一个整体完善的工作方案应该能够提高工作效率,优化资源利用。一个细致完备的工作方案可以帮助我们理清思路,减少出错的可能性。要制定一个较为完美的工作方案,首先需要明确工作的目标和要求。以下是一些精选的工作方案范文,供大家参考和借鉴。
卫片执法检查工作方案
以科学发展观为指导,充分发挥应用遥感技术开展执法检查在发现和查处土地违法行为上的重要作用,重心下移,部门联动,以各县(市、区)政府为主体,认真开展“百日行动”,搞好土地监管,维护土地市场秩序,确保各地违法占用耕地的比例不超标,避免出现土地问责局面,为实现“保增长保红线”目标和全市经济社会快速健康协调发展做出贡献。
二、总体要求。
这次全市“百日行动”,要本着对党和人民高度负责的精神,严肃认真,全力以赴做好土地执法各项工作,以前一阶段全市卫片执法检查初步核查的资料、数据为基础,包括卫片之外的各类土地违法案件,摸清底数,分门别类,明确重点,采取措施,依法严肃处理到位,维护法律的尊严,进一步遏制土地违法行为的发生。
三、主要任务。
完成全市11月至3月卫片监测各县(市、区)行政区域内新增建设用地中违法违规用地,以及卫片未监测到3月至7月新发生的违法违规用地的查处和整改工作。
四、组织领导和责任分工。
市政府成立土地执法检查“百日行动”工作领导小组,市长同志任组长,副市长同志任副组长,市政府副秘书长、各县(市、区)长、开发区管委会常务副主任、市国土局、监察局、法院、公安局等部门一把手为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公地点设在市国土局,办公室主任由市国土局局长兼任。
市国土资源局:负责指导和督导各地国土部门开展卫片执法检查和各类违法违规用地查处;在市百日行动领导小组的领导下,积极主动配合相关部门对各地的违法用地的整改工作进行督导。
市法院:负责督促法院系统受理当地国土部门对违法用地案件的强制执行申请,督导基层法院实施对土地违法案件的强制执行。
市监察局:负责督导本系统对卫片执法检查中违法违规用地当事人及相关责任人进行行政责任追究。
市公安局:负责督导本系统对符合追究刑事责任的当事人依法追究相应责任,指导县级公安部门配合本地法院实施违法用地强制执行。
各县(市、区)政府、开发区也要按照市政府的总体部署,成立相应的领导组织机构,明确分工,细化责任,加强督导,确保实效。
五、时间安排和方法步骤。
全市卫片执法检查“百日行动”从8月1日开始,11月18日结束,为期100天。
分四个阶段进行:
自查阶段(8月1日至8月10日):各县(市、区)、开发区按照“百日行动”实施方案的要求,对卫片检查的违法用地数据,以及各地自行发现的卫片之外的违法用地进行再核对、再确认,包括清理统计违法用地的宗数、面积、违法建筑面积等,为整改工作清理出准确的数据。
整改阶段(8月11日至10月5日):各县(市、区)、开发区根据自查阶段发现的违法违规用地情况,依法履行法律查处程序,并依法处置到位。
督查阶段(10月6日至11月1日):百日行动领导小组将根据各地自查、整改情况进行实地督查,对工作中存在的问题进行督导,提出具体的整改意见,限期整改到位。
验收阶段(11月2日至11月18日):百日行动领导小组派出4个验收工作组,分别深入到各县(市、区),对各地的百日行动进行检查验收。
六、工作要求。
一是扎实开展检查工作。各县(市、区)、开发区要高度重视,迅速行动,成立由“一把手”任组长的百日行动领导小组,把百日行动作为一项重要的工作抓实抓好。要按照市政府的统一部署,制定切实可行的整改方案(8月5日前报百日行动领导小组办公室),加强领导,认真组织实施。领导小组成员由国土资源、纪检监察、法院、公安等部门主要领导参加,做到人员落实、任务落实、责任落实、经费及设备保障落实,确保各项工作的顺利进行。
二是积极主动自查自纠和整改。对卫片执法检查中发现的土地违法问题要及时主动地进行自查自纠,积极调动各方面的力量,切实做到边检查、边查处、边整改。10月31日前全部处罚处理到位,特别是1月1日以后发生的违法违规用地要坚决处置到位。市百日行动领导小组根据自查和整改情况,决定采取必要的督促整改措施,对部分土地违法问题严重的政府主要负责人进行约谈。
三是切实加强卫片执法的培训和指导。卫片执法检查将逐步进入常态化并十分严格。按照国家、省的要求部署,须使用《国土资源执法监察管理信息系统》(网络版)中的卫片检查子系统进行有关数据汇总和成果上报,市国土资源局要加强业务指导,适时开展业务培训。
林业执法工作总结
近年来,我县严格按照《中人民共和国森林法》和《中人民共和国森林法实施条例》等法律法规,认真履行《福建省森林条例》所赋予的职能,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,依法规范林业行政审批事项,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,我县森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
一、取得的成效。
自2010年以来,我县共查处各类林业行政案件xx起,处罚违法人员xx人次,没收木材xx立方米,罚没款共计xx万元、木材变价款xx万元;其中盗伐xx起、滥伐xx起、违法征占用林地xx起、违法运输木材xx起、非法收购木材xx起、非法猎捕野生动物x起、非法收购、出售、运输野生动物及其制品x起、违反森林植物检疫规定x起、其它xx起。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了全县森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。
二、主要措施。
业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。为进一步提高全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我局派出xx人参加了省总队、市支队举办的林业行政执法业务培训班,进一步规范文书制作。结合工作实际,我局组织全体执法人员开展了林业行政执法文书制作培训。
3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。林业行政执法人员严格按照《中华人民共和国行政处罚法》实施林业行政处罚,基本做到实施处罚主体,执法人员,处罚委托合法,事实和证据认定清楚,运用法律、法规、规章正确,处罚决定和处罚程序合法,文书制作规范,案卷归档完整,案件统计和备案及时,确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我县先后组织发动了“春季森林防火”、“春季行动”、“打击违法占用林地等破坏森林资源”、“打击破坏森林资源团伙”、“攻势三号”等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。
林业执法工作总结
按照国家林业局(林策发(2005)102号)《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》要求和有关法律规定,我县积极开展了林业综合行政执法改革试点,现将工作总结报告如下:
一、试点形式:国家林业局(林策发(2005)102号)。
《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》中把我县试点形式定位以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种试点模式。后经上级同意,2007年9月3日县政府14次常务会议,研究决定将我县林业综合行政执法试点模式定位以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍模式。
综合行政执法队伍这种模式,存在两个突出问题,一是森林公安警力闲臵;二是林业行政执法力量严重不足。对此,我局又多次召开局务会进行研究,一致认为以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种模式,不符合我县县情,我县林业综合行政执法试点模式必须以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍。为了慎重起见,我们先以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍,制定出试点方案草案在林业系统内部运作,再经过一段时间实践,时机成熟后给上级报告。从2006年7月至今年7月实施一年时间,实践证明以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍是切实可行的。2007年8月,县林业局给市局和县政府作了专题汇报,经市局和县政府同意,9月,我县试点工作由以资源林政队伍为主,组建林业综合行政执法队伍模式,调整进入以森林公安队伍为主,组建林业综合行政执法队伍模式阶段,目前,试点工作正在有序进行。
管理制度》、《林业行政案件处罚统计制度》,规范了林业综合行政执法的基础性工作;建立《林业综合行政执法便民措施》、《接待制度》,树立了良好政府执法形象。五是筹措经费,装备了林业综合行政执法队伍。在没有上级试点经费的情况下,县局给林业综合行政执法大队配臵小车5辆,计算机4台,摩托车2辆,保障了大队、中队正常工作的开展。
件裁决实行局务会议研究决定裁决。一年多来,大队共办理林政案件568起,每一案件都达到了调查事实清楚、证据确凿、手续完备,裁决定性准确、适用法律法规准确、程序合法,未出现1起行政复议和上访案件,案件查结率和正确率达到双百。三是实行“内强素质、外树形象”执法队伍目标管理,队伍的内部管理、外部形象明显得到提高。通过制定一系列制度,杜绝了执法人员以权谋私、贪赃枉法、滥用职权、执法犯法等现象,经2006年民意测评,广大干部群众对我县林政执法的满意、基本满意率达到95%以上,林业综合行政执法队伍行风受到了社会好评。
五、存在问题和建议:试点中存在以下问题:一是县林业综合行政执法大队编制46人,在将县公安局森林分局原有的30名工作人员全部编入后,需新增加的16名编制至今还未解决。二是装备县林业综合行政执法大队需要的60万资金,还是缺口。对此问题,我们建议,一是因县级机构、人员编制权限在市级政府手中,请市局给于协助。二是由于试点工作没有专项经费,县局经费紧张,请市局协助县局向上级争取一定的工作经费。
化。
二〇〇七年十月十六日。
主题词:林业行政执法报告山阳县林业局2007年10月16日印发共印8份。
林业执法工作总结
(二oo九年十一月二十日)。
在区委、区人大、区政府领导重视和支持下,在市林业局的指导下,我局认真贯彻落实省、市关于林业行政执法的文件精神,积极与市局、乡政府协调合作,加强对林业用地的监管,强化我区森林资源的保护利用,确保林业资源合理承续的发展,取得了一定的成效。
由于我区处于市经济城市建设的发展图内,高速发展的城市建设对林地的征占用程度频繁、强度大,所征占用的林地面积,远远超过区林业局的审批权限,加之,这几年退耕还林工程的实施,国家公益林的划分等大型国家林业工程的实施,我区的林地绝大部分均列入国家保护范围。其审核、审批权相应升格,鉴于此,在林业行政执法工作中,我们只能从林业法律、法规给予的权限内进行工作。
今年来,我们执法的重点在于打击非法盗砍林木,非法侵占林地与野生动植物的保护,由于有市局的强力介入,我局已成事实上的从属地位,执法的主体已由市局兼任,此情况的存在,对我局行政执法的影响,无可言喻。
目前的情况,我们只能是以市局为中心,围绕市局林业。
1行政执法工作,进行协助配合,此模式的运转,产生的效果:
1、使得各项重点工程的征占用林地,依法依规,森林资源得以合理开发利用;
2、使得城区林业行政执法工作被弱化,之而被市局支配;
3、重要的是使得城区林业沦为市局的附属后勤单位,沦为专职的森林扑火、植树造林队,彻底丧失城区林业的主体地位。
此现实的客观存在,使得城区林业执法无所作为,但按照市局布置的全年执法要求,我们全区未出现重大的林地纠纷及影响较大的森林资源被损事件,完成了林业局下达我区的林业目标任务。
林业局行政执法工作方案
为全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度(以下简称“三项制度”),确保及时推进各项任务,结合财政工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想。
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神,以依法有序、科学规范、便捷高效为原则,紧密联系实际,突出问题导向,全面推行三项制度,着力解决行政执法中存在的不作为、乱罚款、乱检查、不透明、不文明等问题,促进严格规范公正文明执法,保障和监督相关业务科室、有效履行职责,切实维护人民群众合法权益,进一步推进“放管服”改革,加快建设法治政府,为长治加快转型、绿色发展、跨越提升提供有效法治保障、安全保障。
二、任务措施。
(一)行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制,通过门户网站,依法及时向社会公开有关行政执法信息。执法人员在执法过程中,要主动表明身份。
1、健全公示制度。结合实际制定行政执法公示具体办法,明确执法公示的范围、内容、载体、程序、时限要求、监督方式和保障措施等事项。建立健全对公开信息的审核、纠错机制,构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法公示运行机制。
2、加强事前公开。主要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规立改废和部门机构职能调整等情况动态调整。)。
根据“双随机、一公开”监管要求和《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、比例、方式、频次等须事前公开的内容,予以动态公示。
根据相关法律法规规定,完善行政执法程序,编制各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。
3、规范事中公示。主要是在执法过程中主动亮明身份,做好告知说明工作。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,一律不得授予执法资格,一律不得从事执法活动。行政执法人员开展执法活动要主动亮明身份,出示行政执法证件。
4、推动事后公开。主要是按时主动向社会公布行政执法决定、行政检查情况等执法结果,主动接受群众监督。
(二)执法全过程记录制度。要通过文字、音像等方式,明确行政执法主体、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档,实现行政执法行为的全过程留痕和可回溯管理。
1、规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。依据相关法律法规,规范执法文书制作。
2、强化记录实效。建立健全执法全过程记录信息收集、保存、管理、使用等工作制度,加强全过程记录数据统计分析,充分发挥全过程记录信息在案卷评查、执法监督、评议考核、行政决策和健全社会信用体系等工作中的作用。
(三)重大执法决定法制审核制度。作出重大执法决定前,须进行法制审核,未经法制审核或审核未通过的,不得作出决定,确保每项重大执法决定都合法适当,守住法律底线。
1、落实审核主体。明确重大执法决定法制审核主体为中心稽查队。按要求配备和充实政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景的法制审核人员,确保法制审核人员数量能够满足工作需要。
2、确定审核范围。结合执法层级、所属领域、涉案金额、社会影响等因素,确定执法决定法制审核范围为重大行政执法决定,编制《重大执法决定法制审核目录清单》。对非重大行政处罚案件,积极探索,逐步创造条件纳入法制审核范围。
3、明确审核内容。重点审核行政执法主体是否合法、行政执法人员是否具备执法资格、主要事实是否清楚、证据是否确凿充分、适用法律法规规章是否准确、执行裁量基准是否适当、程序是否合法、是否有超越本机关职权范围或滥用职权情形、行政执法文书是否规范齐备、违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关以及其他应审核的内容。
三、
实施步骤。
(一)安排部署。
1、制定方案。根据市政府部署,结合实际研究制定具体工作方案。
2、开展培训。根据市政府安排,制定推行”三项制度”培训计划,提高执法人员和行政执法人员的能力和水平。
(二)全面实施。
1、规范实施。创新工作机制,狠抓工作落实,在全面推行的基础上,根据工作实际,突出问题导向,规范重点执法行为,强化薄弱执法环节,及时。
总结。
出可复制、可推广经验。
2、接受监督。接受市政府组织的三项制度专项监督检查,针对市政府在制度建设、信息报送、实施过程等方面发现的问题,积极整改,并举一反三,不断完善提高。
3、优化提升。及时总结分析在三项制度实施过程中取得的成绩和存在问题,不断改进和完善。典型经验和重大问题要及时报告。
(三)稳步推进完成按照司法局要求,突出问题导向,明确工作方向,找准突破口和着力点,不断完善制度,积极探索创新,持续深化“三项制度”推行工作确保到2020年“三项制度”落实到位。
四、组织保障。
(一)加强组织领导。充分认识推行“三项制度”改革任务在规范行政执法行为、推进“放管服效”改革、优化营商环境、建设法治政府、、绿色发展、跨越提升的重要作用,把“三项制度”的推行列入重要议事日程,加强组织领导,认真组织落实。成立领导小组。
(二)强化统筹衔接。要把推动“三项制度”试点工作与今年开展的推进“放管服”改革、优化营商环境专项整治等重点工作相结合,与综合行政执法体制改革、推进“双随机一公开”监管、实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度等政府法治建设的重点任务相结合,着力解决执法领域社会反映强烈的突出问题。
(三)营造浓厚氛围。将“三项制度”工作全程置于阳光下,宣传一批推行“三项制度”工作的先进典型,充分发挥先进典型示范作用。
春运交通执法工作方案
xx年春运从1月24日开始至3月3日结束,共计40天。为认真贯彻落实上级有关春运工作的指示要求,全力做好春运期间航道安全保畅工作,更好地服务于广大船民,营造欢乐祥和的节日氛围,保障春运平稳有序,现就有关事项方案如下:
(一)高度重视春运工作。春运工作是涉及亿万人民群众切身利益的一项重要民生工程,也是践行“三严三实”要求的具体体现,更是我站新年伊始的中心工作。对于确保全年工作任务的圆满完成具有十分重要的意义,各部门、大队要充分认识春运工作的重要意义,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,全面完成春运各项工作任务。
(二)加强春运组织领导。站成立20xx年春运工作领导小组(见附件),春运办公室设于航道航政管理办公室,具体负责全站春运工作的组织协调工作。各部门、大队要按照处春运工作总体要求,成立相应组织,结合部门实际,加强组织领导,明确责任分工,建立协调机制,加强值班值守,强化应急保障,确保春运任务全面完成。
(三)建立春运工作机制。春运工作涉及面广,工作标准高,各部门、大队要全面考虑,周密部署,有针对性地制定春运工作方案,坚持底线思维,精心谋划组织,认真做好宣传教育、人员保障、制度落实、安全监管、物资贮备等各项春运工作,切实保障春运期间航道畅通高效。成立春运期间节假日的应急保障小分队,每个小分队由3-4名不同岗位的同志组成,确保节假日期间随时保证有效应对突发事件。
(四)加强信息沟通。各大队遇有突发情况,出现船闸停航、航道堵塞等严重影响航闸正常运行时,需要站协调的相关运行事项,要及时向航管办通报情况,预计停航超过4小时的要同时向处分管领导报告,并向船员认真做好宣传解释工作,力争取得船员的理解支持。
(五)加强信息发布。随着苏北运河科技运用水平的不断提升和基础建设不断完善,船民的服务需求更加个性化、多样化,更加注重安全性、便捷性和时效性。各大队在做好安全保畅工作的同时,要重视通航信息发布工作,使广大船民能够及时了解航道通航情况。
(六)加强航闸协管。各大队要落实好值班船艇和人员,随时待命,应急之需时,按要求配合船闸做好秩序维护工作。
(七)强化落实安全生产责任。全力保障航道安全畅通是我站春运工作的首要任务。各部门、大队要切实增强危机感和责任感,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化春运安全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人,全力确保春运期间零事故。
(八)强化落实安全隐患排查。春运期间,各部门、大队要有组织、有计划、有重点地开展管辖范围内安全大检查,明确安全隐患整改责任人和整改时限。暂时无法解决的隐患,要作为事故隐患危险监控点。站定于1月28日、春节前、春节后各组织一次安全拉网式大检查,对检查出的安全隐患及时整改,并制定预控方案重点防范。
(九)强化落实车船使用管理。各大队要加强车辆、船艇的.维护保养,明确养护责任和工作标准,确保春运期间车辆、船艇处于良好的工作状态。要对车船机驾人员和职工私家车主进行安全教育,督促各机驾人员按章行驶,杜绝酒后驾驶,不开违章车(船),严禁公车私用。全站所有船艇声光号、救生衣、黄砂箱、备用缆绳、灭火器等必须备齐、完好,船艇上航,船艇上所有人员必须穿戴救生衣。
(十)落实应急处置措施。春运期间,各部门、大队要高度重视各种突发事件的应对处置,建立责任体系,完善各类应急预案,重点做好(大风大雾和雨雪冰冻封航、水位急降导致船舶搁浅、节日期间船舶大量滞留)预案,做好应急组织、人员、责任、设备、措施“五落实”,提高各类应急预案的科学性、有效性和针对性。
(十一)加强设备设施检查。春运开始前,各大队要确保设备设施处于良好状态,对车船机具等设备设施明确养护责任人和工作标准,严格遵守养护制度,加强日巡检和定期保养,最大限度地减少车船机具故障。各大队要加强对辖区航道、航标、标牌进行检查维护,做到航道畅通、航标正常、标牌完整。
(十二)加强冬季五防工作。各部门、大队要认真落实冬季“五防”措施,对机电设备运行核心部件要采取防冻措施,对站区、航政码头等工作场所要采取防滑措施,对消防、救生器材要进行性能检查,要备足备好各类应急保障物资,及时消除各种不安全因素。
(十三)强化服务意识。各部门、大队要进一步提高服务意识,提升服务能力,牢固树立和落实“以人为本”的服务理念,把优质服务贯穿春运工作的全过程,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十四)细化服务举措。各部门、大队要积极创新服务模式,落实完善服务举措,用心营造优美环境,积极开展“暖冬行动”为主题春运优质服务活动,在服务内容、形式上进行积极探索和创新。春节期间要走到船民中去面对面、心贴心的送温暖、表关怀,让过往船舶走得方便快捷、走得舒心满意。
(十五)深化服务监督。各部门、大队要进一步加强职业道德和纪律教育,坚持公开、透明、便民的原则,严查管理薄弱环节和漏洞,依法行政、文明执法,严防行业不正之风,严格执行“八项规定”、“十项禁令”,落实《处廉政风险防控手册》各项措施和要求,主动接受社会各界的监督,为过往船舶营造廉洁新风。
(十六)加强政务信息公开。春运期间,各大队要开展形式各样的春运工作宣传活动。充分借助电视、广播、网站、led显示屏等渠道,广泛宣传春运工作中推出的便民便航的新做法、新措施,让船员掌握和了解春运期间方便过闸、热情服务的具体情况,动员和引导广大船员共同参与和积极配合我们做好春运工作。
(十七)积极开展宣传工作。各大队充分利用横幅、标语、短信、咨询台等宣传方式,加大安全航行知识普及力度,引导船员自觉遵守水上航行相关规定,为航道安全畅通提供支持,积极营造温馨和谐的运行环境。
(十八)发挥社会监督作用。积极关注媒体报道反映的问题,要认真组织调查,及时正面回应。对过往船舶反映的问题,要及时做好解释,努力加以改进,让过往船员更加理解和支持春运工作。
(十九)落实春运值班制度。春运期间,全站实行24小时值班和领导带班制度,设立值班服务热线和监督投诉电话,加强“首问首诉负责制”的监督检查,妥善处理船员反映的各类问题,把春运工作作为检验航道服务水平和展示自身精神风貌的良机,全面提升服务品质和水平。
(二十)强化工作信息报送。春运期间,各部门、大队要认真执行春运信息报送制度,指定专人负责信息报送工作,确保及时、准确、规范报送春运数据和信息,及时总结春运工作动态和特点、亮点,自春运开始每五天通过外网向航管办上报不少于一篇春运稿件,每十天报一期春运综合信息。要把春运中的好人好事以及管理、服务等方面好做法、好经验、好举措形成书面材料,及时报送航管办。春运结束后,各大队将春运总体情况、主要特点、工作措施等作书面总结,于20xx年3月1日前报航管办。
(二十一)及时报送突发事件。各大队要严格执行事故报告制度,对春运期间发生的突发事件或事故,必须快速作出反应,及时采取有效应急措施进行处置,并按规定时间和程序及时向站报告,不得迟报、谎报、瞒报。
林业执法工作总结
森林,包括乔木林和竹林。
林木,包括树木和竹子。
林地,包括郁闷度0.2以上乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
※25度以上的坡地应当用于植树、种草。25度以上的坡耕地应当按照当地人民政府制定的规划,逐步退耕,植树和种草。
※森林覆盖率,是指以行政区域为单位森林面积与土地面积的百分比.森林面积包括郁闷度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积、国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及村旁、路旁、水旁、宅旁林木的覆盖面积。
※采伐森林、林木作为商品销售的,必须纳入国家年度生产计划;但是农村居民采伐自留山上个人所有的薪炭林和自留地、房前屋后个人所有的零星林木除外。
※盗伐森林或者其他林木以立木材积计算不足0.5立方米或者幼树不足20株的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值3倍至5倍的罚款。
盗伐森林或者其他林木权立木材积计算0.5立方米以上或者幼树20株以上的,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木,没收盗伐的林木或者变卖所得,并处盗伐林木价值5倍至10倍的罚款。
※滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算不足2立方米或者幼树树不足50株,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值2倍至3倍的罚款。
滥伐森林或者其他林木,以立木材积计算2立方米以上或者幼树树50株以上,由县级以上人民政府林业主管部门责令补种滥伐株数5倍的树木,并处滥伐林木价值3倍至5倍的罚款。
※未经批准,擅自在林区经营(含加工)木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法经营的木材和违法所得,并处违法所得2倍以下的罚款。
※毁林采种或者违反操作技术规程采脂、挖笋、掘根、剥树皮及过度修枝,致使森林、林木受到毁坏的,依法赔偿损失,由县级以上人民政府林业主管部门责令停止违法行为,补种毁坏株数1倍至3倍的树木,可以处毁坏林木价值1倍至5倍的罚款。
※未经县级以上人民政府林业主管部门审核同意,擅自改变林地用途的,由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状,并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款。
nn。
※无木材运输证运输木材,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,对货主并可处非法运输木材价款30%以下的罚款。
运输的木材数量超出木材运输证所准运的运输数量的,由县级以上人民政府林业主管部门没收超出部分的木材;运输的木材树种、材种、规格与木材运输证规定不符又无正当理由的,没收其不相符部分的木材。
使用伪造涂改的木材运输证运输木材,由县级以上人民政府林业主管部门没收非法运输的木材,并处没收木材价款10%至50%的罚款。
承运无木材运输证的木材的,由县级以上人民政府林业主管部门没收运费,并处运费1倍至3倍的罚款。
※猎捕非国家重点保护野生动物的,必须持有狩猎证,并按照守猎证规定的种类、数量、地点、期限、工具和方法进行猎捕。
在禁猎区、禁猎期或者使用禁用的工具、方法猎捕国家非重点保护野生动物:
(一)有猎获物的处以相当于猎获物价值8倍以下的罚款;
(二)没有猎获物的,处2000元以下罚款。
(二)没有猎获物的,处1000元以下罚款。
(一)相当于猎获物价值10倍以下的罚款,(二)没有猎获物的处10000元以下罚款。
出售、收购、运输、携带国家或者地方重点保护野生动物或者其产品的,由工商行政管理部门或者其授权的野生动物行政主管部门没收实物和违法所得,可以并处相当于实物价值10倍以下的罚款。
※未取得采集证或者未按照采集证的规定采集国家重点保护野生植物的,由野生植物行政主管部门没收所采集的野生植物和违法所得,可以并处违法所得10倍以下的罚款;有采集证的,并可以吊销采集证。
伪造、倒卖、转让采集证,由野生植物行政主管部门或者工商行政管理部门按照职责分工收缴,没收违法所得,可以并处50000元以下的罚款。
※凡是中华人民共和国公民,男十一岁至六十岁,女十一岁至五十岁,除丧失劳动能力者外,均应当承担义务植树任务。每人每年植树3至5棵。
※森林防火期内(每年10月1日至翌年4月30日)在林区禁止野外用火,因特殊情况需要用火的,领取生产用火许可证。每年9月定为森林防火宣传月。
※森林火灾分为:
(一)森林火警:受害森林面积不足1公顷或者其他林地起火的;
(二)一般森林火灾:受害森林面积在1——100公顷的;
(三)重大森林火灾:受害森林面积在100——1000公顷的(四)特大森林火灾:受害森林面积在1000公顷以上的过失引起森林火灾,尚未造成重大损失的,责令限期更新造林,赔偿损失,可以并处50至500元的罚款。
※采伐、毁坏或者擅自移植古树名木的,由县级以上人民政府林业主管部门或者其它有关部门予以没收,并处古树名木价值5至10倍的罚款;构成犯罪的依法追究刑事责任。
※以伪装、藏匿等方式逃避检查或者强行冲关运输木材的,由县级以上人民政府林业主管部门处200元以上、1000元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
※一般程序:调查处理林业行政处罚案件不得少于2人,询问当事人或者其它知情人,制作《林业行政处罚询问笔录》。勘验、检查应当制作《林业行政处罚勘验、检查笔录》。决定给予林业行政处罚的,应制作《林业行政处罚决定书》。
※植物检疫:
(一)林木种子、苗木和其它繁殖材料;
(二)乔木、灌木、竹娄、花卉和其它森林植物;
(三)木材、竹材、药材、果品、盆景和其它林产品。
未依照规定办理《植物检疫证书》或者在报检过程中弄虚作假的,处50至2000元罚款。
※林业站职责:
(一)宣传与贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针、政策;
(五)配合林业行政主管部门和乡镇人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作;
(六)依法保护、管理森林和野生动植物资源;依法保护湿地资源;
(八)协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场;
(九)配合乡镇人民政府建立楗全乡村护林网络,负责乡村护林队伍的管理;
(十一)根据国家有关规定代收和协助管理各项林业行政事业性收费等;
(十二)承担县级林业主管部门委托的其他事项。
※湖南省木材运输证核发管理办法。
(一)办理运输证的具体名录。
1.原材:原条、原木、小径条木、棒材、旧屋料等。
2.锯材:枕木、板材、枋材、地板条、砧板、木线条等。
3.人造板:刨花板、胶合板(竹胶合板)、纤维板、细木工板、拼板、木丝板、单板。4竹材:毛竹、各娄杂竹、竹筒、竹尾、竹片、竹地板、竹凉席、竹筷、竹牙签等竹制品。
5木、竹制品:家具、包装箱、冰签、木棺及其它以木竹为原料的成品、半成品;木竹制工艺品和从百货商店、家具市场购买的成品家具不列入凭证运输范围。
6移植的商品活立木:树桩、树桩盆景、胸径5厘米以上的商品活立木。苗圃、花卉基地定向培育的林木种苗除外。
7.其它:商品薪材、木炭、树蔸、木片、木浆(含木、竹浆纸)、木粉等。
8.松香及其产品。
(二)不需办理运输证:
1.运输木、竹制工艺品的;
2运输木、竹制品折合木材0.5立方米以下的;
3.运输在商场购买的木、竹制成品并有购货凭证的。
(三)运输下列木材在申办木材运输证时必须提供如下凭证:
3农村村民在自留地、房前屋后采伐的零星树木要有乡镇林业工作站的证明;
4人造板及其它木制品要有收购原料的运输证或者其它木材合法来源证明;
5商品木炭、商品薪材、木片、木浆(纸)要有生产许可证或生产经营计划;
6个人搬迁携带的木材、家具,要有单位证明、户口迁移证明或工作调动证明。
7基建单位剩余木材要有由原购材运输证和基建单位申请,经当地林业部主管部门资源林政管理机构核实的证明。
(四)木材运到终点又需转运的,凭原木材运输证、检疫证、检尺码单,经木材存放地的县级以上林业主管部门资源林政管理机构核实后,换领新的木材运输证。
(五)确因特殊情况不能按期将木材发运出去的,持证人应持原证在有效内到原发证机关换发新证。
(六)木材运输证原则上实行“一车(船)一证”并随货同行。对运输“四同一”的批量木材(即同一起止地点、同一起运时间、同一货主、同一运输工具)可核发一份木材运输证。
(七)汔车县内运输1天以内,省内运输1至4天,出省运输3至7天;船、排和火车运输不超过45天。
林业行政执法工作计划
为了全面推进行政执法,进一步加大法治政府建设力度,根据国务院《全面推进行政执法实施纲要》、《关于加强市县政府行政执法的决定》、《关于加强法治政府建设的意见》文件精神,按照我市推进行政执法工作安排,结合我镇实际,特制定镇xxxx年行政执法工作计划。
一、指导思想。
贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作任务,重点抓好行政管理体制改革,强化行政执法责任制,有计划、有步骤、有重点地推进建设法治政府的各项工作,努力打造法制政府、廉洁政府、效能政府、诚信政府,为促进全镇经济又好又快发展和构建和谐提供有力的法制保障。
(一)健全行政执法工作组织,切实加强组织领导。调整充实行政执法领导机构,细化领导小组成员分工,明确各成员职责。把行政执法工作摆上重要议事日程,加强指导和督查,定期不定期地对全面推进行政执法工作的情况,特别是存在的问题和薄弱的环节进行分析研究,采取有力措施予以及时解决。加强我镇的法治工作机构建设,配备得力干部,充实法律专业人才,明确专、兼职的法制工作人员。要求法制机构工作人员在不断提高自身素质的同时,还要提高工作水平和质量,以适应全面推进行政执法的需要。
(二)提高规范性文件质量。加强对规范性文件的监管,做到依法决策。对已有规范性文件,根据国家法律、法规和我镇社会经济发展需要,做好清理工作,确保文件的适用性和有效性,及时向社会公布制定的规范性文件。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序,积极改进规范性文件制定办法,从合法性、必要性、可行性、规范性上严格审核把关。严格执行规范性文件报备制度,切实做好规范性文件审查和备案工作,确保有件必备、有备必审、有错必纠。
(三)依法履行职责,规范行政执法行为。
1.严格执行行政执法工作制度,建立和推行行政执法“双零”(行政诉讼零败诉、行政复议零撤销)考核机制,落实行政执法责任制。结合工作实际,将行政执法工作任务、目标和责任层层化解,逐级量化到每一名具体工作人员,进一步明确领导和工作人员的职责和权限,促进工作人员切实履行职责。进一步健全和完善行政执法责任追究制度,加强对行政工作人员行为的制约和规范。
2.严格规范行政执法程序、行政行为。认真贯彻执行相关法律、法规,逐步建立健全行政处罚、行政许可、行政检查、行政强制、行政收费等主要行政行为的程序。保障公民、法人和其他组织的知情权、陈述申辩权、听证权、申请复议权和提起诉讼权等一系列权利,以及规范政府机关的自由裁量权作为健全行政执法的重点,减少执法行为的随意性。通过规范行政执法程序、行为,解决行政不作为和乱作为问题,做到履行职责与维护当事人的合法权益相结合。
(四)完善行政监督机制。自觉接受人大和政协的监督,虚心听取对行政执法工作的`意见和建议。认真有效地开展行政内部监督,加强专门监督,对人民法院受理的行政案件,严格落实行政首长出庭应诉制度,积极应诉和答辩,自觉履行人民法院做出的生效判决和裁定。加大行政复议工作力度,贯彻实施《行政复议法实施条例》,重视行政复议在化解行政争议中的作用,畅通复议渠道,规范复议程序,提高复议质量,加强行政复议能力建设。强化社会监督,进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径,认真受理群众来信来访。按照《信访条例》的有关规定,建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。
三、工作要求。
(一)镇机关各办、所要根据计划,结合本部门情况,制定行政执法工作实施方案、意见,按计划、分阶段、有步骤地在工作中予以组织实施。
(二)镇行政执法工作领导小组将组织对执行情况进行检查、督查和指导,狠抓落实,开展经常性检查和评价,寻找存在的新问题、新情况,提出解决的新思路、新举措。
(三)镇机关工作人员要认真参加专业培训和学习,努力提高自身法律理论和行政执法业务水平,根据岗位行政执法实际开展理论调研和行政执法业务探讨。在处理具体行政事务时,要严格执法、遵章办事,确保行政执法行为的合法、公正、高效。
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林业执法工作总结
我处在市**局的正确领导下,认真学习贯彻上级林政执法的精神,通过执法人员的不懈努力,做到知法、懂法、文明执法、严格执法,取得了一定成绩,受到各方的好评。现就我单位在林政执法工作中的基本情况、存在问题总结如下:
行政执法是一项非常严肃、政策性较强的工作,这项工作搞好搞不好,将直接影响到政府在人民群众中的形象和威信。因此,我处将林政执法工作,作为一项经常性工作来抓,对林政执法人员严格要求,定期组织林政执法人员学习有关林政执法的知识、规定和条例;吃透上级精神,学习和交流在林政执法工作的经验和体会,相互学习、互相借鉴、相互促进。我单位10名执法人员,在全年执法过程中,没有一人被投诉或被举报、满意率达100%。在执法过程中,我们要求每个执法人员都要做到知法、懂法、文明执法和严格执法。
1、林政执法人员执法中发现的违法案件及处理情况。
截止到今年x月,我处处理违法案件计21件,其中执法人员巡查发现10件。为了及时发现违法案件,我单位公布了群众举报电话,到今年x月份共接到群众举报电话11件,以上大多是折树枝、向树坑倒污水、在树上乱挂物品等轻微的损坏行为,我们对这些人进行说服教育,今后要爱护树木,减少此类案件的发生,目前较严重的事件还未发现。由于我们在执法过程中,能够文明执法、严格执法,以事实为依据,并做到罚教相结合,不以罚代教,收到了较好效果,达到了执法目的,并树立了良好林政执法人员的形象,得到了群众的充分肯定。
林业行政执法工作总结
为了进一步加强和规范林业植物检疫执法,严厉打击违法调运森林植物及其产品的行为,防止危险性林业有害生物的传播蔓延,巩固造林绿化成果,维护国土生态安全。根据陕西省xx厅的统一部署和《商洛市xx局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》(xx发[xx]50号)要求,结合我区实际,开展为期2个月xx植物检疫执法检查行动,取得了显著成效,现总结如下。
为了切实开展xx区“绿盾xx”检疫执法专项行动,我局成立了以xxx局长任组长,纪检组长xxx任副组长,xx公安局、xx站等为成员的领导小组,办公室由xxx具体办公。下设两个执法行动小组,执法一组由付站长xxx带队,负责x个镇、办事处苗圃和涉木单位;执法二组由付站长xxx带队,负责城区花卉市场、建材市场、公园、电力、电信、移动、联通等涉木、涉苗单位。成员由区森防站和各镇林业站执法人员组成,全区共召开执法会议x次x人次。
为了更好的开展xx区“绿盾xx”林业植物检疫执法检查行动,我们根据省厅文件要求,从实际出发,制订了xx区“绿盾xx”林业植物检疫执法行动实施方案,并以xxx发〔xx〕96号文件发布实施。实施方案明确了行动的时间、检查的内容、组织的形式、整治的重点,确保xx区“绿盾xx”林业植物检疫执法行动有序开展。
5月21日,我们组织xx站等执法人员x人进行xx“绿盾xx”林业植物检疫执法培训。会上,区xx局传达了陕西省林业厅的统一部署和《商洛市xx局关于开展“绿盾”林业植物检疫执法检查行动的通知》(xx发[xx]50号)文件精神,解读xx“绿盾xx”林业植物检疫执法行动实施方案,通报了前期对各加工企业、育苗户的调查摸底情况。局领导强调,在统一执法行动中一要统一思想,密切配合;二要突出重点,抓出成效;三要形成制度,加强监管。针对商州区大量外来苗木、花卉、木材、包装物流入的现状,要求联合执法队伍重点抓好松木运输、加工环节的监管,严厉打击无证运输、违法收购、无证加工等违法行为,确保无疫木流入,防止松材线虫病在我区发生,全区共举办执法培训班3次72人。
1、建立木材加工企业合法经营承诺制度。
我们对全区所有木材加工企业进行规范管理,采取合法经营加工承诺制度。目前全区x家涉松加工企业、x家木材经营销售单位均已签订了合法经营承诺书,承诺书签订率100%。承诺内容包括:自觉遵守国家的植物检疫法规,严格执行《陕西省松材线虫病防治办法》的各项规定;凭《植物检疫证书》调运、收购松木及其制品,并报请区森防站复检;不收购、销售、存放、携带、使用来自松材线虫病发生区未经检疫合格的松木及其制品;不收购来源不明的松木及其制品;建立松木及其制品出入台帐制度,并确定专职报检员负责报检和台帐登记工作;承担因违反承诺所产生的一切法律后果。
2、建立涉松企业购销加工台帐。
我区对涉松经营加工企业购销台帐已执行多年,今年以来我们更加重视了这项工作的监管力度,督促各加工企业严格执行。全区x家涉松经营、加工企业均已建立购销加工台帐,建帐率100%,并要求进行逐批登记,规范经营、合法经营,每年将不定时检查其执行情况。
3、实行木材加工企业许可证年审制度。
我们对全区木材加工企业实行许可证制度和年度审核制度,每年1—2月份要求全区木材加工企业携带营业执照等相关资料和证件、公章到林业局进行年审,审核合格的予以登记备案管理,全区涉松企业的营业执照备案率100%。
4、对涉及电缆盘企业签订年度目标管理考核责任书。
我们除了区政府同镇人民政府和街道办事处签订松材线虫病防控目标管理考核责任书以外,还以xx区林业有害生物防控指挥部为甲方,同电力、电信、移动、联通、邮政局、公园、木材加工营销等单位签订了松材线虫病防控目标管理责任书。年中组织执法人员对各单位责任制执行情况进行检查,并对检查结果进行通报。
在xx区“绿盾xx”林业植物检疫执法专项行动中,我们整合了xx执法部门进行30天联合执法行动,共计出动执法人员x人次,检查木制加工企业x家,经营木材x家,检疫木材x立方米;检查育苗户x家,面积x亩,苗木x万株;检查摩托车、家具市场x家,包装箱x立方米;检查花卉营销单位x家,x盆;香菇带料x万代;检查电力、移动、电信、联通4家,木制电缆盘x只x立方米,电柱x立方米;检查公园绿化单位3家,绿化面积x亩,绿化树木x万株;查验木材运输证、植物检疫证x份;签订责任承诺书144份。在联合检查中未发现严重违法行为,有效规范了木材市场管理秩序,增强了木材加工企业主和涉及电缆盘企业领导的法律意识,达到了预期效果。
林业执法岗位工作心得体会
在林业执法岗位工作多年,我深切体会到了这个职业的特殊性和重要性。下面我将通过五段式的文章,向大家分享我的心得体会。
第一段:职责使命。
林业执法岗位的职责是维护森林资源的合法权益,保护生态环境的可持续发展。我们执法人员肩负着打击非法砍伐、破坏森林生态、防止野生动植物非法交易等艰巨任务。这个职业使命催生了我们林业执法人员的坚守与奋斗精神。每一次执法行动,都是为了保护森林资源的未来,为了下一代人的绿色家园能够得以延续。
第二段:法律意识。
林业执法的核心在于依法执法,严格执行法律法规。作为执法人员,我们需要具备高度的法律意识和理论知识。不断学习和研究法律法规,不断提升执法能力,是我们工作的基础。只有通过对法律的了解和运用,才能确保执法行动的合法性、公正性和效果性。
第三段:技能训练。
林业执法工作需要我们具备一定的技能和专业知识。我们需要通过严格的训练,熟练掌握野外执法技巧、警察搏斗术、野生动植物识别和现场勘查等专业技能。只有在不同的执法现场能够熟练运用这些知识和技能,才能更好地开展执法行动,保护森林资源的合法权益。
第四段:风险与困难。
林业执法工作不可避免地会遇到一些困难和风险。在野外执法行动中,我们会面临恶劣天气状况、远离家人和朋友、长期离开家乡、工作压力等各种困难。同时,我们还要面对非法砍伐者的抵抗和威胁,甚至可能会遇到危险局面。然而,困难和风险并不能阻挡我们执法人员的步伐。我们要坚持原则,勇往直前,始终保持工作的激情和动力。
第五段:内心的收获。
尽管林业执法岗位工作面临很多的困难和风险,但是这个职业也给予了我们很多的收获和成就感。每一次成功的执法行动,都让我们更加坚信自己的价值和使命。每一次与同事的合作,都让我们感受到团队的力量和友情的温暖。在这个职业中,我们不仅为社会贡献了自己的力量,也不断成长和提升了自己。
总结:
林业执法岗位工作不仅仅是一份职业,更是一份使命和责任。作为执法人员,我们践行着法律,保护着森林资源和生态环境。我们需要具备法律意识、专业知识和执法技能,面对困难和风险时坚守原则、勇往直前。虽然这个职业有困难和风险,但是其中蕴藏着收获和成就感,让我们体验到了工作的价值和意义。我会一直坚守在这个岗位上,继续为保护森林资源的可持续发展做出自己的贡献。
林业执法工作总结
商洛市林业局。
省林业厅:
按照《陕西省林业厅关于做好第二批林业综合行政执法试点总结工作的通知》(陕林字[20xx]478号)文件安排,我市抽调市局法制科负责同志、试点县(山阳县)林业局领导和林政股同志,共计3人组成检查组,于10月x日对旬邑县林业综合行政执法试点工作进行了检查。现将检查情况汇报如下:
一、试点工作基本情况。
20xx年旬邑县被国家林业局列为以森林公安为主组建林业综合行政执法队伍,实行林业综合行政执法的试点县。旬邑县林业综合行政执法试点工作自20xx年x月开展以来,在省市林业主管部门和当地党委政府的正确领导下,按照“端正执法思想,转变执法观念,相对集中林业行政执法权,逐步建立权威、高效、规范、廉洁的林业行政执法体制”的思路,以充分发挥森林公安职能作用,着力提高林业综合行政执法水平为根本,稳步推进了林业综合行政执法试点工作。
(一)、基本县情。
旬邑县地处渭北黄土高原中段,位于陕西中部西北方,东邻黄陵、耀县和铜川市,南邻淳化县,西毗彬县,北接甘肃正宁县。全县总土地面积万亩,其中林业用地184万亩,占总面积的,有林地面积108万亩,森林覆盖率。境内分布有陆生脊椎野生动物180余种,植物1200余种。县境内森林面积大、分布广、资源丰富,林政执法任务量大。
城管执法工作方案
导语:城管执法工作方案怎么写?欢迎阅读下文城管执法工作方案范文!
为进一步巩固执法能力提升工作成效,继续推动全市城市管理行政执法工作持续健康发展,经局党组研究,制定本方案。
深入贯彻中共中央、国务院《关于推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。以“权力规范透明运行,执法责任全面落实,执法能力普遍提高”为主题,打造保障依法履职的培训体系、严格规范执法的管理体系、公正廉洁执法的监督体系、文明高效执法的服务体系,实现依法治理水平、依法履职能力、执法规范水平、执法公信力和法治建设满意度“五个显著提升”。
(一)健全科学决策机制,提升决策水平。严格执行《市城管执法局重大行政决策程序规则》,完善重大事项决策、重大项目建设、重大政策制定、重大事件处置党组研究制度。建立完善重大执法活动执法风险评估制度。建立全市城管执法工作信息统计报告制度,定期对本地区执法状况进行综合研判分析,各县市区城管执法局(包含市经济技术开发区城管执法局,下同)按月向市局报送执法数据统计信息表(见附件4)。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)
(二)加强执法培训力度,提高培训实效。探索建立常态化联动培训机制,各业务部门结合业务特点开展有针对性的业务培训。4月份,由局行政审批科组织开展户外广告管理及门头店招管理业务培训;6月份,由局环卫处组织开展环境卫生业务知识培训;年底,由局人事科继续组织开展年度全市城管系统执法队伍集中轮训活动。落实《市城管局“以案释法”工作实施方案》,局属各部门、各县市区城管局每季度向局政策法规科上报一至两个典型案例,局政策法规科每季度编印一期典型案执法例案例通报,做好做实案例指导工作,加强对基层的指导和服务。(牵头单位:局政策法规科责任单位:各县市区城管执法局,局属各部门)
(三)坚持以考促学、以赛验学,提升法治素养。制定《2016年度重点法律法规学习测试计划》(见附件2),继续开展季度法律知识学习测试活动,实现全体执法人员学法用法常态化。严格执行《市城管执法局科级领导干部任前依法行政情况考察和法律知识考试制度》,落实选拔任前干部法律考试制度和领导干部法制档案制度。3月份,组织选拔法律骨干参加全市法律知识竞赛活动,9月份组织开展全市城管执法系统岗位练兵竞赛活动。积极鼓励和支持执法人员参加在职学历教育,全面落实取得在职学历奖励制度。(牵头单位:局政策法规科、局人事科责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)
(四)搭建文化活动交流平台,加强文化建设。建立法治文化宣传阵地,定期开展城管论坛、文艺演出和体育竞赛等文体活动。6月份开展一次“学经典”征文比赛,8月份开展一次“两学一做”主题演讲比赛。探索推进城管执法文化建设,营造崇尚法治精神、坚定法律信仰、维护法律权威的良好氛围。(牵头单位:局党委、局政策法规科、人事科、办公室责任单位:各县市区城管执法局城管执法局,局属各部门)
林业执法工作总结
××年林业站在党工委、办事处的正确领导下,在上级业务部门的具体指导下,全站职工精心合作,密切配合,按照上级要求圆满完成了今年的各项工作任务,荣获省级绿化示范乡镇、全市森林防火先进乡镇、县森林防火先进单位。现将一年来的工作总结如下:
今冬明春是防火关键时期,我站已制定多项防火制度及防火措施,制定防火值班表,轮流按时值班,值班人员及时通报火情火警。各负其责,各尽其能。结合我街道实际,特向市防火中心申请调拨风力灭火器60台,二、三工具一宗,防火服60套,油锯4台,以备急需之用。做到预防为主,为森林防火打好坚实的物资基础。
植树节期间组织全办事处职工进行义务植树10000株,今年春季,栽植经济林核桃500亩。主要分布在××、××、××、××等村。
每年的雨季造林工作,既是重点,也是难点,所需造林的地块都是立地条件差,土壤脊薄的荒山,无水源,即使下雨也存不住水。因此,要求我们必须抢抓夏季多雨的有利时机,因地制宜地搞好造林村的技术指导工作,林业站全体职工分片包村,责任到人,利用今年雨季雨水多的大好时机,共栽植侧柏10535亩,银花30万墩。
美国白蛾去年蔓延我省大部分地区,临边县市都有美国白蛾的踪迹,有的地方危害还相当严重,今年美国白蛾的预防使用飞机防治,我们配合好上级业务部门飞防,搞好美国白蛾的预防工作,很好的控制住美国白蛾的蔓延。
配合县林业局林改办做好林改这项工作,圆满完成林改这项光荣而艰巨的任务,顺利通过省级验收。
做好我镇林木限额有序采伐的工作,做好依法办理采伐手续,减少信访案件的发生,同时为村居稳定提供有力保障,及时为老百姓做好服务工作。
林业执法工作总结
按照国家林业局(林策发(2005)102号)《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》要求和有关法律规定,我县积极开展了林业综合行政执法改革试点,现将工作总结报告如下:
一、试点形式:国家林业局(林策发(2005)102号)-1-。
《国家林业局关于继续开展第二批林业综合行政执法试点工作的通知》中把我县试点形式定位以资源林政队伍为主组建林业综合行政执法队伍这种试点模式。后经上级同意,20xx年9月3日县政府14次常务会议,研究决定将我县林业综合行政执法试点模式定位以森林公安队伍为主组建林业综合行政执法队伍模式。
林业执法宣传行动方案范文
为切实做好草原监督巡查工作,强化草原行政执法监督,及时发现、有效制止各类草原违法行为,保护草原生态环境,结合全市实际情况,特制定本方案。
一、指导思想。
以党的精神和新时代中国特色社会主义思想为指导深入贯彻落实生态文明思想及党的和四中全会关于生态资源保护有关精神,强化“四个意识”,坚定“四个自信”,实行最严格的生态保护制度,提高草原保护管理水平,推进草原生态文明建设。
二、工作目标。
一是通过开展草原巡查,及时发现、制止各类违反草原法律法规的行为,遏制“拱地头_破坏草原现象,从严从重打击破坏草原违法犯罪行为,巩固草原生态保护修复成果。
二是依照今年的《省草原监督巡查管理办法(试行)》加强草原巡查力度,不断健全和完善草原日常巡查机制,确保草原巡查工作落到实处。
三是通过巡查与宣传教育相结合,加大对草原法律法规和政策的宣传,引导群众提高草原生态保护的意识,营造良好的草原保护氛围。
三、组织领导。
成立市林业局草原巡查工作领导小组。
四、主要任务。
(一)各林场、林业站按照《省草原监督巡查管理办法(试行》和《市林业局2020年草原巡查工作计划》的相关要求制定场站草原巡查工作计划并及时开展巡查工作。巡查区域为各林场、林业站管辖的草地;巡查小组不少于2人,成员为各林场、林业站草原工作人员和管片人员(巡护员);巡查时段为每周巡查不少于一次,每月巡查的草原面积比例不得低于辖区内草原总面积的百分之二十,林场可按照资源管护巡查执行,上传轨迹。
成立以草原办、稽查科、监督办和考核办的草原督导巡查组,负责对各基层单位的巡查结果进行现地抽查,检查相关巡查日志,对未按要求巡查和记录日志的基层单位,将予以全局通报。
(二)巡查人员对本地区内的草原进行全面巡查,发现破坏草原违法行为应及时制止,同时,按照草原法律法规的规定和《市人民政府关于加强河道采砂和草原管理工作实施方案》(敦政办发{2020}40号)的要求,须第一时间向市生态办报案,市生态办受理案件电话为。
(三)对查处难度大、影响恶劣的案件,报省、州林业和草原局挂牌督办。
(四)深入宣传草原法律法规。把草原巡查工作与草原普法宣传工作结合起来,在巡查过程中对群众加强宣传教育,通过悬挂横幅、设立宣传牌、发宣传材料、签订承诺书等方式,进村入户宣传草原法律法规增强广大农农民的法制观念,营造家喻户晓、人人皆知的草原保护良好氛围。
五、工作要求。
(一)加强组织领导。
要充分认识开展草原巡查的重要意义,建立健全工作机制,落实责任,传导压力,确保工作实效。要明确职责分工,保证执法行为的规范性和权威性。
(二)重大问题专项报告。
对违法破坏草原行为可能发重大环境污染、造成重大经济损失、引发恶性信访事件、非法占用草原面积巨大和其他应当专项报告的重大违法违规破坏草原的行为,应在发现之日向单位主要负责人专项报告。
(三)巡查结果零报告。
各场站巡查人员完成巡查任务后,无论是否发现草原违法行为,必须填写《草原监督巡查日志》(附件2)和《草原执法监督巡查情况统计表》(附件3),每月15日和每月30日前上报至局草原办。
局草原办负责统计违法破坏草原面积、各类违法破坏草原案件类型和违法破坏草原查处进展等情况,并按期报送至省、州草原主管部门备案。
林业执法工作总结精彩
为确保此次自查成效,我局成立了以副局长为组长的林木种苗行政执法自查工作领导小组,并认真安排部署了此次自查工作,负责解释和协调在林木种苗执法中出现的问题,由于组织健全、领导重视,确保了林木种苗行政执法工作的有序进行,建立了较为完善的种苗管理体系,形成了稳定的队伍,使得林业方针、政策、法律法规在种苗生产建设中得以贯彻落实,在林业事业发展中发挥了重要的基础保障作用。
(一)加大宣传力度,明确执法内容。以贯彻落实《中华人民共和国种子法》和《省林木种子管理条例》为重点,切实解决种苗行政执法过程中存在的突出问题。落实林木种子生产经营许可制度和一签两证制度(产地标签,质量检验证与检疫证),整顿和规范林木种苗市场秩序,打击非法经营制售假劣种苗行为,加强林木种苗队伍建设和技术培训,切实加强管理,依法做好林木种苗行政执法工作。
(二)整顿市场,规范经营管理。随着种苗市场的活跃,规范林木种苗市场是当前的一项重要工作,为加强对林木种苗生产和经营管理,使之走上规范化道路。我县把“林木种子生产许可证”和“林木种子经营许可证”的发放和管理,作为贯彻《种子法》和《省林木种子管理条例》的重要内容来抓。我县“林木种子生产许可证”和“林木种子经营许可证”由我县林业局审核,报市林业局审批发放,档案材料均由市林业局统一管理。对全县从事种苗市场、经营的单位和个人逐个登记,清理,明确发放对象。对其生产、经营的苗木种类、地点、存放时间及生产面积和经营方式调查登记、核实、确保种苗生产者、经营者及使用者的合法权益。我县林木种苗生产、经营和市场管理都较为规范,种苗质量,特别是主要造林树种在良种生产和推广工作动员严格把关,加强种苗质量监督管理,严格种苗质量抽查制度,20xx年全县共抽检苗木30批次,共计45万株,对不合格苗木坚决禁止出圃上山造林,对重点工程造林所用苗木,必须由县级林业主管部门检验合格并附具标签和质量检验证和检疫证。
(三)依法治种。通过《种子法》和《省林木种子管理条例》宣传,提高公众法律意识,加强种苗从业人员培训,加强对林木种子广告,林木种子生产(经营)许可证管理和年检规定,为开展林木种苗执法提供有力保障。建立林木种子经营许可证、标签、检验制度,使林木种子合格率达95%以上,为规范林木良种推广保证造林质量奠定坚实的基础。20xx年,我县从筠连种子园购入杉木良种100公斤,用于育苗推广。
(四)狠抓种苗行业管理,夯实林业建设基础,加强对林木种苗执法和种质资源的保护工作,努力提高种苗工程建设质量。
通过自查,我县林木种苗执法取得一定成绩,但同时也存在一些不足。
(一)整顿和规范后的林木种苗市场,受利益驱使,仍有部分非法经营,销售劣苗行为发生。
(二)加大力度更进一步加强对林木种苗质量监督管理。
(三)种苗执法和质量检验队伍建设有待完善和提高。
林业执法党风廉政工作总结
2009年××县林业局的党风廉政建设和反腐败工作在县委和政府、县纪委监察局的正确领导下,按照县党风廉政建设工作的要求,紧紧围绕“实现林业快速发展,全面建设生态××”这个工作目标任务,努力构建惩治和预防腐败体系,推动了林业工作又好又快的发展,回顾一年来的工作具体总结如下。
一是调整充实和建全完善党风廉政建设领导机构和工作机制。2009年5月调整充实党风廉政建设工作领导小组,进一步加强对党风廉政建设工作的领导;局党组5次召开领导班子会议专题研究党风廉政建设工作;制定了《2009年党风廉政建设工作计划》。
二是层层分解党风廉政建设工作责任目标。以元林党组字〔2009〕24号文件下发了《××县林业局2009年党风廉政建设工作计划》,将党风廉政建设工作责任分解到局领导班子成员和股、室、站、场。
三是层层签订责任书。根据林业部门工作特点,制定《××县林业局2009年党风廉政建设责任书》,由党组书记分别同十七个股、室、站、场负责人层层签定;全局党员干部分别作出“党风廉政建设规定承诺”,并在年终进行了考核。
四是落实“预防××县林业系统职务犯罪”工作体系。制定《××县林业局2009预防职务犯罪工作计划》;每季度同县检察院进行一次预防职务犯罪工作交流;建立局领导班子成员廉政档案,按期登记个人收入情况;加强关键岗位、关键人员的管理和监督,预防职务犯罪发生。开展学习实践科学发展观活动,建立林业科学发展环境。在党风廉政建设中以学习实践科学发展观为契机,构建林业科学发展环境。2009年3月至9月重点开展深入学习实践科学发展观活动。在学习活动中努力在在组织领导上下功夫,在结合林业实际上下功夫,在务实创新上下功夫,在统筹兼顾上下功夫,在谋划发展上下功夫,用各项工作的实际成果检验活动成效,做到两手抓、两促进、两不误。一是认真组织学习培训,不断加深对科学发展观的理解;二是深入开展调查研究,查找影响和制约科学发展的突出问题;三是围绕林业科学发展开展解放思想大讨论,努力形成林业科学发展共识;四是认真召开领导班子民主生活会,严格按照党内民主生活会程序和要求,本着高度负责,襟怀坦白的态度召开专题民主生活会。会议围绕科学发展的思想认识、党性修养、工作作风、领导科学发展能力建设和体制机制等五个方面问题,对局党组的工作和领导班子成员客观公正地进行了评价,在肯定成绩的基础上,着重查找了存在的问题和不足,深刻剖析了与科学发展观不相适应的问题根源,并进一步理清了当前和今后一段时期林业局“推进科学发展,提升森林质量,建设现代林业”的思路,明确了工作重点,研究制定了整改的措施,为林业发展创造了良好发展环镜。县林业局学习实践科学发展观活动的做法在全县学习实践科学发展观总结会上进行交流。
(三)扩大党内基层民主建设推进党内民主管理。
一是健全完善制度,扩大党内决策民主。每月10日为局党组书记接待日,每月20日为局长接待日,每月打开一次“党员意见箱”,将收集到的意见建议进行分类梳理,书面批转相关股室进行办理,办理结果在班子会和干部职工会上进行通报,有效地把基层组织及党员的意见和建议落到实处。
五、生态林补偿机制管理工作。
认真贯彻落实《北京市人民政府关于建立山区生态林补偿机制的通知》(京政发[20xx]25号)的通知精神,按照区生态林补偿机制工作领导小组的工作安排和要求顺利实施,在管护人员上岗的1年间取得了成效。生态林补偿资金已按照要求全部发放到管护人员手中。
六、京津风沙源治理。
自2016年沙源工程正式启动以来,我镇经过精心组织和严密实施,按照国家的有关标准高质量的完成治理面积13993亩,其中:退耕还草500亩,退耕还林2493亩,封山育林6000亩,飞播造林5000亩。今年完成飞播造林任务(点播油松种子)900亩。
项目的实施,大大改善了当地的生态环境,有效的提高了森林覆盖率,提高郊区生态功能,对加快首都生态环境建设,建设生态城市、宜居城市提供一个健康、安全、优美的生态环境起到了积极的作用。
七、林业病虫害监测。
根据国家林业局的部署和市、区严防危险性林木病虫害指挥部《关于开展危险性林木病虫普查工作》的通知精神,对我镇各重点路段、重点园区、重点单位进行检查。按照区严防危险性林木病虫害指挥部紧急通知要求,对美国白蛾、红脂大小蠹等重点检疫对象实施监测。
(一)建立健全组织机构。
镇政府成立了以主管副镇长***同志为组长、各有关科室人员为成员的****严防危险性林业有害生物领导小组。领导小组办公室设在农业科,林业站站长***人办公室主任。
(二)成立监测灭疫队伍。
全镇成立监测灭疫队26支,队长分别由各村村委会主任担任,成员由监报员和村干部组成。监测灭疫队指挥部设在镇农业科,***副镇长兼任指挥。该队伍执行美国白蛾等危险性林业有害生物发现前的监测和发现后的防治两项重要工作。
(三)落实责任制情况。
镇政府与辖区内各村、居委会逐级签订《****区****林业有害生物防治检疫责任书》共31份,与每个测报员签订了美国白蛾等森林病虫害测报管理责任书,按时观察记录,认真填写表格,按时、定期上报监测数据,严格执行旬报告、零报告和特殊情况两小时之内及时上报。使防控美国白蛾(红脂大小蠹)等危险性林业有害生物工作落到实处,逐步实现测报工作规范化。
林业的各项工作在乡党委、政府领导的高度重视和正确领导下以及各村广大干群的大力支持下,通过全乡各级干部的共同努力取得了一定成绩。现20xx年度工作总结如下:
1.护林人员对各自辖区做好监管工作发生的超限额采伐、乱砍滥伐、非法占用林地、毁林开垦、无证运输和经营加工、非法木材交易、监守自盗、弄虚作假等方面的破坏森林资源案件,做到及时发现、及时上报、及时查处。今年查处偷拉盗运7起,处罚金额1800元,毁林开垦(工程不大)1起,及时阻止并回填。
2.强化林木采伐管理工作,认真执行林木凭证采伐、凭证运输,规范了林木采伐,今年我乡审批木材计划3357.1立方米、现已经运输1000多立方米,有力地促进了森林资源的保护管理。2016最新林业站工作总结工作总结。
3.森林防火工作按照市委、市政府和上级有关部门的要求和指示,我乡建立健全了森林防火责任制,结合我乡的实际情况针对性签定了森林防火问责制度,强化火源管理,搞好三防工作。为认真搞好森林防火宣传和防火知识,今年我乡贴出标语横幅20余幅,资料数百份。并在节假日期间护林员不间断的巡山,察看景区景点加强野外用火的管理,消除了火灾隐患。
20xx年工作计划。
1.认真做好林业资源管理和监控工作,努力达到山上看住、路上堵住、山下管住的管理目标。加强森林资源管护,加强巡山力度,防止乱砍滥伐,严厉打击滥伐林木的现象发生,并强化林木采伐限额管理工作。
2.加强农户自用材管理,严格按照审批程序和制度办理手续,加强监管力度,护林员必须到现场监管和采伐工作。
3.加强林业有害生物的检测和防治,继续做好森林病虫害防治工作。
4.认真抓好森林防火,做好森林防火的巡查力度,认真搞好预防、宣传森林防火工作,严禁野外用火。
5.落实完善站里的工作方案及各项规章制度并严格执(2016中学后勤工作总结)行。
6.认真完成乡党委、政府安排的其他事务。
林业行政执法工作总结
20xx年,我所林业行政执法工作,在高县林业局正确领导和高县森林公安局指导下,强化林业法制建设,规范林业行政执法程序,严格公正执法,服务林业发展。严格按照《^v^森林法》和《^v^森林法实施条例》等法律法规,坚持大力宣传林业法律法规,提高全民法制观念和保护森林资源意识,加强林业行政执法队伍建设,积极做好林业行政执法工作,使我所森林资源管理逐步走上科学化、规范化和法制化的轨道。
20xx年,我所查获盗伐国有林木案5起,收回木材立方米,收损失费1080元;依法协调解决林权纠纷2起;协助来复林区派出所破获森林火灾案件2起;在来复林区派出所的支持下制止了业主在黄水口国有林内非法开采石英砂矿石行为。进一步健全完善林区治安防控体系,维护了林区安全稳定,有效地保护了我所管护国有林万亩森林资源的安全,促进了森林资源保护和林业发展。
我所把保护森林资源工作纳入重要议事日程。成立了所长为组长,分管副所长为副组长,林政执法人员为成员的领导小组。积极组织执法人员学习有关法律、法规及林业政策,不断提高执法队伍素质,进一步统一思想,加大对林业行政执法的力度等工作。
1、积极开展活动,大力加强林业法律法规宣传。
加大对林业法律知识的宣传力度,特别是^v^湿地日^v^、^v^爱鸟周^v^、^v^野生动物保护宣传月^v^、^v^森林防火宣传月^v^及保护森林资源专项整治活动中,利用广播、设点宣传、张贴宣传标语等形式,大张旗鼓地向全社会宣传有关林业法律法规和政策,宣传依法治林的重要意义,为提高行政执法水平创造了良好的氛围。
2、注重学习培训,不断提高林业行政执法水平。
为进一步提高我所全体林业执法人员的工作效率和业务能力,把学习培训工作列入重要议事日程,除常规抓好法律法规知识学习、上岗培训外,我所多次请高县森林公安局对我所执法人员进行行政执法培训,进一步规范文书制作。
3、认真办理案件,进一步提高行政处罚案件质量。
林业行政执法人员严格遵守《林业行政处罚程序规定》和《林业行政执法监督办法》的各项规定,明确执法主体,落实执法责任,依法实施处罚,尤其注重执法程序,规范执法行为。对于不依法履行职责,或履行职责时故意或过失造成执法过错的,要追究林业行政执法人员的责任。确保了办案质量的进一步提高。
4、认真组织实施,进一步确保森林资源的安全。
为了确保森林资源的安全,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为,我所根据县林业局组织发动的^v^春季森林防火^v^、^v^春季行动^v^、^v^打击违法占用林地等破坏森林资源^v^等专项行动和集中打击破坏野生动物资源违法犯罪专项行动等一系列严打整治行动,对乱砍滥伐严重的区域实施重点打击,有效地打击了毁林违法犯罪分子的嚣张气焰,同时以案释法,教育了一大批群众参与爱林护林,共同维护林区治安稳定。
1、执法理念落后。
存在重处罚、轻防范的思想,认为执法就是处罚,成绩就是破案率,缺乏如何降低发案数,如何让广大人民群众了解法律,自觉地遵守法律的思想。树立执法是为人民服务,执法是维护人民群众利益的执法理念有待进一步加强。
执法人员都是从事林业技术推广工作,对林业法律、法规系统学习时间较少,缺乏行政执法所必备的法律知识及相关的执法技能,在具体执法过程中存在着执法不严、执法不懂法甚至是执法违法的现象。许多执法人员不会制作执法文书。原因有几个方面:一是发放执法证件前的岗位培训、考试流于形式;二是有些执法人员在平时的工作和生活中,不注重政治学习和自身修养,忘记了^v^执法为民^v^的宗旨,把执法权当作谋取单位和个人利益的工具;三是平时林业行政执法的学习培训不够,对执行的法律、法规不熟悉,有的一知半解,不能胜任本职工作。另外还有不能做到持证上岗,拿着过期执法证件进行执法的问题。
装备落后由于没有林业行政执法专项经费保障,物质装备落后,缺乏必需的物质手段,导致执法检查、调查取证和实施处罚困难,严重束缚了行政执法人员的手脚,影响了执法水平和质量的提高。如在查处乱捕滥猎野生动物案件时,偷猎者有船只等工具装备我们执法人员因工具装备落后或不齐全而束缚手脚,不能接近现场取证,无可奈何。
4、对《森林法》等法律法规的宣传还不够深入,缺乏应具的法律权威。
自《森林法》公布以来,虽然多次大张旗鼓地开展宣传,但往往限于帖标语、发资料、办专栏、出动宣传车等形式,而深入基层讲法、以案释法的较少,结果是声势大收效小。据调查,目前,全县干部中有13%、群众中有52%的人不了解甚至不知道《森林法》。特别是一些不识字的农民,对《森林法》知之甚少,有的只知道《森林法》就是不能随便砍别人的树,认为只要树是自己栽的,想怎样处理就怎样处理,因而违了法也不知道。有的村干部认为集体的林木属集体管理,砍几棵树自己有处理权,砍集体的树给社员解决困难没什么不对。有的社员认为山林是分给自己的,自己房前屋后栽的树,砍树办不办手续、砍多砍少是自己的事,别人管不着。另外,在《森林法》的宣传中,存在讲大道理、喊口号的情况多,对有关的具体规定和具体的配套法规讲得少的问题,如占用使用林地、木材采伐申请、苗木种子检疫、木材凭证运输等一些具体规定,有很多群众不知道,待违法后处理时,受罚人感到很委屈,不服以至造成诉讼。
5、有法难依,执法不严现象仍然存在。
林业案件有法难依、执法不严其原因是多方面的:一是对涉及人情关系的案子,特别是涉及领导干部违法的案件,由于受到各方面的干扰,以至林业行政执法相当困难,阻力较大,很难做到严格秉公执法。如有的领导干部明知是违法采伐或运输的木材,却碍于情面和关系,打招呼,暗示执法人员开绿灯放行或轻描淡写作一般林政案件处理了事。由此而来,促使一些已构成刑事犯罪的案件,不能及时依法移送司法部门立案处理,其结果是该追究没得到追究,该处罚的没得到处罚,由此而来,损害了林业行政执法的威信,在群众中造成了不良的影响;二是个别执法人员存在工作方法简单,在开展执法工作时,对案件处理不作深究细查,图省事而轻处罚,一律以教育了之。如对群众的乱砍滥伐问题,感到法不治众,一般只作象征性的口头教育处理,因而,助长了一些人的毁林歪风;三是执法程序不严,调查取证简单化。在办案调查取证中,个别执法人员存在^v^以嘴代卷^v^现象,忽视证据材料的充分有力与相互印证,收集的材料不齐不力,不充分的问题。四是执法力量不足,对盗伐滥伐林木、无证运输木材、非法收购林木行为难以做到有效监控和取证,使很多案件无力查处。五是部门之间缺乏沟通与协调,造成执法困难。如涉及农田水利基本建设、城市建设、路政工程建设、电力工程建设等,需要对树木进行砍伐时,有些部门忽视林业部门的存在,只根据自己部门的规定和建设的需要擅自砍伐树木,或先砍后补手续,将违法变成合法。
1、彻底转变执法理念。
牢固树立执法为民的思想利用各种形式如举办培训班、电视讲座、报告会等,对行政执法人员进行执法理念的教育,要彻底改变^v^重处罚,轻防范、轻服务^v^的执法理念,牢同树立执法为民的思想意识。开展一次^v^为谁执法,执法为谁^v^的大讨论活动,由比谁的罚款多,到比谁的服务好,让^v^文明执法,执法为民^v^的思想理念成为每位林业行政执法人员的座右铭。加强服务意识,增强群众的理解与支持,树立良好的林业行政执法队伍的形象。
2、加强执法队伍建设。
3、规范执法程序及文书制作。
在林业行政执法过程中,应当严格按照《行政处罚法》及《林业行政处罚程序规定》认真执行,依照法律法规的规定进一步规范执法文书的制作,避免因执法程序违法而引起的行政复议或行政诉讼败诉等问题。把工作中的一些细节都纳入规范管理的范畴。
4、加强法制宣传教育。
提高公民认识一是加大媒体宣传力度。运用多种形式开展法律法规的宣传,营造浓厚的社会氛围,要让林业行政执法人员和广大公民、法人、其他组织都明白自己的权利义务,既有利于林业行政执法人员依法行政,更有利于行政相对人监督执法行为,维护自己的合法权益。二是结合查处的案件,公开曝光以案示法,起到震慑作用。
5、有个别林政执法人员对《行政诉讼法》和《行政许可法》的实施存在着畏惧心理。
担心弄不好会当被告,因而在执法中畏首畏尾,不敢大胆执法,这是由于对《行政诉讼法》和《行政许可法》缺乏正确的认识。要树立敢于打破^v^人情关^v^的勇气,对来自各方面的干扰,应向相关部门领导作好汇报和解释,求得他们的支持,当地解决不了的问题,应及时向上级反映,不能知难而退,放纵违法。同时,在林业行政执法中要做到事实清楚,于法有据,程序合法,手续(文书)完备,处罚适当,这样我们就能在工作中始终处于有利地位,有效地维护林业法制的权威和严肃性。
6、正确行使自由裁量权。
初次违法的,可以按法律法规规定的最低限度处理,情节显着轻微的只教育,不处罚,充分体现以人为本的原则。建立违法人员卡当案,对多次违法,屡教不改的行政相对人,则从重处罚。处罚的原则、处罚的标准都对行政相对人公开,做到让违法人员心服口服,从根本上解决处罚的随意性,杜绝办人情案的现象。
7、建立健全制度,加强执法监督。
确保依法行政建立健全林业行政执法管理制度、行政执法人员管理制度、行政执法公开制度、重大案件审批、查处、备案制度、执法过错和错案追究制度。做到制度到位,责任到人。依靠制度,强化管理,规范行政执法行为,要改变目前林业行政执法等同于林业行政处罚的现象。严格做到主体合法、依据合法、行为合法、程序合法。加强执法监督,确保依法行政。一是加强内部监督,实行执法责任制和评议考核制,明确执法机构负责人及执法人员的责任。二是建立健全外部监督机制,向外界公布执法依据、执法程序、投诉电话,接受管理相对人的监督,接受司法机关和社会舆论监督。做到严格执法、公正执法、文明执法。
林业执法测绘工作计划
为切实提升全区生态环境质量,根据《^v^办公厅关于加强环境监管执法的通知》(国办发[20xx]56号)、《环境保护部办公厅关于印发的通知》(环办[20xx]112号)和《湖南省人民政府办公厅关于印发的通知》(湘政办明电[20xx]35号)要求,各项工作有序推进。
1、加强组织领导。成立xx市xx区生态环境保护委员会,由书记任顾问,区长担任委员会主任,区政府各相关职能部门及各街道、镇为成员单位。环委会办公室设在区环保局,统一部署安排各项日常工作。各街镇(园区)、各区直相关部门要在区生态环境保护委员会(以下简称“区环委会”)的统一领导下,将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合,协同推进。
2、制定工作方案。区政府制定并下发了《关于的通知》(岳政办函[20xx]18号),明确了责任分工和完成时限,确保工作任务顺利完成。督促各街镇(园区)制定具体的实施方案,明确职责分工,对检查发现的环境问题,要列出清单制定综合方案,实施分类治理,强化措施,狠抓落实,确保大检查取得实效。
3、严格现场执法。我局制定了《20xx年度xx市xx区环保执法工作计划》,进一步明确执法工作重点和目标,落实部门和人员责任,以“零容忍”态度,按照“源头严防、过程严管、后果严惩”要求强力开展监管执法任务,形成惩违治污新常态。
1、开展工业园区排查整治。一是强化环境应急措施,在完善突发环境事件应急预案的基础上,建立起一套24小时环境应急值班体系和信息报告制度,以确保信息畅通,突发环境事件得到及时妥善处理。二是通过现场勘查园区企业生产工艺流程、排污节点、污染物处理设施运行情况等方面了解企业排污状况和环境安全隐患,对发现的问题及时责令企业进行整改,并要求企业积极填报“企业自查情况表”,全面掌握园区企业情况。
2、开展全区企事业、三产业摸底调查。通过开展地毯式摸底排查,进一步摸清我区环境隐患企业分布,排查范围涉及上千家企事业、三产业,在此基础之上,深入掌握了企业产污环节和污染防治措施落实情况,有效推进了企业排污口规范化建设,督促各类企业污染物长期稳定达标排放。
3、开展计划执法工作。制定并完善包含自然生态类、固废类、辐射和建设项目类等在内141家企业的检查计划,将四级环保部门审批的新建项目纳入执法检查计划,并按频次开展监管。继续落实后督察制度,将定期检查和不定期巡查相结合,巩固整治成果,防止环境违法企业死灰复燃,做到处理到位、整改到位、责任追究到位。
4、开展饮用水源区违法行为整治。由区环保局牵头,继续联合区城管局、区城管执法大队、区公安交警大队、区工商分局、区卫监所、银盆岭街道办事处、望城坡街道办事处和洋湖街道办事处等多家单位联合,抽调专人每天进行巡查守点。
5、开展重点企业后督察。每月对坪塘南方水泥有限公司开展一次后督察,建立工作台账,并通过远程访问监控平台,实现对坪塘南方水泥的在线实时监控。湖南坪塘南方水泥有限公司的在线监测设备和脱硝设备均正常运行。
6、开展风险企业现场检查。以每月一次频率对三类风险企业湖南经阁投资控股集团有限公司进行现场监察,督促企业完善环境突发事故应急预案,落实水、气、声各项污染防治措施,切实减少搬迁前对周边环境影响。
7、开展严格执法,彰显新法权威。严格贯彻落实新修订的《环境保护法》,充分利用查封扣押、按日连续处罚、限产停产、移送行政拘留等措施,至今,共对11家企业下达环境违法行为限期改正通知书,对xx市xx区景辉洗涤服务部、xx市xx区汇御轩餐馆、长沙渔人码头置业有限公司、xx市xx区银洲米粉厂、xx市xx区民康米粉厂、xx市xx区金丰米粉厂6家单位进行立案查处,共计罚款万元,责令改正违法行为38家,查封扣押4家,关停企业4家,移送公安行政拘留5人。
8、开展联合执法,加大力度打击水上餐饮。在xx区人民政府的领导下,建立了日常巡查长效机制,以零容忍的态度,开展水上餐饮整治专项行动,日常巡查611人次,联合执法行动5次,对22条餐饮渔船船主下达执法文书,责令其撤离xx市湘江水域。为避免非法水上餐饮死灰复燃,xx区人民政府依据《湖南省湘江保护条例》第七十条,在xx市环保局、xx市海事局、xx市渔政、xx市水上公安等相关职能部门支持下,对多次劝阻仍违法从事水上餐饮的2条水上餐饮船只依法予以没收。通过一系列坚决有力的执法行动,打击非法水上餐饮行为取得了巨大成果,有效保障了湘江水质。
我局将进一步加大监管力度,督促企业遵守各项环保法律法规,及时排查可能出现的环境风险。同时,严格制定大检查活动的后督察制度,加强日常巡查,将定期检查和不定期巡查相结合,不断巩固整治效果,提升辖区内环境安全水平。