思政课落实方案（精选16篇）

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整改落实方案

按照县委的统一部署，白沙乡学习实践科学发展观活动的学习调研、分析检查阶段已基本结束，现已进入整改提高阶段。在前两阶段的工作中，乡领导班子带头参加学习，带头征求意见，带头分析评议，并在认真回顾领导班子思想、工作、作风、党风廉政建设等方面情景基础上，进一步理清了工作思路，明确了努力方向，构成了《关于贯彻落实科学发展观情景的分析检查报告》，并进行了群众评议。为了进一步加强班子自身建设，更好地团结和带领全乡广大党员干部群众解放思想、干事创业、加快发展，努力推进和谐白沙建设，确保学习实践活动取得实效，针对存在的突出问题，在认真分析研究基础上，特制定本整改方案。

认真贯彻党的十七大、省第八次党代会、市委二届六次全会以及县委十一届四次全会精神，深入学习实践科学发展观，坚持以科学发展观统领各项工作，坚持统筹兼顾全面发展，坚持解放思想求实创新，努力提高班子领导科学发展的本事，提高党员干部落实科学发展观的自觉性、职责感，努力做好科学发展观活动与推动工作发展的有机结合，切实解决影响和制约科学发展的突出问题，有力推动经济社会又好又快发展。

坚持先急后缓、先易后难的原则，对立刻能够解决的问题，集中精力立即予以解决；对一时难以解决的问题，创造条件限时解决。整改落实工作由乡党委书记负总责，分管领导具体抓，各党支部和乡属各单位承办落实，一级抓一级，层层抓落实。

在学习实践活动中，我们对照科学发展观的要求，对照县委、县政府的要求和人民群众的期望，深刻反思，查找梳理出三个方面的重点问题，并深刻剖析出四个方面的主要原因：

（一）党员队伍建设方面存在的问题和差距。

一是学习方面，部分党员不想学、不会学。片面认为学习的资料只是理论的东西，不能直接转化成经济成果，所以没有认真的学。另外，部分党员年龄老化，文化程度低，难以独立学习，甚至有些党员由于年老多病，党的会议都无法参加。

二是思想方面，部分党员思想观念陈旧，不善于理解新事物。部分农村党员思想保守，观念滞后，缺乏市场意识、竞争意识和创新意识。穷不思变，富不思进，对新形势下党员先进性标准认识不高，认为不干坏事、不阻挠村“两委”开展工作、本本分分做人就算是一个好党员，对于如何带头致富和带领群众致富，发挥先锋模范作用则缺乏深刻认识。仅有做好人的标准，没有做能人的目标。

三是发展经济方面，部分党员致富本事不强，“等、靠、要”思想还不一样程度的存在，发展经济的思路不多，带头致富和带领民富的本事比较差。有的在农村结构调整中，怕这怕那，畏手畏脚，观望等待，不敢尝试。有的在发展经济上甚至还不如一般群众，生活贫困，不能做农村先进生产力和先进文化的代表。有的党员虽然富了，但安于现状，富不思进，不能带领群众致富。

（二）科学发展方面存在的问题和差距。

一是白沙乡拥有丰富的自然资源、文化资源和旅游资源，是玉龙县的资源大乡，但由于受主客观因素的制约，经济社会发展还比较滞后，资源优势未能转化为经济优势。

二是白沙地处玉龙雪山与世界自然遗产丽江古城的交叉地段，白沙的规划开发必须由市人民政府统筹研究，以充分发挥玉龙雪山和丽江古城的旅游辐射带动作用，促进丽江的稳定与发展。

三是基础设施建设水平还比较底，一批事关丽江市、古城区、玉龙县的重要基础设施建设需要尽快建设，如白沙片区变电站、白沙片区珍珠湖水库群、玉龙雪山游客服务中心、西山油站、文海水库及青龙河整治等。

（三）党性党风党纪方面存在的问题。

一是深入村组调研不够。班子成员虽然能够经常深入村组和农户开展工作，但对一些重点问题进行深层次探究少，研究工作缺乏深度。

二是机制体制建设不完善。贯彻落实科学发展观的长效学习机制、领导决策机制、工作考核机制、监督机制等仍有待完善，基层组织建设长效工作机制有待进一步强化。

三是工作作风仍需进一步转变。受具体事务的困扰，想大事、议大事、抓大事的时间和精力相对较少，安排部署的较多，指导要求的较多，深入一线跟踪督查的少，仍有一些工作没有真正落到实处。

四是党风廉政建设的宣教及监督上要加强。

（四）产生问题的原因分析。

经过认真学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，我们深刻剖析了科学发展中存在的差距和问题，认识到这些问题的存在虽有经济社会发展大环境和自身局限等客观因素的影响，更主要的是我们领导班子和成员在思想认识水平、领导本事和体制机制的健全等主观方面还存在与科学发展观要求不相适应的地方。主要有以下几个方面的原因：

一是理论学习不够深入，学习培训有待进一步强化。在中心学习组、支部和党员干部学习制度的坚持上还不到位，在日常的学习上不主动、不自觉、不系统、不全面、不深入，对很多新知识、新形势、新事物的学习和理解不够透彻，理论指导实践的本事还有待进一步提高。学习偏重实用，急用先学，不用后学，甚至不学。同时，部分班子成员和党员干部没有完全把学习、思考、实践和推动工作有机的结合起来，对自身分管工作深入钻研不够，对问题研究不深不透，学以致用的效果不突出，制约了自身领导科学发展本事和工作实践本事的提升。

二是工作作风不够扎实，班子和干部队伍建设有待进一步加强。在具体工作中，我们虽然身处基层，但仍然存在着深入基层、联系群众不够、与群众交流少的问题，少部分干部在知人、知事、知情上还有必须差距，为群众办实事、解难事上还不到位，也有部分党员干部缺乏向棘手、难点问题“开刀”的勇气和胆识。有的班子成员和党员干部在工作中被动应付，或急于求成，潜心研究解决问题少；要求基层多、深入一线少，具体指导少；有时强调客观因素多，分析主观原因少；按部就班、被动等待分工多，主动研究思考、创造性开展工作少，必须程度上存在着畏难情绪和浮躁情绪，统筹协调不够，工作落实效果不梦想。也存在工作中安排任务多，压担子多，与同志们坐下来谈心少，体贴关心不够。也有的对分管工作督促检查抓得不紧，执行制度讲对策，任务分解不科学，缺乏严格的问责机制。

三是职能转变不够到位，服务经济社会发展的水平有待进一步提高。部分党员干部在职能转变上不够到位，社会管理、公共服务职能仍需进一步强化，引领、服务、保障科学发展的本事需进一步提高，调动干部群众发展进取性的本事还不够强，尤其在发展农产业上，盲目求大、图多，服务帮忙不够，没有到达促农增收的目的，在村组干部工作进取性的调动上还缺乏行之有效的方式，影响行政效能的提高和各项工作的高效、顺利推进。

四是机制体制不够完善，促进科学发展的保障体系有待进一步强化。近年来，我们建立了经济社会发展、干部队伍管理、社会管理等一系列规章制度，可是，总体上制度创新及机制建设的力度还不够大，对建立科学的、长效的体制机制重视程度不高，研究不够，创新科学发展机制意识不强，体制机制创新相对滞后。

按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力到达“五个一”的具体目标要求，即坚定生态立乡、文化兴乡、旅游富乡这条发展思路，抓住科学发展这个根本，突出关注民生这个宗旨，建好党员这支队伍，完善学习实践科学发展观长效机制。

（一）加强理论学习，用党的最新理论成果武装头脑。

重点抓好党的十七届三中全会、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，经过专题辅导讲座、讨论交流等联系实际方式，切实把班子成员思想和行动统一到科学发展上来，破除一切与科学发展不相贴合的观念，克服一切偏离科学发展的陋习，纠正一切违背科学发展的做法。进一步增强落实科学发展观的自觉性、坚定性，提高科学决策、破解难题、统筹协调的本事，提高贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和驾驭全局、把握方向的本事，提高党员干部运用科学发展观分析问题、解决问题的本事，为科学发展供给坚强的思想保证。

职责人：和振。

领导分工：李洪灿、和永红。

承办单位：综合办。

整改期限：2009年7月份前初见成效，年底前完成。

（二）加强班子建设，充分发挥核心领导作用。

一是坚持把学习实践科学发展观作为乡领导班子建设头等大事，认真落实理论中心组学习制度，用科学发展观武装头脑、研究问题、谋划发展，指导工作，提高班子成员分析和解决实际问题的本事。坚持针对一个问题、学习一个观点、构成一套思路、拿出一套办法、改善一项工作，努力把学习成果转化为推进工作的实际行动。二是落实民主集中制。把以人为本、和谐团结理念贯彻到工作的方方面面，严格执行“团体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，加强班子团结，增强班子成员的沟通交流和相互关心帮忙。三是完善决策机制。立足工作实际，建立健全科学决策机制，提高民主决策、依法决策、科学决策的水平。加强党纪、政纪、法纪监督，防止一厢情愿和一言堂式的班子决策，最大限度规避决策失误。四是改善作风，抓好反腐倡廉工作。坚持群众路线，倾听群众呼声，关心干部职工疾苦，努力办好事、办实事。深入开展党风党纪和反腐倡廉教育，要求党员干部讲党性、重品行、做表率，模范遵守党纪国法，严格执行党风廉政建设职责制，从源头防止各类腐败现象的发生。

职责人：和振。

领导分工：李洪灿、和永红。

承办单位：综合办。

整改期限：2009年7月份前初见成效，年底前完成。

（三）切实转变职能，提高服务经济社会发展的水平。

经过“八个着力推进”，即着力推进农业产业结构调整，着力推进新农村建设，着力推进旅游综合开发，着力推进基础设施建设，着力推进社会各项事业发展，着力推进精神礼貌建设，着力推进生态礼貌建设，着力推进政府自身建设，实现全乡国民生产总值增长10％左右，到年底经济总收入到达4000万元左右，农民人均纯收入增长10％以上，到达2500元；地方财政收入增长15％以上，到达275万元；固定资产投资年增长30％以上，到达1300万元。

职责人：和嘉乐。

领导分工：各挂村工作组组长。

承办单位：村两委、各站所。

（四）重视民生问题，着力落实好十件实事。

1、全面完善白沙、木都、新善三个村委会27个村民小组的白沙乡人畜饮水工程，实现所有农户通自来水并构成有效的用水管理机制。

2、全面实施好文海公路主道养护、解决雨季断通的问题，并补助水泥组织群众投工投劳完成2公里文海村组道路硬化建设。

3、在文海投入20万元扶持10户肉羊养殖示范户，实现当年羊存栏300只以上，推进文海畜牧养殖业。

4、全面做好玉湖金矿、沙石资源的管护，维护白沙的良好生态环境。

5、全力支持教育发展，继续开展大学生奖励金工程，白沙乡基础教育玉水寨奖学金，落实白沙中学道路硬化工程项目，启动投资50万元的文海完小校舍改造工程，完成投资15万元的白沙完小足球场、篮球场修缮项目。

6、全面完成文海村委会4个村民小组200余户的农村电网改造工程，实现全乡同网同价。

7、认真编制白沙、木都、新善三个村委会新农村建设规划，合理使用玉龙山管委会扶持3个村委会的150万元社会主义新农村建设资金。

8、完善7600亩泡核桃基地、1500亩丽江雪桃基地、128亩丽江玫瑰基地的建设。

9、全面完成投资400万元的石漠化工程。

10、促成解脱林生态休闲村建设项目的开工建设，加快香樟华苹度假酒店项目，完成玉水寨民俗文化生态村前期工作，全面完成丽江供排水公司引水复线管网改造工程，完成玉甘路东侧绿化带建设项目。

职责人：和振。

领导分工：各领导班子成员。

承办单位：村两委、各站所。

（一）整改工作领导小组。

组长：和振（党委书记）。

副组长：和嘉乐（党委副书记、政府乡长）。

成员：李洪灿（党委副书记）。

和永红（党委委员）。

和钟（党委委员、武装部长）。

和继梅（党委委员、妇联主席）。

（二）整改工作要求。

乡学习实践活动领导小组办公室负责考核监督整改工作落实和各项指标任务完成情景，各党支部书记和乡属各站所负责人为承办职责人。实行谁分管谁负责，谁主办谁落实。按照分工安排及职责要求，对重点问题，做好深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和措施。对具备必须条件，经过努力能够解决的问题，要立即解决；对条件不具备，暂时不能解决的问题，要认真搞好调查研究，找出问题根结所在，制订好解决方案。及时向全体党员干部公布整改落实情景，对重点问题要做出公开承诺，自觉理解党内外和社会各界的监督。

整改落实方案

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

整改落实方案

为了切实解决影响和制约我区司法行政工作科学发展的突出问题，根据学习教育活动关于整改落实的要求，针对我局实际情景，制定整改落实措施。并向群众做出公开承诺，理解监督。

一、立说立改问题。

（一）关于加强法律服务农村改革发展工作方面。

1、为贯彻落实《司法局关于服务农村改革发展的实施意见》，围绕农村改革发展的总体目标，进一步加强人民调解、法律服务和法制宣传等工作。

2、从去年开始，开展“法律服务进农村”巡回活动，每月1次。经过活动，增强农民群众的依法维权和依法办事意识，推进农村民主法治进程。

（二）关于加强综治平安工作方面。

1、从去年下发实施《关于集中开展排查调处矛盾纠纷促进保增长保民主保稳定活动的实施意见》。经过1年工作，取得明显成效。

2、今年5月，协调区委共青团、区妇联等单位下发实施《关于联合开展“送温暖、沐阳光”帮教活动的意见》。经过活动，干部与全区刑释解教人员结对帮教帮扶，动员社会力量共同参与，有效预防和减少重新违法犯罪。

3、组织督察组实施督查督办，发现问题及时纠正，定期整改，成效明显。下发实施《局机关效能建设工作实施意见》，强化工作纪律和工作作风，更好地为基层、为群众服务。

1、提高思想认识，着力解决在思想观念方面与科学发展观不相适应的问题。

整改措施：进一步健全落实党组中心组和支部“三会一课”等各项学习制度，按照建设学习型班子、学习刑机关的要求，采取集中学习、专题辅导、个人自学等多种形式，加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的创新理论的学习，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑、教育干部、指导实践、推动工作，不断增强政治意识、大局意识、职责意识和优患意识，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、政绩观，着力解决思想不够解放、发展信心不足、职责意识不强、结合中心工作不紧等与科学发展不相适应、不相贴合的问题，为司法行政事业的发展奠定坚实的思想理论基础。

2、创新发展思路，着力解决自主创新不适应问题。

整改措施：要树立终身学习的观念，加快知识更新，进一步提高运用科学理论认识新形势，研究新情景，解决新问题的本事和水平。加强调研、不断探索工作创新发展的新思路、新办法，找准工作切入点。从创新工作方法、方式、效果入手，建立长效机制以点带面，抓出成效。

3、大力加强党员、干部队伍思想政治教育。

整改措施：坚持分类指导，扎实开展加快转变发展方式，促进中心城区率先崛起，公正廉洁执法和社会主义法治理念教育活动。要在本系统广泛开展争先创优、精神礼貌创立活动，大力宣传本系统涌现出的先进典型和先进事迹，不断丰富教育资料、活跃教育形式、创新教育载体，增强思想政治教育的针对性的实效性。要坚持以人为本，认真落实从优待警措施，切实做到在政治上关心、工作上支持、生活上帮忙，及时解决群众反映的热点、难点问题，充分调动干部队伍的进取性和创造性。

4、抓好新一轮干部培训工作。

整改措施：贯彻落实司法部《关于-司法行政系统大规模培训干部工作的实施意见》，结合实际，采取有力措施，把新一轮大规模培训干部工作任务落到实处，提升干部队伍政治业务素质。一是认真落实干部培训规则。按照分级管理，分阶段类培训的办法，落实培训任务，选送干部参加各级组织的培训。二是加强机关业务培训。进取开展岗位练兵活动，提高做好法制宣传教育、社区矫正、法律援助、法律服务、人民调解的本事和水平。

5、加强对重要部门、重要环节的监督。

整改措施：全面实施政务公开，加强干部任免、工程建设、物资采购、资金使用等涉及权、人、财、物的重要部位、重要环节的监督。

6、加强组织协调，着力解决统筹发展不适应的问题。

整改措施：加强调查研究，进一步增强工作指导上的科学性与预见性，抓住事关司法行政大局的问题和基层工作难点热点，进一步落实《领导挂钩联系制度》，进取与区党委、政府、镇、街、党委政府以及机关部门联系协调，力争司法所的办公用房、人员配备、工作经费以及工作机制等问题得到解决。

7、逐步解决司法所独立办公用房建设。

整改措施：成立司法所建设领导小组，加大工作力度，加强组织协调，采取向上级争取一点、财政配套一点等办法筹措资金，力争年内有一个独立办公司法所破土动工。

8、坚持以人为本，着力解决改善民生不适应问题。

（1）充分利用广播、新闻媒体、宣传车、宣传栏的作用，加大法律援助宣传力度，进一步建立健全法律援助工作制度和工作网络，简化审批手续，放宽法律援助经济困难标准，扩大法律援助覆盖面，力争全区办理法律援助案件比增5%。

(2)继续抓好基层调委员规范化建设，对排查出来的矛盾纠纷调处率达100%，人民调解成功率到达95%以上，行政调解结案率到达90%以上，司法调解结案率(含撤诉率)到达45%以上，全区实现“四无”村居（社区）到达70%以上。

（3）继续开展法律服务“四进”活动，公证处、律师所、法援中心挂钩一个司法所，开展法律帮扶活动，并依托司法所开展法律服务活动。公证、律师要扩展服务领域，在重大工程建设、民商活动和征地拆迁安置、企业经营中充分发挥作用，进一步强化社会职责，参与政府处置涉法涉诉信访问题。

9、改善机关办公条件，从优待干问题。

（1）逐步改善办公条件，更新办公设备。

（2）改善活动场所，丰富业余文化生活，满足干部职工需求。

（3）有计划定期组织干部职工体检。

三、需要着力协调解决的问题。

1、加强司法所人员配备工作。

整改措施：按照省厅的部署，进取与有关部门协调，继续争取新增司法所人员编制，努力实现全区每个司法所二类所配备3名、三类所配备2名工作人员的目标，解决在编在职人员专职专用问题。

2、推进副科级司法所长配备工作。

整改措施：进取向区党委及组织部门争取，继续落实副科级司法所长配备工作，力争2年内副科级司法所长全部配备。

3、加强司法行政专项经费保障。

整改措施：继续加强与上级有关部门的沟通协调，不断提高法制宣传、人民调解、法律援助、安置帮教、社区矫正等专项经费标准，争取全区司法行政各项专项经费纳入财政预逄，并实现动态增长。

整改落实方案

为了更好的贯彻落实中共中央关于在全党开展党的群众路线教育实践活动的决定，以及省、市的相关安排意见，结合我办实际，现就开展教育活动提出以下整改意见：

一、指导思想。

深入学习领会中共中央关于在全党范围内开展党的'群众路线教育实践活动的精神实质，进取自查自纠工作中存在的不贴合为民务实清廉要求的问题，牢固树立“为人民服务”的宗旨意识，强化“为民创立，创立为民”的工作理念，努力把握群众观点，解决突出问题，改善工作作风，力求创立实效，确保年内省级礼貌城市测评验收顺利经过。

二、活动安排。

（一）活动范围：以市创立办机关为主，延伸到三区创立指挥部及主要涉创职能部门。

（二）活动时间：2017年7月-2017年年底。

（三）活动形式：以开展大讨论、下基层调研、组织专题实践活动、理顺创立体制机制为主要载体，结合创立工作实际，统一安排，贯穿始终。

（四）主要活动。

以开展群众路线教育实践活动为契机，在礼貌城市创立工作中，扎实开展好4项主题实践活动：

1.开展“创立为谁”大讨论。在讨论中，组织大家认真学习党的十八大报告、改善工作作风的八项规定和六项禁令、中共中央关于开展群众路线教育实践活动的决定，学习党和国家领导人关于群众路线、群众工作的重要论述，宣传思想文化工作贯彻群众路线的重要文献，分析研究我市创立工作面临的新形势、新情景、新挑战，增强忧患意识、大局意识、宗旨意识，进一步增强做好创立工作的职责感、使命感、紧迫感，结合工作、思想实际，静心思考，深入探讨，召开座谈会，撰写心得体会，全面了解干部职工学习思想生活工作情景，做到知人善任、人尽其用，最大限度的发挥其聪明才智，调动其工作进取性。

2.开展干部职工下基层活动。充分发挥市创立办安排部署、组织协调、督促检查、考核考评的职能，有计划的组织全体机关干部深入三区、街办、社区及涉创职能部门，调研研究，征求意见，发现和解决创立工作中存在的问题，探索新形势下宣传群众、发动群众、服务群众的途径和方法，动员广大市民进取投身创立工作。带着任务下基层，围绕人民群众关注的热点、难点问题，用群众语言讲政策、送理论、解疑释惑；带着感情下基层，怀着感恩群众、情系群众、敬畏群众之心，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，真心实意交群众朋友，为群众办实事、办好事、解难事。

3.结合创立工作组织开展各类专题实践活动。今年是我市创立省级礼貌城市的测评验收年，为推动工作，我们将群众路线教育实践活动与创立礼貌城市紧密结合，精心策划了23个专题示范现场会及7项创立活动。我们要充分利用这些机会，创新工作思路，强化工作措施，做到二者有机统一，相互促进，相得益彰。

4.以理顺体制机制为重点，切实解决创立工作中存在的主要问题。群众路线教育实践活动的关键是解决实际工作中存在的突出问题。当前，城市管理依然存在着管理职能交叉扯皮、审批和管理脱档、市区职能运作不顺畅、部门管理错位、失位等问题。市委、市政府已安排，由市编办牵头，重点对城市管理体制机制进行深入调查摸底，按照“五管五不管”的原则，进一步理顺礼貌城市管理体制机制，坚决杜绝管理部门之间职能交叉错位、互相推诿扯皮等现象，促进创立工作深入开展。

三、保障措施。

（一）思想上高度重视。群众路线教育实践活动是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型、服务型、创新型执政党建设的重大部署，是解决当前一些领导和机关干部中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的重要手段，务必从树立党在人民群众中的形象、融洽党群干群关系、夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的高度加以认识。

（二）组织上加以保障。建立教育活动的组织机构，成立以周新强同志为第一职责人的领导小组，亲自抓，负总责，王建中同志具体负责，做好组织协调工作，活动安排由市创立办综合信息科具体实施，组织学习讨论、确立调研课题、实施相关活动，各科室紧密配合。

（三）安排上统一协调。在认真做好计划安排、扎实开展各项活动的同时，还要自觉把教育活动与学习型党组织建设、创先争优、“秦东党旗格外红、干群关系格外亲”活动以及扎实有效的创立活动有机结合起来，科学谋划，统筹安排，把时间利用好，把人员调度好，把工作安排好，做到各项工作齐头并进，取得综合效果。

整改落实方案

我校按照学习实践科学发展观活动学习调研和分析检查阶段征求到的意见提议及查找出来的突出问题，经领导班子认真讨论和深入研究，结合本单位实际，特制定以下整改方案。

一、指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观的要求，着力转变不适应和不贴合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约学校科学发展的突出问题，着力解决广大师生强烈关注的热点、焦点问题，着力构建和完善充满活力、富有效率、更有利于学校科学发展的体制机制，全面提升学校的办学实力和水平，推动学校又好又快发展，为建设一流的学校奠定更加坚实的基础。

二、目标要求。

按照科学发展观的要求，立足学校现阶段发展实际，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作进一步目标化、具体化、职责化、制度化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。做到“四明确一承诺”：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实措施，明确整改落实职责，对整改落实作出公开承诺。在解决影响和制约学校科学发展的突出问题上下功夫，在解决体制机制创新中存在的突出问题上下功夫，在解决群众最迫切期望解决的突出问题上下功夫，在解决学校可持续发展的突出问题上下功夫，把学习实践中构成的共识转化为实际行动，把科学发展的理念转变成科学发展的生动实践，大力强化学科建设，进取推进科学管理和思想文化建设。

三、存在的突出问题概述。

制约本单位科学发展的突出问题：

1、学校如何有重点抓好三风（校风、教风、学风）建设，领导班子如何加强自身建设，提升教育教学领导力，采取有效措施，统筹学科与德育工作，落实“减负增效”，提高三风建设成效。

2、领导班子如何加强教师队伍建设，如何稳定教师队伍，培养有本校特色的骨干教师，如何增强主动性，创新培养机制，如何提升教师解决矛盾，破解难题的实践本事。

3、如何解决今年已招新生的学号问题，使已招学生避免因缺学号而流失辍学。

群众反应集中并确实存在的问题：

在学习调研阶段和分析检查阶段中，班子成员经过座谈会、个别访谈、支部生活、调查问卷等形式，广泛听取了在校党员、群众和服务对象对学校科学发展中尚存问题的意见，经过整理和概括，这部分问题能够归纳为：

1、进一步修订、完善学校部分规章制度的问题。

2、关于进一步结合校外寄宿生的管理，加强班主任工作的问题。

3、关于进一步关心教职工身心健康，加强教职工体检工作和教师职业发展的问题。

4、关于进一步完善食堂服务等后勤问题。

5、学校的教学设施的更新问题。

6、少数学生上网问题和部分学生厌学问题。

四、具体整改事项。

一）、近期内（2009年8月底前完成或充分做好启动准备的工作）要解决或突破的问题如下：

整改事项一：

1、项目：规章制度的建设和完善。

学校在过去的十年发展中，很多规章制度逐步构成惯例并深入人心，学校构成了较好的教师敬业、学校和谐的位育文化氛围。但随着教育形势的发展和学校人事变迁、人员变动，很多规章制度要么已经逐渐被淡化，不再能真正发挥其指导作用和规范作用；要么已经不再适合新的形势和学校进一步发展的要求，迫切需要进行完善。

2、主要措施。

第一：完成对规章制度建设、完善项目的目标梳理，明确哪些制度需要制定、哪些制度需要完善、哪些制度需要废除。

第二：完善部门职责制、岗位职责制、建立重大问题的管理落实办法。校级领导根据分工提出部门岗位职责制和中层职责部门负责人岗位职责制，中层干部提出所辖范围班组骨干的岗位职责制和重大事项管理的办法，做到规章制度横向到边、纵向到底，岗位分工明确、岗位职责明晰、重大问题管理落实规范透明。

第三：完善规章制度废、改、立的程序。要求做到分层制定，并最终提交教代会讨论经过，奠定学校“依法治校”的基础。

第四：经过岗位职责、岗位职责和重大事项管理办法的制定，做好学校各项规章制度的宣传工作，让规章制度从墙上走下，深入每一位教职工。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：政教室。

4、完成时限：2009年8月底。

整改事项二：

项目：认真做好提高班主任工作。

作为一所寄宿制高中，寄宿制的特点决定了班主任等一些岗位在教育教学工作中发挥的重要作用，以及班主任的较重工作负担。在学习调研阶段和分析检查阶段中，不少教师均就此问题提出了提高班主任工作的意见和提议。为了进一步加强班主任工作，真正体现按劳分配，鼓励勇挑重担，学校结构工资要继续向班主任等岗位作必要的倾斜。

2、主要措施。

第一：8月中旬班子成员与相关职能部门工作人员，对当前全体教师进行培训。

第二：新学年按已经调整的工资新“方案”安排结构工资。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：财务室、教务处。

4、完成时限：2009年9月底。

整改事项三：

项目：在力所能及的范围内，继续关心教职工身心健康。

xx中学是一所寄宿制中学，教师本身教育教学工作压力较大，进一步关心和促进教师的身心健康，是为学校和谐学校建设奠定必要的基础。同时，学校当前教师队伍发展的实际情景决定了不少成熟教师、骨干教师需要学校为他们及时总结教学经验、构成教学特色、搭建成熟教师骨干化、骨干教师名师化的平台。

2、主要措施。

第一：建立普遍的年度体检制度。要在教育局常规检查的基础上，结合学校的发展情景，在财务允许的范围内，继续加强对教师身体状况的关心，提高教职工的医疗保健的水平，增加女教工的专项体检，进一步完善男教工的体检项目。

第二：完善教师发展平台。要结合学校教育教学实际，帮忙广大教师总结教育教学经验，创造条件为成熟教师、骨干教师发表文章、出版专著和搭建各类发展平台。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室、教务处。

4、完成时限：2009年10月底前做好工作启动准备。

整改事项四：

1、项目：努力提高食堂的餐饮服务质量。

xx中学食堂管理自2007年以来都是由学校向外承包，经过几年的工作经验积累和摸索，学校食堂工作要加强管理不能一包了之。

2、主要措施。

第一：严格把好入口关。在选择服务单位时要对服务单位资质、社会声誉等进行认真鉴别；

第三：建立退出机制。膳食管理委员会要定期收集广大师生对食堂的意见和提议，对饭菜质量、服务水准均难以到达师生要求的承包者要坚决实行退出机制。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xx。

职责部门：办公室财务室。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

整改事项五：

1、项目：学校的设备老化问题。

2、主要措施：经过董事会投入资金，在新学期购置新设备。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxx。

职责部门：董事会。

4、完成时限：2009年8月底前完成。

整改事项六：

1、项目：少数学生就上网问题和部分学生厌学问题。

2、主要措施：经过加强宿舍管理，加强对学生的教育，进行教育教学改革，等途径来解决这个问题。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

4、完成时限：2009年8月底前充分做好工作启动准备。

1、确实全面抓好教学改革，培养一批优秀教师和学科带头人，构成教师爱岗，学生乐学，职工爱校的良好氛围，建立一支领导本事强，业务水平高的领导团体和教师队伍。

2、主要措施：经过组织学校领导，教师加强学习，实行走出去与请进来相结合，全面实行教学改革，吸取武宁宁达中学的先进经验，与本校实际相结合，构成具有本校特色的教学管理模式，把我校建成区一流学校。

3、牵头人和职责部门。

牵头落实人：xxxxxx。

职责部门：教务处、政教处。

整改落实方案

根据中央、省委和市委的部署要求，市工商联领导班子牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，经过群众提、自我找、互相帮、上级点，广泛征求意见提议，深入查摆遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定精神以及“四风”方面存在的突出问题，构成《广州市工商联领导班子对照检查材料》。为确保对照检查材料中提出的整改思路和改善措施落实到位，做到立行立改、善做善成，以实效取信于民，现制定如下整改落实方案。

一、指导思想和基本要求。

（一）指导思想。

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，异常是在河北省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，按照中央、省委和市委的部署，围绕坚定梦想信念、严守政治纪律、牢记和践行党的宗旨、提高统揽全局协调各方的本事、建好班子带好队伍等5个方面，针对查摆出来的问题，坚持标本兼治，重在治本，既立足当前，大力解决群众反映强烈的突出问题，又着眼长远，紧抓建立为民务实清廉的长效机制，以改善作风的实际成效取信于民，为提升工商联的凝聚力、影响力和执行力，促进我市非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长供给坚强的组织保证，为广州推进新型城市化发展、加快发展促进转型作出进取贡献。

（二）基本要求。

坚持真抓实改。发扬钉子精神，针对对照检查报告中查找出的问题，自觉对照习近平总书记系列重要讲话精神、市工商联党组工作职责，以专题民主生活会为新的开端，聚焦“四风”和群众期盼，抓好整改落实、建章立制各项工作，做到思想不松懈，标准不降低，力度不减弱，确保教育实践活动善始善终、善做善成。

坚持统筹推进。边查边改，统筹兼顾，区分问题的轻重缓急，从群众意见最大、最不满意的问题改起，从群众最期望办、当前能办好的事项入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。

坚持开门整改。发动群众参与，整改落实方案制定后，采取适当方式在必须范围内公布，对重要事项作出公开承诺。及时将整改落实情景向党员、群众通报，让群众及时了解整改资料、整改目标、整改措施、整改期限和职责部门。

坚持务求实效。一切从实际出发，破解发展难题，办好事办实事，真正解决一批群众反映强烈、作风建设方面存在的突出问题，以制度机制固化教育实践活动的成果，以良好的整改措施成效取，信于民。与此同时，认真总结整改落实工作经验，推动认识水平不断有新提高，在扎紧制度的笼子、规范权力运行、提高群众工作本事、密切党群干群关系、为民服务当先锋上取得实效。

二、整改资料和分工安排。

（一）严守党的政治纪律方面。着重加强党性锻炼，强化理论武器，增强贯彻中央和省决策部署的自觉性，始终在思想上政治上行动上与中央坚持高度一致，坚决维护中央权威。

1、加强思想政治建设。坚持把全面系统学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重要政治任务抓紧抓实，经过集中开展辅导学习、开展交流讨论、调查研究、一线体验等活动，推动学习贯彻工作由领导干部向党员群众延伸，切实把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把讲话精神转化为推动改革，促进发展、维护和谐的强大动力。（于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

2、带头坚决贯彻民主集中制。严格遵守党章，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则规范言行，坚决维护中央权威，不折不扣贯彻落实中央、省和市各项重大决策部署，做到令行禁止。充分发挥党内民主，坚持按照程序办事、按规矩办事、按团体意志办事。严格党内政治生活，进取开展批评和自我批评，坚持党性原则基础上的团结，进一步提高民主生活会的质量。加强对各部门的纪律监督和督促检查，确保政令畅通、令行禁止。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委牵头，人事部，纪检组等参与）。

（二）坚决反对形式主义方面。坚持理论联系实际，改善学风文风会风和工作作风，真正做到出实招、办实事、求实效。

3、进一步提高理论水平。定期进行理论学习，加强学习研讨。（张镜初同志负责，机关党委牵头，人事部等参与）。

4、结合实际执行上级部署的工作任务。结合本会民营企业实际，有针对性深入开展调研，杜绝照搬照抄上级文件现象。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

5、根据商、协会的特点指导工作。对商会工作及时给予指导，每季度召开商（协）会秘书长会议，定期对商（协）会秘书长进行培训。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头）。

6、对民企反映的情景要有落实、有反馈。对有关事项指定专人进行跟踪落实，并及时回复、反馈情景；及时将政府扶持民营企业的信息及时经过工商联网站传递给民营企业家。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，宣教部等参与）。

7、密切联系会员。有计划地组织工商联会员开展活动，有计划地对有必须层次的会员进行探访。（尹宏亮同志负责，会员经济部牵头，办公室等参与）。

8、确保干部有足够的培训时间学习。按市委组织部、市人社局的要求及时选送干部参加专项培训和网络大学堂的学习；定期举办业务知识讲座。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

9、进一步精简会议。根据中央八项规定的要求，进一步将能够合并的会议合并召开。（张镜初同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

10、创新服务手段。加强与政府职能部门的沟通，为会员供给适合各自特点的服务。（尹宏亮同志负责，会员经济部等参与）。

11、严格按照规定规范学习调研等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（三）坚决反对官僚主义方面。坚持深入实际、深入群众，尊重群众意愿，狠抓工作落实，着重解决脱离实际以及脱离基层、脱离群众的问题，更多更好地为群众谋福祉。

12、更加直接听取群众意见。经过召开座谈会，个别谈话，了解干部、职工的思想动态，掌握干部、职工的家庭状况。（全体领导班子成员负责，人事部牵头、机关党委参与）。

13、加强干部队伍建设。根据各部室工作任务及工作性质，按干部的德才情景合理调配干部，按编制配置干部。（于莉莉同志负责，人事部等参与）。

14、尽最大努力为企业排忧解难。更加全面了解企业诉求，对企业的合理诉求，要进取向有关职能部门反映；健全会领导联系非公代表人士、联系基层制度；切实履行民营企业投诉中心职责。（全体领导班子成员负责，各部室参与）。

15、协调一致、杜绝多头对外。办公室切实做好协调和统筹工作，明确工作分工，杜绝互相扯皮。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

16、成立异地商会。加强与异地政府部门协调、沟通，不断推进建立异地商会工作。（刘定锐、尹宏亮同志负责，联络部、会员经济部等参与）。

17、争取处级干部管理权限下放本会党组，向上级部门反映我单位的实际情景。（张镜初同志负责，人事部参与）。

18、设立网站互动平台。在本会网站建立相互沟通、讨论平台。（王聪才同志负责，宣传教育部等参与）。

19、推进企业“互保金”工作。与有关部门做好沟通协调，争取早日完成“互保金”工作。（刘定锐同志负责，金促会参与）。

（四）坚决反对享乐主义方面。进一步强化改革创新、开拓进取意识，克服安于现状、不思进取和特权现象，真正做到敢于担当、艰苦奋斗、干事创业，不断开创工作新局面。

20、自觉执行上级的有关规定。进一步加强对党员、干部教育，无条件按要求执行上级的规定。（于莉莉同志负责，机关党委、人事部、纪检组牵头，各部室参与）。

21、克服“安于现状”思想。加强政治学习，提高领导干部的职责意识，抵制工作中不愿挑重担，怕苦、怕累、怕困难、怕得罪人等现象；对学习钻研精神不够，工作创新方面还做得不够，怕苦怕累的干部及时进行提醒或谈话。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

22、到达整治庸懒散现象的目的。严格执行请假、休假、销假制度；对存在“精神懒怠、工作畏难”现象的干部及时进行批评教育。（张镜初、于莉莉同志负责，机关党委、纪检组、人事部牵头，各部室参与）。

23、严格按照规定规范调研、检查工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，办公室等参与）。

（五）坚决反对奢靡之风方面。坚持精打细算、勤俭节俭办事，强化自我约束，强化规范管理，狠刹铺张浪费、挥霍享乐的不良风气。

24、严格按照规定规范调研、接待工作等公务活动。严格按照中央八项规定贯彻执行；严格按党组公开承诺的规定执行。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

25、加强节俭意识。尽快实现oa办公，加强对干部oa办公培训，领导带头使用oa办公，减少纸张浪费。（张镜初、余剑春同志负责，办公室牵头，各部室参与）。

（六）建章立制方面。

26、完善科学民主决策制度。坚持民主集中制，建立健全重大事项团体决策、决策职责追究等科学民主的决策制度。（张镜初同志负责，机关党委、办公室、人事部等参与）。

27、完善严格“三公”经费管理使用制度，不断完善对公务消费行为的监督制约。（余剑春同志负责，办公室等参与）。

28、完善机关联系区、县级市工商联及执委的若干办法，结合本会工作职能和业务特点，适应工作服务对象的变化和需求，加强与区、县级市工商联沟通联系等问题。（张镜初、余剑春同志负责，办公室等参与）。

29、完善关乎群众切身利益的制度，结合本会工作职能和实际情景，针对当前群众关注的热点、难点问题，研究制定解决群众困难，增进民生福祉的制度。（余剑春同志负责，办公室、人事部等参与）。

30、继续巩固和完善党组中心组学习制度，为认真学习贯彻党的路线方针政策，不断提高我会领导干部的思想理论水平和运用理论解决实际问题的本事，更好地履行各项工作职能，完成我会的各项工作任务。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

31、完善民主生活会制度，规范民主生活会程序。（于莉莉同志负责，机关党委等参与）。

32、巩固和完善机关惩治和预防腐败体系建设职责制，进一步加强我会廉政建设，全面落实廉政建设职责制，强化职责意识，提高党员干部拒腐防变本事。（于莉莉同志负责，纪检组等参与）。

33、完善主席轮值制度，为充分发挥非公有制经济代表人士中主席、副主席（副会长）的领导作用，我们进一步明确轮流值班主席职责，更好地促进广州市工商联工作开展。（张镜初同志负责，办公室等参与）。

34、建立广州市工商联网站信息发布制度，进一步规范信息发布，推动会务公开，提高宣传水平，确保网上信息的准确性、时效性和规范性。（王聪才同志负责，宣教部等参与）。

35、建立广州市工商联关于改善工作作风，密切联系群众的实施办法，规范党员干部进一步规范公务接待行为和标准，压缩因公接待费用，改善调查研究方式方法、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动，密切与非公有制经济人士和基层组织的联系。（张镜初、于莉莉同志负责，纪检组、办公室等参与）。

36、建立广州市非公有制经济组织党委工作职责制，指导、协调全市非公有制经济组织党建工作，总结推广非公有制经济组织党建工作经验，教育和引导非公有制经济组织遵守国家法律法规，促进非公有制经济组织健康发展。（黄健敏同志负责，非公党委牵头，各部室参与）。

37、完善广州市受理民营企业投诉工作联席会议制度，切实加强对全市受理民营企业投诉工作的领导和协调，大力优化政务环境，维护民营企业合法权益，促进民营经济的健康发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

38、完善广州市民营企业投诉中心受理投诉办法，依法及时办理民营企业的投诉，切实维护民营企业的合法权益，优化政务环境，加快民营经济发展。（陈立同志负责，投诉中心等参与）。

39、完善机关人事管理制度，更好地对所属干部、职工进行管理、教育、培训、考核，并提出使用，调整意见。（于莉莉同志负责，人事部参与）。

三、工作要求。

（一）落实职责。坚持分工职责制，党组书记张镜初同志是本整改落实方案第一负责人，负总责；其他领导班子成员是落实整改的具体职责人，按照分工抓落实。要结合“回头看”，进一步完善具体整改落实方案，细化整改要求，提出明确的任务书、时间表，使整个措施具体化、可操作。对涉及不一样部门、互相交叉的整改落实任务，牵头部门要进取主动，参与部门要进取配合，齐心协力抓好落实，对于整改任务不落实的，要追究职责。

（二）加强指导。领导班子成员根据工作分工，加强对整改落实工作的督促指导，对整改工作中出现的新情景、新问题，及时组织研究，提出解决办法，确保整改落实工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。

（三）抓好督查。建立“挂号”整改、落实“销号”、信息反馈和公示监督制度，自觉理解群众监督。建立台账，对整改落实任务进行实时跟进。

（四）强化监督。坚持开门搞活动，请群众对整改成效进行评价，主动理解群众对整改落实工作的监督。及时通报重要事项整改工作进展情景，对有令不行、有禁不止、定了不办、说了不干的现象进行曝光，充分发挥舆论监督作用。

四、党组主要负责同志整改措施。

党组书记张镜初根据群众反映的意见，在“四风”方面查摆的问题，进行了深入的剖析，从理论信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和政绩观、权力观、世界观等方面深挖思想根源，从坚定梦想信念、强化宗旨意识、改善工作，贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力，坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事5个方面明确努力方向，提出了17条整改措施。

（一）进一步坚定梦想信念，增强理论功底。一是提高自我的政治敏锐性和政治鉴别力，以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改善自我的工作作风和工作方式、提高工作成效为落脚点，不断提高理论学习的效果，实现理论与实践相统一。二是加强个人修养，减少参加应酬，多挤出时间系统化学习政治理论知识和相关业务知识，异常是加强对经济、法律、金融知识的学习，以适应工商联工作的要求，更好地为我们的企业家服务。三是定期组织机关干部、退休干部和职工开展政治理论学习，并构成制度。

（二）进一步增强宗旨意识，改善工作作风。一是把维护和实践人民的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的思想，树立为党为人民无私奉献的精神；二是深入基层、企业和干部职工，每周下到基层企业不少于1天，每周安排最少2名干部谈心，虚心耐心听取各种意见，做到倾听群众意见，急群众之所急，忙群众之所需；三是继续设置群众意见箱、书记意见箱、专门电子信箱和公布个人微信号，畅通沟通渠道，广泛收集民意；四是继续争取多方支持，尽最大努力为民营企业家办实事，解难题，帮忙企业做大做强做优。

（三）进一步提高领导水平和艺术，发扬钉子精神，切实把工作落到实处。一是树立正确的政绩观，切实抓好打基础利长远的工作，确保把互保金工作、异地商会建设和新工商联大厦建设的工作落实到位；二是努力克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，改善工作的方式方法；三是坚持正确用人导向，以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。引导广大干部真抓实干，做好示范，带好班子，带好队伍；四是坚持解放思想、与时俱进，始终围绕我市的长远发展和中心工作，不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，不断开创工商联工作新局面。

（四）进一步贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力和战斗力。第一，加强对领导干部的民主集中制教育，使大家熟悉民主集中制的要求，懂得民主集中制的方法；第二，经常运用批评和自我批评这个武器，努力使班子做到少犯错误，让群众更满意；第三，团结班子成员，勤沟通、多补台，使大家做到心往一处想，劲往一处使，默契共事，共同努力推动工商联事业前进。

（五）进一步坚持清正廉洁，增强拒腐防变本事。一是坚持思想道德的纯洁性，正确对待权力、金钱、名利，在生活上艰苦朴素，勤俭节俭，不奢侈浪费，不追求享受；二是在各种社会交往中，有战胜自我的本事，抗得起诱惑，耐得住寂寞，经得起考验，做到自重、自警、自省、自励；三是追求进取向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，始终做到清正廉洁。

张镜初作为党组书记，提出边查边改的6条措施：一是带头听取群众意见，理解群众监督，每半年听取党员干部的意见，对群众提出意见抓好整改。二是坚持每月一次以上深入基层、企业了解情景，听取意见，为基层和企业排忧解难。三是带头改善文风会风，减少参与各类活动。四是改善工作作风，克服急躁情绪。五是带着头改善接待工作，严格执行接待标准，不铺张浪费，不理解礼物。六是带头抓好工作的落实。

整改落实方案

针对存在的问题，认真细致地研究了整改措施，提出了能整改的立即整改，不能立即整改的，进一步征求意见后逐步整改。现将整改情景汇报如下:。

一是抓班子，发挥核心效应。

班子重点突出发挥两个作用:即发挥表率作用和核心作用。表率作用就是处处带头，率先垂范，使班子整体成为队伍的领头雁。发挥核心作用，就是在提高班子整体合力的前提下，增强班子在群众中的凝聚力和诚信度，构成班子与队伍的彼此信赖和良性互动。

二是抓学习，提高队伍整体素质。

推行每季一考的做法，以考促学。同时抓好业务和理论攻坚小组的学习，培养一支业务尖兵，在全局营造出讲学习、爱学习、比学习的良好学习氛围。

三是抓廉政，筑牢拒腐防变的防线。

本着教育在先、防范未然、强化监督、追究在后的原则，重点抓住薄弱环节，把住要害关口，使每个税务干部对不廉洁行为做到“不愿为、不能为、不敢为”，确保了行风测评取得较好成绩。

四是在市局和区委区政府的大力支持和帮忙下，区局办公楼装修改造工程顺利完工，局容所貌焕然一新，整洁优美的办公环境使全局干部职工工作热情高涨，解决了长期以来因办公环境落后造成的干部工作进取性不高的问题。

五是在硬件设施逐步改善的基础上，我们大力加强软件建设，重新制定出台了相关工作制度，从加强机关纪律作风建设和加大征管考核力度等对内、对外两大方面下功夫，不断加强对全局干部职工的思想政治教育，机关纪律作风明显改善，税收征管环境得到进一步净化。

整改落实方案

根据省、市、区委有关精神要求和我区《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，街道学习实践活动于2009年12月9日整体转入整改落实阶段。为了确保整改落实阶段各项工作落到实处，收到实效，现将有关工作安排如下：

一、目标要求。

学习实践活动重在整改。切实解决好影响和制约科学发展的问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步建立和完善体制机制，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、工作安排。

在认真抓好分析检查报告的基础上，搞好阶段小结并申请转段，召开阶段总结和工作推进会，安排整改落实阶段工作。

（一）认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量和顺利转段（2009年12月10日-15日）。

要在认真做好分析检查报告工作的基础上，对前阶段工作进行总结。对分析检查不深入，问题查找不准确，原因分析不透彻，努力方向不明确的要限时“补课”，各单位对分析检查阶段工作情景和党员、干部参加学习实践活动情景进行自查，转段前要上交总结报告，对分析检查没有到达要求的，要延长时间，进行“补课”，经街道分包领导验收合格后召开转段动员会，转入整改落实阶段。

1、理清思路明确努力方向（2009年12月16日）。

制定整改落实方案前，要对分析检查阶段广泛征求意见查摆出来的问题进行全面分析和归类梳理，找准突出问题，认真分析产生问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。

2、构成整改落实方案征求意见稿（2009年12月17日―19日）。

要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项地梳理，在此基础上列出重点整改资料。异常是要以分析检查报告为依据，把影响和制约全区及本单位科学发展的根本问题作为整改重点；把党员干部党性、党纪、党风上存在的突出问题作为整改重点；把人民群众反映的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。对每项整改资料都要明确整改落实目标和时限要求：区分轻重缓急和难易程度，明确到什么时间到达什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，对于具备条件、在学习实践活动期间能够解决的问题，要立即整改落实；对于那些难度大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步予以解决；明确整改落实措施：对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对涉及多个部门、多个单位的问题，要协调配合，上下互动、左右联动，构成合力加以解决；明确整改落实职责：建立健全整改落实职责制，逐项明确职责领导、承办部门，把任务分解细化，把职责落实到人。对整改落实作出公开承诺。采取适当方式公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情景向党员、群众通报，自觉理解监督。

3、开展广泛征求整改意见活动（2009年12月20日）。

街道和社区分别广泛征求各方应对学习实践活动整改方案的意见和提议。

整改落实方案在征求意见稿构成后，在广泛征求意见和提议的基础上，进一步修改完善。

整改落实方案构成后，各活动单位经过召开党员干部大会和宣传专栏向党员、群众通报，向社会公布，让干部群众清楚整改资料、清楚整改目标、清楚整改措施、清楚整改时限。各社区整改落实方案经街道分包领导审阅后报街道学习实践活动办公室备案。

（三）集中解决突出问题（2009年12月25日―2010年2月10日）。

各活动单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。街道建立健全整改落实督促检查制度和职责追究制度，对各活动单位受客观条件限制，一时不能解决的问题，跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步落实，力戒形式主义和短期行为。

（四）完善体制机制（2010年1月11日―2010年1月20日）。

前阶段调查研究、分析检查成果转化为谋划发展的正确思路，不断完善体制机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

1、查找制度缺陷。坚持从实际出发，对照科学发展观要求，从体制机制上认真进行梳理、反思，对现有的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否贴合中央的方针政策和国家的法律法规，是否贴合实际，是否有利于科学发展，是否存在相互抵触问题，是否衔接配套，找准抓住影响和制约科学发展的制度缺陷。

2、做好废、立、改工作，构成长效机制。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好废、改、立工作。对该废止的及时废止，对需要完善的及时修改完善，在创新体制机制上出成果、见成效。

（五）总结测评（2010年2月15日―2月25日）。

1、认真探索和总结经验。街道学习实践活动办公室开展总结经验工作，对学习实践活动每个阶段每个环节的情景进行回顾分析，总结提炼开展学习实践活动的经验、体会，上升为理性认识，构成典型经验。

各单位要对学习实践活动每一个阶段、每一个环节进行总结，对“自选动作”的工作抓住各自特色进行经验总结，活动结束前对整个学习实践活动情景从主要做法和特点、主要成效、主要体会、主要问题及原因剖析、努力方向及主要措施等方面构成工作总结，于2010年1月10日前上交区委学习实践活动办公室。

2、加强对内对外宣传。充分发挥本级新闻媒体的作用，进取争取上级新闻媒体的支持，深挖特色，发掘典型，营造声势，进一步加大对内、对外宣传的力度。

3、客观公正组织测评。在认真总结经验的基础上开展满意度测评，测评主要有两项资料：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情景的满意度。

科学制定经济发展、社会民生、解决突出问题、体制机制等测评指标，召开由党员干部、“两代表一委员”、民主党派、工商联、无党派人士代表等参加的测评会，测评开展学习实践活动的群众满意度。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。要进一步加强对学习实践活动领导，异常是分包社区领导要强化职责意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。领导班子成员都要分工负责。“一把手”要全程主持整改方案的制定和体制机制的修定，班子成员都要积极参与分析研究、讨论修改。领导干部要带头整改，带头抓落实，集中解决突出的问题。

（二）确保活动成效。整改落实阶段时间紧、任务重。必须防止和克服松懈情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。坚持边学边查边改，坚持时间服从质量，确保学习实践活动严格按照中央、省、市、区委的要求深入推进。

(三)加强督办检查。街道分包领导要以强烈的政治职责感和高度负责的精神，对各单位整改落实方案的制定、突出问题的解决措施、体制机制的完善和建立、总结和测评等环节的工作要加强检查督办和指导，对工作不落实、活动走过场的单位要通报批评、要督促补课；对具备解决条件的突出问题不解决，群众意见大的单位要追究领导职责，督促整改，确保学习实践活动成为群众满意工程。

整改落实实施方案

根据省、市、区委有关精神要求和我区《第三批开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的安排，街道学习实践活动于2009年12月9日整体转入整改落实阶段。为了确保整改落实阶段各项工作落到实处，收到实效，现将有关工作安排如下：

一、目标要求。

学习实践活动重在整改。切实解决好影响和制约科学发展的问题，党员干部党性、党纪、党风上的突出问题及群众最关心、最直接、最现实的利益问题。进一步建立和完善体制机制，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

二、工作安排。

在认真抓好分析检查报告的基础上，搞好阶段小结并申请转段，召开阶段总结和工作推进会，安排整改落实阶段工作。

（一）认真组织“回头看”，确保分析检查阶段工作质量和顺利转段（2009年12月10日-15日）。

要在认真做好分析检查报告工作的基础上，对前阶段工作进行总结。对分析检查不深入，问题查找不准确，原因分析不透彻，努力方向不明确的要限时“补课”，各单位对分析检查阶段工作情况和党员、干部参加学习实践活动情况进行自查，转段前要上交总结报告，对分析检查没有达到要求的，要延长时间，进行“补课”，经街道分包领导验收合格后召开转段动员会，转入整改落实阶段。

（二）制定整改落实方案（2009年12月16日—25日）。

1、理清思路明确努力方向（2009年12月16日）。

制定整改落实方案前，要对分析检查阶段广泛征求意见查摆出来的问题进行全面分析和归类梳理，找准突出问题，认真分析产生问题的根源，进一步明确整改重点和努力方向。

2、形成整改落实方案征求意见稿（2009年12月17日—19日）。

要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项地梳理，在此基础上列出重点整改内容。特别是要以分析检查报告为依据，把影响和制约全区及本单位科学发展的根本问题作为整改重点；把党员干部党性、党纪、党风上存在的突出问题作为整改重点；把人民群众反映的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。对每项整改内容都要明确整改落实目标和时限要求：区分轻重缓急和难易程度，明确到什么时间达到什么目标，既要有近期目标，又要有中长期安排，对于具备条件、在学习实践活动期间可以解决的问题，要立即整改落实；对于那些难度大、需要较长时间才能解决的问题，要列出时间表，逐步予以解决；明确整改落实措施：对需要整改落实的问题逐项研究分析，拿出解决问题的有效措施和具体办法。对涉及多个部门、多个单位的问题，要协调配合，上下互动、左右联动，形成合力加以解决；明确整改落实责任：建立健全整改落实责任制，逐项明确责任领导、承办部门，把任务分解细化，把责任落实到人。对整改落实作出公开承诺。采取适当方式公布整改落实方案，对重要事项作出公开承诺，落实情况向党员、群众通报，自觉接受监督。

3、开展广泛征求整改意见活动（2009年12月20日）。

街道和社区分别广泛征求各方面对学习实践活动整改方案的意见和建议。

4、修改完善整改落实方案（2009年12月21日—25日）。

整改落实方案在征求意见稿形成后，在广泛征求意见和建议的基础上，进一步修改完善。

整改落实方案形成后，各活动单位通过召开党员干部大会和宣传专栏向党员、群众通报，向社会公布，让干部群众清楚整改内容、清楚整改目标、清楚整改措施、清楚整改时限。各社区整改落实方案经街道分包领导审阅后报街道学习实践活动办公室备案。

（三）集中解决突出问题（2009年12月25日—2010年2月10日）。

各活动单位要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决一批影响和制约科学发展的突出问题，办几件群众普遍期待的实事好事。街道建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，对各活动单位受客观条件限制，一时不能解决的问题，跟踪问效，确保活动结束之后有人过问、有人来抓，逐步落实，力戒形式主义和短期行为。

（四）完善体制机制（2010年1月11日—2010年1月20日）。

前阶段调查研究、分析检查成果转化为谋划发展的正确思路，不断完善体制机制，为深入贯彻落实科学发展观创造良好的政策制度环境。

1、查找制度缺陷。坚持从实际出发，对照科学发展观要求，从体制机制上认真进行梳理、反思，对现有的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央的方针政策和国家的法律法规，是否符合实际，是否有利于科学发展，是否存在相互抵触问题，是否衔接配套，找准抓住影响和制约科学发展的制度缺陷。

2、做好废、立、改工作，形成长效机制。在全面清理制度缺陷的基础上，立足当前，着眼长远，做好废、改、立工作。对该废止的及时废止，对需要完善的及时修改完善，在创新体制机制上出成果、见成效。

（五）总结测评（2010年2月15日—2月25日）。

1、认真探索和总结经验。街道学习实践活动办公室开展总结经验工作，对学习实践活动每个阶段每个环节的情况进行回顾分析，总结提炼开展学习实践活动的经验、体会，上升为理性认识，形成典型经验。

各单位要对学习实践活动每一个阶段、每一个环节进行总结，对“自选动作”的工作抓住各自特色进行经验总结，活动结束前对整个学习实践活动情况从主要做法和特点、主要成效、主要体会、主要问题及原因剖析、努力方向及主要措施等方面形成工作总结，于2010年1月10日前上交区委学习实践活动办公室。

2、加强对内对外宣传。充分发挥本级新闻媒体的作用，积极争取上级新闻媒体的支持，深挖特色，发掘典型，营造声势，进一步加大对内、对外宣传的力度。

3、客观公正组织测评。在认真总结经验的基础上开展满意度测评，测评主要有两项内容：一是解决突出问题的满意度，二是对活动开展情况的满意度。

科学制定经济发展、社会民生、解决突出问题、体制机制等测评指标，召开由党员干部、“两代表一委员”、民主党派、工商联、无党派人士代表等参加的测评会，测评开展学习实践活动的群众满意度。

三、工作要求。

（一）加强组织领导。要进一步加强对学习实践活动领导，特别是分包社区领导要强化责任意识，保证以足够的时间和精力抓学习实践活动。领导班子成员都要分工负责。“一把手”要全程主持整改方案的制定和体制机制的修定，班子成员都要积极参与分析研究、讨论修改。领导干部要带头整改，带头抓落实，集中解决突出的问题。

（二）确保活动成效。整改落实阶段时间紧、任务重。必须防止和克服松懈情绪，要以严肃认真的态度和周密细致的作风做好每个环节的工作，正确处理好时间与进度的关系，既要保证在规定时间内完成任务，又要保证工作质量；既要严格遵循程序，又要保证不走过场。坚持边学边查边改，坚持时间服从质量，确保学习实践活动严格按照中央、省、市、区委的要求深入推进。

(三)加强督办检查。街道分包领导要以强烈的政治责任感和高度负责的精神，对各单位整改落实方案的制定、突出问题的解决措施、体制机制的完善和建立、总结和测评等环节的工作要加强检查督办和指导，对工作不落实、活动走过场的单位要通报批评、要督促补课；对具备解决条件的突出问题不解决，群众意见大的单位要追究领导责任，督促整改，确保学习实践活动成为群众满意工程。

2009年12月9日。

妇联整改落实方案

科协整改落实方案

整改落实方案字整改落实方案工作要求

进一步改善全乡党建工作，强化党建工作中存在的薄弱环节，按照县委有关通知要求，根据《2016年县党建工作情景点评意见整改落实分工方案》的通知，结合我乡实际，特制定粉壁乡党建工作整改落实方案，现将整改实施方案汇报如下。

一、指导思想。

全面贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕中央和省、市、县委关于全面从严治党、大抓基层党建的部署要求，层层落实管党治党主体职责，以存在问题的整改落实促进全乡党建工作再上新水平，为全乡改革发展稳定供给坚强组织保障。

二、整改资料、措施及职责分工、时限要求。

（一）管党治党政治职责落实还有差距。一是乡村工作事务繁杂，专题研究组织建设少，必须程度上存在党建与经济工作“两张皮”现象；二是班子成员落实“一岗双责”效果不好，结合分管工作抓党建的意识不强、办法不多，对党建工作督促指导不够，推进不平衡。

理。

（二）贯彻中央和省、市委党建工作部署有差距。一是存在落实意识形态主体职责不到位，措施不力，宣传思想文化队伍薄弱；二是对部分基层党支部的检查指导力度不够，对软弱涣散的党组织的整顿力度不够，抓党员日常教育管理力度不够；三是对贫困村“第一书记”服务、管理存在必须的缺陷，没有很好地引导他们。

训交流会，供给村情介绍、驻村工作培训和经验做法指导，使他们农村工作经验得到丰富，工作信心进一步增强。

（三）从严从实抓班子带队伍有差距。一是一些基层干部历练和实践锻炼的力度不够，疏于学习、安于现状，提升自身本事素质着力不够；二是有些党员干部不适应从严治党新常态，不敢担当、不愿作为，宁愿不干事，只求不出事，存在不敢做事、不原做事、不善做事的现象。

整改措施：（1）从严落实党建工作第一职责人职责。乡党委及各支部书记要增强抓好党建工作的政治自觉，坚持党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，构成党委抓、书记抓，一级抓一级的工作格局。异常要强化考责、问责、追责机制，把党建工作作为考核评价领导班子和领导干部的重要资料。（2）扎实抓好班子队伍建设。抓班子、带队伍、正风气是当前乡党委的首要职责，党委书记是第一职责人。要严格落实好干部标准，抓实思想教育、选人用人、本事建设、人才引进以及“五个专项整治”，努力建设一支忠诚、正派、干净、干事的干部队伍。异常是要从严加强干部教育管理监督，注意抓早抓小抓苗头，强化纪律约束和制度落实，坚决克服失之于宽、失之于软、失之于轻的问题。（3）着力构建作风建设新常态。认真开展教育实践活动整改落实“回头看”，以“钉钉子”精神抓好整改落实。抓好问题易发多发领域的正风肃纪，对发现的问题予以曝光、严肃处理。及时发现和解决“四风”变异和死灰复燃、庸懒散浮拖回潮等问题。

（四）基层党组织整体功能发挥还有差距。村干部补贴偏低，缺乏对优秀青年人才的吸引力，村级组织出现青黄不接的现象；有的村没有办公场地，有的有阵地无办公设备；有的村干部对发展团体经济思路不清、眼界不够宽广、办法不够多，导致团体经济发展相对滞后，总量偏小，经营水平较低，团体经济“空壳”村普遍存在。

整改措施：（1）强化基层党组织整体功能，最根本的是要增强政治功能和服务功能，坚持两手抓、两手硬。政治功能是基层党组织之魂，服务功能是基层党组织之根，政治功能重在把握方向、服务功能重在发挥作用，两者相辅相成、相互促进，不可割裂。（2）注重政治引领，强化政治功能，牢牢把握好政治方向，充分发挥基层党组织政治核心作用。坚持抓好思想理论建设，坚持不懈用科学理论武装基层党员干部和广大群众的头脑，确保在政治上不迷失方向。严肃组织生活、严明组织纪律，定期开展好党内政治生活，提高党内生活的政治性、原则性、战斗性。根据党员分布的新变化和党员活动的新特点，采取把党组织建立在农村合作社、产业协会、商铺楼宇等方式，扩大组织覆盖和工作覆盖，增强基层党组织的政治影响力。

（五）人才工作服务脱贫攻坚还有距离。粉壁乡作为一个偏远乡乡，人才发展投入不足，人才工作层层递减问题较为突出；创新人才工作体制机制力度不大，政策含金量和落地率不高，引才留才措施不多，人才总量不足、结构不优、流失严重的问题没有得到有效的解决；没有围绕本地重点产业发展实施特色人才工作和重大人才工程，人才对本地境地增长的共享不高。

整改措施：（1）围绕贫困村产业布局和经济社会发展需要，组织或配合贫困村，精准引进一批急需紧缺人才帮扶贫困村。进取探索从发达地区、高等院校精准招聘金融人才、科技人才、农业技术人才工作。（2）认真执行《2016县高层次人才和引进暂行管理办法》的指导，持续引进选调生、公务员到粉壁工作，用他们的文化知识，到贫困村开展政策咨询、技术指导、信息发布和公益服务等帮扶工作，着力解决农业农村农民发展难的问题。

（六）持续用力推进反腐倡廉工作还有差距。部分村对党风廉政建设的“两个职责”意识模糊、落实缺乏力度，对重点部位重点环节和重点对象监督还存在盲区，党员干部违纪违法问题现象时有发生。

整改措施：（1）制定全乡党风廉政建设和反腐败工作意见，精细分解工作任务，逐一落实村工作职责；（2）严规定，筑牢制度防线。反腐倡廉根本上要靠制度规定、靠纪律规矩。经过及时有针对性地制定各类制度规定，不断强化反腐倡廉建设的具体举措。切实筑牢制度防线，坚持用制度管事管权管人，不断健全和完善不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，扎紧法治“篱笆”、遏制权力“越线”，真正把权力关进制度的笼子里。（3）严自律，筑牢道德防线。时刻牢记权为民所有、权为民所赋，行使权力必须始终坚持为人民服务、为人民谋利益。反思一些党员干部违法违纪典型案例，不少就是缘于道德良知的泯灭和对法律的无畏无惧，最终得到了应有的惩罚。前车之鉴警示我们，党员干部要始终坚持清醒的头脑和坚定的定力，牢固树立纪律面前人人平等、制度面前没有特权、规定约束没有例外的观念，始终坚持自律从严、洁身自好，切实筑牢坚固的道德防线，做到拒腐蚀、永不沾。

（七）围绕脱贫攻坚抓班子带队伍有差距。部分乡村干部对脱贫攻坚政策学习不够深入、缺乏推进本事；个别基层干部工作动力不足，缺乏干事创业活力；一些村班子结构不优、年龄偏大、文化较低，与岗位要求还有必须的差距。

整改措施：（1）严格党建扶贫专项纪律，加强脱贫攻坚班子队伍建设和基础组织建设，举办乡村干部脱贫攻坚培训班5期以上，重点就产业发展、政策把握等方面的培训，有效增强脱贫攻坚本事。（2）优化村级班子结构，有序退出60岁以上村干部，加大从致富带头人、退伍军人、大学生村官中选拔一批人员，担任村干部。

（八）农村党员队伍建设重视不够。对农村党员队伍教育管理力度不够，一些支部组织生活不经常、不规范，缺乏对流动党员的管理，个别支部长年不发展党员，党员队伍断层现象突出。

整改措施：（1）对近3年发展党员的情景，开展一次全面排查和整改；（2）对各支部党员进行逐一核查清理，完善“全国党员信息管理系统数据”;（3）严格标准、严格程序、严格审批，做好发展党员工作，优化党员队伍结构；按照三次预审和逐一讨论程序严格把关党员发展；规范党员入党材料，材料填写不规范者，暂缓发展；（4）完善流动党员管理台账，定时不定时抽查各支部流动党员管理台账，并以电话、邮件、qq群等方式加强与流动党员的联系。

（九）党员教育不严。对党员干部培训教育不够，村级教育培训资源不足，教育培训制度执行不严，对不合格党员处置力度不够。

整改措施：（1）进一步加强党员的教育和管理。进取开创党课教育新阵地，推行“信息党课”教育活动。利用专业的信息平台，将相关的党课教育资料经过信息的形式发送到农村党员的手机上，广大党员异常是农村党员，无论是在田间地头干活还是外出打工挣钱，都能及时得到“信息党课”的教育。（2）充分利用远程教育网络，大力开展党员干部学习培训，使远程教育成为了“干部受教育、农民得实惠”的有效载体，为广大农村党员和群众带来了实惠，同时也加快了农村信息化和新农村建设的进程。（3）农村广大党员中，开展“五带头、比奉献”活动；在机关、企事业党组织及党员中开展争创“先进党组织”和争当“优秀...员”活动。经过树立典型，弘扬正气，促使广大党员以更大的热情投身工作，为党员教育管理拓宽新的空间。根据形势的发展和农村党员队伍的实际，今后在党员活动方式中要大胆探索，增强党组织活动的吸引力。一是以党员远程教育为主，发挥电化教育的优势，对于有条件上网的党员，可经过网络来实现网上的学习与交流，激发党员学习兴趣，提高活动的质量和水平；二是从集中活动向小组活动转变，按照党员特点和行业分布，划分若干个党小组，平时以党小组活动为主，支部按季活动一次，提高党组织的战斗力。

三是以党性实践活动为主，引导党员促其发挥作用，体现党员队伍的先进性。在中青年党员中能够开展以“双培双带”为主要资料的党性实践活动，以村党支部或党总支为单位，根据党员从事的产业和特长，划分党员职责区，划分党员帮带小组；在老龄党员中开展以“发挥余热，再创辉煌”为主题的党性实践活动，发挥老龄党员党性观念强，业务时间多的优势，鼓励老党员进取发挥自我的作用。（4）健全党建职责体系，强化教育管理职责。认真贯彻落实十八大精神，严格落实乡乡党委书记抓党建工作职责制，并定期督促检查，增强远程教育综合效果；建立健全党组织生活、党员目标管理、民主评议党员、创先争优等党员教育管理制度，并在实践中不断探索、不断完善；加大党员教育投入，采取进取措施，经过各种渠道尽力解决了党员教育经费不足的问题，确保每年举办一批党员干部学习培训班。

（十）人才工作。人才与产业结合不紧，人才流失现象严重。

精神奖励和物质资助相结合，建立以政府资助为导向，用人单位和社会资助为主体的人才资助体系。大力宣传人才工作的先进典型。在人才宣传月，大力宣传在人才工作中作出贡献的先进个人和单位。宣传用人单位重视人才，促进发展的典型事例，宣传发挥才智，服务社会的优秀人才，在全社会构成“四个尊重”的良好氛围。

（十一）干部作风不实。一是部分乡村干部执行中央“八项规定”思想认识还不够到位，以为只是作秀走过场，等这阵风过了，一切都还会恢复原样，因为“八项规定”所禁止的资料，以前也曾三令五申过，但最终常常陷入走过场、刮阵风的怪圈。所以，个别地方、个别干部已经构成了习惯思维方式，在落实中抱着侥幸心理，等待观望，我行我素，阳奉阴违，使八项规定的实际效果打了折扣。二是党风廉建设社会评价体系中，反映民生、干部作风等方面问题比较突出。

整改措施：（1）加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和团体学习相结合的学习制度。团体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改善工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。（2）健全完善规章制度，进一步规范乡村干部工作行为。健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，职责追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为乡村干部工作行为规范做出明确的要求。（3）加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设职责制。整顿干部作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行分管领导不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。严格按照“一把手负总责，分管领导各负其责”的原则，引导干部真正做到为民、务实、清廉。

整改落实

落实年活动方案

为贯彻落实市委十二届四次全会和市十五届人大五次会议精神，进一步转变工作作风，推进工作落实，确保完成全年各项目标任务，把在全市开展的“工作落实年”活动在我办落实到实处，我办根据《xx市2015年工作落实年活动方案》（xxx〔2015〕xx号）文件精神，结合我办实际情况制定以下方案：

一、指导思想。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“转作风、抓落实、促发展”为主题，紧紧围绕市委、市政府中心工作以及年初确定的各项目标任务，进一步明确工作目标，完善工作制度，强化工作措施，提高工作效能，促进工作落实，解决干部“不能干、不想干、不敢干”问题，推动各地各单位作风出现新变化，工作取得新成效，发展实现新突破，为加快我市在粤西地区率先崛起提供坚强的作风保障。

二、组织机构。

为加强对“工作落实年”活动的领导，顺利推进各项工作开展，我办成立“工作落实年”活动领导小组，组成以下：

组长：xxx副组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxxxxxx领导小组的督查工作由组长xxx同志负责，xxx同志主要负责各项工作任务的分解及工作措施的落实，组织开展工作督查、考评及通报上报工作。

三、工作目标及措施。

（一）改进作风，抓落实。进一步加强单位内部人员管理，建立健全岗位责任制度、工作考勤制度等内部管理制度，深入整治“庸、懒、散、软”不良作风，严明工作纪律，对职工迟到、早退、旷工现象及请销假制度执行情况进行督查整顿，建立登记台账，对长期不在岗或经常违纪人员按照公务员及国家工作人员管理有关规定严格处理。

（二）加强人防信息化保障建设。进一步加强人防指挥中心管理，完善警报器和控制系统维护管理制度，定期进行保养和维护，确保始终处于良好的战备状态。按照要求进行警报器的添置，进一步扩大防空警报试鸣的范围，争取城区音响覆盖率达到95%以上。

（三）加强人防工程建设。一是把人防工程建设作为县级人防的重要工作来抓，依法推进“结建”工程建设力度，做到“应建必建”。同时规范防空地下室审批工作。二是全面提高人防工程与地下空间管理能力和水平，坚持“人员掩蔽工程大量配、物资库工程尽量压缩配”的原则，真正做到人防为战备做准备，为经济建设服务。三是规范人防工程的使用和管理，制度维管制度，加强维管检查，明确维管责任，提升维管水平，确保人民防空工程及其设备处于良好使用状态。四是做好人防工程安全生产检查。坚持每季度开展一次人防安全生产检查，切实排除安全隐患，做到防患于未然。

（四）加强人防宣传教育。一是提高人防宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进网络、进公共场所“六进”活动的内容和措施，实现县城全覆盖。二是协调教育局搞好学校人防教育工作，开展人防教育示范学校试点工作，印发相关人防知识读本派发到学校，提高学生对人防的认识。三是搭建好网络媒体宣传平台，把人防知识宣传教育延伸到千家万户居民家中。

（五）加强人防依法行政工作。一是严格执行联审联批，优化审批流程，压缩审批时间，人防易地建设费依法征收，做到“应收尽收”。二是严格规范执法行为，对已审批的人防工程项目进行抽查、核实，确保审批建设同步推进。

四、时间安排及方法步骤。

本次活动从今年从今年4月份开始，到12月份结束，共分为四个阶段：

（一）学习动员阶段（4月30日—5月15日）：主要任务广泛宣传发动，召开专题会议，认真贯彻落实市委十二届四次全会和市十五届人大五次会议精神，传达学习市委、市政府关于开展“工作落实年”活动的安排意见，在全办里统一思想，形成狠抓落实的共识。

（二）查摆梳理问题阶段（5月16日—6月30日）：主要任务是采取设立征求意见箱、召开职工座谈会及听取社会意见等方式，深入查摆梳理工作中存在的问题，收集汇总职工及社会群众对当前我办工作的意见和建议，剖析在工作中存在的突出问题，清理下一步的整改思路，明确整改的目标及重点，建立工作台账，制度整改方案，全面落实整改措施提供科学依据。

（三）整改落实阶段（6月30日—11月30日）：主要任务是落实整改措施，推进活动取得实效。对查摆出的矛盾和问题，制度有效的整改措施，明确责任人和整改时限，并在单位进行公示，积极接受社会群众的监督。同时根据整改台账进一步明确各责任人责任，实行“周检查、月通报”及责任追究制度，确保活动取得实效。

（四）考核。

总结。

阶段（12月1日—12月31日）：主要任务是由领导小组组长xxx同志主持组织对全办落实整改措施及活动效果进行检查考核，总结活动开展过程中的经验和不足，表彰活动中先进个人，并对活动中工作不力，责任不明，措施不实的个人进行追究处理。

政协整改落实方案

社区整改落实方案