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关爱残疾人的项目方案
桐城市残联“帮扶贫困残疾人”旺润公司专场招聘会。
为了进一步弘扬中华民族扶弱助残的传统美德，逐步形成全社会都来理解、关心、帮助残疾人的社会氛围，营造扶残助残的.社会风尚，增强残疾人自尊、自信、自立、自强的信念。由安徽旺润制衣有限公司提供缝纫、专机、锁眼、大烫、后道、剪线、包装、整理、裁床、质检等工作岗位，为有就业能力和就业愿望的贫困残疾人提供就业帮扶，让残疾人能和正常人一样体现人生价值，为社会做贡献。
安徽旺润制衣有限公司。
残疾人培训项目方案
20xx年任务目标为256人，其中中残联126人，区残联任务30人，南宁市残联100人。区残联任务要求以精准脱贫为目标，在有培训需求的建档立卡贫困残疾人选出对象开展职业技能校训。通过培训，确保每个贫困残疾人掌握1-2门农村实用技术，切实提高自我发展和增收能力。
项目实施对象应满足以下条件：
（二）有劳动意愿且具备接受培训的条件和能力；
除满足以上（一）、（二）条件外，项目实施对象还应满足以下其中任意一项条件：
（三）兴宁区20xx年建档立卡贫困户中的残疾人户；
（四）享受最低生活保障家庭中的残疾人；
（五）家庭月人均在最低生活保障标准115%之内的低保边缘户。
如果按以上条件未能完成任务，可按实际情况适当放宽条件，确保全年完成任务。
（一）分解任务。20xx年7月份，下达各镇残联培训任务，各镇残联按城区残联下达培训任务执行落实，并报城区残联。
（二）筛选对象，进行公示。20xx年8月份，各镇残联应开展调查摸底，筛选符合条件的贫困残疾人户作为培训对象。筛选参加自治区培训的对象在各镇参加统一培训的同时，另外还参加城区组织的专题培训，15名有培训需求的建档立卡贫困残疾人选，个人可以从残疾人技能培训项目中自选参加项目,城区给予交通培训补贴。安排对拟培训对象要以村（社区）为单位在村委进行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
（三）确保培训质量。20xx年10月份底前，要摸清培训残疾人的状况，本着自愿参加与引导鼓励相结合的原则，根据贫困残疾人的自身需求，结合贫困残疾人自身的状况、培训需求和当地农村优势产业、就业形势，切实有效地开展针对性强、见效快的实用技术培训。要加强与农业、扶贫、教育、人力资源和社会保障等部门的协调，依托各类培训机构开展培训。培训过程中，要充分考虑残疾人的接受能力，注重知识传授和实际操作相结合，确保能学会、能掌握；要注重培训的内容和技能在培训后能够直接与发展生产和实现就业相衔接，切实提高培训后的就业率；不得向残疾人收取任何费用。
（四）加强档案管理和统计汇总。20xx年11月底，承担农村贫困残疾人实用技术培训任务的各镇残联做好培训人员基本资料培训内容和培训效果的登记造册工作，整理汇总后统一由城区残联妥善保管。城区残联将培训人员是信息录入中国残联农村贫困残疾人实用技术培训项目年度统计台账系统。
残疾人培训项目方案
年度内帮助全市940人（次）有需求的农村残疾人接受实用技术培训，确保每个农村残疾人掌握1-2门农村实用技术，切实提高自我发展和增收能力。
（二）有培训意愿且有就业意向；
（三）退出户、脱贫户、边缘易致贫残疾人优先。
（一）项目资金来源及标准。目前中央财政下达我市项目专项补助资金47万元，补助标准按人均0.05万元标准下拨（具体培训任务及补助资金详见桂残联计财字〔20xx〕31号文件）。各县（市、区）可根据培训内容、培训天数等实际情况合理安排每位残疾人的培训补助标准。在完成年度培训任务的基础上，有当地配套项目资金的县（市、区）可适当增加培训残疾人数。
（二）资金使用范围。补助资金要按照专项资金管理的有关规定，严格管理项目资金，资金专项用于授课费、场地费、资料费、印刷费、食宿费、交通费、学员补助等与培训有关的费用，做到专款专用。项目资金要严格按照采购合同规定执行，及时拨付到位，严禁挪用、挤占和截留，不得用于除培训之外的其他开支。实行公示制度，做好公开透明，接受审计监督。
（一）摸底报名。各县（市、区）要认真做好摸底调查工作，积极组织动员有培训意愿且有就业意向的残疾人填写《农村残疾人实用技术培训班学员报名表》（附件1）。
（二）审核审批。乡（镇、街道）残联对报名申请培训的残疾人身份进行审核，各县（市、区）残联对报名申请培训的残疾人进行审批，筛选符合条件的残疾人作为培训对象。
（三）拟培训人员公示。对拟培训对象要以乡（镇、街道）为单位在乡（镇、街道）政府进行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
（四）委托培训机构。各县（市、区）残联要按照政府采购法和政府采购实施条例有关规定，通过恰当的政府采购方式来确定培训机构开展培训。
（五）开班培训。各县（市、区）残联要根据当地残疾人的自身需求，结合贫困残疾人的自身状况、培训需求和当地农村特色优势产业、就业形势，切实有效地开展针对性强、见效快的实用技术培训项目，培训机构要注重知识传授和实际操作相结合，切实让残疾人能掌握实用技能。
（六）考核发证。培训机构在培训结束后，要依据培训课程内容、培训难度和培训对象的接受能力等实际情况组织开展结业考试，对考试合格学员统一颁发结业证书。
（一）制定实施方案。根据自治区残联工作要求，制定市级项目实施方案，并下发至各县（市、区），结合当地实际，制定当地项目实施方案。
（二）确保培训质量。各县（市、区）残联要和培训机构签订协议，明确责任，并严格履行协议的权利义务。切实做好机构的监督、指导、培训效果验收等工作，做到培训工作全程跟踪，建立事前、事中和事后监管体系。
（三）做好档案管理和统计汇总。承担项目培训任务的机构要做好培训方案、培训申请表、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、学员培训签到表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证等档案资料整理，汇总后送县（市、区）残联一套以备查。县（市、区）残联要将培训人员的信息录入中国残联年度统计台账系统和实名制系统。并于当年度12月底前将项目执行情况以书面形式报至百色市残疾人劳动就业管理中心，以便汇总上报自治区残联。
（四）加强监督管理。市残联将加强对各县（市、区）项目实施情况进行督导和检查。各县（市、区）要高度重视，将项目工作纳入绩效评价考核，加大督促检查力度，加强社会监督，有条件的县（市、区）要逐步建立第三方评估机制，增强约束力和工作透明度。对因工作不力影响项目实施的，市残联将给予通报批评。
残疾人项目实施方案
围绕“脱贫致富、同步小康”两大主题，在农村最低生活保障制度与扶贫开发政策“两项制度”有效衔接的基础上，充分发挥农村低保制度和扶贫开发政策的作用;按照精准扶贫六个到村到户(结对帮扶、产业扶持、教育培训、移民搬迁、危房改造、社会保障到村到户)的要求，对全州精准扶贫建档立卡系统中建档立卡的1.9万贫困残疾人，按照扶贫开发有关政策，分类帮扶、精准施策，逐步提高农村贫困残疾人基本生活保障水平，持续有效增加收入，增强自我发展能力，稳定解决温饱并实现脱贫致富，同步奔小康。
从20xx年起，分两个阶段实施建档立卡贫困残疾人精准扶贫工作。20xx年至20xx年为全面扶持阶段，计划对建档立卡的1.9万贫困残疾人进行扶持，在项目、资金、人力等方面采取普惠与特惠相结合，加大政策倾斜力度。对符合残疾人教育、扶贫、社会保障、创业就业、康复等项目条件的，优先给予项目扶持。20xx至20xx年为全面脱贫阶段，通过第一阶段的扶持，对已达到脱贫的残疾人精准扶贫户，进一步巩固稳定脱贫成果;对未能达到脱贫标准的残疾人精准扶贫户，找准原因，精准施策，重点帮扶，逐个解决，以实现全面脱贫致富、同步奔小康的目标。
各县(市)残联、义龙试验区民政和民宗局要加强与当地扶贫部门联系和沟通，及时将调查统计的残疾人精准扶贫户详细名册提供给扶贫部门。两家共同协商，结合残疾人类别、需求和家庭实情，分类建档立卡，坚持普惠与特惠相结合，优先考虑和扶持残疾人精准扶贫户。在《黔西南州推进精准扶贫工作实施方案》(州委办字〔20xx〕204号)的基础上，多种措施，齐头并进，加大对残疾人精准扶贫户的帮扶力度。
一是建立一级重度残疾人护理补贴制度，减轻残疾人家庭的经济负担。力争在两年内将二级重度残疾人纳入护理补贴范围，建立贫困残疾人生活困难补贴制度。
二是促进残疾人及其家庭创业就业增收。依据州人民政府出台的《黔西南州残疾人同步小康创业就业行动实施方案》(州府办函〔20xx〕62号)，重点实施“残疾人十点百户千人创业就业工程”，即每年创建10个以上残疾人创业就业示范点，扶持100户残疾人家庭创业，新增残疾人就业1000人以上。
三是实施无障碍改造项目，依据《黔西南州贫困残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》(州残联〔20xx〕74号)。优先安排，重点解决行路难问题。
四是实施残疾人危房改造项目，解决住房困难的问题。
五是教育帮扶。根据州财政局、州残联联合行文《关于规范残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作的通知》(州残联〔20xx〕95号)精神，做好残疾人学生和生活困难残疾人子女助学补助工作。“交通银行——通向明天”资助残疾大学生项目、彩票公益金学前残疾儿童助学项目，解决智力扶贫问题。
六是开展残疾人技能培训，促进残疾人就业。积极与扶贫等部门联合，对建档立卡的残疾人精准扶贫户组织开展技能培训，提高残疾人创业就业能力，增加经济收入。
七是实施残疾人康复工程。实施白内障复明手术、残疾人抢救性康复训练、福康工程、残疾人辅助器具的验配及发放等工作。改善残疾人的生存状况，提高生活质量，增强自信。
八是实施智力、精神和重度残疾人阳光家园居家托养补助项目。
九是出台相关社会保障办法，建立健全残疾人社会保障体系，依法维护残疾人的合法权益。
(一)加强组织领导。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要明确分管领导、责任科室和具体经办人员负责此项工作。乡(镇)、村两级要充分发挥扶贫工作站人员、残疾人专职委员的作用，切实抓好残疾人精准扶贫工作。
(二)落实部门责任。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要积极配合，相互支持、主动沟通、定期协商、共同推进本辖区残疾人精准扶贫工作。扶贫部门主要搞好建档立卡残疾人精准扶贫工作的协调，落实对贫困残疾人的扶持政策、项目和措施，研究提高识别扶贫对象的准确率，并采取有针对性的扶持措施;残联负责建立残疾人精准扶贫数据库，落实农村残疾人数据及具体对象，通过各种项目提供重点帮扶。
(三)强化指导督查。各县(市、试验区)残联、扶贫部门要加强对建档立卡残疾人精准扶贫工作的指导和督促检查，及时发现和帮助解决工作中存在的困难和问题。建立工作进度季报制度，年终要上报开展残疾人精准帮扶工作材料，包括工作措施、资金投入凭证、工作总结等，认真总结推广好的做法与经验。
残疾人项目实施方案
村（社区）残疾人协会（以下简称残协）是在镇（街）残联指导下，在村（社区）“两委”领导下，有村（社区）内残疾人及其亲友和扶残助残人士等组成的残疾人组织，是残联的最基层组织，承担着直接联系和服务残疾人的重要任务。为认真落实残联改革方案，推动改革措施落到实处，促进基层治理体系建设提升，根据《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号），现结合我市实际，制定如下实施方案。
深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和中央党的群团会议精神，按照《山东省残疾人联合会山东省民政厅关于加强和改进村（社区）残疾人协会工作的实施意见》（鲁残联发〔20xx〕8号）和《枣庄市残疾人联合会改革实施方案》等要求，坚持把夯实基层基础作为固本之策，全面加强和改进村（社区）残协建设，切实保持和增强残联组织的政治性、先进性和群众性，履行“代表、服务、管理”职能，切实维护残疾人合法权益，全方位提高联系、凝聚、服务残疾人的能力和水平，把残联组织建设得更接地气、更加充满活力，团结引领残疾人听党话、跟党走。
（一）坚持党建引领，确保村（社区）残协的正确方向。村（社区）残协要始终坚持党的群团组织的政治定位，在村（社区）党组织的领导下履职尽责、开展工作，切实加强各项建设。加强残协活动与村（社区）党组织活动的有效联动，通过开展结对帮扶、项目认领等方式，推动扶残助残工作融入党建活动之中。深化“学听跟”专项活动，充分发挥村（社区）内广大党员干部特别是残疾人的党员的先锋模范作用，广泛宣传党的路线方针政策，把残疾人群众团结凝聚在党的周围。
（二）规范村（社区）残协组织建设，完善村（社区）残协的人员设置。进一步规范村（社区）残协组织建设，在村（社区）残协一般设主席1名，由村（社区）两委成员担任；根据村（社区）人口情况设副主席1至2名，由残疾人及亲友代表、扶残助残人士等担任；设委员2至3名，由残疾人及亲友和各方面热心服务残疾人的代表担任，其中明确1名为专职委员，负责协助残协主席处理残协的日常工作。
（三）明确村（社区）残协职责，增强为残疾人服务的能力。村（社区）残协要经常联系辖区内各类残疾人，上门入户，走访探视，及时了解掌握辖区内残疾人的基本情况，广泛宣传残疾人事业和相关惠残政策，把党和政府对残疾人的关心关爱传递到残疾人中。
要积极主动向村（社区）“两委”和镇（街）残联反映残疾人的需求和愿望，协调帮助残疾人解决困难和问题，组织残疾人群众参与民主协商、民主管理和民主监督，维护残疾人合法权益。
要增强服务能力，依托村（社区）综合服务设施建立残疾人活动和服务阵地，协助村（社区）“两委”和镇（街）残联等部门落实各项惠残助残项目，多为残疾人提供就近就便服务，组织动员社会力量开展形式多样的志愿助残服务活动，探索吸纳社工人才和助残社会组织参与残协工作，提供专业化服务。
（四）建立健全各项工作制度，加强村（社区）残协的规范化建设。建立健全需求调查制度，村（社区）残协要在动态了解持证残疾人基本服务状况和需求的基础上，逐步掌握尚未持证但有服务需求的疑似残疾人基本情况。
建立入户访视制度，特别是要深入特殊困难残疾人家庭，现场了解残疾人真实情况，及时反映困难诉求，协调推动解决。建立规范化建设制度，达到“五个有”建设标准，即：做到有一名优秀的残疾人专职委员、有一个规范的协会标志牌、有一个固定的活动场所、有一套完善的工作制度、有一套详细的工作档案，规范化开展工作。
（五）明确岗位职责，加强专职委员队伍建设。村（社区）残协专职委员岗位是为残疾人服务的工作岗位，主要职责是协助残协主席、副主席做好辖区内的残疾人工作，宣传贯彻党的路线方针政策和国家各项惠残举措，掌握残疾人基本情况，维护残疾人合法权益，做好残疾人基本服务状况和需求专项调查，配合残联、卫健、民政、教育、人社、医保、住建等部门做好残疾人康复训练、教育培训、就业服务、养老医疗、低保救助、无障碍改造等社会保障服务；落实残疾预防报告制度，保持与家庭签约医生的紧密联系，向其提供辖区内残疾人名单，配合家庭医生做好与残疾人的对接、签约和转介服务工作，并将残疾人相关信息反馈给家庭医生，发现疑似残疾人及时上报镇（街）残联。
村（社区）残协专职委员应热爱残疾人事业，具备较高的综合素质、较强的工作能力和奉献精神，能够履行岗位职责。要配强配齐专职委员，规范选聘办法，在胜任工作的前提下，要优先选聘残疾人或残疾人亲友担任。
加强村（社区）残协专职委员管理，镇（街）残联会同村（社区）两委建立完善考核激励机制，坚持绩效评估和残疾人评价相结合的方式进行考核，实行能进能出的动态化管理，接受社会监督。通过公益性岗位就业、提高补贴标准等途径，解决好专职委员的待遇问题。
（六）加强村（社区）残疾人工作者教育培训，增强服务残疾人的工作能力。将村（社区）残协组织的教育培训纳入残联系统教育培训计划，对残协主席、副主席、专职委员、残协骨干等开展线上线下多种形式的教育培训，深化理论武装，提升政治素质，增进工作交流，加强残疾人工作政策业务培训，掌握残疾人工作基本知识和技能，学习运用社会工作方法，提高履行职责、整合资源、服务残疾人的能力。
鼓励、支持村（社区）残协专职委员参加社会工作者职业水平考试、公务员考试和学历教育等。发挥“专职委员在线培训平台”作用，加强专职委员教育培训。
（一）高度重视，加强领导。各镇（街）要充分认识加强村（社区）残协建设的重要意义，将其纳入城乡社区治理工作大局，加强领导，统筹谋划，制定具体工作措施，按照中国残联、民政部关于村（社区）残协建设的有关要求，积极稳妥有序推进村（社区）残协建设。
（二）统筹推进，融合发展。推动残疾人工作和残协工作纳入村（社区）“两委”工作，统筹推进。各镇（街）要积极将残疾人工作纳入村民委员会（社区居民委员会）承担的社区工作事项清单以及协助政府的社区工作事项清单，引导扶残助残等内容纳入村规民约（居民公约），实现残疾人事业与村(社区)各项事业融合发展。
（三）多措并举，做好保障。要积极协调各方面力量，为村（社区）残协开展工作和活动提供必要的支持和保障，各镇（街）要将村（社区）残疾人工作经费纳入政府的财政经费预算。积极探索采取购买服务等方式，支持村（社区）残协参与公共事务和公益事业、承接助残服务项目。
（四）探索创新，抓好落实。各镇（街）要结合本地实际，勇于探索创新，注重示范推动，在推进过程中，要积极抓好村（社区）残协的组织建设、阵地建设、制度建设和队伍建设，加强典型培育，总结经验做法并加以推广，推动整体提升。要注重分类指导，围绕加强村（社区）残协建设的主要任务，制定具体实施方案，明确时间进度，逐级压实责任，抓好落实工作，逐步形成具有本地特点的残协建设和治理机制。
残疾人培训项目方案
全县培训任务数为1120人。
实施对象由各乡镇组织认定并收集相关证明信息，县级残联审核，需符合以下相关条件：
（一）对象范围
1．农村享受低保残疾人、特困救助供养残疾人、已脱贫（原建档立卡）残疾人、纳入防返贫监测对象的残疾人等。
2．经乡镇认定，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍左右的农村低收入残疾人（低保边缘残疾人）。
3．一户多残、以老养残等特殊困难家庭中的残疾人。
4．经乡镇认定或村委会推荐的困难家庭中的残疾人。
5．以上情况中的重度残疾家庭的一位成员。
（二）对象条件
接受培训人员应具备以下条件：
1．接受培训的人员应为具有苍溪县户籍的农村残疾人；
3．年满16周岁以上；
4．有劳动能力和意愿且具备接受培训的条件和能力；
5．同一名残疾人（重度残疾家庭的成员）在一年内免费培训一次，在“十四五”期间首次培训后两年内不得重复参加培训。
使用中央、省级财政转移支付资金开展实用技术培训，平均每人每年补贴标准为1500元，培训时间不得少于5天，使用县级残疾人发展事业补助资金开展实用技术培训，平均每人每年补贴标准为500元，培训时间不得少于2天，培训经费主要用于接受培训人员食宿、交通、培训课程费用等，以及购买培训使用的生产学习资料（如猪仔、鸡仔、种苗、化肥等）费用。生活费、交通补贴等按有关规定确定标准。
（一）培训内容
各乡镇要结合本地残疾人实际需求和特色优势农业产业、培训机构及场地等情况，以掌握实用技术为目的，以巩固脱贫致富为导向，按照“实际、实用、实效”原则，因地制宜选取种植养殖技术、家庭手工业、加工业、农村电商、乡村旅游经营管理等农村实用技术项目，就近就便开展培训。培训时长由各乡镇根据实际情况自行确定。
（二）培训方式及数量
一是县残联根据残疾人的自身特点及需求，加强与农业农村、乡村振兴、教育、人力资源社会保障等部门的协调集中组织开展县级培训二期，人数为80人（乡镇负责培训人员选送）；二是通过政府购买服务的方式委托专业培训机构到乡镇开展培训，人数为180人（乡镇负责组织培训人员）；三是各乡镇自行采取集中授课、现场观摩讲解等方式，多形式、多层次、多渠道开展培训，人数为780人；四是已实施残疾人股权量化项目的就业帮扶基地实施培训，人数为80人。
（一）县残联根据省市目标任务，制定项目实施方案，下达年度培训绩效目标任务。
（二）县残联督导项目在各乡镇、专业机构、就业帮扶基地实施，并根据培训任务积极落实本级补贴资金。
（三）各乡镇、专业机构、就业帮扶基地落实项目实施方案，明确具体要求和政策措施，确保目标任务完成。
各乡镇、专业机构、就业帮扶基地制定的项目实施方案报县级残联备案。
残疾人培训项目方案
全国农村地区。
实施对象由县级残联组织认定并收集相关证明信息，需符合如下相关条件：
（一）对象范围。
1.农村享受低保残疾人、原建档立卡残疾人、特困救助供养残疾人等。
2.经认定，家庭人均收入低于当地低保标准1.5倍左右的农村低收入残疾人。
3.一户多残、以老养残等特殊困难家庭中的残疾人。
4.经当地相关部门认定或村委会推荐的困难家庭中的残疾人。
5.以上情况中的重度残疾人家庭的一位成员。
（二）对象条件。
1.接受培训的残疾人需持有中华人民共和国残疾人证。
2.接受培训的重度残疾人家庭成员需为残疾人的直系亲属或监护人。
3.年满16周岁以上。
4.有劳动能力和意愿且具备接受培训的条件和能力。
中央财政转移支付资金资助50万人次农村困难残疾人（或重度残疾人家庭成员）开展实用技术培训，平均每人补贴标准1500元，主要用于培训人员食宿、交通、培训课程费用等，以及购买培训使用的生产学习资料（如猪仔、鸡仔、种苗等）费用。
各地要结合实际给予项目资金补贴，扩大培训任务目标，也可根据培训课程内容、培训难度、培训时间和培训对象的接受能力等，对接受培训人员予以补贴，增加的培训数量和补贴标准自行确定。
（一）确保培训质量和培训任务的完成。各地要依托现有数据信息摸清具有接受农村困难残疾人实用技术培训条件和能力的残疾人数量和状况，本着自愿参加与引导鼓励相结合的原则，公平公正公开确定培训对象。要根据残疾人的自身特点需求和当地优势产业、就业形势等，组织或通过政府购买服务的方式委托各类培训机构开展针对性强、见效快的实用技术培训，突出实用性、实效性，切实提高培训质量。要加强培训的组织领导，为参加培训的残疾人提供切实有效的服务，确保培训目标的完成，确保参加培训的残疾人能学会、能掌握相应的劳动生产技能。
（二）加强培训后的就业创业帮扶。在组织培训前要充分考虑培训的内容是否能与直接发展生产和实现就业相衔接，培训后要向参加培训的人员提供相关就业信息，推荐和帮助残疾人选择适合就业的岗位。要在资金、设备、场地、技术和市场信息等方面为残疾人提供有效的帮助和服务。要充分发挥残疾人就业帮扶基地（原残疾人扶贫基地）的产业带动优势，促进残疾人培训与就业相结合。
（三）加强档案管理和信息录入工作。各地要做好参加培训人员认定材料、培训内容和培训效果等方面的信息采集工作，登记造册后由县级残联统一保管并录入中国残联农村困难残疾人实用技术培训项目年度统计台账。
（四）加强资金的使用管理。培训过程中，原则上不得向参加培训人员收取任何费用，培训结束后，要开展满意度测评，培训人员满意度要达到80%以上。各地要及时下达预算，不断改进结算方式，加快预算执行进度。要严格执行相关财务规定，加强资金监管，不得虚报冒领、挤占挪用和截留，不得用于除培训外的其他开支。培训项目资金要重点向国家乡村振兴重点帮扶县倾斜，落实好《关于支持国家乡村振兴重点帮扶县的实施意见》的相关要求。
（五）加强项目绩效管理。各地应根据下达的绩效目标做好项目组织实施工作，通过中期评估、定期抽查和进度通报等方式，及时发现和解决项目推进中出现的问题，年度结束后开展绩效自评，并将自评结果与统计台账、统计年报进行核实比对，确保年度绩效目标如期实现。有条件的地方可委托第三方开展绩效评价。绩效自评和评价结果将作为下一年度预算安排的重要依据。
残疾人项目实施方案
根据自治区残联《关于印发广西壮族自治区“十三五”残疾人托养服务工作实施方案的通知》（桂残联字〔20xx〕15号）、《广西壮族自治区残疾人联合会关于提前下达20xx年中央财政残疾人事业发展补助预算指标的通知》（桂残联计财字〔20xx〕35号）和《广西壮族自治区残疾人联合会关于提前下达20xx年残疾人事业发展补助资金自治区财政预算指标的通知》（桂残联计财字〔20xx〕36号）精神，为做好百色市20xx年“阳光家园计划——智力、精神和重度肢体残疾人托养服务”项目，现结合我市实际，制定本实施方案。
20xx年全市共为1631名符合就业年龄段的智力、精神和重度肢体残疾人开展托养服务。其中：中央任务217人；自治区任务1414人。任务分配详见（附件1）。
中央、自治区“计划”补助资金按照每人每年不低于1500元的标准补助。各市、县（市、区）应通过财政配套、社会募集等多种渠道筹措资金，提高残疾人托养服务补助标准，扩大补助受益人群。
中央和自治区项目资金必须向各级各类残疾人托养服务寄宿制机构、日间照料机构及能够为智力、精神和重度肢体残疾人提供居家服务的机构和组织购买托养服务。严禁以直接发放资金方式代替提供服务。
（一）申请资助托养服务的残疾人家庭，应当符合下列条件：
2、家庭成员中的智力、精神和重度肢体残疾人持有第二或第三代《中华人民共和国残疾人证》。
（二）申请资助的残疾人托养服务机构，应当符合下列条件：
1、依法建立，手续完备，经县级以上残疾人联合会确认开展残疾人托养服务；
3、与托养服务对象或其家属(监护人)签订一年以上托养服务协议。
（一）前期阶段
1、市、县两级制定年度项目实施方案；
2、各县（市、区）发动宣传、摸底调查；
3、各县（市、区）通过政府采购等方式选定承接托养服务的机构。
（二）实施阶段
1、确定资助对象和服务机构。程序为：
（1）申请资助的残疾人或其监管人向乡镇残联提出申请，据实填写《“阳光家园计划”项目残疾人托养服务家庭资助申请审批表》（附件2）；申请资助的机构据实填写《阳光家园计划残疾人托养服务机构资助申请审批表》（附件3）。
（2）资助对象由社区（村）核实、乡镇残联审核、县级残联核准；服务机构由县级残联审核确认。各项信息进行县-乡-村三级公示公告。
2、拨付补助资金。各县（市、区）残联要严格按照中央和自治区补助资金要求进行开支，通过居家托养或机构托养为残疾人对象提供服务，实施过程中要完善项目档案材料，保留有项目服务图片、受助残疾人花名册、项目执行情况报告、项目资金使用凭证、与服务机构及受助对象签定的协议等资料。
3、建档立卡。为受助对象建立托养服务卡，记录所提供的各类服务项目和服务内容。
4、填报进度。各县（市、区）要指定专门的项目联络员填报进展情况，经项目主要负责领导审核确认后，于20xx年6月起每月1日前填报上个月项目《进展情况表》（附件4）。
5、项目总体工作要求于20xx年9月底前完成，各县（市、区）残联于9月底前填报《年度“阳光家园计划”项目受助对象名册》（附件5）。
6、受理申请的县级残联，完成阳光家园信息数据库的填报录入工作。
7、项目各项信息统一报送至市残疾人劳动就业管理中心。邮箱：xxx；电话：xxx。
（三）检查阶段
1、县级自查。检查项目档案材料信息是否完善、是否有项目服务图片、是否填报项目受助残疾人花名册、是否有项目执行情况报告、是否有项目资金使用凭证、是否有与服务机构及受助对象签定的协议等资料。
2、自治区、市级将对各县（市、区）项目执行情况开展不定期检查，通过核验各项目实施单位的档案材料，回访受助对象及其家庭，对项目实施效果进行追踪问效。
（一）健全工作机制
要按照政府主导、部门负责、社会参与、共同监督的要求有序推动残疾人托养服务工作，立足当前实际，制定并落实相关实施方案。要充分发挥残联桥梁扭带作用，与财政等相关职能部门和社会力量兴办的托养服务机构加强沟通协调，支持并培育承接托养服务的社会力量发展壮大。
（二）争取配套资金
在中央和自治区配套资金的基础上，各县（市、区）要积极向政府汇报，争取县级财政配套资金支持，充分发动社会，争取社会捐助，增加资助人数，提高项目资助标准。
（三）严格监督管理
严格遵守相关财政财务管理规定，确保资金规范管理和及时使用，不得挪用、留滞。要按年度开展检查评估，督促落实情况。要按规定公开相关信息，自觉接受社会监督。要确保承接服务的机构符合政府购买残疾人托养服务机构的各项准入标准，服务过程中应进行实时监督，服务年度和项目执行期限终了应开展绩效考评。
（四）加强宣传推广
各县（市、区）要充分利用各类媒体大力宣传阳光家园计划，宣传党和政府对残疾人的真切关怀，宣传残疾人及其亲属的真情实感、社会各界的真诚援助，营造全社会关心、支持残疾人托养服务事业发展的良好氛围。
残疾儿童帮扶方案
为了关爱我县残疾儿童，拟在重度残疾人护理补贴政策基础上，面向残疾儿童扩大补贴范围和标准。
向困难残疾人和重度残疾人发放生活补贴和护理补贴是各级政府关注民生，完善残疾人社会保障体系，促进残疾人事业发展，构建和谐社会的有效措施。我县各有关部门要密切配合，切实做好全县“残疾儿童关爱补贴”发放和管理工作。
全县0-18周岁的持证残疾人。
（一）补贴标准。享受重度残疾人护理补贴的残疾儿童，由原享受“残疾人两项补贴”标准基础上提高每人每月10元；未享受重度残疾人护理补贴的持证残疾儿童标准为每人每月30元。
（二）资金筹集。享受“残疾人两项补贴”的残疾儿童提标资金统筹困难群众资金解决；未享受重度残疾人护理补贴的持证残疾儿童关爱补贴由县本级财政负担。
（三）足额编制预算。我县各级财政在编制财政预算时应足额编制预算，确保资金发放。
（三）补助资金支付按照国库集中支付制度有关规定执行。县民政局按月将补贴资金通过金融机构转账存入补贴对象指定账户。
20xx年1月1日起执行。
（一）建立健全工作机制。按照政府领导、民政牵头、残联配合、部门协作、社会参与的要求，建立健全“残疾儿童关爱补贴”工作机制。县民政局要履行主管部门职责，协调相关部门推进工作进程，做好相关制度衔接。县财政局负责落实补贴经费。县残联要发挥“代表、服务、管理”作用，及时掌握残疾人需求，严格残疾人证发放管理，协同做好相关审核工作。
（二）加强监督管理。建立“残疾儿童关爱补贴”发放公示制度。由申请人所在的村或社区按月公示补贴对象姓名、补贴类型、补贴金额等基本信息，公示期为7天，接受群众监督。县民政局会同县残联建立“残疾儿童关爱补贴”定期复核机制和不定期复核机制，实行应补尽补、应退尽退的动态管理。形成“残疾儿童关爱补贴”工作信访和投诉举报核查机制，及时处理残疾人及其他群众的投诉建议。加强“残疾儿童关爱补贴”经费管理，严格执行国家有关财务制度，防止出现挤占、挪用、套取资金等违法违规现象。
（三）做好政策解读和新闻宣传。负责“残疾儿童关爱补贴”工作的民政局、残联、乡镇等相关部门要组织工作人员专题学习，全面掌握“残疾儿童关爱补贴”制度内容及相关工作职责，确保各项措施有序有效实施。县民政局、县残联要采用灵活多样形式宣传解读“残疾儿童关爱补贴”制度，广泛开展宣传工作，营造良好舆论氛围，使残疾人及其家属了解政策内容和基本申领要求。
残疾人项目实施方案
为进一步促进我社区扶残助残事业健康发展，结合我社区实际特制定本方案。
以改善智力、精神和重度残疾人生存发展条件、促进残疾人共享经济社会发展成果为目标，以满足残疾人托养服务基本需求为重点，进一步完善托养服务功能，健全完善以社区为基础、家庭邻里互相帮助残疾人的体系，推动社区残疾人事业的健康发展。
以人为本解决急需，着力改善处于就业年龄的智力、精神和重度残疾人状况；注重帮助特困残疾人家庭。
通过实施方案，利用项目资金为智力、精神和重度残疾提供资助和志愿者服务，对享受低保待遇的家庭给予补贴。
1、依法建立，手续完备；
2、服务对象持《中华人民共和国残疾人证》(第二代)；
3、属于城乡最低生活保障对象或符合规定标准的困难残疾人家庭；
4、家庭成员中的智力、精神和重度残疾人处于就业年龄且无业，长期需要人照顾。
关爱残疾儿童方案
引导党员教师积极投身志愿服务活动，大力弘扬雷锋精神和奉献、有爱、互助、进步的志愿精神。以实际行动切实解决事关群众切身利益的实际问题，不断提高我校党员干部在新形势下做好群众工作的能力。
建立党员志愿者服务队伍，深入开展“服务学生、服务家长、服务社会”为主要内容的党员志愿者服务活动，是加强党员教育管理的创新之举，开展这一活动，旨在推进党员志愿者服务工作机制化、常态化，培养造就一支服务类型多样、发挥作用明显的党员志愿者服务队伍，把党员志愿活动从校内延伸到校外，鼓励党员根据自身愿望和条件选择政策咨询、教学服务、“结对子”帮扶学困生、贫困生以及“党员教师访贫困家庭”活动为内容的自愿服务项目，以此推动学校工作的发展。展示党员先锋形象，推动学校教书育人水平不断提高。
（一）坚持组织引导与党员自觉相结合。开展志愿服务活动，既要在党组织的领导和组织下，有计划、有组织、有针对性地开展志愿服务活动，引导党员在社会生产生活的方方面面以实际行动发挥作用，为群众办实事、解难题。
（二）坚持集中活动与分散活动相结合。通过集中开展活动与分散开展活动的有机结合，把党员志愿服务活动延伸到社会生活的方方面面，延伸到群众生产生活的各个角落，使党员志愿服务活动成为党员发挥先锋模范作用的重要载体。
（三）坚持尽力而为与量力而行相结合。要加强对党员的教育，使志愿精神深入到每个党员的心中。鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地参加志愿活动。同时，坚持讲究实效，不搞一阵风，不搞形式主义，真正抓得长久，抓出成效。对活动内容、服务项目进行调查、分类，在摸清情况的基础上，根据服务项目要求与党员本人的能力、水平，确定服务的形式与内容。
成立2个党员志愿服务小队.爱心奉献志愿服务队。
队长：
队员：
安全教育志愿服务队。
队长：
队员：
家庭教育志愿服务队。
队长：
队员：
1、加强引导使广大师生正确认识，开展志愿服务的重要性和必要性，统一思想，按照“志愿参加，无偿服务、志在奉献”的要求，通过爱心和善举，在帮助他人，温暖他人中发现个人价值。
2、精心部署，增强实效。坚持从本校实际和群众要求出发，就近、就地的原则，将志愿服务活动与学雷锋、精神文明创建等紧密结合，提高服务水平。
3、广泛宣传，扩大影响。通过校园橱窗、板报、手抄报等形式，普及志愿服务知识，弘扬文明新风。宣传党员志愿服务活动取得的实效和师生的感人事迹，营造浓郁的携手共创文明校园的浓厚氛围。
4、整理资料，及时上报。要按照上级部门的文件精神要求，写好材料，整理归档，及时上报。
1、宣传引导.学校党组织认真做好宣传发动工作，动员广大党员、干部积极参加志愿者队伍，切实增强党员志愿者服务活动的影响力、吸引力，努力营造良好的活动氛围，弘扬志愿服务精神。
2、组建队伍。
学校志愿服务队由学校党支部负责组建。志愿服务小队在确定志愿者名单后，填写志愿者登记表，对每名志愿者进行注册登记。志愿服务队汇总后将志愿者汇总表上报教体局党委志愿者服务活动领导小组办公室。
3、建章立制。
学校志愿服务队明确责任人，建立健全工作机制，制定活动方案、活动计划和安排，公示志愿服务内容，明确服务对象，确保有计划有步骤地组织实施。
4、组织实施。
学校着重开展“爱心互助”志愿活动。为社区困难群体提供志愿服务，积极参与助老、助困、助残，希望工程等志愿活动，为有特殊困难的老年人、残疾人、贫困青少年等困难群体提供生活帮助、日常护理、助学等多方面的服务，力所能及的解决他们生活中的实际困难。学校志愿服务队每季度至少开展一次全体志愿者集体参与的大型活动，每个月至少开展一次不限规模的志愿服务活动。志愿活动后要及时填写志愿服务活动记录表，并保存活动中的影像资料，上报活动信息，达到组织有号召、党员有行动、服务见成效、群众真满意的活动目的。
5、常态推进。
学校党组织以此项活动的开展为契机，紧密结合当前党的群众路线教育实践活动和“十百千亲民连心服务群众”活动，不断总结志愿服务活动中的好经验、好办法，创新服务载体、丰富服务内容，进一步完善开展党员志愿者服务行动的工作制度，确保党员志愿者服务行动制度化、规范化、常态化，努力形成服务大局、服务群众的长效机制。
1、提高认识，加强领导。
全体党员充分认识开展“志愿服务活动”的重要意义，把这项活动作为服务教育大局、加强精神文明建设的重大举措，并把此项活动摆上重要日程，认真研究部署。要依据学校实际，制定实施计划，明确工作责任，加强指导和检查。
2、注重活动实效。
在开展志愿服务活动中，轻车简从、注重实效，深入基层了解群众的需求和困难，有针对性的开展活动。杜绝蜻蜓点水的形式主义，广泛发动，全员参与。学校党支部要抓住各重大节日的有利时机，大力宣传志愿服务活动的.主要内容和精神实质，引导好广大教职工和少年儿童服务他人、奉献社会的热情，培养志愿服务的生力军和突击队。弘扬志愿服务精神，培育志愿服务文化，打造志愿服务品牌，扩大志愿服务的影响力。
3、整章建制，形成机制。
要建立和健全志愿服务活动的领导体制、管理制度和工作规范，形成支持志愿服务活动的多元投入渠道。要重视志愿者队伍建设，选拔政治素质好、业务能力强、有奉献精神的优秀人才参与管理工作，不断提高志愿者服务水平。要制定相关激励政策，促进志愿服务活动健康发展。要及时总结活动的成功经验和有效做法，深化对志愿服务活动的认识，完善志愿服务体系，不断探索和建立健全长效机制，实现志愿服务工作的科学化、制度化、规范化。以实际行动服务大局、服务群众、树立形象、取信于民。
残疾人项目资金实施方案
xx年度内帮助全市940人（次）有需求的农村残疾人接受实用技术培训，确保每个农村残疾人掌握1-2门农村实用技术，切实提高自我发展和增收能力。
（二）有培训意愿且有就业意向；
（三）退出户、脱贫户、边缘易致贫残疾人优先。
（一）项目资金来源及标准。目前中央财政下达我市项目专项补助资金47万元，补助标准按人均0.05万元标准下拨（具体培训任务及补助资金详见桂残联计财字〔20xx〕31号文件）。各县（市、区）可根据培训内容、培训天数等实际情况合理安排每位残疾人的培训补助标准。在完成年度培训任务的基础上，有当地配套项目资金的县（市、区）可适当增加培训残疾人数。
（二）资金使用范围。补助资金要按照专项资金管理的有关规定，严格管理项目资金，资金专项用于授课费、场地费、资料费、印刷费、食宿费、交通费、学员补助等与培训有关的费用，做到专款专用。项目资金要严格按照采购合同规定执行，及时拨付到位，严禁挪用、挤占和截留，不得用于除培训之外的其他开支。实行公示制度，做好公开透明，接受审计监督。
（一）摸底报名。各县（市、区）要认真做好摸底调查工作，积极组织动员有培训意愿且有就业意向的残疾人填写《农村残疾人实用技术培训班学员报名表》（附件1）。
（二）审核审批。乡（镇、街道）残联对报名申请培训的残疾人身份进行审核，各县（市、区）残联对报名申请培训的残疾人进行审批，筛选符合条件的残疾人作为培训对象。
（三）拟培训人员公示。对拟培训对象要以乡（镇、街道）为单位在乡（镇、街道）政府进行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
（四）委托培训机构。各县（市、区）残联要按照政府采购法和政府采购实施条例有关规定，通过恰当的政府采购方式来确定培训机构开展培训。
（五）开班培训。各县（市、区）残联要根据当地残疾人的.自身需求，结合贫困残疾人的自身状况、培训需求和当地农村特色优势产业、就业形势，切实有效地开展针对性强、见效快的实用技术培训项目，培训机构要注重知识传授和实际操作相结合，切实让残疾人能掌握实用技能。
（六）考核发证。培训机构在培训结束后，要依据培训课程内容、培训难度和培训对象的接受能力等实际情况组织开展结业考试，对考试合格学员统一颁发结业证书。
（一）制定实施方案。根据自治区残联工作要求，制定市级项目实施方案，并下发至各县（市、区），结合当地实际，制定当地项目实施方案。
（二）确保培训质量。各县（市、区）残联要和培训机构签订协议，明确责任，并严格履行协议的权利义务。切实做好机构的监督、指导、培训效果验收等工作，做到培训工作全程跟踪，建立事前、事中和事后监管体系。
（三）做好档案管理和统计汇总。承担项目培训任务的机构要做好培训方案、培训申请表、培训通知、培训现场照片、学员补助签领表、学员培训签到表、课酬发放表、培训资料、开支明细列表及凭证等档案资料整理，汇总后送县（市、区）残联一套以备查。县（市、区）残联要将培训人员的信息录入中国残联年度统计台账系统和实名制系统。并于当年度12月底前将项目执行情况以书面形式报至百色市残疾人劳动就业管理中心，以便汇总上报自治区残联。
（四）加强监督管理。市残联将加强对各县（市、区）项目实施情况进行督导和检查。各县（市、区）要高度重视，将项目工作纳入绩效评价考核，加大督促检查力度，加强社会监督，有条件的县（市、区）要逐步建立第三方评估机制，增强约束力和工作透明度。对因工作不力影响项目实施的，市残联将给予通报批评。
关爱残疾儿童方案
5月20日是法定“全国助残日”，根据有关通知要求，为了做好我校第二十三次“全国助残日”活动，充分体现党和政府对残疾人事业的高度重视，把党和政府的关怀与温暖送到残疾人心中，按照《关于开展第xx次“全国助残日”活动通知》文件精神，结合我校实际，就今年的“全国助残日”活动提出如下安排：
加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益。
残疾人文化是社会主义文化的组成部分，是弘扬人道主义思想、讴歌自强精神的励志文化；是倡导平等友爱、包容互助的`和谐文化；是践行社会主义荣辱观的道德文化；是社会主义精神文明的人文文化。
（一）、举行助残日捐款活动。
1、活动时间：5月15日——5月20日。
2、5月15日，大队委向全校队员发出助残捐款活动倡议。
3、5月16日——5月17日各班举行捐款活动。（负责人：各班主任）。
4、5月18日课间操在学校国旗下举行捐款仪式，要求全体同学到场，各班把捐款钱数、名单汇总装于信封内，派一名代表上台捐款。
（二）、各班开展“扶残救困献爱心”班队主题活动。
内容：各班队布置学生通过网络、报刊杂志、查阅资料等方式了解残疾人的学习、生活等情况，利用班队会时间举行“扶残救困献爱心”主题班会或队会，对了解情况进行交流，引导学生学习残疾人身残志坚，不畏生理缺陷，顽强学习和生活的精神，学习他们自尊、自爱、自立、自强的可贵品质。
关爱残疾儿童方案
举办助残志愿服务是良心使然，道义使然，责任使然!“心灵护航”工作站是仰天湖社区关爱残疾人心灵健康的专业机构，目前已经打造了良好的硬件环境，拥有了专业的助残队伍，具备了较好的帮扶能力和效果。
1、积极响应和落实天心区有关“大力开展扶残助残”的指示精神。
2、让更多需要帮助的。残疾居民了解“心灵护航”工作站。同时呼唤社会力量和爱心人士胸怀天下苍生、心系残疾朋友，让关爱的阳关照亮每一个残疾儿童的心灵。
3、打造一个具有影响力和示范作用的社区助残品牌，为残疾朋友提供切实的帮助。
用爱心和耐心为残疾朋友的心灵保驾护航，满足困难残疾朋友精神援助和生活需求。
天心区残联、裕南街街道残联。
天心区裕南街仰天湖社区、湖南李丽心灵教育中心。
20xx年5月18日上午9点到11点。
湖南省长沙市天心区仰天湖社区多功能活动室(天恒超市三楼)。
关爱残疾儿童方案
生科院青年志愿者工作部将武汉爱心残疾儿童帮扶中心（简称中心）作为定期服务对象之一，每月定期组织志愿者去陪孩子一起看书，玩耍，让他们感受到我们的热心与关爱，不再孤单，快乐成长。
中心的孩子属于社会的弱势群体，他们是孤单的，我们希望通过我们的陪伴可以留下我们的祝福，留住他们的欢笑，让他们不再感到孤单。当寒冬到来，他们面临着缺少御寒物品的困境。我们将收集一些废旧衣物和以前活动义卖剩余冬季御寒物品或选购一些冬季必需物品，捐献给爱康，希望给孩子们带来些许温暖。当夏季来临时我们同样会筹集一些衣物及生活用品给孩子们。
1.奉献爱心，尽最大努力为中心的孩子们打造一个温馨愉悦的生活氛围；
2.希望能够给孩子们带来快乐和温暖，让他们不再感到孤单，帮助他们快乐康复；
3.为同学们提供一个公益平台，加强同学之间的相互交流，丰富同学的课余生活，激发公益热情。
20xx年3月12日。
1.通过网络媒体等方式提前宣传每次的爱康之旅；
4.制作活动视频或照片通过qq平台、微博、宣传板等媒介展出，得到更大的影响效果。
（一）前期宣传。
活动开展之前，通过各种网络途径宣传本次活动，强调本次活动的意义与亮点，达到进一步的宣传效果。
(二)后期宣传。
1.上传活动视频和照片到人人网、微博等网页上；
2.认真写新闻稿，争取上新闻网；
3.联系新闻部和宣传部，加大宣传力度。
（一）前期准备。
1.做好活动前期宣传活动，在人人网、微博、微信等处及时宣传；
2.部门人员提前招募好活动志愿者，做好活动安排；
3.联系中心负责人，协商好具体活动时间（提前三天了解情况）;。
4.部门人员提前准备好有要送给爱康孩子们的物品，包括衣物，礼物，卡纸等；
6.活动前一天清点物品，做好检查，有备无患。
（二）具体活动进程。
1．提前两天招募志愿者；
2．由部门带领志愿者前往中心；
3．成果展示（展板、微博、人人等）。
（三）后期工作。
2.与新闻部考核人员交流，汲取教训，总结经验，今后改进；
3.后期宣传。
（一）人员安排。
活动总负责：陈婷。
物品管理与采购：方灿。
活动策划：谭银霜。
活动宣传：冯浩。
志愿者招募和管理：饶文婷。
中心联系人员：刘嘉乐。
2.公共场合注意自身素质，维护好华农学子形象；
3.做好志愿者的健康保障，比如准备晕车药等；
4.在和同学、志愿者交流时注意说明活动背景和活动意义，以获得支持；
5.维持好活动的正常秩序，活动中保护好租借物品，及时归还，避免出现损坏。
1、意义性。
本活动旨在让中心的孩子不在感到孤单，他们是残缺的不幸的，但我们可以让他们同样感到社会的温情，在爱心人士的帮助下无忧无虑的生活下去。
2、可操作性。
2）活动所需物品为青志部门统一购买，需购买物品不多，经济上更为可行；
3）有过前期活动，准备充分，后期活动只需志愿者的全力支持与配合。
