作。三是做好防汛安全工作。成立大队xxxx年防汛抢险应急工作领导小组,同时制定防汛抢险应急救援预案,安排好xx小时防汛值班工作,值班人员规范填写值班记录。截止目前,大队并未出现任何汛期安全事件。今年,大队共开展水上运输安全检查xxx余次,出动执法人员xxx余人次,出动执法车艇xxx余台(艘)次,检查船舶xxxx余艘次,发放宣传资料xxx余份,确保了我区水上安全“零事故”的优势继续保持。
4.驻站管理井然有序。
一是坚决做到驻站管理常态化,派专人在龙泉汽车总站、十陵客运站及洛带客运站进行值守,特别对龙泉汽车总站加强管理,灵活运用不定时工作制,全年xxx天每天派专人进行值守,维护了各车站周边的运输秩序,按照行业职责,做好驻站管理移交前的相关工作。二是加强对各客运站出入车辆的安全检查,认真督促车站执行“三不进站、五不出站”制度,从源头上消除安全隐患,并严格按照规定填写驻站日志,认真记录驻站工作。三是长期加强与公安、城管、街办等部门的联动,成立联合执法队伍,加强对各个客运站和x地铁x号线龙泉驿站周边非法拉客喊客、摆点侯客、车辆乱停乱放等现象进行集中整治。
1.部门联动,打非工作取得良好效果。
按照上级要求,结合“疏堵结合、标本兼治、综合治理、依法监管”的原则,继续与公安、城管等部门联动,加大力度对非法营运车辆的专项整治。一是继续保持“打非”工作高强度。按照“打非”工作实施方案要求,分别由大队、区公安分局、区城管局、相应街道办组成联合执法队伍,形成执法合力,成立专项“打非”队伍,务求整治工作取得实效。二是创新执法举措。整治工作坚持错时执法与流动巡查相结合的执法方式,在早中晚上下班高峰期,非法营运车辆密集的重点路段进行打击。截至目前,大队共查处非法营运车辆xx台次(其中电三轮xx台次、汽车x台次)。
2.超限治理再上台阶。
执法队综合科工作计划
^v^精神为指针,认真落实^v^《关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》,以认真学习新课程标准、更新教学观念为重点,实现传统教育向素质教育的过渡,努力打破学校的封闭性,引导学生综合运用社会、生活和学科知识,开展以学生为主体的自主动手动脑的生活实践、社会实践、科学实践活动,加强与现实社会的沟通和联系,让学生及时了解时代的最新信息,紧跟科技迅速发展的步伐;使他们在情感态度、综合知识、实践能力、学会学习等方面得到较大较快的发展,增强学生的探索与创新意识,培养学生的社会责任感,学习科学研究方法,培养学生综合运用知识的能力和创新精神。
综合实践活动是国家规定的必修课程,它的总体目标是密切学生与生活的联系,推进学生对自然、社会和自我之内在联系的整体认识与体验,培养学生的创新精神,发展学生的创新能力、实践能力以及良好的个性品质。
1、亲近周围的自然环境,热爱自然,初步形成自觉保护周围自然的意识和能力。
2、考察周围的社会环境,自觉遵守社会行为规范,增长社会沟通能力,养成初步的服务意识和对社会负责的态度。
4、激发好奇心和求知欲,初步养成从事探究活动的正确态度。
依据“综合实践活动”的课程标准,参考我校教学工作计划,根据本年级的实际,调整本学期的目标任务。加强管理,保证“综合实践活动”切实有效。教师是学生进行综合实践活动的组织者、参与者和指导者,是综合实践活动有效实施的关键。为此,我们学习相关文件、政策,树立正确的观念,深化自身的科学素养和专业水平,做到爱岗敬业、见多识广、多技多能。同时,充分了解本课程的特点,掌握它的实施规律,为学生营造支持、鼓励与开放的环境,促进学生的全面发展。进而更新教师观念、端正学生态度。在转变教师观念,提高教师能力的基础上,还要协调各学科的关系,做到个别主管、全员协作,把所有的智慧集中起来,对综合实践活动协同指导。尽可能是综合实践活动与各学科教学互相促进、相得益彰。综合实践活动的指导工作以班为单位,以劳动技术教育、信息技术教育、班委会为主阵地,以社区服务和社会实践为主体,以研究性的学习为主线,由课任老师负责,各班班主任协助,各科任老师参与。创设学生发现问题的情景,引导学生选择主题,帮助学生探究、展示、实践、创新,整合、提高学生的各科知识及学习、生活、精神世界,发展学生的情感、态度,提高学生的综合素质。
在实践的过程中,教师要引导学生个人、社会、自然的内在整合,要引导学生科学、艺术、道德的内在整合、促进每一个学生健全的发展。教师引导时,要体现本课程的整体性、实践性、开放性、生成性、自主性。主题的确定,探究方式的.选择,成果的展示及评价,都要在老师的指导下,由学生自主决定,鼓励学生进入探究过程。
组织活动时,主题尽可能与学校的活动安排相一致,融为一体,相互促进。综合实践活动可以渗透到板报、广播、值日劳动、学科竞赛、传统节日等方面,让学生的综合实践活动能力在各项活动中得升华,让学校各项活动、目标在综合实践活动中切实奏效。
综合实践活动鼓励学生走进生活,参加劳动,拓宽学生的活动空间。对有限的课堂,尽可能地发挥其作用。在内容设计上侧重激发活动动机,辅导活动方法,引导自主、探究、合作的学习方式和观察、发现、探究、实验、的研究方法,尽可能养成研究性学习的习惯,为课外活动的开展、延伸奠定基础。
利用本校、本地的资源优势,利用具有我校特色的校本课程,激发学生对学科知识的兴趣。
学生将自己或与他人合作,经过实验、实践和亲身体验得到的收获进行整理、加工和总结,并进行成果交流及展示。教师引导学生着重对活动过程中的体验、认识和收获进行总结和反思。
1、学生的评价。
(1)评价原则:应当重视学习过程、重知识技能的应用、重亲身参与探索、重全员参与。评价与指导相结合,要重视学生的自我评价。评价要激励学生积极进取、勇于创新。(2)评价主体:教师、学生、家长、集体。
(3)评价内容:学生的态度、学生的体验、方法和能力、学生的创新精神和实践能力的发展情况。
(4)评价方法:激励性评价为主、管理性评价为辅;过程性评价为主、结果性评价为辅;自我评价与他人评价相结合;对书面材料的评价和对口头报告评价相结合;定型评价和定量评价相结合。
2、教师的评价。
整体评价与分段评价相结合;自我评价与学生评价相结合;文件分析、实地考察、课堂观察、问卷、访谈等。
综合实践活动课程的开设,必将彻底地改变学生的学习方式和教师的教学方式,其最终目的是提高学生的素质,落实素质教育,培养新时期具有创新精神和实践能力的人才。
旺季综合执法工作计划
根据《^v^关于加强和改进消防工作的意见》(国发〔2011〕46号)和《浙江省人民政府关于加强和改进消防工作的实施意见》(浙政发〔2012〕40号)关于每半年对消防安全工作进行分析研判和综合评估的要求,大队对20xx年上半年全区消防安全形势进行了研判,现将有关情况汇报如下:
2019年1月1日至6月30日,全区共接警出动476起,出动车辆890车次,出动警力5468人次,抢救被困人员33人,疏散被困人员2人,抢救财产价值万元。全区共发生各类火灾火灾起数20起,直接财产损失元,过火面积平方米。与去年同期相比,火灾起数(35起)下降。综合分析火灾情况,我区的火灾形势凸现以下几个特点:一是从火灾原因来看,生活用火不慎是引起火灾的主要致灾因素。生活用火不慎引起火灾10起,占总数的50%,自燃引起火灾7起,占总数的35%;二是从火灾发生场所来看,居民住宅发生火灾9起,占总数的45%。三是从火灾发生时间来看,06-12时共9起,占总数的45%。
当前,区消防救援大队围绕消防安全专项整治三年行动及打通“生命通道”攻坚行动要求,开展消防安全重点领域专项综合治理,确保全区火灾形势平稳。
(一)全面落实消防安全责任。大队依托区消安委和安委会平台,每季提请区政府组织召开安全生产和消防安全工作例会,3月底与所有消安委成员单位签订消防安全目标管理责任书,并在4月份专题向区政府汇报了安置小区、厂改寓舍两大重点领域的消防安全现状。对此,区主要领导高度重视,分类部署,消防大队跟进整改进度。5月底,大队结合前期工作开展进度,再次提请区政法委组织召开工作推进会,强势推进治理工作的有序开展。在此基础上,大队依托平安创建工作,提请区政法委会同公安成立联合暗访督查专班,每天分3组对三个街道开展社会面安全隐患检查,周五将检查发现问题以政法委名义,下发通报到各街道和相关职能部门落实督办,定期组织隐患整改回头看,确保隐患督改闭环。
(二)全面提升消防治理能力。大队在做好消防安全重点单位监管的基础上,不断推进消防安全标准化管理,实行“三自主两公开一承诺”;不断规范社会单位微型消防站建设,开展“联防联勤”,提升单位四个能力和消防安全管理水平;不断推广自主管理app等掌上消防业务的应用,实现了对单位消防设施设备运行、从业人员持证上岗、消防安全制度落实等情况的动态监控,提高监管效率。除此之外,大队加大对社区微型消防站“三站合一”的培训指导力度,健全运行模式,规范考核机制,目前已初步形成以住宅小区、消防安全不放心单位为重点的日常工作制度。
(一)细化消防责任体系建设。结合近年来消防安全治理方案,研究探索出台管辖范围的界定原则,细化多头管的主次原则以及未明确领域的兜底原则,确保各领域有人管。
(二)建章立制狠抓火灾防控。针对新型社会面火灾隐患,借鉴其他区域经验做法,制定切实可行的治理标准和行之有效的防控措施,设置准入门槛、规范建设标准,严防控隐患增量,巧守减隐患存量。
(三)推进火灾隐患治理工作。下半年,大队将继续围绕消防安全三年翻身仗行动,持续推进高层建筑、居住小区等重点领域消防安全综合整治工作,联合街道部门开展针对性检查,限时督改火灾隐患,降低火灾风险。
(四)继续深化“智慧消防”建设。配合支队积极做好“数据治火”试点推广以及辖区“智慧消防”联防联勤联控智慧中心的建设,不断提升“智慧消防”建设的深度和广度,为辖区火灾防控工作给予精准预警,对社会单位消防安全履职实时监控给予数据支持。
综合执法中队工作计划
20xx年,戚家山中队在街道党工委办事处的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观精神,以执法为民为主线,以加快“美好家园”建设活动为契机,以推进队伍建设为重点,不断提高管理力度和水平。在加强市容市貌管理的同时,积极响应区政府的号召开展“三改一拆”工作,加大对违法建设的查处力度,在辖区内掀起了全面清理违章建筑的高潮。同时,在机构体制改革的初期,切实做到队伍凝聚力不减,队员工作性积极性不减,出色完成街道党工委办事处布置的各项任务。
一年来,戚家山中队共处理各类违章违规510起,其中立案41起,结案40起,罚款150380元。简易程序41起,罚款1720元,共计罚款152100元,人行道违停抄告654起。
一、敢于碰硬,突破难点,执法管理水平全面提升。
把“三改一拆”、户外广告整治、渣土管理等作为今年中队的重点难点工作,花大力气,强势推进,在攻坚克难中彰显队伍的战斗力和凝聚力。
3.有效推进渣土管理,遏制渣土违法行为。一是加大巡查力度。一年来,中队采取不定时临时召集及定点定岗相结合的措施,加大对渣土恶意倾倒和偷盗塘渣行为的巡查、监管,合理配置巡逻和值班人员,实行全天候、地毯式、无缝隙的巡查管理,全年共出动执法车辆200余车次,检查工程车辆962车次,效果比较明显。二是加大处罚力度。对于恶意倾倒、偷盗塘渣等违法行为,进行重点打击,做到发现一起、立案一起、处罚一起,绝不姑息。一年来,共暂扣车辆40辆次,立案18起,罚款14余万元,形成了对渣土违法行为的高压态势。三是加大管理力度。对于被查处的运输单位、施工单位等建立渣土管理“黑名单”,把在巡查过程中被查处的倾倒点、运输路线、运输时间等纳入到渣土管理“巡查数据库”,进行重点管理和监督,从长效上推进这项工作。
二、勇于创新,抓住热点,为民服务水平全面提升。
2.开辟便民疏导点,探索疏堵结合新模式。戚家山街道地处城乡结合部,基础设施落后,环境脏乱差,外来人口较多,人员素质参差不齐。中队针对这一实际情况,在加大查处力度的同时,对被管理者以教育为主,处罚为辅。通过近一年的实践,收到了较好的效果。在开展乱设摊的专项整治工作中,以疏导流动摊贩为重点,对农民自产自销行为,积极探索监管措施,在现有桥东街烧烤、小百货及水果便民疏导点的基础上,根据群众反映,通过实地考察,又投资十余万在桥东街河边租用土地建立了农作物自产自销疏导点,免费为辖区菜农提供摊位。同时对桥东街、曙光弄等菜场周边地段开展大规模的联合整治行动18次,进一步规范了菜场周边的市容秩序。
3.实行“社企联建”,延伸为民服务触角。中队以争创“一星级文明中队”为契机,创立了“进社区、联企业”的“社企联建”工作品牌。针对青峙工业区大型企业多、在建工程密集、外来务工人员集中的情况,中队选派一名队员担任青峙社区城管共建联络员,落实和推进联络员进社区、进企业服务的制度,将城管工作的触角直接延伸到企业,使企业能够就近反映诉求、解决实际困难。共建联络员主动进企业,送法上门,积极参与社区“共建美好家园”活动、文明交通劝导、清理“小广告”、绿化母亲河等主题活动,增强了城管与社区、企业之间的沟通交流,努力构建执法服务进企业的新型管理模式,既促进了城管工作的开展,也为社区和企业解决了一些实际问题。
一年来,中队还围绕群众反映的热点难点问题,开展了辖区餐饮行业整治、外围工业区流动摊整治、高考“静音”整治、取缔小锅炉房整治、液化气安全整治、车辆违停整治、街面序化整治等等40余次,出动人员1116人次,车辆150车次,人均加班50余天,取缔大型非法液化气经营点2处,暂扣燃气瓶400余只,严厉打击了非法灌装行为。取缔、拆除“土锅炉”、“黑锅炉”22座,使戚家山率先成为城区无非法小锅炉的街道。快速、高效办理各类投诉,共处理110起,做到件件有回复,事事有着落。
三、善于管理,明确重点,队伍综合素质全面加强。
自推行行政执法综合体制改革以来,街道党工委办事处对城市管理工作高度重视,从人员配备、装备投入、经费保障、业务指导等多方面全面加强,中队也以此为契机和新的起点,坚持“内强素质、外树形象”的思路,切实加强内部管理,不断提高队伍综合素质,使中队成为街道一支拉得出、打得响的坚强力量。
1.不断加大队伍建设投入,完善内部管理制度。在街道党工委办事处的高度重视和支持下,中队执法人员由原来的4名增加到8名,其中大学学历7名,平均年龄39岁,党员6名,军转3名,协管员13名,应急队员18名(其中8名为以前老协管员,10名7月新招),添置了全新的办公设施及执法装备,(中队改革后共计增添办公桌椅30套,立柜30套,电脑10台、2台照相机、1台摄像机,新购进2台电瓶车用于市容巡查)。中队从两个方面加强内部管理。一是加大对勤务机制改革力度,采取优胜劣汰、民主推举的用人办法,任命部分工作突出的队员为组长,推行“传帮带”的模式,做到工作无缝对接,确保队员尽快进入角色。二是扎实推进党建工作,组织队员谈心、召开民主生活会,及时了解队员新动态,调动队员工作积极性。
2.不断加强政治业务学习,提高队员综合素质。中队特别注重抓好队员政治理论学习,党支部开展了“了解两会、学习两会”的专题学习会议,通过展开讨论,在全队掀起了一股学习“两会”精神的热潮。通过学习,队员们围绕反腐倡廉、社会管理、民生期待等主题联系工作实际展开了热烈讨论,把学习贯彻“两会”精神和城市管理各项工作有机结合起来,在工作中广泛宣传“两会”精神,自觉加强自身建设,提高自身素质,不断更新观念,强化为民服务和依法行政的意识。同时中队加强了队员业务知识的培训和教育,结合中队工作实际,认真学习综合执法改革后所涉及的各类法律法规,通过不断的培训和教育,城管队员的实际工作能力得到较大提高。每月开展队列训练,培养队员过硬的身体素质,通过集体会操、单列培训等方式,严肃队容风纪。通过业务知识考试等方式,提升中队整体业务素养和精神风貌。
3.不断加强绩效督查考核,营造创先争优氛围。中队把严抓督查、考核和绩效管理作为提高队伍综合素质的重要抓手,在中队内部形成了创先争优的良好氛围。中队建立督查考核制度,成立了督察组,由常务副中队长带队对队员平时出勤、内务、上班秩序、在岗责任等进行考核,做到考核公示,奖罚分明,月底与奖金挂钩,路面执勤做到“五定”,定人员、定区域、定职责、定形式、定时间,人员各施其职,推行重点区域蹲点固守、一般区域流动巡查、重大行动联动联管的模式,实现区域、时段全覆盖无间隙。以务实的工作作风推动综合执法工作深入开展,每周开展两次定期和不定期检查,对队员的内务、着装、出勤、执法等方面加强监督。贯彻党风廉政建设的各项规定,帮助队员牢固树立“执法为民”、“廉洁奉公”的理念。中队还积极参与街道的民兵训练和各项活动安保工作,在区应急强化训练中,戚家山城管应急班获得最佳组织奖和队列训练优胜奖,在这次余姚抗洪抢险救灾行动中,中队先后分4批25人次参加抢险救灾,队员们克服种种困难,夜以继日、不知疲惫地与灾区人民一起奋战在救灾一线,展现了北仑城管人的风采,得到了当地群众的好评。
四、存在问题。
1.由于历史原因,曙光弄马路市场的取缔问题。辖区的曙光路两侧老百姓翻建后破墙开店,因为无房产证导致众多店无法办理营业执照,工商等相关部门无力处理,道路狭小,外来人口聚集、群众需求存在等原因,使取缔工作难度极大,百姓反映比较强烈。
2.执法力量的薄弱与车辆问题。执法人员配备未到位,编制19人,到岗到位才8人,目前副中队长空缺,531项新增执法职能的划转,工作量大大增大,执法力量显得薄弱,一些工作存在顾此失彼的现象。另外中队现有的车辆年久老化,安全隐患严重,由于配额问题,中队的执法车辆迟迟不能更新,严重影响工作开展。
3.三改一拆工作。通过一年来对城区违法建筑打击的高压态势,目前基本实现了新违建零增长,老违建负增长的目标,个人翻建房屋也走向有序。但很多由于历史遗留问题,推进阻力很大,特别牵涉到老百姓的住宅,给一路一推进工作带来很大影响!
五、明年工作思路。
在街道党工委办事处的正确领导下,继续加强城管队伍的管理,打造一支政治思想硬,业务水平精的执法队伍,根据区、街道党工委办事处的部署,开展辖区城市序化整治、治理背街小巷,改变市容市貌,继续深化“三改一拆”工作,坚持“边排摸、边认定、边拆除”的工作原则,积极协调各部门关系,创新和完善“三改一拆”工作体制,以街道为主体,在辖区全面推行“改拆”一体模式,科学论证新增空间的土地综合利用,努力为群众营造和谐,优美的人居环境,以饱满的姿态投入美好家园的创建,同时积极探索,创新思路,不断提升城市管理水平,逐步推进新划转执法职能的实施,提高中队的综合办案能力。
综合执法个人工作计划优选
20xx年,是新中国成立70周年,是高水平全面建成小康社会的关键之年。全省住房城乡建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神,高举xxx新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,时刻牢记和践行赋予“干在实处永无止境,走在前列要谋新篇,勇立潮头方显担当”新期望,以“八八战略”再深化、改革开放再出发为主题,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,以供给侧结构性改革为主线,以新型城市化统筹推进城乡一体化,坚持“高质量、可执行、补短板、有规则、重持续”的工作导向,克难攻坚、开拓进取,不断开创住房城乡建设事业新局面,进一步提高人民群众获得感、幸福感、安全感,为高水平全面建成小康社会收官打下决定性基础作出新的更大贡献,以优异成绩迎接xxx成立70周年。重点是要高质量抓好以下十个方面工作:
(一)以“更舒适居住条件”为己任,高质量构建“住房市场和保障”体系。坚持房地产市场调控和城镇住房保障“两手抓”,进一步完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。一是加快建立房地市场平稳健康发展长效机制。按照“稳地价、稳房价、稳预期”要求,切实落实城市政府主体责任,科学制定并严格执行长效机制和政策措施。杭州、两市要尽快拿出“一城一策”方案,其它城市也要研究出台实施方案。要加大市场监测,加强分析研判,因城施策、分类指导,进一步加快培育住房租赁市场。二是不断完善多渠道住房保障体系。摸清保障需求底数,创新和完善住房保障政策和措施,有条件的城市可开展共有产权房政策探索。同时,进一步降低住房保障准入门槛、扩大保障范围、提高租赁补贴标准、规范后续管理。推动和诸暨、新昌全国公租房运营管理试点,力争在全国公租房运营管理上出更多的“标准”。三是稳妥推进棚户区改造。严把改造标准和政府负债这两个底线,既要一鼓作气、持续用力,对已启动项目要加快进程、力争早建成,对新开工项目要抓紧确定、尽快启动,真正将棚户区变为美丽城区;又要注重规范、防范风险,严格界定棚改范围和标准,充分考虑财政承受能力,防止债务风险,及时研判融资政策调整对棚改项目推进的影响。总结推广和绍兴越城区、杭州望江区块等棚改经验。今年,全省计划新开棚户区改造安置住房(含货币化安置)万套;公租房实物和租赁补贴保障家庭达到20万户以上。四是加大住房公积金的监管力度。注重提升支持能力,防范资金风险。全年,住房公积金缴存人数净增30万人以上,缴存住房公积金1100亿元以上,稳定支持住房消费1200亿元以上;个人住房公积金贷款率达到85%以上、并控制在合理水平,个人住房公积金贷款逾期率在万分之四以内。五是进一步做好城乡危旧房治理。城镇危房,今年要完成已鉴定确认的6582幢、557万平方米危房改造;推进老旧小区既有住宅加装电梯工程。农村危旧房,要突出农村困难家庭危房治理,实行即时救助机制,做到发现一户、补助一户、解危一户。六是规范物业服务行业创新发展。重视物业服务行业制度创新、能力创新和服务创新,总结推广杭州等地以党建引领推进业主委员会和物业服务企业建设经验。开展物业服务企业信用信息管理,构建以信用等级为核心的物业服务市场监管体制,明确物业企业参与基层综合治理、垃圾分类、消防设施维护的基本标准和工作职责。
(三)以“别样风采”为标尺,高质量绘就“城乡设计”的现代版“富春山居图”。深入贯彻关于城市规划建设管理,不急功近利、不大拆大建和更多采用微改造这种“绣花”功夫的指示要求,注重文明传承、文化延续,着力抓好具有地域特色、独特韵味魅力的城乡设计,让城市留下记忆,让人们记住乡愁。一是加大历史名城名镇名村、历史建筑和传统村落保护力度。指导各地做好保护规划编制工作,突出传统格局和历史风貌保护,健全完善保护措施。今年,完成第六批省级历史文化名城名镇名村街区申报审查并上报;总结推广杭州、全国历史建筑保护利用试点工作经验,在、嘉兴、湖州、绍兴、金华、和临海、龙泉等国家级历史文化名城,开展省级历史建筑保护利用工作;全面推广“拯救老屋”松阳模式,加快推进省级以上传统村落保护发展规划编制,开展100个传统村落风貌保护提升。二是加强派民居打造和农房建设管理。深入开展派民居科学内涵、设计要点和基本元素的研究,鼓励和推动设计师下乡,推动村庄设计编制和落地试点建设,开展各地农房通用图集修编和优秀农房设计通用图集编印。认真实施《xx省农村住房建设管理办法》,强化落实属地管理责任和行业管理职责,全面推行农房带方案审批制度。今年,省级村庄设计落地试点11个、农房设计落地试点10个;组织开展第一届优秀设计师评选活动。三是大力推进城市设计全覆盖。贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针,系统治理贪大、媚洋、求怪等乱象,推动建筑设计传承创新。指导各地开展城市设计编制,明确城市整体景观风貌格局,把城市特色风貌塑造的形象要求转化为直观清晰的管控指标体系,推进城市公共空间设计和街道设计,增强街区活力和特色。
(四)以“精准精细精致”为底色,高质量塑造“城市管理执法”的“xx名片”。要建立完善城市管理评价体系,按照“一年一体检,五年一评估”要求,会同相关部门细化完善没有“城市病”的城市标准,建立城市高质量发展评价体系。要推进绿色城市建设,健全绿色城市建设的政策和技术支撑体系,持续开展生态修复、城市修补,推广绿色建筑,增强城市宜居性。绿色建筑占城镇新建民用建筑比例不低于95%。要加快“智慧城市”建设,借助“城市大脑”建设,提高城市管理执法信息化、智能化水平,深入探索和大力推广“非接触性”管理执法等新方法、新模式。要强化市政公用设施运维管理,加强城镇供水排水、燃气、道路桥梁、环卫设施和城市公园等风险排查及隐患治理,增强抵御事故风险、保障安全运行能力。
(五)以“服务企业”为重点,高质量提升“建筑业”行业竞争力。深化建筑业改革,提升建筑业发展质量,确保全年建筑业总产值增长10%左右,加快打造“中国建造”标杆省。一是着力抓好转型发展。做大做强专业资质企业,提升基础设施建设比重;创新建筑业企业资质管理,试行“业绩跟人走”,全省特级建筑业企业总数达到80家以上(其中新增市政、公路等特级企业2-3家)。二是着力抓好开放发展。聚焦企业特别是民营企业发展,研究出台建筑业“走出去”政策,引导企业参与“一带一路”重大基础设施建设;建立协调机制,争取财政、金融等政策支持;鼓励企业培养、引进国际化经营管理和专业人才,提升国际竞争力。全年,力争对外承包营业额达到100亿美元以上。三是着力抓好绿色发展。加大建筑工业化示范推广,完善技术标准,强化考核督查,确保全省新开工装配式建筑面积达6000万平方米以上,占新建建筑面积的比例不低于23%;大力发展钢结构建筑,力争全年新建钢结构住宅占新建装配式住宅面积12%以上。四是着力抓好创新发展。建立健全与工程总承包和全过程工程咨询相适应的招投标、质量安全监督等制度,培育一批品牌企业,发挥政府工程在开展工程总承包和全过程工程咨询中的示范带动作用,推进项目落地。五是着力抓好安全发展。深化工程质量提升行动,加强品牌工程建设,提高住宅工程品质;强化安全监管,落实“两个责任”,加强城市轨道交通工程等重大风险源管控,防范较大以上安全事故发生;加强农民工工资支付制度保障,开展“无欠薪”行动,擦亮“无欠薪”品牌。同时,认真抓好建设工程消防设计审查和应建防空地下室的民用建筑项目报建审批工作。
(七)以“无违建创建”为抓手,高质量驱动“三改一拆”动能转换。围绕省委提出的“到20xx年县县实现基本无违建,基本建成无违建省”的目标要求,坚持“拆、改、建”并举,将“三改一拆”工作向融合发展、绿色发展转变,突出重点、精准发力。一是拆违控违要持续发力、一抓到底。按照“及时发现、及时制止、及时处置”要求,完善防违控违长效机制和责任追究办法,加强动态管控,切实做到新增违建全面禁止、存量违建应拆尽拆。二是“无违建县(市、区)”创建要再造声势、再出重拳。进一步加大宣传力度,加快创建进度,严格考核验收标准、完善考核验收办法,提高创建和验收的科学性、系统性和可操作性。对已创成的,要开展经常性“回头看”,落实黄牌警告和摘牌措施,确保过硬。三是拆后土地利用要补齐短板、发挥效能。结合实际创新城中村改造模式,会同相关部门加强拆后土地的有效利用,重点解决城乡基础设施和公共设施“欠账”问题,及时解决群众拆迁补偿、回迁安置等问题;结合环境综合治理、街景立面整治、市政配套建设等工作统筹推进老旧小区提升改造;实施对精品示范道路、精品示范铁路沿线的动态管理,扎实推进桥下空间管理利用。今年,要创成5个“无违建县(市、区)”、20个“基本无违建县(市、区)”,实现全省建成区1676个城中村改造任务全部清零,每个县(市、区)至少打造1个老旧小区改造样板。
(九)以“零增长、零填埋”为目标,高质量打赢“生活垃圾分类处置”关键战。坚持打好污染防治攻坚战,对照“两个零”目标,倒排时间,“清单”管理,深入推进源头减量、回收利用、制度创制、能力提升、文明风尚等“五大专项”行动,重点抓好商品过度包装专项整治、限制一次性消费用品、培育一批回收龙头企业和建设一批二次分拣中心,加快生活垃圾处置设施配套建设,完善垃圾分类体系,打通垃圾治理“堵点”,加快实现“生活垃圾不出县”。今年,城镇生活垃圾总量增幅控制在1%以内,11个设区市城区分类收集覆盖面达到85%以上,县以上建成区分类收集覆盖面达到55%以上,启动xx个省级高标准垃圾分类示范小区创建和200个商业街(居住小区)“定点定时”投放和清运试点;建成16座垃圾焚烧和餐厨处理设施,新增日处理能力吨以上;再启动15个县(市、区)生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置系统建设;会同有关部门抓好农村生活垃圾分类处理项目村建设。
(十)以“政治建设”为统领,高质量保持“全面从严治党”持续向好态势。树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,开拓思路、创新方式,指导推动系统党的建设。一是突出政治建设。坚持以党的政治建设统领各项工作和建设发展,找准党的政治建设与业务工作的结合点,相互融合、相互促进。二是突出基层建设。指导抓好《中国xxx支部工作条例(试行)》的学习贯彻,深入推进以“队伍联建、任务联抓、难题联解、改革联推、品牌联塑”为主要内容的系统党建联动,提升系统党建工作质量。三是突出文化建设。大力培植以“创新精神、担当意识、百姓情怀”为主要内容的行业文化,深入开展“最美建设人(集体)”选树活动,抓好行业信息宣传工作,传播正能量、激发内动力。四是突出法治建设。坚持依法行政,自觉运用法治思维和法治方式推进工作,切实加强重大行政决策和规范性文件管理,深入推进行政执法规范化建设,扎实做好法律风险防控和行政争议预防化解工作。进一步做好重大信访防范化解和维稳信访基础工作。五是突出清廉建设。全面落实省委《关于推进清廉建设的决定》和厅党组《关于“清廉住房城乡建设”的实施意见》,锲而不舍纠正“四风”,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果。
今年,我们要继续下大力推进脱贫攻坚,全面落实与吉林省住房城乡建设厅的对口合作协议,不断加大对新疆、西藏对口支援和对青田县的扶贫结对帮扶力度,落实支援帮扶资金、项目,提高合作、支援和帮扶成效。
今年,我们要持续深入推进住房城乡建设领域扫黑除恶专项斗争,聚焦行业打击重点,全面摸排建设领域涉黑涉恶线索,找准监管盲区和薄弱环节,有针对性地开展专项整治和长效治理,积极配合有关部门严厉打击行业黑恶势力,切实维护群众和企业合法权益。
今年,我们要加强对系统各级机构改革的指导,主动协调有关方面,按照新时代住房城乡建设事业新要求,调整优化机构职能,建立健全设置科学、权责一致、运行高效的职责机构体系,不断推进行业系统健康深入发展。
综合执法个人工作计划优选
为认真贯彻落实《xxx办公厅关于印发20__年食品安全重点工作安排的通知》,落实朝阳市食品安全集中整治联合执法行动,切实加强对畜禽屠宰和酒类流通质量的监督管理,北票市商业局从8月3日至8月12日,会同北票市工商局、公安局、卫生局等单位的执法工作人员,对北票市境内生猪定点屠宰厂及肉品市尝酒类流通企业进行了全面集中整治。现将集中整治情况总结如下:
一、领导重视、落实责任、全面部署。
我局接到朝阳市服务委、北票市食品安全委员会关于食品安全集中整治联合执法行动通知后,当天召开了畜禽定点屠宰稽查队、酒类管理办公室全体工作人员参加的专题会议,由主管领导全面部署这次集中整治活动,制定实施方案,细化工作任务,明确工作进度和时间安排,严格按照工作目标、工作要求、工作进度对辖区内的定点屠宰企业、酒品市场进行全面检查。
二、加强宣传教育,营造良好氛围。
三、全方位检查,确保肉品、酒品安全。
在检查中,行政执法人员认真贯彻落实《食品安全法》、xxx《生猪屠宰管理条例》、《辽宁省畜禽屠宰管理条例》、《辽宁省酒类管理办法》、《商务部酒类管理办法》及相关法律法规,联合有关部门对畜禽定点屠宰厂、肉品、酒品市场进行全方位的集中检查。检查单位数150个、出动车辆22台次、出动执法人员96人次,确保了肉品、酒品市场质量安全。
(一)加强肉品市场质量监管,规范肉品市场经营。
此次定点屠宰安全集中整治联合执法行动,共检查单位数51个,共出动执法车辆11台次,出动执法人员46人次。检查中对生猪定点屠宰厂严格执行生猪进场查验、生猪来源和生猪产品流向登记、肉品品质检验、产品召回、无害化处理等肉品质量安全制度。一是重点检查了北票市西郊屠宰厂和16个b级生猪定点屠宰厂。北票市西郊屠宰厂已经按照要求购置了“瘦肉精”检测设备酶标仪,由经过专业培训的技术人员用酶联法对每批次生猪进行100﹪的检测,达到了国家关于生猪“瘦肉精”检测的标准。b级生猪定点屠宰厂也购买了“瘦肉精”检测卡,由专业技术人员对每批次生猪进行100﹪的尿液测定。对来自外埠生猪定点屠宰厂的生猪产品,要求生猪产品经营户必须持有肉品质量合格证和“瘦肉精”检测报告制度,保证合格的肉品上市。二是对街里农贸市尝市内周边市场及农村各乡镇市场的屠宰业户进行了检查,检查中未发现私屠滥宰生猪案件的发生,未发现含有“瘦肉精”及“注水”猪肉上市,生猪产品质量合格,确保了北票市生猪产品的安全性。三是对宏发食品有限公司的肉食鸡,兴民畜禽屠宰厂的下架鸡进行了严格检查,这两个单位屠宰设备精良,屠宰操作规范,肉品质量合格,确保了北票鸡肉产品的安全性。四是对北票市的牛、羊、驴等大牲畜定点屠宰厂及大牲畜肉品也进行了检查,对各大牲畜屠宰业户进行了定点屠宰的政策的咨询和宣传,增强了大牲畜屠宰业户的法律意识,为8月中旬开展的大牲畜定点屠宰做出了强有力地前期准备工作。
(二)肃清酒类流通市场秩序,规范酒类市场经营。在这次食品安全集中整治联合执法行动期间,北票市酒类管理办公室执法人员共检查商户99户,出动执法人员50人次、执法车辆11台次。在检查过程中,执法人员认真执行《辽宁省酒类管理办法》、《商务部酒类管理办法》规定,对违规行为绝不姑息。集中整治期间查封假冒名优酒179瓶,洋酒12瓶,无随附单的酒类品120瓶,散白酒13桶,立案7起。进一步肃清了酒类流通市场秩序,规范了酒类市场经营。
四、存在的问题及解决的措施。
通过这次食品安全集中整治联合执法检查,各部门基本按照规章规程合法经营,但是,在检查中也发现存在一些问题。
(一)肉品屠宰、市场存在的问题及解决的措施。一是农村屠宰点卫生条件不合格。对这样的生猪定点屠宰厂我们下达了责令整改通知书,限期改正。二是污水处理不合格。对这样的生猪定点屠宰厂我们下达了责令整改通知书,限期做好污水处理。
综合执法个人工作计划优选
做好2020年工作,必须坚持以下四个原则:
1、坚持围绕中心,服务大局。紧紧围绕市委市政府“城市质量提升年”的各项部署,扎实推进城市管理供给侧结构性改革,自觉把城市管理工作放到全市经济发展大局中去思考、定位、摆布,做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。
2、坚持深圳质量,深圳标准。始终追求有质量的稳定增长、可持续的全面发展,打造城市管理的深圳质量和深圳标准。瞄准国际一流城市,加快园林绿化、公园管理、垃圾设施、公共厕所、城市家具、户外广告等方面的标准体系建设,以标准化促进城市管理的规范化、精细化。
3、坚持科技支撑,创新驱动。全面加快城市管理领域的科技创新步伐,推动数字城管向智慧城管转型升级,构建科学高效、智能交互的管理平台,切实提高城市管理发现问题、解决问题的能力。通过现代科技和信息技术的应用,创新城市管理机制,提升城市管理效能。
4、坚持服务至上,精益求精。要切实转变思想转变作风,把“服务至上、精益求精”理念贯穿城市管理的全领域、全方位、全过程,始终注重市民关切,回应市民诉求,把市民满意作为工作的最终标准,统筹政府、社会、市民等各方面力量,推动城市管理形成共治共管、共建共享局面。
要着重抓好以下四个方面的工作:
1、全面完成打造“全国最干净城市”年度任务。全面落实新型市容环境管理主体责任制度;委托第三方专业机构全面实施各街道环境卫生指数测评,按月发布、按月排名;组织动员“三个一”全民清洁运动,促进环境卫生公众参与和监督,确保全市环境卫生水平有新提升。
2、推进垃圾处理设施建设和提标改造,实现设备安装工程开工。继续督促推进餐厨垃圾处理设施建设。
3、深入开展垃圾分类和减量。推行社会化分类和专业化分类相结合的“双轨”策略,全面实行“源头充分减量,前端分流分类,中段干湿分离,末端综合利用的模式。开展生活垃圾干湿分类资源化项目的应用示范,推进建设垃圾干湿分类处理生产线,打造全国干湿分类示范工程。
4、大力推行“公厕革命”。制定实施公厕革命工作方案,按照高品质公共厕所建设与管理标准,完成全市市政公厕、公园公厕管理提升改造,打造公厕示范标杆。进一步推动集贸市场、加油站、医院等社会公厕的改造升级,消除公厕短板。完善全市公厕建设布局,利用公共绿地等空间新建一批市政公厕,推动公共场所增建一批社会公厕,解决部分区域公厕数量不足问题。强化对全市各行业公厕统筹协调,加强文明公厕宣传教育,全面提高全市公厕建设、管理、服务水平。
综合执法局个人工作计划综合执法局个人自查自纠报告
同志们:
在全县深入贯彻落实县委十四届二次党代会,全面启动2012各项工作之际,县执法局在此召开全县综合执法工作会议,总结工作,部署任务,非常适时,也非常必要。过去一年在全县综合执法系统全体人员的共同努力下,我县综合执法工作取得了显著的成绩。这些成绩的取得,凝聚着同志们辛勤的劳动和无私的付出。也充分证明了社会各界对我们综合执法工作的支持和认可。借此机会,我代表县委、县政府向同志们一年的工作表示亲切的问候和衷心的感谢!同时希望大家以本次会议为契机,按照2012年综合执法工作部署,坚定信念,创新举措,全面履职,争取取得更大的成绩。下面,就做好综合执法工作,我再讲几点意见:
一城市管理是一项惠及民生的崇高事业,必须以人为本、履职尽责。
今年,县委、县政府将要大力推进新县城建设,同时,对城市管理工作提出了很高的标准和要求。打造幸福和谐社会,创造宜居、宜游、宜业的城市环境,提高人民群众的生活水平和幸福指数,将是综合执法人的重担和使命。近年来,县委、县政府坚定不移的推进城市大建设,大发展,逐步拉开城市的框架,特别是小城镇建设工作也是空前。居民的自豪感、认同感和归属感也越来越强。在推进城市建设与发展的过程中,全县综合执法系统坚决落实县委、县政府的决策部署,努力克服工作头绪多,管理任务重,执法环境复杂等困难,开拓进取,真抓实干,做了大量富有成就的工作,为新县城的建设做出了积极贡献。
一是服务大局的意识明显增强。始终围绕县委、县政府的中心工作,服务重点工程建设、开展环境整治、保障重大节会和迎检活动、积极组织各项联合执法,特别是在查违控违工作上,充分展示了综合执法队伍“特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗”的良好精神面貌。
二是和谐城管的理念更加牢固。注重疏堵结合、关注民生;注重教育为主、劝导在先,富执法与管理中,富管理于服务中;注重摊点规范化、烧烤小吃集中化、车辆停放便民化。执法局自组建以来,队伍不断壮大,为民办事能力逐步提升,在所有办理行政处罚案件中,没有一起进行行政复议和诉讼,受到了社会各界和广大市民的好评,和谐城管理念日趋牢固。
三是队伍建设的力度不断强化。通过建章立制、监查考评、教育培训、定期训练等措施,城管队伍的精神面貌、工作作风、执法能力、外部形象有了明显改善。在当前执法环境并不宽松的背景下,我们城管队伍保持着较好的口碑,这一点难能可贵。
二城市管理是一个永无止境的课题,必须积极探索、大胆创新。
我们讲把复杂的东西简单化叫水平,把简单的东西复杂化叫艺术。而管理既是一门科学也是一门艺术,搞好管理必须把握“用力少,见功多”的基本原则,解决好“谁来管、管什么、为何而管、在什么情况下管”四个问题。城市管理没有统一模式,也没有最佳模式,必须因人而异、因事而异。同样,随着城市快速发展,城市管理面向的领域更加宽广,面对的任务更加艰巨,面临的问题也更加的复杂,需要根据城市发展的阶段,管理对象的特性,管理环境的变化,不断探索城市管理的科学体制机制和方式方法。
首先我们必须重视存在的问题。比如车辆乱停乱放、摊点占道经营现象时有发生,违法违规建设屡禁不止、乱贴乱画、阻碍交通、污染环境、影响市容的不文明现象仍然大量存在等等。这些问题的存在有机制还没完全理顺的原因,有制度不够完善,管理不够科学、精细的原因,也有管理对象参差不齐的原因。解决这些问题,是一项长期复杂的任务,需要付出艰辛的努力。
其次是必须发挥现有的优势。几年来的环境综合整治,特别是北方市场的管理,不仅使环境面貌发生了巨大变化,更重要的是积累了丰富经验,趟出了路子,锻炼了队伍,营造了氛围,形成了良好的工作机制,通过环境整治,许多城市管理工作的思想观念,体制机制、配套政策等深层次问题逐步得到了解决。
再次,我们必须把握形势的需要。一个城市的发展,主要靠城市建设来完善功能和提供支撑,更要靠城市管理来规范秩序和提供保障。现在我们都讲转型升级,而要实现转型升级,一个是经济发展的转型升级,一个是思想观念的转型升级,一个是城市管理的转型升级,这三个方面必须同步进行、同步推进。而要实现城市管理的转型升级,必须把握两个方面:一是城市管理工作要为推进新型城镇化进程提供保障。因为城市管理是巩固城镇化成果、发挥城镇功能的必要手段。执法局要在加快推进城镇化的同时,坚持统一规划、统一建设、统一管理,把管理渗透到各个环节,推动城镇的经济效益、社会效益和环境效益。二是城市管理工作要为推进和谐城乡建设发挥积极作用。因为城市管理的目的并不是为管理而管理,而是为人民生活的更幸福而管理。让人民在和谐氛围中享受发展成果,是城市管理的根本目的。因此,按照县委县政府的部署,今年要重点做好以下几项工作:
一是围绕“民生工程”,切实做好小巷的整治。所谓“民生工程”就是指群众生产生活中关注的事,急需解决的事,这是我们工作的出发点和落脚点。今年城中村改造在即,新县城建设已经启动,一些小巷必然是城市管理的“死角”,环境卫生脏、经营秩序乱、街面容貌差,这些直接影响了群众的生产生活。今后,我们要把城市管理工作全面铺开,使管理不留空挡、不留死角。
二是围绕“幸福工程”,切实提高为民办事的能力。城管工作与百姓息息相关,与百姓紧密相联,城管工作只有与民联系起来,才有生命力,离开了民众,就像无源之水,失去了生命力。为此,今后工作要从细微入手,围绕“幸福工程”,努力为群众办实事、办好事、解难事,切实提高为民办事的能力。
三是围绕“安居工程”,切实遏制违建的态势。新县城的启动、城中村的改造、小城镇的开发等,必然会出现违建现象,城管的担子会越来越重。这就要求执法局执法的程序要稳、对象准、力度要狠,该拆必拆,该罚重罚,切实遏制违章建设的态势。
三城市管理是一项复杂系统的工程,必须强化执行、锻造队伍。
做好城市管理,离不开领导的关心和群众的关注。工作实不实、效果好不好,群众满不满意,是对城管执法部门工作能力、作风和水平的检验。因此,强化执行至关重要。一要领导重视、保障有力。我县的城管事业起步较晚,条件相比其他县区较差。但是在这种艰难的条件下我县城管事业仍然得到了蓬勃的发展,这与城管执法队伍的聪明才智和辛勤付出是分不开的。今后,县委、县政府要一如既往的重视和支持城管队伍建设,尽可能帮助解决一些现实困难和问题。各级领导干部、各部门、各乡镇,也要加强对城管执法的重视程度和支持力度,为城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉洁自律、干净干事。城管执法是比较容易滋生腐败、发生问题的领域。每一位执法人员都应该倍加珍惜自己的岗位,管得住自己、经得起诱惑,正确对待和慎重使用自己手中的权利。领导班子要带头廉洁自律,相互监督,认真抓好党风廉政建设,着力从源头上、制度上堵塞漏洞,真正锻造出一支干事、干练、干净的队伍。
同志们,打造整洁优美、舒适宜人的居住环境,是全县人民共同的期盼,全县城管执法部门一定要在县委、县政府的坚强领导下,与时俱进,开拓创新,积极探索提高城市管理水平的新机制、新方法,不断开创新局面,为推进富民强县新跨越,建设魅力新朝阳做出积极的贡献。
综合执法个人工作计划优选
第一条为了规范城市管理执法工作,提高执法和服务水平,维护城市管理秩序,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据行政处罚法、行政强制法等法律法规的规定,制定本办法。
第二条城市、县人民政府所在地镇建成区内的城市管理执法活动以及执法监督活动,适用本办法。
本办法所称城市管理执法,是指城市管理执法主管部门在城市管理领域根据法律法规规章规定履行行政处罚、行政强制等行政执法职责的行为。
第三条城市管理执法应当遵循以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新的原则,坚持严格规范公正文明执法。
第四条xxx住房城乡建设主管部门负责全国城市管理执法的指导监督协调工作。
各省、自治区人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内城市管理执法的指导监督考核协调工作。
城市、县人民政府城市管理执法主管部门负责本行政区域内的城市管理执法工作。
第五条城市管理执法主管部门应当推动建立城市管理协调机制,协调有关部门做好城市管理执法工作。
第六条城市管理执法主管部门应当加强城市管理法律法规规章的宣传普及工作,增强全民守法意识,共同维护城市管理秩序。
第七条城市管理执法主管部门应当积极为公众监督城市管理执法活动提供条件。
第二章执法范围。
第八条城市管理执法的行政处罚权范围依照法律法规和xxx有关规定确定,包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理、交通管理、水务管理、食品药品监管方面与城市管理相关部分的行政处罚权。
第九条需要集中行使的城市管理执法事项,应当同时具备下列条件:
(一)与城市管理密切相关;。
(二)与群众生产生活密切相关、多头执法扰民问题突出;。
(三)执法频率高、专业技术要求适宜;。
(四)确实需要集中行使的。
第十条城市管理执法主管部门依法相对集中行使行政处罚权的,可以实施法律法规规定的与行政处罚权相关的行政强制措施。
第十一条城市管理执法事项范围确定后,应当向社会公开。
第十二条城市管理执法主管部门集中行使原由其他部门行使的行政处罚权的,应当与其他部门明确职责权限和工作机制。
第三章执法主体。
第十三条城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。
第十四条直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。
直辖市、设区的市的城市管理执法事项,市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的,可以实行区级执法。
直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。
第十五条市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。
派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义,在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。
第十六条城市管理执法主管部门应当依据国家相关标准,提出确定城市管理执法人员数量的合理意见,并按程序报同级编制主管部门审批。
第十七条城市管理执法人员应当持证上岗。
城市管理执法主管部门应当定期开展执法人员的`培训和考核。
第十八条城市管理执法主管部门可以配置城市管理执法协管人员,配合执法人员从事执法辅助事务。
协管人员从事执法辅助事务产生的法律后果,由本级城市管理执法主管部门承担。
城市管理执法主管部门应当严格协管人员的招录程序、资格条件,规范执法辅助行为,建立退出机制。
第十九条城市管理执法人员依法开展执法活动和协管人员依法开展执法辅助事务,受法律保护。
第四章执法保障。
第二十条城市管理执法主管部门应当按照规定配置执法执勤用车以及调查取证设施、通讯设施等装备配备,并规范管理。
第二十一条城市管理执法制式服装、标志标识应当全国统一,由xxx住房城乡建设主管部门制定式样和标准。
第二十二条城市管理执法应当保障必要的工作经费。
工作经费按规定已列入同级财政预算,城市管理执法主管部门不得以罚没收入作为经费来源。
第二十三条城市管理领域应当建立数字化城市管理平台,实现城市管理的信息采集、指挥调度、督察督办、公众参与等功能,并逐步实现与有关部门信息平台的共享。
城市管理领域应当整合城市管理相关电话服务平台,建立统一的城市管理服务热线。
第二十四条城市管理执法需要实施鉴定、检验、检测的,城市管理执法主管部门可以开展鉴定、检验、检测,或者按照有关规定委托第三方实施。
第五章执法规范。
第二十五条城市管理执法主管部门依照法定程序开展执法活动,应当保障当事人依法享有的陈述、申辩、听证等权利。
第二十六条城市管理执法主管部门开展执法活动,应当根据违法行为的性质和危害后果依法给予相应的行政处罚。
对违法行为轻微的,可以采取教育、劝诫、疏导等方式予以纠正。
第二十七条城市管理执法人员开展执法活动,可以依法采取以下措施:
(一)以勘验、拍照、录音、摄像等方式进行现场取证;。
(二)在现场设置警示标志;。
(三)询问案件当事人、证人等;。
(四)查阅、调取、复制有关文件资料等;。
(五)法律、法规规定的其他措施;。
第二十八条城市管理执法主管部门应当依法、全面、客观收集相关证据,规范建立城市管理执法档案并完整保存。
城市管理执法主管部门应当运用执法记录仪、视频监控等技术,实现执法活动全过程记录。
第二十九条城市管理执法主管部门对查封、扣押的物品,应当妥善保管,不得使用、截留、损毁或者擅自处置。查封、扣押的物品属非法物品的,移送有关部门处理。
第三十条城市管理执法主管部门不得对罚款、没收违法所得设定任务和目标。
罚款、没收违法所得的款项,应当按照规定全额上缴。
第三十一条城市管理执法主管部门应当确定法制审核机构,配备一定比例符合条件的法制审核人员,对重大执法决定在执法主体、管辖权限、执法程序、事实认定、法律适用等方面进行法制审核。
第三十二条城市管理执法主管部门开展执法活动,应当使用统一格式的行政执法文书。
第三十三条行政执法文书的送达,依照民事诉讼法等法律规定执行。
当事人提供送达地址或者同意电子送达的,可以按照其提供的地址或者传真、电子邮件送达。
旺季综合执法工作计划
文化市场综合执法改革是文化体制改革的重要组成部分,是创新文化宏观管理体制和意识形态文化安全的重要举措,是促进文化市场健康发展的迫切需要,是实现文化产业又好又快发展的客观要求。它对于进一步转变*职能,依法规范和管理文化市场具有十分重要的现实意义。
自2010年以来,孝感市文化市场综合执法改革工作在中央、省统一部署下,在各级党委、*的重视下,各地各部门积极谋划、精心组织、高位推进,较好地完成了既定的工作目标和任务。通过改革,进一步促进了文化市场综合执法队伍建设,完善了文化市场综合执法工作机制,文化市场管理的范围不断扩大,力度不断加强,文化市场综合执法的制度化、规范化水*不断提升,为全市文化大发展大繁荣筑起了一道坚实的屏障。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我市的文化市场综合执法改革工作与全国乃至省内先进地市水*还有一定差距,综合执法机构力量薄弱、大市场小队伍的问题还没有从根本上得到解决。为进一步了解目前我市文化市场综合执法改革工作的整体状况,摸清工作中存在的问题和不足,为领导决策提供参考和依据。近期,按照市局党组统一部署,市文化市场综合执法支队组成工作专班,赴各县市区开展专题调研,现将具体情况报告如下:
根据省委、省*转发的《省委宣传部省编办省文化厅省*省新闻出版局关于加快推进全省文化市场综合执法改革工作的实施意见》(鄂办文[2010]15号)和《湖北省机构编制委员会关于整合组建市县文化市场综合执法机构加强文化市场综合执法人员编制管理的指导意见》(鄂编文[2010]22号)及《省编办关于孝感市整合组建文化市场综合执法机构的批复》(鄂编办文[2010]306号)精神,市、区县两级*在党委的领导下,科学统筹,稳步推进,基本做到思想不散、工作不断、秩序不乱、国有资产不流失,确保了改革*稳进行和工作正常运转。
(一)相继成立文化市场综合执法机构,增强执法力量,改善执法保障。
各地根据省市统一部署,成立了由党委宣传部长任组长的文化市场综合执法改革领导小组,切实加强对文化市场综合执法改革的领导。2011年元月14日,整合市区文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能的孝感市文化市场综合执法支队正式挂牌成立,市编委批准的三定方案确定支队为局属事业单位,机构规格为副县级,经费形式为财政全额补助单位。同时,设3个内设机构:综合科、直属大队、孝南大队,定编30人,其中支队长1名,副支队长1名,副科级领导职数3名,并明确孝南大队为市区双重管理。在人员配备上,支队除保留原有6名文化市场稽查人员外,还通过公开招考,从文体和广电系统招聘10名执法人员。支队除孝南大队外,现有执法人员18人,其中2人为社会招聘人员,不占用支队编制。按照“三定方案”要求,各县市区设立文化市场综合执法大队,整合文化、文物、广播影视、新闻出版等有关行政执法职能,单位性质为局属事业单位,机构规格为副科级,相关人员采取组织、人社部门考试考核遴选和对外公开招聘的办法进行。目前,除安陆市和云梦县外,其他县市区已于2012年年底前完成文化市场综合执法改革工作。新机构已成立挂牌,领导班子也已确定,人员都已初步到位。从执法机构设臵和人员配备情况来看,截止目前,全市共有文化市场综合执法机构7个,定编执法人员99人,实有在岗人员100人,其中,30周岁以下12人,30—40周岁62人,40周岁以上26人,95%以上的执法人员具有大专以上学历。总体看来,全市文化市场综合执法队伍年龄结构趋于合理,整体素质得到较大提升,工作积极性和创造性明显增强。从执法机构经费保障情况来看,全市文化市场综合执法队伍的人员经费已实现由自收自支到初步纳入财政预算,实行全额预算管理的转变,市各级财政每年用于文化市场管理的各类经费拨款约为万元。从执法基础设施建设情况来看,全市现配备文化市场执法车辆13台,计算机110多台,数码摄象机、数码照相机及录音笔等各类执法办案设备69台套,实现了在取证设备、执法车辆、办公设施和工作条件等基本保障方面的较大突破;除孝南区、安陆市、应城市、云梦县、大悟县、孝昌县等县市区文化市场执法机构由于历史等原因,还在与局机关合署办公外,孝感市本级、汉川市均为独立的办公场所,但在举报受理、调查询问、证据保存、技术监控及库房等专用房间的配备上,与*2012新的文化市场综合行政执法管理办法的要求还存在一定差距。
(二)建立科学的文化市场管理工作机制,强化管理职能,突出依法行政。
1、进一步建章立制,强化培训学习,切实抓好执法队伍建设。近年来,市文化市场综合执法支队克服各种困难,采取有力措施,以打造一支工作过硬、作风优良、纪律严明的文化市场管理队伍为抓手,建立和完善了上下班签到制度及请销假制度,坚持实行了周四集中学习制度,同时严格实行支队管理责任考核奖惩细则,做到责任到人,管理到岗,队伍面貌得到明显改观。2012年,市文化市场综合执法支队获得省文化市场十佳案卷和征文二等奖的好成绩,汉川市被授予湖北省扫黄打非示范县创建工作先进单位荣誉称号。安陆市采取五大举措,严格落实廉政责任,筑牢自觉守纪防线;完善廉政制度,筑牢约束行为防线;规范行政处罚,筑牢依法办案防线;加强宣传教育,筑牢思想建设防线;抓好监督检查,筑牢社会监控防线。强化了执法人员的岗位职责,进一步规范了行政执法行为。
市场监管综合执法工作计划
xx市场监督管理局“十四五”规划纲要“十三五”时期,是全面建成小康社会决胜阶段,我局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,在市委、市政府的坚强领导和上级市场监管机关的精心指导下,加强和改善市场监管,是政府职能转变的重要方向,是维护市场公平竞争,激发市场活力和创造力的重要保障,是国家治理体系和治理能力现代化的重要任务。“十四五”时期是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期,为加快市场监管体系现代化,根据《xx市关于加强市场监督管理中长期指导意见》的通知要求,结合我市实际,特制订《xx市场监督管理“十四五”规划纲要》(以下简称规划纲要)。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。牢固树立和贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,准确把握经济发展规律和市场监管趋势,立足当前、着眼长远、统筹谋划、有序推进,以深化商事制度改革为突破口,围绕营造良好的市场准入环境、营商环境、竞争环境、消费环境,有效树立现代市场监管理念。为实现xx市市场监管不断取得新成就和中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
到2025年,实现建设统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的现代市场体系,完善商事制度框架,健全竞争政策体系,形成科学高效的市场监管体系,构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局,形成有利于创业创新、诚信守法、公平竞争的市场环境和便利化、法治化的营商环境。
(一)全面形成宽松便捷的市场准入环境。
进一步完善市场准入制度,公平统一、开放透明的市场准入规则全面形成。各种行政审批大幅削减,商事登记前置、后置审批事项大幅减少,各类不必要的证照基本取消,新增市场主体持续增长、活跃发展,为带动消费促进经济快速发展贡献力量。
(二)全面形成安全放心的市场消费环境。
消费维权的法律体系进一步完善,消费维权机制进一步健全。统一的消费投诉举报网络平台基本形成,消费维权的便利程度大幅度提高。消费者协会和其他消费者组织发展壮大,消费维权社会化水平明显提高。商品和服务消费的质量安全水平全面提升,消费满意度持续提高。
(三)全面形成权威高效的市场监管体制。
市场监管综合执法体制改革全面完成,市场监管格局进一步完善,形成统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的市场监管执法体系。
以贯彻落实《中共中央、国务院关于加强市场监管工作改革发展的决定》和市场监督管理总局工作会议精神为重点,结合我市实际,在“十三五”市场监管的基础上,向“完善体系、提升跨越”为主的阶段转变。形成优势互补、相互促进的市场监管格局,为经济发展营造良好的市场环境和营商环境。
(一)坚持以党建引领全局发展。
持续加强党的建设,巩固和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,认真贯彻落实市委、市政府各项教育决策和部署,落实党风廉政建设主体责任,以党的思想建设、组织建设、作风建设为重点,弘扬“爱岗、敬业、奉献、服务”的市场监管精神。进一步坚强作风建设,努力提高专业技术水平,全力打造一支“政治思想坚定、作风建设过硬、专业行动有力”的高素质市场监管队伍。
(二)坚持公平有序的市场竞争环境。
按照市场经济发展规律,完善市场监管和服务,促进企业自主经营、公平竞争,消费者自主消费,加快形成统一开放、竞争有序的大市场环境。按照构建全国统一大市场的要求,保证各类市场主体依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。保障市场主体的合法经营权限,为各类经营者营造公平合理的市场环境。
(三)坚持深化“从简服务”工作理念。
进一步削减各类生产许可证、经营许可证和资质认定,最大限度缩减审批范围。化解“领照容易、领证难”的矛盾,发挥市场的调节作用和社会管理功能。完善商事登记前置、后置审批事项目录管理,简化投资项目审批,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。
(四)坚持提高便利化服务水平。
改革企业名称核准制度,赋予企业名称自主选择权。除涉及前置审批事项或企业名称核准与企业设立登记不在同一机关外,逐步实现企业名称不再实行预先核准。向社会开放企业名称数据库,完善企业名称管理规范,丰富名称资源。增强企业变更名称的便捷性,提高办理效率。强化不适宜名称强制纠正机制,维护社会公序良俗,取消不合理限制。加快推进企业全程电子化登记,提高信息化、便利化水平。
(五)坚持加强市场广告监管。
围绕食品、医疗、药品、医疗器械、保健食品等重点商品,加大虚假违法广告整治力度。坚持广告宣传正确导向,严厉打击违背社会良好风尚和造成不良影响的广告,弘扬社会主义核心价值观和中华民族优秀传统文化。创新广告监管方式,加强广告监管平台和互联网广告监测平台建设,健全广告监测制度体系。实施广告信用评价制度,建立违法广告预警机制,完善广告市场主体失信惩戒机制。充分发挥广告行业组织的作用,强化广告经营者、发布者主体责任,引导行业自律,促进行业发展。
(六)坚持强化产品质量。
对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理,建立健全产品质量追溯体系,形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。严格落实产品质量法和消费者权益保护法,加强产品服务质量监管。严厉查处质量低劣、违反强制性标准、存在质量和安全风险的产品,坚决遏制质量安全事故。加强质量安全日常监管,对重点领域、重点区域、重点商品,加大质量抽检力度,推进线上线下一体化监管。
(七)坚持相关领域规范管理。
规范商品交易市场主体经营行为,推动商品质量合格、自律制度健全,深化诚信市场创建活动,积极推进市场诚信体系建设。依法依规开展成品油质量抽检,加大案件查办力度。做好旅游、野生动物保护、拍卖、文物、粮食等领域规范管理。强化对企业和会计师事务所的监督检查,严肃惩处会计违法违规行为。加强“扫黄打非”和打击非法集资、电信网络犯罪等社会综合治理工作。
(一)着力打击伪劣商品违法行为。
围绕保障和改善民生,加大对与百姓生活密切相关、涉及人身财产安全的日常消费品的打假力度,严惩不符合强制性标准、掺杂掺假、以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等违法行为。加大对城乡结合部、农村假冒伪劣的打击力度,加强对食品药品、农资、家用电器、儿童用品等商品市场的整治,对列入强制性产品认证目录的产品未经认证擅自出厂、销售、进口的行为,加强执法查处。强化假冒伪劣源头治理,建立商品生产、流通、销售全链条监管机制,完善重点产品追溯制度,构建清晰可追溯的责任体系。严厉查处制售假冒伪劣商品违法行为,增强打击侵权假冒违法行为的震慑力。
(二)着力健全认证检测体系。
加强认证认可检验检测能力建设,推进检验检测认证机构市场化改革,支持第三方检验检测认证服务发展。完善购买检验检测认证服务制度,健全在市场准入、市场监督和行政执法中采信认证检测结果的措施和办法。加强创新,提高现场快速智能识别和定性定量分析的检测技术水平。加快提升认证认可检测服务市场监管能力,推进其在电商、微商等新兴领域的广泛应用。加强强制性产品认证,维护质量安全底线。加强自愿性产品、服务、管理体系认证,筑牢质量品牌提升基础。加强检验检测认证品牌建设。
(三)着力加强日用消费品监管。
适应百姓消费品质提升的.迫切要求,加强质量标准和品牌的引导和约束功能,提高产品和服务质量,缩小国内标准的差距,提高重点领域主要消费品程度,逐步实现与国内销售产品同标准、同质量。强化服装、日用百货、家用电器、建材等质量监管,查处“三无”产品和以假充真、以次充好等损害消费者权益行为。
(四)着力加强食品药品质量安全监管。
药品消费公益诉讼机制,充分发挥消费者组织作用,提高百姓食品药品消费维权效率。
(五)着力维护未成年人和老年人消费权益。
加强对婴幼儿用品的监管,提高产品质量安全标准,加大对婴幼儿奶粉、食品、服装、玩具等的抽查检验力度,严厉打击制售假冒伪劣商品,确保婴幼儿消费安全。加强学校体育设施器材、文化用品的质量安全监管,为未成年人健康成长提供保障。加强对康复治疗、特殊教育市场监管,严格经营资质和服务标准,严厉查处无照无证经营、超范围经营等不法行为。丰富老年人消费需求,加大对老年保健食品、健康用品、休闲旅游等领域虚假宣传、消费欺诈的整治力度,清除消费陷阱。提高老年用品设计、制造标准,确保老年用品的安全性、便捷性和适用性。规范基本生活照料、康复护理、精神慰藉、文化服务等养老服务设施,提高服务质量,满足日益增长的养老服务需求。
(六)着力完善消费投诉举报平台。
按照便利消费者投诉的要求,建立全国统一的消费者投诉举报互联网平台,优化提升食品药品、质量安全、价格投诉等重点领域消费投诉举报平台功能,建立消费投诉、消费维权公开公示制度。推进“12315”进商场、进超市、进市场、进企业、进景区工作向基层和新领域延伸,建立覆盖城乡的基层消费投诉举报网络。推进“12315”与相关行业、系统消费者申诉平台的衔接与联动。加强消费者权益保护指挥调度系统建设,强化统筹协调、考核督办、提示警示和应急指挥。
(七)着力强化生产经营者主体责任。
建立“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的责任制,明确消费维权的责任链条,提高企业违法成本。健全消费品生产、运输、销售、消费全链条可追溯体系,实现产品可追溯、责任可追查。严格落实企业“三包”制度和缺陷产品召回制度,完善产品质量担保责任,对问题产品采取修理、更换、退货、损害赔偿等措施。严格规范生产经营者价格行为,落实明码标价和收费公示制度。建立产品质量和服务保证金制度,全面推行消费争议先行赔付。在产品“三包”、重点消费品等领域实施产品质量安全责任保险制度,加强第三方专业监管和服务。
(一)坚持党的全面领导。
县区市场监管部门改革发展纳入议事日程,协调动员各方面力量共同推进市场监管现代化。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。主管部门要切实增强责任意识,认真履行职责,具体抓好市场监管发展各项任务的落实工作。有关部门要各司其职,密切协作配合,形成工作合力,同时加强对地方工作的指导和支持,将《规划纲要》提出的目标、任务、政策、举措落到实处。
(二)坚持加强组织协调。
各部门、各地方要转变观念、提高认识,把加强和改善市场监管作为推动改革、促进发展的一项重大任务,切实抓实抓好。建立市场监管部际联席会议制度,加强组织领导,密切协调配合,健全工作机制,强化部门协同和上下联动,统筹推进规划明确的重要任务和改革部署,明确分工,精心组织,加强协调,强化政策支撑,增强要素保障。全面实现规划目标。
(三)坚持明确责任分工。
各部门、各地方要积极探索、大胆创新、勇于改革,运用创新性思维、改革性举措,创造性地落实好规划任务。各部门要强化责任意识,树立大局观念,按照职责分工,各司其职,密切配合,把规划提出的目标任务纳入年度工作部署,明确时间表、路线图,扎实推进规划的实施。适时开展《规划纲要》执行情况总结评估,分析实施效果,及时研究解决问题。
(四)坚持强化督查考核。
府报送规划实施情况报告,总结规划实施进展,提出推进规划实施建议。在规划实施中期组织开展评估工作,并将评估结果纳入综合评价和绩效考核范畴,建立规划实施长效机制。
综合执法队工作计划
20xx年,全市文化市场综合执法工作要紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神和市委市政府打造文化强市战略目标,努力创造良好文化市场环境这条主线,创新文化市场监管模式、提升服务监管能力,营造良好健康的社会文化氛围。
一是传统文化市场执法做到制度完备、程序合法、文书规范、服装统一、用语文明、技能娴熟、处罚公正。
二是制定出台文化市场综合执法规范等规范性文件、制度,保障执法工作规范化运行。三是举办全市文化市场综合执法人员规范化培训班,开展全市文化市场综合执法案卷评查活动。
一是邀请专家进行新兴文化市场业务和法律方面的辅导讲座,提高新。
兴文化市场执法专业化水平。
二是组织执法人员深入新兴文化市场进行调查,掌握第一手信息,对执法工作中的疑难问题进行分析研究,提高案件质量,提升案件档次。
一是制定《目标量化考核办法》,将各项工作细化量化到责任科室、责任人,定岗、定量、定责,形成明确的责任体系和工作机制,真正做到以制度管人,以制度管事。
二是把考评结果作为评先树优和选拔重用的重要依据,树立求真务实、真抓实干的用人导向。
制定奖励办法,根据目标量化管理考核结果和评先树优奖励办法,结合民主测评,分季度、年度评选先进集体和先进个人,奖励分精神奖励和物质奖励,以精神奖励为主。对获奖集体和个人优先推荐参加全国和省、市年度工作先进集体及个人评选。
一是严格落实执法办案回访制度,采取电话、图片、录像等多种形式,完善回访记录。
二是实行执法办案责任追究制度,凡在执法过程中有过错行为的或违反执法工作纪律的,及时追究有关责任人责任,按照规定严肃处理。
三是加强社会媒体督促检查,聘请人大代表、政协委员及社会各界人士参与监督检查,并通过报纸、电视等媒体跟踪报道,形成社会倒逼机制,提高社会督促检查效果。
充实一线执法力量,实行巡查执法办案组制度,全员执法、混岗编组。从局长到科员组成六个巡查办案组,确保每月三个执法组负责日常巡查、办案,三个组留守处理案件、组织学习,承担机关工作。使人人肩负起办案员和办事员的双重职责,逐步建立起人人会办案、人人强办案的全员执法办案机制。
一是向文化市场经营业户发送文化市场法律法规宣传页和反馈单,组织召开2-3次各类文化市场经营业户负责人代表座谈会,征求广大业户对文化市场管理工作的意见和建议,对业户反映问题认真解决、答复。
二是扩大义务监督员范围,聘请不同居住区域、不同行业岗位、社会责任心强的人员担任文化市场义务监督员,召开1-2次社会义务监督员座谈会,听取意见和建议。
三是建立与报纸、电台电视台、网站等媒体记者的联络机制,定期进行信息交流与沟通,邀请媒体记者参与报道文化市场专项整治行动。
通过行业协会做好对文化市场经营业户的.帮助指导和法规宣传,实现对行业内成员的经营监督和权益保护。一是网吧行业重点整治以下违法违规行为:以不正当竞争手段大打价格战、相互干扰、扰乱市场秩序行为;接纳未成年人进入行为;经营非网络游戏行为等行为。
二是印刷协会举行全市印刷企业法律法规知识培训和印刷企业“技术能手”培训。
一是举办全市文化执法人员法律法规培训班,通过“大培训”活动,提高执法人员依法行政意识和文明执法、规范执法的能力。
二是继续搞好文化市场。
3.18法制宣传活动、4.26世界知识产权宣传日活动,打击侵权盗版,维护合法权益。
三是开展全市文化市场综合执法技能大比武,推荐优秀选手参加全省全国比赛。
认真落实中央和省市委关于改进作风、密切联系群众的各项规定,切实加强文化市场执法系统领导班子建设和干部队伍建设,着力转变作风、端正学风、改进会风文风,提高行政效能。狠抓重点岗位的党风廉政建设,加强对重点对象、重点领域、重点环节、重点岗位的监督和整治。推进党务公开、政务公开、执法公开,接受社会监督。加强电子政务和电子监察建设,推行网上办公、无纸化办公,提高工作效率。
综合执法局个人工作计划
是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年,是市委市政府确定的“落实年、突破年”,是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。20城市管理综合执法工作的指导思想是:以党的十八大精神为指导,坚持围绕中心、服务大局,坚持以人为本、为民服务,深入推进“落实年”、“突破年”,实施数字化、网格化、精细化城市管理,创建“和谐城管”,推进城管文化品牌建设,营造齐抓共管城市整体合力,打造整洁优美、和谐有序的城市环境,为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。
一、健全城市管理综合协调长效机制,营造齐抓共管城市管理工作的整体合力。
(一)健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能,提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》,健全完善我市“市政府统一领导,区政府组织实施,城市管理委员会牵头督导考核,各相关部门协调配合,街道社区具体落实,市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用,确立联席会议制度,定期研究与城市管理有关的重要事项;协调各成员部门、单位做好城市管理工作。
(二)健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据年《市委工作要点》要求,将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核,依据年度综合考核结果,落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能,健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制,对各区政府(管委会)、各相关市直职能部门(单位)贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。
(三)建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台,提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”,在市城市管理委员会的统一领导下,全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设,尽快与市级平台进行对接,实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县前全面建成并运行数字化城市管理系统,全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。
二、开展市容环境综合整治活动,打造整洁优美、和谐有序城市环境。
(一)强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动,按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求,督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度,对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”,坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度,对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚,保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治,不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律,做好“门前三包”责任制的落实,清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新;加强重点时段值班和监控,加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置;加强非机动车停车场监管,联合公安交警等部门,积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动,有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系,建立动态执法监管机制,突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作,规范建筑渣土处置作业行为,全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动,摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门,论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划,推进户外广告公开招标运作,构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能,出台有关指导城市亮化工作的规范性文件;立足城管执法职能,督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行,不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围,提升标准、明确责任、确保效果,全力打造服务“三重”项目的优良环境。
(二)开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求,持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动,落实强有力整治措施,一个难点一个难点地整治,一个问题一个问题地解决,确保干一件,成一件,争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则,指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点,对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建,彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动,打造一批城市管理精品亮点工程,示范带动城区市容环境面貌整体提升。
(三)健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系,强化监督检查,严格考核奖惩,把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求,指导各分局向街道派驻执法大队,执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理,充分发挥街道城市管理责任主体作用,实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合,建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县(市)城管执法工作的指导,针对各县(市)执法局亮点工作,按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作,修订完善执法程序,改进规范文书制作,编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册,启动行政处罚网上办案系统,为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持,提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平;抓好办公室工作规范化管理,提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率;加强财务装备工作,做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作,保障城管执法工作顺利进行。
三、实施城管执法民生保障工程,提高人民群众对城管执法工作的满意率。
(一)实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系20底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区,提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署,在前期工作的基础上,结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治,增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级,完善设施,做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营,努力实现既方便居民群众,又保证市容环境和道路畅通的良好效果。
(二)优化行政审批服务。坚持为民服务的理念,进一步优化行政审批程序,严格遵守审批中心各项管理制度,完善“一站式”办理机制,依照公开透明、便民高效的原则,下放审批权限,缩短审批时限,不断提升服务效能。
(三)开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动,围绕群众关注的市容环境热点难点问题,开展有针对性的专项整治行动,努力把问题解决在萌芽之中,做到“想市民之所想,急市民之所急”,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
四、加强队伍建设,提升城市管理综合执法队伍素质形象。
(一)深入开展解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神,按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署,扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市,聚人心珍爱城市大讨论”活动,深入查摆城管执法工作和队伍中存在的'突出问题,剖析思想根源,研究对策措施。通过学习讨论,进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识,把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动,推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变,在服务中实施执法,在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变,努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变,努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变,超前宣传、超前普法、超前纠违,减少相对人损失,提高城管执法工作效率,提高市民群众对城管执法工作的满意率。
(二)加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市,聚人心珍爱城市”的城管宗旨,树立“以人为本、为民服务”的城管理念,掌握“以法育人,以理服人,以情动人”的城管方法,培养“敢于担当,容于责备,甘于吃苦,乐于奉献”的城管精神,贯穿“建设城市管理文化,弘扬城市公共精神”的城管主题,明确“以优良的作风素质赢得尊重,以科学的工作方法赢得理解,以实际工作成效赢得认同,努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班,努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式,组织全局人员深入学习十八大精神,组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛,开展“五个一”主题教育实践活动,完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度,健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗,根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求,按照编制、内设机构设置,开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作,进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度,开展纪律作风集中整顿活动,重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题,弘扬实干精神,大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程,开展党的群众路线教育实践活动,有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系,健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制,大力推行党务公开,全面推进责任追究机制,建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系,树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。
(三)开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动,广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动,增进沟通交流、优化内外环境,年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机,开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动,学习外地先进城市管理经验做法,掌握最新城管执法动态,进一步解放思想、提升境界,创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动,汇集大家的智慧和力量,推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日,开展评先树优活动,选树各个层面的先进集体、先进个人,发挥典型带动、模范表率作用,通过典型引路、以点带面,带动城管执法队伍整体素质的不断提升。
五、加强城市管理文化品牌建设,影响带动市民珍爱城市意识整体提升。
(一)总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结,逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式,充实品牌内容,提升文化品位,营造宣传效应。开展系列文化活动,把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中,凝聚人心,促进团结,规范制度,激发活力,提升城管执法系统素质形象,提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。
(二)加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍,分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员,建立宣传信息工作目标管理考核制度。()完善市局网站,增加宣传版块,丰富页面内容,加快信息更新,增添市民互动,畅通网站交流,逐步将市局网站办成系统同志学习的园地,指导工作的平台,社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制,开办专题专栏,重点报道城管执法方式方法创新及成效,城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神,以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。
(三)动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类led显示屏,设置固定的城管执法宣传栏和形象牌,定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系,适时向移动(联通)手机用户发布城管文化主题内容短信,增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动,积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动,推进“百姓城管”运作机制,组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动,形成“手牵手参与城市管理,心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。
六、围绕中心服务大局,提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平。
(一)认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署,以助推市中区经济发展为己任,指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障,优化城区市容环境,同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备,努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。
(二)扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任,抽调优秀干部驻村帮扶,指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作,切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持,协调社会各方面的力量,帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐,改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动,零距离倾听群众呼声,为群众多办实事好事。
(三)推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇(园区)的工作部署,围绕“县域经济倍增计划”,把握重点,科学制定招商规划,细化目标,层层分解招商任务,深入招商引资第一线,投身经济建设主战场,充分发挥全员招商的主体作用,积极与相关企业进行联系,宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策,实现招商引资工作新跨越,全力助推镇域经济、园区经济做大做强,为县域经济跨越发展提供有力支持。
市场监管综合执法工作计划
1.加强知识产权保护。严厉打击侵犯商标、专利、地理标志等知识产权违法行为,加大专项领域知识产权执法维权力度,严厉打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品等违法行为。
2.加大竞争执法力度。聚焦原料药、建材、日常消费品等民生领域,严厉打击限制竞争行为,加大传销监测和查处力度,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,为平安xx建设做出贡献。
3.加强价格监督。加强对涉企行政事业收费和涉企经营业务收费的监管,规范金融机构信贷收费行为,围绕教育、医药、电商等重点领域,开展价费专项治理。
4.全面推行“双随机、一公开”监管。进一步完善抽查事项清单,健全检查对象名录库和执法检查人员名录库,深化系统内部和跨部门联合抽查,建立“黑名单”制度,严格市场主体经营异常名录和严重违法企业失信名单管理。
5.持续开展电商平台专项治理。继续加强与辖区内网企电商的沟通交流与法律宣传培训,在现有监管领域基础上,拓宽监督管理范围,发现及查处更多隐蔽性强,影响力大的网络交易违法行为,提升网络交易监管能力。
6.严厉打击虚假违法广告。加大医疗、药品、食品、保健品、金融投资等重点领域广告监管力度,加强广告抽查监测,推进互联网广告治理,加大广告案件查办力度。
7.加强消费维权。进一步规范完善“一会两站”和投诉和解联络单位工作,加强对商品和服务的社会监督。加大“12315”消费维权直通车宣传力度,加强对市场监督热线系统的使用和规范,指导消费者理性消费。
(二)推进高质量发展,着力推进质量提升工程8.完善质量工作机制。认真贯彻落实区委区政府关于质量强区和推进高质量发展的实施意见,细化任务分工,加强工作部署,推动落实质量管理责任,全力服务区域经济发展。
9.落实企业质量主体责任。凡是涉及企业主体责任的、由企业落实执行的政策、法律、法规等,按照“谁执法谁普法”“谁主管谁负责”的原则,面向企业开展培训宣讲。引导企业加强全面、全方位、全过程质量管理。
10.加强质量宣传。组织好“质量月”“中国品牌日”等活动,讲好品牌故事,提高全民族质量意识,努力在全社会营造关注高质量、崇尚高标准、迫求高品质的浓厚氛围。
11.完善认证认可和检验检测体系。加强认证认可和检验检测市场监管,提高认证结果和检测数据公信力。集中开展认证认可和检验检测领域专项治理,开展认证专项监督检查,严厉打击各种认证违法行为,大力整治“认证乱象”。严厉惩处假检测、假数据行为。
12.严格质量监管。综合利用日常监管、专项检查、监督抽查、检验检测等手段,围绕重点产品、重点区域、重点问题开展持续不断、行之有效的集中整治。
(三)加大监管力度,着力推进食品药品和特种设备安全保障工程13.坚决守护食品安全。深化食品生产小作坊综合治理,实施餐饮业和学校幼儿园食堂食品质量安全水平提升工程。强化食品监督抽检工作,开展春、秋季校园食品安全专项检查工作。
14.坚决守护药品安全。深化贯彻落实药品和医疗器械审评审批制度改革,加强药品、医疗器械不良反应事件监测工作,确保药械安全。
15.保障特种设备安全。加大对特种设备生产、经营、使用(维保)和检验监测机构的监督检查力度,开展城市电梯智慧化建设和气瓶信息化工作,开展专项培训和安全宣传活动,严厉打击特种设备违法违规行为。
16.发挥食安办作用。积极发挥和“食安办”的统筹协调、监督指导职能作用,进一步落实食品安全党政同责,防范化解食品领域风险隐患。
17.切实做好应急处置。完善应急处置机制,强化突发事件应对处置能力,坚决防止因处置不当引发性事件和社会不稳定因素。加强和改进宣传舆论引导,加强对外宣传,建立健全信息发布制度。
(四)强化综合执法,着力实施市场净化和基层建设提升工程18.坚持铁腕打假。严打击假冒伪劣商品,全力消除辖区内无证照生产经营主体和“三无”产品,组织力量查办一批重点案件和大案要案,建立违法惩戒、巨额赔偿和举报重奖等制度。
19.强化联合惩戒。实行一案多查,既惩戒企业、也处罚个人,既要经济处罚、也要媒体曝光,既要企业出代价、也要让受害者得到赔偿,充分发挥综合执法改革作用,实现改革初衷。
20.提升基层建设。加强基础设施建设,强化检验检测能力、提升依法行政能力。组织开展执法比武岗位练兵等活动,提高各级执法人员办案能力和水平。
(五)加强队伍建设,着力推进人才培育工程21加强政治建设。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,落实“两个维护”。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严守政治纪律政治规矩。加强基层支部建设,尽快健全组织、建立制度,不断增强各级班子的战斗力、凝聚力。
22.加强作风建设。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,驰而不息纠“四风”、树新风,坚决反对和克服形式主义、官僚主义。
23.加强党风廉政建设。坚持全面从严治党,认真落实党风廉政“两个责任”和“一岗双责”,认真梳理市场监管各个环节的廉政风险点,采取有效排施加强防控。
综合执法局个人工作计划
我局行政执法工作将继续以区委十届五次会议精神为指导,以科学发展观为统领,以服务于“加速实现铁西老工业区全面振兴”为目标,创一流环境为工作要求,落实好区委区政府的各项工作任务,使我区的城市管理工作再上新水平。
1、继续提升市容工作长效管理水平。
——坚持早晚加班制度,实现市容环境长效化管理。
一是,继续坚持早6时开始上岗执法。在“迎奥运”市容环境整治工作中,为了预防出现自发早市,我们制定并执行了早晚加班制度,有效地制止了自发早市的形成和夜间露天烧烤的蔓延,明年我们将继续把早晚加班制度执行下去。
二是,坚持节假日期间,每天都有勤务区值班队伍的“节假日值班制度”。针对今年节假日发生变更,“小假期”增多的情况,我局在年初已制定了节假日值班制度,执法队员与街道办事处联动,对在节日期间易出现的占道经营、店外摆放等市容问题开展专项执法,保证了全年365天执法不间断。
——保证家具城地区等重点地区市容环境常态化管理。
明年,我局将继续坚持对家具城地区、铁百周边地区、十三路狮城花园地区等重点地区和重点部位的市容环境整治不放松,实现全年市容环境常态化管理。下一步我们还将有计划、有步骤地解决市容管理方面的一些难点和遗留问题,将市容管理工作做实、做细。
——继续做好市容重点点位的值守工作。
值守工作是保持市容环境长效化管理的重要手段之一,尤其是在奥运期间对兴华街小六路、原铁西电影院、启明新村等露天烧烤和占道摆桌的重点、难点部位的值守工作,取得了较好的效果,明年我局将继续发挥值守工作的重要作用,保证每晚将值守工作坚持到晚23时。
——继续发挥夜间烧烤整治组的突击整治作用。
一方面,由我局与环保局、卫生局、工商局和公安局组成的“联合整治组”,明年将继续开展专项执法工作,并进一步加大执法和处罚力度,对拒不执行的案件,全部移交法院强制执行。另一方面,继续充分发挥由我局骨干力量组建的夜间烧烤、市容整治组,对夜间露天烧烤、占道摆桌、流动商贩“打硬仗”,“啃硬骨头”的突击整治作用。保证我区夜间市容环境水平继续稳步提升。
2、严管与服务并举,加强施工现场制度化管理。
——加强对开发单位的法律、法规宣传。
在去年《致开发、建设企业一封信》的基础上,继续开展法律服务送上门的服务。特别是对新开工的项目,我们还将邀请开发建设单位的项目负责人参加,在施工现场召开现场会。宣传涉及规划施工方面的法律法规,对今后项目进行中可能出现的问题进行预警,约定开发单位在几个重要阶段如何做、怎样做。
——深入施工现场实际指导。
坚持每天深入每一个施工现场,指导开发单位遵规守法。特别是在土地施工阶段,检查监督施工单位实现施工现场内道路硬覆盖,并依据我们的经验指导施工单位将硬覆盖、围挡等发挥最大的作用。
——加强工地周边环境整治力度。
明年我局将继续加强出入车辆夹砂带泥、工地占道堆放、残土建筑材料和工地围档不规范等因施工破坏周边环境问题的治理。对工地出入车辆夹砂带泥和占道堆放残土、建筑材料问题,继续加大巡察、处罚力度,继续保持全局齐抓共管的.局面,确保工地周边能有一个良好卫生环境。
3、完成拆迁工作收尾任务。
明年,我局将认真做好拆迁工作规划,调配好专门人员,加紧工作步伐,力争在最短的时间内完成洪湖一街等几处尚未完成的拆迁工作任务,与此同时做好拆迁人员的培训工作,时刻准备迎接新任务到来。
4、做好数字化城管系统工作任务调度。
数字化城管系统是目前最为先进的城市管理手段,它量化了工作指标,使任务更加明确,对我们来说数字化城管工作有一个学习管理、适应管理和指挥管理的过程,在运行阶段,我们将积极协调解决在模拟运行中出现的困难和问题,进一步制定监督中心和指挥中心工作职责、上岗人员培训等相关工作,同时认真学习、研究和借鉴第一批、第二批试点城市的先进经验,结合我区实际情况,进一步调整和改进工作方案,保证我区数字化城市管理系统的合理性、实用性。
5、实现夜间亮化工作制度化管理。
借鉴夜间亮化工作的成功经验,明年,我局将进一步制度化对夜间亮化工作的检查与管理,建立相应的管理机制。将夜间亮化工作的检查、监督和整治工作,明确分工,责任到人,量化指标,将夜间亮化时间、整改时限等具体工作形成制度,确保明年的城市亮化水平和管理工作得到进一步的提升。
综合执法局年工作计划
一、指导思想。
深入贯彻落实科学发展观和党的十x大精神,坚持以*理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,不断适应新形势对执法工作的要求,主动服务社会、严格规范管理,积极开展四级"联创齐争",深入推进"治庸问责"活动。按照"突出一个重点、强化两个提高、打造三个亮点、抓好四项工作、实现五个目标"的总体思路,扎实有效的开展城区土地执法监察的各项工作,以优异成绩迎接党的十x大胜利召开。
二、工作内容。
1、"突出一个重点"。即突出违法违规问题的预防,抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。
2、"强化两个提高"。一是强化执法队伍建设,提高政治思想素质和专业化水平;二是强化规范化水平,提高案件卷宗、巡查台帐等业务的规范,以及切实加强电脑操作培训。
3、打造"三个亮点"。即围绕创建法治国土、责任国土、和谐国土这条主线,一是法律法规宣传要有新形式;二是动态巡查要有新举措;三是违法案件查处要有新突破三个亮点。
4、"抓好四项工作"。一是强化队伍建设,修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推进;二是抓好卫星遥感监测图斑和"12336"电话举报违法线索的核查和违法违规问题的查处工作,确保核查和查处到位;三是强化执法专项检查工作,扎实做好上级交给的各项中心工作;四是加快形成"防范在先,发现及时,制止有效,查处到位"的执法监察新格局,推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶。
5、"实现五个目标",一是实现执法监察氛围明显好转;二是违法行为明显减少;三是巡查预防能力明显提高;四是执法力度明显加强;五是执法形象不断提升五个目标。
三、具体措施。
(一)修订完善和落实各项制度,保障执法监察工作的有效推。
2、完善各项制度,制订《办案程序制度》、《重大案件会审制度》、《重大个案报告制度》、《信访实施细则》、《巡查职责和追责制度》、《工作人员。
岗位职责。
》,通过强化领导,完善制度,规范管理,确保执法监察职能的全面落实。
(二)抓好执法动态巡查和互查,对违法违规问题做到早防范、早制止、早处置。
1、树立一线执法人员的信心和积极性,克服人手少、面积大、交通工具不足的困难,坚持日常巡查工作,对巡查中发现存在的问题,应及时填写发现问题报告单,及时报告监察大队,由监察大队向分管领导报告。
2、科学的划分巡查区域、巡查路线、巡查频率,对辖区内不同等级的巡查区域确定不同的巡查次数,坚持做到"保障重点、兼顾一般、全面覆盖"实现发现率、制止率达100%。
3、实行巡查报告制度。结合例行督察、卫片执法检查,加强动态巡查,及时发现、制止、查处违法行为,实现立案率、查处率达98%。
5、组织土管所人员联合执法和互调执法,尽力排除干扰执法的不良风气,适。
时组织开展相应专项行动,进行集中整治,不断优化查违环境,
(三)强化队伍建设,提升专业化规范化水平的提高。
1、严格执行分局和大队制定的。
规章制度。
;
2、加强业务培训。按照制定的《学习计划》继续把开展工作业务培训作为年度工作重点,有针对性地开展依法行政及土地管理相关知识、执法监察培训工作,大力提高执法人员的业务水平,规范执法程序。
3、加强电脑培训操作,要求每个中队至少有一名执法人员学会电脑操作。
(四)高度重视卫片执法,促进节约集约用地。
1、以巡查和变更调查为基础,开展卫片执法日常工作;
2、加强和分局业务科室的联系,建立未批用地、已批用地和批后跟踪管理台帐。监控批前、批中、批后的用地情况,防止谎报地类,少批多占,非法转让交易等违法现象的发生。
3、认真组织做好卫星遥感监测违法图斑的查处整改工作,优化卫片执法工作流程,规范内、外业核查、案件移交、督查督导等工作步骤,统一案件档案标准,将卫片执法工作纳入规范化、法制化轨道,推进落实自查整改,为部、省年度土地卫片执法检查提前做好迎检准备。
4、严格按照上级工作部署,组织开展年度土地卫片执法检查工作,做好对违法用地案件的立案、查处、结案和归档工作,确保不出现违反第15号令的情形,严格控制年度新增违法占用耕地的比例,实现立案率、查处率达100%,依法履行职责率达100%的硬性目标,顺利通过部、省检查。
(五)把"四级联创齐争、打造满意窗口"活动贯穿于执法监察工作中,实现"联创齐争"工作任务目标的落实。
1、制定四级联创宣传栏,推动活动的顺利开展;
3、深入开展治庸问责工作,着力抓好队伍建设。从思想、学习、能力、责任四个方面来解决存在的问题,加强执法人员的责任感,坚决做到不碰"高压线",在一言一行中树立国土队伍的良好形象。
4、圆满完成土地例行督查工作、卫片执法工作、巡查考核工作、新开工建设用地项目清理工作,以及上级交给的各项工作任务,将做法及成效认真梳理,将存在的主要问题及原因认真总结,不断推动我局国土资源执法监察工作再上新台阶,实现"联创齐争"工作任务目标的落实。
5、积极推进文明创建工作。按照分局党委为争创省级文明单位提出的措施和要求,积极响应,推动活动的顺利开展。
(六)加快形成"防范在先,发现及时,制止有效,查处到位"的执法监察新格局。
2、按时做好《巡查日志》,认真填写巡查登记表,重点区域进行不间断巡查,特别是把边报边用的项目建设作为重点,以便及时发现、及时补救,确保不出问题。同时,针对例行督察、卫片执法检查中发现的违法占地,严格依法进行查处。
3、重联合,抓查处,构建共同责任机制。进一步加强办、村、组的联系和沟通,充分发挥办、村协管员的主导作用;多与城投开加强联系,对已储备、收购的地段做到心中有数,确保依法用地。密切与综合执法局、规划部门、公安、纪检部门联系,共同打击违法用地,推进联合执法,切实解决执法中存在的问题及困难。
4、采取"疏堵"结合方法,力控违法用地发生。凡发生新的违法用地的,严格按《违反土地管理规定行为处分办法》以及我局制定的相关责任追究制度,严肃追究责任。
6、严格落实责任考核和重大个案报告制度。以考评办法、责任书和发现率、制止率、查处率为主要抓手,推进落实共同责任制。
(七)切实抓好党建和党风廉政建设。
1、年初制定本年度党建工作计划,认真开展支部工作;
2、按照标准开展党员纳新工作;
3、强化党员队伍建设。加强对党员教育、监督、管理职能,健全民主生活,开展一帮一活动等方式,充分发挥支部战斗堡垒作用。
4、强化作风建设。由领导干部和党员带头作好表率,不断加强学习,(5、认真遵守监察人员守则,认真贯彻执行上级关于党风廉政建设和反*斗争的有关规定,在查处违法用地上严格依法办事,按照政策法规收取罚款,无乱收费和乱罚款现象。
(八)继续深入开展矛盾纠纷排查化解和信访工作。
1、建立信访工作相关制度。接访工作要从接待、转交、办理、督查、归档等五个环节建立规范严密的操作程序,要做到访必接、接必办、办必果。
3、加强信访隐患和矛盾排查工作,建立台账。坚持"每月定期排查、重大节日前重点排查、非常时期超前排查、突出问题专项排查",及时将排查工作情况向分局党委汇报,对排查问题进行全面分析,及时制定详实的。
工作方案。
使矛盾化解工作落到实处。
4、将涉土信访维稳工作纳入年终工作考核的重要内容,严格实行涉土信访工作责任追究制。
(九)、积极开展法律法规宣传活动,营造依法用地环境。
3、加强执法检查活动中的法律宣传。通过开展专项行动、执法活动,认真做好法律宣传和法律咨询服务,提高全民懂法素质,化解矛盾。
4、组织开展送法"六进"活动,将政策法规宣传进村、进组、进户、进学校、进社区,针对不同对象,不同层次的需求,把国土资源法规和国家有关政策,宣传到千家万户、企业,营造守法,学法、*、用法的社会氛围。
5、做好相关资料的收集、整理、归档工作。高度重视和加强普法宣传资料的整理、归档工作,安排专人全面收集和整理有关普法文件、图片、音像等资料。
【篇二】。
一、指导思想。
紧紧围绕中央及省、市、县加快推进依法行政的要求,进一步强化对我局城乡规划建设执法队伍法律法规培训力度。通过学习培训,使执法队员在不断提高思想政治素养的同时,准确理解相关法律条文,切实把握其精神实质,夯实执法工作基础,增强执法人员的综合素质,提高行政执法效能,提升城乡规划建设执法形象。努力建设一支公正、廉洁、高效、文明的城乡规划建设执法队伍。推进我局城乡规划建设执法工作迈上新的台阶,实现新的跨越。
二、培训对象。
城乡规划建设执法局全体干部职工。
三、培训时间。
(一)局机关每季度组织一次集中学习培训,时间安排在每季度首、尾月的下旬。
(二)各执法大队每月应组织一次集中学习(学习培训内容报政策法规股审核),时间由各大队自行安排,可以采取以会代训的形式进行学习培训。
四、培训地点。
(一)局机关学习培训地点统一安排在局一会议室。
(二)各大队组织的集中学习地点由各大队自行负责安排。
五、培训内容。
培训主要分为素质能力培训、重点选项城乡规划建设主要法律法规知识培训。主要培训内容包括以下三个方面:
1、专业法律知识。主要包括执法人员必须掌握的行政处罚、行政复议、行政诉讼,城乡规划建设适用法律、法规、规章知识。
2、业务技能知识。以住建部建设行政处罚程序暂行规定、省总队建设监察执法文书示范文本为主要内容。
六、培训责任分工。
1、局行政领导负责组织城乡规划建设法律法规知识培训。
2、局政策法规股负责牵头组织培训。
七、培训方式。
(一)以集中授课培训为主。
1、集中学习相关法律法规。
2、行政执法案例交流、执法文书点评、案例分析讨论。
(二)组织局机关执法人员参加省、市春冬两季组织的业务学习培训。
(三)组织局机关中层以上干部轮流参加住建部组织的学习培训。
八、目标任务。
(一)不断推进城乡规划建设法制教育深入开展,实现法律法规培训规范化、制度化,正常化,使执法人员法律知识、业务能力、执法效能进一步提高,法治理念、服务意识、履责能力进一步增强,城乡规划建设行政执法做到公正、规范、文明。
(二)城乡规划建设行政执法人员全年法律法规及业务学习培训不少于36课时(局机关8课时,大队28课时),每课时40分钟,(包括讲座、案件研讨和集中培训时间)。所有执法人员自学时间不得少于48课时(每星期1课时),定期检查学习笔记,积极鼓励行政执法人员参加法律专业学历教育,不断提高执法人员综合素质,进一步规范执法行为,全体执法人员培训覆盖率达100%。
九、具体要求。
(一)加强领导,统一认识。提高城乡规划建设行政执法人员的法律知识水平,是行政执法队伍内强素质的有力手段。局机关成立执法培训领导小组,由局党组书记、局长任组长,副局长,纪检组长,党组成员副组长,各股、室、大队长为成员,政策法规股具体安排实施。下设办公室于政策法规股,由政策法规股长兼任办公室主任,局办公室协助培训工作事宜。各股、室、队要统一思想,充分发动,提高职工对开展学习培训活动重要性的认识,切实增强参加学习培训的主动性和积极性。
(二)抓好落实,确保效果。各股、室、队要按计划要求认真落实,积极配合,做到有集中(自学)学习记录、有学习出勤登记,个人有专用学习。
读书笔记。
切实把学习抓到实处,确保学习培训达到预期目标。
(三)严肃纪律,合理安排。参加学习培训人员要严格执行请销假、签到等考勤制度,自觉遵守会场纪律,努力营造良好的学习氛围。局纪检监察室加强对培训学习的督查考核,确保培训计划的逗硬实施。各股、室、队要妥善处理好工学矛盾,合理安排工作和学习时间,确保人员、时间和学习效果的落实。
【篇三】。
一、加强*执法队伍建设,全面提升*综合行政执法形象。
遵纪守法、廉洁自律的意识,提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力,全面提高*执法干部职工的综合素质。
2、严肃作风纪律。要按照十x届中央政治局关于改进工作作风密切联系群众八项规定的精神,下大力气抓好作风纪律建设。要严格工作纪律,严肃队容风纪,严查违法违纪的人和事,端正工作作风,确保政令畅通,全力提升*综合行政执法形象。要扎实开展廉洁自律教育活动,落实反腐倡廉工作制度,严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为。
3、狠抓文明执法。创新*执法工作理念,改进*执法工作方式,提升日常管理服务水平,始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民,以人为本、科学管理,依法执法、公正执法、文明执法。要不断研究探讨创新*执法工作技能技巧,提高做好群众工作的能力,真正把群众需求和*执法工作的要求有机统一起来。
二、积极推进规范化建设,全面提升*综合行政执法工作规范化水平。
1、积极推进中队硬件建设的规范化水平。
1)是规范*执法队员着装。对*执法队员着装按春秋装、夏装、冬装进行统一规范,统一服饰、统一标志、统一编号。
2)是规范中队办公环境。对中队办公环境提出统一建设规范,从外观标识牌的大小、颜色、内容、字体,使用材质等到办公场所的外墙颜色、标语设置等外观形象全面进行统一,力求标准规范,整齐划一。
3)是严格督促每位队员按时上下班。
4)是行为举止规范得体。
2、积极推进内部管理工作规范化水平。要切实加强*执法系统内部管理,确保日常管理工作规范有序,政令畅通。
1)是建立健全规章制度。严格按照内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的要求,逐级建立健全日常管理各类规章制度,明确岗位职责,落实目标任务,坚持用制度管人管事管权。
2)是严格落实规章制度。狠抓日常各类规章制度落实,通过日常检查、专项抽查、阶段考核等方式确保各项规章制度真正落到实处。
3)、积极推进*执法工作的规范化水平。规范执法依据。对照*综合行政执法职能职责,梳理国家、省、市法律、法规、办法等管理执法依据,汇编成册,真正做到依法行政、依法执法、依法管理。规范执法言行。制定*执法工作规范用语、文明用语,研讨*执法工作日常管理执法技巧,严格落实*综合行政执法行为规范。
三、狠抓精细化管理,全面提升*综合行政执法重点。
业务工作精细化管理水平。
1、提高市容市貌管理工作的精细化水平。推行市区主次街道分类管理,将主次街道划分为样板路段、严控路段、疏导路段,确定各类路段管理标准,实行分类精细管理,全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、建筑立面、门头牌匾、门前四包、人行道车辆停放、街头小广告六个方面的治理工作,突出精细化管理。
(1)占道经营管理。
样板路段无违章占道设置各类经营摊点。即:无占道修理、占道加工、占道装修、占道储物、店外占道经营摆放、占道洗车等。严控路段在每年7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时,经市执法局审批,可合理规范设置临时销售点。疏导路段在不影响行人及车辆通行的前提下,根据季节特点,分类分时段,经市执法局审批,合理设置摊点疏导区。
(2)建筑立面管理。
内置式安装,应采用网格状透空式,形式及色调应协调统一,出现锈蚀、陈旧、破损的要及时油漆或维修更换;临街建筑物一层的空调外机支架底部离地面高度不得低于2米,二层以上空调外机按规划设计位置设置,空调冷凝水不得排放到建筑物外墙面和室外地面。临建建筑物不得设置遮阳棚,临街建筑物屋顶无违规乱搭乱建现象。
(3)门头牌匾管理。
沿街门头牌匾实行一店一牌,严禁一店多牌。临街建筑立面二层以上严禁设置门头牌匾,门头牌匾要定期进行擦洗和维护,保持干净整洁,无锈蚀、缺字和污损现象。沿街门店设置或更换门头牌匾必须经市执法局审批,做到程序规范,手续齐全,严禁私自设置。
(4)小广告管理。
城市道路路面及沿街两侧建筑物墙体、门店橱窗及各类公共设施无各种乱贴乱画乱涂的小广告、宣传品等,严禁沿街散发小广告及宣传品行为。
(5)门前四包管理。
包卫生。沿街单位、门店负责门前道沿石以上人行道、树坑、绿篱、花坛、草坪的清扫保洁,消除痰迹、污物、废弃物和积雪、淤泥。包秩序。沿街单位、门店负责维护门前秩序,保证门前无乱堆杂物、乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱占、乱泼污水、乱写乱画、乱贴乱挂、出店经营、摆摊设点。
综合行政执法工作计划
2021年,区综合行政执法局将以党的十九大和十九届中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,深化全面从严治党和党风廉政建设,突出市场化、智慧化、法治化建设,在常态化疫情防控新形势下,深入推进违法建设治理和城乡人居环境整治,进一步提升执法服务效能,打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、依法履职、人民满意”的执法铁军,为建设开放创新怡居的山海品质新城提供坚强综合执法保障。
(一)聚焦生态环境领域,深化违法建设攻坚治理。一是严格落实区、街道、管区、社区(物业)四级联动联防网格化监管机制,狠抓源头管控,坚持即查即拆,坚决杜绝新生违建。二是综合运用联合约谈、失信惩戒、冻结产权、执纪问责、执法助拆和依法强制拆除等措施,统筹打好居民楼院、风景区(自然保护区)、张村沿岸“城中村”、海岸带沿线存量违建整治“四大战役”,推进年代久远疑似违建整治,突出抓好市民反映违建问题办理。三是开展“违建治理示范楼院”创建活动,对试点小区内违法建设进行全面排查治理,优化提升楼院环境。四是狠抓“拆违+”工作落实,督促指导各街道及时清理拆后建筑垃圾、简易绿化美化,改善提升居住和生活环境。
(二)聚焦打造品质怡居环境,回应群众对美好生活的新需求新期待。结合老旧小区改造,分批次开展居民楼院专项整治,着力解决群众反映突出的私搭乱建、圈绿毁绿和地桩地锁等问题。指导加强服务外包队伍规范化、标准化建设,深化“服务外包+执法治理”,持续推进市容秩序整治。组织开展扬尘、餐饮服务业油烟、垃圾分类、违法排污、水事等领域专项行动,推动生态环境持续改善。打造户外广告示范区、示范路,发挥典型引领辐射带动作用,全方位提升城市视觉形象和空间布局。深入持续开展“扫黄打非正道、新风”集中行动,着力做好文化经营场所执法检查,重拳打击违法违规经营行为,优化城市软环境建设。
(三)聚焦法治政府和智慧城市建设,提升执法服务效能。深入开展“强基础、转作风、树形象”专项行动,加强执法队伍规范化建设。健全特勤队员管理、考核等制度,规范特勤队伍管理与使用。坚持严格规范公正文明执法,坚决落实行政执法“三项制度”,加强法制员队伍建设,规范执法行为。积极推动综合执法纳入全区新型智慧城市运行综合管理平台,加强智慧化综合行政执法平台建设,充分运用大数据、人工智能、无人机等,实现“劳动密集型执法”向“技术密集型执法”高质量发展。依托综合行政执法网上办案系统,提升办案效率。推进综合执法进社区,在金家岭街道、中韩街道建立社区综合执法工作站试点,及时有效解决群众关心的`住宅小区涉及综合执法问题。加强执法人员法律知识和业务技能培训,提高执法队伍能力素质。积极践行“721”工作法,实施审慎包容监管和柔性执法,进一步推行“三步式”行政处罚模式,增进人民群众和社会各界对行政执法工作的理解和支持。