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中央农村工作会议心得体会
农村党员教育培训是加强党的基层建设提高党员整体素养的一项基础性经常性的工作。但是从当前工作实践来看,农村党员教育工作并未真正落到实处,还或多或少呈现所有党员同吃“一锅菜”的“不对胃”现象。要想切实提高农村党员教育培训的实效性,须根据党员从业方式生活水平思想状况的不同,把开展培训与解决党员生产生活实际问题相结合,实行“差异化配餐”。
为村干部定制“多样化套餐”。广大村干部是实施乡村振兴战略的“排头兵”。在对他们的培训内容上,既要偏重基本理论,也要注重实用技术,如关于“三农”的各项方针政策法律知识加强自身廉政建设和乡村管理发展壮大村集体经济农作物种植畜禽养殖等。在培训方式上,要坚持“进课堂”和“走出去”相结合,确保村干部对所学内容感爱好学得懂用得上。
为农忙一线党员“送饭到地头”。农村党员第一身份是农民,所以每逢农忙时节,大部分党员都忙于农事,难以保证进课堂参加集中教育培训。针对这种特殊情况,将培训课堂设在田间地头种养殖点等农业生产一线,利用农忙间隙与党员交流思想,宣传党的惠农政策,传授病虫害防治种植养殖技术等农业技能,确保他们生产学习两兼顾两不误。
为致富能手党员加配“营养餐”。专业大户经济能人致富能手是农村经济发展的“主力军”。对这类党员,要加大农业实用科技知识和市场信息等方面的培训力度,把培训课堂搬到农业产业园区特色产业基地,把农业专家技术员“田秀才”请进课堂“现身说法”,传授发展经验和致富技能,利用互联网全面掌握市场需求,拓宽产品销路,提高带富能力。
为特殊群体党员“上门开小灶”。农村党员普遍存在年龄结构老化问题,针对年老体弱行动不便或因病不能参加集中学习培训的党员群体,支部要指派专人担任学习“联络员”,及时开展“送学上门”服务,内容除涵盖党的理论方针政策,还要重点涉及医疗政策日常保健心理调节等方面知识。通过面对面一对一补学辅学帮学,确保不让一名党员在学习上掉队在思想上落伍。
为外出务工党员订“流动外卖”。针对农村青壮年党员多在外务工的现状,探究创新培训形式。充分利用短信微信群qq群党建平台等信息化手段,定期推送学习内容,开展互动交流。利用党员返乡契机,通过上门探望座谈会短期培训班等形式进行“补课”,使他们及时了解党的方针政策相关法律知识和家乡经济社会发展动态,交流学习感悟,分享创业经验,征求发展良计。
中央农村工作会议心得体会
党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”,这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础,努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。
文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山,望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观,让人们懂得“仁民爱物”,发自内心崇尚自然,珍惜环境,才能从根本上守护住我们的青山绿水。
“乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树,可能是一间破旧的祠堂,可能是一出家乡的戏曲,还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护,传承乡村文脉,让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承,建设美丽乡村。
文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业,都需要注入文化内涵,否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里,中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵,整合品牌力量,平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时,我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。
谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展,更要注重挖掘文化内涵。一个地方的历史积淀、气候环境、风土人情、饮食起居,风俗习惯等等构成了一个地方的地域文化,而这种文化带给人们的是不同于其他地方的精神体验。譬如,有人喜欢“大漠孤烟直”的苍凉,有人喜欢“海上生明月”的意境。我们要做的就是深入挖掘本地的地域文化,让每一个来平利旅游的客人感受到这片土地与众不同的魅力。
中央农村工作会议精神学习心得感悟范文
中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话,为全面推进乡村振兴擘画蓝图。
民族要复兴,乡村必振兴。大家认为,要汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴,真正让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
30日上午,安徽省阜阳市颍州区三合镇三星村党委书记杨坤山与村民们边学习中央农村工作会议精神,边谋划着村里明年的工作。
“习近平总书记的重要讲话消除了基层干部群众的‘后顾之忧’,特别是提出对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定等举措,增添了我们巩固脱贫攻坚成果、向乡村振兴进军的信心。”杨坤山倍感振奋。
三星村原是个贫困村。近年来,村里探索开展多种特色农业,实现了“村出列、户脱贫”。今年,村集体收入有望突破300万元,村民生活“芝麻开花节节高”。
“下一步,我们要按照总书记要求,科学谋划乡村振兴工作。目前,村里正和省外科研院所洽谈建立联合育种基地,筹备建设年产量4万吨的有机肥厂,力争早日把三星村建成乡村振兴示范村。”杨坤山说。
习近平总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
“今后的工作重心是把发展起来的产业巩固好,不断提高村民的收入。”谈起脱贫后的工作,吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记王艳凤信心满怀,“未来村里要形成榛子、红菇娘种植和家禽养殖几个特色产业,在增加村民收入的同时,吸引更多青年人返乡创业,参与乡村振兴。”
产业发展是农民增收的长远之举。习近平总书记将加快发展乡村产业作为全面实施乡村振兴战略的重要内容之一。
中央农村工作会议召开【】
央视网消息(新闻联播):中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席会议。
习近平在会上发表重要讲话,从我国经济社会长远发展大局出发,高屋建瓴、深刻精辟阐述了推进农村改革发展若干具有方向性和战略性的重大问题,同时提出明确要求。李克强在讲话中深入分析了农业和农村工作形势,并就依靠改革创新推进农业现代化、更好履行政府“三农”工作职责等重点任务作出具体部署。
会议指出,这次中央农村工作会议,是党的十八届三中全会之后,中央召开的又一次重要会议。进入新世纪以来,中央出台的“三农”政策行之有效、深得民心,有效调动了农民积极性,有力推动了农业农村发展。
会议强调,小康不小康,关键看老乡。一定要看到,农业还是“四化同步”的短腿,农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富。我们必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针,不断加大强农惠农富农政策力度,始终把“三农”工作牢牢抓住、紧紧抓好。
关于确保我国粮食安全,会议指出,我国是个人口众多的大国,解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。要坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,我们的饭碗应该主要装中国粮,一个国家只有立足粮食基本自给,才能掌握粮食安全主动权,进而才能掌控经济社会发展这个大局。要进一步明确粮食安全的工作重点,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。耕地红线要严防死守,18亿亩耕地红线仍然必须坚守,同时现有耕地面积必须保持基本稳定。调动和保护好“两个积极性”,要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性。搞好粮食储备调节。中央和地方要共同负责,中央承担首要责任,各级地方政府要树立大局意识,增加粮食生产投入。善于用好两个市场、两种资源,适当增加进口和加快农业走出去步伐。高度重视节约粮食,让节约粮食在全社会蔚然成风。
关于坚持和完善农村基本经营制度,会议指出,坚持党的农村政策,首要的就是坚持农村基本经营制度。坚持农村土地农民集体所有,这是坚持农村基本经营制度的“魂”。坚持家庭经营基础性地位,农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包,其他任何主体都不能取代农民家庭的土地承包地位,不论承包经营权如何流转,集体土地承包权都属于农民家庭。坚持稳定土地承包关系,依法保障农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利。要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式,落实集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权,加快构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系。
关于农产品质量和食品安全,会议强调,能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代,是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品,基础在农业,必须正本清源,首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大人民群众“舌尖上的安全”。食品安全,首先是“产”出来的,要把住生产环境安全关,治地治水,净化农产品产地环境,切断污染物进入农田的链条。食品安全,也是“管”出来的,要形成覆盖从田间到餐桌全过程的监管制度,建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度,使权力和责任紧密挂钩。要大力培育食品品牌,用品牌保证人们对产品质量的信心。
关于“谁来种地”,会议指出,要通过富裕农民、提高农民、扶持农民,让农业经营有效益,让农业成为有奔头的产业,让农民成为体面的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。要提高种地集约经营、规模经营、社会化服务水平,增加农民务农收入。要提高农民素质,培养造就新型农民队伍。要强化政府对农业的支持保护,创造良好务农条件和环境。要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略,为农业现代化建设和农业持续健康发展提供坚实人力基础和保障。与此同时,也要继续重视普通农户的生产发展。
关于加强农村社会管理,会议指出,要以保障和改善农村民生为优先方向,树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念,确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。要重视农村“三留守”问题,搞好农村民生保障和改善工作,健全农村留守儿童、留守妇女、留守老年人关爱服务体系。要重视空心村问题,推进农村人居环境整治。要重视化解农村社会矛盾,确保农村社会稳定有序。要重视农村基层党组织建设,加快完善乡村治理机制。
会议指出,要以保障国家粮食安全和促进农民增收为核心,努力走出一条生产技术先进、经营规模适度、市场竞争力强、生态环境可持续的中国特色新型农业现代化道路。加快转变政府职能,积极推进涉农行政管理方式创新。处理好政府和市场的关系,继续破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视,增强农业农村发展的内生动力;处理好政府和农民的关系,切实维护农民权益,尊重农民和基层首创精神;处理好中央和地方的关系,中央把方向、管大局、抓重点,地方按照中央“三农”决策部署解决好农业农村发展中的实际问题。要积极稳妥扎实推进城镇化,到2020年,要解决约1亿进城常住的农业转移人口落户城镇、约1亿人口的城镇棚户区和城中村改造、约1亿人口在中西部地区的城镇化,推动新型城镇化要与农业现代化相辅相成,突出特色推进新农村建设,努力让广大农民群众过上更好的日子。
会议强调,党管农村工作是我们的传统。各级党委要加强对“三农”工作的领导,各级领导干部都要重视“三农”工作,多到农村去走一走、多到农民家里去看一看,真正了解农民诉求和期盼,真心实意帮助农民解决生产生活中的实际问题。
会议要求,全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,团结一心、扎实工作,改革创新、攻坚克难,认真落实这次会议的各项部署,奋力开辟农业和农村工作的崭新局面。
会议讨论了《中共中央、国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见(讨论稿)》。
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋在24日下午的全体会议上作了总结讲话。部分中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务委员等出席会议。
参加这次会议的有中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市及计划单列市党委和政府分管农业和农村工作的负责同志,新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关及军队有关单位负责同志等。
中央农村工作会议心得体会
中央农村工作会议强调,构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。“中央农村工作会议为明年的‘三农’工作指明了方向。”市委农办主任、市农业农村局党组书记张亚南说,2021年是“十四五”开局之年,作为农业农村部门,要凝聚共识,精准施策,实现发展新突破,开创发展新局面,通过深入贯彻落实党中央、自治区党委的决策部署和市委的工作要求,落实最严格的耕地保护制度,坚决遏制耕地“非农化”;加强高标准农田建设,推广高效节水,强化耕地地力保护,提高农业良种化水平,夯实现代农业发展基础;坚持质量兴农、绿色兴农,深化农业供给侧结构性改革,着力推进蔬菜、牛羊肉、奶业“三大基地”建设,不断提高农副产品供给保障能力、促进农民增收。
中央农村工作会议强调,要深入推进农业供给侧结构性改革,推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。
达坂城区农业农村局副书记、局长祁肖瑜说,达坂城区坚持以推进农业供给侧结构性改革为主线,重点培育家庭农场、农村合作社等新型农业经营主体,发展蔬菜、牛羊肉、奶类“三大基地”。积极培育多元化农业科技服务主体,通过政策引导,合理监管等方式,鼓励农民合作社、科技带头人等新型经营主体广泛参与农业生产全程科技服务,不断推进农业高质量发展。
落实优先发展方针,全面推进乡村振兴。
中央农村工作会议强调,要加快发展乡村产业,顺应产业发展规律,立足当地特色资源,推动乡村产业发展壮大,优化产业布局,完善利益联结机制,让农民更多分享产业增值收益。
米东区农业农村局党组书记侯旭东说,米东区农业农村经济占据全市“半壁江山”,中央农村工作会议为米东农业农村经济发展指明了方向。米东区将坚决贯彻中央农村工作会议精神,着力在调优农业农村经济结构上下功夫,坚持走都市精致农业之路,坚持农业科技化、集约化发展,大力发展现代、生态、高效、特色农业,全面提升农业的经济功能、生态功能和服务功能,全面改善农业农村发展条件,促进城乡经济协调发展,拓宽农牧民增收渠道。
中央农村工作会议心得体会
党的工作最坚实的力量支撑在基层,最突出的矛盾问题也在基层。年初以来,xxxx山区牢牢把握组织体系建设主线,坚固树立大抓基层的鲜亮导向,未雨绸缪持续发力久久为功,不断推动基层基础全面过硬。
压实基本责任。压实各级党(工)委(党组)书记第一责任,以“书记项目”为引领,集中攻克一批基层党建领域重点难点问题。压实各级分管领导的分管责任,推动党建工作与业务工作同谋划同部署同落实。结合实际,召开专项工作推进会观摩会,推动基层党建各项工作任务落实。压实相关科室和负责人的牵头责任,多跑基层多钻研基层,协调推动,督查落实,经常性地梳理检查督导基层党建工作,推动基层党建上层次上水平。
健全基本组织。扎实推进党支部标准化建设,推行支部分类定级达标创优,年底评选一批过硬支部。扎实推进“红色堡垒”工程,稳步开展“双强双争”党建工程,大力推进“两新”党建组织体系建设。统筹抓好机关开发园区商圈楼宇互联网等领域党建工作。精准整顿软弱后进基层党组织,对不称职党组织负责人集中调整。深化“学马庄强党建促振兴”活动,探究分领域分类型分层次打造基层党建示范点。
建强基本队伍。钻研制定村(社区)党组织书记管理办法,健全完善培养选拔教育培训管理监督和激励保障“四项机制”。举办软弱涣散村和经济薄弱村党组织书记培训班。探究建立社区正职后备干部队伍,抓好社区工作者职业体系建设意见落实。钻研制定基层党建工作指导员队伍建设意见,抓好新一轮“两新”党建指导员选聘补充工作,探究区镇分别建立指导员队伍。开展“发展党员提质年”活动,制定发展党员政治体检实施办法和操作规程,加大在民营企业和高知识群体中发展党员力度。全面推行党员分类管理积分考核办法,强化考核结果运用。制定实施新一轮党员教育培训5年规划,发挥各级党支部书记工作室和党员教育实境课堂示范引领作用。积极妥帖做好大学生村官工作,完善考核评优制度,优化考核办法,强化日常表现,调动工作主动性。
落实基本制度。按照市对区党建考核最新要求,完善区对镇(街道)党建考核。认真落实党支部工作条例党组织任期制三会一课民主生活会等党的组织生活制度,推动党组织规范运转。健全区域化党建工作机制,完善社区大党建工作格局,推动社区“一站式”服务大厅全覆盖。常态化开展在职党员进社区服务,健全完善基层便民服务制度体系。健全完善基层小微权力清单,提升基层服务能力和服务水平。积极开展重温入党誓词“七一”国庆等系列党建活动。探究推动街道社区与驻地单位党组织的组织共建活动共联利益共享的有效路径。强化落实组织部门助推民营企业发展措施。大力开展党建引领集中攻坚活动。
强化基本保障。建立健全经费保障机制,深化“党费暖基层”工程,实施“建村部强支部”专项行动,今年将对建筑面积在400平方米以下的村党群服务中心进行提档升级。对村党群服务中心日常管理情况开展巡查督查,促进管理使用水平提升。开展城市基层阵地规范化建设,推动社区党群服务中心提档升级。加强远程教育站点管理,不断提高远程教育质量。认真开展“固定学习日”和“远教培训周”活动,切实提升学用实效,积极培育学用工作亮点。
中央农村工作会议心得体会
“我志愿加入中国共产党……”4月2日,云南省镇雄县“万名党员进党校”培训班正式开班。县委常委县委组织部部长出席开班仪式并作动员讲话,市委组织部党员教育中心主任王易寰到会指导。
据悉,本次培训为期3天,30名建档立卡党员和455名农村党员参加培训。本次培训整合全县各类资源,在培训内容培训方式培训对象培训场所等方面具有鲜活特点,让参训党员享受“营养大餐”和“党性套餐”,为扎实开展“万名党员进党校”培训工作营造了良好氛围。
参训人员纷纷表示,将端正学习态度,珍惜来之不易的学习机会和交流平台,及时转变身份,迅速进入学习状态;严格遵守培训纪律,积极参与交流学习活动,做到学有所思学有所悟学有所获。
培训内容上突出政治性。本次培训把习近平新时代中国特色社会主义思想党的十九大精神党章三个主题作为必修课程,推进习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走往实里走往心里走;把晨读党章佩戴党员徽章重温入党誓词同唱入党誓词歌等作为培训的“规定动作”,让广大党员党性在具有仪式感的活动中得到锤炼;把扫黑除恶作为培训的重要内容,教育引导广大党员积极参与到扫黑除恶专项斗争工作中来,积极弘扬斗争精神,旗帜鲜亮地与黑恶势力作斗争,积极举报身边的黑恶势力“村霸”等行为,让黑恶势力成为人人喊打的“过街老鼠”。
赤水源镇铁厂村建档立卡党员张国雄感慨地说:“这种集中系统的党员培训,是我人生中的第一次,我将把握机会,认真学习习近平总书记的重要讲话精神及脱贫攻坚相关政策,回去后讲给了村民听”。
培训方式上突出科学性。一是实行互动教学。培训中,授课教师通过现场提问等方式,进一步激发参训党员的学习积极性,确保参训学员人在心在。二是开展情景教学。本次示范培训班为参训党员打算了党性教育专题片,用优秀党员的先进事迹感染参训学员,引领党员坚守信仰践行宗旨意识。三是坚持以考促学。为确保培训效果,本次培训结束后将进行结业闭卷考试,考试不合格者,进行通报并召回补课,直至考试过关,推动党员深学细学入心入脑真懂真用。杉树乡一般党员周斌表示,将认真学习,认真记好笔记,争取一次过关。
培训对象上突出针对性。针对镇雄贫困面广脱贫任务艰巨等实际,本次“万名党员进党校”培训班把重点放在建档立卡党员上,让建档立卡党员在晨读党章佩戴党员徽章重温入党誓词同唱入党誓词歌等具有仪式感的“规定动作”中锤炼党性启迪思想,充分激发他们脱贫致富的内生动力,教育引导他们心向党听党话跟党走感党恩,凝结起脱贫攻坚跨越发展的强盛合力,助力脱贫攻坚和乡村振兴。
泼机镇庙山村建卡立档党员张清福说:“重温入党誓词让我想起了入党时的那份激动,感谢组织的良苦专心。我将不负众望,撸起袖子加油干,早日摘掉贫困帽”。
培训场所上突出实效性。针对山高路远群众居住分散带来的集中难度大出行成本高等实际问题,镇雄县“万名党员进党校”培训坚持以乡镇(街道)党校为主阵地,充分发挥乡镇(街道)党校主渠道作用。本次示范培训班上,县委常委县委组织部部长吴洪香,市委组织部党员教育中心主任王易寰还为全县30个乡镇(街道)党校集中授牌授印。今后的培训工作中,将通过县级党校老师“送教下乡”,从乡镇(街道)干部优秀村干部教师中选聘乡村讲师等,切实增强了乡镇(街道)党校教学水平,真正把教学点搬到基层一线把课堂放到党员身边,使一般党员在“家门口”就能享受“党性套餐”。
以古镇一名彝族党员李会员深有感触地说:“以前我们要翻山越岭到县委党校培训,花在路上的时间比参加学习的时间还多,此刻乡里有了党校,我们在家门口就可以培训了,真是太好了”。
中央农村工作会议心得体会
“全面建设社会主义现代化国家,实现中华民族伟大复兴,最艰巨最繁重的任务依然在农村,最广泛最深厚的基础依然在农村。”中央农村工作会议12月28日至29日在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。在1亿贫困人口全部脱贫、800多个贫困县全部摘帽的历史背景下,这次中央农村工作会议提炼经验、擘画未来、承上启下,对于开启全面建设社会主义现代化建设新征程具有重要意义。
过去8年,党中央团结带领14亿中国人民,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,取得了全面建成小康社会的决定性成就。从历史角度看,这是中华民族壮阔历史中的里程碑。在“小康”一词出现近3000年后,在农耕文明与贫困的漫长缠斗后,一个民族的历史命运由此改变。从世界角度看,这是人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。坚定不移的脱贫决心、连贯综合的脱贫政策、广泛参与的脱贫体系、稳步高效的脱贫进程,创造了减贫的世界奇迹、写下了震撼的中国故事。
脱贫攻坚为系统解决好“三农”问题提供了基础,交通扶贫、教育扶贫、产业扶贫等整体抬升了中国农村的发展水平,织牢了农业生产的安全网、形成了农村社会的稳定器、构建了产业发展的蓄水池。“十三五”期间,中国粮食产量连续多年超过1.3万亿斤,农业科技进步贡献率突破60%,农村居民人均可支配收入突破1.6万元、增速连续10年高于城镇居民,“粮稳国安”塑造了大国心态、“望山见水”形成了新的预期,乡村振兴蓝图已经开始在中国大地上铺展。站在向第二个百年奋斗目标迈进的历史关口,只有进一步从大历史角度理解“三农”问题,实现脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接,中国才能在全面建设社会主义现代化国家新征程上步履从容。
全面建设社会主义现代化国家,最广泛最深厚的基础依然在农村。党的十八大以来,党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的标志性工程,脱贫的历史性成就,为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。面向新征程,坚实的地基、有力的抓手仍然在农村。从中华民族伟大复兴战略全局看,民族要复兴,乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。构建新发展格局,把战略基点放在扩大内需上,农村有巨大空间,可以大有作为。
农村工作会议纪要
参会人员:镇全体干部、各村党支部书记、村委主任、驻镇各站所负责人。
主持人:张晋田。
纪要内容:。
一、镇分管领导吉月华组织带领导全体干部学习《山西省突发事件应对法》,并对我镇应急工作作出具体要求。
1、规范和加强突发事件应对工作,逐步加强组织管理建设。
2、要迅速建立起完整的应急预案体系。
3、各村、各部门单位要具体落实应急避难场所建设、加强应急救援队伍建设、应急物资储备建设,初步形成了上下联动、统一领导、综合协调、分类管理、分级负责的应急管理机制。
二、镇长郝树平作重要指示。
一是强化应急预案管理、应急联络员建设、健全应急管理体系。制定各类突发事件应急预案,在全镇建立应急管理领导机构、应急联络员,强化应急管理组织体系建设,强化应急管理法制建设。
二是着眼布局、着眼实战,提高应急管理保障能力。应急管理在资金、物资方面,按照上级要求,建立了5个应急物资储备库。建立规模适度、结构合理、管理科学、运行高效的应急物资储备体系;全力推动综合性应急救援队伍建设,有效发挥完善社会动员机制建设。
三是依托驻镇卫生院、供销社、派出所、电管站等单位全面推进应急管理技术支撑体系建设。成立镇村两级应急队伍,提高应急管理工作的科技水平。
四是大力宣传突发事件应对条例。成立苏龙口镇人民政府应急管理办公室,通过出动宣传车、发放宣传单等形式有效扩大了应急管理工作的影响力。
五是从信息发布、队伍建设、信息工作考核同步推进应急值守和信息报送工作。力争实现预警信息第一时间发布并报送;建立基层预警信息员队伍,对各单位、各村信息报告情况进行量化考核,推动全镇应急管理信息报送工作上新水平。
六是推进基层以抓机构、抓预案、抓队伍、抓宣传、抓信息、抓排查、抓保障、抓培训、抓演练、抓联动等“十个抓”为突破口,明确基层应急管理工作重点;推进以建立健全信息早报告、苗头早预防、隐患早排查、矛盾早化解、事件早处置等“五个早”为重点的工作机制,推动基层应急管理工作水平总体提升。
三、镇人大主席作会议总结发言。
今天的培训会议是深入贯彻落实市镇应急工作安排的一项重要事宜,特别是各村、各单位领导干部要高度重视,带头认真学习、宣传并贯彻《应对法》,预防和减少突发事件的发生。要严格控制、减轻和消除突发事件引起的严重社会危害,规范突发事件应对活动,保护人民生命财产安全,维护国家安全、公共安全、环境安全和社会秩序。
近年来我镇应急管理工作取得了较好的成绩,但要某些工作上一定还存在不少的问题,我们要善于发现,及时提出、着速整改,我镇是一个林区面积广,矿产资源丰富的乡镇,尤其在护林防火、安全生产、防洪防汛等方面存在着高度的社会责任,希望通过此次培训能使大家真正认识自身情况,提高重视程度,有力加强各村、各部门的处置能力建设和救援措施的完善,大家要团结力量、争先奋勇、以防患未然的工作态度为实现平安稳定、和谐发展的苏龙口镇作出自已应有的贡献。
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中央农村工作会议12月28日至29日在北京举行。***总书记在会上发表重要讲话,为全面推进乡村振兴擘画蓝图。
民族要复兴,乡村必振兴。大家认为,要汇聚更强大的力量全面推进乡村振兴,真正让农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
30日上午,安徽省阜阳市颍州区三合镇三星村党委书记杨坤山与村民们边学习中央农村工作会议精神,边谋划着村里明年的工作。
“***总书记的重要讲话消除了基层干部群众的‘后顾之忧’,特别是提出对摆脱贫困的县,从脱贫之日起设立5年过渡期,过渡期内要保持主要帮扶政策总体稳定等举措,增添了我们巩固脱贫攻坚成果、向乡村振兴进军的信心。”杨坤山倍感振奋。
三星村原是个贫困村。近年来,村里探索开展多种特色农业,实现了“村出列、户脱贫”。今年,村集体收入有望突破300万元,村民生活“芝麻开花节节高”。
“下一步,我们要按照总书记要求,科学谋划乡村振兴工作。目前,村里正和省外科研院所洽谈建立联合育种基地,筹备建设年产量4万吨的有机肥厂,力争早日把三星村建成乡村振兴示范村。”杨坤山说。
***总书记强调,脱贫攻坚取得胜利后,要全面推进乡村振兴,这是“三农”工作重心的历史性转移。
“今后的工作重心是把发展起来的产业巩固好,不断提高村民的收入。”谈起脱贫后的工作,吉林省榆树市刘家镇永生村党总支书记王艳凤信心满怀,“未来村里要形成榛子、红菇娘种植和家禽养殖几个特色产业,在增加村民收入的同时,吸引更多青年人返乡创业,参与乡村振兴。”
产业发展是农民增收的长远之举。***总书记将加快发展乡村产业作为全面实施乡村振兴战略的重要内容之一。
农村工作会议讲话
本届党委、政府自20xx年成立以来,在市委、市政府的正确领导下,在全镇广大干群的共同努力下,我镇始终坚持“基础强镇、产业富镇、城建活镇”的工作思路,着力“强化保障抓党建、坚定不移抓产业、突出重点抓场镇、量力而行抓投资、规范运行抓管理、统筹兼顾抓民生”六大工作重点,坚持稳中求进,全面攻坚,大见成效的工作基调,圆满完成了镇党代会制定的目标任务。四年来,镇党委一班人精心谋划,努力工作,以干部作风建设,清单工作法为抓手,共争取各类项目资金近5000万元,投资各类项目近70个。目前全镇所有行政村均通水泥路,80%以上自然社社道均进行了硬化,整修了病害,极大改善了群众的生产生活条件。对场镇进行了美化、绿化、亮化工作,场镇功能配套进一步完善,场镇管理水平进一步提升,阆仪交界处精品场镇地位凸显。全镇产业从无到有,从弱到强,已形成了以辣椒、青菜、韭黄为主导的循环产业,实现了群众的持续增收。以民生改善为目标,促进了社会和谐稳定。
20xx年主要工作成效。
一、深入推进党的建设,做好清单工作法各项工作开展。
我镇把党建工作作为一年工作的重点,坚持党委书记亲自抓,牢固树立“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的工作理念,坚持党建引领、服务为本、依法治镇、和谐发展,把党建工作作为一切工作的基础,狠抓党建不放松,为经济社会发展提供了良好的组织保障。
1、深入开展党建工作,抓好各项工作落实。全年开展了党代年会制试点工作和庆七一活动;转化软弱涣散党支部1个(**村支部);深化了“三走三访一评”,开展机关干部“走基层”活动,结对帮扶精准扶贫困难群众187户,解决实际问题50余件;镇村(社区)全面推行清单工作法;全镇规范了远程教育站点建设7个;开展了警示教育和干部述职诺廉活动,并对xx届五中全会精神进行了宣讲。
2、突出抓好党员干部队伍建设。认真开展三严三实活动,抓好党员队伍建设,以增强党性修养、提高党员意识、发挥党员先锋模范作用、履行党员义务和职责为重要内容,清理和处置不合格党员,努力造就一支形象好、作风优良、先锋模范作用强的高素质党员队伍。
3、建立健全镇、村惩治和预防腐败体系。抓好党风廉政建设,完善党风廉政建设责任制;完善镇村财务管理和政务、村务公开制度;坚决查处发生在群众身边的党员干部组织纪律涣散、工作作风漂浮、失职渎职、执行力差、徇私舞弊等行为,做到了政治清明、政府清廉、干部清正。
二、坚定不移抓产业,做好精准扶贫,助农增收。
坚持因地制宜、量力而行、稳步推进、探索发展的原则,认真吸取了在产业发展中积累的成功经验和失败教训,在干群培训,引导上下功夫,着力解决他们的思想认识,思想观念,做到任务明确,措施具体、宣传到位,狠抓了工作的落实和考核逗硬。
1.产业结构优化调整。主要采用公司+专业合作社+支部+大户+农户的模式,新建小微园区53个,有效带动全镇产业持续健康发展。
2、精准扶贫工作扎实推进。严把贫困农户精准识别关;强力整合各行业资金650万元为精准扶贫项目提供项目资金保障;形成产业扶贫长效机制,助推贫困人口人均增收3000元以上。强力推动了**村精准扶贫工作,加大基础设施建设,种植特色蔬菜200亩。
3、特色产业扶持壮大。依托裕农蔬菜专业合作社,成立各村分社,规模种植海椒、韭黄等蔬菜2400亩,培育家庭农场7个,种养大户4户,实现全年总收益900万元以上,解决了250个农村劳动力的就业问题。
三、做好农村环境综合整治,推动场镇建设规范有序。
按照年初提出的“美丽乡村、平安”的口号和“精品场镇、宜居场镇”的目标,主要做了以下几个方面的工作。
1、全镇新建垃圾收集及转运池91口,成立6支环境整治及清扫队伍。
2、强力推进场镇“两违整治”,新划设标志标线,投入资金120万元,新建场镇污水处理站一处,解决场镇1500余人的排污问题。
四、基础设施建设稳步推进,群众生产生活条件持续改善。
镇党委、政府根据20xx年农村公路建设立项十分困难、资金严重缺乏的事实,坚持量力而行、尽力而为、群众参与的原则新建农村公路。采用竞争立项修建群众愿意修的路、愿意参与的基础设施建设,所有基础设施建设都进行了立项、设计、预算、财评、招投标等。在确保安全质量的前提下,做到了稳步推进,基本做到了不负债盲目搞建设,全年累计完成了以下投资:
1、新建村道水泥路10.6公里(**1公里,**3公里,**3.6公里,**村3公里)。
2、新建蓄水池6口、便民桥1处、提灌站1处、渠系3000米、场镇污水处理站1处、维修3口。
五、坚持依法治镇,坚定不移抓好安全、信访、维稳工作,确保社会和谐稳定。
坚持依法治镇,深入开展法制教育活动,增强干部及群众的法治意识。加强“村规民约”“居民公约”等制度建设。切实抓好安全稳定信访工作,以民为本,认真听取群众的诉求,正确处理群众内部矛盾、纠纷,积极查找、整治各类安全隐患,全面建立各类安全、信访维稳等工作台账,及时整改存在的问题,积极化解各类矛盾纠纷100余件次,确保和谐稳定。
六、加强社会事业和基层阵地建设。
加强各村活动阵地建设,完善配套设施及相关制度,支持中心校整合教育资源、调整教育结构,不断提升教育教学质量,完善了配套建设,帮助他们解决实际困难;继续支持配合卫生体制改革和医疗卫生服务体系建设,努力提高医疗卫生服务水平;强力抓好计划生育工作,严格计生执法,稳定低生育水平,继续加大计生工作考核奖惩逗硬力度,确保计生工作上台阶;搞好广播、电视工作,通过自办频道着力宣传党的方针政策、法律法规、农村实用技术等,提高收视率和收听率,提倡健康文明娱乐活动,丰富群众文化生活。
七、统筹兼顾抓民生改善工作,促民和,化民怨。
镇党委、政府将始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生、人民满意作为检验一切工作的标准。实施了教育助学、劳动技能培训。整合各类资金60万元进行了扶贫济困、地质灾害搬迁、农村危房改造、医疗卫生、救灾、救济、农村饮水、防疫等方面民生工程;全面落实义务教育阶段“四免一补”政策;不折不扣落实各类惠农政策;大力开展新农合、新农保、农村小额人身意外保险;投资60万元新建**村幸福养老院;办好敬老院,解决好五保老人老有所养;强化对低保工作的管理,严格准入制和动态管理,确保特困户等低收入群众能享受最低生活保障,并提高特困户、低保户、残疾户发展产业的奖励补助水平;积极搞好农民劳动就业技能培训,拓宽就业渠道,鼓励农民有序外出务工和经商办企业。
20xx年工作安排。
二、突出特色创新,抓好产业发展,促进产业提质增效。
(一)坚持因地制宜,规模适当,稳步推进的原则,促进产业持续健康发展。
根据近几年我镇农业产业发展的情况来看,我们将继续坚持以辣椒、韭黄、青菜为主导的蔬菜产业,重点在**村、**村、**村打造50亩以上园区各1个,打造10亩到30亩以上园区**村1个、**村4个、**村2个、**村2个、**村3个,基本完善园区内道路、水利设施等建设,通过以点带面,点面结合的方式,充分发挥好示范带头作用。
(二)加快新型主体创建,着力专业合作和家庭农场培育。
积极对接中、省、市的相关文件要求,努力将种养大户培育成专业合作社和家庭农场,积极协调其项目、资金、用地等需求,投入60万元,通过财政奖补的方式鼓励其育大做强,在辣椒、青菜种植、收购上主要依托裕农专业合作社的优势平台,预计全年种植辣椒550亩,青菜700亩。在生猪发展上主要依托畜禽养殖专业合作社,同时探索生猪的寄养、托养等模式,在韭黄的发展上主要依托字库山家庭农场,预计全年新培育家庭农场2个,规范化运转专业合作社2个,建设示范家庭农场3个,新培育种养大户8户。
(三)创建蔬菜品牌,通过营销模式创新,扩大产品知名度和市场影响力。
严格控制蔬菜生产质量关。从选种、用药、采收、包装等每个环节入手,按国家相应蔬菜生产标准要求,确保产品质量,加强对辣椒、韭黄的宣传力度,积极与农业、工商等部门对接,注册产品商标。鼓励有实力的龙头企业和专业合作社,对辣椒和韭黄进行精深加工,延伸产业链条,引入互联网+销售的模式,对蔬菜分类包装,下单配送,对个别高端客户,可引入电子设备,对产品生产的每个关键环节进行电子监控,提升产品的说服力、竞争力,让消费者吃的放心,确保舌尖上的安全。
三、突出精准扶贫,抓好脱贫攻坚,切实保障和改善民生。
根据中、省、市对精准扶贫工作的要求,结合我镇实际,全面制定科学的扶贫规划,同时结合精准扶贫户实际,分户制定切实可行,群众认可的帮扶规划及措施,赢得贫困户的积极配合和支持,严禁将到户资金直接发放现金。探索贫困户脱贫的长效机制,成立精准扶贫办公室,引导把握全镇精准扶贫工作,确保我镇在20xx年全面完成脱贫任务。
(一)强化对精准扶贫政策的宣传力度,全面提升全镇广大干群对精准扶贫工作的认识。
通过广播、电视、会议、传单、义务宣讲等多种形式对精准扶贫的政策予以宣传,确保政策知晓率达95%以上。干部要树立强烈的责任担当意识,要心怀广大群众,特别是贫困户,确保精准扶贫不落下一户真正的贫困户,同时也要引导广大群众,精准扶贫户的评定有相应的标准,镇村对其他未达到精准扶贫户要求的贫困户也有其它帮扶措施和手段。
(二)抓住精准扶贫关键环节,确保工作实效。
一是要在精准识别上下功夫,确保对象精准。只有对象精准,才能扶真贫,体现扶贫的意义。二是要在精准规划上下功夫,确保因村因户施策,要根据各村、各贫困户的实际情况,逐村逐户征求,引导群众意愿,制订切实可行的发展规划。三是要在精准帮扶上下功夫,确保群众得实惠。积极与市级部门对接,确保特困户有市级领导帮扶,一般贫困户有镇村干部帮扶,同时在帮扶措施上出实招,要对贫困户有实实在在的帮助和投入。四是在资金精准使用上下功夫,确保财政扶贫资金,行业部门资金使用到位。在资金使用上严禁给贫困户直接发放现金,但也不能克扣应该给贫困户的扶贫资金。行业部门的项目资金要征求广大群众及贫困户的意见,按项目实施意愿进行排序,优先解决群众急需的项目。五是要在精准扶贫长效机制建立上下功夫,确保群众通过产业长期持续受益,通过能力培训、土地转包托管、土地代管、土地资金入股等多种方式探索长效机制的建立。六是在程序把握和软件资料上下功夫,确保脱贫攻坚顺利完成。在精准扶贫上一定要严格把握程序,确保每个环节的软件资料真实、完整,做到有据可查,接受广大群众的监督,确保第三方机构的评估顺利通过。
(三)逗硬考核,严格执纪问责。
各级干部一定要站在讲政治的高度,主动作为,严格把握精准扶贫的政策要求、关键环节、确保扶贫实效。镇上将对扶贫工作予以单项考核,对工作不实,工作不力的干部将严肃追究责任。
四、突出功能完善,抓好场镇建设及管理,促进场镇品味提升。
通过近几年的发展,场镇在硬件建设和管理水平上都有了明显的提升,但离阆仪两县市交界处的“精品场镇”目标仍有较大差距,20xx年在场镇的建设和管理上主要做好以下几个方面的工作:
(一)成立场镇建设管理办公室,明确职责分工,强化责任落实。充分发挥居委会的主体作用,牢固树立场镇是我家,场镇管理靠大家,管好场镇为大家的意识。一是居委会干部、清扫保洁人员分片包干,做到每日一清扫、两清运,24小时保洁,场镇管理办公室制定严格的考核办法予以奖惩,加大巡查、检查力度,确保卫生不留死角,时时处处有人管。二是继续实行“门前五包”并广泛宣传,使群众养成爱清洁,定时倾倒垃圾的习惯,对一些不文明的现象和行为予以批评教育,屡教不改的可依据居规民约予以处理。三是强化对场镇秩序的规范,对车辆乱停乱放,摆摊设点不规范的行为予以制止,可会同公安、工商予以处罚。四是强化对场镇用地和建房的管理,必须规范土地的使用和建设的秩序。村建、国土必须全力配合,依法制止少批多占,不批就占,民间买卖土地等违法行为,治现超层,超规划建设,特别是建设三层及以上的房屋必须严格质量及安全管理,实行强制保险并报质报监。
(二)有序推进场镇公共服务基础设施建设,确保场镇功能完善。
一是场镇污水处理站加快推进,力争3月底投入运营,同时完善污水处理站外的公路建设。二是新建场镇公厕1处。三是力争市场建设启动。四是力争整修黄果树至**处的街道。
五、突出基础设施建设,抓好项目投资,全面改善人民群众生产生活条件。
一是20xx年继续采用“三个一点”的办法,广泛筹集资金,推动农村基础设施建设,坚持量力而行,尽力而为,群众积极参与筹资方式,严格落实竞争立项,农村公路建设每公里群众筹资原则上不低于20万;二是群众全程参与项目的立项、设计、预算、财评、招投标等工作,确保各个环节都有群众参与,真正让项目建设在阳光下运行,接受广大群众监督;三是群众全程参与工程的施工、质量、安全等管理,各项目村要吸收村民分别成立综合协调组、资金筹集使用组、安全质量监管组,并切实履行各自的职能职责,确保结算透明,资金支付安全;四是积极向上级相关部门争取各类项目及资金补助,降低项目建设风险,确保不新增债务。同时全年化解历史债务20万元。20xx年农村基础设施建设主要做好以下几个项目:
(一)拟投资的基础设施建设项目。
1、投资300万元,新建村道水泥路5公里。
2、投资40万元,新建蓄水池及**5口。
3、投资20万元,完成130人的人畜安全饮水工程。
(二)拟争取的项目。
力争1800万的土地整理项目20xx年下半年实施。
(三)“十三五”储备项目。
力争野人沟水库完成省发改委评审。
六、突出依法治镇,抓好安全信访稳定等工作,保障社会和谐稳定。
(一)着力提高全民法治意识。坚持“宪法至上”,深入开展以宪法为核心的法治宣传教育,扎实推进法律知识进机关、进学校、进单位、进村(居)、进家庭、进院落等活动,充分发挥领导干部带头学法用法示范作用,带动干部群众以法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾,形成全民学法遵法、守法用法的社会风尚。弘扬优秀传统文化,增强法治道德底蕴,强化规则意识和社会诚信意识。
(二)深入推进依法执政、依法行政和公正司法。严格党委政府、村(居)重大决策及规范性文件合法性审查,做到依法、科学、民主决策。推行权力清单和责任清单制度,做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。坚持严格规范公正文明执法,加强对执法司法活动监督,着力规范执法司法行为,全面落实行政执法责任制。
(三)大力推进法治社会建设。完善和推广基层群众自治制度,注重以村规民约等社会规范协调社会关系,不断提高村(居)治理法治化水平。健全依法维护群众利益机制,拓宽社情民意表达渠道,创新信访工作,依法规范信访秩序,完善“大调解”工作体系。深入推进社会网格化管理,依法严厉打击违法犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动。
(四)牢固树立抓安全就是抓发展、抓好安全促发展、安全是最大民生的理念。要建立安全、信访、稳定台账,并完善责任追究机制,真正做到守土有责、守土尽责、守土担责,真正做到权利与义务的统一。在安全上:一要落实具体责任人员,强化队伍建设,做到有人做事;二要明确具体职责,解决干什么的问题,比如全镇的道路交通安全、建筑、食品卫生、烟花爆竹及消防安全就是重点,各村道要安装提示警示标志、设置错车道等;三是解决怎么干,对谁负责的问题,根据职责需要,赋予相应的权利。依法妥善处理群众诉求,开展平安创建;依法严厉打击邪教和各类违法犯罪行为。
(五)继续实施好教育助学、劳动技能培训、扶贫济困、地灾搬迁、危房改造、相关救济、农村饮水、畜禽防疫等民生工程。落实义务教育阶段的“四免一补”政策,强化对学校、卫生院的监管,大力开展新农合、劳动保障、农村小额人身意外保险等工作,特别要准确核实参合人数,做到应保尽保,全面宣传新农合的相关政策。关心、关爱困难弱势群体,解决他们的吃、穿、住、医等问题。关爱留守老人、儿童,重点从精神慰藉、生产生活实际困难的帮助等入手,真正把他们放在心上。对低保实行动态管理,严格开展评议,确保对象准确,对相关救济对象实施公示管理,确保政策执行的透明。搞好残疾人的普查工作,严格残疾人护理补贴发放,做好残疾人“量体裁衣”个性化服务,始终把民生改善作为一切工作的出发点和着力点,以改善民生人民满意作为检验一切工作的标准。
七、突出改革创新,抓好农村改革政策落实、落地,激发社会活力。
(一)土地预流转工作。
当前部分业主、大户缺乏土地等生产资料,严重影响他们的规模化经营和进一步发展壮大。另一方面,农村大量劳动力外出务工,留下了大片的撂荒土地,无人耕种,严重影响了粮食安全和农产品多样化供给。只有通过征求群众意见,与农户签订协议,把土地集中成片整合起来,并挂网招商,确保有业主、大户参与,这样既保证了农民利益不受损失,又可以通过业主、大户的带动,转变群众思想观念,激发群众发展致富。
(二)推进农村产权制度改革工作。
根据上级安排,我镇今年开展确权颁证工作,目前镇上的工作方案已经出台,各村一定要组织好人员,抓住时间节点,搞好业务培训和政策宣传,确保数据准确,资料完善,内容真实,并做好各项数据的收集、整理、归档、存档等工作,顺利完成确权颁证工作。
中央农村工作会议内容和精神体会范文
【会议时间】中央农村工作会议12月19日至20日在北京召开。会议全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神,总结“十三五”开局之年“三农”工作,分析当前农业农村形势,部署2017年农业农村工作。
***指出,今年农业农村形势总体较好,明年“三农”工作要继续为全局作贡献。要坚持新发展理念,把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线,培育农业农村发展新动能,提高农业综合效益和竞争力。
【重视三农问题】。
(1)***强调,要始终重视“三农”工作,持续强化重农强农信号;
(4)要协同发挥政府和市场“两只手”的作用,更好引导农业生产、优化供给结构;
(5)要尊重基层创造,营造改革良好氛围。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强在国务院常务会议上要求,要持续抓好“三农”工作,大力推进农业供给侧结构性改革,加快现代农业建设,积极调整农业结构,发展多种形式适度规模经营,深入开展农村“双创”,推动新型城镇化与农业现代化互促共进。深入推进脱贫攻坚,提高贫困地区和贫困群众自我发展能力。促进农业提质增效和农民持续增收,拓展农村发展空间。
会上传达学习了***重要讲话和李克强指示要求,讨论了《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见(讨论稿)》。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。
会议指出,今年以来,农业农村发展继续保持稳中有进的良好态势,为经济社会发展大局提供了有力支撑,农业结构调整迈出重要步伐,农村新产业新业态蓬勃发展,农村重要领域和关键环节改革深入推进,农村民生持续改善,农村社会保持和谐稳定。全年1000万人的脱贫任务有望超额完成,脱贫攻坚实现良好开局。
会议强调,推进农业供给侧结构性改革,要在确保国家粮食安全的基础上,紧紧围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,以体制改革和机制创新为根本途径,优化农业产业体系、生产体系、经营体系,提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率,【农业农村的转变】促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足“量”的需求,向追求绿色生态可持续、更加注重满足“质”的需求转变。
(6)推行绿色生产方式,促进农业可持续发展,把该退的坚决退下来,把超载的果断减下来,把该治理的切实治理到位,把农业节水作为方向性、战略性大事来抓。
会议强调,推进农业供给侧结构性改革,关键在完善体制、创新机制,加快深化农村改革,理顺政府和市场的关系,全面【三激活】激活市场、激活要素、激活主体。推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革,深化农村产权制度改革,改革财政支农投入使用机制,加快农村金融创新,健全农村创业创新机制【双创机制】。
会议强调,推进农业供给侧结构性改革,是“三农”领域的一场深刻变革,关系农业的长远发展,在方向性问题上不能出偏差,不能犯颠覆性的错误,必须守住确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题的三条底线【三条底线】。
会议要求,进一步推进精准扶贫各项政策措施落地生根,确保2017年再脱贫1000万人以上。
中共中央书记处书记、国务委员杨晶主持第一次全体会议。
中央农村工作领导小组成员,各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团负责同志,中央和国家机关及军队有关单位负责同志等出席会议。
农村工作会议纪要
x年2月24日上午9:30分,全市农村工作会议在政府礼堂召开,陈铁雄、薛少仙、元茂荣、肖培生、陈伟仪、柯昕野、吴海平、郑米强等领导出席会议,会议由肖培生副书记主持。
会议主要三项议程:一是宣读表彰文件并颁奖;二是典型经验介绍;三是陈铁雄书记作重要讲话。
一、高度肯定去年我市的农村工作所取得的成绩。他认为,我市的农业生产能力进一步提高,农民增收渠道不断拓宽,村庄整治建设整体推进,农业基础设施和公共事业加快发展,农村综合改革不断深化。他强调,在肯定成绩的同时,我们也应看到存在的问题,农民增收压力加大,科技对农业的支撑不强,村庄分散,基础设施滞后,村庄治理难度加大,一些地方领导对三农工作不重视。
二、对今年的三农工作进行了部署。他指出,今年我市三农工作要重点完成六方面任务。一要启动农业两区三化建设,提升农业现代化水平。要保证农产品有效供给,要突出推进农业科技进步,大力发展种业,加强基础设施建设。二要推动农民就业创业,持续增收。扩大就近就业,进行转移就业,加强技能培训,鼓励创业就业,开展实用人才培训。三要开展美丽乡村建设。要规划先行,实施清洁家园行动,开展连线连片整治,推动村庄优化整合。四要帮助低收入家庭奔小康。五要推动基本公共服务均等化。完善基础设施,扩大农村社会保障范围,发展农村社会事业,六要推进农村综合改革。进行金融创新、土地制度创新、基层组织建设和社会管理创新。
三、要营造新农村建设的氛围。要加强领导,要在改革、科技和投入三方面下功夫。要转变工作作风,要进村入户,要凝聚合力。
肖培生副书记作总结讲话,他指出,陈铁雄书记回顾了去年的三农工作,肯定了取得的成绩,分析了存在的困难,对今年的工作进行部署。陈书记的讲话高屋建瓴,意义深远。为了更好地贯彻本次会议的精神,肖培生书记强调三点意见,一是要统一思想,提高认识;二是要突出重点,全面推进;三是要齐抓共管,增加全力。
金泽副院长出席了会议。
农村工作会议简报
贯彻落实中央和省系列涉农工作会议精神,总结“十二五”期间佛山市农业农村工作,研究部署2016年及“十三五”时期工作任务,7月5日,佛山市委市政府召开全市农村工作会议。
市长朱伟、市委副书记李子甫、副市长王玲出席会议,市委农村工作领导小组全体成员,各区区长、分管农业农村工作领导,各区农林渔业局主要负责同志,南海城乡统筹办主要负责同志参加了会议。会议由李子甫副书记主持。
会上,王玲副市长传达了全省系列涉农会议主要精神,各区政府分别作专题发言,朱伟市长作讲话。
会议充分肯定了“十二五”期间佛山市农业农村发展取得的成绩。
“十二五”期间,全市各级各部门全面贯彻落实中央和省关于“三农”工作的决策部署,积极推动农业转型发展,深化农村体制改革,提高农业农村发展质量,实现农业农村经济稳步发展、农民持续增收创收、农村大局和谐稳定,“三农”工作整体迈上新台阶。
全市农业增加值近5年年均增长2.55%,农地产出率近5年年均增长超10%,农村居民人均纯收入年均增长超过10%,市域森林覆盖率达到34.81%。
会议强调,各区各部门要以确保到2018年农村地区和农民群众与全市一起进入高水平小康社会为目标,以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为指引,以“农业高端化、农村同城化、农民职业化和林业生态化”为方向,推进农业供给侧结构性改革,加快转变发展方式,加大创新驱动力度,推动“三农”工作全面上水平。
一是坚持创新强农,着力提升现代农业发展水平。加快调整农业产业结构,强化农业科技创新,创新农业经营机制,完善农产品质量监管体系。
二是坚持协调促农,着力提高城乡一体化发展水平。加强农村基层治理创新,完善支持农业发展制度,深化农村产权制度改革。
三是坚持绿色兴农,着力推动农林业可持续发展。全力以赴创建国家森林城市,大力发展生态农业,加强农林生态安全管理,加强村级工业园区整治提升。四是坚持开放助农,着力拓展农业农村发展空间。
要主动融入“一带一路”战略,加强区域农业合作发展。五是坚持共享惠农,着力增强农村居民获得感和幸福感。促进城乡基本公共服务均等化,改善农村人居环境,深入推进脱贫攻坚工程。
农村工作会议讲话
同志们:
这次会议的主要任务是传达贯彻中央和省委农村工作会议精神,安排部署今年的农村改革发展工作。这次会议之前,市委会进行了专题研究,郭书记就进一步深化农村改革发展综合试验区建设、做好今年的“三农”工作作了重要指示,会议已将郭书记的重要指示书面印发,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。刚才,志强同志对今年全市农村改革发展综合试验区建设和“三农”工作作了全面部署,对当前农业生产进行了具体安排,这是市委会研究的意见,大家要按照要求抓好落实。下面,我再强调几点。
一、在领会精神中持续求进。
党的以来,中央和省委就“三农”工作先后作出了一系列新部署,对农村改革发展提出了许多新要求,特别是不久前召开的中央和省委农村工作会议,为我们进一步加快农村改革发展指明了方向。我们一定要认真领会中央和省委会议的精神实质,正确把握内涵要求,切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的决策部署上来,抢抓机遇,持续求进,齐心协力把今年的农业农村工作做好。
(一)把握好稳粮保供的政治责任。在中央经济工作会议上指出,我国虽然粮食连年增产,但农产品供求仍然处于“总量基本平衡、结构性紧缺”的状况,粮食安全和重要农产品有效供给仍然存在不可低估的风险和隐患,如果粮食出了问题谁也救不了我们,只有把饭碗紧紧端在自己手中才能保持社会大局稳定。所以,今年的中央农村工作会议把工作目标确定为“保供增收惠民生、改革创新添活力”。今年的中央1号文件也明确指出,“确保国家粮食安全,保障重要农产品有效供给,始终是发展现代农业的首要任务。”在省委农村工作会议上,卢展工书记要求,“要始终抓好农业和粮食生产,为保障国家粮食安全尽责任、做贡献。”郭庚茂省长要求,要“深入实施粮食生产核心区规划,持续提高粮食综合生产能力,稳定农业特别是粮食生产,勇敢地担负起维护国家粮食安全的政治责任。”信阳作为全国重要的粮食生产大市,保持粮食稳定增产既是维护国家粮食安全的必然要求,也是解决自身850多万人口吃饭问题的现实需要,更是实现“三化”协调科学发展、全面建成小康社会的基础所在。我们不能因为连年丰收而对农业有丝毫忽视和放松,必须时刻牢记肩上的责任,深入实施粮食核心区规划和高标准粮田“百千万”建设工程,持续提高粮食综合生产能力,稳定农业特别是粮食生产,为维护国家粮食安全做出新的贡献。
(二)把握好解决“三农”问题的根本途径。党的明确指出,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。省委农村工作会议要求始终把“三农”放在全局中来谋划,加大统筹城乡发展力度,探索推动城乡发展一体化,加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。这其中最根本的是推进工业与农业、城市与农村协调发展,逐步破除城乡二元结构。这与省委提出在加快信息化进程中持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子的总体要求是一致的。我们必须按照中央和省委要求,站位“四化”同步、协调发展的全局来统筹布局“三农”工作,发挥好新型农业现代化基础作用,加大统筹城乡发展力度,持续探索推动城乡发展一体化,有序推进农业转移人口市民化,统筹解决好“三农”问题。
(三)把握好强农惠农富农的优惠政策。中央和省委出台了一系列支持政策。比如:加大农业补贴力度,强化农业补贴政策,加快让农业获得合理利润、让主产区财力逐步达到全国或全省平均水平;继续增加农业补贴资金规模,新增补贴向主产区和优势产区集中,向专业大户、家庭农场、农民合作社等新型生产经营主体倾斜;扩大农机具购置补贴规模,对水稻插秧机械实行应补尽补;逐步扩大种粮大户补贴试点范围;增加农业综合开发财政资金投入,重点支持粮食及地方优势特色产业加快发展等等。这些政策含金量都很高,为农村发展带来了新机遇,增强了新动力。我们一定要认真研究,用足用好政策“红利”,抓好各项政策落实,多渠道增加农民收入。
(四)把握好农村改革创新的工作目标。中央农村工作会议指出,要进一步消除制约农业发展的体制障碍,激发农村发展活力。继续深化农村改革,积极创新农业生产经营体制,稳步推进集体产权制度改革,加快推进其他各项改革。特别要尊重农民首创精神,鼓励各地积极探索、勇于改革、大胆创新,做好农村改革试验区工作,及时总结推广各地成功经验。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区和中央农办农村改革试验联系点,我们应当积极发挥先行先试优势,进一步深化农村改革发展综合试验区建设,不断在农村土地流转、金融创新、专业合作、社会保障、城乡统筹、现代农业产业化、基层组织建设等方面探索新经验,逐步形成一系列农业持续发展、农民稳定增收、农村持久繁荣的制度体系,努力为全省、乃至全国农村改革发展作出新贡献。
二、在破解难题中务实发展。
近年来,我市持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子,不断强化新型农业现代化的基础作用,粮食生产在多年干旱的情况下实现“九连增”,农民人均纯收入突破7000元,农业农村发展持续保持好的趋势、好的态势和好的气势,为全市经济社会发展提供了有力支撑,为促进“三化”协调发展奠定了坚实基础,为维护国家粮食安全作出了重要贡献。但从我市乃至全省、全国来看,保持农业稳步增长、农民持续增收、农村和谐稳定的任务依然艰巨,制约农业农村发展的“小田块、小农户、小作坊、小村落”问题依然突出。因此,我们必须顺应形势变化,尊重客观实际,遵循发展规律,用务实的态度、改革的方法、创新的精神积极破解发展难题,进一步激发农村发展活力。
(一)要解决“小田块”问题。适度规模是发展现代农业的基础。信阳人均耕地少,一般家庭不超过10亩,田块细碎,农户兼业化趋势日趋明显,在这种情况下不可能发展现代农业。解决这个问题,就要在“守住一条底线”,充分保障农民土地承包经营权,不限制不强制农民流转承包土地的原则下,创新农村土地流转的体制机制,引导农民依法自愿有偿有序流转承包土地的经营权。信阳作为河南省农村改革发展综合试验区,土地流转工作开始比较早,进展比较快,流转比较多,粮食、蔬菜种植面积在100亩以上的经营主体2638个,但仍有相当一部分是农户间的口头转让或临时代耕,没有规范的流转合同,缺乏长远的规划打算。实事求是地说,在当前人均一亩多地的情况下,不可能靠种自己的田致富。所以,我们必须深化土地流转,实现土地流转规范化、规模化、常态化。一要搞好确权颁证。中共中央、国务院近日印发的《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中明确提出,要用5年的时间基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。市试验办要会同有关部门搞好调查研究,认真制订方案,选择1个县区或者在每个县区选择1个乡镇开展试点,在此基础上总结经验,逐步推开,争取用2—3年的时间全面完成。通过土地的确权颁证,依法确定农民对承包土地的占有、使用、收益权利,真正让农户放心流转、长期流转,让经营主体长期打算、长远规划。二要依法引导流转。要抓紧制订、完善支持政策,采取补助、奖励等办法,坚持依法自愿有偿原则,引导农村土地承包经营权有序流转。要结合农田水利基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。要积极创新要素配置机制,切实把国家新增补贴和农村基础设施、公共服务设施等重点向专业大户、家庭农场、农民合作社倾斜,鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转,发展多种形式的适度规模经营,为实施高标准粮田“百千万”建设工程创造条件。三要健全服务网络。要加强县区服务大厅、乡镇服务中心和村级服务网点三级流转服务平台建设,强化信息服务、政策咨询、价格评估等流转服务,规范流转秩序,引导土地有序流转。要加强对农村土地承包经营权流转纠纷调解仲裁体系建设,及时化解矛盾,维护农民利益,营造和谐稳定的流转环境。
(二)要解决“小农户”问题。家庭经营是我国农村基本经营制度,必须坚持,不能动摇。在家庭承包经营基础上发展现代农业,必须着力培养新型经营主体,发展多种形式的农民新型合作组织,让农民联合生产、抱团经营,提高农户集约经营水平,解决一家一户在发展现代农业中解决不了的问题。这也是中央1号文件明确的重点任务。当前,我市农民合作社发展态势较好、势头强劲,全市各类农民合作组织已经达到5000多家,他们在保证粮食生产、促进现代农业发展方面发挥了积极作用。但是,必须清醒地认识到,一些合作组织还存在着机制不健全、合作不规范、联系不紧密、社员不积极等问题。我们必须按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,加大力度,加快步伐,进一步提升农民合作社发展水平。一要增加总量。综合运用政策引导、项目扶持、金融服务、技术支撑、奖励补助等手段,继续鼓励兴办专业合作、股份合作等多元化、多类型合作社,加快发展新型农民合作组织,培育种养大户、龙头企业、农业标准化示范基地等新型农业经营主体,切实提高各类主体引领带动能力和市场竞争能力。二要提升质量。按照农民、农地、农机、农艺“四农联动”,生产、加工、销售、服务“四位一体”的要求,推动由简单互助向多元合作深化,提升合作水平,增加合作效益。三要健全机制。农民合作社发展工作领导小组要充分发挥指导、组织和统筹协调作用,切实把示范社作为政策扶持重点,安排部分财政投资项目直接投向符合条件的示范社,逐步扩大农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农技推广等涉农项目由合作社承担的规模,推动农民合作社健康发展。
(三)要解决“小作坊”问题。我市农业最薄弱的环节是产业化程度低,使用简单的生产工具,采用传统的栽培方式,进行初级的产品加工,这种小作坊式的生产经营现象普遍存在。加快发展现代农业,必须尽快从根本上改变这种状况。一要提高农业集约化水平。按照规模化、专业化、标准化发展要求,围绕提高农业综合效益,引导农户采用先进适用技术和现代生产要素,加快实施农业产业化集群培育工程,大力发展粮油、茶叶、油茶、花卉、畜禽、水产等特色农业,加快建设一批无公害、绿色、有机和地理标志认证农产品基地,加快转变农业生产经营方式。积极探索发展创意农业,支持管理区、城郊乡镇着力发展一批集种植、加工、观光、休闲、度假、体验、娱乐于一体的现代农业园区。二要培育壮大龙头企业。扶持壮大成长性好、辐射面广、带动力强的农业产业化龙头企业,通过龙头带动、专业合作、协作配套、精深加工、品牌打造,着力提升信阳茶叶、潢川花木、潢川华英、光山羽绒、三高农牧、平桥现代牧业、山信粮油、黄国粮业、息淮弱筋小麦加工等一批现代农业产业化集群发展水平,培育壮大一批农业产业化龙头企业。三要实施品牌带动战略。加大农产品注册商标和地理标志保护力度,以花木、蔬菜、林果、畜禽、水产为重点,继续把无公害认证、绿色认证、商标注册、原产地标记注册等作为开拓国内外市场、提升农业经济质量效益的重点来抓,着力推进花卉苗木、柳编、蔬菜、茶叶等标准化生产,进一步打响特色农业“拳头”品牌。
(四)要解决“小村落”问题。《中原经济区规划》明确提出,河南要建设全国“三化”协调示范区,探索建立人口集中、产业集聚、土地集约联动机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。我市有160多万农户,分散居住在3000多个行政村、8万多个自然村落,其中规模在20户以下的近40%。这种分散居住的状况,不利于农村公共基础设施配套,不利于土地、人力等资源集约,更不利于现代农业发展。解决这个问题的根本途径就是要按照“规划先行,产业支撑;以人为本,群众受益;重点突破,整体推进;合力运作,求实求效”的原则,积极稳妥推进新型农村社区建设。一要坚持立足全局、规划先行。从全局的高度来谋划布局,突出系统性、长久性,坚持新型农村社区规划与城镇体系规划、产业发展规划、土地利用规划“三规合一”,严格落实“三不一禁止”,即不让农民在没有规划的地方建房、不在没有基础设施的地方建房、不建没有经过规划设计的房子,禁止在规划点以外的所有公路沿线乱批滥建,变农民无序建房为引导农户到社区集中建设新居。二要坚持产业为基、就业为本。统筹考虑本县区在全省、全市全局中的发展定位,发挥优势特长,以有产业、能就业、可持续为第一要求,宜工则工,宜商则商,实现产业和就业互动,让农民真正能够进得来、住得下、有事干、能致富,实现就近转移农民、就近富裕农民、就近城镇化的目标。三要坚持突出特色、彰显个性。必须突出文化内涵,与魅力信阳的发展定位相呼应,这是保证新型农村社区发展活力的关键,要实现一个社区就是一道靓丽风景线,一个社区就是一个民俗展示馆,一个社区就是一个风情旅游点,一个社区就是一个特色产业园,走出一条符合信阳特色的新型农村社区发展之路。
三、在改进作风中积极作为。
良好的作风是我们干事创业的根本保障。我们必须进一步增强做好“三农”工作的责任感、紧迫感,在改进作风中积极作为。
(一)要坚持统筹。在指导思想上,要从统筹城乡发展的高度来认识、谋划和布局“三农”工作,努力形成三化协调发展、互促共进的工作格局;在工作要求上,要继续坚持以综合试验区建设统揽“三农”工作,不畏难、不懈怠、不停顿,通过改革创新增强农村发展活力;在具体落实上,要树立全市一盘棋思想,统筹各方面力量,心往一处想,劲往一处使,扎实推进新型农村社区建设、高标准粮田“百千万”建设工程等重点项目,打造一批全面小康的示范社区和示范乡(镇)。
(二)要立足实干。改革越深入,难度就越大。我们一定要树牢长抓不懈的思想,认真落实“三具两基一抓手”工作法,认准的事就要大胆去改,看准的路就要勇敢去走,说了办,定了干,不动摇、不懈怠、不折腾。要建立健全各级领导联系、指导、帮扶各类改革典型和重点项目机制,一个典型一个典型地培育,一项工作一项工作地落实,一条经验一条经验地总结,不断放大提升改革试验成果,不断开启“三农”工作新局面。同时,要坚持按客观规律办事,对“三农”工作中的重大问题要多调研、多思考、多沟通,确保决策正确、执行准确,不走错路、少走弯路。
(三)要务求实效。近年来,广大基层干部和人民群众以巨大的热情投身改革,改革试验在短期内取得了较好成效,为深化改革、加快发展奠定了坚实基础。随着改革的深入,我们必须转变方式,把求实求效放在首要位置、作为首要目标,不能单纯追求数量上的扩大,而要更加重视改革发展质量和效益。要打造精品,多培育典型,发挥示范带动作用。要建好机制,对实践探索中的好办法、好路子要及时形成制度体系。要加强实践和理论研究,尽快形成在全省、全国有推广价值的经验成果。
(四)要强化督查。就是要通过督促检查强化责任,确保各项工作任务落实。今年的中央1号文件出台后,国务院办公厅迅速对责任进行了分解,把每一项任务都明确到具体部委,这是中央改进作风抓落实的具体体现。这次会议结束后,市委、政府“两办”要会同市试验办、市委农办对今年的农村改革发展综合试验区和“三农”工作重点任务,进行责任分解,明确阶段性工作任务和时间要求,在此基础上制订好督查计划,定期开展督查,通报结果,并作为年度评先表彰的重要依据。
同志们,今年是全面贯彻落实党的精神的开局之年,是全面实施《中原经济区规划》的起步之年,面对新形势、新要求,让我们在省委、省政府的坚强领导下,抢抓机遇,持续求进、务实发展、积极作为,不断开创我市农村改革试验和“三农”工作新局面!