工业园区建设方案（汇总20篇）

在进行任何项目或计划时，都需要先制定一个可行的建设方案，以确保项目进展顺利。希望大家能充分利用这些建设方案的范例，为自己的项目提供更加优质和可行的解决方案。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

1、工程名称：商都县苍狼新能源有限公司院内厂房地面硬化和修路建设施工工程。

2、工程地址：商都县长盛工业园区苍狼新能源有限公司。

3、工程范围及标准：30cm厚河卵石垫层，25cm厚成品混凝土标号c25。厂房是c25。

4、承包方式：乙方包工包料施工，甲方负责水电。

5、工程期限：本工程自期天。

本工程竣工后，由乙方汇总施工材料，由甲乙双方会同相关管理部门进行验收，验收标准为符合国家相关标准，符合本合同要求。

1、本合同工程单价为人民币写：）单价为税后价。

2、工程付款方式为每贰万平米验收合格后结算97%。

3本合同签订之日内，甲方收取乙方工人工资预付款人民币（共计），乙方保证及时足额支付工人工资，如未能按时足额支付工人工资，甲方代为发放，其产生的费用将从工程价款中扣除。一个月内第一次结付工程款即退还乙方，工人工资预付款拾万元。

1、乙方保证有建设本工程的资质要求。

2、甲方在工程开工前，做好清场工作，方便乙方施工建设。

3、本合同工程图纸由甲方提供，乙方必须严格按照图纸进行施工，如发现图纸有问题，应及时向甲方书面提出，未经甲方许可，不能擅自改变图纸进行施工。

4、乙方在施工过程中所使用的建筑材料必须符合国家标准。

5、在施工中，如因乙方原因造成甲乙双方及第三方任何人员伤亡及财产损失，由乙方承担全部赔偿责任。如因甲方原因造成甲乙双方及第三方任何人员伤亡及财产损失，由甲方承担全部赔偿责任。

6、乙方应及时足额发放施工人员工资，否则由此引发的一切后果由乙方承担。如甲方造成的工人工资不能及时发放，由甲方承担。

7、在本合同履行期间，甲方派驻工程监理一名，乙方应服从工程监理的监督。

8、对隐蔽工程在隐蔽前，乙方会同甲方组织验收，经甲方验收合格后，方可隐蔽。否则视为该隐蔽工程不合格。

9、本工程验收合格后，甲方扣除乙方工程总价款3%的质保金。待本工程一年后无质量问题，全额给付。

10、本工程质保期为一年，在一年内，如发生翻浆，断裂等质量问题，乙方负责免费维修。

11、平整路基厂房费用由甲方负责，由乙方负责施工管理，路基完工后，。甲方如期把工程款结清，如乙方不能正常施工，合同自动解除。

1、如乙方违约，未按合同履行，造成乙方停工，一切损失由甲方负责。

2、如乙方未按合同所约定的工期，保质保量的`完成，所照成的损失由乙方承担。

3、甲乙双方如对本合同产生异议，双方协商解决，如不能达成协商，由人民法院仲裁。

4、乙方必须保资质和证件真实有效，否则视为合同无效。本合同一式两份，双份各执一份。

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

一、工程地点：

二、工程名称：

三、工程面积：

四、承包方式：

五、工程造价：

六、工程期限：

开工年月日竣工年注：如遇到雨天、地震、六级以上大风等人力不可抗拒的因素，工期相应顺延。

结算方式：合同签订后甲方付乙方作为定金，材料及人员进场经甲方确认符合合同要求付合同款的%，完工经验收后付清全款。

七、甲、乙双方责权：

1.乙方应按钢结构标准及施工工艺施工。

2.钢构部分税收(地税)由乙方自理。

3.乙方应按规定向甲方提供有关复印件，及时向甲方汇报工程进度、质量。甲方应付对乙方施工质量及时验收。

4.工程质保期为年。质保期内因乙方施工或材料原因造成的质量问题，乙方接到通知后立即组织施工人员在规定时间内赶赴现场进行维修，不收取任何报酬，全力做好维修期内的服务工作。

5.钢结构税收由乙方负责。

6.进场材料如需检测合格，则检测费用由甲方负责;如检测不合格，则由乙方负责。

八、如因下列情况而发生质量问题不属于保修之列：

1.使用不善、人为破坏。

2.自然灾害：如冰雹、风暴、暴雨所造成的防水层损坏。

九、其他约定：

1.施工期内乙方人员应无条件服从甲方安全管理，但乙方人员应自行提高施工人员的安全生产意识，施工中如甲方安全设施不妥，乙方没提出异议，施工造成的伤亡，其经济损失由乙方承担。

2.末尽事宜，甲乙方随时协商，签订补充协议，作为合同附件。

3.本合同一式两份，甲方双方各执一份。

4.注：本合同施工范围只包括钢结构(钢柱、内外夹芯板墙及屋面工程)施工，不包括土建、不包括消防、不包括门窗、不包括吊顶等。

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

某县工业园区建设情况汇报

首先我谨代表林业系统全体干部职工向长期以来关心、支持、帮助林业工作的各位领导，各位议评员表示诚挚的敬意和衷心的感谢！一年来，我局在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导和县纠风办的帮助指导下,立足行业队伍建设，结合保持共产党员先进性教育活动，以“三个代表”重要思想为指导，以“纠正行业不正之风，切实转变作风，重塑林业新形象，争做优秀林业人”为主题，以“作风整顿年”、“行风整改年”和“项目质量年”为突破口，狠抓林业队伍的作风集中教育整顿和行风整改工作，为促进我县林业事业的发展营造了良好的氛围。现将我局开展政风行风建设的情况汇报如下：

一、整风行风建设中所做的主要工作。

1、统一思想，高度重视，提早安排，周密部署，确保政风行风建设工作有序开展。

去年，我局被民主评议为行风不合格单位，县精神文明办公室确定为精神文明建设限改一年单位，全县综合目标考核倒数第一，在行业内外产生了极其不良的影响。今年春节一收假，我们党组就着手林业队伍的作风整顿和行风整改工作，多次召开专题会议进行研究，成立了“作风集中教育整顿和行风整改”工作领导小组，由“一把手”亲自抓，分管副局长具体抓，抽出专人负责行风建设的日常工作，并形成了“关于在全县林业系统开展作风集中教育整顿和行风整改的安排意见”。6月10日，我们召开了全县林业系统干部职工180多人参加的作风整顿和行风整改动员大会，作了“卧薪尝胆，高度重视，精心组织，务求实效，切实搞好林业队伍作风集中教育整顿和行风整改”的动员讲话，会上对王占超、会议邀请了5名行风评议员和15名由乡镇领导、服务对象、人大代表、政协委员和社会知名人士组成的行风义务监督员，同时还邀请县委、县人大、县政府、县政协、县纪委分别对林业系统政风行风建设作了重要讲话、县纠风办、县精神文明办负责同志对如何搞好林业系统行风建设提出了，为林业系统行业作风集中教育整顿和行风整改工作垫定了坚实的基础。

2、坚持“四个结合”，突出一个“严”字。

坚持行风建设与保持共产党员先进性教育相结合，认真学习，严肃抓好学风。我局行风建设和“两整”工作，结合县委和先教办的要求，邀请县纪委、监察局、县纠风办、法制办等单位举办法纪知识讲座，组织业务股室，林业站所进行林业法律、法规、政策学习及业务培训，并对县委、县政府制订的机关干部职工“十不准”的规定及林业局制定的财务管理、工程项目建设、林政资源管理等有关规定进行了再学习，干部职工人均学习时间45学时以上，学习笔记达2.5万字以上，其中学习体会文章《谈谈林农林木林地协调发展--学习科学发展观理论的一点体会》，发表于国家林业局主办的《中国林业》杂志20第5期，引起了同行的关注。通过强化学习教育培训，干部职工的学习内动力得到了提高，有关法律、法规和政策及规章有了深入的理解，业务技能明显增强，工作作风有了明显转变。

坚持行风建设与查问题、挖根源相结合，挂牌销号，严格整改。一是坚持走群众路线，实行开门整风，广纳良言，真正把问题找准、找实、查深。据统计，全系统共到187个部门、单位征求意见，发放《征求意见表》1680余份，回收率达到90%，通过“自己找、群众提、组织点”，找准了林业系统学风、作风、行风，工程项目建设，林政资源管理和财务管理四个方面16种不良表现；二是诚恳“请进来”。全系统共召开各种类型的座谈会8次，邀请部门、单位领导和纪检监察干部、管理服务对象等人员参加，虚心听取对林业工作的意见和建议，真心实意地帮助部门、单位、企业解决实际问题。三是“三讲三不讲”。今年在查找自身存在的问题中全系统提出了“讲主观，不讲客观；讲自己，不讲别人；讲具体措施，不讲理由”的规定，要求局机关和各林业站所从自身上找原因，从深层次上找问题。

我们针对问题，立说立行，认真整改。今年，我局对历年项目资金进行了自查自纠，将挪用的天保项目资金和德援项目资金48.5万元，千方百计筹措资金，并全部归还到位；对去年滞留的26万多元养老保险金如数拨付到了基层林业站所；对退耕还林项目和天保公益林建设项目及时进行了检查验收，拨付了项目资金20多万元。各基层林业站也解决了许多历史遗留问题，如文昌中心林业站挤出了2万元资金，支付了场镇餐馆的历年接待费欠款，并及时深入退耕还林项目小班检查验收，兑现项目资金11万多元，得到了群众的一致好评。

原东青中心林业站站长王占超，用公款大吃大喝，铺张浪费，今年我局进行了严肃查处，并给予王占超行政记大过处分，同时免去了东青中心林业站站长职务，并处负有直接责任的财务主管人员经济责任款8667元；三川中心林业站职工杨辉挪用项目资金，今年林业局给予了行政降级处分，并作出了待岗半年学习的处理。林业局一职工家属入股参与木材加工经营活动，局领导找该职工座谈，讲道理，说政策，劝其退出了股份，收缴了木材加工经营许可证，并在职工会上进行了通报。我们对这些违纪违规行为，绝不辜息养奸，无论涉及到什么人，都一视同仁，起到了查处一案，教育一线，影响一片的警示教育作用。

坚持行风建设与业务工作相结合，严肃查处违纪违规人员。我局一手抓政风行风建设，促作风转变，一手抓业务工作，促林业发展。林政资源管理方面：一是完善了林木采伐、木材经营加工、林地占用、森林防火、林政案件查处、野生动植物保护、森林病虫害防治及检疫、错案追究等管理制度，管理工作步入了制度化的轨道；按照“山上管严、市场管住、路上管死”的原则，一年来共查处各类林业案件29起，行政处罚29人，截获无证运输木材32立方米；对全县木材经营加工户进行了全面清理整顿，保留合法经营户43户；开展林地征占用清理，查办临时占用林地的砖厂5个，占用面积1.69亩，并按政策法规进行了处理。二是完成了商品材采伐试点设计，在全市第一个通过了市林业局审查。三是对全县的古树名木进行了普查，并编号建档实行挂牌保护，县人民政府出台了《关于加强对古树名木保护管理工作的通知》，弥补了某地方政府加强古树名木保护管理的空白。四强化森林防火工作。紧紧抓住组织机构、防火宣传、防火制度、火警扑救四个关键环节，调整了县森林防火指挥部领导成员，落实了划片包干责任制，进一步完善了《某县森林防火预案》，设置了森林防火报警电话12119、0839-5224012，利用宣传车在39个乡镇巡回宣传，受教育人数30多万人（次）。五是狠抓森林病虫害防治。预测预报实施调查监测面积253万亩，今春大面积发生大柏毛虫灾，组织群防群治和综合防治面积12095亩。全年无重大森林火灾发生，森林病虫害成灾率控制在5‰以下，无乱砍滥伐林木，无乱捕滥猎野生动物，无乱批乱占林地，林业案件查处率达98%，实现了森林面积、蓄积、覆盖率“三增长”。

绿化造林方面：一是狠抓了全民义务植树，新建义务植树基地5个，投工5万多个，植树30多万株，尽责率达98%，建卡率达100%。二是对历年造林项目进行了集中补植、抚育，顺利通过了省林业厅抽查验收，面积核实率，面积合格率达到了两个100%。特别是禅林乡鹤鸣村5、6、10号小班退耕还林项目，在市林业局第三次回访时仍未补植，寨山乡的高峰村2个不合格造林小班，年年被市林业局通报批评，今年春、秋季节局长、分管副局长带领工程技术人员多次亲临现场督促整改，指导村组干部、退耕农户因地制宜的更换树种，抓住造林季节及时补植，落实专人管护，现已达到了项目质量要求。三是利用造林项目建设“三木”药材基地1830亩，发展优质干果1500亩，优质水果3500多亩，其它造林5000多亩。四是创办了科技示范点，菩提树引种建园成功，10万亩工业原料林基地建设正在筹划，年底可望引资投入。

县委、县府的中心工作方面：一是组织专业技术人员50多人，利用两个多月时间完成了《某县城（镇）周绿化和绿色通道建设规划》，拿出了今秋县城“五山”和苍剑线绿化方案。二是按时按要求完成了东河五级梯级电站开发、亭子口电站和某航电枢纽工程征占用林地的勘察及审批手续办理工作。三是在人手少，资金紧缺的情况下，抽调20多名技术人员仅仅5个月时间，就踏遍了某多平方公里的山山水水，完成了森林资源二类调查的外业工作。来某指导的省厅专家说：“这样的工作效率，调查质量在全省的同类工作中，是不多见的。”

坚持行风建设和文明窗口创建活动相结合，完善制度，严格按规章办事。我局在行风建设中，一是绿化美化办公环境，彻底整治了“脏、乱、差”，大力加强基础设施建设，全县9个中心林业站建站房3000多平方米，硬化进出口道路1600多米，办公环境大为改观；二是加强职业道德建设，开展“换位思考”、站在群众的角度着想，从管理者转到服务者的角度着想，以服务方式带动管理到位,使系统内全体干部职工都牢固树立起立党为公、执政为民的理念，把转变作风，提高效能作为自己的自觉行动，纠正了门难进，脸难看，事难办的衙门作风，提高了工作效率和服务质量；三是结合林业行业实际完善了学习、工作、财务等各项规章制度，制定了林业行业工作纪律“六不准”；制定了党组，局务会议议事规则，凡是涉及项目资金使用，人事安排等重大问题必须通过班子成员或班子扩大会议充分讨论集体研究决定；建立了财务、政务公开栏；对基层林业站等下属企事业单位财务管理、公务接待、工作用车等，明确了具体的限额审批制度。实现了制度管人，按制度办事的格局，确保了工作秩序。

二、对行风调查意见和建议的整改情况。

根据县纠风办反馈的问题，我们狠抓了以下整改工作。

1、关于反映“木材运输畅通无阻，甚至有拿钱就放行的现象存在”的问题。

我局对木材运输检查实行的是局长负总责，由分管资源林政工作的副局长分管，林业公安科负责具体业务工作，检查业务由省府批准的城郊、元坝两个木材检查站负责实施。近几年来，虽实施了天然林保护工程，国家未给我县下达商品材采伐限额，我县青山料运输出境指标为零，但周边县区国家下达有人工商品材采伐限额，木材运输出境要从我县经过，再则就是我县个别地方乱砍滥伐林木和乱收滥购木材县内流通时有发生。加之我县回水、元坝木材检查站，多年来处于有单位而无人员、机构、编制的问题，一直靠借用人员从事木材检查工作，由于借用的极个别人员法纪意识淡薄，对偷拉盗运木材时有拿钱就放行的现象存在，为此，林业局针对此类问题专题研究后，辞去了原借用的临聘人员，重新整顿了检查站队伍，借用科技推广站和勘察设计队二名有执法资格的人员负责木材检查工作，进一步完善了木材检查站值班、检查、登记、处罚、报告等有关工作制度。同时加强了木材流通检查管理力度，由森林警察大队副大队长严峻专职管理，并安排林政、公安执法人员轮流值班，对流通运输已通过检查站的木材随时抽查检查，从而有效地预防了此类现象的再次发生。

我县退耕还林工程项目从开始实施，20至是非颠倒退耕还林工程项目试点，个别地块退耕还林工程项目在规划时顺应了农户和个别乡镇干部要求，没有严格按适地适树原则，一味强调结构建经济林，栽植花椒、香椿等不适树种，造成了个别造林地造林不见林的现象存在。但我们林业部门在检查验收发现问题后及时进行了整改，2000年、、20实施的项目已基本成林，原寨山乡高峰村五组50亩退耕还林的情况，今年秋季局领导和林业技术人员一行现场调查，与乡镇、村组干部一同落实整改，目前已经成林，只是经过多次造林补植，树木参差不齐，今年雨水较多，农村青壮年外出务工，缺乏劳动力，夏季抚育未跟上，导致杂草生长茂盛，今秋经过整改，进行抚育和管理，落实了管护责任制，造林地情况得到了根本改观。

在2000―20退耕还林工程项目试点阶段中由于规划是以地形图调绘，其面积与农户的习惯丈量面积存在差异。在今年行风整改工作中，我局调查组与各乡镇分管领导和聘请的行风义务监督员进行调查了解，极个别地方因退耕后，把土地全面进行了平差调整，仍有面积分配不均或面积不实的情况，我局再次按项目要求进行了整改，从根本上解决了面积差的问题。今年以来，我局对群众举报的个别地方虚报面积的问题，及时进行了查处，如龙洞乡柳河村村三职干部虚报3.8亩，歧坪镇银龙村一组退耕1亩又复耕等问题，都作出了严肃处理。

4、关于对“木材经营许可证应严把关口，发多了不利于制止乱砍滥伐”的建议。

《森林法》第34条规定：“在林区经营（含加工）木材，必须经县级以上人民政府林业主管部门批准”。根据省林业厅（川林发〔〕44号）文件精神，首先，我们对木材加工厂进行了清理整顿，清理出全县木材加工厂（点）计93户，按照省、市的要求，清理整顿后，县上共上报审批了68个木材经营加工厂，其中包括原两河乡王远兴个体木材加工厂。自去年以来，我局未新上报1户木材加工户，做到了严格控制和监管。原两河乡王远兴木材加工点近两年没有发现违法违规经营行为，无取缔关闭的合法理由，但我们按照代表们的建议，加强监督，从严管理，确保木材加工户依法经营。

《退耕还林条例》第29条明确规定：退耕还林禁止林粮间作和破坏原有林草植被的行为。因此，退耕还林地内不能种植农作物。在实施中我们按照退耕还林条例要求认真检查验收，认真做好群众的政策宣传解释工作。。

因退耕还林工作量大、面广，工作经费严重缺乏，年林业站根据苍林发〔2005〕34号文对退耕还林农户每亩收取10元的科技承包服务费。2005年县委、政府要求整改，我局以苍林发〔2005〕43号《关于废除苍林发〔2005〕34号文件的通知》，2005年已全面停止收费。经查，此后再没林业站收取此项目费用。同时实行退耕农户统一在信用社开户，严格按照“专户储存、封闭运行”的办法，兑现补助，严禁现金过手，有效地防止了乱收费和截留、挪用补助资金情况的发生。

7、关于对“减少虚假瞒报，少克扣农民补助款项”的建议。

在项目的试点阶段，个别地方存在虚报的现象，但从2002年正式实施后，各乡镇进行了全面整改，将农户的实施面积、检查验收情况进行公示后，方可兑现。这样就从根本上杜绝了个别村组虚报瞒报，克扣农户补助款项现象的发生。加之近几年加大了对挪用、截留项目资金的查处力度，同时从项目资金兑现方法、监管制度上改革和不断完善，有效地遏制了克扣农民补助款的问题发生。今后对克扣农户项目资金款的问题发生一起，从严查处一起，决不姑息迁就，确保人民群众的利益不受损害。而且为进一步确保退耕农户的利益，从2005年起原由县林业局各中心站兑付的20元医教补助也统一与粮食补助款一起以存折方式兑现，进一步杜绝克扣现象。

8、关于对“退耕还林项目的申报、评定不透明，存在暗箱操作”的建议。

退耕还林工程项目的申报是经乡镇人民政府向县退耕还林工程办公室写出书面申请后，由县退耕办和计划局根据项目指标及其实际情况确定项目实施的范围，县政府审批后向确定实施退耕还林的项目乡镇下达计划并进行了公示。但存在个别村组由于面积少，怕分配不均衡，引起部分群众的不满，导致了没有及时做到公示。今后，我局将加大项目申报前的`宣传工作，项目初步确定后的公示工作，检查督促乡、村项目实施公示情况，确保项目实施的公开和透明。

近年来，随着全民义务植树活动的深入开展和退耕还林等系列工程项目的实施，县城周围山头树草植被得以恢复，武当山、白鹤山等地已出现了树木葱笼的景象。但是也存在城镇、公路、河滩绿化步伐缓慢，针叶树种比重过大，阔叶树少，引进名贵树种少，个别地方管护较差等问题。为了加快城周绿化步伐，今年五月县林业局组织技术人员实地调查、规划，组织编写了《某县城周绿化及绿色通道建设作业设计说明书》，城周绿化总体布局为：（1）武当山森林公园区面积为172.34公顷；（2）白鹤山生态家园规范园区，面积为207.39公顷；（3）龚家山休闲、游乐园区面积为50公顷；（4）少屏山宗教文化园区，面积为221.23公顷；（5）杜里坝旅游区，面积为150公顷；将武当山森林公园区建设成既有名、特、优树种，又有红军文化集休闲、娱乐、观山望景为一体的森林公园；将白鹤山建设成体现某“生态家园示范园”为特色，望水观城的游览区；将龚家山建设成为休闲娱乐设施设备齐全，休闲、赏花的市民休闲区；将少屏山（含老舐山、营房山、赵家山、蚕丝观、烟从寺、临江寺）建设成为以“佛教文化”背景为特色的风景区；将杜里坝建设成为水上游乐为特色的“休闲娱乐”区。已将县城周围龚家山、武当山、少屏山、白鹤山的绿化纳入了城周绿化并与退耕还林工程项目相配套，将分阶段组织实施，从2005年起全面启动，底全面完成，初见成效。

三、行风建设取得的成效。

1、班子凝聚力明显增强，快速发展意识牢固树立。

我们积极发挥班子带动作用，在行风建设中对每位党员干部所想、所盼，进行深入的了解，关心贫困党员，转化后进党员，及时发现和解决带苗头性和倾向性问题。一是充分发扬民主作风，制定了议事规则，凡是涉及项目资金使用，人事安排等重大问题都通过班子成员或班子扩大会议充分讨论集体研究决定；建立健全了财务、政务公开制度；二是公平待人，公正办事，在基层林业站机构改革，人员竞聘上岗，没有出现一例因办事不公不透明而造成的上访和告状。其它上访案件大幅度下降。三是变群众上访为干部下访，班子成员带领相关股室多次深入基层几次现场办公，解决了一批历史积案和群众急需解决的问题。成立了退休职工党支部，建立了活动室，订阅了报刊杂志，节假日看望慰问退休老同志，多次召开座谈会，通报工作情况，听取他们的意见和建议，增强了向心力，林业局退休干部家属毛纺厂退休职工陈德荣、糖酒公司退休职工董明霞两人都将党组织关系转到了该局退休党支部；四是改善了局机关办公条件，增强了向心力，上班时间人员整齐，精神面貌大有改观。上网打游戏、聊天的没有了，说实话、办实事的多了；品头论足说闲话的少了，思进思干谋发展的多了。

今年，我们心往一处想，劲往一处使，在省、市都没有给我县计划2005年退耕还林任务的情况下，为解决超计划退耕还林的遗留问题，发展罐藏原料基地，托熟人、找关系，三上成都争取到了退耕还林任务0.5万亩、荒山造林任务1万亩，封山育林0.77万亩，解决搁荒土地2000多亩，发展优质干果1600多亩，罐藏原料基地1000多亩，全年共争取国家无偿项目资金投入2500多万元。

我局认真贯彻《行政许可法》，减少行政审批事项五项，开展了“一站式”服务，提高办事效率，为招商引资企业开辟快速办事绿色通道，实行特事特办，急事急办。完成了招商引资任务450万元，其中，招商引资建立九龙山风景区接待中心（九龙宾馆）250万元；马尾松采脂加工投资150万元；在双河乡引种菩提树建种子园500亩投资50万元，目前又洽谈了木工板中皮加工厂和珍贵植物品种园两个项目，年底可望投资建设。同时，吃透政策精神，整合现有资源，积极打捆申报投资项目，现已完成了退耕还林项目、猕猴桃产业示范项目、斑竹笋材两用竹产业化示范项目等10多个项目储备。

2、干部职工学习蔚然成风，队伍整体素质明显提高。

我们通过开展形势教育，创造学习型队伍，由要求职工学，转变到职工要求学，整个系统打牌喝烂酒的少了，看书咬笔杆子的多了，今年我局应职工要求举办天然林保护、工程造林、林政执法等各类培训班16期，培训干部职工600多人次，大部分林业干部职工熟悉林政执法的基本程序，知晓造林的基本常识，熟练掌握有1-2门农村实用技术，特别是三溪口森林经营所职工陈朝建对猕猴桃生产技术学有专精，多次省、市、县评为学科技术带头人。值得一提的是，我局今年的五名复员军人积极学习，人人争当行家理手，通过为期一月的短训后，有两人能够胜任对专业知识要求相当高的森林资源二类调查工作，五龙中心林业站职工叶江，在专业知识测试中，考出了80分的好成绩。

通过保先教育、行风建设使林业干部职工明白了参加林业工作是为了人民服务，掌握过硬的本领，是为了更好的为人民服务。每个干部职工积极参与，争创一流的工作业绩，东溪中心林业站今年组织职工冒酷暑下农户为林农指导猕猴桃生产，平均每人11天以上，最多的长达23天，发放林业实用科技宣传资料2万多份，有力地促进了当地猕猴桃产业的发展。

3、队伍作风彻底改变，行业形象正在提高。

我们班子成员带领相关业务股室多次深入帮扶村调研帮扶工作，解决发展困难，帮助设计规划，送生态产业发展技术资料500多册，提供帮扶资金3.5万元，圆满完成了县上下达的生态小康新村帮扶任务。

县广播电视台对林业局政风行风建设工作进行五次专题报道，8月7日四川日报头版刊登了《规范公权的举措---广元市政风行风评议纪实》对某林业系统作风集中教育整顿和行风整改进行了专题报道，陵江中心林业站职工任勇不顾个人安危奋勇抢救落水少女的事迹经《广元日报》报道后，在全系统引起了强烈反响。使人民群众对林业的了解深了、感情厚了，林业队伍的形象提高了。

各位领导，各位评议员，某林业的政风行风建设，得到了各级领导和社会各届的大力支持，林业干部职工从严执行县委、县政府“十不准”和林业行业工作纪律“六不准”的规定，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民谋，林业队伍形象明显提高。但在探索创新长效机制方面离上级的要求还有差距，下一步我们将继续加强对行风建设工作的领导，总结经验，针对存在的问题和不足，增添措施，加大整改力度，在巩固提高政行风建设成效，创新工作思路上深挖细嚼狠下功夫，提高行政效能，提高服务水平，以硬措施改善软环境，以软环境促进大发展，提神、提速、提效，牢固树立科学发展观，扎扎实实搞好林业工作，从而推进某林业事业的大发展。

工业园区建设情况专题调研工作实施方案

为进一步促进我县工业园区建设，加快我县经济又好又快发展，根据县政协主席会议精神，县政协将于近期开展工业园区建设情况专题调研。为使活动顺利进行，特制定本方案。

1、园区面积、园区企业数。

2、从业人数及规模、投资规模。

3、去年及今年上半年产值和利税等。

（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。

（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的意见和建议。

采取全面调研与重点调研相结合，听取情况汇报与共同交流探讨相结合，走访相关单位与深入企业实地调查相结合，县内调研与县外调研相结合等方式进行。

组长：主席。

副组长：政协秘书长、办公室主任成员：政协常委、县工商联主席。

政协常委、县信用联社理事长政协常委、德保东方药店总经理。

政协常委、华银铝业公司氧化铝厂副厂长政协常委、足荣镇镇长。

政协常委、县发改局副局长。

政协委员、德保县壮宝酒厂总经理政协委员、县政协办副主任。

第一步（6月25日—7月4日）：调研组查阅了解有关情况，制订。

工作方案。

印发有关通知和相关材料；县工管委办公室、经贸局撰写并报送汇报材料。

第二步（7月5日—7月20日）：调研组深入实地调研，召开座谈会听取汇报，与相关人员共同研究探讨，收集有关资料。

第三步（7月21日—7月25日）：外出考察调研。第四步（7月26日—8月25日）：调研组对收集到的资料进行整理分析，撰写、修改专题。

调研报告。

提交常委会协商通过。

（一）工管委办公室、经贸局按调研内容要求撰写报送有关材料，于7月4日前传送到县政协办公室电子邮箱。

（二）工管委办公室、经贸局积极配合调研组下点开展调研，组织人员进行座谈，并收集有关汇报材料及统计表。

（三）调研组下点调研的具体路线及时间安排另行通知。

省级生态工业园区建设标准

一、村容村貌整洁优美，生态环境得到改善。连接公路主村道和村内道路硬化、村内主要街道架设有路灯；推广使用沼气、垃圾定点存放、改水改厕、禽畜圈养，无柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑；农户房前院内种有树木、村内道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带；科学使用化肥、农药，工业企业污染物达标排放，环境质量达到国家标准。

二、思想道德风尚良好，文教卫体设施健全。公民基本道德规范家喻户晓、人人皆知；制定有村民民主讨论形成的《村规民约》；创建“十星级”文明农户的三项机制落实；红白事理事会、道德评议会、禁赌会等群众自治组织健全，婚事新办、丧事简办、无封建迷信活动；建有文化活动室和体育健身场所，形势政策教育、科学普及和健康向上的文体活动坚持经常；村办学校符合标准，义务教育入学率、巩固率达标；设有卫生室，群众健康教育、疾病预防、妇幼保健、常见病治疗有保障；无计划外生育。

三、基层民主制度健全，社会治安秩序良好。村民大会和村民代表大会制度落实，村民委员会民主选举产生，村干部依法行政，村务公开，重大事项实行民主决策，农民的公民权利得到保障；社会治安综合治理措施落实，治安防范体系健全，无重大刑事案件、严重经济案件、重大治安案件，无重大责任事故。

四、农村经济发展壮大，农民生活更加殷实。产业结构合理，绿色产业、高效农业和庭院经济健康发展；集体经济实力壮大，农民专业合作组织健全；农民收入逐年增加，减轻农民负担的各项措施落实到位，病残孤寡农民的生产生活困难得到妥善解决。

五、领导班子坚强有力，干群关系和谐融洽。村党支部（党总支、党委）、村民委员会认真实践“三个代表”重要思想，坚定执行党在农村的各项方针政策；落实“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康业绩好、农民群众反映好”的目标，协调推进物质文明、政治文明、精神文明建设，受到群众的拥护和信赖。

穆庄村民委员会。

穆庄村生态文明村建设领导小组。

组长：王合承。

副组长：王绪勇。

成员：楚道勤张启军王迎王广超。

尹承海王洪盟王洪珠。

生态工业园区建设工作总结

管委会按照县上的统一部署整合机关管理资源优化机关管理要素规范机关管理行为改善机关运作方式切实解决工作中存在的突出问题全面落实机关效能建设“四项制度”取得了一定成效现将20机关效能建设工作简要总结如下：

一、加强领导，精心安排。

一是建立组织机构。为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，成立了由管委会主任任组长，两个副主任任副组长，办公室相关工作人员为成员的管委会机关效能建设领导小组，负责效能建设的组织领导、督促检查。领导小组下设办公室，由专人负责日常工作。形成了“一把手负总责，分管领导负全责，职工各负其责、全面参与”的工作机制，为效能建设各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署。召开了机关效能建设动员会，学习传达了州、县机关效能建设有关文件和会议精神，明确了工作重点、工作措施、工作要求和工作步骤，落实了人员，明确了责任。三是完善制度方案。制定了《**工业园区管理委员会年机关效能建设实施意见》、《**工业园区管理委员会“四项制度”实施细则》等方案并认真组织实施。

二、注重学习，强化素质。

总结。

二是开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观，推动和谐社会建设。

三、建章立制，加强管理。

按照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。全面推行工作人员挂牌上岗制度、首问责任制、服务承诺制、限时办事制度、效能评议制等制度，进一步完善了公开办事制度、岗位责任制、限时办事制度、首问负责制度等制度，实现以制度管人管事。

四、改进作风，优化服务。

通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决工作中存在的问题。办公室逐步增强大局意识，对县委、县政府和管委会领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，推动了各项工作的顺利开展。一是改进工作方法。深入基层，深入实际调查研究，不断提高服务水平。二是转变工作作风。切实做到热情服务、微笑服务、主动服务、耐心服务、文明服务，推行首问负责制，建立首问登记表，按照制度规定的程序，对来接待访者态度和蔼、热情周到，杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的不良作风，加强机关作风整顿，杜绝了上班时间打游戏、聊天和迟到、早退等现象。三是提高服务效率。推行限时办结制度，凡承办县委、政府领导批示、贯彻落实上级文件精神、都明确办理时限。管委会办公室对办理件落实专人做好痕迹资料的保存，全程跟踪督办，做到按时按量、优质高效地完成。推行政务公开，对“单位服务承诺、部门职责等向社会公开，接受社会监督。四是进行在岗人员公示，在单位显目处悬挂《云南省行政机关八项工作承诺》、《云南省行政问责方式》、《云南省行政问责内容》，进一步方便办事人员，完善社会监督。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高，“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制基本形成。

工业园区建设工程施工合同

甲方：

乙方：

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》，并结合有关规定和本工程的具体情况，经甲乙双方协商，在双方自愿及完全清楚，理解本合同条款的基础上，签订本合同。

一、工程名称：

二、工程地点：

三、工程内容：厂房、道路、管网、井。

四、工程承包方式：包工不包料。

厂房每平方米22元。

道路每平方米11元；

管网每米40元；

圆井每座350元；

方井每座280元。jin。

六、工程材料：甲方采用的材料道路为商混，厂房地坪材料为商混，磨砂地坪由甲方负责。

七、付款方式：根据工程进度付款，工程完工后一次性付清。

八、开工日期：

甲方（签字）：_____________乙方（签字）：_____________。

工业园区建设情况汇报

新的县委、县政府班子组成以来，在市委、市政府的正确领导和有关部门的大力支持下，使＊＊的经济、社会等各个方面都发生了有目共睹的变化。但横向比，我们无论是经济总量，还是发展速度，都与发达市（县）区相差甚远，其根本原因，就是工业经济发展滞后。那些曾风光一时的“小明星企业”在历经辉煌、滑坡、倒闭和盘活、启动之后，目前看已难以发挥出牵动县域经济发展的作用。因此，年初召开的县委十三届二次全委（扩大）会议提出，要以发展园区经济为牵动，全面提升县域经济的运行质量。下面，将我县辟建工业园区的有关情况，向各位领导作以简要汇报。

一、基础条件。

经过多年的推进，目前我县已经具备实施产业升级，规模建设木材、建材、食品科技加工基地和物流产业的基本条件。一是资源优势比较明显。县内年产优质木材（（＊万立方米，集散量近百万立方米，还有大量的木材三剩物可供利用。（（玄武岩、八一建兴红、玉冰花等多种优质石材储量超过1亿立方米，页岩资源储量近千万吨。有效运输半径内年可产水稻、大豆分别达50万吨和100万吨，还有大量绿色山畜产品和丰富的其它农副产品资源。二是主导产业框架已经形成。木材产业，有从圆木到木材成品的各类加工企业201户，精加工业户达到35户；石材产业，有东大石材公司等6户生产加工企业；食品产业，有食品公司、酱菜厂、森林产品公司等10多户企业。三是招商和项目工作态势良好。通过几年来的广泛宣传，全力推介，不断加大招商引资和项目建设工作力度，已经引进项目354个，引资到位10.5亿元，尤其是形成了很旺的“人气”，为进一步扩大招商引资成果奠定了基础。

二、总体构想。

指导思想：坚持高标准设计、多元化投入、市场化运作的原则，围绕资源优势和产业基础，精深加工上档次，外向化运营增效益，链条式发展扩规模，努力把工业园区建设成为就业密集区和经济新高地。

发展目标：整个工业园区规划占地面积＊＊公顷，分为启动区、发展区和预留区。其中，启动区＊＊平方公里（包括木材工业园、建材工业园、食品科技工业园、物流产业园和生活服务区），计划从今年开始用＊年时间，进驻各类企业＊＊户以上，新增就业、＊万人以上，使园区框架基本形成。其余两区于2010至20实施，计划到年，建成科技含量高、产品附加值大、创税能力强，并具有设计科学、布局合理、风格独特、品味现代、设施完善等特点的工业园区。20，要重点搞好组织设置、园区规划、部分基础设施建设，并争取部分企业入区。

――木材工业园。规划面积为＊＊公顷。位置在绥北路引线两侧，由原木材小区、粗加工项目扩展区和精深加工项目区组成。

――建材工业园。规划面积约＊＆＊＆公顷。由石材项目区和轻体建筑材料项目区组成。石材项目区位置在石材公司现有厂区及其以北共＊＊＆公顷。轻体建筑材料项目区在原三砖厂位置，分布于＊＊公路两侧，规划面积约＆＊＊（公顷。

――食品科技工业园。规划建设面积为＊（＊公顷，位置在＊＊路东西两侧。

――物流产业园。规划占地面积＊＊公顷。由大豆批发市场、农副产品批发市场、煤炭交易市场、农场物资库和物流中心扩展区构成。主要进行以大米、大豆、绿色山畜产品为主的农副产品批发交易和贮运，进行煤炭等群众生活物资的贮运和销售。园区建成后，年实现粮食吞吐量100万吨、山野菜吞吐量10万吨、畜禽类农副产品交易量150万头（只）。

整个工业园区发展本着“分步实施，批次推进”的原则，从年开始到2010年建设启动区。木材工业园，一是从农民手中买断一期所需要的＊＊公顷用地；二是由政府统一进行基础设施建设；三是通过按板块整体招商入驻企业。建材工业园，在石材区建设上，第一期，利用石材公司院内的5个车间和现有1.7公顷的场地，通过招商引资，更新石材加工设备，使年加工板材达到15公顷。第二期，在石材公司院北建设加工车间7栋，面积1.05公顷，年加工能力达到50公顷。在轻体建材项目区建设上，第一期，位于＊＊路南北两侧，面积25公顷，其中陶粒加工项目已完成征地5公顷，近期要征用该区块内9公顷土地，入驻几户轻体建材企业，形成年20万立方米轻体材料的生产能力；第二期，在u＊＊＊i路北侧，扩大建设面积10公顷，建成后，轻体材料区生产能力达到40万立方米。食品科技工业园，第一期，建设3个区块，征地约30公顷（已征用8公顷土地，入驻加工企业3户，占地约3公顷）；第二期，建设其它区块。物流产业园，第一期，规划7公顷，其中大豆批发市场占地3.5公顷（已征完）；第二期，建设农副产品批发市场，规划面积5公顷，预计可通过招商入驻农产品经销业户150户。

此外，在建设“四园”项目的同时，同步规划约＆＊＊公顷环境优美、设施齐全、服务高效的生活综合服务区。

三、推进措施。

1、搞好园区的宣传推介。2月21日，我们组织召开了工业园区建设研讨推进会，邀请到了＊＊（（集团等20余家企业的老总和林业局、农场等客属单位的领导，把园区的发展方向、投资方式等相关内容向他们进行了详细介绍，并征求了客商对园区建设的意见和建议。对内，我们本着“一体化”推进和全民参与的原则，在5个客属单位和全县广大干部群众中广泛宣传园区建设的重大意义，宣布了招商入园的奖励政策（对引资新建固定资产投资达1000万元的.直接有功人员，是一般干部的可以提拔为副科级；是副科级的可以提拔为正科级；是正科级的可以纳入处级后备管理并优先推荐使用，或者安排一名符合条件的子女到全额拨款事业单位工作；是普通群众的，可以安排其本人或符合条件的配偶、子女一人到全额拨款事业单位工作，同时按有关规定享受资金奖励），还规定县党政班子成员每人必须引入1户固定资产投资达1000万元的企业，人大和政协班子、政法口和各乡镇也要引入1户符合条件的企业。

2、搞好园区的土地征用。2006年要征用＊＊公顷土地。主要想法是，本着“农民的补偿要给足，集体的补偿要达到标准”的指导思想，一是集中征地，计划通过企业独资给付补偿，然后按照市场化运作方式进行招商。二是政府出面借款或政府直接垫付部分款项，以农产品加工示范基地的名义征地，土地出让后偿还。三是通过项目捆绑对上争取土地。

3、搞好园区的基础设施建设。我们将通过各种措施筹集资金1000万元，使园区内基础设施建设达到“六通一平”（通路、通给水、通排水、通电、通宽带网络、通有线电视和场地平整）的标准。

4、放宽工业园区优惠政策。以努力打造“＆＆＆＊第一宽”为目标，切实放宽政策，尽全力用优惠政策留住客商。在行政事业性收费方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊在税收方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊对于超亿元的大型企业入区后，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。在土地方面，＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。对固定资产投资达到1000万元至3000万元＊＊＊＊＊＊＊＊；固定资产投资达到3000万元以上的独立法人企业，土地出让金＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊。与此同时，我们还将出台“零等待”、“零检查”等各种吸引外商的政策规定。

5、搞好工业园区的管理和服务。我们组建了工业园区管委会，受县政府委托对开发区实行统一领导和管理。管委会设主任1人，副主任2人；下设木材办、建材办、食品工业办、综合服务办，各设主任1人，工作人员若干人。目前，人员都已到位，各项工作正在推进。

四、恳请市领导和有关部门帮助协调解决的问题。

1、对园区名称进行认定和定位。＊＊＊＊2、给予相关优惠政策倾斜。3、帮助宣传推介。请市里在对外招商引资过程中，帮助宣传工业园区，围绕资源推介项目，帮我们结识有意在＊＊投资的客商，对不适宜在市区建设的项目推荐到＊＊＊建设。

省级生态工业园区建设标准

工业园区是地方发展经济的主要平台，是提升城市综合竟争力的核心要素,是促进技术进步和循环经济发展的重要载体，是带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎。新疆近两年，为落实中央对口援疆一个省市建设一个园区的指示精神，新疆各地工业园区纷纷上马、升级，呈现一片出热火朝天的局面。但在大干快上的形势下，还是出现了建设目标不明确、建设要求不规范、评估不科学、建立随意、管理不善、公共服务不到位等问题，工业园区建设、评估、管理如何更加科学、有序，笔者认为引入和运用标准化工作是提升工业园区建设和管理水平的一条有效路径。

在2011年是“十二五”开局之年，自治区党委、人民政府一号文件锁定新型工业化，出台《关于加速推进新型工业化进程的若干意见》，这在新疆尚属首次。自治区第八次党代会也提出，要加快推进新型工业化，建设一批特色鲜明、产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区，提高园区对项目的吸纳和承载力、对生产要素的聚集力。

从1992年国家批准设立乌鲁木齐高新技术产业开发区，新疆园区建设开始起步。新时期新阶段，新疆园区建设步伐明显加快，园区规模不断壮大，综合实力逐渐增强，产业集群雏形已经显现。据了解，新疆现有国家级和自治区级园区59家，其中国家级9家，自治区级50家。入驻园区企业9973家，吸纳就业37.76万人。覆盖全疆14个地、州、市和阿拉尔、石河子两个县级直辖市。实际开发面积达到911.14平方公里。2012年上半年，园区实现工业增加值304亿元，同比增长19%，占全疆规模以上工业增加值的25.8%。其中，年销售收入500万元以上工业企业668家。“十一五”时期，自治区加快重点园区建设步伐，批准建立的园区占70%以上。园区工业基本涵盖了煤炭、石油、钢铁、有色、纺织、化工、电力、汽车、装备制造和农副食品加工业等自治区十大重点产业。

各园区依托当地资源优势，积极探索政府、商会、企业、社会办园区的多种发展模式，集中建设了以奎屯—独山子石化工业园、库车石化园区等为代表的重化工业园区；以石河子经济开发区、富蕴矿业工业园等为代表的各具特色和竞争力的特色资源工业园区；以江苏工业园、齐鲁工业园等为代表的引进内地项目、承接产业转移为主的对口援疆工业园区；以中哈霍尔果斯国际边境合作中心、乌鲁木齐出口加工区等为代表的出口加工园区；依托运输大通道和交通枢纽、各类口岸建设的物流园区。工业园区在促进产业结构调整、产业集群发展以及推进自治区新型工业化进程中发挥着重要的作用。

二、园区发展面临的主要问题。

1、我区工业园区发展目前总体规模偏小、工业结构不尽合理、产业集聚和联动效应不明显。数据显示，我区园区工业在全部工业中所占比重不足1/4，与其他省市相比，上海园区工业实现的增加值占全部工业企业的73%，四川超过50%，广西、湖南、江西等均超过30%。

截至目前，我区尚有10个园区没有一家年销售收入500万元以上的企业入驻。各地园区发展也不规范，部分地区园区建设流于形式，存在空壳园区的现象；部分地区园区建设遍地开花，存在“县县、乡乡”乃至“村村”建园区的现象。

2、园区面积过大，影响产业聚集功能。

一般认为，园区面积在10公里左右，较为合理。而在9家国家级园区中，规划总面积72平方公里，平均每个园区的规划面积8平方公里，处于合理范围内。有42家自治区级园区，而总规划面积达1790平方公里，平均每个园区总规划面积42.6平方公里，远超合理范围，势必削弱产业聚集功能。

3、工业结构不尽合理，产业集聚效应不明显。

一方面，从各园区确定的优势主导行业来看,园区间产业结构同化现象明显,产品附加值低。根据测算，全区规模以上园区工业企业增加值中，石油和天然气开采业占11.3%，石油加工业占35.6%，化学原料及化学制品制造业占12.3%，上述三大行业的增加值占园区工业的60%以上，缺乏新型现代化工业的领军产业，园区工业的质量、结构仍处于相对偏低层次。另一方面，我区园区普遍存在主业不突出、入驻企业关联性不强、产业集聚效应不明显的问题。

4、园区工业发展尚处初级阶段整体来看，我区园区工业发展规模差异较大，乌鲁木齐经济开发区、克拉玛依石化工业园、米东新区化工工业园、鄯善化工产业园和石河子经济技术开发区等排名前10位的园区规模相当于其他31个园区的规模之和。区域间布局也极为不平衡，在经济发展规模排名前10位的园区，南疆只有2个。可以看出，我区各个地州基本处于工业发展的早期阶段。

5、工业获利、发展和环境污染呈反比。

从经济规模与低碳发展水平方面看，我区工业园区主要表现为两种格局，一是多数园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较高；二是我区部分园区工业发展较为缓慢，环境污染水平相对较低。

昌吉高新技术产业园区、阿拉山口工业园区等工业盈利能力较好的园区，但低碳发展水平相对较低，园区工业产品生产主要建立在以高耗能、高污染的基础之上，转向新型工业化道路困难较大。

随着世界经济一体化进程的加快，产业技术标准的作用和地位愈加突出，技术标准的竞争已成为世界产业竞争的制高点。标准化工作在推动工业园区承接产业转移、加快技术进步、提高产品质量、调整产业结构、促进经济发展、提升城市竞争力等诸多方面的作用显得越来越重要。应充分发挥标准化在工业园区中的重要技术支撑作用，加快工业园区经济建设，提档升级工业园区企业产品质量，以标准创新推动工业园区技术创新，进而实现工业园区产品和产业的高端化、规模化、集约化、标准化和品牌化。

1、在工业园区设计、规划及建设初期引入标准化概念。标准是企业乃至区域综合实力、核心竞争力和可持续发展能力的核心要素。要解决目前新疆工业园区重复建设、杂乱无章的局面，应在工业园区设计、规划及建设初期就引入标准化概念。目前工业园区开发、建设和管理主要都是各级政府主抓，要把工业园区标准化工作作为实施“质量兴区”战略的具体措施，纳入到政府园区建设和管理工作中。制定各级、各类工业园区设计、规划、建设地方标准，对园区布局规划、主导产业、产业机制、资源配置、基础设施、品牌提升和园区功能等以标准的形式予以明确，并严格组织实施。

建立政府推动、部门服务、技术支撑、专家参与、企业实施的标准化工作机制，坚持企业为主，充分发挥企业的主力军作用，按照《企业标准体系》系列国家标准的要求，运用标准化的原理和方法，建立健全技术标准、管理标准和工作标准并行发展的企业标准体系。工业园区应选择一批标准化基础好的企业，帮助建立健全企业标准体系，积极创建“标准化良好行为企业”，通过重点培育标准化示范企业，强化企业生产经营全过程的标准化管理，带动整个工业园区内企业科学发展。

3、构建园区公共服务标准体系，全方位服务工业园区企业。由于国内园区内大多数企业受资源条件的限制，本身没有能力实现服务配套，即使是大型企业也少有独自建立服务配套系统。而目前的国内工业园区公共服务体系也不健全，与入驻国内外企业的实际需求相差甚远，也制约了各地园区内企业的良性发展，阻碍了外来企业的投资。运用标准化手段对工业园区区容区貌、公共设施、安全保卫、节能环保、绿化、信息系统管理、客户服务、招商工作、企业投资咨询等园区公共服务实施管理，促使园区管理、公共服务达到统一、规范、有序，实现园区从粗放式管理向集约化管理的转变，提高园区资源的利用效率，降低园区管理的工作成本，提高工作效率，使园区政府的“小服务”上升为“大服务”，将提升园区管理和政府服务的执行力和公信力。

4、在园区推进标准创新工作，推动专利融入标准，科技成果转化为标准。大力支持园区核心专利持有人和技术创新者起草标准并核准其技术许可，实现完整的自主知识产权，防止因标准缺失造成高额专利且受制于人。同时，要运用修改标准、绕过专利的手段，避免知识产权纠纷。现在不少园区对企业参与地方标准、行业标准、国家标准和国际标准都有明确的政策和资金扶持，可充分利用。

新疆经济要跨越、要提升，工业是着力点，园区是主阵地。但资源高效利用与可持续发展已成为经济发展中的矛盾。不能gdp数字上升，青山绿水不在。通过建立标准化工业园区，实施循环经济标准化，加快实现工业园区的生态化改造，促进我区工业粗放型增长方式的转变和高新技术产业发展，从根本上缓解因工业发展带来的环境污染压力。

新疆标准化研究院。

唐亦兵。

智慧园区建设规划方案

对园区的高标准网络进行统筹规划，一次性的实现百分百光纤到户，达到园区宽带接入速率1000mbps级别的业务需求。

积极开展存量信息管网资源置换和收购，充分发挥公共信息管网效能。积极推动信息网络资源的整合，尽快使公共信息管网成片成网，形成规模。加强规范管理，避免信息管网重复建设。结合现有通信网络扩容以及3g建设的需要，加快园区新建信息管网建设，积极推进架空信息线缆入地敷设工作。建设信息管网枢纽中心(智能化管理中心)，将园区电信、移动、联通通信枢纽楼引入该中心，通过集约化建设管理，逐步形成覆盖园区的公共信息管网系统。

在宽带改造的同时，实现整个网络数据交换设备的ipv6协议支持，以双栈方式为主，保证ipv6和ipv4在网络上动态有序共存，业务上保证ipv6用户的业务体验和ipv4相同，保证ipv6用户可以访问ipv4网络资源，保证ipv4用户在迁移到ipv6以后，不会造成对原有业务的使用损失，确保网络平滑升级。

通过大量无源光网络的部署，采用单位能耗更低的传输设备，大幅降低整个通信网络的能耗，实现节能减排。同时，通过新一代光网提供更加丰富便捷的绿色信息应用产品。

无线园区建设的规划策略主要以市场需求导向为原则，以先覆盖后容量的建设步骤，精确选点积极推进园区建设。

打造“3g+wlan”为一体的“无线园区”网络，优化升级3g网络质量，快速实现园区热点区域的高速无线网络覆盖，形成立体的网络覆盖，系统推进各制式3g网络向4g网络的发展演进，鼓励企业参与td-lte研发产业化和推广，建设宽带无线城区。通过3g网络作为广域覆盖和容量负担的基础网络，对室外片区和室内区域整体覆盖，通过wlan实现热点覆盖和容量分担，对片区/区域中的热点进行覆盖。无线终端在3g和wlan重叠区域，优选wlan实现高速宽带接入;在wlan信号覆盖不到的地方，选择3g实现中高速接入，无线终端在wlan和3g两种网络中无缝切换。继续提高无线城区网络的广度和容量，实现园区热点区域的高速无线网络覆盖。优化提升3g网络质量，加强重点区域的3g网络深度覆盖;重点完善园区wlan全覆盖，热点区域无线宽带接入带宽达到每秒20兆比特以上。

强化产业园区无线信息化综合服务平台建设，加快重点企业的无线信息化建设，积极支持骨干企业无线信息化示范试点，加强娱乐资源整合力度，融合广播电视、影视、动漫、音乐、体育、游戏等内容，创新打造园区休闲文化圈，开发个性化无线宽带平台，以个人网络社交为中心，增强社交平台功能，丰富文化社交生活。

提升网络安全水平，确保园区企业机密安全，防范商业企业机密和个人信息泄露。完善技术管理手段，遏制各类有害不良信息传播，营造文明健康、积极向上的网络环境。

(二)智能园区一卡通。

企业园区一卡通是指以智能卡为载体，借助各种智能卡读写设备以及相配套中心平台和应用管理软件，对企业园区中员工的工作、生活的各项活动进行有效的规范、管理和控制。通过采集、计算、汇总员工各类数据可以为企业管理者提供最准确的管理数据。一卡通系统的含义有两个方面：一种为一卡多用其应用模块底层和数据都是分离的，实现只是通过这也是假的一卡通系统;二是所有的应用功能模块仅使用一张卡，各个功能模块的数据可以共享即“库通”各个功能模块之间可以进行业务组合。

企业一卡通系统最根本的需求是“信息共享、集中控制”，不但可以实现“一卡通”系统内部各分系统之间的信息交换、共享和统一管理，而且可以实现“一卡通”系统与其他各子系统之间的信息交换，统一管理和联动控制。因此系统的设计不应是各单个功能的简单组合，从统一网络平台、统一数据库、统一的身份认证体系、数据传输安全、各类管理系统接口、异常处理等软件总体设计思路的技术实现考虑，使各管理系统，各读卡终端设备综合性能的智能化达到最佳系统设计，企业园区一卡通系统作为企业信息化管理的一部分与企业的erp、oa、mis等系统有密切联系。

一、前言。

传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的方案。

智慧园区采用“云”技术架构，通过“云-管-端”的承载方式，构建面向未来的智慧型园区。感知层采用多种行业终端、家庭终端、个人终端，采集信息;通过园区网将数据信息传送到系统的核心――云平台，在云平台完成对园区业务的统一管理、统一处理、统一存储，消除信息孤岛，实现园区智能化管理。在云平台上运行丰富的云应用，满足不同的行业需求。

智慧园区产业属于综合集成方案项目，包括基础通信网络建设，软件中间件，应用app，感知终端等各个模块系统的有机集成，项目前期资金投入相对较大，主要投入基础网络建设，中间件，感知终端。建议可以分期建设，逐步投资，根据园区的规划，以及政府的政策支持力度，决定建设的范围。智慧园区一旦建设完毕，对园区内企业的经济发展，以及招商引资都有很大的帮助作用。

信息化未来的最大价值在于使资源的供应方和需求方通过网络云服务平台联系在一起，这些资源包括传统的自然资源、社会人文资源、各行各业的工业企业资源和信息资源。

智慧园区解决方案以云计算、物联网、运营支撑三大技术平台为基础，能够快速、方便地创建各类云应用和物联网的应用，并且云应用和物联网应用的各个系统能够互通互联，各个系统达到有机的结合，面向园区基础建设提供新一代绿色云计算数据中心及宽带承载、接入和室内覆盖网络，为园区打造基础网络平台，提供无缝数据接入。通过园区服务平台为园区入驻企业提供各项服务业务应用。通过园区管理平台为园区运营管理单位提供各项运营管理业务应用。

对于数据中心的建设，云计算是多种概念和技术并行发展，融合过程中逐渐形成的一个多层次，多模式，多维度的复合概念，不同的企业应用可以选择使用不同的云计算技术来构建。云计算不仅有助于提高资源利用率，节约成本，还能大幅度提高应用程序从设计开发到业务部署的速度，并有助于加快创新步伐，创造更大的业务成效。

针对智慧园区建设方案的分析，应该从面向云服务和云计算的角度出发，搭建具有先进性的方案架构。首先我们需要建设的是面向服务的、具有可扩展性，是一个弹性的框架的共享的云平台。

智慧园区信息化云服务平台架构主要由五个层次组成，分别是iaas层，paas层，saas层，运营管理层和用户层。

iaas层iaas层将硬件设备等基础资源封装成服务供用户使用，在iaas环境中，用户相当于在使用裸机和磁盘，既可以让它运行windows，也可以让它运行linu_，因而几乎可以做任何想做的事情。iaas最大的优势在于它允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费。运行iaas的服务器规模达到几十万台之多，用户因而可以认为能够申请的资源几乎是无限的。同时，iaas是由公众共享的，因而具有更高的资源使用效率。

paas层对资源的抽象层次更进一步，它提供用户应用程序的运行环境。paas自身负责资源的动态扩展和容错管理，用户应用程序不必过多考虑节点间的配合问题。saas层的针对性更强，它将某些特定应用软件功能封装成服务，比如提供在线客户关系管理crm(clientrelationshipmanagement)服务或者oa服务等。saas更面向园区企业，为不同行业的企业提供软件服务，使园区企业真正实现“拎包入住”。

企业信息化公共服务平台既可以对底层架构的深入管理和运维，也提供如呼叫中心，体验中心，培训中心，控制中心等面向最终用户的服务，是连接用户与数据中心的桥梁。

云服务平台可满足入住企业不同的功能需求，通过iaas层可提供计算，网络以及存储的资源租赁服务，也可提供数据的管理，同步，备份等数据服务。在paas层，可提供应用程序的运行环境，用户可在paas层进行开发和测试。用户也可通过saas层的软件服务进行企业的运营与管理。

在基于智慧园区解决方案基础云平台的基础上吗，智慧的园区解决方案总体架构可以从五个纬度进行定义，第一纬度就是智慧园区解决方案基础云平台，包括了计算资源，存储资源，中间件，运营管理平台，园区综合服务门户等;第二纬度为园区网络服务商，也即是园区无处不在的网络;第三个维度是物联网体系，包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，第四个维度是运营支撑平台，包括it资源的监控、资源的管理、运营管理、it运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便地实现业务运营、主机托管、业务等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。第五个维度就是园区安全和运营管理体系，这个属于园区建设和园区战略思路方面内容，不在此文中描述。

智慧园区解决方案的架构各个维度并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体，通过各个硬软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，满足园区企业的各类ict方面的业务需求，从而提高园区内企业的产业竞争力。

四、结束语。

本文的智慧园区解决方案从基础云平台、总体架构和网络结构三个方面来阐述，部署智慧园区解决方案利用各种智能化、信息化应用帮助园区产业实现生产方式、经营模式及运营方式的转变，增强企业竞争力，提升企业的生产效率，实现转型升级。

国内外智慧园区建设方面已经开始了新一轮的进展，新加入智慧园区建设行列园区更是斗志昂扬，美国硅谷以智慧化服务机制换智慧园区公共实体平台，印度班加罗尔科技园借助at&t、印度电话工业公司、tulip电信等电信企业巨头共建多样化数据中心，满足园区企业融合和经济高速发展需求。随着我国进一步加强城市信息化基础设施建设，提升城市综合软能力已经是迫在眉睫，智慧园区的建设中注重公共领域管理与服务，紧紧围绕公众需求，积极协调各方力量加快推进教育、医疗、交通等公共领域的信息化建设，加快建设面向终端用户的社会信息服务网络，建立惠及人人的电子政务平台和公共服务体系。

方案概述。

智慧园区是以通信网络建设为基础，具备快速的信息采集，高速信息传输，高度集中计算，来实现园区全面的信息感知、传输和数据处理能力。针对目前园区内存在众多的安防弱电子系统以及有对应的人，车，物的管理业务，我们结合最新的ai+物联网技术理念，提出一套智联、互联、物联的综合管理可视化平台建设方案，该方案整合园区内的视频监控，出入口，一卡通，周界报警，消防，能源能耗等10余项弱电子系统，打破过去的弱电系统孤立、单一的弊端，快速推进园区统一融合的智能化发展进程!

总体设计。

这套智慧园区业务系统以园区人，车，物连接为出发点，设计出全新的框架，提供一套可扩展的智能园区应用平台，统一底层基础服务接口、标准化汇总数据，智慧园区的总体业务架构包括感知层，iaas层，paas层，saas层。

系统介绍。

人员通道管理系统。

园区出入口是安全防范的重点区域，在园区出入口部署人脸通道闸机，进出人员通过刷脸认证，授权认证成功后可自由进出园区，无需保安人员二次确认，明显提升保安人员工作效率，同时人脸通道闸机还能进行黑名单设置，将惯犯，危险人员录入人脸黑名单数据库(可与公安进行人脸数据对接)，一旦发现可疑人员闯入园区，可进行人脸路径追踪，并把告警信息推送到指挥中心，指挥中心通过手机app，短信，电话等方式通知相关负责人及时妥善处理，有效加强园区安保强度。

人员通道管理系统。

车辆出入口管理系统，利用高清高识别率摄像头，并配置触发雷达和防砸雷达，大大降低施工成本和难度，当车辆进入/离开时，车辆进入触发雷达检测区域，产生触发信号控制抓拍机抓拍，数据传输到控制终端比对，比对成功后自动开闸。对于一些无牌的车主，通过公众号也能实现自助查询和缴费。在出口处扫描二维码一键缴费出场，无需车主在出口输入车牌号、手机号等操作，大大简化出场时的操作流程，缩短车辆滞留时间。

访客管理系统。

在园区保卫处办公室部署一套访客管理系统，现在最新的访客机，都是人证合一的访客机，加入人脸识别的技术，可以读取身份证信息，可以扫描证件，还具有抓拍摄像头，当访客进入园区时，访客机读取访客身份证信息并抓拍访客人脸，进行比对。比对成功后，可对访客进入园区进行授予不同的进出权限。

访客管理系统。

在园区制高点部署安装ar云镜系统，ar云镜系统可以实时采集全景视频监控画面作为电子地图，实时掌握园区内车辆，人员，区域客流，重点人员追踪，紧急报警等信息，既能兼顾园区的全景动态，又能对园区重点人员、车辆细节进行重点追踪，把控。在园区的主要出入口部署高清摄像头，进行全天录像，实时采集图像，作为园区事后取证的重要依据。

园区周界系统。

在以往的周界安防系统中会采用红外对射和摄像头结合的模式，但这种方案容易受到环境干扰造成误报和漏报的现象，事后查询取证效率低，而电子围栏的方案由于存在安全隐患，造价偏高，现在一些主流的安防厂家比如海康都陆续推出了自己的智能警戒摄像头，智能警戒摄像头可以部署在园区周界或者禁入区域，智能警戒摄像头采用ai智能算法可以对人体进行精准检测分析识别，实时预警周界区域内的人员入侵事件，当有可疑人员进入预先设置的区域后，摄像头可以对可疑人员进行自动跟踪识别，并输出报警信息，可以排除下雪下雨、风吹草动、猫狗闯入等室外干扰产生的误报，同时对闯入人员能发出声光报警和现场喊话，进行威慑，报警信息能推送到园区指挥中心管理平台，指挥中心会将告警信息通过手机app、短信、电话的方式通知相关负责人及时妥善处置告警信息，相比传统的周界系统具有很大的优势。

传统周界系统。

园区人员较为密集，也是火灾高发的单位，智慧消防系统在园区内部署也显得非常重要，在园区建筑物内部署物联网化的消防设备，实时在线监测现场消防设备的运行情况，可以将火警信息通过有线网络或者4g网络直接上传到指挥中心管理平台，指挥中心会将报警信息通过手机app，短信，电话等方式通知相关负责人，防范园区火灾的发生，极大的保障园区内人员的生命和财产安全。

能源能耗管理。

能源能耗管理系统，是园区内的重要的一个子系统，能对园区能耗状态进行在线监测，进行趋势分析管理和能源成本数据统计。在确保园区内供电设备安全运行的同时，还能对设施和设备的整体能耗进行自动管理，为设备和设施节能管理和改造提供依据，对一些重点能耗设备进行重点监控管理，当有重点设施和设备出现故障时，会将设备出现故障信息及时推送到指挥中心，指挥中心将告警信息通过手机app、电话、短信等方式通知相关负责人，进行及时处理。

系统优势分析。

统一管理平台，提供一站式服务。

方案采用统一的智慧园区综合管理平台，集成园区的各个系统模块，实现一站式的服务和统一的运维管理。

开放的体系架构，方便系统扩展。

平台采用soa架构设计，可以直接作为基础中间件被其他行业的应用平台集成。soa构建层对外提供标准的协议接口，提供paas服务，用户可以在此基础上进行行业应用的二次开发。

可视化运维管理平台。

智慧园区可视化管理平台支持智能运维管理系统，能非常直观的显示设备运行状态信息，支持多种图表形式的可视化展现功能，可以在视频上叠加数据信息，支持gis和三维地图的可视化，支持大屏的可视化指挥，还可以将告警信息推送到指挥中心大屏上墙显示。

总结。

智慧园区综合管理可视化平台，能集成园区内10余个独立的安防子系统，并能接入消防子系统和能源能耗子系统。在此基础上这套智慧园区管理平台能通过前端传感器采集数据，并在后台能对数据进行精准分析，以可视化的图表进行信息展示，为园区管理人员指挥决策提供基于大数据分析的参考。

一、建设目标。

1、资源整合：建立统一的组织管理协调架构、业务管理平台和对内对外服务运营平台，统一入口，使园区管理者、园区企业、员工形成一个紧密联系的整体，盘活园区内各方角色的资源，获得高效、协同、互动、整体的效益。

2、云运维服务：建立立体化、三维一体的无感知信息化运维服务体系，覆盖日常运维管理、故障维修、集中监控服务等各层面，通过云端运维的信息化工具，云端工具打通运维服务端，实现园区统一运维，降低维护成本，提升运维效率。

3、聚合支付体系：通过打通线上、线下支付渠道，构建无现金支付的聚合支付体系，为园区提供统一支付、结算中心，做到消费过程透明化，多方位监控，提高账务流转处理速度，规范财务管理安全，实现后勤财务的统一监管。

4、创新能力：运用现代信息技术，降低成本，提高效率，扩大服务的覆盖面和受益面，同时，物联网、云计算等技术的应用，促进园区信息化建设，打造高科技、智慧园区，提升园区层次和服务水平。

二、具体场景解决方案。

1、安防场景。

(1)智能访客：通过访客系统的建立创新性的实现了来访登记数字化、信息化的科学管理。使用该系统后，通过人防和技防相结合，用户可实现“数字化登记、网络化办公、安全化管理”，大幅提升用户接待工作效率、服务品质和单位形象。

(2)车辆出入：停车场出入管理系统共为五进五出，两边为无障碍通道系统。大门月卡车辆可由远距离不停车自由进出停车场，临时车辆到自动发卡机有车取卡进入停车场或工厂内。车场内部人员通过无障碍通道系统，自由进入厂内。外来人员到值班岗亭，通过访客系统发卡给临时用户后，刷卡进入车场。其他四进四出为标准分车来停车场系统。

(3)综合门禁：新开普门禁系统的每次开门记录均可明确分为合法开门、非法开门和试图开门等详细情况，以备管理人员随时查询;完善的授权认证机制，各类持卡人员进行有效的出入控制;卡片采用三级加密认证方式，几乎无法伪造。

(5)出入闸机：适用于如企业或园区大门口的人员出入身份管理，解决人员身份难以准确、高效判定，远距离识别，并快速通过，以及自行车无障碍通行等问题。

(6)智能门锁：采用荷兰philips公司的非接触式mifare感应卡作为开门卡。产品采用先进的电镀工艺，欧美风格的豪华外观，具有防磁、防水、可靠性高，操作简单，使用寿命长等特点。感应卡内置全球唯一序列号，不可复制、安全可靠、读卡速度块、使用安全、方便是目前安全性和智能化程度优先的门锁系统之一。

(7)巡更巡检：离线式电子巡更系统集安全巡视、员工工作考勤于一体，使管理者即便稳坐办公室，也能确知员工们尽职于工作岗位。它不仅让你掌握保安人员的巡更情况，同时还可以考核员工的迟到早退，它保证了园区安全，使园区井然有序地完成工作，无疑为带来了间接的经济效益。

2、办公场景。

(1)员工考勤：人员考勤管理系统包括考勤管理软件、考勤机，考勤机通过rs485网络或者tcp/ip网络连接到一卡通中心考勤软件中，可实现与客户的人力资源管理系统的对接。

(2)会议管理：先进的刷卡记录手段、便捷的会议向导输入模板、可脱机刷卡、人事部门无须手工记录，只需查看某一会议的到会情况便可准确无误的统计出所需到会记录，与会人员的迟到、早退、未参加等各种会议状态。

3、生活场景。

(1)食堂餐饮：消费管理系统通过独有的数据库，实现食堂综合楼餐饮区的员工及客户商务消费功能，主要应用于食堂的餐厅、卫生所购药等消费。系统主要功能包括消费扣款、发放福利补助、现金充值、挂失、解挂、报表统计、餐次设定管理等。

(2)补助管理：园区一卡通还可以确定福利补助对象、标准及调整，实现生活福利(餐饮、淋浴、各种小额津贴等)补助的下发、停发、扣发、补发。依据福利补助类型的标准，生成员工每月的福利补助金额，并具有授权pos机何时发放的功能。福利补助的生成两种方法，一种是依据福利补助类型，别外是一种外部导入的方法。

(3)园区班车：新开普提供的班车收费系统方案，采用无线采集数据方式，通过无线基站和接收器来完成数据传送的过程。系统可根据不同的员工类别，按预先设置的免费乘车刷卡次数,扣减各类员工卡内免费乘车刷卡次数;当月免费乘车次数刷完时，再按照预先设置的乘车票价扣除相应的金额。

(4)在线报修：简单化、可视化的报修流程服务，建立报修和运维之间的扁平化沟通桥梁，随时随地报修，可视化的自动派单及进度查询，提升企业园区的运行效率。

4、自助服务。

(1)线上服务门户：建立线上移动端的自助服务平台，员工的各类生活服务转为线上，并由人工改为自助办理，大幅提高员工满意度和后勤部门的业务办理效率。

(2)线下服务大厅：建立线下一站式服务大厅，例如在人员流量较大的区域配备圈存机与自助现金充值机，便于员工自助充值等服务，一站式统一办理，减少员工跑腿时间，提升公司的运行效率与员工满意度。

“人在干、数在转、云在算”是智慧园区建设方案的一个缩影，它将园区的各项基础设施连接成一个有机的整体，使各系统信息得到高效、合理的分配和共享，以及自动化完成数据采集、存储、分析、报表生成和打印，为管理层的决策提供依据，达到提高工作效率、提升科学技术水平和降低运行成本的目的。

第一章总则。

1.1适用范围。

本指南所适用的园区是指由政府(民营企业与政府合作)规划建设的，供水、供电、供气、通讯、道路、仓储及其它配套设施齐全、布局合理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的标准性建筑物或建筑物群体，包括工业开发区、生产性服务业功能区、创意产业集聚区、软件信息园、科技创业园、商贸流通园等各类产业园区。

1.2总体目标。

以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益为目标，以创新园区管理、服务产业发展为主线，运用信息化手段，整合园区内外部资源，提升园区信息基础设施建设、运营管理效率、配套服务能力和产业发展水平，促进产业园区发展模式由企业集中型向产业集聚型、由资源招商型向品牌价值型转变。

1.3指导思想。

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻把握新时期城市发展对园区提出的新要求，以企业为主体，以需求为导向，立足产业发展，通过全面深化改革，充分发挥模式创新在提升园区服务与管理中的作用，围绕基础设施集约化、信息应用平台化、投资运维多元化等目标，推进互联网与产业深度融合，促进园区健康可持续发展。

本指南旨在为园区管理智能化、沟通高效化、环境生态化发展提供规划、建设、运营等指导意见，各园区可根据实际情况选择实施相关内容。

1.4建设原则。

(一)统筹规划，标准先行。

充分结合园区内外部资源，统筹规划，合理布局，强化标准及数据规范，最大限度地降低园区管理和企业运营成本，避免资源浪费。鼓励以智慧城市公共信息平台和基础数据库为依托，搭建市级或区级统一的智慧园区综合信息服务平台，整合办公管理、物业服务、生态环保、产业服务、生活服务、产业发展等专项应用，促进园区向资源集约、环境友好发展。

(二)企业主体，需求导向。

立足产业发展，以促进企业发展作为智慧园区建设的出发点和落脚点，以科学管理和人性化服务为需求导向，确保提升园区协同管理和集约建设。

(三)政府引导，多元参与。

在各级党委政府领导下，充分发挥政府在政策、法规及标准制定、资金投入和监督管理等方面的引导和扶持作用，鼓励和支持社会组织、企事业单位、社会资本共同参与智慧园区的建设、运营和管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索低成本、高实效的智慧园区发展模式。

(四)因地制宜、分类指导。

坚持从实际出发，充分结合当地经济社会发展现状和趋势，把握园区产业特点和特色，突出重点和优势，分类指导，分步实施。

第二章总体架构与关键技术。

2.1总体架构。

智慧社区总体框架以“信息基础设施集约建设、信息资源共享利用”为原则，充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联、新一代通讯网络等先进技术，采用面向服务的soa架构设计，按照分层构架、模块化设计，包括感知层、网络层、平台层和应用层。感知层包括对事物信息的感知、对人机交互信息的感知和对信息传递的感知，是获取信息的来源;网络层将感知来的信息通过通信网、互联网、物联网等各种网络传递;平台层是提供信息处理的能力;应用层提供园区各领域的应用。

2.2关键技术。

2.2.1云计算(cloudcomputing)。

云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。用户可以通过浏览器等软件或者其他web服务来随时按需获取计算资源，完成高效、低耗、低成本的计算活动。

云计算重新定义了信息化服务交互的模式，适合在多应用系统环境下，共享物理资源和系统软件资源，以及共享服务资源。

2.2.2物联网(internetofthings)。

物联网基于互联网等传统信息载体，通过各类信息感知设备，全面获取位置、环境、设施、人员信息并进行自动化数据处理，以实现物与物、物与人的泛在链接，从而实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。

2.2.3大数据(bigdata)。

大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多数据构成的数据集合，具有5v特点：volume(大量)、velocity(高速)、variety(多样)、value(低价值密度)、veracity(真实性)。大数据分析基于云计算应用模式，通过多源融合和数据挖掘，形成有价值的信息资源和知识服务。

2.2.4移动互联网(mobileinternet)。

移动互联网是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称，是移动和互联网融合的产物，继承了移动随时、随地、随身和互联网分享、开放、互动的优势，由运营商提供无线接入，互联网企业提供各种成熟的应用。

2.2.5面向服务体系架构(soa)。

面向服务体系架构是一个信息组件模型，它将信息化应用程序的不同功能单元通过这些服务之间良好的接口和契约联系起来，并可以根据需求，通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用。面向服务的体系架构使服务可以通过统一和通用的方式调用，有助于形成园区互联互通的信息化应用。

第三章建设内容。

3.1信息基础设施。

坚持规划引导、适度超前、集约建设、资源共享、规范管理、自由选择的原则，开展智慧园区信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施服务能力和综合服务水平，满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。

3.1.1光纤宽带网络。

建设光纤宽带网络和下一代广播电视网，实现千兆进企业、百兆进桌面，提供高速、安全、优质的宽带网络服务，满足园区信息通信服务需求。

园区驻地网的管路、线缆、桥架系统建设应符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的规定，符合网络接入的技术与安全要求、保留一定余量并预留相关数据接口。

3.1.2移动通信和无线局域网络。

建设园区移动通信网络，实现移动通信网络园区深度覆盖，保障通信质量，提供稳定优质服务。

根据用户需求和从提高园区服务品质要求出发，规划园区的无线局域网覆盖系统，实现公共区域及重点场所的无线局域网全覆盖，平均上联带宽达到20mbps.

园区应配合电信运营商建设和优化移动通信网络。其建设应符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的规定。园区的无线局域网建设应符合db31/t370.2-2006的规定。应基于同一个无线网络，采用多ssid方案，为各运营商分配独立的服务集标识(ssid)，并预留园区管理所需的服务集标识;应通过vlan划分接入到不同运营商的宽带网络。

3.1.3公共数据中心。

设置集约化信息通信机房，按照园区不同的功能区域，进行通信机房布局规划;汇聚光缆、传输、无线宏站、室内覆盖设备等，满足用户接入，汇聚和转接服务的需求;并按需配置话音、数据业务节点，适当预留通信机房面积，满足各运营商对设备安装和维护的要求。园区的通信机房、数据机房、安防控制机房(园区集中监控机房和区域弱电管理机房)、区域内有线电视前端设备机房等的建设，应符合gb50174-2008的规定，楼层设备间布局应满足机柜数量和维护需要，并预留可扩展的面积。

根据园区产业特点和规模，构建园区数据机房或者在运营商租用idc机房，提供主机托管、整机租赁、虚拟主机、网络存储、软件租用等it云服务，为园区综合信息管理和园区信息化服务提供支撑环境。

园区还可以根据实际需求，构建安防控制机房，用于园区安防、弱电以及消防的集中监控。对于分期建设的大型园区，应对园区集中管理的安防控制机房，以及各分区管理的安防控制机房进行规划，安防控制机房应位于建筑物的底层。

3.1.4数据采集实施。

数据采集系统由数据采集子系统和传输子系统构成。数据采集子系统由传感器、数据采集器、视频摄像机、移动终端和手持设备、电脑和多媒体终端等构成。传输子系统应使用符合行业标准的物理接口和通信协议，并可使用无线方式接入信息通信网络。

数据采集系统向园区各业务系统和相关数据中心报送业务办公、招商管理、视频监控、防盗报警、设施状态、物业服务、资源能源、环境监测、交通状况等信息。

3.2业务支撑体系。

建设园区业务支撑体系，保障系统与系统间的交互性与开放性。在不需要修改感知层和园区应用服务软件等系统架构和数据结构的条件下，在用户界面、应用系统、业务流程、数据等多层次实现集成。

3.2.1应用门户集成。

提供对多种客户端设备的支持;提供与底层认证服务、授权服务、加密服务、签名服务等的调用;提供对于应用服务、业务流程、信息资源的整合，以及对于服务元数据、流程元数据、信息元数据的搜索功能。对园区内各信息系统、内部系统门户、对外信息系统实现具有统一用户权限管理、统一信息发布、统一搜索引擎等功能的统一门户管理。

3.2.2应用服务集成。

按需要提供不同程度的应用功能的封装，以适应不同规模、不同耦合程度、不同效率要求的应用集成需要。根据园区自动化控制需要，采用统一格式接口描述构件，实现园区内安防、智能卡、二维码标示、楼宇自控等数据采集感知层的应用集成。根据园区运营管理的需要，采用总线的基础架构，实现智能抄表系统、能源管理系统、环境监控系统、智能交通系统等园区管理系统的信息交互。满足园区应用服务的功能封装，以及不同园区信息化服务的需要。实现统一消息服务、统一日志服务等应用服务集成。

3.2.3业务流程集成。

提供动态监控和可视化与互动功能;可实现常规业务流程的定制要求，并能提供相关的工具组件，支撑常规流程的设计、调试、部署、变更等功能。实现统一工作流引擎等业务流程集成。

3.2.4信息资源集成。

支持多类型的数据源转换和连接，包括关系数据库等结构化数据，以及_ml文档等非结构化数据，在这些数据源的基础上建立统一的数据视图，提供对信息资源的透明访问;以及数据共享、数据复制和数据迁移。根据园区的管理和业务发展需求，构建建筑能耗数据库、交通信息数据库、会展数据库、环境信息数据库、公众服务类数据库、规划管理类数据库、基础地理信息类数据库、商务数据库、政务管理类数据库。实现内部数据传输和交换、统一数据存储等信息资源集成。

3.2.5外部接口。

提供各个层次面向外部的标准化交互接口，包括消息传递的格式，传输协议和位置等。外部接口应实现技术中立，可选用_ml、jca、webservice、bpel4ws、_ddl等主流技术。根据园区业务、行政管理等需求，提供给相关政府、银行、供应商等外部系统交互接口，实现统一的开发接口。

3.2.6安全保护。

建立完整的安全架构，包括物理安全，网络安全、应用安全、安全管理等各个方面的安全要求;提供统一监管服务管理，基于应用日志和系统日志等提供应用安全服务;提供统一安全机制管理，可以支持认证授权(ca)、数字签名、电子印章等多种安全措施，并可以与统一身份认证相结合，实现统一的安全服务。

3.2.7两化融合支撑体系。

有针对性的建设企业制造执行系统(ems)、供应链管理(scm)、商业智能(bi)等集成应用。结合园区特点，鼓励开展智慧工厂(智能制造)建设，促进物联网、云计算、大数据等新兴信息技术和3d打印、工业机器人等先进制造技术在工业领域的融合创新。建设基于产品智能化在线检测、在线维护、在线增值服务等产品服务一体化系统建设。

3.3园区管理平台。

3.3.1园区事务管理。

通过应用信息化手段，提供园区各部门的办公效率。

(1)综合信息门户。

依托公共数据中心，汇集园区简介、企业宣传、项目招商、政策法规、产业资讯、活动通知、生活服务等各类可公开信息，集中统一发布。提供园区事务咨询办理、投诉建议、进度查询与结构推送等在线服务。

支持可公开信息网站、短信、wap、微信、微博等跨平台发布，支持特定对象分类信息的智能推送。支持个人电脑(pc)、平板电脑(pad)、智能手机等多终端访问。支持通过单点登录方式，进入园区办公管理、物业服务等业务系统处理相关事务。

(2)办公管理。

建设或共享使用地理(gis)、建(构)筑物、经济、法人、信用等园区基础数据库。建立电子文档管理制度，实现园区规章制度、电子期刊、业务资源等的共享使用。实现公文报批、事务审批等自动流转和网上办理。实现基于各种智能终端的互联网原创办公和移动办公。

融合语音、消息、视频等综合通信手段，将电子邮件、系统消息、手机短信、视频电话等相结合，实现信息及时、准确送达。应用数据挖掘技术，分类整合园区信息资源，实现“一站式”信息展现、经济运行监测和辅助决策。

工业园区建设工作调研报告

为研究破解我县工业园区建设中存在的问题，加快园区建设，早日实现“工业强县”，根据县委十二届二次全会精神，紧紧围绕“坚持生态发展，主攻三区建设，实现富民强县”的目标要求和县委主要领导的指示精神，县人大常委会、政协xx县委员会园区建设工作调研组于8月24日至9月10日通过实地察看、部门调研、走访座谈、外出考察学习等方式了解了我县工业园区建设的基本情况及面临的困难和问题，考察学习了其他地区在园区建设中的好做法、好经验，积极讨论和探索了促进我县园区建设的工作措施和方法。现将调研考察的情况报告如下：

自20xx年2月园区管委会成立以来，县委、县政府高度重视并强力推进园区建设，制定出台了《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》、《xx县金融机构信贷投放工业园区的考核奖励办法》等一系列政策措施，以园区为载体带动全县工业投入大幅增长，多年来的“工业强县”口号变成了实实在在的行动，园区建设步伐不断加快，经济效益和社会效益逐步显现。

1、园区规模不断扩大。全县园区总体规划面积为11.13平方公里。三年来，共累计完成征地拆迁2949亩，其中沙水产业转移园1303亩，东湖坪制笔研发基地686亩，马市工业园960亩。到目前为止，全县工业园区实际面积已达6950亩，形成了以东莞石龙（xx）产业转移园为主，黄花园、东湖坪、马市、江口等各片区为辅的“一园五片区”的发展格局。

2、配套基础设施不断完善。为保障园区建设有序开展，三年来，工业园区加大资金投入用以完善园区基础设施，主要完成了征地、土地平整、园区道路硬化、绿化亮化、给排水管网铺设、园区外部排污排水铺设、高压电网、配套厂房建设、行政服务大楼基础设施建设、体育设施建设、污水处理厂建设等，为企业入驻创造了有利条件。

3、管理队伍不断强化。在重视基础设施建设的基础上，高度重视园区管理和服务水平的提高，为加大园区建设管理和招商引资力度，在原省级林产实验开发区和东莞石龙（xx）产业专业工业园的基础上整合成立了县政府派出机构——xx县工业园区管理委员会，由县领导兼任管委会主任，属正科级行政单位，内设“三部一室”，专门配备行政编制5人，事业编制10人，后勤编制3人，为园区建设、管理和招商引资工作设立了机构和提供了人员保障。

1、园区绩效逐步显现。近三年来，随着园区新签约项目纷纷建成投产，园区绩效逐步显现。xx年，园区新增企业实现工业产值18.8亿元，实现税收2173万元，对我县gdp贡献率逐步提升。

2、社会带动作用日益凸显。随着园区企业的不断增加，园区逐渐成为就近转移剩余劳动力的重要平台。据不完全统计，到xx年底，园区企业实现劳动用工11318人。就业率的提高，带动了居民收入不断增加，生活水平大幅改善，幸福指数进一步提升，社会不稳定因素大幅度减少，同时也为我县经济发展营造了良好的社会环境。

1、交通条件不断改善。我县距韶关市55公里，距广州248公里，有国道323线、省道1912线，随着韶赣高速的贯通和正在规划修建的韶赣铁路、粤湘高速等交通设施的完善，今后便利的交通条件将吸引更多的企业入驻xx。

2、资源丰富。我县拥有林地面积254万亩，活立木蓄积量1000万立方米，毛竹20万亩，蓄积量2200万条，年产毛竹100万条，能为家居生产、造纸等加工企业提供充足的原材料。全县水电蕴藏量11.81万千瓦，小水电总装机容量累计已达9.5万千瓦，能充分保障企业用电。同时，我县拥有相对稳定的4万富余劳动力，能较好地解决企业用工难问题。

3、环境优势明显。我县为“全国生态示范区建设试点地区”、“广东省生态示范县”、“争创全国‘三绿工程’示范县”，环境优势明显，为一些对环境条件要求较高的高科技产业入驻投资提供了理想的环境条件。

从近三年来新引进的39个项目整体来看，呈现整体发展缓慢，各自发展不平衡的现象。截至xx年7月，建成投产企业12家，占总引进项目的30.77%，在建项目23家，占总引进项目的58.97%。同时，由于缺乏对入园企业的有效监管，部分企业未按期建设或投产，影响园区的整体进展和效益，园区整体绩效不明显。从20xx的园区绩效来看，企业实际税收对我县的经济发展还未能起到有力的支撑作用。三年来，新增企业税收总额分别为155.62万元、370.55万元和2173.01万元。

（一）做好科学规划，确保园区有序发展。科学规划是园区发展的龙头，园区发展要做到规划先行。

1、做好园区建设规划。一是要在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，紧密结合资源条件和产业基础，编制高水平、有特色的工业园区规划设计方案，合理确定用地规模，统筹近期建设与远期发展，预留发展空间，规范工业园区建筑、道路、绿化、通讯、水电、污水处理、废弃物处理等功能的规划设计标准，真正做到用高水平、有特色的规划引领工业园区的开发建设。二是要将园区周边的规划纳入园区统一规划，妥善处理好园区建设与周边居民的生产生活环境的关系，有效防止因园区建设规划不到位而激发新的社会矛盾。如：太平、马市反映的因园区周边排水设施不完善，每逢雨季就容易发生水淹农田，水浸民房的危险，附近群众意见很大。

2、做好产业规划。一是要科学论证我县工业发展的产业定位，充分发挥我县的资源优势。建议充分发挥我县木材资源的优势，以华润木业为上游产业，延长产业链，将家俬产业的发展列入发展规划。二是要突出重点，协调发展。建议在重点发展沙水和马市工业园区的基础上，逐步完善其它片区的产业配套，加大各片区产业集聚力度，着力打造沙水——电子机械、马市——新型材料和家俬、东湖坪——制笔等特色园区，改善目前“一园五片区”零星布局的局面。

3、在制定规划的基础上，要进一步加强园区规划管理，确保园区建设按规划有序推进。要进一步推进园区规划管理政务公开，强化内部监督和社会监督，精简审批环节，规范办事程序，切实树立和维护园区各项规划的权威性与严肃性，有效遏制变更规划的随意性。

（二）加强组织领导，健全园区决策议事机制。一是成立由县主要领导负责的高层次议事决策机构，定期召开例会，研究决定园区建设的重大事项，制定解决疑难问题的硬性措施，明确部门和单位为园区建设排忧解难的任务。二是建立由有关部门组成的园区工作协调会制度，负责园区工作的具体协调和事务办理。三是建立园区企业主与服务机构负责人的对话制度，不定期听取企业的工作建议、意见，现场解决有关问题。

（三）加强园区管理，优化园区建设发展环境。一是积极转变政府职能，在服务中履行管理职能，在管理过程中更好地做好服务。既要帮助入驻企业协调落实政策,搞好项目建设和开工投产，更要注重投产后的服务，促其尽快达产达标。二是健全园区管理机构。按照“精简、高效、责权统一”的原则,建立集园区管理、服务管理、招商引资等职能于一体的管理机构,对入驻企业实行一站式、代办式服务,做到“投感情、低成本、高效益、零障碍”，诚实守信,兑现全部承诺,增强园区的吸引力。三是加强园区安全生产管理，制定安全生产应急预案和处置预案，强化园区治安工作，积极化解各种矛盾，积极维护园区建设良好环境秩序。四是加强对入园生产企业的'监管，采取切实有效的措施督促园区企业依法经营、照章纳税，提高园区绩效。

（四）畅通融资渠道，解决园区发展瓶颈。一是建议可以按照“谁投资、谁经营、谁受益”的原则，探索把园区基础设施建设采取bot、bt等方式推向市场，吸引社会各界投资参与园区基础设施建设，缓解我县财政在园区基础设施建设方面的压力。二是积极争取金融部门安排部分专项贷款扶持园区基础设施建设和本地落户园区工业项目建设，加快建设步伐。三是积极争取省、市专项资金的支持。要根据省、市在产业转移、特色工业园区建设等方面的扶持政策，充分做好相关的项目的申报工作，争取最大的资金支持。

（五）完善土地机制，解决用地难题。征地和供地是加快工业园区配套功能建设的先决条件。要解决园区用地难题，一是要尽快解决征地拆迁工作的历史遗留问题，抓紧完善征地拆迁政策，同时要加大宣传力度，转变农民观念，使土地征用变为农民的自觉行动。二是完善土地审批和使用的监管体制。对企业用地指标的规模要按照企业的实际需求进行审批，有效防止用地浪费；对分期建设的项目用地应采取科学的分期出让土地的政策，防止发生圈而不建闲置土地的现象；对不符合园区规划的用地指标要实行一票否决。三是加强对闲置土地的处置力度，要建立入园企业土地利用动态档案，加大对闲置土地的处置力度，进一步提高土地利用率。

（六）加大力度，提高招商引资质量。一是充分利用网络、广播、电视、手机短信等现代化手段及传统的方法加大招商引资的宣传力度，在全县上下形成“全民招商”的社会氛围，提高部门和个人参与和服务招商引资工作的自觉性。二是要根据现有的政策法规和新时期周边县、市、区的好做法，结合我县实际情况，及时制定和更新招商引资优惠政策，吸引企业入驻xx。三是要打造一支专业的招商引资队伍，逐步从“全民招商”过渡到“专业招商，高位招商”，提高招商成果和项目质量。四是要提高招商质量。在招商的过程中要严格按照园区产业规划和《xx县园区工业招商项目准入评估及管理服务指导意见》（始府办〔xx〕42号）的有关标准，为园区发展引进高质量、高产出的企业。

（七）注重环境保护，促进园区建设生态化。一是设立环境保护准入制度，适当提高入园门槛，对污染大、能耗高、效益低的项目应限制入园。二是对入园企业，必须严格执行国家有关的环保法律、法规，在园区环境保护工作中应做到立项之前要预审，动工之前要环评，投产之前要验收，生产过程要监管。三是提前统一规划和布局入园企业排污处理及环保措施，把工业园区建设与生态县建设有机结合起来，促进园区生产与生态环境和谐发展。

工业园区建设工作调研报告

1、园区面积、园区企业数。

2、从业人数及规模、投资规模。

3、去年及今年上半年产值和利税等。

（三）园区发展方向、遇到的主要问题、困难和制约因素（包括政府扶持和企业内部等方面）。

（四）对园区建设和发展，促进园区产业布局更为科学，资源利用更加合理，发展更可持续的'意见和建议。

智慧园区建设方案【】

委托方：江苏xx农业发展有限公司（简称甲方）。

承接方：xx市农业技术推广站(简称乙方)。

为做好江苏xx农业发展有限公司xx设施蔬菜园区建设项目，江苏xx农业发展有限公司（以下简称甲方）委托xx市农业技术推广站(以下简称乙方)承担“xx设施蔬菜园区建设项目规划部分”，经双方友好协商特签订此合同。

1项目背景。

xx镇坐落在有“xx后花园”之称的浦口区，镇内的赭洛山占地多亩，驷马山600余亩，驷马河过境全长12公里，林木面积5000余亩加上大量的苗木基地，高覆盖率的林地面积，优质的水源以及富含天然营养的肥沃土壤，为绿色蔬菜的种植提供了极佳的条件。

根据xx设施蔬菜园区的地形特点、气候环境，结合甲方园区建设项目要求，提出设施蔬菜大棚的设计理念、布局、种植模式和配套的沟渠路建设等内容。

2项目名称、内容。

2.1项目设计名称：江苏xx农业发展有限公司xx设施蔬菜园区建设项目规划部分。

2.2设计内容：

（一）设施蔬菜园区大棚布局。

（二）设施蔬菜园区道路建设规划。

（三）设施蔬菜园区配套沟、渠、电路设计。

（四）设施蔬菜园区景观绿化。

3参考的主要规范和技术标准。

《江苏省农业科技园建设规划标准》。

4完成时间及文件交付。

4.1完成时间：6月30日提交中间报告。

4.2文件交付：提交正式报告8本及报告电子版。

5经费及支付方式：

5.1费用：

本课题总费用为人民币6万元，其中包括资料收集、现场考察调研、人员费用、办公用品与设备费、专家咨询费、管理和印刷等费用。

为鼓励、支持设施蔬菜园区建设，对其部分费用进行减免，实收费用2.6万元整。

5.2支付方式：

合同生效后，十个工作日内甲方向乙方一次性支付项目所有经费2.6万元整。

6双方责任。

6.1甲方责任：

（1）及时向乙方提供园区的有关文件和资料。

（2）在合同规定期内向乙方支付费用。

6.2乙方责任：

（1）按国家和省颁布的有关技术标准、规范及合同要求，按时提交设计报告；

（2）严格按照甲方要求，对设计报告的质量负责。

（3）提供最终书面报告8份及报告电子版。

（4）协助甲方进行施工设计和施工生产过程中的'技术指导。

7违约责任。

7.1甲方：

（1）由于甲方原因提出变更设计、未按期提供设计必要的资料而造成返工、窝工和修改，甲方应按乙方实际消耗的工作量增付费用。

（2）超过合同规定的日期付费时，应偿付逾期违约金，按每逾期一天增付本项目相应设计费的千分之一计算。

7.2乙方：

（1）因设计报告质量低劣引起的工期延误或因乙方原因未按期提交设计报告，由乙方继续完善设计并视造成损失的大小减收设计费。

（2）未按合同规定期限提交设计报告，每拖延一天，应向甲方缴纳相应设计费千分之一的违约金，并在甲方支付费用时扣减。

8其他。

8.1本合同未尽事宜由双方协商解决或仲裁解决。

8.2经双方同意并签字的有效文件均作为本合同的附件。

8.3本合同双方签字后生效，乙方完成委托工作并提交文件，甲方向乙方结清费用后失效。

8.4因不可抗力的自然因素影响正常工作时，工期顺延，双方均不承担责任。

9合同文本。

本合同正本一式两份，双方各执一份。

甲方：江苏xx农业发展有限公司乙方：xx市农业技术推广站。

联系人：联系人：

电话：电话：

日期：日期：

智慧园区建设方案【】

项目突破务求实效只争朝夕全力打造一流化工集聚区。

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我区充分发挥区位优势，以项目建设为突破口，以园区建设为载体，着力实施“靠大项目支撑园区、利用产业链招商、做生态园区品牌”的发展战略。1～7月份，我们已先后超10亿元的大项目4个，超5000万元的项目个。引进外资亿元，同比增长％，实现销售亿元，同比增长％。实现财政收入5750万元，同比增长54.7％。我们的具体做法是：

一、突出引大项目，增强抵御风险能力。

今年以来，我们始终把引进大项目、好项目作为园区建设的重心。一是围绕产业链引大项目。随着园区的发展，经验的积累，我们排找出适合园区发展以丙烯酸、离子膜烧碱、苯胺、农药医药中间体为龙头的四条产业链。明确了靠产为链招商的思路。我们已先后引进了100万吨重油裂解、大和氯碱、歌得生化等一批超10亿元的大项目、好项目，为生态园区建设奠定基础。二是强化跟踪引大项目。在大的项目引进过程中，我们始终把握项目信息，不放过一丝一毫适合园区发展的项目信息，在柠檬酸项目引进过程中，园区主要领导先后10多次与客商磋商会谈，登门拜访，以一片真诚感动客商，使这一投资16亿元的中外合资项目落户园区。三是全力以赴建大项目。对引进的大项目、好项目，我们园区做到全员发动，做好各方面的服务工作。从客商的生活、项目的建设，做到服务全方位。在柠檬酸项目建设过程中，我们首先为客商解决好办公和生活问题，抽调10名工作人员专门服务柠檬酸项目，利用不到一个月的时间，拆迁农户150户，保证了项目按时开工建设。

二、突出建硬环境，夯实项目建设平台。

今年以来，我们狠抓园区载体建设，着力实施基础设施工程建设。一是生态防护工程。今年以来，我们又投资500万元，完善园区内外三道防护绿化体系，初步实现企业内部绿化植被覆盖率30％，园区内绿化率36％，在园区周边3公里内建设防护林带的`要求。二是生态水源工程。今年以来，我们高度重视区内外水系建设，对新丰河、新农河等主干河流进行疏浚。对区雨水管道进行改造，保证了河流清洁。同时，实施废水循环、固废循环、能源循环系统工程。建立固体废物污染防治的长效管理机制，通过固废再利用项目的实施，全面提高了固废资源化、无害化水平。三是生态环保工程。今年以来，我们着力组建水处理股份有限公司，实行水处理一体化，对污水处理厂进行了扩能改造，新扩规模15000吨/日的改造工程已全面开工建设，预计今年底投入使用。同时，组织申报iso9000质量体系、iso14000环保体系和职业卫生等三大体系论证。

三、突出优化服务，造浓项目建设氛围。

一是做好手续办理服务。今年以来，我们主动与相关部门沟通，帮助客商协调解决企业手续办理难题，明确专人与企业一起落实各项手续的办理，重大项目手续，主要领导直接参与，亲自帮助办理。对柠檬酸、大和化工、重油项目手续，主要领导先后多次去省市相关部门协调手续办理。二是做好项目建设服务。在服务项目中，认真实施“人定企”战略，落实好“一个重点项目、一名挂钩领导、一套专业服务班子、一张竣工倒计时表”的工作机制，挂图作战，环环相扣，一着不让。对所有进区企业逐一分工服务，做到服务客商无门槛，服务客商零距离。三是做好项目跟踪服务。在项目建设过程中，我们按照“实施一批、洽谈一批、储备一批”的原则，加大在手项目的跟踪服务力度，建立完善定期走访，项目跟踪联系制度，及时把握客商的所想、所需、所求，促进项目早日落户建设。

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四、突出责任意识，提高组织化程度。

一是强化领导抓督办。项目建设做到主要领导亲自问，实现进区建设企业事事有人管，事事有人办，在全区营造良好的企业发展氛围。二是建立机制抓激励。建立项目建设单一考核机制，对服务项目建设成绩突出的，经济上给予重奖，政治上优先推荐。三是检查督办抓落实。对项目建设服务按照一月一研究，一季一检查，半年一小结的要求，不定期对分工人员服务企业建设情况进行专项检查，发现问题，及时协调解决，保证企业建设服务工作落到实处。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，我们化工园区作为拉动全县经济发展的“三驾马车”之一，项目建设责任重大，任务艰巨。今年下半年，我们将认真贯彻县委工作会议精神，咬紧全年目标任务，扎实苦干，只争朝夕，务求实效，全面推进项目建设，力争培植销售超亿元企业12家，纳税超百万元企业20家，实现财政收入1.15亿元。

一是狠抓扩能项目建设。在国家土地政策趋紧的情况下，立足现有资源，落实好裕廊丙烯酸四期、瑞普二期、污水处理厂二期、雅克二期、凯欣二期等14个技改扩能企业，新上高新技术产品11项，年内实现技改投入7亿元，力争今年一季度大和氯碱、瑞邦化工、兴华化工、德力化工等5个企业投产达效，源泉、之江、锦标、蓝翔等9个企业年内投产达效。

二是狠抓开工项目建设。对投资16亿元的柠檬酸项目明确服务职责，督促早日开工建设；完善好大和化工手续审批，力争早点投产达效。

三是狠抓签约项目跟踪。做好对投资15亿元的法国絮凝剂项目、投资1亿元的多芬化工项目、投资8000万元的金虞山化工项目的跟踪，年内再开工一批化工大项目、好项目。

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工业园区建设项目开工致辞

尊敬的各位领导，各位来宾：

大家好！

今天，作为“xxx区城乡污水处理系统建设项目”的投资方，非常荣幸地来到美丽富饶的地方，在这里举行工业园区污水处理厂项目开工仪式。我谨代表xxxx环保集团及xxxx环保工程有限公司，向长期支持和关心xx、xx的各级领导、协作单位及各位朋友，表示最诚挚的问候和最衷心的`感谢！

“城乡污水处理系统建设项目”是xxx区的重点工程、是创建国家级生态示范区的重要组成部分，同时，也是xxx区的民心工程，与百姓的生活息息相关。该项目总投资6.96亿元，工程子项目共计33个，包括特色园区污水处理厂、新城区污水处理厂以及31个乡镇生活污水处理厂。

能参与xxx区城乡污水处理系统的建设，我们深感荣幸！同时，更感责任重大！我们将秉承集团“厚德敬业、自强创新”的企业精神，以“起于至诚、止于至善、资源共享、和谐共赢”为经营理念，与设计、监理、总承包等相关单位密切配合，加强工程管理，严把工程质量关、施工安全关、工程进度关。我们将严格遵守国家法律法规，认真履行合同，以高起点的开局，高水平的建设，高要求的管理，在保证质量、安全的前提下，确保按期完工。届时，将会大大提高xxx区河流出境断面水质，达到国家对长江上游河流出境断面水质的要求。从源头上和根本上，改善人民生活用水质量，美化环境。其中，特色园区污水处理厂位于园区西北角，建成后能有效解决工业园区污水排放污染，保护河道的自然水体，从而维护沿岸居民的身体健康、美化周边生态环境、改善工业园区的投资环境。

最后，我们真诚地希望，在项目建设过程中能够得到各级领导、工业园区管委会、各界朋友及全区人民一如既往的关心和支持。同时，我们将全力配合工业园区的招商引资工作，大力协助工业园区的发展，我们有信心、有能力交付高标准、高质量的工程；我们也有信心、有能力做好相关项目三十年的运营维护，为工业园区及全区的发展继续增砖添瓦，使天更蓝、水更清！

谢谢大家！

文档为doc格式。

智慧园区建设方案

本指南所适用的园区是指由政府（民营企业与政府合作）规划建设的，供水、供电、供气、通讯、道路、仓储及其它配套设施齐全、布局合理且能够满足从事某种特定行业生产和科学实验需要的标准性建筑物或建筑物群体，包括工业开发区、生产性服务业功能区、创意产业集聚区、软件信息园、科技创业园、商贸流通园等各类产业园区。

1.2总体目标。

以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益为目标，以创新园区管理、服务产业发展为主线，运用信息化手段，整合园区内外部资源，提升园区信息基础设施建设、运营管理效率、配套服务能力和产业发展水平，促进产业园区发展模式由企业集中型向产业集聚型、由资源招商型向品牌价值型转变。

1.3指导思想。

全面贯彻落实十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深刻把握新时期城市发展对园区提出的新要求，以企业为主体，以需求为导向，立足产业发展，通过全面深化改革，充分发挥模式创新在提升园区服务与管理中的作用，围绕基础设施集约化、信息应用平台化、投资运维多元化等目标，推进互联网与产业深度融合，促进园区健康可持续发展。

本指南旨在为园区管理智能化、沟通高效化、环境生态化发展提供规划、建设、运营等指导意见，各园区可根据实际情况选择实施相关内容。

1.4建设原则。

（一）统筹规划，标准先行。

充分结合园区内外部资源，统筹规划，合理布局，强化标准及数据规范，最大限度地降低园区管理和企业运营成本，避免资源浪费。鼓励以智慧城市公共信息平台和基础数据库为依托，搭建市级或区级统一的智慧园区综合信息服务平台，整合办公管理、物业服务、生态环保、产业服务、生活服务、产业发展等专项应用，促进园区向资源集约、环境友好发展。

（二）企业主体，需求导向。

立足产业发展，以促进企业发展作为智慧园区建设的出发点和落脚点，以科学管理和人性化服务为需求导向，确保提升园区协同管理和集约建设。

（三）政府引导，多元参与。

在各级党委政府领导下，充分发挥政府在政策、法规及标准制定、资金投入和监督管理等方面的引导和扶持作用，鼓励和支持社会组织、企事业单位、社会资本共同参与智慧园区的建设、运营和管理，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，探索低成本、高实效的智慧园区发展模式。

（四）因地制宜、分类指导。

坚持从实际出发，充分结合当地经济社会发展现状和趋势，把握园区产业特点和特色，突出重点和优势，分类指导，分步实施。

2.1总体架构。

智慧社区总体框架以“信息基础设施集约建设、信息资源共享利用”为原则，充分利用云计算、物联网、大数据、移动互联、新一代通讯网络等先进技术，采用面向服务的soa架构设计，按照分层构架、模块化设计，包括感知层、网络层、平台层和应用层。感知层包括对事物信息的感知、对人机交互信息的感知和对信息传递的感知，是获取信息的来源；网络层将感知来的信息通过通信网、互联网、物联网等各种网络传递；平台层是提供信息处理的能力；应用层提供园区各领域的应用。

2.2关键技术。

2.2.1云计算(cloudcomputing)。

云计算是一种基于互联网的计算方式，通过这种方式，共享的软硬件资源和信息可以按需提供给计算机和其他设备。用户可以通过浏览器等软件或者其他web服务来随时按需获取计算资源，完成高效、低耗、低成本的计算活动。

云计算重新定义了信息化服务交互的模式，适合在多应用系统环境下，共享物理资源和系统软件资源，以及共享服务资源。

2.2.2物联网(internetofthings)。

物联网基于互联网等传统信息载体，通过各类信息感知设备，全面获取位置、环境、设施、人员信息并进行自动化数据处理，以实现物与物、物与人的泛在链接，从而实现对物品和过程的智能化感知、识别和管理。

2.2.3大数据(bigdata)。

大数据是由数量巨大、结构复杂、类型众多数据构成的数据集合，具有5v特点：volume（大量）、velocity（高速）、variety（多样）、value（低价值密度）、veracity（真实性）。大数据分析基于云计算应用模式，通过多源融合和数据挖掘，形成有价值的信息资源和知识服务。

2.2.4移动互联网(mobileinternet)。

移动互联网是指互联网的技术、平台、商业模式和应用与移动通信技术结合并实践的活动的总称，是移动和互联网融合的产物，继承了移动随时、随地、随身和互联网分享、开放、互动的优势，由运营商提供无线接入，互联网企业提供各种成熟的应用。

2.2.5面向服务体系架构(soa)。

面向服务体系架构是一个信息组件模型，它将信息化应用程序的不同功能单元通过这些服务之间良好的接口和契约联系起来，并可以根据需求，通过网络对松散耦合的粗粒度应用组件进行分布式部署、组合和使用。面向服务的体系架构使服务可以通过统一和通用的方式调用，有助于形成园区互联互通的信息化应用。

3.1信息基础设施。

坚持规划引导、适度超前、集约建设、资源共享、规范管理、自由选择的原则，开展智慧园区信息基础设施建设，增强信息网络综合承载能力和信息通信集聚辐射能力，提升信息基础设施服务能力和综合服务水平，满足园区企业对网络信息服务质量和容量的要求。

3.1.1光纤宽带网络。

建设光纤宽带网络和下一代广播电视网，实现千兆进企业、百兆进桌面，提供高速、安全、优质的宽带网络服务，满足园区信息通信服务需求。

园区驻地网的管路、线缆、桥架系统建设应符合gb50373-2006和gb50374-2006、gb/t50311-2007、qb/t1453-2003(2009)的规定，符合网络接入的技术与安全要求、保留一定余量并预留相关数据接口。

3.1.2移动通信和无线局域网络。

建设园区移动通信网络，实现移动通信网络园区深度覆盖，保障通信质量，提供稳定优质服务。

根据用户需求和从提高园区服务品质要求出发，规划园区的无线局域网覆盖系统，实现公共区域及重点场所的无线局域网全覆盖，平均上联带宽达到20mbps.

园区应配合电信运营商建设和优化移动通信网络。其建设应符合yd/t5120-2005、yd5191-2009、dg/tj08-1105-2010的规定。园区的无线局域网建设应符合db31/t370.2-2006的规定。应基于同一个无线网络，采用多ssid方案，为各运营商分配独立的服务集标识(ssid)，并预留园区管理所需的服务集标识；应通过vlan划分接入到不同运营商的宽带网络。

3.1.3公共数据中心。

设置集约化信息通信机房，按照园区不同的功能区域，进行通信机房布局规划；汇聚光缆、传输、无线宏站、室内覆盖设备等，满足用户接入，汇聚和转接服务的需求；并按需配置话音、数据业务节点，适当预留通信机房面积，满足各运营商对设备安装和维护的要求。园区的通信机房、数据机房、安防控制机房（园区集中监控机房和区域弱电管理机房）、区域内有线电视前端设备机房等的建设，应符合gb50174-2008的规定，楼层设备间布局应满足机柜数量和维护需要，并预留可扩展的面积。

根据园区产业特点和规模，构建园区数据机房或者在运营商租用idc机房，提供主机托管、整机租赁、虚拟主机、网络存储、软件租用等it云服务，为园区综合信息管理和园区信息化服务提供支撑环境。

园区还可以根据实际需求，构建安防控制机房，用于园区安防、弱电以及消防的集中监控。对于分期建设的大型园区，应对园区集中管理的安防控制机房，以及各分区管理的安防控制机房进行规划，安防控制机房应位于建筑物的底层。

3.1.4数据采集实施。

数据采集系统由数据采集子系统和传输子系统构成。数据采集子系统由传感器、数据采集器、视频摄像机、移动终端和手持设备、电脑和多媒体终端等构成。传输子系统应使用符合行业标准的物理接口和通信协议，并可使用无线方式接入信息通信网络。

数据采集系统向园区各业务系统和相关数据中心报送业务办公、招商管理、视频监控、防盗报警、设施状态、物业服务、资源能源、环境监测、交通状况等信息。

3.2业务支撑体系。

建设园区业务支撑体系，保障系统与系统间的交互性与开放性。在不需要修改感知层和园区应用服务软件等系统架构和数据结构的条件下，在用户界面、应用系统、业务流程、数据等多层次实现集成。

3.2.1应用门户集成。

提供对多种客户端设备的支持；提供与底层认证服务、授权服务、加密服务、签名服务等的调用；提供对于应用服务、业务流程、信息资源的整合，以及对于服务元数据、流程元数据、信息元数据的搜索功能。对园区内各信息系统、内部系统门户、对外信息系统实现具有统一用户权限管理、统一信息发布、统一搜索引擎等功能的统一门户管理。

3.2.2应用服务集成。

按需要提供不同程度的应用功能的封装，以适应不同规模、不同耦合程度、不同效率要求的应用集成需要。根据园区自动化控制需要，采用统一格式接口描述构件，实现园区内安防、智能卡、二维码标示、楼宇自控等数据采集感知层的应用集成。根据园区运营管理的需要，采用总线的基础架构，实现智能抄表系统、能源管理系统、环境监控系统、智能交通系统等园区管理系统的信息交互。满足园区应用服务的功能封装，以及不同园区信息化服务的需要。实现统一消息服务、统一日志服务等应用服务集成。

3.2.3业务流程集成。

提供动态监控和可视化与互动功能；可实现常规业务流程的定制要求，并能提供相关的工具组件，支撑常规流程的设计、调试、部署、变更等功能。实现统一工作流引擎等业务流程集成。

3.2.4信息资源集成。

支持多类型的数据源转换和连接，包括关系数据库等结构化数据，以及xml文档等非结构化数据，在这些数据源的基础上建立统一的数据视图，提供对信息资源的透明访问；以及数据共享、数据复制和数据迁移。根据园区的管理和业务发展需求，构建建筑能耗数据库、交通信息数据库、会展数据库、环境信息数据库、公众服务类数据库、规划管理类数据库、基础地理信息类数据库、商务数据库、政务管理类数据库。实现内部数据传输和交换、统一数据存储等信息资源集成。

3.2.5外部接口。

提供各个层次面向外部的标准化交互接口，包括消息传递的格式，传输协议和位置等。外部接口应实现技术中立，可选用xml、jca、webservice、bpel4ws、xddl等主流技术。根据园区业务、行政管理等需求，提供给相关政府、银行、供应商等外部系统交互接口，实现统一的开发接口。

3.2.6安全保护。

建立完整的安全架构，包括物理安全，网络安全、应用安全、安全管理等各个方面的安全要求；提供统一监管服务管理，基于应用日志和系统日志等提供应用安全服务；提供统一安全机制管理，可以支持认证授权(ca)、数字签名、电子印章等多种安全措施，并可以与统一身份认证相结合，实现统一的安全服务。

3.2.7两化融合支撑体系。

有针对性的建设企业制造执行系统(ems)、供应链管理(scm)、商业智能(bi)等集成应用。结合园区特点，鼓励开展智慧工厂（智能制造）建设，促进物联网、云计算、大数据等新兴信息技术和3d打印、工业机器人等先进制造技术在工业领域的融合创新。建设基于产品智能化在线检测、在线维护、在线增值服务等产品服务一体化系统建设。

3.3园区管理平台。

3.3.1园区事务管理。

通过应用信息化手段，提供园区各部门的办公效率。

（1）综合信息门户。

依托公共数据中心，汇集园区简介、企业宣传、项目招商、政策法规、产业资讯、活动通知、生活服务等各类可公开信息，集中统一发布。提供园区事务咨询办理、投诉建议、进度查询与结构推送等在线服务。

支持可公开信息网站、短信、wap、微信、微博等跨平台发布，支持特定对象分类信息的智能推送。支持个人电脑(pc)、平板电脑(pad)、智能手机等多终端访问。支持通过单点登录方式，进入园区办公管理、物业服务等业务系统处理相关事务。

（2）办公管理。

建设或共享使用地理（gis)、建(构）筑物、经济、法人、信用等园区基础数据库。建立电子文档管理制度，实现园区规章制度、电子期刊、业务资源等的共享使用。实现公文报批、事务审批等自动流转和网上办理。实现基于各种智能终端的互联网原创办公和移动办公。

融合语音、消息、视频等综合通信手段，将电子邮件、系统消息、手机短信、视频电话等相结合，实现信息及时、准确送达。应用数据挖掘技术，分类整合园区信息资源，实现“一站式”信息展现、经济运行监测和辅助决策。

（3）招商管理。

利用数据挖掘、辅助决策等分析项目发展潜力、环境影响、资源需求等基础数据，开展合规准入评估；智能匹配和推送招商政策、基础设施、园区产业链配套企业信息，开展产业链招商。

开展项目从登记、审核、签约到落地、实施等全流程在线跟踪和服务。对项目状态、经济运行、科技创新、环境影响等方面的数据进行归集，自动生成相关统计数据报表。

利用入驻企业人员、税收、生产时间和能耗等数据综合分析和预判企业经营状态及发展趋势，为下阶段园区主动服务和优化调整提供决策依据。基于gis和bim系统，动态掌握企业分布、投入产出、园区资产使用状态等资源现状信息，为推进产业结构调整升级、盘活低效闲置资产等工作提供数据支撑和决策支持。

3.3.2综合物业管理。

（1）物业管理。

利用物联网技术，实现对园区监控、能源、照明、空调等重点物业设施的实时感知，根据设施状态主动提供物业服务。对物资、人员等资源进行动态调度，实现资源服务需求预测和存量预警。

在线受理服务申请，自动分配作业任务；实时跟踪服务状态，及时获取用户反馈。

（2）安防管理。

部署电子围栏、红外探测器、视频摄像机等电子监控设备，实现非法侵入声光报警和信息传输，支持通过移动终端进行设备管理。基于图像识别技术，实现跨线检测、禁入区域检测、人脸识别与自动跟踪、拥挤报警、遗物报警等功能。支持基于移动终端和无线网络的巡更签到、路线调度、信息采集等智能巡更管理。

建设安防集中调度平台，以可视化方式展示园区人员分布、道路状况、电力负荷等运行数据，并通过语音、数据和视频等多种手段实施网格化管理，实现与120、110、119等紧急救护系统联动。

建设公共广播系统，实施园区办公区域、停车场、食堂等多区域广播，实现手机屏、led显示屏、电视屏等跨屏信息发布，以及广播，短信，网站、电子邮件等多渠道信息发布。

园区的信息发布系统建设应负荷gb/t50314-2006，园区的经济广播系统应符合gb/t50314-2006，其中消防应急广播系统设计应符合jgj16-2008的规定在园区公共区域和智能建筑中布设扬声器，并与消防报警系统实现联动运行。

（3）交通管理。

使用道路诱导、信号控制、实时交通信息推送等信息化手段实现智能道路管理；支持出租车、班车、工程车等智能调度。实时获取园区停车位信息，通过公共广播系统动态展示；支持停车位在线查询、预定、付费等；支持基于近场通信(nfc)、位置服务(lbs)、室内导航等技术智能寻车。

（4)地下管线(网）管理。

对已建成园区，建设园区地下管线管理系统，开展管网设施分类管理、图档管理、附加记录信息管理、图示化设施管理、设施设备展开图、管网设施查询定位、管网设施综合查询、数据统计；对园区地下管网的安全性，包含爆管关阀分析、火灾抢险分析、管线预警分析等，实时反映管网设备运行情况。

对园区地下管网的规划、建设、改造施工等提供横、纵断面分析，管网净距分析、管网覆土分析、范围拆迁分析等辅助决策。

3.3.3生态环保。

（1）能源计划与管理。

开展园区对电力、天然气、新能源等多种形式能源的规划工作，对园区内各类能耗数据（如用电、供暖、供冷、用水、燃气等）进行分类、分项、分区域采集，可在入驻企业电表、水表、燃气表等旁安置采集器，针对各入驻企业的能源数据进行集中远程抄表；建议在分散的每块能耗表旁安置一个采集器，较集中的能耗表可共用一个采集器。开展能耗分析，结合不同的能耗价格和环境信息，实现园区内各类主要配电设备、用能设备的远程自动化监控和智能化控制，对能源使用策略进行优化管理，同时帮助用户进行能源消费分析，形成节能控制策略，降低能源费用。

（2）环境监控。

在园区环境监测点安置水质污染检测仪、大气污染监测仪、噪声污染监测仪及传输终端设备等智能设备；通过自动采集监控点的环境数据，全面实时记录、跟踪环境变化情况，并对数据进行多维度、多层次的统计和综合分析，评估园区环境质量和变化趋势。动态发布各种环境信息，自动检测重大危险源、污染源等出现的异常变化，及时预警。

（3）绿色能源利用。

建设园区组员信息平台，为企业提供再生资源供求信息和在线交易服务。鼓励根据园区内电网规划，综合考虑太阳能、风能等新能源部署，布置分布式电源、储能装置、能源转换装置、相关负荷和监控、保护装置等设施，利用在再生绿色清洁能源形成分布式供电，提供可靠性和能源利用效率，降低二氧化碳排量。

3.4公共服务系统。

3.4.1企业服务。

（1）信息化服务。

搭建信息化通用办公环境，围绕企业服务器、办公系统、应用软件等信息化需求，发展园区云公共服务平台，为企业提供硬件租赁、数据托管、软件租用等服务，实现企业“拎包入驻”和员工随时随地轻松办公。

鼓励建设“双向互动”型行业云服务平台，支持园区云服务平台使用企业向云端上传个性化、多样化应用软件，以及产品模型、工艺设计等知识库资源，为其他平台用户提供软件和信息服务。

（2）会议、会展服务。

集约建设公共呼叫中心、公共展示中心（数字展厅）、公共商务中心、公共会议中心等具有较高信息通信能级的公用设施，满足商务会展、视频会议、远程培训等的应用需求。

（3）培训与外包服务。

围绕信息化应用基础技能，开展培训和教育服务。针对企业需求，开展呼叫中心、企业资源管理、报关等业务外包服务，为园区内企业的非核心业务提供运作管理服务。

（4）电子商务。

为企业提供综合性的电子商务服务平台，实现商务门户、主机存储、商业软件、电子支付、移动商务等电子商务环节的集成应用。

（5）区域物流。

从园区整体层面布局共同配送体系，依托区域物流公共信息平台和第三方物流企业，为企业提供合理化、高效化的物流配送服务。

（6）综合服务。

以云服务平台为载体，通过资源整合，促进园区内外设计研发、管理咨询、人力资源、法律、金融支持、检验检测等专业服务资源的集聚，构筑完美的第三方服务体系。

3.4.2生活服务。

构建以信息技术应用为支撑的园区员工生活服务体系，提供各类生活服务信息资讯，为员工营造便捷、舒适、高效安全的工作生活环境。

（1）身份识别服务。

推进基于园区智能卡、近场通信(nfc)等员工身份识别技术应用。有条件的园区可部署指纹识别、视网膜与虹膜识别、声音识别等生物识别技术应用。集成基于员工身份识别的生活服务应用，包括门禁、考勤、车辆通行等访问服务，以及生活消费、超市购物、停车计费等支付服务。

（2）员工信息服务。

建设员工网上社区，员工及时、准确的获取由园区管理机构、入驻企业、社团、商业机构、物业等发布的资讯信息。促进园区社交网络形成。支持利用基于位置的服务(lbs)等信息技术推送园区生活类、周边服务类等信息。推广各类与员工衣食住行密切相关的信息化应用，满足企业员工教育、医疗、网上叫车、快递代收、预约取件等应用需求。

（3）广播电视服务。

在宿舍楼内每个房间预留有线电视终端，在餐厅、咖啡茶座等公共休闲场所配置电视终端。园区的有线电视及卫星电视系统建设，应符合gb/t50314-2006中3.3.8和3.3.9的规定。

建设应急广播系统，在园区公共区域和智能建筑中布设扬声器，并与消防报警系统实现联动。园区的紧急广播系统应符合gb/t50314-2006，其中消防应急广播系统设计应符合jgj16-2008的规定。

3.4.3产业服务。

依托园区技术交流和商务合作信息平台，实现园区企业项目联合承包和企业间的项目转包。推动企业产业链互动信息化应用发展，以线上信息互动线下合作交流。支持园区间制造设备、商务信息共享，实现不同园区梯度产业转移、企业迁移等的对接。

3.4.4产业发展。

（1）两化深度融合。

针对园区功能和定位，深化制造执行系统(mes)、供应链管理(scm)、商业智能(bi)等企业集成应用，推动企业数字化车间、数字化工厂(df)建设。

大力倡导物联网、云计算等新兴信息技术和3d打印、工业机器人等先进制造技术在工业领域的融合应用，发展基于产品智能化的在线检测、在线维护、在线增值服务等产品服务一体化信息系统建设。

（2）新业态发展。

在园区企业间推广协同创新、按需制造、众包生产、众业协同、网络制造等基于互联网的新型协同模式发展，促进网络制造、异业联盟、平台经济、众包众融等新经济业态发展。

4.1管理机制保障。

建立健全园区服务机制，明确服务与运维管理职责，完善工作流程和规范。可在主管部门的引导下，建设系统集成商、电信运营商、科研院所、投资机构、园区经营主体“五位一体”的发展推进机制，在建设过程中，各单位共同响应、分工协作，逐步形成政府引导、市场主导、多元参与的智慧园区建设与运营模式。

4.2标准保障。

建立智慧园区标准化体系。完善各类技术标准、管理标准和服务标准，为园区运维、产业服务和员工生活提供高质量的管理服务。

4.3信息安全保障。

建立信息安全保障体系，落实信息安全管理技术措施，保障园区基础网络和重要信息系统运行安全。

智慧园区建设规划方案

2015年是全面贯彻落实党的十七大精神的重要一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。按照市委、市政府的统一部署，坚持以科学发展观为指导，以科学规划为引领，加强基础设施建设，加大农村环境整治力度，继续“以点带面、统筹推进”的形式有计划有步骤地推进社会主义新农村建设。

主要目标任务是：在继续抓好原7个市级试点村建设的基础上，再增加3个市级试点村建设；县级试点村建设要完成30个，面上新农村建设要推进50个。围绕全年的目标任务，着力抓好以下八项个重点工作：

一是突出科学规划编制。坚持规划为先，立足实际，着眼长远，科学规划，统筹发展，从更高层面上推进新农村示范村建设。将按照“20字”方针，及早制订年度和阶段性的建设规划，以规划引领发展，以规划指导建立。

二是加快发展高效规模农业。按照“一镇一业、一村一品”的发展思路，继续加快农业结构调整，每个市级试点村要完成100亩高效农业示范基地建设。培植优势水果、食用菌、蔬菜等特色产业，力争每个市级试点村结合本村的实际状况，重点做好1至2个具有本村特色的产业示范。

三是用心拓宽农民增收渠道。继续把全民创业作为致富百姓的首要途径，注重典型引路、政策推动，吸引在外能人回乡创业，引导重点企业二次创业，鼓励广大群众大力发展家庭手工业，努力构成群凤齐舞、竞相发展的生动局面。突出新型农民培训，重点开展农机跨区作业等大品牌培训，增强农民就业创业潜力。

四是大力开展农村环境综合整治。深入推进以“两清两改一绿”为重点的农村环境综合整治，建立长效管理机制，美化村庄环境，改善村容村貌。大力实施道路通达、农民健康、农村文化等五大工程，加快发展农村公共事业，不断改善农村的生产生活条件。

工业园区建设项目开工致辞

园区建设实施方案【】

二、项目性质：工业（新建）。

三、建设单位：天门工业园管理委员会。

四、地点范围：天门工业园天仙公路以北方向8#路两侧，天仙公路以南方向7#路两侧，覆盖范围6平方公里，用地面积2500亩。

五、项目背景。

（一）建设背景。

天门是一个农业大市，是国家的商品粮、优质棉、优质油和瘦肉猪生产基地，是武汉城市经济圈内重要的农产品生产加工基地之一，主要农产品产量在全省占有重要地位，具有发展食品加工业的许多有利条件和良好现实基矗食品加工业是直接关系广大人民群众生活和健康的重要产业，是增长较快的朝阳产业，是永恒的消费型产业，具有巨大的发展潜力和广阔的发展前景。天门市充分发挥农产品资源丰富的优势，抓住加工这个关键环节，推动食品加工业向规模化、产业化、聚集化发展，提高食品加工水平，促进天门市从农业大市向食品加工强市转变。

（二）资源优势。

天门市主要粮食作物有水稻、小麦、大豆、玉米，经济作物有棉花、油菜、蔬菜，传统作物有黄花菜、花生、绿豆、荞麦、芋环、菊芋等；主要水产品有青鱼、草鱼、鲢鱼、鲤鱼、鳙鱼、鲫鱼、鳊鱼，名特优水产品有河蟹、龙虾、斑点叉尾回、黄颡鱼、淡水白鲳、鳜鱼、南方大口鲶、异育银鲫、泥鳅、黄鳝、义河蚶等；主要畜禽品牌产品有“健康之村”牌大活猪、“侨乡”牌皮咸蛋、“茶圣寺”牌香味板鸭、“康东”牌宫禽酱鸭系列、“全盛”牌无公害土鸡蛋等。天门市出口的农产品主要有棉花、黄豆、芝麻、大米、莲藕、生猪、鲜蛋、龙虾、蔬菜、饼粕以及黄花菜等土特产及其加工产品。此外，多宝的花生、九真的慈菇、岳口的芋环以及渔薪的酱菜、干一马湾的皮咸蛋、胡市的板鸭等农副产品，都具有很强的市场竞争优势和发展潜力。

天门市境内的野生动植物约有1100余种，其中野生动物200余种、野生植物900余种。在900余种野生植物中，有药材9类152种，属国家收购的有20种，年收购量一般为31.8吨，其中野生半夏行销国内，有“荆半夏”之称。天门境内现有乔、灌、藤本等木本植物360种（乡土树种325种、引进树种35种），其中：用材林主要有意杨、水杉、池杉、枫杨、苦楝、白榆、臭椿、香椿、马尾松、湿地松等，风景观赏树种主要有雪松、广玉兰、樟树、柏树、女贞、槐树、桂花、紫荆、紫薇等，经济林主要有梨、桃、李、银杏、枣、柑桔、葡萄、柿等。

（三）实施区域。

天门工业园原名天门仙北工业园，设立于2005年，是经湖北省人民政府核准保留的省级重点开发区（工业园）。

1、区位优势：园区地处武汉“1+8城市圈”核心区域中心，位于天门市东南角，地处天门、仙桃、汉川三市交汇处，紧邻汉江，与仙桃城区一桥之隔，规划建设总面积30平方公里。

2、交通运输：沪蓉高铁横贯园区，并在园区分别设立了货物与旅客运输二级站--天门南站，2011年底正式通车运营。届时从园区出发，西至成渝经济圈4小时，东到长三角城市群3小时；园区公路以国家高速、省道为主干线，g50（沪渝高速）、s49（随岳高速）、s342省道穿境而过。天门工业园至武汉中心城区、天河机尝湖北长江经济带、鄂西生态文化旅游圈、长株潭城市圈的车程分别为1小时、1小时、1.5小时、3小时、3小时；规划设置6个千吨级泊位的天门工业园港区已启动建设，经汉江可通江达海，直达下游的武汉、九江、南京、上海及上游的荆州、宜昌、重庆等地；正在打造的武汉城市圈1小时城际铁、公路交通枢纽，将于2013年底全线贯通。

3、基础设施：2005年至今，园区共投入30亿元用于配套基础设施建设。目前，已完成二期16.8平方公里内道路修建，形成了“四纵八横”的路网格局；广尝绿化、景观大道及led路灯等市政基础设施建成并投入使用；架设10kv供电专线两条，7回路110kv变电站已投入使用；4万吨/日自来水厂已建成并投入使用；中国电信、移动、联通等通讯基站各一座；同时，学校、医院、酒店、商住等社会公益事业和商业项目已建成营业。

4、发展历程：建园以来，园区依托现有资源及交通区位优势，紧紧把握国家出台的一些列相关政策，着力打造农业废弃物综合利用、工业再生资源综合利用、绿色农业及食品加工三大核心板块，并在此基础上，重点发展农产品加工、食品加工及仓储物流配送及相关配套产业。期间先后经历了三次规划修编和两轮配套项目用地建设，土地开发总面积16.8平方公里，共引进各类项目51个，引资总额近200亿元，累计完成固定资产投资100亿元、产值80亿元、税收入库6000万元。

2008年4月，天门市人民政府与武汉东湖新技术开发区（中国光谷）管委会达成合作协议，双方合作共建“武汉东湖新技术开发区天门工业产业园”。

2009年1月，天门市人民政府与武汉市硚口区人民政府签署友好合作协议，双方合作共建天门工业园“化工循环产业园”。天门工业园已成为武汉产业转移的重要承接地和“园中园”合作的示范区。

2009年5月，天门工业园编制规划的生态产业园项目被省发改委确定为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革示范项目，建设主体为天门工业园，同时授予园区为武汉城市圈“两型”社会建设综合配套改革()示范区之一。

2010年3月，天门市农产品加工园被省政府确定为全省20家省级农产品加工园区之一。园区依托天门工业园和天门经济开发区，采劝一园两区”的建设模式，规划建设面积10平方公里。天门市农产品加工园区主体位于天门工业园，首期建设面积6平方公里，目前建成面积4平方公里。

5、特色产业：园区依托自然资源丰富、区位交通独特、配套设施齐全等优势，通过引领产业合理布局、积极扶持企业发展、培育壮大市场主体等手段，重点发展出以林木制品加工、畜禽加工、水产品加工、粮棉油加工等四大主导产业为核心的特色农产品产业集群，初步形成了绿色农业及食品加工板块。截至目前，园区已入驻农产品生产企业（项目）36家，2010年，实现销售收入33.6亿元。其中重点企业有中绿集团、天源木业、天门福润、武汉德丰、湖北海大饲料、湖北泰尔生物、金诺生物蛋白、华成生物、正和食品、佳佳旺食品、和麦旺饮品、景天棉业等10余家。

六、建设总体规划及发展目标。

（一）规划范围和依据。

1、规划范围：天门市绿色食品工业园是经天门市人民政府批准，高起点规划的集节能、高效、清洁、便捷、优美、安全的现代花园式绿色食品项目示范区。项目地处天门工业园区内，规划开发面积2500亩，紧邻342省道（天仙一级公里）和7#公路、8#公路，沿7#公路可直达沪蓉高铁货运编组站和天门港区，沿8#公路可直沪蓉高铁客运站，交通便利。

2、建设年限：2011年—2013年。

3、规划依据：《中共湖北省委、湖北省人民政府关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》（鄂发【2009】27号）、天门市国民经济和社会发展第十二个五年规划、天门市开发区（工业园）发展规划和土地利用总体规划、天门市农业产业发展规划、天门工业园（近期）发展规划和土地利用总体规划等。

（二）指导思想。

全面贯彻落实科学发展观，按照走新型绿色、低碳工业化道路和省委、省政府关于农产品加工园区建设的总体部署和要求，坚持政府引导与市场主导相结合的发展原则，以实现农民增收、工业增收和城乡建设一体化为目标，以市场为导向，以效益为中心，以开放引进和管理创新为动力，以特色资源为基础，以龙头企业为依托，以绿色食品加工为重点，以粮油、果蔬食品加工、畜禽、水产品（养殖）加工、林特色产品加工为主攻方向，做大做强优势食品加工业，培育壮大新兴食品加工业，形成以食品为主导，龙头企业为支撑、上下游产业配套、特色鲜明、优势明显、布局合理的产业格局。努力壮大天门市绿色食品加工产业园区的经济实力，提升食品加工业竞争力，力争把天门市绿色食品加工园区建设全省食品加工示范基地。

（三）基本原则。

1、市场化、特色化原则。面向国内国际两个市场，立足市场对食品的消费需求，重点发展有比较优势和有特色的食品加工业，发挥特色效应，实现特色效益。

2、产业化、集群化原则。发展壮大食品工业龙头企业，培育一批市场竞争力强的新兴市场主体，促进食品加工企业与农产品基地、原料基地紧密结合、上下游产品无缝衔接、产加销一体化经营、产业链条式拓展。

3、绿色化、品牌化原则。发展绿色食品资源生产基地，壮大绿色食品加工园区，全面推进食品工业标准化生产，积极推广绿色食品认证和国际食品标准认证，用无公害食品、绿色食品、有机食品占领市场，打造天门食品绿色品牌。

（四）发展目标。

总体目标：以武汉城市圈“两型社会”综合配套改革试验区、“湖北省农产品加工园”为契机，立足全市资源优势，发挥市场配置作用，建设特色明显、竞争力强、质量安全保障体系完善的绿色食品加工园区；通过与知名企业建立长期的合作伙伴关系，以市场方式完善食品工业园区内道路、给排水、路灯、绿化等基础设施；通过创新招商方式、搭建食品加工项目平台、优化发展环境、提高服务质量等有效措施，力争使园内食品加工规模以上企业数达到35家，销售收入达到100亿元以上。

销售收入目标：2015年，园区食品加工业销售收入达到100亿元以上。其中，粮油、果蔬食品加工业50亿元；畜禽、水产品（养殖）加工业35亿元；相关配套产业达15亿元。

龙头企业目标：引进国内绿色食品企业6-10家；培育省级、食品本土企业5-8家。2015年食品加工园区年销售收入过30亿元企业达到2个，年销售收入过10亿元龙头企业达到8个，年销售收入过亿元企业达到20个以上，一个龙头企业进入全国同行业前100名。

七、产业发展重点。

（一）粮油食品加工业。

利用我市丰富的水稻、小麦、玉米、黄豆、油菜、芝麻等农产品，进行深加工，开发具有高技术含量绿色有机粮油产品，形成一批有基地、有规模、有产业、有产品、有较好发展前景的产业集群。同时延伸产业链，与周边城市食品工业相配套。通过招商引资，吸引一些有一定影响的品牌进入。鼓励进驻项目区的食品企业得到国家绿色食品认证（a和aa级）。

（二）畜禽加工业。

利用我市现有的特色畜禽种类：猪、鸭、鸡、兔、牛、羊等，进行肉类产品的屠宰加工或深加工，以发展肉类食品深加工为主。

（三）果蔬加工业。

依托我市大力发展花菜、甜玉米、马铃薯、菊芋等特色产业，通过改进传统加工制品的生产工艺，重点开发具有市场竞争力的净菜、脱水蔬菜、生鲜果汁等产品，发展食用菌，实现工厂化、标准化、规模化生产。

（四）水产品加工业。

依托水产品优势生产基地，建设高标准精养鱼池，进一步优化产品结构，扩大名特优新品种养殖，提高水产品精深加工能力，大力发展小龙虾加工、罗非鱼等深加工，开发系列鱼制品、风味食品、速冷食品、保健方便制品等，不断提高水产品附加值。

（五）食品仓储物流业。

利用现代物流手段和互联网，建立起具有一定规模的、设施完善的、装备先进的特色食品仓储、冷链物流、批发、配送、电子交易物流区。

八、招商优惠政策。

（一）企业落户优惠政策。

1、工业标准厂房建设：针对投资规模孝成长期较长的中小型企业，园区通过市场化方式运作，垫资新建工业标准厂房，占地约150亩左右，入驻企业可采取限期租赁、先租后买，或直接购买等多种方式取得项目用地使用权，并为其办理土地证。

2、项目用地优先供应：对入园投资的项目，在签订投资合同并缴纳订金后，园区优先为食品加工类项目完成征地及地面附着物清表工作，并为其先行办理用地规划、许可等手续。

3、土地出让价格实行扶持奖励：食品加工项目优先使用全市用地指标，生产性用地出让价格实行“五”、“六”、“八”的标准。即单个项目固定资产投资额在3000万元以下的，土地实际出让价格为8万元/亩；单个项目固定资产投资额在3000-10000万元的，土地实际出让价格为6万元/亩；单个项目固定资产投资额在10000万元以上的，土地实际出让价格为5万元/亩；特大型食品加工企业及国内500强企业用地可采取一事一议的方式另行协商地价。土地出让金一次性缴纳有困难的可以采取分期或分年缴纳。对验收核定实际投资额达到投资合同书中约定的投资强度和建设时限的企业，市财政将给予该项目土地出让金总额10%的扶持奖励资金。

4、行政收费优惠。项目注册和项目报建收费严格比照天门工业园招商引资优惠政策最低标准执行，实行“打包”收费。

5、专班服务。园区组建食品工业服务专班，对食品加工项目从入园开始实行“一站式”全程代理，“一条龙”服务。

6、其它优惠政策。入园项目在现行政策范围内享受最低的电价、水价优惠；享受《武汉城市圈市场主体一体化试行办法》、《武汉海关支持武汉“1+8”城市圈建设的十二条措施》等武汉城市圈成员独有的便利政策；对重点企业实行25天安静生产日制度，除公安、安全生产、消防和卫生防疫部门因突发事件处置外，未经园区管委会批准，其他任何单位和个人不得到企业进行检查；生产性企业自注册登记之日起即可加入市中小企业信用协会。对符合我市产业发展规划，具有一定自有资金的企业，市担保公司提供融资担保服务。

（二）企业成长扶持政策。

7、专项扶持资金。依托“两型社会”综改示范项目配套资金、省级农产品加工园区专项配套资金，采取统筹兼顾、合理利用的办法原则，对新进入的规模以上企业采取以奖代补的办法择优给予扶持。盛市级中小企业发展专项资金和技改贴息资金、中小企业科技创新基金、中小企业国际市场开拓资金等，主要支持入选的成长型企业和为其服务的机构；给予有条件的龙头企业安排食品加工兴办、技术改造、设备更新、品牌建设、产品推介和重大农产品加工技术研发等专项扶持资金。

8、信贷和贴息扶持。帮助中小型食品企业降低收购农产品流动资金贷款门槛，提高授信额度；对发展潜力大、属省规划发展的新办食品加工业项目给予贷款总额贴息50%的风险扶持；对大型知名品牌企业贷款，实行政府贴息、零负担担保。

9、税收优惠。认真落实国家和省关于农产品加工的相关税收扶持政策。帮助指导企业充分用好用足优惠政策，按规定免征、减征所得税。生产性企业和厂房租赁经营企业，从开始经营年度起，可由企业申请，政府批准，在地方财政收入中安排专项资金，给予企业在4年内每年相当于实缴所得税市级留成部分总额的资金补助；第5年至第10年每年给予企业相当于实缴所得税市级留成部分50%的资金补助。有针对性地制定和实施税收政策，对涉及资源综合利用、环境保护、节能节水等领域的食品企业，从投产之日起，3年内其缴纳的产品增值税，市财政按留成部分的30%予以补贴。

鼓励食品加工企业增加技术开发投入，企业为开发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益，在按规定据实扣除的基础上，按研究开发费用的50%加计扣除；开成无形资产的，按无形资产成本的150%摊销。购进先进技术、发明和专利费用，按无形资产管理，在管理费用中分期摊销。企业在一个纳税年，技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。

10、基地配套优惠。对有示范基地建设要求的国内500强大型、资金技术密集型企业，由园区请示市政府，落实相应的示范基地面积，帮助企业培育原料基地。

11、企业用工保障。通过大力宣传，合理引导我市富余劳动力转移，鼓励园区及周边地区农民工入园就业，政府将投入专项资金，针对不同企业的生产工艺和技术要求，积极开展农民工岗前专业技能培训，以满足企业的用工需求和质量。

12、支持企业拓展市常有计划地组织入园企业参加国内外展览展销活动，并对参展企业给予适当补贴。组织国际贸易方面的专家，对企业开展进出口业务和国际贸易实务的专业知识培训，提高企业开拓国际市场的能力。

（三）专项资金奖励政策。

13、品牌资金奖励。市政府支持工业化的各项专项资金，主要用于扶持产业集群的龙头企业和服务体系建设。市政府鼓励企业申报产品和驰(著)名商标，对产品被评定为“中国驰名商标”的企业奖励40万元，对获得“中国产品”的企业奖励30万元，对获得“农产品地理标志商标”的单位奖励10万元，对获得“湖北省产品”或“湖北省商标”的企业奖励5万元。建立鼓励企业上市财政扶持政策。企业上市在执行省政府《关于推进企业上市和加强上市后备企业培育工作实施指导意见》及《关于推进企业上市的若干意见》所列扶持政策的基础上，市财政再给予50万元补贴。

14、税收贡献奖励。对当年实缴税收分别为1000--2000万元、2000--5000万元、5000万元以上的的企业，政府将一次性奖励企业20万元、50万元、100万元；对税收过亿元项目，政府将给予更多的优惠扶持奖励措施。

园区建设实施方案【】

坚持以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，大力弘扬以人为本理念，以服务群众为工作主线，以提升村（社区）人防物防技防等防范手段为关键点，全面推进“平安村（社区）”建设，进一步夯实综治工作基层基础，健全综治工作机制，推动社会治安持续稳定，为__镇“超前引领产业转型升级，以城市化带动区域发展”的目标创造良好的社会环境。

二、工作目标。

（一）总体目标：

全镇利用一年时间，通过开展“平安村（社区）”建设，使所有村（社区）综治基础设施更加健全及其工作更加完善，村（社区）管理基本实现智能化、规范化、科学化，村（社区）治安打防管控能力得到提高，社会治安持续稳定，群众治安满意率大幅提升。

（二）具体目标：

1、刑事案件得到有效控制，刑事案件发案绝对数同比持平或下降；辖区内入室盗窃、入室抢劫案件数同比持平或下降；无涉黑恶势力犯罪（以公安机关立案为准）。

2、有效治安报警数同比下降；辖区内没有发生“黄、赌、毒”案件（以公安机关立案为准）。

3、推进封闭式安全文明小区建设，全封闭或半封闭式小区达到社区总面积30%。

4、建立和完善治安防控网络，刑事治安案件高发隐患部位及社区（各小区）出入口都建立使用监控系统；监控系统监控覆盖区域占社区的75%以上。

5、综治工作站规范化建设达到要求。

6、落实群防群治队伍建设，建立健全专职治安队伍，有完善的治安队伍管理制度，并发挥治安防控作用；治安队员、保安队员协助公安机关破获案件数比例同比上升。

7、流动人口及出租屋纳管率达到上级考核要求；流动人员和出租屋内无造假贩假现象，无“黄、赌、毒”窝点，无黑网吧及传销窝点。

8、深入开展禁毒宣传工作，认真贯彻落实社区戒毒康复制度，并认真做好吸毒人员一人一档工作；吸毒人员跟踪帮教率达100%；戒毒出所人员签订社区康复协议率达100%。

9、各种民间帮教组织健全，预防工作落实，服刑（劳教）人员未成年子女、流浪儿童、不良习性青少年、刑释解教人员等能够得到监护、心理矫正和帮教，跟踪帮教率达100%；没有脱控人员，没有引发违法犯罪的发生；对智障群体及其家庭帮扶率达80%以上。

10、积极开展社区法律法规宣传或法律进家庭活动，特别是社区管理人员，要依法办事、依法行政，没有损害群众合法权益的行为；社区青少年违法犯罪率低于2%。

11、社区落实好消防安全责任制，与辖区内企事业单位、个体工商户签订消防责任书，没有发生影响大的重特大火灾事故。

12、居民群众对辖区的治安状况满意率达85%以上。

13、没有发生重大群体性事件（如涉及多个村（社区）的，按参与该事件人数最多的村（社区）来界定权责）。

14、没有发生50人以上到镇集体上访，没有发生30人以上到市、省上访。