无论是政治家、演讲家还是企业家，都需要掌握撰写演讲稿的技巧。撰写演讲稿范文时，我们可以参考一些激动人心的演讲，从中汲取灵感。
经济运行分析会上的讲话
（一）今年我们受新冠疫情的冲击和影响，虽然耽误了一个季度的时间，但按照年初公司确立的各项任务指标和高质量发展的要求，大家通过共同努力，抓紧复工复产，众志成城，扑下身子克难攻坚抓管理，争分夺秒抢时间，保证了企业任务指标的预期，让企业步入了正常轨道。总体评价，我们企业的发展走势还是健康的，虽然有一些企业受到了资金短缺、产品市场下行的影响，但多数企业都能够按照进度实现预期目标，有个别企业还不同程度地实现了增长，这是很不容易的事。
（二）今年我们有一个良好的开瑞。抢抓了一次千载难逢的机会，在省城太原核心地段实施了一个计划外的资产并购项目，该项目资产质量高，并购成本低，由于我们信息收集准，机会抓得及时，并购速度快，短期内就完成了并购任务，该项目是我们资产优化，高质量发展的标志，也是我们转向高质量发展的良好开瑞。
（三）今年我们的重点是要在产业升级上求突破，在管理升级上破难题。由于环保的倒逼和产业升级的要求，集团公司审时度势，超前谋划，果断决策，提出了抓项目大投入，在培育企业增长点上施良策下功夫，支持公司下属企业，按照产业升级的要求，抓住重点项目实施了一系列的工程建设，实现了高质量大投入，高标准上规模的目标。这些新的增长点是xx的后发优势，特别是今天我们观摩的企业亮点多，做得好。xx公司的洗煤项目升级改造，速度快起点高，改造后的产能不仅实现了量产达标，洗煤的精度也实现了最好，特别是封闭工程做的非常到位，无论从现场管理，还是车间管理，全流程实现了自动化、清洁化，让人耳目一新；xx公司的站台封闭工程有气势、速度快，规模壮观、震撼人心，特别是同志们在施工过程中精心组织，穿插施工，一手抓建设，一手抓运营，不仅保证了建设安装工程的顺利完成，还确保了物流运输的顺利畅通，其建筑宏伟壮观，是展现在xx岸边的一道风景；xx地产的建设项目，在搬迁难度大，施工现场窄的状态下，地产公司领导精心组织，加大协调力度，加班加点抓进度，变化大、亮点多，实现了部分住宅按期竣工的预期，赢得了良好的口碑，基本实现了打造灵石档次最高、环境最好、品质最优的县城新区目标；还有我们在视频上看到的xx物流项目的建设，设计起点高，项目投入大，厂房建设已经全面崛起，在沿海xx保税区展现着风采；我们xx煤矿的移民搬迁工程，假日酒店的改造，xx的环境治理改造工程都有非常好的亮点，这一批项目的相继投入运营，将是xx的后发优势。
（四）今后我们仍然要坚持项目为王，把培育增长点作为抓手，坚定不移贯彻xx省委“四高四为两同步”的发展思路，在“六新”（新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态）上作好文章，深入调研，引入优势，抓住项目调研，攻坚项目求突破，在开拓项目上逐渐培育我们的后发优势。前段时间，我们组织大家走出去，观摩了xx的现代物流产业园，xx物流就是xx省民营企业“六新”的代表，他们大胆创新的做法已经彻底改变了传统的物流业态，实现了物流配送，金融联动，网红营销的产业创新模式，在传统仓储服务的基础上裂变出来，创造出了多元化的现代物流产业，是一种新型物流的创新，我们要引进植入到我们企业中，激活我们现行的物流业态，因为只有这样才能实现创新，才能实现增长，我们观摩xx产业园后，速战速决，已经迅速启动了新项目的筹建工作，请进了专家团队，开始了项目前期的调研论证，计划利用我们在xx旧址，设计我们的冷链物流、农副产品加工项目。客观地讲，今年我们虽然面对新冠疫情带来的影响和市场低迷对经济下行的压力和挑战，但我们自上而下，迎难而上，精诚团结，积极应对，整体工作还是满意的，特别是不少企业的领导人动了脑筋，迎难而上，通过倒逼自己，抢抓了时机，各项工作掌握了主动，实现了预期，应说是很不容易的事情，今天现场观摩的企业都做得特别好，标志着我们的企业负责人，有高度的领导力和责任感，应该受到表扬。当然由于时间问题我们没有一个一个企业都去观摩，我今年外边的事多，也没有腾出时间去深入企业一家一家去调研，但对我们企业的整体运营还是心中有数的，特别是我们一如既往强化的经济建设、党建工作、文化建设、工会工作都有新的亮点，这说明大家都很努力，大家都很卖力。去年我们xx仍然被评为xx省百强民营企业，受到了表彰，今年我们又启动了全国文明单位的申报工作，这是一个重要的品牌，下一步我们仍然需要做好基础工作，保证申报成功。因此，纵向看横向看我们的企业还是健康的。
当然，主观地评价我们的企业在发展中仍然存在不少不可忽略的问题，不能掉以轻心，必须强化我们的危机意识和补短板意识，以下我总结出十一个问题，大家要引起高度重视。
（一）我们的大宗产品市场价格在下滑，特别是煤炭、洗精煤和焦炭，仍然需要我们开动脑筋，拓展市场，稳住客户，在降低成本上抓管理，在提升效益上做文章，这种供大于求，产品与市场中出现的困难和挑战，我们必须引起高度重视。
（二）我们的煤焦物流，由于市场不旺，客户减少，运力减弱，减少了我们的总量，仍然需要加倍努力，走出去引进客户，为客户提供更优质的服务，开源节流，确保年初目标的完成。
（三）我们的产业升级，按照公司“一五六”工程的要求，我们的管理精细化还很不到位，问题还不少，在审计中发现，我们个别企业无章可循和有章不循的现象仍然存在，说明我们制度层面执行力还很差，甚至是很严重的，比如晋中地产的内部职工低价购房问题，没有规矩，缺乏标准。
（四）我们的发展转型、创新力不够，项目跟进仍然滞后，新的增长项目还没有跟上。
（五）我们的队伍建设还严重滞后，短缺优秀人才、专业人才、管理人才，凸显出我们的发展与人才不相适应的矛盾依然存在，需要我们在引进人才、培育人才、在队伍建设上下功夫。
（六）我们的纪律作风还不过硬，工作飘浮，纪律松驰的现象仍然存在，影响我们的工作效率。
（七）我们的学习做得还不够好，忙于事务，我们走出去学请进来学还没有制度化常态化，学习氛围还有待加强，学习型组织还没有形成常态。
（八）有个别企业管理方面细化不够，成本费用过高，依然存在跑冒滴漏的问题，严重影响了我们的经济效益，这些问题的存在，是导致影响任务指标不能按进度实现的原因，应该说我们仍有潜力，只要我们深入细致抓管理，在开源节流成本控制上下功夫，才能真正实现我们管理的升级。
（九）还有个别单位部门的领导思路不清晰，深入一线做得还不够好，工作还不够主动，责任心有待加强，对在工作中发现的问题办法不多，解决问题拖沓，这个现象不好，希望大家主动起来，加强责任感。今后我希望我们所有公司担任主体责任的领导要下沉，深入一线去发现问题，解决问题，今后大家要主动工作，恪尽职守，高标准去对待自己份内的工作任务。各企业部门的工作也要高标准，过得硬，尽可能不要让领导发现存在的问题，提出新的问题，安排你批评你，那就不好了。
（十）公司部室作为职能部门，对照年初制定的考核指标，岗位履职做的还不够好，工作主动不够，对集团和企业服务还跟不上，工作上按高标准要求还有差距，岗位责任执行还不到位，存在的问题还不少。
（十一）集团信息部的工作严重滞后，提出批评，今天我们进入互联网时代，信息化、网络化、大数据为企业服务这是企业现代化的一种标志，比如我们的数据管理、视频会议、企业监控和网络监管都需要信息部门的支持。
以上问题都是我们的短板，需要我们去认真对待，努力克服，通过采取措施抓出成效，只有这样我们才会在被动中掌握主动，改变局面，因此要求我们的企业负责人，以这次集团观摩会为契机，回去要认真开一个会议，对标先进，寻找不足，力争四季度开创好新局面！
今天由于时间关系，常规具体的工作任务我就不多讲了，洪益经理讲的很全面，针对各企业的工作重点已经很明确，大家都要按洪益经理的安排部署，狠抓落实，推动攻坚，力求有一个新的突破。我是个喜欢思考的人，只要脑子里有事就睡不好觉，我作为公司的当家人，说实话，我是对公司的发展倾注心血的，特别是xx的产业变革、转型发展、发展目标，我们前进中的困难与挑战，让我没有静下来的时候，一句话，怎样让xx走得更远，变得更好，让我有了不少思考，有很多新的和体会，借今天的会议想与大家做一次深度交流。xx已经走过了四十年的历程，由小到大，由弱到强，不仅积累了资本，也提升了能力，四十年来我们是用努力、用苦力、用精神走过来的，如果用常规的思维走老路肯定是不行的，因为今天我们已经进入了一个新的时代节点，无论是商业模式还是产业业态，都发生了颠覆性的变革，以网络经济为引领的数字化、机器人区块链已经成为下一轮的必然趋势，因此我们必须有忧患意识和危机意识，有一种不进则退的紧迫感，必须以创新的思路走新路，才是高质量发展的转型之路，走这条路是一件很不容易的事，因此我们必须为自己设定新的目标和方向，首先我想从xx的文化谈这个话题，一个企业的发展进步，发展创新最重要的是能与时俱进，顺势而为是根本，但必须塑造一种责任文化，才能激发出人的创造力和创新力，有一种胆识，有一种责任，有一个方向，有一个发展定位。我想从宏观的层面谈谈xx的使命，再从微观层面讲讲xx的跟进战略，希望大家认真听，并提出意见和建议。我想先从宏观的战略层面讲xx使命，这也是xx最重要的文化，也是高于物质层面的追求，xx的存在，xx的发展不是狭义的为某个人、某个集体，而是以追逐高尚的社会价值为目标，为社会的进步创造财富，为社会提供就业岗位，为推动社会繁荣，为人们创造幸福，做一个对社会有责任的企业，以践行核心的社会主义价值观为目标。“创造绿色财富，建设幸福企业”就是我们的发展定位，也是我们xx的发展目标，让在座的大家都知道我们的目标是什么，什么是宏观目标，什么是微观战略，我们要奔着这个大目标推动我们的各项工作，我们只有塑造xx宏观层面的大目标和发展方向，才能让我们从微观层面上去推动，循序渐进一步一步地走下去，才有可能实现我们的大目标。简单地说，我们的发展定位一句话就是要建立新型的现代化企业。我们对xx确立的新型现代化企业，我们自己为自己设定的标准就是我们提出的“四大建设”同步发展，因此我们必须长期把“四大建设”作为一种抓手，抓出成效，只有“经济建设、文化建设、政治建设和社会建设”强起来，xx才能实现全面发展，才能让企业走的长远，缺一项都不行。xx的发展思想就是坚持全面发展，追求至臻完美的发展思想。具体地讲就是：
一是经济建设做实做强。
二是政治建设引领方向。
三是文化建设创造特色，
四是社会建设勇于担当。
我们xx愿景是“创造绿色财富，建设幸福企业”，使命价值是“强企报国，履责为民”，这是我们一如既往追求的终极目标，也是我们的大目标，但我们必须做好自己的基础，一步一步走下去，首先从微观战略立足，把我们今天xx的企业做实做强做持续，这就是我们当下的目标，也是我们的基础。因此需要每一位xx人都要懂得，要实现我们的伟大目标，我们当下应该做好哪些事情。我们的小目标是什么，要解决我们的认识问题，我们为谁工作，用什么态度对待工作，有不少人还很模糊。我今天重复一下，最简单地总结，“公司利益最大化，股东利益最大化，员工利益最大化”就是我们今天的方向和目标。我们一直倡导xx的企业文化是追逐四个共同“利益共同、精神共同、荣誉共同、价值共同”，做到四个共同我们就实现了“共创共有，共荣共享”，这是我们一直坚守的企业文化，也是我们的根本基础，如果我们连基础也做不好，何谈实现愿景。
下面来谈谈xx发展的三步曲，一是实业立企，二是多元兴企，三是科技强企。我在总结和反思xx从创业至今已经走了四十多年了，四十年来我们走过了四大阶段非常不容易了，应该说xx是我国改革开放至今生存下来为数不多的企业，我们应该很好地珍惜这个基础。为什么我们能够坚持到今天，我总结为以下四点：一是xx人有一种使命感和责任感，从创业的那一天就是把事业当作生命，让事业点燃生命，让生命融入事业，在创业实践中体现出xx的一种社会价值，也就是说把人与事业融合成一种命运共同体；二是我们的“自强不息、挑战超越”和“三吃三坚”的精神是我们战胜困难的法宝，在前进路上xx人无论遇到什么困难都坚韧不拔，永不言败，勇往直前，再大的困难也没有吓到我们，难住我们；三是我们心往一处想，劲往一处用的团队精神，大家精诚团结，默契配合，有着强大的合力；四是几十年来我们坚持正确的发展思想和企业文化引领着企业的发展方向。这四件法宝是我们致胜的力量源泉，没有这四件法宝，就没有xx的健康发展，但作为一个企业，我们今天也仅仅是跨越了两步战略，我们今后还会有第三步第四步，那就不会是那么容易的事了。因为今天我们已经进入了一个特别的时代，我前面已经讲过了，如果墨守成规走过去的老路肯定不行，必须走新的发展道路，第三步我们必须走科技强企的道路，实施走岀去战略，引进人才和技术，实施科技创新，这也是xx高层领导应该谋化的战略，这方面我们是短板，但我们必须去思考，因为下一个时代是科技、互联网、大数据时代，是一个瞬息万变的时代，如果我们没有危机感，不能与时俱进，顺势而为，我们就会被淘汰出局。
我们今天应该认真总结走过的道路，我们的优势在哪里，如何扬长避短，乘胜前进，也必须审视下一步的发展道路，定好位，起好步，解放思想，着眼未来，找准方向，稳步前行。过去我们几十年能够在困境中取得好成绩，其原因有以下两个方面。
一是我们有一个好的比较优势，就是我们在实践中培养和造就了一支好的干部队伍和员工队伍，不少同志都经历了基层的历练，今天已经成为中坚力量，我发现公司多数人很努力，特别是担任重要岗位上的工作同志，有强烈的使命感和责任感，积极主动，有思想，能力强，能够担当，主动作为，知难而进，主动工作，对自己份内的工作不需要领导担心，像从事分管经济建设企业发展的xx经理，基层引领企业发展的xx，分管党建的xx，分管文化的xx，分管工会工作的xx，在一线默默无闻能打硬仗的基层领导xx煤业的xx，xx公司的xx，集团机关部门负责人后勤中心的xx，审计部的xx，档案馆的郭忠辉，人力资源的xx，今天都应该受到表扬，当然还有不少出色的员工和干部，大家都在背后默默无闻地工作。因此，能取得如此好的成绩是大家团结战斗的结果，是我们集体的智慧和力量，特别是我们的班子建设，大家很团结，有很强的凝聚力和战斗力，我们的员工队伍也非常的好，大家和谐相处，像家人一样特别有亲和力。今天受到表扬的还有与我们xx长期合作配合的xx会计事务所xx同志，虽然他们是集团体制外的人，却都把xx的事当作自己份内的事，xx召唤，召之即来，认真负责，千方百计抓节约，为集团项目把关起到了至关重要的作用，因此xx他是名副其实的荣誉xx人，还有为公司长期做改造服务、装修工程的xx同志在xx工程上认真负责，把xx当作自己的家，都应该受到表扬，这就是我们倡导的干部队伍一定要有以公司为家的主人翁精神！
二是我们xx求真务实的拼搏精神、实干精神，我们在创业实践中创造的“三吃三坚”精神，这些精神力量根植于xx人的灵魂深处，蕴含着强大的力量源泉，特别是我们企业的各级领导，在困难面前锲而不舍，有着强烈的责任感，只要是自己能克服解决的困难，一般不上交矛盾，遇到困难自己克服解决，让我欣慰的是，xx就像一所学校，让大家在商海中历练成长，这些人力资源是我们xx的一笔宝贵财富。
下来谈谈xx在发展的当下面临着两个问题和一大挑战，这两个问题很重要：
一是什么叫产业升级，产业升级在于优化资源配置，降底成本，提高效率，促进增长，提升我们的资产质量，减少企业负债，资产质量优，产品质量高，通过产业升级，成为新的增长要素。二是管理升级，什么是管理升级。管理升级在于突破常规，创造特色，管理升级的标志是我们在过程中发现问题，对制度不断完善和细化，实现不同环节的管控，只有这样才能打造xx的升级版。实现这两个升级都离不开人才，一个是优秀的领导者，一个是优秀的管理者，我认为一个优秀的领导者最重要的是有谋力，有思考力，有创新力，在市场中发现资源，找到资金人才和技术，又要有良好的人脉，这个人必须具备既能迎接挑战，还能化解危机，在一无所有中立业，在艰难困境中突围，展示出一种能力和本领，这样的领导就是我心目中的榜样。而我们有些企业的负责人，只会请示领导，不少事缺乏思路，遇事不主动去操心负责，习惯了坐办公室，不深入基层，有小官僚的做派，干事不求高标准，懒于思考，甚至有人墨守成规，工作不主动不认真，连守业也守不好，这怎么能行。说实话，我们今天的xx不仅仅是艰苦努力，大胆创业，开拓创新的结果，更是我们善思多谋，创新实干的结果，是我们集体智慧的结晶，因此，我希望xx成长一批优秀的领导者。还有我们要学习做一个优秀的管理者，我认为一个优秀的管理者在于在企业经营过程中发现问题，找到问题的原因，拿岀解决问题的方法，否则你就不是一个称职的管理者。同时企业的精细化、规范化、制度化、程序化、标准化、执行力这些都是管理升级的标志，这两个问题解决好，我们就会降底成本，超常增长，在同行业中占有主动，如果解决不好，我们就会失去机会，淘汰出局。
一大挑战是企业后续的发展转型，这个问题需要我们搞清楚，并积极主动去面对去思考，去用超常的思维和眼光去谋划，去科学决策，发展转型势在必得，既不能找错方向，前功尽弃，又不可等待观望，耽误机会。因为发展转型是一项长期而艰难的战略工程，需要我们走出去引入优势，结盟合作，资源共享，学会借势发展，才能实现共赢，但决不是一件轻而易举的事，需要我们提上日程智慧谋化，科学决策。在此我想进一步讲讲对企业转型的理解和认识，转型对企业来讲特别重要，转型是一种发展思想，也是一种走向必然的趋势，转型是企业发展中必须经历的过程，否则这个企业一定会是短命的。什么是企业转型，我的理解企业转型并不是让你放弃主业，另辟蹊径，产业升级、管理升级也是转型，当然在有条件的情况下，选择一个新的发展方向，让企业进入一个新的领域，创造一个新的业态，当然也是转型。但什么时候转，用什么方法转，必须找到正确的方向，一定要发挥自我优势因地制宜，决不可随波逐流，盲目跟风走错方向，我认为坚持做好主业，通过改善管理，实现管理升级，在充分论证，对项目的研判吃准后，再稳妥地选择一个更好的方向，实现业态变革才行，总之这两种做法都是企业的转型行为。
总之，我们的这次会议是想调动一切积极因素，让大家主动起来，行动起来，向做得好的企业学习，取长补短，希望部分后进的企业和部门，对照年初公司制定的目标和考核办法，深刻剖析自己存在的问题，找出差距，找到原因，提出解决问题的办法，迎难而上，知难而进，采取措施，后来者居上，力争决战好四季度，把我们落下的步子补上来，总之，希望我们xx的每一个企业一个也不落伍。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
这次全区上半年经济形势分析会议，贯彻了全市经济形势分析会议精神，全面总结了上半年全区经济运行情况，深入分析了当前经济形势，进一步明确了下半年经济工作主要任务，这对于正确认清形势，统一思想认识，动员全区上下迅速行动起来，突出经济建设中心，狠抓关键措施落实，确保全面超额完成今年经济发展目标任务具有十分重要的意义。刚才，*家单位作了会议发言，区长总结和分析了全区上半年的经济运行情况，提出了下一步经济工作的主要措施，讲得很好，希望各部门各单位结合实际认真抓好贯彻落实。
今年以来，全区上下紧紧围绕全年目标任务，认真贯彻落实区委、区政府的工作部署，牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，始终把招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，坚持做到常抓不懈，工作措施扎实有效，各项任务目标稳步推进，全区经济发展和项目建设保持了快速发展的良好态势。总结上半年经济运行，可以用四句来话概括。一是综合实力稳步提升。*―6月份，全区生产总值完成xx亿元，增长xx；财政收入完成xx亿元，增长xx，其中一般预算收入完成xx亿元，增长xx。二是商贸服务业高位增长。今年以来，中心商务区保持旺盛销售势头，几大家居建材专业市场经营上升，推动了全区商贸服务业高位增长。截止6月底，全区商业营业额完成xx亿元，增长xx。三是规模工业快速发展。截止6月底，全区规模以上工业企业达××家，比去年同期增加××家，规模工业占全区工业比重达到××。四是项目建设成效显著。上半年全区新上固定资产投资××××万元以上的项目××个，项目投资总额达到××.××亿元。年初确定的xx项重大项目，已竣工xx项，开工xx项。今年上半年全区新上项目数量和项目投资规模均创历史新高。
我们在看到成绩的同时，更要清醒地认识到我们工作中存在的问题和不足。一是招商引资的氛围还不够浓厚。各街道办事处有影响、有针对性的招商活动不多，部门招商引资任务完成不理想，今年以来新签约的项目无论是规模还是数量都不够理想，后续项目和储备项目较少。二是部分重大项目进展缓慢。一些重大项目前期手续办理难度大，时间长，导致迟迟无法开工建设，影响了投资商的积极性。三是街道办事处发展不平衡。在综合收入、项目建设、税收等主要经济指标方面，街道办事处之间存在较大的差距。四是街道办事处税收完成情况不理想。有*个街道办事处未能完成上半年税收任务，一定程度上影响了全区财政收入和一般预算收入增幅。全区上下要充分认识当前我区经济发展面临的形势，切实增强做好经济工作的责任感和压力感，进一步强化措施，加大力度，加快发展，确保全面超额完成全年的目标任务。关于下半年工作任务，区长已作了全面部署和安排，在这里我再简要强调几点，概括起来，就是加大三个力度。
第一，要加大招商引资力度。
上半年由于阶段性工作任务繁重，影响了各级抓招商的精力。下半年，各部门各单位要切实做到思想上再发动，工作上再加压，措施上再落实，全力以赴推进招商引资，集中力量打好招商引资的攻坚战，确保全面超额完成全年的招商引资任务。
一是突出招商引资的重点。招商引资工作要同我区实际情况紧密结合起来。当前要突出围绕以下几个方面抓好招商引资工作。要围绕产业集群抓招商。按照年初制定的经济发展思路，有针对性地开展招商引资活动。商贸业要围绕“两圈两园三带”抓招商，努力打造淮海经济区第一商贸强区；工业要围绕“一区一带”抓招商，吸引更多的项目入驻集中区，进一步壮大工业企业规模，营造工业快速发展的新优势；城建要围绕提高城区品位功能和城区重大基础设施建设项目开展招商引资，加快推进城区基础建设步伐，加快公共设施的改造升级，提速推进城市化进程。要围绕优势产业抓招商。紧紧依托商贸服务业、现代物流业、房地产业、专业市场带等我区的优势产业，进一步整合产业资源，打造和延长产业链条，招引更多的客商入驻我区，使我区的现代服务业更快更好地膨胀规模，提升档次。要围绕盘活闲置资源抓招商。区内落后企业多、涉临破产和已实施破产企业多，这一方面是经济发展的不利因素，但又是一个优势。要充分利用关、停、并企业的闲置土地等资源，以盘活存量资源资产、集约化发展方向，招引一些与之相关联、能配套或可利用闲置土地的一些项目，“变闲为宝”，发挥新的效益。要围绕项目推介抓招商。各街道办事处要针对各自的实际，充分挖掘现有的建设潜力，在包装有针对性的项目上下功夫，花费必要的物力和财力包装项目，不打无准备之仗，不搞无项目外出，努力提高招商引资的成功率，推动招商引资扩总量、上规模。
二是创新招商引资方式。从招商引资的实效性考虑，区委、区政府不再组织大规模团队外出招商活动，区四套班子挂靠办事处领导和各。
街道办事处、区有关部门，要组织精干力量主动出击，积极采取小分队招商、专题招商、上门招商等方式，有针对性外出招商引资。要以主动承接发达国家和地区的产业转移为方向，发掘重点区域，多方寻求合作。要进一步加强招商引资信息库建设，及时捕捉有关招商引资信息，力争在第一时间内靠上一些大项目，以先人一拍、快人一步的速度赢得合作机遇，推动招商引资取得新成效。
三是营造良好的投资环境。环境就是竞争力、环境就是生产力，对我区而言更具有现实的意义。我区基础设施和市容环境相对滞后，我们必须而且只能依靠营造良好的投资环境提升竞争力，提升吸引力。要营造良好的政策环境。区委、区政府研究制定了《招商引资优惠政策》，下发作为街道办事处和有关部门外出招商的重要资料，这是区委、区政府对客商作出的庄严承诺。各有关部门要立足鼓楼发展全局，结合各自职责，不折不扣地把各项政策规定落到实处。要营造良好的服务环境。区委、区政府研究决定，在下半年开展千人评机关活动。各级党政机关要以此为新的动力，强化为客商服务的意识，提高为客商服务的水平，进一步推动机关作风有大幅度转变，服务水平有突破性提高，树立起服务政府、服务机关的良好形象。要营造良好的法治环境。各行政执法部门严格按照《行政许可法》要求，不断规范行政行为，严格依法行政，坚持文明执法，切实保护投资者的合法权益，努力在我区形成最具吸引力、亲合力的法治环境。
第二，要加大项目推进力度。
目前，各街道办事处和有关单位都有一批在手、在建项目，这是我区现实的增长点，也是我区跨越发展、进位争先的重要依托。围绕这些项目，各级都做了大量前期工作，付出了艰苦的努力，具备较好的运作和建设条件。下一步必须进一步加大推进力度，集中时间、集中力量重点突破，确保项目建设顺利进展。
一是要加快项目建设的速度。项目建设的速度是项目尽快产生经济效益的关键步骤。各部门、各单位要牢固树立抓项目进度就是增加经济效益的观念，认真研究分析每一个项目，切实拿出能够加快项目建设速度的措施，真正实现项目建设进度提档升级。对在谈的项目要本着“互惠互利、合作共赢”的精神，主动盯住客商，加强与客商的交流与沟通，千方百计打动客商，促进项目尽快签约。对已签约的项目要抓好开工进度，通过多渠道沟通，全方位攻关，整过程协调，把握住机遇，利用好政策，加快前期手续办理速度，努力争取早日开工建设。对在建项目要提高工程推进速度。在建项目早一天竣工开业，就早一天产生效益，要集中精力，集中力量，把握好工程各个环节，早实施，早建成，早收益。通过在谈项目抓签约，签约项目抓开工，开工项目抓进度，真正把全区项目建设速度提起来，效益促上去，后劲做实在，为我区完成全年目标任务奠定坚实的基础。
二是要实现重大项目的'全面突破。年初区委、区政府确定的××项重大项目，投资规模大，带动性强，是全区项目建设中的重中之重。到目前为止，仍有*项未开工。我们必须集中优势兵力，合力攻坚，强势推进，确保全面完成重大项目建设任务。对末开工的重大项目要深入调查研究，切实找准影响工程建设的关键所在，加大协调力度，集中力量予以解决，全力推进项目早日开工。要继续实行区四套班子领导包挂重大项目制度，对重大项目在领导力量上给予重点倾斜，挂钩领导与重大项目责任单位同考核、同奖惩，充分发挥四套班子领导的协调优势，积极为重大项目建设解难题，搞服务，促进重大项目建设顺利进展。
三是要加强对项目建设的服务。项目建设不仅仅是责任单位和建设单位的事，需要方方面面的共同参与，需要有关部门的支持配合。机关各部门要切实强化服务意识，紧紧围绕全区中心工作，发展大局，在政策允许和职能范围内对项目建设提供方便，以实际行动支持项目建设。对苏源环保热电、红星三期等带动性大的项目，要成立专门指挥部，形成分管领导牵头调度、挂钩领导协调配合、责任单位主体负责的工作机制，切实加大协调推进力度，促进重大项目尽快落到实处。
第三，要加大抓落实的力度。
思路再好，措施再硬，不落实就等于零。千措施、万措施，落到实处才是真措施。各级各单位要紧紧围绕全年目标任务，全力以赴抓落实。
一要突出重点抓落实。各部门各单位在对照全年目标任务抓落实的同时，必须突出工作重点，找准突破口，带动全区三个文明整体推进。要围绕经济建设这个中心，把工业投入、重点项目、重点工程、财税工作摆上突出位置，集中精力抓招商引资和项目建设，确保超额完成全年目标任务。要围绕城市建设和旧村改造，加快推进重点工程建设，改造提升城市环境。要发扬“钉子”精神，对经济发展的各项目标任务，要盯住不放，一抓到底，抓出成效。要把区委、区政府的总体部署与各单位、各部门的实际和职责有机结合起来，以创新的思路、坚实的举措，真正把每一项工作落到实处。
二要强化考核抓落实。各部门各单位要严格对照年初签订的目标责任书，逐项逐项抓落实，要细化节点进度计划，实行挂图作战。年底区委、区政府对各单位目标完成情况进行严格考核，坚决兑现奖惩，绝不搞平衡照顾，绝不打和牌，切实做到奖优罚劣。要进一步加强对经济社会发展各项目标任务完成情况的督查考核，定期检查评比，评比结果及时公布，对目标任务完成好的要表扬，对落实不力的要提出批评，以激励先进、鞭策后进。要真正通过检查考核，出压力、出动力、出加快发展的实绩，在全区形成你追我赶、进位争先，力争上游的良好氛围。
三要转变作风抓落实。作风飘浮，华而不实，措施就不能落到实处。各级干部要沉下心来，扑下身子，甩开膀子，狠抓落实。特别是党政“一把手”，既要把握全局，又要抓好具体工作，深入一线解决实际问题，做抓落实的带头人。机关干部要切实转变观念、转变职能、转变作风，更好地为基层和群众服务，为招商引资和项目建设服务，为加快发展服务。机关要推行文明办公，实行首向负责制、公开承诺制，凡职责内该办的事，要快办；当工作运转不畅需要协调时，要及时沟通；在基层和群众面临困难和矛盾时，要积极疏通；对有利于鼓楼经济和社会发展的事，要从实际出发，大胆变通。要大兴求真务实之风，讲实话、干实事、求实效，脚踏实地干工作，扎扎实实抓发展，以实实在在的工作和成绩取信于民。
同志们，做好下半年经济工作意义重大、责任重大。我们要以更加昂扬的斗志，创新的精神，务实的作风，一着不让地抓好落实，为全面完成全年各项目标任务而努力奋斗！
县政府季度经济运行分析会上的讲话
（一）__月-__月工作进展运行情况。
__月-__月，结合贯彻全市旅游文化发展工作会议精神，县委、县政府组织召开了全县旅游文化工作暨昭化古城景县建设会议，对我县新时期新阶段的旅游文化工作作了全面安排，重点对昭化古城建设一期工程作了详细部署。目前以昭化古城景县为龙头的旅游文化产业革命发展力度进一步加大，发展势头很好。一是昭化古城景县开发开局良好。各责任单位领导重视，人员到位，进展较为顺利。古城墙修复工程全面展开，质量进度都不错；几个广场建设正在规划设计；牌坊及过街亭建设已初步完成资料收集工作，正在制作设计图纸；街景立面改造多数单位行动较好，部分单位正在作资产处置方案，居民房改造试点已展开；线网入地已完成相关单位的协调工作，龙门书院建设正在制定修复建设和融资方案；春秋苑游客接待中心建设已完成图纸设计，签定了投资协议，待完成相关报批工作后即可动工建设，预计国庆节前可建成投入使用；昭化水景观建设正在制定施工方案；东门入城通道建设进展顺利，路基工程即将完工，绿化基本完成；入城“葭萌关”标志石正在比选之中；东门停车场及公厕建设正在设计图纸；网球场建设进展顺利；古城4a级景县创建方案草案已出台；古城招商引资初步达成两个项目投资协议，并与市蜀道文化学会联合策划了面向市内民营企业的招商推介会，邀请了四川卫视及著名学者易中天教授来昭化作现推介；交通通道及古城绿化工作力度大，绿化树木栽植及古树移栽工作进展很好；东门外环境综合整治项目争取工作抓得很紧；学校搬迁改造初步完成；广告牌设计方案已拿出来了；公墓建设一期工程已进入实质性工作阶段；旅游港口一期工程正在争取之中；民俗文化园、乡土奇树园建设正在规划之中，牛王观及六角亭建设、天雄关土地整理、项目融资工作进展情况都比较好。一期工程各工作组已全部到昭化办公，29个具体项目都已展开。二是各乡镇发展旅游业的积极性明显增强，工作有新的起色。尤其是射箭生态旅游开发、平乐景县建设，各相关乡镇积极性很高，工作抓得也比较紧。三是创中国优秀旅游城市各项工作落实较好。
总体上讲，一季度全县旅游开发尤其是重点景县建设工作实，节奏快，实效大，水平高，开局良好。但也不容盲目乐观，我们对面临的困难要有充分的准备，对存在的问题要有清醒的认识，主要表现在：一是昭化古城景县建设个别项目方案还没落实。二是一些乡镇对本地旅游资源的认识还不到位，没有认真思考和策划，更谈不上规划，对旅游开发下的功夫不够。三是对红军文物、老屋件、名木古树等民间民俗实物的统计上报工作，这也是各乡镇文化旅游资源的一个调查摸底，各乡镇还未引起足够的重视，没有派专人做这件事。
（二）下一步的安排及注意事项。
1、强化责任，创新排难，合力攻坚，确保质量，确保进度，确保昭化古城景县建设首战必胜。昭化古城景县建设是今年我县旅游开发的重点工程，是昭化古城景县创建国家4a级景县的首战目标，是迎接明年全市旅游文化工作会在我县召开必须完成的硬任务，开弓没有回头箭，各责任单位、工作组务必履职到位，责任到人，不辱使命，为实现既定目标提供坚强的组织保障。要有对历史高度负责的态度，按总体规划的要求，对每一项工程精心设计，体现专业水准，严格施工审批，经受时代考验，建设千年古城。要认真组织施工力量，倒排工期，加班加点，确保按期完工。要加大项目资金筹措力度，整合项目资金、财政资金、信贷资金、民间资金，探索走出贫困县县办大旅游的成功经验，尤其是招商组要把工作做细做扎实，把每一个项目情况摸清摸透，结合昭化经营性项目、主题街县、馆所的打造，精心策划、包装项目，前期开发可出台的优惠政策必须尽快到位，吸引方方面面的力量投身昭化旅游开发，实现你发财我发展。
2、提高认识，创新理念，创新机制，加快推进全县旅游业跨越式发展。我县旅游资源相对富集，甚至说我县的资源优势主要体现在旅游资源，在全省提出的四个跨越中旅游和文化占了两个，在我县建设工业县、旅游县的发展战略中，旅游业占踞半壁河山，各地各部门对此要有深刻的认识，作为一个享受型的产业，它在突出开发重点的同时，更需要遍地开花，连线组团，这一点它与工业发展是不一样的。各乡镇不一定都有条件办工业，但都是可以搞旅游开发的。像苍溪那样“无中生有、捕风捉影”搞旅游，可以说我县到处都可以搞旅游开发，有些资源还是不可复制的，除了昭化古城和大朝古驿道，还有如射箭将军岭、拣银岩森林公园、平乐景县、紫云湖、柏林古镇、白果香山森林公园、梅林观、太公红军山以及将来嘉陵江沿岸水上生态旅游，都是潜力无限，大有可为的。县上重。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑，希望各乡镇从本地实际出发，认真挖掘本地旅游资源，认真思考和策划旅游开发，注重与主管部门的互动，注重与相邻景县的联动，把策划和规划放在首位，积极启动本地旅游开发，探索创新，多渠道融资，走出有自己特色的旅游业发展之路，共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想，优化环境，加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业，提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导，这在各地旅游开发的.初期都是这种格局，但随着产业的深度发展，必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主，让他们来唱主角，旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大，为它们提供尽可能宽松的发展环境，上门提供优质服务，让这一批人放手发展，做大做强。要加大招商引资力度，动员方方面面的资金参与旅游开发，进一步丰富全民招商的内涵，形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度，让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐，投身我县旅游开发。
另外，要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作，确保创建验收一举达标。
点抓昭化古城景县是从本身财力出发作出的战略考虑，希望各乡镇从本地实际出发，认真挖掘本地旅游资源，认真思考和策划旅游开发，注重与主管部门的互动，注重与相邻景县的联动，把策划和规划放在首位，积极启动本地旅游开发，探索创新，多渠道融资，走出有自己特色的旅游业发展之路，共同开创我县旅游业发展百花齐放、又好又快的局面。
3、解放思想，优化环境，加快招引和扶持我县涉旅企业和实体。旅游开发的主体必须是有一批旅游开发企业，提供吃、住、行、游、购、娱全程配套服务。目前我们的旅游开发还是以政府为主导，这在各地旅游开发的初期都是这种格局，但随着产业的深度发展，必须尽快培植起一批搞景县景点建设与开发、旅游产品设计与生产及提供配套服务的企业、实体、业主，让他们来唱主角，旅游业才能真正兴旺起来。各级各部门一定要大力扶持现有企业和业主发展壮大，为它们提供尽可能宽松的发展环境，上门提供优质服务，让这一批人放手发展，做大做强。要加大招商引资力度，动员方方面面的资金参与旅游开发，进一步丰富全民招商的内涵，形成全民爱旅游、抓旅游、促旅游的格局。要加大旅游招商促销力度，让我们养在深闺人未识的资源得到社会各界的认识和亲睐，投身我县旅游开发。
另外，要切实做好创建中国优秀旅游城市自查及相关迎检准备工作，确保创建验收一举达标。
在开发区工业经济运行形势分析会上的讲话稿范文
今天的这次会议是经开发区管委会研究决定召开的。会议的目的是为了更好地营造开发区经济高速、持续、健康发展的外部环境，进一步加强管委会和各企业之间的联系和沟通，以便我们能有针对性地为大家提供优质高效的服务。下面。我将开发区上年工业经济发展的总体形势和今年的预期目标给大家作个通报，并对今年一季度的运行态势进行简单的分析和总结，对“双过半”的工作做一下安排。
年，开发区完成工业增加值万元，比上年增长，占考核目标万元的；完成工业总产值万元，比上年增长，占年初预期目标万元的；完成销售收入万元，比上年增长％，占年初预期目标万元的；工业产品产销率为，比上年低个百分点，略低于市考核目标；实现利润万元，比上年减亏万元；完成产品出口交货值万元，比上年增长，占年初预期目标万元的的；年完成固定资产投资万元，比上年增长％，占市考核目标万元的％；完成财政收入万元，比上年增长，占年初预期目标万元的。
去年，在各方面的努力下，开发区工业生产取得比预想要好的效果，但也存在一些不可忽视的问题。一方面，经济运行的质量和效益不理想，部分经济指标未能实现预期目标。具体表现为：一是企业亏损上升。开发区规模以上企业盈亏相抵后，净亏损额仍然居高不下，其中公司亏损万元，公司亏损万元。二是企业两项资金产成品占用资金和应收账款居高不下，多达亿元，占开发区流动资金总额的以上。三是规模以上工业企业资产负债率达以上，进入危险线。另一方面，企业转机建制效果不太理想。开发区企业多数完成了公司制改造，但由于种种原因，未形成法人治理结构和现代企业运行管理机制，建立现代企业制度的目标依然任重而道远。
今年，开发区的发展目标是：实现规模以上工业增加值亿元，比上年增长；实现工业总产值亿元，比上年增长；实现高新技术产品产值亿元，比上年增长；实现财政收入万元，比上年增长；固定资产投资亿元，比上年增长；外贸出口总值万元，比上年增长。
实现今年的目标有许多有利的因素和条件。从宏观上看，一是我国入世后，中国经济将逐步与世界经济融为一体，中国企业将直接参与国际市场的竞争。这为开发区汽车零部件制造、光机电及新型建材产品打入国际市场提供了更多的机会。同时，随着关税降低，仅汽车制造所需配套零部件的进口成本也将大幅度下降，这为降低汽车价格，扩大生产规模，提高市场份额创造了条件。二是国家将继续实行积极的财政政策和宽松的货币政策，金融环境相对宽松，国家为刺激消费，扩大内需所采取的一系列措施，必将对促进企业扩大产品销售，活跃市场产生积极的作用。三是国家实施的西部大开发战略，通过转移财政支付，出台支持西部大开发一系列优惠政策，加大资金投入启动了一大批重点基础设施和推动科技进步的建设项目，将对工业生产产生最大的拉动作用，为工业企业提供难得的发展机遇。四是国家在不断加大打击斗争都力度的同时，今年又广泛深入开展打击假冒伪劣产品的斗争。这必将有效地控制进口，刺激出口，制止低价倾销，规范市场秩序，极大地鼓励企业开发生产高质量高科技含量的产品的积极性，为企业公平竞争创造良好的市场环境。五是国家对支持中小企业，尤其是对民营企业的发展的重视，出台了一系列支持鼓励中小企业和民营企业加快发展的政策，使中小企业和民营企业的经营环境得到进一步的改善。
从微观上分析，开发区有如下有利条件和经济增长因素：一是开发区一批国有大中型企业经多年的经济体制改革不断深化，已初步完成了由计划经济向市场经济的转型，不少企业探索建立起适应社会主义市场经济的经营体制，有的企业已具备了现代企业制度的雏形。开发区企业的市场适应能力，市场竞争能力和使企业自主发展的活力大大提高。二是经过长期市场经济活动的实践磨练，开发区也造就了一大批会管理、懂经营、熟悉市场，勇于开拓的优秀的营销管理人才，为企业长期健康发展打下坚实基础。三是军工企业的优势，为开发区聚集了一大批中高级工程技术人员，高尖精先进设备仪器，具有较强科研开发实力的产品研发中心，这是开发区实现持续发展的宝贵财富。四是开发区已建成和正在建设中的一批项目正在成为新的增长点，尤其是一批重点项目竣工达产，将为开发区的经济增长贡献力量。
在分析今年经济工作有利因素的同时，对面临的困难和挑战也要有足够的清醒的认识。影响制约开发区经济工作主要因素有以下几点：一是产品销售不畅，市场有待开拓。开发区有将近的产品处于平销和滞销状态，主要品种有轻型汽车、建材产品、汽车零配件，这些产品并非质量不好和没有市场需求，关键原因是营销手段不到位，知名度太低，市场开拓力度太小。二是体制改革滞后，经营机制不活。尽管国家不断加大国有大中型企业改革力度，仍有一部分国有企业改革步伐不大，经营机制转换慢，有的企业虽然改制为公司，却难以规范运行，企业缺乏活力，制约了企业的发展。三是结构不合理。到目前为止，高新技术企业只有一家，高新技术产品少，技术知识密集型企业少，高科技含量和高附加值产品少，尤其是没有在全国叫得响的精品、名牌，这将是困扰我区经济发展的长期的突出因素。调整结构，研发新品，提高现有产品档次，培育名牌产品，提高市场占有率和竞争能力是今后长期努力方向。四是资金紧缺，发展困难。金融部门信贷政策的调整，为避免信贷风险，资金投向扶强不扶弱的选择性，使信誉不高效益不好的企业筹集资金更加困难，加上企业产成品资金和应收帐款占用过大，更加重了企业资金的压力。因此盘活资金存量应成为企业一项非常重要长期的艰巨任务。
一季度，开发区工业经济保持了较高的发展速度，经济运行的质量和效益有了较大的改善，企业在转机建制、资产重组、市场开拓、新品研发以及重大技改项目的建设等关系到企业稳定持续发展的工作方面，均取得了显著成效。开发区工业经济整体上呈现出良好的发展态势，为实现“双过半”乃至全年预期经济目标打下了坚实的基础。
一、工业生产保持了较高增幅。一季度，开发区累计完成工业增加值万元，同比增长，占年预期目标的，超一季度分解目标个百分点；完成工业总产值万元，同比增长，占年预期目标的，超一季度分解目标个百分点；实现销售收入万元，同比增长，占年预期目标，占一季度分解目标的。一季度开发区能够保持较高发展速度，一方面是定单产品生产增势强劲。一季度的定单产品完成产值万元，占开发区总产值的，同比增长，对拉动开发区工业生产的增长速度起了主要作用；另一方面，民品生产也有不俗表现。完成工业总产值万元，占开发区工业总产值的，同比增长。尤其是公司，在资产重组过程中，仍完成工业总产值万元，占年计划的，同比增长。少数民品生产企业虽然暂为负增长，但与往年比，其幅度相对较低，趋势逐月回升，如公司、公司、公司，与二月份比，三月份分别回升，和个百分点。
二、产销衔接较好。一季度，开发区实现销售收入万元，同比增长，占年预期目标的，占一季度分解目标的；完成销售产值万元，产销率达，实现了预期目标。据调查统计，开发区已落实全年销售。
合同。
约亿元，占年预期目标的，其中，定单产品销售收入约亿元，占年预期目标的；产品已与配套厂家和经销商签有比较稳定供货合同的企业，如、等销售收入约亿元，占开发区年预期目标的。稳定的产品销售渠道是开发区企业下一步快速持续发展不可多得的市场环境。
三、高新技术产品比重不断提高。一季度，完成高新技术产品产值万元，同比增长，高新技术产品产值占工业总产值的比重为，同比提高个百分点。开发区有代表性的高新技术民品产量明显增长，如电子束管累计生产万只，比同期增长三十倍，电子管只，同比增长，微型放电管万只，同比增长，高档汽车内饰件完成产值万元，同比增长。
四、发展后劲和潜力大。一是公司资产重组取得实质性进展。公司已正式签定转股协议，公司领导层也作出重大调整，新车型车已选定，现正积极申报进口散件。初步计划今年试产台，预示了公司很可能自此进入发展的快车道；二是各企业，尤其是民品生产企业，按惯例，二季度将是生产和销售的高潮。各项统计数据也证实了这一发展趋势；三是部分异地技改项目已开始竣工收尾。如厂、厂由于总体未实现搬迁，工业生产统计渠道没有理顺。三个企业工业厂房建设已基本竣工，原订今年初搬迁，因担心影响生产任务，时间向后推延。如今年实现搬迁，开发区工业生产的发展又多了一层保障。
一季度，开发区的工业经济虽然保持了较高的增长速度，但也存在一些不容忽视的问题。主要表现为：、经济效益不够理想。一季度，开发区企业累计亏损万元，比同期增亏万元。扭亏增盈将是企业一项十分艰巨的任务。、产品销售不畅，市场有待开拓。开发区有将近的民品处于平销和滞销状态，主要品种有轻型汽车、建材产品、汽车零配件，这些产品并非质量不好和没有市场需求，关键原因是营销手段不到位，知名度太低，市场开拓力度太小。、体制改革滞后，经营机制不活。尽管国家不断加大国有大中型企业改革力度，仍有一部分国有企业改革步伐不大，经营机制转换慢，有的企业虽然改制为公司，却难以规范运行，企业缺乏活力，制约了企业的发展。、结构不合理。到目前为止，高新技术企业只有两家，高科技含量和高附加值产品少，尤其是没有在全国叫得响的精品、名牌，这将是困扰我区经济长期发展的突出因素。调整结构，研发新品，提高现有产品档次，培育名牌产品，提高市场占有率和竞争能力是今后长期努力方向。
上半年，开发区预计完成工业总产值万元，占年计划的，同比增长；工业增加值万元，占年计划的，同比增长；销售收入万元，占年计划的，同比增长；利润万元，同比减亏万元。
要实现“双过半”的目标，需重点做好以下几个方面的工作：
以深化企业改革为重点，增强企业的经营活力。首先是要促使开发区企业深化改革规范运作，从完善企业法人制理结构，形成独立的法人地位入手，使已经改制的公司成为自主经营自负盈亏自我发展自我约束的法人实体和市场竞争主体。其次是跟踪服务好公司的资产重组。第三是搞好公司破产解困的服务协调工作。第四是继续跟踪服务厂，做好支持上市的协调工作，为厂的上市工作创造良好的外部环境。
以推进技术进步为重点，加快产品结构调整步伐。一是加快在建技改项目的实施进度。加强协调服务，促使厂等项目在今年上半年完成验收；为厂的技改项目的开工和建设创造条件。二是扩大适销对路产品的生产规模。在大力开拓市场的基础上，集中企业财力物力，通过技术改造，扩大市场畅销产品的生产规模，形成产业化。公司的真空开关管卤钨灯大功率电子整流器，公司的汽车灯具的微型放电管等都应通过技改扩大生产能力。三是加快建立企业科技开发中心，加大科技投入，加强新产品开发，增强企业发展后劲。
以市场开拓为重点，提高产品的市场份额。开拓的重点是汽车配件和建材产品。目前公司在保持与等大集团合作关系的基础上，积极开辟新的发展空间，发展与的配套关系。公司在巩固西安等北方市场的同时，要继续扩展武汉及南方市场。同时要加强对市场研究，采取更为灵活的销售政策，占领更大的市场空间。公司要在进一步巩固与供货关系的同时，积极跟踪，考察调研市场，开发注塑工艺，为新车型的配套做好技术准备。
以加强企业管理为重点，加大扭亏增盈力度。企业管理是个永恒的主题。近几年企业管理普遍有放松的倾向，各企业要克服以改革代管理，以技改代管理的倾向，树立管理出质量管理出效益观念，强化企业各项基础管理工作。一是切实抓好现场管理，成本管理和质量管理。各企业大力推广生产现场规范化管理，物资采购比质比价管理和目标成本管理，质量认证体系等先进的管理办法，多途径降低生产成本，提高产品质量，提升企业市场竞争能力。二是要加强财务管理，降低两项资金占用比重，加速资金周转。目前企业资金相互拖欠，应收帐款居高不下，产成品资金不断攀升，已成为经济运行中突出问题，严重影响企业经济效益的增长和提高，制约了企业的发展，各企业应针对产品销售的特点和企业的实际情况，采取有效措施，控制和降低两项资金的上升，保证企业资金的正常周转和经济的良性发展。
以健全各项制度为重点，把安全生产落到实处。一方面，认真贯彻落实月日市安全生产工作会议精神，在认真总结过去安全生产经验的基础上，分析问题找差距，以此为切入点，狠抓安全生产教育和宣传，提高安全意识。另一方面，狠抓安全生产监督检查，加强整改措施的落实。盯住重点企业和重点部位，做到人员到位，范围固定，任务明确，责任清楚，坚决杜绝严重安全事故的发生，为全面完成“双过半”及全年经济预期目标营造稳定安全的生产环境。
经济运行分析会上的讲话
一是受农产品价格、土地经营规模制约，全区农业经营性收入增长基本已达极限，农民从事传统农业生产增收难度加大。二是受持续低温雨雪及冻害天气影响，部分农作物生长缓慢，易引发后期虫害，影响农业丰产。三是十大农业产业园园区公共服务和日常管理相对滞后，制约和影响产业园区在示范、引领、科技组装应用和创新经营方式方面作用发挥。四是我区农产品生产基地、畜禽饲养总量大，现农产品质量监测机构尚不能满足动物疫病防控和农产品质量安全监管要求，农业安全保障压力较大。
（二）工业能源方面。
一是国内外市场工业经济下行压力持续增大，区上部分企业产能过剩、竞争力弱，停产、减产企业多，造成我区当前工业经济下滑。二是周边县市风电场装机基本饱和，外运条件不理想，我区风电装备订单减少近60%，新能源装备制造产业支撑力度明显不足，对工业经济整体拉动效果明显减弱。三是受配发电量和电价双降的影响，光伏发电企业生产和经营形势严峻，部分企业产值大幅下滑。四是各大商业银行收紧金融风险防范标准，信用贷款、循环贷款放量减少，部分规上企业因融资困难影响正常生产。
（三）商贸流通方面。
一是社会消费品零售总额指标主力构成单一，较大程度上依赖成品油交易额，导致社零增幅随油品交易量大幅下跌。同时，受消费方式和消费结构变化的影响，城乡居民网购业务量是本地业务量的4倍，对本地实体商业冲击较大。二是受宏观经济形势和政策调整影响，外来客商投资积极性不高，优惠政策清理工作也加大了招商引资工作难度。三是土地、环评、安评等项目手续办理周期长、难度大，影响了项目进度，致使部分签约项目无法落地，建成项目无法投产，影响招商引资和项目建设效果。四是蔬菜市场规划滞后，城区存量土地有限，选址难度大，且社会投资蔬菜市场运营成本高，矛盾突出。
（四）安全生产方面。
一是道路交通、消防领域事故高发、频发，几起生产经营性道路交通领域事故导致区政府被市安委办、市交委办挂牌督办，2月份以来消防领域火灾事故也造成了较大经济损失和社会影响。二是个别乡镇、部门监管责任落实不到位，从市上督查反馈的情况来看，部分乡镇、部门思想认识不高，重视程度不够，在监管方面还存在整改文书不规范、检查验收不严格等多项问题。三是企业主体责任落实不到位，有些企业主要负责人安全生产意识淡薄，安管人员、安管设施配备不齐全，工艺技术落后，设备陈旧老化，作业环境差，教育培训不到位，造成严重安全隐患。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
刚才，县计委、财政、统计部门的负责同志，就一季度经济运行情况和二季度的工作建议作了很好的发言，我都表示同意。一会儿，炳南书记还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我先讲几点意见：
今年以来，全县上下在县委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，按照党代会、人代会确定的工作思路，抢抓机遇，加快发展，一季度经济工作实现了“开门红”。总的来看，各项工作进展顺利，经济运行延续了上年快速发展的良好态势。总体表现为“四个快速增长、两个稳中有进”。
（一）经济总量快速增长。截止3月底，全县实现生产总值8.50亿元，按可比价，较上年同期增长17.9％，高出市考核目标12％的增速5.9个百分点。其中第一产业增加值完成0.66亿元，第二产业增加值完成5.25亿元，第三产业增加值完成2.59亿元，分别较上年同期增长2.2%、23.6%和10.8％。第一、二、三产业对经济增长的贡献率分别为4.8%、76.6%和18.6％。
（二）工业经济快速增长。实现工业总产值17.24亿元，同比增长20.2％，其中规模以上工业总产值6.77亿元，同比增长53％，是近来少有的增速。58个骨干企业中，亏损企业较上年同期减少6户，特别是县属企业在去年同期亏损126.6万元的情况下，实现利润255.6万元。非公有制经济活力增强。全县非公经济完成总收入17.45亿元，同比增长16%，完成工业总产值15.94亿元，私营企业留县税收同比增长17.9%，成为一季度经济发展中的“亮点”。精美纸业、秦宝集团公司、京西双鹤、国维淀粉等县属骨干企业纷纷增加投入、扩大规模,综合竞争力明显增强。沣京工业园投产的18户企业运行良好，实现技工贸收入6800万元。
（三）固定资产投资快速增长。一季度累计完成3.83亿元（不含国防学院和“两路建设”），同比增长75.1%。49个在建重点项目除苍游大棚西瓜等个别项目受季节等限制外，其余45个项目全部开工建设。大唐××第二发电厂、西户滨河花园等重点项目按进度投资，进展较快。西洽会共引进项目28个，项目总投资额达17.34亿元，其中外地投资额达17.14亿元，为固定资产保持持续快速增长态势打下了坚实基础。
（四）地方财政收入快速增长。至3月底，全县地方财政收入累计完成2874万元，可比增长44.3%，完成全年预算的27.1%，较进度超收220万元，超平均进度2.1个百分点。其中工商税收1837万元，较上年可比增长13.6%。
（五）农业经济稳中有进。全县种养业呈现规模化、区域化格局。15个标准化养殖示范场已投资150余万元，奶牛存栏新增260头。五大种植业示范基地面积新增550亩，完成全年任务的28％。秦岭北麓5个村重点扶贫开发建设工作全面铺开。创市知名品牌4个，6个绿色食品基地已获省上批准。全县输出劳务人员3.6万人，完成年任务的69.5％。完成农业综合开发植树6.3万株、大绿工程建设1.2万亩，分别占年任务的105％和200％。渭河农业示范区已与陕西龙肽有机农业有限公司正式签订了翅果开发产业化示范工程项目意向书，该项目拟占地500亩，总投资2亿元。
（七）居民消费稳中有进。一季度，全县完成社会消费品零售总额2.96亿元，完成全年目标任务的28.62％，同比增长16.5%，超过市目标2.5个百分点。城镇居民人均可支配收入2404.9元，人均生活消费支出1665元，分别较上年同期增加12.3%和10.5%。农民人均现金收入750元，人均支出640元，分别较上年同期增加8.1％和28.6％。
二、关于存在的困难和问题。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，一季度全县经济运行和经济工作中，还存在着一些不容忽视的困难和问题。
一是重点项目建设进展不平衡。全县49个在建重点项目虽然绝大部分已开工，但除了电厂、惠大丝束等几个大的项目进展较快外，大部分受资金、土地政策等因素影响，进展不大。××镇中心街改造、××乡镇区改造等项目因缺乏资金，尚未动工。一季度，达到形象进度项目仅有18个，仅占项目总数的36％。这将直接影响到今后几个月固定资产投资的增幅和财政收入的增长。
二是县办企业改制力度不大。由于国有资产管理体制改革滞后，企业债务处置、职工身份置换等环节存在较多困难，加之职工思想认识落后，对改制工作心存疑虑，导致一些措施难以落实等原因，致使县办企业改制工作一季度没有取得实质性进展。
下降。一季度，乡镇30户骨干企业，除××镇外，其余6个乡镇的骨干企业税收均未赶上平均进度。如造纸行业，国家从今年元月份起，提高了非化学制浆造纸企业污水排放标准，要求cod的含量必须由原来的.350mg/l降低到100mg/l，导致10户造纸企业停产，目前只有两户改造达标正常生产。
四是农业产业结构调整缺乏大的项目支撑和引导，致使步伐缓慢，成效不显。结构调整确定的以奶业为主的养殖业和无公害设施果菜为主的种植业，由于龙头企业少、带动作用弱，加上市场引导、技术、信息、服务等方面工作力度不大，导致产业化推进缓慢，养殖业和特色种植业规模和质量虽然有所发展，但进度缓慢，农业比较效益仍然比较低下。
五是财政支出压力依然较大。一季度，尽管地方财政收入实现可比增长44.3%，达到2874万元，但收支差仍高达3278万元。加上省对地市财政新体制的出台，也加重了财政资金调度的困难。同时，一些部门和单位法规意识和纪律意识不强，不遵守有关规定，私自处置国有土地、房屋等国有资产，导致税费流失，影响财政收入，增大了支出的压力。
六是发展环境有待进一步优化。项目施工中，群众封门堵路、无理阻拦施工现象时有发生。个别职能部门重罚款、轻教育，以罚代管，干扰了企业正常生产和经营，对全县投资环境造成不良影响。一些旅游景区环境脏乱差，基础设施落后，欺客、宰客现象依然存在，直接影响了旅游业的发展壮大。
以上这些问题如果不认清、不重视、不改进，势必影响当前经济发展的良好态势，影响上半年目标任务的按时完成。对此，各乡镇、各部门一定要保持清醒头脑，采取切实措施加以解决。在第二季度，进一步增强加快发展的紧迫感和责任感，以时不我待、敢于争先的精神状态，提高标准，奋力赶超，努力促进全县经济持续健康快速发展。
县政府季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是贯彻娄勤俭书记来咸调研讲话和7月11日省政府常务会议精神，总结上半年工作，对下半年经济工作进行安排。
刚才，市发改委、工信委、统计局分别通报了上半年经济运行情况，对下半年工作提出了很好的建议，各位副市长结合分管工作，也讲了很好的意见，请大家抓好落实。下面，我再讲几点意见：
一、关于上半年经济运行情况。
“总体平稳、稳中求进”是勤俭书记、和平省长对我省上半年经济的基本判断。我市和全省的经济走势基本一致。具体有以下三个方面特点：
(一)经济运行总体平稳，但下行压力仍然较大。针对经济运行中存在的突出问题，我们主抓工业，力促项目，有力地对冲了宏观经济下行的冲击，全市经济继续稳定在合理区间。主要体现为“四稳一升”。一是农业稳。粮果畜菜等主导产业稳步发展，夏粮总产达到99.68万吨，再获丰收。二是工业稳。上半年，全市规模以上工业总产值增速7.9%，高出全省5.8个百分点。除食品增长10.5%、装备制造增长11.6%，比去年同期小幅回落外，能化、电子、医药、纺织、建材分别加快11.3、7.5、1.8、3.1、1个百分点。三是消费稳。上半年，全市社会消费品零售总额329.3亿元，同比增长14.9%，比去年同期高出1.3个百分点。四是财政稳。上半年，全市地方公共财政一般预算收入完成53.2亿元，占全年任务的58.4%，较上年同口径增长20.2%，位列全省第二。其中，税收收入完成31.9亿元，较上年同期增长8.9%。五是投资回升。重大项目超计划完成，170个重点项目完成投资420.3亿元，占年度投资的64.8%。上半年，固定资产投资增长9.5%，比一季度末加快1.6个百分点。
这些充分说明，全市经济基本面是好的。但是，我们也要看到，上半年，全市生产总值、工业增加值、固定资产投资增速均未达到计划进度，经济下行的压力仍然较大。主要表现在：一是受长庆石化停产检修和煤炭限产的影响，造成工业硬缺口。仅长庆石化停产检修拉低工业增速1.8个百分点，拉低gdp增速0.4个百分点。二是由于市场疲软、企业投资意愿不强，工业及民间投资出现下滑。上半年，工业固定资产投资下降了18.2%，其中，能化、装备制造同比分别下降30.8、34.3个百分点。民间投资同比回落47.8个百分点。三是县域经济发展不平衡的问题突出。1-5月，泾阳(8.5%)、兴平(8%)、旬邑(7.8%)、长武(7.2%)、彬县(4.5%)、三原(2.3%)、渭城(-3.1%)规模工业总产值增速低于全市平均水平，长武(-15.4%)、三原(-12.3%)、泾阳(-7.2%)、武功(6.5%)、彬县(6.7%)固定资产投资低于全市平均水平。
(二)新的增长点加速形成，但新旧动能转换还需要一个过程。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，以推进供给侧结构性改革为主线，加减乘除并举，经济出现许多积极变化。一是一批引领产业升级的重大项目开工投产。投资280亿元的cec8.6代线项目全面打桩，投资60亿元的玻璃基板项目即将开工，投资11.5亿元的修正药业项目开工建设，双汇肉制品生产线项目7月底全面投产，华晨汽车项目9月建成投产，苏宁云商已完成主体工程建设。总投资300亿元的秦亚汽车产业园正式签约。二是新的发展业态加速壮大。电子商务保持高增长态势，上半年网上交易总额达到3.83亿元，增长125%。现代物流聚集发展，天士力(陕西)医药物流中心建成投运。乡村旅游势头迅猛，上半年旅游综合收入158.6亿元、增长18%。科技创新步伐加快，上半年全市完成专利申请量1411件，居全省第二，专利授权量552件，居全省第三，技术合同交易额15.9亿元，完成省任务的61.6%。三是新型城镇化支撑带动能力逐步显现。147个城建项目进展顺利，地铁一号线工程加快建设，咸阳湖二期开始蓄水，渭水廊桥工程预计10月建成使用。大西安文体功能区进入发展快车道，奥体中心、双照水库全面开工，市民文化中心8月份投入使用。16个省市示范镇及文化旅游名镇，完成投资9.53亿元。
但是，我们要清醒地看到，在新旧动能转换的过程中，能源化工、建材、房地产等传统产业明显减弱，高端装备制造、电子信息、医药等产业支撑动力还没有完全释放，新的动能还不足以弥补传统产业调整带来的缺口，推进供给侧结构性改革，促进产业优化升级还需要狠下功夫。
(三)民生投入加大，但短板不容忽视。在经济下行压力加大的情况下，我们坚持“两个80%”不动摇，突出扶贫、教育、医疗等重点领域，着力在改善民生上下功夫。一是惠民便民实事进展顺利。30项惠民实事工程完成投资53.5亿元，占年度计划的53.5%。100辆新能源公交上线运行，韩非路英才学校开工建设，实验小学改扩建工程新学年可投入使用，八百里渭河健身长廊咸阳段工程进展顺利。出台政府购买棚改服务暂行办法，新开工棚改项目40个，占目标任务的60.5%;新开工保障性住房16个、5733套。就业保持稳定，新增就业人数占年计划的65%。二是脱贫攻坚扎实推进。精准识别贫困对象30.53万人，投资1.2亿元的产业扶贫试点工作进展顺利。投资10亿元的1.3万户4.7万人移民搬迁工程全面启动。三是治污降霾力度加大。开展大气污染集中整治，强化城市管理综合执法，6月份，空气中二氧化氮平均浓度值、可吸入颗粒物(pm10)平均浓度值、细颗粒物(pm2.5)平均浓度值较5月份环比下降15.7%、24.6%、25.7%，较4月份环比下降30%、34.5%、43.2%。新一轮渭河三年行动计划10大类54个项目全部开工，新增污水处理能力6.8万吨。农村环境卫生集中整治扎实推进，植树造林19.38万亩，道路绿化300公里。
我市民生领域欠账多、基础差。通过努力尽快把民生短板补上来，是我们应有的责任和担当，必须立足本职、持续推进、久久为功。一些部门和县区对民生工作重视不够、谋划不足、争取不力、推进不快，年初确定的一些民生项目没有取得实质性进展。治污降霾相关措施落实不到位，监管不严不细，在全省位次靠后的被动局面没有得到根本扭转。对这些问题，我们要高度重视，采取有效措施加以解决。
二、关于下半年工作重点。
当前，虽然我国经济长期向好的基本面没有改变，但宏观经济增长动力和下行压力并存，地区和行业走势分化。这个分化是一个市场出清、优胜劣汰的过程，也是一个发挥优势、赢得主动的契机。我市产业相对多元，资源区位优势明显，中省多项扶持政策叠加放大，完全有条件发展得更快一些、更好一些。我们要冷静客观研判形势，在挑战中看到机遇，在压力中激发动力，坚持发展第一要务不动摇，坚定完成全年目标的决心不动摇，树立系统思维，着力在“精准”上下功夫，紧盯问题，强化措施，确保各项工作有力、有序、有效推进，为完成全年目标任务奠定基础。
(一)在稳增长上要精准发力。要把各种资源优势向工业聚焦、向产业发力。
工业方面重点抓好五件事：一是抓“1113”工程。严格包抓责任，加大政策资金扶持力度，确保100个技改项目全部开工，新增规模企业30户。二是抓市场销售。把招商引资与推介产品结合起来，积极参加“跨采会”等省内重大会展，主动走出去加强与省内外城市的协作，拓展网上交易，促进煤炭、水泥、玻璃等大宗商品销售，支撑电力企业释放产能，力争工业品产销率保持在96%以上。三是抓工业投资。正泰电器要于8月份建成投产，国电咸阳热电联产项目要于8月底全面开工建设。同时，要认真落实我省“中国制造·2025”《实施意见》，突出高端化工、新能源汽车、石墨烯、平板显示等产业，精心编制规划，深度谋划项目，力争再引进一批高精尖产业项目。四是抓园区建设。以“两区两园一基地”为重点，突出基础设施以及众创平台、孵化平台建设，拓宽融资渠道，创新建设模式，提升园区的承载聚集能力。采取以奖代补形式，支持县域工业园区争创省级重点园区。五是抓要素保障。加快设立产业发展基金，有效盘活国有资产，整合财政、金融和社会资本，帮助企业解决融资难题。落实减税政策，积极争取直供电额度以及天然气价优惠政策，培育发展融资租赁产业，降低企业成本。
农业方面重点抓好两件事：一是促进农业稳产增收。有效应对极端天气，加强作物田间管理，力争全年粮食丰收。优化果品种植结构，鼓励发展特色种养殖，促进一产与二产、三产融合发展。超前做好农产品销售工作，加大“马栏红”等品牌营销力度，线上线下一齐抓，解决农产品卖难问题，促进农民增收。二是加强农业基础设施建设。确保亭口、柏岭寺水库按计划完成年度投资任务，抓好张家山泉群以及农村饮水安全等项目建设，积极开展农机深松整地作业。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。
消费方面重点抓好三件事：一是促进乡村旅游升级晋档。强化全域旅游理念，实施“旅游+”战略，促进旅游与农业、文化、生态融合，创新发展模式，避免同质化竞争，提升旅游的`参与性、互动性、体验性。二是壮大现代服务业。加快宝湾物流等项目建设，推进电子商务产业园建设，支持健康养老、家政服务产业发展。三是扎实推进房地产去库存。打通保障房、棚户区改造安置房、商品房通道，引导有意愿农民进城购房。面向西北地区城市，加大宣传营销力度，积极吸引外地人口来咸置业。
(二)在扩投资上要精准施策。扩大有效投资是供给侧与需求侧两端发力的主要引擎，是稳增长的关键一招。在宏观市场疲软的情况下，一方面，我们感到企业难引、招商难抓，另一方面，许多国有大企业及社会资本却苦于找不到合适的项目和投资领域。在此情况下，抓投资既要有力度，更要讲方法，既要有效调动市场积极性，更要充分发挥政府引导和政策撬动作用。
一要严格包抓责任，加快重点项目建设。对今年170个市级重点项目，要严格落实“五个一”工作机制，半月一调度、一月一考核，力争8月底前7个未开工新建项目全部开工，确保市民文化中心10月份正式开放，双照水库以及奥体中心项目加快建设。西咸协调办要牵头组织，主动对接西咸新区各新城，全力做好服务保障工作，确保重点项目按计划完成投资任务。
二要突出招大引强，强化招商引资。坚持一手抓资本技术密集型产业引进，一手抓就业密集型项目引进，借助厦洽会、广交会、陕粤港澳合作活动周等招商活动，瞄准国有大型企业及国内民营100强，扎实开展点对点招商，确保cec8.6代线项目上下游产业引进取得实质性进展。全力抓好招商项目落实，对丝博会暨西洽会签约的192个项目，建立跟踪落实机制以及项目流失责任追究制度，确保招一个、落一个、成一个。
三要深度包装项目，拓宽投资渠道。深入研究中省投资政策，突出棚户区改造、地下综合管廊、交通基础设施以及社会事业、生态环保等领域，建立考核通报制度，深度包装上报一批项目，积极争取国家政策资金支持。抓好中央预算内投资项目、专项建设基金项目建设，对造成资金沉淀的严格追究责任。要以政策落地为关键，建立民间投资收益保障机制，提升ppp项目策划包装质量，积极吸引和扩大民间投资。
四要加强城镇建设，拉动投资需求。修编完善城市总体规划，加快编制轨道交通、城市停车场等专项规划。确保147个城建项目完成年度投资任务，促进地铁1号线顺利建设，咸阳湖二期明年6月全面建成。推进大西安文体功能区开发建设，加快双照水库、奥体中心建设，优化城市功能。扎实推进城市点亮工程，进一步完善路网结构，改造地下管廊，提高绿化美化水平。加强县城和重点镇建设，促进产业和人口集聚。
(三)在调结构上要精准布局。坚持存量调结构，增量优结构，统筹做好“限、转、调、服”，扎实推进供给侧结构性改革，培育新的发展动能。
一是坚决“限”。严格落实中省煤炭行业去产能政策，严格执行276天煤矿工作日制度，对手续不全、规模较小、生产工艺落后的煤矿坚决进行关停，旱腰带地区坚决不再新批建材水泥项目。
二是加快“转”。支持企业开发新产品、开拓新市场，化危为机，提升效益。加强彬、长、旬高端能化基地建设，持续跟踪神华、中石化、大唐、华能以及陕煤等大型国有企业投资，突出煤电、煤制油，为实现煤炭“三个转化”打好基础。要把绿色发展贯穿建材产业全产业链，进一步加大建筑构件企业引进力度，打造绿色建材基地。促进中哈纺织工业园尽快开工，通过走出去化解纺织过剩产能。
三是着力“调”。顺应产业发展规律，以高端化、链条化、品牌化为方向，把产业调优调强。要加快cec8.6代线项目和彩虹玻璃基板项目建设，促进秦亚汽车整车生产项目落地，提升医药、食品等产业竞争力。要深化“大众创业、万众创新”，促进产、学、研、用对接以及科技金融结合，有效发挥科技对实体经济的支撑带动作用。
四是优化“服”。深化行政审批制度改革以及商事制度改革，加快网上政务中心建设，进一步为企业松绑放权减负。深入整顿投资发展环境，强化政府诚信建设，坚决拒绝“jqk”现象，坚决斩断伸向企业的黑手，打造投资洼地。
(四)在补短板上要精准对标。认真学习省内兄弟市在民生领域、社会事业以及城市管理等方面的好做法，找准标杆、补齐短板，不折不扣地完成政府工作报告确定的民生实事。
扎实推进脱贫攻坚。加快落实“五个一批”精准扶贫措施，确保资金尽快落实到项目、兑现到户到人。要把产业扶贫放在突出位置，加快电商、光伏、旅游扶贫试点项目推广，促进龙头企业、新型农业经营主体与贫困群众建立利益共享机制，确保完成21.1万贫困人口稳定脱贫目标。
着力办好民生实事。加强对30件便民惠民实事的督促检查，加快彩虹第二中学、渭城中学以及市中心医院医技综合楼等项目建设。谋划启动市体育场改造工程，加快渭河健身长廊等项目建设。继续推进“双高双普”工作，深化医疗卫生体制改革。落实政府购买棚改服务政策，完成棚改工作任务。
加强生态环境保护。要以年底大气主要指标退出全省垫底位次为底线，严字当头、实处发力，坚决消除监管盲区、监管空白时段，打好大气污染防治翻身仗。完成新一轮渭河三年行动计划年度建设任务，开展旱腰带地区生态修复治理工作，推进湿地建设。稳步推进城市综合执法体制改革，扎实开展文明城市创建，启动国家森林城市创建工作，下大气力整治农村人居环境脏乱差问题。
维护社会大局稳定。高度重视信访稳定工作，加强社会治安综合治理，维护群众合法权益。安全生产要警钟长鸣，推进安全隐患排查整治机制化、常态化，坚决杜绝重特大安全事故。要高度重视防汛抗旱工作，完善预案、储备物资、加强值守，确保安全度汛。同时，要加强暑期安全宣传教育，严防溺水事故发生。
最后，我再强调一下落实问题。一分部署，九分落实。市政府领导和各县市区、各部门负责同志，要结合开展“两学一做”学习教育，进一步转变作风，落实包抓责任，深入一线督办，着力解决影响发展、影响民生、影响稳定的突出问题。要加强配合协作，强化服务意识，主动帮助基层和企业，形成真抓实干、共谋发展的良好氛围。要严格考核，强化责任追究。前一段时间，我省出台的省管干部能上能下《办法》明确指出，对连续两年县域经济考评退位幅度前三名的要进行调整，对完不成年度减贫任务的要问责追责。考核办、督查室要发挥职能作用，定期检查通报，促进各项工作落实，确保全面完成全年目标任务。
xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿
(一)主要经济指标完成情况。
一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。
(二)经济运行的主要特点。
1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升， x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
经济运行分析会上讲话
一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx县一季度经济运行分析会上的讲话稿，希望大家喜欢。
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县全面贯彻落实党的十九届六中全会和省、市经济工作会议精神，按照市委“产业主导、全面发展”的部署要求，围绕打造“一都两城三地、山水田园x禾”目标，以全面建设社会主义现代化强市为总揽，以“干精品、创一流、争第一”为导向，攻坚克难，加压奋进，全县经济运行稳中趋缓。
一、一季度经济运行基本情况。
(一)主要经济指标完成情况。
一季度，预计(下同)全县完成地区生产总值x亿元，同比增长x%。完成财政总收入x亿元，增长x%，提前一个月完成“双过半”任务;其中一般预算收入完成x亿元，增长x%。全县x家规模工业企业完成总产值x亿元，增长x%,工业增加值x亿元，增长x%。完成固定资产投资x亿元，增长x%。实现社会消费品零售总额x亿元，增长x%。完成进出口总额x万美元，增长x%。实际到位外资x万美元，占年任务的x%;实际到位内资x亿元，完成全年任务的x%。城镇居民人均可支配收入xx元，增长x%;农村居民人均可支配收入x元，增长x%。
1.农业生产稳中放缓。今年以来，全面深化农村改革，加快转变农业发展方式，着力推进高效规模农业发展和农业产业化经营，产业结构进一步优化，现代农业水平进一步提升，农村经济与上年同期比呈现出稳中放缓的态势。完成烤烟栽植面积x万亩，与x户烟农签订烟叶种植收购合同面积xx亩，计划收购x万担。与正大集团达成意向整体引进正大百万头生猪产业链项目，打造融生猪屠宰、肉食加工、饲料加工于一体的百万头生猪产业链基地，建立年出栏生猪x万头、屠宰x万头、饲料加工x万吨以上的现代化生产线，全面提高农业产业化、现代化水平。一季度，出栏生猪x万头，增长x%。进一步加大农机推广力度，种子、化肥、农药等农资供应充足，价格稳中有升。一季度，全县农产品加工企业实现总产值x亿元，增长x%;市级以上农业龙头企业实现销售收入x亿元，增长x%;休闲农业接待x万人次，营业收入x万元，增长x%。
2.工业运行筑底企稳。从总体情况看，全县工业经济好于上年同期，主要呈现三个方面的特点：一是主要支柱行业生产形势稳定。一季度黑色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业分别实现增加值x亿元、x亿元、x亿元，分别增长x%、x%和x%，这几个传统支柱行业均保持了一定程度的增长。原有我县传统行业当中的煤炭行业实现增加值x亿元，同比下降x%，这也反映出我县与国家去产能大政策调控的充分吻合。在我县对应的铸锻造、通用设备制造所需的黑色金属材料、有色金属材料、燃料动力类等主要工业生产者购进价格基本上低位下降，这几大行业的正常生产经营对稳定全县工业经济贡献突出。二是我县中间环节类工业企业生产形势好转。我县大部分企业属于中间环节配件类生产企业，随着全国工业生产者出厂价格的普遍上涨，加之x年我县锻铸造企业供给侧改革提档升级后，今年新的生产线不断投入生产，从而在企业能耗、人工成本上均有所降低，企业生产效益初步显现。今年以来，x等企业订单充足，供销两旺，形势喜人。三是新入统企业稳定作用明显。去年全县新入统x家规模以上工业企业，其中农产品加工企业入统x家，这些新成长起来的企业相对来说市场前景较好、受宏观经济形势冲击较小，为全县工业经济注入了新的活力和动力。
3.建筑房地产发展不平衡。一季度，建筑业总产值x万元，同比增长x%。全县房地产开发完成投资x亿元，增长x%。具有资质的房地产房屋施工面积x万平方米，本年预售面积x万平方米，销售面积x万平方米，销售占比x%，累计往年总待售面积为x.万平方米，其中待售x-x年为x平方米，房地产库存高，去库存压力大，注册所在地建筑业房屋建筑施工面积是全县房屋施工面积的x%，发展不平衡。
4.投资建设保持热度。今年以来，县委、县政府高度重视投资建设工作，部署早，措施实，项目建设热情高，来势较好。一是项目建设推动有力。一季度全县入库入统投资项目x个，其中x万元以上项目x个，x万元至x万元项目x个，同比增长x%。今年全县确定重点项目x个，年计划投资x亿元，目前开复工项目x个，开复工率x%。政府投资项目x个完成投资x亿元，占年任务的x%;非政府投资项目x个完成投资x亿元，占年计划任务的x%。其中文化演艺中心、禾仓中路、新森活花海度假村、金霖•御景住宅小区、x州阳光城市综合体建设等x个项目达到x%以上的投资序时进度要求，进展最快的臻德金属自动化生产线、三汇生态农业产业园等项目已完成年目标任务的x%以上。二是工业投资快速恢复。受经开区几个大的工业项目的有效拉动，一季度全县完成工业投资x亿元，同比增长x%，占全县投资的比重达x%。三是新兴领域、基础设施、生态类项目投资不足。一季度全县战略性新兴产业、基础设施、生态环保领域类分别完成投资x亿元、x亿元和x亿元，同比分别下降x%、x%和x%。
5.市场消费同比回升。今年全县确定现代服务业主要建设项目x个，包括现代物流业、金融服务、科技和信息服务业、现代商贸服务业、旅游休闲业、社会服务、现代庄园、房地产业等服务业重点发展领域，总投资x亿元，年计划投资x亿元，一季度完成投资x亿元，完成年计划的x%。同时，得益于节日期间商家的大力促销和春节返乡人群的消费拉动，全县消费市场总体比较活跃，餐饮、住宿、商场零售与上年相比均有所回升，x个大类商品中，除煤炭及制品类、金属材料类和金银珠宝类三个大类之外，其他x个大类均保持一定程度的增长，其中体育娱乐类增长x%，五金电料类增长x%，服装鞋帽类增长x%;汽车类、家用电器和音像器材类、家具类、化妆品类等改善型消费也分别实现较快增长。
二、主要问题和困难。
虽然全县经济运行情况总体稳定，但仍然存在较大的困难和挑战。主要表现在：
一是工业经济增长乏力。受国内外经济环境、调控政策影响，企业难以做大做强，煤炭、铸锻造及冶炼产品价格持续低迷，产品积压严重，经济效益进一步下滑。一季度，全县工业用电量同比下降x个百分点，淘汰、压缩部分落后产能，使生产规模有所缩小，同时新的增长点还没有全面形成，一些符合产业发展方向的产品虽然增速较高，但因基数较低，尚不能完全替代旧的增长动能。
二是要素制约仍然突出。投资建设后续入库入统储备项目特别是x万元以上项目缺乏，县属建筑业企业、农产品加工企业数量偏少、增加值偏低现像仍将长期存在。加上从去年下半年以来雨水持续不断，项目无法施工，延缓了项目建设进度，受资金、政策、用地、前期准备不足等因素影响，项目整体推进缓慢，投资拉动受挫。
三是收入质量有所下滑。非税收入快速增长，完成x亿元，增长x%，全县税收比重仅为x%，同比下降x个百分点。
三、下步打算。
下段，我县将围绕全年目标任务，进一步强化责任，坚持问题导向，狠抓工作落实，确保实现“双过半”。
(一)强化要素保障，加快推进项目建设。
着力解决项目用地、融资、拆迁“三难”问题，落实调度、协调责任，促进项目开工、投产、见效。重点推进x水库、x区路网、xx村公路、x产业、x集团、光伏农业、x、x锻压、x锻压等项目建设。
(二)强化协调运作，加大争资引资力度。
积极加强与上级衔接，围绕重大基础设施建设、社会事业、生态环保、自主创新和结构调整等领域，力争更多的上级资金。积极作为、靠前服务，全力营造安商、养商、亲商、富商的浓厚氛围，增强对外来资金的吸引力，围绕装备制造、现代物流、商贸服务、城市建设、生态文化旅游等方面，切实加大招商引资工作力度，努力扩大社会投资规模。有效盘活存量资产，积极发挥ppp融资效益，缓解发展资金压力，扩大投资效益。
(三)强化扶持引导，加速产业转型升级。
大力推进“一区两园四基地”建设，提升园区综合承载力。严格准入条件，探索建立园区企业退出机制和“飞地经济”发展，加快对现有铸锻造企业进行资源整合，有效助推产业提档升级。加强银企合作和政策引导，重点支持众合铸业、巨人机床等骨干企业，突出抓好x集团、顺利x二期等项目建设。推动和引导铸造、锻造、煤炭等行业联合重组和资源整合。大力推进商贸流通、住宿餐饮等传统服务业升级。加强政策引导和支持，加快发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业。
(四)强化综合治税，加强财税征收管理。
完善综合治税机制，将餐饮住宿业、房屋出租等税费征管薄弱环节纳入综合治税范围，拓宽征管范围，堵塞征管漏洞。进一步规范非税收入统一征收机制，杜绝征收部门任意减免非税收入的行为，确保非税收入足额入库。大力清缴欠税，最大限度做好“挖潜增收”，确保税收足额征收到位。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
在县第十二次党代会刚刚闭幕之际，县委、县政府就决定召开这次20xx年第四季度经济运行调度会议，主要任务是全面总结前十个月经济工作运行情况，分析当前经济形势，安排部署后两个月经济工作，对照全年目标任务，找差距、找不足，进一步强化、细化工作措施，加大工作力度，确保超额完成全年各项目标任务。出席今天会议的领导有：县委、县人大、县政府、县政协主要领导以及县委、县政府全体班子成员。参加今天会议的还有各乡镇党委书记、乡镇长，县直各部门、省地驻思单位主要负责人。这是一次非常重要的会议，请大家集中精力把会议开好。
今天的会议有两项议程，一是县委副书记、代理县长刘云成同志分析、总结前十个月经济工作运行情况，全面安排部署后两个月经济工作;二是县委书记胡洪成同志作重要讲话。现在会议分项进行：
会议进行第一项，请县委副书记、县人民政府代理县长刘云成同志讲话，大家欢迎。
……………………..
会议进行第二项，请县委书记胡洪成同志作重要讲话，大家欢迎。
……………………..
同志们，刚才，刘县长分析、总结了前十个月全县经济运行情况，用了“七个抓、七个增长”对第四季度的工作作了详尽的安排部署，刘县长的讲话目标明确，问题找得准，工作措施有力。胡书记从“提高统筹力、提高执行力”对下步工作提出了明确的要求，胡书记的讲话具有很强思想性和指导性，为我们抓好后两个月工作指明了方向，希望大家一定要认真学习，深刻领会。下面，我就会议的贯彻再强调以下几点：
一要及时传达贯彻会议精神。会后，各乡镇要立即召开党政联席会、站所负责人会和村组干部会，各部门要召开班子成员会和全体干部职工会议及时传达贯彻这次会议精神，深入学习、领会胡书记和刘县长讲话精神，把全县广大干部职工的思想统一到这次会议精神上来，统一到抢抓发展、赶超任务上来，在全县上下掀起大干快干、全力冲刺、齐心合力抓经济工作的高潮。各乡镇、各部门于20xx年10月31日前，将会议精神贯彻情况及下步工作措施报县委、县政府督查室。
二要对照目标找准差距。今年只剩下两个时间了，工作时间非常紧迫，各项工作都进入了冲刺阶段，能否全面完成全年任务目标，关键就是看我们最后两个月的工作成效。从刘县长通报的全县经济运行情况看，前十个月全县经济运行总体上健康平稳，部分经济考核指标在全区位居前列。但生产总值、工业生产总值、全社会固定资产投资、农民人均纯收入水平等，离年初既定目标仍有较大差距。各乡镇、各部门要对照全年的目标任务，认真查找不足和差距，深刻分析原因，落实强有力的措施，大干六十天，确保超额完成全年目标任务。
三要细化目标任务。各乡镇、各部门要根据目标任务完成情况，制定详尽的工作计划，把尚未完成的任务分解细化到每个科室、站所，落实到具体的人头，形成人人身上有任务、个个肩上有担子。要把目标任务细化、量化到每一天，明确每天的工作任务，实行倒计时。
四要切实加强组织调度。发改、财政、统计、工贸、农牧科技、交通、住建、水务等综合经济部门要认真分析当前经济工作的有利形势和不利因素，切实加强组织调度，确保各项目标任务的全面完成。
五要超前谋划20xx年工作。对明年的各项工作，各乡镇、各部门要立足“早”字，早打算、早谋划、早准备，及早理清20xx年工作思路;做到定目标、定任务、定责任，明确20xx年目标任务，为来年经济工作打下坚实基础。特别是对重点项目建设工作要及早筛选、论证，明确专人跑上做工作，争取项目早落地、早建设。
今天的会议到此结束，散会。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天县委、县政府召开这次全县经济形势分析会，主要任务就是客观分析当前经济工作形势，认真查找经济运行中的困难和问题，安排部署下半年的经济工作任务，动员各级各部门再增措施，再鼓干劲，确保圆满完成全年经济发展目标任务。前面，五大专班的同志就上半年工业、农业、城建、财税、环境等方面情况进行了汇报，等一会书记还要作重要讲话，下面我根据会议安排，讲三点意见：
一、充分肯定上半年经济工作取得的成绩。
今年以来，全县上下坚持以科学发展观为统领，按照年初确定的经济社会发展目标，坚定不移实施“工业兴县、开放强县、统筹城乡、科学发展”战略，团结拼搏，开拓进取，全面战胜了特大旱灾和旱涝急转的自然灾害挑战，县域经济继续持续、平稳、健康发展。元至6月，全县实现地区生产总值51.72亿元，增长10.1%。其中一、二、三产业分别增长1.5%、22.9%和7.7%，全县主要经济指标均实现了“双过半”，呈现出“三快、两稳、一推进”的良好发展态势。
一是工业经济快速增长。全县58家规模以上工业企业完成产值53亿元，增长32.3%;实现主营业务收入49.9亿元，增长44.1%;实现利税2.07亿元，增长40%;完成入库税金4798万元，增长42.4%;完成大工业用电量1.03亿度，增长32.8%。工业经济的快速增长，主要得益于我们在三个方面取得了新的突破。一是招商引资有新突破。上半年，全县引进的工业项目多达40余个，实际到位的资金达8.74亿元，投资过亿元的企业达8个。二是满园工程有新突破。园区项目建设全面推进，园区产业集聚效应明显增强，园区优化格局基本奠定。三是环境建设有新突破。县委、县政府新出台了《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，建立了环境巡视制度，“三集中三到位”、企业生产安宁日等制度进一步规范，创新发展环境各项体制机制进一步健全完善。
二是固定资产投资快速增长。上半年，全县计划总投资在500万元以上的施工项目达314个，同比增加118个，增长60.2%;累计完成投资40.5亿元，增长46.4%，增幅高于全市平均水平5个百分点。其中，第三产业25.4亿元，增长96.8%，占全部投资比重的62.7%。
三是财政收入快速增长。上半年，全县入库财政总收入2.66亿元，完成年计划的54.7%，同比增加1.09亿元，增长69.3%。地方财政一般预算收入入库1.3亿元，完成年计划的70.7%，同比增加2089万元，增长19.1%。
四是农业经济稳定发展。今年以来，我县遭受了冬、春、夏三季连旱，其时间跨度长，干旱程度大为历史罕见，且进入6月份后，又出现了旱涝急转的可怕态势，但全县上下不等不靠，采取多种措施，奋力抗灾，取得了抗灾夺丰收的决定性胜利。第一，夏粮夏油增产增收。夏粮总产5.25万吨，增长8.7%;夏油总产10.88万吨，增长2.1%。第二，早中稻面积不减反增，粮食继续增产把握较大。通过奋力抗灾补救，全县早稻完成插播面积49.8万亩，同比增加1.7万亩;中稻面积112.4万亩，也比上年略有增加。目前，在田作物长势良好，农业增产我们有信心、有基础。第三，水产因旱减收，但赶本措施得力，灾后补救复产形势较好。第四，畜牧业特别是生猪生产形势良好。生猪市场受价格上涨因素影响，农民养殖积极性增强，养殖效益明显提升，上半年全县生猪出栏41.8万头，增长14.9%。
五是消费品市场平稳增长。上半年，全县完成社会消费品零售总额35.8亿元，增长16%，其中完成限上社会消费品零售总额9.6亿元，增长32%。实现外贸出口总额951万美元(5月底止)，增长11.6%。
六是城建交通建设有序推进。(1)城市重点工程和基础设施建设进展顺利。工业园路北延工程全面竣工;人民医院易地重建、殡仪馆改扩建等工程正抓紧建设;江城南路、红城大道东延、林长河改造工程按时启动;华容路北延、群建桥重建正在紧锣密鼓规划、设计、征地拆迁，可望近期动工。(2)城乡一体化进程加快。朱河、新沟、白螺3个县域副中心镇建设试点工作积极展开，毛市遐举社区已基本建成，城区搬迁腾退上楼稳步推进。(3)交通重点工程顺利建设。容城新港主体工程建设全面动工;黄歇口大桥已完成货币工程量810万元;中心客运站主体工程全面完工，本月底可投入使用。
二、清醒认识经济运行中存在的问题。
上半年，我县经济运行总体态势良好，但也还存在一些不容忽视的困难和问题，必须引起高度重视，主要表现在以下几个方面：
1、工业经济增长潜能受到制约。一是工业经济总量偏小。与周边县市相比，我县工业基础薄弱、企业投入不大、总量偏小、产业结构不合理，且我县大部分属中小型企业，规模小、实力弱、竞争力不强，全县列入规模以上企业只有58家。二是项目建设速度不快。部分在建项目由于企业资金不足及周边环境不优等原因，进展不快。园区征地拆迁难，部分已签约入园项目难落地。城东工业园土地日趋紧张，项目可供用地不多，工业储备用地相对不足。城北园区水、电、路、气等配套设施不能满足项目建设需要。三是企业受生产要素制约较大。主要表现为“三难”，即：“融资难”，据对福娃、玉沙等17家重点企业进行调查，企业缺少资金达13亿元;“用工难”，上半年，我县部分重点企业急需员工3000名，其中企业操作工、技术工需求尤为紧缺;“盈利难”，上半年，受产品订单减少，市场价格波动，以及原材料价格、员工工资、运输成本等不同程度上涨影响，企业生产成本不断攀升，盈利能力减弱。四是发展环境仍然不优。仍有少数部门主动服务意识不强，工作效率不高，存在不作为、慢作为的问题;企业周边村民强装强卸、强行推销、强揽工程的问题;园区物流不发达，企业运输周期长，运输成本偏高的问题。
2、农业经济稳定发展面临考验。一是自然灾害频发。我县地处江汉平原，应该说是地理条件较为优越，但由于近年来，各地极端天气频发，去年特大涝灾，今年三季连旱，给我县农业生产造成巨大损失，大大增加了我县发展农业经济的风险。二是基础设施薄弱。近年来，虽然国家加大了对农业基础设施建设的投入力度，我县大中型泵站、灌区得到了维修、改造，总体抗旱、排涝能力有所提高，但由于农业基础设施建设欠帐太多，很多农田水利设施已经严重老化，靠天吃饭的状况仍然没有改变。三是生产成本增高。农药、种子价格不断上涨，种田务工劳资也不断看涨，使得种田成本增高。
3、财税均衡增长缺乏后劲。一是全县税源结构尚未发生根本性的转变。由于我县是农业大县，第一产业比重过高的格局在短期内很难改变。第二产业尤其是工业发展的步伐虽然加快，但企业质量有待提高。二是税收增量上还存在诸多不利因素。主要表现在国税部门对烟草税收的依赖过大、主体税种发展的前景不明、重点税源的不确定性因素还在增加等，这些都影响到我县后期税收的稳定性。三是税收的后劲不足。其中工业园的税收环境未得到根本好转;对我县营业税起支撑作用的高速公路和长江大桥工程已相继竣工;金融保险营业税受国家政策调控减收严重。以上因素在很大程度上减少了我县后期财政税收来源。
4、城市建设管理水平滞后经济发展。一是重点项目进展不快。受宏观经济政策影响，城建交通重点项目融资难度进一步加大，今年新开工项目建设配套资金无保障，资金短缺矛盾十分突出，完成全年投资任务艰巨。加之拆迁难等因素影响，部分城建交通重点项目进展缓慢。二是城市规划体系不健全。控制性详规、专业规划和村镇规划相对滞后，部分规划编制不够细致，可操作性程度不高;城乡结合部和城中村规划意识较薄弱，城区违建滥建、违法违规开发现象反弹较为突出。三是城市管理水平滞后于城市发展。丧葬、宴请搭棚、游街、放鞭扰民，建筑垃圾乱堆放、渣土沿街散落，早夜市摊位占道经营等陋习难以根除，“创卫”考核验收难度大。新老城区部分地段排水系统不畅，近期几场暴雨曾造成多条路段和几个小区严重积水，群众反映强烈。城区各类车辆增多，停车场地相对不足，主城区交通较为混乱。
5、政府十件实事进展情况不尽人意。一是工作进度未达预期。按“时间过半、任务过半”的要求，目前还没有一项工作完成了过半任务。二是工作进展不平衡。大部分项目工作进度缓慢或刚刚启动，有的工作到目前还根本没有启动。三是个别项目到目前还没有明确承办职责，如公共停车场建设工作等。
三、全力以赴抓好下半年各项工作。
下半年，全县上下要继续围绕今年全县经济社会发展的主要预期目标，按照县委十二届六次全体(扩大)会议的精神，按照《政府工作报告》的部署，对照目标找差距，针对差距找原因，找准原因增措施，强化责任，狠抓落实，确保圆满完成“十二五”开局之年的各项目标任务。重点要抓好以下六个方面的工作：
1、要千方百计推进工业经济提速发展。一是要突出工业项目。园区项目建设要加大服务协调力度，力争已动工的福人木业、壁玉陶板、武汉生物制剂、佳美服饰、绿瘦保健品等在建项目如期建成投产;已签约入园的森仕服装、大和钢构钢管、金鑫农油脂加工、电子产业园等项目要当年竣工投产。福娃集团粮食深加工园区项目、一半天二期工程项目、大枫二期工程项目、玉沙集团新上4条全自动电脑磁棒印花生产线项目、银丰纺织新上2万锭紧密纺等一批项目要快速推进。二是要狠抓园区建设。要加快推进园区基础设施建设，积极争取项目支持，整合资源，增加投入，尽快完善水、电、路、天然气等配套设施建设。同时，要全面加大新沟、朱河、白螺工业园区建设力度，明确分工，加强配合，科学规划，筹措资金，确保园区建设在一年之内有明确成效。要合理布局产业，城东工业园主攻纺织服装、轻工食品、医药化工三大主导产业，新沟工业园主攻粮食深加工产业，朱河工业园主攻农产品加工产业，白螺工业园主攻石化、陶瓷产业。其他乡镇工业园要做好规划，尽快启动，尽快实施。三是要优化工业服务。要进一步把握工业经济走向，掌握企业经营状况，有针对性地做好生产要素的调度。要重点抓好劳企对接、电企对接、运企对接、警企对接和银企对接。要积极协调交通和交警部门，为企业运输开通绿化通道。要针对国家稳健的货币政策，充分发挥丰利担保公司的平台作用，增加公司资本金，放大担保比例，缓解企业融资难的问题。四是要抓好招商引资。要从方式方法上突破，坚持走出去招商与请进行招商相结合，全员招商与专班招商相结合，全方位招商与重点招商相结合，大力开展以商招商、代理招商、回归招商、委托招商、网上招商和驻点招商，重点是抓好招商办事处的组建与工作推进。要从奖惩结账上突破。进一步完善招商引资奖惩机制，对招商引资有功的单位和个人，继续实行重奖;对未完成任务的单位和个人，在全县通报批评。
2、要千方百计推进现代农业建设。一是要狠抓农业生产。全县上下要抓好农业实用技术的推广指导，加强在田作物管理，做好科学施肥施药，增强作物抗逆能力，提高水稻结实率，增加千粒重，减少高温热害和寒露风影响;以加强病虫害预测预报为重点，及时发布准确信息，加大统防统治力度，减少病虫害危害损失，确保全县粮食增产1.5亿斤目标实现。二是要推进农业基础设施建设。去年大涝，今年大旱，我县在水利建设方面教训是深刻的。今年初党中央、国务院下发了1号文件，7月8日至9日，中央又召开了高规格的全国水利工作会议，我们要积极抢抓中央和省委关于加大水利基础设施建设的政策机遇，加快水利工程项目的立项申报和重点水利工程及小农水项目的建设，进一步推进高产农田创建，全面提高农业应对旱涝洪自然灾害的综合能力。三是要开发冬季农业。我县秋冬季农业开发潜力很大，要积极推广汴河镇油菜下水田机械直播成功经验，大力开发冬季农业，扩大油菜下水田面积。利用粮食高产创建的契机，推动冬季小麦生产。力争秋冬季油菜、小麦面积各增加5万亩以上。四是要实现龙头带动。要通过龙头带动作用，促进生猪家禽养殖发展，要在温氏公司、天牧公司、荆州离湖和荆江蛋品等企业的带动下，快速发展大户生猪、肉鸡和蛋鸭养殖。全年发展养殖大户350户以上，实现预期目标。
3、要千方百计推进城乡一体进程。一是要加强规划实施监督管理。在县城区控制建设区内严禁单位和个人未经规划许可征用土地和进行建设活动，所在区域内的村(居)民个人住宅建设停止审批，统一按照县政府批准的控制性详细规划，实行“腾退上楼”，按照新农村社区建设的标准建设公寓式住宅小区。旧城改造区严格按照城市规划的总体要求进行改造，禁止违反城市规划的零星插建。城市节点地块和成片建设用地由县政府进行土地收储，统一开发建设。二是要加快小城镇建设步伐。要抓住国家对农村电网改造、加快公路、通讯等基础设施建设资金投入的机遇，加快小城镇道路、给排水、电力、通讯、绿化、亮化、污水和垃圾处理等设施的建设，不断完善小城镇功能，提高城镇居民生活质量。重点要抓好“五个一”工程建设，力争在年底考核验收时，每个乡镇都在规划建设一条新街、改造提升一条主街、建成一个有一定规模的居住小区、建设一个有特色的商贸市场、启动一个市政设施建设项目上有突破。三是要完善基础设施建设。除去年续建项目外，今年新上的华容路北延、江城南路、红城大道东延、林长河改造疏挖、群建桥重建等14个重点建设项目，要进一步强化责任，加强督办，强势启动，快速推进，按期完成。要抓好三水厂建设，主次干道道路维修，污水管网建设，老城区背街小巷道路硬化和环境综合整治;要抓好主城区下水道管网疏浚，完成城区容城大道、天府大道、民主路、华容路等4条路段的下水道改造升级。要完成无害化生活垃圾处理场的建设，建立较为完备的垃圾收集处理系统。四是要强化城镇管理。要进一步巩固城市交通秩序整治成果;要加强集贸市场、“五小行业”、噪音污染专项整治力度;要加大健康卫生教育力度，切实提高市民卫生意识和文明程度。要拓宽城市建设融资渠道，在积极向上争取项目资金的同时，鼓励各类资本投向基础设施、生态环境、公用事业和社区服务业，推进市政公共事业产业化经营。
4、要千方百计强化税收征管。一是要抓好税收征管，严肃收入纪律，做到依法征收。要加强对重点税源和薄弱领域的税收征管，通过开展税源调查，进一步摸清税源，寻求组织收入的突破口，切实保障税收收入稳定增长。要加大对小产权房的开发整治力度，加强对同启置业等大型房地产企业的财务检查，促进房地产行业税收增长。二是要加大税收稽查力度，防止税收收入流失。要深入企业开展调研，特别是加强对零入库、税收大幅下降的企业，进行税源调查分析，对调查中发现的各类问题，利用税收稽查等手段，督促企业税收及时入库，防止税收收入流失。三是要大力发展县域经济，支持地方财源建设。要进一步建立健全招商引资工作机制，规范完善奖扶政策，使招商引资工作经常化、科学化、制度化、高效化。努力把政府有限的招商资源配置到科技型、税源型、就业型、环保型等优质项目上，让招商引资成果及早地转化为财政经济与就业成果。同时，要注意防止简单的减税让利，避免招商引资热火朝天，财政收入裹足不前的局面。四是要进一步强化部门预算管理。要加大部门预算执行监管力度，增强预算的约束力和严肃性，规范津补贴发放行为，执行好津补贴过渡阶段的相关政策，杜绝超范围、超标准发放津补贴和超预算支出，严格控制财政一般公共服务支出不合理增长。
5、要千方百计优化经济发展环境。一是要强化制度建设与执行力度。要严格执行县委、县政府《关于进一步创新经济发展环境的若干意见》，明确规定行政执法部门规范行政处罚自由裁量权权限、数额和标准，深入推进行政审批“三集中三到位”、依法行政，加强行风建设、廉政建设和企业周边环境整治。二是要整治企业周边环境。要深化警企热线，在重点企业建立警务室，通过建立警企警民联防机制，优化企业周边环境，进一步强化企业及周边的治安管理。对“村霸”、“沙霸”、“车霸”、“工霸”以及盗窃、侵占企业财产、破坏生产秩序、威胁企业家和企业从业人员人身安全的违法犯罪行为要露头就打，从重从快，发现一起，查处一起。三是要实行企业安宁日制度。强化“企业安宁日”制度，杜绝“三乱”现象。要强化部门的服务意识，提高部门的服务水平，规范部门的收费标准，维护企业正常生产经营秩序。
6、要千方百计维护社会和谐稳定。一是要高标准完成好“十件实事”。对今年政府承诺的“十件实事”，各相关责任单位必须严肃认真对待，务必采取坚决措施，不折不扣地落实好、完成好。要把廉租住房等几项重点民生工程作为硬任务，加大力度，加快推进，加紧完成，确保全县民生工作再上新台阶。今年城区要提供廉租房1260套，基本满足县城区低保家庭的住房需求。同时，要加快推进公共租赁住房建设步伐，采取共建的方式，多渠道筹建保障性住房，缓解政府配套资金压力。二是要扎实推进劳动和社会保障工作。要积极落实好国家关心、关爱生活困难群体和弱势群体的各项政策，确保困难群体年末基本生活不出问题。三是要认真抓好食品药品安全和公共卫生安全工作。四是要切实抓好安全和稳定工作。要继续强化责任，进一步开展矛盾纠纷排查，有针对性地做好防范化解工作，并加大交通等重点领域、薄弱环节的安全监管，确保社会大局稳定。
同志们，下半年的工作任务十分艰巨，责任十分重大。我们一定要在县委的正确领导下，增强信心，振奋精神，迎难而上，扎实苦干，为顺利实现全年经济社会发展目标，为“十二五”开好头、起好步而努力奋斗!
半年经济运行分析会议上的讲话
全年经济工作的总体目标是：实现县域生产总值增长15%以上;财政总收入20亿元，工业对财税的贡献率力争达到35%以上。全社会固定资产投资248亿元，增长30%;社会消费品零售总额增长25%以上。
1、突出抓项目扩投入。
在新一轮经济扩张时期，谁争到了更多项目，谁实现了更多投入，谁就掌握了未来发展的主动和区域竞争的筹码。要把经济发展的目标具体为一个个实实在在的项目，确保全年完成项目工程投入200亿元，竣工规模以上项目200个，以项目建设的进度和资本投入的力度保障经济发展的速度。
一要深度激活资本投入。要提高招商实效促投入。当前招商要关注两个趋势，一是产业转移，企业从沿海发达地区向内地梯度转移，另一个是产地转移，企业从大中城市向原材料产地和销售市场、产业链关键环节所在地转移，我们必须准确把握这两个趋势，发扬蚂蟥精神和钉子精神，突出现代农业、商贸旅游、金融等重点产业，提高招商实效，确保全年引进规模项目241个，其中亿元以上项目46个。上半年招商引资呈现明显两极分化，99个招商任务单位还有56个没有实现零的突破，但也有部分单位招商工作高歌快进，如煤炭坝在区位优势并不明显的情况下，新引进工业项目5个，另有2家企业投资扩产;科技局副局长欧跃武在去年引进红宇耐磨新材料的基础上，今年又引进了英捷科技和博云ito两个项目。完全可以说，不论经济繁荣期，还是金融危机期，都有招商机会，关键在于善于发现和把握机会，甚至挖空心思创造机会。有一个词叫“六度空间”，意思是你和任何一个陌生人之间所隔的人不超过六个，最多通过六个人你就能认识全世界任何一个陌生人，今年我县佛文化节想请陈凯歌当主题晚会总导演，结果只通过三个人就找到了他。这个理论完全适用于招商引资，只要我们真正有心，用好用活乡友、客商、业主、上级领导、亲戚朋友等各种人脉资源，完全可以掌握更多信息、引进更多项目。要进一步扩大信息量，提高获取信息能力，提升把信息变成现实项目的能力。我认为，招不到商、引不进项目的根本原因，就是力度不够、重视不够，要把招商引资作为评先评优的一项重要参考指标，招商引资没有规模项目的单位，“四好”领导班子不予考虑。要撬动信贷投放促投入。信贷投放是资本投入的主力，无论招商项目还是民资项目，最终都离不开金融投放的支持。上半年县内金融机构贷款余额达86.2亿元，增长36.6%;比年初净增16.7亿元，是去年同期的5.7倍，各家银行立足宁乡、支持宁乡、服务宁乡，取得了非常不错的成绩，但跟兄弟县市比，我们的差距仍然很大，长沙县新增投放接近40亿元，浏阳上半年新增投放30多亿元，从固投的情况来看，我县112亿元，长沙县107.9亿元，浏阳市94.3亿元，望城79亿元，我县固投是四县市第一，但是我县的金融机构作出的贡献还是偏小，浏阳信贷投放达30多亿元，我县却只有16.7亿元。从存贷比来看，我县的存款余额只比浏阳少4亿多元，贷款余额却相差40多亿元。当前，国内经济呈现明显回暖迹象，经济变化呈v型变化，逐步进入后金融危机时代，7月份国家货币政策出现了一些细微变化，一年期央票重启，回购利率上行，二套房贷款政策收紧，表明央行对货币流动性的控制开始加强，专家预测明年上半年可能进入新一轮加息周期，我们必须充分利用当前极其难得的政策宽松时期，进一步加大银企对接力度，争取更多信贷投放，确保县域内金融机构新增投放24亿元以上，含县域外金融机构放贷力争30亿元;要突出优化信贷投放结构，上半年金融机构对中小企业新增投放2.637亿元，占全部新增投放的15.6%，这个比例还是太小，新增投放在工业企业这一块最多的金融机构是信用联社9770万元，其次是长沙银行6150万元，农发行5500万元。金融机构要具备战略眼光，帮扶工业企业进行投放。要引导更多信贷投放投向产业项目和中小企业，金融证券办和人民银行要研究修订对金融机构的考核办法，把对中小企业投放额度作为一个重要指标;要把握金融机构开拓县级市场的机遇，积极引进新的股份制金融机构。要强化向上争资促投入。抓紧协调衔接，争取上年和年初申报的项目资金尽快到位。要跳出争“小钱”的思维模式，着力争取大项目大资金，对上级下拨的资金，一定要形成一套管理方法。认真研究项目申报工作，紧跟政策走向，深度挖掘项目资源，做实项目基础。要突破上市融资促投入。国内股市新一轮ipo已经放开，要积极推动企业加速上市融资步伐，力争今年实现本土企业上市零的突破。要优化结构促投入。上半年工业投入为13.5亿元，全社会固定资产投资为112亿元，工业投入占全社会固定资产投资不到15%，说明我县的全社会固定资产投资绝大部分是基础设施和政府性项目投入。省委扩大会议提出县域金融机构新增存款的60%要用于当地信贷投放，其中60%要投向中小企业，这个政策一定要严格执行，要进一步提高工业信贷投放比例，加大工业投放力度，激活工业投入，提高工业投入点总投入的比例。
二要深入推进“两帮两促”。金融危机时期，市场信心很大程度上源自政府的行政效能和优质服务，源自“两帮两促”的效率和效能。各级各部门要坚持全程服务和前瞻服务相结合，带着感情为企业解决具体问题，帮企业落实订单，开拓市场，扩大销售，促项目尽快启动、加快建设、早日投产。要将帮与促有机结合，在帮业主解决各类具体问题的同时，促业主注重环保、降低污染，诚信经营、依法纳税。要开展服务竞赛，在联点单位之间“比精力投入、比问题解决、比服务水平、比业主满意”，在项目业主之间“比项目速度、比项目质量、比项目投入、比项目效益”，提高项目服务效率和水平。
三要争取更多土地资源。土地是决定未来发展地位和空间的关键要素。近年国土部门的工作一直非常主动，效果非常好，上半年已上报土地11643亩，批回7164亩，拿回2427亩，下半年要加大审批和拿地力度，争取全年报1.5万亩、批1万亩;各有关单位要抓紧组织资金，尽快拿回已批土地。土地利用规划调整要紧密跟进，确保实现“保二争三”目标。
四要强力推进征拆安置。5月18日启动征拆集中行动以来，8大项目1077户已全部完成上户调查，截止7月15日，已签订征拆协议332户，还有745户没有完成;其中干职工应拆175户，已签订协议41户，还有134户没有完成。要建立一个信息共享平台，组织部门和人事部门要突出干职工配合拆迁工作情况进行查实。后段，要继续深入推进，坚持依法拆迁，统一政策，统一调度，统一宣传，强力推进，对无正当理由拒绝拆迁的钉子户，要严格依法依程序实施强制拆迁。要突出做好安置工作，始终以拆的力度推进安置工作，探索先安后拆、即拆即安的安置模式，确保拆迁户安置及时到位。今年到目前为止共安置437户，其中包括了今年1077户新拆迁中的126户，完成去年的欠账291户，目前没有安置的拆迁户还有1200户左右，安置工作一定要引起高度重视。
2、突出抓产业强实力。
重点产业和龙头企业是支撑发展的核心动力，是参与竞争的主要载体，是区域品牌的关键要素。必须集中资金、项目、人才、科技等要素资源，支持对县域发展贡献突出的优势产业和优势企业优先发展，提升竞争实力和持续发展能力。
一是工业要加强服务调度。工业始终是经济发展的主动力，工业对县域经济的贡献不仅在于产出gdp和工业税收，还在于拉动商贸、房产、旅游等相关产业发展，在于提供就业机会、带动群众致富;最近美国宣布取消本国企业海外投资延迟纳税优惠，就是想促使跨国公司减少海外投资，促进产业资本回流，通过发展实体经济带动经济复苏。要始终坚持兴工强县战略，加快机电、食品、新材料新能源等重点产业发展，实现工业总产值530亿元，增长30%，规模工业产值420亿元，增长35%。目前工业发展势头不错，但是工业总量上还存在欠账。工业总产值530亿元按时间过半任务过半还差14亿元，规模工业产值420亿元按时间过半任务过半还差12亿元，要看到严峻性。要坚持以企业升级带动产业升级，指导企业将战略性调整与适应性调整相结合，加速推进产业升级换代，提高技术竞争力、制度竞争力和市场竞争力，培育1—2个产值过百亿元的支柱产业和一批税收过亿元的龙头企业。要突出重点行业、重点企业和重点产品，搞好工业运行调度，及时提出预测预报。
二是农业要突出助农增收。要加快重点项目建设。加快正大集团现代养猪工厂、资源生猪现货交易市场、省茶叶公司加工基地等重大项目建设，进一步延伸产业链条。加强与银监局等相关部门的衔接协调，支持御邦大宗农产品电子交易所迅速启动正式运营。要加大农业项目招商力度，突出引进一批龙头企业和项目，提高农业产业化水平，进一步调优农业结构。要支持重点产业发展。烟叶生产要搞好后期技术指导，确保烟叶质量，提升烟叶产值;着力解决收购资金问题，扎实搞好烟叶收购，保障烟农利益，保护烟农积极性。生猪产业要积极应对市场变局，落实对规模养殖户的扶植政策，发展适度规模养殖，优化产业结构。要着力增加农民收入。据统计，上半年猪肉价格同比下降28.9%，农民养一头猪一般亏本200—300块钱;加上农民工工资水平降低，外出务工人数减少，农民增收压力很大，要带着对农民群众的浓厚感情，支持农业发展，做好涉农服务，帮助农民增收。
三是旅游业要全力以赴办好第二届国际佛文化节。下午县里面将召开专题动员会，请大家按照会议要求认真抓好落实。
四是商贸业要加快重点项目建设。豪德商贸市场要加快征地拆迁，确保年内启动建设。金融商贸广场项目要迅速完成资源整合，搞好规划设计，确定合作方式，力争8月份启动建设。
五是房地产业要激活市场投入。国家发改委、国家统计局数据显示，6月份全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨0.2%，结束了连续6个月同比下降的趋势;在最近两个月的土地拍卖中，各大城市频现“一天一个新地王”的现象，土地价格大步攀升，表明房地产企业入市积极性高涨。后段，要深入研究市场供求关系，积极推动楼市健康发展，做好三个瞄准，一是瞄准农民工进城购房，就是楼市下乡的问题(元—5月全县购房户中近一半为农村人口);二是瞄准拆迁户，加大拆迁力度，鼓励拆迁购房，进一步繁荣房产消费。三是推进一些高档住房，把购房对象瞄向长沙市、瞄向全省、瞄向中部地区。要加大对房产企业的联系服务力度，帮企业分析形势、树立信心，加快项目建设。
3、突出抓形象树品牌。
一是园区要提质升级树新型工业品牌。坚持政策向园区倾斜、项目向园区集中、要素向园区聚集、人才向园区流动的原则，支持园区加大水、电、路、气、绿化等基础设施投入，提升管理、研发、孵化、商业、服务等配套水平，加速园区提质升级，提高园区竞争力和承载力。强化创新型政策导向，支持园区及其企业与国内外一流大学、科研院所、产业技术中心合作，加快技术升级、技术创新和技术合作，着力引进中南大学科技成果转化中心等项目，引进一批高新技术和创新型企业，引进一批高技术人才和专家学者。加快园区项目建设，力促湘电长泵、邦普新材、神塑科技等项目达产增效，力促三一、银太、天宁热电、中韵机械等项目年内竣工投产，力促世宁电器、杭超新材料、鑫洲智能、特种新材料等项目加快建设，力促长高开关、凯瑞重工等项目加快启动。
二是城市要打造精品树山水新城品牌。要强化城市建设的效率意识，确保一环路路面改造7月28号前竣工，二环路提质改造8月底前竣工;金洲湖造湖工程8月底前完成，配套道路和绿化工程国庆前完成;新山公园大门及游道、喇叭口广场和候旨亭广场改造国庆节前竣工，污水处理厂年内投入运营，沿江风光带西岸三期老历年底前完成;文体中心8月份启动;沩水大桥9月份启动;滨江大道两桥之间10月份启动;鳝鱼洲尽快拿出设计方案并通过评审，最迟10月份动工。各载体单位要强化项目建设的执行力，通过政府投资项目的快速推进，带动和敦促社会投资项目快速推进。要强化质量监管，拿出切实可行的质量监管办法，所有政府投资性项目必须严格实施质量终身负责制，努力打造优质精品项目，建设精品城市。要进一步理顺城市环卫管理体制，提高城市卫生保洁水平;全面整治城区非法营运、乱停乱靠等问题，提高序化水平，打造文明、整洁、优美的城市形象。
三是农村要扩大投入树新农村品牌。加快农村基础设施建设，改造硬化县乡公路80公里、村道567公里，加快推进乡镇污水处理、乡镇垃圾站场、安全饮水等项目建设。要采取有效措施调动农民投入新农村建设的积极性，建议大家到黄材镇龙泉村看一看，龙泉村成立了一个农民义工合作社，村上所有项目建设全部由义工合作社组织，修路占用农民宅基地、田土山水全部由义工组织出面协调，得到了农民的踊跃支持，近两年该村建成村道24.5公里，完成土地整理580亩，农民义工发挥了很大的作用。通过农民自己的组织把农民组织起来，调动农民积极性，集中力量办大事，这种思路值得借鉴。要深入研究将“两型”社会和新农村建设相结合的模式，争取发展集团支持，在炭子冲、关山等村开展试点，打造具有借鉴性和带动性的示范点。要积极引导农村土地流转，建成几个有先进性和代表性的土地流转项目。县域内公路沿线建设管理办法已经出台，各乡镇和有关部门要严格遵照执行。
四是安全维稳要管控到位树和谐平安品牌。各有关部门、乡镇要切实肩负起生产安全、建筑安全、交通安全、消防安全、食品安全监管和山洪地质灾害防御责任，落实一把手负责制，扎实开展专项排查，认真落实整改措施，坚决遏制重特大事故的发生;要加大社会治安综合治理和维稳工作力度，切实掌握各类不稳定信息线索，严密监控各种不稳定隐患，提前介入，及早处置，确保大庆之年不发生重大不稳定事件和群体性事件。
4、突出抓财税增收入。
一要多方培植税源。把培植税源放在重中之重，落实各项税费优惠政策，优化税收服务，支持企业发展。二要强化财税征管。科学把握不利外部环境下税收征管工作的度，既要尽可能地把税收上来，又要注重保护企业加快发展的积极性。要紧盯企业的水表、电表和用工情况表，真正掌握企业生产经营情况，提高税收征管质量和效率。三要确保均衡入库。上半年入库形势好的预算收入单位，下半年要继续按每月8.33的进度入库，不得打破缺口;上半年形势不好的单位，要制定赶超计划，确保每月超收一点，尽可能完成全年任务。四要科学制定新一轮三年县乡园区财政体制和20部门预算。五要规范财政支出。县委、县政府最近出台了进一步加强财政管理、严肃财经纪律和厉行节约的专门文件，对规范政府投资项目管理和财经管理具有积极意义，所有单位都要严格按文件要求落实，有关部门要加大监管和检查执法力度。
5、突出抓事业促民生。
保障民生是激活消费的有效措施，是加快发展的终极目标。一要广辟渠道扩大就业。加强就业培训，提高群众就业技能;加强就业服务，为群众就业提供信息平台;以创业带就业，加大创业培训力度，鼓励有条件、有能力的群众自主创业，扩大就业范围。二要强化社保扩面征缴。加大非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员社保扩面力度，使更多群众享有社会保障。加强欠费清缴，确保今年不发生新的欠费，并清缴历年欠费500万元以上。三要加大民生事业投入。扎实推进省市为民办实事工程，人事部门要加强协调，财政部门要给与充分保障。要加大对教育、卫生等事业的投入力度。四要争创计生工作省优县。上半年计生工作措施过硬，作风务实，效果明显，6个点接受省检定量调查没有一例计外漏报，说明我们的工作非常扎实。后段要继续坚持经常性工作为主，强化社会抚养费征收，落实计生工作措施，努力争创省计划生育优质服务先进县。
半年经济运行分析会议上的讲话
综合分析上半年全县的经济形势，总结起来三十个字：任务完成好，态势很喜人;压力仍很大，头脑要清醒;凝聚力量干，赶超会有时。道理很简单，不一定准确，供大家参考。这次半年经济形势分析会只开半天时间，主要是通过一个简短的会议，进一步提振信心、明确目标、大干快上。刚才侯县长对上半年县域经济形势进行了全面通报，等下石秋书记还将作重要讲话，请大家按照石秋书记的讲话精神，认真抓好工作落实。下面，我先讲三个方面的意见：
今年以来，全县上下坚持发展目标不动摇，发展速度不减慢，积极把握政策机遇，化解金融危机影响，逆势奋发的信心不断增强，加速赶超的势头日益明显，圆满完成了上半年各项目标任务。主要有如下特点：一是主要指标逆势稳增，发展势头更加强劲。从任务完成情况来看，县域生产总值增长15.5%，总额是132亿元，高于年初目标1.5个百分点;财政总收入10.37亿元，完成体制任务16.5亿元的62.8%，完成目标任务18亿元的57.6%;全社会固定资产投资111.9亿元，完成全年任务的43.8%;金融机构存贷款余额分别比年初净增21.3亿元、16.7亿元。从全市排名来看，财政总收入增长32.2%，地方财政收入增长35.4%，增幅均居全市首位。在全市上半年经济形势分析会上，润儿书记在讲到财政情况时点名讲到宁乡，“一是增速全市最快，二是财税结构比较合理”，书记的表扬，对于我们既是鼓励更是鞭策。从县里面来看，33个乡镇，有26个在财税方面实现时间过半任务过半。完成比例方面，枫木桥乡虽然总量不大，但上半年完成全年任务的91.98%;白马桥乡完成5251万元，为全年任务6800万元的77.22%;城郊乡完成3830万元，为全年任务6180万元的61%。总量方面，玉潭镇上半年接近完成1.5亿元，全年有望突破3亿元;经开区和金洲新区纵向比非常不错，经开区上半年历史性的突破了1亿元，金洲新区同比增幅达46.7%。增幅方面，青山桥同比增长达74.7%。规模工业增加值增长29%，增幅居全市首位，对长沙规模工业产值增长的贡献率达20.1%，首次跃居全市第一，文市长在经济形势分析会上特意把这个数据提出来，说明我们的规模工业在全市的地位逐步上升。二是经济运行逐步向好，回暖趋势得到印证。工商注册方面，新发展私营企业183户，增长78%;新发展个体工商户1768户，增长31%，说明民间投资和社会投资在逐步激活。企业运行方面，投资扩张效应传导到机械制造、电器、能源等行业，二季度新增复工企业32家，规模以上企业平均开工率和复工率达90%，高出一季度5个百分点。能源消耗方面，用电量在经过3、4月份同比下降之后，5、6月份明显回升，创过去一年来的新高，在煤炭等耗能大户用电量剧减的情况下，地面工业用电量保持稳步增长。土地供应方面，供应土地38宗1950亩，成交金额6.6亿元，其中二季度成交3.9亿元，比一季度多1.2亿元，季度环比增长44.4%，企业拿地的积极性不断提高。三是项目推进竞相发力，发展后劲不断增强。各载体单位运作项目的能力不断增强，共启动项目工程548个，其中投资亿元以上的117个，一批支撑未来发展的重大产业项目加速推进，一批筹划多年的重大基础设施项目成功实施，工业、城建、农业、商贸旅游、社会事业等各个领域均有新的突破和建树。从招商引资来看，我县上半年引进内资的金额居全市前例，达54.2亿元，长沙县39.8亿元，望城县33.87亿元，说明我县通过招商引资对扩大县域内投资起到了很好的撬动作用。
1、反弹不是复苏，应对危机影响仍是一个长期过程。一是全球金融危机仍未见底。国际金融危机对实体经济的冲击仍在加剧，新一轮美元危机、债务危机也正在酝酿，国际投资大师罗杰斯指出货币危机极有可能在未来一两年内爆发，可能对全球经济造成更大损伤。二是中国经济复苏仍需一个较长过程。当前经济回升主要是建立在库存调整的基础上，世界经济低迷将使我国经济面临消化过剩产能的挑战;乌鲁木齐“七•五”事件、南中国海岛屿争端、朝鲜导弹发射等一系列事件相继发生，给中国经济发展带来了新的不确定性。三是县域经济发展仍然不容乐观。随着沿海地区大量出口企业转向内销，我县前期受危机影响较小的内销型企业面临竞争加剧、销售受阻的困局;企业原材料价格大起大落导致利润空间压缩，煤、锰、钨等资源型企业处在生产低谷，部分企业运行情况不理想。宁乡能不能在未来更高层次、更加激烈的竞争中赢得主动，对企业自身实力是一次考验，对各级各部门和广大干部服务经济的能力更是一次严峻考验。
2、态势并非胜势，保持良好态势贵在持之以恒。一方面，县域经济加速发展的态势正在形成。投资方面，上半年大量信贷投放迅速转化为资本投入，一大批对未来发展有较强支撑作用的基础设施和产业项目强力推进，必将进一步推动经济发展。消费方面，居民储蓄率较高，物价指数偏低，加上汽车下乡、家电下乡、农机下乡等消费刺激政策实施，必将带动新一轮消费升级。对外形象方面，宁乡成为省学习实践科学发展观媒体采访团推介的第一个典型和湖南省接受中央媒体“弯道超车”采访团现场采访的两个典型之一，中央、省市和社会各界对我县的关注与日俱增，为未来争取更大支持、进一步加快发展奠定了坚实基础。另一方面，加速赶超还是一个长期艰巨的重大任务。虽然前段我县发展速度较快，部分指标增幅居全市首位，呈现出高位高速增长的良好态势，但我们的差距还很大，从总量来看，gdp上半年长沙县183亿元，相差51亿元，浏阳153亿元，相差21亿元;财政总收入比长沙县差16.9亿元，比浏阳差3.5亿元;工业总产值比长沙县差175.32亿元，比浏阳差14.4亿元;全社会消费品零售总额比浏阳差1.12亿元，速度的赶超是过程，总量的赶超才是目的，我们一定要看到自己的差距。从人均量来看，我们的差距更大，上半年人均财政总收入768.2元，仅为长沙县的22%、望城的53.2%、浏阳的76.9%。我们的实力仍不够强，基础仍不够实，未来几年，我们仍将处在爬坡过坳的关键时期，必须继续保持较大的加速度，才能实现真正的后发赶超和发展跨越。
3、先行才能先导，保持比较优势关键在于强化创新。一是“两型”课题任务艰巨。“两型”是大河西先导区区别于其他国家级试验区的最大特色，既是一种难得机遇，更是一个高难课题，特别是县城、乡镇和村级如何建设“两型”社会，还没有现成的经验可供借鉴，没有既定的模式可供套用，需要我们率先开展研究探讨，形成具有现实意义的创新性理念和先进性模式并付诸实施。二是“两型”挑战日益严峻。上半年长沙市新型工业化考核我县得了86.88分，虽然排在四县(市)第二，但比长沙县低10.11分，比第三名浏阳仅多0.67分，特别是最能反映新型工业化水平的节能减排、现代科技运用水平等五项指标我们全部排在最后一位，我们工业经济的发展质量还有待进一步提高，“两型”建设的任务仍很艰巨。同时，先导区运作制度日益完善，对规划、土地、资金等要素资源和产业布局、项目准入的控制将越来越严格，对发展方式也提出了更高要求。三是区域发展要求更高。长株潭城市轻轨的建设，将使宁乡在未来五年内变成长沙市民居住、消费、休闲甚至工作的重要区域，我们必须立足长沙未来的城市分工和经济布局，充分利用中心城市特有的强大辐射力和承载力，有选择性地吸引高层次优势产业和优秀人才，而不能简单被动地接纳中心城市外溢的产业和资本。区域发展的快速对接，对我县既是机遇，又是一个严峻的考验。
经济运行分析会议讲话发言稿
同志们：
全县经济和社会各项事业承接去年形成的良好态势，在重重矛盾和困境中艰难运行，取得了来之不易的成绩。
今年以来，面对国家宏观经济政策调整、环保措施日趋严厉、安全生产形势严峻、突发事件时有发生等复杂多变的形势，全县上下采取有效措施，积极应对变化，着力提高经济运行质量、转变增长方式、提升产业层级，经济和社会各项事业的发展取得了来之不易的成绩。全县纳入统计口径的'40户规模以上企业上半年完成工业增加值2.41亿元，同比增长19.13％，工业总量和经济效益整体呈现“三增两落”的特点。
“三增”：一是产量增。规模以上企业主导产品产量均比上年同期有不同程度的增长，其中焦炭、原煤、铸造分别增长10.05%、12.4%和24.03%。二是产值增。规模以上企业涉及的14个行业中，有13个行业同比增长，有8个行业的增速在40%以上，焦炭、原煤、铸造、橡胶分别增长42%、16.5%、86.4%和24.9%。三是效益增。40户规模以上企业实现销售收入6.9亿元，利润3387万元，利税7130万元，分别比去年同期增长22.4%、97.9%和99.4%。
“两落”：一是增长速度回落，规模以上企业工业增加值比去年同期增速回落3.2个百分点，且二季度比一季度回落4.6个百分点。二是产销率回落，上半年规模以上企业产销率为93.69%，比去年同期回落5个百分点。
半年经济运行分析会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开会议，分析上半年全县经济运行情况，总结成绩，查找不足，商讨对策，为进一步做好下半年的经济工作做出部署。会议开始的时候，县委、常务副县长秦加友同志作了上半年经济运行情况的报告，一些重点单位、部门作了发言。谈的都很好，我都同意。下面，我就做好下一步的经济工作谈一些意见，只是一些初步的想法，还没有沟通，不一定正确。
一、认清形势，把握机遇，进一步增强做好经济工作的责任感和紧迫感。
上半年，我县经济形势总体上比较好，一些主要指标基本上实现了时间过半任务过半。能够取得了这样的成绩，与各部门、各单位的互相配合、共同努力密不可分。但也应该看到，我们有些指标完成的情况并不理想，有的还差距较大，如期实现这些目标，还需要做大量扎扎实实的工作。只要我们认清形势、坚定信心，振奋精神、真抓实干，我想今年的各项目标任务是能够全面完成的。那么，目前我们的经济工作到底面临着那些有利条件和不利因素，我想主要从以下几方面谈谈。
第一个方面，国家的政策更加积极，宏观经济形势更加良好。从全局来说，国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强宏观调控力度，扩大公共财政保障范围，加大了对社会主义新农村建设、各项社会事业、基础设施和环境建设等的投入，支持企业大力实施以降排减耗为重点的技术更新与改造，国民经济实现了又好又快发展，投资、消费市场更加旺盛。从我们新疆来说，国家西部大开发的政策效应进一步显现，全区经济社会发展的形势更加良好。在这样一种大背景下，我们拜城无疑将面临很好的发展环境和机遇。
第二个方面，国家对资源开发的力度进一步加大。新疆资源富集，长期以来一直是国家的战略接替区，但现在的定位已经发生了改变，以由原来的战略接替区变为现实的资源开发区。资源的勘探、开发力度不断加大，特别是近两、三年来，对阿克苏地区来讲，石油、天然气的开发力度都非常大，可以说是捷报频传，今年库车又发现了大的油气田，还有新和，也包括我县大北油气田的勘探开发。而原来两、三年以前国家是只勘探不开发作储备，现在则是既勘探又开发，而且力度逐年加大，这样就把我们潜在的优势变成了一种现实的优势。
第三个方面，交通条件或者说是基础设施不断改善。近几年来，国家对新疆特别是南疆的投入力度不断加大，基础设施条件不断完善和完备，使我们具备了大发展的有利条件。对我们最现实的来讲，乌鲁木齐到库尔勒、库尔勒到库车的高速公路、217国道，还有库拜铁路支线，这都已经列入了议程。这些良好的基础设施建设，都为我们提供了加快经济社会发展的条件。
第四个方面，我们自身具备加快发展的条件。前面是从大的方面来讲的。从我们自身来说，我们的资源就不用多说，这是发展最根本最基础的优势。我们经济发展的基础不断雄厚，无论财政收入也好，我们在市场经济发展的过程中积累的经验也好，吸取的教训也好，还是在管理体制、人才队伍等各个方面都得到了考验和印证，使我们经济发展的条件更加具备。可以说，现在作大作强县域经济的有利条件在不断增加。我想大的就这四个方面。
同时，我们也存在很多问题，这些问题和不足必须正视。首先，从国家来讲，要坚持科学发展观，统筹发展，特别是加强了产业政策的调整，加强了环境保护，降耗减排的力度不断加大，这对我县在一定程度上有所影响和制约。拜城主要依托重工业，自身都是一些高耗能的产业，我们难免要受到一些限制。第二，国家金融政策的调整，特别是银根的紧缩，使企业贷款难、融资难的问题更为突出，有很多看好的项目由于受到资金周转的限制，建设的速度和力度都受到了很大的影响。第三，国家的政策在不断完善，程序在不断规范，像过去那些“短、平、快”的项目在一定程度上受到了限制。一个项目的前期工作，从立项、可研、申报、审批到环评、建设、验收最后到投入生产，每个环节都要走到，建设周期不断拉长，使我们经济发展的速度受到了些影响。第四，国家以人为本，安全监管的力度不断加大，要求越来越严，规范程度越来越高，安全如果投入不到位、设施不配套，就没有办法从事生产、也不允许生产，这在一定情况也是制约我们经济快速增长的因素。特别是我们在矿业开发这方面，有许多就是因为一个安全事故被停产整顿，少则十天半个月，多则两三个月，企业就没有什么产值。所有这些问题，都是制约我们城市经济发展的不利因素。在这些问题上，我们都要正确面对，而且应该是化不利因素为有利因素。上面所讲的四大方面，对我县来说短期内确实是不利因素，但归根结底从科学发展观的角度，从生态经济的角度，从以人为本的角度来讲，根本上是有利于促进我们经济的发展。但对我们这样一个发展尚处转型阶段的资源大县来说，在短时期之内是受到一定影响的。如果我们处理不好，近几年内必将在很大程度上影响我们经济社会的发展。对此，我们要分析问题、研究政策，提出我们的对策，这些对我们经济工作者来讲，应该引起充分的重视。
二、明确定位，抓住重点，把准经济工作的主攻方向。
目前，我们拜城城市经济的定位也是比较清楚的。自治区也好，地区也好，都给我们提出了具体的要求。拜城三大产业之中，我们唯一具备做大做强优势的、最有潜力的、大有可为的实际上就是第二产业，我们要建设工业强县，这就是我们拜城的定位。有什么样的定位就有什么样的目标和重点，比如北京的定位是总部经济，上海的定位是高科技、金融经济，天津的定位是港口经济。作为拜城来讲，三大产业比重中经过一段时间的努力，占有绝对优势的应该是第二产业，实际上就是工业。虽然拜城长期以来是农业大县，但由于受气候的影响，要想把某一项农业产业和产品做大做强，这种难度是非常大的。第三产业方面，我们所处的区位、人口、布局等各方面都不具备优势，经过一段时间的发展，三产将会有所提高，但绝对在经济体系中不可能占居主导地位。所以说，重点还是二产，还是要发展工业。我们发展工业经济，本身就具备一些良好的条件和基础，特别是资源的优势在这里。
定位明确了以后，我们发展的重点在哪里?这一点也是很清楚的，历史和现实都已经告诉我们。首先，矿业的开发，这是我们城市经济的一个重点。而在矿业开发、加工和利用中，最突出的是煤炭，我县煤炭品种最全、品质最好，这是一个独特的优势。但是这个优势当中也同样存在一些劣势，比如我们的煤，整个从成矿条件来讲、从开采条件来讲，相比并不好，煤层厚度薄，有的2米，有的2米还不到，多的就是8米、10米，部分矿床周边的条件比较差，更主要的我们是高瓦斯区，风险大。我们要做成大规模煤田的可能性比较小，这是我们面临的一个现实。但毕竟煤炭资源的总体储量和自身品质在全疆乃至全国都是数得上的，所以不管怎么，煤炭这是一个重中之重。大家都很清楚，我县本身就是自治区最早的七个百万吨产煤县之一，但这已经是过去的历史了。今年库车煤炭产量至少是350万吨以上，现在百万吨产煤县不是七个，而是八个了。总之，以煤为代表的矿业开发应该是我们的一个重点。第二个重点，就是石油天然气，这也是必须要盯住的。目前来讲，仅仅是一个上游，我们现在应该支持上游的勘探开发，更主要的是要积极的介入中游和下游，想办法争取石油和天然气的就地加工，这项工作从现在开始应作为经济工作的重中之重。这就要进一步和中石油、中石化加强合作，特别是一些中高层的合作，搞好关系，积极服务，在此基础上做一些前期工作，特别是一些中、下游精细加工方面的前期工作，一旦石油、天然气开发成为事实的时候，我们就能争取到就地加工之类的项目和支持。我们如果有一个石油、天然气项目上去了，那对拜城经济的带动将是不可估量的。不要说多了，如果能争取到10-15亿立方米的天然气，上马一个60万吨的聚乙烯或者聚丙烯的话，创造的产值将远远超过我们现有的总产值，这个应该做为我们一个重要突破口，一定要从现在起就持续的紧抓不放。第三个重点，就是一些潜在的稀有金属、稀土这方面矿产的勘探、开发。目前，这一块主要是家底不清，需要加大勘探力度，开展普查、精查，为后期开发作一些基础性的工作，这需要各方的力量配合起来。第四个重点，就是要在农副产品深加工上拉长产业链，提高附加值。对这一块来说，就是要立足实际，不一定搞很大，只要能上一些中小型的农副产品深加工企业就可以了。因为我前面说过，从我县农业的现实情况来讲，要把某个品种搞到大规模是不太可能的。就拿我们最大的农作物小麦、玉米包括棉花来说，它所能种植的面积和所能达到的产量都是有限度的，但是我们中小型的深加工是非常有潜力的，而且也具备良好的资源优势。但是目前在这一方面恰恰是我们的一个“短腿”，这一、两年已经在这一方面迈出了一步，也取得了一些成效，比如酱番茄加工厂已经上马，厂房现在建起来了。但是我们其它方面应该能做的，还有好多都没有做起来，这一块不管是城市经济口还是农口都应该做些努力，就是要形成一种遍地开花的局面，各个作物的都要上。小小一个柯坪县，四万多亩地，杏子能有多少?但大家都知道，多少年前人家就有一个杏脯、杏酱、杏果仁的加工厂，尽管很小，但毕竟有一个企业，而我们拜城没有。轮台县20万亩的杏子，现在大概有6个与之相关的加工企业。我县现在8万亩杏子，如果按照这个比例，应该有2-3家差不多。还有我们的羊绒、羊毛，都是闻名全国，但是我们这方面不要说深加工了，就是分等定级、分类出售都没有达到，基本上都是优劣不分的打包卖掉了。还是说柯坪，不知道他们有几只骆驼，我还没作过了解，但人家有一个骆绒加工厂，生产骆绒被。我们现有的农副产品资源非常丰富，但是我们深加工这一块确确实实没有做，或者说是很不够。我想我们这么多产业，下一步发展就要围绕着农业结构调整，围绕着农民增收，加大我们工业工作的力度，使工业和农业互相促进、共同发展。还有其它畜产品的加工，也是很有潜力。沙雅县搞了一个“有机羊”，一个小包装，卖到了北京、上海，一公斤60-200元钱，这个中间的附加值是多大?我们要大力发展畜牧业，在这个方面也是大有可为的。我们农副产品加工不求太大，最多搞个中型，就是要从无到有，从小到大，不断地去促进。总之，从我们工业的重点上来讲，这四个方面应该是我们今后城市经济发展的主要方向。相关的部门都要认真研究和分析，然后做出详细的规划和计划来，扎扎实实地抓好落实。制定规划要有远有近，近期的、现实的重中之重就是矿业开发，这是毋庸置疑的。对现有的煤矿开发项目，政府也好，企业也好，金融机构也罢，应该三方合力，加快建设、开发的进度，尽快促其竣工达产。对于近期的就是要做一些项目的审查、审报和审批工作，使其能够尽快立项、投入建设，争取“十二五”期间能在石油化工方面取得突破。
三、正确处理好政府、企业和金融机构之间的关系，确保城市经济持续快速健康运行。
这几年以来，三家的配合、协作总体是好的，但也有不尽人意的地方。首先说说政府。政府管理经济、服务经济的意识和能力有待于改进和提高。目前来讲，我们政府职能部门还存在几个亟需改进的问题。一是仍然延续着过去计划经济时期的那种思想，以管理为主，存在“衙门”作风，像“坐堂医生”那样，等人上门“看病”，没有一种主动服务意识，这种现象还是比较普遍。二是检查、调研、执法等过程中各自为政，缺乏一种配合、协调、合作的意识，使一些企业和单位为此不堪重负。三是在审批、办理等环节，讲不清、说不明，或者是拐弯抹角、想尽办法刁难、克扣的现象依然存在。四是不注重学习，不注重研究国家的政策，不了解经济形势和经济动态，不善于总结经济工作规律，总是凭经验或个人感情思考问题、对待工作。国家政策已经调整了，还按过去的那一套来管理。在管理和服务中存在一种倒置的行为，服务意识差，服务能力低，这一点必须引起高度重视，切实加以改正，变过去的管理为服务，变被动为主动，急企业所急，想企业所想，积极为企业排忧解难。现在，有些企业为了一个很小的问题找到有关部门，有些能办的也不办，或者今天推着明天办，这个部门推到哪个部门，到底谁先办理谁后办理搞不清楚，没有一个规范的程序和流程，互相推诿、扯皮的现象仍然存在。内地好多地方的发展为什么快?民营经济为什么壮大?最主要是与整体的服务效力和能力有直接关系。这几年，我们在服务方面有了很大的改进，行政审批也好，服务的能力和水平也好，都有了很大提高，但仍然与现在的形势或者说与企业的需求有很大差距，这个问题应该引起我们的重视。具体的事例我在这里不讲了，有些问题反映到我们这里的也有，有的甚至反映到上级领导哪里的也有。还有一个问题就是思想不解放，反映在方方面面，总是拿一些条条框框来卡别人，说透了是不愿负责任、不敢负责任。如果都是这样，就没有了改革开放。这些问题在有些部门还是比较严重的，需要引起大家的重视。我觉得，作为一个政府，最主要的就是制定政策、搞好规划、加强监管、优化环境、提供服务，为企业发展创造良好条件。
