街道城市管理工作方案（实用17篇）

制定工作方案可以帮助我们合理利用时间和资源，提高工作效率和质量。接下来，小编将为大家分享一些成功案例的工作方案，希望能够对大家的工作提供一些借鉴和启示。

街道文明城市创建工作实施方案

根据市区全国文明城市创建工作部署，高都街道高度重视创城工作，认真贯彻落实市区两级全国文明城市创建工作会议精神，进一步统一思想、明确任务、压实责任，全面推进创城工作各项任务落实。

高都街道办事处位于罗庄区东部，街道辖12个行政村，30个自然村，人口5.6万人，总面积48平方公里，辖区内规模以上企业13家，2019年完成地方财政收入6225万元。下面结合街道实际，就高都街道全国文明城市创建工作情况汇报如下：

今年是国家精神文明创建的集中检阅年。市委、市政府，区委、区政府对今年的创建工作格外重视，市委王书记在全市动员大会上首次将创城工作提高到“为民之战、荣誉之战、决胜之战、作风之战”的高度来抓落实。高都街道位于罗庄区重点区域，是市区迎查主阵地之一，街道把创建工作当作今年一项重要的政治任务来抓，抓好创建工作义不容辞、责无旁贷。一是抓贯彻落实。街道多次召开创城工作培训会议，召集12个社区30个自然村的宣传委员深入学习创建标准。每周由街道副书记召集各创城工作专线工作人员召开调度会议，通报发现的问题，部署下一步工作安排。二是抓责任落实。街道调整充实了2020年高都街道创城工作领导小组，制定了街道党工委书记和办事处主任任双组长，所有科级干部任组员的领导体制，每个村居确定1名包村的科级干部，成立了12个工作专班分别抓专业线上的创建工作。同时街道多次召开创城工作现场观摩会，对氛围营造、环境卫生、硬化绿化、功能室设置等都相关情况进行打分排名。通过街道多次组织观摩活动，学习创城工作中的先进经验，找出存在的不足，进一步推动创城工作的标准化、精细化，有效地推进了高都街道创城工作。三是抓创城网格化管理。街道细化了创城网格，明确了网格责任人。街道作为大网格，街道、工作区、村居、创城专线形成“四级网格”，确保全覆盖，无缝隙。四是抓宣传引导。通过全方位、不间断的宣传，形成氛围、形成共识、形成自觉，形成创城浓厚氛围。街道多方筹资，引入社会资本，召集辖区内6家房地产企业和银行，采取以创城公益广告为主，商业广告为辅的方式，共同参与创城氛围的营造。增加设计制作创城氛围板面2000多处，印发创城倡议书和调查问卷36000余份，下发到各村居和沿街商铺，每月出动宣传车集中到主次干道和村居开展创城宣传，努力提高群众创城的知晓率和参与度。

今年创城工作，时间紧、任务重、压力大，形势非常严峻，街道上下统一思想认识，变压力为动力，坚定必胜信念，保持决战状态，以创则必成的姿态，精准施策，全力以赴推进创建工作。

（一）聚焦标准抓创建。街道认真学习《全国文明城市实地考察测评点位标准清单》、《2020年全国文明城市创建工作主要问题清单、责任清单》，研究深、研究透、研究熟、研究细，全面把握考核的标准要求，有针对性地开展工作，不拖不等不靠，全面落实，全面推进。街道创城办组织专门人员，到各工作区村居和创城专线实地督导，下发督导通报，按照创建标准，督促抓好问题整改落实，截止目前已下发20期创城通报。

（二）聚焦短板抓创建。高都街道创城工作的薄弱点位，主要是社区建设、主次干道、背街小巷、农贸市场等。这些区域基础设施缺失损毁，以及环境卫生脏乱差、交通秩序和经营秩序混乱等。针对这些短板，一是加大基础设施改造提升，截止目前，全街道已完成村内道路户户通56万平方米，完成改厕2552户，完成道路三年攻坚17公里，贫困户危房改造完成37户，自来水户户通管道铺设工程基本完成，今年完成公厕建设11个，街道南大路于6月份开始扩建改造提升，预计10月份全线通车；二是持续开展市容市貌、户外广告、占道经营、露天烧烤等专项整治，消除露头丑、整治脏乱差；三是加强公共秩序管理，对乱停乱放、车窗抛物、随意行驶、流浪乞讨、乱发广告的现象，加强规范引导，建立常态长效管理。

（三）聚焦素质抓创建。一是抓好窗口单位文明服务。街道窗口单位创城专线加强窗口单位环境秩序整治和氛围营造，完善服务设施，增强服务意识，规范上岗行为，不断提升服务质量和效能。二是抓好市民素质综合提升。不断深入开展文明家庭、美在农家、文明校园、文明村镇等创建工作，倡树文明礼仪、文明出行等文明行为，全民参与、全员提升。三是抓好先进典型培树。大力倡树社会正能量，持续加大公益广告刊播力度，用群众“身边事”教育“身边人”，在全社会营造明礼知耻、崇德向善的浓厚氛围。

（四）聚焦打擂抓创建。将城乡人居环境综合整治打擂行动与创建工作结合起来，持续开展“洗脸”行动，对各社区村主次干道两侧、商铺门前、绿化带等垃圾死角进行拉网式排查、集中式清理，保持干净整洁。街道与区综合执法局联合，对街道环卫一体化工作进行改革，重新确定环卫保洁单位，在人员力量、设备配备等方面给予充分保证，力争全街道在环卫一体化工作方面实现大的突破。

近几年，高都街道被列入全市建成区街道共同参与创城，在基础设施、城市建设、社会治理等方面还与其它建成区街道存在较大差距。目前，街道在创城工作中还存在以下几个方面的问题和困难：

一是创城资金投入保障不足。街道共30个村居，绝大多数村居以农业生产为主，其中村集体年收入在10万元以下的村居有13个，近几年在创城工作中，街道办事处和村居在人力、物力、财力投入方面历史欠账多，后续创城资金保障压力较大。

二是街道基础设施落后，与建成区创城标准差距较大。各村居在资金筹措方面办法不多，资金来源渠道少。主次干道在路灯、绿化、交通标识等方面欠缺较多。

三是目前个别村居东高都村、后坦村、沈牌子村道路户户通和自来水户户通工程还没有完成，两大工程正面全面施工，建筑垃圾不能及时清运，村内卫生环境较差。

四是街道目前现有耕地两万八千多亩，每年有两季秸秆禁烧集中期，农民在房前屋后凉晒粮食谷物和堆积柴草的现象时有发生，五堆清理难度较大。

下一步，高都街道将继续和市直、区直各单位保持紧密联系，坚持创城问题导向，严格按照创城测评标准，面对问题不回避，面对困难勇克服，以更高的政治觉悟，更实的工作作风，确保顺利通过今年全国文明城市创建工作验收。

街道城市管理工作总结

时刻飞逝，转眼间一年的工作已经结束。在这段边工作边学习的日子里，我不管是份内的还是份外的事，凡事都脚踏实地地去做，不驰于空想，不好高骛远，以惟真的态度做踏实的工作。而我的工作能够顺利的开展，完全得以大队及分队领导，尤其是分队全体队员的鼎力支持。在那里，我把自己一年的工作情况做个总结：

一年来，我严格管理自己，身体力行，紧紧围绕全年工作目标，在队长的带领下团结全分队发扬知难而进，攻坚克难的拼搏精神;坚持脚踏实地、创新创效的务实作风，坚定信心，迎接挑战，扎实工作，付出最大的发奋，争取最好的成果。

从刚毕业的大学生到城管队员，从一线执法到大队办公室，尽管我所扮演的主角快速的转变着，但是我时刻持续着一丝紧张感，在完成自身的工作和上级交办的任务的同时，不断充电学习，查遗补漏，在巩固自己一线执法潜质的同时，为成为一个好的和称职下属而不断进取。

城管执法工作点多面广，较多的涉及弱势群体的利益，因此在这一年的实际工作中，端正认识态度的同时，不断地加强了对理论知识的学习，透过自学、业务培训、考察等多种方式不断地树立礼貌执法，服务为民思想，不断地提高道德修养。始终贯彻大队的精神，本着群众利益无小事，为群众服务作为工作的出发点，边学习边总结边提高。认真深刻领会其精神实质，并把其深刻的认识与实际的工作结合起来，工作中处处要体现好“城管执法为人民，城管服务为人民”。

注重思想教育，转变工作作风。针对执法工作困难多、任务重的实际，我们注重打牢队员的思想基础，培养队员爱岗敬业、吃苦耐劳、乐于奉献的思想品德和政治觉悟，增强职责感、自豪感。

深入开展了“四个要有”实践活动，帮忙队员树立礼貌执法观念，要求在熟悉业务的基础上，严格依法执法、礼貌执法，做到着装整齐、行为端正，摈弃执法中冷硬的工作作风和简单地驱赶、取缔的工作方法，更新观念，强化礼貌执法，把执法工作做得深入细致，扎实有效，“润物细无声”地化解执法矛盾冲突。

在廉政问题上，严格按照廉政职责制要求自己，不做违法乱纪的`事，不拿原则作交易。要求自己做到：

1。按守则自律。上级规定不准做的我绝对不做，上级要求到达的我争取到达，不违章、不违纪、不犯法，做个称职的队员。

1、政策、业务水平还不高，要不断学习。

以上便是我一年来的工作情况，在今后的工作中，我会更加严格地要求自己，认真地做好工作!

岳塘区宝塔街道包括七个社区、六个资产管理委员会、一个集团公司，辖区面积30、8平方公里，人口数15、5万，辖区内有9条主次干道，小街小巷125条，店铺1400个，清扫面积28万平方米，各类市场5个，历史形成的非规范老市场2个，高、中、低档小区80余个。20xx年，在区委、区政府的正确领导下，区相关职能部门的支持、指导下，按照全面提升宝塔街道城市管理工作的总体工作思路，紧紧围绕全区控违拆违工作要求和目标任务，结合街道实际情况，全面、系统安排部署城管工作，进一步完善城市管理长效机制，积极参与城市管理，切实加强“门前三包”工作，从根本上改变辖区“脏、乱、差”的局面。现将我街道城管工作相关情况汇报如下：

1、领导重视，健全机构。领导高度重视，按照“发展是第一要务，城管是第一任务”的要求，我街道年初制定了《20xx年宝塔街道城市管理工作计划》、《20xx年宝塔街道城市管理方案》、《20xx年宝塔街道控违拆违巡查工作人员规章制度》、《20xx年宝塔街道控违拆违巡查中队工作考核实施方案》等一系列配套规章制度，进一步健全组织机构与考核办法，建立起“横向到边，纵向到底”的城市管理责任体系。

一是加强工作领导。成立城市管理工作领导小组，街道党工委书记亲自挂帅，街道办事处主任负总责，分管领导抓落实，组员由机关部门负责人、村（社区）主任组成，自上而下的统一了思想。二是抓好骨干队伍。我街道不断加强城市管理队伍建设，由城管办、执法室，村、社区均配备好城管专干，负责巡查和信息反馈，确保第一时间发现问题并立即报告，切实加强了沟通配合，形成了齐抓共管的良好局面。三是加强督查考核。我街道出台了一系列详细的城市管理考核办法及配套的检查监督考核制度。在常态管理上下功夫，采取日巡查、周讲评、月考核的长效管理机制，并将责任落实到社区、集体资产委员会。充分调动各部门单位工作人员的积极性，将城市管理工作纳入街道各部门、各村、社区的年终绩效考核，明确了责任和分工，各负其责，层层抓落实。

2、加大投入，形成保障。我街道把城市管理工作经费纳入了公共财政支出，并设立了城市管理专项资金，对涉及城管系统的经费，街道财政优先安排，全力保障，及时足额到位。截至目前，我街道已对辖区内的各村、社区共投入60万元用于加强城市管理工作。其中印制宣传资料花费5000余元，在对城管监督员发放降暑药、草帽、遮阳伞等一系列特别关爱行动中，花费1万余元；集中整治经费7万余元；成立城管自行车巡查队投入近2万元。

3、强化措施，确保效果。城管工作任务重，管理难，

为形成合力，我街道强化各类相关措施多管齐下。一是加大宣传力度，营造有力氛围。我街道通过宣传板块、宣传栏、新闻报道、发放宣传资料、举办文艺活动等多种形式，在辖区内广泛开展城管教育及控违拆违政策的宣传活动，特别在一大桥匝道醒目处设立了一块60平方米大型宣传广告栏，过往市民一目了然，城管理念深入人心。我街道每个社区都成立了2支城管文艺宣传队，目前已搞宣传170余次。共印刷宣传单一万份，并于2月24日在长塘社区举行了一次以城管宣传为主题的启动仪式，效果良好。此外，街道要求各村、社区干部走村入户，深入宣传城管、控违拆违相关政策和法规，营造了浓厚的宣传氛围。二是加大督查力度，强化集中整治。我街道严格实行小街小巷“白加黑”、“五加二”“两扫一保洁”清扫保洁制和控违拆违专车巡查值班制，采取每天查、普遍查、重点查、反复查的形式，力争把违规现象消灭在萌芽状态。上半年在街道辖区范围内拆除违法建筑75处，共计16874、95平方米，新增违建为零，控违3户。在“集中整治、逐路规范、管理跟进”的方针下，今年上半年，我街道共采取集中整治行动5次，对30余违章户进行了处罚和查治，并清理了户外广告栏30块。三是加大评比力度，推行“门前三包”机制。按照市、区的要求，我街道、村、社区一起与街道辖区内主次干道所有店铺签订了“门前三包”合同，与背街小巷95%的门店签订了“门前三包”责任制，并在实施过程中充分发挥市容监督员的作用，严格执行“四位一体”。

我街道城管工作虽取得一定成效，但离市、区的要求仍存在差距，在城管管理工作中还存在诸多问题需要向兄弟单位学习，需要领导进行指导。

1、“门前三包”效果不明显。目前，我街道在“门前三包”上的落实未能全部到位，仅仅是停留在合同与责任书的签订上，特别是宝塔中路等处的门店会出现乱象“回潮反弹”的情况，因缺乏有效的制约措施，责任书很可能成为“一纸空文”。

2、综合治理方面合力有待加强。城市管理是全方面的管理，从今年上半年我街道城管办反映给各部门、单位的城管事项来看，大部分事项能够落实和整改，但部分问题一直未能有效解决。如历史形成的农贸市场、乱搭建的老棚户等。

3、遗留问题的处理“难开路”。由于历史形成的部分难题，涉及人员较多，时间久，一旦采取行动将带来不稳定因素。

4、部分小区管理较困难。我街道有部分小区一直无专业的物业管理，而有物业管理的小区管理又不完善，再加之大部分城管问题在整治后因未能坚持长效管理、规范管理，致使工作进入了一个“整治—反弹—再整治”的怪圈，小区居民素质与认识程度的不一致导致管理难度大。

5、执法室队伍的管理和市容监督员的作用有待加强。目前，凡是安排市容监督员执勤的点，市容面貌比没有安排人员执勤的地块秩序好；但执勤固定点上的部分市容监督员对点外50米的“六乱”行为却视而不见。

20xx年下半年，我街道将在市、区城管领导小组的指导下，高标准、严要求，打好控违拆违之战，将城管工作做实做细，全面打造文明、和谐、整洁的宝塔。

1、狠抓日常工作，完善责任城管环境。我街道将就城管工作积极召开专题会议，要求各责任部门、单位将城管工作摆在突出位臵，将其作为日常工作来抓。一是做到强化管理，做好24小时清扫保洁，提升环境卫生水平。二是强化重点，推行“以拆违促拆迁”的工作模式，重点防违控违，从重点项目、群众反映强烈等区域着手着力，深入开展法律宣传和动态巡查，确保和谐控违和长效控违。

2、加大整治力度，打造合力城管氛围。充分发挥街道、村、社区在管理和服务中城管作用，我街道将进一步延伸和壮大管理队伍，形成巡查合力，实现管理跟进，同时将采取重要时间定点值守、繁华地点机动巡查、主要路段大队负责的量化管理方式，以确保巩固市容环境成果。

3、鼓动全民参与，创新城管工作模式。我街道将在下一阶段加强“大走访”活动，加大城市管理宣传的力度，进一步强化居民群众对“城市是我家，爱护靠大家”的认识，提高全体居民对城管工作的参与度。同时将“便民联系卡”的作用充分利用起来，让居民对城市管理工作建言献策。力争在全街上下形成“同心同德、扮靓家园”的良好氛围。

城市网格化管理工作实施方案

为进一步加强城市管理形象宣传,扩大城市管理工作影响力，为城市管理工作顺利开展营造良好的社会氛围，结合我局实际，现制定20xx年城市管理宣传工作方案如下：

(一)营造工作氛围。以职能宣传、典型宣传为主要内容，做到领导关注的工作与群众关心的热点宣传相结合，工作职责宣传与法律法规普及教育相结合，城市亮点宣传与不文明现象曝光相结合，进一步扩大群众对城管工作的知晓度、参与度。

(二)展示对外形象。深入挖掘城管系统的工作成效、亮点特色、先进典型，总结提炼园区城管精神，进一步展示园区城管队伍的良好形象和风采。

(三)提升宣传水平。做到提高深度，从普通的动态新闻信息宣传向深度报告类宣传拓展;提高档次，从区级媒体宣传向市级媒体宣传拓展;提高效率，从群众被动接受宣传向主动参与宣传拓展，进一步提升城管宣传的层面档次和影响效果。

(一)拓宽宣传渠道，丰富对外宣传形式。

1、动态报道。通过内部网站、上报市局信息适时报道各处室、各直属单位业务工作进展情况。

2、专题报道。定期对阶段性取得的成绩进行总结归纳，以综述形式进行宣传推广，做好专题信息报道。

3、编发简报。每逢双月编辑一期《城市管理动态》简报，并发放到位。

4、对外宣传。通过多种途径和渠道积极向各级新闻媒体推荐、宣传我局工作的成绩和经验。以庆祝园区开发建设20周年为契机，结合城管重点工作，策划专题报道或邀请上级媒体前来采访，力争在各级媒体上推出有质量、有影响的稿件。

5、其他宣传。通过制作宣传板、发布户外公益广告等形式，不定期进行城市环境综合整治、生活垃圾分类试点、示范路及示范社区创建等工作的宣传。

(二)加强队伍建设，理顺宣传工作体制。

1、构建宣传联络员组织网络。各处室、各直属单位要配齐配强报送信息人员，具体负责内宣和外宣信息的报送工作，结合本处室、单位工作部署，积极主动做好宣传素材的收集、整理、编辑等工作，并有针对性的组织开展调查研究，提供有情况、有分析、有建议的宣传信息。

2、加强宣传工作者业务培训。20xx年要有目标、有计划、有步骤地开展专业知识培训，提高写作能力，增加责任意识，着力培养一批政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传工作者和专门人才，努力建设一支高素质的`宣传工作队伍。

(三)建立激励机制，加强宣传工作考核。

20xx年要将宣传报道的绩效作为各处室、各直属单位年终考评的事项之一，各处室每月应至少投稿1篇，各直属单位每月应至少投稿2篇。工作成绩评估采用积分累计的办法，按上报信息和提供新闻线索的数量，被上级部门和各主要媒体采用稿件的数量，以及为各新闻单位采访提供服务情况等累计积分。

(一)加强领导。各直属单位要建立由主要领导牵头、分管领导负责的宣传工作责任机制，确定1-2名宣传信息员，负责本单位宣传稿件汇总收集、采写报送等工作。局综合处负责组织协调、宣传指导、业务培训及宣传考评工作。

(二)明确任务。各处室、各直属单位要认真抓好本方案的贯彻落实，自觉服从局机关宣传工作安排、调度和部署，按照宣传工作重点，结合本部门特点制定宣传工作计划，细化工作指标，层层分解任务，将宣传工作落实到人，并主动为全局性宣传提供支持、保障和服务，按照宣传工作要求，按时将有关宣传素材和报告报送到局综合处。

(三)强化激励。各直属单位要结合实际工作，制定本单位具体的宣传方案，将宣传工作纳入年度目标考核范围。同时，要将报送信息的质量和数量与个人的绩效考核、评先评优等相挂钩，形成人人重视信息宣传工作的良好氛围。

1、城管没有旁观者，你我都是践行人。

2、爱护城市环境，就是爱护自己的家。

3、城市管理，重在参与，贵在有你。

4、城管，一张写满城市发展的和谐请柬。

5、城管工作需要您的理解、支持和配合。

街道文明城市创建工作实施方案

为使我市顺利通过“国家文明城”验收，我社区在街道党工委的正确领导下，紧紧围绕我市创建全国文明城市（以下简称“创城”）这一中心，开展各项工作，收到了明显工作成效。同时，涌现出许多先进典型，他们用自己的行动谱写了感人业绩。现就具体情况总结如下：

社区成立个工作组，实行了每周工作一调度。社区共清理垃圾广告8900余条，整治楼道225个，庭院8个，疏通下水道205米，更换破损下水管道95米，清理垃圾死角50余处，清运各类垃圾2100吨，修剪树木、草坪20多万平方米，整治社区乱堆乱放53处，并坚持持了社区每天一清扫和全天候保洁。此外，我社区还派出10余名人员参与交通秩序管理，开展了30余次“创城”工作宣传活动，同时，制作条幅10余幅，出版墙报、板报4期，参与居民达2万余人次；我们还发放调查问卷3000余份，使“创城”工作真正达到了为“百姓创城、让百姓参与、由百姓评价”的目的。

让每名人员牢牢树立“创城为百姓，百姓共创城”的工作理念。此外，我们还制定《社区“创城”工作实施方案》，成立了工作机构，明确了工作步骤、工作要求和工作职责。坚持每周开一次“创城”工作调度会，及时研究“创城”工作中存在的问题和矛盾，保证工作及时有序地进行。

二是加大“创城”工作宣传力度，使之做到家喻户晓。我们专门制作10条大型喷绘条幅，悬挂在社区明显位臵，增强“创城”的氛围；通过张挂宣传板、宣传画等方式，切实让居民了解“创城”，支持配合“创城”，亲自参与到了“创城”工作中来，形成了“社区是我家，文明靠大家”的良好氛围。特别是结合市里启动的万名干部进社区活动，我们配合市区机关干部集中入户调查，宣传“创城”，发放问卷，征求了群众对“创城”工作的意见和建议，赢得了居民的理解和支持，起到了非常好的宣传效果。

三是落实长效卫生管理工作，积极开展爱国卫生运动。为保障社区环境干净整洁，我们认真落实卫生管理长效机制，及时进行人员分工，领导带头，齐抓共管，开展清垃圾，灭蚊蝇、蟑螂老鼠，整治楼道、收拾庭院等工作，社区共投放鼠药18千克，投放灭蚊蝇蟑螂药460份，坚持每周五下午的卫生彻底大扫除，很好地保持了干净整洁的卫生环境。对垃圾重点堆放地段，楼体死角及人员来往频繁等区域在彻底清洁的同时，还派专人死看死守，并加大宣传力度，提高居民维护环境的自觉性。此外，我们还加大了对“暖房子”工程施工后卫生清理工作进行跟踪管理，保持卫生清洁。在每次街道组织的检查考核中，我区的工作都得到充分肯定和好评。

四是突出了和谐特色社区创建活动，努力构建和谐文明社区。在“创城”工作中，我区大胆探索，积极创新工作思路，突出文明创建的特色，对社区巷道、休闲区、楼宇门前等区域提出打造文化型、文艺型、平安型、环保型、美化型、亮化型、爱心型的和谐特色，提升社区建设内涵，打造社区建设品牌。为创建和谐特色社区，我区制定了工作实施方案，明确组织机构，出台了考核标准体系，开展50多场丰富多彩的创建活动，如“创城”乒乓球赛，“创城”健步行等活动和以“创城”为主题的社区邻里节、娱乐运动会等等，这些活动都极大地丰富了居民的业余文化生活，加深居民的相互了解，增进相互的感情，提升了居民对创文明工作的参与度。五是创新思路，认真打好围剿垃圾广告战役。针对垃圾广告屡清屡现，难于根除这一难题，社区领导高度重视，组织人员认真研究对策，并创新工作思路，采取疏堵结合等办法解决这一问题。一方面提供张贴有用广告的专门场所，另一方面认真开展清理垃圾广告的战役，从“创城”工作开展伊始，就专门组建了1支专业清理垃圾队伍，购买专用工具，在社区主巷道等公共场所清理垃圾广告，共清理垃圾广告8900余条，由于设施较全，清除效果明显。

“创城”工作上，始终坚持以人为本、服务民生的理念，时时处处体现了共产党员的先进性，把自己的全部精力贡献给社区。工作中，他坚持发动广大党员和居民群众进行广泛宣传，特别是利用各种会议和活动进行宣传“创城”工作的意义和目的，并积极发挥社区“老年棋类队”、“合唱队”、“健身活动队”人员的作用。在治理小区环境卫生活动中，组织了百余名党员和群众对小区的垃圾和卫生死角进行了拉网式清理，共清运各类垃圾27车，使小区环境有了明显的变化。在净化小区环境中，他定期与不定期组织社区工作人员和党员志愿者对墙体小广告进行清理和粉刷，对辖区乱围乱种现象摸清底数，认真做好居民的拆除工作。对居民反映的热点问题，他认真研究，并协调物业及有关部门尽快解决，他责任心强，对影响创建全国文明城中的不良行为敢说、敢管，他勤于动手、动口、动脚，在辖区境内没事也要转转，勤于发现问题，致力解决问题，他顾全大局，把群众利益放在第一位，他从点滴着手，从平凡小事做起，把“创城”工作在辖区内不断推向深入。

同志是社区的一句普通管理人员，家里是孩子小，丈夫长年在外打工，老人身体不好，但“创城”工作开展以来，她从没有请过一天假，工作丝毫没有懈怠过，她的忘我精神，让大家拍手称道。在市里开展的“万名干部进社区集中入户”问卷调查工作中，本来领导照顾她，没有安排她这样有家庭困难的同志参与工作，但她主动请缨，投入到工作之中。由于调查工作时间紧，任务重，为提高效率，她选择在每天18时30分开始积极协助参与工作的市区干部深入居民家开展工作，一干就到九点多以后，连续三四天，直到工作圆满顺利结束，有时饭都来不及吃，水都顾不上喝，和她一起工作的市直机关干部都对她竖起大拇指。

一是社区物业管理公司有弃管情况，至今问题没有得到解决，区域内管理存在问题。

二是居民普通反映卫生费收取了，但环卫人员清理工作存在不及时情况，个别地方有死角。

三是“暖房子”工程建筑垃圾还存在不规范堆放情况。

一是针对存在的问题，开展深入调查，全面进行整改，力争让居民满意。

二是按街道的部署和要求，完成各项工作。同时，保持和巩固“创城”工作成果，开展社区精细化管理，切实打造精品社区，改善群众的居住环境，进一步提升居民对党和政府工作的满意度。

三是继续开展经常性群众文化活动，丰富居民的业余文化生活，提高居民“爱我家园”的主人翁意识。

四是不断提高社区内部自身建设，提高社区管理人员的工作能力和水平。

街道文明城市创建工作实施方案

***区成立全国文明城市工作动员会结束后，***镇相继召开***镇创城工作动员会和工作推进会，提高了许多镇村干部对这项工作的重要性认识，提前安排工作，以创建工作为顶级工程抓住，成立了镇创城工作领导小组，镇主要领导小组长、分管领导小组长、各业务站(所)和村(居)主要负责人为成员工作领导小组，一级抓住一级，层层抓住执行。制定了《***镇创建全国文明城市工作实施方案》和《宣传方案》，细分相关任务、指标，任务到点，责任到人，明确创建工作程序，明确任务。

一是在全镇上下营造浓厚的宣传氛围。辖区主要道路设置大型创城宣传画和宣传标语，制作宣传标志175张，写宣传标语160张，制作创城知识宣传栏7张，大力宣传全国文明城市的意义、要求和基本文明常识，广大村民积极参与全国文明城市活动。二是努力提高创城工作的入户知识率，印刷给全镇农民朋友的信、村民文明礼仪手册、干部文明礼仪手册、制作全国文明城市知识问答手册等宣传资料2万多份，印刷创城宣传小贴士2000份，组织城镇村干部深入农家宣传。为了不让宣传工作留下死角，通过邮件平台发行创造城市的宣传邮件，在***町的公共网页上开设了创造全国文明城市专栏和志愿者服务专栏，印刷了管辖区人员的信，组织人员深入管辖区企业进行宣传，确保创造城市工作人员的知识率达到100%。通过发行全国文明城市宣传资料，不断增强村民的道德法律意识，提高村民的文明素质，以主人公的姿态引领村民投身于创造工作，形成了全国文明城市创造的先驱氛围，大幅提高了全镇居民创造全国文明城市的知识率、参与率和支持率。

制定了《***镇开展雷锋志愿服务活动的实施意见》，在管辖区的主要道路上设置了大型志愿服务公益广告，召开了动员会，安排了整个镇的志愿服务活动，明确了开展雷锋志愿服务活动的重要意义、指导思想、主要目标、基本原则、志愿服务活动的内容。***镇志愿服务团队成立，各村（居）成立志愿服务站，建立志愿服务运行机制，组织机构健全。依托网格化管理，开展网格创城志愿者行动活动，在全镇招募注册志愿者894人，设立32支网格党组，设立47支网格志愿者队伍，设立民间志愿者服务站26人，在窗口设立学雷锋志愿者服务岗位与管辖区内的***中学、聚宝小学共同开展了以创建全国文明城市为主题的学雷锋旗下新风志愿服务活动的开始仪式，开始了青少年学雷锋树新风志愿服务活动的序幕。

组织镇村干部开展社会主义核心价值体系、党的十七届六中全会精神、全国两会精神、自治区、市和***区相关会议精神学习，印发《***镇干部文明礼仪手册》，组织干部专题学习。大力推进道德讲堂进村(居)活动，制定***镇道德讲堂建设实施意见，成立领导小组，制定道德讲堂管理制度，制定道德讲堂标志和背景墙，聘请道德模范组建讲师小组，以周围人讲周围事，周围人讲自己事，周围人讲周围人为主要教育形式，以社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德为主要教育内容，通过唱、读、讲、评五个一个规范流程，全镇倡导帮助人为乐、见义勇、诚信、敬业、敬致力于开展五好文明家庭、我周围的道德模范人物选拔活动，组织选拔五好文明家庭350户、道德模范132人。

在元旦、春节、清明节等期间，广泛开展我们的节日活动。春节期间，开展了红火过大年志愿者活动，组织志愿者组织文艺节目深入各村队巡演。加大爱空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、老党员的工作力度，在节日期间慰问协助。清明节期间，组织镇村干部、村民在中国文明网上参加网上祭英烈活动，鞠躬、献花、留言，缅怀革命先烈，感谢今天的幸福生活。端午节期间，各村开展了我心中的端午节征文和包粽子比赛。七一建党节前后，组织了庆七一、迎十八大，创造文明城市，建设美丽家园的红歌比赛和篮球比赛。为了推进创城工作的深入开展，举办了创建全国文明城市演讲比赛，镇村干部和大众积极参加，取得了良好的效果。

在各村(居)开展道德红黄榜活动，以礼、诚、和、仁为切入点，重点实施礼仪、诚信、和平、爱四项工程，对农村扶养父母、邻居团结、环境卫生、社会公益等方面存在的突出问题，组织村民组长、社区居民、退休干部、道德模范、妇女代表和德高望重的老人组成的道德评议会进行群众评价，评价那些群众公认的孝敬爱亲、纪律、创业致富、团结友爱、勤俭爱护家庭、移动风俗、崇文重教、爱护环境等先进行典型和社会评价，不遵守社会公众评价，不遵守公众评价，不遵守公众评价遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、不遵守社会规定、建设立、建设立、建立、建遵守社会规定、建立经审查，在道德红黄榜公示，利用红榜表扬先进，黄榜鞭策后进，每月公示一次，实行动态管理。

积极联系辖区学校，做好校园周边环境净化工作，为青少年成长营造良好的社会环境。举办丰富多彩的文化活动，不断丰富未成年人的精神文化生活，结合***区创建全国文明城市的要求，积极引导青少年参加暑期社会实践活动、社区公益活动，引导青少年在家做好孩子，在学校做好学生，在社会做好公民。利用农家书店向青少年推荐思想教育类、科技文化类、体育艺术类优秀作品，为未成年人提供积极、健康、向上的精神粮食。为进一步提高家长素质，夯实家庭教育基础，在各村（居）和辖区学校成立。

长学校，定期召开家长会，举办培训班，帮助家长分析孩子成长中出现问题的症结所在，合理调整教育方法，科学施教。

按照***区创建全国文明城市环境卫生综合整治大会战动员会相关要求，深入开展镇环境卫生综合整治行动，全面排查环境卫生死角和遗漏点，切实加大对109线、110线、石大路、同城化干道、政府驻地周边、聚宝新居、聚宝新村及村庄环境卫生整治力度，先后共出动镇村干部及保洁员800余人次，动用大型铲车2辆，大型垃圾清运车4辆、人力垃圾车33辆，共计清理各类生产生活垃圾570余吨;先后多次组织人员对辖区红园路、同城化干道、石大路、109国道等沿线乱涂乱画的墙体广告清理，截至目前，共清理红园路墙体26处1208.72㎡;同城化干道31处1521.96㎡;石大路128处6367.17㎡,清理后的墙面均用来刷写创城宣传标。

1、主要道路沿线及村庄环境卫生情况。全镇主要道路沿线和村庄内部环境卫生情况较好，但109国道、110国道部分路段还存在有白色垃圾和卫生死角的情况。针对这一情况我镇将组织全体镇村干部和保洁员集中进行大规范卫生整治。

2、按照创城办督查通报的要求，对创城内页资料进行进一步的充实，并按要求做好装档工作。

3、进一步做好创城知识入户宣传工作，印制《创建全国文明城市知识问答》宣传折页4000份，创城知识问卷2000份，组织镇村干部进村入户进行宣传。

4、加强镇政府驻地的环境卫生和创城氛围营造工作。组织保洁员对驻地环境卫生进行全面打扫，对政府院内邮政所施工工地进行整理，要求施工单位将暂时不用的施工材料进行清理，将正在使用中的施工设备和施工材料堆放整齐。对政府驻地悬挂时间较长的宣传横幅进行更换，并进一步加强氛围营造工作。

城市网格化管理工作实施方案

坚持以正面报道为主：

（一）宣传城市管理的法律、法规、规章和各个时期的方针、政策、措施；

（二）宣传“一年一小变”成果和“三年一中变”规划；

（三）宣传各个阶段综合整治工作的`目标、计划；

（四）宣传好人好事，树立先进典型；

（五）宣传市民对城市管理的权利和义务；

（六）对“六乱”及违法违纪现象进行批评、鞭挞和曝光；

（七）督促各部门，各区、街、镇对“脏乱差”问题进行整改。

（一）充分发挥广州地方新闻媒介多且集中的优势，加强与新闻单位联系、沟通，举办新闻发布会、信息通报会以及现场采访报道等。

（二）在广州日报、广州电视台设立城市管理宣传栏目。

（三）举办城市管理现场咨询会。

（四）组织开展评比表彰“城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理好市民”和“城市综合管理文明执法先进集体”的活动。

（五）充分发挥区、街、镇宣传阵地（刊物、简报、墙报）作用，并在公共候车亭、公共宣传栏开辟公益宣传栏。

（一）建立和健全市、区、街（镇）三级城市管理宣传网络，组织城市管理通讯员队伍，定期对通讯员进行培训，提高他们触觉敏锐快速反应、文字表达等新闻素质，主动及时向新闻单位提供准确稿件、信息。

（二）配合各个时期工作重点，与建设工委宣传部联合召开新闻发布会、情况通报会，组织新闻单位现场采访报道。

（三）印发市民参与监督城市管理工作小册子。

（四）对“110”报警服务台城市建设管理快速反应网络群众投诉的和监督检查处“巡城马”日常巡查出来的问题，及时由专人收集归纳，进行内部通报和公开曝开。督促整改，取信于民。

（五）加强对区、街（镇）及各有关部门城市管理宣传工作的指导。

（一）4月-5月，精心组织一批有份量的新闻稿件提供新闻单位，组建宣传网络和通讯员队伍，筹措、申请城市管理宣传经费，与广州日报、广州电视台洽谈城市管理宣传栏目的设置，向市城市管理综合执法支队、各区城管办布置个年城市管理宣传工作任务。印制市民监督城市管理工作小册子。

（二）6月份举办市、区城市管理现场咨询会，市城管办、市工商局、市规划局、市政园林局、市容环卫局、公用事业局、交警支队、城管综合执法支队和各区城管办参加。会上派发市民监督城市管理工作小册子。争取广州日报、广州电视台“城管”栏目正式开通。

（三）11月份在市、区开展“城市管理优秀基层单位”、“城管综合执法文明单位”和“积极参与城市管理工作好市民评选活动”。

（四）12月份对评选出来的“城市管理综合执法文明单位”、各区、各街道办事处分别推荐的‘城市管理优秀基层单位”、“积极参与城市管理工作好市民”进行表彰。并对“城管”宣传工作进行总结，及时调整宣传形式，改进工作方法，办好城市管理各种宣传活动。

街道文明城市创建工作实施方案

尊敬的各位领导、各位同仁：

今年来，我街道认真贯彻全市创建全国文明城市的要求，切实扛起主城区、主阵地、主力军的担当，全力以赴抓重点、攻难点、创亮点，开展了扎实有效的文明创建工作，为创城工作取得了明显成效，并较好地完成各项目标任务。现将我街道具体工作汇报如下：

一、宣传发动，促进居民文明素养的提高。在辖区主次干道、社区阵地、背街小巷、各类市场广泛刊播社会主义核心价值观、讲文明树新风、文明健康及关爱未成年人等公益宣传，以党建引领小区基层治理及“四联五到位”民情大走访为抓手，充分发动在职党员、志愿者、小区党员、楼栋长等群体，大力宣传文创知识，不断提高人的文明素养。

二、做实志愿服务，促进居民文明行为的提高。招多名募志愿者从1月份开始对辖区内8个主要交通路口持续开展“三大不文明行为”专项整治；开展为民办实事党史学习教育实践活动，各网格干部组织网格内党员群众开展志愿服务活动。

三、精抓细管，促进城市文明的提升。持续推进城市有机更新，加快老旧小区的提质改造。加强对市场检查督促，规范市场秩序。推进背街小巷，无物业小区环境的清理整治，拆除乱搭乱建，新增及规范停车位。

创新。

宣传方式，运用微信、微博、led屏、网络等新媒体新载体搞好宣传发动，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容；发动广大党员群众、志愿者、文明劝导员深入企业、社区小巷、小区，通过社区宣传栏、发放宣传单、上门走访等形式加强宣传。并按照人人参与创建，个个都是创建责任人的要求，进一步加大宣传力度，充分调动系统广大干部职工的积极性，确保创建工作变成大家长期的自觉行动。三是巩固创建成果，建立长效管理机制。对前一阶段创建国家级文明城市中好的做法、经验进行认真总结，查漏补缺，认真对照检查标准，逐项再对照，再检查，对好的做法继续巩固，对存在的问题认真加以整改。

在下阶段的工作中，我们将继续按照市委、市政府创建国家级文明城市的要求，进一步采取有效措施，增强活动影响力，扩大活动参与面，把文明创建这项社会性、行业性、群众性、长期性的活动深入扎实地开展下去，为推动创城工作开。

创新。

局面，再上新台阶。

谢谢大家！

街道年深化全国文明城市创建工作方案

各位领导、同志们：

今天，x区党工委、管委会召开深化全国文明城市建设工作动员会议，吹响了常态长效推动文明城市建设向更高层次、更高水平迈进的号角。作为全国文明城市建设工作的主战场、主阵地、主力军之一，x区将坚决贯彻落实市委市政府、x区党工委管委会决策部署，坚定信心、恒心、耐心，以真抓实干深化建设工作，以归零心态再谱壮丽新篇。

一、站位全局、清醒认识，齐心协力谋深化。第一，认识到全国文明城市建设是满足人民对美好生活向往的现实需要。随着我区经济社会的快速发展，人民对美好生活的向往提出了更多更高的要求。开展建设工作根本目的就是为了满足人民对物质生活和精神生活的多元化、多层次需求。x区将把建设全国文明城市有机融入党史学习教育，引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局，真正让人民分享到更多发展成果。第二，认识到常态长效是全国文明城市建设的题中应有之义，也是难点所在。文明城市建设是一个长期过程，保持常态长效是回归创建初心、提高市民文明素质、提升城市文明水平的内在要求。如果把建设工作当作“面子工程”，只图一时光鲜，文明城市将无从谈起。我区将树牢“三分在建七分靠管”的理念，在抓好“建”的同时，切实把更多精力投入到“管”上来，既要打好建的攻坚战，更要打好管的持久战。第三，认识到广大市民是全国文明城市建设的主体。坚持建设为民、建设惠民、建设靠民，充分利用各种载体、不同形式，全方位、多角度、不间断强化宣传报道，教育广大人民群众自觉参与到建设工作中，自觉维护建设成果，不断增强支持x区经济社会发展、建设太仓主城区的主人翁意识。

二、紧盯目标、稳步推进，对标对表抓深化。一是总结成功经验，形成长效制度。对标指标体系，聚焦具体任务，制定《x区创建全国文明城市三年行动。

计划。

》(2021-2023年)，把上一轮创建中的基础设施建设修缮、环境卫生整治、农贸市场提档升级等成功做法经验，用机制形式固定下来，确保创建工作的连续性、持久性和实效性。二是坚持问题导向，建立工作试点。针对小广告乱张贴、车辆乱停放等建设过程中反复出现的难点问题、群众反映集中的突出问题，探索建设专项工作试点，逐一建立台账、集中研究解决、推广有效经验，形成一批成熟的解决问题长效机制成果。三是扩大惠民范围，力争群众认可。着力实施市民文明素养提升工程，针对问卷调查中的社会主义核心价值观、先进典型推选和宣传活动、道德讲堂、移风易俗等方面的居民知晓率要求，多形式靶向开展活动，浓厚建设氛围。

三、突出特色、打造品牌，创新举措强深化。树立“在创建中打造品牌，以品牌促进创建”的意识，既抓好测评体系中的“规定动作”，又结合实际打造具有x区特色的“自选动作”。一是深入开展文明志愿服务活动。举办“同心筑梦情暖x区”系列志愿者服务活动，深化乡风文明志愿岗工作。开展“道德模范这样说”等学习宣传活动，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。二是广泛开展群众性文明活动。围绕“七夕”文化品牌开展“x之夏”系列活动，深化“young说”x青年论坛、“老书记讲堂”理论宣讲品牌，全年开展“一览芳华乐阅x区”系列阅读活动，不断提高全区居民文明素养。三是创新把握网络文明宣传阵地。创新“互联网+文明实践阵地”新模式。扩大“‘电’亮x区‘竞’彩有你”网络文化品牌优势，开展“百年华诞奏华章悦动x区建新功”第三届抖音大赛等特色网络文化活动，传递“指尖”文明力量。

四、压实责任、转变作风，扎实落实保深化。建设工作要想“考”出优异成绩，就必须加强督导，动真碰硬。一是坚持督查指导常态化。完善责任倒查制度，形成"纵向到底，横向到边，环环相扣"的责任链，坚持班子领导深入挂钩社区督查、纪工委常态化督查、机关工作人员下沉社区巡查的工作机制，增强问题发现整改实效性。二是坚持网格包干精细化。将小区楼道整治任务包干到网格小组，深化“楼栋长制度”，在上一轮创建中明确每个楼栋设置一位楼栋长的基础上，细化问题反馈、配套激励等机制，提升精细化管理先进性。三是实现统筹联动高效化。形成由创建办抓好统筹协调，社区、城管中队、公安交警、规划建设局、社会事业局等相关重点关键单位主要负责同志亲自抓、带头干的建设工作局面，在健全机制、完善制度、明确责任上全面提升。

文明贵在坚持，需要久久为功。x区将始终坚持标准不降、力度不减、工作不松，持续保持好的创建势头，推动全国文明城市建设工作向更高水平和更高层次迈进!

我的发言完了，如有不当，请批评指正。

街道办事处创建文明城市工作方案范例

工作计划是对今后重要工作的最佳安排，具有很强的方向性和指导性。它是应用写作的一种有计划的文体。在现代领导科学中，为了达到特定的效果，要求决策助理要高瞻远瞩、深思熟虑、深思熟虑，并从不同角度设计各种工作方案，供领导参考。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！

一、时间安排。

2020年6月至2020年12月。

二、宣传重点。

1、学习宣传总书记关于民法典编纂的重要指示精神，特别是在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神。

2、学习宣传编纂实施民法典的重大意义。

3、学习宣传民法典在中国特色社会主义法律体系中的重要地位。

4、学习宣传民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题。

5、紧紧围绕服务常态化疫情防控、脱贫攻坚、企业复工复产、乡村振兴、防范化解重大风险等党委、政府中心工作，结合新旧法条对比，突出宣传民法典中具有时代特点和反映人民意愿的新规定。

三、宣传对象。

民法典普法工作要面向全社会，突出抓好重点对象学习宣传，让民法典走到群众身边、走进群众心里。

面向全体社会成员，引导群众认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是必须遵循的规范，养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。

重点抓好关键少数，推进领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力和水平。

重点抓好青少年，采取多种形式，加强民法典常识在青少年中的宣传教育。

四、主要举措。

1、组织开展民法典集中学习宣讲。

各乡镇、各部门党委(党组)将学习总书记关于民法典编纂的重要指示精神，特别是在中央政治局第二十次集体学习时的重要讲话精神作为当前首要政治任务，将民法典学习宣传重点纳入各级党委(党组)中心组学习内容，作为党校培训重要内容。邀请权威专家来x为全县领导干部作专题辅导。组建民法典宣讲团，面向国家工作人员、企业经营管理人员、广大干部群众等不同群体和对象针对性的开展宣讲活动。

2、组织开展民法典学习考试和竞答活动。

组织我县国家工作人员观看全国普法办依托网络举办的民法典学习公开课，参加“学习强国”平台组织的答题活动，完成2020年xxx国家工作人员在线学法考试民法典专题的学习和考试。面向全县国家工作人员组织开展民法典知识竞答活动，面向社会群众组织开展“民法典知识大比拼”闯关竞答活动，发动广大人民群众参与。各级各类学校要采取多种形式，根据学生认知能力，分阶段、有侧重、循序渐进地在青少年学生中宣传和普及民法典知识。

3、推进媒体公益普法宣传。

通过广播电视台开设“民法典解读”专栏，邀请民法典宣讲团成员围绕学习宣传重点内容进行解读，同步在xxapp、多彩xx网、等我县主流新媒体平台推出;联合多彩xx网开设“民法典普法公益课堂”，结合民法典相关法律知识点制作播出生动有趣的动漫系列短片;同时做好各地各部门贯彻落实情况的宣传报道。

4、大力开展新媒体普法。

围绕民法典重点宣传内容开展公益广告、微视频、微动漫等新媒体普法作品的创作，同时，开展征文、书画展、演讲比赛等形式多样、生动活泼的民法典学习宣传文化活动。

5、强化“谁执法谁普法”普法责任制。

各乡镇各部门按照“谁执法谁普法，谁主管谁普法，谁服务谁普法”普法责任制原则，将学习宣传民法典作为当前普法工作的重要任务，结合职能职责带头对照民法典梳理完善本部门本系统本行业普法责任清单，将民法典学习宣传工作贯穿立法、执法、司法和管理服务全过程。结合“三八”国际妇女节、“5·15”国际家庭日、“6·25”全国土地日、“6·26”禁毒日、“9·20”公民道德宣传日、中国农民丰收节、国庆节、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，采取“现场+线上”形式开展集中宣传活动，推动民法典学习宣传进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进农村、进网络。大力开展“以案普法”，充分发挥法官、检察官、行政执法人员、律师、法律顾问等法律服务人员的重要作用，在做好有关规定清理工作、依法规范行政执法行为的过程中，围绕社会热点难点问题，通过“案例+新旧法规对比阐释”的形式，为群众答疑解惑，面向管理、服务对象和社会公众宣传普及民法典常识。

6、开展民法典宣传月活动。

在2021年1月1日民法典正式施行之前，按照常态化疫情防控要求，结合2020年“宪法宣传周”活动，开展xxx“民法典宣传月”活动，采取“线上”“线下”相结合的方式，在全县干部群众中掀起尊法学法守法用法的热潮。

7、建强用好民法典普法宣传队伍。

在以专家学者、资深律师、法官、检察官、立法工作者、行政执法人员为重点建立民法典宣讲团的基础上，动员和组织乡(镇、街道)、村(居)法治工作者、律师、公证员、行政执法人员、教育工作者、宣传文化工作者、基层法律服务工作者、人民调解员、村(居)法律顾问、企业法律顾问、村(居)干部、“法律明白人”等为民法典普法宣传员，组成全县各行业各部门各领域“横向到边、纵向到底”庞大的民法典普法宣传队伍，结合各行业各部门各领域特点，针对不同受众群体开展民法典的普法宣传。采取分级负责、条块结合、线上与线下结合的方式，加强对民法典普法宣传队伍的培训，在民法典正式实施前，开展县以下民法典普法宣传队伍轮训，最大限度地发挥好民法典普法宣传队伍的作用，促进全社会更加和谐稳定具有的重大意义宣传好，让民法典真正走到群众身边，走进群众心里，成为全体社会成员必须遵循的规范。

8、把民法典作为“十四五”时期普法重点。

2021年将启动的“八五”普法与“十四五”时期同步。认真组织“七五”普法总结验收，科学谋划xxx“八五”普法规划，将民法典作为“八五”普法的重要内容,做好顶层设计的统筹规划。明确各级党和国家机关带头学习宣传民法典的责任，加强对民法典普法工作的检查和监督。及时总结民法典普法工作中出现的鲜活经验，提炼上升为制度安排，推进民法典普法常态化。

五、实施步骤。

学习宣传民法典工作分三个阶段推进：

第一阶段：邀请权威专家学者作辅导授课，各乡镇各部门组织策划、动员部署宣讲活动，营造学习宣传民法典的良好氛围;启动在新媒体的各项宣传活动，组织开展xxx“民法典公益广告微视频微动漫”征集展播活动;启动民法典进公共场所各项活动。各乡镇各部门分别制定工作方案(计划)，及时组织实施。

第二阶段：组织开展xxx国家工作人员民法典知识学习考试和竞答相关活动;各地各部门按照制定的工作计划实施，全面掀起学习宣传热潮。

第三阶段：启动xxx“民法典宣传月”活动，展映民法典公益广告微视频微动漫优秀作品，组织开展xxx“民法典知识大比拼”闯关竞答活动和颁奖活动，进一步掀起学习宣传民法典的热潮。开展督导检查和总结，对宣传策划周密、开展活动突出、宣传成效明显的单位和集体进行通报表扬。

2020年5月28日，十三届全国人大三次会议审议通过了《中华人民共和国民法典》。5月29日，中共中央政治局就“切实实施民法典”举行第二十次集体学习。习近平总书记强调，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。为深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实推动民法典的学习、宣传、贯彻和实施，结合实际，制定本工作方案。

（一）组织民法典专题学习。把民法典纳入领导干部日常学习内容。2020年9月底前，通过党委（党组）理论中心组集体学习、专题讲座、报告会等多种形式，专题学习民法典和习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神。（责任单位：市委宣传部、市法学会）。

（二）组织民法典会前学习。将民法典纳入党委（党组）会前学法安排，把民法典学习宣传纳入本单位、本系统普法工作总体安排，结合本系统实际，采用多种形式开展学习。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处、市级各部门）。

（三）组织开展国家工作人员民法典学习教育。市委党校要把民法典纳入教学内容，列为培训重点。在国家工作人员学法用法考试中增设民法典考核专题内容，全面提升国家机关工作人员学习运用民法典的能力。（责任单位：市委组织部、市委党校、市司法局，各镇人民政府、街道办事处、市级各部门）。

（四）组织开展法治工作队伍专题学习培训。将民法典的学习培训作为当前和今后一段时期的重要内容抓实做好，把民法典作为立法、执法、司法工作人员和律师等法律服务人员教育培训的必训内容，组织开展各类专题培训，精准把握民法典最新规定和原则精神。（责任单位：市法院、市检察院、市人大常委会办公室、市公安局、市司法局、市级有关部门）。

（五）组织开展青少年民法典学习教育。把民法典融入学前教育、义务教育、高中教育、高等教育各个阶段，鼓励指导各类学校开展民法典宣传教育活动，培养青少年法治意识和法治信仰。（责任单位：市教育局、团市委）。

（六）宣传阐释好民法典新规定新概念新精神。将民法典作为“十四五”时期普法工作重点来抓，列为“八五”普法工作重要内容，持续抓好民法典普法宣传工作，大力弘扬社会主义核心价值观，引导群众养成自觉守法的意识，形成遇事找法的习惯，培养解决问题靠法的意识和能力。（责任单位：市委宣传部、市司法局）。

（七）深入推进民法典普法社会公益宣传。组建成立“民法典普法宣讲团”，举办系列民法典专题公益普法讲座，组织开展青年普法志愿者法治文化基层行活动，广泛开展群众性法治文化宣传教育，推动民法典进机关、进学校、进寺庙、进乡村、进社区、进企业、进单位、进军营，在全市掀起民法典学习宣传热潮。（责任单位：市委宣传部、市司法局、团市委、“法律七进”成员单位，各镇人民政府、街道办事处、市级有关部门）。

（八）深入推进民法典新闻宣传。组织市级主要媒体通过多种形式大力宣传阐释民法典的重要意义和原则精神，及时报道我市学习贯彻实施民法典的生动实践和亮点成效。组织各新闻网站开设学习宣传专栏，利用微博、微信、客户端等社交平台和宣传标语、公益广告、简易读本、案例解读以及其他方式，广泛宣传民法典重大意义、特色亮点和重要条款内容。（责任单位：市委宣传部、市委网信办）。

（九）落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制。组织法官、检察官、行政执法人员、法学专家学者和律师开展民法典宣讲活动，结合执法、司法、法律服务实践，针对不同行业领域特点和人民群众关心关注的重点问题，挖掘总结一批典型案例，广泛开展“以案释法”，提高宣传的针对性实效性。（责任单位：市司法局、“谁执法谁普法”普法责任制成员单位）。

三、着力抓好贯彻实施。

（十）加强民法典关联、配套制度建设。清理民法典贯彻实施明显不适应、不一致、不协调，不利于规范民事主体行为、不利于保障民事主体权益、不利于构建要素市场化配置体制机制的有关制度措施。加强规范性文件合法性审核、备案审查工作，及时纠正与民法典相抵触的制度文件。（责任单位：市人大常委会办公室、市政府办公室、市司法局、市级有关部门）。

（十一）坚持严格规范公正文明执法。以保证民法典有效实施为重要抓手推进法治政府建设，坚持严格规范公正文明执法。各行政机关履行职责、行使职权必须按照法定的范围和界限，规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查、行政裁决等活动，落实行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度。（责任单位：市级有关部门）。

（十二）加强人民法院民事司法工作。加强对涉及财产权保护、人格权保护、知识产权保护、生态环境保护等重点领域的民事审判和监督指导工作，及时总结发布典型案例。依法加强综合治理，从源头上解决民事案件执行难问题。加强调查研究，及时发现审判实践中遇到的新情况、新问题，精准把握法律适用标准，有力保护各类民事权利。（责任单位：市法院）。

（十三）加强检察机关民事诉讼监督和民事公益诉讼工作。加大对民事诉讼和执行活动监督力度，畅通司法救济渠道，保护自然人、法人和非法人组织合法权益。准确把握刑事案件与民事纠纷界限，加大法律监督力度，坚决防止以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷。（责任单位：市检察院）。

（十四）加强民事纠纷解决机制建设。加强律师、公证、仲裁等服务机构和队伍建设，充分发挥法律专业机构、专业人员作用，加强法律援助、司法救助等工作，帮助群众实现和维护自身合法权益。完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，综合运用人民调解、商事仲裁等多元化纠纷解决机制，全方位、多方面推进民法典实施。（责任单位：市委政法委、市司法局、市信访局）。

（十五）加强民法典相关法律制度理论研究。举办民法典专题理论研讨活动，组织法学专家学者结合我市法治工作实际，加强民法典研究阐释工作，形成一批理论研究成果，为我市有效实施民法典提供理论支撑。（责任单位：市委依法治市办、市法学会）。

（十六）带头尊学守用。领导干部要带头尊崇民法典、敬畏民法典，自觉做学习、遵守、维护民法典的表率，将民法典实施水平和效果作为衡量履行为人民服务宗旨的重要尺度，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定能力水平。（责任单位：市委组织部、市委依法治市办，各镇人民政府、街道办事处、市级各部门）。

（十七）严格依法履职。严格遵守民法典，明确自身行为和活动的范围和界限，不得违背法律法规随意作出减损自然人、法人和非法人组织合法权益或增加其义务的规定。政府部门、监察机关、司法机关要依法履行职责、行使职权，保护民事权利不受侵犯、促进民事关系和谐有序。（责任单位：市纪委监委机关、市法院、市检察院、市司法局，各镇人民政府、街道办事处、市级有关部门）。

（十八）加强人大监督。加强对《民法典》实施贯彻实施情况的监督，通过听取报告、开展执法检查等多种方式，督促政府及其组成部门依法行政、司法机关公正司法，确保《民法典》在我市得到全面有效执行。（责任单位：市人大常委会办公室、市人大有关专门委员会）。

五、加强实施组织保障。

（十九）强化组织领导。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深刻学习领会习近平总书记在中央政治局第二十次集体学习上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，扎实做好学习贯彻各项工作，充分发挥民法典在推进城乡基层治理制度创新和能力建设中的重要作用。党政主要负责人要切实履行推进法治建设第一责任人职责，压紧压实工作责任，抓实抓细抓到位，确保各项任务落实落地。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处、市级各部门）。

（二十）突出工作重心。要聚焦民法典总则编和各分编需要把握好的核心要义和重点问题，阐释好民法典关于民事活动平等、自愿、公平、诚信等基本原则，阐释好民法典关于坚持主体平等、保护财产权利、便利交易流转、维护人格尊严、促进家庭和谐、追究侵权责任等基本要求，阐释好民法典一系列新规定新概念新精神。加强民法典重大意义的宣传教育，引导广大人民群众深刻认识到民法典既是保护自身权益的法典，也是全体社会成员必须遵循的规范。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处、市级各部门）。

（二十一）深入有序推进。要结合工作实际，制定工作方案，扎实有序推进各项任务，确保取得实效。民法典相关业务培训和实施准备工作要在12月底前完成，民法典普法宣传工作要在12月底前取得阶段性成果，并持续抓好落实。市委依法治市办要牵头抓好统筹，把民法典学习宣传实施情况纳入全面依法治市绩效考核内容，对各单位学习宣传实施情况开展督促检查，及时发现问题、补齐短板，对问题突出的单位予以通报并督促整改。（责任单位：市委依法治市办，各镇人民政府、街道办事处，市级各部门）。

未来学院宣传小组工作计计划。

1、协助班主任和其他班委在全体学员中开展宣传教育工作，大力宣传党的路线方针政策，及时报道国内外重大事件、学校的重大活动及取得的成绩。

2、利用各类媒体窗口展现未来学院学生风貌，树立未来学院形象。

3、负责未来学院各种活动的画报、海报和通知以及新闻稿的撰写和发布等。

4、完成校团委、班主任老师和班委交代的其他工作。

我们的工作方向。

要负责部室的日常工作、与未来学院之外的团体联系等。我们要充分学习和接收三期其他学院在宣传方面的指导和帮助，比如有的同学摄影技术特别好，有的撰写新闻稿比较有经验等，我们都要动员起来，为更好地为大家服务。

此外，我们要熟悉未来学院的常规性活动和特色品牌活动，也要发挥主观能动性，尝试组织一些比较有意义的活动。

按照《国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[2016]22号)和《市教委关于在全市教育系统开展校园欺凌专项治理的通知》(津教委办〔2016〕64号)精神，依据《宁河区教育系统开展校园欺凌专项治理实施方案》，为更好地开展我校校园欺凌专项治理活动，特制定以下活动方案。

一、治理活动目的。

通过专项治理，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园。

二、治理活动领导小组。

组长：

副组长：

成员：

三、安排及要求。

本次专项治理分为两个阶段。

第一阶段：宣传学习教育2016年5月-7月。

(一)开展教育。学校集中组织对学生开展以校园欺凌治理为主题的专题教育，同时开展品德、心理健康和安全教育，于6月15日前制定《江洼口小学校园欺凌专项治理实施方案》，依据《方案》组织、实施一系列教育和自查工作，达到加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康，建设平安校园、和谐校园的目的。

1.专题教育启动仪式。学校德育处负责在6月20日开展“校园欺凌治理”活动启动仪式。内容包括升旗仪式、德育主任宣读《方案》、学生国旗下发言《我们拒绝校园欺凌伤害——校园欺凌治理倡议书》和张宝增校长讲话四个内容。

2.专题宣传学习活动。学校组织全体教职工集中学习《国务院教育督导委员会办公室决定开展校园欺凌专项治理的通知》(国教督办函[2016]22号)和《市教委关于在全市教育系统开展校园欺凌专项治理的通知》(津教委办〔2016〕64号)精神，依据《宁河区教育系统开展校园欺凌专项治理实施方案》文件，了解对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、法规和措施等。利用电子屏分早中晚三个时段显示我校专题教育活动主题——“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”，时时警醒师生。

2.主题班会教育。学校组织各班在6月20日开展“预防校园欺凌伤害，强化自我保护意识”为主题的班会教育，严肃校规校纪，规范学生行为，认识到校园欺凌行为的危害性。同时适当开展品德和安全教育。

3.法制教育。学校将由张宝增小组协调(时间另定)，邀请宁河镇派出所、宁河镇司法等部门专业人士到校，在3-5年级开展法制教育。

4.承诺签名活动。学校少先队将组织所有少先队员于6月27日进行“我拒绝校园欺凌伤害”签名承诺活动。

5.学校德育处协调心理健康主管教师孙鹏丽，根据《心理工作计划》，协同班主任，适时适当地对全校学生进行一次心理团体辅导，并针对个别学生进行疏导教育(档案存档)。

(二)完善制度。学校由德育处负责制定完善校园欺凌的预防和处理制度、措施，建立校园欺凌事件应急处置预案，明确相关岗位教职工预防和处理校园欺凌的职责。

(三)加强预防。学校由校安办负责，加强校园欺凌治理的人防、物防和技防建设，检查校园一键报警线路，确保畅通;让学生知晓遇到欺凌伤害时，及时向学校汇报，必要时拨打110报警，及时制止校园欺凌伤害事件发生或将伤害降到最低。

(四)及时处理。学校将强化责任意识，一旦校园欺凌伤害又发生必须做到及时发现、调查处置校园欺凌事件，严厉教育并严肃处理实施欺凌的学生。涉嫌违法犯罪的，要及时向公安部门报案并配合立案查处。

第二阶段：自查整改总结2016年9月-12月。

1.自查。学校校园欺凌治理活动领导小组针对专项治理第一阶段专题教育情况、规章制度完善情况、加强预防工作情况、校园欺凌事件发生和处理情况等，进行全面自查、整改和总结，形成报告并上报。此项工作于2016年9月15日前完成。

2.区县普查。我校将按照宁河区教育局的工作安排，配合搞好区域内所有中小学校专项治理情况进行全面督查，于2016年10月20日前将完成。

3.市级抽查。根据“市教育督导部门将组织督查组对本市专项治理情况进行抽查“安排”，此工作将于2016年11月15日完成。

总之，我校将根据国务院、天津市、宁河区教育督导委员会制定的方案和要求，认真开展校园欺凌伤害专项治理活动，确保不发生校园欺凌事件;如若一旦发生将及时处置，对造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

学校按照教育为先、预防为主、保护为要、法治为基的原则，健全预防、处置学生欺凌的工作体制和规章制度，形成防治中小学生欺凌长效机制，确保把我校欺凌防治工作落到实处，把校园建设成最安全、最阳光的地方。现结合我校的实际，加强校园欺凌的预防和处理，特制定本实施方案。

一、指导思想及工作目标。

按照上级的统一部署和要求，以**省人民政府教育督导室印发的《开展校园欺凌专项治理行动实施方案》以及**区教育局印发的*教[2016]68号《开展校园欺凌专项治理工作方案》》为指导，认真落实国家、省、市、区对治理校园欺凌及专项督查治理情况工作的要求。通过针对校园欺凌的专项治理，维护学校正常治安秩序，加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，促进学生身心健康发展，建设平安校园、和谐校园。

二、成立校园欺凌综合治理委员会。

学校成立治理校园欺凌工作委员会，组成人员如下：

会长：***(校长)。

副会长：***(副校长)、***(副校长)。

***(法治辅导员)。

委员：***(德育主任)、***(安全主任)、

***(教导主任)、***(后勤主任)。

***(少先队工作助理)***(思品学科组长)、

***(心理老师)***(家委会长)、

***(社区工作站站长)、***(法律顾问)、全体班主任。

三、工作内容及负责人。

4、召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

5、组织学生开展法治宣传教育活动之校园欺凌论坛活动;。

6、组织开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

(二)不断完善制度与措施——总负责人：***(副校长)。

1、制定并不断完善校园欺凌的预防和处理制度、措施;。

3、指导委员会如何预防校园欺凌的宣传教育和校园欺凌应急处理。

(三)加强安全防范——总负责人：***(安全主任)、***(后勤主任)。

2、督促学校安保人员加强校园巡视，加强对安保人员的培训考核;。

4、严禁将管制器具、有毒有害、易燃易爆等危险物品带入校园。

2、向学生公布学校“校园欺凌”救助电话;******。

(**市教育局举报电话：******、**区教育局举报电话：******、公安局举报热线：********)。

3、班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。

4、家委会发出“杜绝校园欺凌”的倡议书，招聘“预防校园欺凌志愿者”，发动志愿者留意学生上学、放学路上的动态，如有欺凌异动，立刻汇报学校。

(五)及时处理，教育惩戒——总负责人：***、法治辅导员。

认真做好信息收集、隐患排查和内部安全防范管制，加强与行政主管部门、公安机关的联系;严格执行案件报告制度，及时收集上报校园不稳定因素，及时发现、调查处置校园欺凌事件，及时报告校园暴力案事件信息，严肃处理实施欺凌的学生。

(六)落实督查，督促整改——总负责人：***(校长)。

组织学校“校园欺凌综合治理委员会”成员认真实施校园欺凌专项治理工作方案。请学校将校园欺凌治理工作作为学校常态工作的重要内容。专项治理期间如发生校园欺凌事件，造成恶劣影响的，将予以通报、追责问责并督促整改。

四、工作要求。

1、高度重视，狠抓落实。深刻认识到校园欺凌对学生的危害，严格根据本方案要求，完成自己分管的任务，抓好工作落实。

2、加强督导检查。委员会成员定期对学校欺凌工作情况进行自查。并迎接区里的责任督学对我校进行专项督导检查。

4、强化宣传引导。结合我校的普法工作，开展法治宣传活动，加强对防治学生欺凌工作的正面宣传引导，推广防治学生欺凌的先进典型、先进经验，普及防治学生欺凌知识和方法。与家委联合发布“学生欺凌绿色报道倡议书”。利用校园电视台拍摄与录制“反学生欺凌宣传片”，并在校园大屏幕上宣传播放，形成良好的氛围。

为有效预防校园欺凌事件，维护和确保学校的稳定和发展，保障教育教学工作的正常运行，根据《上海市教育委员会、上海市人民政府教育督导室关于落实国务院教育督导委员会办公室关于开展校园欺凌专项治理的通知的通知》精神及区教育局、区政府教育督导室对开展校园欺凌专项治理工作提出的要求，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想牢固树立“安全发展”理念，通过加强法制教育，严肃校规校纪，规范学生行为，积极主动和扎实认真地做好预防和处置校园欺凌事件，为促进学生身心健康，保障校园安全、维护校园稳定、推进平安校园、和谐校园建设提供良好的环境。

二、组织领导学校成立校园欺凌专项治理工作领导小组，协调和组。

织我校校园欺凌专项治理工作。

组长：xxx（校长兼书记）。

副组长：xx（德育分管副校长）。

组员：xx（学校应急办主任）、xx（政教处副主任）、沈悦（大队辅导员）、xxx（政教主任助理）、xxx（心理辅导员）、xx（政教干事）及各年级组长校园欺凌专项治理电话：xxxxxx三、安排及要求：

（一）。

通过各种形式开展专题教育1、国旗下讲话。向学生宣讲什么是校园欺凌、校园欺凌的危害，并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。

2、主题班会。通过主题班会深入开展讨论、分析“面对校园暴力、校园欺凌，我们该怎么办？”。

3、通过“家校沟通平台”加强宣传教育和家校联系。

4、专题讲座，邀请派出所、司法所、法院或法律顾问来校开展专题讲座，进行宣传教育，让学生了解校园欺凌的危害及后果。

5、召开教职工会议，组织教职工集中学习对校园暴力、

校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。

（二）。

2、保卫科及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》，明确相关处室、相关人员“校园暴力、校园欺凌”处置的职责。

如发生人员伤害，视情况可先报120并组织紧急救护，后汇报。

（三）。

加强预防，防患于未然。

1、加强行政值班和校园巡查工作，重要时间（早上上学、中午进餐后至晚餐后）、重要场所（操场、学生公寓、教学楼）的巡逻和查看，并做好相关记录。

2、督促学校安保人员加强校园巡视；

加强对安保人员的培训考核，将巡视的频率和发现、制止突发问题纳入考核和奖惩。

3、在部分重要场所增加高清监控摄像头，对已有的非高清摄像头进行部分更换，从技术上提高防范、发现、制止校园欺凌事件的能力。

4、加强学校督导人员督导和巡视，对发现的苗头性问题及时上报保卫处和学工处。

5、要求班主任利用加强家校沟通和联系，发现苗头问题及时提醒，并共同教育。

6、向学生公布学校“校园欺凌”救助电话。

7、利用教职工会议、班主任会议、校行政会议等加强宣传教育，明确全体教职员工的全员育人职责和要求。

8、充分利用心理咨询室开展学生心理健康咨询和疏导，发现校园欺凌的苗头或存在的问题，并及时跟进解决，防止事态恶化。

（四）。

学生及其监护人向公安部门报案并配合立案查处。

四、工作要求1、高度重视。全体教师要认真对待校园安全工作，汲取各地已发生的欺凌事件教训，结合实际，举一反三，严防此类事故发生。

2、严格落实。学校执行安全工作负责制，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，相关教师各司其职、各负其责的工作机制。

3、持续加强。学校要加强教育教学常规管理，严防因管理疏漏发生意外。按照有关规定，全体教师要及时上报安全工作信息。

xxx学校2020年年12月。

年街道城市管理工作计划

201x年，我局将以优化人居环境为目标，持之以恒深化城市长效综合管理，在全市城市长效综合管理考评中达到优秀等次，打造和谐文明、群众满意的城区环境。巩固全国文明城市、国家卫生城市等创建成果，把城市管理工作放在加快实现现代化的战略高度，为创建“国家生态文明示范市”、“国家生态园林城市”、“国家历史文化名城”做出努力。

(一)完善长效机制，坚持横向到边纵向到底。

1.强化行政推动，完善责任平台。

一是责任进一步明确。强化长效管理成员部门履行职能，街道属地管理、执行操作，网格化包干到底的责任平台，将每项考评内容落实到具体部门，落实到每个责任人，同时继续实施保证金制度，进一步提高基层工作人员的积极性。

二是重心进一步下移。将区级点评会下移至村委、社区召开，强化基层自我管理的意识，引导其对自身的城市长效管理工作进行深入分析、总结，并提出对策和措施。

2.强化指挥协调，完善协调平台。

一是坚持专项考核点评。制定实施住宅小区、菜市场管理、城中村城郊结合部、绿化管理等长效管理专项考核办法，通过专项考核，狠抓长效管理薄弱环节。由各职能部门组织考核与点评，有针对性地分析解决问题。

二是进行专项协调对接。构建完善专项协调平台，就园林绿化、道路基建、河道管理、环境保护等方面与市级主管机构进行沟通和对接，争取上级部门支持与投入，开展专项治理。

(二)夯实系统基础，促进长效管理常抓常新。

1.主动作为，转变落后意识。

一是转变怨天尤人的意识。面对区城中村多、老小区多、人流量多、硬件设施差“三多一差”的客观情况，立足自身，多从实际中找办法、多向先进城区取经学习，发挥主观能动。

二是转变消极应付的意识。深刻认识城市长效管理的长期性和系统性，杜绝麻痹思想和厌战情绪，凝聚力量，配备人员，各司其职，形成齐抓共管的局面。

三是转变自甘落后的意识。对考评工作要有争第一的信心和勇气，对城管工作一抓到底、永不停滞，树立更高目标，在竞争中促进我区环境面貌大幅提升。

2.自我加压，提升工作标准。

一是提升执法标准。从执法程序、行为规范、自由裁量权等方面制定相应执法标准，进一步规范城管执法行为，提高依法行政能力。

二是深化市场运作机制。一方面将市场化管理的范围探索扩大，加快推进城市基础设施运行管理主体的多元化，吸收社会资本投入环卫基础设施建设等，鼓励和吸纳民营企业投资城管事业;另一方面探索分类分级制度，制定各行业的市场准入等级标准，对承接单位的专业化、精细化提出更高要求，规范市场情况，促进管理水平提升。

(三)抓住建设机遇，提高城市人居环境质量。

1.围绕新城建设，实施同步规划。

一是坚持高起点规划。加强与市规划、环卫部门的协调，做到城区建到哪里，环卫设施就规划到哪里，保证环卫设施建设与城市建设的总体水平协调一致，互相配套。结合我区凤凰新城、新城两大新城建设进展情况，对垃圾转运站提升总体方案进行系统规划、合理布局。

二是坚持高标准建设。按照设施齐全、配套完备、以人为本、方便使用、与周边环境相协调的原则，高标准配建各类环卫设施，万福桥和青龙垃圾转运站已列入新建规划。同时，并对现有垃圾转运站，加快改造提升步伐，以缓解垃圾压缩转运站常年超负荷运转、设备超龄服役等现状，增强垃圾处理能力。

2.围绕重点工程，实施市容整治。

一是围绕931工程，提升城区环境。深入贯彻实施省、市《城市环境综合整治行动方案》，从201x年起，利用三年时间以“九整治、三规范、一提升”为重点，开展城市环境综合整治行动，解决薄弱地段脏乱差问题，提升基础设施承载能力，把我区市容环境基础打好。

二是围绕地铁建设，着力管理提升。对受地铁建设影响的路段和区域，如丽华路、桃园路、正素巷、新堂北路等实施市容环境综合整治。借周边地区重建契机，进行规范管理和长效治理，确保工程结束，市容管理达标。

(四)强化工作措施，多措并举助推惠民行动。

1.关注民声民意。

一是重点区域重点管理。针对我区车站广场多、商业街区多、公园景点多等特点，加大对火车站南北广场、和平北路、文化宫商圈、各类医院周边、菜市场周边等重点区域的管理力度，尤其对占道经营、流动摊贩、橱窗张贴、车辆停放、店招破损等实行错时管理、定岗巡查等机制，进行全方位、全覆盖的长效管理。

二是热点问题及时处理。高度重视各类舆情，对校园周边食品安全、小区内部环境、背街小巷市容市貌等热点问题及时处理，加以正面引导，化解矛盾，提高群众的理解支持度。

三是难点问题合力解决。完善部门联动和动态巡查机制，对渣土运输、偷倒垃圾及户外广告设置等难点问题，执法大队、属地街道借助治安、市容等多部门的视频探头及时掌握信息，积极联合上级部门、公安部门开展行动，加大执法力度，坚持露头就打。

2.创新工作方法。

一是发挥管理和执法一体化作用。进一步探索完善管理与执法两者的协同工作机制，实现前置审批、批后监管、执法处罚、依法整改等环节的无缝对接，使管理网络更加系统化、效能化，更好的为民生工作提供保障。

二是提前介入，参与规划建设。变“被动管理”为“主动介入”，在城市规划、门头店招设置、业态管理中提前介入，对小区业态设置、施工工地源头管控、市场合理规划等方面加强城市管理部门的“话语权”。

三是建立预案，预防问题反弹。城市长效管理花了8年时间取得的成果，但回潮和反弹仅需几天。各长效管理单位对易发生反弹的问题进行全面梳理，科学分类，重点对河道污染防治、道路保洁、建筑工地管理、流动摊贩管理等方面做好预案。

3.形成示范区域。

从201x年起，加快创建综合示范区域，以点带面、以面带片，将创建样板路、样板菜场、样板小区的成效综合起来，形成城市长效管理示范区域，通过创建示范区域提升整体形象、取得“一个转变、两个辐射”的创建成效。

(五)践行群众路线，依靠群众凝聚发展动力。

1.主动服务，优化办事流程。

一是到基层开展服务。以各街道为片区，以新建小区为重点，以门楼牌匾审批进为工作内容，设立为民服务点。利用报纸、网络、现场讲解等方式做好前期宣传，工作人员每周在为民服务点现场办公时间不少于10小时，进行审批咨询、现场收件、现场查看等工作，为商家和企业服务到位。

二是精简办事流程。以“事事缩时，件件提速”为目标，创新工作方法，压缩办事流程，定期组织开展联合审批活动，提高审批效率，进一步提高服务效能。

2.问计于民，提高决策能力。

集思广益，凝聚民智，听取来自各个层面和社会各界的意见、建议和批评，着力突破城市管理瓶颈，着眼建立长效机制。各街道应围绕自身实际，着力探索难点问题的解决办法：雕庄、青龙街道围绕凤凰新城、新城建设探索建立遏制违法建设的长效机制;茶山、红梅街道围绕校园及菜市场周边环境问题探索建立正确处理市容与繁荣关系的工作体制;街道围绕中心城区重点、难点问题整治探索建立可行性方案;兰陵街道围绕洗车店占道经营问题探索建立具有人性化措施的管理办法。

3.依靠群众，建立常态志愿服务机制。

建立城管+团委志愿者常态扫差机制，以“志愿同心、你我同行”万名大学生进社区和中学生义工联盟为载体，构建城管与团委、高校对接的学生志愿者服务网络。将万名大学生均衡分布到各社区，大力开展小区扫差提升志愿服务活动。提高普通市民参与城市管理的自觉意识和参与程度，引导社会大众自觉宣传城市管理理念，树立城市主人翁意识，主动参与城市管理，从而建成全民参与扫差的常态化服务机制。

城市精细化管理工作实施方案

为完善城市功能、优化城市环境，打造宜居城市，实现居民安居乐业、环境整洁优美、社会和谐稳定，推动临城经济社会更好更快发展，现制定如下实施方案：

以建设“环境优美、设施完善、宜居宜业的繁荣、文明、和谐新临城”为目标，按照“宏观标准简单、微观管理精细”理念，启动为期三年的城市精细化管理工程，构建“大城管”格局，理顺体制，着力做好占道经营、广告牌匾、环境卫生、街道交通秩序等整治工作，精雕细刻，精益求精。

(一)构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破。

在积极推进城市管理“三级网络”建设的基础上，积极构建“大城管”格局，实现管理体制上的突破，解决部门之间交叉管理、职责不清、标准不一等严重影响我县城市管理执法方面的问题，为全面推进精细化管理工程奠定坚实的组织基础。成立由县政府主管领导任组长，建设局、工商局、公安局、交警大队、交通局、环保局、财政局等单位主要负责同志为成员的“临城县城市管理综合执法领导小组”，定期研究协调城市管理工作。领导小组下设“临城县城市管理综合执法局”(以下简称“城管局”)具体负责日常管理工作，综合行使城市管理执法职能和环境卫生、市政、市容、绿化、规划管理以及流动商贩、露天经营、城市交通、客运秩序和其他方面的城市管理职能，达到城市管理高效、快捷、综合执法的目的。

(二)增加环卫基础设施。

在新建道路、小区等处建设垃圾转运站及公厕。同时，结合我县道路实际情况，购买必要的机械清扫车、垃圾清运车。

(三)加强县城功能分区规划、建设、管理力度，实行“一证管多证”模式。

按照县城总体规划，合理布局，将县城划分为若干个功能分区，实施城区精细化管理。一是加大专业市场规划、建设力度。结合县城建设和城中村改造，加快各功能分区基础设施建设，着力抓好停车场、水果专业市场、蔬菜专业市场、小吃(烧烤)市场、汽修建材市场等市场体系建设，为经营者提供合适场所。二是疏堵结合，治理占道经营。结合市场建设，逐步取缔街道占道经营摊点。三是加强源头治理。城区内的一切经营活动，必须符合县城功能分区规划。在经营业主申请办理营业手续时，经建设局(城管局)审核同意后，方可到其他部门办理有关证照，以免造成管理上的混乱。

(四)明确重点，落实责任，实现城市精细化管理的突破。

1、建设局(城管局)负责制定《临城县市容市貌及环境卫生精细化管理实施细则》、《门前三包管理办法》，重点治理占道经营、户外广告、墙体外立面包装、垃圾清扫、清运、公用设施维护及绿化亮化等工作。

2、公安局负责制定《临城县城市养犬管理规定》，加强对城区内养犬、户外遛犬的管理，并负责做好对狂犬、流浪犬的捕杀工作。

3、公安局交警大队负责制定《临城县县城交通秩序精细化管理实施细则》，清理整顿城市各主要街道、交通路口、出入县城的出租车、机动三轮车和各种车辆乱停乱放、阻碍交通现象。禁止大型运输车辆、未苫盖的运输车辆穿越城区。

4、环保局负责制定《临城县县城环境、噪声精细化管理实施细则》，对县城企业污染、烧烤污染、噪声污染等进行治理。

5、工商局负责制定《县城农贸市场精细化管理实施细则》，对县城农贸市场卫生、摊位、设施及市场周边环境卫生进行治理。

6、交通局负责制定《县城客运车辆、占道修车等精细化管理实施细则》，对县城客运车辆乱停乱放、随意上下车、占道修车等进行治理，并负责对穿越城区等级道路的维护管理。

以上各部门研究制定《实施细则》后报临城县城市管理综合执法领导小组监督落实。

(一)强化组织领导。“临城县城市管理综合执法领导小组”负责整个活动的组织、协调和指导工作。领导小组办公室设在县建设局(城管局)，具体负责活动的协调和落实。

(二)强化督导检查。建立健全检查考核机制，领导小组将对各单位整治活动进展情况不定期督导检查，及时通报活动的进展情况，研究解决工作中出现的问题和困难。各部门要认真落实工作责任，每月底前向领导小组办公室上报整治活动进展情况。

(三)加大宣传力度。各单位要充分运用各种舆论工具，结合深入开展“三年大变样”活动，广泛宣传。建设局(城管局)负责开通“12319”便民服务热线。文明办、爱卫办及各部门都要开展群众文明素质提升教育活动，在提高市民文明素质和环境卫生意识等方面做好文章，通过群众素质的提高来改善城市环境。

(四)积极探索长效管理机制。在精细化管理过程中，各单位要不断解放思想，开拓创新，积累和完善城市管理的经验，探索新的管理措施。从细节入手，疏堵结合，变被动为主动，把环境整治纳入制度化、规范化、精细化管理的长效管理轨道，逐步形成政府主导、部门主抓、社会参与的“大城管”工作体系，全面提升城市整体形象。

街道消防安全网格化管理工作方案年

为进一步加强全街消防安全管理：有效排查、整改火灾隐患，预防和减少火灾事故的发生，结合我街道实际，决定街道2021年消防安全“网格化”管理工作方案。特制定本方案。

一、指导思想。

以推行“网格化”消防安全管理为手段，坚持重心下移、关口前移，加强消防监管力量，全面提升基层火灾防控能力，努力实现消防监管全覆盖、无盲区、无盲点，创新社会消防安全管理，形成基层消防安全管理长效机制，确保全街消防安全形势平稳。

二、基本原则。

按照“属地管理”原则，以村居单位为单元划分管理网格，实行消防安全“网格化”管理，实现消防工作层层有人抓、处处有人管，构建“纵向到底、横向到边、全覆盖、无盲区”的网络体系，确保消防安全管理街道不漏村居、村居不漏行业、部门不漏单位。

三、工作措施。

（一）落实基层“网格”体系。

1.构建以街道为基本单元的“大网格”：街道设立消防安全领导小组牵头负责全街消防安全网格化管理和综合协调工作。

明确村居委会消防安全管理员为网格员，具体负责辖区消防工作。

3.构建以村居划若干片区为基本单元的“小网格”：以行政村下辖若干片区为对象，形成小网格，指定专门负责人，加强对本区域内的消防安全日常检查，积极排查整改火灾隐患。

（二）明确工作责任。

为组长，分管领导、挂点领导为副组长，派出所、市场监管所、消防办、安全办、民政办、各村居委会等单位负责人为成员的消防安全工作领导小组，全面落实消防安全“网格化”管理工作。下设消防办公室，明确兼职消防管理人员，制定消防安全网格化管理工作方案，健全、规范消防安全网格化管理，明确各级网格管理人员及其工作职责，落实消防安全网格化各项管理制度和措施。定期召开消防工作联席会议，部署常态化消防安全整治，组织经常性消防宣传教育、消防安全检查，督促整改火灾隐患。及时将重大火灾隐患、区域性火灾隐患情况报告上一级人民政府。人民政府、街道办事处。

报告。

；（5）帮助、指导无物业管理的住宅小区加强建筑消防设施维护管理。

由村居委会确定1至2名包片责任人，可由村居两委干部、退伍（转业）军人及热心消防工作的群众组成，主要职责是开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作，切实提高村居民的消防安全意识和自防自救能力。

能力）建设达标创建活动；沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作，确保员工达到“一懂三会”（懂本单位火灾危险性，会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救）的要求。

5.监管部门责任。

消防办：开展消防监督检查，组织针对性消防安全专项治理，加强消防法律、法规的宣传，组织开展应急疏散演练，督促、指导有关单位履行消防工作职责。

派出所：负责依法查处涉及消防安全的违反治安管理行为，协助开展火灾事故调查处理工作，办理失火罪和消防责任事故罪等涉嫌消防安全生产犯罪的刑事案件。结合日常治安管理和安全防范工作，对辖区“九小场所”、出租屋街开展日当前隐藏内容免费查看常性消防监督检查。

安全办：负责指导、督促规上企业以及非煤矿山、危险化学品生产、经营单位的消防安全管理工作。

企业服务中心：负责指导督促辖区企业以及民用爆炸物品生产、销售的消防安全管理。

水利站：负责指导督促辖区水利工程（含单站总装机容量5万千瓦及以下水电站）、水利设施的消防安全管理。

服务企业按照合同约定履行消防安全职责，指导业主依照有关规定使用专项维修资金对共用的消防设施进行维修、更新和改造。

农业服务中心：负责指导督促畜禽屠宰行业、农业（种植业、畜牧业、农业机械使用、农垦）生产、食用菌生产以及兽药、饲料、饲料添加剂生产企业的消防安全管理。

文化服务中心：负责文化系统行业领域的消防安全监督管理。负责监督检查歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、互联网上网服务营业场所等由文化部门依法审批和管理的文化市场经营场所的消防安全相关工作。指导督促旅行社、星级饭店、景区等旅游业的消防安全管理。负责指导督促体育类场馆等公共体育设施以及大型体育活动的消防安全管理。

退役军人服务站：负责指导督促烈士纪念、军休军供、优抚医院、光荣院等机构的消防安全管理。

民政办：负责指导督促社会福利、特困人员供养、救助管理、未成年人保护、婚姻、殡葬、老年人照料设施等民政服务机构消防安全管理。

其他有关部门在职责范围内，负责本系统单位的火灾隐患排查整治工作。

四、工作要求。

火灾整体能力，有效遏制基层火灾多发态势，确保全街火灾形势稳定的重要途怪。各村居、各单位要高度重视，将此项工作摆上重要议事日程，纳入办事处消防工作目标管理体系的重要内容，因地制宜制定具体实施方案，研究出台人员、经费、装备等方面保障工作的有效措施，明确目标，强化责任，一级抓一级、层层抓落实：确保取得实效。、水利等部门要按照各自的职责分工，加强联系和协调配合，形成推进工作开展的坚强合力。特别要突出重点薄弱环节，加强对人员密集场所、中小学校、老人会、菇棚、房屋电线等的日常监管：加强巡查整改，以消除隐患。

（三）统筹兼顾，协调发展。要将消防。

安全。

工作。

纳入平安建设、社会治安综合治理、社会主义新农村建设等工作范畴：进一步加强基层消防力量建设和消防基础设施建设，打牢社会火灾防控体系，切实提升基层防火整体能力。

西安市长安区城市精细化管理工作实施方案

街道年深化全国文明城市创建工作方案

市创建办：

今年上半年，互贸区创建全国文明城市工作，在市委宣传部、市文明办的指导下，紧紧围绕深化创建九大工程和三十项专项提升开展工作，实现了时间过半任务完成过半，创建成果得以巩固，各项创建工作得到不断深化。

加强领导力度。根据区党政班子成员的新近变化，及时制定了《关于调整互贸区精神文明建设指导委员会组成的通知》、《关于调整互贸区创建全国文明城市领导小组的通知》，并将文件下发到全区各单位、部门，保证基层在第一时间了解领导机构的变化情况，推动形成了一级抓一级、一级对一级负责的工作机制，进一步明确了工作任务、具体要求，较好地保证了各项创建任务落到实处。加大宣传覆盖。1月20日市委吴书记将“全国文明城市”的牌匾带回我市，区机关组织全体工作人员参加了迎接仪式，为了让更多的市民了解到我市创建成功的好消息，区党委要求全区各单位、部门进行广发的宣传，党委工作部面向全区广大干部、职工开展了宣传，市场管理处党总支面向涉外商场开展了宣传，街道、社区面向居民群众开展了宣传，窗口单位面向服务对象开展了宣传，营造了浓厚的庆祝氛围，使广大市民对我市创建文明城市成功的知晓率不断提高，对于进一步深入开展创建工作支持度不断增强。加快制度完善。经过三年的努力实践，我区的创建工作已经形成了一整套比较全面的创建工作体制机制，但相关制度建设还需进一步与新的创建形势相适应，为此区党委制定了《互贸区“集中开展六优行动，大力提升公共文明指数”工作方案》，分四个阶段逐步推进实施，重点针对优美环境、优良秩序、优质服务、优秀活动、优佳创评、优效组织等六个方面开展创建活动，《工作方案》还详细划分了全区各单位、部门的具体工作任务，保证了全区共同参与合力的形成。

根据最新修订的全国文明城市测评标准，共7个方面、33项指标、111个测评项目，涵盖了城市经济社会发展的各个方面。互贸区根据测评体系的要求，结合自身实际，逐项进行梳理，逐条开展自查，找准薄弱环节，合力攻坚达标。在具体工作中，重点突出以下几个方面的内容：

(一)打牢“三个基础”

一是坚实的经济基础。全国文明城市测评体系对人均gdp、城镇居民可支配收入、单位gdp能耗等多项指标都提出了明确要求，更加注重经济发展的质量。因此，争创文明城市，加快发展是前提。只有发展才能为人民群众营造更加健康向上的人文环境，才能营造出更加安居乐业的生活环境。为了继续深化创建全国文明城市工作，按照市委市政府的工作部署，我区深入实施了工业强区战略，深入推进改革开放，加快重点项目建设步伐，强力推进群众创业，狠抓节能减排工作，保持经济又好又快发展的良好势头。各级各部门各单位能够正确处理好发展经济与创建文明城市的关系，坚持以发展促创建，以创建促发展，真正做到了发展与创建两手抓、两促进。

二是优美的环境基础。环境是城市文明最直观的表现。脏乱无序的城市，绝不是文明城市。区党委始终把打造洁净优美的城市环境，作为文明城市创建的首要任务，下大气力抓好改造工作。高标准规划设计，全面启动封闭区陈旧楼体外立面改造工程，对海关社区文体馆前背街小巷路面进行了平整、硬化，对管理范围内以华阜大街为主的道路，进行了基础设施维修管理，对辖区内垃圾场进行了重点整治。环卫处不断加大了环境卫生的保洁清扫，从群众最不满意的问题改起，着力从辖区内广场、步行街、农贸市场门前等重点区域、重点部位、薄弱环节抓起，大力整治脏乱差问题，城市卫生环境得到了进一步的改善。进一步协助市交通局、交警强化了市区繁华地段的交通秩序管理，着力解决了乱停乱放、乱穿乱行问题，进一步规范交通秩序。

三是广泛的群众基础。创建全国文明城市是一项群众性实践活动。群众是创建的主力军，是创建的受益者，也是创建成效的检验者。区党委十分注重组织和吸引群众广泛参与创建工作，依托群工部、社发局、街道办事处和社区精心策划和组织了多种形式多样、寓教于乐、富有实效、为群众所接受的创建活动，调动广大群众投身创建活动的积极性和主动性。广泛开展了创建文明家庭、文明社区、文明单位、文明行业活动，深入组织开展了“我们的节日”群众文化艺术节活动、“社区文艺集中展示”活动、“志愿者服务日”活动等具有特色的群众性创建活动，打造一批文明城市创建品牌。同时，把创建的过程真正变为，为群众办实事、解难事、让群众得实惠的过程，使争创全国文明城市成为全区人民共同的事业、共同的愿望和共同的追求，以此赢得最广大群众的真心支持，使创建工作的基础更加扎实，力量更加强大。

(二)实施好“三项工程”

一是服务提速增效工程。服务单位和行业是展示城市文明形象的重要载体。文明城市测评体系中，涉及“窗口”行业服务以及群众对党政机关行政效能的满意度等多项指标。因此，全区各级党政机关、地税、公安、边防等服务部门，把切实增强服务意识，改进工作作风，加强与人民群众的联系和沟通，提高工作效率和服务水平作为一项重要内容，继续深化了行政审批制度改革，把全面推行机关软环境建设作为检验创建成效的重点领域，制定下发了《关于调整互贸区软环境和机关作风建设领导小组成员的通知》、《互贸区xx年党风。

廉政。

建设和反腐败任务分解表》《互贸区软环境和机关作风建设考核领导小组及xx年软环境和机关作风建设长效管理考核办法的通知》，进一步规范职工、环节干部的年终考核评估制度，通过一系列扎实有效工作，确保互贸区的知名度、美誉度不断提高，“民评官”测评工作获得小组第一的优异成绩。区党委、管委会坚持认真听取群众的意见和建议，进一步规范了行政行为，结合“xx”普法，扎实推进了法制宣传教育进机关、进进社区、进企业，有效开展了法制宣传教育，法律援助与服务水平不断提高。旅游区市场管理处将承担的创建任务向涉外市场、私营企业和个体经营者延伸，牢固树立“小窗口、大服务”的工作理念，大力加强行业管理，广泛开展服务承诺、服务规范化活动，服务水平得到了提升，群众满意度进一步提高，“文明经营、诚信经商”之风日益盛行。

二是市民素质提升工程。市民文明素质是城市的灵魂。创建全国文明城市的核心，在于提高市民思想道德素质，促进人的全面发展。因此，在创建工作中，区党委始终把市民素质的提升作为根本性工作来抓，在“培养人、塑造人、提高人”上下功夫。继续坚持以社会主义核心价值体系为根本建设和谐文化，强化市民对核心价值体系的认同，保持全社会共同的理想信念和道德规范，努力培养良好社会风尚的形成。广泛开展了以“迎国庆、讲文明、树新风”为主题的系列活动，引导人们增强文明意识、学习礼仪知识、遵守礼仪规范。继续深入了开展道德建设实践活动，组织开展好“五十佳”评比，着重加强对外来务工人员的素质教育，吸引广大人民群众参与到整治城市环境、维护公共秩序中来。大力弘扬了“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，扎实推进社会志愿服务行动，激发群众参与志愿服务的热情。

三是民生工程。文明城市创建活动从兴起到发展，从内容到形式，都与人民群众的切身利益密切相关，最终都是为了提高人民的生活水平，改善人民的生活质量。新修订的全国文明城市测评体系也更加关注民生问题，对医疗与公共卫生、社会保障作了明确规定。区党委始终坚持“为民创建、创建为民、共建共享”的指导思想，进一步明确了措施、细化了任务、严格责任、确保质量，扎实实施了一批事关群众切身利益的突出问题。调整提高了机关单位职工养老保险、住房公积金缴纳基数。强力推进农民工权益保障，针对辖区内建筑工程拖欠工资问题开展了维权行动，处理了大量投诉案件。逐步提高了社区工作者的最低生活保障水平和补助标准，社区爱心超市、温馨聊天室等社会救助体系进一步发挥作用。深入推进就业再就业工作，开展就业和劳动技能培训，强化对“零就业家庭”的就业援助，积极开展专项服务，为全区有劳动力需求的企业招聘了工作人员。

(三)狠抓“三个环节”。

一是全民行动。群众知晓率、支持率、满意率是全国文明城市测评的重要标准，因此创建工作离不开群众的支持，群众的积极参与，是破解创建难题的一大法宝。全区各单位、部门，特别是街道、社区做了大量卓有成效的工作，结合“三贴近”的原则，进一步拉近了与广大人民群众的联系，广大人民群众积极行动，发挥了主人翁精神、主力军作用，形成了火热的创建局面。

二是查摆整改。在新的创建阶段，区党委认真对照全国文明城市的标准和要求，对照测评体系中所承担的考核指标开展了自查活动。每个责任部门均明确了各项任务的具体要求，量化分解了指标，制定了工作标准，建立了督促检查反馈制度。对需要提前建设的硬件项目，能够抓紧统筹规划、落实项目、责任到人、加紧实施。对必须完善的软件项目，能够逐一明确整治、完善的措施和办法，找准行之有效的活动载体，促进了创建工作整体上水平、见成效。

创新。

工作能加分，实事求是、全面准确地反映了我区创建全国文明城市的工作情况。

创建全国文明城市是一项覆盖面广、涉及范围大、关联程度高的社会综合系统工程。为此区党委要求全区各单位、部门牢固树立创建工作“一盘棋”

城市精细化管理工作实施方案

近几年，xx城市管理重心不断下移，网格化综合管理不断深化，补软肋工作大力推动。城市管理准绳逐步建立，基本实现了行业管理的全覆盖。职责主体逐渐明晰，条块关系得到理顺，部门联动更加顺畅。智能化手段应用更加广泛，管理效率显著提高。

xx要奋力实现“让城市更有序、更安全、更干净”的城市管理总目标。有序、安全、干净，是城市运行较为理想的结果状态，也是判断一座城市治理水平高低的显性标识。应当认识到，要高质量、长效地实现上述目标，有赖于我们将精细化管理的理念和手段运用到城市管理领域，并具体落实到“细致、精准、高效、可控”这些基本要素上，这也是目前国际化大城市在城市管理上的一般趋势。

1.细致。就是要对城市管理工作所涉及的具体范围、责任、流程、准绳与法律职责等能够做出全面详细的规定，用具体、清晰、可操作的常规化要求取代过去粗放、笼统、“过得去”的要求。我们一些城市管理准绳主要侧重于管理工作的原则性要求，基本没有涉及工作规范与工作流程类的内容，一些准绳也没有按照现实情况进行合理的分级分类与差别化管理。如水务管理方面，虽然出台了xxx项水务管理准绳，但依然存在着“有准绳不执行，有准绳不知谁执行，有准绳但分工不明无法执行”等情况，使得部分管理准绳制定发布后就搁浅了，没有发挥应有的管理效能。这是管理还不强细致的表现。

2.精准。就是要精准描述管理对象、精准采集管理服务信息、精准处理管理问题，对于城市管理的对象要做到底数清晰，信息数据可信度高，以加强管理的针对性，最大程度减少管理中的随意性、盲目性与“一刀切”现象，这是城市精细化管理的内在必然要求。比如，对于城市人口信息、土地现状及。

计划。

信息、建筑物信息、环境资源信息等涉及城市管理的“底板”信息数据，应当要做到数据覆盖全、数据采集准、数据精度高、数据更新快。如今，部分关键的数据库还有缺失，如老旧住房数据库，目前只有一项约1.4亿平方米的总数概念，但是这些老旧住房的具体分布、建成时间、老化状况、维修记录还不甚清晰;一些数据库尽管都有了，但数据缺乏更新、补充、完善，动态性不强，如中心城区地下管网信息不全、数据失准问题较为严重;数据库的系统集成度和联通性较差，部门间的“信息壁垒”“信息孤岛”情况较为普遍。这些都是造成城市管理有失精准的重要根源。

3.高效。就是要在细致、精准的基础上，通过管理目标的量化、管理准绳的细化、管理手段的技术化、管理主体的协同化等方式，进一步降低行政成本，使得城市管理的有关部门办事更高效、反馈更及时、运作更协调。一直以来，城市管理者往往依靠经验、“人海战术”、行政命令等方式，手段传统、单一，管理工作存在反复、低效等情况。精细化管理中的高效，就是要通过技术、机制、模式的创新来实现。这次交通综合整理，xx新增1.8万套“电子警察”，可以针对各类交通违法行为实现一体化识别、跟踪与拍摄，明显提高了整理效能。同时，要认识到，如今的城市系统正在变得更复杂、更紧密，一个管理工作仅仅靠单一部门“单打独斗”，着眼于“头痛医头”，必然会造成管理上的低效。比如，小区综合治理工作，就存在违建拆除、群租整理、设施改造、物业收费、停车管理等诸多难点，需要多个部门“步调一致”通力合作，以提升管理效能。

4.可控。就是要变管理中的事后“救火”为重视源头与过程风险防范，抓好城市管理的环节控制与细节监控，保证环环紧扣，各环节形成有机闭环。要认识到，传统粗放式、经验式、末端式的城市管理模式已经不适应风险社会、国家治理现代化及超大城市安全发展的内在要求。城市精细化管理中的可控，本质上要求在管理上进一步增强实时性、连续性、动态性，管理过程与时段不能出现盲区，管理控制信息的传递和反馈要顺畅、及时，一旦发生状况异常，可以溯源追踪、迅速响应。从目前情况看，城市管理中对于风险和应急管理总体上是好的，但源头和过程的可控性依然需要提高。比如，轨道交通日均人流量极大，人民广场站已经达到每天xx万人次，相当于华夏中路站日均流量的xxx倍，而安检在高峰时段形同虚设，在站实时人流数量监控和风险预警还不够到位;食品药品安全的全生命周期的监管衔接还未形成系统办法;重大活动与突发事件的应急处置、危险品运输及储存等方面的源头预警和过程监控也需要着重强化。

xx要把深入推动城市精细化管理作为体现“四个新作为”与建设卓越的全球城市的重要抓手，针对当前城市管理中存在的突出问题与关键软肋，紧紧围绕让城市更有序、更安全、更干净的目标，牢牢把握核心是人的原则，积极贯彻全覆盖、全过程、全天候的要求，加快构建法制化、智能化、准绳化、社会化的精细化管理服务体系，注意精准施策，注意服务民生，为中国城市建设与发展贡献xx经验。

1.牢牢把握一项核心:市民需求。xx作为超大城市，人口基数巨大(常住人口总数为xxxx.x万人)，结构复杂(其中户籍人口xxxx.x万人，外来人口xxx.x万人;户籍人口中xx岁及以上老年人口数量超过xxx万，占比接近xx%;此外，xx还存在高收入阶层、中产阶层与中低收入阶层等不同阶层，以及一定数量的外籍人口)，产生了数量庞大却又多元化、多层次的公共服务与城市管理需求，这要求xx在满足、回应市民需求的过程中必须要实施精细化管理。首先，聚焦市民需求是xx积极实施精细化管理的着力点。如交通大整理、“五违四必”等工作就是为掌握决市民关注度最高、反响最强烈的突出问题。从调查来看，受访市民中对这两项工作表示满意的达xx%以上，确实达到了预期效果。其次，在实施精细化管理过程中，必须时刻把握市民需求。如在环境整理中不能简要一拆了之，而是要疏堵结合，像xx街馄饨、xx葱油饼乃至大众夜市这样有大量需求、还承担一定城市功能的场所就需要有关部门在整理的基础上再精细化安置。在。

计划。

服务与设施的过程中，精细化管理必须考虑到老年人、青年以及不同阶层的需求。再次，精细化管理的成效检验，同样要以市民满意度为基础。如河道整理既要清理河道，还要美化河岸，需要监管部门认同，更要两岸市民满意;治理空气污染不仅仅要看数据指标，更要看市民感受，只有市民感觉空气清新，才是真正达标。

2.积极贯彻三个要求:全覆盖、全过程、全天候。全覆盖，是指要覆盖xx城市的全部空间、领域与人群。xx高楼林立，拥有各类建筑约xx亿平方米;人口众多，承载了xxxx多万人口的生活;地下管道源源不断，累计埋设给水、排水、电力、燃气、信息通信、热力、航油管道x大类xx种;地面车辆源源不断，拥有公交运营线路xxxx条，已开通运营的地铁线路xx条。各系统盘根错节、交互影响，牵一发而动全身，任何一项环节停止运转一刻对xx来说都是致命的影响，这就要求xx必须对这个复杂系统进行全面掌控。目前xx存在中心城区管得好，但近郊城乡接合部与远郊农村管理松散;街面、广场等关注多的地方管理精细化，但背街小巷、高架桥下、地下管网等关注少的地方管理粗放;桥梁、隧道、地铁等重大设施管得好，地砖、路灯、窨井盖等细小设施完好率还有不足;户籍人口底数清，但是外来常住人口与流动人口数量、结构信息却还不够精准;规模以上企业监管到位，大量规模以下企业与商户还存在不少安全问题。

全过程，是指要把精细化的要求贯彻到计划、建设、管理、运营、维护的全生命周期。当前xx部分突出问题的根源在于计划不合理、建设准绳低，如城市计划中产城不融合导致大量潮汐式交通，排水设施建设准绳低造成城市容易内涝。部分突出问题的根源在于运营、维护过程中工作机制还不顺畅，如城市综合管理还缺少“兜底”机制与明确的承担主体，对一些模糊的管理领域，各个部门缺少进取承担的激励。如在短短一年时间，已有超过xx家企业在xx投放量超过xxx万辆共享单车，全市注册用户突破xxxx万。由于共享单车涉及交管、城管等多个部门，还未能及时形成有效的管理框架与机制。

全天候，是指全天24小时都能时刻展现精细化管理。xx城市管理往往白天力量足，管得好，晚上力量薄弱管理就出现疏漏;人少的时候秩序井然，人一多管理就跟不上，甚至出现安全事件;天气好就没有问题，一场暴雨、一场大风就暴露出一连串问题，如中环被货车压断事故、奉贤部分地区企业偷排废气等都是发生在晚上。

3.加快夯实四大手段:法治化、智能化、准绳化与社会化。法治化，就是要加强依法治理，运用法治思想与法治方式解决城市治理顽疾难题。上海实施交通大整理，正是通过依法严管、重塑法治权威，及时细化完善相关法规和规范巩固整理成效，使得规则意识与法治精神成为xx城市交通运行的最有力保障。但是，xx仍存在部分领域法律法规不明确，在“五违四必”的整理中就发现很多情况缺乏对应的法律法规;很多人轻微违法、失信，却没有办法制约。部分领域法律法规滞后，中心城区停车费涨价后高于违停罚款，出现部分机动车主宁愿罚款的现象。部分领域法律法规太繁杂，xx城管执法共有x个方面约xxx项执法权。这使得具体执法的法律依据过于分散庞杂，在法律适用上难度颇高，往往出现适用法律文件量过大、处罚依据过多、处罚依据之间甚至会出现一定冲突矛盾等情况。部分领域执法力度不够，在整理违法建筑方面，从巡查发现到处置都有明确规定，但是像xx路xxx号历史建筑被拆除的案例却始终未能避免。

智能化，就是要更多运用信息技术手段，推动城市管理制度。

创新。

模式。

创新。

xx首先要当好基础数据库，尽最大可能消除信息孤岛要进一步夯实人口、土地、法人、建筑物等基础数据库，尤其是xx带来很大难度同时，要完善12345市民热线、交通、治安、民政、银行、资源环境、基础设施等关键数据库，基本做到全面翔实、动态实时、互联互通与共建、共享、共管、共用如在后台联网的基础上，xx可以率先实现身份证、社保卡、交通卡、驾驶证、居住证等卡证的统一集成其次要积极推进信息技术的广泛应用要转变传统上依靠人海战术的做法，顺应当前技术变革的大趋势，积极推进互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在治安、消防、交通、公共安全等着重领域的运用，如电子警察、电子围栏、整体上提高xx城市智能化管理水平。

准绳化，就是建立健全城市管理准绳体系，为精细化管理提供标尺与依据，实现城市运行“按乐谱指挥，按乐谱演奏”。目前xx城市管理领域的准绳建设还存在“缺、低、散、虚、粗”等问题。如城市景观空间管理准绳化体系中管理、服务、信息化等准绳缺失，某些管理存在边界不清，导致出现多头管理或管理缺位现象。不同级别公路、区域、社区，管理准绳都是一样，没有做到分区分级管理。绿地质量的评价准绳、绿地建设与养护相关定额准绳缺乏量化考核指标，全凭感性判断。相比之下，国外的城市管理准绳就更加精细，如东京的街道设计导则中详细规定了房屋外立面的颜色与风格，纽约市公园和娱乐部针对行道树、绿地区的树木出台树木种植准绳，确实做到了一草一木、一举一动都有章可循。

社会化，就是通过政府主导，企业单位、非营利组织与社会公众共同参加管理。城市精细化管理是“协奏曲”，不是“独奏曲”，在政府管理责任到位的同时，也要求社会多元主体尽职尽责。但是，当前xx市民进取参加城市管理的意识还不足，如在垃圾分类处理、小区环境治理等方面，市民参加与配合的意愿还相对不高;参加的渠道仍然有限，很多城市管理工作中还未能体系化的听取有关市民意见。同时，在城市管理中还要进一步发挥社会团体与企业的作用。如在社会治理创新中，xx就依托区域化党的建设把驻区单位、社会组织纳入基层治理框架，通过购买服务、门前三包、资源共享等方式调动了社会组织与企业的积极性。下一步，xx仍然要进一步培养社会团体与企业参加城市管理的能力，扩大多层次参加渠道。

xx作为超大型城市不同于一般城市，推动城市精细化管理的形势更复杂、变量更多、难度更大。xx要立足超大城市现实，把深入推动城市精细化管理作为建设全球城市的重要抓手，以精准适切的法规准绳为依据、以智慧泛在的信息技术为手段、以跨界多元的协调共治为支撑，以持续推动的补软肋行动为突破，让城市更有序、更安全、更干净。

(一)完善城市管理的法治和规范体系，为精细化管理提供依据与准绳。

实施城市精细化管理，首先需要在源头上加强依法依规治理，善于运用法治思想与法治方式，建立健全城市管理专业法规与和之相应的准绳规范体系，为城市精细化管理提供上位法律依据与细化标杆尺度。

《xx市地下管线管理办法》《xx市住宅物业管理规定》《xx市景观照明管理办法》等，形成相对完整与健全的城市管理法规体系。加快修订不符合精细化管理理念要求的地方性法规及部门规章，对于一些和实际脱节较大的法律法规要及时修改、废止。建立法规定期审查和评估机制，提升法规与政策的时效性和回应性。

2.加快城市综合管理准绳体系建设。在上位法规体系保障支撑下，进一步以国际先进水平为标杆，建立健全xx城市综合管理准绳体系。一是在准绳的覆盖领域上，要以全领域覆盖为根本导向，同时注意突出着重、聚焦软肋，近期应加快推动城市基础设施、市容环卫、园林绿化、房屋管理、地下空间、交通运输、工地管理、村镇管理、安全应急等行业准绳化工作。二是在准绳的内容建设上，要根据可感知、可量化、可操作、易考核等原则，完善并充实包括专业化管理目标、设施准绳、技术准绳、作业规范、管理流程等内容在内的完整准绳体系。三是在准绳的优化方向上，要针对目前城市管理领域准绳化工作存在的“缺、低、散、虚”等问题下功夫，偏低的准绳应抓紧提升(如市区排涝准绳与二次供水设施准绳等)，缺失的准绳应尽快制订，同时应注意推动行业内部准绳的统一及有关行业间准绳的衔接，逐步实现城市管理准绳的精准化、制度化。

3.加大城市管理法律和规范执行力度。强化行业管理与综合执法的衔接，进一步形成工作合力，加大对城市管理面上问题与突出违法违规问题(如违法建筑、非法客运、无序设摊、群租、乱设广告、偷乱倒建筑垃圾等)的执法力度。持续优化行政执法流程，规范一线执法行为，增进严格执法、公正执法。完善行政执法与刑事司法衔接、综合执法与专业执法协同等机制，提升管理执法效能。加快推进城市管理各领域专业规范和准绳的实施，避免在实践操作中被“弱化”“虚置”，确立管理规范和准绳的权威性，增进城市管理准绳化服务能力与水平的提高。

(二)提高城市管理的数字化和智能化水平，为精细化管理提供技术支撑。

实施城市精细化管理，必须全面运用信息技术手段，把握完整可靠的信息流与数据链，使其成为城市管理状况描述、诊断、决策、反馈、控制的基础，从而提高管理的精准化与科学化水平。

1.强化城市管理基础信息采集与基础信息库建设。摸清底数，建立完善城市管理基础信息库，切实做到基础数据全面翔实、动态实时、互联共享，是加强精细化管理的基本要求。一是整合相关数据资源与既有数据采集渠道，近期要建设基于统一坐标系，涵盖空间地理数据、属性数据、业务数据的城市综合管理数据资源中心。二是加快开发适应精细化管理需求与应用导向的新增数据库，如城市建筑物数据库、社区统一基础信息资源库(涵盖人口、法人、房屋、事件)等。三是丰富与完善数据信息采集手段，综合利用各类监测监控手段，加强视频监控、环境监测、交通运行、供水供气供电、防汛防涝、通信网络、生命线保障等城市运行数据资源的实时采集、动态录入。

2.推动城市管理专业平台的互联互通与一体化综合智能平台建设。一是深化城市网格化管理平台应用，扩大各专业领域与郊区城镇化地区网格化应用，逐步整合各专业网格与各级系统平台，形成市、区、街镇三级联动的统一管理平台。二是推动各专业平台间的互联互通，强化网格化管理平台和“12345”市民服务热线平台、公共安全视频监控联网平台等专业平台的融合对接。三是加快建设xx城市管理综合信息数据中心与共享交换平台，以城市管理基础信息库建设为契机，整合归集各类共享数据，实现感知、分析、服务、指挥、监察“五位一体”，逐步构建城市管理的一体化综合智能平台。

3.强化信息和智能化技术在城市管理中的深度运用。转变传统上依靠人海战术的方法，更多运用物联网、北斗导航、移动互联、大数据、云计算等基础技术，深化互联感知、数据挖掘和分析、风险预警、智能决策技术等在城市管理中的应用，提升管理精度、效率和实时响应程度。以环境治理、食品安全管理、城市建筑管理、水务管理、地下空间管理、城市管廊建设维护管理等领域为切入点，强化前沿技术对日常管理与运行的支撑，推进各类问题的发现和解决。积极开发城市运行数字化模型与人工智能应用场景，提升城市管理中的前瞻研判与应急处置能力。比如在全市水务管理方面，要安装现场实时监控装置，应用无人机巡查系统，构建水务重大项目信息管理平台，全面提高过程管理信息化智能化水平。

(三)强化政府内部协调和外部协商，夯实精细化管理的共治基础。

实施精细化管理往往需要“跨界”，包括跨部门、跨条线、跨行业、跨区域，甚至是跨政府职责边界。为此，xx必须通过体制机制改革，深入破解精细化管理中的“跨界”难题。

1.以党的建设为指导，强化协调共治力度。一是进一步强化党对城市精细化管理的全局领导作用。各级党委要充分发挥政治核心领导作用，牢牢把握城市管理方向，保证多元主体治理有序有效有活力。二是积极以党的建设平台网络整合各类资源。完善市、区、街道三级党的建设平台，以区域化党的建设为指导，督促、引导、鼓励体制内、外的单位、企业、组织与市民在城市管理中积极、有效地发挥作用，形成全社会共同参加精细化管理的大格局。

2.进一步优化政府内部分工和协调。一是进一步厘清市、区、街镇三级管理职责，全面梳理市、区、街镇的权力事项，聚焦社会关注的城市管理重点行业与领域，明确不同层级政府部门主体职责，编制完善和三级管理有关的权力清单与职责清单。二是进一步完善条块协调机制。制定实施有关办法，在首问部门和有关委办局、各级政府之间构建有效的协同机制。要进一步完善部门间工作流程，建立健全清单日常管理制度，优化问题的快速发现机制与处理机制，避免分段管理出现“缝隙”与“空挡”。凡需要几个部门协同办理的事，均根据各自的责任，依据法律规定的工作程序提出，通过部门联席会议会审，并经上级批准，用合同、协议书等形式规定下来。在执行中，哪个部门不按条例规定与合同协议办，就追究哪个部门的职责。

3.进一步优化政府、市民、企业、社会组织协同共治机制。精细化管理涉及很多琐碎问题，全部依靠政府则行政成本极高，必须通过多方共治形成合力。一是加强市民、企业的主体职责。进一步明确市民的自己规范与职责，尤其在消防、违章建筑、房屋安全等整理中能够将职责明确到市民自己。加强市场主体在安全生产、质量管理、环境整理等方面自我监督、履行法定义务。创新市场评价机制，通过市场主体之间的相互制约营造整个市场的自律氛围。二是发挥行业协会、商会等专业性社会组织的作用。精细化管理需要以专业化为支撑，xx需要培养一批较高专业水平、品牌化的行业协会、商会等第三方专业机构，推进政府监管和业界自治的良性互动。比如，可以支持会计师事务所、税务师事务所、资产评估机构、公证机构等机构发挥独立第三方作用。三是扩大社会参加渠道。健全志愿服务体系，发挥好人大、政协、基层社区治理等平台作用，建立健全社会监督与舆论监督机制，畅通群众与企业举报投诉、新闻媒体反映披露的渠道，及时依法作出响应处理，构建群防群控、多方参加的管理格局。

当前，xx需要用精细化管理的思路解决一些群众反响大、具有积极示范效应以及关键制约瓶颈等突出问题，通过精细化管理有效提高xx城市发展水平与竞争力，有效提高广大市民的获得感与满意度。近期可以从以下方面着手:。

1.河道水环境综合治理。聚焦河畅、水清、面洁、岸绿目标，针对河道管理养护的薄弱环节，通过水岸联动、部门协同，切实落实精细化管理措施，实现河道巡查、养护的全覆盖，保证全面实现2017年消除黑臭水体，2020年全市河道水质基本消除劣v类。

2.老旧小区综合治理。进一步强化老旧小区安全管理，全面提高水、电、气等公用设施的安全保障能力。出台政策鼓励多方参加共同推进小区更新，如推进公共空间的微更新:配建电梯、新增停车位、美化小区环境等;支持居民合理、合法的对住宅进行美化、微改建，以及对危旧住宅自主加固甚至重建。

3.城市垃圾综合治理。深入推动生活垃圾分类减量、再生资源回收利用与处置能力建设，完善建筑装修垃圾管理体系，使xx垃圾减量化、资源化、无害化管理水平明显提高。

4.交通综合治理。积极推动非机动车违法违规问题整理、出租车行业顽疾整理、网约车市场规范清理以及共享单车的有序管理，破解当前城市交通的突出问题。进一步研究沪牌使用年限问题与外牌限行问题。通过诸如建设郊区大型物流枢纽(将集卡车辆引导至郊环以外)、利用内河河道开展垃圾等特别货物运输、完善城市慢行交通体系等一系列举措，更好地释放城市公路资源潜力。打通对接公路与断头路，通过完善路口线形、增辟车道、优化信号灯相位等“小改小革”项目来提高公路通行能力。

5.城乡接合部环境综合整理。通过排污纳管、集中饲养、清理违建、建设小型污水与垃圾处理设施等方法，加快改进xx城乡接合部地区脏乱差的现象。通过提升管理资源配置准绳、加大管理力量投放、提高污水与垃圾处理准绳等，加快改进城乡接合部的水环境质量与空气污染、土壤污染。

6.城市公共安全综合治理。针对食品安全还有漏洞、轨交安检不严格、地下空间消防与防恐设施不到位、地下管网老旧与信息数据失准、高层建筑防灾减灾措施还不系统、城镇排水除涝准绳低与防洪基础设施能力不足，以及重大活动与突发事件应急疏散能力还不强、危险品存储运输还有薄弱环节等城市公共安全方面的突出问题，统筹开展全社会参加、全过程治理、全部门协同的综合治理活动，有效提高xx城市公共安全水平。

精细化管理需要科学合理的配套制度体系与积极响应的社会氛围，xx要通过优化城市管理资源的配置，做到精准定位，精确投入，精密运行，为精细化管理奠定基础。

1.积极研究区划调整，形成合理管理单元。xx要进一步研究街镇区划面积，按照人口规模、区域大小等确定最优管理单元。中心城区要适当推进街道合并，部分近郊大镇要考虑进一步析出街道。在此基础上，要进一步优化投入保障机制，保证每一项管理单元管理力量与公共服务资源的均等化，特别是在远郊区撤制镇，要加大资源投放力度。

2.进一步强化管理人员培训，提高基层队伍素质。精细化管理要求有高水平、高素质、专业化的基层管理队伍作为支撑。因此，要坚强国际视野，内联外引，培育城市综合管理领域高层次人才，既要有基础的准绳化人才，又要有专业的管理人才，更要有现代化技术的领军人才。必须强化现有城市管理行业领域的人员培训，培养及引进更多的城市管理专业化人才，带动整体基层队伍在法律法规理解执行、矛盾问题发现处置、技术装备了解运用等方面有较大程度提高。

3.优化考核评估制度，加强激励和问责。要建立健全定量考核和定性评价、分区域考核和分行业考核相结合的城市管理考评机制，不断完善城市管理工作评价指标体系，依托xxxxx、xxxxx等热线，强化对城市管理工作的量化考核，进一步提高城市管理考评结果在绩效考核中的比重，发挥科学评估与绩效考核对城市管理工作的推进作用。在此基础上，加快建立城市精细化管理激励奖惩和行政问责制度办法，推进各级政府与部门履职尽责。4.强化宣传教育，营造精细化管理的社会氛围。政府有关部门要全面落实精细化管理思维，从城市的功能设定、区域计划、设施管理等各个层面入手，从区域、社区到住宅，甚至是设施、标志的计划、建设与管理，都要精心设计、精细管理。把强化城市文明建设作为夯实精细化管理的重要基础性工作，广泛开展城市文明教育，大力弘扬社会道德规范。强化社会诚信建设，坚强将公约引导、信用约束、法律规制相结合，以他律促自律，确立城市精细化管理人人有责、人人出力的理念。

年度城市精细化管理工作安排方案

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

今天这次会议，主要是对城市精细化管理工作进行再安排、再部署，动员各部门、单位进一步统一思想、落实了责任、强化措施，推动城市管理水平实现再提升。下面，根据市政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

去年以来，在大家的共同努力下，我市城市建设管理水平持续提升，市政基础设施建设快速推进，水电气暖等公用事业保障能力进一步提升，顺利通过国家节水型城市复查验收；综合执法建立完善错时上下班、定人定岗等巡查机制；城市绿化突出抓好“见缝插绿”和“口袋公园”建设；环卫保洁突出打造示范路和提升保洁标准；数字化城管完善常态监管机制，按期结案率x％以上；城市交通秩序、市场管理、景区景点管理、老旧小区和背街小巷提升改造等工作都实现了新发展、新提升。最近，省文明办通报了2020年度x省全国县级文明城市测评情况。我市以x分的成绩在全省x个新进全国县级提名城市中继续位列第x；在全省x个全国县级提名城市中位列第x，较2019年前进一个位次。成绩的取得，是全市共同努力的结果，尤其是在座的部门单位和街道、开发区付出了艰辛的劳动。在此，我代表市委、市政府向大家表示亲切的慰问和衷心地感谢！

成绩来之不易，应当倍加珍惜。同时，也要清醒地看到，我们的工作与上级要求，和人民群众的期望相比，还存在一些问题和不足。刚才，x同志通报了去年第四季度x城市管理考核成绩。目前，我市城市管理工作的问题和短板主要有：一是环境卫生存在管理空档，城区背街小巷、城中村、集贸市场、城乡结合部等区域卫生清扫不及时、不到位；二是老旧住宅小区管理不到位，乱搭乱建、乱堆乱放、占用绿化带等问题比较普遍；三是户外广告设置不够规范，店外经营秩序不能长久保持；四是渣土运输管理不规范，存在洒落、扬尘现象，等等。这些都严重影响到城市环境和群众生活，导致在去年的x考核中未取得好名次。

当前，新冠肺炎疫情防控工作给城市管理提出了新的课题，城市管理水平成为人民身体健康的重要保障。去年，x市委提出了建设“生态开放、活力精致的现代化高品质城市”的目标，田庆盈市长在《政府工作报告》中提出“高标准高质量推进城市规划、建设、管理，打造精致无处不在、精细处处体现的精致城市。”“坚持用‘绣花’功夫管理城市，推进城市管理向城市治理转变”。今年，省和x市提出大力实施“提升城市品质三年行动”，提升城市“颜值”；同时，今年又是我市创建全国文明城市的关键之年，抓好城市精细化管理，全面提升城市管理水平显得尤为迫切和重要。各级各部门要切实提高思想认识，坚持讲政治、顾大局，进一步增强抓好城市精细化管理的紧迫感和责任感，全面提高工作标准，落细落实了工作责任，强化工作推进措施，创新推进工作实践，全面提升城市宜居宜业宜游宜养水平。

二、把握正确导向，推动城市品质进一步提升。

实施城市精细化管理，要坚持“以人民为中心”的发展理念，遵循xx“城市管理应该像绣花一样精细”的指引指示，重点是把握“整改、提升、创新”6个字，把精细化管理落到实处：

一是把握问题导向抓“整改”。前期，2019年考核反馈了结果，暴露出了不少问题，体现出精细化管理一些基础性工作不扎实、不到位。比如环卫一体化工作，之前全市集中开展了人居环境整治，但在考核中仍然失分较多；再比如“门前五包”，基本的环境卫生都保证不了，可以说形同虚设，没有发挥作用。这些问题简单点讲是责任不落实了，深层次讲其实是我们的体制机制还有问题，运行不畅。所以，要以问题为导向，抓住矛盾的集中点，抓住工作中的薄弱环节，各部门、单位要对照问题好好反思，追着问题“顺藤摸瓜”，切实抓好整改落实了。

二是把握目标导向抓“提升”。考核就是指挥棒，是我们工作的风向标，大家要以“达到考核标准”为目标，全面提升各自承担的工作。比如有些工作对照x的标准都说得过去，但对照x要求，路面积水、落地广告等一些见多不怪的事情就都成了“问题”；再比如市政公用设施，以往我们关注主干道较多，这次x考核延伸到了公园、广场甚至是商业项目内，帮我们找出了不少监管盲区。大家要对照x考核要求，进一步校对各自的作业标准，抓好提升完善。

三是把握精品导向抓“创新”。x有自身的优势，下步需要多发掘，通过创新思路、创新体制机制，争取多打造精品，成为加分项。比如打造样板路、精品街区、美好住区等，积极争创省、x市级试点，以点带面促进全市精细化管理工作提质增效。

三、以“双十”专项行动为抓手，推动城市建设管理再上新台阶。

今天，会上印发的“双十”行动方案，对全市今年城市建设及精细化管理工作进行了详细安排。大家要结合方案，紧紧把握三个导向，认真抓好以下五项重点工作：

一是抓好城市市容风貌精细化管理。要加强户外广告治理，对城区广告牌匾进行全面检查规范、清理，做到与周围环境和谐统一。特别是要严格对照x标准，该清理的清理，该整改的整改，确保达到x的管理标准。加强城市综合执法，对店外经营、乱停乱放、乱搭乱建、乱设广告和渣土扬尘、车辆撒漏、带泥污染等行为坚决依法惩处。除了抓整改提升，今年我们要加强城市设计，将其贯穿于城市规划、建设、管理全过程，以统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，深入挖掘x悠久的历史、深厚的文化底蕴，塑造出辨识度较高的城市风貌特色。

二是做好城市环境卫生精细化管理。要严格落实了环卫保洁责任，明确环卫部门、街道、开发区各自负责的保洁范围，实现城市主次干道、背街小巷“无缝隙”管理。推进环卫部门、街道、社区（村）“三位一体”的环卫模式，理清职责，消灭管理盲区，实现常态的精细化管理。

当前隐藏内容免费查看及时发现及时除治。很快就到植树节了，各街道、开发区要结合实际，提前谋划，大力开展植绿造绿，提升城市绿量。

四是抓好城市公共设施建设及精细化管理。今年的市政道路、园林绿化、环卫提升等项目已经市委、市政府同意，规划设计、招投标等前期工作也全面展开，但受疫情影响普遍开工滞后。各责任部门、单位要统筹谋划，科学制定施工计划，在确保工程质量前提下力争按期竣工。要持续优化市政设施管护，强化城市路桥、排水、市政设施等日常管护，确保各类设施安全运行。

五是抓好城市治理精细化。主要抓好以下五项工作：

第一，抓好民生工程实施。今年，我们计划实施老旧小区提升改造、农厕改造项目，进一步改善城乡人居环境。各街道、开发区要研究制定具体方案，尽快启动实施，市住建局要抓好业务指导，确保按期完成。

第二，整治道路交通秩序。要在全市倡导文明交通、文明出行，积极开展形式多样、内容丰富的宣传活动，加强对机动车驾驶员、中小学生等重点群体的交通安全教育，提高安全意识。要加强城区交通秩序整治，预防和减少道路交通违章违法行为。要继续增划道路停车位，新建公共停车场，进一步缓解停车难问题。

第三，加强集贸市场管理。今年是创建文明城市的决胜之年，市场管理是其中一项重点和难点工作。执法局、商务局、市场监管局和各街道、开发区要各负其责，切实加强城镇农集贸市场卫生、秩序管理，解决市场脏、乱、差问题。同时，要加大对食品卫生、价格、品牌等方面的管理，严厉打击假冒伪劣商品，保障人民群众的权益。

第四，提升物业管理服务。要实施物业管理专项提升，强化社区“网格化”管理，理顺管理体制机制，全面提升物业服务水平。要规范整治物业管理市场，加强监督监管，通过建立诚信档案、强化考核等方式，提升物业服务质量。要加快推进老旧小区物业改造，对“三无”小区，街道、居委会要做好兜底管理。

第五，抓好遗留问题化解。要坚持问题导向，综合施策，全力化解各类遗留问题。比如住宅小区办证、项目延期交房、协议事项落实了、闲置用地盘活等等。力争到年底前，各项问题得到化解或是取得明显进展，以减轻包袱，轻装上阵，持续提高工作效率，提升群众满意度。

四、落实了责任，密切配合，凝聚起城市管理合力。

一是加强组织保障。市里成立了由我任组长，凌峰同志任副组长，各部门、街道、开发区主要负责人为成员的城市管理委员会，可以看出市委、市政府对抓好城市精细化管理的决心。各部门、街道、开发区要在城管委的统一领导下，主动担当作为、密切协作配合，定期通报情况，及时解决问题，形成工作合力。

二全面落实了责任。要细化城市管理责任，明确市、街道（开发区）、社区（村）三级职权职责。各街道、开发区要认真研究加强属地管理的办法措施，注重发挥辖区内单位和居委会的作用，最大限度整合城市管理资源。各部门、单位要对承担的任务进一步分解，细化到具体岗位、具体责任人，建立责任追究制度，以科学合理的责任体系确保工作落实了。

三是强化经费保障。财政局、城建投要提早研究，建立强有力的投入保障机制，要用经营的眼光规划城市、用全新的理念经营城市，整合城市资源、盘活城市资产，全力做好资金保障。要建立科学合理的考核调度机制，一月一考核、一月一通报，年底排名并兑现奖惩，以奖代补推进各项任务落实了。

四是抓好宣传教育。要充分发挥舆论导向作用，引导各类媒体关注、监督城市精细化管理工作的开展，营造良好舆论氛围。电视、报纸等新闻媒体要设立宣传专栏，深入挖掘正面典型，批评不文明行为，倡树爱护城市、管理城市、美化城市的社会主流风尚。要定期开展形式多样、群众喜闻乐见、与城市精细化管理密切相关的活动，使广大市民在参与中思想受到教育、素质得到提升。

同志们，提升城市精细化管理水平，建设高品质精致城市使命光荣、任务艰巨，希望大家以这次会议为契机，同心协力、拼搏进取，努力开创城市精细化管理新局面，为建设“五强四宜”美丽x做出新的更大贡献！

城市精细化管理工作实施方案

为深入落实“立德树人”根本任务，积极培育和践行社会主义核心价值观，严格按照《二七区“城市精细化管理品质提升年”行动实施方案》要求，动员全校师生家长积极参与“文明素养提升行动”，营造文明和谐的社会氛围，决定全区教育系统积极参与“文明素养提升行动”，营造文明和谐的社会氛围，继续将此项活动扎实有效开展，现将3月份精细化工作总结如下：

1、做好文明宣传教育工作，以3月12日植树节为契机，开展“我与小树同成长”主题教育活动。进一步精细化管理工作，将校园里的树木精确到中队，精确到责任人，用文明的行为爱护树木，保护环境，培养队员的责任感，使全校师生、家长深入了解“小手拉大手文明一起走”活动要求，引导全体师生、家长积极投入到城市精细化管理工作中。

此外，充分利用教职工大会、电子屏、校园广播、黑板报等多种形式广泛开展教育宣传，真正将精细化工作宣传工作落实到位。

2、开展“文明大家谈”行动。

通过“幸福家”家长课堂，将家长邀请到学校，谈谈对学校工作特别是城市精细化管理工作中，学校层面如何开展工作以及自己是如何配合的。家长们踊跃发言，为家校齐心协力共同教育孩子打下了深厚的基础。此外，还通过家长会、校信通、微校平台等多种形式实施家校互动，带动家长参与文明校园创建，着力提升广大师生、家长的文明意识、文明素养。

3、开展“文明路队建设”行动。

实施学生上学进校排队、集体放学制度，班主任和辅导老师全程监管，按照学生接送方向，科学设置东、南、北三个接送点，实行低年级、中高年级错峰放学。利用大、小集会，严格要求学生拒绝乘坐电动三轮车等不安全、不合规车辆，减轻道路压力，确保校园门口道路畅通，文明通行。

4、开展“文明监督”行动。

3月20日，我校大队部经过精心策划，成功开展“春风十里有我有你家校携手共建文明”为主题的家庭公约签订启动仪式活动。活动中，大队辅导员***老师详细解读了二七教体局精细化管理工作“1349”工作思路。家长代表与学生代表向全体队员分享了共同制定好的家庭文明公约具体内容，从家庭成员的互相尊重，到父母、孩子各司其责共同营造和谐的家庭教育环境，再到如何维护公共资源为社会做贡献，朴实而又真诚地发言，充分显示出陇海中路小学家长们对学校各项工作的肯定和全力配合。启动仪式后，陇海中路小学全体队员与家长签订“家庭文明公约”，彼此的约定让文明和每一个家庭靠得更近，也进一步促进家长和孩子互相监督，以孩子带动家庭，以家庭带动社会，助力了社会文明的进一步提升。

5、开展“争创文明小使者”及“文明大家评”活动。

班级设立“文明小使者”监督岗，发掘本班文明行为，登记在“文明行为登记表”上，每个中队每月评比出3名班级“文明小使者”，1个文明家庭，在学校文明评比栏橱窗中进行表扬。

6、营造文明氛围，践行“工匠精神”，打造“精细化”长廊。

精心设计、制作文明宣传标语，悬挂于长廊顶部，以《小手拉大手文明一起走》文明歌谣和《小学生守则》为抓手，坚持不懈地以“立德树人”教育思想为指导，将“工匠精神”运用在教书育人的每一刻，每一处，在大力抓好教育教学工作的同时，充分以“小手拉大手文明一起走”参与城市精细化管理活动为契机，加强校园环境的育人作用，将学生文明行为规范做成横幅悬于最醒目的位置，并在课堂、集会、路队等各个层面对学生加强教育，把文明规范的种子根植于学生心中。

城市精细化管理工作是一项长期的、精细的工程。这就需要我们教育人要把事情做得更实在、更全面、更理想，增强真实性，提高精细性，达到教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会的目的。让我们以百倍的精心和努力，共同浇灌**文明之花，让文明之花处处盛开，扮靓我们共同的家园!