一个好的工作方案可以确保工作任务的顺利进行,提高工作效率。以下是小编为大家收集的工作方案范文,仅供参考,大家一起来看看吧。
【方案】脐橙产业精准扶贫工作方案【精选】
根据市委、市政府《关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见》和《关于开展结对帮扶精准扶贫工作的实施方案》文件精神和要求,为促进赣南苏区贫困对象脱贫致富,与全国人民同步进入全面小康社会,制定本实施方案。
“精准扶贫”主题,以发展脐橙产业为抓手,充分发挥龙头企业等新型经济组织和产业致富能手的辐射带动作用,采取贫困对象自主开发,土地、扶贫资金入股分红,劳务就业等形式,稳定增加贫困户的经济收入,实现产业发展与脱贫致富“双赢”。
2015。
—
2020。
800。
2000。
人以上。
每户种植脐橙。
5
亩,全县共新发展或恢复性生产。
4000。
亩脐橙园。
2016。
—
2018。
年分三年开发建设,每年完成。
1400。
亩脐橙园苗木定植。到。
2020。
年全部进入盛果期后,按平均亩产。
2000。
公斤(中等水平)、平均产地销售价格。
1.2。
元
/
斤计算,每户产值可达。
2.4。
万元,纯收益。
1.68。
万元。
充分发挥龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等新型经济主体以及种果能人、种果大户的作用,带动贫困户针对不同贫困对象的实际情况采取不同的结对帮扶形式。
对有宜果山地开发、有劳动力、无资金、无管理技术的贫困户,或已从事脐橙产业开发,但管理不善、效益差的贫困户,从资金、技术上进行帮扶,鼓励独立自主开发经营和抚育管理。
对有宜果山地、无劳力、无资金的贫困户,由种果大户、种果能人、专业合作社、龙头企业结对帮扶,将贫困户山地、结对帮扶资金入股参与分红,进行合作开发经营。
对有劳力、宜果山地已被租赁的贫困户,原合同期满或原果园因柑橘黄龙病为害全砍后,土地按现行市场价格作价入股,结对帮扶资金入股,由承包人承包经营管理,按股分红或按固定红利分红给贫困户,与原山地承包经营者进行股份制合作开发经营;同时吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬。
鼓励支持果业龙头企业、家庭农场、农民专业合作社等通过吸纳贫困家族帮扶资金入股分红、招聘贫困户就业支付报酬等开展产业带动帮扶。
2015。
年
6
月底前完成)。
2015。
年
7
月底前完成)。
各乡(镇)要广泛开展。
“脐橙产业精准扶贫”主题教育活动,强化种果大户、种果能人、家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经济主体积极参与产业精准扶贫的责任意识,自觉、主动与贫困户结对帮扶。
县茶果局、各乡(镇)茶果站,要充分发挥自身的优势,举办多种形式的产业技术培训班和现场观摩会,加强对贫困户的实用技术培训。实行技术包干指导制度,派出骨干专业技术人员,定时对从事脐橙产业发展的贫困户进行现场指导。
2
公里范围内及陡坡区域建园,不得占用基本农田开发新基地。
严格按照山顶。
“戴帽”、山腰“种果”、山脚“穿鞋”的生态建园原则进行规划设计,分区建园,不规划建设大规模连片种植基地。种植坡面应通过开挖横山排蓄水沟、梯带内壁竹节沟和山脚泥沙拦截沟,构建完整的水土保持防护系统。
(一)在推进赣南脐橙产业转型升级中,优先扶持贫困户土地流转、开发种植。
(二)对在册贫困户实行免费供应无病毒柑橘苗木。
(三)建立产业扶贫基础设施项目库,按照轻重缓急、先易后难的原则,整合扶贫、交通、水利等涉农资金集中用于贫困家庭涉及到的果园水、电、路等基础设施建设,县财政要安排果园基础设施建设补贴专项资金。
(四)对从事脐橙产业的贫困家庭开展免费种植技术培训,并加强脐橙种植、防病、防虫等技术指导。
(五)鼓励龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人采取。
“公司。
+
基地(合作社)。
+
贫困户”等方式帮助贫困户发展脐橙产业,吸纳贫困户劳动力到果园务工计酬,保障贫困户收入。安排一定的精准扶贫产业帮扶资金对带动贫困户脱贫致富成效显著的龙头企业、专业合作社、家庭农场、种果大户、种果能人进行帖息扶持,带动贫困户加快脱贫致富。
“走出去”项目。对农民专业合作社一年期最高授信额度。
300。
万元;对家庭农场、种果大户一年期最高授信额度。
200。
万元。
脐橙产业精准扶贫实行属地负责制,党政主要领导要把握重点,亲自协调、亲自调度,各有关部门要积极配合,采取切实有效的措施帮助扶贫对象脱贫。县茶果局要牵头协调,加强指导,整合资源,调动各方力量做好脐橙产业精准扶贫工作;县委农工部负责组织、协调龙头企业结对帮扶贫困户的计划落实;县农粮局组织、协调家庭农场和农民专业合作社结对帮扶贫困户的计划落实;县财政局、扶贫办负责帮扶资金的筹措、管理、监督使用。
全县。
“脐橙产业精准扶贫”工作实行“一季度一检查一通报”制度,将该工作列入年度考核。各乡(镇)、各有关单位应加强脐橙产业精准扶贫工作的支持,对于全面完成工作任务的,予以表彰;对没有按时完成年度目标任务的乡镇,取消年度评优评先资格,并追究相关责任。
精准扶贫工作实施方案
我连支部再以邓小平理论、“三个代表”重要思想、实践科学发展观和党的十七大,十七届五中、六中全会精神为指导,,进一步落实扶贫措施,密切党群干群关系,全力构建和谐社会,特制定如下扶贫帮困工作实施方案:。
一、指导思想以党的十七大十七届五中、六中全会精神为指针,深入贯彻落实实践科学发展观,加快推进以改善民生为重点的社会建设,进一步完善社会救助体系,农三连党支部努力形成党政领导、工会负责、职工参与的扶贫帮困工作体系和运行机制,为不断提升我连扶贫帮困工作的整体水平而努力工作。
一、目标任务。
1、宣传贯彻党的各项方针政策、密切联系群众,了解民情民意,反映群众呼声,改善党群、干群关系,推进连队的经济发展。
2、帮助困难群众落实脱贫解困措施,发展生产,增加收入,确保困难群众有饭吃、有衣穿、有房住、病能医切实改善他们的生活。
3、帮助有生产劳动能力的贫困户寻找一项致富途径,掌握一项生产技能,有稳定的经济收入来源,实现家庭人均收入逐步达到或超过连队人均收入水平。
二、领导小组。
组长:朱建堂、林江山。
副组长:薛菁。
成员:彭国玲、周檑、张修泉、易蓉、邓勇。
二、工作措施。
1、加大宣传力度。连扶贫帮困连领导小组要充分利用标语、板报等方式,广泛宣传扶贫帮困的意义、作用和措施,扩大扶贫帮困的影响,争取全连职工群众的支持,营造全连职工群众参与扶贫帮困的良好氛围。
2、落实扶贫责任。本单位按照"规划到户、责任到人"将干部职工编入结对帮扶贫困户,采取每人帮扶一至二户的办法开展扶贫帮困活动,明确了扶贫责任人的目标任务。
3、加大"就业扶贫"力度。要在解决帮扶对象就业上下功夫,采取有效措施,广避门路,千方百计寻找就业途径,切实增强其"造血"功能。
4、加大科技扶贫力度。根据帮扶对象实际情况进行智力扶贫,通过农业技术培训,加快帮扶对象脱贫后向致富示范户的转变。使之在帮扶活动中起到以点带面的作用,带动其他的困难户走上脱贫致富之路。
三、加强领导,狠抓落实。
所谋,转变作风,联系实际,切实将扶贫措施落到实处,力争较好完成农三连的扶贫帮困任务。
四、几点要求。
1、加强领导,精心组织。为认真贯彻落实党的十七大,十七届四中全会精神,把扶贫帮困工作作为立党为公,执政为民的一项政治任务,将其列入连队重要议事日程,加强领导,切实解决贫困群众面临的各种困难。要坚持物资救助与精神文化救助相结合的基本原则,不断探索扶贫帮困新思路、新形式、新办法,确保扶贫帮困工作发挥最大的社会效应。
2、明确责任,狠抓落实。各成员要进一步强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处。
3、广泛宣传,营造氛围。连扶贫帮困领导小组要加大宣传力度,采取多种形式,积极做好扶贫帮困活动的宣传发动工作,激发全连职工群众的扶贫帮困热情,大力弘扬中华民族扶贫帮困的传统美德,为搞好扶贫帮困活动营造良好的舆论氛围。
农三连。
20xx年。
扶贫帮困领导小组。
组长:林江山、朱建堂副组长:薛菁。
成员:彭国玲、周檑、张修泉、易邓勇蓉。
学校精准扶贫工作活动方案
二、加大宣传力度,引发社会关注。
9月26日,该校举行了----中学、--中学对口帮扶--中学授牌仪式,各单位领导、家长及社会人士近200人来校参加,多家新闻媒体对此次活动进行报道,让教育扶贫的东风吹出校园,引起社会关注。同时,学校出了校园宣传专刊,详细解读教育扶贫政策、介绍----中学、--中学及--中学的发展情况。学校政教处安排班主任充分利用手机、短信、微信群、黑板报等各种载体,宣传教育精准扶贫的重大意义。
三、努力做好“二对一”教育精准帮扶工作。
携手----中学农村娃“留学”进省城。
----中学是依托于--省--市百年名校--中学的优质初中学校,自3月与该校签订帮扶协议以来,----中学领导高度重视,多次来到该校开会商讨帮扶事宜,沟通帮扶事项,与家长和学生会面交流。
(一)、成立组织机构。
(二)学校管理结对帮扶方面。
分管对应工作的中层领导结成对子,促进我校管理迈上新台阶。本学期,----中学委派--市--区历史名师工作室首席名师、----中学教科室主任刘红星担任该校分管教学副校长,负责定期到该校督导各项帮扶工作,且两校行政管理层每月召开一次行政例会,商讨与总结帮扶工作。
(三)、教学教研结对帮扶方面。
自5月以来,两校教研室、教务处开展结对帮扶活动,----中学教研组及教师与该校教研组及教师结成对子,通过“名师送教”项目让优秀教师上示范课、做讲座等方式,教科研指导以及共享教育资源等手段,促进了该校教学质量及教科研水平有了显著提升。例如9月26日,---中学副校长---亲至该校,给师生们带来了两堂趣味横生的作文课。这是----中学教育帮扶该校“名师送教”项目的一个缩影。“名师送教”项目旨在以授之以渔的方式,把先进的教学理念、教学方法、教学艺术传授给--中学全体教师。--月-----月--日,全国初中语文名师本真课题暨写作教学观摩活动在----中学举行,为促进--中学语文教师专业成长,----中学教科室主任刘红星特邀该校语文教师前往现场观摩学习。
(四)、德育工作结对帮扶。
(1)、教师层面:在两校政教处结对帮扶的同时,----中学委派12位优秀班主任与--中学各年级班主任结成对子,进行一对一帮扶,重点帮扶班级小组建设,班级文化建设以及班级管理,尤其是七年级“----实验班”,采用----中学的班级管理模式,由----中学分期分批选派优秀教师轮岗教学,采用----中学的班级管理模式,由刘红星主任担任班级督导领导。
(2)、学生层面:从该校遴选五名七年级新生入读----中学,9月18日,五名新生奔赴星城,成为了----中学七年级新生,借力省教育厅教育精准扶贫东风,让这些孩子们第一次有了机会,看看外面精彩的世界,第一次有了机会,在省城名校学习!
同时,在该校成立“----实验班”,----中学赠送该班学子每人2套该校校服。9月13日,----中学校长--在与该班学子会面时讲到,“你们不仅是--中学的学生,你们也是----中学的学生,我把你们时刻放在心上,你们身在--,但是你们也得知道自己是名校学子,要以名校学子的标准严格要求自己,生活上,学习上,都要敢为人先,努力勤勉,虚心好学,做一个有追求的人,做一个卓越的人”。
(五)校际资源共享方面。
从5月份开始,----中学全方位提供优质教育教学资源给该校,两校实现了教案共享、考试同步等。
--中学助力促师生共同进步。
--中学是--区教育局为盘活教育资源,整合优质教育,借鉴教育发达地区的先进办学模式而创建。20--中学第一届毕业生就创造了近六成(423名毕业生中252人考入省重点)学生考入省重点高中的优异成绩.成为了--教育教学质量的新亮点。自3月两校签订结对帮扶协议以来,两校以师资队伍建设为抓手,以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体;以资源共享、互助互动、优势互补为途径;以相互促进、共同提高、优质办学为目的,开展校际间的互助合作活动,取得了一定的成效。
(一)组织机构。
(二)、教学教研结对帮扶方面。
自3月以来,两校教研室、教务处结对帮扶合作。通过支教的方式,--中学派优秀教师驻该校开展教育教学工作。同时,该校多次组织青年教师前往该校听课、评课,参与该校组织的公开课、示范课等活动。同时,--中学多次组织优秀教师开展送教下乡、教师业务培训等活动,使该校青年教师的教学教研能力有了显著提高。
(三)、德育工作结对帮扶方面。
(1)、教师层面:积极组织教师德育培训,特别是班主任培训。5月9日,--中学教师受邀参与了--中学组织的班主任年度培训活动,通过培训,促进该校教师的德育工作水平,大大提高了教师们德育工作方面的效率。
(2)、学生层面:从该校遴选十六名七年级新生入读--中学,9月12日,十六名新生到--中学报到,正式成为了--中学七年级新生,他们获得了在市区名校就读的宝贵机会。
同时,在该校成立“--中学实验班”,该班由--中学以教师支教、分期分批选派优秀教师轮岗的教学方式,采用--中学的班级管理模式,由杨岭秋副校长任班级督导领导。
(四)校际资源共享方面。
从5月份开始,--中学全方位提供优质教育教学资源给该校,两校实现了教案共享、考试同步、考卷同步等。通过期中、期末联考的方式,实时掌握--中学的教育教学质量,及时制定提升教育教学质量的新方案。
据悉,该校将继续借助教育精准扶贫的东风积极、虚心地向两所名校学习,把他们的优秀办学经验与方法和该校实际相结合,为实现城乡基础教育均衡发展而不断努力!
全面推进精准扶贫工作实施方案
为了进一步推动我县精准扶贫工作,早日实现脱贫攻坚的最终目标,县政协组成调研组赴辽宁省朝阳县台子镇、河北省平泉县卧龙镇、鹰手营子矿区怡达国际电商创投中心、隆化县“政银企户保”金融服务中心、张三营镇等12个精准扶贫示范点进行了学习考察。“四县区”精准扶贫工作思路新、模式好、力度大、势头猛,并在实践中创造出了许多可复制、能推广的经验和做法,令人震撼,深受启发。县政协经过充分论证,精心撰写该考察报告,现报送县委、县政府相关领导,敬请参阅。
通过学习考察,我们感受到,“四县区”在脱贫攻坚工作中党政重视,精准施策,成效显著,亮点突出,他们的经验和作法很值得我们学习和借鉴,主要表现在以下五个方面:
(一)领导重视,思路清晰。
“四县区”在精准扶工作上有着一个共同特点就是领导高度重视,不仅将此项工作列为经济工作的重中之重,而且纳入政治任务范筹,谋划和推动工作思路清晰、行动迅速。严格执行脱贫攻坚“一把手”负责制,县乡实行“双组长”负责制,乡镇设立扶贫工作站、贫困村设立扶贫工作室,形成了“县级统筹、乡镇推进、村组落实、全民参与”的工作格局。各县区结合实际制定《精准扶贫实施方案》、《扶贫项目管理办法》、《十三五脱贫攻坚规划》等综合性和专项扶贫规划,全面落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,为统筹现代农业、建设美丽乡村、优化结构调整,最终实现脱贫致富指明了方向。
(二)建档立卡,动态管理。
“四县区”按照“分级负责、精准识别、动态管理”原则,认真开展建档立卡“回头看”工作,组织县、乡、村三级干部及驻村工作队,开展入户调查,分析致贫原因,对县区贫困人口进行了重新识别、核定,挤出水分、纳入真贫,并对非重点村的真正贫困户进行同步识别,纳入建档立卡范围,确保不漏一户、不落一人,对建档立卡贫困户进行梳理归类。详细区分细化了因病因残致贫、因学致贫、因缺技术致贫、因缺劳动力致贫、其它原因致贫人口底数,并按照措施到户,因地因户、因人施策的方针,明确了每一户、每一人的脱贫时间、脱贫途径,并集印成册,使脱贫攻坚真正做到精准到位,动态管理。
(三)勇于探索,创新模式。
“四县区”为全面打赢脱贫攻坚战,开展密集调研、反复论证,积极探索并开创各种精准扶贫行之有效的新模式。平泉县积极探索产业扶贫模式,创建了“一个好产业,一个好龙头,一个好入户项目、一个好运行机制”的四好模式在全省推广,被省委、省政府授予“河北省产业化扶贫示范县”称号。在实践中成功推行了“三个零”精准扶贫模式,即贫困户进企业、入社后参与生产“零投入”、发展产业“零风险”,家门口就业“零距离”,实现了产前投资、产中技术和产后销售等高风险环节全部由企业或合作社承担,全县投资1.5亿元建设扶贫产业园区20个,面积3000亩,吸纳贫困户1000户,户年增收4万元。开创了“党支部+合作社+基地+农户”产业扶贫模式,吸取贫困户以土地和扶贫资金入股形式进驻基地,通过土地流转“获租金”、扶贫资金入股“变股金”、贫困群众就地打工“挣薪金”模式让贫困户走上“三金”道路。隆化县创建了“政银企户保”五位一体扶贫模式,以财政资金做担保,以银行贷款为基础,以企业带动为条件,以贫困户参与为目标,以保证保险为保障,创新探索金融扶贫道路,为贫困户脱贫引入资金活水。使贫困户实现了土地流转增收一部分,就近在产业基地打工收入一部分,由政银企户保方式获得利息补贴一部分的增收模式。该精准扶贫模式得到了河北省委、省政府主要领导充分肯定,并被国家扶贫办作为成功案例面向全国推广。
(四)因地制宜,突出重点。
“四县区”均坚持把发展特色产业作为精准扶贫的核心支撑和首选路径,将近期脱贫与长远致富相结合,保障了贫困户精准脱贫有依托、可持续、不反弹的目标。朝阳县以畜禽养殖、特色种植、林果栽植为重点,建设温氏养猪家庭农场10处,平均每处带动贫困人口400人,人均增收500元以上。特色种植采取“公司+基地+贫困户”模式,落实高产值作物6200亩,参与贫困户4127人。加大帮扶工作力度,积极沟通省直17家定点帮扶单位、市直29家,落实扶贫项目92个,投资近万元,瞄准贫困村、贫困人口,发展致富产业。平泉县以近抓食用菌、设施园艺产业,远抓林果产业为重点,实现年均带动3000户,9000人实现真正脱贫的目标。新建“光伏扶贫电站+现代农业园区”2个,装机70兆瓦,提取收益金对2100名贫困户按人均3000元标准进行扶持,同步建设设施大棚1200个吸纳1000户贫困家庭发展致富产业,提供就业岗位200个。隆化县借助“政银企户保”,利用“财政杠杆”撬动更多信贷资金、社会资本“入农门”,今年撬动民间资本30亿元以上,新增农业产业园区(小区)93个,设施蔬菜2万亩、中药材1.5万亩、草莓5000亩,土地流转11.3万亩,有12178户贫困户参与,为确保到20全县“摘帽出列”奠定基础。
(五)健全机制,保障有利。
“四县区”为了认真贯彻精准扶贫、精准脱贫的新精神新要求,在人员、资金、技术、政策等方面提供了强有利的保障,同时不断建立健全相关工作机制,从而进一步深化扶贫攻坚,加快了脱贫致富奔小康步伐。一是强化帮扶力量。各县区健全了“一村一品一支部、一户一策一干部”驻村帮扶机制。大力抓好乡镇党委、村两委、农村致富带头人“三支队伍”建设,实行了“五包一”工作机制。二是充分发挥村级党组织战斗堡垒作用。立足农村党员干部熟悉基层情况、了解群众现状的特长优势,引导农村党员干部积极协助“识真贫”,主动配合“真扶贫”,全力助推“扶真贫”,切实提升了精准扶贫工作质量。三是创新资源整合机制。重点是扭住以持续增收为核心,落实义务教育、基本医疗和住房三个保障,增加财政扶贫资金投入力度,整合涉农资金向贫困村倾斜。四是创新贫困退出机制。依托扶贫开发建档立卡系统,定期对贫困村、贫困户进行核查,精准识别,有进有出,动态管理。严格执行退出标准和工作流程,脱贫认定按照“村评议、乡审核、县批准”的程序进行,切实做到脱贫真实,档案完整。五是创新脱贫考核机制。围绕年初脱贫指标完成情况、扶贫工作机制创新成效、领导班子重视程度情况等考核内容,以年度集中考核为主、平时考核相结合的方式,对乡镇、部门领导班子和领导干部精准扶贫实绩进行动态考核。
“四县区”先进经验、开阔了眼界、启迪了思维,看到了差距,通过深入思考,得到了以下几点启示:
一是依托产业攻坚是实现精准扶贫的重要载体。品味“四县区”脱贫攻坚共同特点,都有一套看得见、抓得实、效果好产业发展载体,把纳入脱贫笼子的“待脱贫户”牢牢绑缚在以产业带动为依托的“脱贫战车”上,平泉县被誉为“中国食用菌之乡”,发展了最具优势特色、产业链条最完整、辐射带动能力最强、农民从中受益最多、国内外影响最大的食用菌支柱产业,年生产规模达4.75亿袋,产值超过45亿元,现有食用菌生产加工企业40余家,年创汇2000余万美元。几年来已扶持52个贫困村出列,8万贫困人口脱贫,10余万群众实现致富目标,成为脱贫致富带动力最强的扶贫产业项目。
二是确立了行之有效的工作机制,是推动精准扶贫的重要抓手。认识决定高度,状态决定成效。解折“四县区”脱贫攻坚的工作机制虽各有不同,但却殊途同归,领导重视,上下一心,或实行“双组长”负责制,或实行了资源整合制,或实行了“五保一”工作体制,成立“三支队伍”,确立了行之有效的工作机制,为推进精准扶贫,提供了强有力的人力、物力、财力作为基础保障。各级党委、政府对认准的事,敢于动真碰硬,不等不靠,想尽一切办法先干起来,工作抓得实、干得实、落得实,既调动了群众的积极性,也保证了项目实施的进度和质量。
三是设置脱贫门槛,科学确定扶贫方案是抓好精准扶贫前提基础。他们坚持分级负责,精准识别的原则,通过区舍识别,精确认定,严格把关,建档立卡等手段,对纳入脱贫笼子的贫困户,进行了区别分类,确定了因残致贫、因学致贫等五个类别的贫困群体,针对五种贫困类别,分门别类地制定了帮扶脱贫方案,包括:产业脱贫、合作社牵手脱贫、政策资金注入脱贫、科学技术造血脱贫等多种脱贫方式,切实使脱贫对象感受到了真脱贫、实脱贫的喜悦。
四是发动社会力量,整合广义资源,是助推精准扶贫的重要途径。纵观“四县区”的脱贫过程无一例外地,争取全社会各界人士支持、帮助、参与脱贫攻坚,形成了一股股强大重驱动力,推动着精准脱贫走上快速干道。鹰手营子矿区依托国家级农业产业化重点龙头企业河北怡达食品集团企业优势,整合资源,积极打造了互联网+美丽乡村游+可视化多点小农庄+点对点精准扶贫+o2o特色体验店模式,打造特色产品2000余种,解决就业1万人,带动新增农户5万户,建设o2o体验店500家,有效依托知名企业,开创了电商扶贫的新模式。
五是强化考核,兑现奖惩,是抓好精准扶贫的有力保障。细节决定成败,精准扶贫贵在“精”、重在细。从细处着想、从实处着手,把思路、规划、方法、资源配置、监督检查等每一个环节、每一项工作做扎实、做细致。“四县区”均把脱贫攻坚作为检验领导干部能力水平的试金石,坚持“书记抓、抓书记”,层层传导压力。成立专项督导检查小组,对扶贫工作进度及时跟踪,做到每周一简报、每月一督导、每季度一通报,对发现的新情况、新问题及时调度、及时解决,同时将此项工作纳入乡镇考核体系,增加权重,对扶贫实绩突出的优先提拔使用,对工作无明显起色,群众满意度不高的,严肃问责,坚决予以组织调整,确保脱贫攻坚各项部署落到实处。
一直以来,县委、县政府始终致力于改善人民群众的生产生活水平,高度重视扶贫开发工作,精心谋划,高位推动,从解决贫困群众最关心、最直接、最现实的问题入手,制定了一系列力度大、针对性强的重大举措,精准扶贫取得显著成效,但我们还要清醒认识到脱贫攻坚任务艰巨,客观形势不容乐观,面对当前新形势、新要求,仍然面临着不少新情况、新挑战。“他山之石,可以攻玉”,借鉴先进经验,为更好推进我县脱贫攻坚进程,特此提出如下建议:
(一)加强领导,注重宣传,增强全县干部群众的责任感和紧迫感。精准扶贫必须按照中央统一部署,切实增强工作责任感、使命感和紧迫感,坚持“咬定青山不放松”,采取超常规措施,才能完成超常的任务,更需要我们用超常的思维大胆破旧立新,才能确保精准扶贫取得实效。一是要加强党的领导,完善各项组织机构。要全面贯彻落实抚顺市委、市政府《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决》文件精神,在全县脱贫攻坚工作中坚决贯彻落实好“八个精准”要求,认真实行“双组长”制,各乡镇要加强力量,成立扶贫工作站,在扶贫村上设立工作室。进一步明确包保责任制,要将各项工作任务落到实处。二是要广泛动员全员参与。要通过多种形式宣传精准扶贫相关政策,使脱贫致富、建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变、自我发展的志气和信心。三是增强责任意识,认真履职尽责。各部门、各乡镇、驻村工作队及村“两委”要切实将工作重心全部倾斜到扶贫攻坚上来,明确责任和目标,强化责任担当,要深入到贫困村、贫困户了解情况、讲解政策、谋划思路、制定措施,并在全县范围内大力营造人人参与精准扶贫的良好氛围。
(二)搜齐信息,精准识别,实现贫困对象的动态管理。精准扶贫只有找到“贫根”,对症下药、靶向治疗,坚持分类施策,才能真正告别贫困。一是要在建档立卡回头看的基础上,再次对数据库信息进行核查分析,切实底数清、清况明,找准问题根源,对贫困人口采取分类指导,对症施策,要实现每户一本台账、一个脱贫计划、一套帮扶措施,综合开展帮扶工作。二是要加强对贫困人口的动态监测管理,建立贫困人口进入退出机制,增强扶贫的针对性和实效性。要坚持“分步实施、先易后难、整村脱贫”的思路,按贫困片区、贫困村、贫困户三个层次列出扶贫项目需求清单,分别制定精准扶贫规划和年度计划,坚持分类指导、因村施策、因户施法,采取“挂图作战”的方式,明确精准扶贫“对谁扶、由谁扶、怎么扶”,做到对号入座、逐年销号,对达到脱贫标准的贫困人口,真正做到“挂账销号”,真正架起帮扶联系的路子、找准摆脱贫困的法子、迈开增收致富的步子,真正实现扶真贫、真扶贫、真脱贫的最终目标。
(三)理清思路,制定方案,进一步明确精准扶贫的途径。打赢脱贫攻坚战的'关键在于开对“药方子”,拔掉“穷根子”,改变“大水漫灌”的套路,制定好相关规划、实施方案、实施细则等,进一步明确精准扶贫、精准脱贫的工作思路。要认真落实省、市出台的相关精准扶贫政策文件,结合我县实际情况,研究制定全县精准扶贫方案的配套支撑措施,包括富民产业、医疗救助、低保兜底、助学扶智、基础设施、危房改造、金融贷款等专项《精准扶贫实施方案》,同时制定《精准扶贫业绩考核办法》等,进一步明确全县精准扶贫工作目标、方向和重点。设计各类精准扶贫工作台账,制定精准扶贫“施工图”和“进度表”,将工作流程、目标任务、帮扶措施、帮扶干部、完成时限等全部上墙公示,以超前的思路引领全县精准扶贫工作的不断推进。
(四)突出关键,精准施策,全面实现脱贫攻坚总体目标。全面打赢脱贫攻坚战,关键是要找准路子,抓重点,解难点,把握着力点。工作中要坚持输血与造血并举、扶贫与扶志并重、精准滴灌与整村推进并行,突出抓好精准扶贫工程项目,千方百计做好贫困户增收工作。一是深入开展驻村帮扶脱贫工程。要进一步推进省、市、县党政机关和企事业单位定点扶贫和驻村帮扶工作,实行驻村干部第一书记责任制,实施结对帮扶,做到每个重点贫困村都有一个帮扶单位,每一贫困户都有一名帮扶责任人,落实“一人驻村,单位全员帮扶”责任,为贫困村、贫困户出谋划策、协调资金、提供信息服务,营造全社会积极参与扶贫开发大格局,切实做到不脱贫不脱钩。二是加速推进优势产业扶贫工程。习总书记强调发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜,把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路。积极引导和扶持有劳动能力和发展愿望的贫困户依托我县食用菌、中药材、山野菜、苗木花卉、林下开发及牛、猪、驴、羊、禽等特色优势种养业,参与产业经营,通过推行土地、资金、劳动力入股方式,建立利益共享、风险共担的体系。加大招商力度,加快土地流转,实施“公司+合作社+基地+农户”的经营模式。实现“五个一点”增收目标,即外出打工收入一点、土地流转增收一点、自留地上生产一点、入驻合作社挣取一点、合作社年终分红获取一点,有效促进贫困户脱贫。三是引入成功经验推广金融扶贫工程。以产业发展为引领,以信贷资金市场化运作为主导,在原有金融扶贫的基础上,推广“政府、银行、企业、农户、保险”五位一体的农业合作贷款模式,打通金融扶贫绿色通道。用财政资金建立“资金池”,作为合作社、贫困户贷款的担保金和风险金,还款的缓冲金。按照1:10比例撬动金融资金参与扶贫开发。用政策保险吸引保险公司参与金融扶贫,实现担保中心、金融机构和保险公司风险共担,有效降低放贷风险。用扶持政策激励农户参与产业发展,对借款户予以贷款贴息,为农事企业和合作社的发展提供资金支持,带动贫困户就业增收,实现企农“双赢”.四是有效实施医疗救助扶贫工程。要切实发挥医疗救助保障作用,逐步将贫困户纳入基本医疗保障范围,提高新农合、大病保险等参合率和报销比例,有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”问题。实施健康扶贫工程,以扶贫健康卡为中心,统筹相关部门资源,建立完善基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”体系,不断提高农村贫困人口医疗救助保障水平。五是扎实推进低保兜底扶贫工程。严格执行省、市有关规定,适时提高农村低保和五保标准,实现兜底保障脱贫。要加强低保动态管理,实现应保尽保、应退则退。要进一步健全完善农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系,基本生活有困难的,一律实行应保尽保、应救尽救。要建立健全困难残疾人生活补助和重度残疾人护理补贴制度,做好残疾人关爱服务工作。六是抓好易地搬迁、危房改造扶贫工程。按照群众自愿原则,针对个别贫困村组自然条件差、基础设施落后的实际,抓好易地搬迁及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶贫等项目资金,提高危房改造补助标准,切实保障贫困户基本住房安全。七是推行劳动力素质提升扶贫工程。推进培训、鉴定、输转一体化,搭建综合性培训平台。免费对贫困劳动力开展精准培训,对“两后生”开展职业技能教育培训,对务工青年开展就业技能培训和劳务品牌培训,对在岗务工人员开展岗位技能提升培训,对具备一定创业条件的开展创业培训,加强对创业和技能带头人的示范培训;推行职业资格证书和学历证书“双证书”制度。建立新型职业农民教育培训、认定管理和政策扶持机制。八是努力实施旅游产业扶贫工程。要用“旅游+”思维去扶贫,因地制宜引导贫困村大力发展休闲度假旅游,积极投身于旅游、三产业及服务业,引导贫困户参与旅游商品生产、旅游商品实体店、农家乐、农家旅馆等创业项目中来,带动贫困户增收致富。鼓励观光园、采摘园提质升级,扩大生产和增加旅游服务项目,增加贫困户就业机会,使美了山川富了民成为现实。九是推进电商产业扶贫工程。利用“互联网+”平台、《好社惠便民亭》项目,推进电商扶贫融合发展。把扶持发展以特色农产品为主的电子商务作为扶贫攻坚的重要手段,坚持政府推动、市场运作、企业主体,通过招商引资搭建电商服务平台;把电商培训作为扶贫培训的重要内容,支持引导全民开办网店,形成以大学生村官、农村致富带头人、农产品购销商等为骨干的电商队伍。十是积极开展生态补偿扶贫工程。通过将符合条件的贫困人口就地转化为护林员、实施退耕还林工程、公益林生态补偿,发展林果产业、林下经济等生态脱贫措施,多渠道增加贫困人口收入。积极探索光伏扶贫项目,利用贫困村或贫困农户自家的房屋、庭院、荒山、荒滩实施光优发电扶贫项目,通过光伏发电提高贫困户收入水平。
(五)加强督考,落实责任,确保各项工作扎实有序推进。脱贫攻坚任务艰巨重在落实,全县上下要把精准扶贫当作义不容辞的政治责任来抓,要坚持领导带头,层层签订责任奖、压实责任,确保各项脱贫攻坚措施落到实处。要强化激励约束,进一步完善考核评价机制,加强督促检查,严格奖惩问责。各乡镇、各部门要强化责任领导,把任务具体到责任单位、责任人。将精准扶贫工作落实情况与各乡镇、各部门年终实绩考核成绩挂钩,特别是作为评价各乡镇、各部门党政一把手工作实绩的重要内容,作为干部选拔任用、年度考核奖惩的重要依据。坚持年终考核与日常动态跟踪考核相结合,加大动态跟踪督查考核力度,突出实效,要对考核中发现的问题,及时在全县范围内通报,督促限期整改,对落实不力的要进行责任追究,对在脱贫攻坚中工作突出的组织和个人,给予表彰,对现奖惩。切实关心和爱护基层扶贫干部,为他们搭舞台、创条件,让他们有干头有盼头,既有荣誉又有待遇,从而真正实现精准扶贫工作步入快车道。
坚决完成脱贫攻坚任务,是我们向市委、市政府立下的“军令状”,也是向全县人民作出的“承诺书”,无论任务多重都要限时完成,无论困难多大都要坚决攻克。为此我们一定要按照上级要求部署,进一步增强紧迫感和责任感,以只争朝夕、时不我待的精神,以不达目的不罢休的劲头,坚决打好打赢脱贫攻坚战,为早日全面建成小康社会作出新的更大的贡献。
村级精准扶贫实施方案_农村精准扶贫工作整体方案
推进精准扶贫,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,是缩小贫富差距的重要策略。下面是本站小编为大家整理的村级精准扶贫实施方案,欢迎大家阅读。
一、按文件要求。
县统计局支部选派支部党员王全忠同志为驻村干部,参与共建共创联系乡的驻村帮扶工作,联系村为县俄尔乡俄尔村。
二、主要职责分工和相关措施。
一是县统计局20xx年度“双联”和干部驻村帮扶工作由统计局支部书记马高梧同志统一领导和工作任务安排,由王全忠同志负责开展驻村相关工作,邓高梧同志每年到联系点调研指导不少于2次,主要是把握社情民意,跟踪了解帮扶相关工作开展情况;二是在开展各项帮扶工作中,严格遵守中央八项规定、省委、省政府十项规定和州委、州政府七项规定要求,厉行勤俭节约、轻车简从,不接受基层宴请,不接受地方赠送的礼品和土特产,不给基层增加负担;三是做好信息反馈,及时反映工作进展和动态,加强舆论宣传;四是加强落实和督导检查,由统计支部组织实话。
三、
工作计划。
(一)切实当好宣传员和引导员。在结对农牧民群众中深入宣传党和国家法律法规及中央、省、州、县相关重要会议精神、强农惠农政策,真实了解农牧群众思想动态,并积极引导群众崇尚健康文明新风尚,早日脱贫致富。
(二)深入分析致贫原因,完善帮扶台帐,理清发展思路。俄尔村土地贫瘠,主要以种植玉米、水稻为主,产量低,村民主要收入来源靠外出务工,相对比较贫困。要深入农牧民群众中,分析好致贫原因,收集好民意,摸清帮扶需求,切实解决好共性的问题。深入推进贯彻好彝家新寨新农村建设,有效改善农牧群众生产和生活长期条件,增强可持续发展能力,不断增加农牧群众收入。
(三)做好上下衔接力促帮扶项目落地生根。根据联系村的实际,积极动员群众自力更生、艰苦奋斗的同时,做好上下衔接工作,协调有关部门落实发展资金,力促帮扶项目落地生根,动员和引导群众参与规划制定,努力壮大帮扶项目经济实体,增加农牧群众收入。
(四)加强村民技能培训,拓宽就业渠道。充分利用好群众大会、一月一读报、支部共建共创等活动,大力开展送信息、送科技进农家活动,根据农户需求,开展农业生产、农村实用技术等技能培训活动,让农牧群众掌握相关技能,拓宽致富就业渠道,发展自身自产的特色农业产品,提高经济收入。
(五)大力推进支部共建共创活动。结合好俄尔村实际,紧紧围绕“集中走访基层听民意、化解矛盾纠纷促民和、多办实事好事解民难、建强基层组织聚民心”四项重点任务,着力开展好基层问题整改、化解基层矛盾隐患、解决好群众信访等问题,促进经济社会发展和基层治理水平,努力实现帮扶引领向自我提升转变,确保支部结对共建共创活动“深度推”,实现共同晋位升级。
(六)按照村级活动阵地“1+6”、学员活动室“八有”标准,帮助指导基层组织规范阵地建设,每季度到结对支部开展1次送党课上门活动、1次送法下乡活动、1次正反典型宣讲活动、1次“双承诺”述职活动、物色培养一批后备力量;继续深化结对帮扶“1+n”、“n+1”党员帮带内容,大力推行“双报到”活动和小分队党员义工日等志愿服务活动,尽力带动一批贫困党员脱贫致富。
按照xx镇人民政府关于印发《xx镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:
一、xx村基本情况。
我村位于xx镇西南端,与xx区xx镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共**个村民组,1105户、5**0人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,20xx年全村人均纯收入8**0元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。20xx年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道**40余米、配套硬化公路**60米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。
三、帮扶计划。
xx村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
(一)工作思路。
20xx年我县扶贫开发工作的总体思路是:以实现扶贫对象“两不愁三保障”为目标,抓住云南桥头堡及滇中产业新区建设的重大机遇,按照“做大蛋糕、找准平台、创新机制、突出重点、合力推进”的工作思路,进一步解放思想,更新观念,突出片区开发重点,积极整合各类资源,加大投入力度,把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现脱贫致富作为首要任务,以改善民生为根本,以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫为支撑,加强基础设施建设,加大产业扶持力度,不断改善贫困山区生产生活条件,提高人民群众的生活水平和质量,促进易门革命老区经济社会和谐发展。
(二)目标任务。
全年争取投入财政扶贫资金1000万元以上,实施整村推进、安居工程、产业扶贫、老区开发等扶贫开发项目10个以上,基本解决**20户6000人贫困人口的温饱问题。
(三)主要措施。
1、抓好项目争取。在县委、政府的高度重视下,进一步增强使命感、责任感,千方百计争取各类扶贫项目,为贫困地区群众多办好事实事:一是进一步深化县情认识,认真把好项目的审查、立项关,积极储备建设项目,建立和完善各类扶贫项目库;二是做好项目规划,把争取十街彝族乡整乡推进扶贫开发项目作为重点工作,加大力度,积极争取,力争在20xx年—20xx年度实施;三是多方协调,积极争取安居工程、老区建设等项目;四是加大产业扶贫力度,扩大扶贫到户贷款规模,积极扶持农产品加工龙头企业;五是增强大局意识、服务意识,统筹政策,整合资金,不断提高扶贫开发成效。
2、全力组织实施。重质量、强管理,继续认真执行扶贫项目管理各项制度,采取强有力措施,强化监督管理,认真落实项目:一是多方整合资金,加大投入,重点做好浦贝彝族乡整乡推进扶贫开发项目实施,确保实施效益;二是认真组织安居工程、产业扶贫等项目的实施,克期完成项目建设任务;三是抓好信贷扶贫项目实施,不断增加群众增收渠道。在项目实施中:继续严格执行工程项目建设招标邀标、公告公示、资金管理、项目验收、绩效考核等制度;认真落实项目管理责任制,继续发挥典型示范带动作用,不断完善项目管理,规范建设;强化扶贫项目质量管理,加强监管,确保建设质量;进一步加强扶贫资金管理,严格执行报账制,进一步规范扶贫资金审批、拨付、报账程序;完善项目移交手续,建立移交制度。
3、强化工作责任。一是进一步强化责任意识,把重点工作项目化、项目建设责任化、责任落实具体化,把工作任务层层分解;二是强化跟踪督查,及时掌握项目实施进度,确定每一项目的完成时限,倒排工期,克期完成;三是把“效能政府”四项制度落实到工作中和行动上,深入开展一线工作,推进行政效能建设。
4、完成目标任务。一是继续深入推进廉洁扶贫行动,认真落实各项廉洁制度,扎实推进廉政建设;二是切实做好扶贫业务,按时上报材料,及时提供各种信息,提高报表填报质量,做好年度统计监测及基期调查工作;三是认真做好宣传工作,继续编印《易门扶贫信息》,宣传全县扶贫工作动态及成效;四是提高工作效率,认真落实省、市扶贫办及县委、县政府的决议、决定,努力完成各项目标任务。
村级精准扶贫实施方案_农村精准扶贫工作整体方案
根据我社区关于做好新阶段整进社区帮扶济困工作有关会议精神,为扎实推进我社区针对孤寡老人、残疾人员、困难群体帮扶工作,根据实际,特制定我社区帮扶工作计划如下。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神,坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针,突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点,紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求,大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程,强化“科学、资金、队伍”三大管理,切实做好定点帮扶工作,确保各项任务圆满完成。
二、工作重点。
1、巩固本社区原有的资源,在社区党支部的领导下,始终把老龄工作作为一项长期的重要任务,要从广大老年人精神生活需要出发,组织开展各种有益活动,推动“和-谐社区”的建设。
2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况,听取残疾人意见,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
3、认真学习和掌握有关低保政策,对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和-谐社区做出贡献。
三、具体工作措施。
1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况,做到“出现一个发现一个”
3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求,帮助解决实际困难,保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。
人员择业观念的教育,摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念,树立自食其力、劳动光荣,市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
5、结对解困帮扶。要采取多种形式,进一步扩大帮扶队伍,通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式,切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动,广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍,以满足帮扶需求。
精准扶贫工作实施方案范文
提出的精准扶贫思想体系对指导我国实现经济发展惠及民生,打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会具有重要的理论及和实践意义。下面是小编为大家整理的精准扶贫工作实施方案范文,一起来看看吧!
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20xx】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别。
》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神,不断完善贫困群体精准识别工作,努力做到扶真贫、真扶贫,探索建立精准扶贫工作机制,为今后精准扶贫奠定坚实的基础,全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则。
全面调查,分级负责,民主公开,客观公正。
三、调查范围。
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭,重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“”期间确定的省级和市级贫困村10个。
(一)工作方法。
1、标准:按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价,相当于20xx年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模:对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别,非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法:以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排。
第一阶段:组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》,成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段:农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传,发动群众自愿填写《贫困户。
申请书。
》。
第三阶段:入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查,核实相关信息,剔除不符合条件的申请户,筛选出贫困户初选名单。
第四阶段:民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),确定贫困户入选名单。
第五阶段:公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天),公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审,复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段:建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府,镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组,抽调人员认真开展工作,确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化,把精准识别的相关政策宣传到每个农户,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”,坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为,确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作,任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序,严格标准,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不能入,确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评,凡是验收不合格的,将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。
为进一步做好扶贫开发工作,有效推动全镇脱贫攻坚战略的顺利实施,根据上级有关要求,结合我镇实际,特制定20xx年全镇扶贫开发。
工作计划。
一、指导思想。
认真贯彻xx届三中全会精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,以新一届中央领导关于新时期扶贫开发工作的战略思想为指导,紧紧围绕全镇的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,坚持以连片开发为抓手,以整村推进为载体,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少,脱贫攻坚主导产业逐步形成。
二、工作任务。
20xx年,我们要重点抓好以下五方面工作:
1、着力抓好整村推进项目。要紧紧围绕贫困村的产业基础,瞄准当地群众的传统生产生活习惯与产业结构调整的最佳结合点,集中力量,分类施策,整体推进。重点抓好花园村、门前村中药材、茶叶、养羊、养鱼等产业的发展壮大,以求带动多数农民脱贫致富。
2、着力抓好贫困户的干部结对帮扶。根据全镇人口的现状,结合我镇扶贫开发工作的总体要求,我镇今年必须约470户2050人脱贫致富。在县水利局和发改委牵头等单位扶贫花园、曹畈村的同时,集中全镇所有干部对贫困户进行结对帮扶,重点是帮助其发展产业,增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片,年终检查评比,对没有发展产业及脱贫的农户,明年干部继续结对,直至脱贫。
3、着力抓好产业扶贫项目。要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级信贷部门的大力支持,帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,着力摸索光伏产业项目的实施,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
4、着务摸清贫困人口家底,明晰扶贫思路。加大力度对贫困人口的监测,对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准,这是今年扶贫工作的关键所在,对来年的结对帮扶早作准备、早定措施,确保完成每年脱贫任务。
5、完成200名劳动力转移培训、200名贫困劳动力农业技术培训和40名贫困家庭子女的助学。
通过努力,争取20xx年全镇扶贫开发工作进入全县先进行列!
三、主要措施。
1、加强扶贫开发的组织领导。做好扶贫开发工作,组织领导是关键。要把扶贫开发工作摆在突出位置,坚持领导包片、机关干部包村的工作机制,实行党政领导包重点工程项目建设责任制。经常深入基层调查研究,帮助解决扶贫开发过程中存在的突出困难和问题,在全镇上下形成齐心协力、共谋发展的良好局面。
2、加强扶贫资金的争取力度,推进行业和社会扶贫。资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大镇村两级干部主动走出去,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全镇产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度,积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众,投入到特色产业发展中来,通过组织筹措大量民间资本,增强自我脱贫致富能力。
3、加强扶贫项目的管理服务。使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益,是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构,做到“一个项目、一套人马”,全程跟踪服务,加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法和措施。确保项目良性发展,创出成效。
根据我社区关于做好新阶段整进社区帮扶济困工作有关会议精神,为扎实推进我社区针对孤寡老人、残疾人员、困难群体帮扶工作,根据实际,特制定我社区帮扶工作计划如下。
一、指导思想。
以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神,坚持“以人为本”、“进区入户”、“开发式扶贫”的方针,突出“整区推进”、“科技培训”和“产业化扶贫”三大工作重点,紧紧围绕中央提出的建设小康社会的要求,大力实施“基础扶贫、科学扶贫、社会扶贫”五大工程,强化“科学、资金、队伍”三大管理,切实做好定点帮扶工作,确保各项任务圆满完成。
二、工作重点。
1、巩固本社区原有的资源,在社区党支部的领导下,始终把老龄工作作为一项长期的重要任务,要从广大老年人精神生活需要出发,组织开展各种有益活动,推动“和-谐社区”的建设。
2、了解掌握社区内残疾人权益保障情况,听取残疾人意见,为残疾人提供优先、优质、优惠的法律服务。
3、认真学习和掌握有关低保政策,对困难家庭实行定期走访制度。及时掌握他们近期的家庭生活状况,实行动态管理。
4、社区要积极为所帮扶人员创造就业机会,鼓励他们树立自强自立的精神,为创建和-谐社区做出贡献。
三、具体工作措施。
1、明确帮扶对象。凡持有本辖区常住非农业户口的“4050”人员、低保人员、特困家庭和有一定劳动能力的残疾人员等对象均可获得帮扶。必须及时了解掌握帮扶对象的动态变化情况,做到“出现一个发现一个”
3、落实残疾人最低生活保障制度和登记工作。及时了解掌握残疾人的需求,帮助解决实际困难,保障残疾人的基本生活。推进残疾人就业。大力扶持残疾人个体就业。
人员择业观念的教育,摒弃把工作分为高低贵贱和眼高手低、过分挑拣的陈旧求职观念,树立自食其力、劳动光荣,市场就业、竞争就业、灵活就业的新观念。
5、结对解困帮扶。要采取多种形式,进一步扩大帮扶队伍,通过辖区内各行政机关、社会团体、企事业单位、辖区内共建单位与帮扶对象结对以及社区党员干部带头结对、群众帮群众等行之有效的方式,切实帮助困难群众解决日常生活中遇到的各种难题。要通过宣传发动,广泛吸纳志愿者加入帮扶队伍,以满足帮扶需求。
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村精准扶贫工作措施方案
农村还有存在贫困家庭,生活比较困难,要实施农村精准扶贫工作,解决贫困家庭的生活问题,推动新农村建设步伐。下面是本站小编整理村精准扶贫工作措施方案的范文,欢迎阅读!
根据《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》(中办发【20xx】25号),《山东省农村扶贫开发精准识别。
》(鲁扶贫管理字【20xx】7号)和《平邑县农村扶贫开发精准识别工作实施方案》(平办发【20xx】24号的要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想。
认真贯彻落实中央、省、市、县关于新时期扶贫开发工作的重要精神,不断完善贫困群体精准识别工作,努力做到扶真贫、真扶贫,探索建立精准扶贫工作机制,为今后精准扶贫奠定坚实的基础,全面提升我镇农村扶贫工作水平。
二、基本原则。
全面调查,分级负责,民主公开,客观公正。
三、调查范围。
全镇所有行政村提出申请的贫困农户家庭,重点调查双河村、南庞庄、碌碌泉村、周庄村、石棚村、曹家庄村、黄金庄村、五块石村、前马槽村、桃沟村“”期间确定的省级和市级贫困村10个。
四、工作方法和步骤。
(一)工作方法。
1、标准:按照山东省农村扶贫标准3000元(20xx年不变价,相当于20xx年现价3322元)的标准进行识别。
2、规模:对10个重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均50%的比例进行识别,非重点贫困村内的贫困人口按贫困发生率平均5%的比例进行识别。
3、做法:以农户收入为基本依据,综合考虑住房、教育、健康等情况,采取“农户申请、民主评议、公示公告和逐级审核”的方式进行贫困户识别。
(二)工作步骤和时间安排。
第一阶段:组织培训(5月13日—5月22日)。制定《临涧镇农村扶贫开发精准识别工作实施方案》,成立领导小组、业务指导组、督导检查组、抽调人员成立入户调查组(每个村2-5人,1000人以上的村不少于3人)。召开会议进行动员部署和业务培训。
第二阶段:农户申请(5月23日—5月26日)。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化政策宣传,发动群众自愿填写《贫困户。
申请书。
》。
第三阶段:入户调查(5月27日—6月2日)。对提出申请的农户由镇工作人员会同村委会开展入户调查,核实相关信息,剔除不符合条件的申请户,筛选出贫困户初选名单。
第四阶段:民主评议(6月3日—6月4日)。各村召开村民代表会议对贫困户初选名单进行民主评议(1000人以下的村不少于20人,1000人以上的村不少于30人),确定贫困户入选名单。
第五阶段:公式公告(6月5日—6月25日).将贫困户入选名单在村内显要位置张榜公示(公示时间7天),公示无异议后报镇。镇汇总审核确定全镇贫困户名单并在各行政村进行公示(公示时间7天)。公示无异议后报县农业综合开发办复审,复审结束后在各行政村进行公告(公告时间5天)。
第六阶段:建档立卡(6月26日—6月30日)。各村对农户调查登记表进行分类统计、装订后报镇政府,镇汇总后报县农业综合开发办备案。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。各社区、村相应成立领导小组,抽调人员认真开展工作,确保按时准确完成任务。
(二)强化宣传发动。各社区、村通过广播、入户走访、发放明白纸等方式强化,把精准识别的相关政策宣传到每个农户,做到家喻户晓,人人皆知。
(三)严肃工作纪律。严格按照程序和步骤开展工作。要做到“村不漏户、户不漏人、表不漏项、项不出错”,坚决杜绝弄虚作假、走过场等行为,确保调查数据真实、可靠、合理。要严格做好保密工作,任何人不得擅自将农户信息对外公布、提供或泄露。
(四)确保时间和质量。各社区、村要严格工作程序,严格标准,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不能入,确保精准识别工作高质量、高标准的完成。要集中人力、物力确保6月底前全面完成。
(五)强化督导检查。对认识不到位、措施不力、工作被动落后的要给予通报批评,凡是验收不合格的,将责令进行重新识别。并在年底千分考核中给予倒扣10—20分的处罚。
按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求,结合本村实际特制定本帮扶计划。
一、基本情况。
摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于亚热带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度14.6—17.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。20xx年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委“一村一品”发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓20xx亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20xx0余只,林下养鸡120xx余只。建立种植养殖农村合作社2个。
二、致贫原因分析。
一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。
三、帮扶计划。
摆泥村“两委”通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕“十大小康工程”和“五户联保”、“精准扶贫”、“一村一品”等工作重点,制定以下帮扶计划。
1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以“三实三同”为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照“理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进”四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照““五户联保”模式,真正实现“党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心”的“六心”目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。
2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展“精准扶贫、手挽手一帮一”活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。
3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕“精准扶贫”和“一村一品”工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造“甲娘冲休闲农庄”项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。
三、工作要求。
一是村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
三是村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
——责任编辑:宋鑫。
——信息来源:摆泥村。
——信息所属:黔东南丹寨县兴仁镇摆泥村。
xxx年,我xxx驻xxxx工作队在市委驻村办、xx镇党委、局领导班子的领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实xx大精神和科学发展观,坚持实事求是,围绕驻村工作各项目标任务,与村两委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,现将我们的工作汇报如下:一、深入调查研究,结合三年帮扶规划制定20xx年。
工作计划。
工作队进驻xxx村后,按照市驻村办的部署,坚持吃住在村,在20xx年工作队协助下,通过召开村干部、党员座谈会,走进田间地头、实地察看等形式,广泛听取群众意见,全面了解村情民意,初步了解和掌握了xxx村的基本情况,确定了工作重点,制定了xx年工作计划。
二、围绕三年规划和xx年工作计划,脚踏实地办实事,扎扎实实做工作。
1、积极协助村两委搞好班子建设,增强凝聚力和战斗力。帮助xxx新一届领导班子深入开展学习xx届x中全会和实践科学发展观活动,增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项。
规章制度。
实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理组织xxx干部学习xx次举办党员培训班3x参加党员x人次发展入党积极分子x人党员x人党员的先锋模范作用得到了发挥党员的先进性在群众中得到了很好的体现使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强受到了群众的称赞。
2、加强xx大x中全会精神、科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式,积极有效地开展党的方针、法律法规、xx大x中全会精神、科学发展观等宣传教育,使广大干群理解和执行党的政策。
3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员,筹资xxx元,开展“送温暖、献爱心”活动,为村里的贫困户送上了米面油,和他们促膝谈心,要求驻村工作队扎实工作,切实解决他们的困难。
4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设,通过与村两委共同努力,xxx年新启动在建农民公寓楼一栋,筹措资金修建垃圾池三座,安装路灯20盏,投资x万余元,新建标准化农村卫生所一座。
5、多渠道、多形式筹集资金,建立文化大院,提高全体村民的文化素质。协助村委筹资x元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面x平米,修葺房顶x余平方。同时,召开局办公会研究,出资x元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备,丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设,对丰富村民的文化娱乐生活,提高村民的文化素质,推进新农村建设将起到积极的促进作用。
6、搞好农村精神文明建设,维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理,认真开展“打击两抢一盗”活动,使村民的法律意识得到提高。x年村里没有发生一起集访、个访现象。
三、加强自身建设,转变工作作风。
驻村工作队按照市驻村办的要求,在xxx党委、政府的领导下,积极协调村支两委开展工作,自觉接受上级指导,按时参加召开的例会、座谈会等,及时提出意见和建议,牢固树立群众观念,做到了思想上尊重群众,感情上贴近群众,作风上深入群众,工作上依靠群众,经常与群众开展谈心活动,深入农户家中调查,认真听取群众的意见和建议,强化服务意识,帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律,自带行李,自起炉灶,集体食宿,吃住在村、不扰民、不增加群众负担。虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩,但也存在着一些问题,今后,我们将结合村情不断改进工作方法,努力为xxx群众办更多的实事、好事。
年度乡镇精准扶贫工作实施方案范文
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
xx乡精准扶贫工作实施方案
为进一步做好扶贫开发工作,有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施,根据渠县扶贫开发领导小组办公室关于下达2017年减贫任务和财政专项扶贫资金通知要求,结合我乡实际,特制定2017年和乐乡精准扶贫实施方案。
一、指导思想
认真贯彻十八届四中、五中***精神,把扶贫开发工作作为农村首要政治任务,紧紧围绕全乡的产业发展现状,牢牢抓住国家、省、市、县新一轮扶贫开发战略机遇,坚持以整村推进为载体,积极整合人力、财力、物力,凝聚社会各方力量,不断创新工作方式,加大扶贫资金争取力度,精心组织实施产业项目,打好新一轮扶贫开发攻坚战。确保农民收入稳步提高,贫困人口不断减少。
二、工作任务
2017年,我们要重点抓好以下六方面工作:
根据全乡人口的现状,结合我乡扶贫开工作的总体要求,我乡今年计划脱贫47户140人、实现贫困村双盘村摘帽。全乡包片联村干部对贫困户进行结对帮扶,重点是帮助其发展产业,增加收入。对干部结对帮扶建立扶贫卡片,年终检查评比,对没有发展产业及脱贫的农户,明年干部继续结对,直至脱贫。
2、全力做好贫困村东阳村2017年财政专项扶贫资金项目。
3、完成2017年易地扶贫搬迁任务23户55人。
要统筹各项强农惠农政策,整合各类自然和社会资源,紧紧围绕“村村有产业、户户有项目、人人能增收”的总体目标,充分发挥扶贫互助资金的作用,积极协调争取各级信贷部门的大力支持,帮助行政村、农民专业合作经济组织和群众发展有特色、有市场的种养业等短平快产业项目,全面推动脱贫攻坚战略的顺利实施。
加大力度对贫困人口的监测,对低保户、返贫户、贫困人口摸清摸准,这是今年扶贫工作的关键所在,对来年的结对帮扶早作准备、早定措施,确保完成每年脱贫任务。
6、完成县扶贫移民局下达的各项扶贫工作任务。
通过努力,争取2017年全乡精准扶贫工作进入全县先进行列!
三、主要措施
乡上成立以乡党委书记赵小东、乡长李晓东任组长,分管扶贫工作副乡长杨辉为副组长,其余党委委员和各部门负责人及各村支部书记为成员的精准扶贫工作领导小组,负责解决全乡扶贫开发过程中存在的突出困难和问题,扶贫项目(精准扶贫)的组织验收及专项资金发放的监管。
资金支持是做好扶贫开发工作的基础。要积极动员广大乡村两级干部主动走出去,多渠道争取扶贫资金支持,借力推进扶贫开发工作。同时要进一步加大全乡产业发展思路、各级扶持政策的宣传力度,积极动员在外务工和在家务农、且有一定经济基础的农民群众,投入到特色产业发展中来,通过组织筹措大量民间资本,增强自我脱贫致富能力。
使每一个扶贫项目尽快发挥更大更好的经济效益,是扶贫开发工作的根本所在。要建立健全项目领导组及其组织机构,做到“一个项目、一套人马”,全程跟踪服务,加强项目前、中、后期管理,不定期分析项目发展中存在的困难和问题,及时研究解决办法。
精准扶贫实施方案(2)
一、指导思想
按照“镇(乡)为单位、分级负责、精准识别、精准扶持、动态管理”的总体要求,以问题为导向,建立精准扶贫工作机制。以镇(乡)为主体,各级各部门分工协作,组织开展农村扶贫对象识别工作。在此基础上,将各项扶贫措施与扶贫对象识别相衔接,深入分析致贫原因,逐村逐户制定帮扶措施,集中力量予以精准扶持。构建我县扶贫信息网络系统,对农村扶贫对象实行动态管理。
二、目标任务
找准农村扶贫对象、分析致贫原因、摸清帮扶需求、明确帮扶责任、落实帮扶措施,做到精准化识别、精准性扶持、动态化管理,让相对贫困户“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”,确保到2017年全县同步实现小康。
三、进度安排
(一)前期准备(7月10日前)。成立工作队、广泛开展宣传动员培训等工作。
(二)精准识别(7月11日—8月31日)
一是收入低于全县同期农民人均纯收入7514元的农户,综合劳动能力、发展意愿、健康、教育、住房、资源资产等困难状况,作为识别相对贫困户的主要标准。二是五保户和低保户中无发展意愿、无劳动能力的不纳入,低保户中有发展意愿和劳动能力的则纳入。
按照统一标准,公开、公平、公正的原则,通过农户申请、入户核查、组级初评、村级评议审查(公示)、乡镇审核(公示)、县级审定(公告)、市级备案的程序,精准识别扶贫对象并建档立卡。
(1)农户申请(7月11日—7月16日)。自愿申请成为扶贫对象的农户,须填写申请书,签名后及时上交村委会。
(2)入户核查(7月17日—7月26日)。村委会对自愿申请成为扶贫对象的农户,入户开展家庭经济状况调查和劳动能力认定,并填写《xx县精准扶贫贫困农户登记表》。
(3)民主评议(7月27日—8月6日)。在核实申请人家庭收入的基础上,村民小组组织群众民主评议,其结果要有村民代表签字。村民小组民主评议通过的申请对象,由村民委员会组织召集村民代表,对村民小组提出的申请对象进行评议,并将评议通过的申请对象张榜公示7天。经公示无异议的申请对象,在8月6日前由村民委员会报镇上。
镇完成审核确认各村上报的贫困农户,对不符合扶贫对象评定标准的不予上报。同时,将审核结果张榜公示7天。在8月16日前完成并上报。
经镇审核,张榜公示无异议的申请对象,由镇报县扶贫办审批。在8月26日前完成并公告审批结果。
(三)精准扶贫
根据识别结果,针对致贫原因,明确帮扶责任人,逐户制定帮扶措施。各对口帮扶单位、帮扶部门要有针对性地开展精准到户的帮扶工作。派出工作组,进村入户开展扶贫帮扶工作,确保扶贫政策和社会资源精准滴灌到相对贫困户。
(1)突出产业扶贫。一是帮助相对贫困户依托种植、养殖及手工艺等家庭经济项目,实现稳定增收。二是通过创新经营机制,扶持兴办能带动相对贫困户发展生产的农业企业、农民专业合作社等组织,构建相对贫困户长效增收的利益联结机制,使有劳动能力的相对贫困户有1家龙头企业或专业合作社帮扶带动。三是通过开发优势资源,扶持有条件的相对贫困户参与乡村旅游、服务业发展,拓宽增收途径。
(2)加强教育扶贫。认真做好相对贫困户实用农业技术、创业就业技能等培训,救助子女入学,增强发展意识,提升自我发展综合素质。
(3)引导社会扶贫。将相对贫困户信息向社会公布,广泛动员和引导社会组织、爱心人士等社会力量参与“精准扶贫”。
12月底前完成精准扶贫对象的基础数据审核、录入等工作,建立帮扶对象数据库。
建立扶贫对象进出管理机制,及时更新扶贫对象信息,做到有进有出,进出有据,实行动态管理。
(1)对象管理
对精准扶贫对象实行动态管理。对帮扶对象经济收入达到全县农民人均纯收入同期水平70%以上的,镇乡农经、民政、残联等对精准扶贫涉及的对象在时间和程序上同步进行调整。
组织核查。采取多种形式,定期或不定期地了解核查农村扶贫对象的生产生活情况。
对象退出。经过核查,对已实现脱贫致富的,经过民主评议和公示无异议后,停止相关到户扶贫帮扶政策。
对象进入。对返贫的,按照农户申请、入户核查、民主评议、镇乡审核、市级审批等实施程序,经过核查,将其纳入扶贫对象。
(2)更新信息
对已经确定的相对贫困农户,如果家庭人员有变化,要及时向村民委员会申报,经村民委员会汇总报镇审核后,及时更新信息。原则上一年更新一次。
四、保障措施
(一)加强领导。成立由镇分管领导任组长,其他相关人员为成员的xx镇精准扶贫工作协调小组。具体负责日常工作,监督各项政策的贯彻执行,对工作开展情况进行督促、检查和指导。各村(社区)也要成立工作协调小组,组建专门工作班子,加强领导、指导和督促,全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。同时,将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来,协同配合,各司其职,齐抓共管。
(二)加强宣传。镇、村、组层层召开动员会,把上级有关政策宣传到村、到组、到户,确保群众的知情权、参与权,做到政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。
建立精准扶贫工作机制实施方案参考
根据《株洲市卫生计生委精准扶贫实施方案》,结合县委、县政府关于精准扶贫攻坚工作部署,为提高贫困地区基本卫生计生服务的公平性和可及性,推动全县卫生计生系统积极参与“十三五”期间脱贫攻坚战,特制定本方案。
一、指导思想。
深入贯彻总书记关于实施精准扶贫系列重要讲话精神,按照省、市、县扶贫攻坚工作的部署和要求,实施健康扶贫工程。加大政策倾斜和资金投入,保障贫困人口享有基本医疗卫生计生服务,加大贫困人口医疗救助力度,努力防止因病致贫、因病返贫,全面推动贫困地区卫生计生事业发展,切实提高贫困地区人民群众健康水平。
二、工作目标。
到2017年,贫困地区卫生计生服务网络基本健全,县级医院的能力和水平明显提高,让贫困地区群众获得的公共卫生和基本医疗服务更加均等,服务水平进一步提高。真正实现小病不出乡,大病不出县的目标,逐步解决贫困人口因病致贫、因病返贫问题。
大力推行卫生计生精准扶贫措施。加强基层医疗机构建设,提高服务能力;确保每个建制乡镇有1所政府举办的卫生院,每个贫困村有1个标准化村卫生室;加大医保扶贫力度,新型农村合作医疗参合率稳定在95%以上,贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围;加强疾病控制、妇幼保健工作,落实国家基本和重大公共卫生计生服务项目,重大传染病和地方病得到有效控制;实施出生缺陷综合防治,提高出生人口素质。
三、工作内容。
(一)掌握贫困人口健康状况。
1、开展全县建档立卡农村贫困人口因病致病因病返贫调查工作。组织开展调查,摸清贫困人口中因病致贫、因病返贫家庭数及患病人员情况,并于6月30日前将信息录入专报系统。(财务与审计股牵头)。
2、开展对因病致贫、因病返贫对象的病情评估,制定救治方案。根据各地摸排的情况,组织医疗专家,对患者病情进行评估,制定分类救治方案,并组织实施。(医政与中医股牵头)。
3、开展贫困人群疾病谱调查工作。结合全县疾病谱调查工作,针对全县15个贫困村居民的健康状况进行专项调查,掌握影响居民的主要健康危害因素,并出台干预措施。8月31日前完成调查报告。(公共卫生股牵头)。
(二)完善贫困地区基层医疗服务体系。
1、健全乡、村卫生计生服务网络。每个建制乡镇办好1所标准化建设的卫生院。加大贫困村卫生室建设力度,各地应通过争取中央村卫生室投资项目、卫生经费资助、自筹等方式筹集村卫生室建设资金,全面完成贫困村村卫生室标准化建设任务,实现贫困村卫生室建设全覆盖。要求2017年底前完成50%的`任务,2017年全面完成。(医政与中医股牵头,宣传股、农合办、规划股、财务与审计股配合)。
2、加强基层卫生人员培养。在加大全科医生和住院医师培训力度的基础上,采用“短平快”方式将城市优质医疗资源下沉,优先解决基层医疗机构的燃眉之急。采取订单定向免费为贫困地区医疗卫生机构培养医学类本专科学生。加强在岗村医iptv培训,开展攸县乡村医生本土化人才培养招生工作,不断提高乡村医生的服务能力和水平。(医政与中医股牵头,人事教育股、体制改革股配合)。
3、加强县级公立医院能力建设。结合疾病谱调查,掌握居民住院就诊前5名的病种。(公共卫生股牵头)。
4、加强对口支援力度,引导并推进县级公立医院与乡镇卫生院和社区卫生服务中心、村卫生室结对帮扶的进程。(医政与中医股牵头,财务与审计股、体制改革股配合)。
5、建立医院远程会诊体系。加快全县卫生信息化建设,建立远程医疗远程会诊系统,使贫困地区的居民在家门口能享受优质医疗服务。(信息中心牵头)。
(三)提高新农合保障能力。
1、提高贫困人群参合率。加大宣传力度,按乡按村落实责任,鼓励农村居民参加新农合,提供基本医疗保障,针对五保户、特困户等困难人群,协助代缴参合费,提高参合率。(农合办牵头)。
2、完善新农合补偿政策。逐步提高筹资标准,提高新农合保障水平。差别化设置各级医疗机构的补偿比例,提高乡镇卫生院的补偿比例,合理引导贫困人口就近就地就医,减轻贫困人口就医负担。(农合办牵头)。
3、落实大病保险制度。对贫困人口实行大病保险制度,彻底消除农村贫困人口因大病而致贫返贫的风险,从制度上来保障农村居民就医需求。低保困难群众大病保险报销起付线降低50%,对特殊困难人口适当提高其大病报销比例。对核定的因病致贫返贫的对象按要求落实免费基本医疗服务和重大疾病救治工作。(农合办牵头,医政与中医股配合)。
(四)加强基本公共卫生计生服务。
实施贫困人口和计划生育特殊家庭人口精准健康服务管理工程,结合12大项基本公共卫生服务项目内容,对贫困村人口和计划生育特殊家庭人口进行免费健康体检,建立贫困人口和计划生育特殊家庭人口健康档案,贫困村人口和计划生育特殊家庭人口建档率力争达到90%,并对体检对象进行健康评估,有针对性地开具健康处方,指导患者进行自我干预,全面提高居民健康素养整体水平。(公共卫生股牵头,医政与中医股、政策法规股配合)。
(五)实施重大公卫项目精准扶贫。
1、实施妇幼健康服务工程。实施35-65岁贫困妇女免费“两癌”筛查。为贫困村每对符合生育政策计划怀孕夫妇开展免费孕前优生健康检查服务,有效降低出生缺陷发生风险,提高出生人口素质。(公共卫生股牵头)。
2、实施重点疾病防控工程。结合省民生实施项目,将贫困重性精神病人纳入救助救治工程。落实艾滋病“四免一关怀”政策,为贫困艾滋病患者提供免费抗病毒治疗;落实现代结核病防治策略,为贫困结核病患者提供免费抗结核治疗。(公共卫生股牵头)。
(六)创造贫困地区健康环境。
1、加强贫困地区健康促进和健康教育工作。组织开展健康教育促进创建活动,广泛传播健康教育知识,加强健康生活方式指导培训,提高群众自我保健能力。(宣传股牵头)。
2、加强贫困地区的卫生创建活动。扎实推进环境卫生整洁行动。加快贫困地区改水改厕工程,科学实施农村垃圾污水治理,改变贫困地区生产生活条件。(爱卫办牵头)。
四、保障措施。
(一)加强组织领导。开展扶贫工作,是县委、县政府全面建成小康社会,推进社会主义新农村建设的一项重要举措。攸县卫计局成立扶贫工作领导小组,由局党组书记、局长吴伟清任组长,罗锋、肖建勇、刘锋良任副组长,李湘华、李爱中、李伟新、瞿文慧、刘爱国、谭武、杨体吾、李喜红、吴暑明、宋喜莲、张夏清、周文阳、蔡昌、彭向荣任成员。领导小组下设办公室,由杨体吾任主任。实行局领导分片包干负责各地精准扶贫工作,具体任务见附件1。
各相关乡镇卫生院院长是辖区卫生计生精准扶贫第一责任人,要根据本方案制定具体工作方案,细化工作任务,落实卫生计生扶贫措施,确保扶贫效果。
(二)明确职责任务。局机关各股室、各相关单位要根据卫生计生精准扶贫工作内容,结合职能工作,制定切实可行的工作方案,要细化、量化扶贫任务,并督促指导各地落实。扶贫任务分工见附件2,具体职责如下:
办公室:及时传达落实上级和局领导关于精准扶贫的有关指示,协助精准扶贫领导小组办公室开展全县性的相关活动,协调各乡镇卫生院和相关股室完成任务。
人事教育股:负责落实有关队伍建设、能力建设和人员培训向贫困地区精准倾斜的有关措施。
规划股:加强部门专项规划与扶贫攻坚规划的有效衔接,完善基层医疗服务体系。
财务与审计股:牵头贫困人口建档立卡工作。在资金分配中充分考虑贫困地区和贫困人口因素,完善资金安排机制,确保卫生计生系统分配相关项目资金和下拨经费向贫困地区倾斜。
公共卫生股:落实重点传染病专病专防策略和地方病综合防控措施,有效控制传染病、地方病,提高贫困地区管理干预水平。组织开展疾病谱调查工作,摸清因病致贫返贫农户病因情况,指导开展有针对性的医疗卫生计生服务。全面实施基本公共卫生服务项目,帮助贫困地区基层医疗机构提升服务能力。加强妇幼保健工作。将孕产妇系统保健免费基本服务项目覆盖到所有贫困村,实施妇幼重大公共卫生项目,全面开展贫困地区新生儿疾病筛查服务。
医政与中医股:负责统筹推进精准扶贫工作,制定实施方案。建立贫困人口大病分类救治机制,落实对农村贫困人口住院治疗实行先诊疗后付费,协调相关部门建立依次有序进行的医疗救助机制。加强贫困地区住院医师规范化培训和基层全科医生培训,推动贫困地区继续医学教育工作。确保中医药学科建设和优质资源向贫困地区精准倾斜,让中医药为因病致贫、因病返贫的家庭减轻负担。
宣传股:加强贫困地区健康促进和健康教育工作,结合卫生计生实际工作,把国家扶贫政策宣传到千家万户,组织采写和推出卫生计生精准扶贫系列典型,在全县卫生计生系统营造良好的工作氛围。
家庭发展股:落实计划生育贫困家庭扶助政策,落实计划生育特殊家庭养老、保险、医疗等救助政策。
爱卫办:加强贫困地区爱国卫生工作,开展好贫困地区的卫生创建活动,加快贫困地区农村卫生厕所建设进程。
农合办:完善新农合补偿政策,降低贫困人口医疗自费负担。
计生协会:把计划生育与精准扶贫有机结合,确保计划生育协会项目向计划生育贫困家庭精准倾斜。
(三)注重部门协调。加强与财政、人社、民政等部门的沟通协调,争取中央、省、市支持,加大对基层医疗机构的投入,提高对贫困人口的救助力度,保障基层医疗机构工作人员收入,稳定基层医疗机构工作队伍。
(四)强化督查考核。积极响应上级对精准扶贫工作要求,接受对扶贫工作的监督,定期向相关部门汇报卫生计生扶贫工作进展情况,主动邀请相关部门参加扶贫工作调研和扶贫系列活动。局领导根据分片包干任务,定期听取各乡镇卫生院卫生计生精准扶贫工作进展情况,切实加强扶贫工作督查考核,采取定期或不定期方式,督查扶贫工作情况;针对各地在扶贫过程中发现的困难和问题要及时研究,协助解决。各乡镇卫生院要给予高度重视,加强领导,周密部署,全面做好组织实施工作,每季度向县卫计局送报一次工作进度,对辖区工作不力的单位给予通报。县卫计局将各单位卫生计生精准扶贫工作的开展情况纳入年终目标考核指标,对于考核不合格的将予以通报。
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学校精准扶贫工作活动方案
--村位于镇驻地北--公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地--寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20--年--村农民人均纯收入2350元,全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。
二、致贫原因分析。
--村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了--村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。
三、帮扶计划。
二是种植业20--年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。
二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金--万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。
三是基础设施建设。
1、农村饮水:20--年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)。
2、通村公路:20--年修通--至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。
3、硬化道路:20--年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。
四、保障措施。
一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
二是明确责任分工。
1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。
全面推进精准扶贫工作实施方案
至4月份以来,我县各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫工作作为今年工作的重中之重,统一思想认识,强化组织领导,按照精准扶贫、精准脱贫的要求,坚持“一村一策、一户一法”扶贫方针,全面动员,迅速行动,深入贫困村户走访调研,制定帮扶措施,狠抓工作落实,确保各项工作顺利开展、有序推进。
一、精准摸底、识别。严格程序,精准吃透贫困底子。按照“规模控制、有进有出”原则,严把入户调查、民主评议、公示公告三个关键环节,对全县贫困人口进行了重新调查摸底,精准识别。经核查,全县共有贫困人口7955户、2人,其中有一般贫困户4985户13330人、低保户576户1218人、五保户504户655人、低保贫困户1890户4849人。将贫困状况、致贫原因精准到户、到人,共划分贫困人口两大类,即有劳动能力的贫困人口18179人,无劳动能力和五保、鳏寡孤独、老龄等人员1873人。
二、精准建档立卡。各镇、各包扶部门在调查摸底的基础上,按照贫困人口建档立卡的有关要求,认真填写了省市县贫困户相关表册,建立完善了贫困人口管理台帐,做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。特别是镰刀湾镇的史川、刘家沟,真武洞镇的仁塔、中咀峁,沿河湾镇的高家峁、寺崾岘,招安镇的白渠,砖窑湾镇西河口村、高桥镇的南沟、乔庄等在包扶部门的积极配合下,表册填写规范、完整,工作扎实细致。
全县扶贫开工作会议召开后,各镇、各包扶部门坚持把精准扶贫作为当前和今后一个时期的一项政治任务来抓,密切协作配合,统筹协调安排,形成了上下联动、同向发力的扶贫开发工作新格局。
一是搬迁扶贫方面,围绕城镇体系建设,今年重点抓好招安、化子坪两个扶贫避灾移民搬迁安置点建设,全年搬迁任务3145户,计划集中安置700户。目前安置点选址已完成,正在抓紧办理相关手续。招安、化子坪镇安置点建成后,从根本上解决了贫困户居住问题,给贫困户提供舒适安全的居住环境,促进农业产业的大力发展。
二是产业扶贫方面,在捆绑使用扶贫互助、扶贫产业扶持等项资金的基础上,投放7000万元创业促就业小额担保贷款,重点扶持贫困村、贫困户发展农业产业。今年计划扶持发展林果产业1526户、大棚种植294户、养殖715户。对贫困户建大棚100米长,跨度9米,每棚补助1万元。贫困户发展苹果产业50亩以上,每户补助5000元。贫困户新增连片50亩以上人工种草,每亩补助100元,新发展适繁母羊存栏200只以上养殖户,每户以奖代补5万元。投入资金42.6万元,其中中央资金22.6万元,省级资金20万元,在建华镇新尧坪村发展养殖业,帮扶8户贫困户发展养牛1户,养猪4户,养兔2户,养鸡1户;贺家洼村发展苹果种植户4户;化子坪镇河西沟村发展大棚5户;高桥镇乔庄村大棚17户;沿河湾镇闫塔村养殖户10户,其中养猪8户,羊1户,鸡1户,寺崾先村养鸡5户,茶坊村养鸡10户;招安镇庄科村苹果2户,核桃1户,养牛1户,养鸭1户;砖窑湾镇梅庄湾村苹果9户,范台村16户,养羊1户,苹果3户,杂粮13户。力争到全县所有贫困群众都能建立起稳定的致富产业。县地税局投资15万元,外出能人投资3.5万元,包扶干部投资2.3万元,对有发展养殖意向的农户,至少负责提供猪崽1头,鸡仔20只以上或兔子40只,并负责技术培训,疫病防治,年底销售,圈舍维修等。目前,已帮建起养殖户46户,其中养鸡14户350只,养兔2户80只,养猪29户81头,养牛1户3头,新建和维修圈舍546平方米。仅此一项每年计划收入25万余元,人均增收1800元。县委组织部给砖窑湾镇崖窑砭村籽种80斤,化肥500斤,提供劳务信息12条,提供务工维权法律知识学习5次,针对产业见效慢及没有产业能力的贫困户送去鸡仔20只猪仔2头帮助其建立快效产业。
三是能力扶贫方面,在整合扶贫、人社、教育、农业等各类培训资源370多万元培训资金的基础上,再由县财政列支50万元,对贫困“两后生”和进城务工贫困劳动力开展免费职业技能培训,保证贫困户家庭至少有一名劳力掌握1d2门实用技术。对全县259人贫困户家庭大学毕业生,由县人事部门组织集中培训,一部分采取企业用工、政府补贴的办法予以安置,一部分根据农业三大产业发展需要聘用为技术员,确保贫困家庭大学生创业有渠道、就业有保障;对193户零就业家庭贫困户,由县扶贫局组织集中进行第一批培训,安置100户零就业家庭就地就近打扫卫生,彻底解决“零就业”家庭贫困人口无收入,无产业的困扰。高桥镇张兰沟村贫困户陈加兰,通过培训安排在张兰沟村打扫卫生,她说:“虽然我的光景不好,但是有了这样的好政策,好领导的帮助,我对过好自己的光景有了盼头”.对60户贫困家庭妇女进行为期15天的月嫂技能培训,在培训期间各学员能够认真学习,刻苦操练。建华镇杨桐村民魏志玲说:“这次培训叫我知道了带娃娃还有这么多的讲究,我也学到了一门技术,准备开设家政服务公司,这样既能带好自己的娃娃,也能为家里添点收入”.对50名贫困家庭失业青年进行了陕北民歌培训,以促进青年就业渠道;县人社局组织对156名贫困家庭大学生,计划安排录用在xx县工业园区。
四是在整村推进、行业、项目、救助兜底和包村联户扶贫等五大扶贫方面,今年,计划实施整村推进2个;为贫困村新修四级通村油路4条、16.2公里;解决10个贫困村、1300人的饮水安全问题;在贫困村和扶贫避灾移民搬迁安置点新修基本农田2000亩。同时,全面推行贫困户子女学前和高中免学费教育,并对贫困家庭子女学前教育每学期给予400元的生活费补助;对贫困户因病和意外事故产生的`住院费用,除按规定报销外,根据其困难程度,再给予不低于40%的救助;对特殊无劳动能力和五保、老龄等人员实行政府精准兜底保障,并要求承担行业扶贫的文化、计生等部门和承担项目扶贫的交通、水务、电力等部门,科学制定精准扶贫工作方案。目前,各有关部门正在抓紧落实中。
四、工作成效。
精准扶贫工作开展以来,全县上下狠抓落实,形成“四种”力量。按照“五种”模式全力抓扶贫,实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。
1、“四种”力量。领导重视是给力、部门包抓是动力、干部帮扶是合力、贫困户发展是主力,全县上下正在你追我赶,争先恐后,投入扶贫攻坚主战场。截止目前,全县有5658名干部参与帮扶工作当中,包扶贫困户7955户,其中领导干部4603人,县级37人包扶78户,正科级375人包扶768户,副科级689人包扶1797户,一般干部3502人包扶4114户,村级干部1055人包扶1198户。
2、“五种”模式。一是支部引领。化子坪镇油房坪村党支部,充分利用远程教育每周五组织贫困户观看发家致富片、产业发展片,树立起贫困户发家致富的信息和决心,帮助贫困户找准脱贫致富的对策;同时党支部依托专业合作社,邀请县蔬菜局技术人员对贫困户提供大棚种植技术服务、信息服务、选择优良品种,拓宽销售渠道、降低成本。村党支部委员积极与镇党委联系,协调动员村里的致富能人、驻镇企业、包村干部,集中人力、物力、财力,千方百计让贫困户脱贫。二是合作社帮带。镰刀湾镇段先则村成立了段先则农民养鸡专业合作社,投资130万元,占地12亩,设计蛋鸡房2座、育雏房、饲料库、生活区、办公区,初步规划养殖规模20000只的养鸡场,采取“合作社+贫困户”的运营模式,即合作社负责经营管理,贫困户根据自身实际自愿入股1000d5000元不等,依据入股多少享受分红。加快贫困户的脱贫步伐。招安镇白渠村注册成立了富民产业合作社,吸纳25户贫困户在高速出口建设占地70亩的美国大樱桃采摘园。解决了贫困户发展产业缺资金、缺技术、缺信息的空缺,确保贫困户发展产业向现代化的经营模式运转。三是企业发动。全县精准扶贫工作开展以来,广泛动员社会各界参与扶贫帮扶活动。鼓励引导民营企业通过投资兴业参与扶贫开发,大力开展民营企业“一对一”包村工作。驻塞企业江汉油田给坪桥镇党渠村贫困户修建猪舍13座,购买猪仔13头免费提供猪饲料500斤,此外还承诺将负责出售,预计每头猪纯收入可达2000元;延安旭坤房地产开发公司张维斌同志主动帮扶家乡高桥镇南沟村4户贫困户,并对村上每户贫困户在延安惠民农业科技发展有限公司提供一个就业岗位。得知高桥镇龚圪堵村肖军军重度残疾,无经济收入,难以完成两个孩子上大学梦,张伟斌主动上门联系帮助解决两个子女上大学期间的所有费用。四是大户帮带。招安镇杨圪堵村白战胜是远近闻名的果业种植大户,每年仅苹果收入30万元,但是白战胜说:“自己富,不算富,全村人富了,才是真正的富裕”.他是这样说的也是这样做的,在他的带动下杨圪堵村基本实现家家有苹果,人人有技能。每到果树疏花疏果、套袋、拉枝、施肥、涂白季节,白战胜总是忙前忙后指导其他果农给予技术服务。果农宋满文说:“人家是致富不忘共产党,我们杨圪堵村是致富不忘白战胜”.五是自我发展。扶贫开发工作,加强贫困户自我发展能力是关键,部门帮扶是手段,开展“造血”式扶贫,营造良好的包扶氛围。真武洞镇中咀峁村贫困户常忠岐、王志开,在包扶部门和帮扶干部的不断鼓励和帮助下,常忠岐自我发展养猪产业和果园建设,养猪8头,其中育肥猪7头,适繁母猪1头,新建苹果幼园8亩。王志开自我发展养殖业,养鸡150只,猪1头,羊子存栏2只,新建苹果幼园6亩。
3、实现一个目标。两年全面脱贫、四年巩固提高、六年全面小康。截止目前,各级领导干部到岗次数10234次,累计投入资金954.2万元,种植玉米6590亩,谷类1680.5亩,豆类879亩;种植苹果3065.3亩,杂果655亩;大棚92座,弓棚1座;养猪341头,养羊846只,养鸡10020只,养牛11头,开设食堂18个,百货店22个,销售业15处;劳务输出962人,小工累计18266天,大工累计6436天;技能培训人,救助帮扶米43250斤,面55115斤,油10918斤,发放慰问金1.76万元。
五、存在的问题。
一是部分单位对精准扶贫工作的重要性和意义认识不到位,部门包扶干部、镇驻村干部和村干部对扶贫情况掌握不清楚,对贫困户分类及包扶措施不能做到“一口清”.
二是部分帮扶措施制定不够具体、太笼统,缺乏针对性和可操作性,在帮助贫困户解决生产资料、资金投入和技术指导服务等实际问题上帮扶措施不明确、跟进不及时。
三是具体帮扶措施落实不到位,增收计划注重短平快,没有长远致富规划。
四是乡镇在抓典型示范方面做得不够,家庭小型养殖业帮扶措施普遍规模较小,不具备带动脱贫的能力,缺少高标准、高质量的示范点。
五是包扶。
精准扶贫工作总结
20xx年上半年乡党委、政府在县委、县政府及县脱贫办的正确领导和具体指导下,按照“六个精准”、“五个一批”等要求积极开展精准扶贫工作,现将20xx年上半年的工作总结如下。
**乡原有建档立卡贫困人口174户605人,通过20xx年底精准识别后,我乡共有建档立卡贫困户109户,共361人。但通过“双线合一”工作新增低保贫困户33户50人,目前**乡实际建档立卡贫困户142户、411人。现已脱贫61户218人,未脱贫81户193人。“十三五”期间,我乡易地搬迁贫困户共29户106人,其中20xx年易地搬迁贫困户3户14人。
1、系统及资料完善上。我乡按要求完成了“五个一批”分类,“六有”系统录入,根据贫困原因制定发展规划。按照“一户一策”的要求,对每个贫困户帮扶措施进一步细化,建立完善“三本台账”,开展结对帮扶,完善扶贫手册的更新。
2、结合实际制定方案。在精准识别的基础上,针对贫困户的家庭实际情况,因村因户因人实策,围绕茶叶、水果、养殖、石斛等产业,制定了相应的帮扶方案和具体措施。
3、分批实施入户项目。20xx年按照要求先后实施了两批入户项目,其中,第一批51个入户项目已全部验收合格,补助金10.19万元已到位;第二批53个入户项目已全部验收合格,涉及补助金9.725万元已按贫困户花名册统计上报。20xx年第一批20个入户项目,正在抓紧实施中。
4、产业发展上。积极推进“三园三品”发展方略。**乡党委、政府立足山区优势,提出“茶园、果园、花园”三园一体发展思路和茶叶产业“三品并进”发展方略。一是改造茶园。坚持茶叶主导产业不动摇,在控制规模的.同时,通过改良品种、提升品质、创建品牌,实施“三品并进”发展。在改良品种上,积极推广131和福选9号等良种茶。在提升品质上,打好绿色生态有机牌,广泛应用生态栽培技术和太阳能诱杀害虫、黄板诱杀害虫等防控技术,改善茶园生态条件,增加茶园生物多样性,建设生态茶园,全面提升茶叶原材料品质。二是发展果园。积极调整产业结构,指导发展以脆红李为主的水果产业,不断培育新的增长点;大力发展茶林、茶果、茶核间种。三是建设花园。借鉴洪雅花溪做法,在场镇公共地带、南龙路以及各村主干道两旁栽种和培育以一串红(又名四季红)为主,搭配三叶梅、状元红、银杏、桂花等观赏花木,打造“春里赏花、夏日避暑、秋可摘果、冬来踏雪”的自然景观,同时带动生态观光农业和乡村休闲旅游业的发展,整体提升**经济社会发展水平。在产业扶持和生产发展中,优先纳入贫困户,切实保障精准脱贫。
1、全力完成县级部门布置的各项精准扶贫工作。
2、进一步完善六有系统和全国子系统的动态管理工作,加强对贫困户的信息核实工作。
3、稳步推进努力完成20xx年易地搬迁工作,为全乡十三五期间易地搬迁工作开好头。
4、扎实完成20xx年贫困户入户项目的实施和验收工作。
5、积极配合县级有关部门对我乡贫困户的帮扶工作,帮助贫困户早日脱贫致富。
精准扶贫工作措施_年精准扶贫工作举措
做好精准扶贫工作,要尽快落实党和国家的扶贫政策,切实帮助弱势群体解决生产生活中的实际困难,提高人民群众的生活水平和质量。下面是本站小编精心收集20xx精准扶贫工作措施的例文,供大家学习参考,希望对你有帮助。
一、以机制创新为动力,深入推进"四大改革"。
1.创新精准扶贫分类指导机制。完成贫困村、贫困户帮扶信息更新,建成运行精准扶贫信息平台。针对建档立卡扶贫对象,逐户找准发展思路,制定帮扶措施,在产业扶贫、公共服务、基础设施等方面加大扶持力度,确保实现结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施建设"六个到村到户"。
2.创新扶贫项目资金管理机制。按照目标、任务、资金和权责"四到县"要求,全面落实项目审批权下放到县制度。全面规范扶贫项目工作流程,严格执行"乡镇申报、县级审批、乡村实施、乡镇初检、县级验收、乡级报账"工作机制。
3.创新金融扶贫服务协调机制。进一步完善创新小额信贷到户扶贫形式,对建档立卡扶贫对象,通过贴息帮扶支农再贷款,探索解决贫困户担保难、贷款难、贷款成本高的问题。认真抓好世界银行扶贫贷款项目的启动和实施,继续推进农村扶贫小额保险试点工作。
4.改进扶贫开发考核评价机制。进一步完善扶贫开发考核评价办法,把贫困人口生活水平提高、贫困人口数量减少、扶贫开发精准度和"六个到村到户"作为主要考核评价指标,注重"减贫摘帽"、贫困乡镇发生率与同步小康、目标考核指标相衔接,建立健全扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,促使扶贫开发成效考核"指挥棒"的作用得到更好发挥。
二、以脱贫致富为核心,加快拓展"八大行动"。
扶贫开发是贫困地区"三农"工作的重中之重,是保障改善民生的关键举措。各级扶贫部门要切实履行职责,创新思路方法,加大扶持力度,注重精准发力,坚持整体推进与精准到户、加快发展与保护生态、各方支持与自身奋斗相结合,进一步完善政府、市场、社会协同推进的大扶贫工作格局,加快贫困地区和贫困群众脱贫致富奔小康步伐。
1.在思想先导上拓展新高度。认真贯彻落实扶贫开发战略思想,正确处理经济发展的新常态与扶贫工作的关系,自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的判断部署上来,全面认识新常态、准确把握新常态、主动适应新常态。既要坚定信心、保持定力,抓住用好新常态蕴含的扶贫新机遇,又要高度重视扶贫开发面临的新挑战,进一步深化拓展新常态下对扶贫攻坚的新认识、新理念、新举措、新作风。
2.在减贫摘帽上拓展新成就。大力实施扶贫开发"三步走"发展战略,加大争取投入和扶持力度,整合专项扶贫与行业扶贫资金,全年投入财政扶贫专项资金力争增长15%以上。适时启动"十三五"扶贫规划编制工作,大力实施重点区域、重大民生事项和重点工程建设,稳步推进武陵山、乌蒙山集中连片特困地区扶贫攻坚。全力加强对道真县"减贫摘帽"工作的督促、检查和指导,保证各项措施落实到位,确保"收官之作"收得精彩、收得圆满,全面完成重点县"减贫摘帽"。到20xx年底,确保全市4个国家扶贫开发重点县、105个以上贫困乡镇实现"减贫摘帽",农村贫困人口减少到50万人以内。
3.在产业扶贫上拓展新水平。围绕全市产业区域布局和产业扶贫专项规划,大力扶持发展核桃、中药材、草地畜牧业、特色茶叶、商品蔬菜等八大优势扶贫产业,加快"中部蔬菜、干鲜果产业带,西部竹业、高粱产业带,东部茶粮烟产业带,东北部草地畜牧业和茶果烟产业带"的山区扶贫产业示范区建设。巩固提升9个扶贫产业园区,建立完善贫困农户利益联结机制,积极推广"农业扶贫产业园区龙头企业合作社基地农户"等多种模式,不断提高农民的组织化程度、扶贫项目实施效率和农业产业化发展水平。
4.在结对帮扶上拓展新境界。坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,推进区域开发与精准扶贫相结合,用好建档立卡成果,发挥驻村帮扶干部作用,因地制宜发展贫困地区特色经济。健全完善扶贫开发结对帮扶与同步小康驻村帮扶相结合的工作机制,实行"领导挂点、部门挂乡、单位包村、干部包户"的扶贫工作责任制,市四家班子主要领导分别挂点联系4个扶贫开发重点县,市直机关部门挂帮一类重点乡镇,省、市、县、乡干部驻村,县(区、市)领导干部联户,切实提高扶贫开发的精准度。
5.在社会扶贫上拓展新成效。认真做好上海对口帮扶遵义工作,实施对口帮扶项目44个,完成投资5832万元,重点向美丽乡村、产业发展、社会事业、人力资源开发等方面倾斜。大力推动帮扶工作向合作发展延伸,推进双方在教育、医疗、人才、金融、文化旅游、农副产品展示展销等方面的合作,推动产业转移、园区共建取得更大成果。积极筹备在上海召开沪遵对口帮扶第三次联席会议。进一步整合中央国家机关企事业单位定点帮扶、省级"集团帮扶"的项目资源,进一步动员市级部门深化拓展"集团帮扶"的内涵载体。大力支持集团帮扶乡镇改善基础设施、发展扶贫产业、改善民生事项,做到"不脱贫、不脱钩"、"不摘帽、不脱钩"。积极落实社会扶贫支持政策,鼓励社会力量以多种形式参与扶贫,认真组织开展"10.17"扶贫日系列活动。
6.在就业扶贫上拓展新实践。围绕"四化同步"目标和教育"93"计划,继续推进"雨露计划.1户1人"培训,采取职业教育进校区、进工厂,农业实用技术进基地、进园区等多种方式,大力开展开展农民职业化教育培训和农民工职业技能培训,逐步使每个贫困农户至少有1名劳动力掌握1-2门适用技术,逐步实现贫困地区富余劳动力培训全覆盖。20xx年完成农村富余劳动力培训10万人(次),完成"雨露计划"培训39595人,完成各级各类贫困地区干部培训1400人。
7.在队伍建设上拓展新风貌。按照市委提出"抓党建就是抓关键,抓作风就是抓重点"的要求,以"提高队伍素质,服务精准扶贫,打造标杆团队"为核心,深入践行"一切为了贫困群众"理念,努力建设一支"党性强、作风正、能干事、干成事、不出事"的扶贫干部队伍。坚持党要管党、从严治党,深入践行"三严三实",把抓领导、抓关键、抓载体作为扶贫干部队伍建设的重要内容,做到以身作则、做好表率,促进转职能、转作风。深入开展"四型"机关党组织建设,积极创新支部活动内容和载体,在市扶贫办机关创新开展"一讲二晒三评"系列活动,全面加强机关建设,提升工作效率和服务水平,形成勇于创新、团结务实、热情服务、廉洁为民的良好氛围。
8.在廉洁扶贫上拓展新气象。坚持一手抓扶贫攻坚、一手抓廉政建设,深入贯彻中共遵义市委《关于严格执行党风廉政建设责任制落实八项规定持续发力的通知》,制定出台《中共遵义市扶贫办党组关于全面落实党风廉政建设两个主体责任的实施意见》。坚持用改革方式破解扶贫开发中存在的问题,全面落实扶贫系统主体责任和监督责任。严格遵守《党章》和党的政治纪律,做到守纪律、讲规矩,认真落实中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定,模范遵守党员干部政治纪律"十严禁"和作风建设"十不准"。重点针对扶贫项目审批权下放后的项目审批、资金监管,大力整治挤占挪用、损失浪费、滞留滞拨、擅自调项等违规违纪行为。加强基层党风廉政建设和惩防体系建设,积极组织开展扶贫项目资金审计和清查清理工作,确保扶贫项目资金安全有效,实现扶贫资金效益最大化、贫困群体得实惠最大化、干部成长安全最大化。
一、立足一个中心。
以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的重要抓手,立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,摒弃了“穿开发新衣,走救济老路”,切实做到“真扶贫、扶真贫”。
二、突出两个重点。
以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署,威宁立足“五个结合”(即结合“”规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况),启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中,严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村“一高一低一无”(即行政村贫困发生率高于27%,行政村20xx年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。
以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况,建立统一标准的帮扶工作台帐,以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况,有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题,有利于推进精准扶贫工作深入开展。
三、把握三个结合。
与“威宁试点”工作有机结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作和“威宁试点”工作结合起来,在全面推进“扶贫开发、生态建设、人口控制”三大主题实践的基础上,勇于探索、大胆实践、先行先试,创造和积累新的经验,推动精准扶贫工作取得更大成效。
与党的群众路线教育实践活动相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、最具体、最直接的行动和内容之一,牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线,沉下去、接地气,洗心灵、提境界、锤炼自我,真心实意为贫困对象查实情、办实事。
与“四在农家·美丽乡村”建设相结合。把“六个到村到户”暨精准扶贫工作与“四在农家·美丽乡村”建设相结合,充分利用“四在农家·美丽乡村”的“小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨”六项行动计划的建设资源,不断改善贫困群众生产生活条件。
四、建立四个机制。
建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务,制定了详细的实施方案,充分进行资源整合,以“六个到村到户”为主抓手,制定了相关帮扶计划,建立了帮扶台帐,确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。
建立健全管理机制。强化扶贫项目监管,积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的“四个到县”政策,确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管,严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》,及时更新“贵州省涉农资金监管系统”数据。
建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象,及时纳入帮扶范围,落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的,及时给予救助;已脱贫的扶贫对象,取消其享受的扶贫政策。
建立健全督查机制。将部门和乡镇“六个到村到户”暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系,分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核,考核结果在全县范围内通报,并作为干部工作业绩和提拔使用的依据,对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。
五、做到六个精准。
结对帮扶精准。采取“百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村”的方式,按“4321”开展干部接对工作,确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子,做到“一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人”。目前,已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。
产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户,根据产业分布特点,按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别,因地制宜,统筹规划,分类指导,对每户贫困户实施1-2个优势产业,确保其增收脱贫。
教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村“一户三人”培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术),坚持“四个需求”培训原则(即按照项目需求情况进行培训,按照乡镇需求进行培训,按照产业发展需求进行培训,按照劳动力转移就业需求进行培训),确保实现“培训一人、转移一人、就业一人,脱贫一户”。
农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务,结合20xx年度减贫任务,按照“四早”(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和“六公开”(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求,及时开展分解指标和工程建设工作。
扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则,结合20xx年度减贫任务,精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务,确保“搬得出,留得住,能就业,有保障”。
基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标,以村镇和产业基础设施建设为重点,以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即:在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建"和谐农村";在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇,集中人力、物力、财力,坚持不懈地大搞农田水利基本建设,抓好农村村道公路的建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富。
(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向,因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作,实行农科教结合,依靠科技进步,发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营,形成有特色的区域性主导产业,提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权,注重示范引导,帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明,劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此,我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。
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精准扶贫工作总结
我叫xx,是村派驻干部,现任。今年八月初,本人参加我局统一部署的扶贫“双到”驻村干部小组工作,通过两个月的工作与学习,让本人深刻体会到驻村干部的职责,深入了解对口帮扶的工作,积极组织“创先争优”与“结对帮扶”活动,参与集体帮扶项目的日常管理与监督,协助驻村组开展公益项目活动,而且和当地镇办、村委、市扶贫工作组保持良好的沟通。我就入村以来的工作,向各位领导和同志们汇报如下,不当之处敬请批评指正:
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清付庄村的基本情况、吃透村情民意,本岗实地走访调查了对口帮扶28户贫困户,深入了解贫困户的实际情况与脱贫的需求,为了让贫困户实现造血,按照“一户一法”的原则,本岗撰写调查报告,向本中心领导汇报和请示,为对口帮扶贫困户制定和实施“一户一法”帮扶养殖方案。另外,为收集“新农保”和“农房改造”信息,本岗与驻村干部组实地走访调查多浪村与村100户以上贫困户,把需要申报“新农保”与“农房改造”名单及时上报,并将该数据与照片整理录入农房改造系统。而且本人认真填写扶贫卡和通过“双到”系统维护好贫困户的信息,并将资料整理、归档。
认真组织好我局和本单位领导下基层调研活动,并与多浪村委会举行工作座谈会。同时组织本单位到多浪村小学分校开展扶贫助学献爱心活动,为贫困学生赠资助学。以深入开展创先争优载体,抓好党员教育管理。从党总支的五个好和党员五带头做起,解决我村历史遗留问题件,通过努力我村今年各项工作取得了较好成绩,如:新农保参保人数达千人,新农合参保人数达人,超过党委政府规定的时间与数量。同时我村村干部的办事能力也有很大提高。
在驻村工作中,紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法、千方百计的帮助群众解决热点、难点问题。本着为农民群众办实事、做好事、解难事的原则,把村的经济发展当做一件大事来抓,定期与驻村干部组实地调查村与多浪村虾蟹养殖场7口塘的投入、产出与销售情况,并参与该虾蟹品牌的广告语设计。通过传递最新养殖信息,提供有价值的意见等方式协助养殖场项目发展。
为寻求农房改造的对策,本岗和驻村干部组队到廉xxx平镇六旺村考察学习,同时积极地参加廉江市扶贫办举办的培训,认真学习新上线的农房改造系统和新业务文件。
实地考察了多浪小学本部的围墙建造、多浪小学分部的厕所建造、多浪分组那腮的窗门更换、以及该三所学校的帮扶字体的测量与排版工作,对建造工程提出了部分合理建议,并积极监督施工单位按期完工。协助和发动驻村干部组开展为多浪小学分部赠送课桌椅的活动,共计赠送课桌椅套。
谦虚好学,虚心向农村干部学习,严格自律,廉洁奉公,以突出的成绩和良好的作风,赢得农民的信任和支持,真正使驻村锻炼的过程,成为我们工作组磨练意志、丰富经历、增长才干、提高素质的过程。
通过驻村期间的学习与体会,让我更加地关注“三农”问题,深刻地了解建设幸福广东的使命,深入了解扶贫“双到”工作,并积累宝贵的基层工作经验。今后我要扎根基层、融入群众,把这次扶贫“双到”的知识运用到工作岗位当中,把学习经验与同事分享,为深圳市住房公积金事业做出积极的贡献。
精准扶贫工作计划
为了能够尽快实现全面小康的宏伟目标,为了能够动员和引导贫困群众以积极的态度来迎接新生活,为了让群众切实感受用勤劳双手创造美好生活的幸福。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记扶贫开发战略思想,努力践行我县扶贫会议的相关精神,传承和发扬“勤俭持家”的脱贫精神。
2、解决不愿做事的问题。解决贫困群众不想做事,不愿做事,遇困难不积极主动想办法,只想找政府帮助的问题,引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,展现老区人民苦干实干的精神风貌。
3、解决占小便宜的问题。解决农村群众中为分得扶贫政策“羹”争当贫困户,滋生“越穷越得实惠”的错误思想,逢人就夸自己“有本事”、炫耀贫困户,不主动想办法努力脱贫、赖当贫困户等不正之风。
1、强化宣传引导,打消贫困群众脱贫顾虑。加强励志扶贫工作引导,全面展示脱贫攻坚成效。
2、强化项目建设,增强贫困群众脱贫信心。围绕我县的脱贫标准,扎实推进硬件建设,改善贫困群众居住环境,为群众树立对美好生活的憧憬,进而树立脱贫信心。
3、强化生产就业,激励贫困群众自己脱贫。充分发挥行业部门资源优势,推进扶贫专项项目实施和政策兑现,提供全方位服务,鼓励、支持贫困群众就业创业增收致富,鼓励贫困群众通过自力更生解决贫困问题。
4、强化干部帮扶,提升贫困群众脱贫认可。深入开展干部帮扶工作,沉下去、贴着帮。改变直接送钱、送物的帮扶方式,降低贫困群众的依赖性。
5、强化风尚引领,凝聚贫困群众脱贫活力。采取群众自述、干部帮述、媒体讲述等多种方式,重点梳理精准扶贫对村组发展环境带来的变化、贫困群众家庭发展变化、致富产业的发展变化,让群众认可扶贫成效。
6、强化矛盾化解,消除贫困群众脱贫障碍。扎实开展民情民意走访全覆盖,深入了解贫困群众生产生活状况,面临的主要困难和问题,听取意见建议,化解矛盾纠纷。
7、强化表扬激励,激发贫困群众脱贫动力。表扬文明新风典型,扎实开展评优选先活动,比致富兴业、比敬老孝亲、比户容院貌。
1、强化统筹安排:密切沟通配合,逐项梳理任务,分项制定方案。
2、压实工作责任:明确目标任务、时间节点、责任单位、责任人员。
3、加强能力培训:逗硬督查考核。
4、适时跟踪督办:定期通报。
精准扶贫工作计划
20xx年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。为切实保障好困难群众的基本生活,统筹疫情防控阻击和决战脱贫攻坚,按照市委、市政府关于有效应对新冠肺炎疫情坚决打赢脱贫攻坚战工作部署,根据《xx市扶贫开发领导小组20xx年工作要点》和民政系统工作实际,现提出今年将按照“一提高四落实”的工作思路推进行业扶贫工作,具体如下。
1、提高农村低保标准和补差水平。将农村低保月人均保障标准提高85元,达到每人每月470元,月人均补差水平提高40元,达到325元。
2、提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高110元,达到每人每月615元;分散供养标准提高110元,达到每人每月510元。将农村特困失能、半失能人员供养标准提高到每人每月915元。
3、提高农村困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。将农村困难残疾人生活补贴标准提高10元,达到每人每月60元;将农村重度残疾人护理补贴标准提高20元,达到每人每月70元,实现城乡残疾人两项补贴标准统一。
提标提补工作要求5月底之前结束;日常工作中,做到每月及时足额发放困难群众生活补助资金。
4、开展数据比对工作。常态化开展建档立卡贫困人口与农村低保对象数据信息比对工作(原则上不少于2次),加强“两项制度”有效衔接,确保“应扶尽扶、应保尽保”。
5、推进低保政策精准实施。重点关注失能弱能对象,全面提高大病重病患者、重度残疾人、孤寡老人、失亲儿童(学生)等深度贫困人口的保障标准。保持低保政策的相对稳定性,对脱贫户中的低保对象,尤其是对脱贫质量不高、无稳定收入来源、有返贫风险的脱贫人口,要给予一定的渐退期;如已取消低保保障的,要结合低保动态调整及时纳入,待其稳定脱贫后再退出。
6、加大未脱贫对象的保障力度。今年初还未脱贫的非特困对象家庭,原则上,至少保证有1人是低保对象。
7、落实好五个方面的救助供养政策。按照《江西省人民政府关于进一步健全特困人员救助供养制度的实施意见》(赣府发〔20xx〕42号)提出的:提供基本生活条件、提供照料服务、提供疾病治疗、办理丧葬事宜、提供教育(住房)救助等五个方面要求,结合本地实际,逐条逐项抓好落实。
8、进一步加强农村特困人员照料护理服务工作。定期发放护理补贴,失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元,半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元;落实“具备生活自理能力的,每月不低于重度残疾人护理补贴标准”的要求。
9、加强与扶贫政策的衔接。对因子女就学、疾病治疗等造成家庭支出较大,正常生活受到影响的建档立卡贫困户、低保对象和特困人员,可及时给予临时救助;对在解决住房问题过程中基本生活遇到困难的建档立卡贫困户、低保对象和分散供养特困人员,要通过临时救助及时保障好他们的基本生活,增强对解决“三保障”问题的支持作用。
10、加强与农村低保、特困政策的衔接。对申请最低生活保障、特困人员救助供养的建档立卡贫困人口等困难群众,可以视情先给予临时救助,及时缓解其生活困难,再按照规定程序进行审核审批,并将符合条件的纳入相应救助范围。
11、组织开展照护和托养工作。为年满16周岁以上有长期照料护理需求的建档立卡和农村低保重度失能残疾人提供照护和托养服务,采取居家照护和日间照料的,按每人每月600元的标准给予补助;在残疾人综合托养服务机构托养的,按每人每月1000元的标准给予机构补助;在农村公办养老院托养的,按每人每月1200元的标准给予机构补助。
精准扶贫工作总结
为进一步切实贯彻落实各级精准扶贫工作精神,打赢“百日攻坚”战,20xx年秋,南江县赤溪九义校实施十大举措助推扶贫工作。
一是加强领导建机制,层层落实明职责。为了抓好落实精准扶贫工作,学校重新组阁精准扶贫工作领导小组,以党支书记、校长胡廷东为组长,全体行政为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。紧扣“目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书、承诺书,规范工作方法、工作流程。
二是以身作则真扶贫,深入一线力攻坚。学校派出副校长黄明担任挂联村空山村第一书记,确保政府与学校密切联系,帮扶接轨顺畅;全体教职工全覆盖对应帮扶清江、空山两个村共82户贫困户。坚持“三到位”,确保“扶贫攻坚”见实效。
三是全面摸清教育底数,实现在读学生精准统计。学校每位教职工深入全乡建档家庭,精准、全面、彻底地摸清学前教育、义务教育、普通高中、大中专院校各学段子女入情况,要求做到全覆盖,确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生,并根据实际情况进行动态管理,最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用,确保教育精准扶贫工作稳步实施。
四是政策宣传紧跟进,营造氛围助攻坚。借助会议、校园网、班班通、在线课堂、宣传橱窗、入户张贴“惠民政策明白卡”、宣传折页,入户宣讲等载体全方位宣传最新扶贫政策、工作举措、热点难点、新闻资讯等时事信息,确保广大群众对党的惠民政策知晓率达百分之百,做到家喻户晓。
五是帮扶发展多渠道,千方百计保增收。学校挤出有限的经费中作为扶贫专项资金,给每个贫困户送去食用油、大米、被子、鸡苗、鱼种。对不同的困难家庭,是否落实了各项补助政策进行摸排,及时联系村镇,进行兑现。学校全体教职工利用自己的人际资源,为帮扶户寻找他们种养产品的销路,及时出售,增加收入。并多方联系在外务工人员,公司老板,社会爱心人士,对极其困难家庭子女结对帮扶。
六是精准兑现教育资助经费,确保每个孩子在校就学。按照相关资助条件和规定,协同有关部门和爱心人士,构建“绿色通道”,精准、全面、及时地向建卡贫困户、城乡低保户家庭子女兑现资助资金,保障学生享有助学经费的获得权,确保学生不因贫困而失学。
七是每月入户勤工作,踏实做好“五个一”。学校干部职工利用休息日,空闲时,至少做到每月一次入户走访,对各项产业项目及时查看,及时规划,做到每户有产业,每月有收入,同时,向帮扶户实行感恩教育,切实做好“五个一”帮扶工作。
八是注重培训技术技能,为增收项目保驾护航。依托扶贫在线及相关部门,实及时了解、解答帮扶户在家电维修、养殖种植、乡村旅游、家庭教育等方面的技术和困惑,保障百姓享有生存发展的继续教育权,提高他们科技致富、智力致富水平,带领贫困户增收脱贫奔小康。
九是完善学校建设,保障均衡发展。认真、科学制定学校教育发展规划,全面、精准完善幼儿园、各层次学校标准化建设,推进教育信息化工程,改善农村教师结构,合理配置师资,提高教师专业化水平,保障学生享有优质教育的公平权,确保奠定农村学校办学硬软件基础,推动教育均衡发展。
十是强化监测考核,实行责任追究。学校将贫困学生资助、教育精准扶贫工作列为年终考核的重要依据,并由学校扶贫小组和资助办公室实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度,确保教育扶贫工作落到实处。学校要求扶贫干部每季度撰写扶贫心得、工作整改方案,并对在扶贫资助项目中工作遗漏,工作不力的人员实行严格问责。
文档为doc格式。
精准扶贫工作总结
徐望镇余湾村位于汉台区东北郊,地处丘陵,全村总面积平方公里,10个村民小组,耕地亩、水田2369亩、旱地1316亩。全村常住人口1534人,其中农业人口1515人。
上半年通过财政拨款35万元和帮扶单位汉台区人民检察院资助的13万元,进行了村基础设施和村“福苑”文化广场的修建。
x年度上半年,通过驻村第一书记、驻村工作队、村领导班子对全村逐户进行入户走访,多次筛选,对全村贫困户进行四次回头看,最终审核评定出120户贫困家庭,并对其制定贫困帮扶措施。其中区检察院帮扶70户266人,去市场发展服务中心帮扶21户76人,徐望镇政府帮扶9户31人,余湾村村干部帮扶20户49人。计划x年脱贫30户116人。全村主要通过发展产业,以助于帮扶贫困户脱贫。成立新型的种养殖业合作社,先期通过养殖对贫困户实行专业的技术指导,计划带动40户贫困户进行产业发展(现已带动20户),并鼓励贫困户进行多样化的产业发展。竹柳合作社已经对50户贫困户的土地进行了流转,并解决了50户贫困户的闲余劳动力。通过产业专项资金补助、小额贷款等对贫困户进行资金上的`扶持,对发展产业的78户贫困户进行产业发展统计,意向养殖牛49头、猪238头、羊20只、鸡12000多只、鹅1680只、鸭300只、食用菌近8万棒等,发展第三产业5户,实行专项补助(牛200元/头,猪100元/头,羊80元/头,鹅5元/只,鸡3元/只,鱼80元/亩,食用菌1元/棒,其余产业以及第三产业进行200至5000元补助),并对不发展产业的贫困户进行了组织外出务工、医疗、教育、异地搬迁、兜底保障等其余帮扶措施,并组织社会爱心团体、协会等进行爱心活动。
本村现存在的问题:村大、人口多、居住分散,贫困人口偏多,基础设施较为落后,资金需求量大。产业涉及问题居多,不能得到有效的发展。
精准扶贫工作总结
20xx年,我县的扶贫工作继续实施抓党建带扶贫、抓产业促扶贫的战略部署,紧紧围绕五个一批的工作要求,以精准帮扶为主要手段,以建档立卡人口贫困对象为主要对象,以驻村帮扶为主要依托,大力推动九大扶贫攻坚行动的各项工作开展,取得了不俗的业绩,向党和人民交出了一份满意答卷。
县委、县政府高度重视扶贫工作,主要领导除了亲自抓以外,还在财力、人力、物力上对扶贫工作予以保障。
1、县委常委会、县政府常务会议多次开会研究扶贫工作。在对《嘉禾县精准扶贫四年(20xx-20xx年)攻坚行动》进一步完善的基础上,以两办的名义行文下发到各相关单位、各乡镇以及各贫困村,并对20xx年的精准扶贫工作进行了精心的部署和安排。特别是对全省的20xx年脱贫效果核查工作,主要领导亲自调度,确保核查工作顺利进行,并且取得了全省前茅的好成绩。
2、驻村帮扶工作进一步夯实。除了向33个省、市贫困村派驻扶贫工作队外,还明确了由县直机关单位的副科级以上的干部担任贫困村第一支部书记,一个贫困村确定一个处级干部联系帮扶。20xx年拟脱帽村确定由县委常委直接联系,全县副科级以上领导每人2户以上贫困对象,实现了驻村帮扶和贫困户结对帮扶全覆盖。今年上半年,已落实驻村帮扶资金570万元,落实贫困户结对帮扶资金95万元,明确了县委书记、县委及四大家分管领导联系的扶贫点为扶贫工作示范点,从资金、人员等方面予以保证,拟把这些点打造成示范效果好、带动作用强的典型。
3、进一步强化了财力保障。县里在去年本级财政投入530万元的基础上,按照每个贫困村20万元的标准列进了县财政年度预算,并且要求每个贫困村的后盾帮扶单位每年的结对帮扶资金不少于10万元。
4、加强了扶贫机构建设。县扶贫办编制人员由原来的2人增加到4人,从乡镇调进了2名副科级干部到县扶贫办任职,并且由从民政、住建、发改、教育等部门抽调了4名工作人员到扶贫办参与扶贫攻坚工作,大大加强了扶贫的工作力量。县扶贫办机构由原来挂靠县农办调整到县政府办下属机构,县扶贫办主任由县政府办副主任兼任,调剂了五间办公室给县扶贫办,县扶贫办的办公环境大大改善。
5、九大扶贫攻坚行动工作机制逐步建立。我县根据中央、省、市扶贫工作五个一批、六个精准的工作要求,创建性地将脱贫攻坚任务分解为九大扶贫攻坚行动,即建强组织扶贫攻坚行动、发展产业扶贫攻坚行动、危改及易地扶贫搬迁攻坚行动、兜底保障全覆盖攻坚行动、医疗救助扶贫攻坚行动、助学扶智攻坚行动、就业技能培训扶贫攻坚行动、基础设施补短板攻坚行动、社会帮扶攻坚行动。明确了牵头县级领导、牵头单位、责任单位、工作目标、具体措施,分年度细化量化工作任务。目前,各攻坚行动的工作机制已逐步建立,各工作已逐步开展起来。
(一)以扶贫产业发展为核心,建立完善贫困利益连结机制,着力助推贫困村集体增收,贫困人口增收。
我县利用列进省扶贫重点产业县的机会,紧紧咬住扶贫产业这个核心,着力按照四跟四走的产业发展路子,着力探索合作社+基地+农户的扶贫模式,发展扶贫产业。20xx年,我县依托省级贫困村珠泉镇白石塘村,引进了三叶油茶合作社,委托珠泉镇政府以外包服务的方式,建立了面积达2200亩油茶的嘉禾县扶贫产业园,该产业园采用资产收益型扶助方式,将珠泉镇所有的4300个扶贫对象纳入扶持范围,按照产业经营权贫困户、村集体、企业6:1.5:2.5的比例确权到贫困对象,为珠泉镇的脱贫工作注入了强大的活力。今年,我县按照统一经营、集中管理、效益到人、利益共享的模式,在贫困村龙潭镇马家坪村、木岭村、大泉村,广发镇云里村,珠泉镇石田村,晋屏镇宅侯村等发展扶贫产业5270亩,为全县20xx年的稳定脱贫打下了坚实的基础。
(二)以增强贫困对象造血功能为目的,大力开展扶贫对象技能培训。
县扶贫工作领导小组组建了由县农业局、县林业局、县畜牧水产局等单位的专家组成的扶贫讲师团,根据各地贫困对象的实际情况,对全县的贫困群众进行差异化培训,全县按照贫困村组织贫困对象集中到村里培训,非贫困村到乡镇集中培训的方式,半年来,讲师团共深入到乡镇培训70期,培训的贫困对象达7000多人次。县扶贫办还先后举办了贫困村扶贫资金管理业务培训班、扶贫致富带头人业务培训班等,大大增强了贫困地区的干部和贫困群众对科学致富能力和扶贫政策的认识。半年来,扶贫培训投入的资金达60多万元。同时,我们还与县劳动就业局、县职业学校合作,为全县农村贫困家庭子女免费技能培训1320人,成功介绍农村贫困人口就业1000人,跨地区有组织劳动输出贫困人口37人。
(三)利用金融撬动作用,为发展扶贫产业注入强大动力。
我县创新金融产业扶贫的工作方式方法,以发展扶贫产业,促进贫困户增收为主要目的,以资金安全为重要保障,积极稳妥地推进扶贫信贷工作,全县半年累计共发放扶贫贷款1358万元,受益贫困群众达3000多户。我县引进的省级龙头企业三味食品有限公司、市级龙头企业佳禾米业公司、宅侯贡米公司等企业,采用企业受信贷款扶持的方式,企业除正常的技术培训、土地分工、劳务收入外,还为参与信贷的贫困户每户每月提供5公斤以上的大米或其它物资扶持,每年可直接增加扶持户每户500元以上的收入,扶贫效果相当明显。
由于我县扶贫没有专门的系统平台信息管理员,对于全县整个扶贫系统的操作工作缺乏系统性、连续性,数据缺乏逻辑性,给全县的贫困人口管理工作带来很大的隐患。今年5月份,我县除聘请了专门的信息管理员外,还到乡镇聘请了两名扶贫专干作为兼职信息员,共同管理全县的扶贫人口信息网。为了提高信息管理员的素质,县扶贫办多次派他们赴省、市学习。由于解决了人员的问题,四类人员清理工作、20xx年和20xx年脱贫标识工作、平台系统的贫困人口动态管理等后续工作正在平稳推进。
贫困户危房改造工作,县住建部门完成了160户,扶贫部门正在对20xx年、20xx年符合扶贫危房改造的补助对象进行比对。产业扶贫、基础设施建设、医疗救助、民政兜底两线合一都已由攻坚行动的牵头单位召集责任单位召开了工作部署会,正在对照上级政策制定相关的精准帮扶方案;易地扶贫搬迁,多次召开调度会,确定20xx年易地搬迁290户,现在已启动搬迁户160户,占总任务的57%。
(六)层层传导压力,全力抓目标任务的落实。
为了确保20xx年全县10个贫困村摘帽,6686名贫困对象脱贫,县、乡、村层层签订脱贫责任状,传导扶贫工作压力。县里以县政府的名义召开20xx年预脱贫人口动员会,对全县自动申报的10个脱帽村、2148户、6841名脱贫对象全部建立台帐进行精细管理,并且细化为九大扶贫攻坚行动的主要任务,将指标分解到各单位,确保脱贫效果,让脱贫人口真正得到实惠。
县扶贫办充分利用两学一做和雁过拔毛式腐败问题专项整治活动开展的机会,大力开展纠四风、治陋习作风整顿活动。通过建立完善各项制度,来规范扶贫办工作人员的工作行为、扶贫资金的管理行为、违法违纪的处置行为等。
一是出台了《嘉禾县扶贫系统开展雁过拔毛式腐败问题专项整治工作方案》。对全县扶贫领域雁过拔毛式腐败问题的整治目标、工作重点、工作步骤、工作要求予以明确。在20xx年6月17日,召开了整治工作动员大会,组织全县扶贫工作队队员、贫困村的第一支部书记和文书、乡镇信用社主任、乡镇财政所所长,就相关扶贫资金的管理等工作进行了专门的业务培训,为全县的扶贫领域雁过拔毛式腐败问题的整治工作奠定了思想基础,并且配合湖南省嘉禾县委书记、县长责任审计工作组和郴州市扶贫资金专项开作督查组,对全县20xx-20xx年的扶贫资金管理工作进行了一次全面梳理,对被检查的两个村发现的资金管理混乱的问题进行了追查,明确了整改时限,对发现的扶贫办培训资金挪用的问题正在组织专人整改,力争把各类苗头性问题处置在萌芽状态,确保扶贫资金的安全,确保贫困人口的利益不受损害。
二是完善了精准扶贫工作调度机制。由县精准扶贫工作领导小组实行一月一调度、一季一通报、半年一考核、一年一评估四个一工作机制,以抓实日常工作和开展阶段调度统筹推进精准扶贫工作。
三是建立了扶贫工作考核评价体系。制定出台《嘉禾县20xx年县级领导党建工作四联四包考核办法》、《嘉禾县20xx年县直单位精准扶贫工作目标管理考核办法》、《嘉禾县20xx年扶贫工作队目标管理考核办法》、《嘉禾县20xx年乡镇精准扶贫工作考核办法》等考核评价体系文件。将精准扶贫工作纳入对县级领导、县直单位和乡镇、党员干部综合绩效考评内容,作为干部选拔任用和评先评优的重要依据。
四是建立健全《嘉禾县扶贫专项资金管理办法》。将扶贫专项资金的审批权下放到乡镇人民政府,明确扶贫专项资金的使用范围、申报程序和管理措施以及违反规定的处理办法,为维护扶贫资金安全提供了有力的保障。
20xx年上半年的工作虽然取得了一定的成绩,但是由于县扶贫办工作人员少,业务不熟,扶贫工作的机制还不顺畅,或多或少的影响了全县扶贫工作的大局。一是数据不实,特别是扶贫人口信息平台的数据还需进一步修改完善;二是扶贫小额信贷工作进度太慢,特别是企业结对帮扶贫困村、扶贫贷款四方协议扶持贫困人口的帮扶模式的落实工作还没有实质性进展;三是产业发展的一些机制体制未落实,如嘉禾县扶贫产业园的信贷投入、利益连续机制的手续资料等由于乡镇人事更替,还未落实好;四是九大扶贫攻坚行动的部门配合、资金投入都还处于研究讨论阶段,特别是易地扶贫搬迁工作压力相当大。对于以上问题的存在,我县扶贫工作领导小组进行了认真研究,分析了问题,明确了目标,确定了措施,争取在下半年工作中严格按照中央、省市关于脱贫攻坚工作的安排部署,坚持以党建工作为引领,以完成全年目标任务为导向,以6686名20xx年预脱贫人口脱贫为主要靶向,进一步创优机制、强化举措、真抓实干,奋力推进九大扶贫攻坚行动,加快脱贫攻坚步伐和全面小康进程。
1、加强组织领导。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓,强化各级党委的主体责任和党组织书记第一责任人责任,进一步完善驻村帮扶工作、扶贫资金监管、廉政建设和限期脱贫责任制等工作机制,以务实高效的举措推进精准扶贫工作健康有序发展,努力实现年度10个贫困村摘帽、6686名贫困人口脱贫,力争20xx年前实现全部贫困村摘帽、贫困人口按要求退出扶贫人口行列。
2、加大经费投入。在加大县本级资金投入的基础上,充分整合各职能部门资金,按要求投入到精准脱贫工作当中,特别是要发挥金融产业扶贫贷款的撬动作用,大力推行实体企业+基地电商+贫困户的产业扶贫利益联结模式,通过发挥基层党组织和脱贫致富带头人作用,实施好一乡一业、一村一品产业发展战略,促进贫困户稳步增收、村集体经济持续增长。
3、全面落实九大扶贫攻坚行动。大力实施九大扶贫攻坚行动,致力为贫困户脱贫创造良好的外部环境,重点保证易地扶贫搬迁和危房改造、兜底保障、医疗救助、教育助学、基础设施建设等各项扶持政策落实落地,推动精准扶贫精准脱贫工作取得明显成效。
4、强化督查考核。充分发挥督查考核指挥棒作用,抓住扶贫攻坚重点工作、关键环节,切实强化督查调度。进一步完善月调度、季通报、半年考核、年终评估工作机制,确保各项工作有部署、有考核、有问责、有成效。及时调整年度综合绩效考评方案,突出实绩考核,加大扶贫考核权重,实行绩效考核与奖惩问责并举,进一步激发各级党委政府和县直单位的工作积极性,真正考出实绩、考出动力、考出导向。