科协全委会上的讲话材料（优质23篇）

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省委全委会议讲话材料

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，总结上半年工作，分析当前形势，抓好中央巡视组反馈意见的落实，动员全省干部群众，坚定信心，扎实工作，以优异成绩迎接党的胜利召开。下面，我讲几点意见。

一、关于学习贯彻胡锦涛在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话精神。

胡锦涛7月23日在省部级主要领导干部专题研讨班的重要讲话，以坚持和发展中国特色社会主义的政治高度和宽广视野，回顾了十六大以来党和国家取得的巨大成就，全面阐述了中国特色社会主义道路、理论体系和制度的重大意义和内涵，精辟分析了我国面临的新形势新任务，科学阐述了事关党和国家全局的若干重大问题，深刻回答了党和国家未来发展的一系列理论和实践问题，为党的胜利召开奠定了重要的政治、理论和思想基础，具有十分重要的意义。讲话高屋建瓴、思想深刻、论述精辟，通篇闪耀着马克思主义的真理光芒，体现了对时代特征和未来发展的准确把握，展示了追求真理、开拓创新的理论自觉，是党的理论创新的最新成果和集中体现，是中国特色社会主义理论体系的进一步丰富和发展，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到新水平，把握大局、驾驭全局、应对风险挑战、推动科学发展的能力达到新高度，具有很强的理论性、战略性、指导性，是一篇马克思主义的光辉文献。

我们要认真学习领会胡锦涛重要讲话精神，进一步深化对中国特色社会主义是当代中国发展进步的旗帜，也是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识，毫不动摇以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，毫不动摇走党和人民在长期实践中开辟出来的正确道路，毫不动摇推进改革开放，信心百倍战胜前进道路上的一切困难和风险;进一步深化对党的十六大以来历史成就和宝贵经验的认识，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度来贯彻落实科学发展观，真正把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量;进一步深化对中国特色社会主义道路、理论体系、制度的认识，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。通过学习关于加快转变经济发展方式的论述，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，推动工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，全面深化经济体制改革，不断增强长期发展后劲;通过学习关于推进政治体制改革的论述，发展更加广泛、更加充分的人民民主，更加注重发挥法治在国家和社会治理中的重要作用，维护国家法治的统一、尊严、权威，保障社会公平正义，保证人民依法享有广泛权利和自由;通过学习关于建设社会主义文化强国的论述，树立高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义精神文明和物质文明全面发展，建设面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化;通过学习关于改善民生和加强社会建设的论述，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民;通过学习关于推进生态文明建设的论述，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，为人民创造良好生产生活环境;通过学习关于全面推进党的建设新的伟大工程的论述，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。要按照同志在研讨班结业式上的讲话要求，全省各级党组织和广大党员、干部要把深入学习领会胡锦涛重要讲话精神作为当前首要政治任务，深刻领会内涵要义，准确把握精神实质，全面贯彻新的要求，把思想和行动更好地统一到中央重大决策上来，结合山西改革发展和党的建设实际，切实做到认识上有新的提高，发展上有新的境界，工作上有新的成效。

二、关于落实中央巡视组反馈意见。

按照中央巡视工作的统一部署，中央第五地方巡视组于2月至4月对我省进行了巡视回访。6月19日，中央巡视组向我省反馈了意见。省委对落实反馈意见高度重视，认真研究制定整改措施，7月13日省委会讨论审定《关于落实中央巡视组对山西巡视回访情况反馈意见的整改方案》。为了把整改方案落到实处，要抓好以下工作：

第一，思想要高度重视。中央巡视组对我省的反馈意见，体现了中央对山西的关心，充分肯定了我省经济社会发展和党的建设取得的成绩，指出了我省工作中存在的问题和不足，对今后工作提出具体意见，具有很强的针对性和指导性。中央巡视组还积极向中央反映我省需要帮助解决的问题。我们要把巡视工作当做一种严格要求，当成一种关心爱护，把落实反馈意见作为与以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致的具体行动，作为加强领导班子和干部队伍建设，增强各部门执行力和加快转型跨越的重大推力，与搞好工作、转变作风结合起来，切实抓紧抓好。

第二，责任要明确具体。省委已经将32条整改措施分解到有关省领导和责任部门，各部门一方面要强化责任意识，加强协作配合，形成落实合力;另一方面要将每一条整改措施进一步细化，制定具体整改意见，并分解落实到人。特别是一些涉及面广的工作，如推进转型综改试验区、缩小城乡差别和贫富差距、加强生态环境建设等，更要加强统筹协调，调动各方面的积极性，做到工作上无缝连接、不留死角。

第三，举措要务实有力。要突出工作重点，重点抓好事关转型跨越发展战略重要工作的落实，重点抓好干部群众关心的突出问题的落实，重点抓好重大民生问题的落实，重点抓好中央巡视组强调指出的具体问题的落实。有关省领导要切实负起责来，紧紧抓在手上，定期不定期听取汇报，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，责任单位要充分发挥抓总作用，配合单位要完成好各自承担的任务。要强化时效观念，每项工作要尽量往前赶，能完成的要抓紧完成，确定出台的政策措施要尽快出台。对需要较长时期整改的工作，也要确保在半年、一年内取得明显进展。坚持标本兼治，在解决问题的同时，要举一反三，把握带有规律性的东西，建立健全规章制度和长效机制。

第四，落实要确保到位。省委将适时对整改方案的落实情况进行督查，相关职能部门要建立整改方案落实台账，对整改到位、完成任务的进行销账，任务完成好的要总结经验，工作进展慢的要给予鞭策。整改工作纳入年度目标责任考核，作为评价领导班子和领导干部的重要依据。在有效整改的基础上，在规定的时间内，向中央交一份满意的答卷。

三、关于当前经济工作。

上午，王君同志根据省委会议和省政府常务会议意见，就上半年经济工作作了全面总结，对下半年经济工作进行了部署，我完全同意。总的讲，今年以来，我们认真贯彻落实主题主线和总基调，全省经济在连续两年高位运行的基础上，继续保持平稳较快增长。有三点值得我们高度重视：一是取得这样的成绩确实来之不易。全省地区生产总值继续保持两位数增长，尽管低于前两年增速，但比全国高出2.3个百分点，仍然是一个较高的增长速度。特别是转型态势愈加强劲，今年上半年共有1206个产业结构调整类项目落地，完成投资额4765.67亿元，占完成落地投资总额的59.65%，成为促进经济增长的重要力量，化解和分散了经济下行压力。城乡居民收入增幅均高于全国平均水平，而且农民收入增幅继续高于城镇居民收入增幅。在面临许多困难的情况下，我们不仅实现了较快增长，而且实现了与促转型、调结构、惠民生的有机统一。这中间有许多经验和启示，值得我们总结和珍视。二是对经济下行压力必须有足够的思想和工作准备。从产业结构看，主导产业的单一性在国内外经济增长放缓的情况下面临较大下行压力，我省生产总值逐季下降就说明了这一点。从运行周期看，反应的滞后性使我省经济增长较为被动，而且受制约的程度较深。这是因为我省主导产品为外省的原材料，而外省的机械装备等产品又为我省的生产性投入，经济运行的波峰波谷与全国不仅有时差，而且有利差。从“三驾马车”看，投资的主导性需要我省在稳中求进中想更多办法。由于新一轮国家宏观调控不可能再采取大幅增加投资的方式，加之不少投资项目受“路条”制约，进一步扩大投资需要克服很多困难，开辟新的路径。从市场格局看，情况的复杂性使我省煤炭优势受到抑制。当前煤炭价格大幅下滑，受周边煤炭大省(区)和国际煤价的挤压，需要我省在煤炭产量、价格、市场占有诸方面加大研判力度，搞好统筹权衡，防止顾此失彼。三是越是困难多、挑战大的时候，越要坚定信心、凝聚力量，积极而科学地应对。要看到全省经济发展的基本面仍然是好的，有利条件和积极因素在增多，经济增长的动力、潜力和空间仍然较大。特别是目前正处于建立在互联网和新材料、新能源相结合基础上的第三次工业革命前夜，正是寻找新的突破点的时候，面临许多新的机遇。只要我们坚定信心不畏难，咬紧牙关不松劲，紧盯发展走势不茫然，就能够抢占到新的发展先机，就一定能实现又好又快发展。

第一，坚持转型不动摇。实践再次表明，在应对危机的过程中，产业转型较早、转型力度大、结构升级快的企业和地区，应对危机的回旋余地要大得多，抗风险能力要强得多。太钢由于循环经济链条长、自主创新能力强，有自己的拳头产品，在大环境不利的情况下虽然利润率降低，但降幅明显低于全国同行业，效益在业内相对较好。一些多元化程度高的煤炭企业，也收到“东方不亮西方亮”的效果。无论经济形势好的时候，还是经济下行压力大的时候，都要积极主动、持之以恒地推动转型，扎扎实实推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化，这样才能始终掌握经济工作的主动权。要认识到，根本在工业新型化。首先，要做好煤炭这篇大文章，从燃料到原料，从物理过程到化学过程，从线性生产方式到复合生产方式，从技术角度到经济学角度，不断揭示煤的内涵和价值，着力延长产业链，大力发展煤制油、煤制气、焦炉煤气制甲醇制烯烃、精细煤化工、化学制品、煤矸石和粉煤灰综合利用等产业，与煤炭生产相关的环保产业、装备制造业、信息业、物流业、金融业等等，是一个可以外延性扩大的产业链。相信随着科技不断创新和实践不断深化，会给我们开拓出山西以煤为基的新型工业化的鸿篇巨制。同时，持续大力发展现代装备制造、新能源新材料、现代物流、文化旅游等具有山西优势的新兴产业，促进产业结构轻型化、多元化。其次，要坚定走循环发展的路子。关于循环经济已讲过多次，我在这里要再次强调的是，在一个资源型地区并以资源作为主要生产原料的工业形态，循环要作为一个基本路径、一种生产业态、一种经济方式，这样才能清洁、低碳、绿色发展，才能使资源效益最大化、成本最小化，这也是山西工业新型化的题中应有之义。再次，要加快工业化与信息化融合发展，这是今后新型工业化的着力点。要找准融合的切入点和结合部，大力发展我省亟需的信息技术，促进两化的技术融合、产品融合、业务融合和产业衍生，加速工业结构的优化升级。要认识到，基础在农业现代化。农业现代化是实现工业化和城镇化的基础，也是转型跨越的重点和难点，没有农业转型就没有整体转型，没有农村跨越发展就没有新农村。要利用特有的资源禀赋，加快发展“一村一品”、“一县一业”，走出农户加基地的模式，实现特色农业和现代农业的结合，拓宽农民增收致富渠道;着力推进县域工业化，做大做强县域经济;实现城乡协同治理，健全农村公共服务体系。要认识到，潜力在市域城镇化。城镇化是现代化的战略支点，是转变经济发展方式的重要载体，尤其是扩大内需的最大潜力在城镇化。加快农村人口向城镇集中，吸引农民就近进城，提升消费结构和质量。激发民营经济活力，促进第三产业发展，带动城镇经济社会结构调整。加快推进“一核一圈三群”，实施大县城战略和百镇建设工程，抓好太原晋中同城化、上党城镇群、百里汾河新型经济带等重点，引导生产要素有序流动，优化生产力空间布局，把城镇化集聚、辐射、引领和带动效应充分发挥出来，走出具有山西特色的城镇化发展路子。要认识到，持续在城乡生态化。城乡生态化是实现资源能源大省可持续发展的必由之路和现实途径。城乡生态化还意味着一场深刻的变革，除了城乡物质环境的生态建设、生态恢复和生态重构，还涉及到发展观、价值观、生活方式、政策法规等方面的转变。要坚持生态效益、经济效益和社会效益统筹兼顾，力求植绿与兴水同步、生态与旅游文化同步、开发与保护同步、治污与节能同步，真正把环境作为生产力，转化为全省人民的健康水平和幸福指数。

第二，狠抓项目不松劲。项目就是生产力,好项目是先进生产力，项目更是当前稳增长的重要支撑。各地工作的差距、发展的差距，集中体现在项目建设上。全省形成了主攻项目建设的浓厚氛围，但也面临项目市场风险加大、选择难度加大、项目投资收益下降、内生动力下降以及项目资金短缺等困难和问题。要进一步增强项目即发展的意识。坚持把项目建设放在中心位置，发展围绕项目来推进，工作围绕项目来展开，转型围绕项目来加快，以非常之思筹项目，以非常之为引项目，以非常之力建项目，通过项目建设扩投资、稳增长、促转型。要进一步抓好项目履约率和落地率。凡重点签约项目都要进行面对面、一对一的对接，搞好服务，都要卡到项目资金、卡到时间节点、卡到具体负责人。已签约项目什么时候开工、什么时候竣工，都要环环分解任务、明确责任主体、倒排时间工期、形成合同机制，力争早开工、早竣工、早见效。要进一步完善重大项目推进机制。把项目建设作为衡量领导干部能力的重要标尺，看在项目策划生成上有没有新提升、在项目建设推进上有没有新成果、在项目优质服务上有没有新作为、在项目要素保障上有没有新举措，在提升固投数、增加项目数、加快项目进度上显本领，使“项目落地年”取得丰硕成果。

第三，全力招商不停顿。发展是硬道理，招商是硬举措。国内外仍处于产业转移重组、转型升级的进程中。产业转移是产业分工形成的重要因素，是招商引资的客观依据和根本动力。纵观世界产业转移轨迹，产业转移高峰期往往发生在经济危机时。随着东部地区经济结构升级，某些劳动密集、消耗资源较多、生产传统产品的产业，以市场拓展型、资源开发型、优势延伸型、资本运作型等模式转移到中西部地区。我省产业结构特点和所处发展阶段告诉我们，山西承接产业转移、扩大招商引资至少还有的黄金期。关键要从三个方面发力：一要切实用好资源优势。要从多元优势的视角看资源，从延伸的视角开发资源，从转换的视角提升资源，推进资源换资本、换投资、换技术、换管理、换项目，使资源这个山西开放引进的重要“本钱”切实发挥作用。二要善于放大资本优势。马克思认为，资本是“发动整个过程的第一推动力”。社会再生产需要各种生产要素，其中稀缺的是资本，其他经济要素和资源要进入生产过程，成为一种有“经济生命”的东西，必须以资本为纽带。我省资本优势突出，近几年国有大型企业积累了相当的资本，民间资本较为丰富，有数以千亿元计的资本从煤炭领域退出，要抓住资产价格下跌、兼并重组成本较低的机会，加大产业整合重组力度，加快推进以煤电一体化为主要形式的战略协作，搭建更多招商引资的平台。三要致力打造环境优势。与前两点相比，环境还不能说是我们的优势，但没有好的环境，上述两个优势也将失去。要创优政策环境，结合转型综改试验区建设，完善招商引资土地保障政策、税收促进政策、规费减免政策、金融促进政策，最大限度地降低投资者创业成本和营运成本，形成投资“洼地”;创优政务环境，强化招商引资项目落地保障服务，严肃查处“吃拿卡要”行为;创优人文环境，营造投资者进得来、进得顺、留得住、干得好的良好社会环境。

第四，推进创新不懈怠。创新是转型之魂、跨越之梯，也是抵御经济风险的最大利器。要深入学习贯彻胡锦涛、温家宝在全国科技创新大会上的重要讲话精神，建设具有山西资源型经济特点的地区创新体系，以发展方式和发展动力的转型，推动经济社会的全面转型。坚持科学技术是第一生产力，把科学技术置于优先发展的战略地位，促进生产要素向创新领域集聚，以技术升级带动产业升级，以自主创新推动发展转型，以劳动者素质提升提高创新能力，走出欠发达和资源型叠加地区创新发展、科学发展之路。坚持自主创新是第一竞争力，以煤为基础推进科技创新，加强与中央企业、科研院所的联合，加快煤机装备、新能源汽车及动力电池、半导体及绿色照明、物联网和云计算等领域创新速度，抓好固废综合利用、煤层气抽采、清洁技术和节能环保服务、安全生产等领域的研发，实施农业科技成果转化工程。坚持人才资源是第一资源，结合重大科技专项和重点创新项目，大力培育引进高层次科技创新人才、新兴产业领军人才、重点领域紧缺人才，深入发掘培养民间能人、技术能手。推动科技人员创办各类高新技术企业，对一流人才一流贡献要有一流待遇，对特殊人才特殊贡献要有特殊政策。坚持科技体制改革是第一原动力，推动科技与企业的融合，建立企业主导产业技术研发的创新体制，建立公共科技资源响应企业创新的有效机制，全省国有监管企业全部建立研发机构。推动科技与资本的融合，促进民营企业家与科技领军人才优势互补、科技与资本高端嫁接。坚持群众积极性是第一创造力，发挥好党委、政府的引领作用，发挥好科技中介的服务作用，发挥好创新文化的基础作用，发挥好科普工作的促进作用，形成创新创造的浓厚氛围。

四、关于做好迎接党的宣传工作。

宣传思想工作要围绕迎接、学习、贯彻，在广泛宣传上下功夫，在深刻阐释上下功夫，在深入人心上下功夫，努力营造良好的理论氛围、舆论氛围和文化氛围。

第一，围绕团结稳定鼓劲，把握正确基调，增强宣传工作的引导力。宣传是舟,导向是帆。邓小平同志曾提出“宣传工作是一切革命工作的粮草”的著名论断。要兴起中国特色社会主义宣传教育热潮，兴起科学发展观宣传教育热潮，兴起改革开放和现代化建设宣传热潮，兴起新山西新发展新面貌宣传热潮，引导干部群众满怀信心迎接党的。要解疑释惑、疏导情绪，切实做好热点难点问题及突发事件的引导，科学掌控引导的时机、方法和力度，第一时间、第一场合、真实权威传递党和政府的声音，及时有效压缩杂音谣言传播空间。加强对网络的监控和管理，健全有害信息预警、发现、处置机制，及时封堵删除有害信息，加强对微博客、社交网站、即时通信工具的管理，妥善应对突发敏感事件、有效回应网民关切，抢占网上舆论引导主动权和制高点，形成网上正面舆论强势。

第二，围绕“科学发展、成就辉煌”主题宣传，唱响时代主旋律，增强宣传工作的感召力。按照中央要求，全省正在广泛深入开展“科学发展、成就辉煌”主题宣传，这是迎接党的宣传工作的重中之重，更是展示山西、建设山西、发展山西的平台，要进一步引深、做大、出新。要见事见人见思想，深度报道我省转型跨越、民生改善、党的建设等生动实践和明显成效，坚定全省干部群众走科学发展之路的自觉自信，形成推动转型跨越发展的共识共为。要以党报、党刊、电台、电视台为主力军，充分发挥都市类媒体、网络媒体的作用，使传统媒体和新兴媒体、主流媒体和其他媒体相得益彰、良性互动，实现宣传效应最大化。要把省内宣传和省外宣传统筹起来，提高中央重点媒体对我省宣传稿件的采用率、首发率。各级各类媒体要结合各自定位，挖掘特色优势，拿出一些具有引导力的栏目、冲击力的版面、影响力的策划，高站位、高标准做好宣传工作，在更广空间、更宽领域、更大范围显示宣传的力量。

第三，围绕建设先进文化，发挥以文化人、以文育人的独特作用，增强宣传工作的影响力。恩格斯曾说，文化植根于“一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段”。要立足转型跨越的丰富实践和山西历史文化底蕴，精心组织重点文化产品创作生产，集中推出一批优秀文艺作品和出版物，集中展演展映展播一批优秀舞台剧和影视精品，营造奋发向上、喜庆祥和的氛围。要深化学雷锋活动、志愿服务活动，深度推进文明创建活动，形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。要大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富，大力宣传荆保山、刘桂芝、彭云等优秀共产党员的先进事迹，用身边事感召身边人，营造崇尚先进、争当先进、赶超先进的氛围。

第四，围绕“三贴近”，践行“走转改”，增强宣传工作的亲和力。贴近，才能贴心。宣传工作，深入基层心里才有群众，身处现场心里才有感动。要深化“走基层、转作风、改文风”活动，到最基层、到第一线、到群众中，写百姓故事，为人民放歌，把笔触、话筒和镜头对准基层，把版面、荧屏和时段留给百姓，反映群众的创新创造，展现群众的精神风貌。要做“精新闻”，简洁明快、内容精炼，更多地报道来自基层、来自群众的生动鲜活的新闻;要写“大通讯”，在深度调研、深入挖掘的基础上，舍得花笔墨，宣传体现时代精神的典型人物、典型经验，表现基层创造、体现群众生活;要有“强言论”，发挥评论的灵魂和旗帜作用，提升层次，增加深度，给人以启发和教育;要“重特色”，以高端、健康、高雅的品味，增加信息量，增强立体感，提高专业性、知识性、趣味性、可视性，扩大传播力、影响力和覆盖面。

五、关于维护稳定和民生工作。

抓发展是政绩，保稳定同样是政绩。目前，全省社会大局是稳定的，但是随着党的临近，维护和谐稳定的任务越来越重。要充分认识维稳工作的极端重要性和面临形势的严峻性、复杂性，进一步加强组织领导，加大工作力度，确保实现“五个不发生”：不发生重大政治性事件，不发生非法聚集事件，不发生大规模群体性事件，不发生暴力恐怖事件，不发生重特大安全生产事故。

第一，全力当好首都“护城河”。要围绕为首都提供安全保障，深入研究可能出现的各种情况，完善应急机制和工作预案，加强力量部署、装备配备、培训演练，提高应急处置的能力和水平。要强化危险物品、流动人员的管理，加大对复杂场所以及外来人口聚集地的集中整治，加大对出省进京车辆、人员、物品的检查力度和技术监控，严防危险人员、危险物品经由我省流入北京。严格落实信访工作责任制，了解群众想什么、干什么、盼什么、怨什么，到群众意见多的地方去疏解思想情绪，消除社会焦虑，积极为群众办好事、做实事、解难事，通过深入走访、开门接访、带案下访、集中交办、领导包案、强化督办等形式，从源头上预防和减少进京上访。对滞留在京的老上访户和流浪乞讨人员进行认真清查，及时带回并落实好稳控措施，努力将我省打造成为首都“护城河”上最安全的屏障。

第二，着力维护政治社会稳定。深化情报信息收集和分析研判工作，做到“主要敌情全覆盖、主要社情全掌握、主要危害全预警”，严密防范和坚决打击敌对势力的渗透破坏活动。全面落实社会治安综合治理，深入开展扫黑除恶、打击严重暴力犯罪、打击“两抢一盗”等专项行动，对重点领域、重点人群、重点部位、重点物品、重点时段进行拉网式排查，对可能引发重大群体性事件的问题，对可能采取极端方式表达个人诉求、造成恶劣影响的问题，对可能引发媒体炒作、成为社会热点的问题，要积极化解，及时处置。要毫不松懈抓好安全生产工作，强化和落实“两个主体”责任，重点抓好生产安全、消防安全、交通运输安全和食品药品安全，抓好公共场所安全，维护汛期安全，减少一般性事故，杜绝重特大事故。落实应急值班制度，严格执行信息报送和重大问题请示报告制度，一旦发生突发事件，确保能够快速稳妥处置。

第三，进一步加强和创新社会管理。“圣人不治已病治未病，不治已乱治未乱”。未雨绸缪显本事，防微杜渐是功夫。要促进管理模式网格化，将各种要素分类整合，全部纳入网格的服务管理范畴，规范网格工作流程，使每个网格成为社会服务管理的基本单元和组织节点。要促进管理平台信息化，整合各部门信息资源，建设全省基层社会服务管理信息系统，实现指挥调度、业务处置、监督评价和网上服务管理现代化，提高为民服务效率。要促进管理手段综合化，广泛动员社会力量，运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段，形成加强和创新社会管理的合力。要促进重点工作项目化，将各项重点工作明确牵头单位和参与单位，规定“时间表”和“路线图”，确保落到实处。要促进公众参与制度化，建立健全公众参与机制，动员组织人民群众有序参与社会管理和公共服务，实现自我管理、自我服务、自我发展。

第四，切实加强民生关怀。民生有保，生活无忧，既是人民幸福的标志，又是社会和谐的基石。越是经济下行压力大，越要把民生关怀放在突出位置。对于涉及全民的社会事业，要增速提质、确保供给;对于涉及弱势群体的社会事业，要兜底保本、搞好保障;对于群众反映强烈的热点社会事业，要回应关切、妥善安排。要建立均衡的教育体系，完善医疗服务体系，促进就业和社会保障，切实抓好城乡住房保障。要关心困难群众生产生活，健全对弱势群体的社会关怀和帮扶体系。要促进法治惠民，推行阳光执法，维护社会公平正义，通过维权服务惠民生、暖民心。

六、关于当前加强党的建设的几项重点工作。

今年以来，全省在加强党的建设上亮点频现，成效明显。我们要从新的形势和任务出发，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为转型跨越提供坚强保证。

一要以“六查六看”为重点，抓好保持党的纯洁性学习教育活动。保持党的纯洁性学习教育活动开展以来，省委带头参加每个阶段、每个环节的工作，集中学习经典著作;集体观看廉政文化精品剧目;举行先进事迹报告会，邀请优秀共产党员荆保山、刘桂芝作报告;举行“保持党的纯洁性，为建设中国特色社会主义而奋斗”等中心组专题学习;召开学习心得交流会，并将学习心得在山西日报发表;赴武乡八路军太行纪念馆，进行革命传统教育;“七一”前夕，与基层党员一起过组织生活会;30日还要召开专题民主生活会。从全省看，学习教育活动扎扎实实、有声有色，理论武装更加深入，队伍活力更加迸发，作风改进更加明显，清正廉洁更加自觉，为基层和群众办了一大批实事好事。当前，学习教育活动进入“六查六看”和思想总结阶段，是整个活动学习成果、教育成果、实践成果的集中体现和检验。各地各部门各单位要围绕“六查六看”，召开民主生活会，进行对照检查，开展批评和自我批评，尤其是领导干部要真正把自己摆进去，结合思想、岗位和工作实际，重在查找问题，重在剖析原因，重在提出整改措施，真正得到一次洗礼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。班子成员之间要开诚布公、深入交流，达到统一思想、凝聚共识，增进团结、共同提高的目的。

二要以建立长效机制为重点，抓好创先争优活动。按照中央部署，到党的召开，集中开展的创先争优活动要告一段落，转入经常性创先争优。在加大宣传力度上，要加强先进典型的选树宣传工作，使更多的优秀党员能够涌现出来，以榜样的力量感动人、激励人、引领人，营造创转型跨越之先、争为民富民之优的浓厚氛围。在抓好整改验收上，要落实基层组织建设年的整改措施，抓好后进党组织的整顿转化，解决好工作中的薄弱环节。在建立长效机制上，把创先争优活动中形成的具体经验系统化、成功做法制度化、感性认识理性化，探索行之有效的创先争优新范式。按照务实管用、简便易行的原则，建立党员干部联系群众机制、党组织和党员承诺机制、党员群众评议机制。在搞好总结工作上，要对创先争优活动进行全面总结，努力使每名党员都能参加，对经常性创先争优作出部署。特别是要认真学习贯彻同志在全国创先争优表彰大会上的重要讲话精神，充分认识和发挥党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势、密切联系群众的优势，更加富有成效地保持和发展党的先进性和纯洁性。

三要以密切与人民群众联系为重点，切实加强基层工作。党的根基和活力在基层，党的生命和力量在群众。密切联系群众优势是我们党最大的优势。弱化了基层，就远离了群众;脱离了基层，就脱离了群众。第一，工作重心要下移。党组织和党员干部的凝聚力战斗力要在基层发挥，转型跨越的主战场要在基层铺开，发展当中的问题要在基层解决，各种矛盾隐患要在基层化解，倾听民意、服务民生要在基层体现。特别是要从基层最期待的地方做起，从群众最不满意的地方改起，不断推出为基层和群众服务的新举措。第二，领导干部要下去。减少应酬、精简会议，目光投向基层，身子沉入基层，关注一线工作的落实，关心基层群众的疾苦。完善大接访、接待日、联系点、蹲点调研等直接联系群众制度，畅通领导干部与群众之间的“直通车”。要深入到条件差、情况复杂、矛盾突出的地方，直接为群众排忧解难。第三，资源要向基层倾斜。基层条件差、工作辛苦，要做到精力、财力、待遇等向基层倾斜，给予基层干部和困难党员更多的关心，积极帮助他们解决实际困难和问题，使党的执政基础切实得到巩固。

四要以严明党的纪律为重点，加强干部队伍建设。党的纪律是党的集中统一的保证。毛泽东同志指出“纪律是执行路线的保证”。党的高度组织性基于高度的纪律性，党的强大战斗力源于严格的纪律保证。要看到，个人主义、自由主义、拜金主义在一些党员干部中还有市场，不讲原则、不守纪律的问题还有所发生，有的为了一己之利热衷于跑关系、搞变通、钻空子，假年龄、假学历的问题引起群众强烈不满。在党的纪律面前人人平等，党内不允许有凌驾于党的纪律之上的特殊党员;在法律面前没有特殊公民，反腐面前没有特权干部。“严”要体现在自觉讲政治。在大是大非面前保持清醒头脑，在关键时候经得住考验，自觉同以胡锦涛同志为的党中央保持高度一致。特别是境内外敌对势力和一些别有用心的人把党的召开作为节点，勾结串通，捏造谣言，伺机制造矛盾和事端，对此要坚决抵制。“严”要体现在健康的党内生活和人际关系。严格执行民主集中制，使党员经受党内生活的严格锻炼，正确处理个人与组织、自由与纪律的关系，坚决反对庸俗之风。“严”要体现在提高选人用人公信度。坚持正确用人导向，严肃整治选人用人上的不正之风，把政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部选拔到各级领导岗位上来，让想干事者有机会、能干事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者占位置、掌权力、得利益。“严”要体现在整肃不良风气。引深“整风肃纪创优环境”专项活动，形成促进作风转变的长效机制，治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲。“严”要体现在深入开展反腐倡廉。为政之要在公与清，成业之道在俭与勤。廉与德、能、勤、绩的关系就好比“1”和“0”的关系，一旦廉洁出了问题，一切都是徒劳。要做到进不失廉、退不失行，追求名节不追名逐利，以权谋事不以权谋私，有所畏惧而不无所顾忌，始终保持思想纯正、品行端正、处事公正、为官清正。要抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，完善反腐倡廉领导体制和工作机制，保持对腐败行为的高压态势，严肃查处大案要案、窝案窜案，把“阳光农廉网”的成功经验提升放大、全面推广，以反腐倡廉的新成效取信于民。

五要以崇尚实干实绩为重点，树立新的精神风貌。下半年工作任务十分繁重，既要迎接、学习、贯彻党的，又要应对经济下行压力保增长;既要做好改革发展稳定的各项工作，又要筹备明年省人大、省政府、省政协的换届，在改善民生上还有大量工作要做。首先，要始终保持昂扬斗志。面对困难挑战和繁重任务，是攻坚克难、还是等待观望，是大胆创新、还是因循守旧，是顽强拼搏、还是平庸度日，不仅是对每个党员发展理念、领导能力、工作水平的检验，更是对政治成熟不成熟、坚定不坚定的考验。要克服浮躁心态、漂浮作风和“换届波动”，把全部心思用在工作上，不要分心，不要过多考虑和设计个人的发展，增强学习力，打造执行力，聚集发展力，以高度负责、奋发有为的精神做好各项工作。第二，要大力弘扬苦干精神。把工作的出发点放到为党争光、为民造福上，把落脚点放到打基础、惠民生、利长远上，不搞华而不实、劳民伤财、急功近利的“形象工程”和“政绩工程”，比真干实干不比花拳绣腿、比群众实惠不比数字游戏、比发展成果不比形式主义、比可持续性不比一时之功，既善于“抓大事”，又能够抓具体，脚踏实地、扎扎实实抓好落实。第三，要努力创造优良业绩。加强对经济形势的分析研判，及时研究新情况、解决新问题，增强做好经济工作的前瞻性、预见性和有效性。省委、副省长带头，深入开展住村包村，深入重点企业和重点工程帮助解决问题。总之，当前正处在党的召开之前的关键时刻，越是在关键时期，越不允许观望、等待，越需要努力进取，着力而为。大家都要在干中去履职，在干中去作为，在干中去建功立业，这才是一个共产党人、一个党员领导干部对党的应有的觉悟、党性和情怀。

同志们，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，凝聚力量，攻坚克难，更加奋发有为、兢兢业业地工作，以务实创新的新风貌、转型跨越的新成绩迎接党的胜利召开!

省委全委会议讲话材料

同志们：

在全省上下深入学习贯彻党的十六届四中全会和省委全委扩大会议精神之际，省委决定召开这次全省人大工作会议，具有十分重要的意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和改革开放以来特别是近几年来，全省各级人大及其会在同级党委的领导下，紧紧围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，认真履行宪法法律赋予的各项职责，锐意进取，扎实苦干，做了大量卓有成效的工作，为促进我省的民主法制建设和经济社会发展，推动全省社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设进程做出了重要贡献。一是立法工作成绩显著，制定了一系列地方性法规，为我省经济社会发展提供了有力的法制保障。二是监督工作稳步推进，监督方式逐步改进，监督力度不断加大，有力地保证了宪法法律在我省的贯彻实施，促进了依法行政和公正司法。三是选举任免工作逐步规范，把党管干部原则和人大依法选举和任免国家机关工作人员有机统一起来，保证了我省国家机关的工作需要和正常运转。四是重大事项的决定日益民主化、科学化，充分反映民意，广泛集中民智，适时作出决策，促进了全省的改革发展稳定。五是代表工作顺利开展，与人大代表的联系日益紧密，代表工作的制度逐步健全，代表履行职务的保障更加有力，人大代表作用得到进一步发挥。六是自身建设不断加强，各级人大及其会不断加强思想、组织、作风、制度等各项建设，人大工作的水平效率不断提高。这些成绩的取得，离不开各级党委对人大工作的领导，离不开各级人大及其会、全体人大代表和人大机关工作人员的共同努力，离不开社会各界对人大工作的关心和支持。在此，我代表省委，向为全省人大工作作出贡献的各有关方面同志，表示亲切的问候和衷心的感谢!同时，衷心希望全省各级人大及其会在新的历史时期，坚持继承、改革、创新，再接再厉，开拓奋进，努力开创我省人大工作的新局面。

下面，我主要就如何进一步加强和改善党对人大工作的领导，重视和支持人大工作，充分发挥人大职能作用，讲几点意见。

今年是我国人民代表大会制度建立50周年。半个世纪以来，人民代表大会制度不断发展和完善，在中国特色社会主义建设中发挥着越来越重要的作用。实践充分证明，人民代表大会制度是完全符合我国国情的根本政治制度，是人民当家作主、沿着中国特色社会主义道路前进的可靠制度保证，也是全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的可靠制度保证，具有无比的优越性和强大的生命力。在全面建设小康社会的新形势下，我们要进一步深化对人民代表大会制度的认识，切实增强做好新时期人大工作的自觉性和责任感。

第一，坚持和完善人民代表大会制度，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明是我国社会主义现代化建设的重要目标和任务。作为我国根本政治制度的人民代表大会制度，是党领导的人民民主制度，是我国社会主义政治文明的重要制度载体，集中体现了我国社会主义制度的政治优势和特点，体现了我国社会主义政治文明的内容和本质，既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，又有利于国家政权机关分工负责、协调一致地组织社会主义建设。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，要求我们必须始终坚持和不断完善这一根本政治制度，切实保证人大及其会依法履行职能，保证人民当家作主的权利。

第二，坚持和完善人民代表大会制度，是改进党的领导方式和执政方式的重要途径。加强党的执政能力建设，进一步改进和完善党的领导方式和执政方式，是党的十六大和十六届四中全会提出的重要任务，对于推进社会主义民主政治建设具有全局性作用。共产党执政就是领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众的根本利益。人民代表大会制度是人民当家作主、依法管理国家事务的最好组织形式，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好形式。坚持和完善人民代表大会制度，加强人大工作，充分发挥我省各级地方国家权力机关的职能作用，有利于及时把党的主张经过法定程序变为国家意志，成为人民群众共同遵守的行为规范，从而更好地保证党的路线方针政策的贯彻实施，更好地实现党的领导。因此，坚持和完善人民代表大会制度，是改进和完善党的领导方式和执政方式的重要途径，是新的历史条件下加强党执政能力建设的一个十分重要的方面。能否适应新形势新任务的要求，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥国家权力机关的职能作用，是衡量一级党委科学执政、民主执政、依法执政水平高低的重要标志。

第三，坚持和完善人民代表大会制度，是落实科学发展观，全面建设小康社会的重要保障。落实科学发展观，要求我们用新的发展思路，促进经济社会全面、协调、可持续发展。全面建设小康社会，不仅要求经济更加发展，科教更加进步，人民生活更加殷实，而且要求民主更加健全，法制更加完备，社会更加和谐。进入新世纪以来，我省呈现了良好的发展态势，国民经济持续快速增长，改革开放迈出新的步伐，人民生活水平不断提高，各项社会事业全面发展。但是，如果用科学发展观的要求和全面建设小康社会的目标来衡量，我们的差距和不足还很明显，问题和矛盾还很多，不仅反映在经济生活方面，也反映在社会政治生活方面。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其会的作用，有利于我们更好地组织人民群众的力量，调动人民群众的积极性，集中人民群众的智慧，解决好经济社会生活中的这些问题和矛盾，推动全面建设小康社会奋斗目标的顺利实现。因此，我们在推进改革开放和现代化建设的进程中，既要紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，坚持不懈地加快经济发展，努力保持我省国民经济持续快速健康增长的良好势头，同时又要着眼于促进经济社会的全面、协调、可持续发展，着眼于推动社会主义物质文明、政治文明和精神文明的共同进步，始终不渝地坚持和完善人民代表大会制度，大力推进社会主义民主法制建设，努力为建立和完善社会主义市场经济体制，为加快发展、富民强省，全面建设小康社会提供强有力的民主法制保障。

二、切实加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥人大及其会的职能作用。

加强和改善党的领导，是坚持和完善人民代表大会制度的中心环节，是做好人大工作的根本保证。各级党委要高度重视新形势下的人大工作，进一步加强和完善党对人大工作的领导，充分尊重和支持人大及其会依法行使职权，发挥职能作用。

第一，要进一步健全党委领导人大工作的制度和机制。人大工作是党的全部工作的重要组成部分。各级党委要切实把人大工作摆上重要议事日程，根据经济社会发展目标和全局工作的要求，按照人大的职责和工作特点，及时对人大工作提出任务和要求，并加强督促检查，抓好工作落实。一般情况下，每届党委至少召开一次人大工作会议，对一个时期的人大工作作出部署安排，明确指导思想、工作重点和主要措施。党委会要研究转发人大会的年度工作要点，定期听取人大工作汇报，了解掌握人大工作情况，研究解决人大工作和建设中的重大问题。各级党委要确定一名负责同志联系人大工作，以便于党委对人大工作实施具体指导。担任人大会主任的党委书记，要熟悉人大工作，善于做人大工作，拿出足够的时间和相当的精力抓人大工作，切实履行好人大主任的职责。人大会主任由党委书记担任的，主持日常工作的副主任一般列席同级党委会议，以利于人大及其会及时了解党委的重大决策和工作部署，更好地贯彻党委的意图。

第二，大力支持和保证人大及其会依法行使职权。各级党委要充分尊重宪法和法律规定的人大及其会的法定地位，大力支持和保证人大及其会依法履行职能，努力为人大开展工作创造必备的条件和良好的环境。一要支持和保证人大及其会依法开好人民代表大会和人大会会议。各级党委要加强对人大会议的领导，充分发扬民主，严格依法办事，切实保证人大代表和委员会组成人员依法行使民主权利，不断提高会议质量。

障人大代表依法执行代表职务。要认真听取人大会的意见，合理安排代表结构，推荐好代表候选人，把好代表入口关。要认真办理代表议案和建议，切实提高办理质量。要将代表活动经费依法纳入同级财政预算，确保代表活动的正常需要。要依法维护和保障代表的权利，严肃查处妨碍代表依法行使职权、侵犯代表合法权益的行为。

三、不断加强人大及其会自身建设，推动全省人大工作的新发展。

二要加强制度建设。人大工作讲程序、讲规范，人大及其会的每一项职权的行使，都必须严格按照法定程序进行。各级人大及其会要把制度建设作为一项基础性工作抓紧抓好，努力完善人大及其会、会主任会议和党组会议议事规则和会议制度，建立健全立法、监督、决定重大事项、人事任免、代表工作等各项工作制度以及人大机关的各项管理制度，进一步完善工作程序，提高人大工作的规范化、制度化、法制化水平，保证人大及其会的各项工作依法有序开展。

三要加强组织建设。各级党委要高度重视和支持人大及其会的组织建设，保证其人员构成、机构设置和干部队伍与所承担的责任和任务相适应。要按照有关规定，进一步优化人大会组成人员的年龄结构、知识和专业结构，使各级人大会及其领导班子，既有一定数量实践经验丰富的老同志，又有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既有在党政领导机关和部门担任过领导职务的同志，又有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才，并要根据实际需要，逐步增加年轻专职委员人数，以保持人大工作的连续性、稳定性。要积极创造条件，逐步建立人民代表大会的专门委员会。要采取有效措施，努力解决部分市县人大会机构设置不规范、人员编制偏少的问题，当前尤其要注意充实县级人大机关信访工作力量。要大力加强人大机关干部队伍建设，把人大机关干部的配备、培养、选拔和使用纳入干部队伍建设的总体规划，积极推进人大机关干部与党委、政府、政协、司法机关干部的交流，不断增强人大干部队伍的活力。

四要加强乡镇人大建设。乡镇人大是我国最基层的国家权力机关，在基层民主法制建设中的作用非常重要。在乡镇人大法定任期由三年改为五年，乡镇区划调整后代表数量增加的新情况下，加强乡镇人大建设显得尤为重要。各级党委特别是县、乡两级党委要高度重视和切实加强乡镇人大工作和建设中的实际困难，进一步落实好省委对乡镇人大负责人和工作人员配备的有关规定，努力为乡镇人大工作创造良好条件。

同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强和改善党对人大工作的领导，充分发挥地方国家权力机关的作用，是一项意义重大、内涵丰富的大课题。

省委全委会议讲话材料

同志们：

这次省委全会，传达学习了党的十七届四中全会精神，听取讨论了省委会工作报告，审议通过了关于认真学习贯彻中央全会精神的《决议》，对干部选拔任用工作进行了民主评议。在大家的共同努力下，全会圆满完成了各项议程，开得很成功。下面，我讲几点意见。

一、全面落实党的十七届四中全会的要求与部署，以改革创新精神推进新形势下党的建设。

这次中央全会，是在新中国成立60周年之际，召开的一次十分重要的会议。胡锦涛所作的中央政治局工作报告，系统总结了十七届三中全会以来集中力量应对重大危机、完成重大任务和各个方面的工作，全面反映了经济社会发展和党的建设取得的新进展新成就。一年来不平凡的经历和来之不易的成绩，充分证明以胡锦涛同志为的党中央，具有驾驭复杂局势、应对各种风险的政治智慧和领导才能，不愧为发展中国特色社会主义的坚强领导核心。全会审议通过的《决定》，深入分析党的建设面临的新形势新任务，认真总结党执政以来加强自身建设的基本经验，明确提出了加强和改进党的建设的总体要求、目标任务、重要举措，对以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。胡锦涛在全会结束时所作的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，就贯彻落实全会精神、做好当前工作提出了明确要求，有着很强的思想性、指导性和针对性。这次中央全会意义重大、影响深远，我们一定要把会议精神学习好、领会好、贯彻好。

学习贯彻中央全会精神，首要的是提高思想认识。我们党成立88年，执政60年，领导改革开放30年，取得了举世瞩目的辉煌成就。要充分认识到，党认识世界、改造世界的伟大创举，验证了一个颠扑不破的真理：没有中国共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义;实现中华民族的伟大复兴，必须毫不动摇地坚持党的领导。要充分认识到，党在长期执政实践中探索形成的六个方面基本经验，体现了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律认识的深化，必须倍加重视、倍加珍惜，作为重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。要充分认识到，党的先进性不是一劳永逸、一成不变的，世情国情党情的深刻变化，对党的建设提出了新的要求，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的复杂的严峻的，必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，卓有成效地推进党的建设新的伟大工程。

学习贯彻中央全会精神，必须联系河北实际，增强做好党建工作的责任感和紧迫感。党的十七大以来，我们按照中央的总体部署推进党的建设，实践中收到明显成效。近年来，我省改革发展能够不断取得新成绩，尤其是重点工作部署扎实顺利推进、见到积极成果，得益于我们深入贯彻落实科学发展观、坚持不懈地加强党的建设。但也要清醒地看到，对照新形势新任务的要求，对照党的性质和宗旨，仍有不适应不符合的地方，中央《决定》列举的六个方面突出问题，胡锦涛重点指出的四个方面不良现象，在我省一些党组织和党员干部中不同程度地存在。从河北实际工作看，如何实现党的建设与时俱进，提高贯彻落实科学发展观的执行力，有大量现实问题需要解决。当前，改革发展稳定的任务十分艰巨，各级党组织和广大党员干部肩负的责任重大，只有下大力抓好党的建设这个根本，才能在科学发展、富民强省的进程中迈出更加坚实的步伐。

学习贯彻中央全会精神，要把握基本要求，深入抓好各项工作的落实。一是明确任务。中央《决定》从加强思想政治建设、民主集中制建设、干部队伍建设、基层组织建设、作风建设、反腐倡廉建设等六个方面作出了部署，进一步回答了当前党的建设中带有战略性、根本性、紧迫性的重大问题。我们一定要结合实际，加强研究谋划，抓紧制定贯彻意见和具体措施，并将任务分解细化到相关单位，一项一项地抓好落实。二是改革创新。这次中央全会提出的一个重大命题和重大任务，就是提高党的建设科学化水平，并强调要以科学理论为指导、科学制度作保障、科学方法来推进。各级领导干部要按照建设学习型党组织的要求，在掌握党的科学理论和现代科学知识、弘扬理论联系实际的学风上走在前面。注重研究新情况，解决新问题，综合运用信息网络技术等现代科学方法，做好新形势下的党建工作。重视加强制度建设，学习借鉴各地经验，总结提升基层经验，把创新成果通过制度的形式固定下来、推广开来。三是注重实效。伟大工程是为伟大事业服务的。我省党建工作要紧紧围绕贯彻落实科学发展观、完成党的中心任务来展开，找准切入点和着力点，增强针对性和实效性。比如，农村党建要与建设社会主义新农村结合起来，社区党建要与促进社会文明和谐结合起来，企业党建要与企业改革发展结合起来，机关党建要与提高服务水平结合起来等。党建工作的成效，要以经济发展、社会稳定、民生改善的实际成果来检验。四是强化责任。党要管党、从严治党，是加强党的建设的基本经验和一贯方针。要全面落实党建工作责任制，在各级党组织特别是领导干部中，形成抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的共识。党组织书记要切实履行第一责任人的职责，及时掌握情况，加强分析研究，协调解决重大问题。要充分发挥党建工作领导小组的职能作用，加强各有关部门之间的协调配合，抓好党务工作队伍建设，(下转第二版)(上接第一版)齐心协力做好党建工作。近一时期，各级党组织要集中开展党的十七届四中全会精神专题培训，组织部门要切实负起责任，按照中组部全国组织部长培训班提出的要求，结合大规模培训干部工作，抓好各项任务的落实。

胡锦涛在中央全会上，全面深入地分析国际国内经济形势，作出了我国仍处在保增长关键阶段的基本判断，并对下一步工作提出了明确要求。我们要把思想和行动统一到中央的分析判断和工作部署上来，继续把保增长作为经济工作的首要任务，更加注重推进结构调整，更加注重加快自主创新，更加注重加强节能环保，更加注重城乡统筹和区域协调发展，更加注重深化改革开放，更加注重保障和改善民生，全力以赴抓好各项工作的落实。

目前河北同全国一样，经济形势企稳向好，这充分说明中央采取的重大举措是及时、正确、有效的，全省各地各部门的工作是扎实有力的。但也必须看到，国际国内不稳定不确定因素很多，加上河北自身经济结构的原因，我们实现全年预期目标，任务依然十分艰巨。今年gdp增长9%，需要相当规模的投资量来支撑，但在国内投资增速已经较高的情况下，我们继续加快投资增长面临的难度增大。前8个月，全部财政收入与去年同期基本持平，完成全年增长10%的目标，后几个月工作的压力很大。在国民经济中占较大份额的工业，尽管出现回升势头，但低速低效的局面仍未根本扭转。外贸出口继续下滑，在全国进出口十强省市中降幅最大。对此，我们务必要有清醒的认识。这次会后，各地各部门对前几个月的经济工作要进行回头看，结合全年目标任务逐项深入分析，特别是要围绕实现财政收入、企业税后利润、城乡居民收入“三个增长”，有针对性地找差距、定措施，再鼓干劲、攻坚克难，把各项工作做得更有成效。

(一)要继续利用好国家宏观政策，确保固定资产投资持续快速增长。胡锦涛指出，要“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，把握好宏观经济政策方向和力度，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善应对国际金融危机冲击的一揽子计划和政策措施，提高针对性、有效性、可持续性”。对此，各地各部门务必深入领会，积极主动地做好工作。要毫不放松地抓好项目建设。强化抢抓机遇的意识，加强与中央投资政策的对接，用更大的精力抓好项目的前期工作，力争再有一批大项目好项目尽快列入国家盘子、进入实施阶段，千万不能错过扩大投资这班车。要进一步扩大有效金融需求。增加信贷投放，是扩大投资规模、拉动经济增长最直接最有力的手段。资金争取到了、投向对了，就是河北的底气，就是发展的实力。要以项目为载体，搞好银企对接，为争取更多的金融信贷创造条件。积极协调金融机构加快信贷审批，尽快把资金落实到位，形成有效的投资量和实物量。要把握正确的投资方向。近一时期，中央明确提出要坚决控制“两高”和产能过剩领域的盲目重复建设，在发挥货币政策作用方面，更加强调有保有控。各地要把投资重点放在国家支持的领域，放在有利于经济发展上水平、调结构、增后劲、可持续的领域，包括“三农”、民生、基础设施、技术改造、自主创新等。要继续扩大城市基础设施建设投资，强化三年大变样、推进城镇化在拉动经济增长中的作用。

(二)要把调结构作为刻不容缓的战略任务，抓住最关键最见效的工作扎实推进。着眼于实现有内涵的发展，处理好保增长和调结构的关系，使经济回升建立在结构优化升级的基础上。需要强调的是，我省结构调整的目标和方向是建立现代产业体系，工作的契入点是着重抓好技术进步、技术改造、产品升级换代，全面提升产业、行业、企业技术水平，研发和培育一批质量好或附加值高、有影响力和竞争力的产品(含服务产品)。各地各部门要围绕这一要求，有组织有计划地做好工作。

在激烈的市场竞争中，不重视技术进步和产品升级的企业，注定是弱势企业，迟早会淘汰出局。要充分利用国家鼓励技术改造、加大对中小企业信贷支持的政策，引导企业加强对先进技术的采用和储备，做好引进消化吸收再创新工作，在装备、工艺、技术等方面，向同行业的高端水平迈进。要支持企业抓好研发中心建设，提高自主创新能力，同时借助首都和省内高等院校、科研院所的技术优势，持续不断地加强新产品研发，在打“产品牌”上有大作为。调整结构是很具体、很现实的，要体现在每个行业、每个企业、每个职工的工作中。近期内，要重点抓好两项工作：一是组织引导各行业、各企业，开展与行业高端和强势企业“对标行动”，在技术装备、产品研发、经营管理、人才队伍等方面，逐项查找差距，制定追赶、跨越的路线图和时间表。二是结合落实国家和省产业调整振兴规划，选择若干大中型企业，实施技术创新和品牌建设“示范工程”，提高知名度和竞争力，更好地发挥引领和带动作用。抓任何工作，既要有目标，又要有载体和抓手，这样才能收到实效。

推进结构调整，必须毫不放松地抓好节能减排。要继续把“双三十”单位作为重点，加强工作调度和检查考核，有针对性地解决突出问题，尤其是督导各单位把工程建设、技术和管理措施结合起来，真正实现稳定可靠的达标。深入抓好重点领域治理、高效节能产品推广、循环经济试点，扩大节能减排成果，推动绿色增长。根据国家产业调整振兴规划，我省有相当一批落后产能需要淘汰。我们要坚定不移地落实中央要求，把握好工作的节奏和力度，完善退出机制，制定配套政策，有计划有步骤地深入推进。这里要强调指出的是，节能减排考核一定要实事求是，千万不要搞“数字达标”、作表面文章。如果发现哪个地方弄虚作假，就要追究哪个地方的领导责任。

(三)要始终把保障和改善民生放在突出位置来抓，切实解决人民群众生产生活中的实际困难。保民生是保增长的目的，也是保稳定的基础。我们一定要坚持以人为本的方针，高度负责地做好工作。一是抓好政策落实。今年以来，中央在就业、社保、医疗、教育、住房等方面，出台了一系列政策措施，省里也作出了相应的安排部署。这些政策惠民力度大，群众关注程度高，各地各部门务必认真抓好落实，确保不打折扣、不留死角，并力争做得更好一些。二是保障民生投入。在当前经济困难时期，我省财政收支平衡难度加大，需要支出的项目很多。各地要树立过紧日子的思想，调整财政支出结构，压缩和控制一般性支出，集中财力保证民生方面的经费及时足额到位。三是关注困难群体。这是各级党委、政府的责任，也是社会公平的体现。对困难家庭、待业人员、受灾群众，以及各类弱势群体，要给予更多的关心，有针对性地实施救助。目前，甲型h1n1流感疫情仍在蔓延。各地各部门要全面落实监测、预防、救治等措施，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

三、强化各级领导干部的责任，坚决完成维护稳定和国庆安保的重大政治任务。

当前的稳定形势十分严峻，特别是国庆节马上就要到了，维护稳定到了最关键、最紧要的时刻，如果稍有麻痹和松懈，就可能出现这样那样的问题，造成比平时更为严重的后果。前两天，周永康等中央领导同志来我省视察国庆安保工作，在肯定河北工作的同时作出了重要指示。我们要认真落实中央提出的稳定是硬任务、是第一责任的要求，切实增强政治敏锐性和政治责任感，真正做到思想上的弦绷得紧而又紧，对策上的准备细而又细，以河北自身的稳定，发挥好维护首都稳定的“护城河”作用。

各地各部门要在前一阶段工作的基础上，继续保持强劲的力度，把既定部署、目标要求、各项措施层层落实下去。务求做到：坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生重特大安全生产事故，为新中国成立60周年创造良好的社会环境和政治局面。

完成维护稳定和国庆安保任务，关键在领导干部，关键在落实责任。各地各单位一把手，对维护稳定工作要亲自部署、亲自调度，深入基层、深入一线，尤其是矛盾多、任务重的地方，一个环节一个环节地进行检查，一件事情一件事情地督导落实。国庆节前后，各级党政主要负责同志都要坚守岗位，原则上不得外出，并保持通讯联络畅通。遇有突发情况和紧急事件，要在第一时间亲临现场，果断处置，控制局面，并及时上报。这里再次强调，不论什么地方、什么单位，因工作不力出现重大问题的，要追究领导责任。要把做好国庆安保工作，作为锻炼干部、检验干部的难得机会，提高各级干部执法水平和处理复杂问题的能力。

做好维护稳定工作，必须突出重点，把工作做细做实、做到人头。一要继续深入抓好扫黑除恶、涉枪涉危专项行动，加强对枪支和爆炸、剧毒、高危物品的全面清查与管控，把恐怖袭击和暴力犯罪打击在预谋阶段、制止在行动之前，绝不能出现涉枪涉爆的流血事件。在人民群众生命面临极度威胁的时候，对歹徒要依法果断出手、严惩不贷。二要继续深入抓好安全生产专项整治行动，睁大眼睛，严加监管，发现重大安全隐患的要立即停工整顿。不少安全事故都是因为百密一疏、出现意外造成的，因此不能只满足于按日常规范去做、满足于一般性的面上排查，对各生产作业单位，尤其是危险工作岗位，要多想“万一”，充分考虑发生事故的各种可能，把相应的防范工作做到家。三要继续深入开展大规模干部下访接访活动，使之成为为群众办实事、化解人民内部矛盾、密切党群干群关系的过程。包点包案的干部节假日期间工作不能间断，对群众反映的问题，能解决的抓紧解决，一时不好解决的要耐心做好工作。应当强调的是，在当前社会转型期，影响公共安全和社会秩序的个人偏激行为有所增多，对此要加强思想疏导，必要时依法采取严厉措施加以制止。

在保稳定的特殊时期，一些行之有效的防控措施必须及时跟上。对重要部位和重点人群，要死看死守，不能出现任何纰漏。继续抓好环京治安检查，严防危险人员和物品流入北京。强化社会治安综合治理，及时发现和消除不稳定因素。国庆期间，对各类大型群众性活动，要严格审批、适度控制，并认真落实各项安全措施。各单位包括学校一般不组织集体外出旅游观光活动。

四、干部作风建设年活动要再掀高潮，促进贯彻落实科学发展观的执行力有新提高。

这次中央全会，在研究部署新形势下党的建设中，把加强作风建设作为重要内容，提出了明确具体的要求。各地各部门一定要认真学习领会，围绕提高贯彻落实科学发展观的执行力，完成好艰巨繁重的任务，把干部作风建设年活动向纵深推进，力求取得大的突破和成效。

中央《决定》指出，要在全党大兴密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评之风。我们要把弘扬这些优良作风，作为干部作风建设年活动的重要内容，落实到教育、管理、制度、监督的各项工作中，使之成为全省广大党员干部的自觉行动。要密切联系群众，坚决摒弃官本位意识，牢固树立民本位思想，深入基层、深入实际，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督，切实办好顺民意、解民忧、惠民生的实事。要坚持求真务实，克服惯性思维、惰性心理，真正把心思用到做好工作上来，勇于开拓创新，善于攻坚克难，对确定的重点工作部署，要抓住不放、一抓到底，讲标准、讲效率、讲结果，努力创造出实实在在的业绩。要矢志艰苦奋斗，自觉抵制铺张浪费、奢靡享乐之风，始终与人民群众同甘共苦、一道创业，尤其要牢记使命和职责，勇挑重担，奋发有为，在完成重大任务中接受考验，永葆共产党人的政治本色和进取精神。要认真开展批评和自我批评，讲党性、讲原则，按党内生活制度办事，对自身存在的问题，要反躬自省、勇于纠正;对同志的缺点错误，要及时提醒、敢于批评。特别是作为领导干部，对不良倾向要敢抓敢管，带头营造积极健康的党内生活。中央对弘扬以上四种优良作风，提出了一系列制度性规定和要求，我们要结合干部作风建设年活动，深入抓好贯彻落实。

干部作风怎么样，人民群众感受最真切、最直接、最有发言权。把干部作风建设年活动引向深入，最根本的一条是坚持群众路线，各项工作根据群众的意愿来改进，活动成效交给群众来评判。年底前的一项重要工作是，在全省范围内广泛开展群众评议活动，对各级干部的作风满意度进行评价。这既是对前段活动情况的检验，也是对下步工作的促进。省纪委、省委组织部、省干部作风建设年活动办公室，要抓紧制定具体操作方案，精心组织，周密安排。各地各部门要强力推动，务求有声势、有震动、见实效。要通过评议活动，发现差距，找到不足，明确努力方向，评出各级干部的压力，评出干部队伍的活力，评出各条战线工作的新气象。

目前，我省第三批深入学习实践科学发展观活动正在扎实开展。参加这批活动的基层党组织和广大党员，处在推动科学发展、促进社会和谐的第一线。组织开展好这批学习实践活动，对于夯实党的执政基础，推动科学发展观的学习普及，落实好保增长、调结构、促改革、惠民生的各项任务，具有十分重要的意义。近日，中央召开部分省(区)学习实践活动座谈会，同志讲了重要指导意见。各地要按照这次会议提出的要求，组织党员干部加强学习、调研走访，着力解决突出问题，进一步加强基层组织建设。要围绕活动主题，突出实践特色，贴近实际，创新载体，高标准高质量地做好每个阶段每个环节的工作。落实科学发展观就在身边，就在具体行动中。要对照科学发展观的要求，查找差距，改进工作，提高执行力，使科学发展观在基层的实践中，真正发挥威力、见到成效。各级党组织要按照中央要求，认真总结学习实践活动的成功经验，形成有利于学习研究和贯彻落实科学发展观的政策导向、舆论导向、用人导向和体制机制，不断推动学习实践向深度和广度发展。

同志们，加强和改进新形势下党的建设，促进河北各项事业又好又快发展，各位委员使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，全面贯彻落实中央全会精神，组织动员全省广大干部群众，同心同德，开拓进取，为推动河北科学发展、实现富民强省而努力奋斗!

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位代表，同志们：

省科协第八次代表大会就要闭幕了。这次大会全面总结回顾了省科协过去五年的工作，选举产生了省科协新一届领导班子，明确了今后五年的工作目标和任务，圆满完成了各项议程，是一次隆重热烈、承前启后、民主和谐、催人奋进的大会，必将对我省科协事业发展产生重大而深远的影响。

中国科协对这次大会高度重视，陈希书记专程出席大会并作重要讲话，对湖北科协提出了新的要求。省委、省政府历来高度重视科协工作，鸿忠书记主持会专门听取了科协的工作汇报，专门出台了《关于进一步加强新时期科协工作的意见》。会议期间，省委、省人大、省政府、省政协领导亲自出席大会开幕式，国生省长作了重要讲话。昨日，生练副省长为大会作了科技形势报告。省委、省政府充分肯定、高度评价广大科技工作者和各级科协组织，在推进湖北科学发展、跨越式发展中的突出贡献和重要作用，并对全省科技工作、科协组织和科技工作者提出了殷切希望。大家要认真学习、深刻领会、全面贯彻会议精神，进一步增强责任感、使命感、紧迫感，按照大会确立的目标任务，团结动员广大科技工作者，以更加开阔的思路、更加有力的措施，不断开创科协工作的新局面。

一、在服务湖北科学发展、跨越式发展上展现新作为。

近年来，随着“一元多层次”发展战略体系的强力推进和深入实施，我省进入了加速发展的快车道，主要经济指标增幅连续8年高于全国平均水平，去年更是领先中部、高于全国、好于预期，gdp达到1.96万亿元，进入全国前十。用副的话说，就是湖北发展“中气十足”。今年，全省开展了“迎创”主题实践活动和“三抓一促”活动，省委、省政府带头转作风、抓落实，深入各市州，面对面、心贴心、实打实地与各级干部交心谈心，现场解决制约发展的突出问题，为各地科学发展、跨越式发展加油鼓劲。现在，全省各地呈现出你追我赶、百舸争流、热气腾腾、竞相发展的良好态势。保持这种良好的发展态势，关键靠科技支撑和引领。各级科协组织要针对我们省经济社会发展中涉及全局、影响长远的重大问题，组织广大科技工作者开展前瞻性、战略性、综合性研究，为党委政府科学决策服务。引导广大科技工作者在科技与经济结合、加快科技成果转化等方面发挥重要作用，建立推广院士专家企业工作站，形成产学研相结合的科技创新体系。进一步加强和扩大国内外科技交流合作，密切跟踪世界科技发展前沿，利用一切先进科技成果，促进我省原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，把推动我省跨越式发展的动力转移到更多地依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新上来，走创新驱动发展之路。要发挥科普工作的主力军作用，结合全民阅读活动，深入开展群众性、社会性、经常性科普活动，在全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚。

二、在服务科技工作者上展现新作为。

科技工作者是党和国家的宝贵财富，是自主创新的主体，是推动湖北科学发展、跨越式发展不可或缺的重要力量。我们湖北是科教大省，科教实力雄厚，科技人员总量优势突出，仅“全国__”入选者就达114人，两院院士60多人，均位居全国前列。科协是专门服务科技工作者的组织，为他们服好务，是科协义不容辞的责任。各级科协组织要切实把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准，及时把党和政府有关科技工作的方针政策传达下去，把科技工作者的建议和诉求反映上来，依法维护他们的权益，努力把科协建设成为“科技工作者之家”。要围绕建设人才强省的总目标，通过有效载体和途径，发现人才、举荐人才、激励人才、培育后备人才，特别要充分发挥湖北科教实力雄厚和产业配套齐全的优势，大力实施“海智计划”，吸引海外高层次人才来湖北创新创业，让科协组织成为党管人才的重要助手和优秀人才脱颖而出的重要平台。要切实加强硬件设施建设，为科技工作者发挥作用创造更好条件。最近，省委、省政府已经决定省科技馆新馆“5万平方，7亿元投资”的起步建设方案，有关部门要按照鸿忠书记、国生省长要求，达到“满足需要，适度超前，建就建好”的目标，优化建设方案，加快建设进度，把科技馆建成国内领先、国际一流的标志性建筑，更好地服务科技工作者，服务人民群众。

三、在加强科协组织建设上展现新作为。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，也是国家科技工作的重要组成部分。各级科协要主动适应湖北跨越式发展的新要求，适应科技工作者队伍结构的新变化，进一步明确工作定位，创新工作方法，完善服务机制，不断提高自身的凝聚力、战斗力和影响力。要进一步加强基层组织建设，大力发展学会、高校科协、企业科协、农技协和街道社区科普组织，积极推动在科技工作者比较集中的经济技术开发区、高技术园区建立科协基层组织，不断扩大科协组织的覆盖面。要紧紧抓住开展“喜迎、争创新业绩”主题实践活动和“三抓一促”活动这一契机，以增强服务意识、提升服务能力为主线，加强自身建设，把广大科协干部职工的政治热情、干事激情和对党的深厚感情引导和凝聚到主动谋事、积极干事、努力成事上来，不断提高科协工作的科学化水平。各级党委、政府要从战略和全局的高度，切实加强和改进对科协工作的领导，定期听取汇报，研究解决突出问题，保障科协工作经费，关心科协干部成长，为科协工作创造更加有利的环境和条件。

各位代表、同志们，发展蓝图已经绘就，新的征程已经开启，科协工作责任重大、使命光荣。让我们在省委、省政府的坚强领导下，团结动员广大科技工作者积极投身推进湖北跨越式发展、加快建设重要战略支点的滚滚洪流，以优异成绩迎接党的和省第十次党代会胜利召开!

谢谢大家。

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位委员、顾问，各省级学会，各高校科协，各市、县(市、区)科协，机关各部门、各直属单位：

省科协九届二次全委(扩大)会议拟定于1月20日在南京召开。现将有关事项通知如下：

一、会议内容。

传达学习中央和省委有关会议精神;审议省科协常委会工作报告、省科协事业发展“十三五”规划。

二、会议对象。

(一)出席：省科协第九届委员会委员;。

(二)列席：省科协顾问，省科协机关厅级干部，没有省科协委员的省级学会秘书长、高校科协负责人，不是省科协委员的'市、县(市、区)科协主要负责人，省科协机关各部门、各直属单位主要负责人。

三、会议时间、地点和报到事宜。

会议时间：1月20日上午9：00，在江苏省科技工作者活动中心三楼百家厅(南京市建邺区梦都大街50号，联系电话：025—68155919)召开九届二次全委(扩大)会议。

报到时间：请外地参会人员于1月19日下午5：30前到南京新城商务酒店(南京市建邺区奥体大街67号，电话：025—87775999)报到;在宁参会人员请于1月20日上午8：00—8：30前到江苏省科技工作者活动中心一楼大厅报到。

四、其他事项。

1、请于1月14日前将会议回执报省科协。

(4)其他类别参会人员回执报省科协办公室，联系人：宋佳，传真：025—83738381，jskx2412@。

2、在宁参会人员不安排住宿。

3、请各县(市、区)科协与会人员以省辖市为单位集中参会，会议只安排每省辖市1名驾驶员驻会服务。

附件：

科协全委会上的讲话材料

各位委员，同志们：

首先，我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任，选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届，选举我为常务副主席!

这次会议来这么多专家，来这么多领导，始料未及，让我很感动，唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。

2月28日上午，政才书记在给我谈话时指出：科协工作十分重要，做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求，指明了前进方向。3月1日，国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍，要求我尽快转换角色，进入状态。他还强调：科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势，为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面，切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作，不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间，我带着责任、带着感情，认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献，到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研，请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们，收获很大，感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗，为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会，我要向大家，并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。

这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务，顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神，统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位，树立了先进典型;四是总结了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。

在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各项任务，我们义不容辞。古人讲，“一了千明，一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数，才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。前不久，我调研长安汽车，触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列，20xx年销量居行业第四，连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新，二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会，服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量，我们的主要优势资源是科技人才，只要我们把科技人才紧紧抓在手里，在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到内陆，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品，没有过剩的先进技术，只要把技术水平提升上去了，产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务，中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》，同时，中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革，更好地服务科技工作者，更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高，机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，弘扬“专、安、迷”精神，在四个“好”字上下功夫出成效，努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。

第一个“好”，就是坚定方向、抓好引领。

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向，走中国特色社会主义群团发展道路，引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。

要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性，把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，引领大家自觉践行社会主义核心价值观，积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的，科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“两学一做”学习教育，优化学习内容，提高学习实效，进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席，来自各行各业，是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好，将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大，市科协将拓展服务渠道，设计工作载体，加大项目资助力度，发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。

第二个“好”，就是围绕大局、抓好主业。

服务是我们的看家本领。新形势下，我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务，这是在以往“三服务”基础上的拓展，其中为科技工作者服务是核心，是我们的根本宗旨。概括起来讲，就是“围绕中心、服务大局”，这是新形势下科协的重要职能，是“主业”。

要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县，165万贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军，但也是扶贫工作小组的成员单位，在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面，可以发挥全市3000多个农技协的作用，发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用，继续推进“银会合作”，对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持，鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面，建立市级部门科技创新联动机制，形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局，引导科技人才到贫困地区开展科技服务，引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。

要助推创新驱动发展。强调，创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者，激发他们的创新活力和工作积极性、主动性，创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响，如果把科技资源整合起来，把科研成果共享起来、链接起来，就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学，我拜访鲜学福和杨士中两位院士，一个搞地质，一个搞通信，他们一碰撞、一交叉，就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久，科研实力很强，先后获得了7项国家科技进步一等奖，我在江津任区长期间，每年都要到第三军医大学慰问，每次去，长坤校长都要介绍他们取得的科研成果，发表的学术论文，令我们惊叹。再比如，永川科协实施创新驱动助力工程，引导全国学会的智力资源支持永川发展，产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者，是科技人才的集聚地和创新活动的组织者，要整合科技资源，强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能，为建设西部创新中心发挥更大的作用。

要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略，就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业，都市功能拓展区专注战略性新兴产业，城市发展新区专注工业化、城镇化，渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来，市科协也结合五大功能区域的特点，制定了针对性的科协工作考核方案，对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年，我们在这个方面要有更大作为，组织院士、专家走进五大功能区域，看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。

科协是科学技术协会，最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家，当好科技工作者之友，设计载体、搭好平台、拓宽渠道，“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果，切忌形式主义、华而不实。

第三个“好”，就是面向基层、抓好基业。

有位伟人讲：“没有掌握技术的人才，技术就是死的东西。有了掌握技术的人才，技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行，这也是区县科协的主业，是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线，也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效，直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》，坚持面向基层、面向群众，以科普信息化建设为载体，实施好全民科学素质行动计划纲要，推进科普供给侧结构性改革，建立普惠共享的现代科普体系，确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。

要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地，特别是做好社区和农村的科普工作，切实抓好补短板和打基础的工作，为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验，作用发挥得也很好。今后，我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里，激发他们科普的积极性，把科研成果科普化。要把握时度效。现在，人们对社会热点难点问题比较关注，特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声，有针对性地开展科普宣传，弘扬科学精神，消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活，人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普，依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动，扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台，进一步整合各方面资源，构建科普工作大格局。

区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协，机关人数上10人的有4个区县，最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为，把好分寸，抓准七寸，既要自力更生、增强内功，又要充分利用好外部科技资源，聚合各方力量，抓好科协工作。

第四个“好”，就是深化改革、抓好动力。

党的以来，中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后，群团改革提到了突出位置，科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象，也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹，协调推进各项改革任务，确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示，要求加大力度，尽早启动，扎实推进。我到市科协后，在前面工作的基础上，起草完成了科协专项改革实施方案，既明确了新形势下科协工作职能职责，又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后，力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究，对各个板块的改革工作，加强过程跟踪和进度指导，认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持，为推进科协改革创造良好的政策环境。

最后，我还强调一个问题。今年2月，中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读，把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来，全面系统深入地学习领会，进一步深化认识、凝聚共识，坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来，把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动，不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。

全委会上的领导讲话材料

同志们：

这次省文明委全委会，是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议，主要任务是传达学习中央文明委全委会精神，总结去年工作，部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视，提出明确要求。刚才，红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明，我都同意。下面，讲几点意见。

一、充分认识精神文明建设取得的新成效，进一步增强工作的自觉性。

去年以来，在中央和省委的正确领导下，全省精神文明建设工作开拓创新、奋发有为，各项工作扎实推进，形成了蓬勃发展的良好局面，为推动经济文化强省建设做出了积极贡献。主要表现在以下几点：

1、凝心聚力，切实助推了“”开好局起好步。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动，扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标，宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效，引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，为全省工作大局凝心聚力，营造了良好的思想舆论环境。

2、引领风尚，切实提高了公民道德素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展道德模范评选表彰活动，推出了一大批道德模范、身边好人。目前，我省连续三届评选表彰152名全省道德模范，其中有8人当选全国道德模范，22人荣获全国道德模范提名奖，总数居全国前列。各级通过有效形式大力宣传他们的感人事迹，在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作，努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络，广泛开展道德实践活动，强力推进社会文化环境净化工程，广大青少年思想道德状况发生可喜变化。

3、务实创建，切实提升了城乡文明程度。全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进，使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面，成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中，我们始终坚持创建为民、创建惠民的工作理念，把文明创建更好地与促进经济社会发展相结合，与解决人民群众的实际问题相结合，与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合，与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合，使“软任务”变成“硬指标”，文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的第三批全国精神文明建设先进评选活动中，我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市，4个城市获得全国文明城市提名资格，71个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位，获奖数量及质量均居全国首位。同时，大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设，从农村环境综合整治入手，解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题，初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。

4、改革创新，切实推动了文化繁荣发展。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求，全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署，围绕建设文化强省目标，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动，省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进，一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设，一批经济文化政策相继出台，一批文化惠民工程相继实施，一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖，文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头，20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300亿元，增长16%，文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。

过去的一年，是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年，也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任，各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度，省文明委各成员单位密切配合，通力协作，发挥了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!

二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强工作的紧迫感。

今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重，需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。

1、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期，推动文化发展的任务十分艰巨。今年，我们党将召开，我省将召开第十次党代会。经验表明，每逢党的代表大会召开，社会思想会空前活跃，各种利益诉求会集中反映，社会噪音杂音会明显增多，敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势，迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础，为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署，文化强省建设的重大举措，都要通过各级努力，转化为具体思路、具体政策和具体行动，只有这样，文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则，就会在一片口号声中“唱空”，在一片落实声中“落空”，在一片重要声中“不要”。

2、在实施“”规划承上启下的关键时期，为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。今年，国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵，欧洲主权债务危机还在扩散，欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转，对国内的影响进一步加深。我省同全国一样，一方面经济继续保持了平稳较快增长势头，一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，经济下行、物价上行等两难问题大量增加，许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标，迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用，引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念，增强率先发展的信心，鼓足创先争优的干劲。

3、在社会管理逐步深化的关键时期，弘扬文明风尚的任务十分艰巨。实践证明，精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体，惠民生、促和谐的有力抓手，倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”，而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域，部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延，见利忘义、诚信缺失等现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。特别是一个时期以来，道德缺失成为广受诟病的社会热点话题，引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧，成为影响社会和谐稳定的一大隐患。面对加强和改进社会管理的新要求，迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施，更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为，使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。

总之，新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战，保持积极进取的良好状态，脚踏实地做好工作，推动精神文明建设迈上新台阶。

全委会上的领导讲话材料

地方党的全委会指党的地方各级委员会全体会议。下面是本站小编给大家整理的全委会上的领导讲话材料，仅供参考。

同志们：

刚才，张书记做了重要讲话。张书记的讲话语重心长，具有很强的思想性、指导性和针对性，对青年成长成才具有重要的指导意义，这是对全市广大团员青年的勉励和鞭策，体现了市委对青年工作的高度重视和殷切期望。我们一定要牢记作为一名新时期滨州青年的光荣和责任，求真务实、锐意进取，以实实在在的工作业绩回报市委的关心和期望。

关于讲话精神的贯彻落实，我讲三点意见：一是要认真学习，领会精神实质。参加会议的青年代表要认认真真地学习领会讲话精神，吃透精神实质，并要迅速把讲话精神传达到广大团员青年中去，激发广大团员青年的拼搏热情。二是要理清思路，明确任务目标。大家要紧紧围绕张书记提出的希望和要求，结合各自工作实际，认真理清工作思路，在服务新滨州建设中找准定位，在促进滨州科学发展中明确着力点，真正发挥生力军和突击队作用。三是抢抓机遇，狠抓工作落实，努力推动我市青年工作的新发展。全市各级团组织和广大团员青年要按照张书记讲话要求，紧紧围绕市委、市政府的工作大局，把各界青年发奋成才、报效家乡、立足本职、争做贡献的积极性进一步调动起来，汇聚建设新滨州的青春正能量。

各位委员，同志们，今天我们召开四届三次全委会，按照会议安排，我主要讲以下几个方面：

一、关于20xx年工作。

过去的一年，团市委积极把握新形势，全面履行团的四项基本职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，准确把握、主动适应经济社会发展新常态，大力实施“基层基础年”，扎实推进“五项行动”、“两项工程”，不断提高青年群众工作的针对性有效性，全市共青团工作健康推进。

(一)实施青春导航行动，更加全面地引导青年。一是强化理想感召。围绕重要时间节点，广泛开展“与人生对话—我的中国梦”系列主题团日活动，“心染党旗红情系中国梦”演讲比赛、“我们的中国梦·五月的鲜花”大学生主题文艺活动，“红领巾相约中国梦——今天我入队争当好队员”主题队日等活动。积极选树青少年身边的“好青年”典型和“最美人物，开展“我的中国梦——奋斗的青春最美丽”分享团成员走基层活动。举办市第二届少先队辅导员技能大赛暨风采展示活动。召开全市纪念五四运动95周年各界青年代表座谈会，市委书记、市人大会主任张光峰出席会议并与青年代表座谈。二是强化新媒体引导。持续扩大和提升滨州共青团网站、“青春滨州”移动手机报、微信公众平台、官方微博等影响力和宣传力。手机报接收群体达上万人，已发送139期;微信平台每周至少发布两期。市县乡三级qq群、微信、微博工作体系已构建,1800人的网络信息员队伍已建立。

(二)实施青春建功行动及青春绿色行动，更加坚定地依靠青年。一是服务经济社会发展。围绕市委关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的部署要求，制定《团市委优化营商环境公开。

承诺书。

》，组织青年志愿者开展优化营商环境志愿服务活动，将优化营商环境情况作为青年文明号创建和复审条件。以专题调研、经贸交流、项目洽谈、公益帮扶等形式，组织动员各领域、各战线的优秀青年为新滨州建设出力献策。围绕市委实施北部沿海崛起战略，扎实推进青年北海行动30项重点项目完成。实施“助力县域科学发展工程”，引导各县区找准助力县域发展的发力点。二是助推全面改革创新。深入开展“汇聚青春力量、助推深化改革”主题活动，利用青联换届，积极吸纳优秀人才加入。举办第三届青年职业技能大赛，分行业和通用两大类，覆盖十多个行业系统，二十多个工种，5000多人参赛。深化青年安全示范岗争创活动，举办全市纪念青年文明号二十周年“团旗接力”活动。联合市委组织部、市人社局等十家单位启动滨州“乡村好青年”人才发展计划。三是助力生态文明建设。举办“绿满滨州”爸爸带我去种树20xx大型亲子植树公益行动，组织开展“青春与绿色同行”、“善待地球、保护环境”主题宣传活动，“低碳减霾、绿动齐鲁”大型公益骑行等活动。已建省级青少年绿化基地9处,市级20处。举办首次8090后微信相亲会、“幸福滨州情定中海”第十一届青年集体婚礼，累计参与人数达上万人。建立“青春滨州”志愿服务平台，可实现青年志愿者网上注册、招募、活动风采展示，目前注册青年志愿者4.9万人。

(三)实施青春创业行动和青春同行行动，更加有效地服务青年。一是大力促进青年就业创业。全面实施青年淘宝创业助力计划，为10名淘宝创业青年争取无息创业扶持资金50万元，创业广场被认定为“山东省首批青年创业孵化基地”、“滨州市大学生创业示范园”，成功举办全省青年电商菁英培训班。博兴县依托淘宝村成立农村青年电子商务服务中心，邹平县青年电商创业示范基地、孵化基地已投入使用;实施“鲁青农信贷”项目，为137名创业青年提供优惠贷款1460万元，争取省青春创业贴息21.4万元;联合市人社局举办免费青年网络创业培训班，共培训青年6895人;举办“送岗位进校园”大学生专场招聘会，360家企业参加，提供就业岗位1万余个。新建高校毕业生就业创业见习基地12个，提供见习岗位300余个;开展“挑战杯--彩虹人生”中职学生创新创效创业大赛，有两个项目获省中职组一等奖，全国大赛三等奖。二是努力服务青少年健康成长。深入实施品牌公益项目。已有19家热心公益活动的社会组织加入青春滨州公益联盟，并与团的工作实现对接。“情系贫困生助力中国梦”圆梦行动，共筹集资金95.75万元，资助学生291人。3所“希望工程图书室”落户县区;不断开展特色关爱活动。“手拉手，心连心”困难家庭青少年关爱行动已募集捐赠物资25万元，679名困难家庭青少年得到长期结对帮扶。“青春同行，爱心暖冬”行动为1090名农村青少年及困难家庭募集捐赠物资37.31万元。“平安滨州一路童行”小学生反光衣发放活动，为2万多名小学生提供了爱心反光衣。三是切实维护青少年合法权益。在青年淘宝创业广场举行20xx年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。各县区也组织了以“加强法律保护，保障未成年人安全和身心健康”为主题的面对面活动。“彩虹伞·平安春节”青少年寒假自护教育活动共举办特色活动200余次，覆盖青少年820xx余人。完善12355青少年服务平台，组建专业维权工作团队，组织开展重点青少年群体排查和试点工作，探索开展在役服刑人员子女帮教活动。

(四)实施“基层基础年”，更加广泛地凝聚青年。一是不断夯实基层基础。结合全市村(社区)“两委”换届工作，选优配强村团支部书记，加强村级团组织建设。加快团县(区)委换届工作，部分县区团委主要负责人调整，班子进一步充实。出台《关于加强团员发展管理的实施意见》，加强团籍日常管理和注册，促进基础团务工作规范化。印发《关于加强基层服务型团组织建设的意见》，大力实施“服务青年项目创新工程”，指导基层团组织整合各类资源，拓宽服务出口、增加服务有形阵地，搭建综合服务平台。邹平县青少年综合服务中心项目成功争取团中央、团省委政策资金支持;惠民县建设网上青少年服务平台，利用新媒体平台为青少年服务。二是不断加强团干部队伍建设。深入开展“走进青年”大调研活动，团干部深入基层一线和青年交朋友、结对子、做宣讲、办实事、同劳动。邀请专家领导为全市团干部作《群众路线是中国共产党的生命线和根本工作路线》专题讲座、廉政教育专题辅导报告。组织机关党员到单位派驻第一书记村开展党员干部全员联户活动。下发《关于进一步做好县区团委机关干部配备工作的通知》，每两个月向县委分管领导和团县委通报一次团干部配备情况，推动配强配齐各级团的领导班子，县级团委书记配备率达100%，县级团委班子配备率达94.1%。举办基层团干部培训班，对乡镇团干部进行全面轮训。

一年来，在各级团干部的共同努力下，我市被表彰为20xx年山东省红旗团委，共青团工作走在了全省前列。成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是大家辛勤付出的结果，在此，我代表团市委会，向所有关心、支持共青团事业发展的党政领导、社会各界，向为团的事业付出辛勤工作的各级团干部和青年工作者表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、当前共青团工作面临的主要形势及思考。

(一)新常态需要共青团工作的“新常态思维”。去年以来，中央准确把握重要战略机遇期内涵和条件的新变化，鲜明提出并深刻论述了经济发展新常态，省委明确了我省在发展新常态下“一个定位，三个提升”的总体把握。(即：以走在前列为目标定位，提升发展标杆，提升工作标准、提升精神境界)。目前，我市经济发展也已进入了新常态，从高速增长转向中高速增长，经济结构正在经历深刻调整，潜在风险正在逐步暴露，这些构成了当前全市共青团工作的背景和依据。

要科学认识新常态。新常态之“新”，意味着不同以往。面对新常态的“不同以往”，我们不能回避，更不能排斥，共青团需要与时俱进、迎难而上。新常态之“常”，意味着相对稳定，为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的时代主题没有变，提高团的吸引力凝聚力和扩大团的有效工作覆盖“两大战略性课题”也没有变。科学认识新常态，更要主动适应、积极引领新常态，牢固树立起共青团工作的“新常态思维”。在新常态下做好共青团工作，要坚持工作方向和格局不变，牢牢把握住团的根本性问题和基本职能，坚定工作信心，虚功实做，难事长做。要转变思维方式和工作方式，实现思维方式由管理向服务的转变，工作方式由传统组织化动员为主向组织化动员与社会化动员相结合的转变。要勇于改革创新和破解难题，适应时代发展和青年成长的新特点新规律，聚焦“两大战略性课题”，找准工作着力点和突破口，认真研究团的基础性战略性问题和重点难点问题，大力推进团的组织和工作创新，努力使各项工作紧跟时代、紧贴青年。

(二)中央《意见》为共青团工作提供新机遇。最近中央下发了《关于加强和改进党的群团工作的意见》，这是党的群团工作和群团组织发展的一件大事。《意见》从巩固和扩大党治国理政的群众基础出发，站在推进国家治理体系和治理能力现代化的高度，深刻阐述了新形势下加强和改进党的群团工作的重要性和紧迫性，首次明确提出中国特色社会主义群团发展道路，明确了党的群团工作的基本定位、目标任务、前进方向，提出了加强和改进群团工作的一系列政策措施，是推进群团组织改革发展的行动纲领。全市各级团组织一定要把认真学习宣传、研究贯彻《意见》精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。

《意见》出台为推动共青团工作跨越发展提供了重大利好消息。必须把握《意见》作为党历史上第一个全覆盖的群团工。

作文。

件、对群团工作进行了全面系统集中部署的战略机遇,更好发挥共青团和青少年工作在全局中的作用;必须把握加强党委对群团工作的组织领导、加大对群团工作的支持保障力度的宝贵机遇,全面推进工作与建设,提高履职能力;必须把握《意见》明确提出加强和改进群团工作主要任务的重大机遇,完善工作格局,拓展组织功能,更好发挥职能作用。我们要切实增强贯彻落实文件的政治责任，以对历史负责、对青年负责、对事业负责的态度抓好文件落实，确保《意见》要求落地生根。

(三)积极面对共青团工作的新问题。上面我们提到，今年我们是被评为山东省红旗团委，团的工作走在了全省的前列，但是正如所讲，自豪而不自满，决不躺在过去的功劳簿上。团的工作如逆水行舟不进则退，我们在看到成绩的同时，也要清醒地认识到团的工作面临的一些新问题：一是组织建设的新问题。当前，青年的流动分布更加复杂多样，对流动青年的有效覆盖是我们工作的难点和重点。我们一般及时跟进并建立团组织覆盖，但青年流动太频繁，组织建设赶不上青年的变动;很多时候为建组织而建组织，组织活力和作用发挥不够。二是服务青少年面临的新问题。就业创业成为青年最大的问题，很多创业青年受制于启动资金，很多大学生毕业后长期没有就业;困难青少年群体增多，出现了城乡贫困家庭成员、残疾青年、留守儿童等特殊群体。三是青少年权益维护。20xx年发生的绑架儿童等极端事件，在社会上影响非常恶劣，这些事件值得我们警醒和反思。我们要把青少年维权工作进一步引向深入，通过建立法制化、组织化渠道，让青年在关键时刻想得起、找得着、靠得住。四是团干部队伍能力结构滞后。新常态下对共青团工作提出了更高要求，团干部队伍与团的工作要求不完全适应。表现在团干部队伍数量下降，尤其是专职团干部减少;有些团干部能力水平有待提高，运用专业方法开展青年群众工作的素质和能力不强。

对于这些，我们必须正视，以改革求突破，以攻坚求深化，不断提升团的工作科学化水平。

三、关于20xx年工作的几点把握。

今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是贯彻落实中央加强和改进党的群团工作意见的起步之年，认真做好全年工作，任务艰巨、意义重大。全市各级团组织要牢牢把握全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的新常态，要深刻理解党对共青团工作的新要求，要积极推动全市经济社会新发展，要有效适应青年群体新变化。坚持以思想政治引领为第一任务，以促进青年创新创业创优为重点，以青年多元化需求为导向，以基层服务型团组织建设为基础，进一步推动全市共青团事业科学发展、创新发展、务实发展、跨越发展。

(一)要进一步突出共青团的政治属性。共青团是党的助手和后备军，要注重彰显共青团的政治属性。一是要坚定不移跟党走。坚持党的领导是做好共青团工作的根本保证。共青团必须坚持正确的政治方向，自觉服从党的领导，贯彻党的意志和主张，严格遵守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终同以同志为的党中央保持高度一致，不断增强中国特色社会主义道路自信，理论自信、制度自信。全市各级团组织在青少年思想政治引领中，要突出抓好理想信念教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，改进思想政治引领方式方法，帮助青少年扣好“人生第一粒扣子”。二是要坚持围绕中心、服务大局。全市各级团组织要服务全市大局，引导广大青年在新滨州建设中创新创业创优，动员他们在推动全市发展升级的火热实践中建功立业，在全面深化改革中当先锋，在深化法治滨州建设中显作为。三是要坚持服务青年的工作生命线。全市各级团组织要深入贯彻党的群众路线，增强服务青年意识，在扩大有效覆盖中竭诚服务青年，把准青年脉搏，多为青年办好事、解难事，维护和发展青年的利益，不断增强自身的影响力和感召力。

(二)要主动找准新常态的工作切入点。要注重加强宣传阐释和思想引导，各级团属媒体和新闻舆论阵地要运用青年喜闻乐见、易于接受的形式和载体，引导广大团员青年全面理性认识新常态这个经济发展的大趋势、大背景，进一步坚定信心、凝聚共识，坚定拥护改革、支持改革、投身改革，在提升经济发展质量和效益中发挥生力军作用。党的提出建设中国特色社会主义“五位一体”的总体布局，找准新常态的工作切入点，我们可以从“五位一体”中得到启发。比如，适应经济新常态，帮助创业青年解决融资难问题就是我们的切入点。党的xx届三中全会以后，企业发展的政策环境相比以前宽松，但是在经济下行压力大的大环境下，融资难问题凸显，尤其是对初创青年更是难上加难。未来三年团省委将推出青年创业助力计划,向全省青年创业者提供每年5亿元基准利率贷款和1500万元财政贴息资金。该计划重点面向我省40岁以下青年创业者创办的初创型企业,青年创业孵化基地在孵企业、各级青年创业比赛获奖企业将获得优先扶持。我们将认真研究、充分利用好这一政策，为我市创业青年多争取贷款和财政贴息资金。同时积极争取有关金融部门进一步出台更为具体的扶持青年创业就业的信贷政策，为青年企业家设立更优利率的信贷品种，为初创青年开通小额贷款绿色通道，提供低息贷款或无息贷款。比如，适应文化新常态，我们要弘扬滨州的优秀传统文化。曾对山东作出批示，要求我省着力建设社会主义核心价值体系，用好齐鲁文化资源丰富的优势，加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发。我市的传统文化底蕴深厚，像惠民县的孙子文化，像博兴县的孝文化等等，今年我们将把弘扬滨州的优秀传统文化作为加强青少年思想引领的重要抓手。再比如，适应生态新常态，我们将在社会中积极倡导环保理念，继续深入实施青春绿色行动，动员社会组织和青年志愿者参加环保公益活动。下面我不再一一列举。归结为一句话：只有科学认识新常态的新论断，准确把握新常态的新特征，主动找准新常态的切入点，才能在服务改革发展大局上有新作为。

(三)要推进各项重点工作持续深化。近年来，我们组织实施了滨州青年淘宝创业助力计划、希望工程、志愿服务、青年婚恋交友等一系列活动，积累了宝贵的工作经验，形成了一定的社会影响，这都得益于我们坚持不换频道，久久为功，下一步的工作推进更需要我们牢固树立抓深化的工作理念，抓好品牌，抓好重点。一要务求思想政治引领新成效。要深入学习贯彻系列重要讲话精神，创新开展“我的中国梦”、社会主义核心价值观、青少年法治和民族团结进步教育等主题活动，弘扬中国优秀传统文化，牢牢抓住大学生、青年教师、青年公务员、青年企业家、青年工人、农村致富带头人等主群体，发挥好各领域青少年典型的正面引导和示范作用，把青年思想引领工作贯穿于团工作的各方面和全过程。二要创造服务大局新业绩。重点实施滨州青年淘宝创业助力计划，在巩固传统优势的基础上，推进青年创新创业创优。深化青年创业小额贷款，开展青年电商创业大赛。通过青年岗位能手、“挑战杯”竞赛、“领头雁”培养计划等工作提高青年创新创业创优能力。三要实现服务青年新突破。突出服务青少年最紧迫最现实的重点需求，开展“送岗位进校园”“走下网络、走出宿舍、走向操场”“阳光行动”等活动，着力服务困难青少年群体，切实维护青少年合法权益。四要拓展团的工作新领域。进军网络新媒体，巩固团组织官方微博微信体系，加强对网络宣传员的管理、培训和保障，凸显共青团运用新媒体引导青年的规模化效应。探索加强青年社会组织工作，加强对骨干的组织吸纳和思想引领，积极孵化和培育公益性强的青年社会组织，共同开展社区建设、生态环保等工作。五要激发团的组织新活力。落实团市委《关于加强基层服务型团组织建设的意见》要求，巩固学校、国有企业、机关事业单位团建，培育非公企业、流动团员、农村专业合作组织、新型社会组织团建，积极推进城乡区域化团建;要整合专兼职团干部、团员、青年志愿者、大学生村官、青年社会工作者的服务力量，大力构建基层团组织服务青少年的综合平台;要着眼于提升团员队伍先进性，进一步加强团员规范化发展管理。

四、从严治团，加强共青团自身建设。

坚持党建带团建，严格落实全面从严治党要求，大力推进从严治团，以严的标准、严的措施、严的纪律，建设一支政治坚定、工作勤奋、作风优良、青年信任的团干部队伍。

突出思想立团，政治生活要从严。要加强对团干部的理论教育，坚持把理论学习放在首位，认真学习中国特色社会主义理论体系，全面学习领会系列重要讲话的基本内涵，学习中国近现代史、党史和共青团历史，掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，增强政治定力。要把牢“总开关”。追求做事而不追求做官，追求成才而不追求虚名，追求精神而不追求物质，树立正确的成长观、事业观、权力观，做到在坚守理想信念中健康成长、在努力把工作干到最好中健康成长、在开阔胸怀中健康成长、在正确认识自己中健康成长。要高度重视“德”的教育，广泛开展“团干部如何健康成长”大讨论活动，引导团干部时刻以感恩心对待组织、以责任心对待工作、以平常心对待个人成长，珍惜为党做好青年群众工作的机会，把工作过程当作涵养人格、提升境界的过程。

突出制度强团，执行纪律要从严。在党的群众路线教育实践活动中，团市委在整改落实、建章立制阶段对机关各项制度进行全面梳理，研究形成了制度建设计划，修订完善制度9项，新建制度3项，废止制度1项。加强团的制度建设，一方面要加强完善，把党建带团建、学习培训、联系青年、工作督导、支持基层等工作制度化，及时修正完善已有制度，积极探索建立新的制度，确保团的制度务实管用、形成合力。另一方面要狠抓落实。建章立制重在落实，不落实就是一纸空文，对于重数量、轻质量，重建立、轻执行的情况要坚决抵制，加大气力推动制度的执行，把建好的制度落细、落小、落实。

突出实干兴团，改进作风要从严。要始终把团干部作风建设摆在突出位置。继续巩固教育实践活动成果，把严格执行中央八项规定和落实“三严三实”“五个始终”要求内化为广大团干部的思想自觉、行为自觉，树立忠诚、阳光、干事、干净的团干部形象。要提高工作效率，加快工作节奏，做到把心思和精力都放到工作上，不折不扣地把工作部署落到实处。要注重工作成效，始终抱着创先争优的态度和决心，积极开动脑筋、创新思路、精益求精，把工作做深、做细、做扎实。要提高执行力，确保政令畅通，对上级安排部署的工作要第一时间全面、准确地传达下去，使各基层团组织及时掌握上级的指示要求，做到一级管一级、一级抓一级，形成层层抓落实的良好局面。

各位委员，同志们，新任务要有新要求，新思路要有新举措，新发展要有新本领，让我们在市委和团省委的正确领导下，统一思想、凝聚力量，主动作为、攻坚克难，不断推动全市共青团工作取得新的发展。

同志们：

这次省文明委全委会，是在深入实施“”规划、贯彻落实党的xx届六中全会精神、迎接党的和省第十次党代会关键时期召开的一次重要会议，主要任务是传达学习中央文明委全委会精神，总结去年工作，部署今年任务。省委书记、省人大会主任、省文明委主任姜异康同志对这次会议十分重视，提出明确要求。刚才，红勇同志就省文明委去年工作情况和今年工作安排作了说明，我都同意。下面，讲几点意见。

一、充分认识精神文明建设取得的新成效，进一步增强工作的自觉性。

去年以来，在中央和省委的正确领导下，全省精神文明建设工作开拓创新、奋发有为，各项工作扎实推进，形成了蓬勃发展的良好局面，为推动经济文化强省建设做出了积极贡献。主要表现在以下几点：

1、凝心聚力，切实助推了“”开好局起好步。认真学习贯彻党的xx届六中全会精神，紧紧围绕庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年等重大活动，扎实推进社会主义核心价值体系学习教育，进一步构筑广大干部群众共同理想信念和坚实思想基础。深入宣传“”时期取得的巨大成就和“”规划的宏伟目标，宣传党和政府在转方式、调结构、稳增长、控物价、惠民生、保稳定等方面的一系列新举措新成效，引导人们把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，为全省工作大局凝心聚力，营造了良好的思想舆论环境。

2、引领风尚，切实提高了公民道德素质。扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，广泛开展道德模范评选表彰活动，推出了一大批道德模范、身边好人。目前，我省连续三届评选表彰152名全省道德模范，其中有8人当选全国道德模范，22人荣获全国道德模范提名奖，总数居全国前列。各级通过有效形式大力宣传他们的感人事迹，在全社会形成了学习、崇尚、关爱、争做道德模范的浓厚氛围。深化未成年人思想道德建设工作，努力构建社会、学校、家庭“三结合”教育网络，广泛开展道德实践活动，强力推进社会文化环境净化工程，广大青少年思想道德状况发生可喜变化。

3、务实创建，切实提升了城乡文明程度。全省各级坚持把精神文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设共同部署、同步推进，使精神文明建设融入到了经济社会发展和人民群众生产生活的各个方面，成为推动各项工作的有力抓手。尤其在创建文明城市文明村镇文明单位工作中，我们始终坚持创建为民、创建惠民的工作理念，把文明创建更好地与促进经济社会发展相结合，与解决人民群众的实际问题相结合，与创新社会管理、促进社会和谐稳定相结合，与行风建设、队伍管理、机关(企业)文化建设相结合，使“软任务”变成“硬指标”，文明工程成为惠民工程民心工程。在去年开展的第三批全国精神文明建设先进评选活动中，我省青岛、烟台、临沂、淄博当选全国文明城市，4个城市获得全国文明城市提名资格，71个村镇、124个单位被评为全国文明村镇、文明单位，获奖数量及质量均居全国首位。同时，大力实施“乡村文明行动”和生态文明乡村建设，从农村环境综合整治入手，解决了一大批农村“三大堆”和“老大难”问题，初步形成了城乡文明一体发展的工作格局。

4、改革创新，切实推动了文化繁荣发展。党的xx届六中全会吹响了建设社会主义文化强国的进军号角，省委九届十三次全体会议对加快建设文化强省作出了新部署、提出了新要求，全省各级文明委认真学习贯彻中央和省委决策部署，围绕建设文化强省目标，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，掀起了文化建设新高潮。深入实施文化惠民工程，广泛开展“三下乡”、“四进社区”等群众文化活动，省、市、县、乡、村(社区)五级公共文化服务体系建设扎实推进，一批大型公共文化场馆设施和基层群众性公共文化服务设施相继开工建设，一批经济文化政策相继出台，一批文化惠民工程相继实施，一批思想性、艺术性、市场性俱佳的文艺精品获得国家级大奖，文化民生有了显著改善。文化产业继续保持了快速增长势头，20xx年新口径文化创意产业增加值达到2300亿元，增长16%，文化产业对经济增长的贡献度进一步提高。

过去的一年，是全省精神文明建设在继承中创新、在发展中提高的一年，也是各级党委政府重视程度更高、人民群众参与支持更大的一年。省市县各级的文明委主任均由书记亲自担任，各行业系统和部门也都加强了领导力量和工作力度，省文明委各成员单位密切配合，通力协作，发挥了示范表率作用。在此，我代表省委、省政府向省文明委各成员单位表示衷心感谢!

二、准确把握精神文明建设面临的新形势，进一步增强工作的紧迫感。

今年是我们党和国家发展进程中具有特殊重要意义的一年，精神文明建设工作机遇多、挑战多、任务重，需要我们进一步增强工作的紧迫感和使命感。

1、在迎接党的和贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键时期，推动文化发展的任务十分艰巨。今年，我们党将召开，我省将召开第十次党代会。经验表明，每逢党的代表大会召开，社会思想会空前活跃，各种利益诉求会集中反映，社会噪音杂音会明显增多，敌对势力也会借机滋事。面对复杂多变的国内外形势，迫切需要进一步巩固发展人们团结奋斗的共同思想基础，为党的胜利召开营造浓厚氛围。今年也是贯彻落实党的xx届六中全会精神的关键一年。六中全会的战略部署，文化强省建设的重大举措，都要通过各级努力，转化为具体思路、具体政策和具体行动，只有这样，文化繁荣发展的任务才能落到实处。否则，就会在一片。

口号。

声中“唱空”，在一片落实声中“落空”，在一片重要声中“不要”。

2、在实施“”规划承上启下的关键时期，为经济社会发展提供思想保障的任务十分艰巨。今年，国内外形势依然复杂严峻。国际金融危机仍在持续发酵，欧洲主权债务危机还在扩散，欧美等发达经济体经济低迷状况短期内难以扭转，对国内的影响进一步加深。我省同全国一样，一方面经济继续保持了平稳较快增长势头，一方面经济发展中不平衡、不协调、不可持续的问题还很突出，经济下行、物价上行等两难问题大量增加，许多深层次矛盾集中凸显。实现省人代会提出的全年奋斗目标，迫切需要发挥精神文明建设凝聚共识、激励人心的作用，引导广大党员干部群众坚定科学发展的信念，增强率先发展的信心，鼓足创先争优的干劲。

3、在社会管理逐步深化的关键时期，弘扬文明风尚的任务十分艰巨。实践证明，精神文明建设已成为一个地区一个单位促发展、强管理的重要载体，惠民生、促和谐的有力抓手，倡道德、匡风气的有效举措。精神文明建设不再是“空对空”的说教、可有可无的“虚功”，而是起到源头性根本性作用的“治本之策”。随着我国进入改革发展攻坚期和社会矛盾凸显期，各种社会现象和社会矛盾更加复杂多样，正确与错误、先进与落后、积极与消极的思想相互交织，反映在道德建设领域，部分社会成员拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋生蔓延，见利忘义、诚信缺失等现象时有发生，封建迷信、黄赌毒等社会丑恶现象沉渣泛起，这些问题严重败坏了社会风气，群众反应强烈。特别是一个时期以来，道德缺失成为广受诟病的社会热点话题，引发了全社会对现时道德问题的讨论。社会舆论的指责、抨击引起人们对当前道德现状的关注和担忧，成为影响社会和谐稳定的一大隐患。面对加强和改进社会管理的新要求，迫切需要精神文明建设拓宽领域、完善措施，更加有效地引导人们的思想、规范人们的行为，使社会主义新道德新风尚成为全体人民的群体意识和自觉行动。

总之，新的形势对做好精神文明建设工作提出了新的更高要求。我们一定要充分认识加强精神文明建设的重要性和紧迫性，努力探索新规律、把握新机遇、应对新挑战，保持积极进取的良好状态，脚踏实地做好工作，推动精神文明建设迈上新台阶。

科协全委会上的讲话材料

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。下面是本站小编给大家整理的科协全委会上的讲话材料，仅供参考。

各位委员，同志们：

首先，我要衷心感谢各位委员对我和牛杰同志的信任，选举我和牛杰同志担任重庆市科协第四届，选举我为常务副主席!

这次会议来这么多专家，来这么多领导，始料未及，让我很感动，唯有努力工作才能回报同志们对我的信任。

2月28日上午，政才书记在给我谈话时指出：科协工作十分重要，做好科协工作不是一件容易的事。他对做好新时期科协工作提出了明确要求，指明了前进方向。3月1日，国清副书记在市科协干部大会上对我的情况作了介绍，要求我尽快转换角色，进入状态。他还强调：科协要继续保持科协事业健康发展的良好态势，为全面助推经济社会发展奠定坚实基础;积极开创科协事业蓬勃发展新局面，切实肩负起服务科技创新和经济建设的历史使命;深入推进专项改革工作，不断增强科协组织联系和服务广大科技工作者的能力和水平。近段时间，我带着责任、带着感情，认真学习有关科协工作的重要法规、政策和文献，到部分区县科协、市级学会和企事业科协走访调研，请教老院士、有关市领导、市级有关部门和科协的同志们，收获很大，感触很深。科协工作大有希望、大有作为!我对做好科协工作充满信心。这信心源于中央和市委对科技工作和科协工作的高度重视;这信心源于市科协历届班子接续奋斗，为科协事业发展奠定的坚实基础;这信心源于在座各位委员为科协付出的不懈努力;这信心还源于科协系统有一支想干事、能干事、干成事的干部队伍。借此机会，我要向大家，并通过你们向全市广大科技工作者和科协系统干部致以崇高的敬意。

这次会议内容多、容量大、很成功。一是完成了各项选举任务，顺利实现了组织意图;二是学习传达了中央和市委有关重要精神，统一了思想认识;三是表彰了一批优秀单位，树立了先进典型;四是总结了20xx年工作，部署了今年工作及“十三五”的目标任务。现在的关键是扬鞭奋蹄、埋头苦干。

在新的历史时期，科协工作面临着前所未有的有利机遇。中央、市委赋予了科协更多更新的重大使命，完成中央、市委交付的各项任务，我们义不容辞。古人讲，“一了千明，一迷万惑。”我们对新使命、新机遇要心中有数，才能做到行动有策、落实有效。一是科技创新被摆在前所未有的重要位置。就科技创新发表了多次重要讲话，强调创新是引领发展的第一动力，人才是支撑发展的第一资源。前不久，我调研长安汽车，触动很大。长安汽车自主品牌走在全国前列，20xx年销量居行业第四，连续9年实现中国品牌销量第一。主要靠什么?一靠技术自主创新，二靠内部体制机制创新。他们科协有9个分会，服务6000名科技人员。科协作为推动科技事业发展的重要力量，我们的主要优势资源是科技人才，只要我们把科技人才紧紧抓在手里，在推动创新方面就一定能够取得更大成效。二是落实新的发展理念大幅度提升了对科技的需求。指出，实现“十三五”发展目标，破解发展难题，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强供给侧结构改革。“十三五”规划纲要提出的是，以提高发展质量和效益为中心，以供给侧结构性改革为主线，扩大有效供给，满足有效需求。而供给侧的最大短板是科技创新，从沿海到内陆，成熟技术产品的产能普遍过剩，但是新技术、新产品却是严重短缺。只有过剩的落后产品，没有过剩的先进技术，只要把技术水平提升上去了，产能过剩的问题也就解决了。科协在这个方面可以大有作为。三是中央赋予了科协组织重要使命。重庆市承担着中央群团改革试点任务，中央深改组第十八次会议审议通过了《重庆市群团改革试点方案》，同时，中央深改组第二十次会议审议通过了《科协系统深化改革实施方案》。我们要通过这次改革，更好地服务科技工作者，更好地承担起引导广大科技工作者听党话、跟党走的政治任务，更好地团结凝聚科技工作者在创新发展实践中建功立业，为全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化作出更大贡献。使命崇高，机遇难得!我们一定要坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，弘扬“专、安、迷”精神，在四个“好”字上下功夫出成效，努力让科协更加具有政治定力、更加具有组织活力、更加具有工作实力。

第一个“好”，就是坚定方向、抓好引领。

科协组织是党领导的人民团体，科协工作必须保持和增强政治性，这是灵魂和第一位的要求。我们要坚定正确的政治方向，走中国特色社会主义群团发展道路，引导科技工作者和科协系统听党话、跟党走。

要强化对科技工作者的政治引领。这是党赋予科协组织的政治使命和重要职责。要围绕保持和增强政治性先进性群众性，把广大科技工作者更加紧密地团结在以同志为的党中央周围，引领大家自觉践行社会主义核心价值观，积极投身科技创新和经济建设主战场。要强化对科协系统干部的思想引领。科协组织是做服务工作的，科协干部政治坚定是做好服务工作的先决条件。我们要认真开展“。

两学一做。

”学习教育，优化学习内容，提高学习实效，进一步增强科协系统干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要强化代表、委员、和副主席的工作引领。各位代表、委员、副主席，来自各行各业，是广大科技工作者的优秀代表。大家作用发挥得好，将对科协工作起到引领性和带动性强的示范效应。我感觉在这个方面改进的空间很大，市科协将拓展服务渠道，设计工作载体，加大项目资助力度，发挥好大家在创新骨干、科技智囊、培养人才等方面的作用。

第二个“好”，就是围绕大局、抓好主业。

服务是我们的看家本领。新形势下，我们要强化为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府决策服务，这是在以往“三服务”基础上的拓展，其中为科技工作者服务是核心，是我们的根本宗旨。概括起来讲，就是“围绕中心、服务大局”，这是新形势下科协的重要职能，是“主业”。

要服务决胜全面建成小康社会。全市有14个国家级扶贫开发重点区县、4个市级重点县，165万贫困人口，扶贫脱贫任务艰巨繁重。没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。我们虽然不是主力军，但也是扶贫工作小组的成员单位，在这个方面也要立足自身优势作出应有贡献。一方面，可以发挥全市3000多个农技协的作用，发挥其对贫困群众脱贫致富的带动作用，继续推进“银会合作”，对示范作用强、增收效果好的农技协给予支持，鼓励和带动更多农户参与特色效益农业发展;另一方面，建立市级部门科技创新联动机制，形成“科协主导、部门参与、学会协同”的工作格局，引导科技人才到贫困地区开展科技服务，引导更多科技资源向贫困地区和贫困人口集聚。

要助推创新驱动发展。强调，创新驱动的本质是人才驱动。只有凝聚和服务好科技工作者，激发他们的创新活力和工作积极性、主动性，创新驱动才有坚实支撑。科技资源的碎片化、科技成果的分散化对创新带来很大影响，如果把科技资源整合起来，把科研成果共享起来、链接起来，就会产生创新的“乘数效应”。在重庆大学，我拜访鲜学福和杨士中两位院士，一个搞地质，一个搞通信，他们一碰撞、一交叉，就搞出了用远程控制方式监测地质滑坡、桥梁垮塌的科技成果。第三军医大学办学历史悠久，科研实力很强，先后获得了7项国家科技进步一等奖，我在江津任区长期间，每年都要到第三军医大学慰问，每次去，长坤校长都要介绍他们取得的科研成果，发表的学术论文，令我们惊叹。再比如，永川科协实施创新驱动助力工程，引导全。

国学。

会的智力资源支持永川发展，产生了比较好的效果。学会和企事业科协集中了各行各业的科技工作者，是科技人才的集聚地和创新活动的组织者，要整合科技资源，强化学术交流、联合攻关、成果转化等方面的载体功能，为建设西部创新中心发挥更大的作用。

要助力五大功能区域发展战略。实施五大功能区域发展战略，就是要促进全市一体化、区域发展差异化、资源利用最优化和整体功能最大化。都市功能核心区专注高端现代服务业，都市功能拓展区专注战略性新兴产业，城市发展新区专注工业化、城镇化，渝东南、渝东北两大生态功能区专注生态涵养和生态保护。自实施五大功能区域发展战略以来，市科协也结合五大功能区域的特点，制定了针对性的科协工作考核方案，对各个板块在什么地方抓、重点抓什么作了细化。今年，我们在这个方面要有更大作为，组织院士、专家走进五大功能区域，看变化、问需求、搞对接、献良策、促发展。

科协是科学技术协会，最大的特点是“会”。我们建好科技工作者之家，当好科技工作者之友，设计载体、搭好平台、拓宽渠道，“会”出品味、“会”出智慧、“会”出成果，切忌形式主义、华而不实。

第三个“好”，就是面向基层、抓好基业。

有位伟人讲：“没有掌握技术的人才，技术就是死的东西。有了掌握技术的人才，技术就能够而且一定能够创造出来奇迹。”这就要求我们加强技能培训、加强科普工作。科普工作是科协的老本行，这也是区县科协的主业，是整个科协系统的基业。基层是服务群众的第一线，也是开展科普的主阵地。科普工作的各项部署能不能在基层落地见效，直接影响群众的获得感。我们要认真贯彻落实国务院办公厅日前印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案(20xx-20xx年)》，坚持面向基层、面向群众，以科普信息化建设为载体，实施好全民科学素质行动计划纲要，推进科普供给侧结构性改革，建立普惠共享的现代科普体系，确保“十三五”末我市公民具备科学素质比例接近10%。

要突出主阵地。以园区、企业、乡镇(街道)、社区和农村为工作主阵地，特别是做好社区和农村的科普工作，切实抓好补短板和打基础的工作，为进一步提高全民科学素质拓展进步空间。要依托主力军。科技工作者就是科普的主力军。区县科协和市级学会在这个方面有比较好的经验，作用发挥得也很好。今后，我们要把大科学家、大专家等放在心上、抓在手里，激发他们科普的积极性，把科研成果科普化。要把握时度效。现在，人们对社会热点难点问题比较关注，特别是打着科学旗号的伪科学层出不穷。我们要在第一时间准确发声，有针对性地开展科普宣传，弘扬科学精神，消除人们的误解和恐慌。要用好互联网。现代科技已深度融入人们的生产生活，人们的科普需求越来越强烈。我们要坚持互联网思维办科普，依托数字科技馆、网络科普书屋、手机等载体开展科普活动，扩大科学知识的传播速度和覆盖广度。要拓展大平台。积极拓展全民科学素质纲要成员单位的合作平台、拓展与市科委等“科”字号的合作平台、拓展与工青妇等群团组织的合作平台、拓展与其他市级部门合作平台、拓展“科协搭台、学会唱戏”的合作平台，进一步整合各方面资源，构建科普工作大格局。

区县科协人员少、任务重、很辛苦。38个区县和万盛经开区科协，机关人数上10人的有4个区县，最少的区县只是“二人转”。大家要坚持有所为有所不为，把好分寸，抓准七寸，既要自力更生、增强内功，又要充分利用好外部科技资源，聚合各方力量，抓好科协工作。

第四个“好”，就是深化改革、抓好动力。

党的以来，中央和市委全面深化改革抓得实抓得好。指出，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。对改革进程中已经出现和可能出现的问题，困难要一个一个克服，问题要一个一个解决，既敢于出招又善于应招，做到“蹄疾而步稳”。去年中央党的群团工作会议以后，群团改革提到了突出位置，科协改革进入了启动阶段。市科协既是改革对象，也是改革工作的实施主体。我们要加强设计统筹、实施统筹、力量统筹，协调推进各项改革任务，确保中央和市委的改革部署在科协落地生根。一是加强设计统筹。政才书记、国清副书记对科协改革先后作出重要批示，要求加大力度，尽早启动，扎实推进。我到市科协后，在前面工作的基础上，起草完成了科协专项改革实施方案，既明确了新形势下科协工作职能职责，又提出了改革联系服务科技工作者的体制机制、改进科协工作方式方法、创新面向社会提供公共服务产品的机制、加强对科技工作者的思想政治引领等一系列举措。待上报审定后，力争5月正式实施。二是加强实施统筹。强化改革工作的调查研究，对各个板块的改革工作，加强过程跟踪和进度指导，认真查找并协调解决推进过程中遇到的困难和问题。三是加强力量统筹。积极争取市委改革办等部门和区县党委的支持，为推进科协改革创造良好的政策环境。

最后，我还强调一个问题。今年2月，中央文献研究室编辑出版了《关于科技创新论述摘编》(以下简称《摘编》)一书。这次会议为每位同志发了一本。目的是希望大家率先带头研读，把学习《摘编》同深入学习贯彻系列重要讲话精神结合起来，同深入学习贯彻党的xx届五中全会和全国“两会”精神结合起来，全面系统深入地学习领会，进一步深化认识、凝聚共识，坚决把思想统一到中央关于科技工作的重大决策部署上来，把关于科技创新重要思想转化为推动科技改革发展的具体实践和行动，不断增强我们推进科技创新的信心决心、能力水平。

同志们：

市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。

一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。

昨天上午闭幕的市委四届九次全会，审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才书记在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。

一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才书记讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。

三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的政策举措，既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好政策，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。

四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。

政才书记重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县党委筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。

二、全力打好科协改革攻坚战。

科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在市委的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。

(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻市委要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。

(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在政府购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。

(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名，他们都是一线科技工作者，市委是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在中央评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一枪，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高标准完成全年工作任务。

今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。

第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。

第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。

第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。

在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》，并已报市委核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。

同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围，在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

各位委员、同志们：

大家好!

刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!

市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。

新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。

第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。

最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。

谢谢大家。

科协全委会上的讲话材料

各位委员、同志们：

大家好!

刚才，会议选举产生了市科协第七届会、主席和副主席。顾秉林同志当选为七届委员会主席，田小平同志当选为常务副主席。授予陈佳洱同志为名誉主席，23位同志为荣誉委员，在这里，我代表中共北京市委，对新当选的七届委员会委员和领导班子表示热烈的祝贺!

市科协第六次代表大会以来，科协六届委员会和会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结和动员广大科技工作者，为推动首都经济社会全面协调可持续发展和公众科学素质提高做了大量卓有成效的工作。对此，市委是充分肯定的。

新一届科协领导班子，是出席本次大会的代表们，代表奋斗在首都各条战线上的科技工作者和为科技工作者服务的各级科协及所属团体的专兼职工作者所做出的郑重选择。这是一份信任，更是一份责任和期望。新一届科协领导班子任期的五年，是我国建设创新型国家和构建社会主义和谐社会的关键时期，也是我市提出到20xx年初步建成创新型城市、到20xx年进入世界创新型城市以及构建社会主义和谐社会首善之区的关键时期。责任重大，任务十分艰巨。我们要进一步增强履职的责任感和使命感，紧紧把握国家和北京市发展的重要战略机遇期，继承和发扬科协工作的优良传统，奋发有为地工作，努力实施本次大会确定的各项任务，不辜负党和人民特别是科技工作者的重托与期望。

第一，要以科学发展观统领首都科协工作。科学发展观是新的历史阶段党中央提出的新的重大战略思想，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进首都各项建设必须长期坚持的重要指导方针。做好首都的科协工作，首要的任务就是要认真学习、深刻领会、全面落实好科学发展观。要准确把握科学发展观的内涵和要求，不断深化对科学发展观的认识，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要按照科学发展观的要求，进一步明确发展思路，创新工作方式，针对首都经济社会发展中的重大问题、改革发展稳定中的热点问题、关系人民群众切身利益的突出问题，充分发挥学科优势、人才资源优势、组织网络优势，加强决策咨询，积极建言献策。要通过群众性、社会性、经常性的科普活动，大力宣传科学发展观，传播科学精神，促进社会文明程度的提高。要不断提高自身的学习能力，及时了解世界最新科技成果，深刻认识现代科技加速发展的趋势和规律，不断提高自身的科技素质，不断增强贯彻落实科学发展观的能力。

第二，要把科协的领导班子建设成为一个团结求实、称职合格的好班子。随着时代的发展，我们新一届的科协班子结构更加合理，更有代表性，更具有活力，也更有影响力。班子成员来自方方面面，来自不同的学科和行业，也就是说首都科协的班子中荟萃了首都地区一流的科技领军人才和科技尖子人才，而且都担负着某一方面的领导责任。要始终坚持党的领导，保持正确的方向。要坚定理想信念，把握工作大局，认真履行好职责。要进一步弘扬求真务实的精神，不断改进工作作风，以科学的精神创造性地开展工作。要始终按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，以促进人的全面发展为根本目标，扎扎实实做好各项基础工作。要讲团结，讲合作，讲奉献，保持和发扬团结一心干事业、齐心协力谋发展的良好局面。

第三，要紧紧围绕全市工作大局履行好基本职责。科协作为党和政府联系广大科技工作者的桥梁和纽带，在首都构建社会主义和谐社会首善之区中具有独特的地位和不可替代的作用。科协领导班子要适应新形势新任务，服从服务于全市工作大局，切实履行好为经济社会发展服务、为广大科技工作者服务、为提高全民科学素质服务的职责。要充分调动首都广大科技工作者的积极性和创造性，围绕事关首都发展的全局性战略性问题，开展研究，建言献策，在首都建设创新型城市、实现科学发展和构建和谐社会首善之区的伟大事业中建功立业。要更多地关心科技工作者，服务科技工作者，积极反映他们的心声和建议，帮助他们解决工作、生活上的困难和问题。要充分发挥好在科普工作中主力军的作用，认真研究新形势下创新科普工作的方式和手段，利用首都各类科技资源集中的优势，整合首都地区科普工作的各种力量，弘扬科学精神，普及科学知识，为提高全民科学素质作出新的贡献。

最后，希望大家共同努力，把七届科协的工作做得更好。

谢谢大家。

科协全委会上的讲话材料

同志们：

市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻市委四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副主席，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。

一、认真学习贯彻市委四届九次全会精神。

昨天上午闭幕的市委四届九次全会，审议通过了市委、市政府《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才书记在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。

一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。市委四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，市委召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才书记讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。

三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才书记重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等八大方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有体制机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的政策举措，既贯彻了中央最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好政策，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。

四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。

政才书记重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好市委四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县党委筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。

二、全力打好科协改革攻坚战。

科协的改革工作从去年11月市委召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在市委的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。

(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，市委办公厅印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻市委要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。

(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在政府购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“五四青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团党委有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。

(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是中央交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照中央和市委确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副主席1名、兼职副主席2名，他们都是一线科技工作者，市委是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在中央评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一枪，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向中央和市委交出一份合格的答卷。

三、高标准完成全年工作任务。

今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。

第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群政法板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+民意调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在民意调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。

第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和政策咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。

第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和市委四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和政府对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造舆论氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。

在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施中国科学技术协会章程细则》，并已报市委核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。

同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结在同志为的党中央周围，在市委的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献。

科协全委会上的工作报告科协全委会上的讲话

各位委员、同志们：

一、以迎接党的十七大胜利召开、学习贯彻十七大精神为主线，扎实推进科协各项工作。

20**年是我国经济社会发展历史上具有不平凡意义的重要一年。今年我国政治生活中的一件大事，就是召开党的第十七次全国代表大会，对今后一个时期党和国家工作作出全面部署，动员全党全国各族人民进一步把中国特色社会主义伟大事业推向前进。今年党和国家工作的一条主线，就是继续保持国民经济持续健康快速发展的良好势头，维护安定团结、和谐稳定的大好局面，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，为迎接党的十七大胜利召开营造良好的环境和条件。从去年10月以来，党中央、国务院相继召开一系列重要会议，对做好20**年各项工作进行战略部署。

——去年10月召开的十六届六中全会，明确提出社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大课题，强调要积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造力，走共同富裕的道路，并对构建社会主义和谐社会作出全面部署。

——去年12月初召开的中央经济工作会议，进一步提出实现国民经济又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，今年经济工作的主要任务就是要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，努力实现速度、质量、效益相协调，消费、投资、出口相协调，人口、资源、环境相协调。

——去年12月下旬召开的中央农村工作会议，把积极发展现代农业作为建设社会主义新农村的首要任务，强调要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，努力走出一条具有中国特色的农业现代化道路，并提出要进一步加大农村科普工作力度，扩大科普惠农兴村计划规模。

贯彻落实这一系列会议精神，归根到底，就是要把思想和行动统一到中央的战略部署上来，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断深化对科学发展观的认识、不断丰富科学发展观的内涵、不断完善落实科学发展观的政策体系，努力开创科学发展的新局面，迎接党的十七大胜利召开。

科协工作是党的群众工作的重要组成部分，是国家科技工作的重要组成部分，在推动科学发展、促进社会和谐中具有不可替代的重要作用。各级科协组织一定要认清形势，明确任务，全面理解、准确把握中央关于经济社会发展的指导方针和一系列战略决策，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，团结带领广大科技工作者，振奋精神，扎实工作，多做一些深入实际的调查研究，多解决一些影响改革发展稳定的突出问题，多办一些为广大人民群众排忧解难的实事，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。十七大召开后，各级科协及所属团体要按照中央的统一部署，精心组织，周密安排，通过举办学习班、报告会等多种形式，认真学习领会十七大精神，深入贯彻落实十七大精神，推动科协工作再上新台阶。

二、开拓工作思路，创新工作方式，进一步增强科协工作的生机和活力。

科技工作者是科协组织存在和发展的基础，把科技工作者的聪明才智凝聚到坚持走中国特色自主创新道路、全面建设小康社会的伟大事业上来，是中央交给中国科协的一项重要任务。科协工作做得如何，很大程度上就看我们能不能坚持以科技工作者为本，把科技工作者紧紧团结在党的周围，支持和帮助科技工作者在推动科学发展、促进社会和谐中建功立业。这就要求我们充分发挥科协组织网络健全、人才荟萃、智力密集的特点和优势，开拓工作思路，创新工作方式，不断增强科协组织对广大科技工作者的吸引力和凝聚力，扩大科协工作的社会影响力，推动科协事业的创新发展。

一要围绕中心，服务大局。科协是党领导下的人民团体，负有团结带领广大科技工作者齐心协力促进科学发展、同舟共济构建社会主义和谐社会的重要使命。做好新形势下的科协工作，最重要的就是坚持围绕中心、服务大局，这既是一条基本原则，也是一种工作方法。围绕中心，就是要坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务，积极主动面向经济建设主战场，把坚持走中国特色自主创新道路、增强自主创新能力摆在科协工作的首位，努力推动经济社会切实转入科学发展的轨道，实现国民经济又好又快发展。服务大局，就是要求我们做任何事情，考虑任何问题，都要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，把党和国家的工作大局作为科协部署工作的立足点、着眼点和切入点，准确把握定位，发挥自身优势，引导广大科技工作者把思想和行动统一到中央的战略部署上来。我们要切实加强能力建设，进一步增强服务意识，提高服务水平，把为经济社会发展服务、为提高全民科学素质服务、为科技工作者服务的工作方针贯彻好、落实好，努力成为推动我国现代化建设事业的一支重要力量。这既是党和国家赋予科协组织的重要职责，也是科协自身发展的客观需要。

二要抓住机遇，乘势而上。当前，党和政府对科协工作的重视和支持前所未有，科协工作面临的发展机遇也是前所未有。去年1月，党中央国务院召开新世纪第一次全国科学技术大会，发布《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，作出用的时间使我国进入创新型国家行列的重大战略决策。去年2月，国务院发布《全民科学素质行动计划纲要》，成立了由18个中央部门负责同志组成的全民科学素质领导小组，陈至立国务委员担任组长，中国科协为领导小组办公室单位，初步形成了党委政府加强领导、有关部门密切配合、社会各方面广泛参与的公民科学素质建设工作格局。去年5月，我们召开了中国科协第七次全国代表大会，胡锦涛等党和国家领导人亲切接见全体代表并出席开幕式，温家宝同志作关于形势和任务的报告，曾庆红同志代表党中央致祝词，王兆国同志在闭幕式上发表重要讲话，充分体现了党和政府对科技工作者和科协工作的高度重视和殷切期望。去年10月召开的十六届六中全会，把提高全民族的科学文化素质、增强全社会创造活力纳入构建社会主义和谐社会的主要任务之列，要求人民团体进一步发挥好联系群众、服务群众、教育群众、维护群众合法权益的重要作用。这样一些战略部署和重要文件，为科协工作搭建了更为广阔的舞台，开辟了更大的发展空间，现在的关键就看我们能不能抓住机遇，乘势而上，切实推动各项工作再上新台阶。各级科协组织一定要进一步明确科技工作者和科协组织肩负的历史使命，把中央的重大战略部署转化为科技工作者的自觉行动，不断开创科协工作新局面。

三要搭建平台，搞好协作。科协工作量大面广，资源有限，必须突出特点，发挥优势，密切与各级党政部门和社会团体的协同合作，搭建不同形式、不同层次的工作舞台和服务平台，推动形成社会化的工作格局。这是做好科协工作的主要方法，也是一条基本经验。在近年来的科协工作中，我们有意识地加大这方面的工作力度，地方科协在实践中也探索出不同形式、行之有效的协作方式，取得了很好的效果。今后，我们还要继续坚持这样做下去，广泛动员社会力量，利用社会资源。要充分发挥全民科学素质工作领导小组办公室的平台作用，把领导小组成员单位的力量充分调动起来，发挥大联合、大协作的效应，带动更多的部门参加到公民科学素质建设中来，造成声势，推动工作。科普惠农兴村计划也是一个重要的平台，体现了中央对科协工作的关心和支持，要把好事做好、做实。现在，科协系统专职人员有限，只有通过搭建大平台，搞好大协作，才能够真正把科协组织建设成为科技活动交流中心、科技成果展示中心和咨询服务中心，发挥好科协组织在经济社会发展中不可替代的重要作用。

四要重心下移，深入基层。提高全民科学素质、构建社会主义和谐社会，重点在基层，难点也在基层。现在党和国家的大政方针已定，工作目标明确，关键是要抓好落实，实现重心下移，面向基层开展工作。这是今年科协工作的一个重点。我们有2700多个县(市、区)科协组织，32000多个乡镇科协和科普协会，8000多个企业科协，近10万个农村专业技术协会，还有大量的社区科普组织，组织网络健全，专业特色突出，具有长期面向社会开展学术交流和科普活动的丰富经验，开展的各项活动都与人民群众的日常生活密切相关，受到社会公众的广泛认同。贴近群众、贴近实际、服务基层，有利于发挥科协组织的独特优势，切合党和国家的要求，符合人民群众的共同期待。中国科协和全国学会、省级科协要积极行动起来，着眼基层需求，加强基层工作，支持科协基层组织结合自身实际，面向社会公众，广泛开展各种形式的技术服务活动，促进科技成果转化，协助党委政府解决好改革发展稳定中的热点问题和关系人民群众切身利益的突出问题，发挥好科协组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，激发全社会的创造活力。

五要突出重点，务求实效。科协工作的涵盖面很宽，涉及领域广泛，中心工作主要是三项：一是引导和支持广大科技工作者立足科学发展，着力自主创新，在建设创新型国家、推动经济社会又好又快发展中建功立业;二是扎实推进公民科学素质建设，把这一坚持走中国特色自主创新道路、建设创新型国家的基础性社会工程抓紧抓好，让广大人民群众共享科普资源和科普服务;三是切实发挥党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用，提供服务，反映诉求，规范行为，维护权益，把广大科技工作者紧紧团结在党的周围，为实现全面小康的宏伟目标贡献更多的智慧和力量。做好这三项工作，面很宽，难度很大，要求也很高，党和国家高度重视，人民群众也很关注，必须突出重点、抓住关键、讲求实效。要立足科协实际，适应发展需要，把重点工作和一般工作结合起来，把注重过程和讲求实效结合起来，把做好科技工作者工作和做好公民科学素质建设工作结合起来，不断推动科协工作上档次、上水平。如果我们的全国学会、地方科协都能够选准主题、发挥优势，每年做成一两件有显著成效、有重要影响的大事，长期积累下来就是很大的一笔财富，科协的社会地位也就自然而然地建立起来了，科协工作就会有更大的社会影响力和号召力。

三、明确任务，抓住关键，不断开创科协工作新局面。

中央书记处和王兆国同志对做好科协工作提出了明确要求，刚刚审议通过的会工作报告也对科协今年的整体工作作了系统全面的部署，各级科协及所属团体一定要认真学习领会，深入贯彻落实。在这里，我再进一步强调一下今年要重点做好的几项工作。

一是贯彻落实好《关于动员和组织广大科技工作者为建设创新型国家作出新贡献的若干意见》，切实把广大科技工作者的聪明才智凝聚到增强自主创新能力、建设创新型国家上来。由中国科协牵头起草的《若干意见》已经中央人才工作协调小组审议通过，由中组部、教育部、科技部、人事部和中国科协联合下发。文件要求县以上各级科协每年至少要向当地党委汇报一次工作，要求各地支持科协依照法律和章程独立自主地开展工作，重视发挥科技团体在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的作用，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协及所属团体的发展提供有利的工作环境和条件，千方百计建好“科技工作者之家”。《若干意见》下发后，各级科协组织一定要抓紧用好这个重要的政策平台，认真组织学习，明确工作重点，与组织、教育、科技、人事等部门密切配合，进一步提高科协组织整合社会资源、搭建服务平台的能力和水平，努力把《若干意见》的各项要求落到实处。作为贯彻落实《若干意见》的具体行动，前天召开的中国科协七届三次会议审议通过了《科技工作者科学道德规范》，明确了科技工作者的学术道德规范，提出了监督学术不端行为的具体措施，相信会对弘扬科学精神，加强科学道德学风建设，促进科学技术的繁荣发展起到重要的推动作用。

二是全面深入实施《全民科学素质行动计划纲要》，切实把经济社会又好又快发展建立在科技进步和提高劳动者素质的基础之上。现在，公民科学素质建设的形势很好，全国31个省、自治区、直辖市都成立了全民科学素质领导小组，办公室设在科协，有些省委省政府还发布实施了关于推进公民科学素质建设的意见，并给予一定的经费支持。中国科协作为国务院全民科学素质领导小组办公室单位，一定要加强统筹协调，积极主动配合有关部门抓好各项工作方案的落实工作。要突出重点，以“节约能源、保护环境、共创和谐”为主题，面向公众广泛开展科学技术教育、传播与普及活动;要抓住关键，以领导干部和公务员科学素质行动带动重点人群科学素质的提高，以重点人群带动全民科学素质的整体提高;要以能力建设为重点，大力加强公民科学素质的基础建设，抓出特色，形成品牌。按照中央一号文件的要求，科普惠农兴村计划还要进一步扩大规模，加大支持力度。各全国学会和地方科协也要结合实际，创造性地开展工作，积极探索建立政府部门、事业单位和人民团体优势互补、协作配合、上下联动的工作机制，营造良好的政策环境，形成矩阵式的工作格局，把各项工作任务落实到基层。

三是进一步深化学会改革，不断增强学会的凝聚力和自主发展能力。学会是科协的重要组织基础，也是科技工作者参与学术活动、开展学术交流的重要组织形态。学会工作状况很大程度上影响着科技界开展学术交流、参与自主创新的质量和水平，影响着科技工作者服务经济社会发展、推动提高全民科学素质的积极性和创造性，对推动我国科技体制改革、促进科技事业健康发展具有重要意义。促进学会发展，加强学术建设，是科协切实履行桥梁纽带职责、更好地为科技工作者服务的必然要求，也是广大科技工作者的迫切愿望。今年我们将择机召开全国学会工作会议，研究制定《关于加强学会工作的若干意见》，进一步讨论修改《全国学会组织通则》，加大学会工作力度，完善学会管理体制和管理方式，逐步解决学会基础建设薄弱、综合能力不强、发展创新缺乏活力、持续发展后劲不足等问题，引导和支持学会承担政府转移的社会化服务职能，发挥好学会在科技评价、科技人员评价和科技奖励等方面的积极作用，推动经济社会协调发展。

四是加强企业科协工作，促进以企业为主体的技术创新体系的建立。企业科协是企业科技工作者的群众组织，也是科协系统的基层组织，主要通过营造氛围、搭建平台来动员和组织企业科技人员参与技术创新活动，推动企业增强自主创新能力，提高企业核心竞争力，是企业科技工作的重要组成部分。发展企业科协组织，加强企业科协工作，既是更好地为经济社会发展服务的现实需要，也是广大企业和企业科技工作者的迫切愿望。今年中国科协将召开企业科协工作会议，研究制定《关于加强企业科协工作的若干意见》，推动新经济组织、国家级高新区和经济技术开发区的科协基层组织建设，动员和组织企业科技工作者深入开展以技术创新为主要内容的“讲理想、比贡献”等活动，加强“厂会协作”，组织院士和专家为企业的发展提供咨询服务，引导和支持企业广泛开展群众性技术创新活动，着力培育企业创新型科技人才和科技团队，推动建立以企业为主体的技术创新体系。

五是进一步加强自身建设，不断提高科协组织的服务能力。提高全民科学素质、建设创新型国家、构建和谐社会，对各级科协组织提出了新的更高的要求，也为科协工作开辟了更大的空间。现在，从中央到地方，各级党委政府对科协工作越来越重视，社会舆论非常关注，经费增长幅度也很大，各级科协组织一定要切实加强能力建设，管好、用好经费，把党和国家交给科协组织的各项任务完成好。今年是地方科协换届比较集中的年份，中国科协七届三次会议审议通过了《关于做好省区市科协换届工作的意见》，要求加强对省区市科协换届工作的领导，做好代表、委员的选举工作，并对女性代表、企业代表、中青年代表所占比例提出明确的指导意见，同时要求常务委员会委员占省区市科协委员会委员总数的比例原则上控制在30%左右。希望地方科协认真学习贯彻这个文件的主要精神，确保省级科协换届工作顺利进行，为做好科协工作提供强有力的组织保障。

当前，各级科协很重要的一项工作就是要结合实际，认真组织学习好胡锦涛在中央纪律检查委员会第七次全体会议上的重要讲话精神，努力做到：勤奋好学、学以致用，在建设学习型政党和学习型社会中走在前列;心系群众、服务人民，在思想感情上贴近人民群众，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事;真抓实干、务求实效，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验;艰苦奋斗、勤俭节约，真正把有限的资金和资源用在刀刃上;顾全大局、令行禁止，既要确保党和国家工作部署的贯彻落实，又要善于把中央精神与地方和部门实际结合起来，创造性地开展工作;发扬民主、团结共事，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面;秉公用权、廉洁从政，自觉遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;生活正派、情趣健康，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。要切实按照这八方面的要求，加强科协党组织和领导干部的作风建设，以作风建设带动业务建设和自身建设，促进科协工作深入开展。

同志们!

中国科协七届二次全委会议就要闭幕了。会议结束后，各全国学会和地方科协要高度重视、抓紧抓好会议精神的学习贯彻工作，提高认识，振奋精神，把思想和行动统一到中央对科协工作的指示精神上来，统一到会工作报告的具体部署上来。要及时向党委政府汇报中央书记处关于科协工作的几点意见和王兆国同志的重要讲话精神，积极争取党委政府对科协工作的关心和支持，推动科协各项工作再上新台阶。要把学习领会和贯彻落实中央书记处和王兆国同志关于科协工作的指示精神作为各全国学会和地方科协当前和今后一个时期的重要任务，认真组织学习传达工作，把中央的关怀、支持和要求传达到每一位科协干部、每一位学会会员，转化为推动做好科协工作的强大动力。要按照会工作报告的具体部署，结合本地区、本部门的工作实际，认真研究安排好今年的各项工作，有针对性地抓好重点任务的落实工作。我相信，在以胡锦涛同志为的党中央正确领导下，在社会各方面的大力支持配合下，经过广大科技工作者和科协干部职工的不懈努力，我们一定能够取得更加辉煌的优异成就，为迎接党的十七大胜利召开献上一份厚礼。

谢谢大家。

领导在青联全委会上的讲话稿

青联作为一个爱国统一战线组织,始终坚持密切联系青年群众的原则,把青年更加紧密地团结在党的周围,进一步巩固党在青年群众中的执政基础。下面是本站小编给大家整理的领导在青联全委会上的。

讲话稿。

仅供参考。

各位委员、青年朋友们：

在中央企业青年工作会议刚刚结束之际，中央企业青联隆重召开三届一次全委会，我代表国资委党委，向大会的召开表示热烈的祝贺!向长期关心、支持中央企业青联工作的团中央、全国青联和中央企业各级领导以及社会各界表示衷心的感谢!向出席会议的全体委员并通过你们向中央企业广大青年表示亲切的问候和良好的祝愿!

刚才，王晓同志代表团中央、全国青联作了重要讲话，充分肯定了中央企业青联取得的成绩，并对今后的工作提出了希望和要求，请中央企业青联和各位委员认真学习贯彻。

过去五年，中央企业青联按照全国青联和国资委党委的要求，始终高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持围绕中心、服务大局，发挥优势、积极作为，着力开展主题教育和思想引导活动，在增进青年共同理想信念上取得了新成效;着力搭建交流平台、组织青年创新奖评选，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上创造了新业绩;着力打造“青春央企”、“行动学习”活动品牌，在提升央企青联的影响力上实现了新突破;着力投身志愿服务、自觉履行社会责任，在塑造青联组织和企业的良好形象上迈出了新步伐;着力健全组织、完善机制、发挥界别组资源优势，在增强央企青联的活力上获得了新进展。各位委员追求崇高理想、充满奋斗激情，与祖国共奋进、与企业同成长，展示了昂扬向上、奋发有为的精神风貌，为推动企业改革发展和青联事业的创新进步作出了积极贡献。总体上看，中央企业青联的工作充满活力，特色鲜明，成效突出，影响广泛，逐步形成了具有中央企业特色的组织气质、工作路径和体制机制，成为了中央企业一张亮丽的青春名片!在此，我代表国资委党委，对青联工作取得的成绩表示热烈祝贺，向中央企业青联组织和青联委员为中央企业改革发展付出的辛勤努力、作出的重要贡献表示衷心的感谢!在这里，我讲三点意见，与大家交流。

一、认清形势，牢记使命，增强做好中央企业青联工作的责任感和使命感。

今年是“”的开局之年，也是实现中央企业“”改革发展目标的起步之年。中央企业青联走过了20xx年的发展历程，站在新的历史起点上，深入分析当前以及今后一个时期面临的形势和任务，对做好中央企业青联下一步工作具有重要意义。

(一)党在新时期新阶段的历史任务要求中央企业青联工作进一步紧扣主题主线。“”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。“七一”重要讲话，提出了新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针，强调要牢牢扭住经济建设这个中心不动摇，坚定不移走科学发展的道路。当前，我国继续处在经济社会发展重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，改革发展任务艰巨繁重，中央企业加快转变发展方式的形势更加紧迫、责任更加重大。中央企业青联要切实增强机遇意识、大局意识和忧患意识，紧扣科学发展这个主题、加快转变发展方式这条主线，发挥自身优势，团结带领青联委员和广大青年为中央企业科学发展多做贡献。

(二)做强做优中央企业、培育世界一流企业的目标要求中央企业青联工作进一步聚焦央企发展。“”时期，中央企业改革发展的核心目标是：做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业。要大力实施转型升级、科技创新、国际化经营、人才强企、和谐发展五大战略，全面提升中央企业整体素质和发展质量，增强活力，壮大实力。新的目标任务为中央企业青联工作指明了前进方向，也为青联委员和广大青年施展才华提供了广阔舞台。中央企业青联要通过开展一系列特色品牌活动，引导青联委员和广大青年把思想统一到中央的战略部署上来，把力量凝聚到中央企业发展的目标任务中去，最大限度地激发广大青年的创新热情和创造活力，引导委员们既胸怀祖国又放眼世界，既冲锋在前又团结协作，既提升自我又带动他人，既立足本职又服务社会，切实提高青联组织和青联委员对企业中心工作的贡献力。

(三)做好新形势下的群众工作要求中央企业青联进一步吸引凝聚青年。来自人民、植根人民、服务人民是我们党永远立于不败之地的根本。xx届五中全会强调要从巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保党和国家长治久安的战略高度出发，牢固树立群众观点和群众立场，始终坚持党的群众路线，深刻认识党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众，切实增强做好新形势下群众工作的自觉性和坚定性。当前，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，加上信息技术进步、人口特征变化、利益诉求多元等因素影响，群众工作的对象更加多样，内容更加丰富，环境更加复杂，对群众工作提出了新的更高要求。青联工作是群众工作的重要组成部分，要切实增强为党做好青年群众工作、巩固党执政的青年群众基础的责任感和使命感，贯彻落实加强和创新社会管理的任务要求，深入研究新时期青年群众工作的新情况新特点，不断创新思路、改进方法、加大力度，提高针对性和实效性，努力做到思想上尊重青年，感情上贴近青年，工作上依靠青年，生活上关心青年，始终与广大青年同呼吸、共命运、心连心，切实提高青联组织在青年中的凝聚力和向心力。

(四)青联事业的不断发展要求中央企业青联进一步提高工作能力。青联事业走过了60多年的光辉历程，积累了大量宝贵的工作经验，新形势下青联组织的光荣使命、重要属性、根本任务、工作原则和作用路径进一步明确。在致全国青联十一届全委会的贺信中充分肯定了青联组织和广大青年在推动科学发展、促进社会和谐方面作出的重要贡献，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，进一步把广大青年团结在党和政府周围。中央企业青联要牢牢把握青联事业发展的重要契机，以增进共同理想信念、凝聚智慧力量、服务企业改革发展为根本任务，坚持青联发展正确的政治方向。切实增强活动设计的思想性、工作推进的系统性、品牌建设的时代性和组织影响的广泛性，不断提高中央企业青联的工作能力和水平。

二、把握规律，发挥优势，开创中央企业青联事业新局面。

面对新形势、新任务，站在新的历史起点上的中央企业青联，必须进一步紧紧围绕组织的根本任务和根本功能，准确把握组织的发展规律，充分发挥组织优势，实现新发展、开创新局面。

(一)充分发挥中央企业青联的政治优势，坚持正确方向。坚持爱国主义、社会主义与党的领导的有机统一是青联组织的根本立场和价值取向。引导委员们在思想上增强对中国特色社会主义道路的内心认同，在行动中为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗，是青联组织政治性的集中体现，也是青联吸引、凝聚和影响青年的根本所在。党的领导是国有企业的政治优势，中央企业是国有企业的骨干和排头兵。中央企业青联要充分发挥青联组织的政治优势，坚定依靠各级党组织的领导，不断强化思想层面、信念层面的团结凝聚，善于通过情感纽带建立理性认同，努力把理论上的成熟与政治上的坚定结合起来，把思想上的统一与行动上的一致结合起来，把理论上的与时俱进与实践上的锐意进取结合起来，引导青联委员和广大青年始终围绕党和国家的中心工作、围绕企业的目标任务开展活动，积极探索企业思想政治工作和群众工作的方法、路径和载体，不断巩固党执政的青年群众基础。

(二)充分发挥中央企业青联的联络优势，服务企业发展。青联组织存在着广泛的社会联络，并具有平等、和谐、友好的氛围环境，以社会化动员、交流方式灵活为显著特征。这一优势对跨领域的整合创新、上下游产业链企业的沟通交流、兼并重组企业的文化融合、企业与社会各界的合作共赢、委员参与志愿服务活动、委员自身能力的提升以及青联组织内在凝聚力的培育增强等方面都有积极作用。中央企业青联要充分发挥青联组织的联络优势，不断营造良好的组织氛围，积极调动委员的内在动力，广泛搭建委员们学习交流和展示精彩的空间舞台，为提升中央企业的核心竞争能力、塑造中央企业的良好形象作出积极贡献。

(三)充分发挥中央企业青联的带动优势，服务广大青年。青联的事业深深植根于最广大的青年之中，保持与广大青年的密切联系是青联组织最根本的生命力和发展的根基。青联组织既要注重强调委员个体的代表性，更要注重强调对青年影响的广泛性。青联组织对广大青年的影响带动既体现在一个个具体的工作项目上，更体现在每一位委员身上所具有的精神闪光点汇聚而成的共同价值观的感召上。中央企业青联要充分发挥带动优势，围绕人才强企的战略目标，把培养高素质青年人才作为工作主线，一手抓活动开展，体现对广大青年的覆盖与服务;一手抓典型塑造，实现对青年的感染激励、帮助引导,形成正向的辐射带动效应，努力打造具有一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风和一流岗位业绩的高素质、高层次、现代化的青年职工队伍。

(四)充分发挥中央企业青联的人才优势，汇聚青年智慧。中央企业青联委员大多是企业的骨干，专业技术精湛，富有管理经验，相对其他青联组织，社会角色的一致性强。中央企业青联要充分发挥人才优势，引导委员们在关系经济社会进步、企业改革发展、青年成长成才等方面的重大思想性、战略性、前瞻性问题上开展专题研究，综合不同行业、企业的规律特点，汇聚委员个体的智慧才华，形成整体性的专业意见，并努力转化为具有实用价值的研究成果。

(五)充分发挥中央企业青联的管理优势，扩大青联影响。企业日常运行中存在着丰富的管理实践和管理创新，中央企业青联可以探索借鉴企业在市场竞争中运用的商业模式和管理模式开展活动，充分发挥管理优势。活动设计上要更加注重品牌定位和综合统筹，活动过程中要更加注重流程梳理和过程控制，活动结束后要更加注重品牌宣传和经验推广。要结合实际，有所为有所不为，在认准的工作方向上整合资源、持续叠加，不断扩大青联工作的品牌效应，提升青联组织的整体形象，增强青联工作的实际效果和青联组织的活力、影响力。

(六)充分发挥中央企业青联的组织优势，夯实青联基石。中央企业作为社会化大生产的规模化经济组织，具有严格管理和严密的组织运转体系，中央企业的职工队伍组织化程度高。相对于其他青联组织，中央企业青联具有特殊的组织优势。中央企业青联要充分发挥组织优势，不断加强自身建设。要健全完善由党委领导、共青团为核心、会员团体和界别组发挥骨干作用、青联之友联谊会为支持的大青联工作和组织格局;要建立完善组织协作机制、活动召集机制、委员进出机制等各项机制;要加强队伍建设和阵地建设，把青联打造成拥有共同理想信念、爱国情怀、奋斗目标和文化血脉的精神家园。

三、创先争优，争当表率，发挥委员的示范带动作用。

作为一名青联委员，不仅是一种荣誉，更意味着责任。委员的作风和能力，不仅关系到青联组织的形象和发展，而且会对广大青年产生广泛而深刻的影响。希望各位青联委员以高度负责的精神发挥好自己的示范带动作用，创先争优，争当表率，努力做到六个“带头”：

(一)带头坚定信念。坚定的理想信念，是激励我们不断拼搏进取的根本动力。带头坚定理想信念，就是要带头坚定跟党走中国特色社会主义道路、实现中华民族伟大复兴的信念，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，深入学习、全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，善于运用科学发展观分析和解决实际问题，更好地把科学发展观的要求落实到坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的伟大实践之中。既要仰望星空，又要脚踏实地，以坚定的理想信念。

励志。

前行，在建设中国特色社会主义的伟大事业中实现人生价值。

(二)带头担当使命。每一代青年有每一代青年的责任和使命，当代青年的责任和使命是在党的领导下实现中华民族的伟大复兴，具体地说就是要到中国共产党成立120xx年时建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，到新中国成立120xx年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中央企业青联委员作为中央企业的优秀青年，要自觉肩负起时代赋予的光荣责任与使命，担当起实现中央企业“”核心目标、推动企业科学发展的重任，努力拼搏，扎实奋斗，把个人成长成才融入祖国和人民的伟大事业中，以实际行动创造无愧于人民、无愧于时代的业绩。

(三)带头刻苦学习。学习是一种精神追求和精神境界。各位委员要带头坚持刻苦学习，用人类创造的一切文明成果丰富自己。要学习政治理论知识、夯实思想基础;学习管理知识和科技知识、提升专业素养;学习优秀传统文化、提高整体素质。要坚持学以致用，结合岗位需求进行学习，增强学习的针对性和实效性，既要向书本学习，也要向实践学习，还要向群众学习。树立终身学习的理念，不仅要只争朝夕、善于钻研，也要持之以恒、重视积累，根深才能叶茂，厚积才能薄发。要真正做到学以立德、学以增智、学以创业，努力锻炼培养适应企业发展和社会需要的才干本领。

(四)带头开拓创新。发展的希望在创新，创新的希望在青年。在知识快速更新、科技迅猛发展的时代大潮中，国家、企业以及个人要开辟事业发展的崭新天地，都需要以创新的精神积极应对挑战。各位委员要率先解放思想、实事求是、与时俱进，发挥善于学习、勇于创新、敢于实践的特点和优势，增强创新意识，不断拓宽视野。要顺应全球化、信息化、网络化的时代潮流，特别是要按照中央企业转型升级、科技创新战略的要求，主动开展创新实践，积极投身技术创新、管理创新和服务创新，把握企业发展中所蕴含的大量创新机遇，为建设创新型国家作出积极贡献。

(五)带头艰苦奋斗。“艰难困苦，玉汝于成”。事业的成功离不开艰苦奋斗，事业的发展壮大还需要坚持不懈的精神。事业越发展，要求的条件越苛刻，面临的困难也越大。各位委员要发挥带头作用，勇于战胜和克服前进道路上的一切艰难险阻，坚持为实现当代青年人生价值坚韧不拔、埋头苦干，为实现中央企业发展目标攻坚克难、争创佳绩，为实现中华民族伟大复兴顽强拼搏、奋斗不息!

(六)带头提高修养。修养是人的综合素质和人格魅力的重要组成。各位委员要带头提高修养，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚的道德情操，倡导积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，不断提升自身的精神境界和人格力量;要倡导奉献精神，立为国奉献之志，行为民服务之举;要严于律己，养成良好的作风习惯，把艰苦奋斗作为一种习惯，把求真务实作为一种准则;要廉洁从业，对待工作要有敬畏之心，能够经得住各种考验，努力以高尚的人格力量来带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。

中央企业党组织要加强对青联工作的领导，关心和支持青联工作，积极推进企业青联组织的建立和完善，努力为青联事业的持续发展和青联委员的成长进步创造良好条件。

各位委员、青年朋友们，伟大的时代赋予青年神圣的职责，美好的蓝图期待青年精彩的绘就!让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，锐意进取，开拓创新，为做强做优中央企业、培育具有国际竞争力的世界一流企业作出新的更大的贡献!

谢谢大家!

今天，中央国家机关青联四届一次全委会隆重开幕了。在此，我谨代表共青团中央、全国青联向会议的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员并通过你们向中央国家机关广大青年致以诚挚的问候!

中央国家机关青联是全国青联的重要组成部分。五年来，在中央国家机关工委的正确领导下，中央国家机关青联紧紧围绕党和国家工作大局，充分发挥自身优势，切实履行各项职责，团结引导机关广大青年留下了扎实奋斗的青春足迹。特别是在服务北京奥运会残奥会、纪念改革开放30周年和新中国成立60周年庆典等重大活动中，在抗震救灾、抗旱救灾等斗争中，中央国家机关广大青年勇于担当，冲锋在前，赢得了广泛赞誉。团中央和全国青联对中央国家机关青联工作是充分肯定的。

党中央历来高度重视青联工作和青年健康成长。今年8月，在致全国青联十一届全委会和全。

国学。

联二xx大的贺信中，要求青联组织顺应形势发展，贴近青年实际，拓展工作领域，创新活动方式，不断增强工作的感召力和影响力，为我们进一步做好新形势下的青联工作指明了方向。新一届中央国家机关青联要认真学习贯彻贺信、王兆国同志代表党中央所致祝词和党的xx届五中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终坚持服务党和国家工作大局，牢牢把握“增进共同理想信念，凝聚青年智慧力量”这一根本任务，切实加强自身建设，引导机关青年按照党的要求健康成长，在实现“”时期各项目标任务、发展中国特色社会主义事业的伟大实践中创造新的青春业绩。

一、切实践行中央国家机关青联的本质属性。

在党的领导下，不断发展壮大青年爱国统一战线，努力为党广泛团结凝聚青年，是青联组织的本质属性。这一本质属性决定了，积极传播党的重要思想主张，加强思想引导始终是青联组织第一位的任务。中央国家机关是党中央国务院直接领导和指挥的“直属部队”，工作的政治性、政策性和战略性要求很高，青联委员的思想政治素质过硬，体现出明显的政治优势。新一届中央国家机关青联要坚持用中国特色社会主义理论体系武装委员，引导委员和机关青年努力学习实践马克思主义中国化最新成果，进一步坚定理想信念。要坚持爱国主义、社会主义和党的领导的有机统一，引导青年把民族精神和时代精神结合起来，把个人成长与社会责任结合起来，不断巩固团结奋斗的共同思想基础。要坚持增强委员个体的代表性与增强组织影响的广泛性相结合，准确把握机关青年的思想活动特点，通过自我教育、沟通交流、思想碰撞等方式，引导青联委员积极影响和带动机关青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路。

二、努力开创中央国家机关青联工作新局面。

中央国家机关作为国家发展的宏观指导者和综合管理者，在经济社会发展中肩负着重要责任。中央国家机关青联人才荟萃，有着突出的智力优势和较高的专业水准，在全国青联工作格局中发挥着不可替代的重要作用。新一届中央国家机关青联要突出青年人才工作主线，拓宽联系青年人才的渠道，搭建培养青年人才的平台，加大举荐青年人才的力度，探索建立服务青年人才成长的体制机制，着力加强对青年才俊的吸引和凝聚，努力构建汇聚各界优秀青年的人才高地。要注重发挥自身优势，紧紧围绕党和国家事业发展中的一些重大战略问题，组织委员开展社会考察、专题研讨、课题攻关等活动，广集睿智之言，广聚务实之策。要努力激发青年的创业热情和创造活力，动员青联委员和机关青年围绕服务科学发展奋发有为，在完成“”时期各项目标任务中建功立业。要竭诚服务青年，动员青联委员热情关爱新生代农民工和农民工子女等青少年群体，热心支持青少年工作，在促进社会和谐中发挥示范作用，引导更多青年在创造物质财富的同时，成为社会精神财富的创造者和拥有者。要紧紧围绕青少年的普遍性利益诉求，在促进青年就业创业、办理涉及青少年事务的人大代表建议和政协委员提案、优化青少年成长环境等方面发挥积极作用，不断提高维护青少年合法权益的能力和水平。

三、大力加强中央国家机关青联的自身建设。

加强自身建设，是青联组织的永恒课题。新一届中央国家机关青联要坚持围绕党和国家中心工作、影响服务广大青年、支持青联委员发展的统一，把思想性、联谊性和扩大组织影响力结合起来，以改革创新精神大力加强自身建设，永葆中央国家机关青联组织的生机与活力。要加强组织建设，充分调动会员团体的积极性和主动性，切实加强统筹协调和分类指导，优化界别设置，强化青联秘书处的功能和作用，善于运用互联网和手机等现代信息手段，不断扩大中央国家机关青联组织的影响力。要加强队伍建设，引导委员努力践行社会主义核心价值体系，积极参加创先争优活动，始终保持锐意创新、艰苦创业的精神状态，经得起政治、事业、名利和生活的考验，以表里如一的道德力量、知行统一的意志品格、创先争优的工作业绩为青年作出表率。要加强机制建设，努力传承青联组织文化，积极探索形成有利于发挥机关青联整体力量、有利于服务青年成长发展、有利于营造良好组织环境的体制机制，为不断提高中央国家机关青联工作的科学化水平提供有力保障。

各位委员，同志们、朋友们，新一届中央国家机关青联已扬帆起航。让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结引导中央国家机关广大青年在实现“”时期各项目标任务、夺取全面建设小康社会新胜利的历史进程中谱写更加壮丽的青春篇章!

各位委员、同志们、青年朋友们：

这次中央企业青年联合会二届三次全委会，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻中央企业负责人会议和全国青联十届五次(扩大)会议部署，总结去年工作，研究安排今年任务，对于中央企业青联进一步加强自身建设、推动各项工作上水平具有重要意义。刚才，团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓同志，代表团中央、全国青联作了热情洋溢的讲话，对中央企业青联去年的工作给予了充分肯定，对今后一段时期的工作讲了重要的意见，中央企业青联和各位委员要认真学习和贯彻落实。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向刚卸任主席赵钊同志为青联工作做出的贡献表示感谢，向新任主席许高峰同志表示祝贺，向新增补的委员表示祝贺，向中央企业青联全体委员表示问候!向长期关心和支持中央企业青联工作的团中央、全国青联领导表示衷心感谢!

20xx年，是我国经济社会发展进程中极不平凡的一年。全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，积极应对国际国内严峻挑战，各位青联委员和中央企业的广大干部职工一道，立足岗位，扎实工作，无私奉献，为成功抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，为成功举办北京奥运会和残奥会，为沉着应对国际金融危机带来的严重冲击，为确保中央企业平稳较快发展，作出了积极贡献。20xx年，也是中央企业青联工作取得新成绩的一年。中央企业青联在开展形势政策教育、服务企业改革发展、培养举荐青年人才、承担社会责任、加强自身建设等方面作了大量扎实有效的工作。特别是通过募集设立“扬起希望”专项基金服务抗震救灾，通过做好驾驶员志愿者工作服务北京奥运会，通过学习研讨交流合作等途径服务企业改革发展大局，发挥了青联组织和青联委员在推动企业改革发展、奉献社会、促进和谐中的积极作用。在此，我代表国资委和国资委党委，向中央企业青联的各位委员表示感谢!

今年是新中国成立60周年和五四运动90周年，是中央企业积极应对国际金融危机挑战、调整优化上水平的重要一年。中央企业青联委员，是推动中央企业改革发展的重要力量。广大青联委员要充分发挥自身的优势和影响力、带动力，凝聚青年迎挑战，服务企业促发展，为保增长、保民生、保稳定，为实现中央企业平稳较快发展做出应有贡献。在这里，我代表国资委和国资委党委，向大家提三点希望：

一、要坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路。

坚定的理想信念，是激励和引领我们不断拼搏进取的根本动力。党的xx大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中央企业作为共和国长子，是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。中央企业青联的各位委员，要自觉坚定理想信念，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的xx大提出了“两个毫不动摇”，党的xx大进一步强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在我国经济运行中具有举足轻重的作用，对发展先进生产力、提高我国的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。改革开放30年来，特别是党的xx大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立，现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，中央企业的治理机制不断完善，重组调整取得明显进展，综合实力大幅度提升，自主创新能力显著增强。对中央企业青联委员来讲，坚定走中国特色社会主义道路，就要进一步坚定搞好国有企业改革的信心和决心，积极为实现中央企业改革发展和国有资产保值增值，为不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，贡献自己的智慧和力量。

二、要坚定信心决心，在应对金融危机挑战中勇挑重担。

20xx年是实施“”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。大家都知道，当前世界经济正处在大变革大调整之中，风险和不确定因素很多，特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为上世纪30年代大危机以来所罕见。在金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。国际经济形势的急剧变化，对我国经济发展产生重大影响，也使中央企业改革发展和生产经营面临重大挑战。同时，中央企业改革发展中一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露、亟待解决，工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。

中央企业青联委员大多处于关键岗位，发挥着重要作用。一方面，大家要充分认识到中央企业在国民经济和社会发展中的重要作用，在维护国家安全、支撑国民经济健康发展方面的重大责任。中央企业保持好的发展态势，对于稳定国民经济全局，促进经济平稳较快发展，意义十分重大。党中央、国务院对中央企业寄予厚望，要求中央企业要牢记责任，勇挑重担，积极应对金融危机冲击，为我国经济平稳较快发展作出应有的贡献。另一方面，也要充分认识到，虽然中央企业面临的危机和挑战前所未有，但也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。首先，经过多年的改革发展，中央企业抵御风险能力显著增强。其次，我国经济基本面比较好，应对风险的回旋余地比较大。第三，中央已经出台了一系列宏观调控措施，为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。希望各位青联委员要坚定战胜金融危机的信心和决心，增强事业发展的紧迫感和责任感，带动和引领广大青年，齐心协力，共克时艰，争取最大限度地降低金融危机带来的消极影响，提高企业应对更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争的实力和能力，把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业平稳较快发展的动力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

三、要坚持提高修养，当好中央企业青年成长成才的表率。

青联委员，不仅是一种荣誉，更是一种责任，大家的作为和形象对中央企业广大青年具有重要影响。希望各位青联委员要始终严格要求自己，坚持不断提高自身修养、不断攀登事业高峰，带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。

要始终勤于学习。当今时代，经济全球化加快发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。在同团中央新一届领导班子及部分团xx大代表座谈时曾经指出，当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫，广大青年一定要在学习上下更大的气力，只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。青联委员是青年的佼佼者，但是学习没有止境，知识更新也没有止境，大家要树立终身学习的理念，勤于学习、善于学习。青联组织是人才济济，在实践中学习充电、汲取营养的好场所，不是学校，胜似学校。大家要充分利用好这些难得的人才优势、专业优势、信息优势，不断学习新知识、掌握新本领，用先进文化和优秀文明成果来充实自己，努力提高适应企业发展、促进社会进步的全面素质。

要锐意开拓创新。创新是民族进步的灵魂，也是中央企业发展的不竭动力。创新能力是当代青年应具备的核心能力之一。在座的各位青联委员，都拥有较好的事业发展基础，许多委员已经是事业有成。但是，事业发展是没有止境的，现在的成功也不代表今后必然成功，只有创新创造才能不断开辟事业发展的崭新天地。希望大家不放松、不懈怠，永不停滞、争创一流，特别要顺应建设创新型国家、走新型工业化道路的潮流，主动开展创新实践，积极参与知识创新、技术创新和管理创新，在促进企业提高自主创新能力的同时，不断实现自身事业的新发展。

要注重提高修养。每位青联委员，都有团结、影响和带动身边的年轻人积极投身中央企业改革发展的重要职责。这种影响力，一方面来源于自身的能力、业绩和事业发展，另一方面还要靠个人的修养，靠自身的人格魅力。各位青联委员都还很年轻，人生的路还很长，要始终做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身修养。希望大家要努力践行社会主义荣辱观，不断提升自身的精神境界和人格力量，培养高尚的道德情操。要严格自律，把艰苦朴素作为一种习惯，把诚实守信作为一种准则，时刻注意自己的言行举止，经得住政治、事业、名利和生活的考验，养成良好的作风习惯。要真正做到想干事、会干事、干成事，努力以高尚的人格力量、卓越的实际贡献，成为青年的学习榜样和道德楷模。

要坚持情系青年。青联是一个大家庭，一个互相交流很好的平台，大家在这里交流思想、缔结友谊、共同进步，培养了深厚的感情。希望各位青联委员要把这种感情、这种友谊带到广大青年中去，和青年广交朋友，激励青年成长成才。要深入了解和把握青年的真实想法、真正需要，倾听青年呼声，反映青年意愿，集中青年智慧，关注青年的成长成才需求，尽力为青年朋友服务企业和个人发展积极创造条件、搭建舞台、提供空间，在工作、生活中真正成为影响和感召青年的良师益友。

中央企业青联是国资委党委领导下的中央企业青年广泛的统一战线组织，中央企业青联工作是中央企业群众工作特别是青年工作的重要组成部分。中央企业青联自20xx年8月成立，到今年已经进入第九个年头。对中央企业青联成立以来的工作，国资委、国资委党委是满意的。这次全会，青联的主要领导顺利进行了交接，要以此为新的开端，努力开创工作的新局面。希望中央企业青联要认真总结工作经验，把握发展规律，继承优良传统，在提升中央企业青联的凝聚力、影响力上取得新成效;要增强界别组的活力，发挥界别组的作用，在增强活动内容的针对性和委员参与的广泛性上实现新进展;要主动适应新形势新任务的要求，积极探索，不断实践，在创新工作思路、丰富工作载体、健全工作机制、培育工作品牌上迈出新步伐;要结合应对当前国际金融危机，积极发挥交流平台作用，既可以深入研讨、理清思路，也可以促进合作、优势互补，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上展示新作为。青联秘书处要进一步加强自身建设，完善工作制度，不断增强服务意识，提高服务能力。希望各中央企业党委(党组)要重视和支持青联工作，具备条件的企业可以经过批准建立企业青联组织，更好地发挥凝聚青年、服务青年的作用。

各位委员、同志们、青年朋友们，今年，新中国将迎来60华诞，让我们共同祝福伟大祖国更加繁荣富强，也祝愿你们不断取得新的发展进步。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作，为加快推进中央企业科学发展，为夺取全面建设小康社会新胜利，为实现中华民族伟大复兴，做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

领导在青联全委会上的讲话稿

各位委员、同志们、青年朋友们：

这次中央企业青年联合会二届三次全委会，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会和中央经济工作会议精神，贯彻中央企业负责人会议和全国青联十届五次(扩大)会议部署，总结去年工作，研究安排今年任务，对于中央企业青联进一步加强自身建设、推动各项工作上水平具有重要意义。刚才，团中央书记处常务书记、全国青联主席王晓同志，代表团中央、全国青联作了热情洋溢的讲话，对中央企业青联去年的工作给予了充分肯定，对今后一段时期的工作讲了重要的意见，中央企业青联和各位委员要认真学习和贯彻落实。借此机会，我代表国资委和国资委党委，向刚卸任主席赵钊同志为青联工作做出的贡献表示感谢，向新任主席许高峰同志表示祝贺，向新增补的委员表示祝贺，向中央企业青联全体委员表示问候!向长期关心和支持中央企业青联工作的团中央、全国青联领导表示衷心感谢!

20xx年，是我国经济社会发展进程中极不平凡的一年。全党全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，积极应对国际国内严峻挑战，各位青联委员和中央企业的广大干部职工一道，立足岗位，扎实工作，无私奉献，为成功抗击雨雪冰冻灾害和汶川特大地震，为成功举办北京奥运会和残奥会，为沉着应对国际金融危机带来的严重冲击，为确保中央企业平稳较快发展，作出了积极贡献。20xx年，也是中央企业青联工作取得新成绩的一年。中央企业青联在开展形势政策教育、服务企业改革发展、培养举荐青年人才、承担社会责任、加强自身建设等方面作了大量扎实有效的工作。特别是通过募集设立“扬起希望”专项基金服务抗震救灾，通过做好驾驶员志愿者工作服务北京奥运会，通过学习研讨交流合作等途径服务企业改革发展大局，发挥了青联组织和青联委员在推动企业改革发展、奉献社会、促进和谐中的积极作用。在此，我代表国资委和国资委党委，向中央企业青联的各位委员表示感谢!

今年是新中国成立60周年和五四运动90周年，是中央企业积极应对国际金融危机挑战、调整优化上水平的重要一年。中央企业青联委员，是推动中央企业改革发展的重要力量。广大青联委员要充分发挥自身的优势和影响力、带动力，凝聚青年迎挑战，服务企业促发展，为保增长、保民生、保稳定，为实现中央企业平稳较快发展做出应有贡献。在这里，我代表国资委和国资委党委，向大家提三点希望：

一、要坚定理想信念，坚持走中国特色社会主义道路。

坚定的理想信念，是激励和引领我们不断拼搏进取的根本动力。党的xx大报告指出，改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。中央企业作为共和国长子，是我国国民经济的重要支柱，是党执政的重要经济基础，是发展中国特色社会主义的重要力量。中央企业青联的各位委员，要自觉坚定理想信念，始终高举爱国主义、社会主义旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。党的xx大提出了“两个毫不动摇”，党的xx大进一步强调，要坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。中央企业是国有企业的排头兵，是国有经济发挥主导作用的主力军，多数处在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，在我国经济运行中具有举足轻重的作用，对发展先进生产力、提高我国的综合国力、巩固党的执政地位至关重要。改革开放30年来，特别是党的xx大以来，中央企业改革发展取得了突破性进展。新的国有资产监管体制框架基本确立，现代企业制度建设稳步推进，公司制股份制改革进程加快，中央企业的治理机制不断完善，重组调整取得明显进展，综合实力大幅度提升，自主创新能力显著增强。对中央企业青联委员来讲，坚定走中国特色社会主义道路，就要进一步坚定搞好国有企业改革的信心和决心，积极为实现中央企业改革发展和国有资产保值增值，为不断增强国有经济的活力、控制力、影响力，贡献自己的智慧和力量。

二、要坚定信心决心，在应对金融危机挑战中勇挑重担。

20xx年是实施“”规划的关键之年，也是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，改革发展稳定的任务十分繁重。大家都知道，当前世界经济正处在大变革大调整之中，风险和不确定因素很多，特别是由美国次贷危机引发的国际金融危机，涉及范围之广、影响程度之深、冲击力度之大，为上世纪30年代大危机以来所罕见。在金融危机冲击下，实体经济增速大幅下滑。目前，这场金融危机不仅本身尚未见底，而且对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。国际经济形势的急剧变化，对我国经济发展产生重大影响，也使中央企业改革发展和生产经营面临重大挑战。同时，中央企业改革发展中一些深层次矛盾、体制性障碍和历史遗留问题也集中暴露、亟待解决，工作的探索性和挑战性甚至艰巨性和风险性都在明显加大。

中央企业青联委员大多处于关键岗位，发挥着重要作用。一方面，大家要充分认识到中央企业在国民经济和社会发展中的重要作用，在维护国家安全、支撑国民经济健康发展方面的重大责任。中央企业保持好的发展态势，对于稳定国民经济全局，促进经济平稳较快发展，意义十分重大。党中央、国务院对中央企业寄予厚望，要求中央企业要牢记责任，勇挑重担，积极应对金融危机冲击，为我国经济平稳较快发展作出应有的贡献。另一方面，也要充分认识到，虽然中央企业面临的危机和挑战前所未有，但也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。首先，经过多年的改革发展，中央企业抵御风险能力显著增强。其次，我国经济基本面比较好，应对风险的回旋余地比较大。第三，中央已经出台了一系列宏观调控措施，为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。希望各位青联委员要坚定战胜金融危机的信心和决心，增强事业发展的紧迫感和责任感，带动和引领广大青年，齐心协力，共克时艰，争取最大限度地降低金融危机带来的消极影响，提高企业应对更高层次、更高水平和更为激烈的国际竞争的实力和能力，把国际金融危机带来的压力转化为推动中央企业平稳较快发展的动力，努力创造无愧于时代、无愧于人民的崭新业绩。

三、要坚持提高修养，当好中央企业青年成长成才的表率。

青联委员，不仅是一种荣誉，更是一种责任，大家的作为和形象对中央企业广大青年具有重要影响。希望各位青联委员要始终严格要求自己，坚持不断提高自身修养、不断攀登事业高峰，带动和引导更多的青年成长成才、共同进步。

要始终勤于学习。当今时代，经济全球化加快发展，科技进步日新月异，国际竞争日趋激烈。在同团中央新一届领导班子及部分团xx大代表座谈时曾经指出，当代青年学习的任务比以往任何时候都更加繁重而紧迫，广大青年一定要在学习上下更大的气力，只争朝夕地学习，如饥似渴地学习，持之以恒地学习。青联委员是青年的佼佼者，但是学习没有止境，知识更新也没有止境，大家要树立终身学习的理念，勤于学习、善于学习。青联组织是人才济济，在实践中学习充电、汲取营养的好场所，不是学校，胜似学校。大家要充分利用好这些难得的人才优势、专业优势、信息优势，不断学习新知识、掌握新本领，用先进文化和优秀文明成果来充实自己，努力提高适应企业发展、促进社会进步的全面素质。

要锐意开拓创新。创新是民族进步的灵魂，也是中央企业发展的不竭动力。创新能力是当代青年应具备的核心能力之一。在座的各位青联委员，都拥有较好的事业发展基础，许多委员已经是事业有成。但是，事业发展是没有止境的，现在的成功也不代表今后必然成功，只有创新创造才能不断开辟事业发展的崭新天地。希望大家不放松、不懈怠，永不停滞、争创一流，特别要顺应建设创新型国家、走新型工业化道路的潮流，主动开展创新实践，积极参与知识创新、技术创新和管理创新，在促进企业提高自主创新能力的同时，不断实现自身事业的新发展。

要注重提高修养。每位青联委员，都有团结、影响和带动身边的年轻人积极投身中央企业改革发展的重要职责。这种影响力，一方面来源于自身的能力、业绩和事业发展，另一方面还要靠个人的修养，靠自身的人格魅力。各位青联委员都还很年轻，人生的路还很长，要始终做到自重、自省、自警、自励，不断提高自身修养。希望大家要努力践行社会主义荣辱观，不断提升自身的精神境界和人格力量，培养高尚的道德情操。要严格自律，把艰苦朴素作为一种习惯，把诚实守信作为一种准则，时刻注意自己的言行举止，经得住政治、事业、名利和生活的考验，养成良好的作风习惯。要真正做到想干事、会干事、干成事，努力以高尚的人格力量、卓越的实际贡献，成为青年的学习榜样和道德楷模。

要坚持情系青年。青联是一个大家庭，一个互相交流很好的平台，大家在这里交流思想、缔结友谊、共同进步，培养了深厚的感情。希望各位青联委员要把这种感情、这种友谊带到广大青年中去，和青年广交朋友，激励青年成长成才。要深入了解和把握青年的真实想法、真正需要，倾听青年呼声，反映青年意愿，集中青年智慧，关注青年的成长成才需求，尽力为青年朋友服务企业和个人发展积极创造条件、搭建舞台、提供空间，在工作、生活中真正成为影响和感召青年的良师益友。

中央企业青联是国资委党委领导下的中央企业青年广泛的统一战线组织，中央企业青联工作是中央企业群众工作特别是青年工作的重要组成部分。中央企业青联自20xx年8月成立，到今年已经进入第九个年头。对中央企业青联成立以来的工作，国资委、国资委党委是满意的。这次全会，青联的主要领导顺利进行了交接，要以此为新的开端，努力开创工作的新局面。希望中央企业青联要认真总结工作经验，把握发展规律，继承优良传统，在提升中央企业青联的凝聚力、影响力上取得新成效;要增强界别组的活力，发挥界别组的作用，在增强活动内容的针对性和委员参与的广泛性上实现新进展;要主动适应新形势新任务的要求，积极探索，不断实践，在创新工作思路、丰富工作载体、健全工作机制、培育工作品牌上迈出新步伐;要结合应对当前国际金融危机，积极发挥交流平台作用，既可以深入研讨、理清思路，也可以促进合作、优势互补，在服务委员事业发展、服务企业中心工作上展示新作为。青联秘书处要进一步加强自身建设，完善工作制度，不断增强服务意识，提高服务能力。希望各中央企业党委(党组)要重视和支持青联工作，具备条件的企业可以经过批准建立企业青联组织，更好地发挥凝聚青年、服务青年的作用。

各位委员、同志们、青年朋友们，今年，新中国将迎来60华诞，让我们共同祝福伟大祖国更加繁荣富强，也祝愿你们不断取得新的发展进步。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加投入的工作，为加快推进中央企业科学发展，为夺取全面建设小康社会新胜利，为实现中华民族伟大复兴，做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

老龄委全委会上的讲话

同志们：

这次市老龄委全委会议，听取了于敏同志20xx年全市老龄工作情况和今年主要工作安排意见的报告，大家审议了“爱老奉献年”活动先进单位和先进个人表彰方案和“助老服务年”活动方案，并且以认真负责的态度提出了许多好的意见和建议，老龄办要根据大家的意见，抓紧做好进一步的修订和完善。

关于去年的工作，于敏同志已经做了总结，应该说过去的一年，全市老龄工作开展的有声有色，是取得长足发展，成效显著的一年，得到了各级领导，社会各界和广大老年人的一致称赞和欢迎。概括的说，是取得了新成效，实现了新发展。

取得了新成效。一是老龄宣传力度进一步加大，在全市营造了尊老敬老的良好氛围。在成功地与济南日报联办“泉映晚霞”老年专版的基础上，与济南电视台都市频道联办了济南地区唯一的一档老年人电视节目，与济南广播电台联办了“夕阳红”节目，在市政府网站开设了《老年人》栏目。这些宣传阵地的建立，成为展示我市老龄工作的重要窗口，也是联系社会各界及广大老年朋友的桥梁和纽带。对及时总结推广先进典型和经验，宣传老龄工作，营造浓厚的尊老敬老爱老助老社会氛围发挥了良好的作用。二是齐抓共管，大老龄工作格局进一步形成。一年来，市老龄委各成员单位各司其职，各尽其责，形成了齐抓共管、协调推进的良好局面。在“爱老奉献年”80项活动中，市老龄委成员单位承办的有60项。各单位按照“爱老奉献年”活动要求，把老龄工作列入议事日程，及时研究解决老龄工作中出现的新情况、新问题，积极兑现承诺，形成了共同为老龄工作献计出力的良好局面。三是加强自身建设，工作主动性、积极性进一步增强。各级老龄办按照全市老龄工作的总体部署，结合各自实际情况，创造性地开展工作，使的全市老龄工作有形式、有内容，丰富多彩，效果显著。

实现了新发展。突出表现在：一是实施了“百千万”工程。筹资80万元在全市建设了156个农村老年活动基地，统一配发了图书、桌椅、健身娱乐器材等，超额完成了全年建成100个农村老年活动基地的任务;为1000名80岁以上独居、贫困老人免费安装“爱心门铃”，价值2万余元;走访慰问了10000名高龄老人和困难老人，慰问金达200余万元。二是三大助老工程直接惠及老年人。为105名特困老年人免费配戴助听器;专项救助孤寡老人150名;向200名贫困老年人发放6万元医疗救助卡。三是老年文体活动更加丰富多彩。举办了济南市“泉映晚霞”第二届老年文艺大赛;举办了老人节表彰大会暨“泉映晚霞”名人名家义演;老人节期间在泉城广场举行了1000余名老年人参加的大型文体表演，这些活动的开展，极大地丰富了老年人的业余精神文化生活。四是举办了庆祝济南市老龄工作开展20周年成就展，向全市展示了我市老龄工作从无到有，从小到大的发展历程。五是尊老敬老的光荣传统得到进一步弘扬。举办了首届“泉映晚霞”七·七鹊桥会，为单身老年人再婚牵线搭桥;命名表彰了济南市“十大孝星”、“十大敬老模范”等;成立了“泉映晚霞”老年志愿服务团;完成了“济南市人口老龄化发展趋势及对策研究”课题，对全市老年人生活现状进行了系统调查和评估;开展了居家养老服务试点工作，为高龄独居贫困老年人生活提供了保障。

我们所取得的成绩，是市老龄委各成员单位共同努力的结果，是各级老龄工作部门和广大老龄工作者团结拼搏的结果，在此，我代表市政府、市老龄委表示衷心感谢。

关于今年的工作，于敏同志提出了一些很好的设想和意见，大家也提出了一些很好的建议，希望老龄办认真吸收后形成今年全市老龄工作意见。下面结合我市老龄工作实际，我再提几点要求：

一、认清形势，统一思想，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。

党的xx大报告明确提出了加强老龄工作，老有所养、病有所医。这对老龄工作提出了新的更高的要求。同时，也为老龄事业的发展提供了良好的机遇。目前，我市有60岁以上的老年人近90万人，占全市总人口的14.5%。并且以每年3%的速度增加，老龄化形势十分严峻。对照上级党委、政府对老龄工作的要求和全市老年人期望，应该说我市的老龄工作任重而道远。全市各级、各部门要认清形势，统一思想，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感。今年全市老龄工作的总体要求是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照焉荣竹书记对全市老龄工作的重要批示精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作和广大老年的物质文化需求，以“助老服务年”80项活动为重点，求真务实办实事，开拓创新谋发展，很抓基层促落实，推动全市老龄工作再上新台阶。一是要认真抓好《济南市老龄事业发展十一·五规划》的贯彻落实，按照十一·五规划的要求，逐项抓好落实工作。二是要进一步加大老龄工作力度，使全市老龄工作与经济发展相协调。三是要认真宣传党中央、国务院关于老龄工作的方针和政策，宣传人口老龄化的严峻形势和发展趋势，引导广大老年人与时俱进，理想永存，为建设和谐济南做出新的贡献。

二、明确责任，健全机构，不断增加对老龄事业发展的投入。

一是要做到“三个到位”，确保全市老龄事业又好又快发展。首先是认识和工作落实到位。老龄工作是党和政府的一项重要工作，是社会公共事业的重要组成部分，也是实现和谐济南的一项基础性工作，不仅事关90万老年人的切身利益，同时事关我市经济社会健康、持续发展和社会稳定。各级各部门务必引起高度重视，加强领导，切实把老龄工作摆上重要议事日程，纳入经济和社会发展总体规划，统筹安排，同步检查、同步考核。市老龄委各成员单位要主动配合、相互协作，以务实的态度，讲求实效的作风，推动全市老龄工作健康快速发展。其次是机构要落实到位。随着领导人员的调整充实，原领导分工现发生了变化，要根据工作需要及时调整充实老龄委和办公室工作人员。各单位要明确分管领导，明确老龄工作办事机构、联络员及其职责，做到总体工作有人抓，具体事情有人办，老年人的事情有人管。二是强化“三个服务”，不断提高老龄工作的水平和质量。第一是强化政策法规服务。市老龄办要综合协调、深入基层、调查研究，对老年人反映的热点、难点问题，要及时研究相应的对策措施，为市委、市政府解决老龄问题提供决策依据。同时协调督促有关方面落实解决，在政策法规上为指导全市老龄工作提供服务。第二是强化舆论宣传服务。各新闻媒体要广泛宣传尊老敬老爱老助老的先进典型，同时要披露鞭挞虐待老人的反面典型。市老龄办要巩固好现有的宣传阵地，充分发挥其优势，大力宣传老龄工作的先进典型和经验做法，促进全市老龄事业健康快速发展。第三是强化基础设施建设。各级要整合老龄工作资源，新建、改造、改建一批养老服务设施，尤其是要加强乡镇、村(居)老年服务设施建设和管理力度，不断完善助老服务功能，使广大老年人共享经济社会发展的成果。三是要不断加大对老龄事业发展的投入，在人力、财力、物力方面给予积极支持，确保老龄事业发展有经费保障。

三、落实责任、齐抓共管，广泛开展好“助老服务年”活动。

一是齐抓共管形成大老龄工作格局。老龄工作任务复杂，涉及面广，头绪繁多，需要各有关部门共同努力，成员单位要根据老龄委确定的工作目标和任务，结合本部门实际，研究制定具体政策措施，并抓好落实。市老龄委各成员单位之间要相互支持、配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。各级老龄委办公室要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用，形成全社会齐抓共管的大老龄工作格局。各级分管负责同志要经常听取工作汇报，及时研究解决工作中存在的新情况、新问题。二是广泛开展好“助老服务年”活动。要围绕“助老服务年”活动内容，在为老年人提供生活照料、精神慰藉、卫生保健、文化教育、体育健身和权益维护等方面实实在在做好惠及老年人的实事好事。对“助老服务年”活动80项活动内容，要建立健全工作责任制，做到任务分工明确，责任明确到人，形成一级抓一级，层层抓落实的机制，确保各项措施落实到位。要认真策划好，安排好，落实好，好事办好，见到实效，确保通过新闻媒体向社会公示的“助老服务年”80项活动内容圆满完成。

同志们，做好老龄工作，任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们要在市委市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，求真务实，开拓创新，努力开创我市老龄事业的新局面，为建设和谐济南做出应有的贡献!

市长在市委全委会上的讲话

同志们：

这次市委七届八次全委(扩大)会议，是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是，坚持以党的xx大和xx届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神，适应新形势的要求，进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措，安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议，市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究，并起草制订了《中共××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天，季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面，我讲四个问题。

一、正确分析和判断形势，把思想统一到省委的重大决策上来。

改革开放以来，围绕安徽经济发展如何定位，全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来，省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求，向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召，并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”，作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策，确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上，对我省发展战略的发展和完善，对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义，我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。

第一，从我国经济发展的大格局看，东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界，经济发展的一大显著特点就是经济一体化，这既包括全球经济的一体化，也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律，是一种势不可挡的历史潮流，这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置，让生产要素按最优配置的方向进行不断流动，按比较优势进行合理的分工与配合，提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求，在市场经济条件下，任何一个地区或一个城市的经济发展，都不可能再是孤立的、封闭的，都不可能单打独斗，万事不求人，而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来，我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈，其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出，已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势：一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快，以上海为中心，以个城市为主体，影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大，积极寻求与周边地区合作，以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速，为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径，拓展了新的空间。在这一形势下，我们把握有利时机，加速融入长三角，可以更好地发挥两地的不同优势，实现区域资源的优化整合，充分体现××的区域功能，提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势，对我们有利，对长三角也有利，是优势互补、联动发展的共赢之举，必然极大地推动××崛起的进程。

第二，从我省竞相发展的态势看，东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口，年创造了约占全国的生产总值和的财政收入，人均已经超过美元，开始进入工业化高级阶段。对这样的地区，谁能主动接轨，谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢，谁就能率先崛起。正因为如此，东向发展战略一提出来，就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看，东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题，借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带，提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会，向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始，我国产业结构进入了新一轮的调整期，沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后，长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约，要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出，加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈，传统的长三角已进入泛长三角时代，安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久，省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会，要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加快崛起的“排头兵”。最近，又在马鞍山召开了沿江部分城市座谈会，要求沿江四市在安徽东向发展、奋力崛起中勇当先锋，发挥脊梁作用。全省交通东连、投资东引、能源东送、产业东接的力度也进一步加大，实施东向发展战略，已成为全省上下加快崛起最强劲的力量。

第三，从我市发展的实践看，东向发展是保持我市良好发展势头的现实需要。近几年来，我市经济发展速度不断加快，今年月份，全市规模以上工业企业增加值亿元，增长;财政收入亿元，增长;固定资产投资亿元，增长;实际利用外资万美元，增长;实际利用市外资金亿元，增长;城镇居民人均可支配收入元，增长;农民人均现金收入元，增长。这些发展成绩是如何取得的?一个主要原因就是从年以来，市委、市政府确立了以开放促发展、促改革、促建设的战略思想，坚持不懈地实施以“融入长三角，面向韩、日及中国台湾、香港地区”为重点的大开放主战略，积极融入长三角经济圈，在扩大开放、积极融入中实现了加快发展。当时，虽然我们没有明确提出东向发展战略，但对外开放的主攻方向和经济合作的重点在东部地区。据统计，去年我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。今年月份，我市引进东部地区资金亿元，占全市引进内资总量的。特别是引进了中国电力国际发展有限公司、上海电力股份公司、上海延丰、浙能集团、万向集团、景兴纸业等一批著名企业来淮投资合作，对我市工业经济发展和经济结构调整产生了巨大的推动作用。在农业上，××很多农产品，也已成功进入了长三角市场，八公山的豆腐、凤台的大米、尚塘的花生和花生油在上海等地知名度很高。另外，东部地区已成为我市最大的劳务输出地，我市到东部地区务工经商的人数达到近万人，占全市劳务输出总数的以上。现在看，如果没有东部大企业、大项目的引进和经济合作，我市煤电一体化就不可能顺利推进，开发区的面貌就不可能发生明显变化，一些困难企业就不可能焕发生机，农村经济发展和农民增收的步伐就不可能有这么快。一句话，不东向发展就没有今天这样好的局面。当前，我市已经进入了工业化加速推进的新阶段，在这个新阶段，我们面临的最大困难是资金、技术、人才等方面的短缺，面临的最主要任务是提升产业层次、推动结构调整、增强城市综合竞争力，面临的最大差距是思想观念、思维方式、体制机制等方面的差距，解决所有这些问题，都要靠东向发展。只有真正把东向发展战略落到实处，才能保证经济持续快速健康发展。

总之，实施东向发展战略是加快崛起的重大战略决策，是一项非做不可并且必须做好的工作。××只有东向发展，加快融入长三角，发展才会有大的出路、大的奔头、大的起色，××现在和将来的发展过程，很大程度上就是依托和服务长三角的过程。全市上下要充分认识实施东向发展战略的重大意义，进一步把思想统一到省委的重大决策上来，切实增强东向发展的责任感和紧迫感。

二、明确新的发展目标，增强推进东向发展战略的自觉性和坚定性。

目标定位准确、思路清晰对头、执行坚决有力，是我市近几年发展较快的成功经验。在今年初召开的全市经济工作会议上，市委、市政府做出了新世纪头十年××发展三个阶段的判断，并提出了相应的发展目标。半年多来，我们经过慎重研究和论证，在集中大家智慧的基础上，对三个阶段及其目标作了进一步调整完善。即：从年年，是××经济负重爬坡阶段。这个阶段的任务已经完成，我市生产总值和财政收入都接近翻一番，主要经济指标均达到或超过了全省平均水平。从年年，是××经济奋力崛起阶段。这个阶段将努力实现生产总值和财政收入再翻一番，分别达到亿元和亿元，各项主要经济指标超过全国平均水平，进入全省“第一方阵”;煤电化“三大基地”初步建成，全市煤炭生产规模达到近亿吨，电力形成万千瓦装机生产能力，初步建成全省乃至全国重要的大型煤化工基地;开发区建设取得重大进展。从年年，是××经济跨越发展阶段。力争实现生产总值和财政收入再翻一番，提前实现全面建设小康社会目标。这三个阶段的目标，概括地说，就是年比年“翻三番”。按照这样的目标要求，到年人均达到美元以上，到年人均达到美元左右。

之所以确定这样的目标，有其充分的必要性和可能性。所谓必要性，是因为无论是从当前面临竞争的态势看、发展的机遇看还是加快崛起的要求看，我们都必须作出这样的选择。我们应该清醒认识到，近几年我市发展虽然保持了一个较快的增长速度，但是与长三角地区和省内发展较快的市相比还存在较大差距。去年长三角个城市中有个城市总量超过亿元，人均达到多美元，将近我市的倍，我市实现翻三番目标后才能达到这个水平。在省内，去年我市经济总量位于全省第位，人均地区生产总值、人均财政收入、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别位于第、第、第、第位，与进入第一方阵还有一定距离。现在长三角地区以及省内的合肥市、沿江城市发展速度越来越快，郭金龙书记要求沿江部分城市在“”期间经济总量翻一番，我们是不进则退，慢进也是退。如果我们畏首畏尾，低幅增长，小步前进，落后于人，只能与发达地区的差距越拉越大，永远陷入历史性的被动，也不可能进入全省第一方阵的行列。特别是目前××面临千载难逢的大好机遇，发展势头很好，这就更需要我们对今后的发展有更高的要求、更高的定位。“取乎其上，得乎其中;取乎其中，得乎其下”。只有把发展的标杆树得高一些，让群众感受到大干一场的气势，才能进一步鼓舞士气、凝聚人心，激发全社会的力量为××崛起而不懈奋斗。所谓可能性，是指我们提出这一目标，不是急躁冒进、无条件的盲目快上，而是有充分的条件和依据，经过努力可以实现。首先，从理论上讲，小平同志关于建设有中国特色社会主义理论早就强调，在国内条件具备、国际环境有利的情况下，在现代化建设过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办得到的。其次，从实践看，我国生产总值从年至年增长了倍，长三角地区在上世纪九十年代整整十年间，平均增长速度高达，去年达。再次，从我市三次产业的发展分析，完全可以支撑“翻三番”目标的实现。从年到年，一产随着农业投入的持续增加、工业反哺农业力度的加大、农业生产条件的改善，将保持良好的发展势头;二产随着“三大基地”初步建成、“煤电化一体化”的推进和产业链的拓展，工业对经济增长的主导作用将进一步增强，工业增加值和建筑业增加值都将有较大幅度的增长;三产是我市发展潜力最大的产业，目前我市三产人均增加值只有多元，仅为合肥市的、蚌埠市的，随着“三大基地”建设一部分投资转化为消费、百亿商贸城的打造以及山南新区的建设和发展，第三产业将进入一个快速增长时期。按照上述三次产业的发展趋势，到年我市经济总量可确保比年翻一番。从到年，我市还有一大批项目相继建成投产，一批中小企业产业群相继建成，新的经济增长点将不断出现，实现再翻一番的目标也完全有可能。对此，我们应该有足够的信心和坚定的决心。

那么，如何实现这一目标呢?发展战略的选择至关重要。古人云：“善弈者谋势，不善弈者谋子”。对我们来说，就是要谋好实施东向发展战略这个大势，这是实现目标的根本出路和唯一选择。××与长三角人文相亲、地缘相近，有淮河“黄金水道”相连，经济上具有很强的互补性。长三角地区年共有人口万，一次能源消费以上要靠外供。××拥有丰富的煤炭资源，向来被称为华东的“工业粮仓”，去年，全市原煤产量达万吨，生产规模已列全国第四，外运规模万吨，其中销往长三角万吨，占全省外运煤炭总量的以上，占苏浙沪电煤区外调入总量的;发电量达亿千瓦时，外送规模亿千瓦时，占全省外送电力的，占苏浙沪区外受电总量的以上，已成为华东地区最大的能源供应基地。今后，东部地区发展越快，对能源需求越大。据国家有关部门预测，到年，华东地区煤炭需求量将达到亿吨，其中电煤亿吨，调入量亿吨;全社会用电量将达到亿千瓦时，年均增长，最高负荷万千瓦，年均增长。从资源保障程度和供应能力看，××作为华东能源基地的支撑作用将越来越大。这表明，我们需要长三角，而长三角也同样需要我们，我们与长三角具有极为广阔的合作空间。只要我们坚定不移地向东发展，××完全有可能成为全省崛起最快、最具活力的地区之一，“翻三番”的蓝图一定会变为现实。

实施东向发展战略，我们的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大和xx届三中、四中全会精神，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，按照“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总体要求，虚心学习，主动接轨，真诚合作，共同发展，全方位、高起点、宽领域融入长三角，积极承接产业和资本的转移，加快建设华东地区最大的煤炭基地、火电基地和煤化工基地，大力发展循环经济，把××打造成为对长三角地区具有重要的能源支撑作用，产业关联度高、生态环境良好的新型能源城，提升××在长三角区域经济发展中的重要地位，促进全面建设小康社会目标的早日实现。按照这个指导思想，要做到五个坚持。一是要坚持主动接轨，当好配角。牢固树立“围绕长三角发展××，借用长三角发展××，服务长三角发展××”的思想，增强主动接轨的意识，强化自身，主动承接，借力发展。二是要坚持重在发展，实现双赢。实施东向发展战略，要着眼于我市经济社会发展，确立在共同利益基础上的“共赢”思想，摒弃患得患失的心态，算大帐、算长远帐，拿出大的气魄实施全方位的融合，加快融入长三角的进程。三是要坚持市场主导，政府推动。遵循经济发展规律，坚持以企业为主体，充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用;进一步加强政府引导、协调和服务，为企业参与长三角的合作与交流创造条件、营造环境。四是要坚持立足特色，错位发展。充分发挥我市的比较优势，找准我市在东向发展中的定位，扬长避短，形成与长三角优势互补和联动，实现错位发展。五是要坚持突出重点，有序推进。以产业、市场、体制接轨为重点，加强整体规划，突出重点领域、重点项目，大胆探索、有序推进，把接轨长三角、加强合作与交流的各项工作落到实处。

三、坚持以科学发展观为指导，走具有××特色的东向发展之路。

省委东向发展的战略决策，为我们指明了加快发展、奋力崛起的方向。但这个决策如何落实，要靠我们自己以科学发展观为指导，一切从××的实际出发，在实践中不断探索，不断开拓，走出一条符合××特点的东向发展之路。

第一，大力推进思想解放，实现思想观念的对接。历史唯物主义一个基本原理告诉我们，社会意识对社会存在有巨大的反作用，思想解放是引导社会前进的强大力量。长三角的发展为什么那么快?深层次的原因是什么?就是他们思想观念解放，发展理念超前，不受条条框框、落后思维的限制，因此视野宽广、气魄很大、办法很多。和长三角相比，我们的一些干部群众还有很强的小农经济意识和计划经济色彩，等、靠、要思想比较严重，缺乏加快发展的紧迫感、危机感、责任感，缺乏敢想、敢干、敢闯的精神。所以说，实施东向发展，最紧迫的任务，就是大力引进长三角优秀的人文精神和先进的思想观念彻底改造和提高我们自己，从崛起的目标、改革的深度、开放的程度、创业的环境、发展的效果等方面具体入手，学习长三角积极进取、勇于开拓的创新意识，永不停滞、敢于争先的精神状态，特别是善于学习他们把每一次宏观调控变成提高认识水平、统一发展思路、促进加快发展的机遇的好经验、好做法，进一步树立崛起意识、市场意识、机遇意识和创新意识，真正把思想解放落到实处，以思想观念的大转变促进发展的新跨越。这里，要特别强调增强市场意识的问题。我们是在市场经济条件下搞建设、谋发展，因此市场意识是我们须臾不可或缺的意识。市场经济条件下的发展，主要是靠市场机制来实现，不能再指望靠国家、靠政府、靠政策。而我们一些同志，还是习惯于计划经济那一套老办法，办事情不是眼睛盯着市场，而是什么都向政府伸手，结果资金成了问题，用地成了问题，这样下去怎么得了?所以说市场意识不强是我们发展相对滞后的最主要原因。解放思想就是要在这方面寻求突破，彻底转变计划经济条件下形成的思维方式和工作方式，凡是市场能办到的都交给市场，将资源配置的主体从政府转移到市场，把遵循××建设的规律和遵循市场规律更紧密地结合起来，真正用市场经济的思路、办法和手段解决好我市改革发展中的问题。

第二，坚持基础设施先行，加快构建“四大快速通道”。基础设施建设是激发经济活力的前提条件，在东向发展中具有基础性、先导性作用。要根据区域经济流向和东向发展的要求，以信息快速通道为先导，煤、电快速通道为主导，交通快速通道为支撑，努力建设四大通道，实现与长三角的实质性融合。一是建设“信息快速通道”。重点建设“一条主线”，即高性能信息传输网络;“一项工程”，即电子商务工程;“四大中心”，即互联网交换中心、公共数据中心、联合征信中心、灾难备份中心，实现与长三角信息资源的高速对接和互通共享，形成区域一体化的网络背景和良好的信息化环境。二是建设“煤炭外运快速通道”。积极争取国家和省有关部门支持，尽快动工建设个国铁项目，重点改造阜阳—××—合肥铁路，电气化改造京沪铁路安徽段，建设××淮河铁路二桥;年之前完成××矿区铁路改扩建工程，使矿区专线铁路达到全国铁路二级标准，年运量超过万吨;利用临淮岗工程年竣工、淮河水运能力进一步提高的有利条件，加快新建扩建淮河多个煤炭专用码头，争取建设“江淮运河”等项目，为煤炭外运开辟新的通道。三是建设“电力输送快速通道”。××境内已有条万伏、条万伏区间输电线网，国家电网公司又决定在××建设我国第一条万伏特高压线路和全国最高等级的变电站，该输电线路和变电站是电力“全国联网、西电东送、南北互供”的重点工程项目。工程可研将于今年月完成，计划年底建成投入运行。竣工后，输电能力达万千瓦以上，可从根本上解决我市千万千瓦火电基地建成后的电力输送问题，实现华东地区电力资源优化配置。四是建设“公路交通快速通道”。构建与长三角相对接的“两横一纵一环”交通网络体系。两横就是合肥—××—阜阳高速、××—滁州高速。合淮阜高速公路争取年底建成通车;淮滁高速公路已列入省交通厅“”规划，目前合徐高速公路××连接线已修至定远永康，只需要再修永康—滁州近公里公里路段即可全线贯通，建成后××到南京的时间将缩短至一个半小时。一纵就是××—蚌埠高速公路，力争年底开工建设，建成后与在建的沪洛高速公路蚌宁段连通，形成连接长三角地区的又一高速通道。一环就是城市大外环工程，建成上窑—潘集—凤台，连接合淮阜、淮蚌高速公路的城市环线，形成与城市道路内联外接的交通体系，实现××直接融入南京两小时经济圈和上海六小时经济圈的目标。

第三，加快“三大基地”建设，提升在区域经济发展格局中的地位。发挥比较优势，是加快区域经济发展的客观要求。××最大的优势是资源丰富，而长三角最缺的也是资源。所以对于××来说，只有打好资源牌、唱响煤电化，才具备和长三角合作的基础，才能实现和长三角强劲发展态势的良性互动，在这种互动中实现双赢。目前“三大基地”建设进展顺利，其中亿吨煤基地已开工兴建对矿井，今明两年再改扩建对矿井，到年全部建成投产，使煤炭生产规模达到近亿吨;今年底和明年还将开工建设朱集、顾桂、杨村、口孜东四个矿井，到年，原煤产量达到亿吨，建成华东最大的煤炭基地。千万千瓦火电基地已开工兴建田家庵电厂技改、平圩电厂二期、田集电厂一期、洛河电厂三期，要再开工兴建凤台电厂一期等项目，到年形成近万千瓦的装机生产能力，到年前后，力争形成近万千瓦装机生产能力，打造“火电三峡”。煤化工是“”期间及以后一个时期国家确立的个重点产业之一，也可能是我市最有优势、最有成长潜力的产业链。我们要以建设全国一流的煤化工基地为目标，以煤炭气化为核心，以发展基础化肥化学品、替代燃料化学品、精细化工产品为重点，使煤化一体化集约发展。月底，皖北煤电集团与淮化集团已实现强强联合，组建了淮化集团新公司，新公司拟在年之前完成总投资亿元，建设万吨大型甲醇及烯烃项目，力争到年建成全国大型煤化工生产基地。

第四，积极承接辐射和转移，推动产业结构优化升级。目前，长三角正处于规模扩张阶段。规模的扩张必然带来结构的提升、资本的外拓和产业的转移。我们要深入分析长三角资本流动和产业转移的新趋势，遵循产业分工和互补的规律，加强区域经济合作，全方位扩大面向长三角的开放，提高东部地区在我市投资的总量和规模，保持我市招商引资在全省的领先地位;加大园区建设力度，强力推进开发区平方公里新区的规划实施，加快构建承接辐射转移的优良载体;坚持以存量引增量，依托我市国有企业的大量存量资产，大力引进东部地区的民营企业和民间资本，改造重组我市国有企业，推动国有经济布局调整。

承接东部地区资本和产业转移，核心在优化产业布局、推动结构调整。据调研，目前长三角向内地转移的产业主要是高能耗型、资源开发型、劳动密集型、资本密集型等类型，承接这些产业的转移，我市具有独特的优势和条件。我们要按照走新型工业化道路和建设节约型社会的要求，遵循先“做大做强”，再“做强做大”的思路，依托我市现有的产业基础，以结构调整为主线，以科技创新为动力，以传统产业新型化和新兴产业规模化为方向，加快改造优势传统产业，大力发展高新技术产业和先进的加工制造业，努力建设一批高成长的产业群体。在煤化工产业上，发挥我市资源优势，大力引进煤炭气化、焦化、液化等方面的技术、资金和人才，加快发展万吨浓硝酸、万吨纯碱以及氯碱、合成油等项目，促进资源深加工，延伸产业链;在机械产业上，我市“三大基地”建设需要大量的配套机械产品，我们要以“市场换投资”，大力引进新技术、新工艺改造提升和建设煤矿机械、重型机械、汽车配件等项目，推动万向工业园尽快形成规模;在电子产业上，引进具有较高科技含量的电子项目，大力发展矿用电子产品，充分发挥信息产业部电子第八研究所的作用，大力发展光纤光缆;在纺织服装产业上，抓好南澳汽车地毯、上海国和高档服装等项目的引进和建设，培育壮大信昊、德高等服装生产企业，通过引进这些劳动密集型企业，创造更多的就业岗位;在造纸产业上，日本制纸公司、浙江景兴纸业已在我市投资亿元建设万吨高档卷烟纸项目，目前项目建设已正式启动，项目建成后，日本制纸公司有意向继续在××投资建设万吨文化纸项目，我们要依托这一项目，建设大型纸业基地;在医药产业上，要发挥我市基础较好、技术较雄厚的优势，引进大企业、大项目，加快生物医药工业园建设步伐，重点发展新型药物制剂、现代生物药物;在农产品加工产业上，积极引进脱水蔬菜和粮食、乳制品、豆制品加工项目，进一步打响八公山豆腐、益益乳业、夏集大米、顾桥面粉等品牌，扩大生产规模，提高市场占有率。通过调整，形成与东部地区相互关联、优势互补、结构合理的产业体系。

第五，吸引东部地区资金和技术，大力发展循环经济。从上个世纪年代以来，发展知识经济和循环经济已成为国际社会两大趋势。循环经济本质上是一种生态经济，是在生产发展的同时有效保护资源、环境的一种经济发展模式。对××这样一个资源型城市来说，发展循环经济具有特别重要的意义。只有把传统的依赖资源消耗的线形增长经济转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，才能更好地实现××经济社会的可持续发展，为实施东向发展战略奠定坚实的基础。煤电化的发展会产生大量的伴生资源，据测算，亿吨煤年产煤矸石可达万吨，千万千瓦电可产粉煤灰万吨，矿区瓦斯储量达亿立方米。这些资源如果能循环利用，变废为宝，吃干榨尽，不仅能保护环境、节约资源，也能带来巨大的经济效益和社会效益。比如万吨煤矸石可以生产亿块煤矸石烧结砖，粉煤灰可以生产大量的水泥、保温材料、石膏板等产品，煤矸石和瓦斯可以发电。因此，我们必须把发展循环经济摆在更加突出的重要位置，强化循环经济理念，按照建设节约型社会的要求，遵循“减量化、再利用、资源化”的原则，从能源城市的实际出发，把发展循环经济作为新的经济增长点来抓，紧紧围绕延伸以煤炭资源为核心的循环产业链，促进资源循环式利用，鼓励企业循环式生产，推动产业循环式组合，倡导社会循环式消费，努力提高资源的利用率。要通过合资合作等方式，引进长三角地区的资金和技术，大力发展洁净煤生产，对原煤进行提质处理，减少煤炭使用对环境的污染;推广瓦斯、煤矸石综合利用，大力发展瓦斯、煤矸石烧结砖和低热值煤发电，当前重点抓好矿业集团个×万千瓦低热值煤发电和万千瓦瓦斯发电项目建设，争取今年底完成建立“国家瓦斯开发与综合利用工程技术中心”的申报工作。发展高效超临界机组，推广高效脱硫与除尘技术;推行粉煤灰综合利用，大力发展保温材料、石膏板等新型建材业。加快合成油技术引进和煤代油产品的开发，在传统化工企业推行清洁生产，从源头上减少废水废气的排放;推行有机废水的综合利用和生活垃圾资源化利用。通过发展循环经济，进一步促进我市的产业转型和结构升级。

第六，加快城市化进程，缩小与长三角城乡发展的差距。长三角地区城市化水平居全国前列。与他们相比，我市在城市基础设施、综合功能、城市环境、城乡一体化水平等方面都有较大差距。我们要借鉴长三角地区经验，加快我市城市化进程。要提高城市现代化水平。抓好新一轮城市总体规划的修编和实施，继续推进“东进南扩”的城市发展战略，加快构建“三山鼎立、三水环抱、三城互动”的城市格局;加强洞山西路、市体育文化中心、城市污水处理等重点基础设施建设，加大旧城改造、“城中村”改造和开发区建设力度，全面提升城市的集聚力、辐射力和影响力;依托城市深厚的文化底蕴，精心打造山水园林城市，努力把××建设成为经济繁荣、社会文明、功能完备、环境优美、特色鲜明的现代化大城市，使人民群众有一个更加美好的家园。要增强城市综合服务功能。城市化的核心是“市”而不是城，城是外壳，市是本质。要围绕打造“百亿商贸”的目标，大力发展信息、金融、保险、旅游、房地产、中介、租赁、会展、家政、社区服务等现代服务业，特别要建设大型物流中心，增强城市综合服务功能。要突出抓好山南新区建设。以道路等基础设施建设为突破口，采取规划先行、政府主导、市场运作、有序推进的方法，全面启动山南新区开发，加快建设步伐，努力把山南新区建设成为具有现代城市景观风貌和最佳人居环境的现代化新城区。要加快城乡一体化步伐。结合“三大基地”建设，合理规划，积极发展工矿型城镇。加快农业产业化进程，扶持壮大龙头企业，建设优质粮、特色蔬菜、特种水产、奶牛等优质农产品生产加工基地。加强农村基础设施建设，年底实现村村通水泥路或柏油路。加强农村劳动和社会保障体系建设，实行城乡无差别就业，积极建立农村养老保险制度、农村新型合作医疗制度，并逐步与城镇并轨。大力发展农村科技、文化、教育、卫生等各项社会事业，逐步缩小城乡差距，形成工业反哺农业、城市支持农村、城乡共同繁荣的新格局。

第七，构建“和谐××”，促进经济社会的全面融合。目前，长三角地区已进入工业化中后期阶段，步入了良性发展的轨道，社会和谐度较高。我们要以他们为榜样，落实构建和谐社会的措施，加快“和谐××”建设步伐。要切实维护群众利益。进一步做好关心群众生产生活的各项工作，特别是要制定实施《关于进一步做好就业再就业工作的若干意见》，确保每年新增就业岗位不少于个;积极构建覆盖全社会的医疗保障体系，让每一个群众都能看得起病;落实城市居民最低生活保障标准和《××市农村居民最低生活保障试行办法》，今年对万多农民实行最低生活保障;继续做好弱势群体的救助工作，把“下基层、察民情、送温暖、献爱心”活动用制度形式固定下来。要巩固和发展安定有序的良好局面。加强民主法治建设，加快依法治市进程。认真贯彻《信访条例》，开展好党政领导干部开门接访、带案下访活动。全面推进社会治安防控体系建设，全方位、多层次创建“平安××”。牢固树立安全第一的思想，坚持不懈地抓好煤矿等企业的安全生产，保证人民群众的生命安全。要加强文化大市建设。加快制订“文化大市”建设五年规划，注重思想道德建设，深化文化体制改革，完善文化基础设施，加快发展科技、教育、体育、卫生和计生等各项社会事业，当前重点抓好××博物馆功能恢复和××体育馆、××科技馆等文化基础设施建设，精心办好第十二届中国豆腐文化节，推动文化大市建设不断迈上新的台阶，增强我市的文化竞争力。要全面推进“四城联创”活动。围绕打造最佳人居和创业环境，把创建国家园林城市、全国卫生城市、全国环境保护模范城市、全国文明城市有机统一起来，整合力量、统一谋划、统筹协调、全面推进。重点是要加强城市园林绿化和生态建设，加大对水污染、大气污染、垃圾废渣污染的防治力度，认真抓好煤矿塌陷区综合治理和生态修复，形成“城在林中、林在园中、山水环绕、碧水蓝天”的生态环境。

四、加强和改善党的领导，为实施东向发展战略提供强有力的保证。

办好××的事，关键在全市各级党组织和广大党员干部。要以开展先进性教育活动为契机，以提高党的执政能力和领导水平为重点，切实加强和改善党的领导，为实施东向发展战略、加速××奋力崛起提供强有力的保证。

第一，要把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。今年以来，我市按照中央的统一部署，认真开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。目前，第一批已于月底结束，第二批也已正式启动，明年初还有第三批。活动本身不是目的，关键是要取得实效。对××来说，最大的实效是什么?就是把先进性教育的成果转化为东向发展的动力。如何把成果转化好，关键在于按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，突出改进“两风”、增强“两情”，努力使先进性教育成为群众满意工程，为东向发展奠定坚实的群众基础。当前，要结合实施东向发展战略，重点搞好“三改”。一是改革体制。加快推进行政管理体制改革，创新金融体制和投融资体制，激活市场主体、健全市场体系、规范市场秩序，按市场规律办事，消除融入长三角的体制机制性障碍。二是改善环境。坚持不懈地抓好政策环境、法制环境、服务环境特别是信用环境建设，做到以诚引商、以诚亲商、以诚留商，树立××人重发展、讲诚信的良好形象。三是改进作风。大力弘扬求真务实的工作作风，精心谋事，专心干事，少说空话，多干实事，一步一个脚印地把工作落到实处，特别要围绕东向发展战略实施，深入调查研究，科学拿出具体措施，逐个阶段推进，逐个问题解决，力求抓出成效。通过“三改”，进一步提高各级党组织的凝聚力和战斗力，进一步激发广大党员干事创业的热情和激情，在全市形成“共谋东向发展之策、共图东向发展之举”的巨大动力。

第二，要把加强机关效能建设作为促进东向发展的大事来抓。机关是不是负责任的、高效廉洁的机关，直接关系到东向发展战略的实施。现在我们确实有一些单位和部门特权思想严重、服务意识差，国家权力部门化，部门权力个人化，个人权力利益化，造成程序僵化、环节繁琐、纪律松弛、办事拖拉、敷衍塞责、推诿扯皮。这些问题虽然发生在少数单位、少数人身上，但影响很坏，群众和外来投资者意见很大。解决好这些问题，当务之急就是抓好机关效能建设，采取切实措施，整顿机关作风，着力改革和消除机关运行、管理中制约和影响经济发展的因素和环节。要规范机关行为。全面清理有悖于现行法律法规、不符合国际惯例、不适应当前经济社会发展要求的政策、法规、规章和规范性文件。认真贯彻《行政许可法》，坚持依法行政，规范从政行为，确保职能到位。要提高行政效率。继续深化行政审批制度改革，重点解决审批事项仍然过多、过于集中和减瘦留肥、明减暗不减等问题，简化办事程序，加快工作节奏，提高办事效率。深入推进政务公开，加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度。要完善制度建设。围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度，逐步实现以制度管人管事。要严格考核奖惩。成立市绩效管理委员会，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，把绩效考核与工作目标考核、党风廉政责任制考核、领导干部年终述职、公务员年度考核等结合起来，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对那些行政效能低下，不作为、乱作为的人或事，要抓住一两个典型，严加处理。

第三，要建设适应东向发展需要的干部和人才队伍。实施东向发展，对各级领导班子和干部队伍提出了新的更高的要求，必须把班子和干部队伍建设作为一项基础性工程来抓。坚持正确的用人导向，凭工作实绩选干部、用干部，鼓励各级干部大胆地试、大胆地闯，只要是为了发展，只要是不违法、不违纪、不谋私，即使出现了一些失误，组织上也要为他们担担子，努力在干部队伍中形成开拓进取、力争上游的生动局面。要加强各级班子建设，特别要选准配强党政一把手，不断改善班子结构。“三步之内，必有芳草”。要拓展用人视野，对我市急需的科技、金融、规划、管理等高素质干部，要加快选拔和培养步伐。要采取与“长三角”地区互派干部挂职锻炼、安排干部到长三角地区党校干校学习等措施，吸收先进理念，提高干部素质。加快发展，引进高素质人才是一条捷径。据统计，长三角每万人中具有大学程度的为人，比全国平均水平多人。我们现在最缺的是什么?是人才。因为人才是第一资源。特别是现在的煤炭行业已经不是传统的劳动密集型产业，而是科技含量很高的技术密集型产业，更需要大量人才。各级党委政府要牢固树立科学的人才观，加快制度创新，打破人才流动的壁垒，实行富有吸引力的人才激励政策，大力培养和吸引各领域、各层次、各地区的高素质人才，培养和吸引适应工业化需要的高技能人才和农业产业化需要的农村实用人才，为××改革和发展建功立业。特别要结合东向发展的需要，加快与长三角人才市场联网互通，加大东部地区的人才引进力度，为东向发展提供有力的人才支撑。

第四，要建立上下联动、齐心协力促进东向发展的良好机制。《××子》中有一句名言：“乘众人之智，则无不任也;用众人之力，则无不胜也”。要从机制着手，充分调动各方面力量，形成上下联动、齐心协力促进东向发展的强大力量。要建立强有力的组织协调机制。加强东向发展的组织领导和工作协调，抓紧制订工作规划，特别是在全市“”规划编制中，要充分体现东向发展的要求，把加速融入长三角作为重要内容，在发挥资源优势、承接东部地区产业和资本转移、推进工业化和城市化等方面，拿出切实可行的实施方案，确保东向发展战略有组织、有计划、有目标、有步骤地推进。要建立多层次的合作交流机制。政府及有关部门要进一步加强与长三角城市间的合作与交流，主动寻求结对，建立区域友好合作新载体，开展全方位、多层面的长期合作交流。重视发挥各类社团组织的积极作用，利用好当地的行业协会和企业家协会等中介机构，广泛开展民间联谊活动。要建立操作性强的政策推动机制。加强对东部地区的政策研究，对东部地区实施效果显著的政策举措，要认真学习借鉴，搞好政策接轨。有的可以直接引用，比照执行。这次市委出台的《决定》，各级各部门要不折不扣地逐条贯彻落实，真正用更加放开、更加灵活、更加务实的政策措施推动东向发展。要建立氛围浓烈的舆论引导机制。充分发挥新闻媒体的喉舌作用，大张旗鼓地宣传我市实施东向发展战略的重要意义和一系列政策措施，跟踪报道一些单位和部门与长三角成功合作的经验和做法，主动邀请长三角媒体来淮开展采访活动，唱响东向发展、奋力崛起的主旋律，唤起全社会的参与热情。

同志们，我们正处在发展至上、再创辉煌的关键时期。东向发展的形势催人奋进，加速崛起的目标鼓舞人心。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，振奋精神，埋头苦干、凝心聚力，加快发展，为实现“翻三番”的宏伟目标、创造××更加美好的未来而努力奋斗!

在学联一次全委会上的讲话

各位委员、同学们：

在市委、市政府的亲切关怀下，在团市委的悉心指导下，在社会各界的大力支持下，经过全体代表和委员们的共同努力，*学联第五十次代表大会圆满完成了各项议程，今天就要胜利闭幕了。在此，我谨代表共青团*市委，对大会的胜利召开、对新当选的*市学联第九届委员会委员单位和主席团单位表示热烈的祝贺！向全体代表和同学，并通过你们向全市广大青年学生表达诚挚的问候！

这次大会，是在全市学习党的二十大精神，*城市发展日新月异之际召开的，是一次承前启后、继往开来的盛会。会议时间虽短，但隆重而热烈，大家在民主、科学、和谐、奋进的氛围里就自身成长和学联事业的发展广泛交流、认真研讨，取得了丰硕成果，展现出了我市青年学生团结奋进、朝气蓬勃、开拓进取的良好精神风貌。大会得到了市委、团省委的高度重视，市委副书记*同志、团省委副书记出席大会开幕式并作了重要讲话，就学联工作，向广大青年学生，提出了明确要求和殷切希望，充分体现了党和政府对青年学生的亲切关怀和高度关注。希望同学们认真学习、深刻领会市委领导和团省委领导讲话、大会工作报告的精神，反复研读、认真思考，并切实贯彻落实到今后的学习、工作和生活中，不负时代的重托，不负党和人民的厚望。

在座各位都是青年中的优秀分子，是各级学生组织的骨干和中坚，新一届学联的责任已落到了大家的肩上，这是信任，是荣誉，也是挑战。如何承接这份重任，以新的面貌、新的气象、新的作为，更好地为广大同学服务，是我们在座的每一位委员应该深入思考、认真对待的问题。下面我代表共青团*市委，就开创学联工作新局面，谈几点意见，与大家交流和共勉。

一、切实增强思想引导能力，鼓舞和带动广大同学坚定理想信念，勇担时代重任。

*红色资源丰富，我市学联组织从成立伊始，就与国家的前途、民族的命运、人民的幸福紧密相连。*学联组织的发展历程，始终贯穿着一代代青年学生最可贵的理想主义情怀，始终洋溢着对国家、民族前途命运的强烈使命感和责任感。现阶段，我们依然要把这样的精神传统继承好，发扬好。社会思想越是多元化，我们就越需要义不容辞地唱响主旋律。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导广大同学认真学习中国特色社会主义理论体系，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑，坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念，牢牢把握正确的成长方向。要坚持不懈地将社会主义核心价值体系贯穿学联工作始终，不断打牢广大同学成长进步的共同思想基础和道德基础。要学会和善于运用“90后”、“00后”喜闻乐见的语言形式和宣传载体，不失时机地开展正面接触，进行理论引导，针对同学成长中遇到的难题释疑解惑，围绕青年群体关注的热点扶正祛邪。要引导广大同学进一步增强推动*新一轮发展的历史责任感和时代紧迫感，把全部的智慧和力量凝聚到*市率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福现代化国际城市的伟大实践中。

二、切实增强服务成长能力，支持和帮助广大同学练就过人本领，实现全面发展。

在社会转型的新形势下，学联、学生会组织服务对象正在发生深刻变化。我们面对的是基本独生子女的一代，是伴随市场经济成长的一代，是深受网络文化影响的一代。与以往的青年学生相比，他们的独立思考能力更强，个性化需求更高，所面临的外部成长压力也比以往更大。学联和各级学生会组织的主体是广大的青年学生，我们的工作就是要跟上服务对象的变化，不断增强服务成长的能力，帮助和带领广大同学在校园期间打下坚实基础，将来成为国家、民族和社会的有用人才。要尊重学生的主体地位，围绕同学们综合素质的提高、良好意志品质的养成、社会化技能的提升等方面设计工作载体，开拓服务领域，创新工作项目，为同学掌握职业技能，顺利就业创业搭建更多平台，提供实实在在帮助。要引导广大同学孜孜不倦地求知，不断拓展学习领域，完善知识结构，磨练意志，砥砺品格，全面提升自身素质。要组织和动员同学积极投身社会实践，热心参与志愿服务，不断激发大家适应社会、报效社会的主动性和创造力。要切实代表好、维护好青年学生的各项权益，尤其是要注重为新生群体、困难学生群体等解决实际困难，提供有效帮扶。

三、切实增强自身建设能力，推动和确保学联组织焕发青春活力，始终风清气正。

经过本次大会，新一届学联的光荣使命已经落在了在座各位代表、同学的肩上。推动学联事业取得更大发展，关键是要把学联组织自身建设搞好，使学联成为团结进步、锐意创新、充满活力的青年组织。学联和学生会组织要从实际出发，坚持“自我服务、自我管理、自我教育”，全面加强基层组织建设、运行机制建设和学生干部队伍建设，以巩固和扩大党执政的青年群众基础为根本任务，以扩大学生会组织的联系面和覆盖面为基本目标，在现有组织运行模式的基础上，继承和发扬实事求是、朝气蓬勃的优良作风，积极探索新形势下青年学生喜欢的沟通、交流、联络和聚集方式，使学联、学生会组织更好地肩负起党的重托和时代的重任。我们在座的委员来自不同的学校，为了共同的事业一起走到学联组织里来，在这里我们遇事要充分发扬民主，学联主席团会议要坚持经常化、制度化，重大问题要集体协商决定。在座各位都是学生干部，希望大家正确处理好工作和学习的关系，全面锻炼自己，不断提高自己，在各个方面成为广大同学的表率。大家是一个集体，就要发挥各自的聪明才智，相互补充，相互借鉴，共同为学联的发展献计献策。各学校学生会要相互交流，互通有无，学联对各个单位要一视同仁。我们要把这种风气在学联发扬光大，从而使每个人都在为学联的发展思考，每个人的意见在学联都被重视，每个人都为提升学联的工作效能和工作作风作出应有的贡献。

各位委员、同学们，一代人有一代人的理想，一代人有一代人的担当。中华民族的伟大复兴需要我们共同奋斗，*更加美好的未来需要我们共同开创，学联事业新的辉煌篇章需要我们共同续写。在全面建成小康社会的伟大实践中，青年学生使命光荣，任重道远。让我们高扬起青春的风帆，开拓进取、奋发成才，为*率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市贡献青春和力量！

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在市委全委会上的讲话

同志们：

刚刚闭幕的市第五次党代会，选举产生了中共泰州市第五届委员会和纪律检查委员会。这次全会又选举产生了新一届市委和书记、副书记，通过了市纪委五届一次全会的选举结果。

现在，新一届“两委”委员和领导班子都已产生，我们已经肩负起党代会确定的目标任务，扛起了建设“强富美高”新泰州的历史重任。接过“接力棒”，就要跑好“接力赛”，就要履行我们的庄严承诺，就要交出一份优异的答卷。作为新一届市委领导班子的班长，作为建设“强富美高”新泰州的一员，我深深感受到肩上有沉甸甸的信任、沉甸甸的担子、沉甸甸的期盼，这种强烈的感受大大超过了我刚到泰州时的感受。我想，大家肯定也有与我同样的感受、同样的责任。新班子要有新追求，新班子要有新作为，新班子要有新形象。今天，我想和同志们讲一讲“步调一致才能得胜利”这个话题，这也是对新一届“两委”委员特别是市委领导班子成员提出的具体要求。

毛泽东同志在《党委会的工作方法》中指出，“党的委员会有一二十个人，像军队的一个班”，“如果这‘一班人’动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。”步调一致才能得胜利，是我们党不断取得新胜利的优良传统和成功法宝。在建设“强富美高”新泰州的新征程上，我们全体同志能不能步调一致跟党走，能不能步调一致听指挥，能不能步调一致向前进，能不能步调一致同心干，决定着我们这个班子是不是一个坚强团结、能打胜仗，具有凝聚力、号召力、战斗力、创造力的领导集体。我们只有步调一致，才能履行崇高的使命;只有步调一致，才能战胜新的挑战;只有步调一致，才能夺取新的胜利;只有步调一致，才能交上无愧于人民、无愧于时代、无愧于历史的优异答卷!

一、步调一致要靠保持一致。

步调一致，首先要保持一致。保持一致的核心在于讲政治。我们必须坚定不移地明确政治方向、坚定政治立场、严守政治纪律、担负政治责任，始终在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。

一定程度上讲，全市上下政治上的坚定性，要靠我们市委的坚定性、靠我们一班人的坚定性、靠我们每个市委委员的坚定性来作出示范、当好表率。各位、各位委员，都在不同的岗位上担任着不同的职务，有着这样那样的称呼。但今天五届市委委员这顶“帽子”又给了我们，这就意味着我们已经成为全市党的领导核心的一分子，意味着我们每个人的肩上都多了一份政治责任和担当，我们必须以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。在这个问题上各位、各位委员都要树立更强的意识，形成高度的自觉，担负起更大的责任。

告诫我们，理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的干部就要有坚如磐石的理想信念，就要有革命理想高于天的执着追求。全体同志一定要带头坚定理想信念，永远忠于党的事业，始终坚持共产党人的先进追求，坚守共产党人的精神家园，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实实践者、模范带头者。只有全体同志坚持做到理想之光不灭、信念之光不灭，才能始终保持市委领导集体在理想信念追求上的政治定力。

严守党的政治纪律和政治规矩必须成为本届市委的“高压线”。全体同志要带头增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以对党的绝对忠诚，坚决维护党中央作为全党的领导核心，坚决维护作为党中央的领导核心，坚决维护领导核心的绝对权威。强调保持一致，我们还必须全面贯彻落实中央和省委的决策部署，确保令行禁止、政令畅通，决不允许搞变通、打折扣、玩花样，决不允许搞“上有政策，下有对策”，确保中央和省委的重大决策部署在泰州落地生根、开花结果。

二、步调一致要靠目标同向。

有目标的人生叫航程，没有目标的人生叫流浪;有规划的事业叫蓝图，没有规划的事业叫拼图。对一个地区、一个领导集体来说，同样如此。本次党代会确定了“强富美高”、“三赶超三领先”的奋斗目标，符合泰州实际，符合时代要求，是全市上下共同的意志。这个意志，首先要成为市委、成为“两委”委员的共同意志。在这个问题上打折，就会差之毫厘、失之千里;在这个问题上模糊，就会缺乏激情、失去动力;在这个问题上动摇，就会没了方向、失去斗志。因此，要保证我们的工作不游离、不偏废、不懈怠，首先要确保在奋斗目标上形成高度的共识、变成行动的自觉。如果我们在奋斗目标上还认识不一致，甚至连目标都不敢亮出来，标杆都不敢树起来，我们拿什么给社会和市场主体稳定预期?靠什么激发全市上下干事创业的精气神?没有目标追求的城市，最后只能是主动缴械、当了逃兵。同样，没有共同奋斗目标的领导集体，也就没有任何资格承担起这份崇高的使命和责任。

各位、各位委员都要充分认识到：党代会赋予我们的奋斗目标，就是我们的神圣职责，我们只有执行权，没有选择权，不论条件如何改变、不论人事如何变动、不论岗位如何变化，都要坚定不移干下去，都要矢志不渝去努力，都要全力以赴去实现。现在，全市上下所有的目光都聚焦到我们身上，大家关注我们今天怎么说，更关注我们今后怎么做。如果一年、两年、三年还是涛声依旧，发展面貌没有变化，每年都是重复昨天的故事，最后“竹篮打水一场空”，上级领导会怎么看我们?被追赶的兄弟城市会怎么看我们?全市人民会怎么看我们?我们必须有“咬定目标不放松”的定力，有“不达目的不罢休”的意志，有“开局就是决战，起步就要冲刺”的追求，从现在做起，从我做起，人人心中都要有一团火，个个心中都要有一本账，带头找对手、定标杆、拿举措，带头与强的争、与高的比、与优的赛，通过自身的率先垂范，确保全市的争先进位、目标必成。

三、步调一致要靠真抓实干。

曾针对党员领导干部的勇于担当、真抓实干问题，多次强调：惟其艰难，才更显勇毅;惟其笃行，才弥足珍贵。我们的发展绝对不可能一帆风顺，今后几年可能还会遇到更大的风浪，怎么办?我们一定要有天天都过火焰山、天天都是上甘岭、天天都是大决战的责任担当。市委领导班子成员要带头成为维护市委集体领导的战士，带头成为执行市委决策部署、埋下身子狠抓落实的勇士，带头成为面对再大困难和风险都敢于冲锋陷阵的斗士。

我一直强调，别人没有想到的，我们想到了，我们就是先人一步;别人想了说了，我们做了，我们就是先人一步;别人做了，我们比别人做得更实一点、更深一点，我们就是先人一步。怎么才能做到“先人一步”?关键就是要在真抓落实、快抓落实、狠抓落实上下功夫，就是要实实在在地紧张快干。毛主席曾经指出，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。

现在，泰州发展要“过五关斩六将”：要过经济下行关，要过转型创新关，要过跨越赶超关，要过全面小康关，要过生态文明关;要斩有效投入不足，要斩过剩落后产能，要斩资源要素约束瓶颈，要斩经济薄弱地区的落后“帽子”，要斩政府债务，要斩安全生产的风险点。这每一关都是难关、每一仗都是恶仗。我们市委一班人要始终有一种心气、有一种血性、有一种冲劲，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬;在困难面前敢闯敢试、敢为人先;在风险面前敢作敢为、敢于担责。比如，推进政府治理现代化改革上，我们提出了“四个下决心”的要求，各位领导同志的决心就要下得更大一点、更快一点，措施拿得更多一点、更实一点，千万不能“护犊子”，不能“固守一亩三分地”，不能搞“我的地盘我做主”。比如，创新创业离岸孵化上，我们提出了构建“两个网络”、推进“三个拼抢”的要求，这是针对泰州创新资源不足的实际提出来的。怎么去落实，怎么去拼抢，怎样才能以最快的速度把这件事抓出成效来，需要大家迅速行动起来。离岸孵化这件事是很好的创意，但这个创意是不受知识产权保护的，更不是我们的专利，如果我们醒得早、起得迟，结果被别人抢走了、抢前干了，我们后悔都来不及。再比如，这次党代会提出“奋力实现更具转型与创新含金量的发展”，引起了大家的强烈共鸣，得到了大家的广泛认同。但我们要明白，提高转型创新含金量，不是喊出来的，而是干出来的;不是嘴上说说的，而是发自内心的;不是一时一事的，而是持续深入的;不是领导只喊喊话、开开会、发发文的，而是要带头干、带领干、坚持不懈干的。各位领导同志特别要在如何增强转型创新的内生动力、产业影响、机制保障等方面深入谋划、狠抓落实，真正让转型创新成为我市经济发展的主旋律。

做到真抓实干，还要以优良的作风来保障。这方面给我们作出了榜样。下基层调研，不但要看真情况，而且要求中办持续2-3年跟踪回访。面对新形势新要求、新目标新任务，各位、各位委员要进一步改进和加强作风建设，认真践行“三严三实”要求，察真情、说实话，出真招、办实事，下真功、求实效，千万不能浮在面上、坐在办公室里，千万不能满足于看材料、听汇报，千万不能凭老印象、老办法办事情、作决策，坚决不当端着架子、脱离群众的“背手干部”，坚决不当走马观花、纸上谈兵的“挥手干部”，坚决不当贪图享受、工作推脱的“甩手干部”。我们就是要多做一些打基础、利长远的事儿;多做一些开始遭议论、甚至受批评，最后形成共识、得到认可的事儿;多做一些看似不自量力、不具备条件，但是经过努力不仅做成而且做得很好的事儿;多做一些干起来有风险、不干就留隐患的事儿;多做一些创造历史、培育特色、产生积极影响的事儿。必须做的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要担。

四、步调一致要靠团队力量。

在团结问题上，我们经常讲，懂团结是大智慧，会团结是大本事，真团结是大境界。我们领导班子就如同一个乐队，只有搞好团结，搞好大合唱，做到意志统一、行动一致，才能减少“杂音”，才能奏出悦耳动听的交响乐。

《中国共产党地方委员会工作条例》规定，党的地方委员会应当坚持民主集中制，议事决策应当坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定,实行科学决策、民主决策、依法决策。能不能坚持民主集中制，搞好班子团结，也是衡量领导干部素质、能力和水平高低的重要标志。

作为市委书记，我将当好班长，带头坚持民主集中制，带头履行好“把方向、管大局、作决策、保落实”的重大职责，既带领大家干出一番好事业，更带出一支能干事的好队伍，两个担子一起挑，两个责任一起扛，两个成果一起要。

市委将充分发扬党内民主，坚决反对不讲原则、庸俗化、表面化的你好我好、一团和气，大力倡导敢讲真话、敢讲实话、敢讲心里话的浓厚氛围，最大限度地集中集体的智慧和力量，确保决策的民主化和科学化。大家要高质量参与决策，不能游离于每一项重大决策之外，个个都要思考、事事都要投入、人人都要尽责，确保调研到位、汇报到位、讨论到位、决策到位、结果到位。

大家在一个班子共事，是事业的需要，更是难得的缘分。既要各司其职、各负其责、各展其才，又要分工不分家，相互支持和配合，做到“职责分、思想合，工作分、目标合，权限分、力量合”，真正实现用一个声音说话，攥成一个拳头办事，形成一个面孔对外。同志之间要有容事容人、不计恩怨的气量，有相互谅解、坦诚相见的气度，有闻过则喜、从谏如流的胸襟，大事讲原则、小事讲风格，政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切协作、生活上互相关心、感情上其乐融融，通过我们带好“一班人”、影响“一群人”、团结“一方人”。

五、步调一致要靠廉洁自律。

前不久，我在黄桥镇何氏宗祠看到一个牌匾，上面写着四个大字——吏瘦民肥，发人深省、引人深思。明朝时期，何镤在江西德兴任县令，为官清正严明、爱民如子，连手下的当差都捞不到油水，纷纷开溜。当地老百姓传唱这样一句民谣：“何侯为令，吏瘦民肥。”“文革”时期，周积劳成疾，住进医院，医护人员看到面黄肌瘦，心疼得哭了起来，周套用这句古语说：“我瘦天下肥。”今天，重提“吏瘦民肥”这句古语，就是告诫大家，要牢记为官为人、立身立业的根本。我们强调步调一致，最根本的就是大家都必须上好廉洁自律的“紧箍咒”，都不能在这个问题上“掉队”、“翻船”。如果我们的团队不断有人“掉队”，时常有人“翻船”，谈何步调一致?我们必须清醒认识到，搞一次特殊，就降低一份威信;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一份民心。我们的一言一行、一举一动都会在全市党员干部和人民群众中产生重要影响，都直接关系到我们这个集体的形象、声誉和威信。

大家一定要牢记“当官发财两条道”的忠告，正确看待权力，牢记肩上责任，真正把权力用到推动科学发展、促进社会和谐、造福泰州人民上来;正确看待名利，稳得住心神、抗得住诱惑、管得住手脚，常留一份宁静给自己，多存一份淡泊在心底;正确看待监督，自觉置身于法律监督、组织监督、舆论监督和群众监督之下,坦坦荡荡做人，清清白白从政，实实在在干事，真正做到以廉政取信于民、以勤政造福人民。大家在管好自己的同时，更要严格履行“一岗双责”，管好本地区本单位的同志和身边的工作人员，管好家人，带出清廉队伍，培育清正家风，在政治上守护好一方的“青山绿水”。

各位同志，20xx年，我到泰州任职时，曾向全市上下作出了“五个坚决做到”的承诺。是承诺，就必须自觉践行、始终坚守、永不改变。今天，大家选举我担任新一届市委书记，我向全体同志、向全市人民重申这个庄严承诺，与大家共勉：坚决做到信念上更坚定、政治上跟党走;坚决做到发展上快转型、工作上争上游;坚决做到导向上更鲜明、为民上尽职守;坚决做到决策上讲民主、团结上带好头;坚决做到经济上不伸手、生活上不出丑。

同志们，从本届市委任期来看，我们仅仅只有五年时间。五年多少天?满打满算1826天，稍纵即逝。我们必须回答：短短1826天，我们如何书写“强富美高”新泰州的华彩诗篇，我们如何为全市发展和人民幸福开创美好明天，我们如何在我们这一任上留下无愧于组织和人民、无愧于历史和未来，只留赞叹不留遗憾的精彩一笔?上下同欲者胜，步调一致者强。我们一定要顶着压力与时间赛跑、扛起责任为泰州打拼，为完成党代会交给我们的光荣使命而不懈奋斗!

市委全委会议讲话材料

同志们：

这次市委全委(扩大)会议书面传达了省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神;市委王锐书记作了重要讲话，对全市当前和今后一个时期学习贯彻党的xx届三中全会、省委十二届六次全委(扩大)会议和省市主要领导干部研讨班精神，推进全面深化改革工作作了全面部署。各级各部门要深入学习领会，认真贯彻落实。

下面，我就抓好当前一些重点工作提几点要求：

一要强化政治意识，推进全面深化改革各项工作。党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，着眼改革的系统性、整体性和协同性，对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度“六位一体”改革进行了全面部署。省委《实施意见》把中央总体部署和甘肃实际紧密结合起来，坚持“两先一放一管”的总体思路，提出了16个方面62条具体改革措施。这两个文件既有顶层设计、又有实践总结，既有战略部署、又有重要举措，是指导新形势下全面深化改革的行动纲领。前面市委王锐书记对我市全面深化改革讲了重要意见，提出了具体要求。各级各部门要把学习xx届三中全会精神与学习系列重要讲话、省委十二届六次全委(扩大)会议、省市主要领导干部研讨班以及这次市委全委(扩大)会议精神结合起来，深刻领会精神实质，全力抓好贯彻落实，切实把思想和认识统一到xx届三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现xx届三中全会确定的改革目标任务上来，把全面深化改革各项工作抓紧抓好，以改革为动力推动全市经济社会转型跨越发展。

二要全力攻坚冲刺，全面完成今年各项目标任务。今年的有效工作时间仅剩20多天，完成全年目标任务已经到了最后的冲刺阶段。各级各部门要紧盯年初签订的目标管理责任书和确定的重点项目，对今年以来的工作进行一次全面地“回头看”，逐项梳理，查漏补缺，认真盘点各项工作进展情况和措施落实情况，哪些指标和工作完成了，哪些没有完成，进度如何，都要做到全面掌握、心中有数。对没有达到计划进度要求的，必须找准原因、对症下药，采取有力有效措施，全力攻坚冲刺，务必按期完成。对一些重点工作和重点项目，市委、市政府督查室要指派专人进行督促检查、跟踪问效，确保全年各项目标任务圆满完成。

三要坚持抓主抓重，集中力量抓好项目的实施和争取。要紧紧抓住项目施工的最后有效时间，紧盯全年实现固定资产投资增长36%的目标，集中力量，加强调度，抢时间，赶进度，在保证项目建设质量的基础上，加快重大项目工程建设进度，确保全面完成年度投资计划。对重大项目建设中存在的征地拆迁、资金筹措等方面的困难和问题，要认真研究，强化协调，及时解决。当前正处年末岁尾，是争取衔接项目的关键时期。各级各部门要在做好年终工作的同时，组织专门人员，近期赴省进京，加强与国家有关部委、省直有关厅局以及央企的沟通协商和项目衔接，抓好已上报项目的跟踪落实，争取更多的项目进入省上和国家的计划盘子。

四要加强组织协调，重视做好年度考核工作。目前，省上对市州各项目标责任完成情况的考核检查已陆续开始。各级各部门要依据省上考核的内容和要点，有针对性地做好准备工作，确保今年各项工作在省上年终考核中晋档升位。对省政府目标责任书中涉及到的主要指标和重点工作，要逐一对照检查，完善工作措施，不折不扣抓好落实。特别是对目前尚未完成的指标，要利用仅有的后续时间强化落实，尽全力完成省上下达的各项责任目标。各部门要加强对上、对下及部门之间的联系沟通，把各项经济指标核实核准，涉及到的相关数据必须统一口径，真正做到情况明白、数字清楚。同时，要认真组织好市上对县区和部门的年终考核，按照昨天市委会议研究的意见，整合考核力量和考核项目，集中做好市委、市政府对县区和部门的年度考核工作，推动各项工作任务的有效落实。

五要着眼加快发展，科学谋划明年各项重点工作。各级各部门都要在全面总结今年工作、客观研判经济形势、全面分析政策机遇的基础上，认真谋划研究明年的工作思路、目标任务和重点项目。要把谋划明年工作与贯彻落实xx届三中全会精神结合起来，与“”规划结合起来，围绕转型跨越发展，紧盯“3341”项目工程、工业“12341”行动计划、农业“48113”推进计划、文化发展“136”工程、“1461”扶贫攻坚工程以及城市建设、基础设施建设、社会事业发展、商贸流通等重点工作，科学合理地制定发展目标和保障措施。要围绕改革发展稳定大局，全面系统地制定好各级各部门的重点工作、重点项目和工作目标。特别是要按照省上项目观摩明年“看高不看低”的要求，及早谋划“3341”项目工程的实施，确保在项目数量、投资规模、建设进度上有新的提升。在此基础上，扎实做好“两会”的筹备工作，认真起草好提交大会审议的各个工作报告，确保把“两会”开成团结、鼓劲、务实的大会，为明年各项工作起好步、开好局奠定良好的基础。

六要密切联系群众，做好群众生活安排和社会保障。今年我市先后遭受罕见暴洪灾害和岷县漳县地震波及灾害，给灾区群众生产生活造成较大困难。各级各有关部门要从维护社会大局和谐稳定的高度，充分认识做好今冬明春受灾群众生活安排的重要性，结合“双联”行动的开展，深入基层，深入农户，全面掌握受灾群众生活现状，采取行之有效的救助措施和办法，确保受灾群众安全温暖过冬。尤其是对尚未建房或因房屋潮湿暂未能入住的受灾群众，要责任到村到户，动员其采取投亲靠友、临时租借、妥善安置等办法解决好过渡性住房问题。要认真做好元旦春节“两节”期间困难群众生活安排，通过开展走访慰问、帮扶救助、志愿服务和送温暖、献爱心等扶贫济困活动，切实抓好城乡低保户、农村五保户、特困户、城镇下岗失业人员、重点优抚对象、留守老人儿童和残疾人等困难群体的生活安排，确保其基本生活不出问题。

七要靠实主体责任，着力抓好今冬明春安全生产。冬季是各类事故的高发多发期。随着春节临近和春运开始，安全生产面临的形势更为严峻。近期，中央、省、市先后对安全生产工作作出紧急部署，前不久发生的青岛输油管线重大爆燃事故也给我们敲响了警钟。各县区、各部门、各企业一定要牢固树立“发展不能以牺牲生命为代价”的红线意识，切实把人民群众生命安全放在第一位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，严格落实安全生产监管责任，突出抓好学校医院、旅游景点、车站机场等人员聚集场所和社会公共设施的安全防范，深入开展油气管线、油库、工矿企业、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、消防及公共安全等重点场所领域的专项排查整治行动，健全安全生产责任制度，建立完善各项防范措施，坚决防范和遏制各类重特大事故发生，确保全市安全生产形势持续平稳有序。

八要加强社会管理，全力维护社会大局和谐稳定。元旦春节将至，全国和省、市“两会”也将陆续召开。加强和创新社会治理，保持社会和谐稳定，意义重大，任务繁重。各级各部门要主动承担起维护社会和谐稳定的政治责任，切实抓好矛盾纠纷排查调处和信访工作，及时化解各种社会矛盾，认真解决涉及群众切身利益的困难和问题，有效预防和妥善处置集体上访和群体性事件。要强化市场物价监管，适时加强主要农产品、生活必需品的储备和投放工作，严厉打击恶意囤积、哄抬物价、串通涨价等行为，抓好煤电油运的供需衔接，加强食品药品质量监测监管，确保市场价格基本稳定，确保人民群众饮食用药安全。要创新社会治理方式和公共服务，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪行为，及时查处拖欠克扣农民工工资的行为，确保社会大局和谐稳定。

九要改进工作作风，努力做到为民务实勤政清廉。党的召开以来，中央和省市委就改进工作作风提出了一系列要求，制定出台了一系列规章制度。各级各部门要结合即将开展的党的群众路线教育实践活动，坚持不懈落实好中央和省市关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，着力查找并认真解决好“四风”方面存在的突出问题。特别是各级领导干部要严于律己、率先垂范，从每个细节和每个环节做起，带头将作风建设各项规定熟记于心、落实于行，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，切实做到为民、务实、清廉。要认真贯彻落实中共中央国务院关于党政机关厉行勤俭节约、反对铺张浪费条例，大兴艰苦奋斗、勤俭节约之风，抓好年底特别是“两节”期间的廉政建设，严肃财经纪律，严格控制公务接待，加强公车管理，严禁请客送礼，坚决制止各种奢侈浪费和违反规定的行为，以优良的作风保障各项工作任务的有效落实。

市委全委(扩大)会议的议程进行完毕。会后，请市委委员、候补委员到迎宾酒楼二楼会议室参加市委全委会议。

老龄委全委会上的讲话

同志们：

受副市长赵联冠同志的委托，我代表市老龄委，对去年以来全市老龄工作情况作一简要回顾，对20xx年的工作谈几点意见。

20xx年，全市老龄工作以精神和省、市第十次党代会精神为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局和市委、市政府工作部署，按照上级业务部门的工作安排，开拓创新、狠抓落实，以积极作为的精神状态和行动，着力突破制约老龄事业发展的瓶颈，着力解决涉及老年群体利益的难点，变“瓶颈”为“机遇”，化“难点”为“亮点”，推动全市老龄工作取得了重大进展。20xx年，市老龄工作委员会办公室被评为全省老龄工作先进单位。

一、20xx年老龄工作回顾。

(一)老龄工作组织领导进一步强化。老龄工作得到党政领导的高度重视。市委、市政府领导高度重视老龄工作，经常深入基层走访和调研，了解老龄工作实际情况，多次对老龄工作作出重要批示。20xx年年初，市委书记陈伟就调研社会化养老问题提出了具体要求，并亲自审阅了调研报告;在省老龄办组织机关全体人员赴枣庄市开展爱国主义教育活动中，市委书记陈伟带领党政领导参加了会见和座谈。老人节期间，市委、市政府召开了全市老龄工作表彰会议，对近几年涌现出来的敬老模范和模范老人进行了表彰。另外，在全市老龄工作会议、为80岁以上老年人发放高龄补贴启动仪式、全市第二届老年文化艺术节开闭幕式、全市老龄工作规范化村居建设现场会议等大型活动中，党委、政府分管领导都多次参加并就工作提出具体要求。各区(市)及枣庄高新区坚持把老龄工作作为党委政府的一项重要工作对待，主要领导亲自参加老龄部门组织的重大活动，定期研究老龄工作，安排部署工作任务，帮助老龄部门解决工作中遇到的实际困难，为做好老龄工作、推动老龄事业快速发展提供了可靠保障。调整充实了市老龄委成员。为健全完善老龄委运转机制，去年年底对市老龄委成员单位进行了调整。调整后的市老龄委成员包含市委办公室、市政府办公室等37家单位。区(市)分别按照市委、市政府《意见》要求配备和增加了相应的老龄工作人员。市、区(市)、乡镇(街道)、村居四级老龄组织网络进一步健全。

(二)老年人生活质量进一步提升。城乡基础养老金标准由55元提高到60元，企业退休人员养老金标准继续增长。五保老人分散、集中供养标准有了新突破，敬老院全面解决冬季取暖问题。80岁以上老年人高龄补贴发放制度全面建立，百岁老人长寿津贴标准得到提高。为老年人免费查体及新农合、城镇医保减免制度得到较好落实，老年人在挂号、缴费、取药、住院等方面享受优先和优惠，免收普通门诊挂号费。老年人免费进入文化及旅游景点的年龄降低至65岁，60—64岁老年人享受半价优惠。《枣庄市老年人免费(优惠)乘坐公交车实施办法》得到较好落实。

(三)基层老龄工作基础进一步夯实。规范了老龄工作目标考核。经过积极争取，20xx年，市委、市政府首次将全市老龄工作纳入今后每年对区(市)的绩效考核指标之中。《考核指标体系》明确规定，将党政领导重视、工作机制健全、资金投入到位、优待政策落实四大项作为全市老龄工作考核内容及评价要点。12月24日—31日，按照市考核办安排，对区(市)完成年度老龄工作目标情况进行了全面考核。考核结果在全市范围内予以通报，所得分值并入全市目标绩效考核成绩，作为创先争优的依据。深入开展了规范化村居创建活动。经检查验收，20xx年，全市新创建“老龄工作十佳村居”和“老龄工作规范化村居”85个。目前，全市老龄工作规范化村居已达486个，占全市村居总数的20%。同时召开了老龄工作规范化村居建设现场会议，总结了成果、推广了经验，为下一步做好规范化村居创建工作奠定了坚实基础。

(四)养老机构建设进一步发展。20xx年，在全市范围内开展了养老服务业“回头看”活动，对全市各级各类民办养老服务机构进行了一次全面统计，摸清了实际情况，掌握了实际信息。制定印发了《枣庄市社会养老服务体系建设规划(20xx—20xx年)》。在认真总结近3年奖励扶持工作经验的基础上，制定下发了《关于20xx年市级奖励扶持城镇养老服务机构的通知》(枣老发[20xx]5号)，进一步完善了扶持政策、提高了奖励标准。经检查验收，20xx年又有6家民办养老服务机构得到市级财政奖励扶持，两家养老服务机构通过省老龄办、省财政厅的评估验收，分别得到20万元的省级财政扶持。省、市财政的资金扶持大大提高了民办养老服务机构的积极性。

(五)关怀工程影响力进一步扩大。按照市委关于保障和改善民生的要求，为切实解决农村留守老年人生活困难，20xx年,重点组织实施了以“困难留守老年人关爱工程”、“银龄安康工程”为主要内容的“老年人关怀工程”。年初，被列入20xx年“100件惠民实事”，成为市政府重点督办的民生工程。“困难留守老年人关爱工程”成效显著。先后为100名困难留守老年人赠送了三轮车,集中帮扶了1000名困难留守老年人,为2万名困难留守老年人免费办理了人身意外伤害保险,同时积极组织爱心志愿服务队伍，为广大留守老年人提供生活照料服务。“银龄安康工程”扎实推进。通过召开全市“银龄安康工程”推进会议、实施目标任务考核等方式，有力推动了“银龄安康工程”的开展。20xx年，全市共为老年人免费办理保险4.5万份，实际收缴保费229万元，投保率达30.1%，超额完成了20xx年度目标任务，在全省荣获三等奖。经不懈努力，“老年人关怀工程”已成为推动老龄事业发展的具有较大社会影响力的品牌工程和民生工程。

(六)老年文体活动进一步丰富。老年文化事业蓬勃发展。市老龄办联合市委宣传部、市委老干部局、市体育局等部门举办了“第二届老年文化艺术节”。内容包括“金色年华颂党情”合唱大赛、老年书画摄影大奖赛、老年非遗传承人绝活展示、“梨园金秋”戏曲晚会、“舞动夕阳”功拳舞操展示、文艺会演等六大板块。在开幕式暨“金色年华颂党情”老年人合唱大赛上，省老龄办主任丁希滨，枣庄市委、政法委书记周杰华共同为“山东省老年艺术团枣庄分团”揭牌。在艺术节的氛围感染下，全市众多老年艺术团分赴辖区敬老院、社区、老年公寓等为老年人表演节目，演出达160余场次，受到老年人的热烈欢迎。老年体育活动形式多样。承办了省老年体协主席会议，开展了“‘中国体育彩票’中老年健身展演”等老年人喜闻乐见的体育活动。各级体彩公益金继续加大对老年体育设施建设的支持力度，有力地促进了老年体育活动的广泛开展。

(七)敬老舆论环境进一步优化。调研工作成果斐然。20xx年，市老龄办联合市委政研室分别开展了全市社会化养老问题、统筹城乡老龄事业发展的调研。在全省长寿与健康研讨论文征集活动中，我市3篇论文作了大会发言。在全国老龄系统举办的20xx全国社区老年心理关爱座谈会上，我市推荐上报的2篇论文分获一、二等奖。通过调查研究，摸清了现状、明晰了问题、提出了对策，并形成了有科学依据和思想内涵的调研报告，为领导决策老龄工作提供了有价值、有说服力的参考依据。宣传信息工作形势喜人。20xx年，召开了2次专题会议，对老龄宣传信息工作进行安排部署。重新修订印发了《全市老龄宣传信息工作考核奖励办法》，健全了宣传报道队伍，加大了奖惩工作力度，极大地调动了基层做好宣传报道工作的积极性。20xx年，我市老龄宣传报道和信息工作分别荣获全省三等奖。评选表彰活动有声有色。积极开展了全国、全省敬老爱老评选表彰活动。1人荣获“中华孝亲敬老楷模”提名奖，6人被评为“全国孝亲敬老之星”。10月19日，以市委、市政府名义召开了“全市敬老模范和模范老人表彰会议”，对全市150名(个)敬老模范和模范个人进行了隆重表彰。各级各类新闻媒体，采取多种形式，加大宣传力度，扩大评选、推荐、表彰工作的社会影响，努力营造了浓厚的敬老爱老助老社会氛围。

在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，当前老龄工作和老龄事业发展仍然存在一些困难和问题，主要是：少数部门和单位对老龄工作的重视程度不高;高龄特别是农村老年人的实际困难较为突出;养老服务业发展相对滞后;老年文体活动场地和设施比较缺乏;社会尊老敬老意识有待提高等等。对此，我们在今后的工作中，一定高度重视，认真研究分析，采取切实有效的措施，逐步加以解决。

二、20xx年老龄工作任务。

今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年，也是实施老龄事业发展“”规划承前启后的关键一年，总的思路是：以精神和省、市第十次党代会精神为指导，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和上级业务部门的安排部署，按照“常规工作出精品、重点工作树典型、难点工作有突破、总体工作上水平”的工作思路，在保障和改善老年民生、确保老龄政策落实、实施“老年人关怀工程”、推动养老服务业发展、搞好基层老龄工作规范化建设、营造浓厚的敬老爱老舆论氛围等方面下功夫，进一步创新思路、健全机制、狠抓落实，促进老龄事业开创新的局面。

重点做好以下五个方面的工作：

一是抓好老年法规政策的贯彻落实，促进老年人合法权益更有保障。20xx年，将采取提请人大检查、政府督查、政协视察、媒体监督等有效措施，加强执法监督检查，促进新出台的《老年人权益保障法》及我市《关于进一步加快老龄事业发展的意见》、《枣庄市优待老年人规定》、《枣庄市老龄事业发展“”规划》等老年法规政策的全面落实和任务目标的全面完成。落实好老年人在享受医疗、公共交通及旅游景点等方面的优待措施。积极开展司法救助、法律援助和法律服务工作，重视做好涉老纠纷调解处理和老年人信访工作，妥善处理老年人反映的各类实际问题。

二是加大政策和资金支持力度，促进养老服务业发展更具活力。按照“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”的基本要求和全国、省、市关于“加强社会养老服务体系建设”的相关要求，将养老服务业作为促就业、扩内需、保增长的重要措施和新的经济增长点，作为发展服务业的重点，不断加大工作和财政扶持力度。积极创新运营机制，充分利用税费优惠和土地使用政策，大力扶持民办养老服务机构发展，鼓励民间资本参与养老服务业。发展以居家养老为基础的各类社区养老服务，试点建设养老服务信息平台。市级财政继续奖励扶持以住养为主要业务的养老服务机构。积极培育和开发老龄产业市场，开展养老服务从业人员职业技能培训和鉴定工作，加强养老服务从业人员队伍建设。

三是开展惠老助老活动，促进老年群体共享更多实惠。实施“失智老年人关爱工程”。目标是：为100名特困重度失智老年人赠送多功能护理床;集中帮扶1000名困难失智老年人;为10000名失智老年人赠送爱心“黄手带”;广泛组织爱心志愿服务队伍，积极开展为失智老年人提供生活照料服务。继续实施“银龄安康工程”，确保完成35%的任务目标。完善百岁老人长寿津贴和80岁以上老年人高龄补贴发放制度。推动农村老年人新农合“参合费”按要求减免。

四是完善绩效考核机制，促进基层老龄工作更加扎实。在市委、市政府将老龄工作纳入对区(市)年度目标考核的基础上，健全完善对基层老龄工作的考核体系，量化内容、细化标准，提高考核效果。同时，将老龄工作规范化村居建设与新农村建设有机结合，深入开展“老龄工作规范化乡镇(街道)”、“老龄工作规范化村居”创建活动，不断提高建设水平，扩大覆盖范围。加强村(居)老年协会组织建设，积极组织基层老年协会充分发挥职能作用，鼓励和引导老年人在移风易俗、关心教育下一代、村(居)“两委”建设等方面发挥积极作用。

五是加强老年文化建设和老龄宣传工作，促进孝亲敬老社会风尚更快形成。发挥宣传部门和新闻媒体的作用，通过多种形式，大力开展老龄化形势、老龄工作方针政策及《老年人权益保障法》等老年法律法规的宣传。加强敬老道德教育，推动把老龄问题列入党校主体班次课程，把尊老敬老教育列入中小学思想道德教育的重要内容。深入开展“敬老月”活动，努力做好庆祝全国第一个“老年节”的组织工作。开展“第二届枣庄市十大孝星”评选表彰活动。进一步完善宣传报道、信息考核奖励办法，强化业务培训，提升宣传和信息稿件质量。充分发挥枣庄市老年艺术团等老年文化团体的作用，组织老年人广泛开展科学、文明、健康的文化娱乐和体育健身活动，丰富老年人的精神文化生活。积极探索文化养老新途径，适时开展戏剧敬老、电影敬老和图书敬老等活动。

同志们，今年工作的指导方针、目标和任务已经明确，关键是狠抓落实。让我们在各级党委、政府和老龄委的领导下，抓住机遇，求真务实，锐意进取，奋发有为，为推动老龄事业加快发展，建设“幸福新枣庄”做出新的贡献!

谢谢大家!

市委全委会议讲话材料

同志们：

形势，研究部署“”目标任务及今年的重点工作，动员全市上下进一步解放思想，创先争优，以良好的工作作风推动经济社会跨越发展和长治久安。下面，我讲几点意见。

一、五年奋斗的收获与体会。

以来，市委团结和带领全市各族干部群众，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，以科学发展观为指导，改进作风，凝心聚力，攻坚克难，胜利完成了经济社会发展各项任务。具体表现在：

一是发展思路进一步优化。我们立足市情和经济社会发展的阶段性特征，科学确定了“工业优先，富民强市”的总体发展思路，并以此为基础，确立了“按照做大做强的要求，大力推进新型工业化;按照做大做优的要求，提速发展以“四区一线”农业产业布局调整为主的现代农业;按照做大做活的要求，努力提高第三产业发展水平;按照做大做精的要求，努力推进宜居城市建设;按照民生优先的要求，大力改善和保障民生;按照为民、务实、清廉的要求，全面加强党的建设”等一系列发展原则。我们思想统一、立场坚定，大踏步的迈入了跨越发展的新阶段。三是改善民生工作稳步推进。我们大力推进保障和改善民生的各项工作，广大群众的幸福指数大幅提升。认真组织实施畜牧业基础设施建设年活动，新增牧民定居房及棚圈1335套(座)，定居牧民入住率达90%以上。建成农牧区抗震安居房1.3万户,5.7万农牧民喜迁新居。新建和配建廉租住房764套，改造棚户区6.8万平方米。

不断扩大社会保障覆盖面，五大保险基本实现应保尽保，新农合参合率达94%。实现就业再就业1.8万人。提高低收入群体生活保障水平，发放低保金8400万元。“两基”工作顺利通过国检，新建综合教学楼40栋、15.6万平方米。市职业教育培训中心顺利挂牌，职业技能培训迈出实质性步伐。医疗卫生服务网络进一步健全，城乡医疗卫生服务水平显著提高。公共文化建设得到加强，市体育馆、文博馆及13个乡镇综合文化站建设项目全面启动。我们情系群众、真心为民，奏响了各族群众安居乐业、共享美好幸福生活的新乐章。五是社会大局和谐稳定。我们坚持以现代文化为引领，营造多元文化共荣发展的良好环境，各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础更加牢固。广泛深入地开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动和群众性精神文明建设活动，平安创建工作扎实推进，意识形态领域反分裂斗争的力度不断加大，开放、包容、向上、感恩、创新的社会氛围日益浓厚，全市各族干部群众跨越发展的信心进一步增强。坚决贯彻中央关于维护新疆稳定的各项决策部署，强化社会稳定形势研判和工作安排，实现了敏感节点不出问题的目标。完善应急体系，组建起市综合应急救援大队，建成9000平方米的指挥中心，城乡主要路段、重要部门实现监控网络全覆盖，社会公众安全感不断增强。我们强化责任、夯实基础，谱写了安定团结、和谐共荣的新篇章。

六是党的建设全面加强。我们不断创新党建工作的思路和方法，

行动面前，看到了跨越发展的灿烂前景和无限希望，作为人的荣誉感和历史使命感在每一个人心头涌动，人心思进，内生发展动力显著增强。我们突出重点、攻坚克难，形成了以优良的党风促政风带民风的时代新风尚。

五年来，全市上下在抢抓机遇中坚定信心，在破解难题中凝聚力量，在应对挑战中加快发展，在解放思想中奋勇前行。可以说，这五年是我市综合实力大幅跃升、广大群众得到实惠较多的五年，是社会长期保持安定团结、政通人和的五年，是美誉度显著扩大、各族干部群众凝聚力显著增强的五年。这些成绩的取得，得益于上级党委、政府的坚强领导，得益于市四套班子团结协作和社会各界的大力支持，得益于各族干部群众的聪明智慧和扎实工作。在此，我谨代表中共市委，向全市广大干部群众，向所有关心和支持发展的各界人士、离退休老干部，以及来投资创业的广大客商和驻市各单位，致以崇高的敬意，并表示衷心的感谢!

总结五年的工作，承前启后、继往开来的启示是：

——始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断完善并严格落实既定的发展思路，是我们加快发展的基础和前提。解放思想就本质而言是一个实践问题。多年来的发展证明，只有以勇于创新、敢于实践的态度，不断对既有思路进行创新、完善和深化，才能使在科学发展的道路上走得又好又快。

——始终坚持以经济建设为中心，是我们加快发展的坚定理念。只有加快经济发展，这样一个经济基础相对薄弱的县级市，才能有效破解发展中的各种难题，才能在新一轮的竞争中后发赶超，才能不断提高广大群众的幸福指数。

——始终坚定不移地推进“工业优先、富民强市”战略，是我们加快发展的根本途径。现阶段，的科学发展就是要实现快速发展。而快速发展的希望在工业、潜力在工业、出路也在工业。的实际、历史的任务必然地选择了“工业优先、富民强市”战略，必须强力推进。

——始终坚持不懈地改进工作作风、优化发展环境，是我们加快发展的强大优势。面。

对资源结构、产业结构趋同性带来的激烈竞争，不断改进工作作风，优化发展环境，是我们承接新一轮产业转移、抢占天山北坡经济发展制高点的唯一选择，也是我们向着更高目标迈进的前提和条件。

——始终坚持不懈地提升城市“软实力”，推进社会全面进步，是我们加快发展的重要条件。加强城乡硬化、亮化、绿化、美化、文化、制度化建设，推进科教文卫体等事业全面进步，大力提升城市“软实力”，是提高城市美誉度和吸引力、迅速聚集发展要素、实现跨越发展的重要条件。

——始终坚持加强和改善党的领导，充分发挥党的政治优势和核心作用，是我们加快发展的根本保证。只有严格落实党要管党、从严治党的方针，强化基层组织，建设坚强的战斗堡垒，充分调动方方面面的积极性，才能形成万众一心谋发展的强大合力，才能奠定又好又快发展的坚实组织基础。

同志们，在分析总结的基础上，我们对当前和今后一个时期发展形势和工作任务的基本认识是：首先，发展已处于历史的转折点上，重大战略机遇期已然到来。从国家政策层面看，中央召开新疆工作座谈会，安排部署19省市对口支援新疆，并明确将天山北坡经济带作为国家14个重点开发区之一，将“乌洽会”升格为“中国—亚欧经贸博览会”，将奎—独工业园升格为国家级工业园，我们面临难得的政策机遇。就我们自身而言，正在经历农业大市向工业强市的转型期，能否抓住用好重大战略机遇期，是我们转型的关键所在。第二，我们面临的发展道路异常艰辛，已别无选择的担负起了推动全地区新型工业化发展的历史重任，责任重大，使命光荣，任务艰巨，前程远大。第三，我们总体上仍处在为加快发展打基础的阶段，处在为培育产业集群打基础、蓄后劲的阶段，这一阶段的发展要求是，在工业已占据半壁江山的良好基础上，加速度、超常规的实现经济社会发展的新跨越。第四，我们仍面临一些制约跨越发展的困难和问题，主要是经济结构不够优化，生产力总体水平不高;人才匮乏在很大程度上制约着经济社会发展，强力支撑区域经济的大项目还不多，工业对经济的支撑作用和对一产、三产的辐射带动作用还不强;保障和改善民生的任务艰巨，维护稳定和长治久安的任务繁重;全市党员干部思想解放的力度还需进一步加大等。

全市上下必须全面辩证地分析当前的形势，既要增强机遇意识，坚定发展信心，又要增强忧患意识，保持清醒头脑，大力发扬创新实干、攻坚克难的拼搏精神，以更实的举措持续掀起“”发展的澎湃热潮。

二、在解放思想的旗帜下，坚持创先争优不松懈，努力实现跨越发展。

“”时期是我市经济快速发展、产业优化升级、社会事业全面进步的关键时期。我们必须用战略思维和世界眼光，在不断解放思想、变革创新中应对发展挑战，在不断审视自我、超越自我中抢抓发展机遇，在不断创先争优、奋力进取中加快发展速度。

“”时期我市经济社会发展的总体思路是：坚决贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委、地委扩大会议精神，牢牢抓住辽宁对口支援塔城的重大机遇，紧紧围绕“增加农牧民收入、培植市级财源、构建和谐”三大主题，深入实施“工业优先，富民强市”战略，坚持以解放思想促进机制创新，以真抓实干推动工作落实，以创先争优助推作风转变，强力推进新型工业化、农牧业现代化和新型城镇化，为实现跨越发展和长治久安而努力工作。20xx年的具体目标是：实现生产总值100亿元，增长33%;地方财政一般预算收入6亿元，增长50%;农牧民人均纯收入增加1000元以上，招商引资到位资金30亿元，完成固定资产投资35亿元。

实现上述目标，我们要在以下四个方面寻求新突破，实现新跨越。

上下功夫，积极创先争优，争创“速度”。

(二)在结构调整上寻求新突破，实现产业发展的新跨越。“”期间，我们立足实际，推进三次产业结构调整，取得了工业占据半壁江山的初步成效。“”时期，必须按照“三高”和“两个可持续”的要求，继续深入推进经济结构战略性调整，促进整个产业结构优化升级，实现发展质量的新跨越。在推进新型工业化方面的主导思想是：按照地区“三个聚集”的产业布局，不断完善以煤电石油化工、装备制造、农副产品精深加工和新型建材四大产业为方向，以物流基地为平台，以职业技术培训为支撑的“4+2”产业模式，引进和扶持大型工业综合项目聚集，尽快建立起资源节约型和环境友好型的新型工业体系。主攻方向是：把煤电石油化工、装备制造产业作为工作的重中之重，制定特殊优惠政策，扶持其快速发展壮大，尽快形成产业集群。具体目标是：力争到20xx年，全市石化产业实现工业增加值40亿元,占二产的比重达到30%，把打造成为塔城地区的石油化工基地。同时，至少引进一家中型汽车或拖拉机组装厂，全市装备制造产业增加值突破50亿元，带动1万人就业。

在推进农牧业现代化方面的主导思想是：突出特色抓产业，围绕市场调结构，依靠科技创品牌，改善设施促增收。重中之重是大力发展农区畜牧业，努力实现以种植业为主的农业格局，向以农区畜牧业为主的农畜并举的大农业格局转变，从根本上转变农业生产方式，为农牧民可持续增收开辟新的路径。具体目标是：力争到20xx年，全市畜牧业总收入占农业总收入的50%，农牧民人均纯收入中来自畜牧业的收入达到50%，把建成全疆最大的优质肉羊繁育和加工基地。

宗农产品、化学品、矿产品物流集散中心，建成联结南疆库—拜产业带、辐射北疆中部的区域中心城市。同时，编制完善旅游产业发展规划，努力把啤酒节打造成全疆知名的旅游品牌。

二要高起点推进新型城镇化建设。围绕“金三角”人居需要，按照规划，统筹推进新型城镇化建设，努力打造最佳人居环境。要全面加快老城区改造步伐。坚持把改善人居环境、彰显文化底蕴、完善基础功能、增强可持续发展能力作为改造的重点，积极推进基础设施、环境监管、公共文化服务向乡村延伸、向全市覆盖，努力打造生态良好、环境优美、极具文化元素的魅力老城。要高水平建设新城区。坚持以前瞻性的眼光高起点规划、高水平建设、高效益运作，优化新城区的服务功能和人居环境，迅速凝聚新城区人气，将其建设成为“金三角”区域宜居宜业、充满生机、极富现代气息的活力新城。要扎实有效地推进新农村建设。大力加强农田水利、乡村道路、生态建设、富民安居、饮水安全等基础设施建设，提高农村基本公共服务水平，打造生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新型农村。

三要高起点加快工业园区建设。按照企业向园区聚集、园区向产业聚集、产业向集群聚集的原则，培育产业特点鲜明的专业化园区。重点打造六大园区：一是提升现有石化工业园区建设水平，进一步拓展园区范围，优化园区功能，壮大产业规模，努力将其打造成为国家级工业园区。二是以营口中小企业创业园和长葛工业园为依托，大力建设装备制造产业园区。三是以兵地融合与锦江集团共同建设红山开发区为支撑，以发展煤电煤化工产业为重点,加快建设高载能园区。四是以承载新型建材产业发展为重点，着力打造新型建材园区。五是抓紧研究制定相关优惠政策，吸引一批物流企业入驻，大力建设物流园区。六是在交通便利、经济基础好、产业基础实、带动力强的中心乡镇建设工业园区，积极发展乡镇工业园。

(三)在民生优先上寻求新突破，实现和谐社会建设的新跨越。进一步处理好经济发展与改善民生的关系，坚持每年将新增财政收入的60%用于民生工程。坚持把促进就业放在改善民生的重要位置，通过发展服务业和劳动密集型产业，支持中小企业和非公有制经济发展，创造更多就业岗位。重点做好零就业家庭和大中专毕业生就业工作，确保零就业家庭24小时动态清零，力争两年内全市未就业大中专毕业生基本实现就业。坚持以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，健全覆盖城乡居民的社会保障体系，今年(四)在机制创新上寻求新突破，实现发展环境的新跨越。“”时期，我们面临的改革发展任务更加繁重，必须根据经济发展实践的新要求，坚持“变化、变革、创新”的理念，力争在机制创新上实现新突破。

用更优惠的政策环境推动招商引资和项目建设。要坚决破除一切不适应招商引资和项目建设的条条框框，建立健全符合跨越发展要求的制度和招商优惠政策。围绕“4+2”产业模式，加快研究制定退税和资金扶持政策，对产业支撑能力强和科技含量高、环保措施好的重点企业，将增值税地方留成部分按一定比例返还企业;对自治区、地区和我市确定的重点企业，从新型工业化基金中，给予一定的资金扶持。建立市级荣誉制度，表彰在经济社会发展中做出突出贡献的企业家和党员干部;尽快出台企业家参选人大代表、政协委员的政策和企业家享受当地干部福利待遇政策。坚持精神激励和物质奖励相结合，健全以政府奖励为导向的招商引资奖励体系。认真落实自治区促进中小企业发展工作会议精神，进一步加强中小企业服务体系建设，切实加强政策资金扶持和金融信贷支持力度，促进中小企业加快发展，提升吸纳就业能力，增强县域经济发展活力。积极支持金融机构发展壮大，努力打造金融生态县(市)，有效发挥金融在促进跨越发展中的作用。加快建立健全资本市场，积极推进企业上市融资，在“”末培育3至5家上市公司。

保留其身份和职级待遇，坚持干部与企业的双向选择，消除干部后顾之忧等，鼓励他们积极投身经济建设的主战场。要探索建立广大科技人员和“乡土人才”创业管理办法，鼓励他们在完成本职工作的前提下，兼职创办企业或从事国家政策没有明令禁止的有偿经营活动。要充分用足、用活国家在资金支持、项目支持、贷款支持等方面的政策措施，帮助城镇下岗失业人员、妇女阶层、大中专毕业生自主创业，引导基层党组织和村干部带头创业，带领广大群众创业致富。

用更严明的政策环境全面提升执政效能。按照地区“提升执政效能攻坚工程”的要求，进一步加大环境整治力度，严格落实首问负责、限时办结、服务承诺、岗位问责等工作制度，全力营造优良的政策和服务环境。严格落实绩效考核、纪检监察、组织人事“三位一体”的工作机制，健全和完善绩效考核办法，将绩效考核结果与干部选拔任用、奖励惩戒结合起来，促进全市各级干部精神面貌、工作作风实现大转变，工作能力、工作水平实现大提升。

三、在经济发展的实践中，不断强化党的基层组织建设，打造领导发展的坚强核心。

坚持把基层党组织作为党建工作的重点，抓实抓好，不断提高基层党组织的领导水平和工作水平，使其真正成为团结群众、引领发展的战斗堡垒。

以市乡党委换届为契机，选好配强各级领导班子。市、乡党委、人大、政府和市政协、村委会集中换届是“”开局之年全市政治生活中的大事，也是加强各级领导班子建设的重要契机，对“”开好局、起好步至关重要。各级党委和领导干部要充分认识换届工作的重大意义，正确处理好换届工作与当前工作的关系，统筹安排，周密部署，确保“两不误、两促进”。要坚持正确的用人导向，用政治可靠、甘当公仆的干部，用敢为人先、勇于创新的干部，打造“”领导跨越发展和长治久安的坚强领导核心。要进一步扩大党内民主，落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，确保换届工作健康顺利进行。

抓基层、打基础、重实效”的工作理念，在各方面创先进、争优秀、做表率。

以实施“党员创业工程”为载体，努力建设一支引领广大群众创业致富的党员队伍。要在深刻总结“党员创业工程”成功经验的基础上，更加广泛、深入、扎实地组织引导广大党员干部带头创业、带动全民创业，真正建设一支干事能力强、创业成绩好、群众威信高的党员干部队伍。要科学确定不同类型党员干部创业方向，在农村，要注重引导党员干部带头发展农区畜牧业、带头推广新品种新技术、带头领办专业合作组织，增强组织和带领农牧民共同谋发展、闯市场的能力。在社区，要注重引导党员干部带头创业就业，带领群众共同创业就业，为党组织分忧，为各族居民解难，为和谐社区建设做贡献。在企业，要注重引导党员带头开展技术攻关，带头推进管理创新，带头承担急难险重工作任务，在领跑企业发展中发挥先锋模范作用。要使党员干部始终站在创新发展的前沿，在更高层次上领跑，引领城乡各族群众开辟更加美好的发展前景。

以建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系为重点，进一步加强党风廉政建设。要坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，加大查办违纪违法案件工作力度。要深化党纪党风教育，加强领导干部廉洁自律，把廉政教育列入干部教育培训规划，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育。要坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，推进反腐倡廉制度创新，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。要健全权力运行制约和监督机制，切实加强社会监督，正确引导舆论监督，形成党内监督与党外监督的合力。要严格执行党风廉政建设责任制，把考核结果作为选拔任用干部的重要依据。要依法依纪严格规范约束党员领导干部的行为，进一步在全市营造既干事、又干净的清风正气。

上项目抓工作时，切实把群众路线贯穿其中，广泛听取群众意见，充分汇聚民意集中民智，杜绝不讲科学不讲民主盲目仓促决策。要优化群众工作方式，进一步健全社会稳定风险评估公开听证救济帮扶等机制，推动群众工作向规范化制度化常态化迈进，夯实长治久安的社会基础。各级各部门要把解决社会问题维护社会和谐稳定放在更加突出的位置来抓，把党和政府的关怀更多地向那些最需要关心的群众倾斜，真正做到发展为了人民发展依靠人民发展成果由人民共享。

同志们，“”的蓝图已经绘就，目标已经明确，路径已经清晰。让我们在上级党委的坚强领导下，解放思想，创先争优，为推动经济社会跨越发展和长治久安而努力奋斗!

在市文联全委会上讲话

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

各位委员，同志们：

同志们，“等闲识得东风面，万紫千红总是春”，人民期待精品佳作，时代呼唤文艺繁荣。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记关于文艺工作的一系列重要讲话精神，胸怀理想，脚踏实地，不忘初心，牢记使命，努力创作生产出更多无愧于时代、无愧于人民的文艺精品力作，培养造就更多代表时代水准的×当代文艺名家，不断扩大×文艺的影响力、软实力、传播力，为建设国内一流城市作出新的更大贡献！

市委全委会议讲话材料

同志们：

经市委市政府认真研究，今天我们在这里召开市委全委(扩大)会议，目的是认真学习领会、深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委、三门峡市委全委(扩大)会议精神。今天上午，我们进行了前9个月的工作讲实，根据讲实的情况，应该说全市各单位各部门在克服诸多不利因素、战胜重重困难的情况下，前三季度保持了经济社会的平稳发展，基本实现了时间任务同步，说明大家在金融危机面前工作是努力的，是不畏艰难的，是在特殊时期依然有能力取得经济社会发展成绩的。今天，在战危机、保增长、距全面完成全年目标任务只剩下两个多月的关键时期，我们召开这次会议，认真总结前九个月的工作，安排部署大干第四季度的措施，对全面完成各项目标任务至关重要。通过上午的讲实，我也坚信，有这样的队伍和精神状态，充分证明我们完全有能力顺利完成全年的各项目标任务。

下面，根据市委会研究的意见，我先讲三个方面的问题。

一、实事求是，正确估价，充分肯定前三季度取得的成绩。

今年以来，我们按照全年总体工作部署，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，以“项目建设突破年”和“企业服务年”活动为载体，努力克服种种不利因素的影响，全力以赴破危局，齐心协力保增长，千方百计挖潜力，经济社会继续保持了平稳较快发展的良好态势。截至9月底，预计全市地区生产总值可达70.6亿元，同比增长10.8%;财政一般预算收入可达3.98亿元，同比增长12.8%;城镇固定资产投资完成53亿元，同比增长47.5%，多数责任目标实现了时间任务同步。主要表现在以下几个方面：

一是经济企稳回升加快。“企业服务年”活动开展以来，我们成立了由28个职能部门组成的组织机构，确定了18家重点服务企业，建立了领导干部联系重点服务企业制度，引导各金融机构不断改进和完善金融服务，进一步加大对骨干企业和重点项目的支持力度，实现了企稳向好，促进了经济回暖。截至9月底，预计全市规模以上工业企业完成增加值59.5亿元，同比增长11.2%;完成工业总产值160亿元，销售产值159亿元，产销率达99.4%，产销衔接基本平衡;实现利润8.7亿元，亏损企业同比减亏50%。节能减排力度加大，cod削减650吨，so2减排7500余吨。

二是项目建设强势推进。在宏观经济形势日益趋紧的情况下，我们不失时机地开展“项目建设突破年”活动，储备、上马了一批新的工业项目，上半年三门峡项目考核我市名列第一。今年我市列入三门峡市“8155”投资促进计划的项目共有35个，其中年初确定12个，后来根据形势发展三门峡重新进行了调整，下半年又增加了23个，总投资达142.96亿元，目前累计完成投资46.5亿元，占年度投资计划的89.3%，投资进度居三门峡各县市之首。争取中央资金2.1亿元，组织项目16个，资金和项目数量均居三门峡市前列，目前中央资金和地方配套资金已全部到位。其中1000万标方煤制气前期工作基本就绪，部分设备开始订购;30万吨醋酸已进入全面施工阶段，合同订购设备6亿元;2×155电厂2号机组正在吹管，11月份可并网发电;20万吨二甲醚正在紧张建设，5万吨焦油加氢改质基本具备开工条件，万吨铬盐生产技术已进入验收阶段;锦江能源综合利用有限公司资产已成功拍卖给东方希望集团，目前各种手续已经办结，人员已经进厂，设备检修工作即将全面铺开。此外，煤化工产业集聚区总体发展规划已编制完成，并首批通过省发改委评审，控制性详细规划已基本完成，产业规划编制即将完成，前期工作走在了全省前列。

三是民营经济稳步发展。今年以来，我们采用市场化运作模式，成立了6家商业性担保机构，积极推进中小企业担保体系建设，实施重点扶持，打造企业集群，培育优势产业，促使民营经济上规模、上档次、上水平。新建成了新区矸石砖厂、高强度聚丙乙烯纤维2个项目，开工建设了年产3500吨硅酸铝耐火材料、20万方商品混凝土等项目，10万米煤矿输送刮板机链条、30万吨醇醚燃料等项目正在做开工前的准备工作。截至9月底，预计全市民营经济营业收入累计完成26亿元，同比增长14.1%;上缴税金1.7亿元，同比增长17.6%;实现利润1.95亿元，同比增长19.4%;完成增加值7.65亿元，同比增长11.7%。

四是招商引资势头强劲。元至9月份，我们先后组织大型项目推介7次，参加各类经贸活动和商业节会12个，签约项目31个，签约金额180亿元。特别是全省大招商活动电视电话会议之后，我们迅速召开了全市招商引资动员大会，对招商引资工作进行了再动员、再部署，拟定了《招商引资优惠奖励办法》，出台了专职招商人员招商引资工作考核办法，实施了五大招商活动，有力促进了招商引资工作向纵深发展。截至9月底，预计完成对外贸易进出口总额(海关口径)600万美元，实际利用外商直接投资3079万美元，实际利用省外资金13.5亿元。

五是城乡建设效果明显。这两年来是我市城乡建设投入最多、城乡面貌改变最大的两年，尤其是我们的省级文明城市创建工作，通过全市上下的共同努力，已经取得了阶段性成果，马上就要接受验收。城市道路建设上，义渑快速通道一期于9月28日举行了隆重的竣工通车仪式，成为近年来投资规模最大、建设速度最快、节约资金最多的标志性工程。石河两侧北延10月底可具备铺油条件，千符北路10月中旬可完成拆迁任务，东风北路10月中旬可具备铺油条件，东风南路正在紧张施工，马庄工业园道路部分路段已完工，花园路和珠江东路正在实施拆迁。高层住宅小区建设上，食品大厦三期正在进行室内安装，水利大厦正在进行外墙粉刷;美景瑞园完成投资3800万元，开工建设住宅楼7栋;银杏国际花园完成投资3680万元，开工建设住宅楼6栋;观澜国际城完成投资2900万元，围墙砌筑基本结束;质监大厦、兴通大厦各项前期工作正在积极推进。居民集中居住区建设上，新开工建设了义马、湾子、梁沟二期、三十里铺等4个集中居住区，千秋、二十里铺、梁沟一期等集中居住区部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭庄、马岭等集中居住区已基本具备开工条件。此外，体育公园正在进行施工前的准备工作，体育馆今天正式动工，高速路口广场已完成改造并投入使用，蔬菜市场、汽车修配市场正在紧张建设。

六是民生改善投入加大。我们始终坚持把民生改善做为发展的第一目的、政府的第一责任，不断转变理念，加大投入，着力解决和改善民生问题，加快推进和谐建设。今年以来全市用于教育、卫生、社保、三农、计生、文化等方面的投入近2亿元，占财政支出的47.2%。先后两次对低保对象进行扩面，低保对象由去年末的3004户7917人增加到现在的3381户8803人，占全市总人口的5.4%。同时将低保对象生活补助纳入保障范围，目前我市低保标准为每月195元，月发放保障金112.34万元，人均月补差达143.8元。五保集中供养标准由每人每年20xx元提高到2200元，分散供养标准由每人每年1200元提高到1400元，集中供养率达48.6%。进一步扩大就业范围，新增就业岗位6440个，安排下岗失业人员再就业2068人，其中“4050”等困难群体再就业679人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，零就业家庭处于动态消除状态。居民医保参保人数达48828人，居民养老保险办法已起草完毕，待征求意见补充完善、市委市政府研究后组织实施。新型农村合作医疗参保人数达43580人，参合率达95%，在三门峡市首家实现了网络对接，前三季度20346人次得到门诊就医补助，1619人次得到住院医疗补助，补助金额分别达37.4万元和244.67万元。廉租住房工程已累计完成投资770余万元，开工建设住宅楼7栋。

七是社会秩序和谐稳定。紧紧围绕争创全省信访工作“四无县市”目标，着力排查矛盾，化解纠纷，保证了“小事不出社区、大事不出街道、难事不出义马”，实现了赴京到省集体上访和赴京非正常上访零目标。设立了便民巡回法庭，接待来访咨询236人次，处理案件93件，调解结案27件，调解满意率达100%。按照“安全生产年”活动要求，围绕“查隐患、促整改、压事故、保安全”主题，排查各类事故隐患2802个，整改2698个，整改率达95%以上。尤其是平顶山新华四矿瓦斯爆炸和灵宝金源公司王家峪金矿事故发生后，我们认真吸取教训，对全市重点工业、商贸企业和小煤矿实行了领导分包，进一步强化各级领导干部的安全生产责任，特别是对小煤矿实行24小时专人盯防，确保停工停产整顿各项工作落到了实处。新安县三高发生甲型h1n1流感疫情后，我们迅速采取果断措施，对返回我市的26名密切接触者进行了为期一周的医学观察，重点加强了学校、托幼机构的防控工作，强化了各项防控措施，特别是在卫生局、教体局和各办事处等有关部门严密防控下，确保疫情没有在我市发生和蔓延，更没有出现确诊病例。

此外，计划生育、金融保险、特色农业、科教卫生等社会事业也都取得了较好的成绩，由于时间关系，我不再一一总结。

应该说，在严峻的挑战面前，前三季度能够取得这样的成绩，实属来之不易，这是大家共同努力的结果，也表明市委市政府对经济形势的判断是正确的，采取的措施是有效的，大家要进一步坚定信心，继续巩固好、发展好这种势头，扎实做好各项工作，为明年乃至今后一个时期的持续稳定发展奠定坚实基础。

二、认清形势，找准差距，确保全年目标任务圆满完成。

当前，尽管经济发展呈现出企稳向好、增速加快的良好态势，但经济回暖的基础还不牢固，支撑经济回升的积极因素与制约经济发展的不利因素交织并存，外部市场需求不足和内部结构不合理的问题仍未得到根本解决，总体经济形势还没有完全摆脱困境。

从国际国内形势看，我国应对全球金融危机所采取的各项政策措施已取得明显成效，经济企稳回升态势明显，世界普遍看好中国。在第四季度，国家还将继续落实适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性。国务院常务会议刚刚通过了《中部地区崛起规划》，出台政策鼓励支持中部六省加快崛起，给我市带来了新的发展机遇。但当前金融危机影响并未见底，通过电视大家可以了解到，其他国家宏观政策已经适当调整，但我国为了保持政策的连续性和目前的良好势头，还没有在大政策方面进行调整，但具体上已经有部分在逐渐微调，正在向充实完善方向发展，政府大规模投资不可能长久持续，必须通过撬动民间投资和消费来扩大需求。世界主要经济体尚未摆脱衰退阴影，外部需求下滑的压力依然很大，我市经济结构不合理和竞争力不强等深层次矛盾还没有得到根本解决。就国内来说，目前经济态势出现回暖迹象，主要取决于投资的拉动，而真正依靠的结构调整和市场需求增大因素并不明显，消费和出口也没有大的改观，这一点大家是有共识的。对我市来说，虽然前9个月整体经济形势比较平稳，并且正在逐步好转，主要经济指标和一些重点工程和项目在三门峡市也居于前列，但是并没有达到预期目标，尤其是与我们确定的全年目标还有很大差距。

从经济运行情况看，国民经济持续回暖，我市前三季度地区生产总值增速比上半年提高了0.9个百分点。经济效益得到改善，规模以上工业增加值增速比上半年提高了3.8个百分点。消费品市场持续繁荣，社会消费品零售总额达11亿元，同比增长18.9%，比上半年提高了0.8个百分点。居民收入稳步增加，城镇居民人均可支配收入达9952元，同比增长10%;涉农社区居民人均现金收入达6682元，同比增长9.5%。但小型企业增速放缓，远低于全市平均水平，与往年形成较大反差。大中型企业挖潜难度加大，利润大幅度下滑，煤炭价格同比下降5%，甲醇价格同比下降49.9%，发电量同比下降1.1亿度，致使全市工业利润出现较大幅度的负增长，给我市工业经济运行造成了严重困难。尤其是几个主要的经济指标，我们的增速都是下滑的。

从责任目标完成情况看，今年我市共承担三门峡市政府下达的责任目标50项，除地区生产总值、限额以上工业企业增加值、限额以上工业企业利润增速、对外贸易进出口总额外，其余均达到或超过了时间进度要求。这就是说，前9个月虽然我们实现了增长，但并没有达到预期目标，还有这4项指标没有实现时间与任务同步。其中出口创汇目标上，已成功引进了一家外贸型企业，并完成了企业的电子口岸、注册等相关手续，预计11月中旬可全面完成。地区生产总值、限额以上工业企业增加值和利润增速目标上，前一阶段专门制定了奖励政策，将严格兑现，并继续强化监测监管，努力挖掘新的经济增长点，进一步加大服务协调力度，保证大中型企业产销和效益持续好转。总之，要圆满完成全年目标任务，压力还相当大，任务还相当重，大家一定要高度重视，特别是几个相关部门决不能掉以轻心。现在距年底的有效工作时间不到两个月，每一天、每一周都很宝贵，各单位各部门一定要切实增强紧迫感和危机感，紧紧抓住第四季度这一关键期、冲刺期，对目标任务认真研究分析，再加一把劲，再努一把力，确保按我们既定的目标落实，也就是11月底大头落地，12月上旬全面完成。不仅我市在全面完成全年目标方面遇到极大的困难，三门峡市也有很大压力，最近多次召开目标会议，要求每半个月召开一次小型会议，每一个月召开一次大型会议，通报各县市区、各有关部门的目标完成情况。前几年，三门峡包括我市经济持续高速增长，但今年由于受经济危机影响不仅增速下降，而且由于产业结构的因素受到的挫折和影响更大，加剧了完成全年目标任务和全省经济排序的压力。但我们有上半年的坚实基础，有前9个月积累的好成绩，只要大家心齐劲足，开动脑筋，想方设法，圆满完成全年目标任务还是有希望的。同时，各部门要提前着手，认真谋划好明年的各项重点工作，为20xx年经济社会发展赢得主动。另外，我们还要按照省委统一部署，年底前全面完成政府机构改革任务。总之，从目标完成情况看，我们既有有利的一面，也有很多不利的因素。

从新一轮县域经济排序看，全省县域经济新的评价体系包括3大部分22项指标，与旧评价体系相比，一是人均指标和结构指标显著增加;二是非统计部门指标数量明显增多，且所占权重较大;三是加强了对社会事业发展、可持续发展的考核;四是调整了能耗和环保指标。新的评价体系对我市影响较大，20xx年我市有7项指标位居全省第1，另有7项指标位居全省前20名，5项指标居于全省中上游。这是我们的有利因素。但我们的劣势也十分明显，一是总量偏小，规模不大。我市20xx年gdp为89亿元，在全省108个县市中位居第61位，仅占巩义的1/4;二是农业生产先天不足，20xx年人均粮食产量仅有41公斤，居全省倒数第一;三是亿元gdp环境保护指标压力较大，目前处于全省中下游水平。对县域经济这22项指标，统计部门要再次进行分解落实，加强预测监管，盯紧盯牢，确保我市在全省20xx年县域经济综合排序中取得理想位次。尽管今年经济形势发展的压力非常大，但是省委省政府、三门峡市委市政府包括我市，乃至全社会对综合排序都看得非常重。三门峡市委李文慧书记在多次大会上都讲到这个问题，第一个层次的要求是“保位进位”，六个县市区都要进位，至少要保位，在保位的前提下争取进位，20xx年全省县域经济排序中，全省前20强三门峡地区占3位。其中，灵宝是并列第20名，稍有不慎就会落位，尤其从今年的情况看，由于受黄金价格波动、“王帅事件”和金源矿难事故的不利影响，灵宝发展的压力非常大;渑池与我市一样，同样面临产业结构矛盾、前期持续增长快的压力。在全省县域经济排序中，能否进入前20强是一个重要标志。三门峡主要领导对各县市区进位复位问题提出了明确要求，必须加快发展，争位进位，绝不能退位。第二个层次是要求有2个县市进入发展10快，具体就是卢氏和陕县。对我市来说，综合排序的压力比较大，一方面要靠大家努力，大力发扬前9个月的精神，把工作盯牢盯死，把目标完成好，把主要指标搞上去，有优势的目标继续保持，还有差距的要迎头赶上;另一方面，统计部门与有关部门要做好基础数据的协调衔接。市委市政府对排序工作的基本要求是，绝不能退位，要保位进位。从目前的情况看，退位的可能性不大，但是要往前进位，也有一定难度。所以，对县域经济综合排序，大家思想上还是要高度重视，工作上还是要加倍努力，努力的目标不是位次，而是要提高发展的总量和质量。

三、振奋精神，真抓实干，全力以赴决战四季度。

全力决战第四季度，这是三门峡市委市政府对我们提出的总要求。今年是我市经济社会发展困难最多、压力最大的一年，保增长、保民生、保稳定的任务十分繁重，对此，我们要客观分析，辩证看待，既不能怨天尤人，更不能灰心丧气，要认真贯彻党的xx届四中全会和省、三门峡市全委(扩大)会议精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”这一主线，盯牢目标，加压奋进，决战四季度，大干两个月，努力促进经济社会平稳较快发展。主要做好七个方面的工作：

(一)突出抓好项目建设，努力形成一批新的经济增长点。

项目建设是经济发展的重要载体和依托，也是“保增长、保民生、保稳定”的关键抓手。整体上看，今年以来我们的项目数量还不够多、规模还不够大、水平还不够高、推进还不够快，与我们的期望还有较大差距。下一步，要继续扎实开展“项目建设突破年”活动，把项目建设摆在更加重要的位置，认真落实各项措施，确保项目建设年内再有一个新的突破。一要强力推进。对列入省“8511”和三门峡“8155”投资促进计划的项目，要建立台帐，量化目标，倒排工期，确保完成年度投资计划。其中1000万标方煤制气要不惜代价，不讲条件，全力以赴抓好方方面面的服务，在最短时间内兑现对企业的承诺，迅速掀起施工高潮，年底前要有明显的形象进度。尽管我们这个项目比较大，但进度还是不快的。下个月省委书记、省长就要带领全省的县委书记及有关人员对全省的项目建设进行一次视察，这也充分说明省委省政府对项目建设和招商引资非常重视，昨天的电视电话会议也对招商引资工作进行了通报。大家知道，像招商引资工作召开会议的次数之多、规格之高，历史上都是少见的，省委省政府主要领导经常召开、主管副省长分别召开项目建设和招商引资工作会议，说明了我们面临的形势比较困难，也表明了省委省政府的坚强决心。从省委省政府的通报上看，虽然招商引资和项目建设不是立竿见影的工作，但还是对省辖市每月的具体工作、参加领导、组织活动和工作成效等都详细加以公布，并且发至县市区，大家可想而知范围之广、力度之大，因此我们目前工作所采取的措施、取得的成效，都是社会广泛关注的。今年是特殊的年份，特别是后几个月，目前上级要求我们要圆满完成全年目标任务，是给我们鼓劲，但年底是要算账的。在前几天的三门峡市委全委会上，对县域经济排序工作，李文慧书记就专门讲到这个问题，如果实现不了这个目标，主要领导要向三门峡市委市政府有个交待。我认为，大家千万不要小看这个目标任务，首先要确保完成，如果完不成，可能真的要兑现政策。30万吨醋酸由于管理体制、资金等方面的原因，今年以来没有太大的形象进度，按去年的进度安排，这个项目今年12月份要建成投产，因为后来隶属关系改变等客观原因，资金迟迟没有到位，影响了项目建设进度，但前期工作比较扎实，目前问题已经解决，工程进度比较正常，要抓紧促成项目早日建成、早日投产。铬盐万吨生产技术要确保一次性通过国家验收，10万吨铬盐一期3万吨项目已基本达成意向，正在抓紧做前期准备工作，力争明年3月份前开工建设。20万吨二甲醚要克服重重困难，精心组织施工，力争明年上半年建成投产。2×155电厂2号机组11月上旬必须并网发电，铬渣治理工程要同步推进。对2×135电厂，有关部门要加强与东方希望集团的沟通联系，跟踪服务，协调问题，解决矛盾，尽快完成设备检修，确保12月上旬全面恢复生产。目前这项工作比较顺利，已完全移交给东方希望集团，正在促成早日生产。5万吨焦油加氢改质要抓紧完成“三通一平”，力争年底前开工建设。此外，开祥100万吨甲醇二期、气化厂600万方煤气增产改造、气化厂2×20万吨甲醇、1，4—丁二醇等项目要抓紧工艺论证，华能2×60万千瓦坑口电厂、300万吨煤制油等项目仍要关注，积极争取。二要严格督查。各重点项目分包领导和责任单位要切实履行职责，摸清项目建设的实际情况，分门别类，会诊把脉，强化措施，加快推进，力促投产项目早见效、在建项目早建成、前期项目早开工。有关部门要采取多种方式，进一步加大督促检查力度，通过“周通报、月汇报”和年终检查、考核等多种手段和方式，激励先进，鞭策后进，形成“赶、学、比、超”的浓厚氛围，充分激发调动广大干部群众投身项目建设的积极性和主动性。三要搞好谋划。要认真研究国家产业政策，精心筛选、谋划一批科技含量高、发展前景广、特色优势强的项目，为明年项目建设打好基础。同时，要加紧开展项目前期工作，争取明年能够顺利实施，使项目建设的效果尽早体现、更好发挥，为经济发展提供后劲支撑。要认真搞好调查研究，编制好明年我市经济社会发展计划，全面启动“”规划评估工作，为“”规划编制提供科学依据，努力在“”期间使我市经济结构得到较大优化，使自主创新、高新技术、装备制造等现代新兴产业成为我市经济新的支撑点。尤其是装备制造产业发展，目前国家比较提倡、支持，同时我市辖区内有金马重机等规模较大的铸钢件项目，发展基础良好，有利于进一步拉长产业链条，有关部门在下一步的招商引资中要高度关注。

(二)突出抓好协调服务，全面提高运行质量。

保企业就是保增长，服务企业就是服务经济发展，越是在企业困难的时候，就越要加大对企业的支持服务力度。昨天下午，省委省政府召开了经济运行工作会议，对第四季度经济运行工作进行了全面安排部署，我们要按照会议要求，密切关注当前经济运行中出现的新情况、新问题，因“企”制宜，想方设法保证企业正常运营，促进经济平稳增长。一要强化调节调控。密切跟踪、关注国家宏观调控政策变化，加强经济形势的分析研判，及早发现经济运行中的倾向性、苗头性问题，统筹提出针对性和操作性强的政策建议。进一步加强对已有政策的分析评估，提出完善落实意见，增强政策的针对性和有效性。狠抓优势企业的增产增效，支持重点骨干企业开足马力生产，发挥优势产业在第四季度拉动经济的引领作用。二要扎实搞好企业服务。继续开展好“企业服务年”活动，进一步落实好促进企业发展的各项政策措施，切实发挥出政策措施对经济发展的促进作用。要进一步加大帮助企业解决问题的力度，继续坚持对联系分包企业实行巡回服务，积极协调解决企业反映的问题，确保企业正常生产经营。要进一步扩大产销对接范围，继续协调开展企业与企业之间、重点建设项目与生产企业之间、工业企业与商业企业之间的产品对接，帮助企业开拓市场。三要加快集聚区建设。省委、省政府对产业集聚区建设高度重视，省财政除对产业集聚区基础设施建设进行专项补贴外，还安排5000万元专项资金，对落户集聚区的产业转移项目进行奖励，年底对年度新增基础设施投资超亿元的前50名产业集聚区实行以奖代补。我们一定要抢抓机遇，尽快修改完善煤化工产业集聚区总体发展规划，抓紧编制控制性详细规划和规划环评，尽快筹备成立管委会和建设投资中心，全力搞好基础设施建设，力争列入省级产业集聚区。搞好产业集聚区，不仅仅是我们自身发展的需要，也是省委省政府促进河南经济发展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已经下发了产业集聚区考评方案征求意见稿，很快要正式发布。我们一定要高度重视，抓紧组织学习考核指标征求意见稿，严格按照考核指标体系相关要求，扎实抓好产业集聚区建设。四要扩大政银企合作。要进一步优化金融生态环境，继续巩固与各家金融机构的友好合作关系，打造银行与企业之间畅通无阻、方便快捷的沟通平台和桥梁，实现政银企合作多赢。建立金融机构和重点项目对接的长效机制，加大项目申报和信贷资金对接力度，争取得到金融机构更多的资金支持。加大中小企业担保体系建设，进一步拓宽融资渠道，增强中小企业融资能力。

(三)突出抓好招商引资，增强经济发展支撑。

当前，我们已经全面启动了大招商活动，各单位各部门和全体党员干部一定要以发展义马为己任，进一步增强大局意识、开放意识，以强烈的责任感、使命感和时不我待的紧迫感，全身心投入到大招商活动中去，了解形势，捕捉信息，掌握线索，努力形成人人关注大招商、参与大招商、服务大招商的良好氛围，迅速掀起全民招商活动新高潮。一要搞好部门招商。各经济主管部门要加强领导，落实责任，把招商引资、扩大开放、发展外向型经济摆上突出位置，列入重要日程，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位。截至目前，还有4个办事处和5个经济部门没有完成项目建设任务。我市有较好的招商传统、丰富的招商经验、良好的招商条件、得力的招商队伍和优良的招商环境，希望大家坚定信心，乘势而上，多动脑筋，多想办法，围绕五大支柱产业，依靠大企业、大财团，积极到中央有关部委衔接沟通，扎实做好招商引资工作，不折不扣地完成市政府下达的各项招商引资和项目建设任务。二要搞好专业队伍招商。我们吸取先进地区的经验做法，经市委会研究，成立了招商引资专业队伍，提供了必要的招商经费，希望每个成员坚定信心，广开门道，搜集线索，大胆工作，取得成绩，市委市政府一定会按照既定政策兑现的。三要搞好以商招商。要引导各企业集团主动开展大规模的以商招商，开发下游产品，拉长产业链条，催生一批优质项目，孵化一批关联企业。我市现在的主导产业比较明显，煤、电、气等基础设施和产业条件比较完善，能够吸引新企业到我市投资，有利于招商引资工作的开展。我们要以最优厚的条件和最优惠的政策，加大高新技术产业和餐饮服务业的招商引资力度，土地、税收等方面的要求都可以协商，为招商引资纵深发展提供良好的辅助环境。四要优化发展环境。要认真落实优化经济发展环境各项制度，进一步加强对涉企行政审批和行政收费清理的跟踪问效，综合整治企业周边环境，严厉查处“四乱”、“四难”和行政不作为、乱作为，为企业经营提供有效保障。同时坚决打击抢装抢卸、强买强卖、堵门拦车、阻挠施工等破坏、干扰项目建设和企业正常生产经营的恶劣行为，为经济社会发展创造良好的外部条件。今天上午讲实结束以后，赵市长又召集有关部门开会，传达了三门峡市优化办关于转发河南省20xx年综合考评区域经济发展环境专项调查方案有关精神，计划在全省开展优化经济发展环境调查活动，具体内容包括政务环境、法制环境、市场环境和配套设施及人文环境，调查方法包括计算机辅助电话访问、报纸问卷和网络问卷等，控制难度非常大。这一点对我市经济发展尤其是招商引资非常重要，尽管我市最大企业义煤集团的公司领导在多个场合表扬我市的发展环境，但在为企业发展落户服务和城市建设项目推进上，确实存在很多严重问题。大家知道，今年就发生了多起到企业堵门的事件，城市建设尤其是道路修建和体育馆工程，耗费了大量财力和精力，仍然有很大的推进难度。我想，这不是干部能力问题，是思想和责任心问题，是有无大局意识的问题，市委市政府确定的目标任务就是在这样的小事上卡了壳，影响了整体工作的进度，影响了我市的对外形象。大家一定要高度重视起来，充分吸取去年平安建设先进县市评选受否决和灵宝市“王帅事件”的深刻教训，从自身做起，为大局服务，坚决把我们的环境建设好，为企业发展和落户创造优良的环境，树立我们的良好信誉，确保我们千辛万苦引来的项目真正落地、发挥作用。

(四)突出抓好“四城联创”，强力推进城乡一体化。

“四城联创”和城乡一体化是一项综合性、系统性工程，时间跨度长，涉及范围广，需要全市上下的共同努力，对完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、优化发展环境意义重大、影响深远。经过近几年的不懈努力，我们先后通过了省级园林城市和卫生城市验收，被命名为省级文明城市创建工作先进市，被确定为全省7个城乡一体化试点市之一，为成功创建国家级园林城市、卫生城市、环保模范城市和省级文明城市奠定了坚实基础。一要组织好省级文明城市迎检工作。省级文明城市创建的程序是首先用两年时间取得省级文明城市创建工作先进市的资格，然后才能创建，从起点到成功，至少需要四年的时间。20xx年我市已经被评为省级文明城市创建工作先进市，马上就要迎来省级文明城市创建检查验收，22个验收城市只有7个成功名额。大家知道，我们的硬件设施差距很大，软件工作相对比较扎实，成败就在这个关键时期，大家要站在打造城市名片、塑造义马形象、服务经济发展和贯彻落实科学发展观的高度，全力支持这项工作，不折不扣地完成四城联创办交给的任务，确保今年创建成功，为将来创建国家级文明城市奠定基础。二要加快城市基础设施建设步伐。要全面搞好义渑快速通道一期绿化、亮化等辅助工程，尽快启动二期和石河大桥建设，力争明年年底前全线通车。石河两侧北延、东风北路、马庄工业园道路等工程要加快施工进度，确保年底前竣工通车;千符北路、花园路和珠江东路、东风南路等工程要加大拆迁力度，确保顺利实施，力争年底前有实质性进展。要全力建设好美景瑞园、观澜国际城、银杏国际花园、质监大厦、兴通大厦等，进一步改善居住条件，打造城市西部、北部高层建筑群。体育公园和体育馆力争年底前有明显形象进度，第二污水处理厂要进一步拓宽融资渠道，抓紧进入实质性施工阶段。三要进一步改善人居环境。要继续深化精细化管理，下大力气整治城区卫生死角、城乡结合部、火车站周边和集贸市场等脏、乱、差现象，重点整治垃圾乱倒、摊点乱设、车辆乱停、广告乱贴等不文明行为，真正做到农贸归市、商品归店、车辆归场、垃圾归点、广告归栏，使城市环境在近期内有一个大的改观。要谋划、安排、组织好今冬明春植树造林活动，进一步搞好城市绿化、荒山绿化和石河两岸等小流域治理，持续改善全市生态大环境，努力打造宜居城市。四要强力推进集中居住区建设。要加快推进义马、二十里铺、三十里铺等在建居民集中居住区建设进度，力争年底前竣工;新开工建设的梁沟二期、湾子等居民集中居住区，要组织好施工，力争年底前主体建成;具备开工条件的马岭、郭庄、裴村、南河、河口、苗元等集中居住区，要加快步伐，确保在第四季度逐步开工建设。五要切实抓好“三秋”工作。农林、各涉农办事处等部门要充分利用近期墒情较好的有利时机，组织技术力量，从措施和物资等方面做好充分准备，及时腾茬整地，进行小麦播种，搞好秋田管理，确保明年夏粮丰收。

(五)突出抓好民生改善，大力发展社会事业。

改善民生、维护稳定是贯彻落实科学发展观的本质要求，也是落实“立党为公、执政为民”理念的重要体现。各单位各部门要站在全局的高度，充分认识保民生、保稳定对保增长的重要作用，切实做到统筹兼顾，以保增长实现保民生、保稳定，以保民生、保稳定促进保增长。一要扎实推进“十件实事”。“十件实事”是年初市委市政府对全市人民的郑重承诺，也是改善民生的一项重要举措。从目前情况来看，十件实事进展很不平衡，有的已全面完成，个别还严重滞后。因此，各责任单位要抱着对人民群众负责，对市委、市政府负责的态度，对照目标任务和当前工作进度，进行一次全面、深入地总结、分析，找准影响、制约工作进度的瓶颈因素，对重点、难点任务进行再研究、再部署，进一步加大工作力度，完善工作措施，确保各件实事如期圆满完成。二要切实提高保障水平。要不断扩大城乡低保并轨和提标后的覆盖面，坚持实事求是、动态管理的原则，确保能进能出，实现应保尽保。要加强宣传引导，在提高筹资标准和报销比例的基础上，扩大参保范围，确保新农合参合率达到97%以上。要加快推进全民医保，使更多的居民群众享受到国家医疗优惠政策，避免因病致贫、因病返贫现象。今年中央将在全国选择10%的县市作为农民养老保险试点，不管我市是否列入，都要抓紧组织实施。要加快推进沉陷区治理和廉租住房建设，认真落实城市中低收入家庭购买普通商品房补助办法，切实解决中低收入人群住房困难。三要做好就业再就业工作。继续把帮助企业渡难关、稳定就业局势作为重要任务，实施更加积极的就业政策，在增加就业总量的同时，注重提高就业质量，在统筹城乡就业的同时，注重困难群体再就业，以扶持企业促进就业，以支持创业带动就业，以技能培训推动就业，努力保持全市就业形势的和谐稳定。我市的农业基础比较薄弱、社会保障体系没有完全建立起来，就业工作尤为重要，必须长期坚持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏离经济社会发展方向，会给社会稳定带来很大隐患。有关部门要高度重视，认真研究，按照上级要求，结合我市城乡一体化实际，站在维护社会稳定、构建和谐义马的高度，充分发挥人民群众的主体作用，抓住国家建立支教基地等政策机遇，未雨绸缪，充分准备，进一步扩大就业范围，增加就业岗位，提高就业质量，切实增加居民收入。

(六)突出抓好安全生产，确保社会和谐稳定。

安全稳定事关经济社会发展大局，各单位各部门要继续延续国庆节前的工作状态，思想上高度重视，行动上及时果断，努力维护全市安全稳定形势的平稳大局。一要高度重视安全生产。在安全生产上，前九个月通过相关部门的共同努力，我们的安全生产形势整体平稳，没有发生重特大安全事故，但最后几个月我们决不能掉以轻心，一定要盯紧、盯死、盯牢，在安全生产上不能出现任何问题。要认真吸取平顶山市和灵宝市安全事故教训，全面落实省委省政府和三门峡市委市政府各项要求部署，继续坚持领导分包制度，进一步强化各项安全管理措施，实行部门联动，全面排查整治，确保不发生安全责任事故。尤其要坚持不懈地抓好小煤矿、煤化工、交通、食品药品等重点行业、重点部位、重点领域和人员密集场所的安全监管，坚决杜绝重特大事故的发生，切实维护人民群众的生命财产安全。二要全力维护社会稳定。要进一步完善各项应急预案，建立健全应急机制，全面提高快速反应和应急处理能力，及时发现，及时处理，及时解决。各单位各部门一定要增强政治敏感性，对各自存在的上访苗头和不稳定因素进行一次全面排查和梳理，合理引导，及时化解，特别是在涉及群众切身利益的问题上，坚决不允许推诿扯皮，要在严格执行政策的基础上，能变通的变通，能灵活的灵活，尽最大努力满足群众合理诉求。同时，要坚持不懈地开展打防犯罪活动，开展好各项专项行动，不断提高人民群众的安全感。三要保证公共安全和冬季供暖。要高度重视甲型h1n1流感疫情防控工作，切实提高应急处置能力，有效防止疫情扩散传播，保护人民群众生命健康安全。供暖期即将到来，热力公司的前期工作比较好，个体交换站已全部收回，为今年供热提供了较好基础，建设部门和热力公司要加快工作进度，确保今年供热按时、保质、到位。

(七)突出抓好增收节支，提高财政保障能力。

面对严峻的形势，今年以来财税部门以增大财政收入总量为目标，千方百计克服不利因素，想方设法组织收入，前三季度财政收入持续保持了平稳增长的良好势头。下一步，还要继续采取强有力的措施，确保增收，努力节支，全面完成收入任务。在今年历史性困难的形势下，经过财税部门的努力工作，仍然保持了一定增速，保证了主要指标的完成、重大项目的建设和正常运转的支出，为我市经济社会发展做出了巨大贡献，在这里要特别予以表扬。大家要珍惜当前来之不易的好形势，切实增强增收节支的紧迫感和责任感。一要落实积极财政政策，服务企业发展。围绕中央、省、三门峡市重大投资项目建设，加大督导检查和跟踪问效力度，确保中央新增投资和省、三门峡市“战危机、保增长”各项政策措施尽快落实到位，促进投资和消费稳定增长，推进经济结构调整和发展方式转变。认真落实国家对企业的财政扶持政策，最大限度地争取国家扶持资金，坚决落实各项税费优惠政策，加快涉企资金拨付和办理进度，切实为企业缓解生产和经营压力。二要加大税收征管力度，确保收入足额入库。要紧盯全年既定财政收入目标，认真分析查找税收征管的薄弱环节和新的增长点，进一步完善征管手段，堵塞征管漏洞，不断加大税收征管力度，确保收入足额入库。继续加强和规范非税收入管理，进一步优化收入质量和结构，增加可支配财政收入，做到不虚收、不凑数。坚决打击各种偷税、漏税、骗税、逃税和破坏、干扰税收征管秩序行为，营造良好的税收征管环境。三要压缩一般性开支，确保重点支出需要。要牢固树立过紧日子意识，认真落实上级关于党政机关厉行节约的各项要求，大力压缩经费开支，严格控制行政成本，确保重点支出需要。从现在起，除特殊情况外，原则上停止追加支出。在确保工资发放和正常运转的基础上，确保省、三门峡市确定的保增长、保态势、保民生、保稳定支出，确保财政收支的总体平衡，把有限的资金用在最需要的地方。

同志们，第四季度工作任务艰巨、时间紧迫，让我们在市委的正确领导下，坚定信心，再鼓干劲，加大力度，狠抓落实，进一步增强加快发展的责任感、压力感、紧迫感和危机感，振奋精神，开拓进取，扎实工作，高质量圆满完成全年各项目标任务，扎实推进“四项建设”，奋力实现“两个率先”，不断开创我市经济社会又好又快发展的新局面!