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文化市场的年度总结
根据年初制定的《xx县文化局创建平安文化市场实施方案》，我局从实际出发，针对文化市场经营中存在的问题，以解决网吧接纳未成年人、盗版教材、违法音像制品等问题为突破口，着力规范文化市场经营行为，精心组织，认真实施，有计划、有重点地开展了文化市场各项整治工作，确保了文化市场和谐稳定。现将我局开展创建平安文化市场工作总结如下：
一是成立工作领导小组。我局成立了由局长李志丹同志为组长，副局长刘作奏任副组长，文化市场综合执法大队人员为成员的文化市场平安创建工作领导小组。明确目标任务，强化工作落实，确保平安创建工作抓紧抓好。
二是落实工作责任。认真落实平安创建工作“责任制”，切实担负起平安创建工作责任。局长是本局平安创建工作的第一责任人。实行层层签订工作责任状，做到责任明确，赏罚分明。在单位内部实行严格的责任追究制，在全局上下形成良好的创建氛围。
我局以营造公平竞争的市场环境和健康安全的消费环境为基本目标，进一步做好促进安全生产、保护安全消费和稳定社会大局等工作，确保本次平安创建工作取得实效。
1、积极开展了“扫黄打非”工作。一是以打击非法出版物、扫除淫秽色情文化垃圾为重点，开展了“清源”、“净网”、“秋风”等专项行动。坚决打击、严密封堵、彻底收缴政治性非法出版物；严厉打击互联网淫秽色情信息、出版物和危害未成年人身心健康的淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等图书、报刊、音像制品、电子出版物等文化垃圾；严厉查缴各类侵权盗版制品、严厉打击网络盗版侵权行为。二是通过对经营户进行了业务培训，认真学习《音像制品管理条例》，提高思想认识，增强辨别盗版能力。三是组织了定期检查，规范有证门店，同时严肃查处校园内订购、使用盗版教辅教材的违法行为，进一步规范校园周边文化经营秩序，倡导文明经营、守法经营，为青少年健康成长创造良好的文化环境。
2、加强网吧市场的管理。一是严格要求业主合法经营，并要求在网吧经营场所悬挂“禁止未成年人入内”的警示标志牌；二是借助社会各界、学校、新闻媒体的力量加大整治宣传力度，形成了较大的社会舆论和声势，向全社会公布本单位举报电话12318；三是坚决取缔“黑网吧”，坚决查处有未成年人进入、有黄色有害信息等违规行为的网吧；四是强化科技创安，加强网吧内部治安防范，各网吧都装有摄像头，并连接到局机关电脑；五是加强治安巡逻和联防协防，与公安局，消防局等多加单位联合执法，消除安全隐患。六是设立了义务监督员，进行巡查监督，并将检查、巡查情况进行登记，有效防止未成年人进入网吧上网和传播淫秽色情有害信息等违法行为。到目前为止，共开展了15次全面排查，52次日常检查，共出动稽查人员264人次。强化网吧突击检查和日常稽查，特别是在中、高考期间，加大了稽查力度，确保了中、高考期间文化市场规范有序，为考生们创造了一个良好的迎考环境。
3、加强对歌舞娱乐场所的管理力度。积极配合环保等部门对歌舞厅经营活动实行不间断地监管，及时消除歌舞娱乐场所存在的各种隐患。依法打击歌舞娱乐场所违法接纳未成年人、赌博、淫秽表演的违法行为。查处取缔无证经营娱乐经营场所，并及时抄告相关职能部门进行监管，切实维护人民群众的根本利益。
4、认真组织开展直属单位、文化市场、文物保护单位安全检查工作，并及时向有关部门报送检查情况。全年全系统没有出现纠纷矛盾，没有上访，无刑事案件的发生、无干部职工违法犯罪，确保了无安全事故的发生。我局平安创建工作取得了明显成效，为创建平安xx营造了良好的社会文化环境。
对创建平安文化市场这项工作，我们能强化责任意识和大局意识，认真履行职责，取得了一定的成效。今后我们将继续努力，为培养发展和壮大我县文化产业，进一步深化创建平安文化市场建设，为建立一个统一规范、竞争有序、繁荣发展的文化市场而努力。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
年上半年，在县文广新局的正确领导下，在市文广新局的直接指导下，我们理清工作思路，明确任务目标，强化文化市场监管手段，切实履行管理职能，扎实推进各项工作进程，执法队伍素质进一步增强，文化市场经营秩序稳定，各项工作任务稳步进行。现将相关工作总结如下：
上半年来，我们坚持以网吧、娱乐场所和出版物市场为重点，加大巡查力度、加大执法力度，全力维护全县文化市场平安稳定，主要开展了五项工作。一是加大了网吧监管力度。网吧治理一直是我们执法工作的重点和难点，为有效遏制网吧违规接纳未成年人，规范网吧市场经营秩序，我们于去年底在全县网吧安装启动了“文网卫士”网吧监管系统，实现了对网吧的在线远程监控和精准执法，大大提高执法工作效率，截止目前，先后对“飓风、神州、方圆、阳光”等4家网吧非法接纳未成年人上网违法行为进行了立案查处，共处罚金1万元。二是加大了娱乐场所的监管力度。重点检查歌舞娱乐场所是否存在噪音扰民、手续是否齐全，是否安全合法经营。同时，加大了歌舞娱乐场所的内容监控，杜绝违法违规经营行为的发生。截止目前，对“冠豪城ktv”无证经营违法行为立案查处，并处罚金5000元。三是深入开展“扫黄打非”专项行动。按照上级文件要求和工作部署，先后制定下发了《县2018年“扫黄打非”行动方案》和《扫黄打非“清源”、“护苗”“净网”“秋风”等四个专项行动方案》，组织开展了多次专项行动，对全县的音像店、图书报刊店、打字复印店、包装印刷厂等进行地毯式检查，全面打扫出版物市场，战果丰硕，截止目前，共查缴非法图书300余本、音像制品80余块。有力地净化了社会文化环境，进一步规范了新闻出版市场秩序，保护了知识产权。四是加大了非法卫星地面接收设施的监管力度。下发了《关于对非法卫星地面接收设施进行专项整治的通告》，拟定了《县开展2018年打击非法卫星地面接收设施专项整治工作方案》呈报县政府。同时，联合县公安局、县市监局、县广电网络公司等部门进行卫星地面接收设施专项行动，行动覆盖全县及各乡镇，共查处收缴非法卫星地面接收设施7个，进一步规范了秩序。五是加大了文化市场的安全检查力度。印发了《关于切实做好春节和全国“两会”期间文化市场和文化场所安全隐患集中大排查的工作方案》、《2018年文化市场及文化场所安全生产工作方案》，邀请了市消防教员为全县文化经营业主开展“消防安全知识专题培训”，并在“壹号公馆ktv”进行现场消防安全演练。上半年，共组织对全县网吧、娱乐场所、印刷企业等场所开展了五次地毯式安全大排查，对8处安全隐患进行了整改，由于措施得力，确保了我县文化市场的安全稳定。
半年来，我们全队执法人员发扬不怕苦、不怕累的工作精神，通过加大对市场检查频度和密度，形成强大的整治态势，全县文化市场经营秩序明显好转。据统计，截止目前，我们共出动执法人员268余人次，检查经营单位570余家次。
一是签订责任承诺书。本着“规范经营、守法经营、文明经营、诚信经营”的原则，我们高度重视经营单位的自觉规范、责任感树立的重要性，引导全行业守法经营、文明经营，与全县文化市场和新闻出版市场经营单位签订了《2018年文化市场安全稳定责任书》、《2018年文化经营单位守法经营承诺书》。二是加强经营业主培训。3月初，召开了法律法规专项培训会，专门召集全县网吧、娱乐场所经营业主对其进行相关法律法规的培训，提高了经营业主的法律意识。三是强化执法队伍建设。为适应新时期文化市场的工作需要,全面提升文化市场综合执法水平,我们先后组织执法队员多次赴赣州市及周边**x、**等兄弟县市学习交流，同时，派员到**市学习“扫黄打非”工作先进经验，进一步提升了执法队伍的业务技能。四是开展街头法律宣传。4月21日，参加了在县滨江广场举办的“全县综治暨法制宣传日”活动，现场为广大市民宣传讲解关于文化市场和“扫黄打非”等法律法规知识，发放宣传资料共500多份。
根据中央、省、市文件精神，我们先行拟定了《县深化文化市场综合执法改革的实施方案（送审稿）》和《关于成立县文化市场管理工作领导小组的通知（送审稿）》，通过加密网向有关部门征询意见建设，经多次修改完善，现已呈报县政府，等待下一步审定发文。
在工作实践中，县文化市场综合执法大队不断探索和创新文化市场管理模式。年初，以“打造学**台、沟通平台、监督平台”为目的，创建了网吧、娱乐场所业主微信群，将全县网吧、娱乐场所等文化市场经营业主和网管人员加入微信群中，利用微信群来加强网吧、娱乐场所管理，取得了良好效果。
通过网吧、娱乐场所业主微信群，执法人员能够更加及时有效地与各网吧业主进行沟通交流，随时听取业主的意见和建议，第一时间对网吧下达各种通知、公告；利用微信群组织学习创城精神、进行法律法规宣传教育，教育引导网吧业主严格执行相关法律法规及有关规定，自觉做到规范管理，守法经营，信息传递更加方便快捷；同时，对执法过程中查处的违规经营网吧，及时通报曝光，起到了很好的教育警示作用。
一是执法工作职责与县中心工作的冲突。主要体现在县中心工作任务频繁且多，如关西空心房整治、县城环境整治等工作任务，造成业务工作变成了副业，两者不可兼顾。二是执法队员与工作分工的冲突。主要体现在执法队员身兼多职，多名领导分管，工作任务多，造成工作左右为难，身心疲惫。三是文化市场面广与执法队员少的冲突。主要体现在文化市场日渐繁荣，各类文化市场经营单位日渐增多，监管的难度逐渐变大，目前在岗的执法队员只有5名，已无法应对市场的执法工作量，力不从心。四是执法经费严重不足。主要体现在执法车辆和执法设备配备不齐全，影响执法的效率。同时，由于市场执法的随机性，八小时之外执法是常有的事，时间得不到休息，执法队伍士气受损。
下半年，我们将继续保持执法高压态势，不断巩固上半年执法成果，继续坚持日常监管和专项行动相结合，全面规范我县文化市场的经营秩序。
（一）继续推动文化市场综合执法改革。加大推进力度，确保在2018年底前基本完成改革任务。一是推动县委县政府尽快充实完善县文化市场管理工作领导小组。统一领导我县文化市场管理和综合执法工作。二是推动执法机构按规范设置，保持文化市场综合执法队伍相对独立，着重解决执法人员参公管理、执法经费保障、执法车辆配备等问题，树立执法形象和执法权威，切实把文化市场综合执法改革任务落到实处。
（二）继续加强对文化经营场所的监管，创新管理思路，改革管理模式。一方面积极引导网吧、歌舞娱乐等行业进行转型升级，推动多种业态和经营模式，改善环境，优化服务，提升行业整体形象；另一方面充分利用网络、计算机监控平台等高科技手段，克服管理中人员不足、装备缺乏等困难，加强对整个文化市场的监管。
（三）继续开展文化、新闻出版市场专项整治行动。继续做好暑期、国庆、中秋等重大节日及敏感时期的文化市场专项整治行动，特别是针对社会反响较大的行业，加大行政执法力度，严打重罚违法违规经营行为，努力净化我县文化市场。
（四）继续做好“扫黄打非”工作。一是深入开展“清源”、“净网”、“秋风”、“护苗”等四大“扫黄打非”专项行动。二是持续推进“扫黄打非”进基层工作。
（五）进一步加强职能部门协作，开展联合执法检查。积极协调公安、工商、教育等职能部门的联合执法，增强我们的执法力量。通过开展文化市场联合执法行动，促使文化市场能够得到有效的治理，给广大群众创造一个健康有序的文化环境。
（六）继续抓好安全生产工作。始终绷紧安全生产这根弦，确保文化经营场所事故零发生率。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
近年来，我局在认真贯彻落实党中央国务院有关精神要求的基础上，在省文化和旅游厅的统一部署下，在市委、市政府的大力支持下，迎难而上、乘势而为，积极推动文化市场综合执法改革向纵深推进，取得了切实的成效。
一是注重明确方向、厘清思路。牢牢树立文化执法工作“只能加强不能削弱”整体思路，明确“同城一支队伍”改革方向，实施网格化综合监管目标措施，按照“统一执法指挥、统一执法规范、统一执法标准、统一执法考核、统一监管平台、统一应急保障”的原则，将姑苏区综合执法队伍整合至市级综合执法机构，同时将吴中区、相城区、苏州高新区（虎丘区）文化市场综合执法机构分别增挂苏州市文化市场综合执法支队吴中大队、相城大队、虎丘大队牌子，实行双重管理体制，业务受市支队统一领导，主要负责人任免须征求文广旅局意见。根据国家行政机构改革要求，将原市旅游市场质量监督管理所（旅游执法支队）整建制并入市文化市场综合执法支队,核定人员编制61名，领导职数1正4副，机构规格副处级，副科级内设机构9个,统一行使文化、文物、出版、版权、广播电视、电影、旅游等市场行政执法职责。
二是注重形成合力、整体推进。我局主动协调市委和市政府相关部门，强调文化市场综合执法改革的重要性和特殊性，积极创造合力形成文化执法改革的密切合作态势，推动各地执法机构升格和执法力量增强。目前，市支队已升格为副处级建制，各板块除苏州高新区外，均已升格为副科级建制。除苏州工业园区外，各板块文化市场综合执法大队均为独立建制，作为当地文旅行政部门的直属机构，符合文化和旅游部“局队合一”的改革要求。同时，组织开展对各市区执法改革调研和督查，加速推进各市区文化执法改革进程和成效。目前在各市区中，张家港、太仓、吴中已上报省厅、编办“三定”方案，其余地区三定方案正在紧张制定中，虽未出台，但已实现全部领域职能合并。
三是注重聚焦能力、建设队伍。优化内设机构，市执法支队增设了技术监管与服务指挥中心，扩充了网络文化执法大队。明确执法职责，厘清了支队内部及市、县级市（区）两级执法边界，并将合并原旅游质检所带来的旅游纠纷调解职能从执法支队划转至“旅游纠纷调解人民委员会”具体负责，由局市场处对其工作进行具体指导，确保了执法工作公平性和公正性，有效杜绝了“有案不查”、“以调代罚”现象。加强执法信息化建设，配备移动执法终端，开发苏州市文化市场综合执法大数据平台，整合文化和旅游市场各监控系统，提升了市场监管智能化水平。
四是注重紧扣成效，强化责任。严格落实行政执法责任制，建立主办人制度、专案组制度和执法机构领导干部带头办案制度，全面推动了执法人员市场监管职责的有效落实。目前全市已完成全员至少主办1个案件，50余名党员和15名大队长以上领导干部分别带头主办了各类案件。大力推动执法办案工作，以主办案件为抓手，突出全员参与办案、领导带头办案、党员示范办案，注重文化和旅游执法人员混合编组，注重执法人员跨领域执法，以提升执法办案数质量来促进综合执法改革成效。特别是７月１日至10月15日文化和旅游市场整治行动期间，全市覆盖全部执法领域查办案件共611起，其中结案417起，位居全国地级市前列。市执法支队查办案件共251起，其结案173起，案件数量位居全国同期地级市之首。张家港市查办案件共139件,其中结案82起，人均办案数位列全省乃至全国前列。同时，旅游市场领域查办案件147起，是2018年我市全年旅游执法案件的４倍。
五是深化机构改革，相对集中行使行政处罚权。机构改革后，原市文化市场综合执法支队同原旅游质量监督管理所实现合并，组建了新的文化市场综合执法支队，并根据苏州市文化广电和旅游局的“三定”方案规定：“统一行使全市文化、文物、出版（版权）、广播电视、电影、旅游等市场行政执法职责，指导监督全市文化市场综合执法，组织查处全市性、跨区域的违法行为，督察督办大案要案，维护市场秩序。”根据市机构改革方案和局“三定”方案，在相对集中行使行政处罚权上，一是注重执法职能的合法性，重新制定了市文化广电和旅游局委托市文化市场综合执法支队进行执法监管的相关法律文书；二是在行政处罚权限上面，增加了旅游行政处罚权；三是根据市新闻出版、版权管理职能的调整，增加了版权执法领域的执法内容。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
使这次宣传活动在校园继续深化和延续。二是结合版展宣传开展了学校周边文化市场综合治理以取缔中小学校园周边200米范围内的网吧、娱乐场所、黑网吧和落实未成年人不得进入互联网上网服务营业场所为重点整顿网吧市场和娱乐市场;以取缔校园及周边流动书摊、流动音像制品经营摊点查缴政治类、淫秽色情、宣扬暴力和盗版等违法出版物为重点整顿出版物市场;通过专项治理使校园周边文化环境得到净化兜售现象得到切实解决盗版盗印教材教辅读物得到有效遏制。
(三)“娱乐场所整治行动”规范市场。大队采取日常巡查与突击检查相结合，规范全县娱乐场所经营行为，严厉打击无证经营、违规演出、接纳未成年人、超时经营、利用游戏机进行赌博活动以及使用盗版软件行为，查处含不健康、不合法内容的各类歌曲、娱乐和演出活动。“三考”期间，为了给学生营造一个安静的学习生活环境，大队领导带队，中队分组日夜不间断巡查，严厉查处不按上级规定时间营业的娱乐场所，为“三考”保驾护航。今年娱乐场所整治行动共出动执法人员400余人次，检查经营单位240家(次)，查处违规经营单位4家，立案查处1家。
(四)“清源”行动有新突破。打击侵权盗版和各类非法出版物，开展印刷打字复印行业专项检查，执法人员全面检查了县城印刷单位、书(报)刊店、音像店和部门单位的内部刊物，收缴违法刊物和音像制品1000多册，盗版、涉黄光碟800多张。下半年，我队开展了驾驶学校培训教材专项整治，先后对全县各所驾校的培训教材逐一进行了检查，共下达整改通知书5份，立案调查9起，有效规范了我县专业培训教材。
(五)“文化市场创国文整治行动”成效显著。按照上级要求全面开展公益广告近ktv场所工作，“讲文明树新风”公益广告全县ktv场所覆盖达100%。根据创建考核细则的标准，我队联合县创建办、公安、工商、环保等部门，开展专项整治行动8次，下达整改通知书42份，对存在问题的经营单位责令其限期整改到位，确保了在创建考核中文化市场全面达标。
(六)“广播影视市场专项整治行动”确保安全播出。对电影放映单位加强日常监管，制定了放映单位巡查责任目标，确保全县影院未发生一起放映未获得放映许可证或没有公映授权影片的现象。严厉打击非法销售安装、接收地面卫星电视的违法行为，今年共收缴非法接收卫星电视器材120套。从严查处私设小片网行为，全面开展农村小片网调查摸底，对我县丫江桥仙石非法小片网进行了查处，该小片网由于历史原因，存在的时间长，用户多、影响大，我队经过多次调查，已向县政府提交了整治取缔方案。
(七)“六打六治打非治违专项行动”督促到位。根据市局的统一部署，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，10月份以来，我大队对全县文化市场经营单位进行了拉网式检查，重点检查人员密集的网吧和娱乐场所，依法依规、依据政策，集中打击各类非法违法生产经营行为，及时发现和整改安全隐患，并查找工作中的不足和问题，并提出和下一步工作要求，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。此次行动共出动执法人员330人次,车辆78车次,检查经营场所110多家(次)，下发改正通知书17份，为全面创建平安文化市场奠定了坚实基础。
(一)加大宣传力度，提升文化执法形象。做好宣传工作不仅能够提高群众的认知度，还能树立执法队伍的良好形象。今年年初，我队精心筹划宣传工作，制定宣传工作实施方案，通过组织“走进校园”、“深入群众”等文化执法宣传活动，共发放宣传册1000多份，资料10000多份。在县电视台新闻节目报道“专项整治”取得的成效，在法律节目《政法在线》中以案说法，在新闻网上发布执法工作信息等等，今年在各媒体发布信息(节目)共50多条(期)。在通过多种形式、广泛深入的文化执法宣传，营造气氛，解疑释惑，增强了广大市民的法律意识，同时也塑造了文化执法队伍“阳光执法、执法为民”的良好形象。
(二)加大基础投入，提高监管科技含量。大队成立以来，全体队员艰苦奋斗、勤俭节约，一致把钱用在刀刃上，为了适应文化市场监管工作发展的需要，提升科技监管水平，大队今年克服经费不足的困难，为办案人员配置了办案电脑、摄像机、投影仪、录音笔等设备。今年年初，争取到县政府的大力支持，投入近百万元，建设了“xx县文化市场视频监控系统”，机房建设9月份全面竣工，“视频监控系统”的应用改变了以往完全靠人工巡查，管理容易出现监管漏洞的问题，大大提升了监管效率。
(三)动员社会力量，构建社会监督体系。今年我队利用走访和开展宣传工作的机会，走进各乡镇学校开展工作的同时，与在校老师、学生家长之间有了更亲密的联系和互动，大队精心选聘了县关工委老领导、在校教师、学生家长等45人为我县文化市场义务监督员，进一步壮大了社会监督员队伍。8月份，我队组织义务监督员和乡镇文化站工作人员共100多人进行了业务集训，强化行政执法与社会监督相结合，提升广大文化市场监管效率。
(四)坚持业主培训，提高行业自律水平。为了提高经营业主的'文明经营和依法经营意识，加强行业自律管理，我队每年都组织文化市场从业人员集中培训，培训班邀请市局专家和专业人士授课，经过培训考试的给予颁发培训合格证，坚持不懈的培训工作培养了广大经营业主自觉的法律意识。今年4月，我队召开了全县文化经营单位业主大会，与300多位业主签订了《文化市场依法经营责任书》和《创建国家文明县城责任书》，进行了文化市场文明经营培训，结合创建工作，开展行业自查自纠，要求经营户对自己存在的问题逐项自查自改。经过努力，在8月份我县创建工作考评中，文化市场全面通过考核，交出了一份完美的答卷。
(五)强化部门协作，形成联合执法合力。在“扫黄打非”办的领导下，我队牵头，联合公安、工商、文广新、消防、电信、广电等部门，成立了“联合行动小组”，通过建立长效联合行动机制，形成了相对固定的联合行动队伍，解决了以往组织难、行动慢的问题。我队积极协调各部门关系，加强部门协作，争取了文化、公安、工商、电信、法院等部门的大力支持，有效提高综合执法的执行力度，树立了严肃高效的综合执法形象。
今年到目前为止，我队市场巡查共出动执法人员5600多人次，检查经营单位1500多家次，责令整改25家次，警告30家次，立案查处39件，办结案件39件，罚款30万元，网络系统办案率达95%以上，未发生一例行政复议及赔偿案件。
今年大队通过上下齐心协力，共同努力，取得了一些成效，但也还存在很多问题，主要表现为：队伍业务素质还有待进一步提高，尤其是对高科技、新领域的文化经营管理无从下手;队伍小，市场大，监管工作存在难到位的现象等等。在明年工作当中，我们要进一步改进工作方法和工作作风，积极探索，努力创新，力争取得三个方面的突破：
一是努力在队伍建设方面取得突破。重点加强对专业技术人才的培养，争取引进专业人才充实执法队伍。根据我县文化市场的特点，采用走出去与请进来相结合的学习方式，着重对执法办公系统运用、文化产品的识别、广电技术、电脑网络技术应用等进行培训，努力打造一支政治素质强、业务技术精、充满活力的执法队伍。
二是努力在监管手段方面取得突破。充分整合市场监控资源，利用好监控平台技术，提升文化市场技术监管水平。同时，我们要逐步引入一些对高科技、网络经营等领域违法违规行为的技术鉴别装备，进一步提高综合执法工作的效率。
三是努力在监管领域方面取得突破。打破旧思维，创造新动力，突破以往市场监管厚此薄彼的旧框架，明年我们下决心要办理3—5件有影响力的新案件，将执法工作逐步深入到各个文化市场领域，全面推进文化市场的健康繁荣发展。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
今年以来，历下区文化市场综合行政执法大队在历下区文化（旅游）局领导下，严格按照区委、区纪委的有关要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，积极开展党务学习、廉政教育学习，深入贯彻落实国务院“双创”及“证照合一”等工作部署，不断强化党风政风行风建设的制度建设和监督机制，始终以人民群众满意为标准，主动转变工作思路，深化服务效能改革，努力为党的十九大胜利召开营造优良的社会文化环境。现将各项工作开展情况报告如下：
（一）制定方案，开展动员部署。
为确保党风政风行风建设工作扎实有效开展，紧紧围绕“谁主管谁负责”的要求，延伸至执法各个科室及所有下属经营单位，以民主评议为载体，加强党风政风行风建设为核心，以社会各界广泛参与为基础，以解决损害群众利益的热点难点问题为目的，以群众满意为标准，先后制定了《7017年历下区文化市场综合行政执法大队党风政风行风建设实施方案》（以下简称《方案》）、《2017年文化市场民主评议党风政风行风问卷》，做到有计划、有行动，明职责，抓落实。
（二）畅通渠道，加强自查自纠。
根据《方案》，大队召开全体队员会议，传达《方案》精。
神，讨论改进工作的方法，畅通渠道征求意见，开展自查暗访找问题。大队通过全区文化经营业主会议等方式公布执法监管工作特点和要求，并作为监管测评本职工作履行情况的指标之一。向社会公布投诉举报方式，以“12345”市民服务热线作为受理渠道接受社会监督。同时，通过全区开展共产党员先锋岗建设、文化进社区、进学校等活动宣传执法工作。2017年8月，我们开展了执法宣传进校园活动，宣传盗版教辅教材危害和识别方法，为执法工作普及起到积极促进作用。
（三）转变职能，提升服务效能。
在国务院推出“五照合一”、“先照后证”工作要求以后，文化市场行政许可前置后移。这一新的变化对执法工作提出了更高的要求，探索将企业的“事中事后”监管作为重点工作加以强化。区文化局明确了行政审批事项的实施条件、程序和时限要求，完善各环节工作流程；文化市场的所有审批业务已经全部通过平台进行办理。实现网上受理和审批流程、结果的网络核查。执法大队根据信息及时跟进进行事后监管，提升了执法效率，提高了服务效能。
（四）规范执法，依法履行职责。
《营业执照》的文化经营单位进行主动介入监管，开展上门服务，督促业户严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》和《娱乐场所管理条例》的等行业管理的法律法规规定办理文化经营许可证等审批备案手续。大队坚持依法行政，结合创建全国文明城市和党的十九大保障行动等工作，治理整顿文化市场经营秩序，先后开展了三次网吧市场专项整治、两出版物市场专项整治、联合公安部门开展印刷企业专项整治、消防安全大检查、2017年初“三级两会”期间文化市场和“扫黄打非”专项治理工作。在九月份进行的全国文明城市检查工作中，国家检查组随机抽查的两家网吧全部在历下区，均未出现任何问题。截止到现在，历下区文化市场综合行政执法大队共出动执法人员2200余人次，出动电动车、汽车等各型车辆970余台次，检查文化市场经营场所2710余家（次）；立案查处违规经营网吧20家，责令停业整改316家，1家网吧因违规接纳未成年人被吊销《网络文化许可证》，取缔无证“黑网吧”2家。通过党风政风行风建设促进文化市场行政执法工作发展，以文化市场行政执法工作实践推进党风政风行风建设深化,实现了互促共进,均衡发展的良好局面。
近几年，全队克服人手少、困难多、任务重等不利条件，团结协作，艰苦努力，依法行政、勤廉行政，较好地完成了局里交给的各项任务，取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。
在自查自纠中，查出大队工作人员在工作中存在的问题主要有以下五个方面：一是在转变发展方式上研究不够深入透彻，工作较忙乱；二是在**重大难题上措施不够强劲有力，重点解决的问题和目标不够明确，行风排查的问题不够具体细化；三是在指导基层工作上方法不够科学合理，管理与服务的位置没有摆正；四是在提升队伍素质上机制不够强化完善，造成管理上时紧时松，纪律不够严明，部分工作人员为人民服务的宗旨，执政为民的观念不牢固，对工作造成了消极的影响。
在行业作风上，对群众提出的意见进行梳理后，归纳出在以下三个方面：
一是在执法工作时，工作中有时会因为碍于情面，在执法上失之于宽，要求不严；二是在政务公开方面，由于受到客观条件限制，政务公开和事务公开比较简单；三是在工作作风上，在个别干部职工身上程度不同地存在着心浮气躁、怕苦怕累、工作飘浮、办事拖拉、纪律松懈、要求不严、缺乏热情等现象；五是全队存在着开拓创新意识与不断变化的形势不相适应。
因，积极探索从根本上解决问题的办法，建立和完善各项工作制度，坚持按制度办事，用制度管人，重点强化内部监督机制，逐步建立健全“教育、制度、监督”三位一体的政风行风建设长效机制。紧密结合整改工作，把行风建设纳入目标考核，并把它作为全年考核评优的重要依据。
三是强化措施，改进作风。以本次开展政风行风评议评价工作为契机，严格执行以下“六不准”。即：不准行政执法工作中徇私舞弊，以权谋私；工作中不准推诿扯皮、玩忽职守；对前来办事的不准作风散漫、态度粗暴；不准对监管对象“吃、拿、卡、要”；不准在上班时间上网炒股、娱乐、聊天。
四是严肃纪律。端正行风政风必须要有铁的纪律和铁的手段作保证。要善于发现问题，敢于揭露问题，勇于查处问题，对违法违纪问题，一经发现，严肃查处，决不护短遮丑，决不姑息迁就。
今后，我们将深入贯彻落实党的十九大会议精神，不忘初心，增强文化自信，进一步加强组织领导，加大工作力度，加强工作创新，进一步加强各方面措施，以好的党风政风行风，回应社会关切，提高群众满意度，推动全区文化工作更好更快发展而积极努力。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
文化市场管理执法工作要结合我县工作实际，以开展文化市场专项行动、提升文化市场监管能力为抓手，努力完成全年各项工作任务，不断推进文化市场管理执法工作跃上新台阶，现将总结如下：
一是为确保今年3月底前基本完成文化市场综合执法改革工作，我县于成立了县文化市场管理工作领导小组，领导小组由县委常委、宣传部部长任组长，县政府分管副县长任副组长；县委宣传部、县文体广新局、县委编办、县财政局、县人社局等11个部门为成员，领导小组下设办公室，办公室主任由县文体广新局局长兼任。领导小组组织领导全县文化市场管理和综合执法改革工作，全面推进和深化全县文化市场综合执法改革工作，指导、协调、督促全县各有关部门加强文化市场管理。
二是因旅游市场执法职责划入，及文化市场综合执法的意识形态属性、执法任务的动态，向上申请保障人员编制，按照“编随事走、人随编走”的原则，将2人4个编制划转县文化市场综合执法大队（未批复），同时严格编制管理，不挤占、挪用文化执法人员编制，确保文化综合执法人员在编在岗。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度，实行不同岗位执法人员执法责任，统一使用执法标识、执法文书和行政执法证件。
三是将文化市场综合执法大队工作经费和能力建设经费列入县财政预算，保障文化综合执法的日常办公、队伍建设、执法装备购置、信息化建设、执法服装、人才培训、执法办案、“扫黄打非”等费用。
按照相关要求，一是我局行政权力事项均已入驻中心网上审批系统及福建省行政审批和公共服务事项管理系统。二是完成我局权责清单管理系统事项数据核对工作。经梳理我局共有权责事项项（因市级“四级四同”导致公示权责事项数量与网上办事大厅不符），其中：行政权力事项项（含行政许可项，行政确认3项，行政处罚项，行政强制2项，行政征收0项，行政征用0项，行政裁决0项，行政奖励0项，行政给付0项，行政监督检查32项，其他行政权力19项）；公共服务项；内部管理（审批、审核）事项2项；其他权责事项50项。
截至目前，全县文化市场经营单位共有47家，其中歌舞娱乐家，电子游戏(艺)家，网吧家，音像制品家（未注销），出版物经营单位家，印刷企业家，电影放映单位家。高危险体育项目（游泳）场所家。
（一）创新审批理念，转变职能，提升服务质量。
为进一步优化和创新审批模式，切实解决窗口办事难、效率低等问题，真正方便群众办事，我局多次提供“上门服务”。自“最多跑一次”实施以来，我局窗口在完成“最多跑一次”规定动作的基础上，将服务延伸至乡镇，以推进“最多跑一次”向基层下沉。
(三)落实“多证合一”改革，加强改革后续监管。
根据市局“多证合一”改革要求，“艺术品经营单位备案”列入了我市第一批“多证合一”改革范围，和组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证一起，由工商（市场监管）部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照，企业无需再到文化部门重复办理。
（四）以行政审批为核心，行政工作有效展开。
截止至今，我局在行政服务中心共办理18件审批件，严格按照“最多跑一趟”的要求，进行网上受理。其中从事出版物零售业务的单位和个人年度核验4件、包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营者及专项排版、制版、装订业务单位年度核验12件、单位或个人从事出版物零售业务审批（含通过互联网等信息网络方式）1件、申办经营性公共游泳场所审批1件。无任何违法行政收费现象，无一例被申请复议或提起行政诉讼，无群众行政投诉、无举报反映行政不作为、乱作为的案件，也无因具体行政审批行为不规范而引起的行政赔偿。文化市场项目审批合格率达100%。严格按照规定流程操作，全面、真实、准确填写业务资料，在保证工作质量的前提下，着力于行政审批提速，以增加审批时效。
（五）开展法规培训工作，加强文化市场监管。
为了更好的规范各类文化市场经营单位经营行为，净化文化市场环境。今年年初，组织了游艺娱乐、歌舞娱乐、互联网上网服务、音像制品、印刷企业等经营单位的从业人员，针对《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《互联网文化管理暂行规定》、《音像制品管理条例》、《印刷业管理条例》、《安全生产法》等条例、法律法规及业务技能的学习培训，参加人员60余人。
（六）加强自身素质，提升自身综合水平。
为了提高执法人员理论修养和业务水平，一是我队多次举办队内业务培训，培训内容含盖相关法律法规、执法文书写作，案卷制作、传达学习上级举办培训班的学习内容等相关内容，营造了“学习就是工作、工作必须学习”的良好氛围；二是积极参加省市举办的各类培训，目前共参加培训3人次，全面提升了文化市场监管及服务能力。
（六）坚持依法行政，文化市场安全平稳，规范有序。
以日常检查和专项治理为手段，不断完善文化市场行政执法和管理体系，为整顿和规范市场秩序，先后开展了“、、、、、”等专项整治行动，全县文化市场安全平稳。
截止目前，文化执法大队共出动检查人次，检查各类文化经营场所次，接“”举报2次，处理率100%，共立案处罚起，办结起，罚款元。经过治理整顿，有力打击了文化市场的违法违规经营行为。
（七）多形式开展法制宣传活动。
一是开展面向公众社会、服务管理对象的“法律七进”活动。我局通过“文化三下乡”、“宪法送机关”、“安全生产月”“扫黄打非进校园”、“科技宣传周”等方式开展法律法规现场宣传咨询活动，散发各种宣传资料600余份，开展培训教育2场，培训从业人员60人次。通过广泛宣传和组织培训，广大群众和从业人员受到了教育，有效增强了从业人员的责任意识，管理人员的履职意识和群众的法制意识。二是通过以案释法宣传法律法规。精选“网吧违规加纳未成年人”、“未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或记录有关上网信息”、“版权纠纷”、“销售非法出版物”等典型案件，在局网公开发布，将执法过程形成宣传法律法规的过程。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
根据年初工作安排，文化市场综合执法大队以保障文化领域意识形态安全和文化市场平安稳定为工作重点，加强队伍建设，积极开展市场巡查和执法监管，在市场专项整治和“扫黄打非”等方面取得了较好成效。2018年，重拳查处网吧接纳未成年人工作受到省市文化部门和社会的好评，被市文明委评为未成年人保护先进单位，“扫黄打非”工作受到黄石市“扫黄打非”办和市支队的肯定。现将具体情况总结如下。
(一)执法规范化建设逐步完善。
1、建立了文化市场监管稽查机制。印发《关于进一步健全完善全市文化市场综合执法监管机制的通知》，明确了各稽查队和执法人员的工作职责和具体要求。
2、建立了市场监管问责机制。按照岗位职能和职责分工，要求执法人员要严格履职尽责，共同承担片区网格化管理和市场监管稽查等工作职责，落实日常巡查、市场稽查和信息上报等工作任务，对因工作不到位，被媒体曝光或上级通报造成不良影响的，将严格按照党纪政纪相关规定对责任人进行追责。
3、完善了相关工作制度。今年上半年，结合文化市场执法工作实际，健全完善了执法大队议事规则和廉政制度、案件集体讨论制度、案件举报受理制度，进一步加强执法管理规范化建设。
(二)市场执法监管力度较大。
1、增加错时执法和周末巡查、夜查频次。每周市场稽查不少于2次、错时执法(夜查)不少于1次，每月节假日市场稽查和乡镇市场稽查不少于2次。今年以来，共计出动检查4000余人(次)，检查经营单位1500余家(次)，其中网吧900余次，娱乐场所200余次，新闻出版、广电及宗教等场所360余次、高危险性体育项目40余次。
2、严格落实举报受理制度。充分发挥群众对文化市场的监督作用，对群众举报实行快速调查核实，并及时做好回复。全年共受理各类举报58起，办结回复58起，办结率100%，回复满意率97%。
3、强化案件查处工作。全年共立案查处各类行政处罚案件56起，完成罚没任务33.2万元，较上年增长70%。其中，责令整改2家，给予警告并处罚款39家，停业整顿18家(含实行顶格处罚11家)，吊销《网络文化经营许可证》1家(世纪先锋)，取缔无证经营场所7家。
(三)文化市场整治取得了较好成效。
1、网吧市场专项整治成效显著。今年5月份以来，会同相关部门开展了网吧专项整治行动，大队全体执法人员自我加压，签订《网吧整治军令状》，并通过网格化管理、技术监管和有奖举报制度等措施对网吧实行严格管理，对网吧接纳未成年人实行“零容忍”。今年以来，共查处各类网吧违法经营案件31起，对地中海网吧、传奇网吧、新贵族网吧、东升网络会所、创世纪网吧等11家网吧开出“最严罚单”，依法实行顶格处罚，分别给予15000元罚款并停业整顿30日的行政处罚。通过以上举措，我市网吧接纳未成年人屡禁不止的现象得到了有效遏制，同时会同市文明办等部门单位评选出了10家“文明网吧”，组织开心网吧、德玛西亚网吧参加黄石市举办的“电竞比赛”，积极引导网吧市场转型升级。
2、全面开展歌舞娱乐场所专项整治。今年8月份以来，制订了《大冶市娱乐场所专项整治工作方案》，成立工作专班，按照摸清底数、督促整改、立案查处、巩固提高四个阶段，对全市44家娱乐场所(取得合法经营资格12家，无证经营32家)开展了为期3个月的娱乐场所专项整治行动。全年共计立案查处违法经营娱乐场所19家，督促整改31家，规范办证3家，对点歌曲库含有违禁曲目的红馆ktv、蓝调ktv、星月神话ktv等3家娱乐场所给予行政处罚，对不具备设立法定条件的蓝天游戏娱乐城、卡拉大冒险娱乐城、普化巷游戏机室、世纪舞厅、铜都舞厅、午夜阳光舞厅等6家依法取缔，同时函告消防、安监、工商等部门单位。12月份，争取市政府办组织召开了全市娱乐场所整治工作协调会，安排部署联合执法行动。
3、开展印刷业专项整治行动。按照黄石市局和市“扫黄打非”办统一安排部署，7月上旬，组织召开了全市印刷业专项整治工作会议，组织业主进行了相关法律法规的培训，进一步提高印刷企业安全生产意识和守法经营理念，并督促做好自查整改工作。下半年，执法大队分两组对全市印刷企业进行了两轮的全覆盖执法检查，对各单位落实印刷业“五项制度”进行督办，对发现的问题责令限期整改，并对未经许可，擅自兼营出版物印刷的炎黄谱业、鸿昌印刷中心等3家印刷单位进行了立案查处。
4、“扫黄打非”专项行动成效较好。积极开展“扫黄打非”进基层示范点建设工作，会同黄石市“扫黄打非”办在大冶刘仁八镇成功举办了全市“扫黄打非”进基层业务培训会。会同公安、工商、城管等成员单位开展“清源”“净网”“护苗”等专项整治行动4次，对城区及城乡结合部的图书、印刷、快递、音像制品等经营单位进行了专项检查。加大了宗教非法出版物的查处打击力度，会同民宗局开展宗教场所陈列摆放非法宗教出版物专项检查3次，对大冶市佛教居士修学堂陈列摆放违法宗教出版物问题进行立案查处。一年来，共计出动执法人员800余人次，检查经营单位90余家次，收缴宗教类非法出版物3000余册、宗教类非法音像制品1000余张、盗版非法音像制品150余张、淫秽影碟70余张、户户通地面卫星接收设施7台，立案查处7家新闻出版案件。
(四)全力保障文化市场平稳安全。
1、组织开展消防安全大排查。先后制订了《大冶市商业综合体内文化经营单位消防安全专项整治工作方案》《文化市场今冬明春火灾防控及岁末年初大排查大整治安全预案》等专项安全检查方案，特别是在中秋国庆、元旦春节等重要时间节点，组织全体执法人员深入全市文化、新闻出版、广电、体育等市场进行安全隐患全面摸排，督促业主建立完善安全管理责任制，落实安全生产主体责任，及时消除各类事故隐患。全年共组织文化市场安全隐患排查750家次，发现并督促整改问题150多起，组织经营业主进行消防安全集中培训3场次。
2、对高危险性体育项目违法经营行为立案查处。经常性组织对康力体育游泳馆、碧桂园水力方游泳馆等高危险性体育项目经营场所进行检查，对4家室内游泳场所均下达了限期整改通知书;对海雅地产未经审批擅自开放泳池及时进行了制止，对擅自经营高危险性体育项目(泳池)的宏维人家物业依法进行立案查处，并给予3万元的行政处罚。
3、积极开展“扫黑除恶”工作。按照市扫黑除恶办要求，在全市文化市场领域开展了扫黑除恶宣传和线索摸排工作，共签订扫黑除恶守法经营承诺书、发放问卷调查表各160余份，发放宣传牌200余块、宣传手册2000余份，发现涉黑涉恶线索1条。
(一)实行网格化管理，确保市场监管全覆盖。建立了文化市场网格化片区管理机制，将全市文化市场分成4个片区实行网格化管理，落实包保责任人，具体负责对所属片区网吧、ktv等歌舞娱乐场所和新闻出版、广电、高危体育等市场进行日常巡查，确保市场监管无遗漏、无死角。
(二)大力开展政策法规宣传，增强经营户守法意识。按照“谁执法、谁普法”的要求，在市场巡查执法时，加强相关政策及法律法规的宣传，同时根据市场检查实际情况，组织业主进行集中培训。自今年5月份以来，先后组织了全市娱乐场所、网吧和印刷业业主进行相关条例的学习培训，进一步明确违法经营的处罚细则，切实增强了经营户知法守法意识。
(三)强化案件查办，凸显警示惩诫效果。对严重违法经营行为，顶住各方压力，克服困难调查取证，依法实行从重处罚，并对典型案件实行公开曝光。今年以来，已对11家经常性接纳未成年人上网的网吧实行顶格处罚，并责令停业整顿，惩诫警示效果明显，较好地遏制了我市网吧接纳未成年人上网的势头。
(四)加强队伍建设，业务能力较大幅度提升。结合市场执法监管实际，在大队开展全员学习计划，鼓励支持执法人员参加省市执法机构组织的各类“以案施训”和执法交流活动，全面提升了执法人员政治素质和业务能力。今年以来，大队工作人员集体荣誉感明显增强，工作热情普遍高涨，执法办案能力也明显提高，办案领域从往年的单一网吧市场拓展到歌舞娱乐、新闻出版、广电、体育等市场;执法案卷文书质量也较大幅度提升，受到了黄石支队和市法制办的好评，由我队选送的网吧接纳未成年人案卷被评为一类行政处罚案卷。
今年以来，我市文化市场执法监管工作取得了一定成效，但由于文化市场点多、面广、线长，执法力量薄弱，执法效果离市场执法监管要求和群众期望还有较大差距，主要表现在以下几个方面：
一是存在小队伍大市场的问题。目前大队实有工作人员11人，一线执法人员仅7人，执法人员不够，执法力量薄弱，特别是农村文化市场的监管有时无法顾及。
二是存在执法保障不到位的问题。目前大队仅一台执法用车，无法保障市场稽查需要，办公用房也紧缺，待国资部门调剂落实。
三是存在执法人员年龄老化的问题。大队平均年龄47岁以上，大多在文化市场工作年限较长，有一定的工作经验，但有部分同志因年龄较大不能适应新时期文化新业态和网络文化执法、移动执法的要求。
2019年，文化市场综合执法工作将以***新时代中国特色社会主义思想和中央省市各级关于深化文化市场综合执法改革精神为指导，全面推进我市文化市场综合执法改革，提升执法效能，全力保障市场领域文化安全和意识形态安全，促进文化产业和文化事业健康繁荣发展，为我市经济社会发展营造良好的文化环境。
(一)深入推进文化市场执法体制改革。根据全市机构改革整体部署，适时启动文化市场综合行政执法改革，厘清工作职责，增加执法力量，加强执法保障。全面推进信息化建设，加强移动执法系统应用，提高“文网卫士”监管软件和全国文化场技术监管与服务平台的利用率。持续加强队伍建设，切实提高执法人员政治素养和业务能力。
(二)持续开展文化市场专项整治。加强新增文化经营场所市场排查，进一步规范完善登记台账。充分发挥文化市场管理工作领导小组职能，会同相关部门深入开展网吧、娱乐场所、营业性演出、新闻出版、广电等市场的专项整治行动。
(三)进一步拓展文化市场执法办案领域。加强传统文化市场的执法检查与监管，进一步规范网吧、ktv、印刷企业、书店高危险性体育项目等市场的经营行为。加强网络文化执法，力争在网络游戏案件办理上有所突破。加强广播电视和影院的执法检查，进一步规范广播电视和电影市场。
(四)全力推进“扫黄打非”工作。全面推进“扫黄打非”基层示范点规范化标准化建设，加强指导与统筹协调，按要求完成建设任务。深入开展“扫黄打非”清源、净网、护苗等专项行动。会同宗教部门继续开展宗教场出版物的执法检查。组织开展暑期专项整治行动，加强校园周边网吧、书店、音像制品等市场专项检查。
(五)逐步推进文化市场信用体系建设。建立我市文化市场诚信红榜制度，加强宣传与引导。继续开展文化市场文明创建活动，设立文明学院文化市场教学点，并组织开展教育活动。深入开展文明网吧创建活动，引导网吧转型升级，鼓动支持组队参加电竞比赛。
(六)持续开展文化市场安全隐患大排查。重点对网吧、ktv、影院等公众聚焦场所和印刷、书店等经营单位落实消防安全责任制情况进行督查，组织开展消防演练和集中培训活动。对泳池、攀岩等高危险性体育经营项目进行监督检查，确保全市文化市场平安稳定。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
今年以来，在局党组的正确领导和市支队的悉心指导下，县文化市场综合执法大队全体干部职工紧紧围绕全局重点工作和上级部门安排的工作任务，攻坚克难、主动作为，立足工作实际，多措并举，强化文化旅游市场监管，依法严查文化旅游市场违法违规行为，确保我县文化旅游市场健康有序发展，现将全年工作总结如下：
一、
结合当前开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育和“主题党日”活动，强化政治理论学习，健全完善干部学习制度，将***新时代中国特色社会主义思想、党的理论、廉政教育、意识形态工作等相关内容全部纳入学习范围。特别是把学习贯彻***总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为当前和今后一个时期的学习重点，教育引导党员干部不断增强“四个意识”、坚持“四个自信”、做到“四个维护”，将精神实质融会贯通到文化旅游市场管理工作当中，以政治理论学习促进工作质量的提升。加强对文化旅游市场综合行政执法人员的法律法规、执法程序和业务技能等方面的学习培训。重点学习了新修订的《中华人民共和国行政处罚法》《娱乐场所管理办法》《营业性演出管理条例实施细则》等法律法规。通过学习，执法人员素质不断提升，执法办案能力逐步增强。
按照县委、县政府的有关部署要求，和相关扫黑除恶专项斗争整治文件要求，紧密结合当前正在开展的“不忘初心，牢记使命"主题教育，结合我县文化旅游市场实际情况，由分管领导带队，将文化旅游市场划分为三个片区，通过精心安排、周密部署，把暗访暗查作为发现问题线索的主要抓手，深入排查存在的各类问题隐患。整治排查内容主要包括：是否存在以经营娱乐场所为掩护，从事威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力？是否存在欺行霸市的黑恶势力及“保护伞”？是否存在操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力？图书音像制品、印刷企业是否有涉黑涉恶情况？是否存在拉拢腐蚀文体部门党员干部、寻求政治靠山现象等等。同时，通过现场讲解、发放张贴宣传单、设立文化旅游市场举报电话（0943-6121305）和举报信箱等方式，动员文化经营单位从业人员积极检举揭发涉黑涉恶线索，确保文化旅游市场扫黑除恶专项斗争行动取得实效。
截至目前:共出动检查人员280余人次，重点检查文化旅游经营单位70余家次，有效推进文化市场领域扫黑除恶专项斗争顺利开展，整治排查中，未发现涉黑涉恶线索。
一是把坚持日常巡查、专项整治检查和“双随机”抽查相结合，加大对文化旅游市场的监管力度，采用错时执法、联合执法、突击检查等手段，重点排查全县网吧、歌舞娱乐场所和图书、音像、印刷行业、网吧是否存在违规接纳未成年人、歌舞娱乐场所曲库是否健康、有无存在其他违规经营行为现象进行检查，同时对网吧、歌舞娱乐等场所消防安全设施是否完好、消防器材是否过期，消防通道是否堵塞等各方面进行了仔细检查。并督促文化市场各经营单位严格遵守文化市场法律法规以及安全生产法律法规，完善并执行安全生产责任制，做到了情况明，底数清。针对在检查中发现的问题，文化市场综合执法大队执法人员及时发现问题并进行批评教育，并要求立即整改。二是文化市场综合执法大队积极组织开展并主动联合公安局、网信办、县市场管理局、综合执法局等部门，加强领导，做好协调工作，让管理工作更加有效，效果更加明显。三是在案件办理中，文化市场综合执法大队克服办案人员少任务重的困难，对群众举报和日常检查中发现的违法行为，坚持依法查处，对不属于本部门的案件按规定移交，坚持“有案必立，立案必查”的原则。立案后的案件严格按程序查办，绝不手软，绝不留情，严格依法办案。
今年以来，我队以国庆70周年为契机，扎实开展各类专项行动，坚持教育为主，处罚为辅，共出动检查1232次，办结案件16件，移交1件。与公安、交通部门联合开展旅行社联合执法检查2次，出动检查40多人次、检查经营单位21家次，办结案件1件，移交1件；联合工商、教育、城市管理综合执法等部门集中调查处理答复中央第五生态环保督察组置办的群众环境信访举报问题共4件、调查答复县“扫黑办”转办线索5起；检查印刷出版发行单位460家次，收缴非法出版物260余册，办结案件8件；开展演出市场专项整治，检查演出经营活动单位24次，办结案件4件；开展网吧接纳未成年人专项整治行动，检查网吧98家次，办结案件2件；检查艺术品经营单位270家次，办结案件1件；开展文化旅游市场安全生产大检查共140家次，现场整改隐患7次。受理举报2件，办结2件。有效的维护了我县文化旅游市场经营秩序，为我县社会经济发展营造了良好的社会文化环境。
一是坚持“谁主管、谁负责”、“谁检查、谁负责”的原则，明确安全管理是第一工作任务，将歌舞娱乐场所、上网服务营业场所、营业性演出等场所分包到每个执法队员，层层落实安全隐患大排查大整治责任制。二是对文化旅游市场安全隐患排查整治始终坚持重点检查与一般抽查相结合，常规检查与重大节日、重要活动检查相结合，重点检查场所“证照”是否齐全、消防措施是否到位、单位有无落实安全生产责任、规章制度是否健全等问题。检查过程中责令企业尽快完成问题整改，并要求牢固树立安全意识，进一步落实安全主体责任，建立健全安全管理制度、加强应急演练和事故处置措施，切实保障全县文化旅游市场安全平稳运行。三是文化执法人员通过走访文化经营场所，督促指导各场所结合自身实际，张贴安全生产挂图，悬挂安全生产横幅、标语，引导从业者进一步提高安全防范意识和能力，营造浓厚安全文化氛围。
二是开展文化市场安全生产监督检查暨“扫黄打非”联合行动，其他重大节假日期间开展的专项检查，加强了对印刷复制各类出版物、印刷品企业的检查，严厉查处非法印刷复制和非法加印出售行为。二是集中开展对图书、音像制品市场等的执法工作，通过现场检查教辅材料、音像制品等出版物的经营情况，及时发现并处理违法违规的出版销售企业。严厉打击了出版物批销企业销售侵权盗版出版物的行为。
（一）文化市场监管力量不强。一是随着经济社会的发展和科技的进步，文化旅游市场的监管手段也须不断的改进提高，这务必要求监管工作人员必须具备一定的专业水平和工作能力，但目前在执法岗位上的人员结构状况显然离这个要求还有相当大的差距。二是由于以前机构改革的原因，目前定编在执法岗位上的现有的执法人员年龄偏大，接触执法工作时间短、业务能力和执法办案工作经验不足，特别是对互联网、融媒体等新兴文化旅游市场的监管等方面的专业技能不足，导致工作方式简单，执行检查的方式和办案手段单一，不太适应现阶段社会经济发展的需要。三是执法装备设备短缺。目前，县文化市场执法大队没有配备执法专用车辆，由于工作涉及全县18个乡镇，而且受所监管行业的性质所限，检查的经营主体的经营活动大多在节假日和晚上（如娱乐场所、网吧、营业性演出等），监管工作有很强的随机性和时效性，若错失了关键的调查取证时间，效果就要大打折扣；因工作经费不足，证据采集及保存所需的声、像设备等行政执法过程全记录所需的硬件设施的装备设备也未配置到位。
（二）文化旅游市场监管机制不全。一是缺乏联合监管机制。由于监管机制未能适时建立，执法大队往往只在一些重大节日和敏感时期，对于文化市场中暴露出来的一些突出问题，采取突击检查、集中整治、专项行动等方式来进行解决。二是缺乏服务机制。由于监管部门大多注重文化旅游市场的监管，大多关注对违规违法经营行为的规范，但对文化经营项目的发展壮大、文化产业发展规划等服务工作没能适时跟进，更还没有建立这方面的服务长效机制，导致目前文化旅游产业发展缺少规划，文化旅游产业项目个体小，整个文化旅游产业经济总量偏小、结构层次不高等问题。
（三）文化旅游市场监管任重而道远。一是网吧市场。个别网吧时有接纳未成年人、未实名登记上网等违规现象存在，推进实名制上网制度效果不理想，网吧经营者及从业人员素质有待进一步提高。二是娱乐演出市场普法宣传不到位。一些民间演出团体，擅自从事营业性演出经营活动或未经批准举办营业性演出的现象亟需规范；一些歌舞娱乐场所还未办理娱乐经营许可证等有关证照就擅自开门营业的乱象亟需整治。三是出版物市场。好多出版社为了利益最大化，违规出版的期刊杂志，一号多刊现象层出不穷；一些游商、摊贩将盗印的非法出版物和音像制品等，采用流动售卖、称斤出售、低折扣等方式在农村集市上或县域内贩卖，而且采取打一枪换一个地方流窜销售，查处困难大。
20**年，县文化市场综合执法大队以学习贯彻落实十九大精神为指引，以深入推进文化旅游市场综合执法改革为抓手，全面提升文化旅游市场监管和队伍建设水平，为我县经济社会发展作出应有的贡献。
（一）加强理论学习，加大培训力度，提高执法水平。一是认真组织执法人员学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法法》、《行政诉讼法》等重点法律和文化旅游市场管理法规、条例以及相关内部规章制度。二是加强对文化执法人员的培训，对不同年龄段和不同文化水平的执法人员因人而异的进行培训，使执法人员在日后的执法中规范执法，不断提升执法队伍业务技能。
（二）继续开展扫黑除恶专项斗争向纵深推进，持续保持我县文化旅游市场秩序整治高压态势，继续深入排查存在的各类问题线索隐患。同时，通过讲解、发放宣传单方式，动员文化旅游经营单位从业人员积极检举揭发涉黑涉恶线索，确保文化旅游市场扫黑除恶专项斗争行动取得实效。
（三）继续加大市场监管力度，开展重点行业集中整治行动。一是加大娱乐场所及网吧整治力度，严厉查处网吧违规接纳未成年人；二是加大消防安全检查力度；三是净化出版物市场，严厉打击非法排版、制版、印刷、复制等经营活动，查处侵权出版印刷行为，集中清缴淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信等非法出版物，加大对校园周边盗版教材教辅的查处，取缔无证经营活动；加大对卫星地面接收设施、医疗机构散发的含有出版物内容广告印刷品、游商地摊销售非法出版物现象的等文化市场监管力度。
（四）加强对文化旅游市场新领域的监管。学习、摸索网络出版、网络视听节目、电影拍摄等文化旅游市场的监管，以弥补我县在文化旅游市场执法中存在的短板。
（五）排查隐患，强化文化旅游市场安全监管。进一步强化安全生产意识，将文化旅游市场安全生产工作作为文化旅游市场综合执法工作的一项重要内容来抓，认真突出重点，切实加大对人员高度聚集的文化经营场所的日常排查力度，及时排查安全隐患，跟进督促整改落实。
（六）进一步完善程序，规范案卷，在日常检查中做到严格程序，记录详细、方案完备、及时上报。
综合执法个人总结简短。
县文化市场综合执法大队年度文化市场工作总结
今年以来，文化市场综合执法大队紧紧围绕市委、市政府关于文化工作的安排部署，切实加强组织领导，采取有力措施，狠抓文化市场管理，各项工作有序开展。现将2022年上半年工作总结如下：
执法大队依法履行文化旅游体育综合执法职责，统一行使文化、文物、出版、体育、广播电视、电影、旅游市场领域的行政执法职责，并承担“扫黄打非”执法检查工作任务。严格落实**市文化旅游体育广电局“行政执法公示制度”“执法全过程记录制度”“重大执法决定法制审核制度”，全面在文化旅游体育广电领域的行政许可、行政处罚、行政检查三类行政执法行为中推行行政执法“三项制度”，切实规范行政执法行为。规范行政执法程序、推行各项法律工作制度、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等相结合。进一步完善“全国文化市场监管平台”，严格按照《全国文化市场技术监管与服务平台应用规范》，明确管理员，坚持各项执法工作实现平台操作，在平台上办理业务，实现资源互通、信息共享。全面推进“互联网+监管”平台数据系统建设工作，进一步提高信息采集工作速度和质量，扩大数据覆盖率。**至**月份，举办了**期网吧、歌舞娱乐、艺术类培训学习经营业主法律法规培训班，培训业主**多人次，切实提高经营业主和从业人员的法律意识。今年以来，积极组织开展各类宣传活动，发放宣传资料**多份、大力宣传文明城市创建、扫黑除恶、消防安全等知识；执法人员在日常检查中，向各企业、各经营场所从业人员、消费者突出宣传法律法规和安全防范知识。
建立健全文化市场长效管理机制，围绕整治任务，加大执法力度，严厉打击违法违规经营行为，确保专项整治工作真正落到实处。落实执法人员责任，明确执法人员的监管区域和监管任务，实行责任化管理，执法人员分片包干，采取重点执法、常规巡查、暗访调查的方式开展日常执法监管。
（一）开展歌舞娱乐场所专项整治。结合自治区文化和旅游厅工作安排，制定《**市歌舞娱乐场所专项整治方案》，以歌舞娱乐场所专项整治为带动，重点开展市场整治。重点对网吧、歌舞娱乐场所是否擅自停止实施视频监控系统、是否违规接纳未成年人；ktv曲库是否含有违禁歌曲、被列入黑名单的网络音乐产品。
（二）开展艺术类培训机构日常监管。按照全区艺术类培训机构管理要求，召开艺术类机构工作会议，督促各艺术类培训机构积极适应政策调整，服从市文化市场综合执法大队的日常监管。
（三）出版印刷日常监管。为进一步加强出版物市场监管，执法人员深入到全市出版物经营单位、中小学周边、商城等经营场所，开展出版物市场专项检查，确保出版物市场安全稳定。重点对辖区内各出版物经营单场所是否存在不符合国家政策法规的出版物，是否存在危害青少年身心健康的出版物，是否存在宣传邪教、不法传播的出版物；中小学周边文具商店、商城小商品经销店、流动摊点是否违规销售出版物、销售不健康内容儿童卡片等进行重点检查。
（四）整治校园周边环境专项整治。为了维护校园周边文化市场的安全，开展校园周边专项整治行动，严厉查处中小学校周边**米范围内的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐经营场所，加大对印刷、发行盗版教材、教辅读物行为的打击力度，营造健康的校园周边文化环境。
认真落实中央、自治区、**市和我市疫情防控指挥部最新要求，抓紧抓实抓细疫情防控工作，积极应对文旅市场消费人群增多，疫情防控的严峻形势的特点，进一步加大人员密集场所执法巡查力度，持续不间断的开展疫情防控隐患排查整治，做到“全覆盖、无死角”，全面提升疫情防控管控能力，杜绝疫情隐患发生，确保全市文化旅游体育广电领域市场安全稳定。压实文化市场经营主体责任，明确了疫情防控责任人，进一步压实了疫情防控工作责任，执法大队加强巡查坚决防范网吧、ktv、影剧院等文化娱乐场所疫情防控措施不到位等违规问题。严格执行**市、**市疫情防控政策，于**月**日发布“文化市场临时关停公告”，紧急停止网吧、歌舞娱乐、电影院等文化市场人员密集场所。执法人员积极行动，连夜持续排查，做到全市按时按规停业。按照疫情防控要求，于**月**日安排歌舞娱乐场所营业，执法人员分头行动，检查各场所营业前场所消毒、口罩佩戴、人员测温、登记、扫码、落实预约、错峰、限量等防控措施。紧盯“全国中高风险区”疫情防控动态信息，及时利用工作群做好风险提示，积极排查上海、吉林等地区返青人员。督促各经营场所做好疫苗接种工作，排查从业人员疫苗接种情况。
建立了对文化市场安全生产定期巡查制度，重大隐患排查制度，保持高度戒备，采取积极有效的措施，确保市场的安全规范有序。强化了安全生产责任制，和网吧、歌舞娱乐场所经营业主签订“安全生产承诺书”，明确了企业安全生产主体责任，细化了目标任务。建立文化市场经营场所安全生产“一户一档”工作台账，从经营场所的安全消防制度、从业人员信息、经营台账、巡查日志、生产自查等方面，切实加强经营场所安全生产的规范化管理。执法人员深入文化市场各经营单位，开展消防安全大宣讲活动，紧盯文化市场网吧、歌舞娱乐等人员密集场所安全隐患，开展安全生产大排查，确保在清明节、五一、端午节期间期间文化市场安全稳定。
以扫黑除恶专项斗争工作为主线，加强组织领导，采取有力措施，持续在文化市场领域开展创建国家卫生城市、扫黑除恶、禁毒、治安管理等社会综合治理工作，加强执法监管力度，提升文化市场社会治理水平。始终保持对黑恶势力严打的高压态势，深入推进文化市场行业扫黑除恶工作突出问题整治，建立健全常态化长效机制，持续对行业领域破坏市场秩序和侵害群众利益的黑恶势力的有力打击。执法大队在全力阻击情防控工作的同时，对各行业领域主体持续开展线索摸排，重点摸排网吧、歌舞娱乐场所场所接纳未成年人进入、擅自从事娱乐场所经营活动，未按规定悬挂证照和警示标志等违法违规现象；开展校园周边专项整治行动加大对印刷、发行盗版教材、教辅读物行为的打击力度，对印刷市场全面清查印刷企业生产的印刷品内容是否合格，印刷品承印手续是否齐全等，营造健康的校园周边文化环境。在日常执法检查中大力宣传消防安全、疫情防控、文明城市创建、扫黑除恶等知识，增强社会公众建设美丽**参与度。
**至**月份，市文化市场执法大队共出动人员**多人次，检查文化市场**余家次，行政处罚**家，罚款金额**元。排查安全隐患**处，主要隐患问题为：场所安全出口指示灯不亮、安全出口垃圾桶堵塞，现场立即整改；排查疫情防控隐患**处，主要隐患问题为：场所进店消费人员记信息记录不全、登记管理人员疫情防控不认真，现场予以立即整改；重点对疫情防控登记不及时，戴口罩不规范，验码测温不到位等的经营场所情况进行反复查，反复指导。通过持续整治和积极预防，文化市场平稳有序。
文化市场综合执法局年度工作总结
2014年是全面贯彻落实党的十八大精神的关键之年，是市委市政府确定的“落实年、突破年”，是我市迎接第23届省运会全面提升城市管理水平的关键之年。2014年城市管理综合执法工作的指导思想是：以党的十八大精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、为民服务，深入推进“落实年”、“突破年”，实施数字化、网格化、精细化城市管理，创建“和谐城管”，推进城管文化品牌建设，营造齐抓共管城市整体合力，打造整洁优美、和谐有序的城市环境，为建设“美丽**”、迎接省运会在我市举办做出积极贡献。
一、健全城市管理综合协调长效机制，营造齐抓共管城市管理工作的整体合力。
（一）健全城市管理委员会高位协调工作机制。认真履行市城市管理委员会办公室职能，提请市政府尽快出台《关于加强城市管理工作的意见》，健全完善我市“市政府统一领导，区政府组织实施，城市管理委员会牵头督导考核，各相关部门协调配合，街道社区具体落实，市民群众自觉参与的‘两级政府、三级管理、四级网络、多方联动、齐抓共管’”的城市管理体制。推动市城市管理委员会进一步发挥高位协调职能作用，确立联席会议制度，定期研究与城市管理有关的重要事项；协调各成员部门、单位做好城市管理工作。
（二）健全层级考核机制。修订完善《**市城市管理工作考核办法》。根据2014年《市委工作要点》要求，将城市管理工作纳入市经济社会发展综合考核，依据年度综合考核结果，落实城市管理考核奖补资金制度。积极履行市城市管理委员会办公室职能，健全城市管理日常考评机制和经常性监督检查机制，对各区政府（管委会）、各相关市直职能部门（单位）贯彻落实有关城市管理政策、法规和目标任务完成情况进行指导协调、监督检查和考核。
（三）建立数字化、网格化、精细化城市管理机制。加快建设国家标准数字化城市管理指挥平台，提请市政府批准成立“济宁市数字化城市管理监督指挥中心”，在市城市管理委员会的统一领导下，全面负责数字化城市管理的指挥、调度、协调、评价、考核等工作。督促各区加快数字化城市管理二级平台建设，尽快与市级平台进行对接，实现济宁城区数字化城市管理监管的网格化、精细化、全覆盖。督促县级市2014年前、各县2015年前全面建成并运行数字化城市管理系统，全面提高我市城市管理综合执法工作的数字化、网格化、精细化水平。
二、开展市容环境综合整治活动，打造整洁优美、和谐有序城市环境。
（一）强化市容环境综合整治。一是疏堵结合整治占道经营。与各区、相关职能部门联合联动，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷和偏远区域适当疏导”的要求，督导各区及分局清理取缔阻碍交通、污染环境、影响居民日常生活的马路市场、早点夜市、露天烧烤、市场外溢及各类店外经营。二是严查违法建设。实行违法建设日报告制度，对违法建设做到“及时发现、及时制止、及时处理”，坚决控制和制止群体性乱搭乱建。强化规划监察执法工作力度，对在城市规划区建设用地范围内未按建设工程规划许可进行建设以及擅自变更建设工程使用性质等违反城市规划的行为进行监督检查和行政处罚，保障城市建设有序进行。三是持续开展市容整治。进一步深化对乱停乱放、乱贴乱画的整治，不断提高清理时效和质量。督促沿街经营业户搞好自律，做好“门前三包”责任制的落实，清除脏乱差现象。督促有关部门做好各类市政及公用设施的全面修缮和更新；加强重点时段值班和监控，加大对商业促销和建筑施工单位噪音扰民行为的监控和处置；加强非机动车停车场监管，联合公安交警等部门，积极探索自行车有序停放的试点模式和非机动车规范停放长效管理机制。四是严查乱倒垃圾和车辆抛撒。联合公安、住建、交通部门深入开展规范渣土运输管理专项执法行动，有效遏制车辆抛撒、车辆带泥上路等违规行为。健全完善渣土管理长效制度保障体系，建立动态执法监管机制，突出抓好建筑工地源头治理和渣土运输公司化运作、清理无牌无证渣土运输车辆等工作，规范建筑渣土处置作业行为，全面提升城区渣土管理工作水平。五是提升规范广告牌匾设置和亮化工程管理。深入开展城区户外广告专项整治活动，摸清底子、清理违规、明晰产权、完善手续、依法管理。联合市规划局、财政局、公共资源交易中心等部门，论证编制《市城市规划区户外广告设置总体规划》及各主要道路的控制性详细规划，推进户外广告公开招标运作，构建户外广告长效管理工作机制。结合我局职能，出台有关指导城市亮化工作的规范性文件；立足城管执法职能，督促沿街产权单位做好道路、广场、楼体及庭院亮化的设计、施工安装和开启运行，不断提升城市形象魅力。六是积极做好“三重项目”的执法保障工作。对我市确定的重点项目、重大节会、重大迎查等活动纳入重点服务保障范围，提升标准、明确责任、确保效果，全力打造服务“三重”项目的优良环境。
（二）开展市容环境综合整治载体活动。一是开展城区市容环境热点难点问题专项整治活动。结合迎接省转方式调结构观摩会、省运会、大气污染治理和“五城同创”要求，持续开展市容环境热点难点问题专项整治活动，落实强有力整治措施，一个难点一个难点地整治，一个问题一个问题地解决，确保干一件，成一件，争取较短时间内使学校、医院、农贸市场周边、背街小巷及居民小区市容环境质量有一个大的提升。二是实施市容环境文明示范创建活动。坚持“定位准确、整治持续、规范在先、执法必严”的原则，指导各区及分局确定示范路、示范广场、示范小区创建试点，对示范创建项目的市容秩序、环境卫生、户外广告、灯光亮化、公共设施、“门前三包”等方面进行全方位地示范创建，彻底整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱泼乱倒、乱贴乱画、乱悬乱挂等现象。通过示范项目创建活动，打造一批城市管理精品亮点工程，示范带动城区市容环境面貌整体提升。
（三）健全完善城管执法长效工作机制。一是完善城管执法目标责任、考核奖惩、监督检查“三个体系”。建立局主要负责人负总责、层层落实责任的“宝塔形、网格化、全覆盖、分线作战”的责任落实体系，强化监督检查，严格考核奖惩，把各项工作任务落到实处。二是建立执法大队派驻街道机制。按照“属地管理、街居负责、部门协调、门前三包”的城市建设管理体制要求，指导各分局向街道派驻执法大队，执法大队负责人与街道负责人双向兼职、双重管理，充分发挥街道城市管理责任主体作用，实现城市管理综合执法工作全面覆盖、有效管控、责任落实、管理长效。三是建立数字化网格化执法机制。将数字化城管平台和网格化管理紧密结合，建立起城区内分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效、考核规范的数字化城管执法新模式。四是强化系统指导机制。加强对县（市）城管执法工作的指导，针对各县（市）执法局亮点工作，按季度组织召开现场推进会。五是健全基础保障机制。强化法制建设工作，修订完善执法程序，改进规范文书制作，编印常用法律法规及制度汇编、城管执法工作手册，启动行政处罚网上办案系统，为日常执法工作提供良好操作规程与制度支持，提升我局执法案件规范办理、阳光办理的科技防腐能力与水平；抓好办公室工作规范化管理，提升办公室服务基层、服务一线的质量和效率；加强财务装备工作，做好城管执法队伍专用装备的规划、配置、保养及更新等管理工作，保障城管执法工作顺利进行。
三、实施城管执法民生保障工程，提高人民群众对城管执法工作的满意率。
（一）实施民生摊点工程。认真落实全市民生保障体系2015年底前“在城区科学规划设置10个便民服务摊点区，提供不少于1000个便民服务摊位”的安排部署，在前期工作的基础上，结合城建开发、道路改造、农贸市场建设和环境整治，增设一批时令蔬菜、瓜果临时销售点及其他便民摊点。对已设置的便民疏导点不断提档升级，完善设施，做到划线规范、定点定位、分类设置、有序经营，努力实现既方便居民群众，又保证市容环境和道路畅通的良好效果。
（二）优化行政审批服务。坚持为民服务的理念，进一步优化行政审批程序，严格遵守审批中心各项管理制度，完善“一站式”办理机制，依照公开透明、便民高效的原则，下放审批权限，缩短审批时限，不断提升服务效能。
（三）开展城管执法“六进”活动。继续开展“进社区、进学校、进市场、进工地、进企业、进窗口”的城管执法“六进”活动，围绕群众关注的市容环境热点难点问题，开展有针对性的专项整治行动，努力把问题解决在萌芽之中，做到“想市民之所想，急市民之所急”，提高市民群众对城管执法工作的满意率。
四、加强队伍建设，提升城市管理综合执法队伍素质形象。
（一）深入开展解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实年初市委市政府一系列重要会议精神，按照全市深化“解放思想跨越发展大讨论”活动安排部署，扎实开展全市城管执法系统“解放思想跨越发展--为人民管好城市，聚人心珍爱城市大讨论”活动，深入查摆城管执法工作和队伍中存在的'突出问题，剖析思想根源，研究对策措施。通过学习讨论，进一步提升全市城管执法系统对城市管理综合执法工作重要性和紧迫性的认识，把全系统同志智慧和力量凝聚到实现党的十八大和市委、市政府确定的目标任务上来。努力通过解放思想大讨论活动，推进城管执法工作实现“四个转变”。一是工作方式上从重管理向重服务转变，在服务中实施执法，在执法中体现服务。二是工作主体上由传统的以政府为主体向政府主导、社会共建模式转变，努力形成齐抓共管的整体合力。三是工作方法上从重管制控制向协调、协商转变，努力通过平等对话、沟通协调来解决问题。四是工作机制上从重事后处置向更加重视源头治理转变，超前宣传、超前普法、超前纠违，减少相对人损失，提高城管执法工作效率，提高市民群众对城管执法工作的满意率。
（二）加强队伍作风纪律能力建设。一是加强城管执法宗旨理念教育。引导全系统人员牢记“为人民管好城市，聚人心珍爱城市”的城管宗旨，树立“以人为本、为民服务”的城管理念，掌握“以法育人，以理服人，以情动人”的城管方法，培养“敢于担当，容于责备，甘于吃苦，乐于奉献”的城管精神，贯穿“建设城市管理文化，弘扬城市公共精神”的城管主题，明确“以优良的作风素质赢得尊重，以科学的工作方法赢得理解，以实际工作成效赢得认同，努力实现城市形象、城管队伍形象新提升”的城管目标。年内分专题举办培训班，努力提升城管执法队伍的精神境界和方法艺术。二是加强思想政治建设。采取辅导讲座、上党课、座谈会、心得体会交流等形式，组织全局人员深入学习十八大精神，组织参加学习十八大精神和党章知识竞赛，开展“五个一”主题教育实践活动，完善思想政治工作联络员和例会、谈心等制度，健全思想政治工作长效机制。三是加强干部队伍建设。开展机关和所属事业单位竞争上岗，根据市政府《关于进一步理顺城市建设管理的意见》及有关职能调整要求，按照编制、内设机构设置，开展系统内竞争上岗、干部轮岗工作，进一步激发干部职工队伍干事创业活力。四是加强作风纪律建设。修订、完善各项队伍建设规章制度，开展纪律作风集中整顿活动，重点整治队伍中存在的“低、怕、慢、浮、懒”问题，弘扬实干精神，大兴实干之风。五是加强基层组织建设。实施基层组织服务提升工程，开展党的群众路线教育实践活动，有效发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。六是加强党风廉政建设。完善反腐倡廉制度体系，健全廉政承诺、述职述廉、考廉评廉、干部廉政档案等机制，大力推行党务公开，全面推进责任追究机制，建立覆盖权力运行全过程的预防监控体系，树立城市管理综合执法队伍为民务实、清正廉洁的良好形象。
（三）开展队伍建设系列主题活动。一是开展文明创建活动。继续开展文明单位、文明机关创建活动，广泛开展与社会各界的文明共建联谊活动，增进沟通交流、优化内外环境，年内局机关争创成省级文明单位。以贯彻落实十八大精神为契机，开展多种形式的征文比赛、演讲比赛、文艺汇演等主题活动。二是开展集中调研活动。组织有针对性的学习考察活动，学习外地先进城市管理经验做法，掌握最新城管执法动态，进一步解放思想、提升境界，创新城市管理模式。继续开展“我为城管献一策”活动，汇集大家的智慧和力量，推动城市管理综合执法工作又好又快发展。三是开展典型选树活动。利用“七一”等重要纪念日，开展评先树优活动，选树各个层面的先进集体、先进个人，发挥典型带动、模范表率作用，通过典型引路、以点带面，带动城管执法队伍整体素质的不断提升。
五、加强城市管理文化品牌建设，影响带动市民珍爱城市意识整体提升。
（一）总结形成城管文化品牌框架体系。将近年来我市城市管理综合执法工作的宗旨理念、规章制度、长效机制、精细化管理等方面的经验和做法进行梳理总结，逐步形成内涵丰富、特色鲜明的济宁城管文化品牌框架体系。编印城管文化手册、拍摄城管专题片、出版城管画册、发行城管明信片等形式，充实品牌内容，提升文化品位，营造宣传效应。开展系列文化活动，把城管文化渗透到城管执法每一个工作环节中，凝聚人心，促进团结，规范制度，激发活力，提升城管执法系统素质形象，提升城管执法系统的凝聚力和整体战斗力。
（二）加大宣传信息工作力度。健全城管执法信息宣传的机构和队伍，分局、支队、大队和机关处室明确专兼职信息宣传员，建立宣传信息工作目标管理考核制度。()完善市局网站，增加宣传版块，丰富页面内容，加快信息更新，增添市民互动，畅通网站交流，逐步将市局网站办成系统同志学习的园地，指导工作的平台，社会各界交流沟通的桥梁。建立城管执法部门和报纸、广播、电视新闻媒体的密切合作机制，开办专题专栏，重点报道城管执法方式方法创新及成效，城管执法人员敢于担当、容于责备、甘于吃苦、乐于奉献的精神，以赢得各级领导、社会各界对城管执法工作的理解、信任和支持。
（三）动员市民群众积极参与城市管理。利用城区主次干道各类led显示屏，设置固定的城管执法宣传栏和形象牌，定期发布城管文化主题内容的公益广告。加强与移动公司、联通公司等单位的联系，适时向移动（联通）手机用户发布城管文化主题内容短信，增强社会各界对城管执法工作的熟悉和了解。和有关部门配合联动，积极开展城管执法主题教育、咨询、体验等活动，推进“百姓城管”运作机制，组织城管志愿者开展优化市容环境主题实践活动，形成“手牵手参与城市管理，心连心服务济宁人民”的浓厚氛围。
六、围绕中心服务大局，提升城管执法部门保障全市重点工作的能力和水平。
（一）认真做好帮扶县域经济发展工作。认真贯彻市委市政府关于进一步加快县域经济发展的决策部署，以助推市中区经济发展为己任，指导中区执法分局认真做好重点项目建设执法保障，优化城区市容环境，同时积极协调资金帮助市中区购置综合执法装备，努力使帮扶县域经济发展工作取得新成效。
（二）扎实开展驻村帮扶工作。认真履行部门包村、干部驻村责任，抽调优秀干部驻村帮扶，指导所驻村做好经济社会发展、基层党组织建设、社会治安综合治理、信访维稳、党风廉政建设以及农村精神文明建设等方面的工作，切实解决群众生产生活中的困难和问题。积极争取上级项目扶持，协调社会各方面的力量，帮助所驻村加快农业农村基础设施建设步伐，改善农民群众的生产生活条件。继续开展并拓展深化“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，零距离倾听群众呼声，为群众多办实事好事。
（三）推进包保乡镇招商引资工作。按照市委市政府“突破县域经济、加速济宁跨越”市直部门单位联系包保乡镇（园区）的工作部署，围绕“县域经济倍增计划”，把握重点，科学制定招商规划，细化目标，层层分解招商任务，深入招商引资第一线，投身经济建设主战场，充分发挥全员招商的主体作用，积极与相关企业进行联系，宣传推介市中区的区位优势、产业特色及相关政策，实现招商引资工作新跨越，全力助推镇域经济、园区经济做大做强，为县域经济跨越发展提供有力支持。
文化市场管理工作会议总结
自治区党委常委、宣传部部长、自治区文化市场管理工作领导小组组长乌兰在主会场出席会议并讲话。
乌兰指出，20，全区各级文化市场管理工作领导小组及各成员单位深入贯彻中央和自治区关于文化改革发展和行政审批制度改革等一系列决策部署，牢牢把握社会主义先进文化方向，坚决维护文化安全和意识形态安全，为自治区经济社会发展和丰富人民群众精神文化生活营造了良好的环境。
乌兰指出，面对行政审批改革深入推进、互联网技术快速发展和新科技快速应用给文化市场管理工作带来的新形势、新变化，全区各级文化市场管理工作领导小组要正确认识和准确分析文化市场管理工作面临的新情况，扎实做好年的文化市场管理工作。要不断加大网络文化市场和经营性演出的监管力度，持续开展文化市场安全大检查活动，提高案件查办的威慑力、影响力，进一步推动文化市场综合执法队伍建设。各级文管办和成员单位要建立台账抓督查，注重协调抓工作，强化监管抓问责，积极探索抓创新，转变作风抓廉政，确保各项工作落细落小落实。全区各级文化市场领导小组和各成员单位要更加主动地担当起构筑文化屏障、净化文化环境的重任，为做好全区文化市场管理工作和平安内蒙古建设再创佳绩。
包头市、赤峰市、乌兰察布市文化市场管理工作领导小组办公室负责人在会上发了言。
文化市场管理工作总结
两个基点。
六大职能。
一、一个领导。
在几个项目的运作过程中，我发现，有时根据公司的需要，很多公司对于案场人员，尤其是管理层人员的定位并不清楚，一个项目出现n多名目繁多的营销管理人员，同时工作内容互相交叉，就我个人所了解的管理岗位就有过：案场经理，项目经理，专案，副专案，销售经理，营销部经理，销售督导„„等等等等，都是换汤不换药的，一大把工作一手抓，结果最后不是配合不好，就是工作太多昏了头。
在这里，我的想法可能稍微强权一点，一个案场经理，在整个销售工作中，是最为重要的一点，在这个位置上，统领整个案场的全部工作，凡是案场以外的其他事情，交给其他人去负责吧，那些项目经理啊、销售经理啊，他们也总不能天天闲着，总要活动活动。这样才能解除一个案场经理身上所有的杂事，让他全心全意投入基础工作之间，同时才可能将案场工作做深做透，而不是流于表面形式。
二、两个基点。
在案场的工作中有两个基准点是不可以违背的：一是执行力，二是凝聚力。这两点也是我个人看待各案场经理最重要的指标，我们可以想象一个没有执行力又没有凝聚力的销售团队是什么样子的么？这样的队伍，在现今的竞争中是软弱的毫无力量的，出现这样的团队，只能证明领导的无能。
执行力：对于领导安排的工作任务，没有任何理由的按时按量的完成，有困难或者需要帮助，提前说明，但是在工作布置下去以后，在实施过程中拖沓、弄虚作假、敷衍的人员，一次点名后不悔改，立即开除，毫不手软。
如何培养案场人员的执行力：在布置任务的时候，习惯性的说明任务的性质，核心内容，实施要点，注意事项以及完成时限。在任务开始约1/3时间时，跟进一次看看实施情况，同时询问有没有需要帮助或者难以解决的问题。在任务时限到期时，立即召开销售会议查看完成结果，对于没有完成的人员或者任务完成较差的人员，停止一切其他工作（用我的话来说叫“停岗”，包括接待工作和销售工作），只负责本任务的完成。在任务布置时限过去150%的时候还是消极抵抗未能完成的人员，那么他们不符合我的工作要求，跟不上我需要的工作节奏，毫无理由，立即走人。像这样的人员，在以后的配合工作中，不但会带来巨大的麻烦，有时还会成为整个团队的拖油瓶。
凝聚力：团队之间的互助精神、为一个目标努力，不计较个人小得失的风气等等。一旦发现有人自私过分，搞小团体等，能力再强，开无赦。
如何培养案场人员的凝聚力：首先，这是检验一个案场经理人格魅力的事情，身先士卒的工作，积极的工作态度，强大的工作热情，一碗水端平、对事不对人的管理方式，都是必要的；其次，在工作中和工作外，都要创造大家能坐在一起的机会，探讨工作或者吃喝玩乐都可以，让同事之间更为互相了解和互相沟通；再次，多和案场人员沟通，听听他们的一些想法，及时开导，不要让想法淤积；最后，利用提成制度，提成采用433制度，个人当月30%，小组每月40%，销售部季度30%，加强销售人员之间的互相协作和互相帮助的精神。
总的来说，执行力和凝聚力是我判断一个团队的基本面，它表现着团队里面的每个人的做事的态度和做人的态度，能力不够我们可以培养，经验不够我们可以磨练，但对于一个从为人到处事都无法达成共识和一致的人，是没有办法在一起工作和相处的，所以在这两个点上，身为一个案场经理，不需要妥协，也不能够妥协。
三、案场六大管理职能。
在案场的工作中，无一例外的会有大量的鸡毛蒜皮的事情出现，我的很多现在还在做案场的朋友诉苦：“每天从早到晚腿都跑细了，口水都说干了，其他人都清闲的要死，就我最„„”是的没错，我们承认，这样的领导很称职，非常好，但是，在我的感觉中还不够完美，一个案场经理，我觉得正常每天只要工作6个小时就能很好的处理掉所有事情，工作忙不完，证明工作尚且是无序的和主次不分的；而每天工作不到4个小时的案场经理们，你们完了，已经大撒把了，你的很多工作已经放开了，至于它还能不能被你抓到手中，看你的运气好了„„我将案场的核心工作归纳为6大块，这6块工作需要每天跟进和检讨的，大约要花掉4小时左右，其他每天的突发性工作，会有2小时左右。这样安排的更清楚合理，会让自己的工作更为高效，也让你在别人眼中较为清闲，但是工作成绩又非常好。
第一职能：案场行政管理。
带领一个团队，沟通是必要的，去了解团队人员在想什么，同时让他们了解你在想什么，这个非常重要。现在很多销售人员的思想其实相对较为简单，之所以留在这边工作，一是待遇不错，二是环境不错没有虚头八脑的东西，三是能学点东西。（在我手上还没有人反映说因为工作清闲才留下来的，呵呵）但是可能因为现在人与人之间的竞争激烈了，所以人们相处的度量也小了，经常会为一些小事有所想法。在这一块的工作上，主要还是针对以下几点：
1、给予销售人员一个表达和发泄的途径，不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡嘛；
2、拉近关系，使工作的时候效率更高；
3、侧面了解案场和谐的程度；
4、当众表扬和单独批评，处理。
一些人为的想法；
5、挑动情绪，提高工作热情。
我在这一块主要使用的方式有。
1、晨会：大会小会必定表扬和激励，但效果一般，呵呵，大家都敷衍了事。
2、每个月至少单独和每个销售人员谈两次话，大都以工作完成情况开头，延展到最近工作表现，个人情绪和团队关系的处理等等，最后以努力和看表现结束。
3、每月发薪后和大型销售活动的后一天，组织聚餐和玩乐等活动，完成我们预定目标的，部门掏钱；没完成目标的，排最后3人掏1/3，其他人分摊1/3，我掏1/3。
4、通过对个人性格和擅长方面的判定，安排分担不同的案场管理事务，合理放权同时又让他们学一些东西。
第三职能：销售流程管理。
在这一方面，我有一些独特的想法，和同行大部分人都不一样。很多公司和管理者过分强调人的作用，强调人的素质（包括头脑和嘴皮子等等）在销售过程中的作用，每次招人都巴不得要熟手，好像越是能说会道越是能卖好房子一样。但是我认为，我们现在需要的销售人员，只不过是销售过程中的一个组成部分，他们应该是和楼书、户型图、沙盘„„一样，是销售道具的一部分，而不是主宰。他们的主要工作应该是：服务、服务、服务„„以及在合适的时间将我们需要展示给客户看的东西展示出来。仅仅是这样而已。我们可以看到现在一些有前瞻性的公司已经这样做了：进门有门童招呼；看沙盘有三维立体灯光投影配上讲解；看样板房有专用通道；看销控价格全部在墙上；看建筑质量有建材展示区配上详细说明；看公司品牌有公司发展历程上墙；要回家商量的有楼书、折页、户型图„„等等等等，那销售人员在其中起到了什么作用？也就是因为如此，我对于销售人员的销售流程有着完全不同的定义。
答。基本上到了项目开盘3个月后，任意客户问的任意问题，都能在这个上面找到答案。有这两样东西傍身，我要求所有销售人员全部背熟，要考试和演练n遍，凡是达不到95分的，一律不允许上岗。这在好的方面，规定了整个销售流程的统一性，绝对不会有人冒漏子，销售人员一看到客户就会进入某种记忆状态中，完全靠本能做事情。在坏的方面，由于我们的说辞针对不同性格的人还是有漏洞的„„偶尔会出现浪费客户。小事情就随他去吧„„„„其实案场销售就是工业化流水线，靠个人发挥能达到100%的产品合格率？笑话！产品合格率靠的是严格的流水线作业，照着做！出了乱子，责任我来背，但是你们要是不按照流程来？哼哼~~全部停岗，重新考试！
在这一方面，我有一些独特的想法，和同行大部分人都不一样。很多公司和管理者过分强调人的作用，强调人的素质（包括头脑和嘴皮子等等）在销售过程中的作用，每次招人都巴不得要熟手，好像越是能说会道越是能卖好房子一样。但是我认为，我们现在需要的销售人员，只不过是销售过程中的一个组成部分，他们应该是和楼书、户型图、沙盘„„一样，是销售道具的一部分，而不是主宰。他们的主要工作应该是：服务、服务、服务„„以及在合适的时间将我们需要展示给客户看的东西展示出来。仅仅是这样而已。我们可以看到现在一些有前瞻性的公司已经这样做了：进门有门童招呼；看沙盘有三维立体灯光投影配上讲解；看样板房有专用通道；看销控价格全部在墙上；看建筑质量有建材展示区配上详细说明；看公司品牌有公司发展历程上墙；要回家商量的有楼书、折页、户型图„„等等等等，那销售人员在其中起到了什么作用？也就是因为如此，我对于销售人员的销售流程有着完全不同的定义。
具，在他们那边，只要能够操作机床的工人，都能进行任意零件的成品制作。所以在国外，三流的技师都能做出一流的零件来，而在我们国家，高级技师，那牛的~~~。这个故事对我触动很大。我们的销售人员，可能能力层次不齐，但是要让所有的人说出一样的话来，还是很简单的，靠什么？背啊！我在招聘的时候，基本上找一些三流大学出来文科成绩较好的，在行内打磨多年的反而不要。为的是什么？第一，会背书；第二，脑瓜子没那么快，办事没那么精，少出些回扣之类的鬼事；第三，他们在社会上竞争力不强，会比较珍惜。只要上了我的流水线，很快他们就能独挡一面，反正客户要说什么他都知道，还有啥可怕有啥放不开的啊。我个人因为相对比较强势，案场人员流动也比较频繁，但是从来没有出现现场销售能力不足的情况，这叫什么——铁打的营盘流水的兵！一般来说，我项目销售人员进来，2周内就可以单独接待客户，而同期朋友项目招的人，没1个半月上不了手，还老是出纰漏。
第四职能：客户管理。
客户管理在我的心目中是最重要的，开房展会的时候我曾笑称：“你们现场人员可以把自己丢掉，但是客户资料绝对不能丢了，谁把自己的客户资料本丢了，自己也就不要回来了！”当然，这只是证明客户资料的重要性，但是如何去更好的管理以及利用它，产生最大的经济效益，这就是我要说的——“中央集权式”的客户管理。
“个人归个人”，“首接负责制”——这是现在很多公司常用的客户划分基础，但是这个划分，从长期以来还是会带来很多的矛盾，而这些小的矛盾，到了最后，一般都会影响同事关系啊，造成不稳定基础啊。这些问题是会给一般工作带来阻碍的。
但是在我来看，我认为，这所有的客户都是公司的，都是花钱买来的，所以任何。
销售人员没有权利按照自己的喜好处置客户，销售员的本分是促进成交，而不是促进自己选定的客户成交。那么我在处理客户的方式上分为四个面来解决：
1、每日上报：每天所有销售人员接待的客户详细填写客户表，然后统一汇总上报，专门安排人负责输入电脑。
2、及时更新：每天的回访跟踪情况，及时上报，同步电脑更新，保持最新的客户数据。
3、专人解决：案场经理或者专门的销售主管每天负责召开一对一的客户检讨，针对每个客户的不同情况，讨论得出下一步的解决时间和方案。
这个没有什么可说的，很大的一块工作，不难，但是很繁杂，需要安排专门的人去进行处理，我都是安排后场3个人处理这方面的工作的。包括：
1、客户资料输入和更新，我要求上午11点之前看到前一天的客户资料；
2、房源销控；
3、工程图纸；
4、合同打印；还有房产局土地局这局那局这部门那部门„„东西太多，我一般都是看完就放一边，嘿嘿，销售部助理干啥的？那就是后场主管嘛~~~~资料错误，唯她是问！
第六职能：信息管理。
一个案场经理成为一个营销总监的话，这个是最重要的一关。
信息管理的意思，就是对和项目相关的所有信息进行搜集，汇总，分析。要重点注意的是：所有信息~~~~每天~~~每天~~~每天进行！！
信息收集的内容包括：
1、每个客户的基本资料：年龄段啊，区域啊，受众渠道啊，收入啊，工作啊，管他成交不成交都要，可以收集的东西多了，这个是干嘛用的？分析购买群体啊！
3、所有竞争项目的消化轨迹：现在信息收集简单了，每个地方都有房地产信息网，所有签合同都会实时在上面体现出来，基本上能追到每单套，把对自己项目的那些统计全部用在别人的项目身上，统计其他所有竞争项目的消化轨迹，这个是干嘛用的啊？还用说啊？知己知彼百战百胜~~同样的户型，我们就比人家便宜30块„„搞得人家都不知道输在哪。啊？还有人说只能看到总的看不到每套的？你笨啊！每5分钟更新一次，找人监控啊！
这部分的工作可以拆分，找不同的人完成不同的统计，然后再到你这里汇总分析，目的嘛„„这年头想进步的人多啊„„长江后浪推前浪„„还是不要把鸡蛋放在一个篮子里面好啊！
文化市场个人工作总结
更新改造现有文化设施，提升各类文化场馆陈列和展示的现代化水平，高品质建成并免费向市民开放市博物馆新馆，加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设。加强乡镇宣传文化中心、村(居)特色文化广场等文化重点工程建设，积极探索以政府为主导、百姓为主体、社会广泛参与、符合实际、建管用并举的“文化民生”长效工作机制，构建城乡全覆盖、功能更完善的公共文化服务体系。
不断提高对外影响力。更大力度组织好“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动，积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动，重点组织开展好“百团千场”惠民演出，形成特色，扩大影响。围绕迎接、宣传、贯彻，大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动，掀起以为主题的文化活动高潮。优化城乡社区公共文化资源配置，实现全市文化设施的综合利用和共享，打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
二是提高创作水平和层次。
用足用好各级激励政策和资金，组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演，以及“名人故里·祥泰之州”—中国歌曲创作大赛，进一步繁荣文艺创作。认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事评选，不断扩大文化的知名度和影响力。进一步加工打磨大型淮剧《李斯》，确保入围全省精品剧目工程。组织创作、投排大型淮剧《范仲淹》。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度，排演精品剧目，扩大演出市场。继续开展“解读王蒙”研究创作活动，力争用三年时间取得一批研究创作成果，在省内外产生较好影响。
三是发展壮大文化产业。
建立健全文化产业工作(包括文化产业统计工作)机构，进一步强化全市文化产业工作的指导、协调和服务机制，着力推动文化产业发展规划的推进与实施。充分发近市文化产业发展专项引导资金作用，出台《市文化产业发展引导资金管理使用办法》，适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。以重点文化产业园区、重点文化集团和文化骨干企业为平台，进一步加大文化产业项目招引力度，积极实施大项目带动战略，放大大项目带动效应。突出抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设，积极开展国家级文化产业示范基地创建工作，组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作。
进一步加大上争力度，积极组织全市文化企业开展xx年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、xx年度重点出口文化企业等的申报工作，积极上争有关专项资金。组织好xx年度重点项目申报工作，定期发布文化产业投资信息，切实做好项目策划、包装和推介工作。完善文化产业发展长效推进机制，加强绩效考核，严格实行奖惩，确保各项工作落到实处。
四是进一步强化广电管理职能。
进一步完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统，加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设，加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站)，强化对播出单位的监管，严防各类突发事件和破坏行为，确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。继续实施有线广播电视“进村入户”工程，不断提升农村有线广播电视覆盖水平。争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”。xx年实现总数超过140.98万户，行政入户率81.53%以上和门樘入户率100%的户户通。
五是不断加强新闻出版工作。
深入开展形式多样的版权宣传普及和培训活动，积极争取相关部门支持，将版权知识纳入干部培训、市民教育、院校学习的内容，形成强大版权宣传声势，切实增强全社会版权保护意识。全面开展作品登记和著作权合同登记备案工作，严格监管出版物市场、印刷业和网络，严厉打击侵权盗版行为，跟踪督促各市(区)软件正版化工作，加大对企业使用盗版软件的监管力度。加强版权作品对外交流，组织优秀原创作品、产品参加版权交易会、文博会等大型博览会，积极支持医药高新区创建国家级知识产权示范园区(基地)，探索版权产业发展新路子。加强农家书屋管理员专题培训，组织开展星级农家书屋评比工作，做好国家、省级示范农家书屋和优秀管理员申报工作，切实提高农家书屋建设、管理和使用水平。
文化市场管理工作总结
一年来，在县委、县政府的正确领导和上级文化主管部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为指针，以建设和谐社会为出发点，开拓了全镇文化工作的新局面，现将主要工作总结如下：
一、积极开展“文化三下乡”活动。
一年来我们认真抓好文化下社区活动，如在春节前组织书协会员为市民送春联、送电影下社区、送图书到社区、为社区建立图书室等活动。自编自演文艺节目，反映现实生活中涌现出的好人好事，在社区、在工厂等演出，节目语言通俗易懂，宣传党的政策深入人心，深受群众欢迎。
二、文化活动好戏连台，文化成果推陈出新。
1、努力搞好各个节日庆典，营造良好氛围，让健康向上的东西占领文化阵地，这与保持稳定、繁荣文化、发展经济有着直接的联系。我们克服了专门演职人员少、资金匮乏等困难，成功地举办了“庆元旦文艺联欢会”、“20xx元宵戏迷晚会”等。
2、着重抓了精品创作，文化成果推陈出新。
4、积极开展了农家书屋进社区工作。
三、镇文化站建设开始起步。近几年来，我们镇文化站的工作始终采取积极的态度，我们一面从上积极争取资金，客观、认真地完成一年一度的乡镇文化站统计年报工作;我们积极争取上级对文化站的建设给予政策上、理论上的支持，并就文化站的建设提出合理化建议，督促协调其职能的充分发挥。经过不懈的努力，其成效已逐步体现。目前，选址与规划工作已经就绪，待镇主体工程批准后一并建设。
四、信息资源共享工程建设初见成效。为加快文化信息资源工作建设步伐，切实改变农村文化生活贫乏的状况，推动社区公共文化服务体系建设，今年，我镇已完成文化信息资源共享工程的建设工作。
五、认真抓好每两个月对城区文化市场进行专项治理，重点抓好学校周边文化市场环境的专项治理。如清理网吧和不健康的书籍等。
文化市场工作总结
2022年上半年，我市文化工作以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的_和十六届三中、四中全会精神，不断提高建设社会主义先进文化的能力，牢牢把握战略机遇期文化建设的新形势和新任务，以构建和谐芜湖、弘扬先进文化为主题，深化文化体制改革，解放和发展文化生产力，繁荣文化事业，做大做强文化产业。
一、文化体制的改革进程加快。一是文化管理体制改革思路逐步清晰，框架逐步形成。今年四月，市委市政府关于机构改革的方案出台以后，文化局迅速作出反应，赴改革成功地区考察取经，并按照市委、市政府的要求，制定了“三定”方案，报市编制委员会办公室。二是文化事业单位体制改革的思路正在形成。按照分类指导的原则，公益性文化事业单位正进行用人制度的改革，大胆推行中层干部竞聘上岗；为搞好专业艺术表演团体的体制改革，分管领导及有关科室负责人分别赴深圳、上海、合肥及江浙一带进行考察，了解有关文艺团体改革情况，逐步形成改革思路。
二、政府职能不断转变，管理水平不断提高。作为政府的文化主管部门，市文化委员会围绕转变政府职能，提高管理水平的要求，不断转变工作思路，在变“办文化”为“管文化”上进行大胆尝试。一是开展文化活动项目推介，为争取企业对文化项目的投资构建平台。共推介项目17项，取得初步效果。二是举办文化市场执法人员培训班，提高文化市场执法者的素质，适应文化市场管理的需要。三是建立社区文化辅导员队伍，为文化进社区提供人力资源保障。四是筹备成立文化市场行业协会，实现行业自律。经过近半年的筹备，印刷业协会、书报刊协会将于６月份正式成立。
三、保持_员先进性教育活动的开展，促进了各项工作。根据市委先进性教育总体安排，市文委作为第一批保持先进性教育单位，经过学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作，全体参学对象政治思想、业务素质有了明显提高，真正达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”目的。在活动中，注意把握好各个阶段、各个环节的规定动作，注意做到边学边改、边议边改、边整边改。如针对群众提出的基层文化队伍力量不足的问题，党委领导及时作出决策，建立社区文化辅导员队伍，并以群众艺术馆为依托，举办文化辅导员培训班，培训班结束后，将他们派往社区开展工作。又如，针对差额单位提出的退休人员医疗保险问题，党委领导指示有关部门及时测算参保人数及经费，并报上级部门审批，终于解决了困扰差额单位多年的医疗保险问题，党委领导班子、党支部、党员个人分别通过群众提、上级点、自己找、互相帮的方式，找出了党性党风以及文化工作方面存在的突出问题，找出了群众最关心的问题，三个阶段党委领导班子根据梳理的意见，制定了相应的.整改方案。党支部也根据群众意见和自己查找出来的问题，制定了相应的整改方案；党员个人均制定了自己的整改措施。
四、社会文化活动丰富。
根据市委、市政府构建和谐芜湖的要求，市文委以构建和谐芜湖、弘扬先进文化为主题，年初就安排了送文化下乡、社区文艺巡演、“童心飞翔”2022年全市少儿文艺调演，残疾人调演、送电影进社区、芜湖建筑文物摄影展、“小灵通”杯芜湖市首届戏曲大赛等文化艺术活动，丰富了群众的精神文化生活。上半年，共进行文艺演出20余场，创作剧目5个，书画院举办画展6次画展，并选送120幅字画作品到日本高知市参加了中日友好书画展，电影进社区放映12场，参加全省少儿文艺调演获二等奖三个，参加省残疾人调演获一等奖二个。
五、公益性文化事业发展。
按照“有效保护、合理利用、加强管理”的原则，进一步规范、完善市县两级馆藏文物建档、修缮、文物藏品级别鉴定及文物安全，编制我市“文物保护专项规划”；开展对“老芜湖海关、衙署前门、模范_”等文物建筑抢救性维修前的准备工作，争取尽早将“芜湖近现代西洋建筑群”项目申报为国家级重点文物保护单位；对原内思工业学校校舍改建为博物馆进行论证工作；对省市级文物标志牌进行安装；为申报第三批市级保护单位进行前期准备。努力提高图书馆的硬件建设水平。开展图书馆的维修改建工作，设置电子阅览室，并充分发挥“信息资源共享”的作用，开展图书馆服务周、宣传月活动，组织工作人员开展业务培训，向读者提供优质的服务。
六、文化市场和新闻出版场所的管理加强。
七、文化事业和产业统筹兼顾，协调发展。
在发展文化事业的同时，制定《文化产业发展纲要》，积极探索文化产业发展的新途径，抓好长江市场园图书批发市场二期工程，继续鼓励演出中介机构筹办大型文艺演出活动。
八、加强调研，把握规律，为文化工作迈上新台阶打好基矗。
六十周年及红军长征胜利七十周年、国庆节等，精心组织、策划好社会文化活动；五是努力提高文艺创作水平，多出精品；六是加快公益性文化事业单位发展；七是加快推进重大文化基础设施规划和建设速度；八是编制我市文化“十一五”发展规划，为文化建设长远发展奠定基础；九是加强文化市场的管理，净化社会环境，为未成年人的健康成长营造绿色环境，为构建和谐芜湖，弘扬先进文化而努力奋斗。
文化市场个人工作总结
__年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是我市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区的关键一年，是实施“十二五”规划，加快文化改革发展的承上启下之年。全市文广新系统要坚持以科学发展观为指导，以学习贯彻党的精神为主线，以文化建设工程为抓手，以“走在全省前列”为要求，以公共文化服务体系示范区创建、精品力作打造和文化人才培育为着力点，以“为民务实清廉”为工作导向，抢抓机遇、好中求快，突出重点、加强集成，打造精品、彰显特色，整体推动文化事业和文化产业，切实推进文化名城建设。
一、深入学习贯彻党的精神。
认真组织全市文广系统深入学习领会精神，切实增强大局意识、责任意识，把思想和行动统一到文化名城建设的各项部署上来。
1.把学习党的精神贯穿到文广新工作的实践中，通过研读原文、召开座谈会、举办讲座、撰写心得体会等多种形式，坚持集体学习、单独自学、走出去参观学习相结合，引导广大干群把学习贯彻精神与文化改革发展的实际相结合，与解决当前工作中的重点难点问题相结合，自觉做到入心入脑，真学真用。
2.把握精神实质，进一步坚定文化自信、增强文化自觉、实现文化自强，指导和推进文化建设不断取得新成绩。
3.认真贯彻中央、省委、市委关于改进工作作风、密切联系群众的相关规定，结合党风廉政建设，切实加强作风转变。
4.围绕宣传贯彻精神，大力组织开展丰富多彩、形式多样的文化活动，使精神深入基层、深入群众、深入人心。
二、加大公共文化服务体系建设力度。
以城乡基层文化设施为重点，以公共数字文化建设为补充，不断完善覆盖城乡、结构合理、功能健全、实用高效的公共文化服务设施网络。
1.围绕创建“省公共文化服务体系示范区”，切实推进全市公共文化服务体系建设，各市(区)积极创造条件申报，力争1个市(区)创成省级公共文化服务体系示范区。
2.在市博物馆新馆试开放的基础上，早日正式向市民开放;加快推进市文化馆新馆、少儿图书馆等文化场馆建设，确保__年全部建成开放;启动南京博物院展厅规划建设工作。
3.加快推进各市(区)文化重点工程，巩固乡镇(街道)文化站(中心)、村(居)文化室、特色文化广场等建设，各市(区)加紧建设美术馆。进一步优化城乡社区公共文化资源配置，实现全市文化设施的综合利用和共享，打造城市“十五分钟文化圈”、农村“十里文化圈”。
4.进一步提升文化设施免费开放水平，乡镇(街道)文化站提供6项以上基本服务项目，公共图书馆、文化馆、美术馆提供10项以上基本服务项目。
5.更大力度组织好“百团千场”、“百姓系列”、“四送”工程等公益性文化活动，积极发展社区文化、广场文化、校园文化、企业文化等基层群众文化活动，全年举办文艺惠民演出50场以上，形成特色，扩大影响。
三、切实提高创作水平和层次。
用足用好各级激励政策和资金，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，精心组织重点文艺创作生产和重大文艺活动。
1.认真组织创作一批优秀作品参加“群星奖”、“五星工程奖”、国家和省级舞台艺术精品工程等重大赛事活动，组织开展好全市年度文艺创作培训班和全市新创文艺节目调演，以及“名人故里·祥泰之州”——中国歌曲创作大赛等活动，进一步繁荣文艺创作。
2.精心组织和举办好20__中国梅兰芳艺术节及梅兰芳诞辰122周年纪念活动，不断提高对外影响力。
3.进一步完善大型淮剧《李斯》，增加演出场次，扩大市场影响。抓紧创作、投排大型淮剧《范仲淹》，力争__年__月上演。鼓励靖江锡剧团、泰兴歌剧团、兴化淮剧团等县市剧团加大创作力度，生产精品剧目，扩大演出市场。
四、扎实开展文化遗产保护工作。
以获批国家历史文化名城为契机，全面推进文化遗产保护。
1.实施“名地名街名居名遗”工程，加大历史街区、名人旧居、文物建筑的修缮开发、保护利用力度，确保文保单位完好率达90%以上，积极申报“中国历史文化名街”。帮助指导兴化市启动申报国家历史文化名城。
2.加大文化资源保护与开发力度，认真做好全市第一次全国可移动文物普查工作，健全文物登录备案机制和文物保护体系，建立普查档案和国有可移动文物名录。划定文物保护单位的两带范围，确保依法行政依据充分。
3.全面推进“县县建有博物馆”工程，协助筹建盐税博物馆，加快推进各市(区)特色博物馆建设。
4.继续加强非物质文化遗产保护，全面宣传贯彻新的省“非遗”保护条例。开展市级第三批“非遗”传承人认定工作，抓好姜堰清明习俗文化生态保护实验区建设，推进“非遗”展馆建设，力争市非物质文化展览馆早日建成开放。
五、大力发展文化产业。
加强引导和扶持，抓好文化与经济的融合，千方百计做大做强文化产业。
1.进一步完善对全市文化产业工作的指导、协调和服务机制，充分发挥文化产业发展专项引导资金作用，适时开展市级文化产业引导资金项目申报工作。
2.培植发展一批重点产业园区和文化企业，抓好文化创意产业园区、黄桥文化产业园等重点文化产业园区建设，积极开展国家级文化产业示范基地创建工作，组织开展省级文化产业示范基地和文化产业园区的申报工作;扶持引导高港壁纸、中润油墨、泰兴小提琴等文化企业加大技改、研发、市场开拓以及人才引进力度，增加重点文化企业科技含量，提高增加值，力争重点文化企业增幅高于全市文化企业平均值，文化企业增幅高于全市gdp增长水平，快速成长为地域性文化产业发展龙头。
3.进一步加大上争力度，积极组织全市文化企业开展__年度省级文化产业发展引导资金、中央文化产业发展专项资金一般性项目、__年度重点出口文化企业等的申报工作。组织好__年度重点项目申报工作，定期发布文化产业投资信息，切实做好项目策划、包装和推介工作。
4.完善文化产业发展长效推进机制，加强绩效考核，严格实行奖惩，确保各项工作落到实处。
六、不断强化广电管理职能。
根据发展需要，依托技术进步，加快完善现代安全播出保障体系;按照全覆盖、保基础、促完善的标准，加快完善广播影视公共服务体系。
1.完善市、市(区)、乡镇贯通的全市安全播出调度指挥体系和预警发布系统，加强广播电视监测系统(安全监测、内容监测和技术质量监测)建设，加快建设市广播电视安全播出调度中心和市、县两级监测台(站)，强化对播出单位的监管，严防各类突发事件和破坏行为，确保重大节日、重要活动、敏感时期、重点时段广播电视的安全播出。
2.继续实施有线广播电视“进村入户”工程，其中，靖江市、姜堰区实现户户通，泰兴市基本实现户户通，兴化加大推进力度，争取一个县级市创成“省有线电视户户通县(市)”，全市实现总数超过142万户，门樘入户率达100%，不断提升农村有线广播电视覆盖水平。
3.进一步加大广播电视节目创新创优力度，力争各市(区)均有一批作品获省级以上广播电视节目政府奖，全面提升广播电视服务水平和影响力。
坚持服务经济发展，服务社会生活，不断提高新闻出版工作水平。
1.强化版权管理，全面开展一般作品登记工作，确保全市作品登记量取得较大突破。指导高港壁纸产业园开展壁纸花样设计版权登记工作，进一步鼓励壁纸企业提升创新活力，促进作品交流、交易。
2.严格监管出版物市场、印刷业和网络，开展打击假冒伪劣和侵犯知识产权专项行动、打击网络侵权“剑网”专项行动和文化领域版权专项执法等行动。巩固机关软件正版化工作成果，继续推进企业软件正版化。
3.坚持不懈开展“扫黄打非”工作，健全工作体系和工作机制，不断夯实基层基础，扎实开展淫秽色情信息专项治理“净网”行动、打击非法出版物专项治理“清源”行动和非法报刊专项治理“秋风”行动。
4.继续加强农家书屋和城乡阅报栏(屏)建设，深入开展争先创优“五项工程”，加强农家书屋管理员队伍建设，推动农家书屋出版物更新、数字化阅读、网络化管理和功能拓展，组织开展星级农家书屋评比工作，做好国家、省、市级示范农家书屋和优秀管理员申报工作，全面提高农家书屋建设、管理和使用水平。打造全民阅读活动品牌，不断增强影响力、吸引力和感染力。
6.加强文化市场监管，强化文化市场管理责任制，抓好网吧、娱乐、演出、动漫、网络游戏等重点市场监管，抓好重点时间节点、重点区域的市场监管，加大对文化市场经营场所的安全管理力度。加强对文化市场经营者的法规培训，对违法违规行为严管重罚。
八、加强文化人才队伍建设。
以打造精品力作和培育文化名人为着力点，积极引进和培养文化人才，做到文化人才自主培养和外部引进并举，精心培养和大胆使用并重，着力打造一支素质好、业务精、造诣深的文化人才队伍。
1.与省文物局、南京博物院共同实施市文博人才培养计划，分批选送文博工作者到南京博物院学习、工作，年内拟代培10人。
2.大力营造有利于“出精品、出人才、出效益”的文化发展环境，吸引更多的人学习文化艺术、从事文化艺术事业及文化产业工作，培养造就一批在省内外有一定影响的名家、名角，以及一批懂技术、善管理、会经营的复合型文化人才。
3.加快培养基层文化人才和乡土文化能人，表彰奖励有突出贡献的文化工作者，建立文化人才激励机制，促进优秀文化人才大量涌现、健康成长。
4.以创建“人民满意机关”、“党员先锋岗”以及“三亮三比三评”等活动为载体，以效能考核为抓手，进一步加强自身建设，改变工作作风，提升机关执行力。
文化市场行政执法工作总结
第二条本办法所称文化市场综合行政执法，是指市、县(市、区)文化广播电视新闻出版行政管理部门(以下简称委托机关)通过委托方式，依法将文化市场的监督检查、行政强制、行政处罚等事项，委托文化市场综合行政执法机构\\\(以下简称综合执法机构\\\)实施的行政执法活动。
综合执法机构所需经费列入同级财政预算。
第三条文化市场综合行政执法应当遵循合法、公正、公开的原则，坚持秉公执法、文明执法，接受社会监督。
