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教育状况调查报告
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随着城市化进程的不断加快以及农村生产力的进一步提高,大量农村富余劳动力涌向城市,成为城市建设中不可缺少的一支主力军。由于这一特殊群体的产生,其子女就出现了两类:一是农民工将子女留在农村,从而形成了农村留守儿童;二是农民工将子女带入工作地,从而形成了城市外来务工人员子女。及时了解这两类少年儿童的教育状况是推进教育公平和促进城乡教育协调发展的必然要求。
我处就大连市农村留守儿童及城市农民工子女的情况进行了调查,对存在的问题进行了分析,并提出了进一步解决这两类少年儿童教育问题的建议。
1.我市农村留守儿童基本情况。
严格意义上说,所谓农村留守儿童是指父母双方均外出打工的学生人数。据我们今年6月的统计,我市农村中小学学生中此类学生数为11510人,占农村小学初中学生总数的4.3%。其中小学为7785人,占农村小学学生总数的4.8%;初中为3725人,占农村初中学生总数的3.5%。从分区情况看,小学以普兰店市、庄河市和金州区所占比例较高,分别为11%、6.3%和4.3%;初中比例偏小,最高的普兰店市、金州区和庄河市所占比例也都不超过5%。
另外,我市还有相当数量的农村学生父母双方中有一方外出打工。这类学生在我市农村小学初中有37817人,占学生总数的14.1%。其中小学有22163人,占农村小学学生总数的13.7%;初中有15654人,占14.8%。从分区情况看,小学庄河市、普兰店市和金州区所占比例偏大,分别为31.6%、17.9%和10.5%;初中以庄河市、普兰店市、长海县和金州区比例偏大,分别为29.2%、17.5%、13.3%和10.8%。
从总体看,我市农村中小学留守儿童与全国其他地方相比,比例不算很高。即便将父母双方或一方出外打工的学生加在一起,我市农村小学留守儿童比例小学为18.5%,初中为18.3%。而根据全国妇联发布的全国农村留守儿童状况报告的调查结果,xx年,全国农村小学学龄(6-11周岁)、初中学龄(12-14周岁)年龄组占总体的比例分别为34.85%和20.84%。如果仅仅比较父母双方均出外打工的学生比例,我市则更低。只有全国平均水平的三分之一左右。
形成我市留守儿童比例低的主要原因有两方面:一是我市农村青壮年外出打工的比例低于全国平均水平;二是因为我市城区中小学公办学校全面接受进城务工人员子女,使得我市农村进城务工人员可以将子女带入城区读书。
2.我市农民工子女就学情况。
根据xx年教育事业统计结果显示,在我市义务教育阶段学校就学的农民工子女人数逐年增多的趋势。xx年,全市义务教育阶段学校共接收农民工子女93143人,占义务教育阶段学生总数的17.3%,其中小学72692人,占小学在校生总数的21.6%,初中20451人,占初中在校生总数的10.1%。在接收的农民工子女中,本地农民工子女有18057人,占农民工子女总数的19.4%。xx年以来,我市义务教育阶段学校接收的农民工子女以年均9000余人的数量递增,其中小学的年均增加量为6850人(参见图1)。从各年级情况看,我市初中小学各年级农民工子女数总体上呈现出从高年级到低年级递增的趋势(参见图2)。
从分区情况看,我市接受农民工子女数量较多的主要在郊区,排前五名的为甘井子区、金州区、开发区、旅顺口区和沙河口区,学生数分别为29895人、16740人、11844人、9255人和6197人。从现有学生比例上看,排前五名的为旅顺口区、甘井子区、开发区、长海县和金州区,分别为37.9%、34.7%、34.6%、33.3%和31.4%。
我市在接受农民工子女入学问题上投入巨大。按照每千人1所学校计算,相当于我市各级政府为农民工子女建设了90所小学、初中学校。按照1所学校建设费用1000万元计算(不含土地费用),相当于投入了9亿元基本建设费用。我市在城市教育费附加分配和区县财政教育经费拨付方面均把农民工子女计算在内,每年用于农民工子女的义务教育日常经费达到3亿元。目前我市城乡均实行免费义务教育,农民工子女在我市公办中小学读书,既不缴纳借读费,也不缴纳杂费。在农村义务教育阶段公办中小学校读书的外来农民工子女还免缴教科书费。
由于实行了比较完善的农民工子女就学政策,使得我市城市外来农村人口中就读小学初中的子女的比例高达10%,远高于上海、北京等大城市的比例(3%-5%)。也高于我市常住人口中义务教育阶段学生比例(xx年为8%)。
(一)留守儿童存在的问题。
由于我市农村外出打工人员数量相对来说不是很多,因此留守儿童问题从全市范围来看无论是在全国还是在省内都不是很突出,但留守儿童问题依然值得关注。调查显示,由于父母长期没有和子女在一起,部分留守儿童在生存发展中面临着几个方面的突出问题。
1.留守儿童的学习普遍较差。
由于得不到父母及时的关爱和辅导,留守儿童对学习缺乏热情和主动性,自觉性不强,不能按时完成作业,学习成绩普遍较差。留守儿童中学习成绩优秀的不到20%,80%以上学习成绩中等或偏下。有的逃学、厌学、不遵守课堂纪律,有的上课时间溜出学校上网。
2.留守儿童的行为习惯较差。
大多数留守儿童自我控制能力不强,不能养成良好的生活习惯。具体表现为不讲卫生、不换衣服、挑食挑穿、乱花钱;有的留守儿童行为习惯较差,在家里不听代养人教导,顶撞祖辈、我行我素,在学校不遵守。
规章制度。
不服管理说谎骗人小偷小摸成为了“问题儿童”。
3.留守儿童心理出现偏差。
父母就外出务工,长期与父母分离,使他们生理和心理上的需要得不到满足,缺乏父母的关爱,亲情失落,产生孤独感,心理失衡。留守儿童有的情绪消极,表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁,有的出现逆反心理、怨恨情绪。
4.监护管理不够强。
在农村留守儿童中,绝大部分由爷爷奶奶、外公外婆照管。留守儿童的监护人认为孩子的父母不在身边,不能对他们要求太严格。只要孩子能有饭吃,身体健康不生病,安全不出事就尽到了责任,隔代的祖辈对孩子过于溺爱,物质上尽量满足孩子的需求。
5.监护人自身素质偏低。
由于监护人大多数是老年人,年纪较大,文化层次不高,有的是文盲或半文盲,他们不知道从心理上关心孩子、照顾孩子,不能在学习上给予帮助和指导,在教育态度、教育方法上还是老一套,与孩子交流沟通上存在困难。
从学校方面,我市绝大多数农村学校目前还没有将留守儿童问题作为学校工作的一个方面,总体处于放任状态。各级教育行政部门也没有相应的政策和工作指导意见。
(二)农民工子女存在的问题。
由于我市属于人口净流入城市,外来打工人员较多,加之我市出台了一系列方便农民工子女就近入读公办学校的文件,使得我市义务教育阶段农民工子女逞逐年上升的趋势。从就读我市义务教育阶段学校的农民工子女的实际情况来看,主要存在以下几方面的问题:
1.居住环境恶劣影响其成长。
在城市中打工的农民,多数人的收入水平虽然远远高于家乡务农收入,但是他们中的绝大多数,按照城市收入水平衡量,绝对水平仍然偏低,在城市中生活较为艰难。据调查,带子女进城读书的农民,多数从事批发零售业、餐饮服务业和其它社会服务业,许多家庭是在城市中卖菜、卖米、搽皮鞋、拉三轮、看大门、收破烂等等,好一点的在城市中开小饭馆、小商铺,或在批发市场有一个小摊位。他们中多数或在城乡边缘合租廉价房居住,或住临时工棚,开小饭馆、小商铺的白天开门做生意,晚上关门全家即在铺内搭板睡觉。子女在这样的“家”中谈不上什么学习环境,这与城里的孩子相比,全然是天上地下。
2.城乡差异使农民工子女心理压力大。
由于农民工子女家庭处于城市的边缘地位,他们的心理也开始边缘化。调查中,发现年龄较小的孩子由于不懂事,受影响较小,而年龄稍大的孩子与城市同龄人相比,显得早熟、自卑和失落。
与城里同龄人相比,农民工子女总是自觉地把自己划为城市中地位较低的群体,并有这样的群体认同感,在这一群体中自我封闭。这一点在初中孩子心理上特别明显。对于他们所处陌生的大城市,他们在欣喜、好奇之余,却并不认同,还是怀念远在农村真正的家和伙伴。
由于自己的家庭所处的地位,自己求学受到的阻碍,农民工子女被激发出城市同龄人不具备的自尊、自强,但又自卑的强烈被剥夺感,被隔离感。对他们来说,从家乡突然来到一个如此陌生和冷漠的地方,心理落差极大,加上农民工聚居区相对滞后的卫生及治安状况,使其内心变得十分敏感。
深层次的自卑感在受到歧视后,反而暴发出强烈的自尊心,因此他们把同一群体内友情看得很重,渴望能得到社会的认可和接受。又由于他们所处环境往往是人口高流动区,各色人等皆有,在这样一个环境下,非常容易误入歧途,一旦陷入这样环境下的社会小团体内,就难以自拔。现实中客观存在的边缘地位,使得他们内心建立起的自我防卫感强烈,从而进一步加强了他们的边缘意识。
3.农民工子女学习成绩普遍偏低。
由于我市中小学的课程体系不同于其他地区,尤其与外省市相比有很大差别,因此许多中途转来的农民工子女感觉学习吃力。尤其是英语学科,我市从小学一年级开始开设英语,而其他农村地区大部分是从三年级才开始开设英语课程,这使得外来农民工子女对英语的学习尤感困难。
虽然有父母在身边,但一方面父母工作繁忙,一方面父母知识水平有限不能有效辅导和监督孩子学习,造成许多农民工子女学习成绩不好,久而久之逐渐对学习失去兴趣。
为进一步做好农村留守儿童及农民工子女教育工作,提出以下建议,仅供参考。
1.适当增加农村寄宿制学校的数量。
在有条件且必要的地方,通过在原有乡镇中心小学和乡初级中学建设宿舍、食堂,改扩建一批农村中小学寄宿制学校,可以解决“留守儿童”无人照看、学习和安全得不到保障的问题,解除进城务工农民工的“后顾之忧”。有条件的地方,还可以县为单位,在一个或几个乡镇建设面向全县的寄宿学校,专门招收留守儿童就学。
2.建立农村中小学留守儿童教育制度。
教育行政部门应出台农村中小学留守儿童教育制度。使各农村学校将留守儿童问题纳入正常工作范围。教育行政部门要加大对留守儿童关爱的宣传力度,培养全社会关注留守儿童的良好氛围;学校要采取一系列措施加强对学生的抗挫折和困难的教育,增强他们的心理承受能力。家庭和学校之间做到各负其责,及时沟通、及时了解,遇到问题及时解决,从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护网,保证他们的健康成长。
加强对寄宿制学校的教学、生活、安全方面的管理。
3.加强与留守儿童家长的沟通。
针对当前家庭和学校之间缺乏有机的合作与沟通状况,建立行之有效的家庭和学校联动的运作机制:引导家长要营造良好的家庭教育环境,使孩子能够充分感受到父母的爱;学校和家长保持经常性联系,随时通知家长其子女学习和发展情况,提醒他们对孩子进行及时的引导教育。临时监护人要真正负起教养孩子的责任和义务,努力为他们营造近似完整结构家庭的心理氛围和教育环境。
4.继续完善我市进城农民工子女的就学政策。
要继续妥善解决外地来我市的农民工子女就学问题,特别是在我市造船业、建筑业、机械加工业、餐饮业、酒店服务业、家政等我市用工紧张的行业就职的农民工子女。对于一般流动人口要予以限制。
市财政应对接受进城农民工子女较多的区给予必要的财力支持。如可考虑按照农民工子女每生一定的标准予以补贴。
鼓励农民工子女初中毕业后进入我市中等职业学校就学,有效解决其就业问题,减少初中高年级农民工子女流失。
5.进一步提升城市中小学农民工子女就学管理工作水平。
要将农民工子女教育工作作为城市中小学的一项重要的日常工作。建议适当时机召开全市农民工子女教育工作会议,即时总结先进经验,推广在此项工作方面的好做法,出台农民工子女教育工作的指导意见。
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目前木杆教育现状和各方面所存在的问题。 。
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穷孩子圆了读书梦。
用行动诠释“再穷不能穷教育”
转变观念才能增加投入。
家有三斗粮如今愿做“孩子王”
生活贫困必然教育贫瘠,打破这个规则很难。
脱贫从教育做起。
和谐社会,民生为本。财政如何切好这个蛋糕?
家庭教育状况调查报告
我们进行调查研究,从根本上来说,就是为了掌握实际情况,有助于制定和执行正确的方针政策,树立先进典型,批判错误的倾向,使我们各项工作沿着正确的方向前进。下面是关于家庭教育状况调查报告,欢迎参阅!
五年来,在xxxxx店市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持下,市妇联、市教育局、市人口与计生局、市卫生局、市关工委等部门相互配合,紧紧围绕加强未成年人思想道德建设,以促进儿童身心健康为目标,以提高家长素质为主线,以特色活动为载体,全面深入地开展家庭教育工作,取得了显著成效。
1、全面普及科学家庭教育知识。广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识,使全市0-18岁儿童家长家庭教育知识知晓率逐年提高,到2010年达到98%。
2、家庭教育的阵地数量逐年增加,规模不断扩大。加强各类家长学校建设,以村区、村屯、中(小)学校、幼儿园为依托,大力发展多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校。目前,我市现有各类家长学校290所。其中,中(小)学校、幼儿园家长学校82所,建设率达到100%;社区家长学校48所,建设率达到90.6%;村屯家长学校160所,建设率达到60.2%。
3、重视特殊群体的家庭教育工作。加强农村留守流动儿童、单亲贫困家庭儿童、春蕾女童等特殊群体的家庭教育。目前,我市共建立“留守儿童之家”93个,其中,杨家满族乡中心小学和得利寺镇中心小学被评为xxxxx市农村“留守儿童之家”,赵屯乡河洼村“留守儿童之家”被评为辽宁省农村“留守儿童之家”。
4、发挥示范带动的辐射作用。大力提高家长学校办学质量,加大对家长学校的评选和表彰力度,发挥优秀家长学校的示范和带动作用,建立xxxxx店市社区、村屯优秀家长学校26所,推广家长学校成功经验。市教育局、老虎屯小学、太阳中心校、义勇小学、四初中、十六初中、幼儿园被评为“中国教育学会家庭教育专业委员会全国家庭教育研究实验基地”。xxxxx店市xxxxx初级中学、xxxxx店市太阳中心校、义勇小学、xxxxx店市老虎屯小学和29中被评为首批“xxxxx市中小学示范性家长学校”
5、加强家庭教育队伍建设。整合社会人才资源,先后组建了由离退休教育工作者、妇联干部和热心家教工作的志愿者组成的家庭教育讲师团队伍6支。全市共有家庭教育工作专兼职工作者、志愿者共135名,参加过业务培训的95名。
6、加强家庭教育理论研究。联合教育局、卫生局、关工委等有关部门,深入基层、深入群众了解当前家庭的现状以及存在的突出矛盾和问题,通过调研掌握真实情况,提炼正确结论,征集家庭教育论文50余篇,及时向党委政府及有关部门反映情况、提出建议。通过案例揭示家庭教育的内涵、方法和规律,共整理出20大类型、500多个家教案例,并出版《xxxxx店市家庭教育经典案例选》,使我市的家庭教育工作更具有针对性、有效性。目前,我市家庭教育理论研究成果、调查报告在省级以上刊物发表3篇,在市级刊物发表7篇。
家庭教育是一项社会系统工程,需要全社会的高度重视,共同实践。五年来,我市的家庭教育工作在市委、市政府的正确领导下,各职能部门相继成立家庭教育组织领导机构,把家庭教育工作摆上重要议事日程,并纳入我市精神主明建设和儿童发展规划,形成了党委重视、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与的家庭教育工作格局,为家庭教育工作的深入开展创造条件,提供了组织保障。充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势,把家庭教育与妇联业务紧密结合,将《规划》的实施作为重要指标进行考核评估,整体推进,在妇联内部形成了工作合力。市妇联、市教育局负责共同牵头推进家庭教育工作,主动与市卫生局、市关工委等成员单位联系沟通,密切合作,互相支持,有力地推进了家庭教育工作的持续健康发展。
一是建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育体系。在巩固、完善中小学校、幼儿园家长学校的基础上,大力创建社区(村屯)家长学校、农村留守流动儿童家长学校、早教中心等家教阵地,制定家长学校管理制度,探索个性化、多元化的家庭教育指导模式,不断扩大家庭教育覆盖面,推动我市家庭教育工作不断向纵深发展。市妇联坚持把社区(村屯)家长学校作为重点工作来抓,并纳入年度工作目标考核。市卫生局、市人口与计生局还发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校,举办胎教知识、早期教育等培训,开设家庭教育咨询热线,切实从源头做好家教工作。共开设各类讲座 50余场,接待新婚孕前教育7万多人,发放预防出生缺陷、致全市青年一封信等资料20万余份,10万多人次受益。
二是实施“现代家长教育工程”。 启动“家庭教育大讲堂”公益讲座,组建家教讲师团,有计划的组织他们深入社区、村屯、机关、学校举办家庭教育讲座,围绕家庭教育、儿童成长中突出的问题进行宣讲现代家庭教育的新理念和新知识,帮助广大家长解疑释惑,树立现代家庭教育理念,为未成年人健康成长营造良好环境。各乡镇、街道办事处妇联还成立家教志愿者服务队伍,广泛开展家庭教育咨询服务活动。
三是利用媒体广泛宣传。利用电视、广播、报纸和网络等宣传阵地,开设“家庭教育”专栏,为广大家长提供科学的家教方法,推进家庭教育由经验育人向科学育人转变。抓住节日契机,组织有关部门及专家开展咨询活动,发放家庭教育宣传手册上万份。市教育局在学校的网站开辟“家庭教育绿色通道”,开通“教师博客”,家长可以通过与“教师博客”进行交流,及时了解和解决孩子在家庭教育中的问题,拉近了教师与家长之间的距离。
一是开展小公民道德建设活动。以“为国教子,以德育人”为主题,以“双合格”家庭教育宣传实践活动为契机,举办以“构建和谐亲子关系,培育孩子健康人格”、“怎样培养孩子养成良好习惯”等为主题的`家教讲座。开展“十大孝子”和优秀家长评选活动、我爱我家征文绘画活动、家庭教育音乐会、亲子运动会等实践活动,确立了以人为本,家长孩子共同参与,亲子互动等具有时代特色的家庭教育新理念,帮助孩子们进一步增强爱国情感,树立远大理想。今年5月11日,在我市召开了全国家庭教育现场会,还举行了xxxxx市家庭教育音乐会暨示范性家长学校颁奖仪式,整场演出家长与子女同台,艺术与教育共伴,形式与内涵互融,深受领导赞兴誉与观众一致好评。
二是不断优化家庭教育环境。立足家庭,面向社区,把家庭教育与“五好十星文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“节约环保型家庭”、“和谐家庭”等创建活动结合起来,使得家庭教育知识走进千家万户、妇儒皆知。开展“知善恶、明荣辱”教育活动,促使人们明确道德的实践方向;开展争创“品德高、十星户”活动,陶冶人们的道德情操,促使人们形成对善的执着追求精神;开展“事不关己,我该怎么办”研讨活动,培养人们的道德意志,锤炼人们在道德实践中坚持善良正义,形成高尚的品德。开展 “家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动,使家庭与家庭之间互相学习,互相促进,改进家庭教育方法,提高家庭教育质量。开展“每日读一篇文章、每周读一本刊物、每月读一部经典、每年撰写一篇读书心得”“四个一”读书活动,提高家庭成员的文化素质,为未成年人健康成长营造一个良好的社会环境。
三是关注农村留守流动儿童家庭教育问题。以“爱心献春蕾”为主题,通过在新闻媒体开设“爱心桥”栏目,开设募捐热线电话,成立志愿者队伍,在全市开展“代理父母助春蕾”、“情系春蕾、真诚献爱心”、“手拉手共筑爱心桥”等活动,动员全社会力量投入到救助特困女童工作中去。成立xxxxx店市优秀“春蕾女童”奖学金,为特殊困境家庭女童提供了有效救助,使“春蕾助学”工作向社会化、项目化、品牌化方向发展。以农村留守流动儿童家长学校为阵地,贯彻实施“共享蓝天”活动,为留守流动儿童配备法律、医疗保健、心理等志愿者,帮助留守儿童辅导功课,为他们讲授未成年人的伦理、心理和生理以及法律等方面的知识,开设心理咨询热线,及时对留守儿童进行疏导教育,减轻他们心理压力,使他们把一些不良的心理和行为遏止住,有效维护留守流动儿童合法权益。加大对留守流动儿童监护人的培训工作力度,开设了形势教育、法制教育、心理疏导等知识系列讲座,为监护人和家长解答关于家庭教育、家庭关系、人际关系处理、心理调节等方面的困惑,从而进一步提升了监护人和家长的家庭教育水平,解决了隔代教育存在的问题。改善残疾儿童生活和学习条件,促进儿童的全面健康发展。
1、强化政府行为,加大对家庭教育工作经费投入。建议由上至下出台文件,把家庭教育工作经费纳入各级财政预算,设立家庭教育工作专项资金,用于开展培训、研究、宣传普及等。
2、缩小城乡差距,推进家庭教育均衡和谐发展。加强改善农村家长学校办学条件,建议出台相关政策给予扶持,加大对农村家长学校硬件设施投入,缩小城乡差距,否则,农村家长学校发展很难。
3、加强家庭教育指导队伍建设,增强家庭教育的服务能力。目前,家庭教育的人才培养和储备仍处于弱势状态,主要表现为:缺少家庭教育专业人才、缺少系统的理论培训、缺少制度保障和教材支撑、指导队伍年龄偏大且观念陈旧,不能满足高层次家长对家庭教育的需求,等等。对此,建议进一步打造专兼结合、具有较高素质的家庭教育讲师团队伍,并对新时期的家庭教育进行深入研究,加强专题培训,实行规范管理,建立一支专业素质过硬的家庭教育队伍。
教师就业状况的调查分析报告
xx村原属xx乡管辖,20xx年3月23日,撤销原xx乡、xx镇建制后,该村现拼入xx街道管辖。xx村庄依山而建,因村边山涧有九个水漈而得名。xx村庄位于xx西北山区,距离县城28公里,东靠龙泉凤阳山和xx百山祖,南与原xx乡驻地xx村毗邻,西与巾子峰森林公园相连接,北与xx镇xx村相接壤。由于村内有建于明末清初的古民居、五谷仙庙、沈氏宗祠、古树林、石块古道、九瀑峡谷和厚重的历史文化内涵,从而吸引一批又一批游客慕名而来,成为浙西南八百里瓯江第一村。xx村有耕地面积232亩,山林面积9095亩(其中毛竹林面积744亩);本村有农业户91户,农业人口292人。本村20xx年农村经济总收入255.63万元,农民人均纯收入8275元。农村集体经济收入9.8845万元。
近些年来,在浙江xx集团扶贫结对单位和县文广新局、县农办、县环保局、供电局等政府部门特扶项目的资助下,xx村先后投资237万元修复了四幢明末清初古民居(52万元)、砌筑通往九瀑峡谷游步道(83万元)、农户生活污水处理管网、垃圾集中处理房(12万元)、生态水坝、公共厕所、村庄绿化带、沈氏家谱房(53万元)、低压农村电网改造(37万元)等公共设施项目建设,村庄面貌得到有效改善。20xx年新型农村合作医疗292人,参保率达100%;农村住房保险66户,参保率72.5%。
二、扶贫重点村主要特点。
(一)扶贫重点村分布状况。
xx村位于xx西北山区,到街道办事处驻地28公里,属于一个远离县城的偏僻历史文化古村,目前在家农户主要依靠砍树种香菇和传统农业种植为生,在乡村休闲旅游还尚未形成市场之前,对保护生态林业构成一定影响。
(二)扶贫重点村人口状况:
本村有农业户91户,农业人口292人。低收入农户15户、低收入农户人数46人,劳动力数量193人。目前,由于地处偏僻山区,城乡距离远等因素,村内绝大多数青壮年劳动力已经外出务工经商办企业,100%农户盼望下山脱贫致富,要求进城安置住房。
(三)扶贫重点村基础设施:
1、建造一个集“会议、办公、住宿、餐饮、娱乐、休闲、停车”于一体的旅游接待中心,以满足游客的吃住问题,同时可以增加村民和集体经济收入。
2、加大对九瀑峡、五谷仙庙、单性木兰古树群、沈氏宗祠、清代古民居保护与开发力度,以巾子峰国家森林公园景区为依托,将xx村建成xx县最具影响力的历史文化名村,加快推进xx县“美丽乡村”建设步伐。
(四)扶贫重点村整治建设:
保护村内明末清初古民居建筑和粉墙盖瓦的民房,禁止兴建与古朴村落不相匹配的现代砖混结构建筑。
(五)扶贫重点村社会保障:
新型农村合作医疗292人,参保率达100%;农村住房保险66户,参保率72。5%。除此之外,还要对“三农”自然灾害的政策性保险。
(六)扶贫重点村社会事业。
1、林业部门加大对该村生态公益林的保护力度,解决专职护林人员的工资待遇,尤其对九瀑峡谷等原生态林业景点的保护。
2、环保部门加大对该村生态环境的整治保护力度,解决专职保洁人员的工资报酬,确保xx历史文化古村环境清洁卫生。
(七)扶贫重点村产业发展。
1、扶持乡村休闲旅游产业,加快景区开发速度。
2、扶持5—10户农家乐示范建设,解决游客吃住困难。
3、扶持鸡、鸭、鱼、田螺、泥鳅等农家特色的养殖和山野菜、高山有机蔬菜种植,让游客能够吃原生态的农副土特产品,增加农民收入。
(八)扶贫重点村集体经济:
xx村20集体经济收入9。8845万元,主要来源于村“两委”组织村民共建项目来实现。目前,该村还缺乏壮大村级集体经济收入项目,应该从发展乡村休闲度假旅游方向着手,需投资500万元以上,建造xx村旅游接待中心,集“办公、会议、餐饮、住宿、娱乐、休闲、停车”于一体的综合楼,建成后以出租方式,增加村集体每年固定经济收入5万元以上。
三、扶贫重点村致贫原因和帮扶需求。
(一)扶贫重点村致贫原因:
1、交通条件差。虽然xx县城至巾子峰的景区即将投入使用,但巾子峰至xx村还有12公里农村康庄公路,是一个远离县城,交通不便的'历史文化古村。
2、生产条件差。该村仅有232亩耕地,并属于山坡地,立地条件差,难以形成规模种植。仅靠传统农业种植模式,村民难以走向发家致富道路。
3、建设人才缺乏。虽然村内拥有考取全国重点大学毕业生30多名,但都分配到县级以上机关企事业单位,在家不足百号村民均是老、弱、病、残人口居多,真正能推动村内经济社会发展的青壮年劳动力不足20%。因此,在人才大量外流的农村,要想发现农村经济,推动社会进步有相当大的困难。
(二)扶贫重点村帮扶需求:
1、请组织部门选拔一名有志建设“美丽乡村”的大学生村官,以弥补建设人才的严重紧缺。
2、请政府部门加大对xx村下山脱贫致富安置力度,分期分批在县城安置小区住房。
3、请政府部门加大对xx历史文化古村的扶持力度,加快美丽乡村项目建设步伐,特别是对村内旅游接待中心建成的扶持力度。
4、请农业部门加大对高山蔬菜等种养殖业的资金和技术扶持力度。
5、请旅游部门加强对xx历史文化古村景点建设的指导。
四、扶贫重点村帮扶对策。
按“一村一计一部门”的结对帮扶任务和责任的结对帮扶政策。
1、农业部门负责农业产业项目扶持。
2、县农办负责“美丽乡村”项目建设。
3、旅游部门负责景点开发。
4、环保部门负责环境整治。
5、林业部门负责森林保护与绿化建设。
6、扶贫结对单位赞助建设资金缺口部分。
7、组织部门负责帮助解决建设人才紧缺。
8、住建部门帮助解决下山脱贫安置住房问题。
总之,扶贫重点村是一项需要政府重视,部门协同配合支持的系统工程,只有通过上下齐心协力,实实在在为老百姓办几件好事、实事,并将政府部门的项目资金用在刀刃上,扶贫工作一定能够取得实质性的效果。
学校安全教育状况调查报告
全县19所中学,均有学校食堂,其中为中小学全在一起。110如何小学,大部分无学校食堂,除合并的6所小学外,另有15家学校食堂。75家幼儿园,有34家食堂。本次调查68家学校食堂。其中5家无《餐饮服务许可证》,中学、小学、幼儿园均有无证食堂存在。68家学校食堂供应8099名师生餐饮。
二、学校食堂监管。
学校食堂,作为我县餐饮单位重点监管对象。平时监管与专项监管相结合。单部门检查和多部门检查等形式。日常监管主要在于许可审查,专项监管根据季节和突出问题进行。现已开展的有,以是否取得餐饮许可为重点专项检查、春季“护校行动”专项检查、高考、中考专项检查。
三、取得成效。
通过严格审查和监管,我县学校餐饮完善和巩固了以下成果:
1、学校领导重视,健全了组织管理机构,完善了管理制度。90%以上学校建立了以校长(园长)为食堂食品安全第一责任人的责任制,配备了专(兼)职食品安全管理员。
2、设施设备完善,大部分学校加大了食堂的基础建设,增添了卫生设施,改善了环境。
3、制度贯彻落实得到完善。从业人员体检,上岗制度,食品采购验收和索证索票,日常安全操作规范等,都进一步得到落实。
4、食品安全管理员素质提高。近两如何,组织了全县学校食堂食品安全管理员培训,在食品安全基本知识,餐饮食品安全操作规范,预防食物中毒和处理突发事件方面均培训合格,大大提高了食品安全管理员管理水平,减少了安全隐患。
四、存在问题:
1、认识落实不到们。少数学校、托幼机构负责人对餐饮食品安全工作重视不够,食堂安全管理职责不明,没有落实校长(园长)为食品安全第一责任人。日常管理不规范,时紧时松,没有真正落实采购验收索证索票、生熟分开、消毒保洁等规章制度。
2、食堂基础设施有待加强。部分学校、托幼机构食堂房屋破旧,环境脏乱,食品加工场所狭小,无纱门纱窗等基本防护设施,无餐具消毒和保洁设备。基础建设差基础设施不足是不能依法取得《餐饮服务许可证》的主要原因。
五、建议:
各级政府将学校餐饮安全纳入重要考核内容;加大投入,结合学校重建或改造,做好食堂的基础建设和规划,添置必需的卫生设施。
学校安全教育状况调查报告
根据xx市商务局《转发〈自治区商务厅转发商务部关于开展20**年全国流通领域食品安全状况调查的通知〉的通知》(河商市场发[20**]31号)文件精神,我局认真贯彻实施,立即落实专人负责,认真组织开展调查,掌握好第一手材料。现将所调查有关情况报告如下:
一、基本情况。
xx市位于xx区中部偏北,东及东北部与xx县、xx县、罗城县连接,南部及西南部与xx县、都xx县毗邻,西与xx区接壤,北与环江县交界,幅员面积3869平方公里,现辖7个镇、9个乡,2005年底总人口61.49万人。
二、流通领域食品安全现状。
(一)市场基本情况。
截止2007年6月底,全市共有农产品批发市场2个,一个属于综合性市场,一个属于粮食市场;有城市农贸市场10个,年交易额最大的是城中交易市场,年交易额达5亿元;有固定农村市场20个。
(二)政府工作情况。
1、健全食品安全监管机构,夯实监管基础。食品安全工作涉及千家万户,事关老百姓的切身利益。近年来,市委、市人民政府高度重视食品安全工作,相应成立了食品放心工程领导小组和食品安全协调委员会。2007年4月,鉴于委员会部分成员工作变动,为加强对我市食品安全工作的领导,重新确认了以分管副市长为主任,xx市食品药品监督管理局xx市分局局长为副主任,食品药品监督、卫生、环保、工商、林业、质监、、粮食、渔牧兽医、糖业、供销社、盐务等20个部门为成员的市食品安全委员会,下设办公室在市食品药品监督管理局,食品安全委员会负责统一、组织、指导协调全市食品安全工作。
2、完善食品安全监管制度,明确监管责任。一是市人民政府与个食品监管职能部门、16个乡镇人民政府签订了《食品安全目标管理责任状》,对食品安全工作提出了具体目标和要求;二是对食品安全工作实行属地化管理制和主要领导负责制,各乡镇成立食品安全工作机构,层层分解落实任务指标,明确各自的食品安全监管责任。三是建立健全群众监督制度,形成共同参予,全程监督、依法维权的食品安全监督体系。据初步统计,全市乡镇共聘请了食品药品协管员、信息员260名。
3、紧抓食品安全监管环节,强化监管措施。
(1)有效控制食品源头污染。我市无公害蔬菜基地建设取得成效,质量安全保障不断提高。推行蔬菜例行检测制度,定期向有关部门发布检测信息。今年上半年共检测蔬菜56个品种631个样品,合格样品达615个,合格率为96.99%,农药残留超标率为3.01%,比去年下降2个百分点。同时,加强对农资市场、水产品市场的执法检查力度,从源头开始治理,防止污染进一步深化。
(2)加大食品生产加工环节监管力度。一是对食品生产企业进行质量安全分级。二是对食品进行质量安全风险分类。三是督促企业积极申办食品生产许可证,目前全市已有15家企业取得食品生产许可证,另有2家企业已取得食品生产行政许可申请受理。四是加强产品抽检,上半年共抽取样品121个,合格率为80.2%;其中抽取鲜米粉样品36个,合格率为58.3%。
(3)严格规范食品市场秩序。一是严格食品经营主体市场准入。工商部门加强食品经营户资格管理,严格食品经营条件,严厉查处无照经营食品违法行为。二是加强市场监管执法。上半年共出动执法人员1532人次,检查了2100个经营户,取缔无照食品经营9户,查获假冒劣食品80公斤,价值0.176万元,责令清理下柜过期食品包(瓶),受理和处理消费者申诉和举报7件,为消费者挽回经济损失0.6万元。
(4)加强消费环节的监管。一是开展食品卫生专项整治工作。为此,卫生部门专门成立了食品专项整治工作领导小组,并制定了《2007年xx市食品专项整治活动工作方案》。上半年联合相关职能部门,重点对农村食品、奶制品、豆制品、节假日黄金周餐饮业、学校周边和旅游景点周边等公共场所的食品摊点进行专项整治。二是加强食品抽样检验工作。上半年食品抽样监督监测96份,合格份数86份,合格率71.8%;对城区餐饮单位进行餐具监测255份,合格份数136份,合格率为53.33%。三是举办行业负责人卫生知识培训班,传授食品卫生、法律法规等知识,强化业主依法经营和行为自律的法律意识。四是充分利用媒体,动员广大群众,对违法生产经营食品者进行监督与查处,及时消除食品市场存在的各种安全隐患。
(5)强化家畜定点屠宰和检疫工作。
一是狠抓生猪定点屠宰厂(场、点)建设,在改造完善好现有20个生猪屠宰厂(场、点)的同时,鼓励和支持市食品公司在城南开发新区投资1000万元建一座集屠宰与生猪交易于一体的现代化花园式家畜屠宰厂,缓解城区进点屠宰紧张的局面。二是严把肉品检疫检验关,确保肉品上市质量。今年上半年,全市定点屠宰生猪达69240头,肉牛4815头,检疫检验出病害猪6头,并同时对其进行了无害化处理。三是加大执法力度,整顿肉品流通秩序,杜绝不合格肉品注入市场。今年上半年缴没私宰肉1513.2公斤,其中病害猪358.2公斤,私宰肉、注水肉、病害肉得到了进一步遏制。
4、加大食品安全宣传力度,营造监管氛围。
充分利用媒体,各职能部分按各自所属行业开展不同形式的宣传活动,把各种食品安全知识向广大人民群众进行宣传,从而提高广大消费者的食品安全意识和自我保护能力。据不完全统计,今年上半年全市印发食品安全知识宣传资料8万份。
(三)抽样调查样本市场食品安全情况。
1、市场基本情况:xx市城中交易市场位于广西xx市庆远镇解放路52号,交易场所总面积达24500平方米,其中室内18400平方米,露天6100平方米,拥有陈列冷柜、小型水果保鲜冻库、小型肉类家禽保鲜冻库等完善的保鲜贮藏设施,在卫生、污物处理设施方面也达到了相关标准。声内经销商户数达700家,还有600多户自产自销的农户。2006年整个市场总交易额达50000万元,其中农产品交易额占了80%。农产品交易量达7.2万吨。市场管理员工47人,市场食品安全管理部门由相关部门兼管。生熟食品实行分厅销售。
2、市场准入及质量检测:市场规定对入市的经销商要求提供营业执照、卫生许可证、食品生产许可证、从业人员健康证等相关证件。在质量检测方面主要实行政府公检,项目涉及蔬菜有机磷、瘦肉精、面食及豆制品吊白块、注水肉等多项。据抽检的结果来看,平均检测合格率达到70—80%。对不合格的产品采取协议销毁或者封存并移交工商部门处理。
1、消费者高度关注食品安全。在调查中,100%消费者对于于市面上的食品安全问题表示关注,并纷纷提出自己的看法和建议;40%的消费者最常去购买食品的场所是集市,30%的消费者选择了县城食品市场;70%的`消费者在购买食品把价格质量并重作为首要理由。
2、有问题的食品影响大、范围广。调查显示,有九成消费者曾遇到过食品安全问题,最常见的食品安全隐患是:注水肉、有害物质超标、过期食品。因近期肉价大幅上涨,私屠乱宰现象有所抬头。有的农民为抢销售期,大量使用化肥、激素、农药导致农产品超常生长,虽提高了农产品产量,但也改变了农产品的品质,导致有害物超标。对消费者的健康和生命构成威胁。在各类食品安全问题中,消费者最担心的是:蔬菜中农药高残留、食品中违规使用添加剂、食物中毒。
3、消费者对目前的食品安全状况存在不满。近年来,我市各部门积极开展各种食品安全专项行动,并取得了一定的成效,但是和消费者对食品安全的要求还是有距离。针对我市目前的食品安全状况,有近七成的消费者表示食品安全形势有些问题,但可以解决。如按满分100分来计算,仅打80分。另外,据调查,50%的消费者遇到食品安全问题不向有关部门投诉,不投诉的原因主要是:不愿意花费精力和时间去投诉。90%消费者对目前政府对食品安全监管工作力度作出了一般的判断,并对改进农村食品安全状况提出了许多相当好的建议。
三、食品安全存在问题。
1、食品质量问题严重,农业初级品的农药残留、兽药残留问题还不同程度地存在;。
2、食品安全监管难以到位,食品安全隐患依然存在。一是因为城乡结合部和农村食品经营条件差,进货渠道混乱;二是中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、分布广、流动大、卫生条件差;三是各类集体食堂经营成分复杂,管理水平参差不齐。
3、食品监督机构自身工作存在不足。一是管理体制和运行机制仍然不够顺畅,在实际工作中还存在着重复检验以及监管空白的问题;二是工作经费不足,据了解,全市用于食品安全工作协调经费2007年为3万元。目前各种执法装备数量少、检测设备手段落后,跟不上现代食品安全监管工作发展的需要。
四、措施与建议。
1、抓源头生产,解决农药、兽药残留及环境污染问题保证初级产品质量安全;。
2、完善食品市场准入制度,确保食品安全;。
3、加强宣传,强化监督,进一步增强全社会的食品安全意识;。
4、进一步完善食品安全监管机构,形成长效机制。
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农村义务教育状况调查报告
义务教育是否已经在农村普及了呢,下面小编为大家整理了关于农村义务教育的调查报告,仅供大家参考。
1998年,电影《一个都不能少》使河北省赤城县扬名全国。一位叫魏敏芝的小学代课教师找回失学孩子的故事,令千万人潸然泪下。十年弹指一挥间,赤城县贫困山村的孩子是否“一个都没有少”?刚放暑假,我就奔赴该县就农村义务教育问题进行调查。七月酷暑,辗转跋涉于黄土沟壑,国家实行“两免一补”政策带来的变化,让人感受到十分欣慰。
雕鹗镇上虎村村长回忆道:“2010年大年初八,村里家家院落门口,到处撒着红红的炮屑。今年,孩儿们的炮放得热闹。为啥?上学不花钱!”xx年年,共和国庄严承诺:农村孩子读书不再收学杂费、书本费,困难学生给予生活补贴。改革开放 30年,九年制义务教育就此落地生根,真正做到“一个都不能少”!
读书不花钱,家庭困难有补贴!幸福从天而降,一位叫闫晓旭的15岁女孩满脸喜悦地告诉记者:“没补贴,我三年前就该辍学回家了!”她父亲阎万富原本开车往返于内蒙古、张家口贩羊,可四年前父亲不慎摔成瘫痪,治病花了4万多元,不仅负债累累,家里还断了生活来源。为筹集两个孩子的学费、书费,阎家甚至停用自来水,改喝井水,可钱还是不够。幸亏三年前县财政加大农村义务教育补贴,对寄宿的贫困生每年予以1000元补助,这才保住了晓旭的学业。在村里人眼里,阎家是“读书改变命运”的典范。哥哥前年考上河北工业大学。阎晓旭小学六年级,学习成绩在镇中心学校排全年级第三名。
月朗星稀,山路崎岖。我深一脚、浅一脚摸黑走进镇宁堡初一学生郭兴乐家。院里,木架上堆着玉米棒子;屋里,锅里煮着土豆——郭兴乐说,这是一家的`口粮。父亲因腰椎病丧失劳动力,母亲是哑巴。这个家有多难?最值钱的家当是一头驴和50元买来的旧黑白电视。
按照“两免一补”政策,学校把郭兴乐列为特困生,每年补助1000元生活费,上小学三年级的妹妹郭兴妹每年补助300生活费。郭兴乐身体结实,憨厚腼腆,学习成绩中等,但体育很好。学校举办运动会,获3000米长跑第三名。提起2010年奥运会,郭兴乐说想到北京看奥运。长大后代表中国参加奥运!他告诉记者,镇宁堡离北京120公里,高速公路牌子上写着。还没去过北京,以后肯定能去!郭兴乐父亲拉着记者的手,激动地说:“村里没让一个孩子失学,感谢政府!孩儿,记住恩德,好好念书!”
赤城县28万人,是张家口市面积最大的县,也是著名的革命老区,当年的中共北平市委就是从这里的大海陀山走进北京。如今,这里依旧是国家重点扶持贫困县,全县农民人均收入只有2030元。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”,作为标语,此话已写遍贫困地区的墙头。做起来有多难?赤城县财政局长孟建军别有一番滋味在心头。
xx年赤城县农村义务教育警报频传,长期拖欠工资迫使教师大量出走。以全县最好的县一中为例,优秀骨干老师纷纷去了北京,当年秋季开学,教师一次就走了30多位。因为当地教师每月收入只有800-900元,北京开出的工资是3000多元,外加解决全家北京户口。
赤城县文教局卜明方局长告诉记者,全县没一个学生考上重点大学,领导和机关干部纷纷把自己的孩子送往张家口读书。赤城县教育遭遇“双重边缘化”:教育被经济发展边缘化;农村教育又被城市教育严重地边缘化。在财政局当副局长九年之久的孟建军说了一句肺腑之言:“教育重要谁都清楚,贫困地区发工资都困难,没钱,拿什么投入?”
解决城乡教育差距不能说空话。根治贫困,消除地区差异造成的落差,财政必须拿出真金白银投入教育。危机促使县委、县政府高度关注农村教育。教师出身的赤城县委书记赵占华在全县大会直言:“改变一个地方,使这个地方有所发展,领导干部应做到两条:一是深刻了解当地实际情况;二是要有强烈治理欲望。赤城发展要有后劲,就要很抓教育。否则,愧对人民!”
这一年,国务院召开了全国农村教育工作会议,明确提出“农村教育是教育工作的重中之重。”思路决定出路,县政府痛下决心增加投入。孟建军对记者报出一组数字:xx年,县级财政对教育的投入是5772万元,xx年8398 万元,去年达到10161万元。小投入、小发展;大投入,大发展;不投入,没发展!财政倾斜教育源于切肤之痛。“穷啥不能穷教育”,口号转变成实际,必须用投入体现。
国家实行“两免一补”和地方经济好转,两个条件促使赤城迅速扭转教育被动落后的局面。xx年县里专门成立了县长负责,各相关局长任委员的“两免一补”工作领导小组。一是宣传到位,国家家喻户晓;二是措施和配套资金到位。xx年,享受免杂费和书费的学生8392人。
xx年年国家实行农村义务教育经费保障新机制。赤城县横下一条心:除了落实中央相关政策,在生均公用经费上,县级财政投入169万元,生均补助水平按最高标准执行。小学生每人每年75元;初中生115元,分别高出河北省定标准15元、25元。
家庭教育状况调查报告
在当今社会一幕幕不该发生的悲剧依旧上演,这对教育产生了众多的负面影响,有良知有责任心的教育者不同程度地感受到学校育人的困惑,“现在的娃儿不好教”,是我们的方法少还是能力差?为什么现在许多孩子学习挺好,但动手能力很差呢?为什么现在许多孩子多才多艺,但心理素质很糟糕呢?为什么现在许多孩子在学校是个“乖乖娃”,在家里却成了“小霸王”?发生在学生身上的种种现象,不能不引起教育工作者及家长的深思。
尽管目前社会各界及部分家长意识到家庭教育的重要性,认为良好的家庭教育对孩子的健康成长起着至关重要的作用,但是在家庭教育中存在着种种不容忽视问题。具体表现在:
1、农村家长一门心思地扑在生产和创收上,每天起早贪黑,没有时间和精力去照顾、教育孩子,更谈不上什么家庭教育。特别是近年来,随着外出打工人员的增多,农村出现了许多“空巢家庭”。“空巢家庭”的孩子由爷爷、奶奶或者外公、外婆等亲属看管,多数是“看而不管”、“管而不教”或根本“管不住”,家庭教育几乎空白。
2、家长缺乏责任心。
有的家长认为,自己的责任是送孩子上学,将他扶养成人,至于孩子学得怎样,全靠他自己的努力,没有什么明确的要求。
3、亲情缺失影响孩子健康心理的形成。
根据调查显示,目前农村有85%的小学生父母常年在外,孩子缺少亲情的关怀,成长中的心理需求无法满足,造成不少学生孤独、自卑、封闭、虚荣、过于敏感、过分自尊、盲目交友等,甚至让个别学生产生仇视心理。一些常年在外务工、经商的父母,由于经济条件宽裕,出于一种补偿的心理,给孩子拿钱方面十分慷慨,无计划、无节制,由于学生缺乏一定的理财能力和自控能力,他们自恃家长有钱,模仿大人请客过生日,花钱请人做作业,久而久之,生活上追求享受,学习上怕吃苦头、不思进取、自由散漫、懒惰贪玩。这部分学生中多数学习缺乏自觉性、主动性和刻苦钻研精神,在生活、学习中往往缺乏热情和爱心,逆反心理重,进取心、上进心不强。同时有部分单亲、贫困、残障、表现差等特殊家庭由于亲情的缺乏,对孩子的负面影响非常大,极大地影响孩子的人格塑造、良好的品德和行为习惯的养成等。
4、新“读书无用论”思想影响。
近年来,由于高中、大学的教育费用高,大中专毕业生分配走向市场,找工作难的现象使部分农村家长产生了新“读书无用论”的思想。有的说,培养一名大学生,家庭要负担十多万元,供不起。毕业出来即使找到了工作,微薄的工资在城市安家落户也很困难,因此只讲究“实惠”的家长,对子女的教育培养热情不高,对孩子的升学持无所谓的态度。
5、家庭教育与学校教育不能取得一致性。
庭教育和学校教育都是大教育的组成部分,家庭教育既是学校教育的基础,又是学校教育的补充和延伸,不少家长缺乏与学校的沟通,大多数家长即使与老师交流,也仅仅是局限于学业上。因此,家庭教育与学校教育不能很好地衔接,在双休日或节假日这段学生自我支配的时间里,“家庭管不好,学校管不到”,学生易受到社会不良风气侵蚀,有时学校5天的思想道德教育努力常常被2天的家庭教育化为乌有,形成了现今特色的“5+2=0”现象。
6、教育方式传统简单,不能适应现今社会的发展。
(1)期望值过高,家教过于严厉。面对日趋激烈的社会竞争压力,很多父母对子女的期望值非常高,“望子成龙、望女成凤”心切,因此对子女严加管教,甚至剥夺孩子起码的休息、游戏、娱乐的时间,扼杀了孩子全面发展的自由个性。
(2)盲目溺爱或疏于管理。有些家长对市场经济新形势和未来社会竞争的认识偏颇,不辨是非、偏袒孩子的不良行为,对于孩子好斗逞强、贪小便宜、耍小计谋等行为倍加鼓励,助长了不正当思想意识的形成,滋长了这部分学生骄横跋扈的气焰。有的家长过分纵容子女,对于子女不正确的言行不管不问,放任自流,管教不严、一味纵容,认为满足孩子的一切要求就是对孩子的爱,特别是留守孩子代理监护人中的祖父母或外祖父母,在这方面显得更为突出。由此养成了孩子重享受、好攀比的不良心理,有的甚至养成追求品牌、迷恋网吧、不求上进、粗暴蛮横的不良习惯,“骄”、“娇”二气严重,性格变得任性而脆弱。
二、对策及建议。
1、家长要正确引导教育,培养孩子良好的习惯。
爱玩是每个孩子的天性,也是孩子的共性。如何让孩子在玩中开发智力,学到知识,得到提高?家长要善于引导和教育。这种引导和教育不仅口头上说说,还要落实在行动上。目前,孩子们课余或节假日时间,有的去游戏厅打游戏,有的骑自行车在马路上逛来逛去,有的打蛋子、画片,跳皮筋,跨步,捉迷藏,有时玩得入了迷忘记了做作业和吃饭。这时做家长的要善于引导,找孩子谈心,启发孩子把每天在校的所见所闻说给你听,然后再引导孩子把自己感受最深的事情写下来,孩子在写的过程中,如果遇到障碍写不下去时,你可提醒孩子好好地回忆,认真探索,让孩子多想想。写好以后让孩子读给你听。当你发现读的不流畅时,建议孩子认真修改,直到孩子写得语句通畅,意思表达的清楚为止,这样就培养了孩子动手动脑的习惯。家长还可以引导孩子开展有趣有益的活动,如教孩子读书、下棋、集邮、种花、美术、音乐、写字等。家长不但要鼓励孩子多读书,读好书,而且要培养孩子善于思考,以科学的理论武装头脑,以高尚的精神塑造心灵,以丰富的知识提高素质,以创造我们民族新的伟大时代。
2、重视家访制度,发挥家访的多向性作用。
家访是教师开展工作的一个重要手段,随着现代化通信技术的普及,登门家访已渐渐淡漠,但家访仍有其不可替代作用的:能及时向家长反映学生的闪光点,让家长分享孩子成长的快乐;能及时针对学生的兴趣爱好,与家长配合帮助学生清除身上的消极因素,扬长避短,促进学生积极向上;能及时了解学生的家庭成长环境,针对学生成长中出现的问题,给家长提出建议,将学校和家庭紧密地联系起来,教师与家长配合形成教育合力,做好学生的思想工作;能及时结合学生家庭教育的实际,对家长进行家庭教育知识的传播;能让教师更全面地了解学生,使教育具有针对性;可以增进师生感情,尤其对解决个别学生的特殊问题有着独特的作用。
3、家长对孩子的教育要持之以恒,不可三天打鱼,两天晒网。
随着岁数的长大,知识的丰富,家长要不厌其烦地对孩子提出越来越高的要求。孩子今天没有完成的作业,经过批评教育改正了,过几天又可能重犯。作为家长千万不要火冒三丈,厉声训斥或打骂孩子,这样会造成孩子的逆反、对抗心理。家长应该保持清醒的头脑,分析孩子出现种种现象的原因,要有针对性更细致、耐心地引导教育孩子,家长切不可把自己的孩子武断地视为“屡教不改”或“不可救药”。我们有些家长闲时对孩子的学习就过问一下,对孩子的过分行为也能管一管,教育一下,忙时就把孩子抛在一边。有的家长心情好时就会和孩子谈谈心、鼓励他们学习,心情不好时就放任自流,对孩子的学习不管不问。还有一些家长忙时闲时心情好时、坏时对孩子都不管,任其发展。更有甚者,有些家长对自己的孩子不是正确教育,引导,而是分散孩子的精力,引导孩子学不该学的东西,带着孩子去打麻将,甚至赌钱。家长一定要有高度的责任心,对孩子的教育一定要持之以恒,冰冻三尺非一日之寒,切不可三天打鱼,两天晒网。
4、家长教育孩子应知此知彼,平等相处。
自己的孩子喜爱什么,不喜欢什么,性格是内向型的,还是外向型的,都有哪些良好的习惯,又存在哪些缺失,他的理想又是什么?做家长的应该清楚。譬如,孩子喜欢慈祥的爱,家长应该给予多关心爱护,以鼓励性为主,但不可宠爱;孩子需要严厉一些,家长教育孩子时应该严肃认真,时刻谨慎小心,切不可轻率。一般的孩子是既需要慈仁的母爱教育,也需要严厉的父爱教育。既要表扬,又要批评,但要以表扬为主。对孩子既要爱,也要严。没有严就谈不上真正的爱,因为爱必须严,严在当严处,爱在细微中。孩子只有在这样的情形鞭策下,才能努力地向前发展,不断进步。
5、重视开展家庭活动。
生动、活泼的活动是孩子们最感兴趣的。家长完全可以以传统节日为契机,开展丰富多彩的家庭活动。如春节期间开展“受欢迎的小客人,受称赞的小主人”实践活动;在妇女节、重阳节期间开展“妈妈好”、“祝福老人”等情感活动;在中秋节期间开展“我爱我家”的系列活动。通过活动的开展,家长以“情感”的桥梁,以“亲情”为纽带,适时对孩子进行教育,一定会收到意想不到的效果。
6、为孩子建立良好的家庭环境。
父母应该以言传身教及生活中的每一个细节,让孩子沐浴在和谐、文明、健康、宽松的家庭气氛中。为此,家长要努力做到:提高自身素质,为孩子树立良好的榜样;有一套能被孩子接受的家规;为孩子提供丰富的生活内容;做孩子学习上的助手,指导和帮助孩子完成力所能及的事;利用一切机会锻炼和培养孩子的自理、自立能力和耐挫力。在孩子的学习之余,家长可以订阅一些有益智力的杂志,培养孩子对读书的兴趣,帮助孩子形成自觉学习的态度,改变家长对家庭教育的认识,提高农村家庭教育的质量。
总之,学生良好行为习惯的形成,必须是良好的学校教育与家庭教育密切配合的结果。重视家庭教育是现代教育的必然,也是学校实施素质教育成败的关键所在。为了共同的目标,教师和家长必须“心往一处想,劲往一处使”,我们的教育才有效益和希望。
家庭教育状况调查报告
五年来,在xxx市委、市政府的高度重视和社会各界的大力支持下,市妇联、市教育局、市人口与计生局、市卫生局、市关工委等部门相互配合,紧紧围绕加强未成年人思想道德建设,以促进儿童身心健康为目标,以提高家长素质为主线,以特色活动为载体,全面深入地开展家庭教育工作,取得了显著成效。
1、全面普及科学家庭教育知识。广泛宣传普及家庭教育和科学育儿知识,使全市0—18岁儿童家长家庭教育知识知晓率逐年提高,到xxx0年达到98%。
2、家庭教育的阵地数量逐年增加,规模不断扩大。加强各类家长学校建设,以村区、村屯、中(小)学校、幼儿园为依托,大力发展多元化、多类型、满足不同群体需求的家长学校。目前,我市现有各类家长学校290所。其中,中(小)学校、幼儿园家长学校82所,建设率达到100%;社区家长学校48所,建设率达到90.6%;村屯家长学校160所,建设率达到60.2%。
3、重视特殊群体的家庭教育工作。加强农村留守流动儿童、单亲贫困家庭儿童、春蕾女童等特殊群体的家庭教育。目前,我市共建立“留守儿童之家”93个,其中,杨家满族乡中心小学和得利寺镇中心小学被评为xxx市农村“留守儿童之家”,赵屯乡河洼村“留守儿童之家”被评为辽宁省农村“留守儿童之家”。
4、发挥示范带动的辐射作用。大力提高家长学校办学质量,加大对家长学校的评选和表彰力度,发挥优秀家长学校的示范和带动作用,建立xxx市社区、村屯优秀家长学校26所,推广家长学校成功经验。市教育局、老虎屯小学、太阳中心校、义勇小学、四初中、十六初中、幼儿园被评为“中国教育学会家庭教育专业委员会全国家庭教育研究实验基地”。xxx市第四初级中学、xxx市太阳中心校、义勇小学、xxx市老虎屯小学和29中被评为首批“xxx市中小学示范性家长学校”
5、加强家庭教育队伍建设。整合社会人才资源,先后组建了由离退休教育工作者、妇联干部和热心家教工作的志愿者组成的家庭教育讲师团队伍6支。全市共有家庭教育工作专兼职工作者、志愿者共135名,参加过业务培训的95名。
6、加强家庭教育理论研究。联合教育局、卫生局、关工委等有关部门,深入基层、深入群众了解当前家庭的现状以及存在的突出矛盾和问题,通过调研掌握真实情况,提炼正确结论,征集家庭教育论文50余篇,及时向党委政府及有关部门反映情况、提出建议。通过案例揭示家庭教育的内涵、方法和规律,共整理出20大类型、500多个家教案例,并出版《xxx市家庭教育经典案例选》,使我市的家庭教育工作更具有针对性、有效性。目前,我市家庭教育理论研究成果、调查报告在省级以上刊物发表3篇,在市级刊物发表7篇。
家庭教育是一项社会系统工程,需要全社会的高度重视,共同实践。五年来,我市的家庭教育工作在市委、市政府的正确领导下,各职能部门相继成立家庭教育组织领导机构,把家庭教育工作摆上重要议事日程,并纳入我市精神主明建设和儿童发展规划,形成了党委重视、政府支持、妇联牵头、部门配合、社会参与的家庭教育工作格局,为家庭教育工作的深入开展创造条件,提供了组织保障。充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势,把家庭教育与妇联业务紧密结合,将《规划》的实施作为重要指标进行考核评估,整体推进,在妇联内部形成了工作合力。市妇联、市教育局负责共同牵头推进家庭教育工作,主动与市卫生局、市关工委等成员单位联系沟通,密切合作,互相支持,有力地推进了家庭教育工作的持续健康发展。
一是建立健全学校、家庭、社会三位一体的未成年人思想道德教育体系。在巩固、完善中小学校、幼儿园家长学校的基础上,大力创建社区(村屯)家长学校、农村留守流动儿童家长学校、早教中心等家教阵地,制定家长学校管理制度,探索个性化、多元化的家庭教育指导模式,不断扩大家庭教育覆盖面,推动我市家庭教育工作不断向纵深发展。市妇联坚持把社区(村屯)家长学校作为重点工作来抓,并纳入年度工作目标考核。市卫生局、市人口与计生局还发展新婚夫妇学校、孕妇学校、人口学校,举办胎教知识、早期教育等培训,开设家庭教育咨询热线,切实从源头做好家教工作。共开设各类讲座50余场,接待新婚孕前教育7万多人,发放预防出生缺陷、致全市青年一封信等资料20万余份,10万多人次受益。
二是实施“现代家长教育工程”。启动“家庭教育大讲堂”公益讲座,组建家教讲师团,有计划的组织他们深入社区、村屯、机关、学校举办家庭教育讲座,围绕家庭教育、儿童成长中突出的问题进行宣讲现代家庭教育的新理念和新知识,帮助广大家长解疑释惑,树立现代家庭教育理念,为未成年人健康成长营造良好环境。各乡镇、街道办事处妇联还成立家教志愿者服务队伍,广泛开展家庭教育咨询服务活动。
三是利用媒体广泛宣传。利用电视、广播、报纸和网络等宣传阵地,开设“家庭教育”专栏,为广大家长提供科学的家教方法,推进家庭教育由经验育人向科学育人转变。抓住节日契机,组织有关部门及专家开展咨询活动,发放家庭教育宣传手册上万份。市教育局在学校的网站开辟“家庭教育绿色通道”,开通“教师博客”,家长可以通过与“教师博客”进行交流,及时了解和解决孩子在家庭教育中的问题,拉近了教师与家长之间的距离。
一是开展小公民道德建设活动。以“为国教子,以德育人”为主题,以“双合格”家庭教育宣传实践活动为契机,举办以“构建和谐亲子关系,培育孩子健康人格”、“怎样培养孩子养成良好习惯”等为主题的家教讲座。开展“十大孝子”和优秀家长评选活动、我爱我家征文绘画活动、家庭教育音乐会、亲子运动会等实践活动,确立了以人为本,家长孩子共同参与,亲子互动等具有时代特色的家庭教育新理念,帮助孩子们进一步增强爱国情感,树立远大理想。今年5月11日,在我市召开了全国家庭教育现场会,还举行了xxx市家庭教育音乐会暨示范性家长学校颁奖仪式,整场演出家长与子女同台,艺术与教育共伴,形式与内涵互融,深受领导赞兴誉与观众一致好评。
二是不断优化家庭教育环境。立足家庭,面向社区,把家庭教育与“五好十星文明家庭”、“学习型家庭”、“平安家庭”、“节约环保型家庭”、“和谐家庭”等创建活动结合起来,使得家庭教育知识走进千家万户、妇儒皆知。开展“知善恶、明荣辱”教育活动,促使人们明确道德的实践方向;开展争创“品德高、十星户”活动,陶冶人们的道德情操,促使人们形成对善的执着追求精神;开展“事不关己,我该怎么办”研讨活动,培养人们的道德意志,锤炼人们在道德实践中坚持善良正义,形成高尚的品德。开展“家家议”、“家家评”、“家家学”、“家家乐”活动,使家庭与家庭之间互相学习,互相促进,改进家庭教育方法,提高家庭教育质量。开展“每日读一篇文章、每周读一本刊物、每月读一部经典、每年撰写一篇读书心得”“四个一”读书活动,提高家庭成员的文化素质,为未成年人健康成长营造一个良好的社会环境。
三是关注农村留守流动儿童家庭教育问题。以“爱心献春蕾”为主题,通过在新闻媒体开设“爱心桥”栏目,开设募捐热线电话,成立志愿者队伍,在全市开展“代理父母助春蕾”、“情系春蕾、真诚献爱心”、“手拉手共筑爱心桥”等活动,动员全社会力量投入到救助特困女童工作中去。成立xxx市优秀“春蕾女童”奖学金,为特殊困境家庭女童提供了有效救助,使“春蕾助学”工作向社会化、项目化、品牌化方向发展。以农村留守流动儿童家长学校为阵地,贯彻实施“共享蓝天”活动,为留守流动儿童配备法律、医疗保健、心理等志愿者,帮助留守儿童辅导功课,为他们讲授未成年人的伦理、心理和生理以及法律等方面的知识,开设心理咨询热线,及时对留守儿童进行疏导教育,减轻他们心理压力,使他们把一些不良的心理和行为遏止住,有效维护留守流动儿童合法权益。加大对留守流动儿童监护人的培训工作力度,开设了形势教育、法制教育、心理疏导等知识系列讲座,为监护人和家长解答关于家庭教育、家庭关系、人际关系处理、心理调节等方面的困惑,从而进一步提升了监护人和家长的家庭教育水平,解决了隔代教育存在的问题。改善残疾儿童生活和学习条件,促进儿童的全面健康发展。
1、强化政府行为,加大对家庭教育工作经费投入。建议由上至下出台文件,把家庭教育工作经费纳入各级财政预算,设立家庭教育工作专项资金,用于开展培训、研究、宣传普及等。
2、缩小城乡差距,推进家庭教育均衡和谐发展。加强改善农村家长学校办学条件,建议出台相关政策给予扶持,加大对农村家长学校硬件设施投入,缩小城乡差距,否则,农村家长学校发展很难。
3、加强家庭教育指导队伍建设,增强家庭教育的服务能力。目前,家庭教育的人才培养和储备仍处于弱势状态,主要表现为:缺少家庭教育专业人才、缺少系统的理论培训、缺少制度保障和教材支撑、指导队伍年龄偏大且观念陈旧,不能满足高层次家长对家庭教育的需求,等等。对此,建议进一步打造专兼结合、具有较高素质的家庭教育讲师团队伍,并对新时期的家庭教育进行深入研究,加强专题培训,实行规范管理,建立一支专业素质过硬的家庭教育队伍。
民办教育发展状况调查报告
调查发现,我市目前民办教育存在以下主要问题:
1、少数单位办学目的不明确。教育是一个长线投资产业,其效益应该体现在经济和社会效益两个方面。我市绝大多数民办教育的投资者和管理者能够高瞻远瞩,把社会效益放在第一、经济效益第二的位置,使所办学校得以健康、稳定的发展。但也有少数民办学校的举办者把办学作为创收、营利的手段,急功近利,违背《中华人民共和国教育法》中“不得以营利为目的举办学校及其他教育机构”的规定,从而形成短期行为,损害了民办教育的整体形象。
2、部分单位办学行为不规范。有些办学者受个人经历、素质、水平、等多方面因素的局限,加之对民办教育的法律、法规学习了解不够,在招生、教学、管理、后勤服务、思想政治教育等多方面或多或少地存在偏差;有的学校占地面积、建筑面积不达标,教育教学装备不足;有的教师的知识结构、年龄结构不合理,因而教育、教学质量难保证。
3、少数单位财务管理不完善。一是帐目不清,办学投入、办学积累不清晰;二是帐册和科目设置不合理,有的记帐记成流水帐;三是财务人员无会计资格证书,不符合上岗要求。
4、少数教育机构存在违规办学现象。如有的非学历教育机构举办学历教育;有的专业设置、招生范围超出办学的许可范围;还有的不经批准,无证办学。
5、教师队伍不稳定。一些民办学校多以聘任兼职教师为主,专职教师较少,教师变动很大,在一定程度上影响了教育质量的提高。
6、办学监督机制不完善。民办教育机构有效的监督机制尚不完备,社会和主管部门的监控制度没有完全建立,以至影响民办教育的健康发展。
7、依托公立学校而成立的“公办民助学校”,在产权、经营权、财权、人事权等诸多方面不明晰。“法人”实际是公立学校聘请的代理人,财务收支建账及使用与公办学校混在一起,公立学校的优秀教师人为的安排在“公办民助学校”,一定程度上侵害了公立学校的教育资源。名为“依托”,实为公有教育资源转移,在一定程度上损害了义务教育的“义务性”。
8、一些公立学校改制不够规范。在教育部教基[2002]1号文件《关于加强基础教育办学管理若干问题的通知》下发前,将基础教育阶段的优秀学校改为公办民助,没有真正按民营机制建制和运行。
党员思想状况的调查分析报告
为了更好地了解**市直机关党员干部职工的思想动态,范文内容地图增强机关思想政治工作的预见性、针对性和实效性。根据**市委主要领导指示精神,**市直工委对市直机关党员干部的思想状况进行了认真调研。现将调研情况报告如下:
此次调研采取书面问卷调查方式,对市直机关92个部门的1200名党员干部进行了书面问卷调查。问卷针对60个问题展开调查。调查问卷发出1200份,收回1168份,回收率97.3%。接受问卷调查的干部职工,政治面貌是党员的占91.1%;处级、科级干部占62.2%;年龄在44周岁以下的占51.1%;拥有大学本科及以上学历的占77.8%。本次调查体现出了覆盖面广、针对性强、参与率高的特点,比较真实地反映了市直机关党员干部的思想状况。
调查情况总体上看,市直机关绝大多数党员干部思想稳定,精神振奋,思维活跃,状态良好,发展态势积极向上。主要表现在:
一是理想信念坚定。市直机关党员干部对马克思主义理论比较认同,对中国特色社会主义事业充满信心。问卷调查显示,87%的受访者认为党员干部理想信念坚定;94.1%的认为加入中国******,主要意味着理想信仰;81.5%的认为共产党员只有一个信仰,范文参考网那就是共产主义。
二是先锋模范作用好。市直机关党员干部能够按照市委市政府“四个强市”的要求,以较强的责任感和爱岗敬业精神,立足本职、脚踏实地地参与到“五大攻坚战”。调查中,有63.7%的表示“作为一名党员发挥了先锋模范作用”;有59.3%的表示会主动在日常工作中亮出自己的党员身份;有98%的认为工作对自己非常重要、有意义;有92%的对完成自己工作的能力非常有信心、有干好工作上各项事项的能力。
三是作风明显好转。通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“两学一做”专题教育,机关作风明显转变。问卷调查显示,70%的认为学习教育开展以来,周围的党员干部干事动力更足;69.6%的认为党员干部的示范带动作用突显;74.1%的认为党员干部和群众的“互联互通”增强;79.3%的认为有效促进了各级党组织对责任的落实;75.6%的认为提升了基层党组织服务群众的能力;53.3%的认为为群众做了很多好事最全面的范文参考写作网站,促进了党员和党组织作用发挥。
四是对从严治党充满信心。近年来,少数****分子严重违纪违法案件和干部队伍建设中的突出问题对政治生态造成严重破坏。但党员干部能把少数****分子与广大党员干部区分开来,把严重违纪违法案件造成的恶劣影响与广大党员干部共同奋斗取得的成绩区分开来。在“您当前最关心的社会热点问题”时,54.8%选择“反腐”;在“您怎样看当前反****斗争的形势”中,认为“反腐力度大,取得了很大成绩”的占71.1%;在“如果您不是党员,您如何选择”中,有77%的选择了“想申请加入中国共产党”。表明机关党员干部对当前出现的一些****现象有正确的认识,并未因党内个别现象而否定党的先进性。
五是文明创建意识增强。目前**市正在争创全国文明城市,各市直机关积极投身创建工作之中。在调查中,94.1%的认为“开展文明创建很有必要,有利于提升城市和单位形象”;在问及“您对参加社会公益的态度”和“党组织开展志愿服务活动”时,81.9%的调查者选择“积极参与”。
心得体会以上情况表明,市直机关党员干部思想状况主流是好的。这是各级党组织长期以来加强思想教育,注重党员队伍建设的结果。
通过此次调查,结合平时工作掌握的情况,我们认为市直机关党员干部队伍思想状况总体上是好的,呈现出一种积极进取向上的态势,但按照市直机关党员干部在全市经济社会发展中应肩负的使命来衡量,仍存在一些不容忽视的问题和不足。主要表现在以下几个方面:
一是有些单位领导对思想政治工作不够重视。有的单位对思想政治工作面临许多新情况不研究,对党员干部工作和生活压力增大及心理障碍和思想负担增多等问题知之不多,机关党组织与机关党员干部缺乏思想沟通和交流。调查显示,只有44.4%的调查者觉得当前单位党组织的凝聚力和号召力很强;在遇到困难的时候非常愿意寻求党组织的帮助的只占37.8%;87.4%的单位党支部开展活动方式还是集中于组织学习文件、读报纸;43%的认为思想政治工作“内容单调,形式单一”,46%认为“方式方法不够灵活”。
二是部分党员干部党性弱化。在问及目前机关党员干部在党性修养方面存在的主要问题,37%的认为是理想信念动摇;28.9%的认为是对中国特色社会主义缺乏信心范文参考网top100范文排行;38.5%的认为是原则性不强,是非观念淡薄;43.7%的认为是先进性标准不高,认为工作只要过得去就行,40.7%的认为是精神状态还不能很好适应形势的要求。
三是少数党员宗旨意识淡化。50.4%的受调查者认为,周围的干群关系“一般”;问及“如果党组织交给一项艰苦、有风险的工作,没有奖励”时,只有61.5%的选择“坚决服从”。在平时的工作中,我们也发现极个别同志八小时以内工作还过得去,但遇有急事需要加班加点就不太愿意;有的党员干部畏惧困难,对待工作不求有功但求无过,能拖则拖,能推则推;还有的在工作和生活中遇到不顺心的事就心灰意冷,垂头丧气,缺乏战胜困难的勇气。
四是部分党员干部理论学习退化。调查显示,只有60%的能长期坚持参加党组织的政治理论学习或坚持自学,39.3%的认为目前党员“素质能力不适应,理论基础知识薄弱”。说明在党建理论学习上,还存在着应时应景、囫囵吞枣的多,联系实际、学以致用少的现象。在平时工作中,我们也发现部分党员干部理论功底比较浅,工作凭感觉,办事凭经验,忽视对自身知识的更新和能力的培养。
存在以上问题,究其原因是多方面的:
一是整体环境影响。随着改革开放的不断深入,各种思想文化的相互激荡,各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生前所未有的变化,同时给机关思想政治工作提出了严峻挑战。
二是单位重视不够。一些部门和单位对新时期加强思想政治工作重视不够,有的同志认为抓机关党的思想政治工作“空”而且“虚”,要不要无所谓,也没什么责任,主要是机关党委和支部书记的事;有的同志认为思想政治工作是“软指标”,做多做少无所谓,甚至抓与不抓无所谓,导致工作上的“两张皮”和“一手软、一手硬”现象仍然不同程度地存在;对机关党员干部在思想上出现新特点不研究,对当前机关党员干部的价值取向更加多元、多样、多变的情况重视不够;对各方面的利益需求、诉求多样化掌握不多,对少数党员干部思想活跃的异常表现不教育、不引导,以至放任自流、不管不问。
三是组织关心不够。少数基层党组织对党员关注关心不够,个别党务干部在思想上、感情上远离了服务对象,服务不够,导致党员缺乏“归属感”。各单位对家庭困难的党员干部也时常关心,但因受灾、家庭成员或个人患病、赡养老人等原因造成经济困境的党员干部在机关占有一定的比例,急需一套制度化帮扶机制来解决这些党员干部家庭的实际问题。
四是工作方式陈旧。有的思想政治工作方法陈旧简单,工作针对性不强,不能根据机关党员干部的思想实际来确定工作的主题,存在大而化之、甚至流于形式的“空对空”现象。
五是党员干部自身因素。随着全面深化改革的推进,时代重心发生了移位,使少数机关党员干部产生了地位上的自卑感;社会价值趋向多元化,带来了奉献精神的弱化与萎缩,使个别机关党员干部产生了待遇上的失落感。特别是在新常态下,机关工作压力越来越大,有的党员干部特别是青年党员干部虽然有朝气、有活力,但多数人由于缺乏艰苦生活的磨砺,思想情绪容易出现反复和波动,一旦理想与现实产生碰撞或反差较大时,世界观、人生观容易出现摇摆,导致思想认识陷入迷茫,工作消极。
(一)要高度重视机关思想政治工作。加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责。习****总书记高度重视机关党的思想政治工作,**年9月20日,他在国土资源部专题调研机关党建时指出,加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责,也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。
当前机关党员干部思想多元复杂,即使在相同行业也有岗位区别、地域区别和认识差距,干部职工的思想认识差异非常明显,且形成思想共识的难度明显加大。在这种情况下,机关党组织要深入了解机关党员干部的所思所想,准确把握机关党员干部的思想脉搏,及时回答他们的思想困惑,主动反映机关干部的要求,帮助协调解决他们的实际困难和问题,切实提高思想政治工作的实效。
(二)要抓好思想教育和正确引导工作。一是全面了解党员干部队伍结构的新特点。当前随着改革的不断深化,机关党员干部身份也在不断发生变化,这种变化将对这部分党员干部的思想造成直接的影响和冲击,使党员干部在心理上产生失落、迷惘等复杂情感。对类似这样的问题,一定要高度重视,加强研究,把工作做在前头。二是及时了解党员干部思想的新动态。在奋力推进“四个全面”的时代背景下,各级领导干部特别是直接从事党员干部教育工作的人要经常深入基层、深入实际调查研究,抓住热点、难点和重点问题开展调研,了解和把握党员干部的思想动态。对党员干部反映的问题要认真进行思考、梳理,联系实际分析这些问题是不是带有倾向性和普遍性,分析其可能给个人和单位的工作带来的危害,有针对性地做好教育疏导和预防处理工作。要从党员干部的一言一行中寻找党员干部的思想端倪,透过一些表面现象看到深层次的矛盾和问题。一旦党员干部出现不良思想苗头,就要及时靠上去做工作,把问题和苗头消化在萌芽状态,有效防止倾向性问题演变为普遍性问题,小问题演变为大问题,一般性问题演变为严重性问题。三是结合本单位实际抓好特殊性教育。针对本单位的工作性质、内外部环境、担负的任务以及党员干部队伍的现状、思想基础、知识层次、理论水平不同,党员干部工作岗位、工作经历、人生阅历不同,处世原则、性格特点不同,进行不同的教育。如通过“一月一讲”、落实支部“三会一课”制度、各级领导谈心谈话、帮助党员干部解决实际问题等措施,做好上下结合的文章,做到有所取舍,有所侧重,较好地解决党员干部队伍中存在的信仰危机、宗旨意识淡薄、先锋模范作用不突出的问题以及观念不适应、作风不扎实、能力不够强的问题。
(三)要坚持解决思想问题与解决实际问题相结合。为群众排忧解难,多办实事好事,就是最直接、最生动、最有说明力的思想政治工作。机关关干部职工中存在的大量思想问题,都是由他们在工作和生活中遇到的实际困难引起的。解决这些问题,既要靠思想政治教育,也有赖于实际问题的解决。一是开展经常性的形势任务和国情教育。机关基层党组织要结合国际国内形势的发展变化、党和国家重大政策措施的出台,通过形势报告会、理论中心组集中学习、支部活动、党员大会等多种形式,深入开展形势任务和国情教育。二是围绕全面深化改革、推进经济社会发展加强思想政治工作。机关党组织要结合本部门本单位担负的职责任务和党员干部思想实际,加强教育引导,激发党员干部立足本职、岗位建功的内在动力,为确保经济稳中有为、稳中提质、稳中增效作贡献。要关心党员干部利益诉求,教育党员干部正确对待改革中的利益调整,增强全局观念、法纪观念和责任意识,努力解决实际问题。三是加强人文关怀和心理疏导。机关党组织要加强机关干部职工心理素质培训和心理心理健康教育,普及身心健康知识,帮助职工提高心理素质和抗压能力,引导他们保持良好的心态和健康的心理;要在机关积极倡导和谐理念,引导他们正确对待自己、他人和社会,正确对待困难、挫折和荣誉,培育自尊自信、理性平和、健康向上的精神。
(四)要创新机关思想政治工作的方式方法。一是注重运用新媒体做好思想政治工作。借助网络、微博、微信、手机客户端等新媒体拓宽思想政治工作的渠道,增强亲和力、感染力、说明力,克服模式化、套路化、呆板化现象。二是注重运用身边的先进典型影响和带动机关党员干部。大力宣传先进典型的感人事迹和高尚品质,让广大党员学有榜样、赶有目标,在机关形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。三是重视发挥机关文化在思想政治工作中的积极作用。结合机关党员干部实际,开展丰富多彩、健康向上的机关文化活动,实现以文化人、以文凝心、以文聚力、以文提神的目的。
(五)要进一步健全完善机关思想政治工作的制度机制。一是“一岗双责”制度。部门领导干部都要承担起业务工作和思想政治工作的双重职责,克服“两张皮”现象。二是学习教育制度。每年根据形势和任务的要求,制定计划、明确重点,组织好思想政治学习和教育活动。三是机关党员干部思想动态收集反映制度和机关党员干部思想状况定期研究分析制度。畅通党员干部思想动态收集反映渠道,及时了解党员干部的思想动态和心理情绪,及时发现苗头性、倾向性问题,增强工作的主动性和针对性。机关党支部要每半年要全面研究分析一次,机关党委每年要全面研究分析一次。准确把握机关党员干部的思想状况,为有的放矢地做好思想政治工作提供重要依据。四是困难党员群众帮扶机制。加大对困难群体的关爱力度,关心爱护家庭困难、身体患病的党员干部,通过定期和不定期开展帮扶活动,帮助身体患病和困难党员及老同志,增强机关党组织的凝聚力和向心力。
(六)要切实加强机关思想政治工作队伍建设。党务干部队伍是机关思想政治教育工作的骨干力量,直接决定着机关思想政治教育工作的成效大小。要选好配强机关党务干部,加大培训力度,提高机关党务干部的思想政治素质和工作能力。要关心机关党务干部的成长进步,有计划地加强党务工作人员与行政业务工作人员之间的岗位交流,激发他们的工作热情,增强他们的进取心和创造力。要选派政治强、业务精、有经验的同志,充实到机关思想政治工作队伍中,加强学习培训、岗位交流,改善政工干部的知识结构,锻造一支素质高、专兼结合的思想政治工作队伍。
农民工随迁子女教育状况调查研究论文
**市高度重视进城务工人员随迁子女教育工作,从深入推进教育公平,落实《义务教育法》规定出发,坚持“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的原则,出台相关政策,放宽入学手续,减免学习费用,拨付专项经费,多渠道、多形式地为进城务工人员随迁子女在宁就学创设公平的政策环境,切实保障他们的受教育权利。
我市始终将进城务工人员随迁子女义务教育工作纳入全市教育工作目标任务,统筹规划,分级管理,已形成市、区、校三级工作网络,做到了全市覆盖,不留空白。我们要求全市各区应对区域内未来一段时期义务教育阶段学龄人口的变化情况,以及进城务工人员随迁子女的流入数量、分布和变化趋势进行科学预测,在此基础上合理规划学校布局,通过整合现有教育资源,挖掘公办学校接纳潜力,逐步提高随迁子女进入公办学校的就读比例。对部分进城务工人员居住密集、就学压力较大的区,应未雨绸缪,提前规划,通过新建、扩建、改造、置换等形式,有效扩大公办学校办学规模,为区域内适龄儿童和随迁子女就学提供足够的公办学位,切实保障他们的义务教育权利。
适逢“金猪宝宝”入学高峰来临加之今年我市对义务教育阶段招生政策做了相应调整给全市进城务工人员随迁子女义务教育学位保障带来了巨大压力。结合今年招生形势的变化我局于今年5月下发了“关于做好20我市进城务工人员随迁子女义务教育阶段招生工作的通知”文件提出“各区要有效整合教育资源充分挖掘公办学校潜力各校起始年级接收随迁子女人数不得低于去年”的要求。同时将今年随迁子女招生政策通过报纸、网络等各种新闻媒体进行广泛宣传。设立服务与咨询电话随时接听群众来电咨询及时回复市委书记信箱、市长信箱、局长信箱、“12345”的各类来信解释相关政策化解群众投诉方便进城务工人员及时为子女办理入学手续。各区也想方设法在执行省市文件要求的情况下尽最大可能满足随迁子女的入学需求。**区在报名工作开始前就事先根据去年接纳规模为随迁子女预留出义务教育学位;**区在公办学位紧张的情况下通过增加班级、扩大班额保障随迁子女入学需求;**区将公办学校学位情况统一公告通过“电脑派位”的形式化解入学矛盾。
据统计,年我市共接纳义务教育阶段进城务工人员随迁子女7.5万人,比上年度增加约4000人,其中小学生5.6万人,初中生1.9万人,有97.5%的随迁子女在我市公办中小学就读。各区除1至2所热点学校不安排随迁子女入学外,其它所有学校均敞开大门全方位接纳,个别学校接纳比例已逾90%。全市现有民办外来工子弟学校3所,在校生近2千人,占全市接纳总数的2.5%。
二、落实随迁子女义务教育后在宁参加升学考试。
我市自以来,就将随迁子女在宁享受同城待遇,参加高中升学考试并接受高中教育纳入工作范畴,在每年“高中阶段学校招生工作意见”中均明确规定:“在**市就读初中并取得学籍的非**市户籍的进城务工人员随迁子女,如在**市继续升学,报名、考试、录取与所在区的**市户籍的考生相同。”据统计,2013年在我市参加中考并被录取的外地学生有5747人,其中普通高中录取2578人,职技类学校录取3169人,占全市中考录取总人数的12.8%,另有552名应届初中毕业外地学生回原籍继续学习。
底,江苏省政府办公厅转发省教育厅等部门《关于做好来苏务工就业人员随迁子女参加升学考试工作意见的通知》,文件要求从2013年起,凡在我省取得普通高中学籍并有完整的普通高中学习经历,其监护人在我省有合法稳定职业、合法稳定住所的随迁子女,均可在就读地报名参加江苏普通高考和本科、专科层次录取。参加江苏普通高考的随迁子女与江苏籍考生一样,须参加全省高中学业水平测试并符合高考报名资格要求,享受与江苏籍考生同等的录取政策。我市严格按照省里要求,做好外地考生的报名组织、资格审查、考试实施、招生录取等工作。对不符合条件的非江苏籍考生,积极做好指导服务工作,为考生回原籍参加普通高考提供便利条件。据统计,2013年我市参加普通高考的外省学生有99人,从今年报名情况看,参加普通高考的外省学生将达到473人。
三、深入推进“三同教育”
我市早在就提出对进城务工人员随迁子女实施“三同教育”,即“同城待遇、同班学习、同步发展”的教育模式。在教育收费上,随迁子女与本市户籍学生一样,享受免杂费、免课本费、免借读费、免作业本费的同城待遇。另外,我市还在入学分班、评奖评优、入队入团、考试毕业等各个方面均做到一视同仁,不断为随迁子女创设公平的教育环境。各区学校在平时的工作中,倾注了大量的心血和汗水,用爱心施以教育,用真情感动学生,坚持做到对随迁子女多一些关心和鼓励,多一些辅导与帮助,多一些家校间沟通,多一些心理疏导和安慰。有的学校针对随迁子女学习底子薄、学习能力弱、学习习惯差的特点,注重抓学校教学工作管理,实施“重平时、重过程、重细节”的管理策略,采取过程管理和目标管理相结合的方式规范教学行为;有的学校通过开展本市学生与外地学生“手拉手”、“一帮一”的结对帮扶活动,有效地帮助外地学生更好更快地融入城市校园生活,提高学习成绩;有的学校开展了“在家做个好孩子、在校做个好学生、在社会做个好公民”的.新“三好”教育;有的学校通过成立“扶困助学基金”,发动在校师生帮助家庭困难的外地学生定校服、定中餐、定牛奶,形成了良好的校园互助氛围;还有学校专门为外地学生开展丰富多彩的校园文化活动和社会实践活动,让他们在活动中开阔眼界,增长见识。通过各种校园活动的开展,不仅保证了每位随迁子女在宁“有学上”,而且还努力让他们“上好学”,解决进城务工人员的后顾之忧。
四、关注随迁子女心理健康与家庭教育。
进城务工人员随迁子女由于跟随父母频繁流动,陌生的环境、城乡生活的巨大差异和自身能力的不足,使得这些孩子不同程度地存在性格内向、胆小多疑、孤独自闭、自我评价消极、合作意识差等性格缺陷或心理障碍。我市各级学校在实施教学工作的同时,不忘关注学生的身心健康和全面发展。许多学校开设了诸如“阳光小屋”、“知心姐姐”的心理咨询室,帮助学生打开心结,排解困惑;部分学校通过开展自信心教育、民族精神教育等系列活动,为外地学生创设展示自我、寻找成功、体验快乐、提高自信的平台。通过不同活动的开展,拉近了师生间、学生间的距离,也让每位学生都有发挥自己才能和特长的机会,从而缓解学生压力,促进健康成长。
为了给随迁子女创造良好的家庭教育环境,提高进城务工人员的整体素质和家庭教育能力,促进学生、教师、家长三方的和谐互动,我市将随迁子女的家长教育也纳入工作范围。利用社区教育资源,建立社区家庭教育指导中心或开办“家长学校”,通过定期培训,帮助学生家长提高思想认识,找准角色定位,明确自身在家庭教育中应该履行的职责,为其树立正确的亲子观、教育观,培养合理的教育方式,提高教育能力和水平,按照孩子的成长规律和社会需要施以教育,解决家庭教育中存在的困难和问题。我市**区开展的“家庭教育系列讲座”,**区开展的“争创文明学习家庭”评比等一系列活动,均在当地取得了较好的效果,有效地改善了进城务工人员的家庭教育水平。
我市坚持把进城务工人员随迁子女义务教育经费纳入公共财政保障范围,按照预算内生均公用经费标准和实际在校生人数,对义务教育阶段公办学校足额拨付教育经费,确保学校各项工作正常开展。自20起,我市每年安排一定经费,对接纳随迁子女义务教育的公办中小学实行公用经费补助,补助标准为小学生120元/人?学年、初中生180元/人?学年。此项工作实施以来,已累计向全市公办中小学下达经费近7000余万元,较好地缓解了公办学校经费不足的矛盾。同时,我市每年还安排部分专项经费,向随迁子女义务教育工作成绩突出的学校给予奖励,帮助民办外来工子弟学校改善办学条件,年以来已陆续投入700万元资金。另外,中央财政和省级财政还不定期向我市下达部分奖励资金用于改善进城务工人员随迁子女教育状况。2013年至今,我市已下达省、市随迁子女义务教育经费共计1016万元,惠及我市13个区400余所学校,为全市进城务工人员随迁子女义务教育工作提供了强有力的经费保障。
六、帮助民办外来工子弟学校提档升级。
近年来,我市通过财力帮扶、设备更新、师资培养等有效措施,不断改善民办外来工子弟学校的办学条件,提高教学水平。我局坚持以“零租金”的形式,为民办外来工子弟学校配备课桌椅、计算机、多媒体等教育教学设备,至今已先后投入600余万元,()仅2013年,我市就投入40万元帮助现有3所民办外来工子弟学校改善办学条件。部分区还利用本地区布局调整后闲置的公办校舍,以较低的价格租给办学者作为教学场地,帮助他们改善校园环境。同时,我们针对这些学校教学水平和教育质量不高的情况,要求各区必须将外来工子弟学校的教育教学纳入本区工作范围,做到统一管理、同步进行,通过几年的“传、帮、带”,有效地提高了这些学校教师的教学能力和水平,对教育质量的提升起到了一定的促进作用。
党的十八届三中全会提出要深化教育领域综合改革,大力促进教育公平。我市必将按照三中全会精神,全面分析当前进城务工人员随迁子女教育工作面临的新形势、新情况,认真研究进一步推进教育公平,为随迁子女提供更便捷更优质教育服务的新政策、新措施,把**建设成为一座优质、公平、均衡、开放的教育名城。
建湖县机关党员思想状况调查分析报告
习近平总书记指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作。开展党员干部思想状况调查研究,是增强新形势下意识形态工作和机关党建工作针对性的基础。8月份,建湖机关工委以抽样调查的方式,在66个机关党组织中发放调查问卷1000份,不记名回收有效问卷977份,回收率97.7%,并通过召开座谈、个别访谈等途径,对机关党员干部的思想状况进行了专项调查研究。从调查情况看,当前机关党员干部的思想状况主流积极健康向上,持续深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,切实巩固党的群众路线教育实践和三严三实活动成果,培育和践行社会主义核心价值观,中国特色社会主义和中国梦深入人心。在总体形态呈现积极乐观的同时,也有不少思想困惑和消极心理,特别是新兴媒体、互联网等的冲击,出现了一些新情况、新问题,这正是需要通过调查要在理论与实践的结合上努力探索和着力解决的。
一、机关党的建设基本情况。
在入党积极分子和预备党员中成立“塘河先锋”志愿者服务队;
积极推行机关党组织书记履行管党责任的“双述双评”制度,有力推动了机关党建工作上水平。
从调查情况来看,75.5%的党员对我县落实“以工兴县、绿色立县、富民强县、依法治县”战略部署很有信心,77.2%的党员认为机关党建在服务中心工作中成效明显,96.1%的认为机关党员的服务意识有所增强,说明工委开展的“三比一争当”、机关党建品牌创建和“三联系三服务”等活动深入人心,机关各党组织措施实在,广大机关党员能够主动融入发展大局,责任意识、担当意识较强,对全县的发展前景充满信心。50.2%的党员认为在推进改革发展中应重点关注教育改革、医疗改革和转型升级等。调查中也发现少数同志对改革发展认识不全面、有畏难情绪,说明与时俱进不够、干事热情不高、进取意识不足、拼搏精神不强。
从调查情况来看,92.2%的党员干部认为入党是一种荣誉,更是为了理想信念,69.2%的党员希望为党、国家和社会多做贡献,70%的党员关注反腐和社会保障等社会热点,反映出大多数党员干部党性意识是强的,对党是有认同感的,对承担责任义务也是有使命感的,也体现了工委对机关党务干部培训和入党积极分子教育的必要性。调查中也发现有极少数党员理想信念有所淡化,党性意识有所弱化。
从调查情况来看,绝大多数机关党员认为县级机关目前的思想政治教育形式切合实际、多样丰富,42.8%的党员在遇到思想困惑或实际困难时会首先想到向党组织求助,多数党员看到网上消极负面信息会感到不满、及时谨慎批评,反映出绝大多数党员在思想上和党组织保持一致,对党组织是有归属感的,也说明了机关“读书月”的开展、“书香机关”的建设,机关党员“周末讲堂”的开办、“互联网+党建”的实施等效果较好。调查中也发现少数党组织思想教育方式单一、内容单调。
从调查情况来看,绝大多数党组织能正常开展“三会一课”,90.8%的党员对本单位党组织书记的工作很满意,96.6%的党员认为本支部凝聚力和号召力较强,反映出机关各党组织能积极落实党支部标准化建设,打牢基础,规范化建设水平得到进一步提升。调查中也发现个别党支部“三会一课”开展不正常,支部书记能力不强。60%的党员认为要加强支部建设必须突出党支部书记“一岗双责”的意识能力和党员的先锋模范作用,必须要加强机关党务干部的思想政治建设和业务培训,提高履职能力。
从调查情况来看,中央八项规定的贯彻落实,促使机关作风建设呈现出新气象,77.6%的党员认为当前反腐力度较大,取得了很大的成绩,73.1%的党员认为公款吃喝得到遏制,50.9%的党员认为公款节礼得到抵制,同时服务意识加强,工作作风得到提升,93.5%的人认为自己工作的精神状态“很满意,动力很足”和“比较满意,工作得心应手”,89.3%的党员认为身边同志的工作状态“爱岗敬业,积极工作”和“珍协岗位,工作比较努力”,反映出机关效能建设得到进一步强化,工作精神得到提振。调查中也发现少数党员存在精神懈怠、得过且过,长期从事单一岗位重复劳动,缺乏有效的激励机制和问责机制。
6、机关党组织活动开展正常,但吸引力针对性上还需进一步加强。
从调查情况来看,91.9%的党员认为全县“基层党组织统一活动日”的开展有利于加强基层党组织建设,应当坚持或进一步完善,76.8%的党员认为党组织活动很有意义,自己很想参加,55%的党员认为参加活动是自己的权利和义务,在影响参加党组织活动的原因选项中,50.8%的党员选择“占用时间,影响学习、工作或生活”。对于开展何种形式的党组织活动,57.8%的党员选择参观考察,43.2%的党员选择组织学习,42.6%的党员选择集中培训,31.8%的党员选择基层调研,19.9%的党员选择文体活动,17.6%的党员选择帮扶活动,12.6%的党员选择党员进社区,12%的党员选择结对共建。绝大多数党员认为组织活动是党内生活的重要内容,党支部应该积极开展适合党员特点的各种活动形式,以起到对党员进行有效教育管理和凝聚感召的作用。
三、对机关党建工作的几点思考。
一是认真组织机关党员深化理论武装。抓好思想建党这个根本,以“学习、宣传、贯彻十九大”为主线,组织广大党员干部学习贯彻落实党的十九大精神,切实宣传好党中央治国理政新理念新思想,做到真学真懂,真信真用。深入推动“两学一做”学习教育常态化制度化,围绕“学、做、改”三个环节,坚持高标准、常态化,重创新、求实效,推动“两学一做”学习教育融入日常、抓在经常、严在平常。扎实开展“践行‘两学一做’,争当勤廉先锋”主题教育实践活动,通过全员参与、常态推进、督促检查、典型选树等,教育引导机关党员增强本领,争当先锋。坚持党务干部、机关党员、入党积极分子培训“三位一体”,扎实推进“周末课堂”、“机关读书月”、“党员领导干部上党课”等活动,大力弘扬“厚德建湖”建设,凝聚机关党建推动改革发展的强大合力。
二是梳理完善机关党建体系建设。坚持不懈抓好中央《条例》和市委《实施意见》的贯彻落实,特别是抓好党员发展、党费收缴、组织换届、党内监督、人员经费等基础性工作刚性要求的落实,深入发掘和总结好做法、好经验,加强宣传引导,形成狠抓贯彻落实的浓厚氛围。继续开展基层党组织书记履行党建工作责任述职评议,逐步扩大覆盖面,严格工作要求,增强述评实效。加强工委自身建设,注重统筹协调、突出重点,从严律己、积极作为,旗帜鲜明讲政治,以高度的责任感履职尽责。作为机关党建的主管部门,机关工委目前是挂牌单位,班子不健全,人员不流动,影响了对机关党员的教育管理与服务,建议尽快理顺关系,保证高效运转。
三是进一步加强机关党组织建设。加强机关党建责任制落实、规范化建设、长效化管理等基础性工作,以“述职述党建、评议评党建、考核考党建”推动党建发展。严格党内政治生活,认真抓好“三会一课”、民主评议党员、党内组织生活等制度的落实。落实支部建设标准和考核指标,将党支部标准化建设作为党建工作考核的重要指标,作为履行党建工作责任述职的重要内容。继续实行机关党组织年初换届提醒制度,组织新任党组织负责人座谈,切实发挥好机关党务干部工作微信群的作用,进一步理顺县级机关党组织隶属关系,不断形成强大合力。放大“双湖”机关党建联盟示范效应,倡导有条件的党组织探索建立不同形式的合作联盟,互帮互促互学。引导机关党组织,针对机关党建工作的热点难点积极探索,推进党建工作创新,示范推动机关党建工作水平整体提升。继续深入贯彻落实中央《条例》,建立完善经费保障机制,建议将党组织活动经费列入单位预算。关注县级机关党员的发展,建议在县级机关建立定期轮岗交流机制,增强工作活力,提振工作精神,调动工作积极性。
四是大力推进机关党员教育培训。积极创新、完善机关党员干部教育培训的方法和途径,提高党员干部教育培训的覆盖面和参与度,教育引导党员干部把学习作为自我提高的重要途径和自觉行动。加强对机关党务干部的专职培训,不断开阔其工作视野,提高其运用科学理论分析问题解决问题的能力和水平。积极探索党员教育的新路子,改变单纯说教、生硬僵化的教育模式,把思想政治教育与分析解决当前的实际问题结合起来,与开展工作结合起来,不断提高教育的质量。建议参照省市模式,组织一线党务工作者到红色教育基地培训学习,熏陶思想,提升素能,扎实推进机关党务干部队伍建设。
五是扎实推进机关作风建设。围绕“以工兴县、绿色立县、富民强县、依法治县”的主题,努力找准机关党建服务全县中心工作的结合点和切入点,深化党建服务品牌建设,开展“机关党建下基层,党员服务上一线”主题活动。扎实做好精准扶贫工作,拓展“支部联村、党员联户”、“送温暖、献爱心”等活动载体,真心实意帮助困难职工、困难群众和困难党员解决具体问题。充分发挥机关党组织的示范辐射作用,全面深化机关党员干部大走访大落实、“三走进三服务”、“党员志愿服务在基层”等活动,开展城乡党组织结对共建,推动形成精准发力、各方出力、共同给力的党建富民格局。组织机关党组织服务发展典型观摩,积极开展服务传统行业、高新产业、特色园区等专题党日活动,培植机关党建服务改革发展的好典型,扎实推进服务型党组织建设。继续开展廉政教育一日行活动,加大廉政文化进机关力度,构建浓厚的廉洁文化氛围,努力筑牢“不想腐”的思想防线。
六是继续营造浓厚的争创氛围。加大宣传先进、推介典型力度,以迎接党的十九大胜利召开为契机,推出一批“两学一做”典型,推选“我身边的共产党员”,以身边人说身边事,以身边事教育身边人,展示机关先进基层党组织和优秀共产党员风采,营造崇尚先进、关爱典型、学习榜样、争当优秀的良好氛围。
当地九年义务教育状况调查报告
引导语:所谓调查报告,是对某项工作、某个事件、某个问题,经过深入细致的调查后,将调查中收集到的材料加以系统整理,分析研究,以书面形式向组织和领导汇报调查情况的一种文书。今天,小编为大家整理了关于当地九年义务教育状况调查报告范文,欢迎阅读与参考!
自1978年十一届三中全会召开以来,中国经济飞速发展,取得了举世瞩目的成就,到目前为止,中国已基本上实现了进入小康社会的目标。与此同时经济发展的不协调因素也在逐渐显现,城乡经济差距越来越大。占中国大部分面积的农村仍然处在贫穷落后之中。农民整体素质偏低、农村专业人才缺乏等因素严重阻碍了农村经济的发展。因此,如何培养大批能安心在农村工作的专业人才和具有较高素质的农村劳动者、适应农村经济改革和社会发展的需要就成为农村改革和发展的主要任务。而其重要内容就是普及农村九年义务教育。
新中国成立以来特别是改革开发以来,我国的义务教育取得了长足发展,使我国的国民素质得到了很大程度上的提升。1986年,国务院颁发了《义务教育法》,这使得义务教育在法律上得到了保护,更进一步的促进了义务教育的发展,而其也成为中国义务教育史上的里程碑。但是在经济发展缓慢的农村,受经济、环境、人口、教学资源等因素的影响,我国的农村义务教育仍然很难实现普及。农村义务教育特别是中西部农村义务教育的发展仍然步履维艰。为了从根本上改变这一状况,国家从xx年开始逐步从中西部农村开始免除九年义务教育体制下学生的学杂费。这样的政策到底对义务教育的发展起了多大的作用呢?带着这样的疑问,我对湖南省汨罗市进行了为期一个星期的调查。现将活动中所发现的一些情况和问题总结出来,仅希望能对义务教育的发展有所帮助。
1) 对九年义务教育的了解状况 在被调查者中有59.2%的被调查者知道什么是九年义务教育,但在与他们的交谈中我们发现大多数被调查者只是知道九年义务教育即是读满小学和初中而已,而并不了解其他的相关教育问题;与此同时还有39.8%的被调查者反映说不知道什么是九年义务教育。这说明在农村特别是一些贫困落后的山区农村人民对义务教育的了解还很肤浅,义务教育的观念还没得到足够的落实,国家的相关部门应多加强义务教育的宣传力度,加深其在农村居民心中的印象,是义务教育的观念得到普及。
2) 家长对学生学习的关心情况 在被调查者中有97.1%的人都认为读书对孩子今后的成长道路产生重要的影响。再和这一部分被调查者交谈中我们发现他们中有相当大一部分人都希望子女努力学习考入大学,通过学习来改变命运,通过读大学去找到好的工作,然后再融入城市,过上更好的`生活。还有一部分被调查者认为学点东西会对以后有用,但并不关心孩子是否上大学。与此同时还有2.9的被调查者认为读书与否对孩子以后的影响并不大。
1)免除学杂费对农村九年义务教育的影响 在调查中有5.8%的被调查者认为免除学杂费并没有减轻家庭经济负担;有45.6%的被调查者反映这一政策减轻了一定的家庭负担;有40.8%的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了很大的作用;还有6.8%的被调查者认为免除学杂费对减轻家庭经济负担起了非常大的作用。而在减免学杂费后有93.2%的被调查者表示愿意让自己的子女继续完成九年义务教育,还有6.8%的被调查者表示会根据家庭情况而定是否让孩子完成九年义务教育。这说明减免学杂费这一项政策在总体上是起了非常积极的作用的,减免学杂费对农村特别是西部农村的普及义务教育将起大非常重要的作用。
2)关于变相收费和政策落实问题 在减免学杂费后有20.4%的被调查者认为学校肯定会变相收取费用;有47.6%的被调查者认为学校一般会变相收取费用;而只有29.1%不到三成的被调查者认为学校不会变相收取费用。而在这一政策是否落实选项中有16.5%的被调查者认为这一项政策会很好的被落实;有36.9%的被调查者认为这一政策只会被部分落实;还有16.5%的被调查者认为这一政策不会被落实;而有22.3%的人认为不清楚这一政策是否会被落实。这说明学校与家长之间的信任感和交流还不够,也同时说明学校的财务状况还不够公开,家长未能及时掌握学校的一些最基本的财务状况。
3)政府对教育的影响 在被调查者中有21.4%的人觉得政府很重视教育;有36.9%的被调查者认为政府对教育的重视程度一般;有25.2%的被调查者认为政府不够重视教育;还有16.5%的被调查者并不了解这一状况。这说明在被调查者中有只有不到六成的人认为政府还算重视教育,而这样的情况在对于急于改变落后局面、提高人口素质的农村来说,政府做做的显然还远远不够,政府应当发挥其占主体地位的作用,充分调配资源,全面、完整的落实教育政策,在农村为基础教育的发展大亮绿灯。而在你希望政府能够给农村教育提供怎样的优惠政策中,有79.6%的被调查者表示希望国家能够派送更多的好老师来提高教学质量;另外还有15.5%的被调查者希望国家通过拨款改善教育基础设施来促进农村教育的发展。这在一定程度上说明了在当今经济快速发展的农村师资的缺乏问题可能远比基础教育设施改善问题要严峻。
1)经济因素对学生辍学的影响 在未完成九年义务教育学生的辍学原因中有51.5%的被调查者认为是家里没钱迫使孩子辍学;有2.9%的被调查者认为是家长认为读书没用而选择让孩子辍学;有27.2%的被调查者认为是孩子自己不愿意读书而自己选择放弃求学;还有17.3%的被调查者认为孩子辍学是其他因素造成的。这说明经济因素仍然是导致孩子辍学的最主要原因,而随着农村经济的日益改善孩子自身的因素也在不断加强。而在家庭经济很困难的情况下有62.1%的被调查者回通过向亲戚朋友借钱来继续让孩子上学;有16.5%的被调查者会通过贷款的途径来让孩子上学;与此同时在面对这一问题时也有7.8%的被调查者只能无奈的选择让孩子辍学;还有12.6%的被调查者表示会通过其他方式来解决这一问题。令我们惊讶的是在接受我们调查访问的人群中居然没有一个人提到在遇到这一问题时会通过向政府求助来解决孩子上学的问题。这在很大程度上说明了在现在的很多农村地区人民对通过向政府求助来解决教育问题的这种观念还很陌生,也在一定程度上反映出政府所做的工作还不够到位。
当前家庭教育状况的调查报告
俗话说得好,“父母是孩子的第一任教师”。前苏联教育家苏霍林姆斯基曾说过,孩子五岁以前在一定程度上就决定了他的今生,由此可见家庭教育的重要性,家庭教育既是摇篮教育,也是终身教育。家庭教育因其特殊的地位和影响,在我们的大教育系统中起着举足轻重的作用。
近年来,由于家庭教育的不和谐,不合拍,使我们产生了许多困惑:为什么现在许多孩子学习挺好,但动手能力很差呢?为什么现在许多孩子多才多艺,但心理素质很糟糕呢?为什么现在许多孩子在学校是个“乖乖娃”,在家里却成了“小霸王”?为什么有的孩子说什么道理都好象知道但就是自控能力很差呢?为什么现在许多孩子整天口口声声说要珍惜父母血汗钱,但一进校门就大肆挥霍钱财糟蹋浪费衣物和饭菜呢?笔者结合长期观察,并翻阅大量资料进行实践研究,对此提出以下观点,以求教各位家长。
学生良好行为习惯的形成,必须是良好的学校教育与良好的家庭教育密切配合的结果。然而,老师们常常会发出这样的感慨—学校辛辛苦苦地教育了一周,难以抵挡家庭消极教育一天。甚至难以抵制家长朋友的一句消极的话语呢。
现状之一:教子方法有失偏颇。笔者通过深入分析、研究家长的心态和行为后不难发现,当前的家庭教育方式主要有以下几种类型:
(一)“望子成龙”型。这是典型的中国特色的家庭教育,占有相当的比重。家长们因为历史的原因,常常把自身成长过程中的种种“遗憾”,用最美好的“希望”寄托在自己的孩子身上,因而对孩子“成才”的期望值较高。具体表现在:
其一、重视分数。孩子不好好学习,是家长最棘手的问题;孩子的功课分数,是家长最关心、最敏感的话题。“学”而优则“奖”,已成为许多家长鼓励子女学习的常用手段,“学习至上,成绩至上”是孩子的唯一目标。于是,家长包办代替了孩子的家务劳动,一是心疼孩子,不肯过早地把责任加在孩子身上;二是不屑于让孩子干“杂活”,怕影响孩子的学习。倘若孩子考了个好分数,家里便是“阳光灿烂的日子”;倘若孩子考差了,家长几天都没有笑容。
其二、舍得投资。不少家长为子女请“家教”、买《参考》、或者亲自辅导,心甘情愿地吃苦受累,目的只有一个——一切为了孩子,一切为了孩子的学习,一切为了孩子的分数。除了叮嘱孩子学好学校的功课以外,课余时间又陪孩子去参加作文班、书法班、英语班、美术班、音乐班——在家长的心目中,这完全是一种“责任”。
(二)“顺其自然”型。这是独生子女现象出现后,家长因为自身的价值观的认同而采取的教育方法。不可否认,有的家长是因为懂得遵循教育规律而理智地采取的这种教育方式。但更多的则是因为忙事业而无暇顾及,从而不闻不问不管或因为自身的局限而无赖放弃。具体表现为:
其一、“代理家长”的现象较为普遍。许多家长把教育子女的事情让位于外公、外婆等“隔代人”。于是,长辈们的晚年生活都以孩子为“重心”、“中心”、“轴心”。“吃什么”、“穿什么”、“用什么”时时刻刻牵动着长辈们的心。长辈们特别的“爱”使得孩子普遍缺乏生活经验,自我服务能力差;热衷于自我设计,缺乏责任感。孩子许多的不良行为和习惯,就在长辈无微不至的“关爱”中滋生。
其二“心有余而力不足”。家长希望自己的孩子成长、成才。然而,强烈的“希望”和教育“方法”之间差距实在太大。在家长的眼里,孩子成了“熟悉的面孔陌生的心”。在现实生活中,一个可以领导成千上万人的企业家,不能说服家里的一个“宝贝”而找老师“告状”、“述苦”的现象绝非个别。家长常常感叹在子女面前,教育“无从下手”、“伤脑筋”。
究其原因,家庭教育的超现实性和不一致性是造成“望子成龙”和“顺其自然”的家庭教育方式的主要症结所在。所谓的“超现实性”,是指家长对待孩子“严”而出“格”。他们不能正确、客观地看待和教育自己的子女;他们往往对自己的孩子都有一种过高的估价和希望,常常用邻居、同事的小孩的优点去评判自己孩子的成败,从而导致心理上的不平衡。所谓的“不一致性”,是指家长教育孩子“严”不入“格”。在情感上,家长都重视孩子的教育;然而在现实生活中却往往忽视教育的点点滴滴。如“顶嘴”、“自私”、“不招呼客人”、“不孝敬老人”等等行为,有的家长往往放松对孩子的严格要求。长此以往,孩子养成了一些不良行为,家长一旦醒悟,招数使尽亦束手无策。于是出现了学校里的“乖乖娃”成了家里的“小霸王”的异常现象。
民办教育发展状况调查报告
1、提高认识,加快发展。朱镕基总理指出:“发展民间办学,吸引社会各方面力量共同办教育,才能实现大国办大教育。从国际上看,无论是发达国家还是发展中国家,都鼓励民间办学来满足国民对教育的需求。”我市虽然基本上普及了九年义务教育,但要巩固“普九”成果,发展学前教育,扩大高中阶段教育规模,实施教育现代化,我市对教育投入的财力远不能满足。在这种情况下,大力发展民办教育,形成以国家办学为主,公办民办共同发展的多元化办学体制,不仅必要,而且势在必行。这既符合我市当前教育的实际,也是广大人民群众在教育上的利益所在,各级党委、政府应站在贯彻落实江总书记“三个代表”重要思想的高度,面对我市教育的诸多的问题和困难,提高对发展民办教育的认识,解放思想,实事求是,大力推进我市民办教育的健康发展。
2、采取坚决措施,营造发展环境。可试行将薄弱初中以校产资源为国家股,以高于银行存款利息为回报向社会寻求投资人,招聘管理能人,引入民营机制,改造薄弱初中。也可在统筹规划中小学布局时,政府将新建学校的预留地作为国家股,向社会寻求合作者,吸收社会资金,兴办新型学校,投资人在逐步收回投资和利益若干年后,将地面上一切产权移交国家作为土地投入的回报。这样做,应尽快界定投资人利益回报的上限和添置学校装备、改善办学条件滚动投入比例的下限,并建立民办教育(中小学)评估制度和评价体系,定期向社会公布评价结果。还要鼓励大学毕业生择业民办学校,保证他们的职称评定、工资福利标准等于或高于公立学校。
3、理顺关系,拓展发展空间。对义务教育阶段的公办优秀学校不再进行改制,对已改为公办民助的和“依托型”公办民助学校要尽快完成体制改革,明晰产权,规范收费,真正按民营机制运营,限期实现“三独立”。
4、进一步完善规章制度,切实加强管理工作。国务院颁布的《社会力量办学条例》和市人大常委会修订的《xx市社会力量办学条例》,是社会力量办学及对民办学校管理的依据,必须严格执行。在此基础上,要进一步完善规章制度,特别是建立健全教育督导和等级评估制度,通过检查评估促进社会办学的规范化、法制化和管理科学化。政府职能部门要严把教育机构的审批关,严肃查处违规行为。对办学中出现的与《条例》规定不符的,督促办学机构提出切实可行的改进意见,限期进行整改。对办学目的不端正、内部管理混乱、教育教学质量低的要坚决查处。要严把教育质量关、收费和财产财务管理监督关,从而促进我市民办教育实现新跨越,再创我市教育事业的新辉煌。
农村家庭学习教育状况调查报告
农村家庭学习教育状况调查报告农村家庭学习教育状况调查报告农村家庭教育状况调查报告家庭教育是一切教育的根底,对农村未成年人成长开展具有特别重要的作用。本次调查通过深刻分析和客观评价我镇农村家下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为
**镇经济开展和社会主义新农村建设培养合格人才的内在推动力。一、调查实施概况。
本次调查对象为全镇居住的居民,调查方式主要是实地考察、深。
中的66人,占55%;高中(职高、中专、技校)的6人,占5%;大专的0人,;本科以上的0人。
从调查情况看,**镇农村家庭教育现状主要呈以下特点:
(一)农村家长重视家庭教育水准提升,但仍过度依赖学校教育。
实地调查反映,95%的农村女性家长认为家庭教育对儿童成长很重。
(违反校规等)的比例分别为11.83%、13.80%和6.76%。很多农村家庭。
父亲和母亲分头负责儿童的生活、学习和教育。而且父母共同管理儿。
以及家庭教育宣传实践活动的广泛展开,“为国教子、以德育人〞为主题与核心的“争做合格家长、培养合格人才〞的家庭教育观点被越来越多的农村家庭所认同,多数家庭民主和谐,父母协力、协商共同承当家庭教育责任。
找不到工作吗?这些观点势必影响孩子,产生学习无用的情绪;在矫正学生不良行为习惯中,因为学校单方施教,往往收效甚微。
但科学家教任重道远。
家长选择心平气和的方式指出孩子的错误。与孩子沟通交流上,60.5%和。
30.4%的被调查者觉得自己与儿女的关系非常好或比拟好。
;64.5%的女性家长表示自己能够很好或较好地与孩子沟通;47.94%和47.17%女性家长明确自己的孩子经常或偶尔告诉父母他(她)开心或不开心的事情。
走访调查发现,孩子有事瞒着家长时,多数家长采取引导而不是强迫。
这说明,广阔农村家庭教育方法逐渐在改善,但调查也反映,农村家庭教育方式传统简单,不能适合现今社会的开展:
式
2.08%。在与小孩之间的沟通问题上,局部家长认为孩子在父母面前所。
沟通。农村家长缺乏与孩子的交流,缺少对孩子准确的思想教育,长此以往,孩子容易变得胆小、退缩、冷漠,或以攻击和敌意对待他人。
二是疏于对孩子的教育管理。实地调查反映,绝大局部家长整天忙于农活或打工挣钱,没有更多的精力来教育孩子,更谈不上有闲暇时间与孩子一起玩耍、交流、沟通,根本疏于对孩子的教育管理。有些农村家长对孩子的学习漠不关心,不管不问,甚至有些家长连孩子确实切年龄和所在年级都不知道。有的家长过度纵容子女,对于子女不准确的言行不管不问,放任自流,管教不严、一味纵容,认为满足孩子的一切要求就是对孩子的爱,特别是留守儿童代理监护人中的祖父母或外祖父母,在这方面显得更为突出。
由此可见,教育方式传统简单,缺乏先进家教理念和科学家教知识,放任自流的教育方式仍是我镇广阔农村家庭教育的主要方式,提升广阔农村家庭科学育儿的家庭教育水平任重道远。
一方面,农村家长素质普遍偏低。被调查的农村妇女中,小学及。
己,有局部小学文化的人逐步退化到了半文盲的状态。“现在读书真难,孩子的作业拿回家,我根本看不懂〞是农村家长普遍存有的现状。这从一个侧面反映出我镇广阔农村家长的文化水准普遍较低,家长所受的教育少,文化底蕴差,因而无法对子女实行有效的教育和指导。
另一方面,农村家庭缺乏教育气氛。当前,因为农村经济相对滞后,绝大局部农村家庭条件差,家庭收入只能是解决衣食问题,家长们根本无水平投资家庭教育设施建设,为家庭教育提供更好的条件,所以,虽然广阔农民的住房及经济条件提升很快,但有书房或书桌的学生并不算很多。同时,农村中健康的文化娱乐活动少,农村女性家长农闲时大多用于聊天,或沉迷搓麻将、打扑克,很少看得见书籍,父母亲平时不看书读报的占绝绝大局部。
教育孩子是一项艰苦细致的工作。家长的文化素质、身体素质、心理素质、品德素质对孩子影响是综合的,相互渗透,缺一不可。在教育孩子的过程中,很多农村家长理解不到知识和文化对子女成长的意义,没有意识到自己对子女的教育责任、义务,无视家庭教育。很多家长缺乏家庭教育知识,无法担当起家庭教育的责任,还有一些家长采取粗暴的家庭教育方式,甚至在无意识中对孩子实行错误的教育和导向,直接影响了农村家庭教育和素质教育的实施。作为家长要努力提升自身素质,根据自己的条件,扬长避短,增强对孩子的家庭教育。
教育主管部门要充分理解到农村家庭教育的重要性,要把农村家庭教育作为重要任务来抓。要认真做好农村家庭教育指导、督查工作,使家庭教育工作管理标准化。
政府应该适当增大对农村家庭教育的投入,设立农村家庭教育基金,应付必要的农村家庭教育支出,确保家庭教育指导工作的正常运行。政府要尽可能挖掘农村教育资源,大力创立有益孩子身心的娱乐活动场所。尽努力发挥农村的家庭教育功能,使农村家庭教育工作走上制度化、标准化的轨道。
用电视机为孩子选择适宜的节目,指导孩子收看;能够带孩子到具有教育意义的场所参加一些有益身心的活动;能够为孩子选购相关书籍,订阅报刊杂志,并坚持与孩子一起阅读、欣赏。
(二)办好家长学校,切实提升家长素质。
农村中小学应注重宣传发动,增强组织领导,建立学校章程,规划教学内容,增强师资队伍建设,健全教学管理,采取多种措施,努力办好家长学校,切实提升农村学生家长整体素质。
(三)家长要了解自己的孩子,与孩子建立心连心的沟通。
要教育好孩子,首先必须了解孩子,了解孩子的长处,并尽可能的积极的引导。尊重孩子的选择,不要打击孩子的自信心。防止用专横的态度对孩子实行体罚,让孩子去接触社会生活影响,包括社会积极作用和消极作用甚至是敌对作用的影响,父母应该指导他们去跟不好的影响实行斗争,从而增强孩子的抵抗力。另一方面,给孩子的自由空间应该是有限的,不能一味地去溺爱孩子,所谓“一切为了孩子〞、盲目地去爱自己的子女,结果是害了自己的子女。
(四)创设良好的家庭学习环境,增加家庭的文化教育气氛。
家长为孩子提供充足的学习时间,即使在农忙时,也不要浪费孩子的学习时间。使孩子有一个学习的小天地,每个孩子应该拥有一个书桌。其次,要求家长催促孩子完成家庭作业,经常查看孩子的作业。对孩子经常犯的错误实行细致的讲解。在学习之余,家长还能够订阅一些有益智力的书,培养孩子对读书的乐趣,增长孩子的知识面。
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教育状况调查社会实践报告
自1986年国家义务教育法出台以来,特别是《中共中央关于教育体制改革的决定》实施以来,我国的农村基础教育事业有了很大发展。但由于农村教育先天不足,再加上后天失调,所以农村教育状况并没有实现质的飞跃,依然存在诸多问题。
(一)政府投入有限,农村基础教育经费严重不足,办学条件差。
教育的发展离不开一定的财政支持。农业经济发展缓慢,农村财政紧张,各种经费特别是义务教育经费严重不足,导致农村学校的持续发展难以实现。中国是个农业大国,义务教育阶段农村在校生占全国在校生的绝大多数。目前,义务教育阶段在校生合计约1.93亿人,按农村人口占总人口的比例70%算,农村在校生约1.3亿人。
然而,长期以来,我国各级各类学校教育经费总投入中义务教育阶段所占比例过低,义务教育经费投入占总投入的比例始终低于60%,而农村义务教育投入占总投入的比重近年还不足30%。而且,在农村义务教育总投人中,政府财政拨款所占比例也不高。尽管近年中央教育财政转移支付向农村义务教育倾斜有所增加,但也只达到64.9%。国务院发展研究中心“县乡财政与农民负担”课题组2001年发表的调查报告显示,在农村义务教育的投人中,乡镇一级的负担竟高达78%左右,县财政负担约9%,省地负担约11%,中央财政只负担了2%。而在国外,中央政府是义务教育资金来源的主渠道,有的国家中央政府投入占整个基础教育投入的比重高达80%。
长期以来,农村义务教育主要以农民投入为主。尤其是农村税费改革以前,农村义务教育事实上主要由农民承担。税费改革后,农村基础教育的经费来源基本是以乡镇财政拨款为主,辅之以农村教育费附加以及收取学杂费、教育集资等。乡级财政在农村义务教育中承担了全部责任。农民的“合理”负担成为农村义务教育的重要支柱。农村税费改革之后,在农民减负的同时,教育也大幅度减收,一些地方农村义务教育财政状况供需矛盾更加突出。
由于经费不足,农村中小学的教学设施十分落后,一些中小学的基本办学条件得不到保障。2004年,我国农村地区危房比例仍然较高,全国小学和初中共有4542.3万平方米的d级危房。此外,每年新增危房约1750万平方米,因自然灾害受损的校舍约200万平方米,小学和初中校舍危房率分别为5.6%和3.7%。虽然2006年,国家实行了九年义务教育新的保障机制,许多学校新修了教学楼、办公楼、学生宿舍,但在教学仪器、实验设备、图书资料、现代化的教学手段等方面,农村中小学与城市相比都有很大差距,其教育信息化和教育技术水平更低,从而最终导致农村学生流失。
(二)师资力量严重不足,教师教学水平低,教学质量堪忧。
教师队伍的建设,在整个教育环节中至关重要。师资力量的好坏,直接关系到学校的教育质量。调查发现,农村教师队伍的现状不尽如人意。
1、师资力量匮乏,农村师资“缺血”
由于农村教师待遇低,生活条件差,拖欠教师工资的现象严重,很多人不愿到农村任教。一些刚毕业的大学生,宁愿在家待岗,也不愿当乡村教师。同时,家里有门路的、教学水平稍高的教师也想办法挤入城市。再加上这几年城市学校扩招,一些学校的师资力量不足,也开始从农村招聘教师。随着进城教师的择优录取,越来越多的优秀教师流向了城市。由于师资的流失,贫困农村的中小学校里一个教师跨年级、包班上课的现象司空见惯。在农村许多学校,、机、、、美术等方面的教师严重缺乏,无法适应新课改后的需求。另外,造成农村教育师资力量不足的一个重要因素就是教师的单向流动,即优秀教师只具有向上的流动性。如果村里的老师教得好,则入编进入镇里的学校,镇里的老师如果教得好,则进入县城里的学校。依此类推。这种带有刚性的评选机制导致农村基础教育系统只能得到较差的师资来源。农村师资原本“先天”不足,无奈又遭流失之痛,农村师资严重“缺血”。
2、教师素质参差不齐,教师专业化程度偏低。
农村中小学教师学历普遍偏低,学历达标与能力达标存在较大落差,教师素质参差不齐。以湖南省为例,农村小学专任教师中本科以上学历占的比例不到城镇的20%,初中也只相当于城镇的一半,如衡阳市农村学校教师第一学历合格率为22.7%。尽管通过大规模的学历补偿教育和在职培训,农村教师学历达标率得到极大提高,但教师素质仍然不能满足义务教育快速发展的需要。农村一些学校的大部分教师是本镇(县)未考上大学的高中毕业生,甚至一些初中毕业生也当起了教师,很多贫困县还有一部分教师小学毕业。另外,相当一部分农村教师教育观念陈旧,知识老化,教学方法落后,难以适应教育改革发展的需要。尤其是在信息化迅速发展的今天,他们无法赶上时代前进的步伐,使得农村中小学教师队伍形成不了梯队,专业化程度不高。教师的低素质直接影响、限制了学生素质的提高。由于教学质量不高,农村一些学校的生源逐渐流失。在一些地区,“村小学到中心小学,中心小学到县城小学,优生不断流向县城”已成了趋势。长此以往,学校将陷入一种恶性循环并将随着这种恶性循环而趋于萎缩。
(三)家庭贫困,出现了新的“读书无用论”
在农村,尤其是贫困地区,由于教育投资少,本应由财政支付的教育经费负担转移到农民家庭,义务教育已无义务之实,老百姓需要自己负担学费。农民一年的收入本来就很少,大部分用来支出子女的学费,一些多子女的家庭出现了教育致贫现象。农民不堪教育费用的重负,导致其子女失学、辍学。另外,近年就业形势不太乐观,职业教育极不发达,导致学生在大学学的知识在农村派不上用场,使得农村出现了新的“读书无用论”。一些家长认为,与其让孩子读书,还不如让孩子早点出去打工挣钱以贴补家用。尤其是那些家庭比较困难而成绩又不好的孩子,受家庭财力的制约,对教育的需求也很微弱,甚至连小学都没有毕业。贫困人口失去学习机会,也就限制了他们获得个人发展的机会。