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县委办乡村振兴自评报告
在20-年度县区经济社会发展综合考核中，交通系统考核纳入“乡村振兴战略实绩-农村人居环境改善”指标中，在综合考核中所占分值为3分。考核内容为：四好农村公路推进改善率和村内道路（户户通）硬化完成率，主要考核：年度重点工作完成率、三级路以上比例、中等路以上比例、村内道路硬化工作完成情况四个方面的内容。
根据市交通运输局对县区交通运输工作考核初步意见，本年度主要考核以下内容：
1、年度重点任务完成率，按完成比例计分。2020年全县的年度重点任务一是路网提档升级工程58.5公里，目前已完工99.6公里；二是自然村通达工程200公里，目前已完工202.3公里；三是对新改建道路的管理养护，目前全县新改建道路路肩已全部修复，纳入正常养护；四是运输网点布设,已完成省下达的建设任务。该项考核预计得满分。
2、三级路以上比例，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。根据2020年统计年报，全县县、乡公路总里程485.6公里，要完成目标,全县建设三级以上公路里程应不低于9.7公里，占比2%。
今年全县农村公路建设项目中，共计15.745公里，均升级改造为三级公路，所占总里程比例为3.2%，已超额完成2%的建设任务，该项考核预计得满分。
3、中等路以上比例2分，完成或超额完成目标的，得满分；未完成目标的，按比例扣分。中等路以上比例是指年底辖区内县、乡公路总里程中路面技术状况（pqi指标）为中等以上的里程所占比例。由市交通运输局委托第三方调查评定，全县可以达到标准，该项考核预计得满分。
4、村内道路硬化工作完成情况，按完成比例计分。这项工作任务是省政府11上旬下达的，我市部分县区已出台政策，开工建设。此项工作要县财政出资，且资金量大，县政府目前还没有出台政策。我们将全力做好工作，争取这项工作少失分。
今年我局整体工作确保全市前三名。
民政局乡村振兴战略考核自评报告范文
一、新时代乡村振兴战略的政策背景(一)党的十八大以来农业农村发展取得巨大成就党中央、国务院历来高度重视“三农”工作，尤其是党的十八大以来，习近平针对“三农”工作作出了一系列重要论述，提出了一系列新理念、新思想、新战略，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。党的十八大报告指出：“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。
解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三农’问题的根本途径。”5年来，农业农村发展取得了历史性成就、发生了历史性变革：粮食生产能力跨上新台阶，农业供给侧结构性改革迈出新步伐，农民收入持续增长，农村民生全面改善，脱贫攻坚战取得决定性进展，农村生态文明建设显著加强，农民获得感显著提升，农村社会稳定和谐。农业农村发展取得的重大成就和“三农”工作积累的丰富经验，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。
(二)贯彻党的十九大报告精神基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾的转化，党的十九大报告作出重大战略安排，把乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发展战略一起，并列为新时代决胜全面建成小康社会的七大战略，深刻体现了中国共产党解决“三农”问题的坚定决心。
关于实施乡村振兴战略，党的十九大报告明确提出了一些政策要求。实施乡村振兴战略，“要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”。上述要求体现了我国对实施乡村振兴战略的高度重视。
村工作会议部署(三)落实中央农每年年底，党中央在召开中央经济工作会议后都要召开中央农村工作会议。2017年12月28—29日，中央农村工作会议在北京举行。会议深入贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究实施乡村振兴战略的重要政策。会议指出，实施乡村振兴战略，是我们党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是中国特色社会主义进入新时代做好“三农”工作的总抓手。必须立足国情农情，切实增强责任感、使命感、紧迫感，举全党、全国、全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。本次中央农村工作会议的成果最终体现为2018年中央一号文件。
二、21世纪以来历年中央一号文件的回顾与比较21世纪以来，党中央从2004年开始，至今已连续15年发布了以“三农”为主题的中央一号文件。作为指导性政策的中央一号文件，连续锁定“三农”，将其列为中央全年需要解决的重大问题和亟待解决的紧迫性问题，这已成为中国社会公认的政策风向标。这15个中央一号文件一脉相承，充分体现了“三农”在社会主义现代化建设中重中之重的地位以及党中央解决“三农”问题的决心，对我国的“三农”发展产生了长远而深刻的影响。
(一)历年中央一号文件回顾总体而言，2004—2012年的9个中央一号文件贯彻了党的十六大、十七大精神，2013—2017年的5个中央一号文件贯彻了党的十八大精神，2018年的中央一号文件则贯彻了党的十九大精神。
先看2004—2012年中央一号文件。2004年中央一号文件《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》，是进入21世纪以来以“三农”为主题的第一个中央一号文件，聚焦农民增收，首次对农村、农业、农民提出“多予、少取、放活”的方针，带领中国进入了“以工补农、以城带乡”的全新发展阶段。
2006年中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，明确提出了建设社会主义新农村的根本任务，成为全面推进社会主义新农村建设的纲领性文件，为新农村建设勾勒出了明晰的目标，即按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字的要求建设社会主义新农村。
这个阶段另外7个中央一号文件分别聚焦“提高农业综合生产能力”“发展现代农业”“加强农业基础建设”“促进农业稳定发展”“统筹城乡发展”“加快水利改革发展”“推进农业科技创新”，突出以农村繁荣、农民增收、农业增效为主线，出台了农业税免征、粮食保护收购价、粮食补贴、农机补贴、乡村公路建设、农村信息化等一系列强农惠农政策。
2013—2017年中央一号文件。
再看为贯彻党的十八大精神，落实“四化同步”战略部署，2013—2017年中央一号文件以“改革、发展”为主线，致力于以改革激活农业农村发展的内在活力，推进农业农村的现代转型，促进四化同步发展，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
2013年中央一号文件以《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》为题，聚焦现代农业，着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。]2014—2016年中央一号文件连续3年将“农业现代化”写入文件标题，并各有侧重：2014年侧重“深化农村改革”，2015年侧重“加大改革创新力度”，2016年侧重“落实发展新理念”，“供给侧结构性改革”一词首次写入2016年中央一号文件。随后，2017年中央一号文件聚焦“农业供给侧结构性改革”，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作的主线。
个中央一号文件是一脉相承的。
号文件的新特点可以看出，这14(二)2018年中央一2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，以“乡村振兴战略”为核心语调，谋划新时代乡村振兴的顶层设计。全文16000多字，结构上共分为四大板块、12个部分。
四大板块分别着眼新时代实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求、乡村振兴的重点任务、乡村振兴的制度建设和保障措施、强调坚持和完善党对“三农”工作的领导。
一是新战略。中国特色社会主义进入新时代，是我国发展新的历史方位。进入新时代，我国社会主要矛盾发生转化。
党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，2018年中央一号文件为实施乡村振兴战略定方向、定思路、定任务、定政策。这是继统筹城乡发展、建设社会主义新农村之后，我们党在农业农村发展理论和实践上的又一重大飞跃，是对“三农”工作作出的一个新的重大战略决策。
二是新目标。以往中央一号文件多是聚焦某一项具体工作来拟定具体目标，2018年中央一号文件内容更全面，目标更高远。按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，2018年中央一号文件对实施乡村振兴战略提出了三个阶段性目标。
这三个阶段性目标“远粗近细”，到2020年的目标任务列举了10项，到2035年的目标任务列了四个方面，到2050年的目标任务仅用一句话概括。
三是新要求。相较于2006年中央一号文件提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设社会主义新农村的20字指导方针，2018年中央一号文件除了沿用“乡风文明”外，其余四句都提出了新的更高要求——从“生产发展”到“产业兴旺”，从“生活宽裕”到“生活富裕”，从“村容整洁”到“生态宜居”，从“管理民主”到“治理有效”。在中国特色社会主义进入新时代、“三农”事业获得长足发展的新形势下，新要求更符合广大农民群众日益增长的美好生活需要。
三、新时代乡村振兴战略的重大意义和总体要求(一)重大意义经过长期努力，中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，最大的不平衡是城乡发展的不平衡，最大的不充分是乡村发展的不充分。乡村又是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇，2018年中央一号文件指出，新时代立足国情农情，顺势而为，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。首先，“五个问题”：剖析不足，明确方向。2018年中央一号文件明确指出，这种不平衡不充分表现在五个方面：一是农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高;二是农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强;三是农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升;四是国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全;五是农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。
其次，“六个有”：奠定基础，坚定信心。新时代乡村振兴面临的五大问题既是我们要解决的问题，也指明了我们努力的方向。2018年中央一号文件中提到了“六个有”，奠定了新时代振兴乡村的深厚基础，坚定了信心：一是有党的领导的政治优势;二是有社会主义的制度优势;三是有亿万农民的创造精神;四是有强大的经济实力支撑;五是有历史悠久的农耕文明;六是有旺盛的市场需求。我们完全有条件、有能力实施乡村振兴战略。
(二)总体要求2018年中央一号文件关于实施乡村振兴战略的总体要求，可以从指导思想、目标任务、基本原则三方面加以阐述。
首先是指导思想——“五位一体”。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，这五句话作为乡村振兴战略的总要求，五位一体全面推进，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路。
其次是目标任务——“三步走”。奋斗目标明确，一张蓝图干到底。2018年中央一号文件明确了乡村振兴战略时间表：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成;到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现;到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
再次是基本原则——“七个坚持”。从七个方面明确了实施乡村振兴战略的基本原则，特别是将党管农村工作作为首要原则提出，将农业农村优先发展作了原则要求。“七个坚持”具体指：坚持党管农村工作;坚持农业农村优先发展;坚持农民主体地位;坚持乡村全面振兴;坚持城乡融合发展;坚持人与自然和谐共生;坚持因地制宜、循序渐进。优先发展农业农村是对农业农村工作的新定位，这是前所未有的新提法。
2018年中央一号文件还要求，体现农业农村优先发展就是要在干部配备上优先考虑、在要素配置上优先满足、在资金投入上优先保障、在公共服务上优先安排。
四、新时代乡村振兴战略的重点任务(一)产业兴旺：乡村振兴战略的重点振兴乡村，必须让乡村有活力，活力来源于兴旺的产业。“生产发展”调整为“产业兴旺”，要求更加全面。产业兴旺需要从城乡两头共同发力，内生外引，引导和推动更多的资本、技术、人才等现代生产要素向农业农村流动并实现优化组合、高效利用，充分调动广大农民的积极性、创造性，夯实农业生产能力基础;需要拓展发展农村生产力的视野，全面振兴农村二、三产业，形成现代农业产业体系，构建农村一、二、三产业融合发展体系;需要推动农业全面升级，实现由增产导向向提质导向转变，实施质量兴农战略;需要统筹兼顾培育新型农业经营主体和扶持小农户，促进小农户和现代农业发展有机衔接，这是针对我国特殊国情农情而提出的农业现代化新要求;需要培育乡村发展新动能，提高农业的综合效益和竞争力，保持农业农村经济发展旺盛活力，实现农业农村经济更加全面可持续地繁荣发展。
村振兴战略的关键(二)生态宜居：乡绿水青山就是金山银山，建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。生态宜居，关系到生态环境、绿色农业，核心是绿色发展。“村容整洁”调整为“生态宜居”，体现了人们对人与自然和谐共处共生目标的追求。
生态宜居就是要尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。2018年中央一号文件提出四项具体任务：统筹山水林田湖草系统治理;加强农村突出环境问题综合治理;建立市场化多元化生态补偿机制;增加农业生态产品和服务供给。其中推出的新举措“湖长制”是对“河长制”及时和必要的补充，是中国水环境管理制度和运行机制的重大创新，是坚持人与自然和谐共生，在生态文明建设方面的新探索。
振兴战略的保障(三)乡风文明：乡村乡风是维系中华民族文化基因的重要纽带，乡风文明关系到整个农村发展的精神风貌，是乡村振兴之“魂”。
与“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字指导方针相对照，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，五个方面里唯一不变、仍要继续坚持的就是“乡风文明”，体现了乡风文明无论是对社会主义新农村建设，还是对乡村振兴战略，乃至对全面实现小康社会以及最终实现中华民族的伟大复兴，都具有重大意义。
振兴乡村，既要富口袋，也要富脑袋。乡风文明必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。2018年中央一号文件提出四项具体任务：加强农村思想道德建设;传承发展提升农村优秀传统文化;加强农村公共文化建设和开展移风易俗行动。
乡村振兴战略的基础(四)治理有效：“治理有效”与第二个百年奋斗目标的社会主义现代化强国建设中的国家治理体系与治理能力现代化紧密对接，关乎整个发展大局。从“管理民主”升级到“治理有效”，体现了由“管”到“治”的乡村治理新思维。
治理有效，就是要加强和创新农村社会治理，加强基层民主和法治建设，让社会正气得到弘扬、违法行为得到惩治，实现自治、法治和德治有机结合。“三治结合”是我国新时代对乡村治理模式的创新，是实现从民主管理乡村到有效治理乡村的新举措。
乡村治理是国家治理的基石，自治是乡村治理的基础。民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的乡村自治制度为乡村治理提供了基本框架，规定了乡村治理的具体形式和载体。法治为调节社会利益关系提供了基本准则，是乡村有效治理的重要保障。德治是乡村治理的有效途径，也是乡村治理的灵魂所在。构建“三治结合”的乡村治理新体系，既符合国家基本制度和基本国策，也适应乡土中国的传统道德。这对确保乡村社会充满活力、和谐有序非常重要。
2018年中央一号文件针对“治理有效”提出五项具体任务：加强农村基层基础工作、深化村民自治实践、建设法治乡村、提升乡村德治水平和建设平安乡村。其中的亮点是，推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度，严厉整治惠农补贴、集体资产管理、土地征收等领域侵害农民利益的不正之风和腐败问题。
兴战略的根本(五)生活富裕：乡村振生活富裕是乡村振兴的根本，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效，就是要实现生活富裕。
从“生活宽裕”升级到“生活富裕”，是对进一步提升农民生活水平、生活质量提出的要求，其目的是为了更好地满足农村居民日益增长的美好生活需要。
生活富裕就是要坚持富民为本、富民为先，千方百计拓展农民增收渠道，提高农村民生保障水平，让农民有持续稳定的收入来源，衣食无忧、生活便利，达到共同富裕。2018年中央一号文件针对“生活富裕”提出六项具体任务：优先发展农村教育事业、促进农村劳动力转移就业和农民增收、推动农村基础设施提挡升级、加强农村社会保障体系建设、推进健康乡村建设和持续改善农村人居环境。
将“优先发展农村教育事业”放在“生活富裕”具体任务的首位，体现了农村教育在乡村振兴战略中举足轻重的作用，乡村振兴最终要靠人才，而人才的培养要靠教育。
2018年中央一号文件特别提出高度重视发展农村义务教育，推动建立以城带乡、整体推进、城乡一体、均衡发展的义务教育发展机制。
此外，首次提出“乡村经济要多元化发展”，成为2018年中央一号文件一大亮点，即“要培育一批家庭工场、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业，实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位”。
摆脱贫困：乡村振兴战略的前提(六)实现乡村振兴，决胜全党的十八大以来，面建成小康社会，摆脱贫困是前提。以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆到治国理政的重要位置。目前，我国脱贫攻坚取得决定性进展，开始从关注脱贫速度转向提升脱贫质量。按照党中央统一部署，各地坚持精准扶贫、精准脱贫，把提高脱贫质量放在首位。
2017年底中央农村工作会议明确提出要走中国特色减贫之路，打好精准脱贫攻坚战是今后一个时期实施乡村振兴战略的重要工作之一，为此2018年中央一号文件针对“摆脱贫困”提出了四项具体任务：瞄准贫困人口精准帮扶、聚焦深度贫困地区集中发力、激发贫困人口内生动力、强化脱贫攻坚责任和监督。特别提到把扶贫同扶志、扶智结合起来，把救急纾困和内生脱贫结合起来，实现稳固脱贫，并将2018年作为脱贫攻坚作风建设年，强化脱贫攻坚责任和监督，着重瞄准弄虚作假、搞数字脱贫问题。
五、新时代乡村振兴战略的制度建设和保障措施实施乡村振兴战略，关键要抓住“人、地、钱”三个环节，破除一切不合时宜的体制机制障碍，建立健全城乡融合发展的体制机制和保障措施，推动各类有利要素向农业农村流动，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
(一)制度建设已经成熟定型的制度，必须毫不动摇长期坚持;还不够健全的制度，必须与时俱进地完善;尚属空白的领域，必须大胆创新制度供给。
2018年中央一号文件提到的制度建设重点解决“地”的问题，巩固和完善农村基本经营制度、深化农村土地制度改革、深入推进农村集体产权制度改革以及完善农业支持保护制度。
党的十九大报告提出保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长30年。2018年中央一号文件再指出要衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，让农民吃上了长效“定心丸”。改革开放以来的农业发展脉络中，第一轮土地承包制是1983年开始的，承包期15年，第二轮则从1997年开始，承包期30年。再延长30年，意味着农村土地承包制度长期不变，这是自实行家庭承包经营、农村土地“三权”分置以来，党中央在完善农村土地经营制度方面的又一重大举措，对巩固和完善农村基本经营制度，促进现代农业发展，实现农村长治久安，都具有重大而深远的意义。
探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，是一项重大的理论和实践创新。为此，2018年中央一号文件提到一个“不得”和“两个严”，即“不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆”。
这是中央一号文件首次对上述问题作出明确规定。
(二)人才保障推动乡村振兴，人才和队伍建设是保障。实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约，畅通智力、技术、管理下乡通道，以更加开放的视野汇聚人才，更加优惠的政策留住人才，更加完善的机制支持人才，构建多元化的人才支撑网络，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。2018年中央一号文件提出五项具体任务：一是要大力培育新型职业农民。要全面建立职业农民制度，实施新型职业农民培育工程。二是要加强农村专业人才队伍建设。特别是要扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等。三是要发挥科技人才支撑作用。加快推进农业农村的现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，根本出路在科技创新，科技创新需要科技人才，必须探索新机制，发挥好各类农业科技人员的作用。四是要鼓励社会各界投身乡村建设。主要是要建立有效激励机制，吸引社会各类人才以各种方式参与乡村振兴的伟大事业中来。五是创新乡村人才培育引进使用机制，主要是“三大机制”：多方式并举的人力资源开发机制;城乡、区域、校地之间人才培养合作与交流机制;城市医生、教师、科技文化人员定期服务乡村机制。
障(三)资金保实施乡村振兴战略，必须真金白银地投入，2018年中央一号文件对“钱从哪里来”的问题进行了全面谋划，提出要“健全投入保障制度，创新投融资机制，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局”。重点包括三个方面：第一，农业农村是否优先发展一个很重要的标志就是看财政是否优先保障，文件明确要求确保公共财政更大力度向“三农”倾斜，要加快建立涉农资金统筹整合的长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，通过财政资金撬动更多金融和社会资本投向乡村。
第二，推动农村金融回归本源。为满足乡村振兴巨大且多样化的金融需求，让农村金融机构提供的金融服务回归本源。2018年中央一号文件提出，要把金融资源配置到农村经济社会发展的关键领域和薄弱环节。此后中央还要出台关于金融服务乡村振兴的指导意见，起草金融服务乡村振兴的考核评估办法，要通过这些政策性文件把金融服务乡村振兴落到实处。
第三，拓宽资金筹集渠道。为改变过去土地出让收入“取之于乡，用之于城”的局面，2018年中央一号文件提出要创新政策机制，把土地增值收益用于巩固脱贫攻坚成果和支持乡村振兴战略。
六、实现乡村振兴战略关键在坚持和完善党的领导加强和完善党对“三农”工作的领导，是实施乡村振兴战略的政治保证。为此，2018年中央一号文件将坚持和完善党对“三农”工作的领导单独列为一个部分予以强调并提出具体任务，明确要求各级党委和政府要提高对实施乡村振兴战略重大意义的认识，真正把实施乡村振兴战略摆上优先位置，把党管农村工作的要求落到实处。
关于完善党的农村工作领导体制机制，文件明确了谁来领导、谁来负责、谁来落实等问题。特别提出党政一把手是第一责任人，五级书记抓乡村振兴，让“一把手”重视并亲自抓，这就抓住了关键少数，体现了狠抓落实乡村振兴的坚定决心。
领导体制机制确定后，干部是决定因素，2018年中央一号文件把“懂农业、爱农村、爱农民”作为“三农”工作干部队伍的建设方向，并就如何培养、配备、管理和使用“三农”工作干部提出了具体措施。
21世纪以来，我国“三农”政策体系基本成熟稳定，有必要把这些重大政策法治化，强化党内法规和国家法治保障，充分发挥法治在乡村振兴中的保障和推动作用。2018年中央一号文件特别提出根据坚持党对一切工作的领导要求和新时代“三农”工作新形势新任务新要求，研究制定中国共产党农村工作条例，把党领导农村工作的传统、要求、政策等以党内法规形式确定下来。与此同时，还要抓紧制定乡村振兴法，将行之有效的乡村振兴政策法定化。
关于乡村振兴规划引领，明确要求制定国家乡村振兴战略规划。考虑到目前乡村发展不平衡性，2018年中央一号文件要求各地区各部门编制乡村振兴地方规划和专项规划或方案，并对几种具有典型性的村庄发展分别提出了要求。
关于乡村振兴良好氛围，要发动各方力量，凝聚全社会各方智慧，大力加强宣传工作，营造良好舆论氛围，为实施乡村振兴战略汇聚强大正能量。2018年中央一号文件是社会共识的聚光灯，要凝聚全党、全国、全社会振兴乡村强大合力，讲好乡村振兴中国故事，为世界贡献中国智慧和中国方案。
2018年中央一号文件聚焦乡村振兴战略，对我国未来的“三农”工作作出了系统部署，为乡村振兴战略描绘了宏伟的政策蓝图。文件按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五位一体的总要求，搭建起乡村振兴的“四梁八柱”，全面阐述了乡村振兴的新理念、新目标、新举措、新要求，对统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设作了全面部署。乡村振兴战略开启了“三农”发展的新时代，2018年中央一号文件为乡村振兴战略提供了行动纲领。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实中央农村工作会议和2018年中央一号文件精神，扎实推进乡村振兴战略，谱写新时代乡村振兴新篇章。
年实施乡村振兴战略自评报告镇乡
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
2020年以来，按照中央和省、市、县关于实施乡村振兴战略工作部署，x镇立足区域特色，整合区域资源优势，加强农村基础设施建设，推进特色农业、产业转型升级，改善农村人居环境，带动农民增收致富，深入推进乡村振兴战略实施，不断壮大村集体经济，增加农民收入，提升村民的幸福感。
一、工作开展情况。
(一)加强领导，精心部署。1.加强组织领导。成立x镇委员会实施乡村振兴战略领导小组,制定出台落实乡村振兴战略实施方案，先后组织乡村乡村振兴主题讨论x次，听取乡村干部及外出先贤发展思路。同时，召开x镇“乡村振兴”专题学习会，邀请乡村振兴研究专家讲解乡村振兴战略的核心议题与实际。2.健全工作机制。实行镇党委统一领导、乡村组织实施、镇直单位合力共为、责任层层压实的工作机制。制定重点工作跟踪落实制度,成立x个专项工作，分别制定具体工作方案，明确工作目标、重点任务和保障措施，每季度召开一次协调推进会,每半年组织一次专项工作检查。制定年度工作报告制度，各专项小组、各村每季度向领导小组办公室报送工作进展情况，每年向镇党委、政府报告实施乡村振兴战略进展情况。
(二)加快推进农村产业兴旺。1.推进特色产业发展。巩固特色农业产业优势，持续发展“一片叶，一条鱼”，全镇茶叶种植面积近x亩，其中新增黄金叶种植面积x亩，新增茶叶加工设备x台，提升了茶叶附加值，增加茶叶产业的经济效益，增加了茶农收入。x.引导产业转型。突出发展红色旅游，推进红色文化资源开发，以x红色革命根据地为依托，引进x梦之行文化传播有限公司共同开发红色旅游项目，着力培育好看、好玩、好卖、“三好”新业态，对全镇革命遗址进行全面普查摸排，整理收集图片、文稿等实物资料，深挖革命精神内涵，不断夯实传承红色文化，进一步发扬艰苦奋斗、互帮互助、邻里守望的淳朴民风。3.招商引资方面。2020年共签约落地项目x个:安徽奥明通信科技有限公司在开发区落地，总投资约x万元。
(三)全力打造生态宜居乡村。1.生态环境保持向好。大力实施农村污水处理设施建设，在建的x处污水处理设施已完成总工程量的x%，已建的x处人工湿地和x处分散式污水处理设施运转顺畅;严格履行河长责任，落实河长办职责，定期对河道清理整治，辖区流域断面、沟渠考核居全县前列，河道水质长期保持i类标准;将“天蓝、水清、岸绿、村美”打造成x名片，促进生产、生活、生态协调发展。2.人居环境持续改善。分步有序推进美丽乡村建设和扫盲点整治。今年，x村被列为美丽乡村建设省级重点村，多次接受各级领导调研考察。推行“乡村垃圾袋装不落地”改革，提升垃圾分类治理模式，实现生活垃圾日产日清、村庄卫生长效保洁，垃圾收集率和处理率均达到x%以上。
(四)兴盛农村文化培育文明镇风。1.移风易俗树文明新风。大力推进移风易俗工作，完成一个“家风家训馆”建设，积极培育健康向上的文明镇风;2.文化事业蓬勃发展。推动乡村体育文化事业发展，成功举办镇广场舞比赛，组队参加县乒乓球比赛;春节、中秋等传统佳节期间，组织各村开展文艺汇演，举办拔河、羽毛球等群众喜闻乐见、参与度高的文娱活动，丰富农村文体活动，营造文明健康的良好氛围。努力传承发扬忠谏廉洁、忠孝礼义信等优良传统文化，为乡村文明“强根铸魂”。
(五)以有效治理夯实乡村振兴基础。1.村集体经济“多样”“消薄”见实效。强化政策保障，严格考核奖惩，千方百计拓宽村财增收渠道，发展壮大薄弱村空壳村集体经济。2020年，x镇x个贫困村村集体经营性收入均高于x万元,x个非贫困村已消薄(x)。x.平安建设宣传成效显著。深化综治平安建设,开展入户大宣传x次，联合派出所、卫健办等单位部门开展主题活动x次，累计发放宣传单、宣传品x千多份;结合微信公众号进一步扩大宣传覆盖面，共开通x个村级综治网格微信公众号，累计推送信息x条，收集处理群众诉求x件。x.扫黑除恶斗争坚强有力。开展扫黑除恶专项治理活动，走访村干部x人、党员x人、群众x人，排查行政案件和信访件x件，上报问题线索x条，查处行政案件x起、刑事案件x起，未发现涉黑涉恶以及“保护伞”问题。
(六)有效激发农村发展活力。1.规范农村集体资产运作。借助土地确权、农村集体资产清产核资、村级离任审计等契机，摸排梳理村级“三资”情况，盘活村办企业、闲置资产、被占农田，通过经营、出租、回收发包等形式，实现村财保值增值。2.项目扶持助村财创收。鼓励各村因地制宜开展茶厂升级、红色旅游、造林绿化、投资固定资产等方式发展村集体经济，通过出台《x镇促进乡村旅游发展奖励暂行办法》《x镇农家乐、渔家乐、民宿扶持奖励暂行办法》，探索餐饮费提留发展模式，来人接待通过经济联社统一安排、统一结算，餐饮费按照x元/人标准进行提留作为集体资金，实现村财创收。
二、存在问题。
（一）设施薄弱问题。x镇是我县较为偏远的山区镇乡，受自然环境、经济基础等多方面因素影响和制约，农村基础配套设施比较薄弱。
（二）产业发展特色不明显，农业、旅游业产业化水平不高。主要原因是打造特色产业力度不够，农业转型升级速度偏慢，现代农业与乡村旅游发展仍未形成产业价值链。
（三）干部创新意识不强，缺乏开拓进取精神。主要原因是领导干部率先垂范作用发挥不足，一线抓工作落实力度不够，争先创优氛围不浓。
三、下阶段工作思路。
（一）坚持产业振兴，培育新兴业态。围绕茶叶、泉水鱼、猕猴桃等特色产业，实行抱团发展，采取“农业+”模式，发展生态农业、设施农业、电商科技等新产业经济，打造科技兴农项目，引办和扶持合作社发展，依托合作社统一生产、统一管理、统一销售，提高产量、提升质量，促进农业增效、农民增收。继续深化“生态+现代农业+乡村游”发展模式，发挥山清水秀、楼古石奇、土壤富硒等生态优势，推行“一片叶，一条鱼”，把x建设成为可观赏、可采摘、可休憩的美丽休闲乡村。同时，以x红色旅游景区为主线，重点挖掘和传承红色文化、公社文化、全力支撑自然禀赋的镇土特色文化，推进生态农业、特色文化、观光旅游深度结合，努力把x建设成为“文化生态旅游名镇”。通过连续举办油菜花节、庆丰节、摄影比赛等活动，提升名气、聚集人气、增长财气，唱响“生态x”的主旋律。
（二）强化人才振兴，增强引领示范。出台政策积极吸引优秀的人才回镇服务创业，壮大实用人才队伍。深入实施创新驱动发展战略，引进和激发科技特派员创新创业热情，服务农村、帮助农民，推进农村大众创业、万众创新，促进一二三产业融合发展。探索推行“村社一体、合股联营”发展模式，鼓励村干部带头投资，村集体资产入股，合作社经营发展路子，建立利益共享、风险共担机制，充分调动村干部干事创业积极性，壮大村集体经济。引导返镇经济能人积极对接社会慈善组织，通过“爱心人士+贫困户”结对帮扶模式，鼓励贫困户自行创业，发展产业。
开设道德讲堂，培育文明镇风、良好家风、淳朴民风，提高乡村文明程度；
四要“记得住镇愁”，保护好古树、古道、古桥、古驿站等历史文化资源，让人们记住镇愁，让美丽乡村建设既顺应自然，又传承传统文化，既有现代元素，也有历史印记。
持续开展养殖面源污染整治，防止生猪、鸡鸭养殖反弹，实现禽畜有序圈养，确保人居环境有效提升，坚决打赢污染防治攻坚战，实现天更蓝、水更绿、空气更清新，让x成为群众安居乐业的幸福家园。
加大普法宣传力度，提高农民法治素养；
深入推进扫黑除恶专项斗争，依法打击违法犯罪活动和黑恶势力，全面排查治理农村安全隐患，提高百姓生活安全感。
年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接自评报告范文
同志们：
刚才，xxx同志就《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的若干措施》《关于推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现有效衔接的若干措施》做了说明;**同志总结安排了全市农业农村工作,我都赞同，请大家一并抓好贯彻落实。下面我强调三点。
一、提高政治站位，深刻认识做好新发展阶段“三农”工作的重大意义。
“三农”工作是关系全局的“国之大者”、是应变保稳的基础支撑、是追赶超越的潜力所在。***总书记在中央农村工作会议上强调：“稳住农业基本盘、守好‘三农’基础是应变局、开新局的‘压舱石’”“民族要复兴，乡村必振兴”。向全党发出了在新征程上农业农村工作仍然极端重要、须臾不可放松、务必抓紧抓实的明确信号。之前，省委也召开了会议，xxx同志、xxx同志也分别对农村工作提出具体要求。全市各级各部门要深入学习贯彻***总书记关于“三农”工作的重要论述，进一步增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以实际行动落实好中央和省委的各项决策部署。
二、聚焦目标任务，高标准高效率高质量开创“三农”工作的崭新局面。
要坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，抓好产业、人才、文化、生态、组织五个振兴，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
一要聚焦“衔接好”，聚力“固成果”。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，是“十四五”时期一项重点工作。要落实“9932”工作要求。特别是要严格落实“四个不摘”要求，建立健全线上线下返贫致贫风险监测和核查机制，确保工作不留空档、政策不留空白、机制不得空转，坚决守住不发生规模性返贫这条底线。要常态化落实驻村帮扶责任，加强新选派驻村干部、新提拔乡村干部、村“两委”班子成员政策业务培训，切实提高帮扶质量。要加强中央和省、市专项扶持资金倾斜支持，实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴的平稳过渡。
二要聚焦“产业强”，聚力“增质效”。产业兴旺是乡村振兴和农业农村工作发展的首要任务。要围绕粮食安全，扛起政治责任，开展绿色高标准农田建设，一手抓面积落实，一手抓高产创建，力争今年粮食面积达到xx万亩，总产稳定在xx万吨以上，坚决确保“端稳端好自己的饭碗”。要大力培育“农业产业专业合作组织”，以“产业强社、能人兴社、改革优社、政策扶社”四大举措，发展年收入xx万元和xx万元以上的专业合作组织，不断壮大新型农业经营主体和村集体经济。要围绕品牌创建，实施“绿色产业”强链升级工程，茶、酒产业要建立和完善茶酒生产技术标准，加快茶酒产业科技示范园企业入驻，实现集群抱团发展;畜牧产业要按照“10个一”思路，着力扩能、提质、增效，尤其是奶牛产业要持续拓展“xx模式”，加快xx个乡村振兴养殖场建设;蔬菜产业要围绕“8个抓实”，实施精品蔬菜增收计划，建设大型蔬菜集散中心，延伸产业链、提升价值链;要提高棚栽蔬菜集约化、规模化水平，推出更多像“xx菜”、**果子等特色优势品牌，在全省乃至全国唱响“xx蔬菜”品牌。
三是聚焦“品质好”，聚力“强保障”。乡村建设是乡村振兴的重要任务，是补齐农村现代化短板的重要抓手。要科学编制村庄建设规划，积极推进“多规合一”，扎实做好xxx村、xxx村等20个村庄试点工作。要实施好“乡村建设十大项目”，构建“三环十横八纵”交通路网，推进数字乡村建设，不断提升农村基础设施水平。要推进基本公共服务向农村延伸，扩大农村养老日间照料中心覆盖范围，丰富拓展农村居家养老服务新模式。
四是聚焦“生态美”，聚力“优环境”。要深化农村人居环境整治，继续开展“治十乱”行动，推行农村环卫一体化，探索污水治理市场化运作;加大绿化美化力度，评选十大“最美村庄”和“最美家庭”，打造美丽宜居示范村，着力改善农村面貌。要继续推进农村厕所革命，推进改造率达到百分之百以，要建立粪污收集利用体系，实现厕所粪污收集处理资源化利用。要加强散煤治理、生物质禁烧及重污染天气应急响应等工作，全面推进清洁能源“双替代”，保证人民群众生活不受污染。
三、加强党对“三农”工作的全面领导。
做好“三农”工作,加强党的领导是关键,必须健全党领导农村工作的组织体系、制度体系和工作机制,提高新时代党全面领导农村工作的能力和水平。
一是要压紧压实责任。全市各级党组织要坚决扛起“三农”工作政治责任，建立统一高效、分级负责、各负其责、执行有力的领导体制，实行“周调度”制度，推动任务清单化、工作具体化、时间节点化，为乡村振兴提供坚强组织保障。
二是要持续强化保障。要扎实开展人才招引、资源招引活动，鼓励各类能人、技术人才回流乡村，参与乡村振兴、共建美好家园。撬动更多金融和社会资本投向乡村振兴，全面激发农村创新创业活力。
三是要坚持狠抓落实。要突出“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，坚决纠治“庸懒散”作风顽疾。乡村振兴“总队长”要当好一线指挥员，各级干部要当好一线战斗员，眼睛向下看、身子往下沉，冲在一线、干在一线，不断提升全面推进乡村振兴的良好作风。同志们,做好新发展阶段“三农”工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党中央周围,开拓进取、攻坚克难,奋力谱写xx“三农”高质量发展新篇章,以优异的成绩庆祝建党100周年!
民政局乡村振兴战略考核自评报告
按照呼伦贝尔市委农牧办《关于做好2020自治区乡村振兴战略考核准备工作的通知》文件要求，民政局共承担呼伦贝尔市下达考核指标二项,针对村规民约制定情况和村民代表会议制度执行情况认真开展了自查工作，现将自查情况报告如下：
（一）村规民约制定情况。
根据《内蒙古自治区民政厅》要求，2016年，市民政局面对全市村居进行一次村规民约、居民公约全面的征稿活动，并逐级上报呼伦贝尔市民政局和自治区民政厅，其中有3篇村规民约被收录《内蒙古自治区嘎查村村规民约选编》。2019年，根据《关于认真贯彻落实民政部、中央组织部等七部委精神的通知》文件精神，市民政局及时转发文件并深入贯彻落实文件精神，各乡镇、街道指导各村（居）结合实际，再次修订完善丰富村规民约和居民公约内容，把社会主义核心价值观和扫黑除恶专项斗争写入村规民约和居民公约，全市130个行政村村规民约占比100%。
（二）村民代表会议执行情况。
规范执行村民代表会议制度。2018年换届选举后依法产生村民代表，各村至少每季度召开1次村民代表会议,而且在重大事项上要执行“四议两公开”程序,采取“一事一议”，将征求民意、讨论决定、接受监督贯穿于全过程,以征询保证科学,以公开保证公正,以协商凝聚共识；各村均按程序成立村务监督委员会,建立村务监督制度,充分发挥村监督委员会的监督作用。
（一）强化宣传。
加强法制宣传和教育力度，组织广大群众学习法律知识，正确认识制定和完善村规民约(居民公约)的重要性和必要性，引导村(居)民自觉遵守法律法规和村规民约(居民公约)规定的相关内容。
（二）修订完善。
继续进一步修订和完善村规民约(居民公约)，在修订完善的过程中，要反复入户征求群众意见，广泛达成共识，引导群众积极献言献策，对村规民约(居民公约)合情、合理、合法的修订完善起到良好的推动作用。
（三）加强监督。
进一步加强对村规民约(居民公约)制定和完善。对村民代表会议制度执行情况中存在问题的村(居)，所在乡镇党委、政府要进行监督指导，要求立行立改，确保问题整改到位，将工作落到实处。
乡村振兴自评报告
委推动乡村振兴战略实绩考核自查自评报告范文依据《202x年度xx市推动乡村振兴战略实绩考核工作方案》文件要求，我委严格对比考核工作要求及标准，逐项自查核实，现将我委20xx年推动乡村振兴战略工作自查状况报告如下：
20xx年，依据中心、省、市关于乡村振兴工作部署，我委高度重视，在党委会、班子会上多次传达关于乡村振兴会议及文件精神，要求各科室和各企业严格落实主体责任，切实强化大局意识，结合我委职能谋划部署推动乡村振兴工作。
依据《xx市委xx市人民政府关于推动乡村振兴战略的实施意见》、《xx市委实施乡村振兴战略领导小组关于对标三年取得重大进展硬任务扎实推动乡村振兴的实施方案》，充分发挥国资职能作用，强化制度供应和资源要素支持，制定相关措施，对我委推动乡村振兴工作做了谋划部署，明确责任落实到具体科室和负责人，要求各企业每年度制定推动乡村振兴工作，围绕坚决打赢脱贫攻坚战、提高农村基础设施水平、强化产业帮扶、加强乡村公共文化服务等几个重点任务，加强监督指导，推动责任落实。委领导和科室负责同志定期下到农村，深化田间地头和建设工地，督导“万企帮万村”工作落实，确保精准发力有成效。
我委在推动乡村振兴战略方面乐观履行职责，引导市属国企紧密结合自身进展需要和帮扶村实际，以产业与就业扶贫为主，志气与智力扶贫、捐赠与消费扶贫等多种方式为辅，对标对表《硬任务方案》，带领市属国企全面推动“万企帮万村”行动。
（一）市国资委机关。
市国资委机关对口帮扶x市x街道xx村。截至20xx年底，xx村xx户xx名贫困人口达到脱贫标准，脱贫率为x%。一是加强资金帮扶力度。提高中秋、春节慰问金额度，从20xx年每户xx元标准提高到20xx年xx元每户的慰问标准；加大单位资金帮扶力度，利用单位自筹资金帮扶购买养殖种苗，依据实际状况科学使用630帮扶资金，累计筹集扶贫资金xx万，实际使用资金xx万元，支出率为100%。二是严格落实帮扶政策。全部建档立卡贫困户住房、教育、医疗三保障政策扎实落地，饮用水平安率达x%。三是抓好党建促进展。发挥驻村第一书记领头雁作用，帮忙配齐不健全的村“两委”班子，整顿脆弱涣散基层党组织，发挥党组织在推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴中的领导核心作用。
（二）市城投集团。
市城投集团对口帮扶x市x街道x村。一是严格落实精准扶贫。严标准落实春秋助学、最低生活保障、养老、医疗、饮水平安、危房改造等政策，严格管理扶贫专项资金，乐观组织开展630捐款活动，每年用于精准扶贫支出估量x万元。二是扎实推动专项扶贫。坚持产业扶贫核心，秉承“扶贫先扶智，造血不输血”的理念，乐观走访入户，结合贫困户自身自愿，因地制宜进展产业，增加收入。202x年贫困户进展产业项目使用x万元，主要以进展养鸡为主，202x年光伏收益共x万元（每x元/股收益x%）。乐观响应国家“消费扶贫”号召，“以购代销”、“以买代帮”，发动公司员工购买贫困户养殖的家禽、农作物，真真实切增加贫困户的经济收入，提高贫困群众进展生产的乐观性和主动性。202x年，x村x户x名贫困人口符合“八有”条件，全部达到脱贫标准，脱贫率为x%。三是加强党建引领。充分发挥领导带学、示范推动作用，到挂点x村开展调研帮扶活动；通过农技培训，提高村民技术技能，保障贫困户稳定脱贫；出资设置了x块宣扬栏，加强扶贫宣扬。四是乐观参与城乡社会治理。乐观参与疫情防控，到x村开展防疫宣扬工作和捐赠防护用品；抓好挂点社区金坪社区创文创卫工作，聘请x名保洁人员进行常态化保洁，每年支出保洁人员薪酬x万元。
（三）市交投集团。
市交投集团挂点帮扶x县x镇x村。202x年投入x元，通过修缮房屋、改造进村道路、美化亮化村环境、党建宣扬引领、产业扶贫、大病救助、助学扶智、推动消费扶贫、疫情防控、复工复产等，挂念解决实际困难，实现贫困户全部脱贫摘帽。创文挂点社区为江城区中洲街道麻布演村。202x年交投集团出动了超过x人次前往挂点社区麻布演村开展创文巩卫工作，麻布演村在20xx年上半年xx市创建全国文明城市测评中，取得了建成区外社区(村）其次名的良好成果。资金方面，挂念解决麻布演村创文巩卫及疫情防疫经费x万元，挂念解决了市国资委巩卫挂点村江城区城西街道x村x万元的`村道环境综合整治资金。
（四）市水务集团。
市水务集团挂点帮扶x镇x村。一是资金帮扶，自2022年帮扶以来，市水务集团共投入帮扶资金x万元，其中x多万元建设文化广场及老人活动中心，两节慰问x万元，630慈善款x万元，其他帮扶资金x万元。二是推动产业扶贫，202x年与江城绿萝公司签订合同，投入x万多元，以年利润x%进行产业扶贫，回馈贫困户x户x人，年末以分红发放到贫困户手中。三是推动就业扶贫，扶贫干部加强与有劳动力贫困户联系，乐观动员参与劳动培训及职介活动，全村有劳力贫困户x人全部找到相应工作，提高收入，稳定脱贫。四是消费扶贫，与x村合作社签订购销协议，帮忙x村大米产销，在x村购买大米用于市水务集团饭堂大米供应，202x年在x村选购大米合计x斤，切实挂念x村贫困户增收脱贫。五是帮忙推动贫困村创建新农村示范村，开展“三拆除、三清理”，发动群众乐观参与，效果显著。
（五）市xx集团。
市x集团挂点帮扶x区x镇x村。经过新一轮的精准扶贫，202x年全村共x户贫困户x人纳入扶贫对象，其中一般贫困户x户x人，低保贫困户x户x人，五保贫困户x户x人。一是推动产业扶贫。肉牛养殖项目，x村有x户有劳力的贫困户开展养殖项目，共投入扶贫财政资金约x万元，主要用于购买x头肉牛（黄牛、水牛）进行养殖，估量每年每人增收约x元。自主创业项目，投入x万元支持x村梁七仔贫困户选购针织器械开设x镇福源皮具加工厂、投入x万元支持x村梁国欢贫困户选购理发器械开设美珍理发店。光伏发电产业项目，x村共投入扶贫资金约x万元开展扶持光伏发电产业项目，装机容量x千瓦，按有劳力贫困户x户x人计算，估量每年人均增收约x元。漠阳花项目，x村共投入扶贫资金约x万元开展漠阳花项目，按有劳力贫困户x户x人计算，估量每年每户每人均增收约x元。二是落实民生工程。202x年支持x万元挂念x村委会建筑村民活动中心，解决了x村宽敞群众文化活动场所，满足群众日益增长的精神文化需求。
我委认真贯彻落实乡村振兴战略重点任务要求，找准定位、发挥优势，取得确定的成果，但对标新时期乡村振兴目标战略的要求还有确定的距离。一是工作形式较单一，工作推动力度不够，与其他部门联动不足；二是国资国企在乡村振兴中优势发挥不够，国企进展与乡村振兴工作的结合不足。下一步，我们将以中心、省、市有关乡村振兴工作要求为指导，做细做实引资、助产、扶贫、党建等各方面工作，充分发挥国资国企在乡村振兴工作中的重要作用。
（一）激发社会资金投入。乐观争取省农业供应侧结构性改革基金支持，撬动金融和社会资本更多投向乡村振兴。乐观对接省“万企帮万村”下乡行动，引导国有企业参与乡村振兴，鼓舞企业帮扶建设生态宜居秀丽乡村，投资建设公益性基础设施或社会事业项目。
（二）做实项目帮扶。选准、选好帮扶项目，组织指导企业深化结对村调研，与干部群众座谈，征求干部群众意见建议，理清结对帮扶思路举措，结合企业产业优势和结对村资源禀赋，谋划实施一批高质量帮扶项目，努力激活结对村“造血”功能，“一村一策”打造帮扶项目，在特色农副产品选购、农产品种植加工销售等方面乐观谋划，着力塑造一批农产品品牌，努力打通从产品到产业的“最终一公里”，切实提升帮扶成效，同时为企业增收盈利。
（三）坚持党建引领。充分发挥党建引领作用，发动指导企业乐观投身乡村振兴事业。强化党组织对扶贫工作的组织领导，支配驻村干部，真正做到“驻点式”帮扶，把结对帮扶作为全面加强党的建设重要载体。坚持“扶贫同扶智、扶志相结合”理念，与村开展党建结对共建，举办“送戏下乡”“农村春晚”等文艺活动，实现扶贫攻坚与农村精神文明建设双丰收。深化挖掘乡村人文和自然资源，共建党员培训基地和廉洁教育基地，努力带动秀丽乡村建设和乡村旅游进展。
乡村振兴调研报告
xxx地处县城南部，所在辖区共8个行政村，2个农村社区。xxx把农村基础建设作为新农村建设的重要抓手，持续推动农村基础设施建设和公共服务发展，城乡二元结构差距逐步缩小。
（一）发展农业产业。
目前，农业产业调整成效明显，紧紧围绕农业增效、农民增收这个中心，以省果树所种植技术为支撑，依托xxx、xxxx等产品，发展休闲观光农业，以海宏牧业为养殖龙头，大力推行“公司+合作社+银行+农户”的肉羊生产模式。现有耕地6105亩，农业人口8362人，年出栏育肥羊达到20000只，生猪出栏量9360余头，能繁殖母猪148余头，年产肉鸡65000余只。在坚持以农户为主体的基础上，大力培育专业大户、农民合作社等新型经营主体，创新农业经营体系。积极与农业大学、省果树所对接，在产业结构调整、新品种引进、产业技能培训上下功夫。xxx村在农综开发的基础上与农业大学合作，并签订合同共建140亩试验田，更好的促进科技成果面向实际应用和需求转化，进一步带动相关产业的联动发展。虽然目前xxx产业调整成效明显，但还存在很多问题：
1、种植结构单一，农民基本还是以种植玉米等农作物生产生活；
2、种植技术不发达，缺少专业农技人员的培训指导，新型职业农民队伍建设还需加强；
3、对农业基础设施建设的财政支持力度不够，帮扶方式方法还需改进。
（二）改善生态环境，走乡村绿色发展之路。
实施乡村振兴战略，就必须要坚持绿色生态导向，推动农业农村可持续发展和人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进，走乡村绿色发展之路。走农业绿色发展道路，才能实现乡村产业兴旺，建设生态宜居乡村。
（三）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。
乡村发展离不开稳定的村级环境，这就需要进一步加强乡村治理，通过完善村规民约、社会诚信体系等，不断提升村民的自治水平，达到改进村风民风的实效，切实营造和谐的乡村发展环境。
近年来，在县委、县政府的大力支持和正确领导下，经过长期的不断努力，各村文化机制体制不断健全，文化基础设施进一步完善，人民群众的文化生活逐渐丰富。
2、各个基础设施建立健全，体育健身场所和图书馆等进一步完善，建立长效运行机制，免费对群众开放。
3、目前，各村基本实现新型农村合作医疗参保，且完善夕阳红养老院基础设施建设，为老年人养老提供保障。
但受到教育和社会心理的影响，制约乡村发展也与我们的传统文化、社会心理和教育有关。千百年来，“学而优则仕”的传统。致使无论是家庭教育、学校教育，还是社会教育，都是围绕“远离农村、远离农业”展开的，“不好好学习，就当农民”，是乡村家长、教师激励孩子学习动机的最有效口号。人们骨子里潜移默化的渗透着一种观念，农民不是一个体面的职业，甚至只要和农业、农村有关的人与事都会“低人一等”，这样的说法虽然略显极端，但却是当前社会上的一种普遍观念。
（四）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。
在攻坚脱贫方面，xxx将扶贫开发建档立卡系统内的低保贫困户7户9人，五保贫困户23户24人，全面强化包村干部责任到人，统筹推进，结对帮扶，政策兜底。为认真落实扶贫工作提供制度保障，确保贫困人口一户不落，一人不少，全部脱贫。但在在脱贫工作中，要注重新思维的培养和运用，针对不同的贫困类型采取相对的形式对贫困对象进行帮扶，并且要加强扶志的力度，从真正意义上做到的帮扶，真脱贫、不返贫。
实现乡村振兴，首要的要明确实施乡村振兴发展战略思路：进一步加强扶持政策落实，推进中小企业创业创新发展，加强平台载体建设，加强集群发展和特色产业建设。依据战略思路，找准战略重点，结合推进情况，全面规划，合理确定区域定位、功能定位、形态定位，巩固和完善农村基本经营制度，走共同富裕之路。
（一）推进土地合理流转，促进农业规模化经营。“地”是农民生产生活、农村发展的载体。长期以来，农民缺乏新动力、新途径。特别是农村耕地“碎片化”，无法大面积进行创新型生产发展。土地流转是农业产业化发展的基础。十九大报告中提出“巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年。”这给农民吃了定心丸，要进一步引导他们合理合法地将手中闲置土地流转出去，盘活土地利用价值。
（二）当前专业合作社、家庭农场、中小企业等新型农业经营主体正在蓬勃兴起，要继续鼓励扶持新型农业经营主体，加大力度调整产业结构，带动农民增收。并重点扶持解决小微企业、新型农业经营主体等在发展中面临的融资难、担保难、融资贵等难题。
（三）走乡村绿色发展之路，良好的生态环境是农村最大的优势和宝贵财富，农民们必须尊重自然、顺应自然，加大对农村环境治理力度，实行长效保护机制，改变农村居民对环境保护的态度，从根本上解决环境治理、生态保护问题。有效落实环境保护主体责任，全面推进乡村绿色发展。
（四）传承发展乡土文化，走乡村文化兴盛之路。乡风文明是乡村振兴的保障，要加强农村思想道德建设，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，因地制宜，采取符合本乡村特点的有效方式，传承发展农村传统文化。进一步加强农村公共文化建设，完善农村基本阵地建设，建立更加长久的运行机制，挖掘本土人才，从思想上振兴农村。
（五）打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。摆脱贫困是乡村振兴的前提，更加精准脱贫，强化脱贫质量是我们的目的。采取更加有效、创新的方式方法，改善贫困地区、贫困人口的生产生活情况。将扶贫与扶智、扶志将结合，鼓励推动贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富，力争做到全部脱贫不返贫。
（六）加强党对“三农”工作的领导。实行乡村振兴战略是党和国家额重大决策部署，我们要真正把实施乡村振兴战略摆在优先地位，把党管农村工作的要求落到实处。
1、完善农村工作领导机制，建立实施乡村战略领导责任制，确保乡村振兴战略有效实施；
3、根据党的领导，开展工作，制定适合本村的工作条例、机制。
乡村振兴调查报告
党的十九大报告中提出了乡村振兴战略，实施乡村振兴战略要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的部署要求，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。而乡风是一个由地方人们的生活习惯、心理特征和文化习性长期积淀而形成的，是人们精神家园的底色。透过乡风，人们往往可以感知当地百姓的思想修养，道德素质和文化品味。乡风文明是乡村振兴的灵魂。今年以来，区妇联通过召开座谈会、发放问卷调查表、走访群众、开展寻找最美家庭、美化庭院（阳台）等活动，对全区乡风文明进行了一次调研。现将调研情况报告如下。
1、村民法律意识逐步加强，乡村社会治安形势较好。特别是通过近年来争创安全社区、扫黑除恶、七五普法等行动，村民遇事靠法的行为更多了。各镇村治安形势逐年好转。
2、有文化娱乐的平台和载体。各村均有读报亭、宣传栏，有的村还有文化广场、党群服务中心、妇女儿童之家、日间照料中心，各村都有由妇女为主体建成的广场舞队伍。文明风气日渐浓厚。
3、正能量、家风家训引导村民树立正确价值观。各村每年评选出本村的好公婆好儿媳、最美家庭、助人为乐先进个人等，搜集党员、群众家风家训，共产党员一句话承诺等，引导村民树立正确的价值观，对良好的乡村风气形成起到了很好的激励作用。
4、开展了受农民欢迎的科技、卫生、文化三下乡活动。每年通过农口部门、人社部门、工会、妇联等部门开展各色各样的技能培训、提供就业岗位，帮助村民们解决一些生产、生活中的实际问题。
5、民生工程深入人心。诸如残疾人优抚政策、老年人优抚政策、贫困母亲、困境儿童等政策让群众感受到党的温暖，拉近了党群距离。
6、城乡环境治理美化家园。每季度评选十佳十差，对乡村环境治理起到了很好的激励作用。环境优美的家庭越来越多。
1、群众主体作用有待发挥。作为乡风文明的主体，群众的积极性、主动性没有充分调动起来，一些不健康的乡风民俗、陈规陋习、生活方式还有市场、厕所、圈舍、河流、沟渠等卫生死角仍然存在；一些群众存在依赖思想，不主动想办法创造财富，而是万事找政府；群众的自我纠查、自我教育、自我管理、自我约束的作用仍然没有充分发挥；助人为乐、邻里守望、孝敬老人等传统美德仍然有待强化。
2、干部带动有待加强。重点人群作用发挥不明显，部门、镇（街）、村（居）干部模范引领不够。对乡风文明建设的长期性、重要性以及丰富的内涵认识不足，认为乡风文明建设做起来见效慢，在实际工作中措施和力度都不够。
3、长效机制有待健全。乡风文明建设是一项经常性的工作，也是一项“前人栽树，后人乘凉”的工作，建立健全长效机制必不可少。乡风文明建设的责任需层层传导，共建的合力需有效统筹，指标体系需逐步完善，先进经验需及时总结，做到有章可循、有据可依、有法可想、有标可对，从而逐步实现乡风文明建设的制度化、规范化。
（一）进一步加大宣传力度。
一是延伸宣传触角。村（居）、组干部与群众接触最多、影响最直接，要通过集中学习、外出参观等形式让最基层的村组干部深化认识、入脑入心；利用“坝坝会”广泛宣讲，散发宣传单、宣传车流动播放等接地气和贴近群众生产生活的方式深入发动群众。
二是扩大宣传范围。让在家的群众知道乡风文明是什么、怎么做，同时通过手机客户端、微信公众号等新媒体去影响对家庭经济、决策有话语权的在外务工人员。
三是丰富宣传方式。充分利用每个村都有的广场舞队伍、关工委队伍等，宣传正能量。开展群众喜闻乐见的文体活动，组织以乡风文明建设为主题的节目，借助政府购买公共服务到各镇（街）展演。制作乡风文明专题片（宣传片），在公共汽车、市政led上滚动播放。
（二）进一步美化人居环境。
一是加强农村垃圾分类工作，让群众养成良好的习惯；二是发动群众参与河流、道路等公共区域垃圾的义务或有偿清理。三是结合农村危房改造、土地整治、美丽乡村建设、河道整治等工作，引导群众规范打造庭院、房屋周边景观，美化家庭居住环境，力争“一户一风景、一村一画卷”。
（三）进一步压实工作责任。
一是区乡风文明建设领导小组负责全区乡风文明建设组织领导、统筹协调、督导考核。乡镇（街道）党（工）委切实担负领导责任，村（社区）党组织发挥主力军作用，市政、教委、妇联、卫计委、建委、环保等相关部门密切配合。二是区委区政府与各成员单位、镇（街）党委政府与镇属单位、村（社）“两委”签订目标责任书，将乡风文明建设工作列为年度单项重点考核内容并加大考核权重。三是督查与年度考核相结合，优秀单位予以表彰，对重视不够、推动不力、效果不佳的单位采取书面通报、媒体曝光、责任追究等方式进行警示。
（四）进一步发挥示范带动作用。
一是党员示范。通过设立“宣传发动岗”“文明劝导岗”“帮扶引导岗”等岗位，发挥党员的示范带头作用。二是巾帼示范。通过表彰“好媳妇”、“巾帼示范户”、“最美家庭主妇”等活动，激励女性在美化家庭环境、化解家庭矛盾、融洽邻里关系等方面发挥积极作用。三是学生示范。通过征文、演讲、绘画比赛等活动，表彰“文明少年”“好习惯标兵”等，通过学生影响家庭。四是工作示范。通过表彰在乡风文明建设中工作突出、效果明显的工作人员和单位，激发干事激情。五是“村、组、户”示范。按一定比例开展“示范村—示范组—示范户”三级同建，表彰“最美庭院”“文明户”等，并在显眼处张贴公示评比结果，形成落地开花的局面。
（五）进一步倡导文明新风。
一是培育优良家风。广泛开展诚信、孝道、勤劳等教育，
建立健全评比奖励机制，促进家庭和睦、亲人相爱、老有所养。二是培育新乡贤文化。广泛挖掘本地优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进典型事迹，潜移默化影响群众的价值取向和道德观念。三是培育文明乡风。引导农民制定、完善村规民约，进一步发挥村规民约的约束作用。加强人民调解工作，加大矛盾纠纷的调处力度。整治农村黄赌毒、封建迷信、非法宗教、大操大办婚丧嫁娶等突出问题。促进“要我文明”到“我要文明”的转变。利用春节、元宵、中秋、重阳等传统节日，开展系列民间文化活动，传承和展示地方民俗文化，留住乡韵、记住乡愁。
乡村振兴工作报告
截止6月30日，我行本年投放涉农贷款11854万元，覆盖各类涉农客户1000余户，涉农贷款节余43193万元，较年初新增3942万元，增幅达到10%，同比多增1756万元。
截止6月30日，我行本年创业担保贷款投放22笔515万，业务开办以来已累积投放10911万，带动就业人数近1500余人，为解决我县各类人员在创业进程中遇到的资金不足的难题，推动创业带动就业发挥了重要作用。
一、加大涉农资金投入，增强金融服务普惠性。
今年以来，xx银行xx县支行围绕"农民增收、农村更美、农业更强，持续加大辖内"三农贷款资金投放。同时，为了既适应县域和农村市场上客户缺乏有效抵、质押物的情况，又有效控制风险，增加第二还款来源，我们推出了农/商户保证贷款、农信担保贷款、创业担保贷款、亲情贷等产品，服务关于象主要为县域内的广大农户、个体工商户和私营企业主等经济主体。经过关于这些客户发放贷款，不仅支持了他们扩大生产经营，增加收入，而且促进了地方经济发展。
二、完备基础金融服务，提高金融服务可得性。
为进一步延伸服务半径，下沉服务重心，目前我行应用在乡下网点优势大举发展金融服务，合理制定机构网点发展计划，合理调整县域机构网点，延伸服务网络；并且在去年加强了物理网点建设，加强网点风险管控，有效提升金融服务效率。为进一步提高办贷效率，我行还积极推广"极速贷、"e捷贷、"移动展业等线上产品，有效提升了农户办贷体验。另外，我行还积极推进"信用村创建工作，深化"银村合作，实现"整村授信，村民凭信用即可获得无担保、无抵押的小额信用贷款，极大地提高了农民的金融可获得性。
三、积极开展创业担保贷款投放，助力经济社会发展。
围绕深入推进第二轮"大众创业惠民工程及助力乡村振兴等主体策划活动，加大创业担保贷款的宣传营销力度，加强联合人社等职能部门的宣传，提升群众关于创业担保贷款知晓率。在有效服务更多创业人群，保证创业经营者从"无业到"有业的`同时，用一揽子高效便捷的金融服务营造良好的营商环境，切实缓解创业者"融资难、融资贵问题。
四、保证粮食安全，助力粮食生产。
为了促进粮食生产和收购，我行关于种粮大户、粮站、粮食收购商等推出专属信贷产品助粮贷，金额高、手续简便；同时，我行主动和粮食局、农业农村局的职能部门合作，开展推介会和企业走访，在今年开展的夏粮收购活动中我行投放助粮贷2620万元，同比多增775万元。
乡村振兴探索报告
为助推全市如期实现脱贫攻坚目标，根据全市人大工作会议的要求和市人大常委会20xx年度工作要点安排，市人大常委会组成专题调研组，于四月下旬至五月上旬赴商都县、化德县等全市最后一批7个摘帽国贫旗县就全市脱贫攻坚及有效衔接乡村振兴战略进行了专题调研。现将调研情况报告如下：
（一）总体情况。
全市按照党中央和自治区党委脱贫攻坚的总体部署，紧紧围绕“两不愁、三保障”目标，精心制定脱贫规划，动员全市各方力量，凝心聚力扎实推进“六个精准”“五个一批”为重点的各项脱贫措施。在中央、自治区等直属机关定点帮扶和全市各级各条战线干部群众的共同艰辛努力下，全市相继分期分批实现了贫困旗县摘帽、贫困村退出、贫困人口脱贫的目标。丰镇市和凉城县、察右后旗三个贫困旗县分别于20xx、20xx年贫困退出。剩余7个贫困旗县也在20xx年底前通过了自治区第三方检查评估验收，并于20xx年3月由自治区人民政府公告退出，我市取得了区域性整体脱贫攻坚战决定性胜利。全市750个贫困村全部出列，贫困人口由20xx年底的6.1万户，13.7万人减少到20xx年底的1180户，2460人，贫困发生率由6.83%下降到0.12%。识别边缘户7908户，14503人。
（二）主要成效。
1.“一达标、两不愁”目标基本实现。全市努力推进产业扶贫、行业扶贫、社会扶贫、全面落实兜底保障政策，贫困户人均收入稳步增长，全市农村牧区建档立卡贫困家庭年人均可支配收入由20xx年底的2532元增长到20xx年的6865元，稳定超过国家脱贫标准，基本实现了不愁吃、不愁穿的目标。
2.住房和饮水安全得到有效保障。
（1）住房条件得到显著改善。20xx年到20xx年，全市按照“住房安全保障全覆盖、全达标”的要求，同步推进就地危房改造工程和易地移民工程，贫困户全部住上了改造或新建配套达标的新住房，住房条件得到了显著改善。
危房改造方面：全市累计投入资金37.5亿元，“4类重点对象”实施危房改造63369户，其中建档立卡贫困户26060户。
易地搬迁方面：新建移民住房36769套，新建农村牧区敬老院16所，互助幸福院509处，安置搬迁36769户、79790人，其中建档立卡贫困户20005户、贫困人口45785人，占全部搬迁人口的57.4%。同时，加快配套基础和公共服务设施建设，落实产业扶贫、生态补偿等措施，努力做到搬得出、稳得住、有就业、能致富。
（2）饮水安全基本“清零达标”。20xx年到20xx年，全市累计多渠道筹集投资5.7亿元，新建饮水安全工程598处，改造饮水工程382处，覆盖贫困人口2.9万人。农村自来水覆盖率达到80%，目前，全市209个村庄饮水安全巩固提升工程已全部完工，农村牧区包括贫困户在内的常住人口饮水安全基本实现“清零达标”。
3.教育扶贫得到全面保障。我市严格兑现义务教育保障政策，对义务教育阶段贫困家庭学生进行动态监测、跟踪管理、精准控辍，区别不同情况分别通过定向资助、送教上门、随班就读、特校入学的方式使贫困学生全部接受义务教育。20xx到20xx年，全市共发放义务教育资助资金6526万元，资助贫困义务教育学生29427人次，其中特殊教育学生3140人次，有效解决了义务教育阶段失学、辍学问题。
与此同时，拓展资助非义务教育阶段贫困户学生能升学，有书念。发放普通高中（中职）资助金6147万元，13800人次；发放高等教育资助资金13248万元，14670人次，为贫困户困难家庭非义务教育学生升学就业提供了有效救助保障。
4.多种措施推进医疗保障。我市普遍创建了“精准筛查、靶向治疗、慢病管理、大病兜底”的乌兰察布健康扶贫模式，建立基本医疗保险、大病医疗保险、民政大病救助、大病商业补充保险、大病慢病基金五重保障制度，落实“先诊疗、后付费”“一站式报销”等多项医保政策。全市贫困人口基本医疗保险、大病医疗保险参保率均达到100%，重大病住院及慢性病报销比例均达到90%。
5.产业扶贫稳步推进。全市把产业扶贫作为打赢脱贫攻坚战的主要措施，持续扶持马铃薯、蔬菜、杂粮、中草药和肉牛、肉羊、生猪、家禽等主导产业，通过龙头企业、专业合作社带动和“先建后补、先买后补、先种后补、自建直补”的“菜单式”扶贫方式推动产业扶贫，截至20xx年底，我市菜单式扶贫项目国家、自治区投入专项资金53133万元，覆盖贫困户52517户，贫困人口106839人。
与此同时，实施二、三产业扶贫项目。截至20xx年底，全市网络零售额总达13亿多元，带动贫困户11445户；全市农特产品进京销售额达到4.03亿元，带动9427名贫困人口增收；旅游产业带动贫困户3711户，8944人；建设集中式光伏扶贫电站6个，总规模16.6万千瓦，覆盖贫困户6639户，户均年增收3000元，建设村级光伏扶贫电站170个，总规模27.8万千瓦，覆盖贫困村592个；发放扶贫金融贷款12.22亿元；就业扶持贫困人口25147人，其中生态护林、乡村保洁等公益性岗位就业11216人。
6.社会兜底保障政策全面落实。我市将动态出现的符合条件的贫困人口全部纳入兜底保障范围，确保兜底保障不漏一户、不落一人。20xx年，全市落实贫困户低保对象11万人次，发放贫困低保资金33110万元，做到了应保尽保。
7.京蒙扶贫协作不断深化。京蒙对口帮扶工作开展以来，北京市在产业落地、干部交流和社会事业等方面给予我市大力支持。20xx年—20xx年，京蒙扶贫协作资金累计投入7.6亿元（其中区及区以下投入帮扶资金13984万元），实施京蒙项目307个。各贫困旗县还分别与北京的8个对口帮扶区在教育、医疗、科技等方面建立了长期的结对帮扶机制，在社会扶贫方面发挥了重要的推动作用。
8.强化领导，压实责任。全市严格落实“五级书记”抓扶贫的总要求，层层压实责任，充实加强脱贫攻坚领导小组和驻村帮扶力量。组建了厅级领导带队划片负责的18个脱贫攻坚专项工作推进组，92个驻乡镇（苏木）的脱贫攻坚督导组。共派出驻村工作队1318个，驻村工作队队长兼任驻村第一书记，驻村干部5792人，充实加强了基层一线脱贫攻坚力量。
（三）存在的主要短板弱项问题。
由于我市处于发展不平衡、不充分的贫困地区，相对底子薄、基础差，稳定解决贫困问题、巩固脱贫成果乃至推进乡村振兴战略，仍存在一些短板弱项问题。
产业市场化程度低。种养加龙头企业、专业合作社总量少，带动辐射面不够宽广，相当数量的“菜单式”扶贫种养业农畜产品销售处于自产自销状态。
贫困群体中因病致贫和老弱病残比例大，劳动和就业能力低。加之今年新冠肺炎疫情的发生，给贫困户增收普遍带来了较大的影响。
乡村基层公共卫生服务设施落后、专业医护人员缺乏，农牧民就近就医不方便，小病大看的问题还没得到有效解决。
贫困旗县财力普遍困难，一些移民工程随迁人口比例大，配套资金存在缺口，有的旗县产生了新的债务。
乡村振兴战略规划普遍不够完善，整体推进工作处在起步阶段。
村级集体经济发展缓慢，部分村“两委”班子成员老龄化严重，文化程度低，发挥基层党组织引领带动作用还有差距。
要以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展理念为指引，结合制定“十四五”规划，完善巩固脱贫成果有效衔接乡村振兴战略有机融合的引领性总体规划，重中之重是产业发展和生态屏障规划。要完善全市生态功能区、特色产业区规划，体现县域特色、民族特色和田园特色，并尽量做到产业规划、生态规划、田园规划、环保规划等多规合一，建立乡村振兴战略规划引领脱贫成果巩固的长效机制，全面开启乡村振兴的新局面。
（二）突出产业振兴重点,建立产业转型高质量发展的长效机制。
脱贫成果巩固和发展乡村振兴战略重在产业振兴。要加大招商引资力度，大力引进和提升一批能带动全市马铃薯、牛羊等种养主导产业链式发展的骨干龙头企业，特别是要借助京蒙扶贫协作机遇，探索长期合作机制，注重从资本投入、技术引进、市场开拓方面深化京蒙合作，提升民丰（薯业、燕麦）、蓝威斯顿、凯达、海高、赛诺、雏鹰、大红门、伊利等农牧业产业化龙头企业带动能力，夯实供应链、提升加工链、稳定市场链，推动城乡一、二、三产业深度融合，使之成为利益紧密、风险共担、覆盖农户的高质量发展的现代化产业。要围绕巩固我市国家级脱毒种薯基地、农业标准化示范基地以及京津地区绿色农产品供应基地，积极争取认定一批“一村一品”示范村镇。要扶持铺天盖地、数质并举的专业合作社、农牧场主、经济联合体、村级集体经济等，通过公司+农户订单合同、托管代养、资产收益、劳务就业等形式，提高产业市场化组织程度，稳定增加贫困户收入。
（三）突出补齐乡村公共卫生短板，建立多级卫生医疗保障的长效机制。
一是要不断拓宽社会商业医疗保险渠道。加强同各类社会商业保险机构合作，拓宽医疗费用报销渠道，减轻地方财政压力和个人支付费用，并逐步由贫困户受益拓展到乡村常住人口普遍受益。二是强化基层公共卫生服务能力建设。要借助疫情常态化防控建设需要，充实加强基层卫生设施建设，招聘一批专业化医护人员，增强基层应对公共卫生突发事件和一般常见病医治能力。三是建立上联区外、下联乡镇、信息互通、资源共享、远程诊治的公共卫生医疗网络信息服务体系，提高农村基层公共卫生服务效率，形成多级支撑的卫生医疗保障的长效机制，更好地保障广大人民群众的生命安全和身体健康。
（四）突出污染治理难点，建立乡村生态宜居环境治理长效机制。
持续推进乡村环境污染防治攻坚战，全面开展村容村貌、污水垃圾、残膜污染治理的综合整治工作。要推广农村牧区生活垃圾“村收集、镇转运、县（镇）处理”运转模式。要将全市农村环境保护作为地方立法重点，细化环境污染治理措施，形成乡村人居环境整治的法治长效机制。
（五）突出抓好“两委”建设，建立基层组织引领乡村振兴的长效机制。
要以提升基层党支部战斗力为核心，落实自治区党委《贯彻中国共产党农村基层组织工作条例》实施办法和市委《关于鼓励优秀人才回村任职和回村创业通知》要求，敢于破除基层干部选拔任用体制上的障碍和机制上的梗阻，不拘一格多形式选拔人才充实到基层“两委”班子，切实增强基层党组织的生机和活力，成为壮大村级集体经济，带动群众脱贫致富，实现乡村全面振兴的坚强战斗堡垒。要依靠党支部强化理想信念和使命教育，开展群众性感恩教育，不断激发贫困人口脱贫致富的内生动力。要提升村民委员会自我服务、自我管理的能力，形成支部主导、社会协同、公众参与、法治保障的自治、法治、德治相结合的现代乡村社会治理体制，创建和谐安定、乡风文明的新农村。
（六）突出监测体系建设，建立预防返贫的长效预警机制。
要把剩余贫困人口脱贫、脱贫不稳定人口返贫和边缘人口、外出返乡人口致贫列为重点监测对象，建立脱贫信息监控平台，专人负责，专人跟踪，形成防止返贫的预警机制。要严格落实“四不摘”的要求，确保政策不变、队伍不散、干劲不松，持续指导好产业扶持、培训就业、医疗保障、社会保障等脱贫成果巩固提升工作。
（七）突出抓好产业扶持和就业工作，克服疫情对收入的影响。
要加快落实产业扶持资金，加快落实扶贫企业各项减负优惠政策，组织好企业的复工复产和农畜产品市场销售，加大贫困户进厂务工、公益岗位就业扶持力度，努力克服疫情带来的不利影响，千方百计增加贫困户的收入，为脱贫攻坚国家收官提供有效保障。要做好乡村振兴项目申报工作，变疫情危机为发展机遇，加大农村基础设施和生态环境投入力度，在发展中增强地方财力，提高化解债务能力。
（八）做好整改完善工作，迎接国家脱贫普查验收。
要认真开展中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国务院扶贫办对我区脱贫攻坚成效考核反馈意见的“大排查、大整改、大落实”专项行动工作，要做到逐村逐户逐人逐项核实，对各项漏洞再排查，对各项措施再加固，对各项要求再落实，确保贫困户“机卡”一致，账实相符，所有问题整改清仓见底，确保顺利通过国家普查验收。
乡村振兴工作报告
xxx实施乡村振兴战略工作情况汇报今年以来，xxx按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总体要求，按照省委、市委的部署要求，积极思考脱贫攻坚任务完成后xx的发展，主动探索乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接，超前谋划，精准施策，抓重点、补短板、强弱项，以点带面，以实施乡村振兴战略的强力举措推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
一是做大做强主导产业。以扩大产业规模、提高比较效益、增加群众基础性收入为目标，以水定产业、以水定结构，全县小麦、啤酒大麦、马铃薯等优势主导产业种植面积达到43万亩以上，粮经饲比例由2019年的73：22：5优化调整为74：22：4。按照全县牛羊产业发展规划，着力抓好百万只肉羊培育和扩大肉牛规模养殖两项工程，累计建成万只肉羊养殖场（小区）6个、千头肉牛养殖场2个。全县肉羊存栏达到64.36万只、出栏19.75万只，牛存栏2.7万头、出栏0.57万头。
二是做优做精特色产业。立足沿山冷凉和干旱特点，加快发展以食用菌、油料、优质牧草等为主的特色产业，建成食用菌生产基地8个、千亩戈壁农业示范基地2个，8个乡镇和xx马场完成牧草播种面积33万亩。紧紧围绕县域实际，突出“小而特、小而优”，大力发展肉羊、食用菌、菜籽油、黑小米、藜麦等具有区域特色优势的优质农产品，不断推进种植业结构由增产导向转向提质导向。xx羊肉入选“甘味”农产品区域公用品牌，康源清真“焉支山”羊羔肉入选“甘味”农产品企业商标品牌，爱福农业“菇东东”食用菌、丹马油脂“丹马”菜籽油、祝福油脂“丹焉小院”菜籽油入选“甘味”农产品企业品牌目录。
三是做活做实新型产业。坚持把农旅融合作为产业振兴的突破口，依托文化、生态、旅游资源优势，策划推出xxx乡村旅游线路3条，今年上半年全县乡村旅游点接待县内外游客62.9万人次，实现旅游综合收入2.5亿元，有效带动了地方生态旅游业快速发展。持续扩大电子商务在农村的应用范围和规模，组织电商运营中心和电商企业与各乡镇合作社、种养大户、贫困户对接合作，利用电商平台进行同城网销，推动农村电子商务创新发展。
一是加快乡村振兴重点项目建设。全力实施祁连西路（原g312县城过境段）乡村振兴示范带建设，大力实施县城西出入口改造提升工程，重点实施xx镇xx、城北段路面拓宽及绿化美化和沿路村居风貌改造项目，目前各项工程正在有序推进。总投资11.2亿元，实施马营河小流域综合治理工程、xx河城区段河道治理工程（二期）等水利重点项目8项，g30高速xx西收费站至县城道路改建工程、x018清泉至民联公路xx段改建工程等交通道路项目5项，g312线绕城段、g30高速xx西出口等造林绿化项目15项，s590县城至xx集镇段造林绿化工程、北台子水库除险加固工程等项目全面完工，祁连西路乡村振兴示范带建设等项目扎实推进，农田水利、交通运输、绿化美化等方面的基础设施条件持续改善。
二是加快生态宜居村庄建设。紧盯从根本上解决相对贫困人口住房安全和农村“空心化”及“视觉贫困”等问题，制定出台《关于加快推进生态宜居村庄建设的实施意见》，按照“统一规划、统一标准、统一政策”的要求和“一户一宅”标准，在各乡镇选择地理区位比较集中、基础设施相对完善、产业培育具有潜力、经济发展空间较大的乡镇政府所在地和中心村进行生态宜居村庄建设，并将相对贫困人口列入公租房入住计划。鼓励支持有劳动能力、返乡创业农村人员进城购房置业，推进农业转移人口市民化；鼓励支持无劳动能力、经济收入来源相对较少的乡村人口就近搬迁至乡镇或生态宜居村庄居住，有效保障农村低收入人群住房安全。全县计划新建生态宜居村庄点7个，新建住房378户、公租房254户。目前，清泉镇永宁新村等生态宜居村庄建设项目已陆续开工建设。
三是加快农村人居环境整治。大力推进厕所革命建设，制定下发了《xxx2020年农村“厕所革命”实施方案》，创建厕所革命整村推进示范村29个，新建卫生户厕4186座，完成计划任务的109.75%，争取年内超额建设卫生户厕890座。扎实开展村庄清洁行动，实行四级包联制度，加大农村环境综合整治力度,组织开展农村人居环境“14乱”问题专项整治行动，创建清洁村庄37个，累计清运农村生活垃圾3128.42吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1090.6多吨，清理积存垃圾2354.63吨，整治沟渠558.85公里，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍518处，治理秸秆、柴草、农机具等生产生活资料堆放点2585处。积极开展废旧农膜“以旧换新”工作，发放新膜97.52吨，回收废旧农膜2926吨，全县废旧农膜回收利用率达到82%以上。全面推进畜禽养殖废弃物资源化利用，上半年全县畜禽粪污资源化利用率达到85.4%。坚持“一户一宅、主附区分、拆改并举”的原则，聚焦农村危旧空置房、破旧圈舍、残垣断壁等“视觉危房”，全力推进农村危旧空置房拆除和腾退复垦工作，明确拆危复垦3000元、1万元补助标准和发放宅基地资格证、腾退复垦土地经营权证等政策性措施，切实解决“视觉贫困”问题。拆除危旧空置房屋3397户，复垦复绿1978户，切实解决了“视觉贫困”问题，村容村貌明显改观。
一是加大“引才”力度。立足xx能人众多优势，突出“急需实用”原则和“高精尖缺”导向，深入实施“xx籍优秀人才回流”计划，更新完善xx籍在外优秀人才库，新增在外优秀人才94名，累计建成县级基层专家科研工作站18个、技能大师工作室5个、名师名家工作室11个、人才培养开发基地8个，吸引更多优秀人才回乡投资现代设施农业、特色文化旅游业、技能型劳务等产业。
二是厚植“育才”沃土。认真落实《xxx县管拔尖人才选拔管理办法》，将县管拔尖人才工作补贴提高至5000元。积极应对新冠肺炎疫情影响，通过线上线下等方式，深入实施“本土人才培育”“劳动力技能培训”“旅游文化产业人才培育”“社会工作人才培养开发”等工程，持续推进“10万农民工技能大培训”工作，突出抓好建档立卡贫困家庭劳动力技能培训，今年以来共培训农村劳动力3500余人次，其中精准扶贫劳动力400余人次。三是拓宽“施才”渠道。组织开展“人才服务脱贫攻坚和乡村振兴”主题实践活动，选派248名医疗骨干、科技（工业）特派员、农业专业技术人才组建“天使服务团”“科技推广员”“专家服务团”三支人才队伍，深入村社、企业、田间地头等生产一线开展技术指导、政策宣传、人才培训等服务助力脱贫攻坚。积极组织“金钥匙”导师专家团深入农村学校送培送教，培训乡村教师20名，全面带动乡村教师提升专业能力。
一是聚焦文化民生。大力实施文化惠民工程，加大基层文化设施建设力度，持续推进优秀文化挖掘、文化产业开发、文化能人培育、文艺精品创作等工作，完成8个乡镇和6个社区综合文化服务中心建设，建成文化活动广场（乡村舞台）110处、农村电影固定放映点8个，文化广场（乡村舞台）、农家书屋、村村通和广播电视播出均实现全覆盖。组织开展第七届百姓春晚、民俗灯展、“文化进万家非遗闹新春”文化暖心演出活动和2020年“文化和自然遗产日”非遗宣传展示展演等文化活动20场次，县乡村三级文化网络基本形成。广泛开展“三下乡”“快乐老乡”“红色文艺轻骑兵”等文化活动，去年以来先后举办各类文体活动150余场（次），极大地丰富了群众的精神文化生活。
二是聚焦乡风文明。广泛开展中国特色社会主义和中国梦主题宣传教育，持续推进社会主义核心价值观“十大创建行动”，建成主题广场、主题公园、主题示范街等示范点54个。充分发挥时代楷模、道德模范、文明家庭、五星文明户等各类先进典型的示范引领作用，今年评选表彰“疫情防控”工作优秀志愿者45名、优秀志愿服务组织10个，脱贫光荣户40户、致富光荣户20户，五星文明户695户，五星文明标兵户125户，先后推荐6名先进典型参加“甘肃好人”评选，4名先进典型入选第六届张掖市道德模范候选人。推进新时代文明实践中心建设，建成1个新时代文明实践中心、8个新时代文明实践所、111个村和6个社区新时代文明实践站，扎实开展各类新时代文明实践活动，先后在各村开展新时代文明实践脱贫攻坚理论政策宣讲活动114场次，进一步补齐群众“精神短板”。积极开展农村精神文明“八个一”示范工程，常态化开展道德讲堂活动，今年上半年举办道德讲堂总堂活动4场次，乡镇、机关道德讲堂50余场次，3000多名干部群众接受思想道德教育，为乡村振兴提供持续的精神动力。
三是聚焦传承保护。深入挖掘农村乡土文化特色，大力实施8个乡镇区域规划和111个村专项规划，搞好“一村一特色、一村一品牌”规划设计。加大传统文化的发掘和传承保护力度，充分彰显文化魅力，建成乡村民俗文化展览馆和陈列馆3个、xx非遗研发中心1个、名家工作室6个和省级非遗扶贫工坊4个，评选县级技能大师工作室3个、市级技能大师工作室1个。完成“非遗工坊”国家级非遗产品销售平台入驻工作，丹美“剪纸·烙画”非遗扶贫工坊入选全国非遗购物节“云探店”。剪纸、烙画、麦秆画等民间手工艺品走出国门，罐罐席等地方传统特色美食被复活传承。
一是在建强组织上下功夫。以提升组织力为重点，组织开展先进支部“对标创优”、一般支部“对标提升”、后进支部“对标整顿”行动，通过常态学标抓规范、常态对标补短板、常态用标促提升、常态创标树典型，持续深化党支部建设标准化，打造标准化样板党支部44个，整顿软弱涣散村党组织11个，成立产业党支部16个，设置功能型党小组58个，建成党群共富示范基地32个，全县农村基层党建工作水平整体提升。
二是在配强班子上下功夫。深入实施“能人进村班子”工程，扎实开展村党组织带头人队伍整体优化提升和村干部能力素质提升行动，调整撤换村党组织书记19名，精准选派第一书记59名，公开选聘行政村专职党组织书记16名、大学生村文书29名。制定出台村党组织书记县级备案管理办法和村（社区）“两委”成员任职资格联审制度，对村（社区）“两委”成员进行任职资格联审，共清理不符合任职资格人员8名，82%的村实现了书记主任“一肩挑”，对1187名村干部后备档案信息库进行了调整优化，对38名新调整村党组织书记建立了“一对一”帮扶台账。同时，制定出台村党组织书记县级备案管理、村班子和村干部绩效考核、新任村干部任前谈话、村干部坐班值班等制度，促进村级管理制度化、规范化。
三是在打造队伍上下功夫。建立在家党员以党支部为单位集中、流入城区党员城乡党组织结对集中、流出县外党员依托网络“微支部”集中的“三集中”活动机制，确保农村党员无遗漏参加“固定活动日”。结合每月5日“党员固定活动日”，组织开展各类主题实践活动，引导2260余名党员干部和757名能人和党员联系贫困群众2896户，帮办实事8900多件。扎实开展党员信教和涉恶问题专项整治，限期改正的6名信教参教农村党员全部完成教育转化，纳入党组织正常管理。111个村级党组织专题组织生活会全部召开完毕，组织6000多名农村党员签订了不信仰宗教、不参与涉恶活动承诺书。
一是着力构建综合治理新格局。推行综治中心、矛盾纠纷多元化调处中心、司法便民服务中心“三中心合一”,最大限度集约力量资源，实现一站式办理、一揽子服务,破解了资源整合难、指挥体系乱、社会服务散等社会治理难题。加快推进县、乡镇、村（社区）三级综治中心实体化建设，全县8个乡镇政法委员全部配备到位，统一兼任综治（矛调）中心主任，117个村（社区）全部由党组织书记担任综治中心（矛调室）主任，进一步夯实了基层社会治理基础。全面推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创的“1+n”联动响应机制，落实受理、分办、督办、回访“四级程序”，社会治理效能大幅提升。强化网格服务管理，制定出台《xxx基层社会治理网格化建设实施方案》，打造“全科网格”，通过群众“报”、网格员“采”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程，实现小事一“格”处理，大事全“网”联动，有效提升了基层治理精准化水平。
二是着力打造矛盾纠纷联动联调新机制。制定出台《关于进一步规范xxx矛盾纠纷多元化调处中心运行机制的实施方案》，成立矛盾纠纷多元化化解工作领导小组，规范建设县信访局人民群众信访接待中心、县法院诉调对接中心“两个分中心”，组建xxx矛盾纠纷多元化调处中心人民调解委员会，统筹8个行业人民调解委员会，明晰8个乡镇、117个村（社区）职能，靠实30个参与协作职能部门的工作职责，全力打造联合调处、多元化解的矛盾解决工作模式。配齐配强调解员，组建“金牌调解员”队伍，健全“行调、访调、诉调、检调、联调”对接工作机制，矛盾纠纷调处成功率大幅上升。2019年以来，全县群众信访总量同比下降6.8%、信访重访率同比下降了60%。
乡村振兴调研报告
近年来，xx区坚持全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委关于实施乡村振兴战略的决策部署，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，做到早谋划，早见效，大力发展现代农业，着力推动城乡融合发展，倾力打造美丽宜居乡村，加快农业农村现代化进程，今日的寻乌乡村，处处呈现“产业旺、村庄美、农民富、治理好”的美好景象。
(一)全力推进产业兴旺。
坚持“柑橘为主、多元发展”思路不动摇，按“八条件十不准”要求，科学、有序引导柑橘产业恢复发展，在全县范围内建设32个标准化生态果园，其中市级标准化生态果园15个，县级标准化生态果园17个，恢复种植面积3万亩，确保柑橘总面积稳定在30万亩以内。以大棚蔬菜产业为抓手，积极动员有劳力、有积极性的群众和新型经营主体，按照“七统一分”发展模式，以建设主推大棚蔬菜基地为重点，大力发展大棚蔬菜，目前，全县大棚蔬菜总面积达8500亩。建立了3个供深蔬菜基地。大力发展百香果、甜柿、猕猴桃、蓝莓、红薯、龙脑樟等特色产业，特色产业达13万亩。立足产业优势大力引进科技示范型、农产品加工型、三产融合型、观光体验型等现代农业项目。
(二)着力攻坚生态宜居。
学习借鉴浙江“千万工程”经验，按照“三清两改一管护”要求，大力推进村庄清洁行动。每年投入资金7000万元。建立健全城乡环卫一体化运行机制，实现了农村垃圾、河道垃圾日产日清。切实抓好农村厕所革命，确保每户农户至少建有一个室内水冲厕，实现农户改厕全覆盖。全面推行“河长制”，深入推进清河行动和各项专项治理，强化河道、水库、沟渠等水域保洁，采用综合措施，逐步消除农村黑臭水体。2018年，xx区“河长制”工作获全省第二名。持续推进“五净一规范”，积极开展清洁家庭创评活动，结合“赣南新妇女”运动，将整洁干净的村庄环境延伸到户。在干净整洁的基础上着力抓好“七改三网”建设，围绕“十线一区”，重点推进68个农村人居环境整治示范村庄建设。大力推进路域环境整治，打造畅安舒美的通行环境。进一步强化农村建房管控，持续推进“两违”整治，严格控制农房占地面积、建筑面积和建筑高度。
(三)大力培育乡风文明。
建好管好用好村综合文化服务中心，加强村级综合文化服务中心的使用、管理和维护，确保每个村级综合文化服务中心有组织、有队伍、有场地、有设施、有活动;建设“文明之家”，破除大操大办、铺张浪费、薄养厚葬等陋习，树立文明新风尚。积极组织“三类”活动。以“学习强国”全国服务平台落户寻乌为契机，大力开展典型创评活动。深入开展“六星文明家庭”“身边好人”“星级文明信用户”“好媳妇”“好婆婆”等创评活动;开展感恩教育活动。开展惠民政策系列宣传活动，提高广大群众对惠民政策的知度、满意度，激发群众感党恩、听党话、跟党走的巨大热情;开展文化惠民活动。通过积极开展“文化下乡”、文体志愿服务活动、“百村百节”“百姓舞台”等群众性文艺活动，丰富农村群众精神文化生活。实施“五项”整治。大力实施不孝老爱亲风、乱埋乱葬风、赌博风、铺张浪费风、迷信风等专项整治活动，切实推进文明村镇创建工作。
(四)持续抓实乡村治理。
坚持党建引领。注重发挥农村基层党组织领导核心作用，全面推进“党建+乡村治理”。建立健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制，推进三治结合。坚持自治为核心、法治为保障、德治为支撑，深化村民自治实践，扎实推进平安法治建设，提升乡村德治水平。全面推广应用廖建强工作室矛盾调解“八步法”和“联村共治、法润乡风”新时代枫桥经验，大力开展无上访、无诉讼、无案件“三无”村创建活动。在各村(居)建立完善了具有寻乌特色的“一站二堂四会”。xx区坚持“三治”结合推进乡村有效治理的做法得到最高人民法院的充分肯定。
(五)努力实现群众生活富裕。
发挥农民主体作用。加强制度建设、政策激励和宣传引导，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿乡村振兴全过程。做大做强以柑橘为主的农业支柱产业同时，积极培育新型农业经营主体，加大对种植大户、家庭农场、新型经营主体、农民合作社、农业企业等扶持力度，完善利益联结机制，让农户更多分享产业发展增值收益，制定出台保障农民充分就业的政策措施，支持企业在乡村兴办生产车间、就业基地，增加农民就地就近就业岗位。积极发展乡村新型服务业，拓宽农民增收渠道。完善激励保障措施，促进农村人口向城镇和二三产业转移就业。推进农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，增加财产性收入。创新“三资”管理经营方式，不断壮大村级集体经济收入，2018年，全县村集体经济收入村平均达22.68万元，村集体经济收入增幅达35%。全县人民生活水平大幅度提升，城镇居民人均可支配收入26237元，增长9%;农村居民人均可支配收入10599元，增长12.5%。
(一)以产业发展为目标，以市场需求为导向，富有区域特色的农村经济结构初步建立。
(2)农业产业结构调整已见成效。在“柑橘黄龙病”出现后，地方政府在积极防疫的基础上，引导当地农业产业转型发展，当地群众积极探索一些有发展潜力的产业，如：百香果、火龙果、猕猴桃、葡萄、葛粉、花卉苗木、蜂蜜等特色产业。目前，xx区现有省级现代农业示范园2个、田园综合体1个;发展柑橘面积24.36万亩、百香果4万多亩、红薯3.2万亩、猕猴桃2.5万亩、甜柿0.65万亩、大棚蔬菜0.52万亩(2019年计划发展3000亩，现已完成土地流转3000亩、平整1200亩、主体搭建完成480亩及部分基地杆线迁移工作)、哈蜜瓜200亩、龙脑樟1.6万亩;养殖业主要有全省最大的蛋鸡养殖场、三黄鸡养殖及水产养殖等;农产品加工业主要有龙脑樟精深加工业。(3)新型农业经营主体稳步发展。在政府奖补政策引导下，种养大户、农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型经营主体不断发展，并通过与贫困户建立利益联结机制，夯实要素入股、安排就业和技术培训，构牢贫困户与企业(合作社)之间的利益联结之网，引导群众积极主动参与，带动群众脱贫致富。2018年，我区经工商行政主管部门注册登记的各种类型的农民合作社、家庭农场、农业企业达300多家，注册资金近10亿元。新型农业经营主体在做大做强主导产业和“产业转型发展”方面发挥了重要作用。
(二)以建设美丽乡村为目标，以整治农村环境为抓手，生态宜居村落初步呈现。
我区围绕“整洁美丽，和谐宜居”的总体要求，结合农村住房安全保障和贫困村建设整村推进，持续推进农村道路交通网、农村电网、农村通信网改造建设，以农村垃圾污水处理和乱搭乱建环境整治为重点内容的公共服务配套设施建设不断推进，有力地推动城乡融合发展进程。(1)农村环境得到有效整治。截至2018年12月底，我区集中连片整体推进村庄外接公路建设、村内主次道路均已全部硬化，硬化率达100%;改水率达到95%，改厕率达到98.97%;加强村庄规划执行、村民建房质量和建筑风貌管控，空心房和危旧房屋均已拆除到位，并严格按照规划和推介房型新建房屋;水塘、沟渠均已整治到位;农村垃圾处理按照“户分类、村收集、乡(镇)转运、县处理”的要求。(2)农村基础设施建设有了较大改善。我区行政村公路达到四级以上公路标准，25户以上自然村全部通水泥公路，打通农村入户“最后一公里”。(3)农村公共服务不足有所缓解。我区按照“缺什么、补什么”的原则，以“贫困村退出指标体系”为标准，不断加强农村教育、文化、医疗、社会保障等公共服务体系建设。
(三)以乡风文明为目标，以基层党组织建设为抓手，乡村治理初见成效。
我区大力传承弘扬社会主义核心价值观和客家优秀传统美德，破除陈规陋习，摒弃封建迷信，引导村民树立诚实守信、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风。近年来，农村和谐稳定，村民对基层组织干部的满意度逐年上升。(1)农村基层党组织建设得到加强。引进社会力量加强村级党组织建设，我区100%行政村实施了派出第一书记制度，30%的行政村有“大学生村官”，农村基层党组织力量得到加强，组织机构比较健全。(2)农村法治建设得到加强。由综治办、司法、公安、法学会等部门联合组建的农村社会治安综合治理体系初步建立，农村治安案件、刑事案件、偷盗案件大幅度减少。(3)农村自治能力得到加强。除村委员干部选举产生外，我区还成立了村民理事会、红白理事会参与农村管理，由热心村里公益事业、德高望重、有组织协调能力的老党员、老干部、老教师等“五老”人员组成的村民理事会，积极参与本村乡风文明建设取得较好成效，农村村民用于请客送礼费用占生活支出比例从原来的10%以上下降到现在的5%左右，极大减轻农民负担。
(四)以脱贫致富为目标，以精准扶贫为抓手，小康生活初步实现。
在国家扶贫政策的支持引导下，我区在脱贫攻坚和精准扶贫工作中成绩显著，2018年实现全面脱贫，农村农民可支配收入超万元。(1)农村居民收入远超国定贫困线。在实施产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、医疗扶贫、社保扶贫、科技扶贫、住房保障扶贫等一系列精准扶贫工程后，我区农村居民总体水平大幅上升，农户家庭的存款和耐用消费品拥有量不断提高。(2)农村家庭收入来源相对稳定。我区结合精准扶贫相关政策，加快农业结构调整，积极发展我区脐橙、百香果、猕猴桃、油茶树等高收益产业和休闲旅游观光等产业，加快农村富余劳动力转移，不断扩宽增收渠道，切实增加农民收入。
(一)产业转型带动有待提升。除柑橘产业外，其它一些新兴的农业产业，如猕猴桃、蔬菜、百香果等，目前还处于探索转型期，总体规模较小，抗风险能力较弱，加上农产品加工、销售体系配套跟不上，还未形成完整的产业链，产业整体效益不够明显现，示范带动作用仍需进一步加强。
(二)农业生产要素制约日益凸显。农业投入成本高，比较效益低，实现农业持续增效和农民持续增收难度增大;资源环境压力不断增加，继续依靠增加投入、扩大规模等传统粗放发展方式难以为继，转变农业发展方式任务艰巨。基层农技队伍人才断层、青黄不接、知识结构不合理现象严重。
(三)新农村建设管理机制不够健全。部分村点规划设计定位与乡村特色结合不紧密，对乡村特色、历史文脉、生态资源挖掘不够。新农村建设过程中普遍存在重“政府主导”轻“农民主体”的现象。农村门前屋后清扫不到位、垃圾不入桶、垃圾乱倒等现象仍有存在，农村生活垃圾治理成效易反弹。
工作打算。
1、培育引导人才投身乡村建设，确保人才需求。大力培育新型职业农民，实施现代青年农场主培育工程、新型农业经营主体带头人培育工程、新型职业农民学历提升工程和“一村一名大学生工程”，打造一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。支持鼓励职业农民创新创业，领办农村经济合作组织，创建乡村大学生创新创业协会。
2、强化投入保障，确保资金需求。加大财政资金支农力度，认真落实各项强农、惠农、富农政策，公共财政更大力度向“三农”倾斜。巩固“财政惠农信贷通”“产业扶贫信贷通”工作成果，积极扩大信贷规模，抓好风险防控。拓宽资金筹措渠道，调整完善土地出让金使用范围，提高农业农村投入比例。一要深化涉农资金整合，创新财政支农方式。二要保证各级财政资金足额配套。三要引进一切可利用的社会资金，撬动金融资本和社会资本投入农业农村。
(二)深入推进农村人居环境整治三年行动。根据中央、省、市部署，按照我区《农村人居环境整治三年行动方案》要求和时间节点，以村容村貌整治提升、生活垃圾治理、生活污水治理、“厕所革命”、农业生产废弃物资源化利用等为重点，着力补齐我区农村人居环境突出短板，加快实现我区农村环境显著改善，所有村庄面貌干净整洁，村民环境意识普遍增强，村庄长效管护机制基本建立。
(三)持续深化农业农村体制改革。加快推进土地制度改革，强化农村承包土地流转管理服务，推进农村土地“三权分置”政策落实;大力开展高标准农田建设，抓好惠农补贴政策落实，发展适度规模经营，遏制耕地撂荒现象。继续推进农村集体资产股份权能改革，积极探索农村集体产权抵押融资办法，促进农村“沉睡的资源”转化成“鲜活的资产”。
工作建议。
(一)进一步完善工作领导体制机制。实施乡村振兴战略涉及单位、部门多，工作面广，为形成工作合力，增强工作实效，尽快成立乡村振兴战略组织领导机构，抽调专门人员集中办公，强化人员配置，理顺工作机制，明确工作职责，确保办公所需经费，充分发挥领导机构决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查等职能。
(二)建议省市尽快下发乡村振兴战略规划。细化实施内容和要求，确保各项工作任务高效落实。
(三)建议尽快明确乡村振兴战略政策支持体系。细化实化一批具体的优惠政策和项目，给予更多的人才、技术、资金、政策等方面的支持。
乡村振兴调查报告
根据市人大常委会《关于开展“乡村振兴战略规划”专题调研的工作方案》，4月15日-19日，辕门口街道组成视察调研组，由街道党工委委员、人大联工委主任卢孝忠带领街道人大代表调研街道乡村振兴工作，调研组一行实地察看了古山村、落子铺村、城南村、革新村、资南村，云山4a级景区项目和云山路、历史文化中心等项目，并召开了座谈会，广泛听取村支两委干部、人大代表、云山露营地等经营业主的意见建议。现将调研情况报告如下：
（一）加大组织领导力度，全面落实职责任务。一是强化组织保障。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，健全街道乡村振兴领导体制，按照乡村振兴战略乡村组织实施的工作机制，全面落实街道与村级书记抓乡村振兴的工作要求，每季度召开一次乡村振兴战略分析研判工作会议。二是细化实施方案。紧扣《中共武冈市委、武冈市人民政府乡村振兴战略（2018-2020）实施意见》，结合街道实际，出台了街道乡村振兴实施方案，明确了现代农业提质增效、农民收入新增万元、美丽宜居乡村建设等方面量化指标和政策措施。三是落实工作责任。明确了乡村振兴战略实施的任务书、路线图、时间表和责任人。
（二）集中力量抓好试点示范建设，以点带面推进乡村振兴。辕门口街道先行先试，集中力量抓好古山村试点示范建设，全面推动乡村振兴试点工作。古山村幅员面积6.86平方公里，有18个村民小组，人口560户2380人。古山村地域位置优越，位于武冈古城南面3公里，地处云山国家森林公园脚下。资源丰富多彩，拥有耕地面积1350亩，林地面积1700亩，库容50万方水库1个，林场1个，茶场1个。古山村试点示范建设以生态、宜居、旅游、文明为基础，以云山4a景区建设和古山运动休闲小镇等重点项目建设为契机，积极引入社会资本助力乡村振兴，走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的康庄大道。
1.发挥特色优势，推进产业振兴。一是发展特色农业，构建产业支撑。近年来，古山村充分利用近郊地域优势，结合传统优势产业，加大产业结构调整力度，调优调精特色产业发展格局，大力发展特色种植、特色养殖，发展瓜菜、养殖产业。目前，古山村的西瓜产业已打响品牌，“古山西瓜”闻名全市城乡。环保绿色有机蔬菜产业也初成规模，产品供不应求。结合旅游打造了大型花卉观赏基地80亩，供游客长年观赏。建有300头以上养猪场4家，20头以上养牛场2家，规模牛蛙养殖场2家。初步形成了特色比较鲜明，市场优势比较科学合理的种植、养殖业发展格局。
2.引入社会资本，助推产业振兴。街道引进湖南自驾友云山露营旅游有限公司、碧桂园专业合作社、伴山湾生态农庄等全域旅游专业团队，引导和鼓励当地群众将残次林、低产田进行流转，大力发展生态农业和林业。目前，古山村已成功流转农田300亩，林地1200亩，总投资1.8亿元建成自驾友云山露营公园，致力打造成五星级标杆营地，打造了森林康氧基地、标准游客服务系统、房车木屋、地方特色美食、特产集市、生态观光、丛林探险、峡谷溯溪、青少年课外教育等项目，让云山景区跃位于“湖南房车露营第一环线”，成为湘西南品牌性突出的综合型旅游区。投资500万元成立伴山湾生态农庄，建有大片果木林、大型餐厅、会议室。建成碧占地80亩桂生态园碧，绿色的桂花一年四季飘香。以此为基础，古山村着力推进农家生态旅游项目，鼓励村民开办家庭旅馆、家庭民宿。
3.夯实绿色理念，推进生态振兴。古山村以“一源”（污染源）追溯、“三生”（生活、生产、生态）治理为切入点，以“一造五治”（植树造林、治河治水、治脏、治污、治乱、治超）为抓手，加快美丽乡村建设与人居环境整治。确定了“村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁、农村长效保洁机制”的工作目标，先后制定了《环境整治与建设方案》、《村规民约》、《责任区负责人职责》、《农户卫生评比细则》等一系列规章制度，有效将垃圾污染、餐饮油烟污染截断在源头，做到卫生不留死角，无有色垃圾，家禽圈养，房屋无乱贴乱挂，家具摆放整齐。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山头”的造林绿化。同时实施“六化工程”，着力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村级道路4000米，乡村道路畅道无阻。建设了云山进山公路路面加宽工程，路基宽度7.5m，路面宽度6.5m，建设了排水沟。修建了云山进山公路至武冈市第三自来水厂2公里砂石路。二是围栏艺术化。统一规划围墙、围栏，拆除云山进山公路沿线违章建筑，修建竹篱笆艺术围栏3000多米。三是院落亮化。共安装太阳能路灯160基，每晚5—12点使古山村成为“不夜村”。四是房屋美化。云山进山公路沿线房屋按照生态宜居的要求，根据湖南城市学院规划设计，进行了立面改造。五是街路绿化。各户、各院落都绿树成荫，鲜花怒放。六是庭院美化，因户施策进行了庭院美化。
4.培育文明新风，推进文化振兴。古山村在村民中大力倡导文明新风尚。一是抓制度，强化外在约束。修订了符合村情、民情的《村规民约》，要求各家各户认真学习，遵照执行，以此来不断规范村民们的言行举止。二是抓载体，提高活动质量。召开党员、组长、群众代表会议，评选道德模范，并对见义勇为，助人为乐，孝老爱亲，诚实守信，敬业奉献等模范予以评定，并加以表扬。在全村开展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动，使村民在自我教育、自我评价中享受到精神文明建设的成果，从而大大调动了广大村民参与文明村建设的积极性。三是抓风气，推进移风易俗。村支两委先后出台了婚丧嫁娶不得大操大办、不得赌博酗酒、不得参与迷信活动等一系列规定，并纳入村规民约。利用好红白理事会，由村里的老干部和有威望的族长担任红白理事会会长和会员，全村统一标准，不准大操大办，白事不成席，一个白事的花销不能超过15000元。党员、组长、村干部以签名的方式向全村人民承诺，带头遵守有关规定，争做移风易俗的带头人。
5.健全治理体系，推进组织振兴。街道把古山村班子建设、队伍建设、阵地建设、民主政治建设作为加强村级组织建设的突破口，整体提升了村级组织建设水平。建立健全了村级管理制度，实行党务、村务全面公开制度，公开内容包括村级财务、五保、低保、贫困户对象名单，村里重大事项、国家强农惠农政策等。让群众了解政策和村级情况，充分享受应有的权利，村民对村干部的满意度和信任度得到明显提升，村民广泛参与村级事务管理的积极性提高，社会稳定和谐的局面得到巩固。完善以各类理事会等村民自治组织为主体的村务监督组织，加强“党支部领导、村民代表会议决策、村委会执行、村民组织监督”的自治模式。推行“四议两公开”的民主议事理财制度，充分发挥党员、村组干部和村民代表的作用。
6.培育吸纳并举，推进人才振兴。推进强农富民工程，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题,着力补齐民生短板,千方百计增加农民收入,让农民的获得感、幸福感、安全感更加充实,更有保障更可持续。近年来，利用项目实施契机及产业发展机会，培育“土专家”“田秀才”“农创客”等实用人才及致富带头人20余人，同时通过建立有效激励机制,以乡情乡愁为纽带,吸引支持企业家、高校毕业生、退役士兵等各类人才回乡下乡创新创业12人，为古山村的可持续发展提供了强有力的人才支撑。现今的古山村，整洁的村道、洁净的院落，清澈的溪河，恬然的风光，如织的游人，绘就了一幅乡村振兴的新画卷。
（三）加大推进实施力度，各项工作有序开展。找准实施乡村振兴战略的着力点和结合点，加大力度推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
1.坚定不移抓产业发展。乡村振兴要靠产业，产业发展要有特色。坚持优势互补与产业共建原则，借力云山门户、千年王城区位优势和乡村振兴战略政策优势，培植新的产业支柱，突出抓好三产联动发展，一产以抓特色农业为主，二产以抓农产品加工为主，三产以抓乡村旅游业为主，加强跟踪服务。形成以古山、落子铺为核心的特色种植业，以珍桂园为代表的苗木产业带，以古山、落子铺、资南、城南为主线的牛蛙养殖、生态养鱼等水产养殖业，以落子铺、古山、革新、资南为基础的蔬菜种植产业，进一步优化产业结构，打造现代农业产业集群，将产业集群发展成为拉动辕门口经济的有力支柱。积极培育经济发展龙头。瞄准能够落地生根的企业，用好用活“一乡一商会”“一村一产业扶持基金一致富奔小康产业”政策，全面培育产业发展龙头。各村（居、社区）充分发挥能人带动作用，以引进能人的力度和帮扶能人的深度，争取更多能人回故乡、建家乡、富老乡。重点把规模大、效益好、技术含量高的农业龙头企业引进辕门口街道。
2.做强乡村旅游，注入经济发展新活力。把乡村生态旅游作为实施乡村振兴战略的有力抓手，依托辕门口云山门户、千年王城的悠久文化底蕴，全力打造辕门口街道乡村旅游文化品牌。规划云山自驾友露营基地、云山欢乐海岸文化旅游度假区、伴山泄洪渠徒步观景线和伴山花海欣赏特色观景线，逐步实现休闲运动、自驾宿营、农家住宿、民俗体验、观光农业为一体的城郊乡村旅游模式，为街道经济社会发展注入新活力。结合三堂院水果采摘、落子铺草莓采摘、南门口油粑粑、发糕、米粉及凉伴粉等特色小吃，做强“辕门口慢生活”系列活动，做到“以名气聚人气，以人气引商家”，助推辕门口餐饮业、住宿业、特色农业的快速发展，着力打造文化旅游精品景区，把历史博物馆、古城新区、古城重点街区等文化旅游资源优势转化为文化旅游产业优势，促进街道产业优化升级。
3.全面改善农村人居环境。改善农村人居环境，是实施乡村振兴战略的重点任务，是打好乡村振兴的首要关键战役。事关全面建成小康社会，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。街道牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展贯穿到乡村建设发展的各方面。广泛动员各方力量，优化整合各种资源，加快提升村容村貌，持续改善农村人居环境，建设生活环境整洁优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居美丽乡村，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的人居环境问题，不断增强农民群众的获得感、幸福感。把治垃圾、治农业生产废弃物、治“空心房”、治污水、治厕所、提升村容村貌的“五治一提”工作作为乡村振兴中的重要任务。以建设美丽宜居村庄为导向，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，动员各方力量，整合各种资源，强化各项措施，加快补齐农村人居环境短板。第一，垃圾治理—“三清一改”。实行“户分类、村收集、乡转运、市处理”的农村生活垃圾收运和处理方式。全面清理农村生活垃圾、村内塘沟、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯，使乡风文明、村规民约落到实处，提升村容村貌。第二，生活污水处理—水更清，村更美。坚持高位推动和整体联动相结合，强化街道主导地位，尊重村民主体地位，尊重群众意愿，激发广大农民积极性、主动性、创造性。遵循乡村发展规律，充分考虑当地资源禀赋、发展程度差异，做到治污用地和环境优美和谐统一。第三，“厕所革命”—小厕所，大民生。科学制定改厕计划，合理选择改厕模式，严格执行改厕流程，确保“厕所革命”能够顺利实施。建立完善政府引导、村级组织和农民参与、市场运作相结合的工作机制。第四，“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以国土空间规划为统领，加快推进村土地利用规划和村庄建设规划“两规合一”，实现村级规划全覆盖。遵循国土资源管理法律法规，严格执行“一户一宅，建新必须拆旧”政策，依法依规对拆除“空心房”、退出宅基地复垦适当给予补偿，对拆除后的宅基地依照村级规划和“宜耕则耕、宜绿则绿、宜建则建”原则进行开发利用。第五，畜禽养殖废弃物处理—畜牧与环境协调发展。狠抓“禁养区”的退养和监管，抓好养殖废弃物资源化利用，抓实养殖废弃物处理技术推广。大力推广种养结合模式，因地制宜，多种方式并举，促进畜牧业生产与环境保护协调发展。第六，提升村容村貌—建设好美丽宜居乡村。推进村庄绿化、美化、亮化、硬化工程，开展美丽宜居村庄和最美庭院创建活动，激发广大农民积极性、主动性，激活乡村振兴的内生动力。
4.锲而不舍抓脱贫攻坚。摆脱不了贫困，乡村振兴就无从谈起。目前，街道已有397户1206人稳定脱贫，还有76户152人没有脱贫。街道上下坚持以脱贫攻坚统揽全局，按照“一体”即以脱贫攻坚领导小组为主体、“两翼”即干部扶贫和行业扶贫为两翼的战略支撑体系，全面落实“两级责任制”即街道和村两级党组织书记负责的精准扶贫责任落实机制，推进解决“四个问题”即扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退，分类实施“五个一批”即发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批，实现“六个精准”即扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准，如期高质量通过脱贫摘帽国家抽查，确保脱贫成效经得起历史和人民的检验。
5.抓住农业生产这个支撑点，提高经济发展能力。坚持农业基础地位不动摇，以促进农民增收为核心，增强农业农村发展新动能为抓手，确保街道农村经济平稳较快发展。坚持走现代农业、规模农业、品牌农业之路，通过招引业主，培育大户，提升效益。加强粮食生产，确保粮食安全，开发了优质稻面积11000亩，其中订单农业1500亩，超级稻3000余亩，“单改双”示范片300亩。完成粮食播种面积17200亩，实现总产0.9万吨。在多种经营方面，种植杂交玉米1800亩，大豆300亩，特色红薯800亩，油菜1500亩，新扩蔬菜基地200亩。积极调整产业结构，加强农业新技术推广工作，完成药材开发300亩。药材种苗基地一个。推进“一村一品”建设，落子铺、古山村葡萄、西瓜基地；资南、城南村养鱼、养猪基地；古山、城南、革新村蔬菜基地；城南、落子铺村药材种植基地等初具规模。畜牧业生产稳步健康发展。新增生猪规模养殖场2家，生态土鸡养殖场1家，肉牛养殖场1家，养羊场1家。全年累计出栏生猪2万头、仔猪出栏0.2万头、肉牛出栏100头、肉羊出栏1520头、家禽出笼8万羽，水产养殖118公顷，产量500吨。
6.持之以恒抓文明创建。传承街道传统文化。辕门口钟灵毓秀、人杰地灵，文脉厚重，乡村振兴，要传承这些优秀的传统文化。要培育社会文明新风。坚持以文明城市创建和宣传践行社会主义核心价值观为抓手，提升文明程度。集中开展交通秩序、环境卫生、城市管理整治，深化“五好家庭”“最美家庭”创建，开展家风评议、家风交流等活动，按“一村一部、评选到户”要求，创建新时代文明实践中心，按月开展主题活动，严格实行量化管理，强化乡风文明和移风易俗，为乡村振兴战略提供强大精神力量。大力宣传践行社会主义核心价值观，贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，评选一批社会主义核心价值观示范点。精心组织传统节日文化活动，打造先进典型宣传阵地，倡导文明新风尚。
（一）规划的科学合理性还不够，特色不够鲜明。现有村庄规划编制进展缓慢，特色不够鲜明，融合农耕文化、民俗风情、人文资源、建筑风格等要素，进行区域功能、居民住宅、产业发展、休闲旅游等发展定位不明确，“一村一景”、“一村一业”、“一村一品”的特色不够鲜明。规划在引领村庄合理布局、人口居住相对集中等方面所起的作用发挥不够。革新、城南是重点项目建设村，村民建房一直冻结，村民住房屋多是砖木、土砖结构，构架相对简单、功能单一，安全舒适性差，改建住房势在必行，但现有政策对村民自建改建住房的占地面积、建筑面积和高度都控制太严，不利于农民居住环境改善和乡村面貌提升。
（二）本乡本土人才不足。缺人才是制约乡村振兴战略实施的重要因素。从农村产业发展看，有文化、懂技术、会经营的新型职业农民数量偏少，能够承接网络经济时代的旅游文化产业、新业态电商产业的复合型人才更少。从农村技术支持看，缺少能够长期扎根农村、从事农村技术研究推广的“土专家”、“田秀才”。农村教育、卫生等人才也存在数量不足，学历层次不高，服务能力不强的问题。从农村有效管理看，村支两委干部平均年龄偏大，年轻后备干部不足。从乡村人才提升看，现有农村人才、乡土人才评价机制还不健全。
（三）建设用地政策落实还不到位，土地产权制度改革力度还要加强。现有政策将农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储等设施建设按照农业用地管理，但这一政策没有完全落地，一些地方还是按非农建设用地管理。对于单独选址的农业设施和休闲旅游等项目建设，应预留部分规划建设用地指标，但由于地方有限的用地指标基本上用于房地产、开发区或其他非农产业，政策实施不到位。比如今年3月，大棚房整治时，古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦经营的休闲采摘伴山湾农庄，因多年申请，但一直没有办好建设用地手续，被拆除。产权制度改革中涉及的资源变资产、变资金的通道还未真正打通，农村集体建设用地、农民宅基地和住房等改革试点还在进行中，推广试点经验的步伐慢，“盆景”变“风景”的办法不多，力度不大。
（四）农村产业发展还有待加强，带动农民致富作用发挥不够。辕门口街道农业生产自然条件虽然优越，但农村产业质量效益不高、竞争力不强的问题依然突出，农业结构相对还比较单一。新型职业农民少，大部分农民创业致富能力不强，农村创业创新氛围不浓。农业龙头企业、家庭农场等新型农业经营主体培育不够，特别是农产品精深加工能力不强，加工转化效率不高，缺乏有影响力的品牌，支撑和带动农业结构调整优化的作用不强。农村一二三产业融合方面，乡村旅游、休闲农业、农产品电商等还处于培育阶段，与农民之间的利益联结机制还不健全，带动农民分享现代农业发展收益的办法不多。
（五）主体作用发挥差，农村环境污染重。生活污水、农药化肥、生活垃圾和人畜粪便等已成为农村环境污染的主要原因，使农村地区环境状况日益恶化，街道各村均未建有生活污水处理设施，乱排乱倒现象严重，破坏水体生态，危害人居生存环境。环境整治工作中没有充分发挥村民主观能动性，杂物乱堆放、垃圾乱抛洒等现象给“六治一提”管理带来一定困难。由于村级集体经济实力有限、村民素质不高，很多群众对乡村振兴是“知其然不知其所以然”，认为乡村振兴是街道办事处的事，等靠要思想严重，缺乏主人翁意识，参与热情不高，出现了“上头热、下头冷”的现象。
（一）切实增强推动乡村振兴的政治自觉和行动自觉。一是持之以恒推进乡村振兴。不断细化实化乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的政策措施，研究解决实施过程中遇到的实际问题，确保乡村振兴持续推进、逐年见效。二是分类有序推进乡村振兴。坚持因地制宜，坚持先点后面、示范引领，从不同村的实际出发，明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标，分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴。三是层层落实推进乡村振兴。着力完善乡村振兴的领导责任机制，明确街道领导班子和班子成员推进乡村振兴的责任，乡村振兴战略千斤重担众人挑，将各项工作任务分解到各村和相关职能部门，将五年目标任务分解到每个年度，通过定期分步督查和工作实绩考核，推动建立层层抓落实的责任体系。
（二）着力解决城乡区域发展不平衡的问题。一是将村民对美好生活的向往作为乡村振兴的基本出发点。把增加资产性收益作为下一步推动农民持续增收的重点，积极推动农村“三块地”转化为农民可经营、可收益的资本，赋予农民更多财产性权利。
以提升小农户的市场化、组织化程度为目标，明确将带动小农户发展、农民增收作为工商企业进入乡村的条件，给予优先准入和政策支持。将建立与农民紧密的利益联结机制，作为各类新型经营主体享受优惠扶持政策的前提，通过保底收入、股份分红、利润返还、品牌溢价收益等方式，推动建立农民持续增收的长效机制。二是将补齐农村垃圾、污水处理短板作为改善农村人居环境的主攻方向。
加大对农村垃圾、污水处理和“厕所革命”的财政支持，同时鼓励有条件的村集体投入，积极推行ppp模式，吸引社会资本参与建设运行。探索农村垃圾、污水处理设施运行管护的“受益者付费”制度，推动建立市场化运作机制。开展农村垃圾分类和有机易腐垃圾处理试点，研究制定农村水污染排放、污水处理分级分类标准，研发推广经济实用、符合农村实际的污水处理、改厕技术。三是将提升农村教育、医疗服务水平作为改善乡村基本公共服务的优先选项。
在配备常规医疗诊断设备、提高乡村医生待遇的基础上，将解决必要运转经费作为下一步工作重点。推动建立以病种为基础的基层首诊制度，通过对首诊病种给予医保报销倾斜，引导优质医疗资源下沉乡村。四是坚持将脱贫攻坚作为乡村振兴的底线任务。
在确保如期完成脱贫攻坚任务的基础上，着眼于绝对贫困消灭后如何实现乡村振兴，建议在国家层面制定出台相对贫困地区可持续发展和农村低收入群体稳定增收的政策意见，确保扶持政策在2020年后一定时期内稳定不变，解决非贫困村贫困人口和非贫困人口发展问题，同时将新发生的返贫人口纳入帮扶体系，推动建立脱贫刚性保障机制，提高普惠性社保标准，增强社会保障的财政刚性支出。
（三）进一步完善城乡深度融合发展的扶持政策体系。一是健全乡村振兴稳定投入保障机制。依法落实农业投入总量增幅高于财政经常性收入增幅的法定要求，把金融资源配置到乡村振兴的关键领域和薄弱环节，撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性、准经营性项目，推动形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。二是提高乡村振兴用地保障。通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地并给予新增建设用地奖励指标、简化现代农业发展所需配套设施用地审批程序等方式，保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。将宅基地复垦、耕地占补平衡新增建设用地指标优先满足所在村乡村建设需求，推动节约指标跨省流转，交易资金全部用于支持乡村振兴。三是创新乡村振兴项目审批管理方式。不断深化农业农村领域“放管服”改革，研究制定适合农村实际的项目审批和资金使用指导意见，进一步优化项目审批流程和资金使用管理制度。统筹协调分属不同部门和领域的项目、试点和考核要求，加大项目和资金整合力度，提高项目实施效果和资金使用效率。
（四）进一步发挥农民推动乡村振兴的主体作用。一是不断完善乡村基层社会治理机制。以强化乡村基层党组织和自治组织建设为重点提升乡村社会治理水平，推动乡村基层党组织、村民自治组织将组织和工作覆盖向下延伸至自然村和村民小组，推动自然村和村民小组设立村民理事会，配合村委会开展村民自治和农村公共服务。二是充分调动农民参与乡村振兴的积极性。坚持农民乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体地位，积极推行一事一议、以奖代补、以工代赈等方式，鼓励农民对直接受益的乡村基础设施建设投工投劳，对财政支持的小型项目，优先安排农村集体经济组织、农民合作组织作为建设管护主体，不断增强广大农民群众推进乡村振兴的责任感。
三是倡导改革创新的时代精神。将大力弘扬独立自主、自力更生、与时俱进的改革创新精神，作为推动乡村文化振兴的重要内容，积极推动广大农民群众创新创业，为推动乡村振兴提供持久精神动力。四是有效激发乡村现有人才活力。健全完善农村就业服务体系，以加强职业教育培养实用技能人才为切入点，将与乡村产业发展相关的专项技能培训纳入补贴范围，提升农村劳动力就业质量。五是发展壮大农村集体经济。
深入推进农村集体产权制度改革，将村组两级集体资产、资金、资源纳入统一管理，推动集体经营性资产股份合作制改造，夯实乡村自我发展的经济基础，增强村级集体经济投入乡村公益性设施建设的资金实力。鼓励整合利用集体积累资金、政府扶持资金等，通过入股农业产业化龙头企业、村企共建等方式发展集体经济。
（五）进一步构建一二三产融合发展的乡村产业体系。一是以实现农业现代化夯实产业融合发展的基础。以特色种养殖业为基础，推动与之配套的农产品精深加工、仓储物流、生产经营服务业发展，通过农村二三产发展推动一产提升发展质量，增强绿色优质农产品供给，形成产业链条完整、区域性特色明显的乡村产业体系。二是通过科技创新和市场化建设为产业融合发展提供支撑。不断优化乡村投资和营商环境，破除政策壁垒，鼓励工商资本积极参与乡村产业发展，通过引进资金、技术、人才和先进管理经验，推进农业品牌化、市场化和专业化建设，通过给予信贷、用地、税收等优惠政策，促进农产品加工业做精做专、做大做强，特别是要确保农民分享流通环节增值收益。三是推动多规合一规范引领产业融合发展。将乡村产业发展纳入国民经济发展规划和目标考核，推动产业发展规划与村庄建设规划、土地利用规划、环境保护规划有机衔接。在各专业规划编制中，协调安排农村一二三产融合发展的空间布局、用地规模、生态要求，统筹推进乡村旅游、生态养生、休闲农业、电子商务等新产业新业态，促进各地乡村旅游特色发展、集点成线，引导从业人员诚信经营、形成品牌，培育好稳定市场。
（六）进一步推动农业绿色发展和农村生态环境整治。一是强化以绿色生态为导向的支持保护政策。加大对农村生态清洁流域治理的财政支持，完善畜禽粪污、农作物秸秆、废旧农膜、病死畜禽等农业废弃物多元化利用的财政补贴制度，对在乡村投资绿色产业比照高新技术企业给予税收优惠政策，在落实农药化肥使用量零增长的基础上，尽快确定投入品减量使用的行动目标和时间表，督促生产经营者落实高毒农药定点经营、实名购买和废弃物回收等相关规定。
二是统筹乡村生态保护修复和资源合理利用。加快划定乡村生态功能保障基线和自然资源利用上线，明确乡村建设和产业发展不得触碰的生态红线。在确保生态环境质量安全的基础上，合理开发利用乡村生态资源，推动将山水林田湖草、农耕文化、康养资源转化为产业优势，让良好生态环境成为乡村产业振兴的重要支撑点。三是按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，健全完善生态保护补偿机制。
（七）发挥各级人大代表作用。参照近几年动员各级人大代表助力脱贫奔小康的有效做法，动员更多人大代表深入群众倾听意见，参与到乡村振兴战略实施中来，充分发挥人大代表依法履职的主体作用、联系群众的纽带作用、学习工作的表率作用、社会进步的带动作用，将人大代表锻造成乡村振兴战略的坚实力量。
