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年乡村振兴干部培训工作方案计划例文含计划表格干部教育培训
2022年是党的二十大召开之年,也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接关键之年。为切实做好全县乡村振兴系统“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”相关工作,培养造就忠诚干净担当的高素质乡村振兴干部队伍,根据《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》(x组字[2021]x号)和《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》的要求,结合我县实际,现就2022年乡村振兴干部教育培训制定如下实施方案。
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察x重要讲话精神,聚焦“作示范、勇争先”目标定位,着眼把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。紧扣中央、省、市和县委、县政府决策部署,围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”科学培训,增强乡村振兴系统干部理论政策水平,提高乡村振兴实战能力,为全面推进乡村振兴打造一支理论功底深、政策水平高、战斗能力强的干部队伍。
二、培训对象县乡村振兴部门主要负责做好本系统干部、
乡镇。
(村)乡村振兴站(室)负责人、乡村振兴站专干、驻村工作队、帮扶干部示范培训工作;配合组织部门做好县农村工作领导小组成员单位负责人,乡镇。
新任党政主要领导、驻村工作队、村党组织。
书记。
农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人培训工作。
三、培训内容以学习贯彻习近平总书记“三农”工作重要论述精神、中央、省、市及县委县政府关于乡村振兴的重大决策部署为主线,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作任务开展培训。一是加强防止返贫动态监测、巩固“两不愁三保障”及饮水安全进行培训,坚决守住防止规模性返贫发生的底线;二是加强对驻村帮扶、产业就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、项目资金管理、扶贫项目资产管理等政策措施培训;三是加强防止返贫政策培训,重点围绕脱贫户、监测对象的教育、医疗、住房、饮水、兜底保障、扶志扶智等政策开展培训;四是加强乡村建设、乡村治理、农村社会事业发展三项新工作内容培训。
四、培训方式今年乡村振兴干部培训要充分发挥县乡村振兴人才学院培训资源优势,有计划地开展相关培训,并采用分级培训方式。
五、组织保障(一)加强组织领导。各单位要高度重视,把乡村振兴干部教育培训工作摆在突出位置,加强沟通配合,协同发力、开放共享、加强统筹、全面覆盖。要科学制定好要本乡镇、本单位乡村振兴干部培训工作实施方案,精心组织实施好本地本单位乡村振兴干部培训。
实践导向,组织力量开发乡村振兴培训课程和教材,创新培训方式方法,助推全县乡村振兴系统干部培训工作顺利开展。
(三)严肃学风学纪。抓好学风建设,严格执行有关纪律规定,坚决防止借培训名义搞不正之风。参训学员要严格遵守中央八项规定、中组部学员管理九项规定等廉洁自律和学习培训规定,严格自身管理,不得无故请假、请人代学。
(四)按时报送进度。县乡村振兴局要在每月10日前,将上月培训情况及时录入x省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台干部培训系统,包括本部门主要负责的培训以及配合开展的培训情况。
2x县农村户厕整改、新农村建设及农村人均环境整治培训班(第一期)。
县委农村工作领导小组办公室3月10日192县级综合类培训班。
3x县农村户厕整改、新农村建设及农村人均环境整治培训班(第二期)。
县委农村工作领导小组办公室3月11日196县级综合类培训班。
县乡村振兴局8月22日-8月24日3104县级乡村振兴系统干部培训班67全县乡村振兴系统干部业务培训班(第二期)。
县乡村振兴局8月25日-8月27日3106县级乡村振兴系统干部7。
培训班。
为顺利推进2022年全县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作,深入贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴干部培训的部署要求,扎实提升全县干部抓“三农”工作能力,着力锻造一支高素质、作风硬、能力强的乡村振兴干部队伍。结合我县实际,特制定本方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述,全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神和省、市、县党代会精神,认真落实上级关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作各项决策部署,通过业务培训、外出学习、实践教学等形式,切实抓好全县领导干部“三农”工作能力提升和实践锻炼,不断增强政治“三力”,大力激发干部队伍“想干事、能干事、干成事”的工作热情,为促进农业稳定、农民增收、农村安定和全面推动共同富裕提供强有力的人才支撑,着力打造乡村振兴“x样板”,建设工业强城乡美百姓富作风好的“模范x”,再创新时代“第一等工作”。
城岗社区)党组织书记,乡村振兴工作室全体人员;驻村第一书记及驻村工作队员、乡村振兴工作组组长及成员。
三、培训方式和内容(一)坚持理念先行。通过专题培训班、干部轮训、组织自学等方式,组织所有培训对象学深悟透习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、十九大及十九届历次全会精神以及习近平总书记视察x和赣州重要讲话精神;认真学习中央、省委、市委、县委农村工作会议精神;认真学习中央、省、市、县一号文件以及关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作业务知识和全面推进产业、人才、组织、生态、文化“五个振兴”等各项政策措施。同时,结合党政领导、青年干部、新任村(含城岗社区)党组织书记等各级各类干部培训,开设乡村振兴培训课程。2022年,计划分3批次对成员单位主要负责同志、分管同志,各乡镇党政主要领导、分管领导,驻村第一书记及驻村工作队员,乡村振兴工作组轮训一次。
(二)积极对标先进。组织成员单位、乡村相关人员积极外出学习取经,到乡村振兴成效明显和乡村发展、乡村建设、乡村治理等工作中探索出了典型经验、先进做法的地区和周边兄弟县(市、区)实地学习考察,充分结合干部外出培训机会,认真学习借鉴当地推进乡村振兴可借鉴、可推广的经验做法。通过会议讨论、座谈交流等形式,组织县内向先进乡镇(村)学习乡村发展、乡村建设、乡村治理等,营造比学赶超、干事创业的浓厚氛围,加强内部学习、沟通交流,主动取长补短。继续对接社会帮扶力量,增加外出学习考察机会。
(三)侧重实践运用。根据巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴工作要求,结合干部特点,综合运用集中式、研讨式、案例式、实践式、体验式等方式,开设乡村建设、乡村治理等专题教学班,广泛开展农业技术、项目建设和质量安全等实用知识培训,增强培训的针对性和实效性,让广大乡村振兴干部成为懂技术、能建设、会销售等知识的综合型人才。进一步用好“乡村人才学校”平台,积极组织师资力量到乡村开展“送教下乡”活动,把培训课堂、教学现场搬到基层一线、田间地头。同时,各单位、各乡镇要广泛开展自主培训,重点组织相关业务人员、驻村领导、驻村干部和乡村振兴工作站(室)成员,全面学习培训内容,进一步灵活方式、丰富课程,确保各级乡村振兴干部统一思想、明确方向、熟知业务,形成合力推进乡村全面振兴。
四、培训要求(一)务必高度重视。全面推进乡村振兴,各级领导干部是主力,抓好干部培训是强化工作能力的重要保障。各单位、各乡镇要切实提高政治站位、强化使命担当,把抓好乡村振兴干部培训摆在重要位置,按照全县统一部署安排,切实履行自身职责,强化沟通配合,提高培训质量。
(二)精心组织落实。各单位、各乡镇要对照培训方式和内容,精心安排师资力量、准备培训课程,积极帮助组织开展培训,并及时组织相关人员参训。同时,要切实强化学员培训管理,严格落实中央八项规定精神,严肃学纪学风,对违反规定的从严予以处理。
(三)强化学以致用。培训期间,各参训人员务必严格遵守培训纪律,学深学透各项业务知识,做到学以致用、知行合一,自觉把所学所得和自身职责任务结合起来,与群众所思所盼所求结合起来,强化实干担当,不断攻坚克难,在乡村振兴的实践中不断砥砺品质、增长才干、提高本领。
附件:x县2022年乡村振兴干部培训计划安排表x县2022年乡村振兴干部培训计划安排表序号培训课程培训对象计划培训人次责任单位计划培训时间1外出学习,拓宽推进乡村振兴的思路乡村振兴局(有效衔接办)、农业农村局相关人员和部分乡镇分管领导50县乡村振兴局(有效衔接办)、农业农村局2月2理论学习和业务知识1.乡镇(城市社区)乡村振兴分管领导及乡村振兴工作站人员;2.驻村第一书记及驻村工作队和乡村振兴工作组组长和成员(驻村领导和驻村干部);3.303个行政村、城区振兴社区和有乡村振兴工作任务的农村社区“两委”干部2000县委组织部、县委党校、县乡村振兴局(有效衔接办)。
3月3外出学习乡村建设、乡村治理等先进经验乡村振兴局(有效衔接办)、农业农村局相关人员和部分乡镇分管领导50县乡村振兴局(有效衔接办)、农业农村局4月4理论学习和业务知识县有效衔接工作领导小组相关成员单位主要负责同志、分管同志,领导小组办公室全体人员,各乡镇党政主要领导、分管领导200县委组织部、县乡村振兴局(有效衔接办)、县有效衔接工作领导小组相关成员单位6月5理论学习和业务知识1.乡镇(城市社区)乡村振兴分管领导及乡村振兴工作站人员;2.驻村第一书记及驻村工作队和乡村振兴工作组组长和成员(驻村领导和驻村干部)。
6理论学习和业务知识1.乡镇(城市社区)乡村振兴分管领导及乡村振兴工作站人员;2.驻村第一书记及驻村工作队和乡村振兴工作组组长和成员(驻村领导和驻村干部);3.303个行政村、城区振兴社区和有乡村振兴工作任务的农村社区“两委”干部2000县委组织部、县乡村振兴局(有效衔接办)、县有效衔接工作领导小组相关成员单位9月7外出学习乡村振兴先进经验县有效衔接工作领导小组相关成员单位、乡村相关人员约60人/期县乡村振兴局(有效衔接办)、农业农村局、县有效衔接工作领导小组相关成员单位6-12月8乡村发展、乡村建设、乡村治理专题教学班县有效衔接工作领导小组相关成员单位、乡村相关人员约50人/期县农业农村局、乡村振兴局(有效衔接办)。
为深入贯彻落实习近平总书记视察x重要讲话精神,进一步提高基层干部素质、提升基层治理水平,夯实党的执政基础,根据省委组织部、省乡村振兴局等九部门联合印发的《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》(x组字〔2021〕x号)《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》(x乡振字〔2021〕x号),重点推进实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”的文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
返贫监测和帮扶机制,特色产业发展、脱贫人口持续稳定就业、扶贫项目资产管理、推动人居环境整治、乡村文化建设和乡村治理、扶志扶智、社会工作等开展培训。
二、培训对象和内容(一)县级农村工作领导小组成员单位负责人。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障。以准确把握新发展阶段“三农”工作历时方位和战略定位为重点,突出乡村振兴形势政策教育。(责任单位:县委组织部)。
促乡村。
振兴。
突出政治功能提升组...
乡村振兴就业工作计划方案
市委、市政府:
2020年是全面建成小康社会收官之年,同时也是乡村振兴战略的第一场硬仗——农村人居环境整治三年行动计划的完成之年。今年,面对突如其来的新冠疫情和百年不遇的特大洪水灾害,在市委、市政府的坚强领导下,我们紧紧围绕*****建设主题,抓重点、补短板、强弱项,严格贯彻落实《中国^v^农村工作条例》,乡村振兴战略各项工作稳步推进。根据《**市贯彻落实办法》规定,现将2020年乡村振兴战略实施情况报告如下:
一、高度重视,确保乡村振兴工作往严里抓。
一是统一思想认识,提高政治站位。坚持把学习贯彻落实《中国^v^农村工作条例》(以下简称《条例》)作为一项严肃的政治任务,制定工作方案,区、镇、村层层开展专题培训。二是健全组织机构,完善推进机制。调整充实区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组,将实施乡村振兴战略纳入各级各部门的重要考核指标,建立定期调度、分析研判工作机制。三是强化牵头抓总,系统集成推进。召开全区农村工作暨实施乡村振兴战略工作会议,印发《***区实施乡村振兴战略行动计划》,2019年、2020年区委1号文件,乡村振兴十大重点工程等文件,突出重点、聚焦难点、区域联动、系统推进。四是坚持问题导向,做到规划先行。编制《乡村振兴战略规划实施方案》,推动乡村振兴战略落地落实。编制《**区村布局规划》,编制*个村的村域现状分析及规划指引,*个村的村规划,确保村规划应编尽编。编制《**片区综合提升规划设计方案》,确保**城乡融合发展有序推进。五是注重项目策划,补齐短板弱项。编制《**区乡村振兴重点项目策划》,策划重点项目**个,总投资**亿元。梳理完善**区乡村振兴项目库,总计**个项目,总投资**亿元。围绕农村人居环境整治短板弱项,制定农村人居环境整治三年滚动投资计划(2020-2022),连续两年累计整合涉农资金和交通、水利等资金**亿元,统筹用于农村公路、入户便道、农村厕所改造、生活垃圾治理、农村污水治理等**个项目,实现项目化、清单化打表推进。
二、强化措施,确保目标任务往实处落。
(一)聚焦产业振兴,构建现代农业体系。一是严格落实农业保供措施。全面落实“菜篮子”区县长负责制,保持粮食播种面积和产量基本稳定;与忠县签订《生猪生产发展合作协议》,建立跨区县共建生猪生产基地和资源互助长效合作机制,开展生猪及其产品点对点调运,稳定我区生猪生产市场供应,提升我区猪肉保供能力。二是夯实农业农村基础设施。2018年以来,累计提档升级农村公路约**里,改造通村通组路**公里,建成环金鳌山片区彩色健身步道**公里、南北登山步道**公里,规划建设健身(登山)步道5条11公里。完成高标准农田建设项目3000亩。三是发展壮大现代特色高效农业。编制《农业农村产业发展三年行动计划》,修订完善品牌农业奖补政策,全面试行食用农产品合格证制度。成功打造农业产业化市级龙头企业4家、农产品加工示范企业6家;支持新型农业经营主体争取到市级智慧农业项目1个,争取到疫情期间新型农业经营主体产销补助万元,**市农产品加工企业奖补50万元。四是做精做强乡村旅游业。与***达成初步合作意向,结合成渝现代高效特色农业带建设,推进“**”等乡村旅游项目,共建乡村旅游观光带。实施**片区景观打造,建设登山步道、观光果园、七彩梯田等项目。按照“小组团、微田园、生态化、有特色”标准,整合资金**万元,因地制宜打造**个小微生特宜居示范点建设。五是组建专班强化招商。组建**城乡融合发展工作专班,建立定期联席会议制度和督查督办制度,形成“周调度、月通报、季小结、年总结”工作机制,全年共接待来访企业24家(次)、拜访企业数量21家(次)。2020年签署涉及乡村振兴招商引资项目9个,共计金额亿元。六是全面深化农村改革。以农村集体产权制度改革为总抓手,强化农业农村改革系统集成,拓展“三变”改革覆盖范围,先后在**等4个村开展试点。全区32个行政村开展产权制度改革,全部完成集体经济组织登记赋码。基本完成进一步深化农村土地承包经营权确权颁证工作。培育发展新型农业经营主体,3个农民专业合作市级示范社全部监测合格,完成6个区级示范家庭农场的认定和入库。七是加大乡村振兴金融支持。将金融支持乡村振兴纳入金融企业服务发展评价内容。截至11月末,辖区银行业涉农贷款余额约60亿元,同比增长22%。疫情期间引导辖区银行落实定向授信贷款政策,通过专用再贷款支持涉农和小微企业新增贷款,为184户涉农及小微企业提供融资约亿元。
(二)促进人才振兴,增强内生发展能力。一是摸清人才底数。建立乡村人才台账,实行实时动态管理。截至目前,我区乡村人才共4大类481人,其中技能人才13人、乡村产业人才37人、乡村文化旅游人才4人、乡村公共服务人才427人。二是搭建就业平台。在区人力资源市场和镇(街)设立农民工就业创业服务窗口,提供就业指导、政策咨询等“一条龙”服务。将农民工纳入创业政策扶持范围。累计创建市级充分就业村5个、全国就业扶贫基地1个、市级返乡农民工创业园1个、新建农村社会工作室3个,完成农村社工项目3个。三是聚力人才培养。推进全区中小学校长教师交流轮岗工作,将教师支教薄弱学校作为职称评审的必要条件。加强新型职业农民培训,开展各类农业技术、业务技能培训活动。四是强化人才激励。加大返乡下乡创业支持力度,2020年发放创业担保贷款110万元,三年累计为20名返乡农民工发放创业担保贷款295万元。协调辖区金融企业加强乡村区域业务,引导辖区融资性担保机构对返乡创业人才置业兴业给予融资支持。积极落实对乡镇机关事业单位工作人员、上级政府派驻乡镇机构工作人员的乡镇补贴及对乡镇机关事业单位的高校毕业生、试用人员的工资高定政策。
(三)推动文化振兴,铸就乡村文明之魂。一是崇德向善风气更加浓厚。评选表彰孝善先进典型110余个;持续开展“乡贤善治”主题实践活动,各村共评选出新乡贤33名。打造**“五品家园”社区示范点。开展“理论直通车”“榜样面对面”宣讲活动3000余场。“理论直通车”被市委宣传部评为全市基层理论宣讲先进集体。开展梦想课堂699堂,科技文化卫生“三下乡”活动117场。组建**大普法宣讲团20余支,集中开展“千万市民学法律”活动304场,全区建有2块法治宣传专栏的村(社区)达到80%以上。二是文化遗产保护取得实效。完成全区乡村物质文化遗产资源调查,开展“非遗三进”宣传展示活动6场次,三年累计建成乡情陈列馆5个。三是精神文化生活不断丰富。完成8个镇街综合文化服务中心、66个村(社区)基层综合文化服务中心建设,实现动态全覆盖,**综合文化服务中心获“第八届全国服务在民、服务基层文化建设先进集体”,建成村(社区)综合文化服务中心29个。四是村民文明素养切实提升。70%以上的行政村村规民约体现移风易俗“十抵制十提倡”要求,区级以上文明村镇占比超过50%。开展文明礼仪、健康卫生等文明实践活动800余场次。成功创建全国文民村3个、市级文明村2个,开展“文明看我家”“家风润万家”等活动170余场次,成立“红白理事会”“治保会”等100余个。推荐高雪获评**市十大“乡村阅读榜样”。五是特色文化活动越加繁荣。成功举办2018—2020年三届“中国农民丰收节”系列庆祝活动、农耕文化体验等活动。开展“听党话、感党恩、跟党走”系列宣讲活动7场次,送演出、图书、培训、讲座、展览等流动文化服务200余场。成功打造“一村一品”文化活动品牌5个。
三、下一步工作打算。
随着城市化的推进,我区乡村振兴阵地逐步压缩。“十四五”期间,城乡融合发展将成为我区实施乡村振兴战略的主旋律。下一步,我区将着力做好以下几项工作:一是抓好“十四五”规划,进一步理清发展思路,明确发展方向;二是抓好“三农”队伍建设,进一步统一思想,提高实施乡村振兴战略执行能力;三是抓好项目资金保障,多措并举筹措资金,统筹用于农村基础设施建设、农村人居环境整治、乡村产业发展,推动乡村振兴战略落地落实。
年度推进实施“农村基层干部乡村振兴培训计划”工作方案
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为深入贯彻落实视察×重要讲话精神,进一步提高基层干部素质、提升基层治理水平,夯实党的执政基础,根据省委组织部、省乡村振兴局等九部门联合印发的《全省新时代基层干部主题培训行动计划实施方案》《关于推进乡村振兴干部培训工作的通知》,重点推进实施“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”的文件精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、目标要求。
围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴工作总要求,着眼建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,以学习贯彻关于“三农”工作重要论述精神、党中央以及省、市、县关于乡村振兴的重大决策部署为主线,加强巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接培训,围绕健全防止返贫监测和帮扶机制,特色产业发展、脱贫人口持续稳定就业、扶贫项目资产管理、推动人居环境整治、乡村文化建设和乡村治理、扶志扶智、社会工作等开展培训。
二、培训对象和内容。
(一)县级农村工作领导小组成员单位负责人。以新时代中国特色社会主义思想为指导,加强和改善党对农村工作的领导,为“三农”发展提供坚强政治保障。以准确把握新发展阶段“三农”工作历时方位和战略定位为重点,突出乡村振兴形势政策教育。(责任单位:县委组织部)。
组织实施巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作中各项工作和政策。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
(三)农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人。明确自己的管理责任,因地制宜选择项目,做带领全村人民致富的带头人,发展壮大村集体经济,助力全面实现乡村振兴。(责任单位:县农业农村局、县乡村振兴局、县就业创业发展中心)。
(四)村党组织书记、驻村第一书记。重点围绕推进巩固脱贫攻坚成果,严格按照“四不摘”的工作要求,做好常态化监测和精准帮扶,发展壮大村集体经济,落实包村帮扶工作机制,聚焦“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”五大振兴,助力实现巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接。(责任单位:县委组织部、县乡村振兴局)。
三、工作要求。
配合县委组织部做好县级农村工作领导小组成员单位负责同志、村党组织书记,驻村第一书记、农村集体经济组织和农民合作社党组织负责人的普遍培训,并配合县委组织部指导乡(镇、场)开展好乡镇干部、驻村工作队、帮扶干部等的普遍培训。乡(镇、场)对基层干部培训负有具体责任,要具体组织实施本地基层干部、帮扶干部和村党组织书记的培训,确保实现教育培训全覆盖。相关单位要按照职能做好本领域的培训工作计划,落实好培训内容,要加强工作统筹,避免多头调训、重复培训。
(二)多种形式推进培训。县乡村振兴局印发《×县乡村振兴工作条例》、《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策文件汇编》、《巩固拓展脱贫攻坚成果200问》等培训资料,综合运用专题辅导、现场教学、典型示范、案例分析、情景模拟等多种培训方式方法,开展形式多样、内容丰富的业务培训,共同推进全县乡村振兴干部教育培训,各专项责任单位也可自行印发培训资料。按照省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、部门抓系统行业培训的工作格局开展,在2021年11月底前完成第一轮培训,2022年9月前要全部培训一遍,每人学习培训时间不少于3天。
(三)及时高效总结培训。每期培训班结束后,要做好培训资料的收集整理工作,建立培训档案,按照“谁具体组织,谁负责收集整理档案”的原则收集整理档案资料,档案资料应包括培训通知、现场图片、技术资料、培训签到等材料,以便跟踪问效。每月10日前,各培训组织部门将上月培训情况及时录入省巩固拓展脱贫攻坚成果大数据平台干部培训系统,相关单位的培训开展情况及产生的好经验、好做法一并报送县乡村振兴局。
乡村振兴就业工作计划方案
(四)农村基层^v^组织建设工程。全市抽调200名新进入机关事业单位的人员,到市新农村建设领导小组确定的200个重点村村委会担任村长助理,进行为期一年的驻村帮扶工作。另外,由市上招募50名普通高校毕业生自愿进村工作,每县(区)分配5名。
(五)支农、支教、支医工程。严格执行陕政发12号文件的规定,根据省农业厅(陕农业发316号)、省教育厅(陕教8号)、省卫生厅(陕卫人发393号)下达的年度计划进行。
1、支农工作由市、县(区)农业部门牵头具体负责,协调水利、林业、建设、科技等部门各司其职。今年从市级涉农事业单位选派50—80人,从十个县(区)级涉农事业单位各选派7—10人。重点面向农业生产建设一线。
2、支教工作由市、县(区)教育部门具体负责。今年支教全市共选派198人,其中:市级(含城三区)选派98人;长安区、临潼区、蓝田县、高陵县、户县、周至县各选派15人;阎良区、灞桥区各选派5人。重点面向农村边远地区中小学和山村中小学。
3、支医工作由市、县(区)^v^门具体负责。今年从市属和驻地医院选派100人(其中省上计划下达33人,市卫生局主动增派67人),从十个县(区)医院各选派5—7人。重点面向县、乡、村医疗卫生机构。
(六)学历教育工程。根据实际情况,计划每县(区)选派30名35岁以下不具备国民教育大专以上学历的乡镇、街道办事处公务员和事业单位工作人员,共计300人,实行带薪学历教育。
(七)农村实用人才建设工程。十个县(区)共培养、选拔农村实用人才10000人。其中重点培养3000名生产能手、能工巧匠、经营能人和乡村科技人员;依托农校、农函大、农广校、农职校、林广校等培训农村实用人才5000人;通过支农专业人员传帮带,培养农民技术员2000人。
(八)资助到农村基层从医从教的在校大学生和面向基层就业的定向(委培)生。在省内高校师范、医学专业各设立25个助学金名额(共计50名,平均每个县区5名)。对家庭困难、学业优秀的250名高中生进行资助,每个县(区)确定25名。
二、工作职责。
(一)市政府有关部门工作职责。
实施振兴计划指导协调的责任在市,市级各职能部门要切实加强对本单位、本系统工作的组织协调指导,及时解决“振兴计划”实施过程中出现的问题。
1、市人事局工作职责:负责全市“振兴计划”的组织、协调、督促和检查工作,总体负责“振兴计划”的年度实施工作。负责与省振兴办和市新农办的联系协调工作。负责“振兴资金”的管理工作。根据县(区)上报专业需求,组织招录高校毕业生到农村从教、从医和从事农技服务。做好对口“三支一扶”专业技术人员选派的组织协调工作。负责组织、协调、选派新进入机关事业单位人员驻村帮扶工作。负责组织实施学历教育工作。做好农村实用人才的选拔培养工作。负责普通高校毕业生自愿进村的招募工作。负责享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的审批工作。承担振兴计划领导小组办公室及其它日常工作。
2、市财政局工作职责:负责按照“振兴计划”的要求落实配套资金,保证“振兴资金”及时足额到位。负责“振兴资金”的审核、拨付、监督使用。加大对涉农乡镇公益性事业单位的财政投入力度。
3、市编办工作职责:负责改革乡镇卫生院的财政供养体制。根据现有编制使用情况和高校毕业生到岗情况,负责确定乡镇事业单位编制数,并实行周转编制,确保高校毕业生能到基层一线工作。
4、市教育局工作职责:负责指导县(区)教育部门落实山区中学教师队伍建设工作。指导县(区)教育部门清退代课人员和无教师资格证人员,下派学历不达标教师,调整农村中学队伍人员结构,分流农村中学编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责落实支教人员的选派工作和条块支教计划的协调衔接工作。指导县(区)教育、人事部门负责到农村基层从教资助生毕业后的安置工作。根据省教育厅学历教育计划落实学历教育的院校。做好享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的推荐、审核、评审工作,协助高校加强对享受助学金的在校大学生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。负责对招录到农村中学的高校毕业生实施岗前培训和进修学习。负责组织实施对中小学教师进行系统的在职培训。
5、市卫生局工作职责:负责指导县(区)^v^门落实乡镇医疗卫生队伍的建设工作。指导县(区)^v^门清退无从医资格人员,调整乡镇卫生院队伍人员结构,分流乡镇卫生院编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责落实支医人员的选派工作和条块支医计划的协调衔接工作。指导县(区)卫生、人事部门落实到农村基层从医资助生毕业后的安置工作。负责对招录到乡镇卫生院的毕业生实施岗前培训和进修学习。负责组织实施对乡村医生进行系统的在职培训。
6、市农业局工作职责:牵头具体负责支农工作和条块支农计划的协调衔接工作。组织协调水利、林业、建设、规划、科技等涉农部门各司其责。指导县(区)农业部门落实农村实用人才队伍建设工作。指导县(区)农业部门调整农技队伍人员结构,分流农技服务机构编制定员外超配的管理人员和工勤人员。负责做好农村实用人才的选拔培养工作。负责落实支农人员和帮扶人员的选派工作。
7、市林业、水务、畜牧、城建、规划、科技等部门。负责按照牵头部门的要求落实所属单位“三支一扶”人员的选派工作。
(二)县(区)政府职责。
县(区)是实施“振兴计划”的责任主体,组织推进的责任在县(区),实施落实的责任在乡镇。各县(区)政府及乡镇要切实做好“振兴计划”各项建设工程的落实工作,确保资金按时足额到位,工作机制健全,人员到岗,全面完成本年度“振兴计划”各项目标任务。
三、实施步骤。
年推进“振兴计划”实施工作分为三个阶段:
第一阶段(1月初—2月底):动员筹备阶段。分别召开市、县(区)推进“振兴计划”动员会议,学习领会相关文件精神,安排部署年落实“振兴计划”的各项工作。各县(区)按要求组建振兴计划领导小组及办公室,落实工作人员和配套“振兴资金”,制定本区县年实施方案,统筹安排本区县年落实“振兴计划”的各项工作。
第二阶段(2月底—11月底):全面实施阶段。
根据“振兴计划”和本方案有关目标任务和职责分工,全面启动“振兴计划”的贯彻落实工作。各项工作时间安排如下:
(一)3月底前完成从教、从医和从事农技服务人才的招录和培训工作、农村基层^v^组织建设人才的选派和招募工作。
(二)4月底前完成“三支一扶”人员的选派工作。
(三)7月底前完成实施学历教育人员登记工作,确定人员名单,9月份开始实施学历教育。
(四)10月底前完成贫困大学生和高中生的审批和资助工作。
(五)11月底前完成农村实用人才的培养和选拔工作。
第三阶段(11月底—12月底):调研检查阶段。
健全监督检查机制,确保“振兴计划”各项政策、目标任务落到实处。各相关责任部门、各县(区)在自查的基础上,做好迎接市振兴计划领导小组的调研检查准备工作,通过对全市本年度“振兴计划”执行情况的调研和检查,总结和推广先进经验,研究解决计划执行中遇到的实际问题,为年“振兴计划”的实施工作奠定良好的基础。
四、具体要求。
(一)加强领导,明确责任。各县(区)要把“振兴计划”作为社会主义新农村建设的重中之重,确定一名主要领导作为第一责任人。由县(区)组织、人事部门牵头,建立健全工作机制,相关部门和乡镇积极配合认真落实。市级各有关部门也要明确责任,制定配套实施办法,积极督导,发现问题,及时解决。
(二)密切配合,上下联动。市、县(区)相关职能部门要加强沟通协调,主动搞好配合,做到不推不拖。各县(区)要以积极负责的精神认真做好各项工作,把市委、市政府加强农村基层人才队伍的决策落到实处。
(三)加强督导,跟踪检查。市“振兴计划”领导小组办公室要加强对各项工作的检查督促,每季度检查一次,定期通报情况。各县(区)根据工作进度进行跟踪检查。对工作责任心不强、指导不力导致不能落实大学生工作岗位、工资不能按时足额发放、经费落实不到位、人才闲置浪费等问题要追究领导责任。
大学乡村振兴计划方案范文
一、活动主题:
爱心服务,促农和谐。
二、活动地点:
xxxx。
三、活动时间:
xxx年7月14日至15日。
农村问题仍将是党和全国在相当长的时期内工作的重心,是国家经济与社会发展工作的重中之重。农村教育观念、素质普遍落后。当代大学生是国家未来建设的栋梁,同时,正是风华正茂的时代,他们没有忘记自己的使命,没有忘记我们国家的基础是人民群众,积极为人民服务。
xxx年暑假期间,我院政法系响应院团委关于开展xxx年大学生志愿者暑期“三下乡”社会实践活动的通知,纷纷组织三下乡队伍,到农村践行大学生的人生观、价值观,同时,对队员自己也是一次成长、锻炼。我们小分队组织的本次三下乡活动的内容可以说丰富多彩!每位队员献出一份爱心,到偏僻山区,带去了农民最需要的信息,为当地的发展输入了新鲜的血液和新鲜的造血细胞,调查农村老百姓普遍关注的经济问题;走进村中儿童的家庭,作为他们的临时教师,给他们带去了新的科学学习方式和经验,督促他们做好假期作业;特别是走进农村留守儿童身边,了解他们幼小心灵的所思所想,给予他们精神的鼓励并进行假期学业辅导,对那些积极向上、乐观对待所面临的困难的、品学兼优、孝敬的留守儿童纳入我们“一帮一”启明星导航活动之中;走进文化流失严重甚至匮乏的地区,带去丰富多彩的活动。走进农村积极开展孝敬父母、关爱老人、自立自立、发奋成才并进行你对父母知多少的问卷调查等形式多样活动。
我队是由政法系关注农村问题的青年学生自发组织的一个义务服务小分队。主要致力于当地农村的人权进步和具体问题的小范围解决,学会以农村调研和支农实践为主线开展相关活动。小分队自xxx年1月22日组建以来,现有队员17名。多次得到院团委、政法系、学生社团的指导,组织、交流等形式帮助队员提高学术调研和理论水平。组织下乡实践活动是大家深入到农村的最底层,来提高队员的实践能力。组建一年来,足迹遍及许多小山村、贫穷人家,被院团委评为优秀小分队。并受到所在当地村民的大力支持。我队在院团委、政法系、学生社团的关怀下正朝着更实、更强、更大的方向发展。同时,我们看到三下乡活动形式丰富多彩,支农氛围浓厚,因此,希望与大家相互交流学习,共同进步,使我队今后三下乡水平更上一个台阶。
四、活动目的。
在本次三下乡中,重点发挥我们师范生的专业优势,组织队员深入农村,能与他人分享自己的下乡感受,而非下乡队员对于暑假下乡活动充满了好奇。各下乡队员之间也希望能够交流彼此的收获与经验。而本次交流和调查为队员和当地村民提供了一个交流的平台,通过交流和调查,一方面整合我队三下乡队员的资源,促进他们积极支农、下乡交流和沟通,推动下乡工作的更好开展;加强各个队员之间学习交流、提高实践经验。另一方面推动新农村建设不断向前发展,提高农村对教育的认识,弘扬孝敬父母、关爱老人的传统美德教育活动。
五、会议主题。
1、各队相互交流下乡成果,三下乡理念,三下乡特色、重点所在以及涉及范围;。
2、讨论我们下乡过程中存在的困难、困惑以及下乡中的不足;。
3、尽心尽力用爱心传递服务,真心真意促农和谐。
六、交流流程。
第一阶段:准备阶段(xxx年7月13日8:30——9:00)。
1、彼此交流去年下乡取得的成果(8:30——8:50)。
2、满怀信心讨论今年的下乡近况(8:50——)。
第二阶段:下乡代表介绍(9:00——9:30)。
乡村振兴就业工作计划方案
推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
培养新时代人才,共建乡村振兴好发展。新时代的乡村需要更多新时代的人才来点燃,大学生村官计划是想乡村提供人才振兴支撑的重要途径,为建设高素质专业化“三农”工作干部队伍提供源头活水。大学生村官计划自实施以来,为乡村振兴发展提供了扎实的人才支援,在工作中,他们发挥着积极作用,一批又一批有文化、会经营、善管理、懂技术的大学生村官为乡村振兴默默地奉献着自己的青春,是乡村振兴中不可缺少的重要人才队伍。要建立引导并鼓励更多高校毕业生到基层工作“下得去、留得住、干得好”的长效机制,鼓励更多年轻有志青年扎根基层、服务乡村振兴。
要筑巢引凤,以人才振兴助力乡村振兴。要多方引导返现农民工、大中专毕业生、科技人员、退役军人等等返乡做“创客”,鼓励支持并引导乡村精英群体返乡投身到乡村振兴,不仅仅要靠当地政府部门创造便利条件、政策支持,也要同步改善乡村基础建设,缩小城乡基本公共服务差距,更好解决返乡精英群体的后顾之忧。栽好梧桐树,吸引凤凰来。营造“靠环境引人才,用服务留人才”的良好氛围,制定人才、财税等优惠政策,为人才搭建干事创业的平台,吸引更多的人才返乡创业,推动乡村振兴全面发展升级,谱写乡村全面振兴新篇章。
人才振兴是助力乡村振兴发展的核心灵魂,乡村振兴必须人才为先。人才是创新创业的支柱,只有人才支柱稳固,才能筑起新时代乡村振兴的大厦,打开乡村振兴新局面。
实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。
农村是一片广阔的天地,大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业,还是发展新型创新型农业,农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件,让从农村走出的大学生回到农村,为他们的未来发展提供良好的平台,对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展,有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么,也知道农村的真正问题,与村民沟通起来也更有亲近感,更容易扬长避短,在乡村振兴中做出贡献。
为了农村和乡村振兴,重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上,不能因为他们年轻,因为他们只能到农村,没有其他地方可去,就热一阵冷一阵,或者有小家子气,害怕大学生走在自己前头,影响了自己的仕途。
善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村,并在农村摸滚打爬了多年,对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训,并根据他们的发展及所作出的贡献,为他们提供晋升、发展的更优通道,必然有助于乡村振兴加速提质,有助于他们在乡村振兴中不断成长。
乡村振兴战略侧重于从顶层设计角度为农村发展指明方向,意在促进农村经济、文化、社会、生态的全面发展和整体提升。脱贫攻坚从致贫的因素出发,针对不同情况采取不同扶贫措施,帮助每个贫困户脱贫,侧重于微观政策。作为各级干部,需要在实际工作中研究巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴的有效衔接问题,重点唱好“三部曲”。
唱好“政策转型曲”。围绕精准扶贫,各级都制定了一系列到村到户的扶持政策,对保障农村贫困人口的生活和生产起到了重要作用。乡村振兴阶段,各级干部应在此基础上扩大扶贫范围,实现扶贫资金逐步向非贫困户开放,激发农村贫困人口的内生动力;完善农村社会保障体系,健全精准扶贫政策的民主监督制度和考核制度,实现其与乡村振兴的有机结合;坚持乡村振兴建设总目标与乡村自身的特色结合,制定差别化的扶持政策。
唱好“城乡融合曲”。城大乡小的格局凸显脱贫攻坚与乡村振兴工作中城乡何以融、如何融的双面性。各级干部在此项工作中要做到空间规划有序,以距离城镇中心和实住人口为参考,将乡村进行特大乡村、大乡村、中等乡村、小乡村分类,采取城乡融合归类,实施壮大、合并、融入的指导策略,做到城乡机理有别,对于承载独特地域文化的建筑及其它样式给予保护,避免在拆建中导致文化流失。
乡村振兴驻村工作计划与方案
为全面推进实施乡村振兴战略,打造美丽乡村,提升新农村建设水平,根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求,经局务会专题研究,特制定实施方案如下:
一、指导思想。
紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体思想,负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整治工作,按要求规划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任,全力做好改善农村人居环境整治工作。
二、工作目标。
(一)谋划布局,制定方案(20__年1月—3月)。
将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施“挂图作战”。全面启动乡村环境综合整治工作。
(二)宣传发动,全员参战(20__年4月—6月)。
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作,制。
定完善“村规民约”、落实“门前三包”等制度,加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用,带领群众一起参与,做好春季栽花种草,搞好绿化美化工作。同时,确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(20__年7月—9月)。
这期间进行查漏补缺,对上半年工作中出现的问题及时。
进行总结改进。积极谋划,推进下半年工作,开展秋季环境综合整治大会战行动,实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的推进活动。
(四)真抓实千,实现目标(20__年10月—12月)。
加强文化建设,结合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,将环境综合治理工作不断完善,形成长效机制,常态化保洁与管护工作得以加强,完成全年工作目标。
三、组织保障。
(一)加强组织领导。
组长:
副组长:
成员:
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,巩固整治成果,确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动。
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。
四、工作内容。
(一)产业项目发展。
____村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
__镇__村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入。
____村:通过集体产业项目发展,争取在20_年经济收入10.3万元的基础上,力争有所提升。
__镇__村:通过集体产业项目发展,争取在20_年经济收入10.6万元的基础上,力争提升至10.7万。
(三)乡风文明。
大力开展“三好一庭院”“美丽庭院”和“干净人家”的创建评比活动,真正让干净整洁成为习惯,让习惯成为自然。
____村:
1、包保单位市住建局计划带领20余人,到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、在村部两侧围墙制作文化墙85延长米。
3、为__村村部更换__村委会门匾3块。
4、产业发展积极帮助包保村发展集体经济,继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入,增加村集体收入。
5、包保单位市住建局与包保村一起做好乡村振兴宣传工作,按照人居环境整治网格化管理要求,走村入户宣传乡村振兴具体工作内容。
6、在村部的入口处建造一处“__村”的石头村标,提高__村整体形象。
7、从__村检查站开始到村部柏油路两旁撒种黑心菊花种(40斤),美化环境。
9、包保单位和__村计划栽花5000株。
10、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作,清理主干道与辅路两侧环境卫生。
__镇__村:
1、包保单位市住建局计划带领20余人,到__村进行乡村集中环境综合整治大会战三次以上(20人_3次_150元/人/天=9000元)。
2、包保单位和__村定期组织开展乡村环境整治工作,清理主干道与辅路两侧环境卫生。
3、包保单位对__村2个文化广场进行修缮。
4、包保单位对村部西侧巷道进行铺设。
五、职责内容。
(一)局包保领导要主动到__镇和__镇包保村共同研究乡村振兴工作,加大资金帮扶力度。
(二)提高政治思想认识,夯实工作作风。落实好包保责任完成好包保任务,做到“一把手亲自抓,分管领导具体抓”驻村工作队具体负责。
(三)积极组织实施春秋两季环境综合整治大会战,栽种花卉行动,落实好日常各项帮扶工作内容,掌握工作进展情况,做好数据,资料的收集与整理,完成材料报送工作。
乡村振兴工作计划
宣传党的提出的重大理论观念、重大战略思想和重大工作部署;宣传省委十一届二次全会对加快与全国同步全面建成小康社会进程,建成一个不含水分、群众得实惠、老百姓认可的全面小康社会的新要求新部署;宣传党和国家的各项强农惠农富农政策;宣传社会公德、公民道德、村规民约、文明新风等,努力营造学习宣传贯彻党的精神的浓厚氛围,激励广大基层群众为与全市同步全面建成小康社会而共同奋斗。
二、帮助推动经济发展。
积极帮助村查找影响和制约发展的突出问题,理清发展思路、找准发展路子,制定切实可行的发展措施:根据村情实际和市场需求,帮助争取和提供政策、信息、资金、项目、技术等支持和服务,督促项目落实;帮助农村加强基础设施建设和基础农业建设,着力改善农民生产生活条件,增强农村自我发展能力;广泛开展农技知识培训,提高农民群众增收致富能力;大力开展智力帮扶、项目帮扶、产业帮扶,扶持发展特色种养殖业和农副产品加工项目,培育农民收入新增长点;引导农民发展各类专业合作经济组织,调整农业产业结构,优化农产品结构,提高农业专业化、集约化、规模化水平;大力帮扶发展壮大村级集体经济,加快传统优势产业转型升级,推动农村经济加快发展,帮扶农村脱贫致富。
三、帮助改善民生。
积极帮助改善农村生产生活条件,帮助加强农村基础设施建设,办惠民利民实事好事。以结对帮扶、走访慰问等形式,力所能及地帮助贫困户、留守儿童、孤寡老人、空巢老人、老党员等办好事实事,努力为基层群众解决一批现实困难和问题,密切党群干群关系。
四、帮助维护社会和谐稳定。
认真开展群众走访、矛盾纠纷排查,参与群众生产劳动,与群众交心谈心,了解掌握当地在征地拆迁、劳动社保、矿群矛盾、产权纠纷,水库移民、邻里纠纷、涉法涉诉等方面存在的社会矛盾和群众关注的热点问题,及时发现处置苗头性问题,及时向上级反映有关情况,耐心细致做好群众教育和思想疏导,引导群众以理性合法形式表达利益诉求,帮助化解矛盾纠纷,解决群众实际困难和问题,最大限度消除各种不稳定因素,把问题化解在基层,消除在萌芽状态,努力实现小事不出村、大事不出镇。
五、帮助加强基层组织建设。
以建设学习型、创新型、发展型、服务型党组织为引领,进一步加强农村基层党组织建设。帮助提高村支两委班子成员发展能力,大力推进“党员创业带富工程”,提高农村党员带头致富、带领群众共同致富的能力;帮助制订党员发展计划,做好发展党员工作,努力把农民致富能手培养成党员,把党员培养成致富能手;帮助建立健全党组织进位,党员晋星机制,党员承诺践诺机制;帮助开展“一事一议”和村务公开等,大力发展基层民主。
乡村振兴工作计划
稳定实现万胜坝社区全部人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障,持续提升已脱贫户收入和内生动力,防止返贫;协助万胜坝社区黄连、莼菜和乡村旅游三大特色产业提质增效,提高群众收入、壮大集体经济;加强万胜坝社区“两委”班子建设,不断发现和培养后备干部;改善人居环境和群众精神面貌,促进乡风文明。通过接续奋斗,助力万胜坝社区顺利完成脱贫攻坚历史任务,实现乡村振兴。
二、具体举措。
一是做好群众宣传工作,保障政策传达准确到位。以召开院坝会、日常走访宣传、“助力脱贫攻坚建设美丽万胜”微信公众号发布推文、参与7个小组微信群聊天、加挂led字幕和横幅宣传标语等形式深入宣传_和_扶贫开发战略思想,宣传党中央、国务院关于脱贫攻坚、乡村振兴及农业农村工作等方针政策、决策部署,积极宣传市委、市政府和县委、县政府坚决打好精准脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略行动计划等工作要求和具体措施。
二是持续开展精准识别,强化帮扶措施。本年度继续和黄水政府、社区“两委”干部对20__余名社区群众实现全覆盖走访,全面准确了解社情民意,对疑似贫困人口进行精准识别,对32户贫困家庭开展精准帮扶,对符合条件的贫困户实施精准退出,督促和协助11名帮扶人对帮扶群众持续开展入户走访、宣传落实帮扶政策、指导制定年度增收致富计划。协助县文旅委对口联系包帮工作,联系派出单位协助解决所驻社区民生实事,帮助解决就业、创业、就医、上学等实际困难。
三是促进惠民政策公平公正落地落实。主动参与由实施相关部门争取到的劳务输出扶贫、乡村旅游扶贫、电子商务扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、健康医疗保障、教育文化扶贫、集体经济壮大、金融精准扶贫、美丽乡村建设、社会协作动员等精准扶贫工作中,将各项扶贫惠农政策公平公正落实到村到户到人。
四是大力推动三大特色产业发展提质增效。抓好万胜坝社区黄连种植、莼菜采摘和乡村旅游产业发展:积极引入专业资本和经营团队对黄连、黄连花、莼菜、高山洋芋、野生菌菇、本地特色野菜等初级农产品进行开发、包装和深加工;努力申请文旅委对以避暑休闲为主打的农家乐进行深度培训和规划提升,改变以往单纯“靠天吃饭”的局面,增强农家乐吸引游客的韧性。
五是协助改善公共基础设施。主动对接县级、镇级部门制定乡村振兴战略规划并具体实施乡村振兴战略,推进社区交通规划和建设实施、水利设施更新完善、电力设施维护保障、通信条件改善工作取得新进展。
六是推进集体经济发展速度质量。根据黄水政府规划大力推进莫家坳农产品烘烤坊建设、协助盘活社区闲置集体财产开发适合社区发展方向的集体经济。
七是切实监管好扶贫资金项目。对扶贫资金的使用严格按照划定的用途和法律法规进行监管,保障资金安全和使用公平,督促落实资金使用公示公告制度,多种形式进行公开,保障资金使用公平、公正。
八是不断改善人居环境。通过持续不断工作宣传动员社区居民提高环境卫生整治意识和标准,尤其加强对贫困家庭打扫环境卫生意识、标准和方向的宣传和协助,动员并投身人居环境整治工作,引导和帮助村民养成勤打扫、讲卫生的良好生活习惯。
九是做好“志智”双扶,实现“富民先富脑”。对社区贫困群众的帮扶先从扶志、扶智开始,为贫困群众描绘好今后幸福的生活图景,真诚进行宣传教育和情感沟通,激活贫困群众的内生动力。积极鼓励群众参与和不断争取农民职业教育机会,学习和推广农业专业技术,拓宽农民信息来源渠道。
十是促进乡风文明建设。和黄水司法所合作加强法治教育,在民政部门指导下推动移风易俗,积极培育和主动践行社会主义核心价值观,指导完善村规民约,推动自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。协助抓好社区干部教育培训,开展培训帮助社区干部提高工作水平和依法办事能力。结合扫黑除恶,协助开展“村霸”问题治理,及时发现和处置苗头性和倾向性问题,促进基层和谐稳定。积极推广普及普通话,帮助提高国家通用语言文字应用能力,增强面对国内其他区域采购、游玩和考察的干部群众能力。
十一是增强基层组织建设。按照中央和市级县级文件、政策要求推动乡村组织振兴,帮助社区“两委”班子加强自身建设,协助发掘人才打造优秀基层骨干队伍。帮助社区“两委”维护好、使用好社区便民服务中心,联系黄水邮局等现代物流企业助推现代化物流体系、农产品销售服务平台、电子商务、金融网点等进社区。推动人才振兴,吸引在外优秀人才返乡创业、培养创业致富带头人和后备干部。驻村第一书记和党员加强党内政治生活管理,加强党员教育管理监督服务,协助支部书记组织好党内学习,收集处理群众反映的身边__问题,推动管党治党政治责任落实。
乡村振兴工作计划
锦屏县位于贵州省东南部,全县总面积1596.9平方公里,辖7镇8乡,总人口22.7万人,苗、侗等少数民族占总人口的88%。现有基层党(工)委19个,党总支5个,党支部412个,党员7906名。锦屏具有森林、水能、矿产和旅游四大资源优势。是贵州重点林业县,森林覆盖率72.01%;水电业是该县工业的支柱产业;该县青石质地优良独特、声名远播,蕴藏量5000多万立方米;该县是发展民族原生态旅游的理想家园,有中国历史文化名村隆里古城和贵州省唯一荣获全国景观村的文斗苗寨,有风光奇美的天然氧吧“三板溪湖”和秀丽怡人的省级森林公园春蕾林场,有响誉全国的“锦屏文书”,有九寨北侗风情等原生态民族文化。
锦屏县是新阶段国家扶贫开发工作重点县和滇黔桂石漠化片区区域发展与扶贫攻坚重点县。10个乡镇为新阶段扶贫开发重点乡镇、122个村为扶贫开发重点村,其中,一类贫困乡1个,二类贫困乡镇6个,三类贫困乡镇3个;一类贫困村46个,二类贫困村68个,三类贫困村8个。
开展同步小康驻村,是省委着眼全省发展大局,实现现阶段贵州“中国梦”作出的战略决策,是深入推进我省社会主义新农村建设和精准扶贫工作的有力抓手,是践行党的群众路线,做好群众工作,密切联系群众的重要载体。锦屏县的同步小康驻村工作要在县、乡两级党委政府的领导下,重点做好帮扶工作调查研究,找准切入点、着力点和关键点,切实增强驻村工作的针对性和实效性。
驻村队员要抓好党的方针政策的宣传贯彻工作,积聚加速发展的正能量,激励基层干部群众为推动改革、与全国同步全面建成小康社会共同努力奋斗。重点做好推进精准扶贫和“美丽乡村”建设,扎实抓好党和政府各项强农惠农富农政策的落实,帮助贫困村、贫困户脱贫致富;配合县委、县政府的中心工作安排,认真做好服务协调工作,为“四在农家·美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用。
三、主要工作内容。
根据省《关于认真学习贯彻党的组建同步小康驻村工作组深化“帮县、联乡、驻村”工作实施方案》的要求,锦屏县同步小康驻村具体要抓好以下六个方面的工作:
(一)做好“一宣四帮”工作。驻村工作队要紧紧围绕全面建成小康社会的目标任务,紧密结合同步小康创建活动,大力宣传党进一步深化拓展“一宣四帮”工作内容,真蹲实驻、真帮实促、真抓实干、扎实推进驻村帮扶工作。
(二)深入基层,了解民情,察民意,为民办事。
驻村队员要对当地经济状况、历年的扶贫工作产生的效果、以及当地居民为改善贫困状况的需求进行调查了解。通过走访,获知老百姓贫困存在的原因。并详细了解入户家庭的生产生活、收入来源等情况。增进驻村队员服务群众、推动发展、促进和谐的感情和本领。帮助当地政府开展相关政策法规的宣传工作,积极配合有关部门对每个贫困村、贫困户建档立卡,确保每个贫困户都有帮扶责任人。驻村干部大力协调解决一些民生实事,帮助当地政府。做好农村民生保障和改善的服务工作。
(三)积极参与“美丽乡村”建设。驻村工作队和驻村工作队员要认真执行《关于在“四在农家,美丽乡村”创建活动中充分发挥同步小康驻村工作组及驻村干部作用的通知》的要求,帮助重点帮促村打造示范点、发展新产业、培育新农民、倡导新风尚、建设新环境、发展新文化、示范推动全省社会主义新农村建设。
(四)推动项目任务落实。驻村工作队和驻村工作队员,要秉承我厅历届扶贫工作队的良好传统,坚持一张蓝图绘到底,协调有关部门认真抓好项目资金的使用和建设,促进盘活用好存量资金,使有关项目尽快建成,充分发挥项目和资金的帮扶作用。
(五)做好项目资金的争取和立项工作。驻村工作队和驻村工作队员要紧紧结合县、乡党委政府关于同步小康工作的部署,紧紧围绕锦屏县森林、水能、矿产和旅游四大资源优势,为全县、所驻乡、所驻村争取上级和省直部门项目资金支持做好有关服务协调工作。积极与锦屏县委、县政府紧密协作,向省扶贫办落实锦屏县8000万元的扶贫资金到位以及项目实施工作。并协助锦屏县解决拟实施的项目的立项名称、资金规模及需要协调的省直部门等工作。
四、纪律要求。
一是驻村工作队和驻村队员要严格按照省、州、县、乡关于驻村工作纪律要求,按时上报考勤、工作进展情况、个人纪实表、有关统计表等材料。
二是驻村工作队员在驻村期间严格执行各项纪律要求,严格执行各级关于改进工作作风、密切联系群众的有关规定,严禁增加基层和群众负担。要和老百姓打成一片,严格执行党和政府的各项群众纪律。
乡村振兴工作计划
深入贯彻_和党中央、国务院及省市县决策部署,把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止规模性返贫作为头等大事,把推进同乡村振兴有效街接作为最紧追的任务,把改善农村人居环境和乡村治理作为着力点和突破口,弘扬伟大的脱贫攻坚精神,持续强化能力建设,努力推动乡村全面振兴开好局、起好步、见实效。
二、坚决巩固拓展脱贫攻坚成果。
(一)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。在前期已制定出台的防止返贫致贫动态监和帮扶机制的基础上,对照国家和省文件要求,及时健全我县防止返贫致贫动态监和帮扶机制的实施方案,加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户,以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农村低收入群体监测和帮扶,坚决防止规模性返贫致贫发生。
(二)强化易地搬迁后续帮扶。聚焦搬迁安置区(点),从就业、产业和后续配套设施提升完善等方面加大扶持力度,不断提升16个安置区(点)综合管理服务水平,持续巩固易地搬迁脱贫成果,确保搬迁人口搬得出、稳得住、能致富。
(三)促进脱贫人口稳定就业。持续采取“劳务输出、本地岗位开发、技能培训”等方式,规范管理好乡村公益性岗位,确保脱贫劳动力多渠道实现稳岗就业,实现脱贫人口就业规模与上年度保持基本稳定的目标任务。
(四)积极应对后评估工作。中央已明确过渡期内每年评估一次,重点抓好脱贫人口“两不愁三保障一安全”、就业帮扶、防止返贫动态监测帮扶、脱贫人口和边缘易致贫人口收入增长等评估重点内容抓好各项工作落实,着重关注分散供养五保户的房子和人居环境问题,居住高山人群的饮水问题,以及因病因残收入骤减和支出骤增户的返贫问题。
(五)加强扶贫项目资产管理。全县20_年至2_年到村扶贫项目共1140个,投入资金3。1266亿元。全面摸清扶贫资产底数、现状、收益、存续、管护情况,全面完成确权登记,分类健全资产管理台账,纳入“三资”管理平台。重点针对检查出来的问题项目,按照“一项目一方案”的要求逐一会诊制定整改措施,指导责任单位限时整改到位,确保扶贫资产效益持续发挥到位。
(六)强力抓好到村项目建设推进和到户政策落地见效。对中央、省、市下达到县的衔接资金,严格按照相应资金管理办法和项目实施程序,强力抓好项目建设推进和资金拨付管理。对下达到村的衔接资金项目,强力抓好督促指导,从严抓好过程监管,确保按时开工、按质完工。对到户制定的“一户一方案,一人一措施”帮扶计划,按照能快则快的要求,抓好调度和督促,强力推进,让脱贫人口,低收入人口早受益早见效。
三、扎实推进衔接过渡有关工作。
(一)抓好政策衔接。严格落实“四个不摘”要求,过渡期内保持帮扶政策总体稳定,原有政策不退出、投入力度不减少、帮扶人员不撒离,确保政策不断档、工作不脱节。参照国家和省市出台的衔接政策,结合我县实际,配套制定出台县级相应的衔接政策,确保不搞急刹车。
(二)抓好工作衔接。扎实开展“大学习、大调研、大讨论”活动,组织开展好“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划的编制工作,深化细化具体举措,确保能够落地落实。聚焦乡村振兴“二十字”总要求、五大振兴总任务以及乡村建设行动等具体工作内容,科学谋划衔接资金项目库,为改善群众民生福祉,推动农村全面振兴打实基础。
(三)抓好力量衔接。参照省市要求,科学做好扶贫部门向乡村振兴部门的改制,明确好人员力量分工,理清工作具体内容,理顺工作推进机制,建立起协调配合,无缝衔接,高效运转的工作运行机制,确保思想不乱,工作不断,队伍不散,干劲不减。
(四)抓好机制衔接。持续加强重点工作周调度通报和常态化暗访督导机制,层层传导压力,严实工作作风,坚决杜绝搞形式、走过场的现象发生,不断推动全县巩固拓展脱贫攻坚成果、有序推动乡村振兴取得新进展。
四、有序推进乡村建设行动。
(一)指导编制实用性村庄规划。20_年基本完成县级国土空间规划编制。对有条件的村庄尽快编制村庄规划,对暂时没有编制规划的村庄,严格按照县乡两级国土空间规划中确定的用途管制和建设管理要求进行建设。
(二)重点抓好农村厕所革命。全面开展农村户厕摸底,及时发现解决突出问题,切实提升农村改厕质量。分类有序推进农村厕所革命,科学选用改厕技术和产品,20_年完成改厕1000户以上。
(三)强化污水治理和垃圾处置。健全农村生活垃圾收运处置体系,推动源头分类减量资源化利用,进一步完善生态美超市,2_年农村生活垃圾无害化处理率达100%。健全农村人居环境设施管护机制。进一步完善农村生活垃圾治理市场化机制。推进“生态美超市”提质扩面。深入推进村庄清洁和绿化行动。
(四)打造美丽宜居村庄。开展美丽宜居村庄和美丽庭院示范创建活动,打造一批环境优、生活好、乡风美的美丽宜居村庄,充分激发乡村的主动性、创造性,20_年新建省级美丽乡村中心村18个。
五、统筹推进乡村治理。
(一)实出抓好重点区域治理。把易地搬迁安置点、城乡接合部作为乡村治理重点区域,着力加强社区治理、公共服务、基层党建、社会融入等工作,建立健全党组织领导的自治法治德治相结合的重点区域治理体系。
(二)梯次推进乡村振兴建设。将全县182个行政村分为先行示范引领村、正常推进提升村、持续巩固攻坚村,做到先行示范引领村尽快突破,正常推进提升村自持续发力,持续巩固攻坚村奋力追赶,分类有序推进,确保如期实现乡村振兴。
(三)坚持和完善驻村帮扶机制。继续向45个出列村、2个示范村、2个后进村选派驻村第一书记和工作队,健全常态化驻村工作机制,对任期已满的有序轮换,对新驻村的组织轮训。
乡村振兴工作计划
为全面推进实施乡村振兴战略,打造美丽乡村,提升新农村建设水平,根据《20__年包保乡村振兴工作实施方案》的总体要求,经局务会专题研究,特制定实施方案如下:
一、指导思想。
紧紧围绕产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富余的总体思想,负责包保__镇__村、__镇__村的包保乡村环境整顿工作,按要求计划先行、盯住关键、形成合力、真抓实干、夯实责任,全力做好改善农村人居环境整顿工作。
(一)谋划布局,制定方案(20__年1月3月)。
将和包保的两个村制定年度乡村振兴工作方案,明确任务和职责,列出任务图、进度表,实施挂图作战。全面启动乡村环境综合整顿工作。
(二)宣传发动,全员参战(20__年4月6月)。
驻村工作队将和包保村一起做好宣传动员工作,制定完备村规民约、落实门前三包等制度,加强乡风文明建设。积极发挥党员干部的示范带头作用,带领群众一起参与,做好春季栽花种草,搞好绿化美化工作。同时,确保村基础设施、产业项目发展、增收村集体经济收入。
(三)补齐短板,积极推进(20__年7月9月)。
这期间进行查漏补缺,关于上半年工作中出现的问题即时进行总结改进。积极谋划,推进下半年工作,开展秋季环境综合整顿大会战行动,实施秋季花卉栽种工作。帮助村里做好三好一庭院美丽庭院和干净人家的推进活动。
(四)真抓实千,实现目标(20__年10月12月)。
加强文化建设,接合村屯历史禀赋,发掘文化内涵,将文化融入到乡村振兴工作之中,将环境综合治理工作不断完备,形成长效机制,常态化保洁与管护工作得以加强,完成全年工作目标。
三、组织保证。
(一)加强组织领导。
组长:___。
副组长:___。
成员:___、___、___。
各驻村工作队负责包保村的乡村振兴的具体工作,明确目标任务,把握时间节点,突出工作重点,找准薄弱环节,建立健全长效工作机制,巩固整顿成果,确保不出现反脏回潮现象。
(二)广泛宣传发动。
驻村工作队要与包保村一起做好宣传发动工作,支部党员干部带头开展多层次、多形式的宣传活动。落实责任,使乡村振兴工作家喻户晓,深入人心。
四、工作内容。
(一)产业项目发展。
____村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好食用菌大棚种植、蓝莓种植、光伏发电收益收入。
__镇__村:积极帮助村里发展集体经济,增收村集体经济收入。__镇__村继续计划做好__村施工队、光伏发电收益收入。
(二)增加村集体收入。
____村:经过集体产业项目发展,争取在20__年经济收入10.3万元的基础上,力争有所提升。
乡村振兴建设方案
在乡村治理体系建设试点示范工作中,浙江省围绕农业农村现代化先行省和高质量发展建设共同富裕示范区的定位要求,以率先实现乡村治理现代化为目标,大力构建自治、法治、德治、智治“四治融合”的乡村治理体系。
乡村治理体系建设试点示范工作开展以来,建德市等10个县(市、区)按照试点工作要求和批复的实施方案,围绕八个方面试点内容,在乡村治理的重要领域和关键环节积极创新、大胆实践,在面上构建形成了党建引领、“四治融合”的乡村治理体系,在点上打造了一批各具特色的示范品牌。
(一)党建统领的乡村治理体制不断完善。省委组织部牵头一揽子出台村级组织工作规则、村级组织阳光治理工程意见、村社党组织书记县级党委备案管理规定、不合格村社干部处置规定、“一肩挑”后村干部监督管理办法、村干部基本报酬管理规定,全面实施“开门一件事”(村级组织换届新干部上任后领办的第一件事)和“包网入户”行动,全面开展“领雁擂台赛”,推选认定新一轮兴村(治社)名师100名。深入实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,采取三级联创、分级评定、动态管理方式,推动100多个县(市、区)及开发区集聚区、1300多个乡镇(街道)、2万多个村社争先创优、全面创强。各试点县(市、区)深入推进乡村组织振兴,以党建引领乡村治理。建德市全面推进村党组织书记联审、联判、联训、联创、联述、联考管理机制,抓实抓好“头雁”队伍,每年选派百名市管干部担任“乡村振兴特派员”,指导推动村集体经济增收、乡村治理等各项村级工作。桐乡市在211个村社中建立733个网格支部和432个党员先锋站,全员调动桐乡4万余名党员深度参与村社自治,让党建引领“在身边”“看得见”。温岭市推行“网格+治理”实践,按照“一网格一党支部(党小组)”组建模式,全市设立了225个村社党委(党总支)、网格党支部625个、网格党小组2418个。
(二)“四治”融合的乡村治理体系有效构建。着眼于率先建成“全国乡村治理现代化先行区”,不断加强乡村治理体系建设试点探索,打好“自治、法治、德治、智治”协同发力组合拳。在自治方面,安吉县建立了全国首个《乡村治理工作规范》。象山县持续打造“村民说事”品牌,迭代升级“线上说事”,深化“村民说事”标准化创建,编制《“村民说事”监督规范》。海宁市创新推广“四共四筹”(共商筹智、共建筹资、共管筹治、共富筹心)治理模式,并以此为基础发布了全省首个以乡村自治为主体对象的《乡村自治规范》地方标准,激发村民在乡村治理中的参与热情。在法治方面,深入开展民主法治示范村创建活动,推广“法治驿站”“一米阳光”“法律诊所”等做法,实现每村配备一名法律顾问。规范推进乡村“法律明白人”培养工作,着力培养一支群众身边的普法依法治理工作队伍。目前,全省建成省级以上民主法治村1643个,县级以上民主法治村占比90%以上;17784个村实行“一村一辅警”制度,18886个村建立法律顾问、法律服务工作室。在德治方面,推进移风易俗工作,立好用好村规民约,推广婚丧喜事流程规约制、标准菜单制、金牌厨师制、礼堂准入制等机制,倡导婚事新办、丧事简办。开展“我有传家宝”“家书抵万金”“最美全家福”等活动,探索建立“好家风信用贷”“好家风褒奖礼”激励机制,擦亮“浙江有礼·好家风”品牌。在智治方面,紧跟“数字强省”建设步伐,创新数字驱动的乡村治理路径。桐乡市编制国内首个县域“智慧农业发展规划”,完成智慧农业云平台和大数据中心建设,获评全国县域数字农业农村发展水平评价先进县。衢州市衢江区创新推出服务村社的村情通、服务社区的邻里通、服务企业的政企通,覆盖全区86个小区、10711个企业、20.6万群众。建德市与阿里巴巴合作开发“乡村钉”平台并基本实现村户全覆盖,获得20xx年度中国十大社会治理创新奖。
(三)“万村善治”的品牌创建持续推进。在全省面上,深入推进“万村善治”示范工程,引导乡村善治,提出用5年时间在全省创建10000个善治(示范)村的目标,目前全省已共认定6036个。在试点示范点上,各试点县因地制宜打造乡村“善治”品牌,为全国加强和改进乡村治理提供浙江实践。建德市发布了《乡村善治指南》地方标准。云和县在全国首创街乡共治模式,破解进城农民融入难题和山区老人留守困境,奋力打造全国山区乡村治理体系建设试点样本。三门县积极探索“助共体”改革,围绕“受助、互助、自助”的理念建立全省首个联合帮扶中心,让有需求的群众只跑一地,就可以接受救助帮扶服务。“三治融合”发源地桐乡市传承与创新相结合,将积分制有效融入“善治”乡村建设,“三治积分”成为全国在乡村治理中推广运用积分制的典范。安吉县以深化和推广“余村经验”为统领,以支部带村、发展强村、民主管村、依法治村、道德润村、生态美村、平安护村、清廉正村建设引领乡村“善治”。
一是深入推进体系建设试点示范。以自治为基、以法治为本、以德治为先,以智治为支撑,不断创新“四治融合”的实现形式。组织10个试点示范县围绕各自创新实践进行总结,探索一批乡村治理的有效模式和路径。如建德市将以“标杆50·进位百佳”创建(创建50个左右引领型和100个左右进位明显的村社基层党组织)、“三争三比”擂台赛(争产业项目、比集体经济;争试点示范、比文明美丽;争标杆进位、比群众口碑)等为载体,推出更多具有建德特色的载体举措。
二是做好推广运用清单制等工作。指导各试点地区以减轻村级组织负担、提高乡村治理效能为目标,有序推进清单制在乡村治理中的运用,探索深化村级小微权力清单、村干部廉洁履职负面清单等行之有效的清单管理方式。
三是探索创新乡村自治模式。坚持和完善村党组织领导下的充满活力的村民自治制度。适应乡村“智治”进程,坚持发扬“线上”民主,推广象山“村民说事”线上制度,完善提升村级民主恳谈、村民票决制和“五议两公开”(党员群众建议、村党组织提议、村务联席会议商议、党员大会审议、村民(代表)大会决议)等制度,变革基层民主协商实现形式,丰富民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商模式。
四是加快乡村整体智治步伐。实施“乡村治理+互联网”行动,加快数字技术在乡村治理中的运用,加快整体智治步伐。如三门县将通过“互联网+大数据”,开展“不上门”的行政审批、“送入户”的政务服务和“精细化”的社会治安分析,推进“效率高、成本低、服务优”的乡村智治。
五是纵深推进清廉村居建设。构建党建引领下的清廉村居治理体系,推进小微权力清单制度,推动健全小微权力规范运行。聚焦农村集体“三资”监管等重点领域,进一步完善村级财务管理制度,全力解决农民群众身边不正之风和腐败问题。聚集群众“急难愁盼”,科学分类、因村施策,进一步加强对村(社)的巡察。
六是持续打造善治品牌。持续开展省级善治(示范)村创建,鼓励试点示范地区提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村为重点,总结一批适合不同类型村庄应用推广的治理模式。通过报纸、专刊、微信公众号等开展系列宣传活动,推介乡村治理典型案例、乡村治理示范镇村、乡村治理体系建设试点中的好经验好做法。
乡村振兴产业振兴方案
为进一步深化实施乡村振兴战略,在《xx镇实施乡村振兴战略三年行动计划(20xx-20xx)》基础上,目标再明确,任务再细化,措施再具体,确保乡村振兴战略取得实实在在的效果,特制定如下实施方案。
围绕保障充分就业、提升产业效能、增加群众收入,着力发展壮大一、二、三产业规模,突出抓好农业“新六产”,以产业振兴保障群众“人人有活干、天天有钱赚”,实现农民富的目标。
(一)实施规模工业带动。继续大力做好招商引资工作,以镇工业园区为依托,培育和招引纺织服装、机械加工、电子制造等劳动密集型企业,带动农民在家门口充分就业,以就业促增收。
(二)实施传统加工制造业拉动。支持、鼓励、引导各村发展传统加工制造业,通过复兴和开发优质农产品加工、家庭作坊等农村特色传统加工制造业,以创业拉动就业,增加农民收入。三年内至少建成9个“特色产业村”:20xx年,推动大庄村壮大假发制作产业,束村壮大玩具加工产业,徐堂村壮大木材加工产业,打造大庄村、束村、徐堂村3个“特色产业典型村”;20xx年,推动高村壮大粉皮加工产业,孔家茅滩村壮大羽绒加工产业,李官集村壮大足球制作产业,打造高村、孔家茅滩村、李官集村3个“特色产业典型村”;20xx年,推动沙沟村壮大毛巾加工产业、xx村壮大箱包加工产业、韦楼村壮大白铁加工产业,打造沙沟村、xx村、韦楼村3个“特色产业典型村”。
(三)实施农业产业化推动。立足农业的基础和传统优势,以“三区一带”建设为引领,建立环镇特色农业产业圈。
1.建设莲花湖湿地观光旅游农业示范区。充分利用毗邻莲花湖湿地公园的优势,做好主动融入的文章,通过外部招引和内部培植,大力发展设施农业、观光农业和休闲农业,以培植示范基地为突破,逐步拓展规模。以鲁泽湖畔庄园为中心,向西带动王楼村,向北带动xx村、干河头村、束村、徐堂村、沙沟村、孔家茅滩村等地块发展设施农业,建成集旅游观光、采摘休闲、创意体验、产品展示于一体的万亩田园综合体示范区。鲁泽湖畔庄园建设内容包括中华寿桃采摘区、黄桃采摘区、草莓采摘区、圣女果采摘区、绿色蔬菜采摘区、果蔬种植体验区、餐饮服务区、产品展示区等。同时在庄园周边建成绿色种植示范基地5处,总面积1万亩以上,示范基地全部采用土壤改良、节水灌溉、水肥一体化、有机肥施用、生物防控等现代化农业技术进行生产。三年内将xx镇东部打造成莲花湖湿地观光旅游农业示范区和现代化田园综合体。20xx年,完成示范区的详细规划和规模达到1000亩的观光旅游农业核心区建设,示范区涉及村完成整村土地流转,建设完成鲁泽湖畔庄园,将庄园打造成集旅游、休闲、体验、科技示范于一体的现代农业产业园,同步向西带动王楼村建设蔬菜大棚,发展蔬菜种植产业,向北带动干河头村发展韭菜、大蒜种植产业;20xx年,以鲁泽湖畔庄园为核心,辐射沙沟村、徐堂村、续村、束村等村的“东大洼”地块,建成面积达3000亩生态农业示范区;20xx年,继续向北发展至郭军公路北孔家茅滩村南地块,发展珍稀苗木、无公害蔬菜、绿色果品种植产业,完成规模达万亩以上的莲花湖湿地观光旅游农业示范区建设。
2.建设北园品牌果蔬产业示范区。以北园蔬菜公司为龙头,向东向北发展,集合美化蔬菜种植基地、夏庄蔬菜大棚、王楼佛都寿桃种植基地、陈堂蓝莓种植基地、王庄生姜种植基地、大庄中药材种植基地和乔村现代农业产业园,注册农产品商标,发展品牌农业,建成规模达6000亩的果蔬产业示范区。示范区内果蔬产品全部申请获得国家“三品一标”认证,完成品牌商标注册,提高产品附加值。20xx年,完成示范区的详细规划和无公害认证,示范区涉及村完成整村土地流转,扩大佛都寿桃、陈堂蓝莓、王庄生姜、大庄中药材的种植面积,对园区内的优良品牌进行高标准塑造,主要产品获得国家“无公害农产品”认证,完成农产品经营主体注册、商标注册;20xx年,主要完成绿色产品认证工作,在园区内开展生态循环农业示范活动,所有生产过程均按照绿色产品要求进行,至少打造三个绿色产品品牌,获得国家“绿色产品”认证;20xx年,主要完成有机产品认证和产地认证工作,在继续扩大园区规模、提升产品质量的基础上,进一步塑造xx果蔬品牌,园区内的所有农产品均获得“绿色产品”认证,至少三种产品获得“有机产品认证”,至少两种产品获得“农产品地理标志”认证,建成北园品牌果蔬产业示范区。
3.建设农产品深加工电商园区。立足镇工业园区的优势,在发展好果蔬种植业的基础上,培育和招引一批规模农产品深加工龙头企业,发展果品保鲜、水果罐头、蔬菜烘干等劳动密集型果蔬深加工项目和农产品电商项目,建成从种植到加工、仓储、包装、销售于一体的`全产业链农产品深加工园区。将xx果蔬品牌打出去,提高农产品附加值,增加农民收入,彻底改变单纯以种植为主的发展状况,扩规模、提档次,发展农业“新六产”,实现一、二、三产业融合发展。20xx年,完成园区的详细规划,至少招引一家大型果蔬产品加工企业,实现企业落地生产,引导经营主体种植与加工要求相适应的果蔬产品,同步开展优质农产品电商销售工作;20xx年,继续深化园区建设,至少招引一家牛蒡加工企业并落地生产,同步招引和培育冷库建设、包装材料生产企业至少各一家,农产品电商销售达到总销售量的30%以上;20xx年,规划建设农产品物流中心一处,建设产品展示体验厅一处,农产品电商销售比例达到总销量的50%以上,完成xx农产品深加工电商园区建设。
4.建设小汶河沿岸牛蒡产业带。充分利用小汶河沿岸沙土土壤优势,发展牛蒡种植产业。整合孔家茅滩村、西杨庄村、黄庄村、宋村、李官集村、高村、韦楼村、隋村、苏村、孙场村、大庄村沿河土地资源,建成面积万亩以上的优质牛蒡种植带。在工业园区内培植牛蒡产品深加工企业,生产牛蒡茶、牛蒡酱菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡产品,申请“三品一标”认证。20xx年,完成产业带详细规划,产业带所涉及村庄完成整村土地流转,产业带牛蒡种植面积达到6000亩以上,在农产品深加工电商园区建设牛蒡专用大型冷库3座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企业,完成企业落地生产,同步开展“农产品地理标志”申请工作;20xx年完成牛蒡产业链建设,深化牛蒡产品开发,让牛蒡产品以高价值走出xx,“xx牛蒡”获得“农产品地理标志”认证,完成小汶河沿岸牛蒡产业带建设。
人才振兴是乡村振兴的重要支撑。围绕引进人才、培养人才、留住人才,盘活农村人力资源市场,激励各类人才在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,为乡村振兴奠定坚实的人才基础。
(一)建立健全人才信息管理台账。坚持党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等各类人才一起抓,建立完备人才信息动态管理数据库和村级后备人才、企业人才储备库,逐步形成门类齐全、梯次合理的人才队伍。20xx年底,基本建成数据库,20xx-20xx年,各类人才每年原则上按照不低于10%的比例递增,到20xx年底,确保人才规模稳定在1000人左右。
(二)建立人才培养培训机制。依托现有资源,摸清人才层次和需求特点,加大与各级党校、科研院所、高等院校的联系,建立内外联动、上下互动、理论实践相结合的人才精准培养培训机制。从20xx年起,每年开展镇村干部素质提升、企业负责人培训、农村带头人培训、农村实用人才培训、就业创业培训、党员冬训等培训不少10场次,培训人数不少于2000人次。
(三)建立人才激励扶持机制。加大人才的激励和扶持力度,为各类人才营造干事创业的良好环境。对表现优秀、贡献突出的人才,在符合党员发展原则的前提下,优先发展入党,对有管理才能、热心服务、致富意愿和能力强的党员人才,优先推荐进支部班子或担任支部书记。在政策落实、项目落地、职称评定、技能认定时,优先向人才集聚区、农村实用人才、科技创新人才、创业人才等倾斜。实行乡土人才项目(基地)挂牌制度,每年择优评选3家。
(一)突出阵地建设。一是对镇文体中心进行完善提升,完善管理使用制度,优化功能区划分,建立健全公共开放使用长效机制。20xx年,完成集便民服务、文化服务于一体的镇政务中心建设,镇级综合文化服务功能、承载能力不断完善提升,打造成为我镇对外展示新名片;20xx年,规范化开展各项文化活动,创建全县、全市文化建设示范工程;20xx年,创建省优文化服务品牌。二是实施村综合文化服务中心建设。20xx年,完成夏庄村、干河头村、续村服务中心扩建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、东海村、韦楼村、隋村服务中心扩建、新建提升工程。在硬件建设达标率100%的基础上,提升服务中心服务承载能力,为文化振兴提供场所保障。三是深度挖掘文化底蕴,打造文化强镇。通过收藏、展示反映传统乡村生产生活、文化传承、节庆习俗及社会变迁的实物、图片和音像资料等,全面记录xx传统乡村社会的文明传承历程。20xx年,建设王楼村、夏庄村和美化村三个乡村文化记忆工程示范村;20xx年,围绕“兵部尚书路迎”“xx人民公社”“束德儒”等镇域历史文化资源,打造建设集民俗展示、历史文化、传统艺术、红色文化、乡贤、新时代文明传承为一体的综合性展馆;20xx年,全镇30个行政村全部完成具有村域特色的“乡村文化记忆”展示工程。四是加强农家书屋建设。建立完善农家书屋图书补给制度,拓宽图书补给渠道,全镇30个村实现村村建有农家书屋,每村藏书不少于1000册。20xx年,完成王楼村、美化村、夏庄村、乔村、大庄村、陈堂村、束村、孙村、孙场村、徐堂村等10个村农家书屋改造升级;20xx年剩余20个村全部改造升级。
(二)狠抓队伍建设。开展文化艺术人才普查,建立全镇乡土文化艺术人才档案库。加大对村级文化骨干的培训力度。20xx年,实施“一村一文化骨干”培育工程,为每村至少培育1名文艺骨干,培养一支热爱文化事业、擅长管理策划、专业素质较高的专业文化队伍。在每村组建广场舞队伍基础上,指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村组建村级民间文化艺术团。20xx年,依托镇文化服务中心,组建镇尚书文化艺术团演艺中心和舞蹈中心;20xx年,组建束村、王楼村、美化村社区民间艺术团;20xx年,以管区为单位,集中各村文化艺术人才,成立管区民间艺术团。
(三)注重文艺创作。积极开展民间文艺创作活动,指导乔村、高村、李官集村、xx村等4个村级民间文化艺术团立足镇情村情,培养和激励乡土艺术家,鼓励他们用身边的人演身边的事,突出社会主义核心价值观和时代主题,创作一批以移风易俗、新农村建设、普法宣传等为主题的文艺作品。对xx村渔鼓、任仓村山东快书、孙场村坠子戏、夏庄村唢呐等传统曲艺进行挖掘,结合时代特点,不断推陈出新,用老传统讴歌新时代。20xx—20xx年,每年举办传统戏曲专场培训不少于2次。深度挖掘反映xx人文历史的状元楼、佛店、玉皇庙、xx公社、兵部尚书路迎等古迹、名人事迹,讲好xx故事,传播xx声音。积极推进物质遗产和非物质遗产申报,对全镇的文物古迹、历史传说进行整理申报。
(四)丰富文化活动。持续深化群众文化品牌活动,每年举办广场舞大赛、青少年经典诵读大赛、民间艺人才艺选拔赛、我们的节日等系列活动不少于5次。加大送戏、送图书、送电影为服务内容的“三送工程”争取力度,每年送戏不少于30场,电影不少于30场,图书不少于3000册。深入开展精神文明创建活动,在各村制作以核心价值观为内容的宣传图版不少于2处,每年开展美丽家庭评选4次、善行义举四德榜评选1次,每村开展“好媳妇、好婆婆”、“不要彩礼好媳妇”、家有好青年等评选1次。加大辖区内网吧、文化市场监管力度,深入开展“扫黄打非”活动,坚决打击低俗文化演出,净化全镇文化市场。
(一)提高美丽乡村建设覆盖率。按照美丽乡村66项建设标准,持续推进美丽乡村建设。在乡村连片治理的基础上,到20xx年,夏庄村、大庄村、乔村、陈堂村、孙村、孙场村建设成为美丽乡村示范村,王庄村、李官集村、徐堂村、沙沟村、宋村、苏村、西杨庄村、路家茅滩村等8个村建设成为美丽乡村达标村,续村、隋村、高村、孔家茅滩村、陈庄村、韦楼村、任仓村、黄庄等8个村建设成为生态宜居村,达到美丽乡村c类村建设标准。积极争取上级政策支持,按照美丽乡村示范村建设标准,每个村投资100万元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一个美丽乡村示范村,20xx年打造大庄村,20xx年打造孙场村、王庄村,20xx年打造李官集村。
(二)深化美丽家庭创建活动。“美丽家庭”创建活动是关系全镇群众生活方式转变、生活质量提升的民心工程、惠民工程,利用3年时间,全镇所有村庄完成“美丽家庭”创建工作。20xx年底,开展第二批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年上半年,开展第三批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年下半年,开展第四批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年上半年,开展第五批“美丽家庭”创建评比工作;20xx年下半年,对全镇所有“美丽家庭”户进行巩固和提升,真正达到“家庭和睦、邻里和谐、庭院清洁、文明宜居”的创建标准。
(三)实施镇驻地改造提升。按照“产城一体、区域重镇、宜业宜居、富美xx”的总目标,加快推进镇驻地基础设施改造提升。20xx年,实施“硬化”工程,在105国道两边铺设路沿石,对现有国道两侧排水沟进行改造提升,铺设石材面砖,建设检查井,对人行道至两侧商业房屋之间重新进行硬化;实施“绿化”工程,对105国道两侧、尚书广场等主干道路及公共活动场所补绿、植绿,对现有树穴进行美化优化,全面提升绿化的档次及品位;实施“美化”工程,对镇驻地房屋立面、现有牌匾、公共设施进行立面美化提升;实施“亮化”工程,在现有路灯基础上,逐步进行太阳能路灯改造,20xx年,实现105国道两侧路灯亮化,20xx年,实现政和路、尚书商业街、振兴路、振华路等驻地主干道路路灯亮化改造。
(四)抓好“四好农村公路”建设。按照“四好农村公路”建设要求,借助“三年集中攻坚”专项行动,到20xx年底,全镇新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按双向两车道设计,硬化路面不低于6米,满足农村群众日益增长的交通需求。20xx年,重点推进北环镇路105国道至胜宏铁矿段、马东公路105国道至滨河大道段道路建设;20xx年,重点推进西环镇路陈堂至王庄段及孙场至高村段、105国道至孙场段道路建设。
(五)加强农村污水治理。积极推进日处理能力4万吨泉河污水处理厂建设,20xx年,完成泉河污水处理厂主体建设;20xx年,完善北园社区、xx社区、中心社区、王庄社区、xx工业园污水主管网建设,配套建设污水主管网9.5公里,争取80%以上的社区、企业污水实现污水处理厂集中处理。完善xx村、大庄村两个村庄污水管网建设,依托村内坑塘建设人工湿地,有序推进农村生活污水处理。做好农村厕所改造后期管护工作,成立镇农村无害化卫生厕所改造长效管护领导小组,各村成立管护组织,以管区为单位,每个管区配备1辆粪液收集车辆,实现粪渣、粪液有效利用。
(六)扎实推进新型城镇化建设。充分利用城乡建设用地增减挂钩、棚户区改造等政策,加快推进新型城镇化建设,通过撤村并点、合村并居,引导农村群众向新型社区集中,重点推进北园社区、xx社区建设。20xx年,完成北园社区31栋10+1小高层回迁楼、1栋幼儿园楼、4栋商住楼、2栋综合服务楼23.5万平方米建筑主体工程,供电、供水、供气等基础设施同步建设,完成北园社区空气源热泵集中供暖论证设计工作;20xx年,启动北园社区回迁,年底确保三个行政村群众顺利回迁,并完成村庄复垦工作。20xx年,启动xx社区沙岗村回迁楼房建设,同步推动沙沟村、乔村、孙场村、陈庄村、路家茅滩村等村向xx社区集中;20xx年,沙岗村实现回迁并复垦,沙沟村、乔村、孙场村等村启动回迁楼房建设;20xx年,逐步完善小城镇公共服务设施建设,持续提升公共服务水平,满足群众对居住环境的需求,加快城乡一体化建设步伐。
组织振兴是乡村振兴的重要保障。着重围绕建设过硬支部、打造模范队伍,夯实党在农村的执政基础,推动农村各项事业健康平稳有序发展。
(一)坚持党组织活动规范创新。健全完善“三会一课”、主题党日等党内组织生活,推动党内生活规范化、标准化。坚持农村党支部实事承诺制和“双述双评双体检”制度,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,利用三年时间打造在全县过硬的党组织10个以上。20xx年,重点打造美化村、束村和孙村;20xx年,重点打造xx村、夏庄村和大庄村;20xx年重点打造沙沟村、宋村、王楼村和乔村。每季度开展一次“十佳村支部书记”、“十佳村文书”、“十佳村计生专职”评选,奖先评差,激发村干部活力。强化党员“红袖章”志愿服务队建设,每月至少开展两次志愿服务活动。
(二)全力发展壮大村集体经济。围绕“强村十法”,转变增长方式,推动集体经济内涵式发展。创新发展壮大村集体经济“1+x”(“1”即资源型增收路径;“x”为多种形式的非资源性增收路径)模式,实施非资源性收入占比“235”三年增长计划,拓宽增收渠道和增收路径,推动村集体收入由资源型向产业型、经营型等非资源性拓展。20xx年底各村非资源性收入达到20%以上,20xx年底达到30%以上,20xx年底达到50%以上。确保20xx年底村村收入超过10万元,20xx年底前50%以上的村收入过20万,打造3—5个过50万元的明星村。根据上级文件要求,严格兑现奖励政策,从村集体收入中按比例提取奖励村干部。
(三)打造党建示范区升级版。在覆盖王楼村、夏庄村、陈堂村、乔村、大庄村五个村的“四区共建”示范区的基础上,统筹规划、通力协作、整合资源、政策倾斜、集中投放,全力打造党建示范区升级版。20xx年初见成效,20xx年全面建成服务群众更到位、基础设施更完善、集体经济更富裕、群众生活更美好的综合示范区,示范带动全镇党建工作再上新水平。从20xx年开始,围绕xx社区、北园社区,打造区域性党建品牌,建设新的党建示范高地。
(四)着力开展软弱涣散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村级班子动态管理机制,结合“双述双评双体检”、“三个十佳”村干部评选和重点工作完成情况,每季度确定三个后进村进行重点管理、重点整治、重点转化。第一次纳入的,对村支部书记进行约谈;连续两次纳入的,对村支部书记进行诫勉;连续三次纳入或年度内被纳入三次的,对村支部书记进行调整。到20xx年,村村建成过硬支部,评星定级全部达到4星以上,90%以上的村达到5星。
(一)实施乡村振兴“533”示范引领计划。即:紧扣乡村振兴五大振兴主题,分别制定三年行动计划,每个领域每年至少培育打造三个示范典型,明确任务目标、责任部门、具体措施和完成时限,确保每年在每个领域都取得新突破。
(二)建立综合工作集中督导通报制度。对于全年综合工作和当前重点任务,每季度由领导干部分别带队,到各村、各项目现场对工作进展情况进行集中督导考核,并排名通报。
(三)实行重点工作分工包保制度。将乡村振兴确定的三年任务目标和重点项目,由领导干部分头包保,组建专班队伍,强化工作措施,严格按照时间节点完成任务。
乡村振兴工作计划
为进一步贯彻落实党的__精神,加快实施乡村振兴战略,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求,围绕区委“1368”工作计划和“2568”重点工程,结合我区实际,制定如下实施方案:
一、工作目标。
坚持以_切实加强党对农村工作的领导,坚持农业农村优先发展,补齐农业农村短板,统筹城乡协调发展,进一步优化农业结构布局,使产业更加兴旺;大力推进人居环境整治,使环境更加宜居;深入推进移风易俗,使乡风更加文明;基层党建进一步加强,使乡村治理更加有效;落实农村医疗、卫生、扶贫、社保等各项民生事业,使农民生活更加幸福。
二、重点任务。
(一)加快转型升级,让产业更加兴旺。
1、稳步提升粮食生产。
推广博远公司“互联网+共享农业”和土地托管两种新型经营模式,实现农业规模化、集约化生产。加快大北汪等乡镇的3万亩中低产农田改造。实施好千亿斤粮食田间工程,加强对刘营镇、乡农田基础设施建设。在地下水超采区补贴推广小麦节水品种。实施好3.25万亩粮食绿色高效示范项目,加快乡国家产业强镇建设。建设完善90万亩粮食生产功能区,全区粮食种植面积稳定在101万亩,全年粮食总产50万吨以上。培育壮大家庭农场、合作社、龙头企业等各类新型农业经营主体,全年新增市级合作示范社2家、市级示范家庭农场10家、省级示范家庭农场3家。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
2、推进蔬菜产业提质增效。
巩固“蔬菜”区域公用品牌,积极打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市场竞争力。推进绿色蔬菜示范基地建设,培育耐思、科瀚、喆兴、际洲等一批示范园区,带动蔬菜产业向高端迈进。支持秋景育苗、航天育苗等育苗场做大做强,年产集约化育苗2、1亿株。支持、等外向型龙头企业积极开拓国际市场,扶持食品、维新蔬菜、广兴公司等企业扩大蔬菜深加工,提高产品附加值。全年蔬菜播种面积达到20万亩,产量92万吨,产值21亿元。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
3、大力发展林果产业。
在东部,以豆下乡等村为中心,大力推广新品种新技术,叫响葡萄品牌。在中部,以___等乡镇为重点,打造千亩优质林果带,带动全区林果产业发展。在西部,以永合会镇、界河店乡等为重点,大力发展核桃、苹果、草莓等,实现园林化发展。(牵头单位:农业农村局;责任单位:有关乡镇)。
4、加快紧固件产业上档升级。
抓好产业发展提升、技术研发创新、高端产品生产、重点企业培育、市场物流发展、知名品牌打造、搭建服务平台等重点工作,推动紧固件产业向中高端迈进。加快实施一批行业支撑项目,开展知名品牌创建,提升企业产品质量和档次。实施“入园进区”战略,推进主城区标准件企业、“十里长廊”沿线企业,向工业园区和标准件园区集中,实现规模生产、清洁生产、高效生产。(牵头单位:标发委;责任单位:区直有关单位、有关乡镇)。
(二)推进环境整治,让乡村更加宜居。
1、全域推进农村人居环境整治。
对标对表农村人居环境整治三年行动任务目标,以厕所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村庄绿化等为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板,确保圆满完成三年行动目标任务。
一是深入推进“厕所革命”。改造农村厕所3万座,提高全区卫生厕所普及率。在改厕过程中严把施工、货物质量、验收三关,确保改厕成效。对已经改造的厕所开展“回头看”,完善改厕台账,绘制改厕分布图,对存在质量问题的,制定整改方案,确保改一座用一座。加强改厕后续使用维护服务,解决厕所维修难的问题。配建厕所粪污处理设施,支持专业化企业和个人开展定期收运、粪液粪渣资源化利用。
二是健全垃圾治理长效机制。完成总投资6.1亿元的区垃圾焚烧发电项目,实现城乡生活垃圾处理一体化。加强非正规垃圾堆放点整治,解决“垃圾堆、垃圾沟、垃圾坡”等问题。加强对保洁公司的管理,确保保洁公司规范高效运行。继续开展垃圾分类和资源化利用示范工作,推动实现垃圾源头减量化、收集分类化和处理资源化。
三是加强农村生活污水管控。完成20个村的`生活污水治理,完成106个村的生活污水管控,实现农村生活污水治理管控全覆盖,彻底解决农村污水乱流问题。推动城镇污水管网向周边村庄延伸,对规划纳入城镇污水管网的村庄,实行管网集中统一处理。其他村庄,推行“管网或排水沟+三格渗滤+人工湿地”模式,强化对生活污水的管控。建立生活污水长效管护机制,落实运行管护职责和标准。
四是提升街巷硬化水平。在全面完成村庄主街道硬化任务的基础上,重点抓好巷道硬化,各乡镇完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化为水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、旧砖、砂石、灰土等多种形式进行硬化,基本解决村庄内道路泥泞、村民出行不便问题。
五是提高村庄绿化率。以增绿为重点,在环村周边、进村道路、街道两侧、庭院内外选择本地适宜树种,广泛种植,能绿尽绿。完成村庄绿化面积3300亩,村庄绿化率达到35%。
六是大力开展农村空闲宅基地整治提升行动。对村内空闲宅基地、残垣断壁进行清理,对闲置的老旧房屋进行拆除或改造提升,对清理出的空间建设小游园、小菜园、小果园等,美化人居环境。同步推进村庄规划、村庄亮化、美丽庭院等创建工作,全面提升人居环境整治水平。(牵头单位:农办;责任单位:发展和改革局、住房和城乡建设局、生态环境分局、交通运输局、林业局、农业农村局、宣传部、妇联、自然资源和规划局、各乡镇)。
2、抓好示范村创建。
以刘营三个乡镇为重点,每个乡镇确定4个村作为区级示范村,按照省级美丽乡村标准进行高标准打造。其他13个乡镇,分别确定4个以上成方连片的村作为乡镇示范村,对照农村人居环境整治十个专项行动进行打造,带动全区人居环境整治上档升级。(牵头单位:农业农村局;责任单位:各乡镇)。
充分利用东部叶菜基地产业优势,打造周边万亩中小拱棚示范区,积极发展都市休闲农业。依托古城景区优势,深度挖掘洼人文历史,打造“东街—裴屯—东桥—永北村”等精品旅游线路。建设完善周边村庄基础设施建设,打造环洼美丽乡村示范片区。依托太极文化优势,充实完善各类传统民俗活动,打造特色文化体验区。(牵头单位:园区;责任单位:农业农村局、文化广电和旅游局、镇)。
(三)开展移风易俗,让乡风更加文明。
1、深入开展移风易俗行动。
狠刹“婚丧嫁娶大操大办、人情债、攀比斗富”不良风气,培树“崇德向善、勤俭节约、文明健康”新风。弘扬文明新风,制定完善村规民约,积极发挥_约”作用,规范婚丧庆典活动,推广“零彩礼”“集体婚礼”等文明新风,探索建立移风易俗长效常态机制。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、各乡镇)。
2、完善基层文化阵地。
加强农村宣传文化阵地建设,大力实施“四个一”工程,着力构建区、乡、村三级宣传阵地。强化乡镇综合文化服务站、村综合性文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设,建立健全区、乡、村三级公共文化服务设施网络。开展公共文化服务示范区创建工作,合理规划配置基层综合性文化服务中心。充分发挥文化馆等文艺机构作用,组织好文化下乡活动,丰富农民精神文化生活。(牵头单位:宣传部;责任单位:文化广电和旅游局、各乡镇)。
3、广泛开展文明村镇创建。
以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以乡风民风、人居环境、文化生活等为建设重点,以农村精神文明“十个一”(即:一个村民中心、一个文化广场、一条乡风文明示范街、一批善行功德榜、一套村规民约、一个红白事理事会、一个道德讲堂或文化礼堂、一支志愿者队伍、一支新乡贤骨干队伍、一次“十星级文明户”或“五好家庭”评选)为抓手,广泛开展文明村镇创建,进一步提升农民文明素质和农村社会文明水平。(牵头单位:宣传部;责任单位:有关乡镇)。
4、实施特色文化提升工程。
实施“文化+”战略,大力发展特色手工业、演艺业、乡村旅游业等,挖掘和培育一批具有文化特色的工艺美术产品和品牌。加强农业景观、农业庆典、农业主题公园等创意设计,培育一批农事体验型、教育实验型、科技展示型等田园文化综合体,提升农产品文化附加值。加快发展乡村旅游,配套丰富旅游业态,延伸旅游产业链条,培育发展乡村旅游产业。(牵头单位:文化广电和旅游局;责任单位:各乡镇)。
(四)完善体系建设,让乡村治理更加有效。
1、加强基层党组织建设。
强化农村基层党组织核心地位,整顿软弱涣散党组织,发挥党员先锋模范作用,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒。选优配强村“两委”班子,加大优秀青年农民党员发展力度,做好村级后备干部选拔培养工作。因村制宜,大力发展特色富民产业,壮大村集体经济。(牵头单位:组织部;责任单位:农业农村局、各乡镇)。
2、提高村级自治能力。
全面推行以村党组织为领导核心,村民委员会、村民议事会、村务监督委员会各司其职、各负其责的村级治理模式。健全完善村民自治制度,积极发挥社会各类人才、乡贤等群体作用。推动乡村治理重心下移,加快推进农村“六有”综合服务站建设,打造“一站式”服务平台,逐步形成完善的乡村便民服务体系。引导村民积极参与自治,形成政府、群众之间的良性互动,激发社会活力,提高自治水平。(牵头单位:组织部;责任单位:民政局、各乡镇)。
3、加强法治乡村建设。
实施“一委三中心”规范化建设,由村(街)党支部书记兼任主任,“两委”干部、治安员、网格员为成员,负责做好矛盾纠纷、信访隐患、社会治安排查化解工作,形成“矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创”的工作机制。强化法治宣传,教育引导广大农民增强法制观念,自觉学法守法用法。(牵头单位:政法委;责任单位:司法局、信访局、各乡镇)。
4、提升乡村德治水平。
大力弘扬社会主义核心价值观,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆评选表彰活动,深入宣传道德模范,引导农村文明新风。利用村规民约和村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会等“一约四会”,让村民实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督、自我发展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牵头单位:宣传部;责任单位:民政局、团委、妇联、各乡镇)。
5、建设平安和谐乡村。
广泛开展“三无三百”平安村创建活动,在60个村建立“一村一辅警”农村警务工作机制。实施数字乡村发展战略,推进农村“雪亮工程”建设。持续推进“一案三查”,严厉打击农村黑恶势力。紧紧围绕做好群众工作这条主线,相信群众、依靠群众,从源头预防和减少矛盾纠纷,维护农村和谐稳定。(牵头单位:政法委;责任单位:信访局、公安局、司法局、各乡镇)。
(五)坚持民生为本,让百姓生活更加幸福。
1、改善农村办学条件。
改善农村中小学、幼儿园办学条件,抓好永合会、讲武等3个乡镇公办幼儿园项目建设。依托“六二一”学校安全管理机制,全面落实校园“网格化”管理,提升农村学校安全管理水平。统筹配置城乡教学资源,积极向乡村倾斜师资力量,配齐配强乡村教师队伍。(责任单位:教育体育局)。
2、提高农村医疗健康水平。
完善基本公共卫生服务项目补助政策,加强基层医疗卫生服务体系建设,改善乡镇卫生院和村卫生室医疗条件。实施六项医改突破,高标准建成乡镇公共卫生服务专区和数字化预防接种门诊。扩充家庭医生签约团队,实现重点人群签约全覆盖。加强基层全科医生队伍建设,搞好人才招聘和培养,满足农村医疗服务需求。(责任单位:卫生健康局)。
3、做好扶贫社保工作。
认真贯彻“六个精准”“五个一批”要求,推进产业和就业扶贫,确保剩余贫困人口如期脱贫。完善临时救助和大病医疗救助制度,及时发放低保、五保、孤儿、“两残”等各项救助资金。切实发挥好社会兜底保障作用,确保农村低保“应保尽保”。全面落实农村老龄政策,确保高龄补贴按时足额发放。(牵头单位:民政局;责任单位:区直有关单位、各乡镇)。
4、促进农村劳动力转移。
进一步健全公共就业服务体系,积极开展职业技能培训,促进农民多渠道就业。实施乡村就业创业促进行动,大力发展乡村特色产业,培育一批家庭农场、手工作坊等,为广大农民提供更多的就业岗位。加强农村职业教育,对新型农业经营主体和农村实用人才进行专题技能培训,培育壮大一批农业职业经纪人队伍,带动农民增收致富。(牵头单位:人力资源和社会保障局;责任单位:农业农村局、职中、自然资源和规划局、发展和改革局、各乡镇)。
三、实施步骤。
(一)安排部署阶段(20__年1月1日-1月10日)。
区委召开全区性会议进行安排部署。各部门围绕总体要求,结合部门实际,明确专人负责,制定具体方案,定目标、定标准、定措施、定时限,细化举措,建立台账,确保事有人管、活有人干、责有人担。
(二)集中实施阶段(20__年1月11日-11月30日)。
区直有关单位和各乡镇统筹安排各个项目建设顺序,做到集中精力、全面推进、合力攻坚,保证按期高标准、高质量完成各项工作任务。
(三)考核验收阶段(20__年12月1日-12月31日)。
由农办牵头组织,对照上级考核办法,对区直部门和各乡镇工作完成情况进行考核验收,并将考核结果作为年终评先评优的重要依据。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。
坚持将三农工作作为重中之重的战略思想不动摇,强农惠农富农的政策力度不减弱,推进农村改革发展的步伐不放慢,严格落实“五级书记”抓振兴的工作机制,建立党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的领导机制和工作机制,加强对“三农”干部的培养、管理和使用,建立一支优秀的“三农”工作队伍,加快推进乡村振兴战略实施。
(二)搞好部门联动。
区直有关单位要按照责任分工,各司其责,协调联动,合力推进。农办要发挥牵总协调工作。住建、农业农村、交运、生态环境等部门要切实加大对农村基础设施建设的支持力度。教育、民政、人社、卫健等部门要加强对农村公共服务的支持力度。宣传部门要加强正面引导,大力宣传先进典型,形成全社会关心支持的浓厚氛围。其他部门都要各司其职,积极参与到乡村振兴中去,形成强大的工作合力。
(三)加大资金投入。
建立健全乡村振兴财政投入保障制度,通过列支专项资金,对乡村振兴项目建设进行奖补。继续对涉农项目、资金进行整合,重点支持农村基础设施建设、产业发展和基本公共服务项目等。区直有关单位要积极向上争取资金,加大投入力度,引导项目、资金、政策向农村倾斜。各乡镇村街要积极引导资金、技术、信息、人才、管理等现代要素向农业农村流动。通过财政引导、部门倾斜、社会捐助、村街自筹、群众参与,形成多元化资金投入渠道,为乡村振兴提供有力保障。
(四)强化督导考核。
建立完善乡村振兴工作考核评价体系,将乡村振兴工作列入对部门和乡镇领导班子和领导干部绩效考核的重要内容,作为选拨任用干部的重要依据。把乡村振兴工作纳入区重点工作大督查范围,加大督导考核力度。对进度快、效果好的乡镇和部门,全区通报表扬;对进度慢、效果不明显的乡镇和部门,全区通报批评;对不能按时完成任务的乡镇和部门,严格追究有关人员责任。