民调工作方案（优秀21篇）

制定一个科学合理的工作方案，可以帮助我们更好地分析和解决工作中出现的问题。接下来，我们将为大家分享一些成功项目中采用的工作方案，相信会给大家带来启发和灵感。

社区人民调解工作实施方案

观湖社区人民调解工作将以“科学发展观”重要思想为指导，围绕社区司法调解工作大局，认真贯彻落实市、区司法行政会议精神，大力加强矛盾纠纷调处工作，维护和-谐稳定。为此，为确保全年社区民事调解工作落到实处，巩固，完善和提高，全面推进社会矛盾纠纷大调，特制定如下工作计划：

1、利用宣传栏等社区宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料。

2、组织人民调解信息员和居民小组组长，通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识，法律常识并通过他们广泛宣传人民调解工作精神。

根据社区人员的变动及工作需要，及时调解人民调解委员会的组织成员，按时对文化程度，基本素质以及工作积极性等方面不能适应形式发展需要的人员进行更新，确保社区调解组织网络的生机和活力。

提高调解效率，通过公考，公正的操作程序，杜绝人情调解，暗想调解，努力提高群众的满意程度。

本年度的调解工作，仍然以防止民转刑，民间纠纷激化，群众性上访时间作为排查的工作中心，任然调防结合，充分利用社区组织和民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%以上。

社区的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论，多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到好的调解效果，计划从五个方面入手：

1、组织社区调解信息员进行二至三次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善居民组长，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展社会矛盾大调解机制建设和运行，严格按照有关标准，对照执行。

5、依据开发区工作要求，认真组织矛盾纠纷调解数据统计制度，准确按时上报。

要以创市优秀调解委员会为工作目标，按照序时进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓每个细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，本年度调解工作要以提高居民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和-谐的社区人居环境。

镇人民调解工作实施方案

一、推进社区民族工作进程。20**年，全市社区民族工作以建设团结和谐民族大家庭为目标，立足实际，强化服务意识，创新工作载体，突出重点、创造亮点，按照保持一个省民族团结进步示范社区，创建两个省民族团结进步示范社区，培育三个民族团结进步模范社区的规划，促进社区民族团结进步事业创新发展。有针对性地举办一期社区民族工作专题培训班，推进县区和镇(街道办)和社区进一步深化对社区民族工作重要性的认识，大力普及宣传民族政策法规和基本知识，加强社区少数民族服务体系建设，维护少数民族群众的合法权益和各民族间的团结和谐，创新城市社区民族工作体制机制。

二、发挥先进典型引领作用。推动各县区采取走出去、请进来等方式，加强社区创建经验学习交流，使示范社区的好经验好做法广为人知、深入人心，互相促进，共同发展。

三、丰富社区民族工作载体。积极协调各方，主动地为示范社区解决工作中存在的实际困难，帮助示范社区不断提高民族团结进步创建水平。充分发挥各自载体作用进一步加大民族政策法律法规的学习宣传教育活动。举办政策法规和民族知识有奖竞赛。加强文化娱乐和体育健身活动，促进各民族群众和谐相处。广泛宣传、推荐民族团结进步模范集体和个人。加强少数民族困难群众的慰问帮扶工作。扶持少数民族就业创业。进一步加强流动少数民族人员服务和管理工作。

四、来信来访接待制度。

社区统战干部要认真做好少数民族来信来访和接待工作，将少数民族反映的情况和困难记录在册，并报请有关部门视情况给予帮助解决，对因各种原因不能解决的应及时说明情况。

五、处理突发事件制度。

社区要按确保一方平安的原则，及时处理本地区由于民族、宗教问题引发的事件，要及时了解情况，掌握信息动态，配合有关部门把问题解决在萌芽状态，尽量在社区内予以解决。

六、双向服务制度。

社区确立，全心全意为少数民族群众服务的理念，实行五个心须服务。一是落实民族政策，必须服务;二是利益受到重大损害，全力提供帮助支持;三是家有下岗失业的，优先介绍优先提供公益性岗位;四是居家养老全力提供优质服务;五是家政服务，由社区爱心服务社提供优惠服务。积极引导、鼓励少数民族参加社区志愿者服务活动，共同参与文明社区创建工作。

加强人民调解组织参与“扫黑除恶”专项工作方案

(一)坚持党的领导。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，充分发挥党总揽全局、协调四方的作用，坚决贯彻省司法厅、咸宁市司法局决策部署，全面推进扫黑除恶专项斗争。重大部署、重大措施、重大案件及时报告，工作中遇到的重大问题及时请示。

(二)坚持扫黑除恶专项斗争与推进反腐败斗争相结合。有效整合人民调解工作资源，对充当黑恶势力“保护伞”的党政干部，发现线索的“零容忍”，坚决通报相关部门，依法严厉打击涉黑涉恶违法犯罪活动，严肃查处参与涉黑涉恶犯罪以及为黑恶势力提供庇护的人民调解员。

(三)坚持打防结合、标本兼治。在集中打击黑恶势力同时，注重发现日常管理防控漏洞、薄弱环节和制度规范空白短板，建立健全防范打击涉黑涉恶犯罪长效机制，着力完善制度体系，切实加强基层调解组织建设，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。

社区人民调解工作实施方案

20xx年是“五五普法”的第五年，结合社区实际，在“五五普法”和经验和不足的基础上，围绕深化创建“平安社区”这一主题，深入开展法制宣传教育，努力提高社区经济、政治、文化和社会各个领域的法治化水平。为此，特制定20xx年普法宣传日如下：

社区要把法制宣传列入重要的议事日程，要有年度计划和检查总结。要建立和调整工作小组，坚持社区主要领导亲自抓，同时把社区工作指导员作为参与和指导社区普法工作的重点，加强培训学习，使之成为普法宣传骨干，成为推动社区普法宣传教育的排头兵。

1、充分利用有线广播电视的宣传功能，增加时间时段，扩大宣传内容，要有法律知识、典型案例、法在身边等内容。

2、要充分利用黑板报、橱窗、标语、横幅等简易实际，易行、易记的传统手段进行广泛动员宣传。

3、加强各级干部的法制教育。主要学习《行政许可法》《物权法》等法律、法规。

4、加强青少年法制教育。重点宣传《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》和《治安处罚法》。青少年法制教育要具体结合教育部门的计划。

5、加强企业和外来人口的法制教育，重点是《交通法》、《安全生产法》、《流动人口管理条例》、《消防法》等内容。

6、完善以会代训制度，加强法制宣传骨干的培训工作。

7、积极开展与平安创建相关的各项法律法规和大政方针的宣传教育。

进一步提高广大公民的法治观念和法制意识，促进全镇依法治理工作，把各类违法犯罪现象控制在最小程度，各种矛盾纠纷控制在最小范围，为社区的经济社会发展提供良好的法治环境。

三、加强检查，抓好督促落实。

1、落实普法经费，做到专款专用，确保“普法宣传”工作和依法治理工作顺利开展。

2、建立健全各项制度措施，规范台帐资料，做到年度有计划、半年有小结，年终有总结。

3、强化依法行政，不断规范行政执法行为。

镇人民调解工作实施方案

围绕以人为本，科学发展的思路，坚持“预防为主”的工作方针，努力化解一切民间矛盾纠纷，减少社会矛盾纠纷的激化，维护人民群众的合法权益，维护全村的稳定。

小事矛盾调解不出组，大事矛盾化解不出村，准确无误处理好各种突发事件，确保我村大局的稳定，争创村级先进调委会。

20--年1月1正式实施的《人民调解法》，是我国第一部专门、系统、完备规范人民调解工作的法律。它的颁布在我国人民调解制度和人民调解事业发展具有重要而深远的意义。今年是《人民调解法》颁布实施的第4年，加大对《人民调解法》的学习宣传活动是做好人民调解工作的重要环节，学习宣传要结合典型的调解个案与有针对性地开展普法依法治理活动结合起来，教育引导人民群众依法解决矛盾纠纷，依法表达和满足自己的诉求，依法维护自身的合法权益。我们要结合实际，把学习贯彻实施《人民调解法》作为重要任务，加强组织领导，采取有效措施，利用人民群众喜闻乐见的形式开展宣传，提高人民调解的社会知晓率，为实施好《人民调解法》营造良好氛围。

建立人民调解工作新机制，及时避免矛盾激化显得尤为重要。加强人民调解工作的组织领导，切实发挥人民调解组织的作用，完善纠纷调处机制是维护稳定的重要措施。把人民调解工作纳入村两委工作议事日程，定期听取汇报、调查研究、解决问题，把人民调解工作做深、做细、做扎实。调解组织主要从以下几个方面来完善组织和制度建设：

1、人民调解组织要做到调解组织、工作制度的合法化和规范化。严格按照《人民调解法》的相关规定，进一步完善和巩固村人民调解小组，总支书记王昌喻兼任基层人民调解工作组长。发现矛盾和激化案件、纠风时必须先由村民组调解小组进行调解，调解未果时应出具调解说明，及时逐级报告并进入调解现场，使人民调解随时保持良好的工作运行机制;进一步落实好人民调解员的选聘和调解办案补贴;进一步完善人民调解员队伍的知识结构、年龄结构、职业结构，将有知识、有经验、有热情的同志充实到调解员的队伍中来，鼓励法律相关职业的同志参与到调解工作中，提高人民调解的水平和实效。

2、强化“大调解”格局下的“三调联动”工作职能，建立健全矛盾纠纷排查预警、矛盾纠纷调处、重大矛盾纠纷和群体性事件快速反应、矛盾纠纷调处过错责任追究等长效机制，认真做好社会热点、难点矛盾纠纷、涉及民生问题矛盾纠纷，纠纷特别是经济领域引发的矛盾纠纷的排查化解工作，主动预防和妥善调处由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件，成功解决一批“社会关注、群众关心、历史欠帐”等社会矛盾积案。

1、加强领导，明确责任。主要领导要高度重视人民调解工作，对于反映强烈、涉及面广、性质严重的问题，要亲自接待，听取意见，亲自组织有关人员进行排查。建立首问负责制，防止出现推诿、扯皮现象。对于出了问题不及时处理，相互扯皮造成越级上访的，要严肃追究责任。

2、端正态度，摆正位置。对调解工作要满腔热情，对当事人要态度亲切，调解人员要摆正位置，认真听取群众反映，切实做好调处理工作。对反映的问题要及时组织调查，争取一次性处理到位，不留后遗症;对一时难以解决的，要讲明情况，做耐心的说明解释工作，争取得理解和信任。

3、查处到位，及时回访。对反映的问题要及时调查、处理，并做好信息反馈工作，使其心服口服，自动息访。

4、宣传引导，依法调解。要大力宣传党的方针、政策，宣传《人民调解法》，教育群众增强法制观念，引导群众依法信访。

5、做好纠纷排查工作。每季度排查一次，每月5日前上报矛盾纠纷排查表;遇有特殊情况和要求则应随时进行排查。排查时要根据当时环境确定排查重点，做到重点村、重点人、重点户、重点事掌握准确，及时疏通调解，防止矛盾纠纷激化。

镇人民调解工作实施方案

   20xx年我村人民调解工作将围绕城东街道司法调解工作大局，大力加强矛盾纠纷调处工作力度，切实维护社会和谐稳定。为确保今年我村各项民事调解工作落到实处，特制定以下工作计划:。

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

我村20xx年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:。

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

20xx年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

总之，20xx年我村人民调解工作要以提高广大村民的自身素质为着眼点，不断转变他们的思想理念，以人为本，从多方面来实现民事调解工作的深入开展，标本兼治，努力实现和谐融洽的人居环境。

民调工作推进方案参考

为适应新形势下综治民调工作的需要，根据3月20日华容县政法工作会议精神，我镇将以围绕全面实施“四项工程”战略、奋力推进“三镇一中心”建设为中心，以“发案少，秩序好，社会稳定，群众满意”为目标，扎实做好当前民调工作并取得实效，真正让群众积极主动参与到民调工作中来，全面提升综治民调水平，结合我镇实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想。

全面贯彻党的十八届四中全会、各级政法工作会议精神，以深入开展严打整治行动为着力点，进一步强化社会治安掌控；以深入开展机关干部进村入户大走访为落脚点，不断加强和改善机关工作作风；努力从根本上提升综治民调水平。

二、工作目标。

适应新常态创新社会管理、确保全镇社会政治大局稳定，积极推进各项综治措施的落实。积极化解社会矛盾，营造和谐稳定社会环境，提高人民群众满意度，力争20xx年我镇民调成绩进入全县先进行列。

三、组织领导。

成立东山镇综治民调工作领导小组，由黄建明同志任组长，李铭涛、周勇（常务）、李建新、白贞祥、熊拥军等同志任副组长，钱程、廖建、黄远清、沈毅、李洁、谈军等同志为成员，办公地点设镇综治办，沈毅同志兼任办公室主任,负责全镇综治民调工作的组织落实。

四、工作任务。

（一）宣传发动（时间：上半年3月20日至4月1日，下半年8月20日至9月1日）。

1、各村场和部门单位都要成立相应的综治民调工作班子，并制订好工作方案。村场由治调主任具体负责，部门单位由分管负责人具体负责。

2、各村场和部门单位要充分利用公开信、宣传手册、固定宣传标语、广播会等多种形式来宣传社会治安形势、社会治安效果以及民调电话问卷内容。

（二）工作措施（时间：上半年4月1日至5月20日，下半年9月1日至10月20日）。

1、深入开展平安创建活动。镇综治办成立平安创建活动领导小组，深入开展平安单位、平安村（社区）、平安小区、平安医院、平安学校、平安家庭等创建活动，实现全镇“发案少、秩序好、社会和谐稳定、人民安居乐业”的奋斗目标。

2、深入开展矛盾纠纷排查调处。各村场、部门单位要在本辖区、本单位全面深入开展一次矛盾纠纷排查调处工作，建立矛盾纠纷台帐，落实调处责任人，力争化解一批、处理一批矛盾纠纷，努力做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

3、加强群防群治、治安联防工作。春节期间、上下半年民调期间，三个时间段，每晚8点至12点，由公安派出所牵头机关干部参与的镇治安巡逻队，要加强全镇主干道路、重点部位，三大墟场街巷巡防，做到无缝对接。同时各村场也要建立10人以上常规治安巡逻队伍，规范巡逻制度，强化巡逻纪律，加强巡逻力度，每周至少开展2次治安巡逻。

4、深入推进专项整治行动。突出破大案、打团伙、追逃犯，对黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等六类违法犯罪活动，做到露头就打，打早打小。各村场要组织开展社会治安重点地区和突出治安问题的排查整治工作，对排查出来的重点地区和突出的治安问题要明确到人，限期整改到位；要开展辖区内学校、卫生室及周边治安秩序整治行动，要积极参与和配合镇政法线组织开展的专项打击整治行动，完成综治办下达的各项打击任务。

5、扎实开展民情走访、民情恳谈活动。各村场、部门单位以及机关干部要深入农户，了解民情，搜集诉求，理顺民意，化解民怨，从根本上提高人民群众对干部的满意度。走访必须达到“三个100%”的要求：入户走访率100%，意见搜集率100%，意见整改和反馈率100%。

（三）验收讲评（时间：10月底）。

10月底全年民调测评结束后，综合上下半年全镇的民调情况，镇综治办组织全年度民调考评和讲评。

五、工作要求。

1、各村场、部门单位的一把手是第一责任人，务必要统一思想，高度重视，明确参与走访的带队负责人和干部，制定工作方案，广泛发动部门单位干部积极参加走访活动。

2、部门单位在接到任务后，主动与村场联系，提前熟悉工作环境，按照方案要求，严格落实工作任务。

3、严明工作纪律，开展入户走访时，自觉遵守作风建设系列规定，不得由村场公费招待和到村场干部家中就餐。入户过程中，要做到“五必访”：即对老上访户必访、重点对象户必访、案件当事人必访、弱势困难户必访、地方知名人士必访。

六、考核办法。

1、镇综治办成立民调工作督查组，整个活动期间对全镇民调工作开展情况及社会治安情况进行暗访和督查，督查情况一月一通报。同时市县督查组也将不定期对我镇民调工作进行暗访，督查情况也将纳入村场或部门单位考评总体成绩。

2、督查通报中表现不好的村场或部门单位通报一次扣5分，被市县督查通报批评的一次扣10分，通报三次或三次以上的村场或部门单位除扣分外，并“黄牌警告”，并对主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；对上下半年民调考评成绩，全县排名300名以后的，全镇村场排名末位3名且考评得分80分以下的村场进行“黄牌警告”，并对主要负责人和分管负责人进行诫勉谈话；被“黄牌警告”的村场和部门单位取消全年综治工作评先评优资格；对全年度被两次“黄牌警告”的村场或部门单位，实行“一票否决”。

3、全年民调考评成绩，全县排名进入前10名的村场，县里奖励3000元、镇里奖励1000元、同时该村支部书记作为优先推荐突出贡献，优秀支部书记人选；全年民调考评成绩，全县排名进入前11名至前30名的村场，县里奖励元，镇里奖励500元。

加强人民调解组织参与“扫黑除恶”专项工作方案

(一)加强组织领导。各乡镇司法所要组织调解组织把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，摆上突出位置，列入重要日程，勇于担当，敢于碰硬，加强组织领导、检查督促，旗帜鲜明地支持政法机关依法办案。及时参与涉黑涉恶重特大案件、党政干部充当“保护伞”问题的侦办查处等重大事项。积极参与涉黑涉恶犯罪案件侦办协调机制，对办理的黑恶势力犯罪案件加强沟通协调。

(二)严格落实责任。各司法所负责人是扫黑除恶专项斗争第一责任人，要亲自研究部署，一级抓一级，层层抓落实。要严格落实领导责任制，将专项斗争纳入人民调解考核体系，将考核结果作为对调解组织和调解员的综合考核评价的重要内容。对专项斗争重视不够、组织不力、不履行扫黑除恶职责，对黑恶犯罪发现不及时、整治不彻底、打击不力、造成严重后果的，对发现“保护伞”线索不追查、不报告、不移交的，依纪依法问责。

(三)严肃工作纪律。基层调解组织，尤其是人民调解委员会委员对涉黑涉恶案件，不准通风报信、说情干扰办案，对于职责范围内的工作不准拖延、推诿。专项斗争集中行动期间实行报告制度。

社区人民调解工作方案

边界地区稳定是社会稳定的重要组成部分，化解边界矛盾纠纷，是时代赋予司法行政机关和人民调解组织义不容辞的责任。今年6月27日省司法厅联合省司法厅在省市召开了边界矛盾纠纷联防联调工作第一届年会。为贯彻落实此次年会和两省司法厅《关于加强边界矛盾纠纷联防联调努力创建平安和谐边界的意见》文件神，全面推进我市边界矛盾纠纷联防联调工作，现结合我市实际，制定实施方案如下：

在边界地区各级党委、政府的统一领导下，把边界矛盾纠纷联防联调工作作为平安建设的重要组成部分纳入总体规划，制定具体目标，明确相关任务。通过建立健全地方党政领导，司法行政机关、人民调解组织各司其职、密切配合，边界地区广大干部群众广泛参与的工作机制，采取积极预防、快速调处等各种行之有效措施，从源头上预防、减少边界矛盾纠纷的发生，把边界地区的矛盾纠纷解决在基层、解决在边界、解决在萌芽状态，实现边界地区长期和谐稳定，促进边界地区经济又好又快发展。

（一）建立健全组织网络。各县（市、区）司法行政部门要在巩固完善乡镇（街道）、村居（社区）人民调解组织的基础上，对现有的边界联防联调组织运行情况进行一次调查分析。凡未建立或虽然已建立但工作不正常的，要主动与毗邻单位沟通，尽快建立健全县（市、区）、乡镇（街道）、村居（社区）的三级联防联调组织网络，尤其要抓好县（市、区）和乡镇（街道）两级联防联调组织建设。

1.接边县（市、区）建立联防联调工作委员会。重点研究、部署和推动联防联调工作的全面展开，协调和协助调处跨界纠纷。

2.接边乡镇（街道）建立联合人民调解委员会。实行主任轮值制度，具体负责跨界矛盾纠纷的调处工作和调委会的日常工作，并管理、指导村居（社区）联防联调组织开展工作。

3.村居（社区）建立联合人民调解委员会驻村（社区）调解小组。主要是及时化解纠纷和隐患，随时沟通双边情况，向上一级联防联调组织移交案件、汇报工作。

（二）建立健全联防联调工作机制。边界各级司法行政部门要密切配合，互相支持，建立健全综合配套、运转协调的联防联调工作机制，最大限度地发挥各级联防联调组织的作用和效能。

1.建立健全边界矛盾纠纷联合排查机制。定期研究、分析边界地区矛盾纠纷的规律特点，针对不同季节、不同区域的矛盾纠纷，加强联合排查，村居（社区）每半月排查一次，乡镇（街道）每月排查一次，县（市区）每季度排查一次，并做好矛盾纠纷排查分析报告。双边做到同部署、同调度、同开展、同预警。

2.建立健全边界矛盾纠纷联动调处机制。通过搭建县、乡、村三级联动平台，建立对接机制，对联合调处边界矛盾纠纷实行相对统一的调度和管理。适时组织开展专项联动调处活动，落实长效机制，在接边部位真正做到调处一批，防范一片。针对传统节日和民族节日、农忙时节等敏感时段共同进行重点防控，提前介入，有针对性地解决实际问题。

3.建立健全边界联防联调工作联谊交流机制。边界地区双方政府及司法行政部门要签订边界地区联防联调协议书，毗邻的基层乡镇、村要签订睦邻友好公约。边界地区司法行政部门和人民调解组织要通过建立年会、联谊会议制度等途径，定期召开会议或相互走访，加强沟通，交流感情，促进协作，增强团结。

4.建立健全双边信息资源联网共享机制。要通过建立qq群、视频对接交流系统、互送信息简报等方式，实现接边地区矛盾纠纷信息联网共享，确保双边联防联调工作“联得紧，推得动”。

（一）加强领导。各县（市、区）司法局要高度重视，把边界矛盾纠纷联防联调工作列入议事日程，摆在重要位置，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要积极争取各级党委政府的重视和支持，努力解决工作中的实际困难和问题，切实做到组织领导到位、政策措施到位、工作保障到位。

（二）全面推进。各县（市、区）要积极主动与毗邻单位对接联络，建立相应对接联防联调组织，稳妥开展边界联防联调工作。无省界的其他各县（区），要结合本地实际，参照边界联防联调的做法和要求，研究制定实施方案，主动部署开展跨市、县（市、区）边界矛盾纠纷联防联调工作。各县（市、区）要在20xx年9月底前完成三级联防联调组织机构网络，并于10月10日前将有关情况报市局基层科。各县（市、区）要每季度综合上报跨省、市、县边界矛盾纠纷的排查预防、联合调处情况以及调解的各类纠纷案例，每半年上报工作小结，每年12月10日前上报全年工作总结。

（三）督查考核。各县（市、区）要加强对边界联防联调工作的督查考核，明确工作责任，落实奖惩措施，把解决边界矛盾纠纷、创建平安边界工作情况和实际效果与责任人的政绩、晋级和奖惩等紧密挂钩。

社区安全生产工作方案

人民调解培训会简报

四川省人民调解条例全文

青海省人民调解工作条例全文

关于社区党员活动方案精选

社区民调活动策划方案

为进一步深化“我们的节日”主题活动，大力弘扬传统文化，积极营造欢乐祥和氛围，扎实推进各项文明创建工作，根据上级工作部署，社区文明办决定在中秋、国庆期间以“中秋过大节，家家都团圆”为主题，广泛开展各项志愿服务活动，具体方案如下：

一、活动时间。

20xx年9月13日—9月15日。

二、活动内容。

1、在广大青少年中广泛开展中华经典诵读活动，吟诵中华经典，朗诵中秋诗文、传承文化血脉，汲取思想精华，增强爱国情感。

2、结合中秋、国庆，广泛开展扶贫济困，积极倡导文明新风，切实关心关爱道德模范和身边好人以及困难居民。要组织志愿者上门看望慰问道德模范和身边好人，给他们献上一束花，送一份月饼，致以亲切的节日问候，帮助他们解决生产生活中的实际困难；关心帮助空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、特困家庭等困难居民，根据服务对象需求，开展生活帮助、亲情关爱、文体活动等，和他们一起过中秋、吃月饼，让他们感受社会的温暖。组织广大志愿者学习道德模范和身边好人的高尚品质，在节日期间，广泛开展健康义诊、电器维修、家政服务、法律咨询、爱心家教等便民利民志愿服务活动，践行公民道德，争做合肥好人。

3、围绕“我们的节日”主题，精心设计开展活动项目载体，广泛开展居民喜闻乐见的各类节庆文体活动，通过组织举办中秋文化庙会、民俗文化展、中秋团圆宴、中秋赏月、社区邻里联欢、民俗讲座、游园会、灯谜竞猜、书画比赛、经典诵读、节日联欢、体育健身等文体活动，让居民们亲身体验中秋文化的.独特魅力，在家家思团圆的氛围中，融入爱我中华、振兴中华的民族大义。

三、活动要求。

1、加大舆论宣传力度，提高活动影响力。各社居委要积极通过宣传栏、电子显示屏、悬挂横幅等宣传途径，营造舆论宣传氛围，提高社区居民对活动的知晓率和认同度，争取以高参与率和高影响力完成任务。

2、突出思想教育内涵，广泛吸引居民参与。要紧紧围绕“中秋过大节，家家都团圆”这个主题，结合欢度建国64周年，寓教于乐、寓教于文，在家思团圆的心理中，弘扬中华传统文化，进行思想道德教育。要充分发挥社区居民的主体作用和主动精神，在广泛听取居民意见的基础上，精心设计活动项目，开展居民乐于参与便于参与的文化活动，向全社区居民宣传“我们的节日中秋”主题活动。

3、精心组织实施，务求取得实效。各社居委要把组织开展中秋节主题文化活动作为推进文明创建的重要举措，作为丰富群众精神文化生活的重要途径，摆上重要位置，加强组织领导。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近居民，突出广泛性、扩大参与面，务求取得实实在在的效果。

文档为doc格式。

社区人民调解活动方案

我所将紧紧围绕全区的司法行政总体工作和办事处党委、政府的中心工作，以化解矛盾纠纷、维护社会和谐稳定为主线，认真履职，不断实现法律服务深化发展、法律保障更加有力、法制宣传成效突出、基层建设整体加强、队伍建设全面提高，加快社会经济发展，营造文明的法治环境。

二、把握重点，发挥优势，全面推进司法行政工作发展。

(一)健全人民调解组织，充分发挥人民调解在综治维稳中的基础作用。鉴于街道办事处社区调整，原先的12个社区合并为5个社区，届时将对各基层调委会进行相应调整，做到机构精简、组织健全、职责明确，筹划年内在辖区内建立相关行业性、专业性或行政接边地区调解组织，加强对基层调委会日常管理，定期开展走访和业务指导。进一步提升人民调解员队伍素质，优化调解员组成构，计划年初通过社区推荐、群众选举等形式，将一批热衷于人民调解工作，学历高、能力强，具有丰富调解经验的人补充进来。继续落实人民调解员培训工作，定期组织开展人民调解员培训班，全面提高调解员的业务素质和工作水平。协调街道办事处落实司法调解经费补助政策，对调解案件实行一案一补，充分调动调解人员的工作积极性。进一步健全人民调解的各种工作机制，认真组织开展矛盾纠纷排查调处。主动参与综治信访维稳中心建设，坚持以司法所为基础，积极发挥人民调解的基础性作用。强化调解能力，加大调解成功几率，切实做好人民调解工作的具体要求。加强与相关职能部门的协调配合，着力构建人民调解为基础、诉讼调解为主导、行政调解为补充、司法审判作保障的“大调解”体系。

(二)强化法制宣传，推进普法依法治理工作。法制宣传，首先要把作为法制宣传前沿阵地的司法所宣传出去，包括司法所的工作职能、业务范围，扩大司法所在广大群众中的知晓度和影响力。要学会打广告、做宣传，每月组织一次基层办公，每月编发一期工作简报。按照“--”普法工作规划，认真总前期普法工作经验，合当地实际，认真组织--年的法制宣传工作，重点加强对矿企工人、广大青少年和外来务工人员的法律、法规宣传教育，努力营造人民群众学法、懂法、用法和守法的氛围，以此带动和促进各个阶层、各个方面法制意识和法律素质的提高，为推进依法治理工作打牢群众基础。继续开展“法律六进”活动，提高法制宣传教育的覆盖面和渗透力。努力创新开展“法律六进”活动的方法和途径，进一步增强法制宣传教育的针对性和实效性，使普法工作贴近基层、贴近群众、贴近生活;紧密合党委政府的中心工作以及治安重点地区排查整治等专项活动，开展多种形式的宣传教育活动。组织协调好全体干警学法工作，进一步提高干部学法、知法、用法的能力。

(三)切实做好社区矫正、安置帮教工作，努力减少重新违法犯罪。全面做好社区矫正对象日常监管工作，严格按照《社区矫正实施办法》相关规定，落实各项管理措施。摒弃目前一月见一次面，写一次情况汇报，记一次问话笔录的传统做法，做到勤联系，勤走访，勤交流，勤沟通，落实一对一帮教措施，定期对刑释解教人员进行思想状态和工作情况跟踪摸底，充分发挥社区矫正小组和监督人的作用，做到对每一个社区矫正人员知根知底。积极开展两类人员帮困扶贫工作，加强与各相关职能部门协调配合，帮助解决职业技能培训和就业问题，协助落实低保、经济补助等帮扶工作，注重提供心理辅导，帮助矫正对象疏导不良情绪，让矫正对象在矫正过程中得到更多的人性关怀，促进社区矫正人员顺利融入社会，杜绝重新犯罪。完善和落实刑释解教人员安置帮教工作相关制度，认真做好刑释解教人员的衔接、接收和帮教环节，开展形式多样的职业技能培训，鼓励帮教对象自主创业，积极协调民政、金融、工商等部门提供相关政策支持。对帮教人员进行季度走访，了解其生活和思想状况，多管齐下，多措并举，力争全年刑释解教人员衔接率达到100%，帮教率达到95%，安置率达到80%，重新犯罪率控制在3%以内。

(四)积极推进法律服务工作，不断拓展和规范法律援助工作。积极推进法律服务工作，将法律服务和法制宣传合起来，在法制宣传的同时，积极为广大群众提供法律咨询和法律帮助。按照“应援尽援”的原则，转变法律援助工作方式，从以往的“等上门”变为“走下去”，依托社区、妇联、残联、社保、劳动、信访等部门联系，为符合条件的群众提供法律援助，以充分保障社会弱势群体的合法权益，促进社会公平和司法公正。紧紧围绕和谐社区和维稳中心工作，通过各种宣传渠道深入开展法律援助宣传，使广大群众，尤其是社会弱势群体了解法律援助，懂得利用法律援助来解决涉法问题。

三、确保公正廉洁执法，加强司法行政队伍建设和党风廉政建设。

一是提高理论学习的系统性、针对性和实效性，健全完善政治理论学习制度，使之常态化、制度化。已制定--年司法行政干警政治理论业务学习工作计划和课程安排，下一步将严格按照制定内容开展各项学习，重点加加强党的十-大精神理论学习和业务学习，全面提高司法干警理论和业务素质。二是按照目标考核的总体要求，量化德、能、勤、绩、廉方面的考核内容，建立健全科学的绩效考核机制，充分调动干部队伍的工作积极性。三是建立完善司法所各项规章制度，严格按照制度加以落实，大力推进机关作风和工作效能建设，不断增强队伍的纪律观念。四是强化党风廉政建设，树立司法干警正确的人生观、价值观、政绩观和荣辱观，全面树立司法行政机关的良好形象。

社区人民调解活动方案

1、利用宣传栏等村内宣传阵地，张贴法制宣传的各种文字和图片材料，积极营造全民学法氛围。

2、组织人民调解信息员通过会议、讲座等形式，宣传讲解人民调解工作业务知识、法律常识，并通过他们在广大群众当中宣传人民调解工作精神。

二、更新机制制度，提高调解效率。

村内稳定工作要以人为本，始终坚持急村民之所急，想村民之所想的工作原则，认真遵守民事调解工作职责，改善工作方式，提高调解效率，采用公开、公正的操作程序，杜绝人情调解、暗箱操作，努力提高广大人民群众的满意程度。

三、突出工作重点，确保目标到位。

我村20--年的调解工作，仍然以防止民转刑、民间纠纷激化、群众性上访事件作为调解的工作重点，同时充分利用村级组织和基层民间的力量，力争使民间纠纷调解率和调解成功率达到100%和98%。

四、创新工作方法，提高工作水平。

村的多样性决定了调解工作的复杂性，因此，本年度将不断拓宽思想，改进工作方法，针对不同矛盾纠纷多讨论、多思考，努力寻求新的工作策略，从多方面吸取经验，以达到更好的调解效果，计划从四个方面入手:。

1、组织村内调解信息员进行一至二次的培训和教育，不断提高他们的理论水平和实践能力。

2、努力提高自身业务水平，加强宣传，规范调解协议书的制作。

3、进一步完善调解信息员、村民小组长工作网络，充分发挥他们的信息优势，引导他们全方位发挥群体优势参与到调解工作。

4、深入开展村内矛盾大调解机制建设和运行，严格按照《社会矛盾纠纷调解工作考核细则》的有关标准，对照执行。

五、对照标准，努力争创优秀调解委员会。

20--年要按照工作进度，做好每个阶段工作，突出重点，狠抓细节，不轻易终止调解，使调解率达到100%，调解成功率达到98%以上。

人民调解员培训方案

优化人民调解员激励制度可以促进人民调解的发展，有助于增强人民调解工作专业性与权威性。下面是有人民调解员。

欢迎参阅。

为进一步加强人民调解工作的规范化水平，提高广大人民调解员的政治、业务素质，切实增强人民调解组织化解社会矛盾纠纷的能力水平，充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”的作用，区司法局决定在全区范围内开展人民调解员培训活动。

一、指导思想和工作目标。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以认真贯彻落实《人民调解法》为主线，全面加强人民调解组织建设、队伍建设、业务建设和制度建设，提高调解员队伍素质，规范调解工作程序，使广大人民调解员能够熟练掌握和运用常用法律、法规解答、调处一般社会矛盾纠纷，进一步提高化解疑难、复杂矛盾纠纷的能力，提高人民调解的影响力和社会公信力，促进人民调解工作全面发展。

全区镇(街道)、村(社区)两级人民调解委员会主任、专职调解员及“老娘舅”调解员。

三、培训内容。

1、调解技巧及《人民调解卷宗》的制作;。

2、基层调解工作常见矛盾纠纷化解实务。

以镇(街道)为单位，根据培训需求划分区域进行培训，每个区域半天，培训地点为镇(街道)会议室，具体时间安排另行通知。

五、有关要求。

请各镇(街道)司法所认真总结本辖区内易发矛盾纠纷的类型，根据社会矛盾纠纷的特点，上报授课需求。区司法局将根据各镇(街道)的授课需求，与区法院联系安排相应的法官进行授课。

根据20xx年福清市司法行政工作会议安排部署，要切实抓好人民调解员培训工作，进一步提高人民调解员的业务素质和依法办事能力，着力培养人民调解员科学处理各种社会矛盾纠纷，使人民调解工作不断适应新形势，增强人民调解员的业务能力和素质能力，充分发挥人民调解工作的职能作用，现制定玉屏街道20xx年人民调解员培训。

工作方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应维护社会稳定大局的需要，促进社会和谐发展，坚持立足当前，着眼长远，统一规划，分级实施的工作思路，逐步实现人民调解员培训工作的制度化和规范化，努力造就一支高素质的人民调解员队伍。

二、工作目标。

当前和今后一个时期人民调解员培训工作的目标：努力使全街道调解人员能够明确新形势人民调解工作改革的任务和要求，熟悉和掌握人民调解的基本程序和方法，规范制作人民调解。

协议书。

并普遍掌握和解答一般民间纠纷常用的法律、政策知识;能够较熟悉地运用法律知识调解疑难、复杂的民间纠纷能够力争形成一支依法调解能力较强的基层调解员队伍。

三、培训对象。

玉屏街道专职调解员、社区(村)调委会首席人民调解员。

四、培训时间。

培训时间：具体时间另行确定。

五、培训内容。

培训内容：学习《人民调解法》、《侵权责任法》。

六、工作要求。

1、提高认识，统一思想。当前，社会正处于改革和发展的关键时期，社会经济高速发展同时带来诸多问题，矛盾纠纷涉及多域性、多方面、多层次，呈现出复杂性、多样性和群体性特点，需要广大人民调解员不断提高政治素质和业务水平，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定、构建和谐社会中发挥积极作用。

2、学习《人民调解法》和《侵权责任法》，提高人民调解员的法律水平。

3、加强思想政治教育，保证调解员的道德素质;加强与人民调解有关的文化知识学习，提高调解员的文化素质;加强人民调解工作先进经验的总结和交流，进一步提高调解员的工作能力。

一、做好“三农”问题的调解工作，促进新农村建设。

解决农村稳定和发展的关键在加强法治。加强农村法制建设，更加显示人民调解制度的优势。珲春市在“平安珲春”创建中充分认识了人民调解的重要性，加大了对法律、法规和党的政策的宣传力度，提高了对因“三农”问题引发的矛盾纠纷调解工作的主动性。

二、落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员，促进新农村建设。

为进一步提高社区人民调解员的政策、理论和法律水平，提高调解技能，确保人民调解工作有效开展，最大限度地将各类矛盾纠纷解决在基层，解决在萌芽状态。珲春市司法局落实“三项措施”采取多种形式培训人民调解员;三项措施：一是将人民调解工作经费纳入到市财预算，今年我局争取人民调解工作经费3万元。二是制定培训方案，成立领导小组，监督指导人民调解培训工作。三是印发培训资料，聘请有经验的老师授课，我们将人民调解若干规定;最高人民法院、司法部司法部关于加强新时期人民调解工作意见;省领导在全省人民调解工座谈会上的讲话等有关资料编印成册发给每调解员。

今年我市采取了集中培训、以会代训、普遍轮训、调解员现场示范、召开现场会等形式，对人民调解员进行了培训。3月11日—3月17日，敬信镇、春化镇、哈达门乡、密江乡由司法所组织对所属人民调解员进行了普遍轮训。3月20日，三家子乡、杨泡乡、近海街召开调解委员会现场会由调解员实例调解，当事人介绍感受，使调解员感想很大。3月21日由司法局组织市区3个街道所属的67名人民调解员在市委党校进行了集中培训。副局长金英姬进行了培训动员，局长金德焕做了培训总结，培训班聘请了市法院民二庭庭长李忠日讲解了调解协议在诉讼中的作用。党校法律讲师讲解了土地法有关内容。由被省厅表彰的杨泡乡杨木林子村调委会主任介绍了经验，基层科人员就人民调解若干规定进行了辅导。日前，我市已结束了人民调解员的培训工作，680名人民调解员得到了培训，进一步促进了人民调解工作的全面开展，提高了调解员的素质，使培训取得了明显成效。

三、市委、市政府狠抓人民调解工作落实，促进新农村建设。

(一)统一思想，形成共识。

市委、市政府高度重视人民调解工作，今年市委、市政府把人民调解委员会规范化建设列入到年度重点工作之一，作为创建平安珲春和新农村建设的重要内容来抓落实，4月10日市委，市政法委，市政府在三家子满族乡召开乡镇(街道)一把手参加的人民调解工作调度会，市委副书记亲自部署人民调解工作，全市乡镇(街道)村(社区)人民调解委员会要全部达到“五有”、“四落实”。对标识牌的制作、印章的刻制和人民调解员的报酬，做了硬性规定，乡(镇)政府，街道办事处向每个人民调解委员会投入1000.00元的标准，保障“五有”的完成，各乡镇街道要根据自己的实际，必须解决调解员的报酬问题，不能解决人民调解员报酬的单位要追究一把手的责任。

(二)整合力量，落实责任。

我市为加强人民调解工作力量，健全和完善了乡镇党委政府，街道办事处一把手负总责，分管领导负实责的工作制度，改变了由司法局单打独斗抓调解工作的状况实现了党委、政府齐抓共管的良好局面，确保收到实效。

四、建立坚持预防为主的调解机制，促进新农村建设。

科学地把握民间纠纷的规律，不断总结经验，建立因人预防、因地预防、因事预防、因时预防等预防机制。建立健全多样化、多层次的矛盾纠纷解决机制，并相互配合、协调发挥作用。为加强矛盾纠纷排查调处工作，整合有关部门力量，发挥维稳、综治、信访、司法、公安、检察、法院等有关部门在矛盾纠纷排查调处工作中的整体优势，正确处理人民内部矛盾，进一步化解矛盾纠纷，减少不安定因素，预防和减少群体性事件的发生，全力维护社会稳定，市社会治安综合治理委员会决定建立珲春市矛盾纠纷排查协作机制，并成立协作机制领导小组。领导小组由市委副书记任组长，市委政法委书记和副市长任副组长，成员由市委政法委副书记、市信访局副局长、市司法局副局长、市公安局副局长、市检察院副检察长、市法院副院长、珲春林业局政法委副书记担任，领导小组办公室设在市司法局。

通过市委、市政府狠抓人民调解工作的落实，我市的人民调解委员会规范化建设取得了实质性发展，人民调解委员会的面貌发生了根本的变化，在维护社会稳定和平安珲春的建设中必将发挥应有的作用。

民调工作推进方案参考

为进一步推动“平安长塘”、“和谐长塘”建设，进一步强化社会管理综合治理领导责任，充分调动全乡干部切实搞好社会管理综合治理工作积极性，根据中央和省、市、县关于加强社会管理综合治理的要求，结合我乡实际，特制定本方案。

一、组织机构。

成立长塘瑶族乡社会管理综合治理民调工作领导小组，其组成人员如下：

组长：姜明芳。

副组长：胡宗强、林文、尹平、胡小兵。

成员：向志强、邓建忠、曾春、胡风华、潘丽敏、尹晓君、龙宪锦。

领导小组办公室设立在乡综治办，由尹晓君同志兼任办公室主任。

二、工作目标。

围绕提升人民群众满意度，乡党委、乡政府明确提出我乡20xx年我乡社会管理综合治理工作的总体目标：民调工作争取山区乡第一名，综治工作保持全县先进行列，争创市先进。民调工作要服从和服务于全乡政治经济社会发展大局，确保社会大局稳定，确保治安秩序良好，确保人民群众满意。

三、工作任务。

1、全面走访，发放民情联系卡。采取包村、包户、包干部职工及家属的方式，要求对全乡的固定电话、移动电话用户及其成年家庭成员走访率达100%。所有乡、村干部及乡属单位的干部职工，要按照全乡大走访活动实施方案，深入到村组、院落，到农户家中，发放联系卡，并面对面地与群众沟通交流，带着感情、带着责任做好群众思想工作，引导群众掌握社会治安民意测评的主要内容、回答方式及技巧。同时，要对一些不知晓、不了解党的政策及对社会治安状况不满意以及爱讲怪话，爱发牢骚，对社会不满的“失意”群体开展重点走访，要沟通感情，理顺情绪，宣讲政策和成绩，全面分析社会治安状况，结合“三问”调查表，收集老百姓的意见和建议，以诚恳的态度、优良的作风赢得人民群众的支持和理解。

2、加强宣传和恳谈，主要领导和班子成员要分片包干，责任到人，对所负责的村、组，邀请群众代表、政协委员、人大代表、老干部召开恳谈会，宣讲党的富民惠民政策，宣传近年来我乡社会经济发展的大好形势以及政法综治工作取得的成效，广泛收集群众反映的`意见和建议，恳谈会后，要对群众反映的意见和建议加以整理归类，相关职能部门要及时商议解决，力求让人民群众满意。

3、排查化解矛盾纠纷，要及时了解掌握群众反映的问题，排查化解基层矛盾纠纷，对于一般民事纠纷，要就地化解，对于大的民事纠纷，要组织相关部门和人员进行调解，消除“民转刑”案件和“民转群”事件隐患。

四、工作要求。

（一）加强领导，认真走访。一是各村支部书记、各单位负责人负总责，按照分片包干的原则明确任务，落实责任，认真走访。二是各村、各单位要根据本活动方案，结合本村实际，突出工作重点，研究制定具体的民调方案。三是驻村领导要加强监督管理，督促驻村干部做好固定电话用户移动用户的走访工作。四是每个村要建立好矛盾纠纷化解方面的台帐，各村对固定电话和移动用户进行全面摸底，建立工作台账。

（二）统筹开展，化解矛盾。各村要以这次“大下访”活动为载体，计划生育工作、信访稳定工作相结合，澄清底子，夯实基础，重点化解和调处一批信访事项，以期达到事半功倍的效果。

（三）注意方法，严肃纪律。这次大走访活动要求我们必须一户不漏的进行走访，要注重工作方法，从开展社会调查（发放调查表），征求群众意见、解决群众问题入手与群众沟通感情，宣传、教育、疏导群众；要坚持以人为本、放低姿态、恳切言行、严肃纪律，在政治上要与党委政府保持一致，在答复处理群众问题是不能违背政策乱发表意见，乱开口子。各村各单位要立即行动起来组织开展大走访活动，不得拖延推诿，更不得搞形式主义，要收集群众意见，不得闭门造车，弄虚作假。

（四）强化督查，严格奖罚。乡将安排督查组，在4月初由主要领导亲自随机抽定电话用户，安排专人进行回访，严防不入户、不负责任的现象发生。我乡在省、市、县的民意调查得分中排名在县山区乡第一名的，奖励乡干部每人200元，村干部奖励一个月工资（乡审批村发放）。排名第二，不奖不罚。排名第三及以后，调阅电话号码，对所在村包干领导和包干责任人取消本年度评先评优资格，一年内不得提拔调动，一般干部做下岗处理，所在村绩效文明考核一票否决，村干部取消评奖评优并将考核结果通报全乡。

民调工作制度

三、尊重当事人诉讼权利的原则，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉，民调工作制度。

一、不得徇私舞弊；

二、不得对纠纷当事人压制，打击报复；

三、不得侮辱、处罚当事人；

四、不得泄露当事人的隐私；

五、不得吃请受礼。

调解程序。

一、受理纠纷：

1、当事人请求调解的纠纷及时调解；

2、发现纠纷要主动受理及时调解；

二、调查分析：

三、调解：

在调查分析的基础上做好双方当事人的工作，充分说理，耐心疏导，学习法律规定，消除隔阂，促使当事人达成调解议，管理制度《民调工作制度》。

一、每周向主管领导汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

二、每季向党委会汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

三、重大活动和重要工作部署及时向党委会汇报；

四、每月向司法局汇报工作情况。

一、受理民事、经济纠纷应填写登记表；

二、调解民事纠纷，调解结果要进行登记、建档保存；

三、重大疑难案件的讨论研究，要填写案件讨论登记表，登记表要附卷；

四、向司法局请示、报告重大疑难案件，并做好登记。

民调工作制度

三、尊重当事人诉讼权利的原则，尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

一、不得徇私舞弊；二、不得对纠纷当事人压制，打击报复；

三、不得侮辱、处罚当事人；四、不得泄露当事人的隐私；

五、不得吃请受礼。

调解程序。

一、受理纠纷：

1、当事人请求调解的纠纷及时调解；

2、发现纠纷要主动受理及时调解；

二、调查分析：

三、调解：

在调查分析的基础上做好双方当事人的工作，充分说理，耐心疏导，学习法律规定，消除隔阂，促使当事人达成调解议。

一、每周向主管领导汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

二、每季向党委会汇报一次纠纷排查及调处工作情况；

三、重大活动和重要工作部署及时向党委会汇报；

四、每月向司法局汇报工作情况。

一、受理民事、经济纠纷应填写登记表；

二、调解民事纠纷，调解结果要进行登记、建档保存；

三、重大疑难案件的讨论研究，要填写案件讨论登记表，登记表要附卷；

四、向司法局请示、报告重大疑难案件，并做好登记。

社区人民调解活动方案

二、比赛地点：柯城区余家山头村。

三、参赛单位：以社区或村为单位。

四、比赛项目：跳长绳。

五、运动员资格：

1、在本社区、辖区、村内常住户口。

2、在本社区、辖区、村内常住外来人员(具有暂住证半年以上)。

3、身体健康。

六、参加方法：各单位可报1支队参赛，每队可报领队或教练1人，运动员12人(2人摇绳，10人跳)。

七、比赛方法：

1、比赛采用2分钟计算。

2、裁判员发令开始计时，有效数累计得出成绩。

3、跳绳时，绳经过头心、脚下绕一圈为一次。

八、奖励办法：比赛录取前3名，并给予奖励。

九、各代表队、运动员必须严格遵守有关规则，按照指定的时间及地点参赛，迟到10分钟的代表队、运动员作弃权处理。

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民调工作推进方案参考

为切实做好今年下半年迎省、县民调工作，努力实现我乡民调进位进类的目标，特制定本方案。

一、组织领导。

成立由乡党委书记黄兴旺任组长，乡长童更新、人大主席胡猛将任副组长，其他班子成员为成员的民调工作领导小组，领导小组下设办公室，吴晴岚任办公室主任，办公地点设乡党政办，具体负责全乡民调工作的安排部署、协调、督促、落实。

二、工作任务。

（一）迅速进行宣传发动。（8月10日—8月15日）。

一是召开动员会。8月10日，全乡已召开动员会；8月15日前，各单位要召开动员会，开到每个干部职工。各村要召开村民小组长和村民代表会，联村干部要参加各村的动员会，宣传讲解民调的意义，将回答民调问题相关要点讲清讲透。要求做到在回答问题中讲话清楚态度好、不先挂电话有耐心、沉着冷静不急躁。（责任人：各站所负责人，各村支部书记）二是加强媒体宣传。8月15日前，各办要在平江县政府网等媒体发表2篇以上工作报道。（责任人：各办主管）。启动广播，不间断宣传综治工作（责任人：毛幸君）；三墩电视台每天播两条以上的飞字，宣传政法综治工作。（责任人：毛杰成）三是强化阵地宣传。《民调问卷》要迅速发放到各家各户。综治宣传标语张贴到村组、屋场。各村悬挂横幅2条以上，标语20条以上，1000人以上的村张贴30条以上。各单位悬挂横幅不少于1条，张贴标语不得少于5条。（责任人：联村干部、支部书记、站所负责人）。

（二）全力开展治安巡逻。（8月10日——9月20日）。

组建治安巡逻队，乡上干部5名，派出所干警1名，统一着装，队伍从8月10日开始至9月20日要对辖区主要干道、重点部位，开展巡逻防控工作（责任人：苏曼曼）。民调之后巡逻工作按乡政府有关巡逻防控的要求执行。

（三）大力抓紧入户走访。（8月10日——8月20日）。

8月11日开始，全乡干部开展大走访活动，机关干部都要到村开展大走访活动，8月中旬全面完成。在走访过程中，要发放《民调问卷》，开展民意测评工作，宣传民调，宣传近年来综合治理工作的成效；要收集群众电话，包机到户；要做好热点问题和热点矛盾的化解工作。工作要求：

1、走访工作。一是“固定电话户、困难家庭、上访群众、刑释解教人员、案件当事人、民调差评户”等重点人员必访；二是各站所对业务范围内的工作对象进行走访；三是每名乡干部走访不少于100户，每个村干部走访不少于100户（干部大走访活动到村安排表附后）。走访时要认真填写走访登记表，8月20日前，所有走访登记表报党政办。（责任人：全体乡村干部）。

2、包电话工作。走访时要注重收集群众电话，辖区内所有固定电话应全数收集上来，每个村的手机号码应保证每户至少上报1个。号码有异动的要及时调整、及时上报，不得有重号、空号、停机或长期关机号码。8月20日前，各村要按照要求，上报包电话登记表（附后）。联村干部牵头，与村两委干部一起到所包干用户进行走访，确保全乡所有电信用户能正确对待民调。（责任人：所有乡村干部）。

3、民意测评工作。结合大走访活动，由干部进村入户开展民意测评工作，每名干部到责任村农户以问卷的形式进行测评，要求户主就问卷所提内容进行打分，由测评人总好分数，写在问卷上端，并签好户主名字。20日前，每名干部须完成问卷100份。弄虚作假和没完成任务的将对其进行诫勉谈话。测评结果作为乡对村下半年的民调结果。

（四）积极化解矛盾纠纷。（8月20月——9月10日）。

各村要在日常排查的基础上，积极开展矛盾纠纷大排查、大化解活动，对突出的矛盾纠纷和重大不稳定因素，逐一落实调处责任和措施，最大限度地把问题解决在基层。同时，积极为弱势群体和生活困难群众提供及时有效的法律帮助和服务，提高群众满意度。矛盾纠纷排查化解情况情况每月22日至24日报乡综治办。（责任人：联村干部和支部书记）。

（五）开展严打整治行动。（8月10日——9月30日）。

派出所要针对群众反映强烈的问题，深入开展“严打整治”行动，依法打击处理一批盗抢犯罪人员，涉赌涉毒涉黄人员，震慑犯罪分子，提升群众安全感。要加强街面防控，按照“全天候、网格化”的要求，提高人民群众的见警率和对违法犯罪分子的震慑力。严厉打击地下“六合彩”庄家及写单人员，对议码买码人员及时教育训戒，辖区不得有议码买码现象。民调期间，所有违法人员一律顶格处理。（责任人：李勇）。

三、工作要求。

（一）纪律要严明。民调期间机关全体干部及各村村组干部手机必须保持24小时畅通，所有工作人员须服从安排，不得消积怠工，不得虚与应对。

（二）责任要到位。各村，各站所一把手要把民调工作作为当前的重中之重，亲自部署、亲自督促；班子成员要包线做好民调工作，全体机关干部都要分头下去走访宣传、化解矛盾。各村要妥善合理地安排好宣传、走访及巡逻工作，将责任落实到每一个工作人员。

（三）督查要严格。乡政府成立民调暗访组，通过电话模拟民调，明查与暗访相结合、现场与电话相结合等多种形式及时将各村、各单位的工作进度情况进行汇总通报，发现问题和不足时，及时调度、整改、落实。检查情况将作为年度评优评先的重要参考依据。

社区人民调解活动方案

以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真落实社会治安综合治理、校园安全各项措施，全力营造安全、文明、和谐的校园环境，办好让人民满意的教育作出贡献。

二、工作目标。

1、进一步完善学校安全教育与管理制度，使学校安全教育、安全管理逐步走向规范化、制度化、科学化、精细化。

2、严防各类安全事故发生，杜绝群死群伤及恶性事件发生;杜绝因学校管理不当的意外出现;杜绝发生群体性事件和集体上访事件。

3、协同有关部门进一步整治校园周边环境，保持校园及周边治安、育人环境良好。

4、进一步完善学校法制教育与宣传，建立扎实的法制教育阵地，不断提高师生的法律意识。

5、加强学校食堂卫生安全工作。

6、创建平安会同，加强民调宣传工作。

7、抓好应急知识教育和演练。

8、认真完成上级交办的各项工作任务，积极配合有关部门做好学校安全稳定工作。

三、主要工作及措施。

1、强化责任落实，努力构建长效机制。

健全和强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的工作机制，深入贯彻落实教育部《中小学校岗位安全工作指南》要求，进一步明确学校岗位安全职责和任务，进一步落实安全工作目标责任制度和责任追究制度，形成学校安全稳定工作齐抓共管的格局。形成横向到边，纵向到底的安全稳定责任体系。学校将继续建立健全由校长为组长的综治、平安校园创建领导小组，把此项工作摆到学校的主要工作议事日程中去，做到年初有计划、年终有总结。进一步完善学校综治、平安校园创建的网络机构，在与教育局签订《安全目标责任书》的同时，根据“分级管理、分级负责”的原则，层层签定目标责任书，全面落实综合治理工作，与班主任签定安全文明责任书，严格做到：守好各自的岗位，管好自己的人。使学校的综治、创建工作做到领导重视、组织完善、职责明确、齐抓共管，给全体师生营造一个安全、和谐、健康的学习和工作环境。

2、进一步完善安全工作各项制度。

综治、创建领导小组要对学校的各项安全管理制度不断进行完善，结合学校实际和安全工作的新形势、新问题、新要求，突出重点做好学校的交通、用火、用电、防盗、食品、应急、防溺水、法制等安全工作。继续修订完善各类安全综治方面的规章制度和应急预案，做到有法可依，有章可循。坚持行政、教师安全值日制，负责督促检查学校的日常教学秩序、管理秩序和卫生、安全，以及学生的行为规范。同时，要努力使每个教师都有安全工作的任务和要求，使全体教师都以主人的态度参与到学校的安全工作，做到人人参与，人人有责。继续做好每月安全隐患排查，安隐患整改工作，并将月报表于每月28日上报教育局综治办。

3、大力开展矛盾纠纷排查和调处工作。

要统一思想，提高认识，把排查矛盾纠纷作为维护社会稳定的首要工作来抓，使其制度化、规范化。一是健全并完善矛盾纠纷信息预警、排查调处、应急处臵、宣传引导等机制。二是突出矛盾纠纷排查调处工作重点，认真处理涉法涉诉上访问题，有效解决师生、家长的合理诉求。三是注重矛盾纠纷排查调处工作方法，把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择，并综合运用政策、法律、经济、行政等多种手段，把矛盾和问题解决在萌芽状态，解决在基层。四是积极预防和妥善处臵群体性事件、公共突发事件，完善处突预案，提高应对和处臵突发事件的能力。

4、进一步落实安全工作各项措施。

(1)加强安全教育。要做好学校的安全工作，必须要提高全校教职工、全体学生的安全意识和全面掌握安全知识和安全技能，从而能有效地在万一的情况下从容处臵，提高应急、应变能力，把事故危害减少到最低程度。学校要充分利用橱窗、黑板报、广播、教职工会议、学生集会等形式，开展社会治安综合治理和安全文明教育，提高全体师生的安全防范意识。每周上好一节安全教育课。

(2)提高技防水平。要切实将人防、物防和技防三者有效结合起来，加强对计算机的安全管理工作，防止偷盗事件的发生，加强对财务室、危险化学品存放室和微机房等重要部位的安全管理，安装好报警系统，确保学校安全。

(3)整治校园及校园周边治安环境。要加强学校及周边地区治安环境的综合治理，依靠公安、文化等有关部门的大力支持，防止网吧和淫秽书刊对少年儿童的侵害，净化校园周边环境，努力形成关心少年儿童健康成长、预防和减少违法犯罪的良好氛围。要发挥好法制副校长的作用，切实加强对学生的法制教育、心理健康教育、道德教育、社会常识和日常行为规范教育，切实提高学生的安全意识和防范能力。要充分发挥班主任和少先队组织的作用，抓好学生的日常管理和思想政治工作。

5、以“平安校园”建设为抓手，细化学校安全工作。

要仔细研读平安校园标准，对照标准查漏补缺，对存在的不足部分想方设法加以提高完善，不断提高学校综合治理软硬件水平;在创建的基础上着重提升学校综治管理水平，提高师生的安全意识。同时要重视安全工作台帐记录和资料的收集工作，努力提高学校综治、创建工作水平。

6、抓好应急知识教育与管理。

安全工作细节决定成败。要及时发现、解决安全管理过程中存在的问题，不断提高安全管理效益。要完善突发事件处臵工作机制，及时修订各类应急预案，每学年期要至少开展1次以上应对自然灾害或突发事件的应急疏散演练，充分利用课间、集体活动、体育活动等开展不做预先设计的实战型应急疏散演练，切实增强演练的实效性，提高师生应急避险、自救互救和事故处臵能力，确保发生重大安全事故或突发公共事件时，能迅速启动应急预案，果断妥善处臵，有效控制事态发展，将损失和影响降到最低限度。

7、加强预防学生溺水宣传教育管理工作。

建立课后安全提醒和防溺水工作分析研判制度。春、夏季节，要在校门口显目位臵设臵防溺水提醒标志标牌，经常通过qq群、电子显示屏、广播、宣传橱窗、板报、横幅标语等载体，宣传介绍防溺水安全常识;要教育未成年人在遇到突发事件时，不要冒然救助落水同伴，要就近向成年人呼救，防止因盲目施救而导致群死事件等，严防溺水事故发生。要密切家校联系，通过《告家长一封信》、家长会、家访、校讯通和手机短信等多种形式，向每个学生及家长发布防溺水安全常识提示，努力增强家长的安全意识和责任意识。开展学生上下学途径和经常活动的区域、水域的排查巡查，及时消除可能造成学生溺水事故的安全隐患。

8、加强食品卫生安全管理工作。

要认真学习贯彻《中华人民共和国食品安全法》，进一步提高师生。

员工尤其是食品管理人员和从业人员的安全素质，不断强化食品从业人员的安全意识。要严格执行食品市场准入制度，从源头上杜绝食品安全隐患;强化食堂监管，严把炊事人员健康、食品采购、运输储藏、烹饪配餐、餐具卫生、保鲜留样、人员隔离等各个环节;加强食堂、饮用水的安全管理工作，及时整改师生提出的餐饮问题。要突出搞好季节性传染病预防知识的宣传教育及检查防控工作，防止食物中毒和大面积传染性疾病的发生。

9、加强道路交通安全宣传教育管理工作。

10、加强消防用电安全管理工作。

学校要加强消防安全排查整治，落实消防安全管理制度;要不定期开展消防自查自纠工作，加强消防设施设备的配备和维护保养，确保消防设施设备保持完整、良好状态和消防通道不堵塞，坚决清理潜在性的消防安全隐患;要结合实际组织开展消防安全专题教育和应急疏散演练，进一步提升师生消防安全意识和应急自救能力;要建立严禁学生违规使用电器的制度，定期检查通报，坚决杜绝出现因违规使用电器等引发校园火灾事故。

11、抓好“平安创建”及民调宣传工作。

在师生中大力宣传会同发生的变化，社会治安的稳定，评比“平安家庭”，让平安创建人人参与，成果做到家喻户晓，通过召开家长会，给家长的公开信，家访，电话、短信等多种形式宣传民调，实事求是回答回题，为会同的发展作贡献。

民调工作推进方案参考

(一)加强农业产业园区招商建设。加强对定安塔岭农产品加工产业园、儋州农业科技园等园区的招商力度，建立一批水果、瓜菜、热带经济作物加工、物流基地。

(二)引进大企业打造知名品牌。对初具产业规模的罗非鱼、南美白对虾等水产品，积极引进大企业，打造海南本地品牌。

一批高附加值、市场前景好的农业精深加工项目。

(二)加强推介力度。参与好珠洽会、厦洽会、海洽会等大型招商活动，建立与企业的直接联系，增加潜在合作机会。通过新闻媒体、电话、海南招商网等途径，推介海南发展热带高效现代农业的优越条件和招商项目。

(三)开展小分队的上门招商。瞄准国内外农产品加工、销售龙头企业，带项目上门招商，重点抓好种养殖、加工保鲜包装、销售三个环节的招商工作，培养一批本地具有种养、加工保鲜储运、外销能力的龙头带动企业，实施精致农业战略，促进海南农产品进入超市，扩大出口市场。近期可以华润万家超市、香港五丰行、汇源果汁、露露集团、南京雨润集团等企业为重点目标，有针对性地组织小分队上门洽谈对接。

二〇xx年十月十日。

社区民调工作方案