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行政中心人员个人工作报告
在一年的工作结束之后,我们应该对自己进行一次总结,这样便于我们找出不足,更好的进步。以下是为大家精心整理的行政中心人员年度。
报告范文,欢迎大家阅读,供您参考。
我是xx年8月从电话中心到行政便民中心办公室主持工作的。一年多来,在市行政便民服务中心党组的正确领导下,在各科室和各窗口同志们的大力支持协作下,认真履行工作职责,努力做好本职工作,较好地完成了20xx年工作目标,现将一年来主要工作总结:
一、深入学习,不断提高政治理论和业务水平。
xx年,我积极参与中心组织开展的深入学习实践科学发展观等学习教育活动,认真学习党的十九大大和十九届二中全会精神,学习党的最新理论,学习有关政策法规和业务知识,不断提升自身综合素质和工作能力。特别是到办公室工作以来,我结合工作实际和工作职责,本着缺什么补什么的原则,边学习边熟悉工作,把学习贯穿工作始终,坚持带着问题学,开动脑筋学,努力向书本学、向领导和同事学,力求学以致用,推动工作。通过学习提高了自身综合素质和分析处理问题的能力。
二、xx年所做的主要工作。
xx年,根据工作分工和自身承担的任务,主要做了以下几项工作。
1、抓好便民公开电话工作,充分发挥电话在关注民生、服务群众方面的作用。
xx年8月份以前,我作为便民公开电话受理中心副主任,负责电话工作。在抓好日常工作的同时,我注重从多方面提高电话运行质量。
一是加强对工作人员的政治业务培训,先后邀请公安局、教育局、房管局、劳动局等多个单位负责人为工作人员讲授相关政策和业务知识,提高了工作人员的业务能力和服务水平。
二是切实解决了电话受话系统和转办系统的技术问题。针对电话系统陈旧,故障多发、群众打电话难等实际情况,租用联通公司呼叫平台,并开发了网上转办系统,使49个网络单位实现了网上转办和反馈,提高了工作效率。
三是加大了对网络单位的协调和督办力度。在工作中,电话中心注重调动网络单位工作积极性,通过现场协调、跟踪督办、专项督办等措施,为群众解决了大量社会热点难点问题。
四是继续坚持社会各界代表接听电话活动,邀请人大代表、政协委员、企业和群众代表走进电话中心,直接倾听群众呼声,零距离感受电话工作,很多代表对电话忙碌的工作情景印象深刻,称赞电话为群众解决了很多实际问题,切实发挥了关注民生、服务群众的作用。
2、认真做好办公室文字材料的起草、修订和审核把关工作。
考察报告。
领导讲话领导署名文章会议交流材料通知信函等文字材料60多篇,总计40多万字,及时总结反映了中心各个阶段的主要工作。并有多篇文稿被省市政府信息采用。同时,认真做好上级机关和兄弟单位的来文来电来函的处理和拟办工作,全年共处理各类来文1100多件,保证了机关政令畅通和工作的高效运转。
3、精心筹备和组织好各类会务工作。
xx年,中心先后组织召开了各类座谈会、征求意见会、工作通报会、总结表彰会、主任办公会、党组会议以及行政便民服务工作总结会、推进会、部署会、检查考核会等大小会议50多个,对这些事关中心形象和发展的大事,办公室都坚持做到会前精心筹备、会上全程服务、会后抓好落实,保证了会议的胜利召开和工作的顺利推进。
4、积极做好后勤保障和精神文明创建工作,为中心工作营造良好氛围。
xx年,办公室认真落实优先保障窗口福利待遇、优先保障窗口工作正常运转的工作原则,坚持科学理财,节能降耗,严格管理,在财政部门取消各种补贴后,积极做工作想办法,协调各方支持中心工作,全额解决了窗口人员的服装费,按月兑现了窗口劳保用品和生日蛋糕,如期改造了供暖系统,购置了大量办公用品,为中心各项工作高效运转提供了坚强保障。
特别是在创建和保持省级文明单位工作中,办公室同志全身心投入,从最基础工作做起,整档案、抓环境、清理卫生死角、开辟文体活动场所、协调上下关系,在中心全体工作人员的共同参与努力下,连续两年顺利通过了省级文明单位复查验收。创建活动的开展,使中心办公条件不断得到改善,中心文化建设日益丰富多彩,增强了中心凝聚力和向心力。
5、全力筹建中心食堂,解决工作人员中午就餐问题。
根据主任办公会议决定,办公室承担了筹建食堂的工作任务。为办好食堂,我做了大量工作:
一是广泛深入调查了解了其他单位食堂筹办和管理经验,并多次进行试餐、召开座谈会征求意见,了解情况,为领导决策当好参谋;二是做好餐厅基础设施建设和餐具的购置工作;三是做好厨师的选聘工作,经多方面筛选比较,综合考察,最后选定xx饭店厨师作为中心食堂的承包商;四是做好食堂管理和餐票发放工作,确保食堂正常营业。目前,大部分同志对食堂还是满意的,没有提出具体的批评意见。
6、加强办公室自身建设,不断提高服务水平。
办公室承担着沟通上下、协调左右、保证机关正常运转的中枢和保障功能。除了大量文字材料外,还承担着保密、档案、人事、财务、卫生保洁、安全保卫、值班管理、车辆管理、公务接待、后勤保障、固定资产管理、办公用品采购、保管、发放、精神文明建设、综合治理等多项职能,任务十分繁重,任何工作疏忽都可能影响到中心的全局工作。
在人少事多的情况下,我和办公室的同志抱定不干则已、干就干好的决心,坚持学习各种业务技能,不会就学,不懂就问,实行分工合作,一人数职,一职多管,用工作的高效率、快节奏、高标准来弥补人员的不足。
在工作中坚持按制度办事,公平、客观地处理日常工作。在全科同志的共同努力下,xx年办公室各项工作都取得了长足的发展,实现了无安全事故、无泄密现象,信息采用、提案办理、年鉴编写受到上级表彰,精神文明建设取得丰硕成果,环境卫生更加优美。
回顾一年的工作,总体感受是一个字“忙”。接不完的电话,写不完的材料,加不完的班,干不完的事,其中的酸甜苦辣只有身在其中才能真正体会到。但我深深知道,这是工作的需要,是肩负的职责,是组织和同志们的信任。
如果说有一点成绩的话,应归功于中心党组的正确领导,归功于中心各科室的大力协作,归功于窗口同志的鼎力支持。
在实际工作中,由于自己水平有限和条件的制约,还有许多事情做的不尽人意,希望能得到同志们的理解和支持,我也将以此为动力,在今后的工作中进一步加大工作力度,瞄准目标,自我加压,埋头苦干,锐意创新,努力做好各项工作,为中心的建设和发展贡献自己的力量。
光阴如梭,转眼间20__年过去了,年年岁岁花相似,岁岁年年人不同。回顾去年,总体来说工作上三点一线,按部就班,生活上波澜不惊,有条不紊,为更好发扬成绩,克服缺点,进一步开阔眼界,创新思路,真抓实干,作如下小结:
一、抓政治思想品德。
平时遵守工作纪律,严格作息时间,认真履职,同时统筹兼顾,妥善处理好工学矛盾,积极参加单位和局系统集体会议以及各种党教文体活动,保证到课率和参学率100,平时主动学习毛泽东思想和邓小平理论,关注时事政治新闻,保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性,坚决不参加危害社会安全的非法活动和非法组织,不断提高理论水平和辩别是非能力,廉洁自律,克己奉公,主动学习各种先进模范事迹,积极向党组织靠拢。
二、抓。
岗位职责。
全年我在行政服务中心窗口工作,在此期间,我遵守中心的各项规定,按时上下班,按手指纹,狠抓行政服务态度,提高服务质量,打造优质高效服务环境,建树良好服务形象,坚持标准化、规范化和便捷化服务,努力简化服务程序、压缩审批时间,热情、方便、快捷地为来办理者进行路政破路挖掘修复上的行政审批,不给建设局窗口抹黑。
在完成窗口任务的同时,我还积极完成单位所下发的任务和指标,周六回单位加班,平时坚持巡查路灯和窨井等市政公用设施,保持它们的完整性和安全性。
为推行社会服务承诺,创建文明单位和优质服务窗口,我努力提高自身业务知识和科技水平,积极主动和迅速及时地处理好领导交办任务和人民群众的热点难点问题,配合工程需要和市政抢修应急需要,能主动放弃休息时间和节假日,做到随喊随到,充分发挥了市政基础设施功能,创造了良好的环境。
新的征程即将开始,新的任务催人奋进,在新的一年里我将与时俱进,开拓创新,真抓实干,为姜堰这座具有特殊意义的城市作出了积极的努力和自己应有的贡献。
20__年,我在行政服务中心卫生局窗口继续负责执业医师注册、变更以及卫生局窗口行政审批印章管理工作。一年来,在卫生局领导和市行政服务中心临时党委的正确领导和亲切关怀下,在窗口同事默契配合和大力支持下,我始终坚持依法行政的服务原则,牢记“便民、规范、廉洁、高效”的服务宗旨,以满腔的工作热情和高度的敬业精神服务群众和单位办事。
在工作纪律、服务态度、办事效率等方面均取得了一定成绩,为打造和谐卫生服务窗口做出了积极贡献,现将主要工作总结如下:
一、加强学习,不断提高自身综合素质。
一是认真学习理论,党的方针政策和国家法律法规和时事政治,学习党的十九大政治报告和,学习《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国执业医师法》、《公务员法》等相关法律,认真作好笔记,写好。
心得体会。
通过学习政治素质进一步提高真正树立了社会主义荣辱观在政治上始终和党中央保持一致旗帜鲜明地反对和抵制一切不正之风。
二是认真学习业务知识,重点学习行政管理知识和办理行政审批事项的有关规定以及操作规程和办公自动化等相关知识,在学习方法上作到重点中找重点,并结合自己在电脑知识方面的不足之处,有针对性地进行学习,增强法律意识和法制观念,并坚持理论联系实际,通过学习,政策法律知识水平、业务素质和依法办事能力有较大的提高,增强了依法行政的责任感和使命感。
二、提高办事效率,按时完成工作任务。
(一)截至xx年12月底,共发放医师资格证书(执业医师、助理医师)3133个,其中22个县发放2337个,三个市区发放360个,市直机构发放436个。
(二)截至12月底,共完成受理的医师(助理)执业注册、变更1689件。军队换领地方医师资格证书7件。
(三)由于存在医师资格或执业证书丢失问题,截至12月底,共完成补办证书39件(其中包括资格证书补办33件,执业证书6件)。
(四)截至12月底,共办理医疗机构麻醉,精神类药品印件卡8件,变更法人及人员资格5件。
工作中的具体做法;。
1、现场办公、集中协调、限时办结。
认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,兑现项目审批的社会服务承诺。中心的工作人员代表审批和服务部门行使审批职责,对属于审批权限内的项目,按照从快审批原则办理,对申请人交来的事件进行现场审检,确认无误、材料齐全后对其进行受理,并在网上进行登记,今年办理的各类审批和服务事项,均在承诺时限内办理结案,办结率达到100%。
2、服务热情,便民利民。
认真落实中共xx市委、市政府《关于进一步优化政务和社会环境的决定》,在办理行政审批过程中,牢固树立执政为民的意识,把中心窗口当作拓展卫生局行政审批及服务功能的平台,作为联系单位和群众之间的情感纽带。一切从方便服务对象出发,热情服务,牢固树立群众观念,正确对待窗口审批权力,时刻从申请人的角度出发,进行换位思考,全心全意地为他们提供优质服务,高质高效的完成每一项符合法律法规的项目审批工作。
坚持人性化服务,对每一位办事人员热情接待,免费提供纸、笔、胶水、剪刀、印泥等物品,方便群众办事,并不厌其烦解决前来办事人员的咨询办理事项。有时,为照顾路途遥远的办事人员材料不全的问题,能电话询问发电子邮件或传真,能现场办结的就在现场办结,决不让对方再跑腿,避免了办事人员因往返引起的不便,方便了办事人员的注册、变更工作,同时也提高了本窗口的工作效率。实现了从受理到办结的工作一体化。受到的广大办事人员的好评,实现了全年窗口零投诉。
3、严肃认真、秉公办理、严把办理审检关,“有所为、有所不为”
把执行卫生部“八条禁令”、廉政工作“五项制度”和行政服务中心“十不准”作为自己行动准则,严格按照《行政许可法》等法律、法规授予的权限来办理行政审批事项,做到了既不能失职不作为,又不能越权乱作为,多次拒绝办事人员宴请或赠送礼品的要求,有些进大厅办事人员要求办理的事项是不符合规定的,在大厅软磨硬拉要求办理,甚至以语言加以威胁,但自己能做到能作为一定作为,不能作为一定不作为,并耐心解释又努力不急躁,较妥善的解决了这些问题,树立了“秉公用权、廉洁从政”政府形象。
4、管理严谨,责任明确。
(1)在医师资格证书发放过程中,对领取人实行“签名”制,防止出现漏领、误领现象。
(2)补办的资格、注册证书返回时,要求领取时签上姓名、时间,确保了能发放到本人手中。
5、廉洁行政,高效办公。
(1)医师的注册,变更工作按承诺规定时限需三十个工作日,我们能做到想人民所想,急人民所急,从受理到办结能够做到及时、快捷、不拖拉,有时考虑到某些路途遥远的需当日往返的人员,当天即可办结。
(2)对需补办证书的人员,将其资料通过特快专递邮寄到省卫生厅,尽快解决补办人员的需要,极大的节省了办理时间。在补办的证件返回后,及时通知补办人员尽快来取。
(3)严格遵守《市行政服务中心行为规范》和各项工作纪律,做到了仪容仪表端庄,待人热情大方,忠于职守,坚守岗位,集中精力工作。不随意串岗、溜岗。不与闲人聊天,不用电脑做与工作无关的事。
在工作中我始终用高标准严格要求自己,一年来,我从没有因私事影响过工作,中心的作息时间安排紧凑,中午只休息一个小时,自己能克服一切困难努力做到按时上下班。有一次,我患了重症胃肠型感冒,头痛,胃痛,呕吐,身体非常虚弱,我想到了请假休息,但想到前来办事的群众,就忍着病痛坚持上班。工作是辛苦的,也是枯燥的,但当我看到服务对象满意地离去时,我由衷地感到欣慰。
三、及时解决在实际工作中发现的问题。
在医师注册或变更时,发现有些医师证书未在两年内进行注册。《医师执业注册暂行办法》规定获得执业医师资格或执业助理医师资格后二年内未进行注册者,申请注册时,还应提交在省级以上卫生行政部门指定的机构接受3-6个月的培训,并经考核合格的证明。
针对上述情况,本人及时向主管领导汇报,配合相关处室认真作好辖区内医师注册的相关培训、考核工作,并指定xx市第三中心医院为临床、口腔类别获得医师资格后二年内未注册而申请注册的人员的培训机构;指定疾病控制中心为公共卫生类别人员的培训机构;指定xx市第一中医院为中医、中西医结合类别的培训机构,通过上述措施的落实,解决了获得了执业资格后而未能在规定时间内注册医师的再注册问题,也进一步强化了广大医务工作者依法执业意识。
xx年的工作,得到了行政审批服务中心和卫生局领导的充分肯定和办事单位和群众的好评。新的一年,是的新起点,我将今后的工作中,加强政治学习,加强法律、法规及相关文件的学习,始终牢记为人民服务的宗旨,继续以满腔的工作热忱和高度的敬业精神投于行政服务工作之中,尽自己最大的努力为人民群众服务,为树立和谐的卫生服务窗口做出新的贡献。
行政文员个人工作报告
尊敬的公司领导:
我自20____年7月3日进入公司,担任行政部文员一职。时光荏苒,转眼,一年多的时间已经过去。我深知自己作为行政部的一员,肩负着领导助手的重任,因此牢固树立了工作无小事的思想,无论在工作安排还是处理问题各方面,都慎重考虑。一年来,在部门领导的正确指导,以及各部门同事的关心和帮助下,我已完全融入到了__________公司这个温暖的集体中。同时,我认真学习新知识、新技能,迅速适应岗位,坚持细致、尽责的工作作风,做好职责范围内的每一件事。积极探索有效的工作方法,积累工作经验、掌握工作技巧,以提高工作服务满意度,更为迎接未来工作中的挑战打下良好的基础。眼下,公司20__年度高级职员和中级技工的推选工作即将开展,我郑重地向公司提出晋升高级职员的申请。现将我的主要工作总结如下:
一、协助组织公司年会。
每年的工作会议是公司落实工作精神、总结评估过去、研究和部署将来的重大盛会。自入职以来,我协助部门领导组织了公司20____年半年度会议、20__20__年度会议、20__年半年度会议,有幸见证了这些年会从文件准备、与会人员确定、会议通知、会务组织、会议记录、会议报道到圆满结束的过程。
二、协助完成公司搬迁。
应公司发展需要,我公司于________年__月由________搬迁至__________。搬迁工作成为行政部第三季度工作的重点之一。作为行政部的一员,在部门领导的指导下,我参与组织了搬迁工作,并顺利完成了员工宿舍租赁任务,包括寻找合适房源,对已定房源进行优劣排序及家具清查等。
三、办公室日常工作。
行政部作为机关运转的一个重要枢纽部门,是公司内外工作沟通、协调、处理的窗口。正因如此,行政部的工作相对繁琐。我的日常工作内容包括以下几点:
1、公文处理与档案管理。负责公司对内外的各种请示、报告、通知的收发,以及日常公文的撰写、草拟工作。
2、公司营业执照、用章管理。负责公司公章、法人章的保管和使用,包括使用台账的整理;负责公司营业执照的保管和年检。
3、行政用品管理。负责公司总部所有行政用品的购置和发放等,严把购货质量关。
4、公司快递管理。包括公司总部各单位快递的发送、登记、报销等事宜。
5、公司机票的预订、统计和报销等。
以上便是我的主要工作内容。一年来,我虽然努力工作,但我明白在工作上我还有很大的进步空间。今后,我会更加努力进取,更好地履行本职工作,以回报公司的培养、领导的信任和同事的帮助。
行政个人工作报告
3.负责公司行政制度的拟定和实施;。
4.协助制定、监督及执行企业管理规章制定、行政人事管理制度以及工作流程;。
5.员工入职手续的办理;。
6.负责公司员工宿舍的安排与管理;。
8.负责与各部门的协调工作,做好信息的上传下达,对各部门的反应及时反馈;。
10.管理好员工人事档案材料,建立、完善员工人事档案的管理;。
11.管理办公用品和公司财物,合理使用并提高财物的使用效率,提倡节俭;。
12.解决一些突发事件,(如,接电话、帮财务登记一些数据、来客接待等);。
13.及时做好其他应急突发事件的处理;。
14.完成上级交代的一些零时工作;。
公司欠缺的。
1.固定资产的管理,资产的出入库、资产每月的清点以及行政月报的递交;。
2.日常报表的收集、整理、汇总、传递、上报;。
3.办公用品的采购管理,及发放登记;。
行政人员工作报告大行政个人工作汇报材料范文
尊敬的各位领导、各位同事:
大家下午好!
一、主要工作。
行政人事部是一个承上启下、沟通内外、协调左右的重要枢纽部门,是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。行政工作事无巨细又千头万绪,常常一天下来都记不起来自己做过些什么,更不要说回忆一年了。在这一堆琐碎中,我东拼西凑,大致概括为以下几点:
1、做好档案资料的管理工作;。
2、协助起草酒店的部分文字性材料,如总结、文件、会议纪要等;。
3、按时完成酒店证照的年审及办理工作;。
4、策划和筹备员工活动,如乒乓球比赛、拔河比赛、周年庆晚会等;。
5、员工事务工作及其他日常事务工作。
行政工作虽然琐碎,工作量却不大,通常情况下完成一天的工作都不需要花费8小时。时常有人对我说:__,真羡慕你们这么轻松。每当这时我就会觉得像被狠狠抽了两个大嘴巴一样难受。在工作上,我自认不是一个懒惰的人,不愿意白拿钱不做事,也不愿意为了凑时间硬把一个小时能做完的事掰成两个小时来做。为此,我主动向上级申请担负起__网站的部分工作:负责稿件的初审以及网站版块__x的编辑工作。在充实自己的同时,顺便分担一些其他部门同事的工作压力。
对于兄弟部门需协助的事宜,我也尽力而为,如:应客房部请求完成了“晚安卡”和“快捷离店卡”的设计;应前厅部请求利用业余时间完成了大厅秋季氛围的设计与布置等。也许作品的专业性有所欠缺,但都是我尽心尽力的成果。
尽管如此,工作还是很轻松。
二、存在的问题。
在行政人事部的一年多时间,学到和见到了在一线不曾接触的东西,也发现了自己的许多不足。
首先,缺乏系统的、专业的知识作指导。在准备述职报告时,查阅网上的资料,知道要对照岗位职责进行报告。也是在这时才发现了我们的管理手册中没有“行政主管”的岗位职责。现行的管理手册是四年前制定的。经过四年的经营,酒店在岗位设置上发生了很大的变化,管理手册却没有得到及时修订。作为行政人事部的一名主管,肩负草拟规章制度的职责,如此疏忽其实这是缺乏专业知识的结果。
其次,在工作中容易突显个人性格缺点,与人交流说话太秉性、直率,不懂得含蓄、委婉地表达意见与建议。
20__年是我在__的第四年。个人认为前三年是能力提升最快的阶段,这一年则是心智变化的一年。站的角度不同,见的东西也不一样,从一年前初到行政人事部的紧张好奇逐渐变得成熟事故或看透人生。对于这样的改变,我不能确定是好还是坏。同时,由于现实与个人期许上的落差,工作中时常出现焦躁的情绪。
行政文员个人工作报告
不知不觉中一年的'时光已悄然飞逝。自20xx年5月进入公司以来,我学到了很多,也收获了许多。刚加入公司时,我对公司的运作模式和工作流程都很生疏,多亏了领导和同事的耐心指导和帮助,让我在较短的时间内熟悉了工作内容还有公司各个部门的职能所在,点点滴滴都让我在工作中进步,受益匪浅。在过去的一年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段时期的考验和磨砺。现就进入公司以来的工作情况向各位领导及同事作简要汇报:
主要包括:
3、负责公司接待室及领导办公室的卫生清洁及桌椅摆放,并保持整洁干净;。
行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订餐、发快件、印制名片、订阅报刊杂志、文件的保管、联系清洁公司清洗地毯、列需要采购的办公用品清单、电子邮件的查收与转发、办公设施环境维护协调、协助销售部进行投标文件的打印、整理及标书的装订、库存物品的临时保管与统计、会议纪要的记录和整理,大到费用结算、订房、订机票……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对行政工作人员也同时适用。
1、落实相关人事管理制度初到公司,由我负责公司的考勤统计工作。在执行过程中,我尽快适应公司的政策安排,尽可能做到实事求是地统计考勤,每月初以统计数据为依据制作考勤统计表,并及时交由财务制作工资表。
2、人事相关资料。为了方便开展人事工作,规范管理人员情况,部门根据工作需要,在上级的指导下,建立了相关人事表格并和宝鸡方面统一了格式,包括《应聘登记表》《员工表》《车辆审批单》《请假申请表》《未打卡情况登记表》等,也加强了各部门之间工作的沟通与联系。
3、归档人事档案及时更新各兄弟公司及相关往来单位的通讯资料对于公司的业务效率的提高是很重要的,因此需要及时更新通讯录并上传至群邮箱中,给公司各位领导及办事员备查使用。另外在员工档案的管理上,做到分别以纸板和电子版备份,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐,并及时将最新的信息更新。员工档案是随时掌握员工基本资料情况的资源库,也是建立员工人才储备的一个重要环节,它包括员工手写档案,包括在职人员员工档案,人员员工档案,以及应聘人员档案存档三部分,档案的建立以及有效管理,有利于公司随时掌握在职人员以及人员流动情况,并建立公司的人才储备库。
4、制作员工生日统计表并及时提醒领导给大家准备生日礼物,为大家创造一个和谐温馨的大家庭的环境,也是我们公司的基础建设的一部分。
5、组织每个月的团队活动。先后组织到海底捞、醉秦坊、草原牧歌聚餐,到真爱及给员工庆祝生日,都取得了较好的效果,加强了同事之间的交流,活跃了公司气氛。
6、协助部门主管起草行政文件、放假通知、温馨告示草案等。
新的一年对我们来说意味着新的机遇与挑战。
行政管理个人工作报告
行政管理工作范围广,日常事物多,涉及车辆、食堂、安全、卫生等方方面面工作,工作看起来虽然细小,但都与公司的整体工作紧密相关,丝毫不能马虎。为此,我严格要求自己,精益求精、一丝不苟地认真做好各项工作,确保工作质量,让公司领导放心,让职工群众满意。
(一)加强车辆管理,保障公司用车需求。
我分管公司6辆汽车,按照公司车辆管理要求,认真做好各项工作,确保行车安全。一是抓好驾驶员管理,要求驾驶员必须严格遵守国家法律、交通法规和公司的各项规章制度,认真学习业务知识,提高驾驶技术,按规定参加安全教育和学习,增强法律观念,确保行车安全。二是抓好车辆管理,严格执行派车制度,规范使用车辆派车单,用车结束后,执行车辆归位制度,将车辆停放在规定范围内。同时要求驾驶员做好日常保养维护、清洗工作,每月对车辆安全和技术状况进行一次检查,保持车辆性能良好、卫生整洁;做好出车前和收车后的检查工作,排查车辆存在的安全隐患,坚决不让车辆带病行使。三是做好每月用油统计分析,包括过路费、保养费和车辆公里数工作,制定好下月用油计划,做好车辆保险年审工作,努力减少用车成本,为公司节省资金。四是抓好安全教育,每季度对驾驶员进行一次规章制度、安全行车教育,要求驾驶员在行驶车辆中要时刻保持警惕,做到安全驾驶,防止出现各类安全事故。
(二)强化安全卫生,防范安全卫生事故。
我作为行政人事部安全员,提高自己的责任意识,强化安全卫生,防范安全卫生事故。一是加强食堂卫生安全,要求食堂把好进货关,不进低劣货,从源头上防范食品卫生安全事故发生;要求食堂搞好每天的清洁卫生工作,定期开展消毒杀菌和灭四害工作,确保食堂卫生整洁,确保职工身体健康。二是加强厂区保安,要求保安员加强厂区巡逻,做好人防、技防工作,提高警惕、细致防范,维护公司正常的生产工作秩序,确保厂区安全,确保公司财产安全。三是加强厂区保洁,要求保洁员做好每天日常卫生保洁工作,保持厂区卫生整洁面貌,提高公司形象;要求保洁员做好厂区绿化工作,加强花草树木的修剪和病虫害防治,旱天要做好浇水工作,防止花草树木枯死,冬天要做好保温工作,预防花草树木遭冻害;使厂区美观,为公司创造良好的生产工作环境。
(三)做好其他工作,促进公司整体工作发展。
我是兼职驾驶员,保障总部和上级领导接待工作,为做好该项工作,我严格要求自己,加强与公司的联系联络,注意自身的文明礼貌和礼仪修养,认真细致做好工作,确保让总部和上级领导满意。我认真做好保障领导房屋使用工作,为公司管理层享受每人在外租房待遇做好服务工作,按时缴纳水电费,认真检查水电设施,确保公司管理层在外租房能够住好不操心,能够专心致注地为公司做好工作。
三、培养良好作风,促进工作发展。
行政人员工作报告大行政个人工作汇报材料范文
20xx年,在集团公司的正确领导及大力支持下,在xxx公司领导班子的正确指导下,面对激烈的市场竞争之严峻形势,行政部紧紧围绕管理、服务、学习、招聘等工作重点,注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成年度各项目标任务作出了积极贡献。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强基础管理,创造良好工作环境。
为领导和员工创造一个良好的工作环境是行政部重要工作内容之一。一年来,行政部结合工作实际,认真履行工作职责,加强与其他部门的协调与沟通,使行政部基础管理工作基本实现了规范化,相关工作达到了优质、高效,为公司各项工作的开展创造了良好条件。
如:做到了员工人事档案、培训档案、合同档案、公章管理等工作的清晰明确,严格规范;做到了收、发文件的准确及时,并对领导批示的公文做到了及时处理,从不拖拉;做到了办公耗材管控及办公设备维护、保养、日常行政业务结算和报销等工作的正常有序。成功组织了室外文化拓展、羽毛球比赛、读书征文、管理学、市场营销学培训课、员工健康体检等活动,做到了活动之前有准备,活动过程有指导,活动之后有成果,受到一致好评;行政部在接人待物、人事管理、优化办公环境、保证办公秩序等方面做到了尽职尽责,为公司树立了良好形象,起到了窗口作用。
二、加强服务,树立良好风气。
行政部工作的核心就是搞好“三个服务”,即为领导服务、为员工服务、为广场商户服务。一年来,我们围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:
1、变被动为主动。对公司工作的重点、难点和热点问题,力求考虑在前、服务在前。特别是行政部分管的食堂、仓库、采购、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,工作有计划,落实有措施,完成有记录,做到了积极主动。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了积极热情不越位。
2、在工作计划中,每月都突出1-2个“重点”工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。
3、在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不断改进和创新,适应公司发展的需要,做到工作有新举措,推动行政部工作不断上水平、上台阶。切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识和奉献精神。
三、加强学习,形成良好的学习氛围。
四、认真履行职责。
1、狠抓员工礼仪行为规范、办公环境办公秩序的监察工作。严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
2、培训工作:为了能切实提高员工素质,以更好地适应市场竞争,我部积极配合公司把优化人员结构和提高员工素质与企业发展目标紧密结合。在“学习培训月”活动中,成功举办了管理学、营销学等近60课时的培训课,并把培训工作的规划纳入部门整体的工作计划之中,大力加强对员工政治理论和专业技能等方面的培训。
3、人力资源管理工作:根据各部门的人员需求,在确保人员编制完全控制在标准编制内,本着网上搜、报纸上招、内部推荐等方法,协助部门完成人员招聘工作。对于新员工,定期与其面谈,发现问题随时沟通,深入的了解,帮助他解决思想上的难题,通过制度培训、企业文化的培训等等手段,让员工喜欢公司的文化、了解企业的发展前景、设计员工的职业发展规划。通过考核,肯定优点,更不保留的指出欠失,使员工在企业中顺利的渡过实习期。完成公司人事档案信息的建立完善、公司员工劳动报酬的监督发放、公司人员进出的人事管理等工作;并按时完成员工月考勤记录、月工资报表的上报工作。
五、存在的不足。
过去的一年,在公司领导的重视和指导下,得到了各部门的大力协助下,行政部取得了一定的成绩。尽管我们取得了一定成绩但仍存在着很多不足之处,主要表现在以下几个方面:
一是由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都希望能完成得最好,但由于能力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。二是对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实情况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。三是抓制度落实不够,由于公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在一定的重制度建设,轻制度落实现象。四是对公司的宣传力度有待加强,加大对内对外的宣传力度,成立宣传小组,保障月刊和网站的上稿率。五是对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我们在今后的工作中切实加以解决。
六、行政部20xx年工作纲要。
20xx年即将过去,新的一年将要到来。在新的一年里,我们将继续围绕公司中心工作,克服缺点,改进方法;深入调研,掌握实情;加强管理,改进服务;大胆探索行政部工作新思路、新方法,促使行政部工作再上一个新台阶,为公司的健康快速发展作出更大的贡献!
下面根据本年度工作情况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从下几个方面开展20xx年度的工作:
1、努力提高行政办公室人员的综合素质,加强理论学习、业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作积极性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、完成公司各部门各职位的工作分析,为人才招募与绩效考核提供科学依据;。
3、作好员工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘与配置;。
4、充分考虑员工福利,做好员工激励工作,做好员工职业生涯规划,培养雇员主人翁精神和献身精神,增强企业凝聚力。
严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
20xx年就快结束,回首20xx年的工作,有硕果累累的喜悦,有与同事协同攻关的艰辛,也有遇到困难和挫折时惆怅。时光过得飞快,不知不觉中,充满期望的20xx年就伴随着新年伊始即将临近。能够说,20xx年是公司拓展市场、持续发展的关键年。现就本年度部门重要工作状况做总结回顾。
一、虚心学习,努力工作,构成良好的工作氛围。
1、行政部人员要具备很强的工作潜力和持续行政部高效运转,就务必为切实履行好自身职责,及时“充电”,构成良好的学习氛围。在20xx年里,我自觉加强学习,虚心求教,不断理清工作思路,总结工作方法,一方面,干中学、学中干,不断掌握方法积累经验,依托工作岗位透过观察、摸索和实践锻炼,较快地完成任务。另一方面,问同事,不断丰富知识掌握技巧。在领导和同事的帮忙指导下,不断进步,找到了切入点,把握住了工作重点和难点。
2、行政部工作的核心就是搞好“服务”,围绕中心工作,在服务工作方面做到了以下三点:
(1)变被动为主动。对公司工作的重点和热点问题,力求思考在前、服务在前。个性是行政部分管的食堂、仓库、车辆、办公耗材管控及办公设备维护、保养等日常工作,力争做到工作有计划,落实有措施。日常工作及领导交办的临时性事物基本做到了及时处理及时反馈,当日事当日清。在协助配合其他部门工作上也坚持做到了用心热情不越位。
(2)在工作计划中,每月都突出1-2个“重点”工作。做到工作有重点有创新,改变行政部工作等待领导来安排的习惯。
(3)在创新与工作作风上有所突破。在工作思路、工作方法等方面。
不断改善和创新,适应公司发展的需要,推动行政部工作不断上水平,切实转变行政部服务作风,提高办事效率,增强服务意识。
二、突出工作重点,落实管理目标职责制。
1、加强安全工作职责制和消防工作职责制,针对公司的具体状况,建立健全公司安全领导小组,建立安全、消防检查制度,夜间巡逻制度,节假日值班制度等各种措施,确保公司在20xx年没有发生一齐大的安全及消防事故。
2、做好固定资产管理工作,建档建卡,健全维修记录,配合财务进行每半年的盘点。在日常工作中,对固定资产做到管理好,维修及时,监督使用。
3、仓库建立整套的出入库制度,实物与记账人员并行,互相监督,每月配合财务进行盘点,做到帐实相符。
4、对清洁工每周不定期检查评分,对好的奖励,差的处罚,使公司的清洁工作维持在较好水平。
5、持续良好的对外关系,顺利完成公司各实验室的环评、复审及资质的各项认定。
6、在接待方面,无差错的完成接待用车,同时完成公司的各项工作用车工作。全年车辆行驶安全,车况良好。
三、主要经验和收获。
回顾这一年的工作,取得了必须成绩,总结起来有以下几个方面的经验和收获。
1、行政是服务工作,持续一个良好的心态,一份对工作的热诚和相形之下的职责心,是做好这份服务的根本。
2、树立服务意识,加强对内对外的沟通交流,摆正位置,主动介入,处理好各方面的关系,是做好这份服务的基础。
3、在坚持原则落实制度的的前提下,实际状况实际处理,实际状况灵活处理,做到“管理与服务,流程与效率”的合理处置。
四、存在的不足。
总的来看,工作中还存在很多不足的地方,,主要表此刻以下几个方面,亟待解决:
2、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都期望能完成得最好,但由于潜力、人员等各方面有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
3、抓制度落实不够,由于部门事务繁杂,基本检查不到位,因而存在必须的重制度建设,轻制度落实现象。
5、安全工作抓得还不够到位,小的事故还是有所发生,办公室也发生了2起偷盗事件,需要加强宣传,提高每个员工的安全意识。
根据本年度工作状况与存在不足,结合目前公司发展状况和今后趋势,行政部计划从下几个方面开展20xx年度的工作:
1、努力提高行政办公人员的综合素质,加强业务学习,强化服务与管理意识,制定相应的考核管理制度,明确分工,充分调动工作用心性,使公司后勤服务管理工作再上新台阶。
2、严格按照公司要求,在公司员工行为规范和办公环境等员工自律方面加大了监督检查力度,落实各项制度,不定期对员工行为礼仪、办公区域清洁卫生进行抽查,营造了良好的办公环境和秩序。
3、对安全及消防工作常抓不懈。目前这方面的制度及sop都已经建立,重点需要落实,不断检查,发现隐患及时整改,确保不出现大的安全事故。
4、行政的日常服务工作在效率上,沟通上需要进一步提高。“多走,多看,勤检查”,在细节中体现行政工作的价值。
20xx年,在公司领导的正确领导下,我们的工作着重于公司的经营方针、宗旨、和效益目标上,行政部紧紧围绕重点展开工作,紧跟公司各项工作部署。注重发挥行政部承上启下、联系左右、协调各方的中心枢纽作用,为公司圆满完成年度各项目标任务作出用心贡献。为了总结经验,继续发扬成绩同时也克服存在的不足,现将xx年的工作做如下简要回顾和总结,不足之处恳请领导批评指正:
一、人事管理方面。
根据公司部门岗位的实际需要,有针对性、合理地招聘一批员工,以配备各岗位。规范了各部门的人员档案并建立了档案,严格审查全体员工档案,对资料不齐全的一律补齐。同时要加强内部的培训管理工作。
1、本年度进行了两次验厂活动,主要出此刻目前公司厂地面积窄小和现场员工访谈的培训不够使得验厂结果要求改善。
2、搞好iso再认证工作,确保iso认证透过,透过这次iso在认证,让我们认识到了我们的管理上还存在着诸多的不足,iso的覆盖不全面,来年行政部需加强各部门iso管理体系的培训于学习。
3、对后勤保障工作做到让员工用上健康、卫生的食品。
三、公司管理运作方面。
2、逐步完善公司监督机制。有一句话说得好:员工不会做你要求做的事情,只会做你监督要做的事情。基于这个原因,本年度加强对员工的监督管理力度。
3、加强团队建设,打造一个业务全面,工作热情高涨的团队。作为一个管理者,对下属充分做到“察人之长、用人之长、聚人之长、,充分发挥他们的主观能动性及工作用心性。提高团队的整体素质,树立起开拓创新、务实高效的公司新形象。
4、搞好明年的高质量、高效率、确保安全生产,减少安全事故发生。
5、充分引导员工勇于承担职责了解职责。要逐步理清各部门工作职责,并要求各人主动承担职责。
四、工作中的收获。
懂得事情轻重缓急,完成领导交代的工作,做到了“上传下达”。与同事相处融洽,能够用心配合及协助其他部门完成工作;工作适应力逐步增强,对后期工作垒积了许多经验。
五、工作中存在的不足:
过去的一年,在得到公司领导的指导和各部门的大力协助下,行政部取得了必须的成绩。尽管我们取得了必须成绩但仍存在着很多不足之处,主要表此刻以下几个方面:
1、由于行政部工作常常事无巨细,每项工作我们主观上都期望能完成得最好,但由于人力和精力有限,不能把每件事情都做到尽善尽美。
2、对公司各部门有些工作了解得不够深入,对存在的问题掌握真实状况不够全面,从而对领导决策应起到的参谋助手作用发挥不够。
3、抓制度落实不够,公司事物繁杂,基本检查不到位,因而存在必须的重制度建设,轻制度落实现象。
4、对公司其他专业业务学习抓得不够。这些都需要我在今后的工作中切实加以解决。工作细心度仍有所欠缺;工作效率虽有所提高,感感觉有时各部门之间的配合仍有所欠缺,工作效率并非是最快的!接下来的个人工作计划中会根据以前工作中存在的不足,不断改善,提高自我工作意识及工作效率,努力做好工作中的每一件事情!
行政个人工作报告
半年来,我坚持工作踏实,任劳任怨,自觉维护公司企业形象,妥善地做好本职工作,尽量避免工作中出现任何纰漏。
行政专员是属于服务性质的工作,且比较繁杂。每天我都认真做好各项服务工作,以保障各部门工作的正常开展。日常的工作内容比较琐碎,需要细心、谨慎,且不能疏忽大意,更不能马虎潦草。为了按时完成各项工作,坚持每日建立备忘录。我将当天的工作列入到备忘录里,一项一项的去完成,以免出现遗漏现象。
认真做好本职工作和日常事务性工作,协助领导保持良好的工作秩序和工作环境,使各项档案管理日趋正规化、规范化。同时做好后勤服务工作,让领导和同事们避免后顾之忧,在部门经理的直接领导下,积极、主动的做好本部门日常内务工作。
1、物资管理工作:做好公司日常必备的物资采购,根据部门领用情况,进行领用登记。
2、文件管理工作:上半年共书写会议纪要20篇、新闻通讯投稿8篇,各项申请报告及总结20余份,同时完成各部门交待打印、扫描、复印的文件等,对公司所发放的通知、文件做到及时上传下达。
3、人事管理工作:每月月初统计公司员工考勤、加班值班表、按时完成员工社保缴费基数的变更,及每月五险一金缴纳及核定工作。
4、日常行政工作:车辆的使用、办公用品和印章的管理,做到细致和仔细。
5、公司资料办理工作:办理了公司营业执照年检和组织机构代码证年检。
6、协助工作:协助部门经理做好公司活动的组织和安排工作,以及搞好公司的宣传活动。
作为房地产公司的一名员工,我深深地感觉到了学习的紧迫性。所谓学海无涯,而现有的知识水平是远远不够的,随着企业不断深入的发展,只有不断学习、不断积累,才能满足企业发展的需求。为此,我利用业余时间报名了国家人力资源师二级培训,通过学习,加强了本岗位专业知识,同时提高了自身专业素质。
按时完成资质证书的年检工作,确保各部门工作正常开展,认真做好员工考勤及社保缴纳核定工作。以端正的心态,踏踏实实、任劳任怨的完成上级交派的各项工作任务。为企业明天的壮大发展贡献自己的一份力量。
我从进入公司接管行政、人事事务、办公室事务、总务后勤工作,在上级领导的关心、支持、领导下以及各部门的配合按照公司方针政策,行政人事部的工作特点:做好常规工作,进一步提高工作效率、确保各项工作的正常运作;进一步强化各项服务工作,为生产经营提供周到快捷的后勤保障服务;储备、创新工作,为公司发展,生产经营提供动力支持;加强制度执行力度等。在20xx年的工作中,也都是围绕上述思路展开工作。努力服务生产经营,适时调整招聘、用工管理思路。
行政文员个人工作报告
尊敬的公司领导:
我自20xx年7月3日进入公司,担任行政部文员一职。时光荏苒,转眼,一年多的时间已经过去。我深知自己作为行政部的一员,肩负着领导助手的重任,因此牢固树立了工作无小事的思想,无论在工作安排还是处理问题各方面,都慎重考虑。一年来,在部门领导的正确指导,以及各部门同事的关心和帮助下,我已完全融入到了xx公司这个温暖的集体中。同时,我认真学习新知识、新技能,迅速适应岗位,坚持细致、尽责的工作作风,做好职责范围内的每一件事。积极探索有效的工作方法,积累工作经验、掌握工作技巧,以提高工作服务满意度,更为迎接未来工作中的挑战打下良好的基础。眼下,公司20xx年度高级职员和中级技工的推选工作即将开展,我郑重地向公司提出晋升高级职员的申请。现将我的主要工作总结如下:
每年的工作会议是公司落实工作精神、总结评估过去、研究和部署将来的重大盛会。自入职以来,我协助部门领导组织了公司20xx年半年度会议、20xx年年度会议、20xx年半年度会议,有幸见证了这些年会从文件准备、与会人员确定、会议通知、会务组织、会议记录、会议报道到圆满结束的过程。
应公司发展需要,我公司于xx年x月由xx搬迁至xx。搬迁工作成为行政部第三季度工作的重点之一。作为行政部的一员,在部门领导的指导下,我参与组织了搬迁工作,并顺利完成了员工宿舍租赁任务,包括寻找合适房源,对已定房源进行优劣排序及家具清查等。
行政部作为机关运转的一个重要枢纽部门,是公司内外工作沟通、协调、处理的窗口。正因如此,行政部的工作相对繁琐。我的日常工作内容包括以下几点:
1、公文处理与档案管理。负责公司对内外的各种请示、报告、通知的收发,以及日常公文的撰写、草拟工作。
2、公司营业执照、用章管理。负责公司公章、法人章的保管和使用,包括使用台账的整理;负责公司营业执照的保管和年检。
3、行政用品管理。负责公司总部所有行政用品的购置和发放等,严把购货质量关。
4、公司快递管理。包括公司总部各单位快递的发送、登记、报销等事宜。
5、公司机票的预订、统计和报销等。
以上便是我的主要工作内容。一年来,我虽然努力工作,但我明白在工作上我还有很大的进步空间。今后,我会更加努力进取,更好地履行本职工作,以回报公司的培养、领导的信任和同事的帮助。
行政工作报告
各位代表、同志们:
根据领导班子讨论意见,我代表厂向大会做行政工作报告,请予审议。
一、2004年工作的简要回顾及基本总结
2004年,是我厂首次实现扭亏为盈的一年,也是我厂各项工作实现新突破,硕果累累、全面丰收的一年。一年来,我厂在公司的正确领导下,积极贯彻公司工作会议和一届三次员工代表大会精神,不断加强基础管理,挖掘内部潜力,扎实推进各项工作。经过全厂各级管理人员和广大员工的共同努力,我厂在油田开发、经营管理、内部改革、安全环保和党的建设等各个方面都取得了很大的成绩,又一次荣获“先进单位”称号。全年累计生产原油11.27万吨,实现原油商品量10.83万吨;完成天然气商品量7510万立方米,再创历史新高;自然递减率为14.63%,综合递减率为4.63%;实现内部盈利4741万元;单位油气操作费用468元/吨,比计划474 元/吨下降了6元。
回顾一年来的工作,我们主要取得了以下几方面成绩:
(一)油田开发保持良好势头,初步形成油气并举格局
2004年,我厂以追求长远开发为目标,夯实油藏研究和有效注水两个基础,注重油田调整挖潜和产能建设,不断加强天然气基础工作,稳油增气初见成效。
第一,原油产量实现稳中有升。重点抓好油藏研究、有效注水、措施增产和油井日常管理四项工作,原油产量呈现出稳中有升的可喜局面。
一是抓好油藏研究,寻找稳产潜力。通过深化油藏认识,系统评价措施潜力。同时,通过对大老爷府油田构造和储层深化认识后,结合三维地震分析结果及开发特点,提出了局部完善井网、外部进行滚动扩边的思路。通过研究成果的有效转化,在措施增产和产能建设上实现了突破。2004年,仅压裂措施一项增油近万吨,新建产能0.9万吨。
二是抓好有效注水,夯实稳产基础。研究制定适合大老爷府油田的注水技术政策,实施分层注水,提高了水驱控制程度。为了提高压裂效果和有效利用长停井,提前调整水量,恢复地层压力,加强区块的综合治理,提高区块的开发效果。同时,以先进、适用的注水工艺技术为支撑,实现了中深斜井分注工艺并完善相适应的测调试技术,注水方案得到有效落实。全年完成注水井小修分注35口,测调试700层,一类分注井94口,分注率达到75%,与2003年对比提高18个百分点。区块地层压力上升0.32兆帕。
三是抓好措施增产,拓展上产空间。以精细研究为手段,重新逐井系统分析开发资料,发现一批油藏潜力,动用后取得良好的效果,实现增油技术进步。进攻性措施见到较好效果。全年实施压裂51井次,有效率达80.4%,增油9587吨,单井增油188吨,与03年的178吨比多增10吨。针对***油田低产低效井多的问题,根据油藏研究成果,采取了有针对性的注水和油层改造,改变低产低效井的开发现状。2004年,复活长停井20口,增油2309吨。
四是抓好日常管理,提高油井免修期。通过井深轨迹精细研究及油井免修期配套技术的应用,建立并实施了以玻璃衬管为主体的标准井和扶正器定期检测及管杆探伤制度,油井免修期达304天,与2003年的245天比延长59天,同比减少作业90井次,不正常井影响产量由03年的11.2吨下降到目前的6吨。
第二,天然气产量持续攀升。通过规范采气基础管理和优化采气工艺技术,生产时率得到明显提高,日产气能力由年初的26万立方米上升到40万立方米。
一是加强天然气日常管理,老井产能发挥率达100%。针对气井产液、产水组份不同优选泡排剂,一井一策确定泡排周期和用量。完成泡排137井次,增气达69万立方米。二是挖掘内部潜力,增气效果显著。老区伴生气回收3口井日增气1.8万立方米。双坨子地区停产油井、浅层气的挖潜取得了长足进步,动用后日增气1.2万立方米。三是依靠气井生产管柱解堵技术,解决生产难题。实施后日增气达2.8万立方米。四是加快产能建设步伐,保证新井投产进度。2004年,新投气井5口,日产气能力增加11万立方米。
(二)经营管理工作取得新进展,首次实现扭亏为盈
2004年,我厂始终以实现效益最大化为目标,以公司“15544工程”为主线,以财务管理、项目管理为重点,不断创新管理思路,改进管理手段,经营管理工作取得了长足进步。
第一,积极有效严控成本,加强成本管理。结合生产经营实际,以坚持开发部署的总体思想不变,总体方案不变,开发部署工作量不变,前瞻性试验不变的原则,落实成本控制责任主体,进行成本控制指标层层分解,规范管理流程,建立起以成本预算管理为主要手段的运行保障体系。下大力气向免修期成果要成本,向非生产急需项目要成本,向管理潜力要成本,向工作质量要成本,积极缓解成本压力,取得明显的成效。全年剔除涨价因素外,可变成本同口径对比降低650余万元。
第二,开展四大创效工程,提升创效能力。2004年,为了最大限度地发挥创效能力,制定了四大创效工程的项目和运行安排。通过大力开展创效工程,创效达2700万元。
第三,突出制度建设和技术创新,加强企业管理。对全厂规章制度进行清理和评价,整理编印规章制度手册。结合“查、摆、改、创”活动继续做好自检自查工作,进一步加强生产开发方面的管理,真正使管理工作向企业经济效益延伸。针对生产开发中的难点,立足长远发展的需求,开展技术攻关,取得大老爷府油田重复压裂试验、扶余油田资源评价、免修期综合治理技术的研究与应用等7项科研成果。
第四,积极推进信息化建设,提高工作效率。2004年,我厂的信息化建设以网络为载体,以综合技术为支撑,加快企业信息化建设,构建管理网络平台,推动企业管理工作由传统管理向现代化管理转变。在信息门户建设、办公自动化系统应用、网络改造、电子邮件推广应用及信息基础管理等方面取得明显成效。
(三)安全环保工作不断加强,安全生产2980天无事故
深入开展了以“强三基、反三违、除隐患、保安全”为主题的“安全生产管理年”活动,全面落实安全生产责任制,强化全员安全教育培训,完善了qhse管理体系,加大事故隐患治理力度,加强安全监督与管理,取得了良好的效果。2004年,我厂顺利通过国家环保局对大老爷府油田开发建设环保执行情况的验收工作。
(四)三支队伍建设水平有所提高,整体素质进一步提升
2004年,通过积极实施人本化管理,采取完善激励政策、广泛开展员工培训和技术比武等一系列行之有效的措施后,充分调动了广大员工的积极性和创造性,为实现长久盈利提供坚实的人力资源保障。一是用特有的理念文化凝聚人。积极宣贯公司“两个精神、一个理念”,广泛推行管理人员工作理念和“十大纪律”,使之融入到日常的各项生产经营管理活动中。二是用和谐的人文环境鼓舞人。进一步丰富和深化 “暖人心工程”的内容,开展了劳模生日、工间操、女工亲子假日等一系列富有情感化的活动。三是用完善的教育体系培育人。针对员工队伍年轻和特有生活方式,建立了多层次、全方位的培训体系。举办各种培训班12期,培训人员300余人次,选拔选派外培人员13名。四是用刚性的奖罚政策激励人。加强业绩考核管理,活化内部分配政策,充分发挥薪酬的激励约束与调控导向作用。在制定业绩考核政策上向科技人员和一线生产单位倾斜。
在过去的一年里,我厂全体员工从大局出发,坚决贯彻油田公司和厂的重大部署,以奋发有为的精神状态,高效务实的工作作风,克服重重困难,共举发展大旗,坚定信心,戮力同心,表现出了良好的综合素养和奉献精神。一年来共涌现出以采油二队为代表的油田公司星级标杆站队、先进党支部标兵1个;秦明哲和吴长江分别被评为公司劳动模范、优秀党务工作者标兵。全厂涌现出模范单位2个,标兵党支部2个,明星班组10个,先进个人标兵12名,优秀共产党员标兵3名。在此,我代表厂,向在2004年做出突出贡献的集体和个人表示热烈的祝贺!希望受表彰的单位和个人,再接再厉,勤奋工作,百尺竿头,更进一步。全厂员工要以他们为榜样,学人之长,补已之短,共同为我厂持续快速发展贡献力量。
二、2005年工作部署
根据我厂面临的形势和今后的要求,经过厂党政班子研究讨论确立了2005年工作思路和工作目标。
工作思路:以公司工作会议精神为指导,以“681”发展目标和“1356”发展思路为引领,以加强基础管理为保证,以原油生产为中心,依靠技术支撑,不断强化油藏认识和经济挖潜研究力度,加强注水工作,进一步提高油井免修期,加快产能建设步伐,力争原油产量稳升,强化天然气管理,做大做强天然气产业,增强企业创效能力,进一步改善员工生产生活条件,最大限度提高员工收入。
主要工作目标:
——生产指标:原油产量11.19万吨,力争完成12.18万吨,其中老井11.06万吨,新井1.12万吨;天然气产量1.1亿立方米,外销9500万立方米;油田注水185万立方米。
——技术指标:自然递减率控制在5.4%以内;综合递减率控制在2.6%以内;老井含水上升小于2%;措施有效率达到80%;油井免修期达到320天;注水井分注率达到80%。
——经济指标:操作费用控制在公司下达的指标以内;油气单位操作成本控制在406元/吨以内;利润总额7961万吨;投资资本回报率9.13%;人均奖金达到公司中等水平。
——控制指标:员工总量控制在684人;全年无重大人身伤亡、生产交通、污染责任事故;干部无违纪,员工无犯罪。
2005年,是油田公司进入新的历史阶段、实现持续有效快速发展的一年,也是我厂打牢发展根基、提升效益形象的关键一年,为实现全年的工作目标,我们要重点做好七个方面工作:
(一)以原油稳产为目标,提高油田开发水平
2005年,我们要重点从油藏研究、有效注水、措施增产、产能建设和延长油井免修期等几方面入手,进一步夯实稳产基础,提高油井日常管理水平,力争使原油产量再上新台阶。
第一,抓好油藏研究工作。与大庆石油学院、北京研究院及公司研究院的专家协作开展精细油藏描述研究,落实资源潜力分布状况,明确下步老区扩边、内部加密潜力和未动用层及剩余油分布潜力,确定潜力动用规模,合理地完善注采井网,最终达到改善开发效果,提高采油速度和最终采收率的目的。预计增加可采储量125万吨以上,采收率提高5%以上。
第二,抓好注水工作。继续研究适合大老爷府油田的注水技术政策,实施细分层注水,为保证措施有效率,及时调整水量,合理恢复地层压力,提高区块的开发效果。坚持以适应的注水工艺技术为支撑,有效落实注水方案。今年实施注水井小修30口,大修3口,注水井补孔12口,油井转注6口,一类分注井达到100口,动态分注率达到80%。确保自然递减控制在5.4%以内,含水上升率控制在2.5%,增加可采储量12万吨以上。
第三,抓好措施增油工作。通过油藏研究,系统评价油藏潜力,深入开展剩余油分布规律研究,做好高台子油层重复压裂试验,为油田的稳产做好前期准备。补孔压裂28口井,增油5500吨;二次压裂2口井,增油300吨;酸化20口井,增油1200吨。总计措施工作量50井次,增油7000吨,措施经济有效率达到80%以上,确保综合递减控制在2.6%以内。
第四,抓好长停井利用工作。针对大老爷府油田的低产低效井多的问题,结合油藏研究的成果,采取有针对性的注水和油层改造,开展长停井复活工作。预计复活长停井10口,增油1000吨。
第五,抓好产能建设工作。重点抓好项目管理,包括方案设计、组织实施,突出质量放在首位,全年钻井25口,其中油井18口,水井5口,评价井2口,建产能1.35万吨,产能到位率90%以上,产能发挥率50%以上,低效井控制在5%以内,努力创造产能建设新水平。
第六,抓好油井免修期工作。重点是开展“一项试验”,使用“三项技术”,坚持“六个做法”,即开展国内聚乙烯内衬防磨管试验;使用标准井配套技术;使用防渣凡尔防砂防卡技术;使用涂料花管、外衬激光割缝花管的防砂防垢技术;坚持使用油杆旋转器延长管杆及扶正器的使用寿命;坚持以产量不降为原则,优化油井工作参数;坚持建立不正常井综合诊断处理体系;坚持作业优化结合制度,避免重复作业;坚持管杆探伤管理制度,确保下井管杆的合格率;坚持刚性落实各项管理规章制度。今年,油井维护工作量350井次,免修期达320天,不正常井影响产量控制7吨以下,返修率小于5%。
(二)以增强发展后劲为根本,提高天然气基础管理水平
今年是我厂天然气工作打基础、上水平的关键时期,我们要立足长远,把握先机,为适应天然气大发展做好思想、素质及技术上准备。
第一,加强日常基础工作,确保完成外销目标。结合气藏研究,通过试井工作,选定合理工作制度,提高天然气的最终采收率;以满足天然气生产需要为目的,积极调改和优化集输系统;建立健全基础资料录取规范标准和气井分类分级管理制度,完善天然气安全生产保障制度,制定安全预案,加大日常排查力度,严格杜绝“跑、冒、滴、漏”现象,及时发现问题,解决问题,确保天然气安全生产。
第二,积极开展挖潜工作,产气能力持续增长。继续开展泡排工作,保证气井产能得到正常发挥。预计对16口井进行泡排。结合气藏研究成果,积极开展老区气井挖潜工作,采取排水复活、选层射孔等措施对遗留探井的再利用,预计日增气3万立方米。
(三)以节能降耗工程为突破口,提高经营管理工作水平
坚持以增产增效为中心,加大挖潜力度,积极开展节能降耗、降本增效工程,要在原油稳产、天然气增产的基础上,向精细管理要效益,挖掘最大创效潜能,使内部利润再创新高。
第一,加强财务管理,有效控制成本。一是把握关键环节,积极探索可控制性强的动态成本控制体系。建立成本承包网络,细化各项指标,分解承包考核到位。二是强化二级预算管理,即厂设立预算委员会和各站队成立预算执行小组,建立实物工作量与价值工作量相结合、月度预算与年底预算相衔接的预算指标控制体系,使全厂每一项经济活动都纳入预算管理,变被动算帐为主动管理,变事后反映为事前控制。三是细化工作标准,逐步实现基层核算考核评价体系。依托单井效益核算系统,对成本、产量和效益进行综合分析评价,积极探索转变生产方式、提高单井效益的途径。四是充分运用定额管理、经济活动分析等手段,及时发现和反映经营过程中的问题,切实发挥会计信息对决策的指导作用。五是加快财务队伍建设,积极开展会计信息业务、会计决算业务、成本管理业务三个方面的研究,充分发挥财务管理的核心作用,力争在实现“两个一流、两个延伸”的财务管理目标方面,取得实质性进展。
第二,加强投资管理,提高资本回报率。理顺管理程序,强化投资全过程管理,突出抓好方案设计审查、队伍招标选用、材料供应管理、现场施工运行、质量保证措施、工程决算和财务决算等主要环节,保证投资的科学性、合理性和效益最大化。以产能建设项目为依托,全面推行项目管理工作,成立项目经理部,完善项目管理手册。
第三,加强资产管理,提高资产使用率。一是成立资产管理小组,重新修订固定资产管理制度,推行由资产管理小组、基层单位共同管理的二级管理模式。二是用好中油资产管理信息系统,摸清家底,掌握资产动态,推进资产管理向实效管理和价值管理相结合的综合管理转变。三是盘活利用不良资产、闲置资产,促进低效资产提档升级,全年开展资产创效工程5项,创效790万元。四是搞好报废资产处理,做好减值增值工作,同时财务、资产、计划部门要积极配合,做好增值资产的前期评价和项目后评估工作,提高增量资产的盈利能力。
第四,加强物资管理,规范物资采购。制定《物资计划及追加计划管理办法》,严格控制上报计划时无预见性和随意性,提高计划准确率。在物资使用管理上,继续执行《物资消耗跟踪制度》,建立班组、队部消耗跟踪记录台帐,防止物资流失。同时,进一步完善各项消耗定额。
第五,抓好节约挖潜工作,开展降本增效工程。坚持开源与节流并重的原则,以节约油、气、水、电为切入点,降低能源消耗,不断加大成本结构的调整,严控电费、燃料费、运输费等各项费用,力争全年创效300万元。
(四)以 “三基”工作为重点,提高基层基础工作新局面
从健全管理制度、规范管理程序、明确管理标准入手,以实效化管理为目的,推行基层建设工程。
第一,加强基层班子建设。一是加强政治理论学习和形势任务教育,提高政治素质,强化基层班子成员的责任意识。二是加强对基层班子《党政议事规则》执行情况进行监督检查,大力推行厂(队)务公开制度,发扬民主作风,提高执行政策的自觉性。三是增强基层班子表率意识和奉献意识,转变工作作风,严格履行岗位职能,提高班子决策能力。
第二,加强基础管理制度建设。要按照科学、规范、实用的原则,设置基层站队、班组、岗位的各类资料报表台帐,实现基础资料的信息化、规范化管理。清理和完善各项规章制度,实行领导干部包保井组制,推进基层基础管理水平提升,逐步完善基础管理制度体系。
第三,加强员工教育和培训。培训主要以贴近生产、注重实效为指导思想,针对生产过程的重点、难点,开展 “短、平、快”的培训活动,提高劳动生产率。健全员工培训机制,开办采油、采气、集输等十个专业培训班16期,培训400人次。
第四,高起点,高标准,加大对基层站队的硬件投入,进一步改善工作环境。全年重点在彩钢防水、井组门窗改造、场地硬化等方面加大投入,进一步改进员工生产生活条件。
(五)坚持以人为本,提高安全环保工作水平
牢固树立“以人为本”的思想,按照“安全管理抓预防,环保管理抓源头”的原则,毫不松懈地抓好安全环保工作,为企业发展保驾护航。按照公司要求,进一步推行qhse管理体系,编写《各种突发事故应急救援预案》,完善《安全管理规章制度汇编》、《操作规程汇编》。继续落实安全分级管理制度,坚持主管领导亲自抓,部门领导重点抓,单位领导经常抓的三级安全责任网络,强化全员全过程管理和监督。重点做好反“三违”工作,加大检查及整改力度,对联合站、输气站等要害部位进行经常性检查,发现的隐患及时进行整改,做到防范于未然,计划使用30—50万元整改安全隐患。
(六)提高全员素质,提高三支队伍建设水平
坚持从发展大局着眼,从生产实际出发,全面提高三支队伍整体素质,为我厂长久发展提供坚实人力资源保障。
第一,进一步深化人事制度改革。改变现有用人制度,逐步推行竞聘上岗,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的优秀人才选拔到关键岗位上来。有针对性的选派一般管理、科技人员到基层单位挂职锻炼,丰富基层工作经验,加快青年后备人才培养,满足发展需要。
第二,合理调整劳动组织结构。继续实行承包井组的管理方式,对采气区实施岗位承包,节省劳动用工,缓解生产岗位人员不足的矛盾,提高劳动生产率。
第三,强化绩效考核,完善激励机制。进一步量化机关和基层干部考核办法,将产量、可控成本、开发指标、安全生产等作为重要考核指标,用完善的业绩考核办法,充分调动广大员工的积极性、主动性和创造性。
第四,整合智力资源,发挥科技支撑力。围绕制约我厂发展的“瓶颈”问题,推行全员参与、自由组合的科技项目管理办法,开展大老爷府油田精细油藏描述、延长油井免修期技术研究与应用和浅层气藏描述及措施挖潜研究等23项科研项目,集中优势力量,实施技术攻关和新技术推广,加大成果转化力度,积极实施科技兴油战略。
(七)增强凝聚力和向心力,提高企业文化建设水平
今年,我厂的企业文化建设要按照公司建设“上产文化”、“创新文化”、“和谐文化”为基本要求,努力探索具有前大特色的企业文化建设的新模式。一是在采油井组、队部、办公楼、会议室、活动室等显著位置悬挂中国石油新标识,通过规范新标识的使用,打造我厂全新的发展形象。二是以班组文化建设为重点,以“创建学习型班组、培育知识型员工”活动为载体,建设具有前大特色的“厂、队、班”三级企业文化网络体系。开展“我为前大发展献一计”、“我为降本增效做一事” 的合理化建议、修旧利废和小改小革等群众性的创建活动,在全厂上下营造“想主人事、干主人活、尽主人责”的创新发展氛围。三是以健康有益的文化活动为载体,凝聚员工力量。要根据前大地处偏远的特点,通过对文化场点建设的投入,充分发挥群团组织、各类协会、兴趣小组的作用,营造健康、和谐、向上的文化氛围。四是坚持文化育人,典型引路,培育高素质的员工队伍,促进我厂的改革发展。从尊重人、关心人、爱护人、培养人的角度出发,从实现自身价值的角度去关注员工,用公司“681”发展目标和我厂建设“百万吨大油田”的发展愿景凝聚人心、鼓舞士气。
各位代表、同志们,我厂已经进入前所未有的快速发展阶段,目标已经明确,蓝图已经绘就,我们一定要认真贯彻油田公司一届四次员工代表大会暨2005年工作会议精神,以奋发有为的精神状态、饱满的工作热情和求真务实的工作作风,紧紧抓住发展良机,开拓进取,顽强拼搏,为全面完成2005年的各项工作目标而努力奋斗。
行政工作报告
过去的一年,有感慨,有喜悦,有探索,有突破。在各级领导的帮助指导和同事们的支持下,通过不断地实践和积累,自身素质和能力得到了较大提高,视野更加开阔,现将20xx年来工作情况总结如下:
行政工作无小事,每一件细小的工作都可能牵一发而动全身,从而影响到公司的形象。
自担任行政主管后,迅速投入到各项工作中,完成了各类文件起草、会议安排、信息上报、信访接待、参谋督办、印章使用、档案存放以及其他服务工作。特别对仓库物品出入、印章管理等工作要求严格按照制度执行,避免因责任心不强造成公司经济损失和产生负面影响。
1、注重学习,努力提升工作能力
坚持把学习摆在重要位置,始终勤奋学习,积极进取,努力提高自我,不断学习业务知识,通过多看、多问、多学、多练来不断的提高自己的各项业务技能。利用空闲时间学习《应用文写作大全》《秘书学》和各种行业报刊杂志,以此提高自身素质和能力。
2、立足本职,完成各项文书工作
完成公司年度总结、目标完成情况和下年度工作安排的起草、报送、印发工作。做好公司日常公文起草、处理和文印工作,全年收转、传递、报送各种请示、报告份。校对、印发党委、行政、工会、团委各类文件共份。向市建委上报各种文字材料份,做到了及时、准确、规范,满足了公司正常的工作需要,树立了公司的良好形象。
3、热情细心,完成接听接待工作
耐心接听、解答用户来电,全年共接听用水业务咨询、反映问题、投诉电话余个,收发传真材料余份,接听率100%,尤其去年年底和今年一月份天气寒冷,大量用户出现用水问题,每天办公室接听用户来电余个,都能够及时、耐心的为用户解答。接受、处理、反馈市建委服务平台,市消费者协会、市长信箱、市人大、政协提案,累计余份。按照公司领导安排,较好完成了外地水司人员及上级部门的接待、安排和招待任务,一年来共接待来访次。业务招待烟、酒、会务用品均按公司标准,严格做好登记、领用、报销工作。
4、积极主动,做好城市综合整治工作
根据上级工作部署,制订了公司市容环境和立体美化综合整治实施方案,分别于年4月、9月和今年1月集中开展了综合整治活动。活动期间每天收集整理活动开展情况,填写综合整治日报表,坚持一日一整治情况上报市建委。
5、认真负责,加强行风建设工作
编写、制定了公司年行风建设实施方案、公司行风建设汇报材料、20xx年度公司行风建设工作总结,以及行风建设工作的整改报告。监督、解决用户提出的各种用水投诉,满足用户的用水需求,为用户提供方便快捷的服务。由于工作扎实,成绩突出,在今年一月份纠风办对公司测评中,获得了满分。
6、多方联系,做好水价调整工作
积极配合公司做好水价调整相关工作,多次同省内各地市水司联系,了解相关信息,掌握最新水价动态。
7、积极投稿,多方面宣传供水工作
8、加强培训,提高员工整体素质
加强本岗位员工培训教育,制订学习计划,重点学习本岗位工作职责、业务流程、各种制度、专业知识等。通过多种形式,多种渠道的培训活动,提高了员工整体素质。
9、参加活动,树立公司良好形象
积极参加各种活动,代表公司参加了市基础产业工会“”职工羽毛球比赛,获得团体第三名;参加了公司庆建国周年篮球比赛,获得亚军;参加公司迎国庆书画摄影展。积极响应公司号召,参与“”活动,以微薄之力向困难群众、职工献出一片爱心。
1、自身的学习抓的还不够紧,业务技术素质和办公室公文写作能力有待于进一步提高。
2、同领导、部门之间沟通协调方面还不够,还需进一步加强交流。
在新的一年里,加强专业知识的学习,努力提高业务素质,通过多看、多写进一步提高写作水平。积极主动做好领导的参谋,利用各种方式加强同各部门之间联系沟通,提高工作效率。取得的成成绩离不开我们办公室团队的支持,我们人员虽少,但个个优秀,大家各尽其责,在自己的工作岗位上出色的完成了各项工作任务。
在此我要特别感谢他们,我为有这样的团队感到骄傲。另外我还要感谢公司给予我们的一切,虽然目前还面临困境,但更要求我们互相协作,用优质的服务和业绩来推动公司的发展,将公司的兴衰存亡的责任担当起来,心怀感恩,共同迎接辉煌时刻的到来。
行政工作报告
《行政复议法》第二十九条一款规定:申请人在申请行政复议时可以一并提出行政赔偿请求,行政复议机关对符合国家赔偿法的有关规定应当给予赔偿的,在决定撤销、变更具体行政行为或者确认具体行政行为违法时,应当同时决定被申请人依法给予赔偿。《国家赔偿法》第九条第二款规定:赔偿请求人要求赔偿应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出。由此可以看出,申请人在提出复议申请时可以“一并式”提出行政赔偿。但如何受理两部法律都没有更详细的规定,这给具体审查工作带来了不便。笔者结合实际审查活动,认为行政复议附带行政赔偿应分开受理。
《行政复议法》第二条、第六条规定:公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,就可以依法申请行政复议。这种认为只是申请人的一种主观标准而拘泥于其权益是否真正受到侵犯。行政赔偿则不同。《国家赔偿法》第二、三、四条规定:行政机关及其工作人员违法行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,受害人有取得赔偿的权利。可见,要求赔偿的前提必须是行政行为违法,这是一个客观标准。同时,违法行政行为必须造成实际损害,如果只有违法行为,没有造成相对人实际损害,就不予赔偿。此外,《国家赔偿法》的赔偿,仅限于已侵犯了相对主体的人身自由、生命健康、财产权三方面,如公民的政治权、教育权、名誉人格权、精神损害,则不依该法规定。
根据《行政复议法》第二十二条的.规定,行政复议原则上采取书面审查的办法,但是申请人提出要求或者行政机关负责法制工作的机构认为有必要时,可以向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见。我国行政复议审查方式一般有二种:一是书面审查,主要是就申请人、被申请人所提交的全部书面材料进行审查。压滤机滤布二是综合式审查,即原则上采取书面审查的方式,根据申请人的申请或复议机构认为必要时,可以调查了解情况听取申请人、被申请人和第三人的意见。在实践中,绝大多数行政复议案件都是通过书面审查结案的。向有关组织和人员调查情况,听取申请人、被申请人和第三人的意见,不是书面审查的必经程序,可采取也可不采取,应根据申请人的要求和实际情况而定。《行政复议法》、《国家赔偿法》对行政赔偿的审查方式都没有规定,但行政赔偿要查明实际损害的程度、损害结果与违法行为之间是否有直接关系,直接损失和间接损失等问题,仅凭书面审查很难查清案件事实,也不能保障赔偿申请及时取得赔偿的权利。因此,实践中,审查机关多采用“庭式”审查,要求申请人和赔偿义务机关,按要求到场进行当面调查和言辞辩论,使当事双方充分发表意见,滤布当场核定证据,查明案情。
1、审查对象不同。行政复议审查是被申请人作出的具体行政行为,行政赔偿审查的是违法具体行政行为所造成的直接损害。行政复议作为行政机关内部自然纠错的层级监督的一种制度,审查包括合法性审查、适当性审查。在对其合法性审查时应注意,一是行政机关行使的是否是法定职权;二是作出的具体行政行为是否符合客观事实清楚、证据确凿;三是作出的具体行政行为适用法律、法规是否正确;四是程序是否合法。适当性审查是对被申请人作出的具体行政行为是否公平、合理的问题进行的审查。行政赔偿审查对象是在具体行政行为已被确认违法后,查清受害人的损失程度,与违法行政行为的关系以及如何进行赔偿等问题。
2、申请人举证责任不同。《行政复议法》第二十三条规定:被申请人应当于收到申请书副本或者申请笔录复印件之日起10日内,提出书面答复,并提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料。第二十中条规定:在行政复议过程中,被申请人不得利用申请人和其他有关组织和个人收集证据。结合我国行政复议原则采用书面审查的规定,可以认为申请人除特殊情况不承担举征责任。行政赔偿的举证责任不能适用行政复议中被申请人负举证责任的原则,也不能参照民事诉讼中的“谁主张,谁举证”原则,而应负初步举证责任:
(1)申请人应对具体行政行为的违法性负举证责任;
(2)对违法行为与损害结果之间的直接因果关系负举证责任。被申请人应对实施的行为合法或未实施该具体行政行为以及违法行为对损害结果无因果关系负举证责任。
1、行政复议不能适用调解程序,行政赔偿可以适用调解程序。《行政复议法》、《国家赔偿法》均未对是否适用调解作出相应具体规定。笔者认为行政复议活动不适用调解程序基于以下二点:一是被申请人的职权是国家赋予的权力,任何机关或者个人都无权转让或放弃,行政机关的自由裁量中的“自由”,是在一定幅度和范围内根据酌情事由履行的选择权,不是处分权。二是复议机关对具体行政行为的合法性、适当性进行审查,本身不存在协商的问题,如果具体行政行为合法、适当就应当维持,反之,就应撤销或者变更,否则就是违法。行政赔偿则不同,因其双方都负有一定的举证责任,允许调解,有利于保护受损害方的处分权。此外,允许行政复议机关就赔偿数额和方式等对申请人和被申请人双方进行调解,协调互让,对赔偿达成一致意见,有利于赔偿及时履行。
2、行政复议和行政赔偿的可诉性不同。行政复议中,只要复议机关改变了原具体行政行为时,就可能成为行政诉讼中的被告,而在行政复议附带行政赔偿中,对复议机关作出的赔偿决定,尽管法律未明确确定是否可诉,笔者认为不能以复议机关为被告提起行政诉讼。其理由:一是复议机关既然做出了赔偿决定,就确认了具体行政行为违法,使受害人请求赔偿成为可能。二是《国家赔偿法》明确规定了经复议机关复议的,最初造成侵权行为的行政机关为赔偿义务机关。
3、行政复议和行政赔偿的请示时效不同。法律明确规定,行政复议应当是知道具体行政行为之日起60日内提出申请,而行政赔偿请求时效为两年,并且从具体行为被依法确认为违法之日起计算。分开受理、分别制作复议决定和行政赔偿决定有利于简化法律文书保障申请人的请求权,方便行政机关制作决定。
综上所述,行政复议和行政赔偿的具体规定程序等不同,从方便受理审查、方便当事人行政权利考虑,行政复议附带行政赔偿应分开受理。
行政工作报告
20xx年,我局进一步加强机关行政效能建设,不断提升行政效率和工作质量,营造了良好的政务环境,机关行政效能建设成效明显。现将20xx年机关行政效能建设开展情况报告如下。
(一)加强组织领导。
为加强行政效能建设工作,今年,我局根据人事变动情况,及时调整了行政效能领导小组成员,保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,加强了干部职工的责任心教育,要求全体干部职工要加强业务学习,提高履职水平和业务技能,熟悉本单位的工作程序和规则,强化效率优先的意识,改善服务态度,提高服务质量,取信于民。
(二)健全工作机制。
为加强机关管理,规范机关行政行为,保证机关高效运行,我局狠抓了各制度的落实,以制度保障机关行政效能建设。一是建立健全了《xxx市科学技术局首问责任制实施细则》和《xxx市科学技术局限时办结制考核奖励办法》;二是制订了《xxx市科学技术局发文办理流程规范》、《xxx市科学技术局公文办理流程规范》和《xxx市科学技术局会议承办流程规范》;三是制定了十项办事流程,并将各办事程序公告上墙,每一项流程都明确了责任单位、责任人、办理时限和监督电话,大大方便了办事人员,提高了机关工作效率,推进了机关行政效能建设,获得我市大专院校、科研院所和企事业单位一致好评。四是积极报送效能信息,圆满完成了目标任务。
(三)转变机关作风。
为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局着重做好了四个方面:一是坚持文明用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。坚持了去向告知制度,及时更新去向告知牌。二是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位,并做好首问事项登记的相关记录。三是认真落实“限时办结制”。完善了《办理事项流程时限表》,并在办公场所和市科技局网站向公众发布。对来文、来件也实行了“限时办结制”。对有时限要求的,严格按时限要求办理,无特别时限要求的,力争在最短时间内办结;对来件,我局严格按照《办理事项流程时限表》的要求办理,对办事群众实行一次性告知服务,尽量让群众少跑路。四是严格落实了考勤制度,严肃了机关工作纪律,培养了机关人员的良好作风。
(四)提供优质服务。
树立执政为民理念,提供优质服务,是加强机关行政效能建设的重要目标之一,我局始终把为群众服务、为企业服务、为基层服务作为主要职责来履行,把优质服务当作目标来追求。一是积极进行科技宣传工作,让广大群众更多更深入地了解科技工作。利用科技下乡、知识产权宣传周、科技活动周等有利时机,深入农村、社区、学校,通过板报、培训、讲座、发放宣传单等方式,向全市企事业单位、社区、农村加强科技工作政务公开的宣传的广度和力度,营造浓厚的舆论氛围。二是把国家、省、市科技计划申报、高新技术企业认定、科技成果奖励、专利申请等相关事项及时公布到xxx市科技局网站上,让企事业单位和广大群众及时了解相关信息。今年以来,我局共接待企事业单位、群众科技咨询1800余次,指导企事业申报各类科技计划项目100余项、指导高新技术企业认定、科技型企业认定、创新型企业推荐等工作,全年没有发生一起政务公开举报、投诉,企业、群众满意率达100%,真正架起了政府与企业、群众的“连心桥”。三是机关内部管理有序,全体人员坚守岗位,恪尽职守,遵守工作纪律,做到文明礼貌服务,热情周到服务,便捷及时服务。四是畅通服务投诉渠道,公布了投诉电话,随时接受群众的监督,及时受理和解决职责范围内群众投诉或请求帮助解决的问题。
(五)加强行政效能监察。
为确保“三项制度”取得实效并长期坚持执行,我局在制度执行中加强了检查、考核、奖惩力度。局机关党委办公室每月末定期检查各科室的首问责任制的登记记录情况和限时办结制的落实情况,不定期检查干部职工挂牌上岗和去向告知登记,并将检查结果作为年终评比表彰先进个人、先进科室的重要指标。局纪检组对行政决策、行政执行和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3195126)接受社会监督。今年,我局无一起行政效能投诉案件。
(一)健全机构,强化责任。
政府信息公开对保障公民知情权、参与权、监督权,加强政府部门自身建设,转化政府职能,推行阳光政务,打造服务型政府,增强政府公信力,推进依法行政,构建和谐社会,落实执政为民的理念具有十分重要的意义。今年,我局根据人员变动情况,及时调整了市科技局政府信息公开工作领导小组,年初下达了政府信息公开三级目标任务,将政府信息公开工作的各项任务分解到各责任单位,并安排专人负责政府信息公开工作的日常事务,不定期对公开情况进行检查,全年没有发生失密、泄密事件。
(二)认真梳理,编制目录。
按照市上要求,对政府信息公开目录管理系统进行了升级。编制了《xxx市科技局政府信息公开指南》、《xxx市科技局政府信息公开目录》、《xxx市科技局信息公开申请》等,确定了政府信息公开内容和方式、公开信息的办理、政府信息公开工作的监督等,并将责任分条目分解明确到各科室。此外,还对市科技局政府信息公开目录的概况信息、政府文件、动态信息、突发公共事件、财政信息、项目资金、行政权力、便民服务等内容进行了增加,使政府信息公开内容更加丰富、全面。
(三)合理审查,积极报送。
我局政府信息公开工作坚持依法公开、真实公正、注重实效、有力监督的原则,做到了规范程序、主动公开、保证时效,对属应当主动公开范围的政府信息,均做到了信息形成或变更后及时予以公开。每一件公开的政府信息,均按照“先审核后公开”和“谁提供,谁审核,谁负责”的原则进行保密审查,做到了“涉密信息不上网、上网信息部涉密”,确保了信息公开的时效性,准确性和真实性。截至20xx年12月20日,我局在xxx市人民政府公众信息网已公开政府信息132条。
(四)多种形式,全面公开。
我局利用一切资源优势,切实加强信息公开载体建设。一是通过xxx市人民政府公众信息网、市科技局部门网站、电子政务内网等载体主动公开本部门的政策法规、重大工作安排、工作动态、最新科技成果及专家建议等各类政府信息;二是在局办公楼一楼门厅设立公开栏,并及时更新内容;三是利用会议文件、工作简报、公告公报、新闻媒体、局长信箱、办事指南、便民资料等进行公开。20xx年我局主动公开政府信息786件,依申请公开0件,受理12345市长热线0件,局长信箱6件,市科技局部门网站全年访问量62553人次。
(一)健全完善工作机制。
1、及时调整领导机构。为确保政务公开工作有领导、有组织、有计划地进行,我局高度重视抓好政务公开工作组织领导机构,今年,我局根据人员变动情况,及时调整了政务公开工作领导小组成员和专门的负责人员,明确了责任分工,切实加强了政务公开工作的组织领导,从而从组织上保障了政务公开工作的顺利开展。
2、精心组织实施。根据政务公开工作的有关要求,结合我局实际,研究制定了政务公开实施要点,按要求编制了《xxx市科技局政府信息公开指南》,及时修订和补充了《政府信息公开内容目录》,并严格执行。
3、建立健全政务公开制度。在政务公开制度建设方面,建立健全了局政府信息主动公开制度、信息更新和维护制度、局政府信息依申请公开制度和违规违纪责任追究等相关工作制度。指定1名工作人员,对经审核后的公开信息进行录入,全面加强公开信息的监管,适时进行变更、增补、撤销或终止,确保信息及时更新,使政务公开工作做到有章可循,工作真正落到实处。
4、加强检查督促,不断提高质量和效率。在局务会议中,将政务公开工作作为一项重要工作列入议程进行研究。同时将该项工作列入各科室年度绩效考评工作重要内容,并结合绩效考评工作,定期不定期对政务公开工作情况进行检查,检查情况作为年终各科室、个人评先评优的依据。
(二)做好主动公开。
1、及时主动公开。按照依法、全面、真实原则,主动、及时公开发布和更新政务信息。主动更新机构职能、人事调整、业务工作、数字统计和其他等方面的信息,完整公开信息的内容,正确的归入类别,保证目录与正文的相符,做到了凡是需要向社会公开的政务信息都及时主动公开。做到了制度性、政策性内容长期公开,阶段性工作逐段公开,经常性工作及时公开,动态性工作随时公开,确保政务公开及时有效。对事关全局、涉及公众普遍关注和公众切身利益的重大事项实行决策前公开、实施过程动态公开和实施结果公开。
2、注意把握重点。在政务公开工作中,注意区分对内和对外公开的重点内容。在对内公开方面,突出把工作决策、大额经费开支、干部调动、人事任免、评先评优等都及时进行公示。在对外公开方面,重点把与行政机关职能密切相关以及社会公众关注度高、公益性强、涉及面广的政务信息、财务信息,重点予以对外公开。
3、公开办事程序。将具体办事程序、办事步骤和服务方式通过网络和其他方式及时向社会公开,方便企业、群众来局办理业务。
20xx年,我局机关行政效能建设严格执行“三项制度”,坚持依法行政,推行政务公开,不断转变作风,不断提高行政效率,不断优化政务服务,提高工作质量,把为企业服务、为基层服务、为群众服务的质量提高到了新的高度,为推动我市科技事业的发展作出了应有贡献。自查打分为100分。
行政工作报告
回顾自己在xxx公司的实习经历,心中有很多体会。通过实习让我增长了见识,积累了经验,在观念上更加明确了自己的定位,更重要的是通过实践提高了解决实际问题的能力。在实习过程中我遵守纪律,服从安排,积极完成经理交办的工作,学到了许多课本上学不到的知识,从而更高更远的看待问题。
作为一名实习生我进入了xxx公司,担任其一部门经理的助理。作为经理助理,我主要负责的职务是公文的写作、复印、接受、传达、对一些相关客诉的安排处理及经理指示的传达,因此我接触了一些办公用品,如传真机、打印机等掌握了这些机器的基本操作,了解了公司办公的基本情况,同时也学到了更多有用的东西。
开始实习时,刚进入陌生的环境,难免会有些紧张,不知道该怎么办,是同事们友善的微笑缓解了我的尴尬。大家都很有礼貌,不管大事小事都要说声谢谢,对于我这个很少跟生人打交道的学生来说,是给我上了一堂礼仪课。
助理的工作性质杂乱、繁多,工作强度很大,有时候我会整个上、下午都在面对着电脑打着似乎永远打不完的文件直到累得腰酸痛。有时侯对于客户电话投诉的一些简单问题的解答,我也是要尽量负责。有时来找经理谈工作的客户,由于当时经理不在而办公室只有我一个人的情况下,我只得自己接待他,并且尽量于电话中来解答他对于我公司工作的问题及一些相关留言,这就要求应变能力也要高。
由于我的任务比较琐碎繁杂,所以做事情要分主次、有条理。说着容易,做着难,每天要发传真、收信件、复印等,手头有许多事情需要完成。当然这时侯就要将重要的事情放在首位,把所有事情的主次顺序排好,这样就不会乱。
实习期间,正好赶上公司要培训,需要复印资料,一共16份,每份里又有十余份不同的资料共百余页。这时侯就需要有条理,每份资料分别印刷,清点数量,一张都不能错漏。这时候就要慢慢来,一点点完成,保证每份资料的完整和质量。
刚开始进入办公室工作学习的时侯,其实应该说是学习的成分更大一些,对于领导安排下来的工作我总是手忙脚乱的完成,并且很多都还是要重新再返工才能算真正完成。所以我时常会感到沮丧,会觉得没有信心,常常错误百岀,尤其是在电话中接触到客户投诉时,电话中的我支支吾吾,成了词穷一族不敢接听电话怕会出错,一直都是叫别的同事接听。从参加工作到两三个星期后,这种情况还是在不断发生,我开始对自己的能力产生了怀疑。
并且一开始那种朝气蓬勃的劲儿也渐渐被我混乱失败的工作打消了。在工作中我变得沉默沮丧起来,但幸好周围的同事长辈们的真诚关心,他们不但没有嘲笑我的错误还积极帮助我,指岀我工作中错误的同时还耐心的教会我解决问题的方法,有时他们还会传授他们的工作经验给我,所有他们教会我的将使我一生受用。
作为长辈他们真诚的关心我的情绪,主动帮我分担消极的情绪开导我,教给我生活总有解决不完的困难事要快乐的面对直到解决。有时他们会把我当孩子一样疼爱,但更多时候他们会把我当同事一样对待,让我这个初出茅庐的大学生深深感到了我在工作团队那种平等与融洽的工作氛围。
在同事的悉心帮助、教导下,我重拾信心,虚心请教,认真学习。渐渐的,我感觉到工作没有那么吃力了,工作也游刃有余,并且逐渐的`轻松快乐了起来。经理对我的夸奖也渐渐的多了起来。我感到了前所未有的踏实与自信。
在这两个月的实践学习中,我学到了很多知识,这以后在我的工作中都会起到很大的指导作用的。助理工作要求有很强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力,我从研究已成的材料入手,细心揣摩,边写变改,并请周围经验丰富的同事和领导提出意见和建议,然后再进行深入加工,经过反复推敲,最后定稿。对工作中存在的问题,我积极动脑,想办法为领导献计献策充分发挥了助手和参谋作用。公司上级对下级公文具有很高的严肃性和性,出现任何差错都会影响公司工作的正常进行。
对于要印发的文件,我每次都进行认真的核稿和校对,至少三遍以上,并请其他同事帮助把关,减少了出错的几率,保证了文件准确及时发放。实习期间复印、传真、公文、电脑处理等琐碎工作我都基本熟练。在各种文件中,大部分有不同程度的保密性,而且各级助理人员经常接近领导,看一些重要文件,参加一些重要会议。
所以在公共场合活动时要注意内外有别,把握分寸,对什么应该说什么不应该说要心中有数,知道助理的职责是协助上司做好工作的重要前提。在公司里,我们始终要保持精神饱满,以充沛的精力和自信去迎接各种挑战。犹豫不决的工作作风是应该坚决反对的。
即使是常规的机械的事务性工作,也应该一丝不苟,兢兢业业地做好。在助理这个职位上技术性的劳动并不多,大多是些琐碎重复的工作,看似容易,其实难,需要认认真真地对待才行。
行政工作报告
为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步规范我镇的行政权力运行行为,努力做到执法职责明晰化、执法程序公开化、执法行为规范化,促进依法行政,根据《关于xx县人民政府xxx检查的实施方案》文件要求,我镇结合工作实际,对近来行政进行情况认真自查,现将自查情况汇报如下:
为切实做好行政权力运行情况自查自纠工作,我镇由镇长亲自抓,分管副镇长切实负责,从党政办等相关部门抽调6人专门负责自查自纠。
1、根据《xx县人民政府办公室关于对全县行政运行情况进行专项检查的实施方案》工作要求,我镇领导高度重视,严格按照权力“取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体要求,依据法律、法规、“三定”方案以及本单位工作实际情况,认真组织安排自查清理工作,确保对现有行使的行政权力全面、彻底的清理。
2、完成了涉及企业登记行政许可审批事项和非行政许可审批事项的细化规范工作。并对企业的设立、变更、注销、备案登记。非行政许可审批事项1项,是企业集团设立、变更、注销登记及章程备案。并制定下发《xx集镇关于公布调整后的行政审批事项细化内容的通知》将压缩后的3项审批项目规范细化内容通过窗口登记指南(告知单)进行公开。
3、将行政审批时限从法定的20个工作日压缩至5个工作日(承诺时限)。对清理调整保留的项目,编制公开行政职权目录,并进行了公布。
4、加强对取消和调整的审批事项的监管。我镇成立专门监管小组,对已取消和调整的审批事项进行监管,确保这些事项不再实施审批。同时杜绝违法违规设立审批事项和变相审批,确保各项审批事项真实、合法。
5、推行“阳光审批”。所有审批事项均实施“阳光操作”,内容、标准进行公开,避免“搭车收费”和超标准收费。设立举报电话,杜绝在办理行政审批事项的过程中出现吃拿卡要等现象。
1、行政处罚职责明晰。所办理案件均属于乡镇执法部门职权范围,无越权管理、越权处罚行为,对超出乡镇执法部门职权范围或涉嫌构成犯罪的案件均已及时移送有关部门处理。自20xx年以来,我镇辖区内的2起违法超生户的社会抚养费征缴,已依法移送县法院。
2、行政处罚主体合法。所有执法人员均持证上岗,并在明显位置进行公示;在未取得执法资格证之前,执法工作人员不参与行政处罚工作。
3、行政处罚程序合法。按一般程序办理的行政案件,都经过立案、调查取证、审理并形成处理意见、告知(听证)、作出行政处理决定、送达、执行、结案等程序。案件办理遵循“先立案,后查处”原则,查处时均有2个以上执法人员,并出示行政执法证件,所有立案案件经集体审理并做到查审分离。
4、行政处罚定性准确、取证到位。行政案件的办理能对违法事实认定清楚、全面,证据确凿,证据间相互佐证,对违法行为定性准确、全面,不避重就轻。
5、法律适用准确。严格遵循法律适用原则,做到优先适用上位法、特别法和新法,不存在选择性适用法条以及增、减法条规定的行政处罚内容的情况,文字表述准确,适用法律写全称。
罚线以上作出,不作出低于起罚线的行政处罚。根据违法行为的轻重和对社会造成的影响、危害等,正确行使自由裁量权,不存在应罚不罚、避重就轻的情况,行政处罚亦不存在显失公正的情况。
(三)行政服务中心运行情况。
1、人口与计生服务、民政及社会保障等8个窗口单位均做到权力下放至服务窗口。每个窗口都由1-2名乡镇干部组成,确保到每个窗口都能实现“一站式办公”。针对行政审批权限在上级的行政许可类事项,开展初审、呈报、代理服务。
2、在全镇公开窗口单位服务人员、联系电话及办理程序。在服务过程中以为民服务为宗旨,以群众满意为标准,以政务公开为基础,突出首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度的工作制度,稳步实施服务型政府的职能转化。
3、学习不够重视,特别是对行政审批事项工作贯彻执行力度还需进一步加强;
4、执法人员数量较少,人员综合素质需进一步提高;
5、法制宣传形式比较单一等。
1、进一步强化服务质量,提高办事效率。重点加强对行政审批人员和执法人员业务知识和法律法规的学习、培训,进一步提高工作人员的思想素质、业务能力和办案水平、办案质量。
2、进一步完善相关制度,建立健全长效监督机制。进一步完善行政审批的各项制度,加强对程序、实体的监督检查、使行政审批行为逐步走上规范化、制度化、法制化轨道,努力实现审批行为的实体公正和程序正当。
3、强化宣传,积极开展形式多样的宣传活动,进一步推进政务公开,让群众了解办事程序,充分发挥公众的监督作用,营造依法审批的良好氛围。
今后的工作中,我镇将通过进一步规范行政权力运行行为,提高办事效率,强化服务质量推进公共绩效管理和效能政府建设,巩固和深化法治政府、责任政府、阳光政府建设。
行政工作报告
从一起行政诉讼看证人身份丧失的得与失郭某驾车靠边停车时将他人撞伤,经某交警大队现场勘验,认定其负全部责任。事故处理过程中,郭某和受害人未达成赔偿协议。其后,受害人以郭某为被告向法院起诉要求赔偿。郭某也向法院起诉,以交警大队未依法向其送达责任认定书为由提起行政诉讼,要求交警大队履行向其送达事故责任认定书的法定职责。在行政诉讼中,法院经审查认为受害人与本案有利害关系,遂依职权追加受害人为本案第三人参加诉讼。审理中,因交警大队送达及调解是在郭某和受害人之间进行,无其他案外人明确见证,而郭某确未在送达回执上签名,郭某否认交警大队曾向其送达责任认定书,因此,交警大队申请唯一在场的受害人做证,以证明其向郭某送达责任认定书而郭某拿取认定书而拒签名的事实。但郭某提出受害人已被法院追加为本案第三人,因而不能以证人身份出庭做证。
因责任认定书有无向郭某送达的事实难以认定,被告申请受害人做证的请求被法院驳回[评析]笔者认为,本案中法院将受害人追加为第三人的做法欠妥。诉讼应紧紧围绕当事人的请求展开。本案原告郭某起诉被告交警大队未向其依法送达责任认定书而要求交警部门履行送达职责,是我国行政法规定的公民认为负有法定职责的执法部门应履行应尽职责而未尽,因此通过法律程序要求执法部门予以履行的请求之诉。交警部门以其已尽送达职责而原告拒不签字为由抗辩,双方焦点明确,不应追加其他人作为第三人。法院审理应紧紧围绕责任认定书是否已向原告送达或视为送达展开。在责任认定书是否向原告送达这一问题上,产生纠纷的双方当事人是交警部门和原告,与受害人无直接的因果关系。责任认定书向双方当事人送达后产生的实际责任承担才与原告和受害人有直接的利害关系。行政执法机关在处理纠纷中,不需要不借助与纠纷无关的第三方进行见证、监督处理过程的.。因此,执法中出现类似有无履行送达职责等问题,除纠纷双方和处理者本身外,很难有其他人来证明。要弄清执法部门有无送达重要的法律文书这个环节,受害人在行政诉讼中的身份就显得十分重要。如果轻易将受害人列为本案第三人,使之与交警部门申请的证人身份重叠,导致本案原被告之外的唯一知情人作为证人的身份丧失,使被告有无履行送达职责的关键事实无法查清,必将使案件处理陷入困境。
纵观本案,原告诉讼的真实目的是希望通过要求确认被告未依法向其送达责任认定书,因而该责任认定书不能作为交通事故责任承担的重要依据,从而免除或减轻原告在受害人起诉的民事赔偿诉讼中的赔偿责任,但因诸多原因原告已无法请求改变该责任认定书对原告负事故全责的这一认定结果(实质是原告对交警部门的责任认定不服),因而企图通过否定责任认定书已向其送达来达到否定责任认定在民事赔偿中所具有的准法律效果。原告选择的是要求被告向其送达责任认定书这一诉讼请求,因而法院就应该就事论事,针对原告的请求和被告的抗辩(已送达)进行审理认定。
笔者意见:原告在未明确对责任认定不服而要求被告送达责任认定书的请求时,受害人做为本案事实焦点的唯一在场人应以证人身份出现,以便法院查清案件事实,作出公正判决。