民政局局长讲话稿（汇总16篇）

讲话稿的撰写可以使我们更充分地考虑到听众的需求和期望，以更好地满足他们的需求。通过研读这些讲话范文，可以提升自己的演讲能力和语言表达水平。

民政局领导讲话稿

同志们：

鉴于大同市城区、矿区“低保工作不作为乱作为被查处”的问题，厅党组决定把各市局长、纪检组长召集回来召开这次会议，目的就是进一步统一思想认识，吸取教训，正视问题，严格履职意识，严明纪律，切实增强政治敏锐性和责任感，确保全省社会救助工作健康有序运行。

今年6月底我到省民政厅任职以来，半年时间，抽时间先后到大同、晋中、晋城、长治、运城等6个地市的个别县、乡、村走了走，有些地市的局长、组长今还是第一次见面。党组确定我在会上讲讲，说实话，我对民政工作，特别是社会救助工作只有一些粗浅的感性认识，只能给大家简要介绍一些我了解的情况，提几点大致的要求，不妥之处，请各位批评指正。

一、要准确把握我省当前反腐败斗争形势，充分认识本地区、本部门、本单位党风廉政建设和反腐败斗争任务的艰巨性、繁杂性。

对山西反腐败斗争形势的判断，中央有权威结论：山西腐败问题面广量大，呈现出系统性、塌方式的严重态势。指出：山西的政治生态存在不少问题，党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻。省委王儒林书记也指出：一定要充分认清山西反腐败斗争形势的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性。既然山西政治生态存在不少问题，出现系统性、塌方式腐败，那么身在山西的民政部门也不是生活在真空，必然也要受到不良政治生态的影响。因此，民政系统的各级领导自然也不可能臵身事外，必须以高度的政治敏感性和政治责任感，正确分析研判本地区、本系统、本单位党风廉政建设和反腐败斗争的形势，受警醒、明底线、知敬畏。最近，我们对20xx年以来，截止目前我省民政系统发生的违纪违法案件进行了统计分析，20xx年至20xx年，全省民政系统共查处违纪违法案件85件，处理涉案人员119人，受党纪政纪处理108人次，受刑事处理12人次。这些违纪违法案件主要有以下几个特点：

(一)基层民政干部多。这85起违纪违法案件绝大多数发生在县乡两级，119名涉案人员当中，乡科级干部57人(受党纪政纪处理49人，受刑事处理8人)，一般工作人员28人(受党纪政纪处理26人，受刑事处理2人)，其他人员29人(受党纪政纪处理28人，受刑事处理1人)。多数为县(区)民政局负责人和乡镇民政助理员，县级民政部门的一般干部和聘用人员也占有较大比例。

(二)贪污贿赂案件多。在这些违纪违法案件中，有22起案件为贪污贿赂。涉及低保金、优抚金、五保金审批发放、退伍军人安臵、工程建设等方面。例如：忻州市民政局原局长陈华梁，利用安臵复员退伍军人和接收安排大学生工作之机，收受贿赂35.3万元;挪用公款200万元在酒店入股分红40万元。河曲县民政局原副局长余哉江利用职务之便，违规办理农村低保、五保210多个，从中收受他人贿赂16.12万元。

(三)失职渎职案件有所增加。在85起违纪违法案件当中，有15起案件为失职渎职类，主要包括在审批低保、五保和大病救助资金过程中把关不严、优亲厚友，造成大量资金流失。也有个别民政福利事业单位主要负责人不正确履行职责，造成重大责任事故的案件。例如：吕梁市社会福利院院长连远征，任职期间没有按照有关规定对寄养家庭进行严格审核、定期探访和监督检查，导致3名智障孤儿因一氧化碳中毒死亡。

(四)作案手段隐蔽。违纪违法人员大多是利用工作的上的便利，采取多报、瞒报或虚报的办法，将社会救助金、危房改造资金、优抚对象的抚恤补助金等款项贪污挪用。例如：大同市城区低保管理中心工作人员查海涛，利用其负责低保数据微机录入、汇总、数据整理、传送银行数据的职务便利，将已取消低保资格的270多户低保户的低保金打入18张自己掌握的银行卡内，在长达四年间累计套取低保金310多万元之多。寿阳县景尚乡原民政助理员李兔明，在担任民政助理员四年期间，采用虚报冒领、少付或不付等手段，贪污低保、五保专项资金7万元。

另外，单从业务领域讲，20xx年至20xx年统计年度所查处的案件中，涉及社会救助业务案件共29件，占案件总数34%，处理涉案人员55人，占总人数46%。在20xx年至20xx年间(即党的以来)，全省民政系统共查处违纪违法案件41件，处理涉案人员58人，受党纪政纪处理53人次，受刑事处理4人次，另有1人待处理。其中，涉及社会救助业务案件共15件，占案件总数37%，处理涉案人员26人，占总人数45%。这至少说明，无论从最近两年还是较长期看，社会救助领域案件处于高发期，发案占比达民政系统三分之一强，查处涉案人数占比接近一半。同时说明，长期以来社会救助工作受社会关注度很高，对腐败的容忍度很低，这项工作已经成为领导关心、社会关注、群众反映强烈的热点问题。一旦发案，直接损害人民群众的切身利益，败坏民政系统的形象，严重影响党和政府的威信，这不能不引起我们的警醒。

二、要强化“两个责任”意识，确保履职到位。

在中央纪委三次全会上的讲话中指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。

今天把两个责任的担当者全部召集回来，也充分说明了厅党组对全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，说明了厅党组对社会救助工作中存在的突出问题的高度关注、重视。在这次全省学习讨论落实活动中，厅党组也把治理低保工作中突出问题作为专项整治的内容之一。各位局长必须树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，要敢抓敢管，要管好班子、带好队伍，种好自己的“责任田”，做到守土有责、守土尽责。要带领大家把自己摆进去，把自己的工作摆进去，我们在履行责任上有什么问题和薄弱环节?我们的工作措施是否还没有落实到位?我们的队伍还存在什么突出问题?特别要汲取大同城区、矿区社会救助工作教训，认真反思、检查、清理自己辖区内社会救助工作中存在的问题。扎扎实实地抓好各项政策措施的落实。各位组长，要把党风廉政建设监督责任牢牢扛在肩上，明确要求：纪委(纪检组)是党内监督的专职机关，主要责任就是六个字：监督、执纪、问责。各位组长，一定要找准职责定位，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争中心任务，转职能、转方式、转作风。要抓住突出问题，强化监督执纪，在执行纪律上较真。要及时清理反映党员领导干部问题线索，提出处理意见，及时向上级纪委和同级党委报告，坚决惩治腐败。要加强对党员干部党性、党纪教育和警示教育，使广大党员干部主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，敬法畏纪，遵规守矩，坚守共产党人精神追求。要坚持以严格的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。对发现的问题该提醒的提醒，该教育的教育，该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。

三、要认真落实省纪委“关于在元旦、春节两节期间深入落实中央八项规定精神加强监督检查的通知”精神。

“两节”期间是各类“节日病”高发、易发、多发期，要按照省纪委要求，加强对“四风”问题、违反中央八项规定精神和省委有关规定的监督检查，针对以下突出问题，强化监督执纪问责。

1.用公款购买赠送年货节礼问题。

2.用公款搞联谊宴请、部门之间走访送礼等活动问题。

3.违规用车问题。

4.公款旅游问题。

5.公款休闲娱乐问题。(不准出入私人会所)。

6.年底突击花钱，违规发放津补贴、奖金福利、实物问题。

7.违规举办各类节庆活动问题。

8.违规操办婚丧喜庆事宜问题。

9.其他违反中央八项规定精神和“四风”问题。

四、关于加强上下信息沟通问题。

这次大同城区、矿区低保工作中发生的，省厅是通过媒体得知的。网上已炒得沸沸扬扬，省厅才得知。有些问题，业务部门知情，纪检监察部门还蒙在鼓里。这势必给我们的工作造成很大被动。在媒体高度发达的今天，想掩盖问题、遮丑是很难的，纸终究包不住火，我们要摈弃“家丑不外扬”的错误想法，及时通过固有的信息渠道向上级报告，以便上下联合，共同应对。对此，我们考虑建立两项制度，一是党员干部问题线索和案件查办报告制度。全省民政系统各市县纪检监察部门要按照半年、年度期限报告辖区内自办、联合办案或当地纪委查办案件情况以及信访举报情况，报驻厅纪检组、监察室。同时对于发生的重大问题，网络舆情热炒的问题，特别是涉及民政业务的案件要即时报告，不必等到案件和信访情况统计时再报，更不允许隐瞒不报。二是驻厅纪检组就相关问题与有关市局负责人、纪检组长约谈制度。全省民政系统，对于辖区内民政领域出现损害群众利益、主要领导干部问题线索反映集中、群众反映强烈的问题，省厅由厅长、驻厅纪检组长约谈相关市及县(市、区)的民政局长和纪检组长。我希望各市纪检组长要负起责来，把这两项制度落实好。

今天我就讲这些，借此机会向各位拜个早年，祝大家新春愉快，全家幸福。

就职演说稿民政局长

走过了秋天，迎来了冬天。在这瑞雪飘飞的季节，我们盼望着，就像花蕾盼望绽放，就像孩童盼望过年，终于盼来了我们的相聚。在新年即将到来之际，请允许我向全体同事表达我心中最最真诚的问候和祝愿———问候一声辛勤工作的我的同事们，你们辛苦了！祝愿一声，无悔奉献人生的我的同事们，你们新年好！

而我作为一名参加工作不久的民政新成员，要向在座的各位同志学习，怎样能把一个平凡的工作，做的如此的出色。和他们在一起工作我懂得了什么叫克尽职守；什么叫无私奉献；什么叫开拓创新；什么叫锐意进取。这些在纸上看着是那么空洞的词语，在工作中却被他们诠释的淋漓尽致。也许有些同志会说：“哎！咱们做的都是自己分内的事儿，没什么好学习的。但是我想对你们说：“你们宝贵的工作经验，朴实的工作作风，给我做出的就是生活中最真实的榜样。”我一定会刻苦努力学习，熟悉各项有助于开展工作的业务知识，希望通过努力可以做到和各位一样的一名合格的民政人。以优异的工作业绩来感谢领导的关心、培养，感谢同事的支持、帮助，回报你们对我的期望。

作为一名民政人，我把民政比作一盏灯，一盏照亮所有黑夜中孤独灵魂的明灯，巴金老人的灯曾经使他微笑面对生活，我们民政这盏长明灯将更亮更暖，而我愿是这灯光中的一朵小火花，捎去民政人的心愿，投入这壮丽的事业中！

县人大主任、副主任、各位委员：

首先感谢组织对我的信任和关心，如果我能够继续担任民政局长一职，我要自觉接受县人大常委会的监督，坚持在县委、县政府的的领导下，切实履行民政局长职责，按照一手抓业务工作、一手抓队伍建设的要求，为我县经济建设和社会稳定作贡献。具体来说，本人将努力做到：

一、努力当好班长，抓好领导班子建设，为民政业务发展和民政队伍建设提供组织和领导保证。本人将进一步加强民政业务和政治理论学习，特别是要认真学习好、贯彻好邓小平理论和“三个代表”重要思想，确保自己的素质过硬、作风过硬，以自己的勤政廉政的工作形象带动和影响班子成员，增强班子的凝聚力、号召力和战斗力。

三、加强党风廉政建设和机关效能建设，廉洁自律，勤政廉政，严格依法行政，为民政对象服务，切实转变工作作风，树立民政队伍的良好形象。

四、自觉接受人大常委会的监督，切实加强与人大常委会、人大代表的沟通联络，主动向人大汇报请示工作，自觉接受人大常委会、人大代表和人民群众的监督。

总之，有县委、县人大、县政府的关心、监督与支持，本人有决心、有信心履行好职责，为建设绿色工贸的城市作出自己应有的贡献。

民政局局长的表态发言

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

文体旅游局作为区政府的职能部门，肩负推进全区文化、体育、旅游事业繁荣发展的`重要职责，在服务城乡群众、促进两个文明、构建和谐社会、推进国际旅游岛建设的工作方面，具有一定的优势，起到不可替代的作用。

文体旅游工作对我来说已比较熟悉。这次我能重新被任命为区文体旅游局局长，在今后工作中我将努力学习新知识，不断提高综合素质，忠实履行局长职责，突出做好以下几方面的工作：

一、认真学习、严格执行党的路线、方针、政策，以及区委区政府的各项决议，努力完成单位本届工作目标和任务。

二、抓好班子，带好队伍。一要以身作则，努力工作，廉洁自律，奉公守法；二要坚持民主集中制，尊重班子中的每个成员，调动每个成员的积极性，共建和谐、有力的班子集体；三要注重抓好机关和基层单位的干部队伍建设，突出强化职能部门、窗口单位和执法人员的服务意识、廉洁奉公意识，让广大群众满意。

三、强化职能、服务百姓。一要充分发挥文化、体育、旅游服务人民群众的便利和优势，全面开展面向城乡居民的服务活动。积极争取资金和物资，改善城乡居民的文化、体育、旅游、娱乐的环境和条件；组织开展形式多样、健康向上的文体活动，展示城乡居民的风采，强健城乡居民的体魄，丰富城乡。

居民的业余文化生活。二要认真履行职责，强化对文化市场、旅游市场、体育设施的监督管理，解决好青少年上网吧等群众反映强烈的问题。

四、接受监督，从善如流。我本人决心带领全局上下自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督、城乡居民和社会各界的日常监督，重点工作要主动争取视察、检查和监督，受建议，及时纠正问题，不断创新、发展、进步。

民政局局长述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

20xx年，在县委、县政府的坚强领导下，在县人大和县政协的有效监督支持下，团结和带领全县民政干部，深入学习实践科学发展观，立足全县经济社会发展大局，扎实做好民生保障工作，着力改善民困民生，积极为县域经济社会又好又快发展提供优质服务。现就一年来的思想、工作、廉政等情况简要述职，请予批评指正。

一、科学决策，围绕大局谋发展。

一年来，认真落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的要求，紧紧围绕县委“促和谐、保稳定、抓落实、谋发展”的工作主题，在思想、决策和行动上坚决服从服务于全县工作大局，清醒谋事，公心为民。始终坚持以“项目、规范、创优”为重点，以“依法、规范、阳光、优质、高效”为目标，确立“传统业务抓规范，改革工作探新路，重点项目求突破，规范管理上台阶”的工作思路。始终坚持以城乡低保为主要内容的民生工程为县域经济提供保障，以优待抚恤为主要内容的民生保障为社会和谐奠定平安，以基层政权为主要内容的社会管理为大局稳定夯实基础。始终坚持对外积极争取领导重视，营造公开透明、社会参与的发展环境，对内积极营造干净干事、争先创优的工作环境。努力争当“朴实、吃苦、感恩”的巴中人，为县域经济社会发展充分履职尽责。

二、忠诚履职，脚踏实地干事业。一年来，始终把工作实效作为检验履职的标准。

一是在真抓实干中改善民困民生。坚持以项目为依托，抓实民生工程项目，促进民困民生改善。全县新(改)建响滩、双鹿、望京、南风敬老院4所，集中和分散五保供养对象月均补助分别提高到380元、150元，农村五保“爱心责任”代养成果全面巩固。建立完善城乡低保十项制度，探索城乡低保民主评审听证制，创新“两书一函”制度(申请退回通知书、审核退回通知书、审核结果告知函)，清理退出城乡低保对象1449户3897人，其中，江口镇城市低保退出241户595人，低保管理逐步规范化，城乡低保累计月人均补差分别达到139元、54元，全县享受城乡低保62753人，发放低保资金6162.1万元。在县城社区新建爱心慈善超市13个，纳入生活救助425户1340人、医疗救助302人。建立健全城乡困难群众医疗救助制度，启动实施医疗救助“一站式”服务，城乡困难群众人均医疗救助分别达到135元、120元，发放医疗救助资金1035万元。采取“定人、定责、定时间、包户”的办法，解决农村特困无房户和危房户住房问题248户。加快推进灾后恢复重建，1864户灾后农房重建和12527户维修加固全面完成。发行即开型“赈灾福利彩票”1073万元，利用福彩公益金6万元资助贫困大学生25名。稳步推进社区“居家养老”服务工作，145名百岁老人和1487名90-99岁高龄老人政策待遇有效落实。加大民生政策资金争取力度，争取到位各类民生资金1.37亿元，占全县民政资金总额的93.7%。尤其是争取到位县二医院、西兴小学、金宝小学、县社会福利中心慈善捐款1888.2万元，填补了我县争取慈善捐款的空白。

二是在和谐共建中夯实基层政权。充分履行牵头部门职能，探索建立县城社区网格化管理模式，着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防、矫正不良”五大功能，深入推进公安、民政等部门“六进社区”便民服务活动，和谐社区建设全面加强，江口镇政法街社区被中国社工协会社区服务委员会表彰为”全国社区服务先进社区”。以新建新农村为重点，在驷马镇天生村、江口镇太平村、白衣镇圈井村3个村扎实开展了农村社区试点建设工作。与县级相关涉农部门采取以会代训、典型示范、实地考察等方式，对全县换届后的20xx多名村(居)干部进行集中培训，村(居)干部履职能力有效提升。扎实抓好乡镇和村(居)政务公开工作，深入推进村(居)民自治，全县478个村(居)达到模范村(居)标准。同时，为便于项目争取，及时向县政府建议并获批准，对原机构改革时新增的23个居委会，在保留原名称的同时批准恢复原村委会，对外两块牌子，对内一套人马，真正做到了项目、管理两不误。坚持组织保障、宣传发动、责任落实、整治措施“四个到位”，城乡环境综合治理“进社区”工作纵深推进。

三是在机制创新中巩固双拥成果。针对新时期优抚对象服务管理工作的新特征，探索建立“教育引导、政策帮扶、激励表彰”服务管理新机制，重点开展了“三课”教育(传统教育、法制教育、致富技能教育)和“五上门”服务(定时上门走访、生病上门探望、困难上门帮扶、纠纷上门调解、立功上门报喜)，优抚对象自我发展能力不断提升。探索建立“五个一”办法(制一张联系卡、发一张征求意见表、送一本法规政策书、建一个救助维权中心、搭一个创业平台)，外出务工经商优抚对象服务管理全面加强，其做法在全省推广。探索建立村居民政联络员制度，聘请528名优秀优抚对象担任村居民政联络员，总结规范了他们在工作中的民政政策宣传员、对象评定公证员、矛盾纠纷调解员、政策兑现监督员、情况收集信息员、公益事业战斗员的“六员”职责。建立完善优抚对象医疗保障制度，优抚对象医疗费用“一站式”即时结算服务全面启动。20xx年接收退役士兵496人，货币化安置城镇退役士兵167人，就业安置转业士官30人。应由财政负担的安置补偿金422万元，我们通过努力向上争取300万元，县财政实际负担122万元，仅占30%。军休干部“两个待遇”全面落实。在新一轮双拥创模工作中，我县被再次命名为“全省双拥模范县”。

四是在规范运作中优化事务管理。严格执行法规条例，建立中介机构信用档案，社会组织日常监管规范有序。全面加强指导服务，新社会组织学习实践科学发展观活动有序开展。切实规范审批程序，办理社会组织登记5家、变更2家，办结率、满意率100%。城乡地名、门牌标识规范设置全面完成。同时，为配合城市建设与管理，在县城主要街道设置公益广告标志性路牌32块，大大提升了城市品位，城市地名和农村村牌所用经费160余万元本应由县财政负担，而实际全部系向上争取完成。严格执行殡葬条例，切实优化殡葬服务，殡葬改革有序推进。依法开展城市流浪乞讨人员救助，创建省级“救助管理文明单位”通过验收。深入开展婚姻登记规范化建设，婚姻登记合格率100%，县婚姻登记处获省优秀窗口单位称号。

五是在优质高效中提升服务水平。深入开展学习实践科学发展观活动，除圆满完成七个“规定动作”和县委“十个一”活动外，认真实施“八个专项行动”，制定了《民政干部十个为民标准》，群众反映的民生权益保障等突出问题得到彻底整改，活动满意率达95%以上。认真落实市委仲彬书记“三个群众”和“三个永远”的要求，深入开展“向王瑛同志学习”活动，强化民政干部思想政治教育，全面推进党务政务公开，岗位职责实行“一表清”，严格落实“三问”提高机关效能，着力打造“学习型、阳光型、高效型、清廉型”干部队伍，民政系统党风、作风、政风、行风呈良性发展，民政为民的服务水平有效提升。建立健全四级信访维稳网络体系，全面推行“五情四心”和“五办”文明服务机制，着力打造“信访温馨接待家园”，全年1396件次信访诉求全部办结，有效保障了社会稳定。

三、规范从政，主动作为受监督。

一年来，我始终严格执行法律法规和政策，坚持依法行政、科学执政、民主理政，自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督，规范自身从政行为。一是主动接受监督。认真落实县人大常委会对《城市居民最低生活保障条例》的审议意见，注重加强制度建设和过程监督，“人情保”、“关系保”等问题有效纠正。两次主动邀请县人大常委会组成人员和党群代表组视察县城社区建设、涵水镇敬老院，虚心接受人大代表评议与监督，获得代表们一致好评。二是充分履行职责。作为一名县人大代表，始终坚持做到积极参加各种会议与活动，主动为县域经济社会发展献计纳策。先后两次深入到文化街代表选区走访选民，对大家关注的老街改造、环境治理、困难救助等热点焦点问题进行交流探讨，作好正面宣传解释，收到了实效。三是认真办理议(提)案。坚持做到“三结合”(与工作实际相结合、与平昌县情相结合、与代表委员意见相结合)、突出“三性”(问题针对性、办理实效性、政策合法性)，通过专人专班抓落实，讲求实效抓整改，承办的1件人大议案和2件政协提案在规定时间内全部办结，达到了代表委员满意、人民群众满意的效果。

四、遵章守纪，廉洁自律正己身。

一年来，始终做到“四个坚持”。坚持凭良心、讲天理、用慈心、讲善德来对待民政事业，坚持建制度、抓公开、严程序、抓规范来管理民政事业。

民政局局长的表态发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

首先十分感激大家给我这个机会，代表社渚镇22个村。

委在此做表态发言。2014年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我镇经济社会事业进入全方位突破、深层次推进、超常规发展的关键之年。今日镇党委政府召开的表彰会，作为基层一线的工作者，我们倍受鼓舞、倍感振奋、倍增信心，我们将认真学习领会、坚定工作信心、把握全镇大势、科学谋划发展，朝着以“硬碰硬转型升级、实打实开局起步”为工作主题，抓紧抓早抓好各项工作任务，为圆满完成镇党委政府确定的“2014年十大为民工程”我们将狠抓以下三个方面的工作：

挥基层党组织的战斗堡垒作用，不折不扣地完成镇党委、政府部署的各项工作任务。

二、以更大的力度，创造良好环境，着力发展经济。我们将进一步增强紧迫感和职责感，坚持因地制宜，开展招商以资工作，千方百计增加村团体可支配收入。重点抓好产业提升项目，巩固和加强第一产业，在保护和提高粮食综合生产本事，优化粮食品质的同时，围绕“发展特色农业、发展品牌农业，发展科技农业”以农民增收为目标。根据市场需求，把发展生态型产业作为主攻方向来抓，采取政策启动、服务推动、大户带动等有力措施，增加特色产业在农业经济总量中的比重。同时采取多种措施，提高村民整体素质，利用村民学校培训造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，调动农民首创精神，依靠科技兴农，共同创造完美的社会主义新农村。

三、以更有效的措施，着力改善民生，为开局起步供给强有力的保障。民生问题无小事，处处留心皆民生。为此，我们将着力提升服务群众水平，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。随着近年村民生活水平的日益提高，群众对居住环境等方面的要求也越来越高，由于我村前期规划过早，无法满足村民此刻的居住需求，我们将继续在村庄环境建设方面下功夫，着力从根本上改善村民的居住环境，统筹协调新农村规划，加快社会各项事业发展，着力推进社会主义新农村建设。

今年镇党委政府为改善建材污染企业周边居民的居住。

环境，我们将进取配合政府，做到深入宣传发动，广泛征求意见，对拆迁安置中出现的各种不稳定因素，做到早发现、早介入、早化解，确保不出现重大恶性信访事件，切实把好事办好。

各位领导，同志们，我们将严格按照镇党委政府的决策部署，紧紧围绕“十二五”目标定位，以更大的决心、更强的力度、更实的措施，全力以赴完成镇党委政府下达的各项目标任务，我们决不辜负镇党委政府的期望和人民的重托，必须以饱满的热情，务实的态度，扎实的工作，为社渚在全市率先实现创新发展、转型升级的跨越目标而努力奋斗。

民政局局长的表态发言

按省局要求，现将上半年主要工作和存在问题及解决办法汇报如下，恳请批评指正。

（一）认真组织了学习杨宽德先进事迹活动。我们把学习杨宽德先进事迹作为全系统落实科学发展观，引深“五增五创”工作主题的强大动力，组织召开了座谈会、演讲会及心得体会交流等一系列丰富多彩的活动，大力倡导和弘扬不畏艰险、排除万难、奋发图强、勇于胜利的“太行精神”，培养克己奉公、尽职尽责、对党事业无限忠诚的优良作风，激发了广大干部职工自觉投身基层工商所规范化建设和整顿规范市场经济秩序的工作积极性，促使了整体队伍精神面貌的好转。

（二）基层工商所规范化建设显现新成效。我们学宽德，比黎城，上下一心，创造条件，克服种种困难，全市72个基层工商所全部实现了“六有”功能达标。以“六有”功能达标这一平台为基础，我们本着“总结、提高、发展、创新”的指导方针，出台了基层规范化建设“四同步”、“八规范”指导意见。立足从根本上解决基层执法随意、作风疲沓、管理无序等问题，提出了基层工商所建设坚持硬件与软件同步，规范化建设与工作创新同步，规范管理与监管效能同步，提高素质与树立形象同步“四同步”原则和登记管理、监管机制运作、执法行为、服务行为、监管档案、效能监管、内务管理、职业道德等“八个规范”。逐步形成了以登记管理和监管档案规范为基础，以服务方式规范为突破，以监管机制创新为核心，以效能监察和执法行为规范为保障，以内务管理和职业道德规范为支撑的有机统一整体。经过半年多的探索实践，首先是解决了基层人员的精神状态和工作作风两个基本问题，每个人明确了各自的职责和应承担的责任，使头多事杂的工作条理化、简易化、明确化，基层一线的工作秩序发生了根本性改变；其次，推动了执法力度的不断加大和监管效能的逐步提升，服务效率和政风行风的进一步好转。使“五增五创”工作主题在基层执法一线得到深入推进。

（三）整顿和规范市场经济秩序工作取得新进展。一是“八项执法”，共查处各类经济违法违章案件4081起，罚没款突破千万元。二是积极开展了打击商业贿赂专项执法行动，共检查单位62家，立案18起，结案11起。三是加大了禽流感市场监管监测、重要商品、文化市场以及对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等生产企业的监管整治力度，取得了阶段性成效。

（四）服务经济发展取得了新业绩。认真贯彻落实省政府《关于促进非公经济发展实施意见》新27条，出台了《关于实施六项兴农工程，服务社会主义新农村建设》50条优惠措施。上半年，全市新增个体工商户2596户，同比增长45；新增私营企业231户，同比增长40；共发展农业专业合作经济组织87家，免收各种费用10万余元。与此同时，按省局要求积极开展“红盾护农”活动，设立红盾护农工作站近160个，在全市各乡镇普遍开展了“建立12315维权站、农资经营示范店、食品放心消费示范店”“三个一”活动，实施了挂牌服务进社区、进商场、进学校、进企业、进农村“五进”活动。

（五）政风行风建设再上新台阶。我们以“审批提速、服务提质、监管提效、信用提度、监督提力”五项公开承诺为主要内容，把政风行风建设的重点放在规范执法行为，提高执法效能上，放在改进机关作风、优化政务环境的具体要求上。这一做法得到当地党委政府肯定，市纪检委组织了19个执法部门到我局现场参观学习，7月26日我局代表市政府，接受了省行评办的检查验收，受到了省市领导的一致认可。

上半年，我们的工作取得了一定成绩，但暴露出的不足和问题仍不容忽视。第一，大局意识不够强。个别基层班子成员在对待一些阶段性紧急任务和事关全局的工作，大局意识、政治意识不强，只看任务、注重利益，不能全面理解和把握具体工作的出发点和落脚点，以致于理解上有误区，执行上有偏差，在行为上不能较好地和全局保持一致，导致贯彻精神不彻底，执行决策不坚决，工作发展不平衡，有政令不畅现象。针对此，今后主要是要加强班子的政治思想理论建设，加强党性锻炼，加强组织纪律教育，从提高执政能力的基本要求出发，把党性教育放在第一位，通过互学、互帮、互比活动，在全系统各级班子之间兴起理论大学习热潮，推动理解力和执行力的提高，增强政治敏锐性和对工作的预判力，确保上下一致，政令畅通。

现为服务搞花架子，执法摆高架子，办事设空架子，执法办案随意化，服务办事情绪化，甚至对一些令行禁止的东西我行我素、不闻不问，对改进机关作风、优化政务环境的认识只停留在表面，不深入，不系统。今后的工作中，首先要从加强内部督查入手，完善制度建设和责任追究制度，加大力度，加密频率，充分发挥执法督查机构的作用，开展明查暗访、重点抽查回访和整改问题质询活动，加强防范教育。其次在处理上动真碰硬，抓反面典型，对有损部门形象和发展环境的事件，对事也要对人，不掩盖，不包庇，加大惩戒处罚力度。再就是自觉接受外部监督，坚持“三个主动”：主动向人大、政府及监督部门汇报，听取工作建议和要求；主动邀请监督部门和管理对象，对我们的工作进行评议；主动将监督、批评、纠正的权力下放到行风监督员手中，发挥他们的督促作用。开门纳谏，闻过则改；合力治局，树立新风。

第三，执法水平不够高。在推行基层工商所规范化建设的具体实践中，由于重新对每项工作界定了新的标准和要求，我们明显感到人员素质同以责定岗，以岗选人的新机制不相适应。执法水平有待提高，执法程序方面仍然普遍存在先调查、后立案；重实体、轻程序等问题，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齐全，定性不准，自由裁量不当等。为进一步提高人员素质，提高规范化建设质量，要结合实际，制定系统教育培训计划，分门别类，分批分期进行全员培训，同时加强绩效考核以及督促激励机制建设，把学习日常化、持久化，从而为全面完成各项工作任务提供有力保障。

总之，我们坚决贯彻落实这次会议的安排部署，向市委、市政府做好汇报，同时对全系统进行再动员、再部署，确保年底向省局党组交一份满意的答卷。

上半年，在省局党组的正确领导下，在各处室、协（学）会的大力支持下，我们坚持引深“五增五创”工作主题不动摇，坚持提高“五种能力”不动摇，坚持“五个着眼于”不动摇，团结进取，真抓实干，各项工作都有了新的进展。

一是八项执法行动、治理商业贿赂等市场监管工作取得了新成效。今年以来，全系统在整顿和规范市场经济秩序工作中，重点开展了流通领域食品安全整治、打击传销、查处商标侵权、打击虚假违法广告、打击合同欺诈、反垄断反不正当竞争、煤炭市场整顿和查处取缔无照经营等八项专项执法行动。每一项执法行动，我们都按照省局要求，做到了有动员、有方案、有检查、有落实，加大了执法办案力度，共查处各类经济违法案件2860起。特别是在治理商业贿赂工作中，我们推行了大要案件联办制、重要线索排查制、重大案件挂牌督办制、案件查办协作制等四项制度，加大了治理力度，查办商业贿赂案件29起，结案14起，案值达1700万元，处罚没款150余万元。农资、成品油、粮棉等市场监管工作进展顺利，确保了我市上半年各类市场的和谐稳定。

二是商标战略、信用体系建设、服务新农村建设等创环境工作有了新举措。年初，经过我们的`积极建议和争取，市政府将商标战略、信用体系建设纳入到全市“十一五”发展规划，成立了工商部门牵头的商标战略办公室，开通了“商标战略网站”，出台了驰名，著名商标的相应奖励措施。我们深入企业，开展了商标战略调研活动，确定了10家争创驰名商标的重点扶持企业，协助海鑫、丰喜两大集团完成了驰名商标的前期申报工作。目前，正在积极筹办黄河金三角地区商标战略研讨会。

在落实“五大工程”、服务新农村建设方面，我们实施了以“一村一品、一地一牌”为主要内容的农副产品商标战略，培育了粟海、忠民、维之王、绛州绿、山里红等一批叫得响、推得开、市场占有率高的农业品牌，促进了农村经济的发展。

三、基层建设、精神文明建设等队伍建设工作得到了进一步加强。经过全系统的努力，上半年，我们全面完成了工商所“六有”功能建设任务。在此基础上，3月初，我们制定了《工商所规范化建设方案》，从十五个方面提出了规范化建设的具体目标和要求。同时，我们按照省局安排，深入开展了“学党章、知荣辱，树新风”、学习杨宽德、军民共建和千人同唱廉政歌等活动，推进了机关精神文明建设，提高了队伍整体素质，使全系统始终保持了旺盛的斗志和和谐稳定的局面。

6月份，我们召开了全市工商系统半年工作会议，总结了上半年工作，安排部署了下半年任务，并重点对全系统存在的突出问题进行了深刻剖析和反思：一是执法队伍整体素质参差不齐，执法行为不规范的现象时有发生，个别执法人员执法办案中存在着装不整、证件不全、程序不合法、案件材料不齐全、引用法律不恰当、处罚裁量不准确等问题；二是个别同志对改进作风、优化环境的认识不足，工作中有时片面追求部门利益，服务经济发展的意识不浓；三是一次告知、限时办结、“一站式”网上行政审批等服务措施落实还不到位。这些问题给我们的工作造成了被动，影响了工商形象，我们将采取措施，加大力度，尽快解决。

1、要不折不扣地把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好。

上午，听了于省长的重要批示、胡副省长的重要讲话，特别是听了王虎胜局长的工作报告，使我们认清了当前的形势，同时也感到我们在改进作风、优化环境方面肩负的责任，坚定了我们深入推进“五增五创”工作主题的信心和决心。王虎胜局长关于改进机关作风，优化政务环境，规范执法行为，提高执法效能的重要论述和安排部署，是对“五增五创”工作主题在当前形势下的进一步深化和诠释，是我们下半年乃至今后一个时期开展工商行政管理工作的重要指导思想。回去以后，我们要尽快召开全系统干部大会，切实把这次会议精神传达到基层，落实到基层。

2、继续深入开展向杨宽德同志学习活动，切实用杨宽德精神教育干部、凝聚力量、推进工作。下半年，我们要继续把向杨宽德学习作为全系统政治生活中的一件大事，做为我们优化政务环境、提高执法效能的重要举措来抓，组织一次“学习宽德精神、引深“‘五增五创’”演讲活动；开展一次以“对照宽德找差距，学习宽德比奉献”为主题的党员干部民主生活会，解决好群众反映的突出问题，规范执法行为，提高执法效能。

3、按照“约法三章”的要求，加大执法监督力度，严格规范执法行为。下半年，我们将加强执法监督力量，成立执法监督队，吸纳监察、办公室、人事、法制、企业等部门参加，配备专用摄像机和暗访机，按照省局“约法三章”的要求，改变过去单一的事后监督为事前防范、事中督查、事后问责，不间断对全系统执法主体、案件查处、行政收费、行政审批等工作进行明查暗访，重点督查、落实省局作出的“五项承诺”，及时督促和解决执法行为不规范的问题。从8月1日起，我们由执法监督队牵头，开始对全系统以来的执法案件进行“回头看”，对发现的问题及时进行了整改。

4、加强窗口单位建设，树立工商良好形象。我们将以高效率服务为目标，以制度建设为重点，继续深化首办责任制，完善导办、承办、转办和督办四个环节，大力培育和弘扬“高度负责、积极主动、廉洁高效、善始善终”的首办精神。积极推行政务公开、并联审批、一次告知、限时办结、岗位责任和过错追究等制度，促进全系统政务大厅、基层工商所、12315消费者投诉举报中心和信用___网站等重要窗口的建设，规范服务行为，提高工作效率和服务水平，努力把窗口单位建设成落实“五增五创”、展示工商形象的前沿阵地。

5、实行定期考核评比机制，促进各项工作任务的顺利完成。我们将按照这次会议的工作部署，结合___实际，细化量化工作目标，采取“每月一检查，每两月一排队，年终总评比”的办法，对省局部署的重点工作，进行不间断的考核评比，并将检查结果和排队情况记录在案，作为各单位负责人年终评先、职务晋升的重要依据，对排名在后的单位负责人要进行诫免谈话，以此激励干部，凝聚力量，推进全年工作任务的顺利完成。

___市工商行政管理局局长李虎顺。

今年上半年，___工商部门在省局党组的正确领导下，以杨宽德精神为动力，深入推进“五增五创”工作主题，各项工作取得新的进展和成效。主要有以下几点：

一是学本质，认真开展了向杨宽德同志学习活动。___工商所建设历史欠帐比较多，近60的工商所没有办公场所。去年9月份省局黎城会议之后，我们以杨宽德同志为榜样，艰苦创业，全系统克服重重困难，全部完成了64个工商所“六有”功能达标建设任务。胡苏平副省长近日在我市离石分局交口工商所调研时，对我市基层工商所规范化建设给予充分肯定。

二是大力开展九项执法行动，整顿和规范市场经济秩序取得了明显成效。全系统大力开展了食品安全专项整治等九项执法行动，查处各类违法违章案件1340起，案件总值2980.61万元。

三是充分发挥工商服务职能作用，认真落实省政府关于促进个体、私营、外资等非公有制经济发展和支持国有企业深化改革的“四个27条”。新发展私营企业255户,发展个体工商户2653户，支持828户企业引进省外资金13720万元；坚持“商标兴农，名牌兴企，品牌兴市”的工作思路，深入开展了“商标战略推进年”活动，共走访企业100多家，帮助企业申请注册商标45件；认真落实“三农”政策，积极支持农民专业合作经济发展，共登记农民经济合作社51户，注册资本280.25万元，从业人员308人。

四是以机关文化建设为载体，不断加强队伍建设，改进机关作风。我们认真组织开展了“八荣八耻”学习教育活动，开展了“学党章、知荣辱、树新风”演讲比赛，取得全省工商系统演讲比赛第一名的好成绩。切实加强党风廉政建设和廉政文化建设，在孝义市召开了廉政文化建设现场会。工商机关在全市各部门、各单位和社会各界的形象明显提高。

上半年，我们的工作尽管取得一定成绩，但还存在不少问题。一是干部队伍素质不高，个别地方、个别人员仍然存在不依法办事的现象；二是工商人员市场监管理念滞后，存在重收费、轻管理，管理不到位的问题，管理理念不适应全省经济发展的要求；三是12315行政执法网络没有建起来，消费者综合执法网络还没有形成。后半年，我们要借这次会议的东风，进一步加强队伍建设，在“改进机关作风、优化政务环境”、加强效能建设，“提高执法效能、规范执法行为”、和“服务人民群众、促进经济发展”方面取得新突破。具体做好以下工作：

一要进一步引深向杨宽德同志学习活动，在“改进机关作风、优化政务环境”方面取得新突破。杨宽德同志的精神实质，概括起来就是为民、务实、清廉。基层工商所建设的实践告诉我们，杨宽德精神是推动各项工作上台阶、上水平的精神动力，是我们艰苦创业的榜样。在学习过程中，我们要始终把学习的目的放在加强党的先进性建设上，把学习的重点放在深刻理解和大力弘扬杨宽德同志为民、务实、清廉的精神实质上。要坚持“以工商文化激活队伍活力，以制度建设确保依法行政，以责任落实推动效能建设”的工作思路，大力开展以“公正执法、文明执法、廉洁执法、为民执法”为内涵的群众文化活动，把贯彻落实7月3日召开的全省政府系统干部大会精神，把贯彻落实全国、全省工商局长会议精神和引深向杨宽德同志学习活动结合起来，认真总结基层工商所建设经验，健全和完善市、县、所三级责任管理机制，切实把杨宽德精神转化为落实五项承诺、建好四个窗口、推进五项工作的强大动力。

二要加强效能建设，在“提高执法效能、规范执法行为”方面取得新突破。首先，要加强基层工商所规范化建设，所有工商所都要落实辖区市场监管责任制，强化市场巡查，加大办案力度，确保监管职能和责任到位；其次，要大力推进12315行政执法体系建设，努力构建以信息化手段为技术支撑，行政执法、行业自律、社会监督为主要内容的消费者权益保护体系。健全12315综合执法网络，做到及时受理，及时调解，维护消费者的正当权益；第三，要严格贯彻落实省局出台的《关于优化政务环境，规范执法行为，落实责任追究的决定》，结合___实际，制定和出台落实责任追究的具体细则。要加大责任追究力度，对企业和群众的举报，做到有报必查，对工作人员不作为或者乱作为，不文明执法，甚至以权谋私等行为，一经查实，坚决按省局制定的“约法三章”追究责任。

三要加强制度建设，在“服务人民群众、促进经济发展”方面取得新成效。要落实政务公开制，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，把工商部门提供的服务项目、服务内容、服务方式、服务责任人、服务监督方式和监督电话以服务牌的形式进行公示；真正落实“窗口”办公和“一站式”服务，让广大群众满意。

总之，我们要认真落实今天会议的精神，把今天的会议作为一个性的起点，以效能建设作为推进各项工作的抓手，以争做优化政务环境、规范执法行为的表率作为我们工作的目标，把杨宽德精神作为推动各项工作的动力，给省局交一份满意的答卷。

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现为服务搞花架子，执法摆高架子，办事设空架子，执法办案随意化，服务办事情绪化，甚至对一些令行禁止的东西我行我素、不闻不问，对改进机关作风、优化政务环境的认识只停留在表面，不深入，不系统。今后的工作中，首先要从加强内部督查入手，完善制度建设和责任追究制度，加大力度，加密频率，充分发挥执法督查机构的作用，开展明查暗访、重点抽查回访和整改问题质询活动，加强防范教育。其次在处理上动真碰硬，抓反面典型，对有损部门形象和发展环境的事件，对事也要对人，不掩盖，不包庇，加大惩戒处罚力度。再就是自觉接受外部监督，坚持“三个主动”：主动向人大、政府及监督部门汇报，听取工作建议和要求；主动邀请监督部门和管理对象，对我们的工作进行评议；主动将监督、批评、纠正的权力下放到行风监督员手中，发挥他们的督促作用。开门纳谏，闻过则改；合力治局，树立新风。

第三，执法水平不够高。在推行基层工商所规范化建设的具体实践中，由于重新对每项工作界定了新的标准和要求，我们明显感到人员素质同以责定岗，以岗选人的新机制不相适应。执法水平有待提高，执法程序方面仍然普遍存在先调查、后立案；重实体、轻程序等问题，三分之一案件有瑕疵，案件材料不完善齐全，定性不准，自由裁量不当等。为进一步提高人员素质，提高规范化建设质量，要结合实际，制定系统教育培训计划，分门别类，分批分期进行全员培训，同时加强绩效考核以及督促激励机制建设，把学习日常化、持久化，从而为全面完成各项工作任务提供有力保障。

上半年，在省局党组的正确领导下，在各处室、协（学）会的大力支持下，我们坚持引深“五增五创”工作主题不动摇，坚持提高“五种能力”不动摇，坚持“五个着眼于”不动摇，团结进取，真抓实干，各项工作都有了新的进展。

一是八项执法行动、治理商业贿赂等市场监管工作取得了新成效。今年以来，全系统在整顿和规范市场经济秩序工作中，重点开展了流通领域食品安全整治、打击传销、查处商标侵权、打击虚假违法广告、打击合同欺诈、反垄断反不正当竞争、煤炭市场整顿和查处取缔无照经营等八项专项执法行动。每一项执法行动，我们都按照省局要求，做到了有动员、有方案、有检查、有落实，加大了执法办案力度，共查处各类经济违法案件2860起。特别是在治理商业贿赂工作中，我们推行了大要案件联办制、重要线索排查制、重大案件挂牌督办制、案件查办协作制等四项制度，加大了治理力度，查办商业贿赂案件29起，结案14起，案值达1700万元，处罚没款150余万元。农资、成品油、粮棉等市场监管工作进展顺利，确保了我市上半年各类市场的和谐稳定。

二是商标战略、信用体系建设、服务新农村建设等创环境工作有了新举措。年初，经过我们的积极建议和争取，市政府将商标战略、信用体系建设纳入到全市“十一五”发展规划，成立了工商部门牵头的商标战略办公室，开通了“商标战略网站”，出台了驰名，著名商标的相应奖励措施。我们深入企业，开展了商标战略调研活动，确定了10家争创驰名商标的重点扶持企业，协助海鑫、丰喜两大集团完成了驰名商标的前期申报工作。目前，正在积极筹办黄河金三角地区商标战略研讨会。

在落实“五大工程”、服务新农村建设方面，我们实施了以“一村一品、一地一牌”为主要内容的农副产品商标战略，培育了粟海、忠民、维之王、绛州绿、山里红等一批叫得响、推得开、市场占有率高的农业品牌，促进了农村经济的发展。

三、基层建设、精神文明建设等队伍建设工作得到了进一步加强。经过全系统的努力，上半年，我们全面完成了工商所“六有”功能建设任务。在此基础上，3月初，我们制定了《工商所规范化建设方案》，从十五个方面提出了规范化建设的具体目标和要求。同时，我们按照省局安排，深入开展了“学党章、知荣辱，树新风”、学习杨宽德、军民共建和千人同唱廉政歌等活动，推进了机关精神文明建设，提高了队伍整体素质，使全系统始终保持了旺盛的斗志和和谐稳定的局面。

6月份，我们召开了全市工商系统半年工作会议，总结了上半年工作，安排部署了下半年任务，并重点对全系统存在的突出问题进行了深刻剖析和反思：一是执法队伍整体素质参差不齐，执法行为不规范的现象时有发生，个别执法人员执法办案中存在着装不整、证件不全、程序不合法、案件材料不齐全、引用法律不恰当、处罚裁量不准确等问题；二是个别同志对改进作风、优化环境的认识不足，工作中有时片面追求部门利益，服务经济发展的意识不浓；三是一次告知、限时办结、“一站式”网上行政审批等服务措施落实还不到位。这些问题给我们的工作造成了被动，影响了工商形象，我们将采取措施，加大力度，尽快解决。

1、要不折不扣地把这次会议精神传达好、贯彻好、落实好。

上午，听了于省长的重要批示、胡副省长的重要讲话，特别是听了王虎胜局长的工作报告，使我们认清了当前的形势，同时也感到我们在改进作风、优化环境方面肩负的责任，坚定了我们深入推进“五增五创”工作主题的信心和决心。王虎胜局长关于改进机关作风，优化政务环境，规范执法行为，提高执法效能的重要论述和安排部署，是对“五增五创”工作主题在当前形势下的进一步深化和诠释，是我们下半年乃至今后一个时期开展工商行政管理工作的重要指导思想。回去以后，我们要尽快召开全系统干部大会，切实把这次会议精神传达到基层，落实到基层。

2、继续深入开展向杨宽德同志学习活动，切实用杨宽德精神教育干部、凝聚力量、推进工作。下半年，我们要继续把向杨宽德学习作为全系统政治生活中的一件大事，做为我们优化政务环境、提高执法效能的重要举措来抓，组织一次“学习宽德精神、引深“‘五增五创’”演讲活动；开展一次以“对照宽德找差距，学习宽德比奉献”为主题的党员干部民主生活会，解决好群众反映的突出问题，规范执法行为，提高执法效能。

3、按照“约法三章”的要求，加大执法监督力度，严格规范执法行为。下半年，我们将加强执法监督力量，成立执法监督队，吸纳监察、办公室、人事、法制、企业等部门参加，配备专用摄像机和暗访机，按照省局“约法三章”的要求，改变过去单一的事后监督为事前防范、事中督查、事后问责，不间断对全系统执法主体、案件查处、行政收费、行政审批等工作进行明查暗访，重点督查、落实省局作出的“五项承诺”，及时督促和解决执法行为不规范的问题。从8月1日起，我们由执法监督队牵头，开始对全系统06年以来的执法案件进行“回头看”，对发现的问题及时进行了整改。

4、加强窗口单位建设，树立工商良好形象。我们将以高效率服务为目标，以制度建设为重点，继续深化首办责任制，完善导办、承办、转办和督办四个环节，大力培育和弘扬“高度负责、积极主动、廉洁高效、善始善终”的首办精神。积极推行政务公开、并联审批、一次告知、限时办结、岗位责任和过错追究等制度，促进全系统政务大厅、基层工商所、12315消费者投诉举报中心和信用___网站等重要窗口的建设，规范服务行为，提高工作效率和服务水平，努力把窗口单位建设成落实“五增五创”、展示工商形象的前沿阵地。

5、实行定期考核评比机制，促进各项工作任务的顺利完成。我们将按照这次会议的工作部署，结合___实际，细化量化工作目标，采取“每月一检查，每两月一排队，年终总评比”的办法，对省局部署的重点工作，进行不间断的考核评比，并将检查结果和排队情况记录在案，作为各单位负责人年终评先、职务晋升的重要依据，对排名在后的单位负责人要进行诫免谈话，以此激励干部，凝聚力量，推进全年工作任务的顺利完成。

___市工商行政管理局局长李虎顺。

今年上半年，___工商部门在省局党组的正确领导下，以杨宽德精神为动力，深入推进“五增五创”工作主题，各项工作取得新的进展和成效。主要有以下几点：

一是学本质，认真开展了向杨宽德同志学习活动。___工商所建设历史欠帐比较多，近60的工商所没有办公场所。去年9月份省局黎城会议之后，我们以杨宽德同志为榜样，艰苦创业，全系统克服重重困难，全部完成了64个工商所“六有”功能达标建设任务。胡苏平副省长近日在我市离石分局交口工商所调研时，对我市基层工商所规范化建设给予充分肯定。

二是大力开展九项执法行动，整顿和规范市场经济秩序取得了明显成效。全系统大力开展了食品安全专项整治等九项执法行动，查处各类违法违章案件1340起，案件总值2980.61万元。

三是充分发挥工商服务职能作用，认真落实省政府关于促进个体、私营、外资等非公有制经济发展和支持国有企业深化改革的“四个27条”。新发展私营企业255户,发展个体工商户2653户，支持828户企业引进省外资金13720万元；坚持“商标兴农，名牌兴企，品牌兴市”的工作思路，深入开展了“商标战略推进年”活动，共走访企业100多家，帮助企业申请注册商标45件；认真落实“三农”政策，积极支持农民专业合作经济发展，共登记农民经济合作社51户，注册资本280.25万元，从业人员308人。

四是以机关文化建设为载体，不断加强队伍建设，改进机关作风。我们认真组织开展了“八荣八耻”学习教育活动，开展了“学党章、知荣辱、树新风”演讲比赛，取得全省工商系统演讲比赛第一名的好成绩。切实加强党风廉政建设和廉政文化建设，在孝义市召开了廉政文化建设现场会。工商机关在全市各部门、各单位和社会各界的形象明显提高。

上半年，我们的工作尽管取得一定成绩，但还存在不少问题。一是干部队伍素质不高，个别地方、个别人员仍然存在不依法办事的现象；二是工商人员市场监管理念滞后，存在重收费、轻管理，管理不到位的问题，管理理念不适应全省经济发展的要求；三是12315行政执法网络没有建起来，消费者综合执法网络还没有形成。后半年，我们要借这次会议的东风，进一步加强队伍建设，在“改进机关作风、优化政务环境”、加强效能建设，“提高执法效能、规范执法行为”、和“服务人民群众、促进经济发展”方面取得新突破。具体做好以下工作：

一要进一步引深向杨宽德同志学习活动，在“改进机关作风、优化政务环境”方面取得新突破。杨宽德同志的精神实质，概括起来就是为民、务实、清廉。基层工商所建设的实践告诉我们，杨宽德精神是推动各项工作上台阶、上水平的精神动力，是我们艰苦创业的榜样。在学习过程中，我们要始终把学习的目的放在加强党的先进性建设上，把学习的重点放在深刻理解和大力弘扬杨宽德同志为民、务实、清廉的精神实质上。要坚持“以工商文化激活队伍活力，以制度建设确保依法行政，以责任落实推动效能建设”的工作思路，大力开展以“公正执法、文明执法、廉洁执法、为民执法”为内涵的群众文化活动，把贯彻落实7月3日召开的全省政府系统干部大会精神，把贯彻落实全国、全省工商局长会议精神和引深向杨宽德同志学习活动结合起来，认真总结基层工商所建设经验，健全和完善市、县、所三级责任管理机制，切实把杨宽德精神转化为落实五项承诺、建好四个窗口、推进五项工作的强大动力。

二要加强效能建设，在“提高执法效能、规范执法行为”方面取得新突破。首先，要加强基层工商所规范化建设，所有工商所都要落实辖区市场监管责任制，强化市场巡查，加大办案力度，确保监管职能和责任到位；其次，要大力推进12315行政执法体系建设，努力构建以信息化手段为技术支撑，行政执法、行业自律、社会监督为主要内容的消费者权益保护体系。健全12315综合执法网络，做到及时受理，及时调解，维护消费者的正当权益；第三，要严格贯彻落实省局出台的《关于优化政务环境，规范执法行为，落实责任追究的决定》，结合___实际，制定和出台落实责任追究的具体细则。要加大责任追究力度，对企业和群众的举报，做到有报必查，对工作人员不作为或者乱作为，不文明执法，甚至以权谋私等行为，一经查实，坚决按省局制定的“约法三章”追究责任。

三要加强制度建设，在“服务人民群众、促进经济发展”方面取得新成效。要落实政务公开制，公开办事依据，公开办事程序，公开办事期限，公开办事结果，把工商部门提供的服务项目、服务内容、服务方式、服务责任人、服务监督方式和监督电话以服务牌的形式进行公示；真正落实“窗口”办公和“一站式”服务，让广大群众满意。

总之，我们要认真落实今天会议的精神，把今天的会议作为一个性的起点，以效能建设作为推进各项工作的抓手，以争做优化政务环境、规范执法行为的表率作为我们工作的目标，把杨宽德精神作为推动各项工作的动力，给省局交一份满意的答卷。

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民政局领导讲话稿

各位领导、同志们：

大家好!“干部下基层”立功竞赛活动，是市委、市政府着眼于全市经济社会发展，做出的重大决策，对于促进发展、改善民生、化解不和谐因素具有十分重要的意义。全市民政系统干部职工将深入贯彻落实市委政府工作部署，力争做到以下几点：

一、思想高度重视，纳入重要工作日程。

我们全体民政干部职工将统一思想，提高认识，切实把思想和行动真正统一到市委、市政府的决策和部署上来，把兴奋点和关注点引导到“干部下基层”这个主旋律上来。我们将成立以主要领导挂帅，副职领导分工负责、科办所长各负其责的“干部下基层”立功竞赛工作领导小组，建立周报告、月调度、季总结、年评比制度，充分发扬民政干部“快、实、细、新”的工作作风，知民情、解民忧、暖民心，为蛟河的振兴和发展贡献力量。

二、想千方设百计，不断加大上争力度。

下基层、解民忧，关键是要有强大的财力支持。做为困难群众帮扶的重要牵头部门，民政局将进一步加大与国家、省的沟通协调力度，取得上级机关最大限度的资金支持，努力为3000户困难家庭、300名脱贫困难群众的帮扶工作，提供强有力的资金支撑，确保“干部下基层”立功竞赛活动的有效深入开展。

三、科学统筹部署，建立健全工作推进机制。

认真做好3000户困难家庭、300名脱贫困难群众帮扶任务分解工作，做到科学合理、均衡有序。并抽调专人负责帮扶信息收集、工作调度、沟通协调、信息反馈、难点处置等日常工作，做到帮扶工作常态化。同时，将困难群众帮扶纳入民政局机关干部考核和乡镇街民政办民政综合考核体系，层层落实责任，建立横向到边、纵向到底的民政内部责任网络，真正使“干部下基层”立功竞赛活动深入人心，增强立功竞赛活动的实效性。

四、立足民政本职，不断提升民政工作水平。

作为3000户困难家庭、300名脱贫困难群众帮扶工作的牵头部门之一，我们将充分发挥民政部门的职能作用，以民为本、为民解困。一是进一步完善最低生活保障方式。在城镇，进一步完善分类施保政策，严格分类施保审批，有效实施分级分类救助，充分保障重病、重残、一户多残、孤儿、孤老等特困低保家庭的基本生活。在农村，探索实施农村低保“补差式”救助模式，努力推动“按标定保、按户施保、补差救助、应保尽保”。同时以解决“支出型贫困”问题为重点，不断健全临时救助制度。二是不断提高城乡大病救助标准。进一步加大工作力度，将城乡大病救助最高标准由120xx元提高到15000元，并探索对尿毒症、白血病、恶性肿瘤等重特大疾病患者的单病种救助制度。防止困难群众因病返贫。三是全力资助城乡弱势群体参保参合。继续加大投入，资助全市的城乡低保户、重点优抚对象参保参合，使他们真正享受到国家的医疗惠民政策。四是与相关部门一道，借助新闻媒体和网络进行舆论宣传，充分调动社会各界的积极性，使他们积极主动的参与到扶贫帮困活动中来，形成帮扶合力。

总之，我们全体民政干部职工将全身心的投入到“干部下基层”立功竞赛活动中来，充分发扬民政干部特别能吃苦、特别能奉献的精神，更好的为政府分忧，为百姓解愁，为我市的社会和谐稳定做出新的更大的贡献。

民政局长述责述廉报告

过去的一年，我们在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“三个服务”的要求，深怀爱民之心，恪守为民之责，凝心聚力，扎实工作，经过全体干部职工的共同努力，社区建设、城乡低保、救灾救济、优抚安置、民间组织管理、社会事务、残疾人事业、老龄工作等民生关注的各项工作都取得显著的成绩，全面和超额完成区委、区政府交办的各项目标任务，切实履行了党和政府赋予民政工作的神圣使命。

下面，我受局长室的委托，就年度工作情况向考核组的领导和全局同志作一汇报。

一、全力以赴，阶段性重点工作取得明显成效。

(一)非典防治工作作用突出。

围绕“一手抓防非、一手抓稳定”，切实做到了非典防治和推进民政工作两不误。我们在严密做好本系统预防控制的同时，加强了对社区防非救助工作的指导，筑起牢固防线，社区在防非过程中探索出来的“两份告知书、四方约束力”工作法，得到了省、市领导的高度赞扬，以出色的成绩经受住非典的严峻考验，得到了全社会和居民群众更广泛的认同。在预防“非典”期间，我们还按照抗灾救灾程序，加大了对困难群众生活救助力度，广泛开展了社会捐赠捐助，把在“非典”期间造成生活困难的家庭及时纳入最低生活保障予以救助，较好地履行了民政职能。

(二)抗洪救灾工作扎实有效。

今年入夏以来，我区遭受大面积洪涝灾害，受淹面积大，房屋受损倒塌多，抗洪救灾又成为今年我区民政工作的一项突击性内容。灾情发生后，我局及时启动防汛救灾应急方案，快速反应，沉着应对。建立了24小时汛期救灾值班制度，灾情核查日报制度，认真做好灾情核查和上报工作。灾情发生当天，局长室即组织几个调查组分赴各乡镇、街道、社区、村组，深入受灾群众家中调查了解灾情。灾情稳定后，又全面展开灾后救助工作，一方面积极向上级民政部门上报我区受灾情况，申请专项救灾经费，另一方面积极筹措资金，组织开展抗洪救灾社会募捐活动，累计投入各类救灾资金36万元，用于妥善安置受灾群众生活和灾后建房工作。全区完成首批救灾建房52户，确保了受灾群众在入冬前安全入住，维护了社会的稳定。

(三)创建省级社区建设示范区活动深入开展。

今年，通过创建省级社区建设示范区活动，全区社区建设工作得到了整体推进和提升。在创建工作中，我们以抓社区硬件设施改造为突破口，提升社区形象，列入今年改造计划的17个社区，在我局积极指导和协调下，各街道、社区通过财政支持、社会赞助、社区自筹、内部调剂等途径筹集资金350万元，用于社区硬件设施的改造，目前已全部完成。全区已累计有31个社区居委会办公活动用房超过160m2，达到省级社区建设示范社区标准，完成了区委、区政府下达的70%的任务。与硬件设施相配套，社区软件台帐资料也按统一标准进行整理完善，获得省社区建设示范区检查验收组的充分肯定。

社区服务进一步拓展，今年元月，成立了区社区服务中心，开通了社区服务求助热线，接受求助2800人次，通过求助热线这一信息平台，实现了社区服务项目区、街、社区三级纵向和社会单位横向联网，服务水平得到进一步提升。社区志愿者服务蓬勃开展，登记注册人数已达1000多人，志愿者队伍进一步壮大。区社区服务志愿者协会被授予“省十大先进志愿者服务集体”称号，最近又被评为全国社区志愿者先进单位。社区社会化服务平台作用逐步显现，社会服务、社会救助和社会保障工作在社区得到有效开展。我区的社区残疾人工作受到了省、市有关部门的肯定，并顺利通过了省“社区残疾人工作示范区”的验收。通过努力，我区被评为省级社区建设示范区，东关、汶河街道和八大家社区被评为省级示范街道和社区。荷花池社区居委会主任伏正予同志荣获了“全国优秀社区工作者”称号，我本人也荣获“省社区建设先进个人”称号。

(四)草危房改造工程全面完成。

农村草危房改造是今年省、市政府交办的为农村农民所办的八件实事之一，也是一项全社会关注的民生工程，任务紧迫，责任重大。局领导一班人对这项工作予以高度重视，成立专门班子，制定工作计划，逐层分解，落实到户，精心组织实施。做到严把“三关”，一是把好核查建档关。对全区草危房贫困户调查摸底，反复核查，对列入改造计划的45户实行一户一档，公开透明，接受群众监督;二是把好资金落实关。对市、区二级政府拨出的每户4000元专款，我们积极争取筹集到位并及时下拨。组织全区机关部门和45户草危房贫困户结对帮扶，加强了建房过程中资金的使用管理，确保专款专用;三是把好督查验收关。对改造过程中建房质量、建房进度进行跟踪督查，局领导班子和分管科室负责人经常深入到户，现场研究解决建房过程中的实际问题和矛盾，对建成房屋按照省政府文件精神进行逐户逐项检查验收。我区的草危房改造工程于10月份在全市率先全面完成，赢得了群众的赞誉。

(五)招商引资任务圆满完成。

招商引资工作是今年面临的一个新课题，也是全区工作的重点，全局上下在加速广陵经济跨越式发展的基础上形成共识，既为全区经济发展作贡献，又积极探索民政福利经济发展的新途径。在招商引资上，举全局之力，贯穿于全年工作的始终。制定全年招商引资计划，逐层分解，落实到人;加强与乡镇和街道的合作，充分利用其资源包装老年公寓和公益性公墓项目，积极引进社会力量兴办社会福利事业;对招商引资项目实行了领导班子挂钩承包。经过全局上下的共同努力，今年招商引资工作实现了合同利用外资50万美元，实际利用外资21万美元，引进民资1378.75万元，均超额完成区政府下达的招商引资指标任务，并为明年招商引资工作积累了经验，积蓄了后劲。

二、尽责思为，整体民政工作得到有力推进。

我们按照年初的部署，狠抓政府重点工作和我局向社会公布的16项重点项目的落实，突出重点，全面推进，民政工作整体水平有了进一步提高。

(一)以城乡低保为核心，社会救助能力有效加强。

城市低保扎实开展。认真落实“按实际收入计算家庭收入”的政策，全面核查全区城镇困难群众生活状况，把符合条件的贫困居民特别是下岗、失业职工及时纳入了保障范围，确保“应保尽保”，有力地配合了市、区国有企业改革改制工作;落实了与低保相配套的大病救助、子女入学、廉租(住)房、有线电视减免等配套政策，进一步发挥社会综合救助作用;加强了基层低保队伍建设，引入微机化管理，低保工作的重心逐步由应保尽保的基础工作转向规范化、制度化、信息化的动态管理轨道。全区已纳入最低生活保障的城镇居民共1875户3940人，人均补差77元/月，最低生活保障兜底网的作用日益加强，确保了社会贫困人口的基本生活，起到了社会稳定剂的作用。

农村低保力度加大。农村最低生活保障是促进农村经济持续发展的大事，也是今年市政府提出的农村八件实事之一，按照这一要求，我们及时提出了调整农村低保资金筹集分担比例，并确保资金按时到位，目前全区已纳入农村低保共246人，人均保障标准1200元/年。我们还组织对全区农村贫困家庭进行了摸底排查，为明年农村低保的扩面和应保尽保打下基础。

(二)以“安心工程”实施为契机，优抚安置改革稳步推进。

在全区全面实施了以“三项关爱制度”、“四化保障要求”、“五项安慰措施”为核心的重点优抚对象“安心工程”，加大改革力度，努力为广大优抚对象办实事、解难事、做好事。

各项优抚政策得到进一步落实。在解决重点优抚对象医疗难上有了新突破，建立了重点优抚对象健康档案，实行了“三优、四免、八减半”等优惠政策，通过四个一点(医院减免、单位挂包、乡镇补助、村组补贴)相结合，在有条件的乡镇、街道投资设置了“优抚门诊”，为全区符合条件的106名在乡重点优抚对象办理了医院医疗保险手续，人均投保200元，共计投入21200元，使重点优抚对象治病有了初步保障。

城镇退役士兵安置改革步伐进一步加快。积极适应市场经济要求，全面推行了安置就业、培训扶持和自谋职业相结合的办法，今年全区接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公开、公平、公正、双向选择、分档安置”的原则，目前已安置45人、自谋职业70人。退役士兵家属优待金、待安置期间生活费以及自谋职业经济补偿金已筹集发放到位，较好地完成今年安置任务。

(三)以依法行政为目标，社会行政事务管理全面提升。

民间组织管理有序发展。坚持培育发展与监督管理并重的工作方针，在民间组织管理发展上，举管理之旗，扬服务之帆，依法行政，热情服务，强化监督，积极培育和鼓励发展社区公益性、服务性中介组织，充分发挥民间组织在社会经济中的重要作用，今年新办社团4个，民办非企业单位12个，民间组织管理发展迅速。

殡葬管理继续加强。以优化城市招商引资环境为目标，进一步加大平坟还田力度，依法治理乱埋乱葬，积极协助产业园协调湾头、汤汪的村组、村民在规定时间内及时迁坟，深入基层，调解矛盾，确保了产业园招商引资的需要，我局积极扶持兴办的汤汪乡公益性公墓在平坟还田工作和产业园建设中发挥了重要作用。

婚姻登记不断创优。全面贯彻落实10月1日实行的新的《婚姻登记条例》，发挥集中登记早、管理规范的优势，以深化行风建设为抓手，严格把关，高效服务，今年全区婚姻登记率和登记合格率均达100%，未发生一例违法登记和违纪违规现象，民政局婚姻登记处已连续多年保持“文明单位”称号。

(四)以实施“星光计划”项目为切入点，老龄工作扎实推进。

老龄工作是民政工作的重要内容。区老龄办从切实履行部门职能入手，加大综合协调力度，充分发挥区老工委各成员单位的作用，健全街道、乡镇老龄工作组织网络，建立专兼职和志愿服务相结合的老龄工作队伍，把老龄工作摆上位置，初步形成上下畅通的工作机制。按照老龄工作的重心在基层、在社区的要求，继续积极稳妥地推进“星光计划”，打造社区为老服务平台。今年是“星光计划”三年规划实施的第二年，项目进展情况良好，第一批以社区老年活动室改造为重点的15个项目已全部建成投入使用，第二批以乡镇敬老院改造为重点的7个项目经多方筹措资金，也已全部到位。星光计划项目的实施，有力地缓和了我区老年服务设施滞后于日益增长的老年生活需求的矛盾。以“星光计划”为依托，把“六个老有”推进到社区，贴实老年群体生活，已成为我区老龄工作的鲜明特色。

(五)以队伍建设为抓手，机关作风建设进一步加强。

我们以“机关作风建设满意单位”为新的起点，以更高的标准、更严的要求，进一步加强作风建设，改进存在问题，内强素质，外塑形象，在开拓创新、工作方法和制度建设上力求新的突破，进一步锤炼作风，努力造就一支想干事、能干事、会干事的的民政工作队伍。

一是开拓创新上求突破。勇于争先，大胆实践。以做好“三个服务”作为工作的根本出发点和落脚点，结合学习型机关建设，营造学习氛围，倡导争先意识，学习工作良性互动，增强了本领，适应了形势，应对了挑战。

二是工作方法上求突破。抓住重点，突破关键。集中精力抓好区委、区政府高度重视、社会密切关注、与人民群众根本利益贴得最近的民政工作，如社区建设、城市低保、灾害救助、抚恤优待、民间组织管理等，注重调查研究，善于发现问题，勤于钻研思考，勇于解决困难，今年我们先后召开了行风监督员评议会议，邀请举办了人大代表、政协委员、社区基层干部、低保、优抚对象座谈会，广泛听取各方面对民政工作的意见和建议，指导帮助我们进一步改进工作方式，提高工作效能。

三是制度建设上求突破。强化管理，注重实效。根据工作中新的要求，及时修订、补充和完善各项工作制度，今年又着力推行了首问负责制度，挂牌上岗制度，民政科长例会制度，督查督办制度，考评考核制度，形成较为完善和规范的管理制度，把各项工作纳入制度化、规范化管理轨道，做到了管理有力、考评有据，保证了全年工作任务的顺利完成。

三、以身作则，领导班子自身建设进一步加强。

人是要有点精神的，干工作更是如此。面对不断发展的新形势，我和局领导一班人充分认识到，只有不断加强队伍的思想作风建设，才能在实践中锤炼出一种昂扬奋发、开拓创新的精神风貌，才能培养和塑造出一支廉洁奉公、不断进取的民政干部队伍，才能上为党和政府分忧，下为百姓解愁，圆满完成党和政府交给我们的重任，不辜负人民群众的期望。

抓队伍的思想作风建设首先要从抓班子自身建设做起，在班子建设上，我们倡导和树立了四种意识：

一是树立表率意识。从我做起，从班子每个成员做起，在思想上、作风上、工作上勇当全局的排头兵，局领导一班人在各项工作中都能够做到谋划在先、实践在前，知民情、解民意、谋民利。如在今年夏季洪灾期间，局领导班子成员能身先士卒，不怕吃苦，带头在齐腰深的水中访贫问苦，调查研究，核实灾情，帮助群众解决困难，得到了群众的称赞。又如今年创建社区建设示范城区抓硬件改造工作中，为了抓质量、抓进度、促效果，局长室同志与区领导一道，冒着炎夏的酷暑，骑自行车走遍了全区40多个社区搞调查研究，不但促进了社区建设工作，而且极好的树立了党和政府在社区、群众中的形象，密切了干群关系。

二是树立廉洁意识。我们把加强党风廉政建设作为领导班子思想建设的重要抓手，全面落实党风廉政责任制，贯彻执行党员干部从政准则，重点放在“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”等廉洁自律有关规定落实和执行上，坚持教育为先，从思想上增强领导班子成员的责任意识和自律意识，增强抵制腐败思想侵蚀的抗体;强化制度建设，加强接待、行政收费、民政经费审计管理，如接待上实行了“对等对口、从俭从简、预报预批”制度，婚姻登记、社团、收养等严格按物价部门核定的标准收费，针对民政经费门类多、政策性强的特点，加强对乡镇、街道民政经费审计检查。坚持和健全民主集中制，在重大问题决策、重要工作部署、大额资金使用、干部人事任免等方面，集体研究，民主决策，有效地预防了腐败的滋生。

民政局局长述职报告

(一)加强基层民主政权建设。一是精心制定了切实可行的换届选举方案，严格按照换届选举程序依规推进，防止黑恶势力和不符合条件的人染指基层政权，确保全区56个嘎查村、27个社区高质量超标准完成换届选举任务，并及时为当选的401名村(居)委员会成员颁发了当选证书。二是按照嘎查村(社区)建设顶层设计和整体规划要求，我区已完成23个农村牧区社区建设试点任务，占全区农村牧区社区建设试点目标任务的40%。三是按照建立精街道强社区管理体制的实施意见，我区已完成10个800平方米以上基本场所的建设任务，基本满足了社区办公和活动所需，目前正在重点打造富力、恒大、中元3个精品示范社区。

(二)规范社会组织管理工作。一是做好社会组织审批工作。2020年共依法审批新登记社会组织16个，变更登记2个，注销登记7个;二是切实加强社会组织年检工作。截止目前，年检社会组织58家，未年检社会组织已发函告知业务主管部门，要求加大对其监管力度;三是引导区级社会组织开展社会组织规范化建设评估;四是严查严打非法社会组织。通过社会组织自查、年检审核、实地调查、社会监督等手段，对85家存在问题的社会组织要求限时整改，并加强了监督管理。

(三)扎实推进双拥优抚安置。一是为我区253名军人及6支驻区部队发放优抚安置补助及慰问资金1034.296万元。二是为建立健全退役军人服务体系，成立了由区委书记任组长，相关单位为成员的xx区推进退役军人政策落实协调小组和退役军人管理服务中心，具体负责协调解决落实政策中遇到的各类问题。三是积极对全区103名重点优抚对象和困难退役军人开展拥军优属慰问工作，并继续做好自治区双拥模范区“八连冠”创建工作。四是做好退役士兵就业推荐服务，积极联系用人单位举办退役士兵专场招聘会。

(四)完善基本民生保障体系。一是发放各类社会救助资金1481.2万元;其中最低生活保障金1005.48万元，其他供养金、医疗救助金、护理补贴金等共计475.72万元;二是成立了居民家庭经济状况核对工作机构，2020年共对7570户12263人进行了家庭经济核对;三是为提高临时救助的精准性和防止骗保现象发生，制定印发了《xx区临时救助实施意见的补充通知》与《申请救助对象家庭经济收入核对实施办法》。

(五)着力提升养老服务质量。一是为4所养老机构和29名困境儿童与2214名80岁老人发放社会福利彩票公益金和社会福利金共计709.83万元;二是为全区老人办理1668张老年优待证;三是对社会福利和老龄工作不间断进行实地检查和回头看督促整改，对存在安全隐患的老年公寓提出整改要求，并限时进行整改;四是表彰了我区2020年获得内蒙古自治区第八届“敬老孝星”荣誉称号的24位先进个人;五是完成了3所老年人日间照料中心和16所老年工作站的建设任务;六是为规范敬老院管理，积极协调在城乡救助中心加挂养老机构管理中心，解决区福利中心多年来属性不清无法办理法人登记难题。

(六)全力保障救灾救济能力。一是为扎实提高我区汛期救灾应急反应能力，修订和完善了《xx区自然灾害救助应急预案》，并对救灾物资储备库的储备物资进行了整理，确保救灾救济及时到位;二是为应对突发性重特大自然灾害，使受灾群众食物和饮用水得到保障，与永盛成超市签订了供货协议，健全了救灾物资保障和供应工作机制;三是在第十个“防灾减灾日”于xx区黄金社区反邪教法治广场发放了600余份防灾减灾应急科普知识宣传资料，进一步增强了群众防灾减灾意识。

(七)有序开展区划地名工作。一是完善了《内蒙古自治区第二次全国地名普查档案》的相关资料，截止目前，xx区采集录入地名普查成果数据2348条;二是对新都市区的49条道路及一个广场进行了命名;三是受理并办结5处辖区内小区命名工作，规范2处错误小区楼栋号与沿街门牌标志编排工作;四是完成了与鄂尔多斯、巴彦淖尔市跨界自然地理实体的统计汇总上报工作;五是解决包头市xx区哈林格尔镇新河村与鄂尔多斯市达拉特旗柳林村河滩地纠纷问题;六是处理了4例辖区土地纠纷问题;七是印发了500份xx区划行政图，发放到各地区、部门以便开展相关工作。

(八)优化社会事务服务水平。

1.提升婚姻登记服务水平。2020年共办理结婚登记974对，离婚登记418对，补发结婚登记1325对，补发离婚登记72人;接待电话咨询4812人次，来访咨询4617人次。

2.夯实殡葬改革管理。一是扎实开展殡葬改革移风易俗与惠民殡葬政策宣传活动。截止目前，组织开展殡葬宣传活动15次，发放宣传材料约10万份;二是加大对封建迷信殡葬活动、违规殡葬用品的查处力度。截止目前，共教育规范各类违规殡葬事件183起，整顿查处5家殡葬用品店及170余处流动摊点;三是切实做好祭祀期间公墓防火防盗和安全保障工作。在各祭祀节日成立20人的应急保障小组，确保火灾和突发事件得到及时有效的处置。

3.创新流浪乞讨人员救助。一是及时更新完善了留守儿童和困境儿童数据库及“儿童村主任、儿童督导员”相关信息，并对我区5名孤弃儿童身体状况与养育情况开展了大排查;二是圆满完成了“夏季送清凉”、“寒冬送温暖”专项行动，给予10名流浪乞讨人员回家路费救助，给予3名流浪乞讨人员救助站救助，并对流浪乞讨人员王富贵送去棉衣等物品进行救助。

民政局副局长述职报告

报告是向上级机关陈述事项的上行文，属于行政公文中议案、报告和请示三个上行文之一。下文是民政局副局长。

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根据局领导班子分工安排，本人主要分管基层政权和社区建设、居家养老工作、民间组织以及法治建设、综治平安创建等方面的工作。xx年，本人围绕区委区政府的中心工作和市局的各项目标考核内容，积极配合局主要领导，对照分工要求，积极抓好分管的各项工作，并取得一定的成效。按照“述学、述职、述廉、述法”的要求，结合个人德、能、勤、绩等方面汇报如下:。

一、述职。

1、居(村)委会换届工作依法有序。根据《中华人民共和国城市居民组织法》和《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，结合省、市统一部署，今年我区应依法进行第四届居委会和第九届村委会换届选举。在选举工作中，本人直接参与起草换届选举工作指导小组文件、居(村)委会换届选举工作意见、实施方案及领导讲话。经区领导同意，配合局主要领导，于10月22日组织召开了全区居(村)委会换届选举工作动员大会，对全区居(村)委会换届选举工作进行具体部署。

本次换届选举工作涉及到38个社区、11个村，是我区有始以来第一次采取居(村)委会换届工作同时部署、同步进行，虽涉及面广，任务重，但各社区(村)换届工作仍然平稳、有序、依法进行。截止11月26日，我区居(村)委会换届选举工作已全面结束，目前，各社区(村)换届选举工作处于总结完善阶段。

2、社区信息化建设深入推进。积极加强同市电信部门沟通协作，密切配合，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，深入推进“温馨e家”社区信息化项目进程，截止目前，全区已有19个街道、社区建有“温馨e家”社区信息化服务项目。设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，所有已打造好的服务平台均安装社区便民服务热线“880”，相关街道和社区将通过服务热线为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。

3、社会化居家养老工作有所推动。继续指导打造居家养老服务平台。在去年居家养老服务中心(站)建设基础上，继续加大对社区指导力度，采取自建和共驻共建的方式，重点指导柳树湾街道利用城北乡敬老院、淮海街道黄河南社区利用闲置用房打造居家养老服务站。街道、社区的居家养老服务(中心)均配有日间照料、卫生康复、电子阅览、文体活动、棋牌活动等功能完善的服务项目，为辖区内老人提供文化、娱乐、休闲、交流的为老服务平台。全面推进虚拟养老服务中心建设项目。为积极应对人口老龄化，除大力指导各社区建设社会化居家养老服务中心(站)外，积极探索新型养老服务途径。通过对苏州市沧浪区“虚拟养老院”考察调研，撰写了我区打造虚拟养老服务中心可行性报告，供局主要领导决策和参考。经区领导研究决定，由政府采购中心以单一性来源方式确定由省鸿信公司提供平台技术支持，目前该项目正在进行中。打造好的“虚拟养老服务中心”共设有24个呼叫座席，老人通过拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线的方式，由养老服务中心加盟企业或社区志愿者队伍为全区有服务需求的老人提供日间照料、上门服务、家务料理、法律咨询等方便、快捷、全方位的贴心服务。

4、民政队伍建设有所加强。根据《关于做好市区街道(镇)民政协管员招聘工作的通知》(淮民219号)要求，牵头组织了民政协管员招聘工作，参与制定了招聘简章、招聘方案，组织了笔试、面试、加试等考场布置，起草出台了《清河区民政协管员考核管理办法(试行)》(河民发〔xx〕16号)。本次招聘始终坚持公开、公平、公正的原则，共吸引了100多人前来咨询和报名，经过严格的条件审查有56人符合报名条件，在通过笔试、面试、加试、体检与考察、公示与聘用等五个阶段，公开招聘14名民政协管员，于4月底赴各街道上岗。

5、民间组织管理工作有所突破。在指导民间组织管理工作中，坚持培育扶持和加强管理并重，围绕市局指导意见，我局着重在培育扶持社会组织发展方面予以谋划，在全市率先提出建设社会组织孵化基地，通过孵化基地为萌芽和初创期的中小型社会组织提供办公场地、办公设备、业务指导、小额补贴、注册协助等方面的支持，切实解决我区社会组织规模偏小、力量薄弱、培育不够等问题。目前，该项目正在建设中。今年，新登记3个民办非企业单位、3个社会团体，注销登记1个社会团体。截止年底，在我局登记的民间组织共74个。

6、法治、综治平安创建、依法行政工作成绩斐然。围绕建设法治清河、构建和谐社会的总目标，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，积极开展第五个行政执法服务月暨5.18宣传日、法治清河宣传月、综治宣传月等活动，扎实有效地做好“xx普法”各项工作，深入推进“民主法治示范村(社区)创建活动”，我局法治、综治平安、普法等各项工作得到相关部门的肯定。

二、述学。

本人积极参与局党总支开展的争先创优活动及各项学习、讨论活动，认真学习xx届四中、五中全会精神及《公务员创新能力》、《公务员依法行政能力》等丛书，撰写学习笔记和心得体会，学习笔记达2万多字。本人还参加了在上海举办的为期6天的全区青年干部培训班，听取了专家学者关于《推进政府职能转变与行政管理体制创新》、《增强中层干部的领导力与执行力》、《民生改善与社会和谐》等9篇专题报告，完成了预期的学习课程，并顺利结业。通过多形式、多途径的学习，武装了头脑、拓宽了思路、增长了知识，提高了自身理论水平和工作能力。

三、述法。

为加强自身依法行政意识，提高依法行政能力和水平，履行执法为民的工作理念，今年，本人围绕分管工作，自学了《民办非企业暂行管理条件》、《社会团体登记管理条件》、《城市居委会组织法》、《农村村民委员会组织法》等方面的法律条款，此外，还参加了区法制部门组织的各类执法培训活动，学习了法制部门编辑的《依法行政常用法律法规汇编》等学习资料，积极参加全市四级干部学法竞赛活动，进一步强化学法、守法、用法的重要性，在今后工作中确保做到“合法行政、合理行政、高效便民、权责统一”的依法行政行为。

四、述廉。

xx年，本人坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及各级关于干部廉洁自律的各项规定，完全履行了个人的廉洁承诺。具体做到：

1、认真执行了党风廉政建设责任制的各项要求;。

2、执行党的政治纪律、组织人事纪律和加强领导干部作风建设的规定;。

5、执行不为本人、配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的规定;。

6、没有违反不用公款报销应由本人及配偶和子女支付的个人费用的规定;。

8、没有参与任何赌博;。

9、没有配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等情况;。

10、没有用公款出国(境)或国内旅游及遵守出国(境)的情况;。

13、严格执行公务用车规定，无私自用车现象。

20xx年，在局党委的正确领导下，在班子成员的大力支持和同志们的帮助下，各项工作任务全面完成。现将自己述德述职。

述廉报告。

如下：

一、坚持理论学习，加强党性修养。

一年来，自己坚持理论和业务学习，更加注重党性修养、道德修养和能力建设。认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和党章，学习深刻领会的一系列重要讲话精神。通过学习，更加坚定了共产主义理想信念，马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观更加牢固。通过学习，业务能力和水平不断提高，能够思考和研究解决影响民政工作发展深层次矛盾和问题、影响民生保障的突出矛盾和问题，做到理论和实践相统一。能够坚持学以致用，用有所成，着力提高理论思维、战略思维和科学决策能力，把学习的成效转化成谋划民政事业发展的科学思路、推动民政工作的措施办法。

二、坚持“以民为本、为民解困、为民服务”，忠实履行职责。

(一)围绕帮扶解困，推动优抚安置改革。

一是围绕优抚对象的困难诉求，深入优抚对象家中了解困难和诉求，做好政策解释和思想疏导。全市共有826名优抚对象纳入城乡低保、1xx名优抚对象获医疗救助金共xx万元、xx名优抚对象获临时救助共xx万元、115名农村优抚对象获住房补助4xx万元;积极开展优抚医院医疗巡诊服务，实地走访40余个行政村，共派遣医务人员70余人次，出动车辆20余次，上门为300余名优抚对象进行了健康体检并建立健康档案，免费发放药品xx余份、电子血压计123台、血糖仪19台;参与制定xx市落实复员退伍军人困难帮扶政策的实施意见。二是认真落实优抚对象的各项优抚政策。各类优抚资金按时足额发放，在乡老复员军人定期生活补助年增幅达15%;优抚对象身份认证扫描完成率达98%，排名全省第一，率先在全省完成残疾军人证换证工作;成功组织举办了首个“9·30”烈士纪念日烈士公祭活动;完成了114座零散烈士墓的抢救维修保护，对29座零散烈士纪念设施实行就地维修保护。三是积极推动安置改革。积极做好符合政府安排工作的转业士官安置工作，全市共有891名退役士兵参加了创业培训、中式烹饪、工程机械、计算机、汽车驾驶等培训，参训率、结业率、拿证率达100%。举办了两期“xx市退役士春季专场招聘会”，全市7467名退役士兵入场求职，xx名退役士兵与用人单位达成就业意向;完成了xx年军休干部24名、无军籍职工54名接收安置。

(二)围绕激发社会组织活力，积极培育发展社会组织。

全市社会组织已发展到家，纳入备案管理的社区社会组织1300家，其中新登记142家，新备案社区社会组织136家;市、区xx区)两级共建成七个社会组织孵化基地并投入运行，20个公益社会组织入壳孵化。其中，市级社会组织孵化基地入驻社会组织7家，81家公益社会组织获得政府和福彩公益金支持共341.5万元;积极探索建立风险防控机制，开展社会组织等级评估、诚信自律建设，共对137家社会组织进行了评估，其中，5家社会组织获得5a级。对270余家社会组织进行了年检，年检合格率达96%。

(三)围绕加快推进城镇化率，积极开展乡镇行政区划调整工作，优化县域空间布局。

全市10个乡镇撤并整合、8个撤乡设镇方案已经市政府批准。同时，积极做好xx市第二次全国地名普查启动准备工作。此外，认真做好规财工作，按时完成了20xx年度全系统财务决策工作，完成了各种慰问经费拨付，开展了局系统财务人员培训，制定了机关差旅费报销的相关制度。

三、认真贯彻中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则，加强问题整改力度。

一是从思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线。时刻保持清醒的头脑、在拜金主义、享乐主义面前，经得起考验，抗得住诱惑，耐得住寂寞，始终保持共产党员的高尚品格和廉洁操守。二是注重品德修炼。在纷繁复杂的社会现象、强烈的物质追求生活欲望的环境中，注重修炼一种胸怀静气、淡泊名利、宠辱泰然不惊的人生境界。修炼一种平凡的心态、平凡的品格，在平凡中调节精神，做到心思澄明，言行磊落，坦然处世。三是切实进行整改。严格执行中央八项规定、省委十项规定和市委29条实施细则。对在党的群众路线教育实践活动中查找出来的铺张浪费、公权私用、律己不严的问题切实进行整改。

四、存在的问题和努力方向。

今后工作中，将从以下三个方面努力:一要始终坚持学习不放松，深入学习理论知识，抓紧学习新知识，比如大数据等，把握新常态，不断的充实积累和提高自己。二要加强能力建设。运用省委、市委书记陈刚“三找三抓”的方法，提高自己的工作能力。学会找问题的本质，主动积极工作;学会在xx市发展升级版这个大目标下找到自己分管工作的小目标，找到自己的岗位目标和个人目标，提升自己的工作能力、服务能力。三要继续加强个人修养，无论遇到什么困难和问题，都能做到冷静，善于向同志们学习、请教，团结同志共同把工作做好。

按照局党组成员的业务分工，我负责分管基层政权和社区建设科、救灾科、救助科和社会事务科及市殡仪馆、市救助站、市凤凰山陵园3个二级机构的工作。一年来，在局党组的领导下，在班子成员和同志们的大力支持与帮助下，忠实践行科学发展观，开展好“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，紧紧围绕“以人为本、为民解困、为民服务”的宗旨，认真履行职责，积极开展工作，较好地完成了年度工作任务。

一、加强学习，不断提升自身的综合素质。

一是积极参加理论学习，时刻保持政治上的坚定性。认真学习了党委中心组规定的学习内容，深刻领会及xx届三中全会精神实质，扎实开展“人民在心中，转型我先行”主题实践活动，搞好个人自查和调研，撰写好个人自查和调研报告，开展好为民服务活动，记录学习笔记10万余字，撰写学习体会10余篇、典型发言材料2份、调研报告2份，取得了良好的学习效果，政治上更加清醒，思想上更加坚定，行动上更加自觉。

二是加强业务知识学习，强化驾驭工作的能力。能够针对分管的工作加强业务学习，注重在广度、深度、解决实际问题上下功夫，工作中注意向书本学、向同事学、向下级机关学、向其他地市学，不断拓宽知识面，改革创新，在解决群众关心、百姓期盼、上级关注的突出问题上下真功夫，努力提升素质，切实提升解决问题的能力和效率，为指导分管工作奠定了坚实基础。

三是加强法律法规知识学习，切实强化自律意识。通过学习法律法规，严格依法行政。反复学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中央八项规定和省委市委加强作风建设的有关精神》，以“五查五表率”为主要内容，做到警钟长鸣，廉洁自律。坚持把创先争优活动贯穿工作之中，进一步增强了政治意识、大局意识、宗旨意识、服务意识和廉洁自律意识。

二、认真履行职责，较好地完成分管的各项工作任务。

积极贯彻强基础、抓重点、举亮点、攻难点的工作思路，认真对照年初的工作安排，高标准，严要求，抓好落实。

(一)指导和参与基层政权和社区建设工作。

一是推进农村社区建设“全覆盖”。按照《民政部全国和谐社区建设示范城市指标》，经过摸底调查、学习考察、借鉴先进地区社区建设经验等，拟定了《关于在全市推广和谐社区建设“解放模式”创建全国和谐社区建设示范城市工作实施意见》、《关于在全市城乡社区全面推行网格化管理的意见》和《关于进一步加强社区办公服务用房和公益性服务设施建设的意见》。市政府第89次常务会议研究决定市财政按照“建成一个、验收一个、奖励一个”的原则实行“以奖代补”，支持市区现有93个社区进行改扩建，市财政对建成建筑面积800平方米以上示范社区服务中心的给予每个40万元奖励;将城区中面积不足300平方米的22个社区服务站全部改扩建，面积达到400平方米，给予每个20万元奖励，所需资金从20xx年起列入年度财政预算。

二是圆满完成xx区“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估工作。6月5日至7日，民政部“全国社区管理和服务创新实验区”中期评估专家组对我市xx区社区管理和服务创新实验工作进行了中期评估。通过评估，肯定了xx区工作取得的成绩，对我市下一步的社区管理和服务创新工作提出了意见和建议。

三是全力抓好xx区数字社区示范工程。截止10月底，xx区与河南省威腾公司合作，已经开发了《xx区数字社区管理系统》，投资67万元在焦北街道建成了数字社区管理系统服务平台，并已投入运行。目前完成总投资200万元，市民政局补助xx区政府数字社区建设资金20万元。

四是完成全国和谐社区建设示范单位的评选和上报工作。9月份，根据《民政部关于开展第二次全国和谐社区建设示范单位创建活动的通知》(民函〔20xx〕172号)和省民政厅通知精神，对各县市区的社区建设情况进行了摸底调查，对照条件优中选优，评选出一批先进单位，已上报省民政厅。

五是解决城市社区居民委员会退职干部的生活困难。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》(豫办〔20xx〕28号)精神，制定印发了《关于建立城市社区居民委员会退职干部生活补贴正常增长机制的通知》(焦政办〔20xx〕33号)，明确了居委会退职干部生活补贴标准并建立正常增长机制。

(二)指导和参与社会事务工作。

一是深化殡葬改革工作。加强殡葬政策宣传，开展的“鲜花换纸钱”、“百姓公祭”和遗体捐献者纪念苑祭奠仪式等活动受到省民政厅和民政部的高度评价。自4月1日起，市辖五城区落实了惠民殡葬政策，免除基本殡葬服务费，实现了惠民殡葬政策全覆盖，提前实现了民政部提出的“20xx年底在全国实现惠民殡葬政策全覆盖的目标”，推进了殡葬改革。召开了全市殡葬工作推进会，对偷埋乱葬行为进行了全面排查;为抓好清明节期间的安全管理，在全市开展殡葬系统“行风建设月”活动。今年社会事务科被省民政厅表彰为“全省殡葬工作先进集体”，xx县民政局被民政部表彰为“全国殡葬工作先进集体”。

二是强化墓地建设与管理。强化公益性墓地(骨灰堂)和经营性墓地建设与管理，提倡树葬、花葬和草坪葬，提高墓地绿化率，将农村公益性墓地(骨灰堂)建设纳入新农村建设整体规划，根据双违工作领导小组指示，对全城区的非法公墓进行了清理整顿;对3个经营性公墓进行了年检。

三是加强流浪乞讨人员救助管理。为切实加强和改进流浪乞讨人员救助工作，制定下发了《xx市人民政府办公室关于加强和改进流浪乞讨人员救助工作的通知》(焦政办[20xx]25号)，建立救助工作联席会议制度，明确了部门职责分工。在全市范围内开展了“接送流浪孩子回家”、“流浪孩子回校园”、“救助开放日”、“救助知识有奖竞答”和“夏日送清凉、寒冬送温暖”活动。11月27日召开了全市流浪乞讨人员救助管理工作武陟现场会，安排部署全市冬季救助工作。1-10月份全市共救助7118人，有力促进了社会和谐。

四是强化婚姻登记管理。组织开展婚姻登记机关国家等级评定，加强婚姻登记机关基础设施建设，提升服务环境，严格依法登记，截止10月底，共办理结婚登记34663对，其中涉港、澳、台14对，办理离婚登记36116对，补证14282对，为5914名群众开举了无婚姻证明，未出现违规违法现象，未发生一例上访或行政诉讼案件，结婚登记准确率、合格率和群众满意率均100%。

(三)指导和参与救灾工作。

一是强化减灾防灾知识宣传。利用5.12“减灾防灾日”，在全市范围内开展了“防灾减灾日”宣传周活动，全市共16个成员单位参加，广大市民积极踊跃参加，现场气氛热烈，达到了预期的宣传效果。

二是搞好灾害救助工作。仅仅围绕“确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有病能得到及时医治”的工作目标展开救灾工作，开展好春荒救助，向县市区拨付春荒款119万元。注重加强备灾，签订好应急供应协议，确保一旦有灾情发生，使受灾群众能够在较短的时间内得到有效救助，有东西吃、有干净水喝，基本生活有保障。根据《河南省自然灾害生活救助资金管理暂行办法》(豫财社〔20xx〕67号)，向省政府申请拨付自然灾害生活补助资金5000万元。市财政每年预算列支的100万元救灾资金目前正在进行政府招标，集中采购救灾棉衣、棉被，计划在寒冬到来之前下拨受灾县市区，搞好冬季救助。

三是完善救助。

应急预案。

搞好培训与演练。及时修改了市自然灾害救助应急预案完善了自然灾害救助应急工作预案并开展针对性演练通过修订使分工更加精细、职责更加明确通过演练参演人员防大灾、救大灾的责任感和紧迫感进一步增强业务技能更加熟练。为加强组织领导工作成立了防汛救灾工作指挥部。

四是完成灾情上报工作。今年以来，能够在第一时间督促各县市区及时查灾报灾，在灾害发生后两小时内上报省民政厅，并督促有关部门及时做好救灾工作，引导旱灾区农民积极自救，采取有效措施，搞好救助。报灾质量得到省救灾处肯定。

(四)指导和参与救助工作。

一是完成城乡居民最低生活保障及农村五保供养提标工作。城市居民最低生活保障标准由每人每月300元提高到350元，人均补差标准不低于200元。农村低保保障标准由每人每年1800元提高到2160元，人均月补差不低于100元，农村五保供养对象集中供养由每人每年4200元提高到6000元，分散供养由每人每年2100元提高到2700元，到当年6月底，提标工作已全部完成。我市低保标准和人均补助水平均居于全省前列。

二是完善城乡医疗救助工作。进一步完善城乡医疗救助同步结算工作，推行定点医院即时结算和“一站式”服务管理。目前，城乡医疗救助对象15.7万人，今年前三季度累计直接救助城乡医疗对象2.1万人，直接救助支出1893万元。对于医疗救助边缘户和救助后家庭生活还很困难的对象，还可申请市、县区爱心基金进行救助。缓解了城乡困难群众看病难、看病贵的矛盾。

三是抓好专项救助。做好春节临时救助。以市府办名义下发了《关于做好20xx年春节期间城乡困难群众救助工作的通知》，对城乡低保对象增发1个月低保金，农村五保供养对象一次性补贴200元，并组织对福利院、敬老院、重灾村、重灾户和特困户进行走访慰问救助，共支付救助金1642万元。根据民政部、财政部下发的《通知》精神，在春节前又对城乡贫困群众发放中央补贴救助金共3168.1万元，保障贫困群众过上一个幸福祥和的春节。做好日常困难临时救助，根据困难群众生活实际，共临时救助贫困群众11221人，发放救助金184万元，其中市民政局对低保边缘户、临时困难户、因病因事故导致贫困家庭开展临时救助16人、共计9万元。

四是完成低保资金的审计整改。3月份，配合审计局对社保资金进行审计核查，对全市13.7万城乡低保对象进行了信息比对，比对出城乡低保资金疑点人员951户，立即安排各县(市)区对违规信息进行了核查，共取消低保对象96人，追缴低保金25.3173万元。根据省民政厅年初。

工作计划。

安排和省政府《关于印发全省最低生活保障专项检查。

工作方案。

》的通知》，省政府联合检查组从9月1日开始开展了为期两个月的城乡低保专项检查，通过审计全市共取消低保对象1079户1978人，对我市救助工作进行了规范。

五是完成学生救助工作。继续开展“爱心基金”救助困难大学生活动，全市共救助学生1695人，发放救助金336.42万元，其中救助大学新生1281人，发放救助金310.92万元;救助高中生等其他学生414人，发放救助金25.5万元。

六是抓好五保供养工作和敬老院建设。今年受省厅委托，承担了全省最低生活保障信息系统应用软件专题培训工作，从9月14日开始，先后承办了五期培训班，共培训598人，培训任务受到省厅好评。对农村敬老院法人登记工作进行了规范，以市政府办明电方式下发了《关于在全市开展农村敬老院法人登记工作的通知》，指导全市敬老院按照通知要求进行法人登记。

三、严格遵守廉洁自律规定，自重、自警、自醒、自励。

一年来，本人时刻以廉洁自律的各项规定严格要求自己，认真学习十项制度、领导干部廉洁自律规定，严格执行中央八项规定和省委市委加强作风建设的有关精神，从未收受任何单位和个人的礼金和礼品，严格执行市民政局公务用车管理规定，没有违规用车的情况，没有出现以权谋私，侵犯群众利益的违法违纪行为和现象。

一年来，虽然工作中取得了一些成绩，但也存在着一些不足，如忙于事务，指导基层不够深入;工作方式简单，有时有急躁情绪;对同志批评的多，帮助关心不够等。在今后的工作中，我将发扬成绩，纠正不足，严格要求，再接再厉，争取更大的成绩。

民政局局长个人总结

各位评委、各位领导：

大家好！对这次竞聘我充满信心，对市民政局长的一职竞聘，我更有把握。我在部队期间的工作表现、立功受奖、任职经历等情况在招聘表上已有详细记载，我就省略不谈了，以便节约时间。我只谈一谈我能够当好民政局长一职的有利条件。

我对民政工作有深层次的理解。我从军二十多年，是民政工作的直接受惠者。当我在对南疆自卫还击作战的前线正在浴血杀敌时，年迈的母亲突患脑溢血病，是家乡民政局的同志闻迅赶到我家，连夜送到县医院抢救，使老人转危为安。当爱人为长期分不到房而忧愁时，是民政局的同志四处奔走，苦口婆心地做有关方面的工作，最终经市长办公会特批了一套住房，解除了我的后顾之忧。在我担任连、营、团三级主官的岁月里，是各地各级的民政部门直接地关心照顾着我们的家庭亲属，帮助我们官兵家里解决了很多的实际困难，这对稳定军心起了重要作用。试想，如果没有民政部门把温暖送到每个官兵的家里，后方不稳，军心必乱，那部队是绝对带不好的。有道是“挨过寒冷的人才最感觉太阳的温暖”、“患过病的.人才最理解医务工作的重要”。我们长期扛枪杆的人也才最能感受到民政工作的极端重要性，也才能有无穷无尽的工作动力。

我对民政工作对象有深厚的感情。民政工作是服务性的工作，只有对服务对象怀有深厚感情才能做好、做细、做扎实。民政工作的对象是“最可爱的人”和“最可怜的人”。最可爱的人，不说大家都清楚，那就是正在服役保卫祖国的军人及家属，也包括那些已经从部队离休、退休、复员、转业、失散、伤残的军人。最可怜的人，主要指那些残疾人、受灾的人和生活有特殊困难的人。对军人的感情，自不必说。特别是那些离、退、复、转、残的老前辈、老首长、老战友，他们是打天下的功臣，是共和国的奠基者，是中华民族的英雄，是对人民奉献最多的人，我愿意为他们服务，愿意竭尽全力让他们生活得幸福美好。对那些残疾人、受灾的人、生活比较困难的人，他们是人民群众中的一部分，我们应该对他们更多一些的爱心，更多一些的照顾，更多一些的温暖，这是中华民族的优良传统，是社会主义社会的本质要求，是党的为人民服务宗旨的具体化。我们部队每年都要为那些残疾人、受灾的人和生活比较困难的人捐款、捐物、办实事。我到民政部门工作，是会把我市“扶贫济困”的工作再上新台阶的，这也是促进社会稳定的重要方面。

我有较强的组织协调能力和宣传鼓动能力。我担任过班长、排长、指导员、组织股长、教导员、党办秘书、宣传科长、群联处副处长、团政治处主任、师政治部副主任、团政治委员。可以说从班到军哪一级都呆过。在各级的各个岗位上的实际锻炼，养成了我较强的组织协调能力。民政局的工作是一项涉及范围很广的综合性工作，上至中央、省级的政府、领导，中至本级政府的各个委、办、局、室，下至市辖区域内的家家户户。这就需要有很强的组织协调能力，才能调动一切积极因素，才能利用好一切可利用的条件，才能依靠全社会的力量共同做好民政工作。同时民政工作也是一项政策性很强的工作，也是需要吸引社会力量支持的工作，也是需要苦口婆心地耐心说服解释的工作。这就需要有一定的宣传鼓动能力。这正是我长期从事政治思想工作的强项。我初步设想，既要充分利用电视、报纸、广播等大型传媒工具来为民政工作大造舆论，又要主动登门向政府领导、各个部门、各个企业做宣传说服工作，争取他们从人力、物力、财力、智力上来支持民政工作，还要逐户做好优抚对象的思想工作，帮助他们转变观念，拓宽思路，广开门路，提高他们的自救、自助能力。

我的演讲结束了，谢谢大家！

县民政局局长述职报告

各位代表：

2019年，在县委、县政府的正确领导和县人大的监督支持下，我在县民政局党组书记、局长的岗位上，团结带领广大干部职工，认真贯彻落实党的十九大精神，围绕中心，服务大局，恪尽职守，努力工作，以满腔的热情投身到民政工作中，竭尽全力完成党和人民交给我的任务，为民政各项事业的发展做出了积极贡献。现将个人履职情况报告如下：

一、学习法律法规，建设“法治民政”

民政局是县政府的综合性职能部门，面广线长，专业性强，作为民政部门的负责人，我致力于把打造学法、懂法、用法、守法的民政干部队伍作为自己义不容辞的责任。一是带头学习法律法规和业务政策。在新的岗位上、新的环境下，我把加强学习作为履职尽责的前提基础，抓住开展“不忘初心、牢记使命”主题教育学习的机会，组织干部职工认真学习党的方针政策、习总书记系列讲话、各项法律法规和民政业务知识，特别是《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》和十九届四中全会精神。要求各位班子成员以身作则，模范带头，走在广大干部职工的前面，争做政策法规学习的表率，切实提高综合素质和依法行政水平。二是深入开展民政法规宣传活动。积极创新宣传方式，坚持常态化开展宣传活动，采取以会代训、专题辅导、制作版面、悬挂横幅、出动宣传车、设立咨询台和网站公开等形式，大力宣传各项民政政策法规，努力营造遵法、依法、守法的良好社会氛围。通过持续不断的宣传，广大基层干部和群众对民政政策法规有了进一步认识，遵章守规的意识明显增强，以权谋私、优亲厚友、无理缠闹的行为明显减少。三是坚持依法办事。民政局依法行政工作领导小组在日常工作中加大监督检查和执纪执法力度，在城乡低保审批、救灾款物分配等惠民政策落实过程中，坚持严格标准，阳光操作，公开透明，切实杜绝各种违规行为的发生，确保落实好各项惠民政策，使用好各种民生资金，担负起为党分忧、为民解困的重任。

二、坚持勤政为民，认真履职尽责。

（一）助力全县脱贫攻坚事业，民政兜底保障更加有力。为确保兜底保障精准推进，对全县60个贫困村、7个深度贫困村以及有贫困户的非贫困村进行排查，将贫困户中符合条件的重病、重残人员及支出型贫困家庭纳入低保范围，实现应保尽保的目标。目前，已排查100个行政村，核查出问题4类（疑似可享受特困供养对象110人、疑似可享受低保对象36人、疑似可享受残疾人“两项补贴”对象7人、疑似可享受经济困难失能老人补贴对象2人），经排查符合享受相关民政兜底政策人员，已按程序全部纳入政策保障范围。截止目前，全县纳入低保保障的贫困户共有4143人，纳入农村特困供养的贫困户701人，通过澄清兜底政策享受人员底数，有效地提高了民政兜底保障脱贫工作的质量，实现了“不漏户、不漏人”。

为全县4902户、6477人发放农村低保资金1655.67万元；

发放2019年4-8月特困供养对象生活价格补贴补贴11.49万元；

发放2019年4-8月农村低保对象生活价格补贴补贴37.25万元。持续开展农村低保专项治理。紧紧围绕“突出治理重点、完善工作机制、加强实地核查、提升整改实效”，深入推进农村低保专项治理工作。按照“不忘初心、牢记使命”主题教育中开展专项整治的要求，把专项整治与主题教育结合起来，把专项治理低保领域漠视侵害群众利益问题列入“解民忧、纾民困、暖民心”行动工作台账，共排查1248人，经确认符合条件审批办理2人，目前已全部办理完毕。做好困难群众医疗救助工作。截止目前，共对城乡困难群众374人开展救助，发放救助资金90.36万元。

为10449名80岁以上高龄老年人，发放生活补贴594.14万元。为1010名经济困难失能老人发放护理补贴88.63万元。完善养老服务设施。2019年我县计划新建农村幸福院30个，社区养老服务中心1个，新增养老床位100张。目前，任务已完成。同时，完成了（2019-2035）孟津县全域健康养老产业发展规划。加强养老机构安全监管。2019年，积极开展民政系统安全生产暨消防安全“四查两报”制，累计通报275期。同时，每月对各养老机构进行安全培训和消防安全专项检查，共开展消防安全逃生演练四次，有效提高了养老服务机构的安全意识。

2019年，共救助困难群众58人次，发放救助金7.47万元；

支付7300元为困境儿童发放慰问金、文具书包等；

同时助力我县扶贫工作，为常袋镇下拨定向扶贫资金2万元。

（五）拓展社会治理工作渠道，提升基层社会治理水平。创新方式推动村务公开。在实行全县各镇、村微信群公开的基础上，制定村务公开信息化公开方案，委托软件开发单位制作了“孟津村务公开”微信小程序，使公众在手机上通过微信小程序，就可以足不出户查看到孟津县234个村（居）的公开栏全景、党务和重大事项、事务、财务、单笔收支明细、其他事务等6类日常公开情况和各类专题公开情况。做好创建规范化社区建设。今年我县按照“一有七中心”建设标准，结合各个社区现状实际，对照规范化社区建设标准，组织人员多次到现场进行督导指导，目前我县2019年需完成的5个规范化社区建设已全部按标准建设到位，并已接受省级验收。不断提升村（居）委会干部综合素质。为进一步提升全县村（居）委会干部能力素质水平，11月8日至13日“孟津县2019年村（居）委会主任培训班”分两期（每期3天）在县委党校鹿山校区举办。

办理结婚登记3000对、离婚登记1190对、补发结婚证1600对、补发离婚证130对（本），档案合格率达100％。

三、

自觉接受监督，办好代表建议。

民政工作与广大人民群众的切身利益息息相关，是社会上十分关注的热点部门。作为民政部门的负责人，我经常教育机关干部，同时也提醒自己，要把“以民为本，为民服务”作为民政工作的根本出发点和落脚点，端正态度，自觉接受人大和社会各界监督。一是积极推行政务公开和办事公开。本着方便群众办事的原则，主动公开各类办事程序，将业务政策、办事依据、办事流程等全部制框上墙，服务窗口工作人员全部挂牌上岗，增强民政工作社会透明度，全力打造“阳光民政”。二是强化民政专项资金监管公开。坚持“管业务必须管资金”的思想，严格按照《洛阳市民政局关于进一步规范民政资金社会化发放的通知》和相关要求，印发了《孟津县民政专项资金监督管理暂行办法》，加强民政专项资金管理，确保每一笔资金都能及时、足额发放到保障对象手中。三是努力做好代表建议办理工作。注重发挥人大代表在推进民政事业发展中的作用，定期征求人大代表和各界群众对民政工作的意见和建议，扎实做好代表建议办理工作。2019年办理政协提案1件，相关问题已全部按时办结，答复率达100%，反馈意见都在“基本满意”以上。

四、抓好廉政建设，落实“一岗双责”

同时，还设立了举报箱、公布了举报电话，主动把各项工作置于社会的监督之下，并把党内监督同群众监督、舆论监督结合起来，有效促进了党风廉政建设工作的开展。五是抓查纠。配合县纪委定期开展整治“形式主义、官僚主义”“侵害群众利益不正之风和腐败问题”等活动，坚持标本兼治以案促改、惩防体系建设等工作，有违纪情况的依据规定予以处理。

五、强化纪律作风，树立民政形象。

打铁还须自身硬。为了更好的承担起民政部门的职责，今年以来，我们以打造党委政府放心、干部群众满意的部门为目标，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，坚持不懈狠抓机关纪律作风建设，努力在严格纪律、明确责任、加强管理、狠抓落实方面下功夫，以作风的转变带动民政工作有效落实。

在做好日常工作的同时，我们还有几项工作得到了上级领导的充分认可。一是省民政厅党组书记、厅长鲍常勇，办公室主任黄培灵等一行4人在市政府领导和市民政局主要领导陪同下到我县麻屯镇敬老院和康怡老年公寓对养老服务工作进行调研，并对我县的康养工作给予了充分肯定。二是县社会福利中心工作2019年被市里定为“双重预防体系试点”单位，各项工作进展顺利，得到了省民政厅、市民政局、市工商质监局等单位的充分肯定，并组织兄弟县到福利中心进行观摩学习，得到社会各界群众的良好赞誉，产生了良好的社会效益。三是以“党建引领求实效，围绕“四化”公开，深入推进党建引领、‘三治’并进、服务进村（社区）”为题的典型材料在10月24日召开的“全市民政会议”上做典型发言。四是2019年5月7日《中国社区报》第三版“社区论坛”版块以“一征三议两公开——孟津县城乡社区协商有绝招”为题，报道了孟津县社区城乡协商机制的经验做法。五是孟津县慈善会在2019年“99公益日”网络募捐活动中，表现突出，荣获市级“先进单位”。六是常袋镇马岭村进入“全国乡村治理示范村”候选名单。

二是民政队伍建设仍需加强，还有个别股室和工作人员存在纪律不严、作风不优等问题；

三是特色工作、创新工作不多，有些工作还没有形成可。

总结。

可借鉴的经验性做法。

下一步，我将认真总结经验教训，主动查找差距不足，坚持依法行政，忠诚履行职责，回应社会关切，聚焦热点问题，克难攻坚，积极作为，为实现服务孟津发展、助推中原出彩目标作出民政贡献、写好民政答卷。

议论的表达比较成功！

民政局长述责述廉报告

__年来，本人在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开拓进取，勇于创新，清正廉洁，勤奋工作,扎实有效地开展各项民政工作，取得了显著成效，现将主要工作完成情况汇报如下。

一、坚持以民为本，努力扎实苦干，务求各项民政工作取得新成效。

1、社会救助水平稳步提高。低保管理工作取得新突破。严格执行应保尽保，应出尽出的低保动态管理政策，做到了无条件受理、把关准确、审批及时。截至11月底，全区有城市低保3495户、8468人，共发放低保金1257.18万元，实现了城乡低保全覆盖。低保提标工作有序开展。从今年7月1日起，在全市范围内率先提高低保标准，将保障金额由原来的260元/月提高至300元/月。同时，利用低保提标的有利契机，对全区所有低保对象进行全面核查，准确界定其家庭收入情况，重新确定补差金额，切实做到应保尽保，应出尽出。

及时向困难群众发放物价补贴。按照省、市相关要求，认真完善和实施困难群众价格上涨动态补贴机制，及时向城乡低保对象、农村五保对象、城市“三无”对象等困难群众群体发放181万元的物价补贴。推进医疗救助向纵深发展。进一步提高了城乡医疗救助标准和水平，实现了城乡医疗大病重病全覆盖、一体化救助。截至11月，共实施医疗救助860人次，救助总金额185.5万余元。同时，积极联系市民政局、市劳动局、区劳动局等部门，倾心打造医疗救助同步结算平台。目前，医疗救助对象数据库的数据已经录入完毕，医疗救助同步结算开发软件也已结束，正在进行自行检测，将于近期投入运行。

敬老爱老工作稳步推进。认真贯彻落实敬老爱老惠民政策。全区1189名70岁以上特困老人低保保障标准上浮15%的优惠政策得到有效落实，在城市居民医疗统筹报销的基础上，城乡三无孤老的医疗费用得到全额救助，有效地解决了他们的看病难问题。切实做好65岁以上老人免费公交卡办理工作。11月15日—12月15日期间，积极为65周岁以上老人和三级以上残疾人集中办理免费乘车卡。困难群众生产生活得到妥善安排。制定出台了区__年特困家庭帮扶方案，继续实施城乡特困家庭结对帮扶全覆盖。春节，我局共计安排各类慰问金231万元，慰问低保户、五保户、优抚对象和其他困难群众4000余户1万余人。

2、基层政权和社区建设显著加强。切实做好居(村)委会换届选举工作。积极发挥民政部门的职能作用，加强对居(村)委会换届选举的指导力度，确保换届选举工作的依法、有序、平稳进行。截至目前，有效组织、顺利完成了全区38个社区居委会、11个村委会的换届选举工作。做优做强社区服务载体。一是加强社区办公活动用房建设。将社区办公活动用房建设经费列入区财政预算，对新建社区办公活动用房的每个社区补助30万元，通过自建、购买、争取新建小区预留和辖区单位支持等多种方式解决社区办公活动用房。

目前，全区所有社区均建有社区便民服务中心，均达每百户拥有20平方米以上的社区办公活动用房，进一步完善“五室”(办公室、党员活动室、图书阅览室、文化活动室、警务室)、“两栏”(宣传栏、公开栏)、“一校”(市民学校)、“一场所”(市民活动场所)，配全配优社区活动场所和设施，增强服务功能。二是加强便民服务网络建设。探索建立社区管理服务新机制，依托区、街、居三级服务网络体系，以社区便民服务中心为支撑，在社区普遍建有“温馨e家”社区信息化服务平台，设有“社区e政务”、“乐民e视窗”、“市民e课堂”、“为民e家店”、“便民e服务”等版块，开通社区便民服务热线“880”,秉承“生活帮手，凡事不愁”服务理念，为居民提供信息咨询、家政服务、综合修理、为老服务、康复保健、心里疏导等各类便民服务。三是加强新型养老服务平台建设。

积极应对人口老龄化，在全面推广社会化居家养老中心建设、实施政府购买陪护等为老服务项目，加快建设全省一流的夕阳红文化广场和文化中心的同时，积极探索新型养老服务途径，打造“虚拟养老服务中心”新型养老服务平台。建成后的“虚拟养老服务中心”设有24个呼叫座席，老人只要拨打中心呼叫热线或社区便民服务热线，就能方便、快捷的享受到由养老服务中心加盟企业或社区志愿者提供的贴心服务。打造社区特色品牌。推行“一居一品”、“一居一特”，结合自身实际，确立了各自的社区品牌，积极开展各具特色的社区服务，形成了一批有特色、有影响的品牌亮点工作。一是进一步完善老典型，老中见新意。

沈阳路社区多方筹措资金，对居家养老场所进行改造，建成面积达640平方米的居家养老综合服务楼，积极开展养老助残、健康洗浴、医疗保健、餐饮娱乐等12大特色服务，成为了“民心楼”。二是因地制宜创建新亮点，新中见品位。河堤路社区针对辖区小学生放学后无人管、无人问的实际情况，开设“放心吧”，构建了“家—校—居”三位一体的小学生教育管理新机制，为流动人口子女解决了“四点钟”现象问题。车站社区举办社区趣味运动会和社区“邻里节”活动，增强了社区居民的凝聚力和向心力。

朝阳社区首创的“社区志愿者服务储蓄制”，掀起全区志愿者服务工作的热潮。三是持续深入抓创建，再树新品牌。向阳、城西等社区积极开展基层党建创新，分别成立“文明共建联谊会”、实施党建“暖心”工程。东方丽景、河堤路等社区积极开展“防灾减灾示范社区”创建活动，增强居民防灾减灾意识，提升防灾减灾能力，淮西社区荣获“全国综合减灾示范社区”称号。健康路、兴隆、富丽花园等社区充分利用辖区资源优势，积极打造特色科普、文化健康、绿色环保社区，深受居民欢迎和好评。

3、积极做好优抚安置工作。有效落实各项优抚政策，发放物价补贴。及时足额地发放优抚金229.8万元，所有资金全部实现社会化发放。为重点优抚对象办理居民医保，有效缓解了优抚对象看病难问题。为优抚对象发放物价补贴1.41万元，有效缓解了因物价上涨带来的生活压力。及时为10多名伤残人员办理了评、调残手续。率先实现城乡退役士兵一体化安置。为解决在安置过程中城、乡退役士兵安置差异过大的难题，更大程度地维护退役士兵的合法权益，我局创新思维，提请区政府出台了《关于实施城乡退役士兵一体化安置的意见》，在全市范围内率先实行城乡退役士兵安置一体化，城乡退役士兵安置执行统一标准，我区也由此成为全市唯一实现城乡退役士兵一体化安置的县(区)。

认真实施退役士兵职业技能培训工作。我局高度重视退役士兵职业技能培训工作，四项举措确保培训工作的顺利进行。一是积极与市劳动就业中心联合，举办专场退役士兵职业技能暨创业知识培训班，调动退役士兵参训、创业积极性;二是主动联系，落实了承训学校;三是举行开学典礼，确保了退役士兵正常参训;四是加强对承训学校的考核力度。通过不懈努力，我们实现了动员部署早、申请报名早、开班学习早的“三早目标”。我区共接收冬季退役士兵136人，应参训109人，实际参训109人，参训率100%。

切实做好复员退伍军人信访稳定工作。成立了由本人任组长的信访稳定工作领导小组，建立了信访稳定工作责任制，深入开展复退军人矛盾纠纷排查化解工作，建立了区、街道、三级信访工作网络和信访代理帮办制度，对信访重点人头实施24小时监控，准确掌握信访重点人头动态，做好信访日报和稳控记录，及时编发信息快报上报党委、政府，切实帮助他们解决实际困难，让他们感受到党和政府的关怀，打消上访念头，确保了无一起复员退伍军人赴省进京集访现象发生。

4、不断规范各项社会事务管理。进一步提升婚姻管理工作水平。婚姻登记处搬迁至新区，工作条件不断改善，规范化管理水平不断提高，服务项目不断增多，服务更趋人性化。共办理结婚登记4496对，离婚登记916对，补发婚姻证件126份，查档2700人次，登记合格率100%。区划地名工作取得新进展。科学组织实施全区街道办事处区划调整工作，对原来的7个街道(办事处)的管辖范围进行优化调整，西安路街道、北京路街道更名为柳树湾街道、府前街道，撤销京沪路办事处，成立白鹭湖街道;积极参加平安界线年检工作，获得一致好评;继续做好地名数据库的收集信息、整理信息、录入信息工作，进一步完善地名数据库。民间组织管理工作进展顺利。民间组织发展迅速，服务经济社会能力显著提高。民间组织依法管理日趋规范，民间组织自律和诚信建设成效显著。

全年新登记民办非企业3个，社会团体3个。民间组织年检已全部结束，年检合格率100%。防灾减灾工作取得实效。加大防灾减灾工作力度，积极开展防灾减灾宣传活动，有效组织社区防灾减灾实地演练，全力参与全国综合减灾示范社区的创建工作。法治、平安创建工作成绩斐然。围绕建设法治、构建和谐社会的总目标，坚持以人为本，推进政务公开，扩大党内民主，稳步开展基层民主法治建设，进一步健全“大调解”机制，完善“大防控”格局，扎实有效地开展信访稳定工作，深入开展解放思想大讨论活动，不断加强党风廉政建设和反腐败工作力度，法治、平安创建工作成绩斐然，得到了区政法委和其他部门的肯定和好评。

5、当好民政事业带头人，结合民政工作实际，内强素质，外树形象，努力创民生民政、品牌民政、和谐民政。一是狠抓政治业务学习不放松。把政治业务学习贯穿于队伍建设始终，按照四位一体的学习机制，建立学习制度，牢固树立长期抓好政治业务学习意识，制定学习计划和学习内容，克服学习的短期行为，坚决杜绝把学习看作是走形式、走过场、图过关的错误思想。二是狠抓政风行风建设不放松。以廉政教育为契机，针对廉政建设工作中涉及队伍建设的问题，一个一个问题的分析，查找根源，研究解决办法，对于一时难于解决的问题，落实责任人逐步解决。三是狠抓制度建设不放松。结合依法行政工作，先后建立了40多项制度。同时，进一步完善了学习制度、首问责任制、限时办结制、一次性告知制等相关制度，坚持用制度管人、用制度管事，充分发挥制度的保证作用。四是狠抓强化监督不放松。完善公开办事制度，提高工作透明度，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

二、坚持认真学习，加强调查研究，切实提升理论水平和实践能力。

在全局范围内牢固树立终生学习的理念，将理论学习摆上重要工作日程，采取有效措施，不断加强政治理论和业务知识学习，用先进的理论指导实践工作的开展，营造良好的学习氛围。

1、制定年度学习计划。将党的__大会议精神、__届四中全会精神、科学发展观理论、社会主义政治、经济、法律知识纳入年度学习计划并认真贯彻落实，用科学理论武装自己的头脑，指导工作实践。

2、加强民政专业理论学习。采取集中学习与个人自学相结合、理论学习与工作实践相结合的学习方法，积极组织参加各类理论、民政业务培训，组织撰写学习笔记。

3、深入实际学习调研。经常深入社区指导社区建设，深入新区开展民生调研，赴北京等地考察学习社会化居家养老先进经验，赴大连等地学习社区建设先进经验，结合我区实际，撰写调研文章，提升了理论水平，明确了工作思路。

4、建设学习型机关。建立健全局年度学习计划，完善学习方法，确保自学时间全年不少于40学时，集中学习全年不少于8次。平时充分利用党组会议、支部活动、工作例会等时机，积极组织全局工作人员学习党的各项方针政策，学习各项民政专业理论知识，努力建立学习型机关。

5、深入开展创先争优活动。今年6月份以来，根据区委统一部署和要求，我局根据自己的实际情况，坚持以科学发展观为指导，始终坚持“围绕建设抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，全面深入开展基层党组织和党员“创先争优”活动。一是科学设置承诺内容。各党支部主动进行深入调研，广泛听取工作意见和建议，经过反复讨论研究，确定了各党支部的公开承诺内容。每名党员按照“五带头”的要求，结合部门职能、岗位职责以及承担的重点任务，细化了争当优秀党员的承诺。

二是积极践行承诺。各党支部将承诺事项合理分解到每个党员身上，明确其目标任务、具体完成时限。党员根据自身承诺事项，制定详细的工作计划和推进措施，确保承诺及时兑现、如期完成。以“以民为本、为民解困、为民服务”为宗旨，积极开展进企业、进社区、进农村，进优抚对象、特困群众家中等活动，深入实际开展调研和帮扶活动，解决事关民生的实际困难和问题;以“强化为民理念，促进科学发展”为主题，结合实际，积极推进城乡退役士兵安置一体化、医疗救助同步结算平台和“虚拟养老院”建设，全力推动其他各项民政工作科学发展，为保民生、促和谐、促发展作出积极贡献。

三、坚持依法行政，强化法治理念，倾心打造和谐民政。

__年，在区委、区政府的领导和区政法委的指导下，坚持以民主法治理论和科学发展观为指导，严格履行政府赋予的行政职能，坚持以人为本，在强化依法行政意识、规范依法行政行为、建立健全行政执法监督体制、加强执法队伍建设等方面作出了不懈的努力，取得了一定成效。

1、学习法律知识情况。结合经济建设和社会发展的热点、难点问题，坚持每月学法一次，撰写学法笔记。针对今年的换届选举，认真系统学习《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》。

2、重大事项依法决策情况。重大事项严格依法决策，严格按照法律法规和工作原则办事，自觉用法律法规来规范自己的民政行政行为。没有发生因违背法律法规而造成损失和社会不良影响的决策。

3、依法开展行政工作情况。严格城乡低保、领养登记、婚姻登记、民间组织以及民办非企业的审批程序;成功指导第四届居委会、第九届村委会换届选举工作。

4、依法办事情况。在职能工作中依法落实责任制，办事程序规范，办事时限按法定要求落实，办事公平、公正、公开，无违法办事引起信访事件和造成不良影响。

5、个人守法情况。无违法情形，无影响党员干部形象的情况。依法行政、依法办事已逐步成为自觉行为，依法执政的能力和水平也逐步得到提高。

四、坚持勤政、廉政，强化自律意识，全面贯彻落实党风廉政建设责任制。

(一)落实党风廉政建设责任制暨惩防体系情况。

今年来，我局建立健全了各项反腐倡廉的规章制度，牢固树立了“法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外”的意识，认真落实党风廉政建设责任制，带头学习制度，自觉遵守制度，严格执行制度，形成了反腐倡廉的良好氛围。

建立了党风廉政建设工作责任制。建立了由我本人任组长的党风廉政建设工作领导小组，分解落实了党风廉政建设工作责任目标。定期召开局领导干部民主生活会，教育和引导局领导班子牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，夯实每位领导班子成员廉洁从政的思想道德基础和信念。继续完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，进一步提高廉政教育的针对性和实效性，促使全局领导干部做到为民、务实、清廉。

完善了部门权力内控制度体系。成立了区民政局部门权力内部控制委员会，建立了由局主要领导负总责，全体工作人员共同参与的部门权力内控责任制，结合民政工作岗位特点和工作分工，积极开展廉政风险源排查，深入探究风险形成原因，出台风险防范措施。

建立了局长办公会议制度、办公用品配备和管理制度、财务管理制度。规定全局性的重大事项均交由局长办公会民主讨论后决定，坚决防止“一言堂”，公开、透明办公用品采购流程，完善办公用品采购手续，杜绝人为暗箱操作，严格按照财务管理制度和民政资金使用规定管理各项民政经费用，确保各项民政经费安全、稳健高效运行。

强化了权力监督制约机制。充分利用互联网、公告公示栏，积极推行政务公开，确保权力在阳光下运行。切实保障全区民政对象的知情权，保障全区民政对象的合法权益。严格执行各项财务工作管理制度，严格执行城乡低保等各类资金的社会化发放，进一步缩短了资金链，减少了拨款时间，彻底杜绝了资金截留、挪用现象。

(二)廉洁自律情况。

必述内容。

2、认真执行党风廉政建设责任制各项规定;。

3、加强自身作风建设，树立民政工作者亲民、爱民的良好形象;。

4、认真执行买卖商品房相关规定，没有违反规定;。

5、能够执行公务用车规定;。

6、认真执行不参与赌博等规定;。

7、没有委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益;。

12、能够执行财政、金融法规，财务制度及财经纪律，执行不准用公款报销应由本人及其配偶和子女支付的个人费用等规定。

14、没有用公款出国(境)或国内旅游的问题，认真遵守出国(境)有关规定;。

15、认真执行礼品礼金登记、重大事项报告、个人收入申报等制度;。

选述内容。

1、认真执行民政部门制定的廉洁自律、行业禁令等规定;。

2、认真执行干部人事纪律。能够执行财经纪律和《区民政局财务制度》，认真执行民主集中制，对于局重大决策和1000元以上的财务支出做到由局长办公会议讨论研究决定。

3、认真践行廉洁承诺。

总之，加强个人和班子廉政建设，是一项需要长抓不懈的工作。今后，我将不断加强学习，严格自律，廉洁从政，率先垂范，一如既往地抓好个人、班子的党风廉政建设，以自己的努力，让组织放心，让群众满意。

回顾一年来的工作，尽管我尽心竭力，敬业奉献，较好地完成了党委、政府交付的民政工作，但由于时间和精力有限，也还存在一些不足之处。在今后的工作中，我一定进一步解放思想，开拓创新，统筹兼顾，勇创佳绩，为全面建设和谐、小康作出新的贡献。

述职人：

20__年__月__日。

民政局长任职表态发言

民政局长工作汇报信息

为逐步实现民政工作的规范化、专业化管理，明确目标，落实工作责任，严格考核，作为年度评先评优的依据，确保圆满完成年度目标任务，制定乡镇(街道)民政工作规范化管理考核实施方案，街道民政工作信息。

一、工作目标。

全面贯彻落实党的十七届四中全会、上级经济工作会议和上级民政工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继续深入学习实践科学发展观，紧紧围绕区委、区政府和上级民政部门的决策部署，用发展的眼光审视和推动民政工作，坚持以保障和改善民生为落脚点。抓住重点，兼顾全面，深化“以民为本”的服务理念。进一步解放思想，用创新的理念谋划民政工作，以民政事业发展为主线，维护民利，解决民生，落实民权，全面完成年度各项工作，实现保障到位、救助公正、应急有效、群众满意、社会稳定和谐。

二、工作职责。

1、负责宣传贯彻落实新形势下民政工作的方针、政策、法律、法规和有关规定，不断增强依法行政意识，严格依法办事。

2、深入调查研究，结合实际，制定辖区民政事业发展规划，并负责组织实施监督检查。

3、建立和完善有关救灾救济、城乡低保、优抚安置等各项规章制度。

4、负责辖区各类民政对象的调查摸底、统计上报和管理工作，承办各类民政救助对象的款物发放。

5、负责辖区救灾救济工作，认真做好辖区内灾情的核查上报并及时实施减灾计划，指导灾区开展生产自救;负责捐款捐物的接收、管理、分配和监督，并及时公布使用情况，接受社会监督。

6、负责辖区军烈属优待抚恤金的管理、发放和革命烈士申报和褒扬、伤残等级申报工作;加强国防教育宣传工作，组织开展军民共建活动。

7、负责辖区城乡居民最低生活保障工作，做好低保对象的摸底、审查、上报，监督保障金的发放工作，做到程序公开、结果公布、接受群众监督。

8、指导、协助村(居)民委员会开展村(居)务公开和民主管理工作;做好辖区各村(居)委会的换届选举等村(居)民自治活动;组织对村(居)委会干部进行培训，推动基层民主政治建设。

9、配合市、区民政局参与辖区行政区域边界争议的调查处理工作，完成辖区境内地理实体、行政区划、街道村名名称的命名、更名、标志设置和门牌户号的申报工作。

10、负责辖区孤儿、五保户、特困户等弱势群众的救助工作;指导社会兴办敬老院、福利院;搞好社区建设工作，全面推进社区服务健康发展。

11、负责辖区内流浪乞讨人员的救助管理和遗弃儿童的保护工作，保障其合法权益。

12、协助乡镇做好民政上访对象的接待、调查、处理工作。

13、依法保护老年人合法权益。

14、完成乡、镇、街道办事处和上级业务部门交办的相关工作。

三、考核方法。

(一)城乡低保及医疗救助工作(18分)。

1、按时搞好低保及医疗救助对象入户调查，准确界定低保对象及其低保补差和医疗救助标准，准确率达100%。(2分)。

2、严格执行低保对象评议制度和三榜公示制度，建立永久性公示栏。村成立并完善了低保对象评议团，评议团成员不低于30人。社区成立并完善了低保对象评议小组，评议小组成员由5-7人组成，工作总结《街道民政工作信息》。乡镇、街道成立并完善了低保对象、医疗救助审核小组。评议团、评议小组、审核小组履行了职责。(4分)。

3、每季度最后一个月的10日前做好医疗救助初审上报工作。(1分)。

4、每季度对低保和城乡医疗救助政策和资金落实到位情况督查检查不少于1次，并上报督查书面材料。(2分)。

5、为低保对象排忧解难，做到应保尽保和分类施保，按时足额发放低保金和医疗救助金。(2分)。

6、每年组织法定劳动年龄内且有劳动能力的低保对象参加公益性劳动不少于2次。(1分)。

7、乡镇、街道与社区逐渐实现低保信息网络化，并按时准确上报各种表册。(1分)。

8、做好低保及医疗救助政策宣传和解答工作，杜绝越级上访。(2分)。

9、按照《农村五保供养工作条例》规定的条件和程序，做好农村五保对象的普查、审核和审批工作;同时，加强城镇孤老对象的审批和供养工作，实现五保对象应保尽保;建立五保对象基本数据和档案，实现规定化管理;强化敬老院、村级“五保之家”内部管理，建立健全财务账目，做好院务公开，床位利用率不低于95%。(3分)。

(二)救灾救济工作(12分)。

1、及时上报灾情，按有关文件精神及时上报各类表册、资料，做到准确无误，正确使用救灾资金，妥善解决灾民生活困难。(4分)。

2、修订乡镇、街道和村、社区的《自然灾灾害救助应急预案》。村、社区报乡镇、街道备案;乡镇、街道报民政局备案。(2分)。

3、抓好因灾倒房户的重建工作。(3分)。

4、做好60年代精简下放人员的政策宣传工作，同时按政策规定发放好生活补助。(0.5分)。

5、做好经常性社会捐赠和“慈善一日捐”工作，同时加大慈善工作的宣传力度。(1.5分)。

6、做好贫困家庭的调查摸底工作，实行分类建档。(1分)。

7、加强慈善网络建设。成立了乡镇(街道)慈善分会(加1分)，建立慈善超市(加1分)，建立志愿者工作队伍20人以上，并每月开展了活动。(加6分)。

(三)优抚安置和双拥工作(13分)。

1、全面准确落实优抚政策，及时、足额发放优抚经费。(3分)。

2、深入开展重点优抚对象清理核查工作，并将核查结果及时上报区民政局。(2分)。

3、扎实抓好优抚对象的帮扶慰问活动。(1分)。

4、及时解决贫困优抚对象的生活、住房、治舶三难”问题。(2分)。

5、做好优抚对象信访维稳工作，切实做到矛盾不上交，把问题解决在基层。(3分)。

6、处理好与驻地部队的关系，积极做好双拥工作。(1分)。

7、完成各项临时交办任务。(1分)。

(四)基层政权和社区建设工作(10分)。

1、进一步规范乡镇、街道的村、居务公开和民主管理工作。100%建立永久性防雨公开栏，村、居务公开面达100%，规范率达98%。村、居务公开监督小组和民主理财小组机构及财务制度建立健全，公开形式多样。(5分)。

2、加快基层政权建设，继续搞好村委会各种制度和活动阵地建设，做好农村社区建设试点工作，推进村民自治示范乡镇和示范村建设。加强村(社区)干部的培训与管理，培训率达95%以上。(3分)。

3、做好乡镇(街道)社区建设示范点以及和谐社区创建工作。(2分)。

(五)社会事务工作(6分)。

1、采取多种形式进行殡葬管理法规宣传，配合殡葬管理执法，及时发现上报违法殡葬，全年设点宣传不少于1次，每个村(社区)书写殡葬改革宣传横幅标语不少于1幅。(1分)。

2、对下拨公益金使用监管有力。(1分)。

3、做好福彩发行宣传工作，指导好站点布局，并及时完成布置的任务。(3分)。

4、及时申报“明天计划，重生行动”。(1分)。

(六)专项经费管理(14分)。

1、民政资金纳入乡镇、街道民政专户管理，做到专款专用，财务处理规范。(2分)。

2、每笔资金分配必须进行集体研究，民政办主任提出分配方案列席党政班子成员会议，讨论决定，作好专门的会议记录。(3分)。

3、每季度将资金使用情况公布一次，接受社会监督。(3分)。

4、无挤占、克扣、挪用、虚报冒领救灾、救济、优抚、社会捐赠、福彩公益金、低保等专项资金现象。(6分)。

(七)党风廉政责任制(5分)。

1、落实党风廉政建设和纠风工作责任制，深入开展政风行风评议，接受社会监督。(1分)。

2、民政资金的分配实行备案制，乡镇、街道民政办从资金到帐之日起10天内将下拨通知和资金分配表报送区民政局纪检监察组备案。(4分)。

(八)信息宣传工作(4分)。

2、有通过市级以上(含市级)政府主流媒体、报刊、杂志宣传报道民政工作。(2分)。

中央、盛市刊物采用的每条分别按1.5分、1分、0.5分再加分;总加分不超过5分。

(九)基础工作(17分)。

1、按照上年底统计局公布的人口数，按每万人配备1名民政干确保有1名以上专职民政干部。(2分)。

2、建立村(社区)民政工作联络员制度，每个村(社区)确定1名民政工作联络员，4月底前通过乡镇(街道)文件明确民政工作联络员印发至村(社区)。(3分)。

3、有专门的办公场所，并配备有电脑等办公设备。(1分)。

4、工作人员有明确的分工和岗位责任制，各项制度建立健全，档案管理规范、资料齐全。(3分)。

5、计生综治工作，有工作安排、工作总结。(1分)。按苏民发36号文件要求，落实计划生育家庭优待救助政策。(1分)。

6、综治维稳工作，有工作安排、工作总结。。(1分)。

7、接待来信来访有记录，及时摸清情况，及时处理，来信来访办结率达100%，解决问题不出乡镇、街道办事处。(2分)。

8、完成区民政局交办的其它民政相关工作。(3分)。

民政局局长述职报告

(一)认真加强党员精神文明建设。十九大召开以来，我局组织党员干部认真开展每周五下午的学习活动。认真修改完善了中心组学习、三项制度、三会一课等学习制度。通过开展换届选举知识及业务知识的学习交流，引导大家结合工作实际，谈心得，谈体会，让每名党员真正有所思、有所悟、有所行。截至目前，总共开展政治学习36次、三会一课14次，讲主题党课4次、讲解业务知识9次，开展专题讲座2次，党建知识测试1次，参观警示教育基地1次，观看《永远在路上》等警示教育片7次，观看《辉煌中国》等爱国专题片8次。

(二)多措并举推进社会组织党建。xx区共有社会组织105家(社会团体32家、民办非企业单位73家)。区民政局党建办积极发挥党建引领作用，选派党建工作指导员对社会组织进行指导，并与社会组织共同开展主题党日活动2次，切实提高了他们的党性修养。建立“三同步”党建动态管理机制。对于申请成立新的社会组织，必须在申报材料中增设《社会组织党建情况调查表》，在登记注册时签订党建工作承诺书，从源头上抓好党组织组建工作。在年检中同步检查社会组织党建工作情况，及时把握动态，查找问题，增添措施。将党建工作纳入社会组织评估指标体系，对应建而未建党组织和党建工作考核不合格的社会组织，实行一票否决。通过“三同步”动态管理机制，实现党建工作和社会组织登记管理主要流程相互结合、重要节点同步完成。