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作风建设推进会领导讲话稿
同志们：
这次会议是一次非常重要、非常必要的会议，主要任务是，贯彻落实县委《关于深入贯彻落实中央八项规定坚决刹住公款请客送礼和奢侈浪费等不正之风的通知》精神，部署办公用房、公务接待、公务用车清理规范及教育行风建设等工作，全力将全系统作风建设向纵深推进。下面，根据研究的精神，我先传达上级有关文件精神，并根据上级近期部署，结合教育实际讲五个方面的意见：
一、清理办公用房。9月2日，县“两办”转发了《市委、市政府关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》。根据规定，科级领导干部每人办公用房使用面积为9平方米，科级(不含)以下每人使用面积为6平方米。《通知》明确规定党政机关直属事业单位在清理规范范围之内。对照标准，不少学校校级领导班子办公用房不同程度存在超标现象，有的甚至是办公用房与生活用房连在一起。各公办学校、幼儿园要按照规定，对校级领导班子办公用房进行全面清理规范，充分利用中秋和国庆长假时间，对超标办公用房进行调整和腾退，确保在10月7日前调整、腾退到位。在调整和腾退过程中，要坚持能简则简、能合则合的原则，不得借此进行办公室装修，增加行政成本支出。需要提醒的是，暑假期间，局党委对部分学校校长进行了交流，昨天，县委又任命了几位副科级校级干部。各位新到任的校长不得用公款装潢自己的办公室和宿舍，不得购买高档办公设施设备。
二、规范公务接待。接待工作要坚持有利公务、简化仪式、务实节俭、杜绝浪费的原则，严禁比阔气、讲排场、铺张浪费。各学校、幼儿园要严格执行公务接待有关规定，公务接待一律安排在定点接待宾馆或内部食堂，控制陪客人数，根据省里规定，10人以内来客，陪餐人数不超过3人，10人以上来客，陪餐人数不超过来客的三分之一。要控制菜肴数量，以家常菜为主，不上高档菜肴，酒水使用江苏省或射阳县地产酒。要严格控制节庆、论坛活动，举办、承办面向校外单位、收取一定费用的各类节庆、论坛、开放活动必须申报备案。所有的会议和活动不得制作背景板，不得摆放花草，不发放纸笔，严禁组织中小学生参加各种迎送活动。会议用餐一般安排自助餐，中、晚餐安排工作餐，标准按“六菜一汤”执行，严禁用公款大吃大喝和组织高消费娱乐。公务接待一律不得安排礼品。全系统工作人员严禁在工作日午间饮酒，机关人员到基础学校检查指导工作，若不便往返，一律就地在学校食堂安排工作餐，不得要求学校安排车辆接送，不得要求学校支付汽油费;到县城学校检查指导工作，原则上不安排就餐。
三、加强车辆管理。有公务车辆的学校，要切实加强公车管理，严格执行工作日晚间公车入库和重大节假日公车单位封存制度，严禁学校领导干部驾驶公车，严禁在婚、丧、嫁、娶中私用公车，严禁用公车接送子女上学、娱乐、探亲、度假和办私事等，严禁将公车停在餐饮、娱乐场所门前。遇有特殊情况办理私事需要公车的，需经单位主要负责同志批准同意，事后需向单位财务部门按实交足费用。没有公车的学校，要加强包车使用管理，出差尽可能乘坐班车等公共交通工具，无特殊情况不得包车，如确需包车，需经学校主要负责人批准，尽可能多人合伙包车，严格控制包车费用。要建立健全包车使用台账，如实记载包车时间、事由、路线、乘车人员和费用金额。要健全公务用车油耗、运行费用单车核算制度，降低运行成本。局审计、财务核算等科室，要加强对学校小车费、包车费的核算审计，切实降低车辆运行费用。
四、廉洁过好“两节”。中秋、国庆将至，局机关、各学校要从俭安排“两节”期间各项活动，坚决做到“六个严禁”：即严禁用公款送月饼、送节礼及购买香烟、高档酒;严禁用公款大吃大喝或相互宴请;严禁各级干部违规收受礼金礼券、有价证券、会员卡、商业预付卡和各种支付凭证;严禁接受有业务往来单位安排的旅游活动;严禁以各种名义滥发钱物以及用公款购买、发放各种购物券、购物卡;严禁教师收受学生家长礼品和礼金，确保过一个欢乐祥和、风清气正的中秋和国庆佳节。全系统各级领导干部特别是“一把手”，要把“两节”期间廉洁自律情况作为加强党性锻炼和作风建设的一次实践检验，严于律己，修身正己，为全系统放好样子、作好表率。
五、突出行风建设。作风与行风密切相关，抓作风必然要正行风。当前要重点突出抓好两个方面的工作：一是突出整治在职教师有偿家教。暑假期间，我们查处通报了17名从事有偿家教的在职教师，有偿家教得到了一定遏制。但开学以来，在职教师有偿家教的举报反映仍然不断，有的家长将教师暗示、强迫学生家教的电话进行了录音，有的小区居民甚至到局里反映由于家教学生太多，严重干扰了附近居民的正常生活与休息。这说明整治在职教师有偿家教不可能毕其功于一役，需常抓不懈、持之以恒。各学校必须担负起治理在职教师有偿家教的主体责任，组织教师认真学习县委徐书记在教师节庆祝表彰大会上的讲话，学习《射阳报》近期刊登的三位优秀教师的先进事迹，重温《射阳县师德师风建设十项规定》、《射阳县教育局关于在职教师从事有偿家教的处理意见》等纪律规定，开展签名宣誓、集中承诺等活动，切实组织自查自纠，发现问题先行处理、先行整改，建立教育、制度、查处并重的长效机制;局监察室要加大查处力度，坚持有报必查、有查必果，始终保持对在职教师有偿家教的高压态势。对一经查实的从严从快处理，决不姑息。二是突出规范教辅用书、教育报刊征订行为。严禁学校和教师个人向学生推荐省市文件规定以外的教辅材料;严禁向小学一、二年级学生推荐并代购教辅材料;严禁教师要求学生和家长到指定个体书店购买教辅用书;严格执行小学三至六年级、初中和高中非毕业年级“一科一辅”、“一种寒假作业”，初中和高中毕业年级可再增加一套考试辅导类教辅材料向学生推荐;学校为学生代购教辅材料必须坚持自愿原则，严禁从中牟利。对征订的教辅用书和教育报刊，要结合课堂教学充分使用，不能让家长白花钱、花冤枉钱。
同志们，加强作风建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。一个系统的作风，是系统全体同志工作态度、行为方式、道德状况、精神面貌的集中体现。希望大家以抓铁有痕、踏石留印的精神始终抓好作风建设，以严于律己、率先垂范的行动发挥好示范作用，共同打造风清气正、群众满意的教育形象。
作风建设推进会领导讲话稿
同志们:。
今天召开的**年党风建设和反腐倡廉工作会议，是在全区上下贯彻落实党风廉政建设工作会议精神之后召开的一次重要会议。刚才，李书记作了党风廉政建设工作报告,传达了中央和省、市、区党风廉政建设干部大会精神,部署了今年的重点工作。颁发了**年党风廉政建设责任状。我相信，这次会议的召开，必将推动党风建设和反腐倡廉工作的深入开展，为实施“一三三五”战略、加快转型发展提供坚强的纪律保证，希望各村、各单位、各部门认真抓好本次会议精神并贯彻落实。
下面，我就做好今年的党风廉政建设工作，提出以下四点要求：
一是要充分认识反腐倡廉建设面临的新形势，切实把思想和行动统一到省委、市委、区委的有关精神上来。2月10日，2月13日市委、区委分别召开了全市、全区党风廉政建设干部大会，对全市、全区的党风廉政建设和反腐败工作作出了全面部署，提出了明确要求，今天会上传达了中纪委三次全会和全区党风廉政建设大会的主要精神，希望大家深刻地领会，全面地贯彻落实。去年以来，党委高度重视反腐倡廉建设，全力支持纪检委依法履行职责，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为转型跨越发展提供了坚强的政治保证。我们紧紧扭住贯彻落实中央“八项规定”和“十条纪律”、纠正“四风”不放，集中开展了清退会员卡、专项治理吃喝不正之风、违规用车专项清理、清理办公用房、清廉过“两节”等五个专项治理。看到成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑，切实把思想和行动统一到中纪委三次全会特别是重要讲话精神上来，统一到中央关于党风廉政建设形势的分析判断上来，统一到全市、全区党风廉政建设形势的分析判断上来，统一到全市、全区党风廉政建设干部大会精神上来，进一步增强忧患意识和责任意识，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的主动性。
二是要加大工作力度，不断增强党风廉政建设和反腐败工作实效。坚持以“零容忍”态度惩治腐败，保持反腐败的高压态势;大力整治行业不正之风，进一步创优发展环境;加强对权力运行的监督制约，把制度“笼子”扎得更紧一些;进一步深化改革，不断完善反腐败体制机制;严明党的组织纪律，使纪律真正成为带电的高压线。
三要持之以恒改进作风，彰显领导干部的人格力量。要以开展群众路线学习教育实践活动为契机，以党员领导干部为重点，坚持不懈抓好干部作风建设。党员领导干部要培养高尚人格、彰显人格力量，努力做到“六个心”：即要以忠诚之心对待信仰，以敬畏之心对待权力，以进取之心对待工作，以感恩之心对待组织，以真诚之心对待同志，以克制之心对待自己。
四是加强党对纪检监察工作的领导，健全防控体系体进一步形成反腐倡廉强大合力。各党支部要切实担负起主要责任，把党风廉政建设和反腐败斗争摆在重要位置，切实履行好组织领导责任，实施推进责任、率先垂范责任，支部书记要切实担负起第一责任人的职责，牢固树立“不抓腐败就是渎职、抓不好反腐败是失职”的观念，及时解决党风廉政建设责任制中存在的突出问题，支部书记要在选人用人上严格把关，领导班子其他成员都要全面落实“一岗双责”，做好分管工作的反腐倡廉工作，监委会要认真履行监督责任。
同志们，新的一年改革发展事业光荣，反腐倡廉工作责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在市委、区委的坚强领导下，以严明的纪律、昂扬的斗志、过硬的作风、坚强的党性、创新进取、扎实工作、为进一步开创我开发区党风廉政建设和反腐败斗争新局面，为深入实施“一三三五”发展战略、加快转型跨越、率先实现全面小康提供坚强的政治保证，做出新的更大贡献!
谢谢大家!
作风建设推进会领导讲话稿
同志们：
根据省委、市委关于机关作风教育整顿活动的安排部署，县委决定召开全县作风教育整顿活动的动员大会，对全县机关作风整顿活动进行安排部署。刚才，**同志传达了《***教育整顿活动实施方案》，请大家认真抓好落实。
下面，根据常委会研究的意见，我讲几点意见：
一、统一思想，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性。
加强领导干部作风整顿，关系到党和政府在人民群众心目中的形象，关系到我县发展环境的优化，关系到我县经济社会又好又快发展的进程。
(一)加强领导干部作风建设，是一个重要的政治问题。领导干部作风好，党在人民群众心目中的形象就好，在人民群众中的威信就高，凝聚力和号召力就强，党的执政基础就稳固。领导干部如果作风不好，不但不能带领各族干部群众去构建和谐社会，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。一方面看，良好的作风具有扬善抑恶的重要作用，是领导干部抵御消极腐败现象、保持清正廉洁的重要保障;不好的作风则是一种腐蚀剂，往往是领导干部走向消极腐败的助推器。领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会解除反腐倡廉的思想武装，最终滑入腐败堕落的深渊。从另一方面看，要实现我县经济社会又好又快发展，需要全县上下共同团结奋斗，作为党和国家骨干力量的各级领导干部发挥的作用好与坏就显得至关重要。全县各级领导干部只有具备良好的作风，才能够把党的理论路线方针政策与我县的具体实际结合起来，才能真正把党委、政府的工作思路和工作措施落到实处，推动经济社会又好又快发展。
四、不敢负责，办事效率低，工作质量不高;有的不了解实际情况，不关心群众疾苦，工作不深入、责任不到位，往往对群众迫切需要解决而又能够解决的问题也久拖不决，致使一些小问题酿成大问题，甚至引发一些群体性上访事件;有的作风不务实，热衷于做表面文章，搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”;有的铺张浪费、贪图享受;有的民主作风差，独断专行，听不得不同意见等等。针对这些问题和现象，我们必须采取切实有效的措施加以解决，绝不能任其蔓延下去。
(三)加强领导干部作风建设，是一项长期的战略任务。领导干部作风建设不是一劳永逸的。随着社会环境、条件的变化，一些领导干部放松世界观改造，经不住名利权位和金钱美色的考验，必然会出现这样那样的问题。为此，我们必须针对每一个阶段的重点问题、影响发展的突出问题、群众反映强烈的热点问题，采取有力措施切实抓好，把阶段性治理和长期性要求结合起来，不断巩固和深化。同时，推进领导干部作风建设，必须结合党纪、政纪、法纪建设一起抓，结合党风、政风、社会风气建设一起抓，结合反腐倡廉工作一起抓，确保取得实实在在的成效。
二、进一步增强“六种意识”，把领导干部作风建设不断引向深入。
开展作风教育整顿活动，是巩固和扩大保持共产党员先进性教育活动成果的重要举措，是实现我县领导干部作风进一步转变的重要途径，是做好各项工作的重要保证。为此，全县广大党员干部，特别是领导干部必须进一步增强“六种意识”，切实转变机关作风。
(一)进一步增强忧患意识，始终保持奋发有为的精神状态。生于忧患，死于安乐。忧患意识是一种清醒的预见意识和防范意识，是一种危机感、紧迫感、责任感、使命感。只有保持强烈的忧患意识，才能保持清醒的头脑和不懈的奋斗精神，才能正确认清形势、认识差距，应对挑战、奋斗不止。
增强忧患意识，一是要清醒地看到我们在发展中存在的巨大差距。近年来，经过全县上下的共同努力，我县总体实力、综合竞争力和人民生活水平都有了一定提高。纵向对比，我县经济社会总体上是有了发展和长足进步;横向对比，我们仍然比较落后，不仅同发达地区无法比，即使同省内其他县区比也还有不小的差距，许多主要经济指标在全省建强县中处于挂末位臵。面对欠发达、欠开发的区情，全县各级领导干部必须大力转变思想作风和工作作风，坚决克服得过且过、不思进取的思想，为改变贫困落后的面貌而苦干实干。二是要清醒地看到我们所面临的严峻挑战。今后五年乃至更长时期，是我县发展的战略机遇期，抓住了将会成为黄金发展期。但同时，我们要清醒地认识到，机遇是需要条件的，是需要我们去努力才能抓住的。我县是一个欠发达县区，与发达地区相比，存在的困难更多，在激烈的竞争中总体上处于劣势，面临着巨大的挑战和压力。因此，形势逼人，不进则退，小进也是退。我们必须进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、紧迫感和使命感，真正做到“人一之我十之，人十之我百之”，才能实现我县经济社会又好又快发展，才能缩小同发达地区的差距。三是要清醒地看到领导干部思想、作风、能力和素质等方面存在的不适应性。要改变欠发达的状况，摆脱贫穷落后的面貌，实现经济社会又好又快发展，关键在各级领导干部的思想、作风、能力和素质。我县各级领导干部的思想、作风、能力和素质总体上是好的，但与我们面临的新形势新任务新要求还有较大的不适应性。各级领导干部要清醒地看到自身的差距，看到存在的不适应性，重视学习、善于学习，抓紧利用一切机会来提高自己、增长才干，切不可自我感觉良好，对工作应付了事。
(二)进一步增强公仆意识，始终保持党同人民群众的血肉联系。保持党同人民群众的血肉联系，是加强作风建设的核心问题，为人民服务，做人民公仆，是提高党的执政能力、保持党的先进性的首要问题。我们要始终坚持心系群众、服务人民，始终依靠人民，以实际行动进一步维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。一是要树立“人民至上”的理念。领导干部的权力、责任和义务，归结为一句话，就是为人民服务，做人民公仆。各级领导干部要牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、利益观、地位观，在思想上尊重群众，政治上代表群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上为了群众，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是要切实改善民生。关注民生、重视民生，是我们党全心全意为人民服务宗旨的具体体现。目前我县经济社会发展总体上还比较落后,全县有46%的人口生活在农村，有8个贫困乡镇和105个省级一类贫困村，农村贫困面大。城市还有大量的困难群众和困难企业职工，解决民生问题比以往任何时候更为重要、更为紧迫。要坚持把就业作为民生之本，建立健全社会保障体系，切实抓好安全生产，认真解决就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等关系群众切身利益的突出问题，妥善安排好贫困地区、困难企业和受灾地区等困难群众的生产生活，让人民群众得到实实在在的利益。三是要正确处理人民内部矛盾。要高度重视、切实加强群众工作，注重从源头上化解人民内部矛盾，努力把问题解决在萌芽状态。在出台涉及群众切身利益的政策措施时，既要考虑使多数人受益，又要考虑得到多数人认可，防止因决策不当引发矛盾。坚决纠正在土地征收征用、房屋拆迁、企业改制、环境保护等工作中损害群众利益的行为。认真落实信访工作条例，坚持以人为本，畅通信访渠道，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求，确保群众反映的问题事事有着落、件件有回音。
(三)进一步增强节俭意识，始终保持共产党员的政治本色。对各级领导干部来说，节俭既是一种生活习惯，更重要的是一种精神状态，不仅关系领导干部的个人品行和形象，而且关系党在人民群众中的威信和形象，因而绝不是小事。在新的历史条件下，能不能坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，始终保持强烈的节俭意识，经受住权力、金钱、美色的考验，对每个党员干部特别是领导干部都是一个很现实的考验。联系我县实际，增强节俭意识，一方面，在生活上要提倡节俭。近年来，虽然我县的经济有了较大发展，财政收入有了较快增长，但目前仍然还是经济欠发达的县区，人民群众生活总体上还不富裕。这就要求广大党员干部，特别是领导干部要带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，保持正派的生活作风和健康的生活情趣，努力在全县营造崇尚节俭的浓厚氛围、形成艰苦奋斗的良好风尚。另一方面，要把节约的理念贯穿于发展的各个方面和各个环节，把有限的资金用在刀刃上，用在发展最需要的地方，进一步转变经济增长方式，防止盲目投资和低水平重复建设，大力发展循环经济，严格控制浪费资源、污染环境、破坏生态的项目，走资源节约型和环境友好型的发展路子。
(四)进一步增强大局意识，始终保持团结奋进的工作激情。大局意识强不强，是衡量一个干部是否合格的重要标志。只有强化全局观念、集体观念，加强协作配合，才能统一思想、统一行动，才能形成合力和战斗力。一是要自觉树立大局观念，找准服务大局、服务发展的着力点。严禁“上有政策，下有对策”，切实提高贯彻落实县委、区政府决策部署的执行力，确保政令畅通。二是要树立全县一盘棋的思想。坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向，严防各种损害基层和群众利益的行为发生，决不能有利的事争着管，无利的事无人管，甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。三是相互协助配合、统一协作。各部门各单位要自觉按照各自分工做好本部门工作，又要自觉加强对重大问题的协调协同，相互理解、相互支持、相互配合、团结协作，坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通，及时协商，绝不允许推诿扯皮，甚至无限搁臵、贻误工作。
(五)进一步增强务实意识，始终保持真抓实干的工作理念。强调抓落实，是马克思主义认识论的本质要求，是我们党的光荣传统和优良作风，也是促进经济社会又好又快发展的根本途径。各级领导干部要切实把中央的精神、省委的部署、市委的要求与本地的具体实际有机统一起来，创造性地开展工作，不断取得新的成绩。一是要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神，埋头苦干，扎实工作，把抓落实作为推进各项工作的关键环节，把是否想干事、能干事、干成事作为衡量干部政绩的标准。二是要爱惜人力、财力、物力，反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”，坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围，停止形式主义的达标升级活动。三是要坚持说实话、出实招，办实事，务实效，把工作的着力点放到解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生活的紧迫问题上，坚持以求真务实的精神去抓落实，在全县上下大力倡导“多协调少号召，多谋划少应酬，多到现场少听汇报”的务实风尚，工作实打实、真对真、硬碰硬，全力提高工作实效。
(六)进一步增强效率意识，始终保持昂扬向上的精神状态。提高办事效率，必须从严抓起，从一点一滴抓起，真正养成一种严、细、实、快的工作作风和令行禁止的工作态度，使上级各项方针政策、目标任务落到实处，让人民群众满意。
一是要切实增强爱岗敬业精神。努力做，只能完成工作，用心做，才能做好工作。干一行，爱一行，研究一行，提高干一行的水平和能力，是我们每一个干部、每个岗位上的同志都应该始终记住的事情。决不允许干什么不爱什么，一心只想怎么样把自己手中的权力发挥到最大，不给好处不办事，给了好处乱办事的现象出现。二是要优化工作流程，简化办事程序，加快工作节奏，使各个环节环环紧扣、紧张有序。三是要提高工作效率，坚决杜绝慢运作、紧上报，把“慢件”拖成“急件”，把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。四是要建立健全工作制度，切实把工作目标任务分解到岗、落实到人，实现以制度管人管事。对责任心不强、误时误事，并造成严重后果的，要按照有关规定，追究领导和直接责任人的责任。
三、着力抓好重要环节，确保机关作风教育整顿活动取得实效。
为确保机关作风教育整顿活动取得实效，各级各部门必须围绕省委提出的“三要三不要”(要解放思想，不要因循守旧;要奋勇争先，不要甘居落后;要积极向上，不要消极懈怠)、“三个坚持”(坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部、坚持理论联系实际、坚持搞好调查研究)、“五个树立”(树立忧患意识、树立公仆意识、树立大局意识、树立务实意识、树立效率意识)、“三个严格”(严格遵守党的纪律、严格执行党的民主集中制、严格执行廉洁自律的各项规定)和“三个反对”(反对铺张浪费、反对奢侈享乐、反对情趣低下)要求狠抓落实，着重抓好以下四个环节。
(一)着力发挥领导的表率作用。作风建设的成效如何，领导是关键。各级领导机关和领导干部要以身作则，率先垂范，从解决自身作风建设的突出问题抓起，用良好的作风来抓好这次作风教育整顿活动。在作风建设方面，凡是要求下级机关做到的，上级机关首先要做到;凡是要求领导班子成员做到的，主要负责人首先要做到;凡是要求广大党员、干部做到的，领导干部首先要做到。要加强宣传和引导，多形式、多途径地宣传开展作风教育整顿活动的目的、意义和要求，努力营造树立八个方面良好风气的氛围。
(二)着力解决突出问题。开展作风教育整顿活动，重在解决问题。要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。要从群众反映最强烈的问题抓起，让广大群众得到更多的实惠。要及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，注意把加强领导干部作风建设作为干部教育培训和监督管理的重要内容，确保新班子从一开始就有新气象、新形象。今年，各级领导班子的民主生活会要把加强领导干部作风建设作为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改。
(三)着力完善工作机制。开展作风建设，既要解决突出问题，又要建立长效机制。通过建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、纪检机关和组织部门综合协调、其他部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，切实做到一级管好一级，一级带动一级，层层抓落实，把领导干部作风建设提高到新的水平。各部门各单位必须切实加强领导，统筹协调，落实责任，把机关作风教育整顿工作作为一件大事列入重要议事日程。单位主要领导要身体力行，切实担负起第一责任人的责任，形成党委统一领导、党政一把手负总责、全员参与、上下联动，层层抓落实的工作机制。建立制度保障机制，通过作风整顿，建立健全各项规章制度。
(四)着力抓好制度措施落实。开展作风教育整顿活动，贵在落实。各部门各单位都必须认真贯彻落实县委加强领导干部作风建设的各项规定和措施，制定活动方案，突出针对性和可操作性，把狠抓落实、确保取得实效贯穿整个活动的始终，切不可图形式、走过场、做表面文章。敢于解顽疾、破难点，采取切实有效措施，着力解决当前领导干部在思想作风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题。效能办和稽查大队要加大督查力度，采取定期与不定期相结合、明查与暗访相结合的办法，切实加强机关作风教育整顿工作的专项督促检查。对发现的问题要及时予以督促纠正，对不作为、乱作为和违法乱纪行为，要动真的、来硬的，严肃查处。注重抓好机制、制度建设，健全完善工作机制，确保机关作风建设常抓不懈。要及时总结经验，善于改革创新，积极探索加强和改进干部作风建设的新途径，不断把机关作风建设引向深入。
同志们，机关作风教育整顿工作是一项关系全局的重要工作。各部门各单位一定要站在讲政治、讲全局的高度，采取得力措施，解决突出问题，拼搏进取，克难攻坚，在全县形成艰苦奋斗、真抓实干的工作作风，为推动全县经济社会又好又快发展提供有力保证。
作风建设领导讲话稿
行风，即职业风范，或风气。前者体现为一种外在的集体的修养，从言谈举止、衣着仪表方面影射出来。后者则是隐性的，虽然它也有一定的表现形式，如对价值的取向、人事的评判、人生的态度等。不同的职业有不同的风范或风气，如，银行职员对钱币要视如白纸，不能贪恋；医生对病人要爱如孩子，不能索取馈赠；士兵要勇敢坚强，不能贪生怕死；商人要恪守信用，不能欺骗消费者；教师要为人师表，不能误人子弟。以及能体现行业特点的语言、着装等，这些外现的形式构成了行风的具体内容。然而，决定行风的因素在灵魂，无论哪个行业都是如此，这是人人皆知的事实。因此，行风建设实质是灵魂建设。
试想，一个灵魂贪婪或腐朽的人，无论他在哪一个行业，也无论他说的多么动听，他能真正作到爱岗敬业吗？别说爱岗敬业，就连尽到基本的职责都很难。职业不能决定一个人的灵魂，只能约束一个人的行为。一个有灵魂的人，毋须什么职业道德，无论从事什么工作都会不昧本心，由己及人，为人着想；相反，一个没有灵魂的人，即使天天背着职业道德仍然不会有道德，尽管自述里把自己装饰得完美无缺。
那么，作为一个教师或有教师志向的人，怎么去修炼自己的灵魂呢？
首先，让自己的心安静下来。
我们生活在一个太过喧嚣的世界，一颗有太多欲望的心灵只能做荣誉和金钱的奴隶，永远不可能有自己的灵魂。只有让心安静下来，才会认真去思索人生的意义。我们的生命在茫茫的宇宙间是多么短暂的一瞬，我们在尽情享受这短暂的快乐的时候，是否也应该创造快乐，让别的生命也因我们而快乐？那么，在我们离开的时候，我们才无愧于我们的心，才会真正的心安。一个真正优秀的教师，不需要谁来颁发证书和奖品，若干年后，学生的成长和欢欣便是最高的奖赏。
然后，做一个幸福的聪明人——爱孩子。
孩子的世界是最明净的，与孩子在一起，我们收获的远比付出的多，当然，只有懂得爱的人才会懂得收获。有人说，爱自己孩子的人是人，爱别人孩子的是神。我要说，爱自己孩子和爱别人孩子的人是最幸福的人。爱是阳光，让我们感到温暖和明亮，一颗充满爱的心永远是阳光灿烂的，永远是温暖明亮的。冷漠和蔑视只能伤害自己，只能让自己生活在阴暗冷痛的地狱。所以，懂得爱的人是聪明的和幸福的。学生的心灵是明丽的春天，和他们在一起就如同永远生活在春天里。所以，懂得爱学生的教师是最幸福和最有智慧的。
第三，做好我们的份内工作。
一个有灵魂的人不看重虚假的形式，而重实质。一个真正爱孩子的教师，应该把他们的一生利益作为今天的备课内容，就像为自己的孩子筹谋一生那样用心，只要是对孩子有利的，无论别人赞成与否，无论领导倡导了没有，都应该认真施行，除了做好基本的常规工作，更应以一颗不带功利的爱心去创造革新。教学五认真应该是自觉的教师行为，而不是应付检查的形式。教学的目的是让学生成材，一个有灵魂的教师，心中永远盛着学生，而不去看重领导如何评价。耕耘是无声的，把鞭子甩得很响的是在演秀，而一个有灵魂的人是不屑于卖弄的。
第四、读书——不断给心灵补充营养。
吃饭，是为了濡养身体，读书，则是滋养心灵。一天不吃饭，走路没精神；一日不读书，灵魂会空虚。一个灵魂空虚的人，不要说去引导人，指引人，就连自己也找不到生活的方向。教师的工作是辛苦、劳累的，但辛苦之余，读一读书，整理一下自己的心境，让自己的灵魂休憩一下，即是给心灵充氧，又是一次净化，长此以往，尘世的污垢便不会浸蚀自己，从某种意义上讲也就是永葆青春。臧克家在纪念鲁迅时写道：有的人活着，他已经死了；有的人死了，他还活着。一个有灵魂的人，即使离开我们若干年，他仍然在人们心中鲜活着，远的如孔子、老子、庄子等教育家、思想家，近的如鲁迅、冰心、朱自清等文学家以及古今中外对人类创造了不朽精神价值的哲人们，无论过去多少年，只要人类还存在，他们的精神就会永恒。没有灵魂的人如行尸走肉，即使躯体还活着，他已经“死”了，死于人类良心的忽视、蔑视与唾弃，其中也包括自己对自己的唾弃。
作为一个教师，工作岗位是平凡的，但灵魂应该是清醒的。我们首先要对自己的人生负责，不仅承担起理应承担的责任，更应在全心的工作中享受快乐。一个人工作是否值得尊敬，取决于他完成工作的精神而非行为本身。就像造物主在创造万物时，以同样的关注之心创造一朵野花、一只昆虫和一头大象。作为一个教师在对待情形不同的班级和性格各异的学生时，如果都能像造物主创造一朵野花、一只昆虫和一头大象那样投入全部的爱心，无论做什么事情都力求尽善尽美，那么，我们就能从工作中获得极大的快乐，而不只是局限于行规和职业道德的约束。
周国平说：教育的本义是唤醒灵魂，使之在人生的各种场景中都保持在场。作为一个教师，我们的灵魂应该时时在场，首先做一个灵魂觉醒的人，在这个前提下，还有什么道德不能遵守呢。
作风建设推进会领导讲话稿
同志们：
今天我们召开全市质监系统“作风建设年、狠抓落实年”暨政风行风评议工作动员大会，主要任务是贯彻落实省局政风行风评议工作视频会议精神和省局关于加强作风建设狠抓工作落实的实施意见，同时对去年全系统的政风行风评议结果进行通报，按照《山西省质量技术监督局关于深入开展民主评议政风行风工作的实施意见》，对今年全系统政风行风评议工作和治理商业贿赂专项工作进行安排部署，以进一步加强全系统政风行风建设和深入推进治理商业贿赂专项工作，确保全年各项工作任务的完成。刚才，建国传达了上级会议精神，宣读了我局《关于进一步加强作风建设、狠抓工作落实实施方案》，建家同志代表市局党组对今年全系统的“作风建设年、狠抓落实年”活动和政风行风评议工作进行了具体安排，我完全同意，各单位要按照市局的安排认真做好落实工作。下面，我讲三点意见：
下面，根据省局和市纪委的安排结合我局实际，我讲三个问题。
一、肯定成绩，正视问题，切实增强开展“作风建设年、狠抓落实年”和政风行风评议工作的自觉性和坚定性上星期五，省局召开了全省质监系统政风行风评议工作会议，会上王局长通报了全省各地市行评工作情况，就全省质监系统在政风行风评议工作所取得的成绩给于了充分肯定，奥组长代表省局对政风行风评议工作做简要回顾，对评议工作做个具体安排。20，是我局实施正规化建设的开局之年，也是全局上下求真务实，克难攻坚，取得不平凡业绩的一年。在市局党组的正确领导下，各单位高度重视和精心组织，紧紧围绕群众关心的热点难点问题，创新机制、积极整改，规范执法、文明服务;以抓党风、带行风、促规范为目标，积极开展政风行风评议活动，取得了转变服务思路、创新监管方式、提升服务水平、规范执法行为等成效。系统的政风行风评议工作在全市执法监督部门中排名第三名，市局机关和灵石县局取得了第一名的好成绩，被市政府评为年全市政风行风评议工作先进系统，市局被评为2006年市直政风行风评议工作先进单位，我本人也被评为2006年纠风工作先进个人。
因此，总体来讲去年我们质监系统在政风行风建设方面取得的成绩是明显的。这些成绩的取得，靠的是全局干部职工的共同努力。在此，我代表市局党组向为晋中质监发展付出辛勤劳动的同志们致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到，我们的工作与党和政府的要求、与人民群众的期望还有相当大的差距，还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，特别是在一些单位仍然不同程度地存在政令不畅、中间梗阻，纪律松弛、作风不正，推诿扯皮、效率低下，承诺失信、刁难群众的现象，在一些技术机构和行业协会还存在利用职权与民争利、强制服务收费或搭车收费等损害群众利益的问题，在个别行政稽查单位还存在执法不公、行政不作为和乱作为的问题，在一些地方和单位还存在个别质监工作人员利用职权“吃拿卡要”、搞“权钱交易”、“不给好处不办事”的问题等等。上述问题现象，虽然发生在极少数部门和干部身上，但影响坏，危害大，如不及时解决，势必影响干部队伍整体形象，势必破坏投资发展环境，势必妨碍晋中的经济社会发展。这些问题的存在，既有一些干部自身思想教育放松和素质不高的主观因素，同时也反映出我们在抓干部队伍建设方面存在的教育管理不扎实、制度不完善、监督不到位等问题。特别是在目前各种综合因素作用下，领导干部身上滋长不正之风的可能性在增多。对这些问题，我们必须高度重视，并采取有效措施坚决予以解决和纠正。
(一)开展“两年”活动和政风行风工作是贯彻中央和省局、市委有关精神的具体行动。胡锦涛在中央纪委第七次全体会议上要求，全面加强新形势下的领导干部作风建设，进一步弘扬新风正气，抵制歪风邪气，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的保障。省委把今年确定为“作风建设年和狠抓落实年”，前段时间省局就召开会议进行动员部署。这次我局开展“两年”活动，加强干部作风建设，巩固政风行风评议工作取得的成果，就是贯彻中央、省局、市委精神的具体行动，是落实科学发展观、构建和谐晋中的具体实践。
(二)开展“两年”活动和政风行风工作是加快我局发展的迫切需要。近年来，我局按照科学发展观的要求，紧紧抓住了制约晋中质监发展的主要矛盾，从实际出发，科学制定并实施“十一五”规划。明确“质量立市、质量立县”战略、节能减排、农业标准化、食品和特种设备两个安全等工作目标任务。这些目标任务的完成和落实，需要我们上下协力、团结奋斗、扎实工作，需要全系统的干部职工具备优良的工作作风和严明的工作纪律，敢于创新、勇于探索、无私奉献。做好政风行风建设工作和“双年”活动，就必须具备这些条件，只有这样我们才能在推动质监事业发展和构建和谐晋中，发挥主力军作用。
(三)开展“两年”活动和政风行风工作是加强领导班子和干部队伍建设的迫切需要。去年以来，我局提了不少干部，相继配齐配强市县两级纪检组专职人员，新的岗位对领导干部提出了新挑战，必须进一步转变作风，提高执行力，尽快进入角色，熟悉掌握新领域、新岗位的基本情况和特点，理清发展思路，狠抓工作落实，打开工作局面。
二、突出重点，强化措施，扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作。
这次“两年”活动和政风行风评议工作的总体目标和要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六届六中全会、中央纪委七次全会和省委、市委、省局会议精神，以“加强政风行风、接受群众监督”为主题，以作风建设为切入点，以狠抓落实为立足点，树立胡锦涛提出的“八个方面良好风气”，进一步增强责任、大局、廉洁“三种意识”，继续倡导雷厉风行、求真务实、敢于碰硬、一抓到底“四种作风”，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决经济主体要求迫切的重点问题，着力解决影响质监发展的关键问题，促进党风政风明显改善，干部事业心责任感明显增强，能力素质明显提升，发展环境明显优化，招商引资和项目推进取得明显成效，努力把我市建设成为全省最具活力的经济群和城市带。这次活动总体上分三个阶段：第一阶段，思想发动、学习提高阶段，时间是6月1日至6月15日，主要是层层动员，统一思想，组织全员学习，开展大讨论;第二阶段，查摆整改、公开承诺阶段，时间是6月15日至30日，这是本次活动的重点。主要进行大调查，查找问题，剖析原因，制订整改措施，做出整改承诺;第三阶段，督促检查、听证考评阶段，时间是7月初至11月底;通过坚持走群众路线，开门纳谏，通过督促检查、听证考评等方法保证活动成效;第四巩固成果、建立机制阶段，时间是12月初至12月底，主要是开展“两年”活动回头看，进行全面总结，巩固活动取得的成效，进一步完善长效机制。
为确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效，要着力在以下6个方面求突破：
行使的监管，强化党内监督，认真贯彻落实《党内监督条例(试行)》，严格执行述职述廉、民主评议、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告和经济责任审计等制度，进一步发挥法律监督、民主监督、审计监督、社会监督和舆论监督的作用，完善对权力运行的监督体系，确保权力公开运行和正确行使。切实加强对“一把手”的监督，多加提醒、多敲警钟。四是保持查案办案高压态势。严肃查处损害质监发展的人与事，加强纠风治乱工作，特别是对损害群众合法权益、损害质监形象的吃、拿、卡、要等问题要严肃处理，对各种违纪行为要坚决治理，决不姑息，努力创造良好的工作和服务环境。
2、着力在干部素质提升上求突破。一是开展思想政治教育。以“树新形象、创新业绩”为主题，加强新形势下“爱岗敬业”教育和“共产党人道德”教育，通过先进事迹宣传，用身边的人和事教育广大干部。结合开展“作风建设改什么”、“我为晋中质监发展做什么”的大讨论，激发干部敬业、奉献、为民的内在动力，进一步增强事业心和责任感。加强基层质监组织建设，加大对全体党员干部的教育培训力度，切实提高大局意识、责任意识，增强做基层工作的能力和水平。二是开展“三项活动”。深入开展读书、调研和案例交流等“三项活动”，通过读书活动，完善干部知识结构，提升理论水平;通过调研活动，增强干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局等方面的能力;通过案例的剖析交流，增强干部做重点难点工作的实效性。三是加强干部能力培训。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》，按照“缺什么补什么”的原则，有计划开展干部培训，鼓励干部上挂、下派，不断提高干部适应岗位和推进工作能力。四是激发干部主动性、创造性。坚持正确的用人导向，完善以实事考核办法为核心的干部考核评价体系，制定出台《激励干部实干争先若干规定》，以务实、实干作为考核评价、提拔使用干部的重要标准。建立健全干部谈心谈话制度，继续实施干部竞争上岗，不断激发干部活力。
3、着力在工作责任落实上求突破。一是深化分级抓落实格局。切实强化分级负责意识，真正做到一级对一级负责，逐级抓好落实。市局着力谋划大局，把握方向，科学决策，领导全市开展工作;各县局根据自身职能，围绕县委、县政府工作中心，承担本区域、本领域促进发展、推进改革、维护稳定的责任。二是强化工作责任制落实。建立健全主体明确、层级清晰、具体量化的岗位责任制，将每个岗位、每项工作职责、每个工作环节的责任具体到人，切实形成主要领导总体抓，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的良好局面。三是加大责任体系考核力度。掀起“责任风暴”，建立完善各级组织和干部目标责任、工作业绩考核等办法，落实好绩效评议制、工作落实回访制等制度，加强对行政执法责任制、行政过错责任追究制落实情况的监督检查。四是形成工作合力。围绕市局、中心工作，加强协作配合，特别对一些职能交叉领域和“管理真空”问题，以联席会、协调会等形式，加强沟通和协作，解决问题，促进发展。要建立工作例会制度，按月、按季召开工作例会，做到多沟通、多交流，增进理解。
4、着力在制度落实督查上求突破。加强制度落实的督查。认真开展制度执行情况检查，坚持明查与暗访相结合、定期检查和不定期检查相结合、全面检查和个别抽查相结合，并加强督查结果运用，把督查结果与单位年度目标责任制考核相挂钩。建立局领导对制度落实情况的暗访督查机制，市局中层以上领导每月要有选择地参加和指导县级农村“质监站”工作，每月一次到各县局明查暗访各项制度的执行情况，不定期深入企业调查回访，第一次发现问题的，对相关单位责任人诫免谈话;第二次发现的给予通报批评;若有第三次发现，要采取相应的组织措施，切实维护制度的严肃性。
机关工作人员利用职权干预企业生产，严重破坏晋中投资发展环境的事件。二是推动行政审批再提速再提效。进一步改善行政审批服务，建立项目审批环节沟通协调机制，优化审批流程，提高审批效率。严格控制涉企收费，深化“涉企收费和罚没款监管专窗”建设，做到涉企收费和罚没款“应审必审”。按照“一站式办成”、“零时间停留”的要求，努力实现行政审批事项进入市行政服务中心“应进全进”。三是努力提高服务质量。服务效率低、质量不高、速度不快，是当前经济主体集中反映的问题。要加大培训教育力度，特别是对服务窗口岗位的工作人员要加强培训教育，增强主动服务意识，提高业务素质和服务本领。要进一步简化程序，做实基础性工作，事先开展到位的服务，让企业少费时费力，提高办事速度。规范协会组织工作，强化协会组织自律管理。各单位要增强责任意识，切实担负起服务经济主体、服务群众的重任，着力提高服务水平，提升群众的满意度。广大干部职工要树立大局意识，为晋中经济的腾飞，营造良好的投资发展环境。
6、着力在质监发展上求突破。把政风行风建设与做好质监业务工作有机结合起来，要围绕全市质监工作会议部署的工作任务，在认真履行职能、加强队伍建设、促进质监事业发展等方面抓评议，在完成各项工作任务上下功夫。
第一，要进一步深入推进“质量立市、名牌兴市”战略，提升我市产品质量总体水平和经济综合竞争力。关于这项工作，市政府专门下发了两个文件，一个是实施名牌战略的意见，一个是实施质量立市的意见。同时首次对全市名牌企业进行奖励，这充分体现了市政府对质量工作的高度重视，也是对我们质监工作的大力支持，我们一定要狠抓落实，争取尽快突破，尽快见效。
第二，要认真抓好节能减排工作。节能减排工作是各级党委、政府非常重视，社会各方面非常关注的一项工作，关系到科学发展和和谐社会建设大局。围绕这项工作，我局已经在全市开展，我们一定要按照省、市政府的要求，切实使节能减排工作措施落到实处，收到实效。
第三，要全面实施标准化战略。认识标准化工作对于经济社会发展的极端重要性。为了进一步推进我市的标准化工作，标准科已经着手研究并与市政府协商对我市标准化工作的安排。全系统一定要进一步提高对标准化工作的认识，按照胡锦涛讲话和全国全省标准化工作会议精神，扎实有效地推进标准化战略，进一步提升我市产品质量的总体水平。
第四，要进一步加强食品和特种设备“两个安全”监管，重拳打假治劣，维护和谐稳定大局。这几年，我们在这方面做了许多工作，也取得了一定的成绩，但是由食品质量和特种设备质量问题引发的安全事故还时有发生，广大消费者对市场环境、消费环境的安全性还存在许多不满，假冒伪劣问题还没有得到根本解决。对于“两个安全”问题，各单位务必要高度重视，一时一刻也不能放松，要进一步采取措施，在落实地方政府负总责、企业负第一责任的同时，切实担负起监管责任，努力消除安全隐患，做到万无一失。
第五，要进一步加强领导班子和队伍建设，促进质监事业又好又快发展。目前，各单位领导班子总体情况是好的，但在工作作风、贯彻执行民主集中制、勤政廉政等方面还存在不少问题;队伍建设这几年虽然有了较大改观，但总体素质还不是很高，还不能完全适应新形势下质监工作的要求;在精神文明建设方面，全系统虽然取得了一定成绩，但也还存在发展不平衡的问题。今年我们要以贯彻民主集中制原则为重点，大力加强领导班子建设;以提高专业技术人员素质为重点，加强广大技术人员的专业技能学习和培训，(今年省局已经开始进行了公务员培训)下一步我们将尽快制定全员培训计划，年底结束此项工作;以推进质监文化建设为中心，大力开展创建省、市、县级文明和谐行业活动，要求今年全系统所有单位全部创建成市、县级文明;以开展“树立新风气、促和谐发展”为主题的纪律教育月活动为契机，提高广大干部职工的政治素质，树立全新的质监部门形象。
三、加强领导，动真碰硬，确保”两年”活动和政风行风评议工作取得实效。
开展“两年”活动和政风行风评议工作是推动全省经济社会又好又快发展的一项重大举措，也是对质监提出的新要求。各单位必须切实强化对“两年”活动和政风行风评议工作的领导，注重工作实效，营造浓厚氛围。
(一)加强组织领导。为切实加强对“两年”活动和政风行风评议工作的领导，我局已建立“两年”活动和政风行风评议工作领导小组，两项工作咱们一套人马，由王建家同志任组长，同志任副组长，负责整个活动的组织领导和协调督查。领导小组下设办公室，由王建家同志任办公室主任，并抽调专门力量，集中精力，抓好落实。关于“两年”活动和政风行风评议工作的实施方案，我局已经在会前下发，各单位要按照要求，结合实际制定具体的实施方案，抓好落实。各单位要深化“两年”活动和政风行风评议工作内涵，切实加强干部教育和管理。“两年”活动和政风行风评议工作办公室要采取定期汇报、跟踪督查、明查暗访等形式对每个阶段的工作情况进行督促检查，及时发现总结典型，定期通报活动的进展情况，推动面上工作的开展。
(二)领导率先垂范。各单位领导干部是“两年”活动和政风行风评议工作的组织者和带头人，责任重大。各级党政“一把手”要成为政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实的模范，要求全局干部做到的，领导干部首先要做到;要求领导干部做到的，班子领导要带头做到。在“两年”活动和政风行风评议工作中，市局领导要深入基层和工作一线，开展调查研究，主动指导和帮助基层解决实际困难和问题，并参与指导。各主要领导要切实抓好本单位“两年”活动和政风行风评议工作的组织协调，发挥表率作用，充分调动广大干部职工的主动性、积极性，更加注重加强与企业群众的沟通交流，更加注重了解掌握社情民情，理顺情绪，化解矛盾，进一步实现工作重心下移。各单位班子要牢固树立大局意识、责任意识，进一步深化民主公开等制度，增强组织凝聚力、战斗力，特别在质监行风建设推进中要主动服务，工作在前，做深做细群众工作，引领社会风气，切实发挥先锋模范作用。
(三)坚持动真碰硬。要确保“两年”活动和政风行风评议工作取得实效，不走过场，关键在于敢于动真，敢于碰硬，做到严格教育、严格管理、严格监督，确保党员干部在政风行风评议工作、作风建设和狠抓落实上有新提高。广大党员干部要端正思想认识，真学、真查、真改，认真参加学习培训，结合“爱岗敬业”教育和“作风建设改什么”、“我为晋中发展做什么”大讨论，主动查找问题，深入分析原因，明确整改方向，制订整改方案;各单位要深入开展调查研究，针对群众和经济主体反映强烈的突出问题，提出整改措施，着力解决一批急需办、应该办、又能够办的现实问题，并探索建立长效机制。要健全惩戒机制，对“两年”活动和政风行风评议工作开展得好的单位和先进个人要进行通报表彰;对行动不积极、工作不落实的单位和个人，要进行通报批评，限期整改;对整改不力、作风不实、顶风违纪的要严肃查处。
(四)营造良好氛围。“两年”活动和政风行风评议工作是今年省政府部署的一项重要工作，体现了省委、省政府抓作风、抓落实的导向和决心。各乡单位要切实增强主体意识、大局意识，以实际行动推进“两年”活动和政风行风评议工作的开展，同时要广泛动员全体干部职工积极参与到“两年”活动和政风行风评议工作中来，结合先进事迹宣传，切实增强干部职工加快质监发展的信心。市局办公室和各单位要认真制订宣传方案，创新宣传方式，大力宣传“两年”活动的各项特色工作、先进单位和个人，弘扬先进，鞭挞歪风，大力营造良好的舆论氛围。
同志们：
搞好政风行风评议工作和“作风建设年、狠抓落实年”活动责任重大，任务繁重。我们要以只争朝夕的精神，克难攻坚的勇气，求真务实的作风，齐心协力，开拓创新，扎实推进“两年”活动和政风行风评议工作，确保今年各项目标任务的完成，为推动晋中社会经济又好又快发展而努力奋斗!谢谢大家!
能力作风建设推进会领导讲话稿
同志们：
今天这次会议，是元旦过后召开的第一个全市性大会，在x市党代会和人大、政协“两会”密集召开的特殊时期，我们挤出时间召开这次高规格、大规模的会议，充分体现出市委、市政府从严管干部、从严带队伍、从严抓作风的鲜明态度和坚定决心。会议的目的就是深入学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，落实市第xx次党代会部署，开展“能力作风建设年”活动，进一步把全市上下的思想统一起来、动力激发出来，锚定“两个确保”，营造躬身入局、担当作为，锐意进取、改革创新，结果导向、狠抓落实的浓厚氛围，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
刚才，各县（市、区）主要负责同志都做了很好的发言，在听的同时，我也认真翻阅了大家的发言稿，可以说各具特色、各有所长，亮点很多，为做好今后的工作提供了许多可借鉴、可复制的经验。对各县（市、区）工作上有成效、有亮点的，市委办公室要通报表扬，颁发奖状奖杯奖牌。特别是大家发言中提出了很多好的意见建议，市委办公室要认真梳理，把这些意见建议体现在今后的工作中。下面，就做好xx能力作风建设攻坚工作工作，我讲以下四点意见，与大家共同交流。
一、干部作风决定事业成败，必须正视问题、加强建设。
实践表明，一个地方的发展，干部是第一要素，成也干部、败也干部；在干部队伍建设中，作风是关键，好也作风、差也作风。近年来，市委、市政府一直高度重视干部作风建设，始终作为推动经济社会发展的关键环节来抓，扎实深入地推进观念更新、作风转变和环境优化，锻造了一支政治坚定、顾全大局、作风优良、能打硬仗的干部队伍，有力地支撑了xx的科学发展跨越发展。特别是近几年，全市工业调整、城市建设、农业发展、社会民生等方面取得的一系列成绩，都是在市委、市政府领导下，这支干部队伍以高度负责的态度、扎实过硬的作风，带领广大干部群众苦干实干取得的，这是我们这支党员干部队伍的主流。当前，我市已进入加快科学发展、加速转型跨越的关键时期，尤其需要以更高的境界来谋划发展，以更硬的作风来推进发展，以更优的环境来保障发展，不断把干部作风建设推向深入。
（一）开展“能力作风建设年”活动是加速转型跨越、建设和谐幸福新xx的迫切需要。元旦前召开的市第十三次党代会和人大、政协“两会”，确立了以加速转型跨越为主题，坚持“经济强市、文化名市、生态靓市、和谐新市”的目标定位，加速推进新型工业化、城乡一体化、农业现代化、服务业高端化，更加注重民生优先，更加注重文化提升，更加注重生态文明，努力建设产业发达、城乡秀美、文化繁荣、民生殷实的和谐幸福新xx。今年是新一届党委、政府的开局之年，也必将是一个大干大上、大发展的突破年，我们务必紧扣科学发展、转型跨越总基调，突出规划引领、推动集约发展、实施重点突破、强化多点支撑，全力打造一批工业强镇、百亿强企和优势产业，全力扩大招商引资、突破大项目建设，全力推动城市扩容提质、城乡统筹、一体发展，全力办好民生实事和系列惠民工程，力争在转型跨越、争先进位中迈出更大步伐。刚刚结束的x市第十二次党代会，确立了未来五年“进入全省第一方阵、争当淮海经济区排头兵、全面建成惠及全市人民的小康社会”的目标定位。站在全省看xx，站在x看xx，站在xx看周边，区域发展竞争十分激烈，我们面临的发展压力越来越大。面对这个局面，加快发展自然就成为我们最大的任务、最大的政治、最大的大局。政治路线确定以后，干部就是决定因素。把美好蓝图变为现实，关键在干部、关键在干部作风。因此，我们抓作风建设的要求只能更严，抓作风建设的力度只能加大，抓作风建设的标杆只能拉高。否则，既定目标就会落空，转型跨越、争先进位就是一句空话。
（二）开展“能力作风建设年”活动是解决干部队伍突出问题、树立新风正气的内在要求。应当肯定的是，我市干部队伍的主流是好的。无论是在改革发展的各个历史阶段，还是在复杂形势和严峻考验面前；无论是急难险重的特殊任务，还是在重点工作、重大工程推进过程中，绝大多数干部都表现出坚强的党性、顽强的作风、十足的干劲和强烈的创新精神。同时，我们必须清醒地认识到，干部队伍中还或多或少地存在一些不良现象、不良作风、不良行为，有些还比较严重。从群众举报投诉和明察暗访的情况看，一些顽症痼疾还远未根治，一些已经解决的问题又发生反弹，一些新情况新问题也逐步暴露出来。主要表现在五个方面：一是优越感强、自我满足。xx机关事业单位工资水平高、福利待遇好，这是历届市委、市政府带领广大干部群众推动经济发展的结果，但是伴随着经济社会的发展，一些干部长期沉溺于“百强县市、经济大市”的历史光环，自我陶醉、攀比优越、思想封闭，讲索取而不讲贡献，“懒、散、庸”的现象逐步滋生，包括一些干部求重用、求提拔而不求业绩，部分企业要政策要奖励而不讲发展。作为干部，没有业绩怎么谈进步；作为企业，没有发展怎么谈扶持政策?还有一些同志对各地竞相发展的形势认识不足，看不到xx的差距和危机。从全省情况看，我们的排名下滑幅度很大，而且下滑的势头还在持续；从x市范围内看，我们第一的位置也是岌岌可危。二是政令不畅、“怕”字当头。我们的干部队伍里，一定程度上盛行着“好人主义”，敢抓敢管、敢于较真的干部没有应有的地位，甚至勤勤恳恳干事业的人没有市场，在某些方面，喜欢吹吹拍拍、吃吃喝喝、一团和气的干部反而占上风，一些正常的工作也是给人情给面子让步。久而久之，工作“哄”着干，“拍”着干，甚至于一些领导干部靠“媚下”来开展工作，能落实到什么程度算什么程度，就是不敢得罪人，就是不怕事业受损失。这个问题在市级班子里也存在，单靠哪一个同志都很难解决，所以市委痛下决心用猛药治顽疾。三是纪律松弛、缺乏原则。有的领导班子内部和领导干部之间缺乏沟通，思想建设、组织建设的制度要求落实不到位，看似一团和气，实际上在暗中较劲，闹无原则矛盾，争你高我低，丧失了班子应有的战斗力，丧失了干部应有的执行力。极个别干部缺乏组织观念，不讲政治纪律，高兴了说长道短、评头论足，不高兴就怪话连篇，传播小道消息、散布流言蜚语，职务不高架子不小，工作没干好，意见不少，这个不行，那个不行。甚至当面一套、背后一套，忙这忙那就是不忙工作，要这要那就是不要团结！四是本位主义、小团体利益至上。少数部门靠条文办事，遇事先说“不”，只讲上级要求，不讲地方实际，更不想创造性地推进地方发展，甚至政府利益部门化、部门利益个人化。对定下来的事情，合意的就执行、不合意的就不执行，致使一些工作有部署、无落实，一些问题久拖不决。还有极个别干部纪律松弛、缺乏原则、自由散漫，不作为、乱作为、胆大妄为，“吃、拿、卡、要”、“不给好处不办事，给了好处乱办事”。五是精神萎靡、不思进取。一些干部心事不在工作上，抓落实不深入、不投入，习惯于固有思维方式，浑浑噩噩、暮气沉沉，当一天和尚撞一天钟，甚至连钟也撞不响，缺乏“上、赶、争”的劲头，缺乏不达目标不罢休的锐气。尽管这些问题发生在少数单位和少数人身上，有的只是个别现象，但对干部队伍、对发展大局造成了重大影响，挫伤了整个队伍干事创业的积极性、主动性，涣散了干部队伍的凝聚力、战斗力，损害了党委政府在群众中的威望和形象。对此，我们必须以更大的决心和力度，以过硬的措施和办法，强化干部作风建设，树立新风正气，提振民心士气，提升工作效能，提供发展保障。
（三）开展“能力作风建设年”活动是密切党群干群关系、凝聚务实重干强大合力的必然选择。最近胡锦涛总书记强调：要大力保持党员干部的作风纯洁、始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心，要加强换届后领导班子和领导干部作风建设、更好地坚持以人为本执政为民。元旦前，市镇村三级都顺利完成了换届，实现了新老交替，人民群众对各级领导班子和干部寄予了厚望、充满了期待。人民信任我们、把权力交给我们、把希望寄托于我们，我们深感使命光荣、责任重大，应倍加珍视这份信任、切实担起这份责任。对于各级领导干部来讲，如果说讲责任，让116万xx人民生活得更加幸福，就是最大责任；如果说讲感情，对人民群众充满敬畏之心、感恩之情，就是最真感情；如果说讲良心，设身处地为群众排忧解难，就是天地良心。每一名党员干部，都必须把人民群众放到心中最高位置，越是经济发展快，越要执政为民、发展为民；越是发展任务重，越要凝聚民心、珍惜民力；越是面临困难多，越要倾听民声、体察民情，以爱民为民的良好作风、富民安民的实际行动，进一步赢得群众的信赖和支持，影响和带动全市人民万众一心推进跨越发展，共同创造我们的幸福生活和美好未来。
二、开展“能力作风建设年”活动重在从严管理，必须突出重点、强力突破。
任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：
（一）把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。xx的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新xx的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出xx找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保xx在x市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部；不敢担责任，就不配当干部；不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。
（二）把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上；地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上；固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分；任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，xx的工作才能说好，xx的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的；凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓；有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底；困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。
（三）把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动xx科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新xx的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。
（五）把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。
三、抓好干部队伍作风，必须领导带头、公开透明、严督重考。
干部作风建设是一个长期的过程，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。抓作风建设贵在抓实、重在实效，决不能图虚功、走过场、搞形式。一要坚持领导带头。好的作风是一级一级抓出来的，更是一级一级带出来的。
二要扩大群众参与。转变干部作风，重点是解决基层和群众反映的突出问题。作风建设的实际成效，也必须以群众满意为检验标准。要坚持“开门抓作风”，发动群众找差距，依靠群众定措施，请群众参与，受群众监督，让群众评议。要全面扩大公开评议范围，今年在全体科级以上干部中，采取上下互评、横向互评、评人不评己的形式，每半年进行一次公开民主评议。市级各大班子成员全部接受基层的评议，被评为末位的各大班子成员，年终考核不得定为优秀等次；镇街、市直部门主要负责人被评为末位或位次大幅下滑的，要向市委作出说明，连续两次被评为末位的，市委将纳入重点管理，并采取相应措施。要开展“百科创优”评选活动，由群众从市直有关部门选出直接服务于企业、服务于优良发展的科室，要把群众民主“双评”结果作为考核部门和单位工作的重要指标，量化赋分，纳入年终绩效考核，作为对单位和干部奖惩的重要依据。对群众评价好、满意度高的单位要重奖，对群众评价较差的单位要通报批评、公开曝光、组织处理。
三要强化督导检查。督导检查是推动工作的重要措施，市委、市政府按照纪检机关抓督查、组织部门抓考核”的工作思路，整合督查资源，成立了督查考核委员会，着力构建“大督查”、“大考核”工作格局，以强有力的督查推进工作的开展。要完善督查机制，强化督查力度，对全市的重点工作、重要事项，实行月报、季报和节点通报，要在督导检查的过程中，找到影响工作落实的规律性问题，一项一项分析总结、堵塞漏洞、整改提高，确保每一项重点工作都督到位、查到底、见实效，确保全局工作上台阶、上水平。要全面推行挂销号”制度，对重要工作、采取定人、定责、定时间、定进度的“四定”办法，层层分解到单位，明确到个人、解决一件就销号一件，对在规定时间节点内不能销号的，要查清原因追究责任。要强化督查问责，制定并严格执行机关党员干部作风效能《问责办法》，赋予督查部门对科级以下干部停职待岗的权力。对因作风问题影响发展环境的，对当事人实行一次查实待岗，凡是群众和企业投诉的问题或督查中发现的问题，都要一查到底，否则追究调查者的责任；凡是抓作风建设不力、群众和企业反映强烈的，要一律问责，否则追究单位主要负责人的责任。要通过严格问责，“问”出正气，“问”出干劲，“问”出实实在在的良好风气。
四要严格考核奖惩。对于今年的考核工作，考核委员会正在准备意见，整体上体现被考核单位工作的可比性，增强被考核单位的竞争性。在镇街考核上，把镇街分为工业主导型、城建（服务业）主导型、新农村（生态农业）主导型三类进行考核。在部门考核上，按照系统分类考核、分类奖惩；在双管部门的考核上，建立评议员库，加大“两代表一委员”、企业法人代表、个体工商户等群体的评议分值，突出市级领导的评议分值。要体现工作考核与指挥部工作、工作督查以及干部巡视情况等结合，对干部综合工作量化赋分、做到严考重管。一要把工作考核与指挥部工作相结合。对指挥部专职工作人员实行双向考核，以指挥部为主；跨指挥部和在指挥部兼职人员，也要双向考核。要形成良好的干部使用导向，坚持一线使用干部，对在指挥部和基层一线表现优秀，考核合格的干部，优先提拔重用；建立指挥部人员末位淘汰机制，对不认真工作、不适应指挥部要求以及考核不合格的干部，指挥部有权退回。二要把干部考核与工作督查相结合。严格督查是了解掌握各级领导班子和干部履职尽责的主要手段。要创新完善督查机制，突出对干部履行工作职责特别是重点工作开展情况的督查，将督查结果记入综合考核成绩，通过有效督查，拿出客观公正、实事求是的考核结果，为干部使用提供依据。三要把干部考核与干部巡视情况相结合。创新干部管理机制，对科级领导班子和副科级以上干部的工作，年中进行巡视、年末全面考察，对巡视中发现的不讲政治、不顾大局，闹不团结、工作不力，为政不廉等问题，要及时谈话、提醒、教育；年终考核仍不能转化的，要采取相应组织措施，努力形成“重奖重罚、奖罚鲜明”的工作导向。
同志们！大道至简，实干为要；唯有拼搏奋斗，才能成就精彩！加强干部作风建设，是推动xx转型跨越的需要，是全市广大群众的迫切愿望。优良的干部作风将会激发出巨大的创造力，将会形成强大的凝聚力，将会产生坚强的战斗力。希望全市广大党员干部以这次会议为新起点，以更加饱满的热情，更加优良的作风，携手书写全面建设社会主义现代化xx的精彩华章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
作风建设领导讲话
胡锦涛在中央纪委第七次全会上的重要讲话指出，加强和改进党的作风建设，首先要抓好领导干部的作风建设，这是党的建设一项重大战略任务，必须常抓不懈。讲话深刻、系统、全面地阐述了加强新形势下的领导干部作风建设问题，是指导全党在新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文献。
当前，我国改革开放的力度在不断加大，计划经济向市场经济的转轨仍在深入进行，如何按照胡锦涛重要讲话的要求，紧密结合企业实际，全面加强国有企业领导干部的思想作风、领导作风、工作作风和生活作风建设，成为国有企业纪检监察机关探讨和研究的新课题、新任务。下面我们就对加强新形势下国有企业领导干部作风建设谈几点认识。
一、要进一步提高对国有企业领导干部作风建设重要性的认识。
作风正则干部廉，干部廉则企业兴。加强国有企业领导干部作风建设是我们党保持廉洁性、发展先进性的重要举措。国有企业各级领导干部是企业的骨干力量，其作风如何，对党和企业发展有着极为重要的影响。
第一经营方针要靠好的作风来实现。企业的经营方针确定以后，领导干部就是决定的因素。能否把企业的经营方针创造性地贯彻落实到各单位和各部门的实际工作中去，不仅取决于领导干部能力和素质的高低，更取决于他们作风的优劣。作风好，正确的方针才能落到实处;作风不好，再好的经营策略也只能是空中楼阁。
第二党群干群关系要靠好的作风来巩固。企业的领导干部是党联系广大职工的桥梁和纽带，党和职工的血肉联系主要靠领导干部来实现。领导干部作风好，在职工群众中的凝聚力和号召力就强，党群干群关系就密切，国有企业经营基础就稳固。领导干部作风不好，势必脱离职工群众，党群干群关系就会紧张，国有企业经营基础就会动摇甚至逐渐瓦解。
第三防止腐败变质要靠好的作风来保证。良好的作风是抵御消极腐败现象，保持清正廉洁的重要保障，不好的作风往往是走向消极腐败的起因。国有企业领导干部一旦在作风上放松要求，就会降低甚至丧失拒腐防变的能力，就会放下反腐倡廉的思想武器，最终滑入腐败堕落的深渊。
二、要着力解决国有企业领导干部作风方面存在的突出问题。
近年来，按照中央和国资委的部署和要求，各级国有企业党组织不断加强改进作风建设，通过开展各种形式的教育和专项治理等活动，推动了干部队伍作风建设。绝大多数领导干部能廉洁自律，保持了人民公仆的本色。但是，作风不正的问题在一些国有企业领导干部身上还不同程度存在，有的还比较突出。加强领导干部作风建设，一个重要的方面就是要落实胡锦涛提出的“着力解决突出问题”的要求，重点解决以下五个方面的问题：
1、重点解决侵害群众利益问题。
这几年国有企业在坚决纠正损害群众利益的突出问题上取得了一定的成绩，但一些单位和部门仍然存在克扣、截流职工的“三金”，挪用、套取专项资金纳入“小金库”，为个人或小团体谋取利益，对这些问题，一些领导干部或熟视无睹、或轻描淡写，有的甚至顶风违纪直接策划。严重损害了群众的根本利益。纠正这些问题，一是要坚持完善各级财务制度，审计机关要定期对有关单位财务进行审计，坚决取缔“小金库”。二是要加大公开力度。凡涉及职工利益的各种资金的拨付和使用情况，必须通过各种便于职工了解的方式，逐级实行公开，接受职工监督。三是要健全损害群众利益的投诉处理机制。凡涉及侵害的投诉，财务、劳资、监察等部门要相互配合，主要领导要亲自抓，限期解决，并给予答复。
2、重点解决领导干部家属、身边工作人员借势谋利问题。
针对这个问题，国内已有大量案例报道，在国有企业中主要存在表现为：企业领导干部亲属在本企业承揽工程项目，参与本企业的原材料供应。他们有的打着领导旗号，招摇撞骗;有的是领导干部向下属打招呼，干扰招标工作和企业管理制度。由于层层转包，造成承揽工程原材料质量下降，直接给企业造成经济损失，还败坏了领导干部在广大职工群众中的形象。针对这种现象，要认真落实胡锦涛的指示，不能为家属和身边工作人员谋取不正当利益，更不能为他们违纪违法行为充当保护伞。要求企业上级主管部门和纪检监察部门加强监督，发现企业领导干部家属、身边工作人员借势谋利的苗头、倾向性问题，要及时批评。各级纪委对违反有关规定的直接负责人，无论他是为哪一级领导干部的亲属搞特殊照顾或谋取不正当利益，均应严肃处理。
3、重点解决奢侈浪费之风问题。
一些国有企业领导干部利用手中职权公款大吃大喝，借会议、出差之机游名山名川，借考察项目出国旅游，住高档饭店、高消费娱乐，或用公款境外赌博。在生活上盲目攀比，乘坐超标车、豪华装修办公室等，既浪费企业资财，又败坏党的风气，在职工群众中造成了恶劣影响。对这些问题必须作为当前的重点来抓：一是规范公务接待。要严格执行中央和地方的规定，公务接待不搞迎来送往，减少配餐次数和人数，严格标准接待，食宿定点，全额结费。业务往来之间宴请严格控制标准。要把公务接待费支出情况纳入本单位厂务公开的重要内容，加强管理和监督，严肃查处违纪违规行为。二是狠刹新官上任中的几股歪风。少数企业存在借领导干部职务调整之机，更换进口豪华小汽车、装修豪华办公室、新配高档办公用品等问题，必须坚决予以纠正。
4、重点解决违反民主集中制问题。
领导干部作风不民主，既违犯民主集中制规定，又给腐败以可乘之机。领导干部要严格按照民主集中制原则办事，重大问题要提交集体讨论，不能个人说了算，防止搞独断专行。党政主要领导要互相支持、互相协作。主要领导干部要有包容的胸怀、品格和能力，善于听取各种意见包括不同意见，当自己的意见不被大多数人认同时，要从善如流，若自己的意见正确，要善于说服，多酝酿，仍不能被多数人接受时，要耐心等待，并按多数人的意见办。每一个班子成员要讲大局，讲团结，不能固执己见，不能义气用事，更不能以个人恩怨损害班子的团结和战斗力。
5、重点解决领导干部八小时以外的问题。
一是严禁赌博。领导干部赌博将严重带坏社会风气，必须坚决杜绝。要坚持长期抓，弃而不舍的抓，不能有一丝一毫的麻痹大意。二是谨防交友不慎。交友不慎是许多国有企业领导干部违纪违法的重要诱因。作为领导干部，特别是国有企业的领导干部必须把握好交友原则和分寸。坚持择善而交，注意净化自己的社交圈，对那些怀着个人目的的人要保持高度警觉，更不能贪图享乐“傍大款”。要培养健康的人际关系，对上级不能吹吹拍拍，对下级要一视同仁，不能亲亲疏疏，更不能让与本人有业务往来和利益关系的人为自己和亲属办事。企业各级党组织和纪检监察部门要加强对领导干部交友情况的监督，发现倾向性问题，及时戒勉谈话，促其改正。对拒不悔改的，要依纪严肃查处。
6、重点解决企业领导干部盲目追求政绩的问题。
在一些国有企业中缺乏必要的监督制约机制，有些领导干部好大喜功，盲目追求政绩，给企业造成重大损失。这些国企负责人不能正确对待手中的权力，把法人治理结构变为家长制，视董事会、监事会为摆设，视党委会为形式，再加上缺乏监督制约机制，导致独断专行。对重大事项不集体研究，不考察论证，盲目决策，随意投资，重复建设，造成产品没有销路或滞销，给企业造成重大经济损失，甚至濒临破产倒闭的边沿，严重损害了国家和企业职工的利益。要有效杜绝这种问题，一是国有企业要建立、完善现代企业制度，明确国家利益与领导干部权责的对应关系，堵塞管理体制中的漏洞，建立健全决策机制、用人机制、分配机制等各项权责制度。二是要完善企业监督、制约机制，充分发挥职代会、工会职能作用，企业各级纪检、监察部门要认真学习西方现代企业制度相关知识，正确、严格行使权力，明察秋毫。
三、要采取多种措施促进国有企业领导干部的作风建设。
1、要充分发挥教育对领导干部作风的奠基作用。
企业各级党委要重视对领导干部的教育，尤其是纪检监察机关开展的教育，针对性强，对领导干部作风建设将产生不可替代的特殊作用。要使胡锦涛在中纪委七次全会上倡导的八个方面的良好风气深深的扎根于领导干部心中，并以此自觉约束自身的行为，必须深入研究教育的内容、方法、手段等，有针对性地对领导干部进行有计划、有目的的系统教育。要把树立八个方面的良好作风教育作为作风建设教育工作的一项重要任务，深化党风廉政主题教育，深化示范教育和警示教育。要通过教育，切实消除个别领导干部身上存在的私欲膨胀、利欲熏心、荣辱不分等问题，使领导干部切实做到务实、清廉。
2、要充分发挥制度建设对领导干部作风的规范作用制度建设具有根本性、全局性、稳定性和长效性。制度不仅是一种规范、规定，也是一种理念、原则，要通过制度建设，使领导干部树立自觉按制度办事的观念，培养领导干部主动发现制度缺陷、漏洞并善于提出新制度，完善已有制度的能力。纪检监察机关要利用构建惩治和预防腐败体系这一有利时机，全力推进制度体系的建立和完善，要通过推进制度创新，努力形成用制度管权、按制度管事、靠制度管人的有效机制。要注重制度的落实。领导干部作风方面存在的问题，更多是因为不执行制度。各级纪检监察机关既要加强制度建设工作，更要加大对制度执行情况的监督力度，防止制度流于形式，真正通过制度建设促进领导干部作风建设。
3、要充分发挥监督对领导干部作风的约束作用。
强化监督是促进领导干部作风建设的有效手段。领导干部作风建设不仅需要依靠自律和接受教育、执行制度，还必须强化对与领导干部作风密切相关的关键环节的监督，并把监督关口前移，注重事前监督和防范，及时发现和纠正领导干部作风方面的问题。要严格执行党内监督的各项制度，执行好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、民主生活会等党内监督制度，使之在领导干部作风建设中充分发挥作用。要加强监督检查，确保政令畅通，促进廉洁高效，及时纠正损害群众利益的不正之风，以良好的政风行风促进领导干部的作风建设。
加强领导干部作风建设，领导班子是关键。国有企业领导班子特别是主要领导干部既要严格要求自己，又要严格要求班子成员，抓好本部门、本单位的作风建设，在实践八个方面良好风气上发挥表率作用。
年作风建设年动员大会上领导讲话
当一个小小的心念变成为行为时，便能成了习惯；从而构成性格，而性格就决定你生命的成败。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年春节后作风建设收心动员大会上的讲话材料。
同志们：
春节刚过，大家仅仅休息放松了几天，就从热闹的节日气氛中回归到紧张的工作中，借此机会，给大家拜个晚年！春节刚一开班，县委、县政府就召开这次会议，把总结表彰、工作部署和作风建设作为主题，目的就是动员大家收心归位、启动工作、进入状态，迅速形成紧张快干、马不停蹄的工作氛围。会上，印发了x个文件，x位同志作了很好地发言，大会还隆重表彰了x年度先进单位和先进个人，在此，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！下面，根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
一、直面竞争挑战，坚定加快发展的恒心信心。
刚刚过去的一年，我们历经艰辛而又倍感欣慰。一年来，面对严峻的宏观经济形势，全县上下始终保持“四个争当”的战略定力，团结拼搏，攻坚克难，苦干实干，再次迈出了创新赶超、加快发展的坚实步伐。概括起来主要有四个特点：一是综合实力逆势攀升。完成地区生产总值x亿元，同比增长x%；一般公共预算收入x亿元，增长x%；规模以上固定资产投资x亿元，增长x%。我们的主要经济指标增幅始终位居全市前列，综合考核已经连续四年位居全市科学发展第一方阵，而且提前一年完成了市里下达的县域经济倍增计划，这是非常不容易的。二是发展根基更为坚实。我们“九湖五河”生态水城的特色更为突出，国家级千亿产业园区框架全面拉开，产城融合、城乡一体的发展平台已经确立。去年化工园区跻身中国化工园区x强，食品园区被认定为中国特色食品产业区，经济开发区成为市级创新驱动发展示范区，一批央企、国企、上市公司和前沿专利项目纷纷落地，x个镇街产业园也均落地了一批中小企业。这些形象的改善、功能的提升、基础的夯实，不仅现实推动了x的科学发展，更为长远发展打开了大通道。三是民生民计协调共进。我们始终围绕群众满意不松劲，累计投入资金x亿元，实施了城乡环卫、公交、污水处理一体化和镇村文化广场、治安视频监控全覆盖、回迁安置社区建设等系列民生工程，群众的生活水平、幸福指数、满意程度有了新的提升。去年全市群众满意度电话随机调查，x高居前三位，这是群众对我们实实在在的认可。四是各项事业争先进位。去年，我们先后创建成全国首批民生改善典范县、中国最佳生态宜居旅游名县、国家级现代农业示范区等x个国字号称号，被授予x省长寿之乡、双拥模范县、城乡公交一体化示范县等x个省级荣誉，生态与经济相得益彰的发展路径在全省推广。实事求是地讲，x能够取得今天的成绩，不是要来的，更不是等来的，而是全县上下用心血和汗水换来的。像今天表彰的特别贡献奖单位，还有在座的广大基层干部和企业家，都付出了艰辛努力，都是成就x事业的中流砥柱。在此，我代表县委、县政府，向为此付出辛勤劳动的广大干部群众，向所有关心、支持、参与x建设的各界人士，表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们必须对面临的问题保持清醒头脑。我们的经济总量小，工业的主导作用还不突出；城乡建设精品程度、宜居指数还不高，城镇化率远低于全省平均；农业产业化水平不高，质效有待进一步提升；一些民生事项解决的还不够好，与群众新期待还有很大差距；基层党建、干部作风还有待进一步改进，等等。这些都是我们需要重点研究解决的问题。对于今年的工作思路和重点，总的来讲就是“围绕四个争当，加快四个转换”。如何将美好愿景变为现实，我认为首先要厘清以下三个方面的关系。
首先，要清醒认识提质效与争进位的关系。当前，经济发展进入新常态，x与全省、全国一样，也不能独善其身。正是基于上述考虑，我们今年压低了目标任务，但仍然要保持中高速的发展速度，保持在全市县市区的领先地位。这既是我们争先进位大目标决定的，更是应对区域竞争的不二选择。近年来，我们坚持观念先行，实干至上，换来了少有的发展“黄金期”。但是到目前为止，我们只能说自己跟自己比变化巨大，对比周边县市区我们依然“在路上”，面临着前有标兵后有追兵的紧迫境地。一般预算收入最能体现综合实力，去年排在我们前面的x个先进市区，曲阜x亿元，邹城x亿元，高新区x亿元，我们总量仅排在第九位。工业基础最能体现发展潜力，这方面邹城、兖州、高新区我们还远远不能比，x年规模工业主营业务收入，x是x个亿，排全市第x位，曲阜、梁山、嘉祥也就比我们差x个亿左右，并且都有一批强县立县的大项目在建。还有城市建设，许多县市区也是亮点纷呈，比如微山的微山湖国家湿地公园，泗水的生态文化融合，梁山的水浒文化旅游产业园、兖州的兴隆文化园，都体现了高标准、精品化。我多次讲过，经济发展进入新常态，并不是不要发展，不要速度，讲求的是有质效的速度。中央也明确指出，在经济增长速度上不要求整齐划一、齐步前进，“在有质量有效益的前提下，有条件的地方发展得快一点也是要鼓励的”。x作为后发地区，一方面，在当前各地竞相发展、你追我赶的激烈竞争下，实现赶超必须要保持高于周边、领先周边的速度，对内更需要通过发展凝聚人心、通过变化鼓舞士气，决不能任由经济“自由落体”，出现“断崖式”的失衡发展，动摇发展的决心和信心；另一方面，我们经济总量小、增长潜在空间大，经过近年来打基础、建平台，基础设施日趋完善、要素保障能力逐步增强、产业发展势头良好，保持较快增长速度是完全可能的。我们在这方面必须高度统一思想，必须保持疾步快跑的速度，必须保持争先进位的态势，必须追求质量速度兼顾的赶超。
第二，要透彻分析严管控与抓机遇的关系。发展，是解决一切问题的“金钥匙”。不可否认，在当前宏观经济非常严峻的大形势下，我们面临的已知和未知的难题越来越多。有问题不可怕，更不能回避问题，关键是要把问题看清、摸准，找出解决的办法。一方面要看到新挑战、新压力。从宏观层面来看，国家将对煤炭、化工等资源消耗型产业、房地产等存量过大的产业和传统产能过剩的产业进行调控，进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，另外我们自身也积累了一些问题。这些都是各地发展中的共性问题，我们需要忧患在心、准备在先，但不能过分的担忧和恐慌。另一方面要看到新机遇、新优势。比如国家在政策上重点支持后发地区加快发展，特别是今年，中央将持续加大对重大水利工程、节能环保、生态建设、扶贫开发等领域投入，同时随着全面建成小康社会目标的临近，很多现实的、可争取的、能把握的政策和机遇越来越多，像国家推进城镇化、完善大交通、土地改革、金融改革等，像支持服务业、小微企业、民营企业发展，加快棚户区改造等，都在密集推出。对这些大的瓶颈和新的政策，大家一定要多研究、多思考，中央严管控，目的是提质效、保生态，中央微刺激，目的是促转型、保民生。x作为欠发达县，基础设施、产业发展、民生改善升级换代空间很大，只要抓住用好，完全可以有更大的作为。
第三，要正确处理守规矩与干事业的关系。自中央八项规定出台后，特别是随着反腐败、扭“四风”的持续深入进行，党员干部作风可以说是自上而下焕然一新。但同时一种极不负责的风气也开始在全国蔓延，那就是“为官不为”。一些干部借八项规定管得严，借新常态需要压速度，没有了干劲，丢了精气神，甚至玩起大撒把，浑浑噩噩，松松垮垮，不敢碰硬钉子，不愿大胆作为。这实质上是对中央政策的曲解，是典型的懒政怠政。试想干部都不干事了，要干部还有什么意义?中国全面达小康的目标怎么实现?自去年下半年以来，中央就反复强调“为官不为”的问题，习近平总书记对党员干部反复强调，“领导干部要敢于担当”“担当起该担当的责任”；“要坚持原则、恪守规矩”。李克强总理也强调，“‘廉’和‘勤’是一枚硬币的两面，做不到‘廉’是腐败，做不到‘勤’也是变相腐败。”尤其对我们x这样一个欠发达县来说，所有问题的核心，依然是发展不足的问题，最终还要靠发展、靠提升经济实力来解决。要发展就要有担当，就得甩开膀子干，这是共识，是要求，也是我们的应尽职责。尤其在经济下行压力较大的情况下，我们干事创业的精气神绝对不能丢，凝心聚力的好氛围绝对不能减，需要注重的只是遵规守纪按程序的问题，也只有通过务实重干，才能应对矛盾、破解难题，才能把x不断推向新的发展高度。这次会议，县委、县政府印发了x个文件，与镇街部门签订了责任状，目的就是将“四个转换”具体为项目，分解为任务，落实到各级，形成大抓落实的氛围。全县上下务必要坚定发展信心、强化目标意识，在新的一年大干一场，走出一条既有质量效益、又有较高速度的追赶型发展道路。
二、聚焦四个转换，迅速启动经济社会各项工作。
对于今年的工作，县委、县政府总的要求是紧扣“四个争当”，加快“四个转换”，谱写美丽x建设新篇章。具体工作中，怎么壮大工业经济，打造国家级千亿产业园区，怎么提升生态水城和美丽乡村标准，打造更加宜居宜业的环境，怎么落实好群众关心的民生事项，打造更加均衡普惠的民生高地，从而把x推向更高的发展层次，都需要我们进一步明确目标、夯实载体、细化抓手，成体系、成制度，有节点、能考核，一环扣一环、一步跟一步地抓好落实。
（一）要围绕四个转换，塑造四大标杆。突出综合实力、农业农村、社会民生、群众满意等重点工作，进一步提升标准、抢抓进度、彰显亮点，努力把x塑造成全市全省后发地区科学发展的新标杆。综合实力上，要塑造欠发达县后发赶超的新标杆，以创建国家级千亿产业园区为统领，膨胀园区、集聚产业、壮大工业，实现一二三产齐头并进，确保主要经济指标增幅始终位居全市前列，确保年度考核前三、力争更好，确保在全省、全市的位次再次前移。现代农业上，要形成x的农业产业化新优势，以农业高新技术产业区为龙头，强化一区、三园、十大基地和食品园区支撑带动作用，做深大蒜、辣椒、食用菌、畜牧精深加工，做亮设施种植、观光休闲、特色果品等现代农业，力争创成省级农业高新技术产业示范区。民生事业上，要构建民生事业新高地，以“公平普惠、高位均衡”为目标，打造更加秀美清透的生态水系，推行更加精细到位的城镇管理，让生态水城的特色更加彰显；纵深推进美丽乡村建设，实现村村净、街街亮、户户通、处处绿、家家美“五个全覆盖”，一体实施村村通公交、镇街驻地改造、城乡环卫一体化、城乡水务一体化和文化惠民等一揽子工程，今年在民生事业上，对基层、对农村将倾注的很多，让农村的群众尽快过上与城市居民同质化的生活；立足办好周边领先的医疗和教育，完成x处义务教育学校“省级标准化”建设，建成启用x所中小学，加快东城医院、北城医院等工程建设，把民生事业的高地打造的更响、更亮，更具有辐射带动能力。创满工作上，坚持以问题为导向，紧抓x条工作线，常态化开展“创满”活动，全员走访掌握民情，及时整改回应民生，多办实事增进民利，强化氛围热乎民心，让老百姓看得见、摸得着、享受到，确保我县群众满意度始终保持全市前列，倾力打造群众满意新高度。
（二）要紧扣工作标杆，夯实四大载体。实现上述工作目标，必须严格按照县委全委会和人大、政协“两会”研究确定的部署，紧紧围绕各项重点工作，突出抓好四大平台载体，为加快x创新赶超提供强有力的支撑。一是深入开展四大“主题年”活动。这次会议上，印发了“工业提质增效年”、“创新驱动年”、“法治建设年”和“服务型党组织提升年”四大主题年活动的文件，这四个文件，工业提质增效是一大工作重心，创新驱动和法治建设是两大有力保障，服务型党组织建设是成事之基。四个主题年活动牵动全局，牵头部门要在进一步完善提升的基础上，抓好推动和落实，各级各部门要各负其职，形成合力，既要创新思路干成事，又要遵守法纪不出事，真正实现工业大突破、基层基础更夯实。二是聚焦双百工程。一切工作项目化是我们的成功经验，今年我们再次排出“双百工程”，目的就是通过抓项目这个“牛鼻子”，带动全局工作再提升。这些项目工程，涉及产业、城建、交通、民生等各个领域，牵动全局、至关重要。比如，民生领域的项目就达到了x项，其中仅新建学校就有x所，标准化建设改造达到x处，直接关系到x教育的未来。再比如城乡供水提升工程，这个也是广大农村群众关注的，县里研究将其列入为民所办的“十件实事”之一，将其作为一项重点工程，下决心改造。主要是针对农村自来水供水设施普遍性年久失修，直接影响群众饮水安全、供水质量等问题，由大型水利公司统一建设、统一管理，达到同质、同效、同源，从而实现真正的城乡供水一体化。全县各级务必要把“双百工程”作为“主攻点”，明确节点，倒排工期，挂图作战，确保按时完成任务。三是加速推进园区膨胀。园区是x这几年发展的有效载体，也是x将来发展的最大平台。今年，县里的几大园区要按照提档升级要求，继续抓好骨干路网互联互通和配套设施的完善，构建高度统筹融合的千亿级产业园区。要重点完善提升镇街园区，实施一批基础设施和路网工程，进一步强化管委会力量配置，力求园区特别是镇街的十大园区规模总量、对外形象都有一个大的提升。要把园区管委会的力量集聚到抓项目、抓招商和为企业服务上来，尤其是在当前国家清理规范税收等优惠政策的背景下，要积极转变招商理念，不能再在政策上乱承诺，要通过我们的生态环境、特色产业、园区平台吸引外来投资和项目落地。今年我们将实施招商引资否决和考核加减分制，任务不减、目标不变、要求不松，请各级各部门特别是镇街园区一定要重视起来。四是健全完善督导问责机制。要从健全制度、完善体系、强化督查入手，健全完善纵到底、横到边的工作推进、督查落实、责任追究机制。工作推进上，要继续坚持“四位一体”、“一岗三责”领导体制，不断完善指挥部工作运行模式，继续强化“一个项目、一个领导、一支队伍、一抓到底”工作机制，建立“限时开工、一线调度、定期考评”工作体系。督查落实上，要完善重点工作督查督办机制，强化督查的权威性，对县委县政府督查的重点事项、工作要求，不容任何部门、任何单位推诿扯皮，务必不折不扣贯彻落实，决不能视而不见、督而不办。责任追究上，要围绕三重一大和民生工作，健全完善专项领域责任追究制度，做到常态化追责问责。特别是民生落实责任追究制度、物业联动执法和强制退出机制，要抓紧建立，严格执行。
（三）要强化担当尽职，创新四大手段。形势已经清楚，目标已经明确，关键就在责任落实。一要强化领导干部的责任担当。工作抓得实不实、干得好不好，关键在领导，必须强化领导干部的担当意识。县级领导首先要率先垂范，敢于担当、敢于负责，主动挑起重担，勇于牵头推进，善于解决问题，发挥“顶梁柱”作用。各指挥部、领导小组和园区的负责同志，作为一个领域的“掌舵人”，要认真研究分管领域，环环紧扣抓推进，比学赶超、争当样板。镇街党委书记和镇长主任，要守土有责、守土尽责，担当起促进一方改革发展稳定的重任。各部门单位负责人，要主动把本职工作融入全县大局，当好参谋助手，加强沟通协调，以局部提升带动整体工作上水平。今天村支部书记也参加了会议，大家处在直接服务群众的第一线，一言一行群众都看在眼里，直接关系党组织形象。大家位置非常关键，身在一线也非常辛苦，要按照上级的政策、县委县政府的决策部署、镇街党委的工作安排去实施、去落实，工作的推进当中，肯定也有这样那样的困难和具体的问题，大家工作做的好坏，工作标准的高与低，事情办得成不成，直接就代表着党委政府。在民意测评上，就干部作风这一栏，我认为在农村的访谈电话上，接电话的老百姓反映的主要还是对咱们基层村支部班子成员和支部书记的一些看法。大家在第一线不容易，但是责任更重大。近期县委将专题研究基层组织建设和村级干部待遇问题，包括进一步提高村党支部书记补贴报酬，拓展基层干部发展空间，严格落实经费保障，等等。除了上级的政策落实到位以外，县委县政府将近最大努力为大家提供更好的工作环境和条件，也希望大家能够充分发挥好村级发展“主心骨”作用，团结带领村“两委”一班人，千方百计抓好农村农业工作，争取在任期内干几件让党委政府满意、让群众叫好的大事，不辜负老百姓对大家的期望。总之，实现新一年的发展目标，关键靠我们在座的各位，希望大家一定要履职尽责，不负众望。二要提升履职能力明确主攻方向。当前，x改革发展的任务非常艰巨，工作头绪多、时间紧、压力大，作为领导干部，一定要做到心中有数，分清轻重缓急，学会弹钢琴，抓重点重点抓，决不能眉毛胡子一把抓，捡了芝麻丢了西瓜；决不能存有惯性思维，安排的工作一定要干好，明令禁止的事情坚决不能干。比如经济部门和相关的几个工业指挥部管委会，一定要把重心牢牢钉在抓园区升级、抓工业运行、抓项目建设上，不能有丝毫的分神。再比如各镇街，既有促进经济发展、维护社会稳定的任务，更有抓好党建、惠及民生的重大责任，先抓什么后抓什么，主抓什么次抓什么，都要做到心中有数，该干的事冒着风险也要干，让群众满意，让组织放心。总之，各级各单位务必要增强紧迫感，明确方向，抓住重点，强势攻坚，再掀美丽x建设新高潮。三要创新思路破解瓶颈。近几年，我们通过向上争取和市场运作，有效破解了瓶颈制约，比如向上争取，近三年我们获得无偿资金近x亿元，去年一年获得可用土地指标x多亩，这些都为我们提供了重要的资金和空间支持。所以，我们要敢于向创新要办法、抓机遇，这是我们已经趟出并且要始终坚持的发展路子。比如向上争取工作，上级每年都有新政策，都有支持的新领域，只要我们加强研究，勤于对接，完全可以让更多的政策资金落地x。再比如市场化融资，国家在控政府债务的同时，也在千方百计活市场，一些新的融资模式、金融产品不断推出，关键在于我们怎么能抓住、怎么能用好，这需要我们研究和对接。在发展的问题面前，畏手畏脚只会固步自封，只有积极探索、敢于创新，才能最终破解瓶颈制约，走上良性循环发展轨道。四要督导调度常态化。督导调度是工作推进的有力抓手。要健全牵头单位、分管领导、督查部门三级调度机制，实行周报告、旬调度、月督查制度，实现督导调度常态化、立体化。对“三重一大”项目，牵头单位每天都要调度情况，每周都要报告进度，能解决的问题立即解决，绝不能推推拖拖。县级领导对分管和主抓的工作，至少每旬要调度一次，时刻掌控全盘，遇到问题多到现场办公、一线解决，分管的工作不清楚不行。督查部门要分线考上，一线督查，重督不落实的事、不落实的人，每月至少发布一次督查专报，能公开的全部公开，激励先进、鞭策后进，在全社会凝聚起创新赶超的强大正能量。
三、遵纪守规转作风，凝聚干事创业的强大合力。
作风建设事关全局，也是x这几年实现赶超发展的经验之一、成果之一。当前，我们面临的发展要求很高、工作任务很重、困难挑战很多，没有实打实的干劲、硬碰硬的作风，不可能收获令群众满意的成绩。针对新常态新形势，我们在作风上务必做到：红线不碰、底线必守、实干至上。所谓红线不碰，就是敬畏法纪，上级的一系列硬性要求、制度规矩要严守；所谓底线必守，就是尽心履职，各级干部，包括村居干部，都是群众眼中的干部，有了位置必须有所作为，必须干事创业。
第一，要严守纪律讲规矩。严守纪律，最重要的是严守政治纪律，坚定政治信仰，在政治原则面前、大是大非问题上旗帜鲜明、立场坚定，在思想上行动上坚决与中央保持高度一致，严格按党的政策、按规章制度办事，做到有令必行、有禁必止。没有规矩，不成方圆。党员干部离开了规矩约束，工作就会出这样那样的问题，就很难避免犯这样那样的错误。各级党员干部一定要带头强化规矩意识，严格按党性原则办事，按政策法规办事，按制度程序办事，在政治上用规矩明方向，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止；在工作上用规矩促有为，严格程序、严格章法，孜孜以求、一丝不苟；在生活上用规矩树形象，见微知著、防微杜渐，把住小节、守住底线。要切实组织好“作风建设集中整治月活动”，深入开展“守纪律、讲规矩”专题教育，进一步强化各级党员干部的宗旨意识、政治意识、纪律意识、规矩意识和廉政意识，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，不越权、不越界、不逾规，既干净又干事，自觉把党的纪律和规矩内化于心、外化于行。虽然有些话大家听的比较多，但是在当前中央强化守纪律、守规矩上，在全面从严管党、治党方面是下了决心的，所以中央明确的底线和红线，每一位党员特别是党员领导干部都必须敬畏和无条件的遵守，包括我们的基层党员和村支部书记，你的一举一动都要体现遵纪守规，哪些该做哪些不该做，大家心里必须有数。另外，遵纪守规也不是要求你不干事了、不工作了，这个问题我刚才也讲不少了。
第二，要正风肃纪转作风。现在整治“四风”问题到了节骨眼上，群众最担心的是问题反弹，最盼望的是保持长效。我们要按照中央和省市委关于深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果的部署要求，坚持从严、从紧、从细，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，持续发力、抓出习惯、抓出常态。今年重点是开展隐形“四风”问题专项整治。对到单位食堂、农家乐等隐蔽场所的问题，对将超标车挂私人户头或挂用虚假牌照甚至“私车公养”问题，对操办婚丧嫁娶事宜“批发变零售”、私下收礼金、小范围多次宴请问题，对部门二级单位、镇街、村违规公款吃喝、公款旅游等问题列入重要议事日程，重抓、细抓、持续抓，抓早抓小、露头就打。要持续加大惩处力度，对闯雷区、踩红线、顶风而上搞“四风”的，对惯性思维、依然我行我素、仍不干不净的，发现一起、查处一起、曝光一起、追责一起。各党委党组主要负责同志要认真履行“第一责任人”职责，对党风廉政建设和反腐败工作常研究、常督导。对“四风”和腐败问题，严格实行一案双查、责任倒查，既要严肃处理违纪者本人，也要追究主体责任、监督责任和相关领导的责任，始终保持整治“四风”和惩治腐败的高压态势，为美丽x建设营造风清气正的优良环境。
第三，要重拳整治优环境。发展环境是作风建设的重要内容，也是一个地方干部作风的集中体现，必须紧紧扭住不放，一天也不放松地抓，推动发展环境持续优化。一方面，要大力度整治“庸懒散”，着力提升服务效能。继续深入开展“为官不为”专项治理，着力解决机关中存在的“庸、懒、散、慢”等问题，对不作为、不尽职和失职渎职行为予以严肃追究。要严格实行“有错无为皆问责”、“不换状态就换人”，对领导班子和领导干部的苗头性、倾向性问题要及时“点醒”，对碰到矛盾往后缩、遇到问题绕道走的干部要“惩戒”，对脱离管理范围、玩忽职守、违法违纪的反面典型要“猛击”。另一方面，要大力度治乱治霸，持续优化发展环境。虽然在优化发展环境当中，这几年我们x形成了良好的规矩，但不时也有反弹的问题。有些部门不作为、效率低、中梗阻等问题时有发生；个别工地出现现场强买强卖、强揽工程的行为，下一步要在这方面进一步整治和打击。进一步加大对“三乱”问题的整治力度，任何单位不准下达罚款收费指标，不准把罚款收费与个人利益挂钩，不准以所谓自愿名义到企业和服务单位索要赞助、报销费用、借用物资车辆。要进一步优化企业、项目、园区周边环境，严厉打击欺行霸市、堵门断路、强买强卖、强装强卸、强揽工程行为。对各类村霸、路霸、建筑霸，要重拳出击、决不手软；对那些向投资者敲诈勒索的，一律严惩不贷；对在打霸除恶中失职渎职的公职人员，要严肃处理。
第四，要务实担当干事业。完成既定任务目标，推进x各项事业发展，必须要有更高的工作标准、过硬的工作作风和切实的担当精神来保证、来落实。工作标准要求要高。坚决克服“萝卜快了不洗泥”“干完交差”的应付心理，突出高标准、追求快速度。要虚事实做，重在落细、落小、落实，每个领导、每个领域、每个条块，牵头领导要抓紧研究，细分量化，把所有的工作列出来，明确时间节点和质量要求，坚持一切工作高标准，每年都力争创造出一批在全国有影响、全省树典型、全市排第一的特色工作，干就干好、干就干成，干的不留任何遗憾，经得起历史考验。担当意识要强。这里有三句话，与大家共勉：干部的能力有大小，但是为了x的发展，我们尽职尽责、勤勉敬业的干劲儿始终不能减；发展的时机有好坏，但是为了x的发展，我们不计名利、攻坚克难的追求始终不能变；产业的基础有厚薄，但是为了x的发展，我们迎难而上、争先进位的脚步始终不能停。总的来说，就是要敢于负责，敢于触及矛盾，敢于解决问题，坚决反对和制止遇到问题绕道走、碰到困难就低头、有了矛盾就上交这种作风。对于不落实的人、不落实的事，要动真碰硬，严肃问责，以坚决的态度、果敢的行动推动工作深度落实。干事创业要实。要一切从实际出发，上一线、重实干、出实招、办实事、求实效。对双百工程等重点项目，各包保领导要坚持具体抓、抓具体，对每一项工作、每一件事情，要做到有部署、有检查，事事有结果、件件有落实。各牵头单位和责任单位要通力配合，制定具体时间表、路线图，定任务、定时间、定进度，倒排工期，加快推进。对社会民生领域的工作，特别是对群众最关心关注的问题，要做到立即办、主动办、会同办，坚决杜绝“踢皮球”、“和稀泥”，彻底打通“中梗阻”。作风需要领导来带，各级领导特别是县级领导必须带头抓落实，必须带头深入一线解决问题。全县上下都必须牢固树立大局意识、纪律意识、责任意识，对看准的事情不含糊、不犹豫、不等待，对重点工作上下合力、共同推动，对县委、县政府的决策部署尽心抓、尽力干、尽责做，切实做到统一思想不争论、着眼发展朝前看，正视差距不气馁、食不甘味抓落实，排除一切干扰把x的事情办好。
能力作风建设推进会领导讲话稿
加快实施国企改革三年行动，细化梳理9类133项改革任务，完成120项，年度改革目标顺利实现。下面是呢子本站小编为您推荐2022年国企工作会议暨“能力作风建设年”活动推进会上的讲话发言。
同志们：
根据今天上午焦煤集团党委一届五次全会精神，按照本次会议安排，现将焦煤集团2021年主要工作完成情况进行总结分析，对2022年重点工作进行安排部署。
一、2021年工作回顾。
刚刚过去的2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是焦煤集团发展历程中极不平凡、值得铭记的一年。一年来，面对宏观经济整体下行、汛情疫情叠加影响、安全环保压力加大的复杂局面，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，以扎实开展ds学习教育为契机，大力弘扬“特别能战斗”光荣传统，深入贯彻落实河南能源决策部署和焦煤集团党委一届四次全会、年初工作会议精神，凝心聚力、真抓实干，推进了一批强基础、利长远的大事要事，破解了一批制约企业发展的急事难事，办成了一批利民惠民的好事实事，企业整体呈现稳中有进、进中向好的发展态势，实现了“十四五”良好开局。
1.营业收入：**亿元，完成计划的103%。
2.利润总额：**亿元，完成计划的127%。
3.人均工资：同比增长**%。
4.商品煤产量：**万吨，完成计划的102.7%。
5.开拓进尺：**米，完成计划的102.1%。
6.重大灾害治理指标完成计划。
一年来，我们稳中求进、难中求成，主要取得了以下六个方面的工作成效：
（一）着力强基固本，安全环保态势平稳。
一是全员安全意识不断增强。深入学习贯彻关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立“安全是第一责任”“三不四可”安全理念，深刻吸取各类事故教训，扎实开展安全培训和安全警示教育，职工安全意识进一步增强，轻微工伤起数同比下降29%，实现了安全“零目标”。
二是安全生产责任有效落实。强化安全责任落实，建立了覆盖各层级、各岗位、各工种的全员安全生产责任体系。在重要节日和重大活动期间实施驻矿督导和安全包保，切实压实了安全生产责任。加大安全问责力度，下发典型问题处理通报21次、问责136人次，进一步规范了干部管理行为和职工操作行为，增强了全员安全生产责任意识。
三是安全管理基础更加坚实。全年安全投入**亿元，安全保障水平持续提升。强力推进安全生产专项整治三年行动，组织开展6轮次安全大排查，制定问题清单1247条、制度措施清单1392项，实现了年度整治目标。综合实施“4+1”安全管理组合拳、领导干部站位管理、关键环节抽查验证等安全管理措施，违反“红线”行为同比下降31%。持续提升安全生产双重预防体系运行质效，扎实开展安全生产标准化专项提升和最好最差采掘头面周评比活动，古汉山矿等4对矿井通过一级安全生产标准化矿井验收。组织开展事故应急演练45次，加强煤矿复合灾害监测预警系统管理，收集、分析、处置异常信息126条，应急处置能力进一步提升。
四是重大灾害治理成效显著。瓦斯治理方面：扎实开展“三化一工程”建设，建成九里山矿16071中间底抽巷等5条“三化一工程”示范巷道。持续推广应用机械造穴装置、穿层钻孔松动爆破等新技术新工艺，笔扫千军公众号整理，冲煤、成孔效率分别提高26%、33%。中马村矿3900工作面等6个工作面抽采达标，实现达标煤量394万吨。水害治理方面：大力推行井上下联合区域水害超前治理模式，实现了水害治理、采掘接替和稳产高效的良性循环，得到国家矿山安全监察局河南局认可，全省地面区域水害超前治理推进会在赵固一矿成功举办。通过超前实施水害治理工程，全年解放煤炭资源1500余万吨，新增防治水达标煤量953万吨，赵固一矿、赵固二矿地面区域水害治理工程超前采掘接替3～5年。赵固二矿实施的河南省首个多含水层地面区域水害超前治理工程基本完成。
五是生态环保管控持续加强。积极推进“绿色工厂”“绿色矿山”建设，投入1509万元完成宝雨山矿生活污水处理系统升级改造等37项环保治理工程，实施24项环保亮点工程，新增绿化面积6720平方米，全年杜绝了一般以上环境事件。古汉山矿成功创建国家级绿色矿山，赵固二矿顺利通过国家级绿色矿山复查验收，千业新材料被评为“全国绿色高质量发展二十佳矿山”，千业水泥等6家单位被评为河南省“环保诚信企业”。
（二）着力综合施策，生产更加高效有序。
煤炭板块：一是采掘布局进一步优化。坚持“三优三减”，持续优化矿井采掘布局，赵固一矿、赵固二矿、古汉山矿、九里山矿实现“一采一备”“单面达产”，中马村矿、宝雨山矿实现“一井一面”，各矿井均实现采掘头面控制在1：2以内的高效生产格局。
二是先进技术进一步应用。大力推广综采放顶煤、切顶卸压、沿空留巷、工作面端头托煤回采等先进技术工艺，保证了工作面有序接替，提高了单产水平。优化工作面超前支护形式，采用锚索梁补强支护，实现了工作面超前支护“无柱化”。采用“大断面、强支护”、注浆加固、全锚网索支护技术，实现了新掘巷道一次成巷零返修。
三是装备水平进一步提升。赵固矿区薄基岩工作面液压支架工作阻力提高80%，实现了安全开采。推广应用单轨吊辅助运输，安全可靠程度和运输效率大幅提升，工作面安装回撤工期缩短40%以上。推广使用切顶钻机和液压锚杆钻车，人均工效提高1倍以上。在古汉山矿、赵固二矿推广应用ebz318大功率岩巷综掘机，单进水平最高达到**米/月。
四是“四化”建设成果斐然。建成2对智能化煤矿、11个智能化采煤工作面和5个智能化掘进工作面，获批省财政奖补资金约**万元。矿井采煤机械化率、煤巷掘进装载机械化率均达到100%。赵固二矿获评“2021年度煤炭行业标杆煤矿”。
非煤板块：一是整体运行平稳有序。积极应对环保限产、停产等不利因素，科学安排安全巡检和设备检修，合理组织生产，整体实现了平稳有序运行。千业水泥等7家单位达到安全生产标准化规划等级。
二是生产效率不断提高。千业水泥通过技术升级改造，熟料日均产量提高至1.09万吨，创历史最好水平。开元化工优化生产工艺，提升装置运行效率，综合电耗同比下降30千瓦时/吨。千业新材料改造调整制砂系统，精砂含粉量控制到2%以下。冯营电厂加强发电机组运行管理，年节约成本1000万元。
三是销售力度持续加大。千业水泥统筹“产供销”，熟料均价保持长时间高位运行；千业新材料积极打造“一站式、全方位”服务模式，扩大了商砼销售市场；开元化工新增氯碱用户40余家。
（三）着力深化改革，经营质量大幅提升。
一是国企改革扎实推进。加快实施国企改革三年行动，细化梳理9类133项改革任务，完成120项，年度改革目标顺利实现。
二是经营管理成效凸显。14家契约化单位实现利润**亿元，较计划增利**亿元；完成河南能源亏损源治理目标，同比减亏**亿元；12项“千百万”工程项目创效**亿元。通过招标较计划金额节约**亿元，修旧利废创造价值**万元，优化煤炭销售结构增加效益**万元，强化价格监管创效**万元。争取税收优惠**亿元、煤矿安全改造项目财政专项资金**万元、国家技能提升补贴**万元。
三是资金管理提质见效。合理安排资金支出，材料、设备、劳务等刚性支出综合付款率达到92%。加强资金投入和工程造价管控，审减各类资金**亿元。全年流动资金净增加**亿元、外部筹资活动资金净增加**亿元、财务费用减少**亿元，债务风险总体可控。加大清欠力度，应收账款较年初下降**万元，超额完成清欠目标。
四是人力资源结构不断优化。持续开展劳动组织整顿，实施精细化劳动用工管理，清理低效用工**人，减少人工成本**万元。积极盘活人力资源存量，推动共享用工，对外劳务输出**人次，创效**万元。实行用工总量和目标效率双管控，全年净减员**人，劳动效率同比提高4%。持续优化技术技能人才结构，技术人才数量同比提高3.5%，**名技能人才实现技能等级提升，完成计划的106%。通过线上培训和自主培训，完成各类培训2.1万人次。
（四）着力储能蓄势，转型发展稳步推进。
一是中长期规划编制完成。编制完成焦煤“十四五”发展规划，以及煤矿安全改造规划和绿色建材、物流贸易、康养产业专项规划，配合河南能源编制完成了绿色建材产业转型升级实施方案。启动焦作矿区总体规划、双碳背景下绿色低碳高质量发展规划、焦煤电力产业发展规划编制工作。
二是项目建设加快推进。赵固一矿西翼进风井项目较计划提前三个月开工建设。赵固二矿西回风立井井筒冻结及掘砌工程荣获煤炭行业最高奖项“太阳杯”。冯营电厂机组热电联产改造项目实现2#机组联合试运转、东部供热管线项目开工建设。救护大队1.125兆瓦分布式光伏发电项目开始实施，白庄矿10.7兆瓦光伏电站用地范围内建筑物拆除完毕。
三是项目储备更加多元。积极探索电力产业“两个一体化”（风光水火储一体化、源网荷储一体化）实施路径，焦煤“十四五”可再生能源项目已初步纳入焦作市规划，焦作矿区源网荷储一体化项目入选河南省源网荷储一体化示范工程，增量配电业务试点项目完成项目业主确认。坚持建材产业绿色发展，千业“碳中和”智慧矿山示范项目完成总体规划方案大纲；千业水泥危废协同处置项目有序推进。着力培育物贸、康养产业，演马大宗物资综合物流园项目建设方案已初步确定，慈佑颐康院、慈仁颐康院入选焦作市普惠养老城企联动项目。
（五）着力科技赋能，创新活力竞相迸发。
一是科技创新成果丰硕。全年科技投入**亿元，科技投入强度达到3.7%以上，实施95项技术创新项目，收购创新创效成果219项，获批授权实用新型专利28项、发明专利3项，25项科技成果达到国内领先以上水平，22项科技成果获省部级科技进步奖。成功举办第二届职工科技创新项目暨优秀“五小”成果展示推广会，推出创新成果325项。
二是创新平台加快建设。建成矿用无机新材料、高性能混凝土骨料创制等2个省级工程技术研究中心，以及煤矿瓦斯治理、计量检测等4个市级工程技术研究中心，千业新材料实验室被中国砂石协会认定为行业内最高级别的三级实验室，7个职工创新工作室入选煤炭行业工作室联盟，赵固二矿申麦成技能大师工作室获评河南省示范性劳模和工匠人才创新工作室。
三是技术难题持续突破。大力实施支护技术改革，持续推广强力一次支护、锚索主动超前支护等先进技术工艺，形成了支护技术的焦煤经验，省煤矿煤巷支护技术现场观摩会在古汉山矿召开。自主研制并推广应用皮带清煤机、碳纤维防喷装置、智能抢险排水机器人等新型装置，取得了良好效果。
（六）着力以人为本，民生福祉显著改善。
一是职工文化生活更加丰富。举办庆祝中国共产党建党100周年“永远跟党走”第二届焦作煤矿工人文化艺术节等系列活动，历时10个月，近万人次参加。焦煤集团荣获“全国煤矿文化艺术先进单位”称号。
二是民生实事持续做实。积极开展职工“三最”问题调查、企务公开检查、职工代表巡视和“我为职工办实事”等活动，积极筹措资金补发**个月工资，投入**余万元救助慰问各类困难职工**余人次，为职工解决急难愁盼事项**件，组织全员健康体检和劳模先进疗休养，职工群众幸福感、获得感、安全感不断增强。
三是职工素质不断提升。组织开展技术比武25项，产生首席员工25名、技术标兵50名、技术能手175名。九里山矿曹安强、古汉山矿李玉飞分别在全国煤炭行业综采维修电工、瓦斯检查工技能竞赛中获得个人三等奖。赵固二矿田江林、赵固一矿刘巨峰、古汉山矿陈留军获得“河南省煤炭行业技术能手”称号，赵固二矿李鑫磊荣获“河南省煤炭行业大工匠”称号。千业新材料申宏栋被聘为中国砂石行业协会大型绿色基地遴选专家。
四是疫情风险有效防控。坚持把职工生命安全和身体健康放在第一位，坚决落实落细疫情常态化管控措施，组织全员疫苗接种和核酸检测，积极储备和生产防疫物资，实现了“零感染”目标。积极支援地方抗疫，中央医院对外开展核酸检测13万份，开元化工捐赠消毒液**吨，以实际行动展现了国企社会担当。
五是矿区大局保持稳定。扎实做好庆祝中国共产党成立100周年等特殊敏感时期信访稳定工作，密切关注矿区特殊群体和重点人员动态，依法依规解决职工群众合理诉求，巩固了矿区和谐稳定局面。
特别要指出的是，在“7•20”汛灾中，焦煤迅速启动安全生产应急预案，周密安排部署防汛救灾工作，努力将汛灾损失降到最低，有力保障了职工生命财产安全和企业生产安全。赵固二矿克服地面停水停电、吃饭困难等难题，全力开展抗灾自救和复工复产工作，不到3天时间就恢复了正常生活生产秩序；铁运处成立抢险小组，仅用12天就修复了3.4公里受损铁路；供电处抢修受损输电线路40余公里，确保了焦煤电网安全。同时，焦煤还选派多支队伍赶赴郑州、焦作、新乡支援地方抢险救灾，中马村矿、救护大队、机电设备管理中心等单位完成抢险任务30余次，协助转移受灾群众近1000人，树立了焦煤集团良好社会形象。
以上成绩的取得，是河南能源正确领导的结果，是焦煤集团党政班子科学谋划、精心组织的结果，更是全体职工攻坚克难、主动作为，广大职工家属、离退休老同志鼎力支持、悉心关怀的结果。在这里，我代表焦煤集团，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定工作成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的困难和问题，主要表现为：
一是安全生产压力较大。重大灾害治理任务重、难度大、成本高、周期长，加之受外委队伍退出和限员政策制约，重大工程进度减缓，对采掘正常接替和安全生产造成很大影响。
二是治亏增盈任务较重。有的单位亏损源治理成效不明显，扭亏能力和增盈潜力较差，抗市场风险能力弱，一旦市场下行，有关停退出的风险。
三是转型发展推进较慢。谋划储备的战略性支撑项目较少，项目手续办理和实施周期较长，有的项目推进实施缓慢，导致预期效果不能完全实现。个别关闭退出矿井“等靠要”思想严重，推进转型发展动力不强，转型项目谋划、储备不足。
四是专业人才较为短缺。随着产业结构的持续优化调整和“四化”建设的快速推进，煤炭、物贸、文旅、电力等产业专业化人才缺口较大，人才结构性短缺问题亟需解决。
以上这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究分析，切实加以解决。
二、2022年工作目标。
2022年是党的二十大召开之年，也是焦煤集团实施“十四五”规划、推进转型升级和高质量发展的关键之年。形势催人，任务艰巨，时不我待。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议、省第十一次党代会精神，在河南能源的坚强领导下，紧紧围绕转型升级和高质量发展，树牢“四个第一”理念，坚持把稳字当头、稳中求进、以进促稳的要求落实到安全生产经营全过程，推动2022年各项工作再上新台阶。
根据焦煤集团党委一届五次全会提出的工作思路，综合各方面因素，确定2022年的主要工作目标是：
1.营业收入：**亿元。
2.利润总额：**亿元。
3.商品煤产量：**万吨。
4.开拓进尺：**米。
5.重大灾害治理：瓦斯抽采巷道**米，瓦斯抽采钻孔进尺**万米，瓦斯抽采量**万立方米，瓦斯利用量**万立方米，完成抽采达标煤量**万吨；防治水钻探进尺**万米，注浆量**万吨，完成防治水达标煤量**万吨。
6.安全生产：矿井实现零死亡，消灭一级非伤亡事故；非煤单位实现零重伤，消灭二级及以上非伤亡事故；杜绝一般以上环境事件。
以上目标，充分考虑了优势和潜能，估计了困难和挑战，是在贯彻河南能源工作部署、综合分析市场形势变化、统筹考虑企业发展实际的基础上，经过焦煤集团党委科学把关、董事会审慎决策后确定的。从有利形势看，我国能源消费以煤为主的基本国情没有改变，煤炭将继续发挥在能源消费体系中的压舱石作用，中部崛起国家战略和现代化河南建设的政策红利也将会不断释放，这些都为焦煤集团转型升级和高质量发展提供了有利条件。从自身基础看，随着“四化”建设的快速推进，瓦斯、水等重大灾害治理技术的日臻成熟，以及经营管理机制的不断优化完善，焦煤整体发展基础越来越牢固，实现高质量发展更有保障。从发展需要看，作为以煤为主的百年国企，焦煤集团转型升级已到了关键时期，优存量、促增量、扩总量、提质量成为实现高质量发展的必然选择。首先必须立足现有基础、依托现有产业，精耕细作、深挖内潜，进一步做精做优煤炭、建材主业，持续推进企业降本增效提质；其次必须改革体制机制、激生发展活力，充分利用现有资源、资质和品牌等优势，开拓外部市场、拓展发展空间，打造新的效益源；第三必须开辟发展新路，瞄准国家战略、对接区域政策、顺应市场形势，加强转型谋划、加快项目建设，既要鼓励产能退出单位实施“短平快”项目增强造血能力，又要务实谋划战略项目积蓄发展后劲。
三、2022年重点工作任务。
围绕2022年工作目标，我们要着重做好以下六个方面的工作：
（一）聚焦底线思维，加快稳固安全环保新态势。
一是提升安全管控水平。树牢“安全第一”思想。深入贯彻落实关于安全生产重要论述和指示批示精神，坚持人民至上、生命至上，积极践行“从零开始，向零奋斗”“三不四可”安全理念，加大安全生产法律法规宣贯力度，加强事故案例警示教育，切实增强全员安全意识。加强安全基础管理。加大安全绩效考核和安全生产标准化建设力度，强化安全风险辨识、隐患排查治理和安全生产责任落实，将风险管控、隐患治理、作业规范和标准执行融入到安全生产各环节。综合运用“5+1”安全管理组合拳，积极预防和严格查处“三违”和不安全行为，大力推广“白国周班组管理法”，深入推进“六型”班组建设，切实提高现场安全管理水平。决战决胜安全专项整治三年行动。深化源头治理、系统治理和综合治理，动态更新隐患问题和制度措施“两个清单”，加强跟踪落实和监督考核，确保顺利完成整治目标。
二是强化重大灾害治理。瓦斯治理方面：加快建设九里山矿1614运输底抽巷等6条瓦斯抽采“三化一工程”示范巷道，推广运用双臂钻机等新技术、新装备，严抓“精打钻、强冲煤、严封孔、抽到位”四个关键环节，不断提高瓦斯综合治理效果。持续优化矿井通风系统，确保通风系统稳定、可靠，增强矿井抗灾能力。围绕“零突出、零超限”目标，严把区域治理方案、专项防突设计和抽采达标评判审查关，加强现场施工管理，确保治理到位。充分利用安全监控系统、井下现场探查等手段，及时收集、分析、处置异常信息，有效防范瓦斯事故。水害治理方面：深入开展预测预报、超前探查和隐蔽致灾地质因素普查治理，提高精细化地质工作水平。深化井上下联合水害治理技术路线，在赵固一矿、赵固二矿、古汉山矿推进多含水层地面区域立体治理及井下验证水害治理模式，在九里山矿探索实施地面区域水害治理工程。以水害治理工程过程管控为抓手，重点做好防治水工程的设计、施工、验收和评价管理工作，着力提升水害治理效果。严格落实“三专两探一撤”措施，推行老空水防治“四步工作法”和水患区域“三线”管理模式，实现“零突水、零淹面、零影响”目标。薄基岩治理方面：加强薄基岩下开采研究和技术攻关，进一步完善赵固矿区薄基岩下煤层开采技术规范。综合采用物探、钻探手段做好薄基岩工作面顶板探查治理工作，合理留设防水、防砂煤（岩）柱，优化薄基岩工作面设计，做好支架设备选型及顶板管理工作，严防抽冒事故发生。
三是持续抓好环保治理。坚持绿色、低碳、循环发展理念，着力推进环境管理标准化工作，按期完成宝雨山矿矸石山综合治理、千业新材料装车系统封闭等23项重点环保治理工程。严格执行重污染天气应急管控措施，确保各项污染物排放总量满足环保管控要求。千业水泥、古汉山矿等单位要对照绩效分级指标a级企业要求，持续提升治理水平，力争在重污染天气管控期间实现自主减排。
（二）聚焦生产组织，加快释放稳产高效新潜力。
煤炭板块：一是科学高效组织生产。优化矿井采掘布局和生产系统，加强采掘接替和采煤工作面生产管理，构建“一井一面”或“一采一备”生产格局，实现单面达产。持续实施“大断面、强支护、重装备”，推广一次成巷技术，实行工程质量“终身制”，实现新掘巷道零返修。大力推广应用快速掘进装备、液压锚杆钻车、远距离喷浆机等先进设备，提高采掘机械化水平。加强源头煤质监管，强化生产过程管控，动态调整商品煤产品结构，实现煤质管理效益最大化。
二是加快煤矿智能化建设。建成1对河南省智能化示范煤矿、6个智能化采煤工作面和5个智能化掘进工作面。加强智能化装备使用和维护管理，逐步升级改进已建成智能化采掘工作面，充分发挥智能化系统作用。
三是强化矿井大系统管理。持续开展主提升系统安全互评价工作，加强专业维保和基础检修，确保主提升系统安全运行。加强供电管理，推广应用变频器、采掘工作面远距离供电及专用联络馈电开关等先进电气设备。加强矿井运输系统管理，持续推广采掘地区皮带机自动化控制、蓄电池单轨吊车等新设备新技术。加强安全态势感知、终端安全检测和日志审计等信息化平台建设，提升信息网络安全防护能力。
非煤板块：一是提高装置运行水平。持续开展“零泄漏工厂”创建和生产线运行可靠性提升活动，重点加强“两重点一重大”、关键装置和重点部位管理，消除“跑、冒、滴、漏”现象，实现装置泄漏率和主要设备故障次数同比“双下降”。统筹谋划环保治理及阶段性限产、停产，科学制定应急预案，确保装置设备安稳高效运行。
二是提升生产效率质量。对标行业先进水平，加大管理和科技创新力度，不断优化改进装置运行水平，提升生产效率质量。千业水泥要加强生产组织协调，优化关键工艺参数、调整原料配比，改造二期高效篦冷机，确保高效稳定生产。开元化工要加强对标管理，持续优化生产工艺，降低生产消耗。冯营电厂要确保机组压红线运行，实现满发多供；充分发挥管带机输煤项目优势，最大限度降低燃料运输成本。千业新材料要系统优化混凝土配合比设计，研发高强度混凝土，切实提高混凝土性能。
三是舞活市场销售龙头。加强市场研判，优化产品结构，提升产品品质。灵活制定销售策略，加大销售人员考核激励力度，提高销售服务质量，扩大市场占有率，实现效益最大化。
（三）聚焦机制优化，加快激发经营管理新活力。
一是持续提升经济运行质效。深入推进国企改革三年行动，确保年底前133项改革任务全面完成。持续深化契约化管理，优化“一企一策”考核办法，对国龙物流等单位按照自愿原则和激励约束对等原则，试点推行“上不封顶、下不保底”工资效益联动政策，对计量检测中心等单位加大对外创收激励力度，进一步激发企业内生活力，提高运行质量和经济效益。持续推进亏损源治理，强化目标管控、过程跟踪、考核奖惩，确保10项年度扭亏增盈重点工程按期完成。用好“11357”价格信息化平台管理体系，完善价格信息共享机制，提升价格监管实效。扎实推进对标提升行动，拓展延伸多维度对标模式，开展行业对标、专项对标，不断夯实经营管理基础。
二是持续提高财务管理水平。深入推进财务预算管理，树牢“现金为王”理念，加大现金流和成本考核力度，逐步提升各单位资金运营管理能力，切实防范经营风险。进一步强化资金预算管理，严格控制存量债务，持续优化融资结构，有效化解债务风险。持续开展税务优化工作，做好重点项目事前纳税筹划，充分享受企业所得税加计扣除等优惠政策，切实降低税费支出。创新清收思路，紧盯重点单位、重点应收款项清收进展，规范内部账款结算秩序，多措并举完成清欠目标。
三是持续优化人力资源结构。依法合规整顿劳动组织，清理低效用工，常态化开展劳务输出，推动共享用工，降低企业用工成本。深化薪酬制度改革，发挥薪酬分配的激励作用，引导各单位降本提质增效。实行用工总量、目标效率双管控，优化机构设置、改进生产组织，进一步提升劳动效率。完善“w”型人才职业生涯发展机制，实现管理技术技能人才发展的“纵向畅通、横向互通”。全面实施全员素质提升工程，持续完善培训管理体系，增强全员培训效果，进一步提升人力资源素质。抢抓“人人持证、技能河南”建设机遇，加快企业技能鉴定资质与市场对接，打造新的经济增长点。
（四）聚焦项目带动，加快迈出转型升级新步伐。
一是保障煤炭稳定生产后劲。加快赵固一矿西翼进风井项目建设进度，9月份实现井筒落底；做好赵固二矿240万吨/年改扩建项目前期工作，力争早日开工建设，充分释放矿井产能。
二是延链发展绿色建材产业。推进千业水泥水泥窑协同处置危废、千业矿山东矿区智能无人化开采、千业“碳中和”智慧矿山和新型生态建材等项目实施，年底建成投产东部矿区，促进建材产业向安全、绿色、环保、高端方向发展。
三是稳步协调推进电力产业。依托焦作矿区增量配电业务试点项目，积极做好增量配电网区域划分、运营公司成立等相关工作。着力实施新能源项目，推进白庄矿、救护大队分布式光伏电站、源网荷储一体化示范工程等项目建设，加快方庄矿技改井分布式光伏电站、新河无水坝抽水储能项目前期工作。
四是培育物贸文旅康养产业。利用区位优势和闲置房屋、土地等资源，积极推动演马大宗物资综合物流园项目实施，推进产能退出矿井转型发展。有序推进慈仁颐康院项目建设，确保年底建成投运。加快“西大井1919”文旅景区后续工程建设，积极打造4a级文旅景区，叫响焦煤红色文旅名片。
（五）聚焦创新引领，加快培育科学发展新动能。
一是持续完善科技创新机制。完善科研经费保障机制，提高科技研发投入强度，确保重大科研项目资金投入到位。完善创新平台管理机制，加强工程技术研究中心、实验室和职工创新工作室使用、管理和建设，努力打造高水平研发高地。完善科技创新激励机制，加大对职工“五小”成果、创新创效项目的收购奖励力度，大力营造鼓励创新、宽容失败、崇尚技术、尊重人才的浓厚氛围。
二是加大关键技术攻关力度。大力推广产学研项目“揭榜挂帅”新模式，激励科研团队集中优势攻克薄基岩区域顶板治理、多含水层地面区域水害治理、坚硬煤层卸压增透、地面注浆减沉、节能减排降碳、工业固废利用等制约企业安全高效发展的“卡脖子”技术难题，为企业高质量发展提供有力技术支撑。
三是加快科研成果推广应用。创新科研成果交流方式和宣传媒介，加快发布、推广先进技术成果，将科研成果切实转化为推动安全生产的现实生产力。大力推广强力一次支护、切顶卸压、沿空留巷等成熟技术工艺，进一步降低生产成本、提高生产效率。
（六）聚焦共建共享，加快开创和谐稳定新气象。
一是加强职工思想引导。围绕企业高质量发展大局，坚持面向基层、服务职工，大力开展形势任务教育，持续弘扬“特别能战斗”精神，凝聚思想共识、汇聚奋进力量，营造和谐稳定、共建共享的良好氛围。
二是深化企业民主管理。坚持和完善职工代表大会制度，充分利用企务公开、职工代表上岗巡视等形式，抓好职代会提案和涉及职工群众重大利益事项的跟踪落实，积极开展“三最”问卷调查，提高企业民主管理水平。
三是切实增进民生福祉。持续开展“我为职工办实事”活动，全力筹措资金，保证按时足额发放工资，逐步补缴拖欠的养老保险和住房公积金。建立职工收入与企业效益同步增长机制，力争2022年全员平均工资增长7.5%以上。加大困难职工帮扶力度，持续改善职工劳动条件，文名公众号整理，抓好职工大病医疗救助、职业健康体检、“两送一助”等工作，不断提升职工幸福指数。加快推进文体活动中心建设，组织开展好第七届职工运动会，进一步丰富职工业余生活。落实疫情常态化防控责任，筑牢“外防输入、内防反弹”的坚固防线，确保实现“零感染”目标。
四是提升职工队伍素质。加强“职工学习创新工作室”“职工书屋”建设，为职工成长成才搭建良好平台。持续开展职工技术比武、“五小”成果评比等活动，充分发挥劳模先进“传帮带”作用，激发职工练技能、强本领、搞革新、创效益的内生动力。
五是巩固发展企地关系。充分利用企地沟通联络机制和对接平台，加强与地方党委政府沟通协调，增进企地关系、促进企地协同，在地方规划、项目建设、工农关系等方面最大程度争取政策、资金和工作支持，为企业发展创造良好外部环境。
六是推进矿区和谐稳定。坚持问题导向，扎实开展信访隐患排查和风险辨识，从源头上预防和减少矛盾纠纷。严格落实信访稳定工作主体责任，常态化开展领导干部接访下访及包案工作，推动信访疑难案件及时有效化解。积极开展“平安企业”创建活动，完善警企联席会议机制，营造安全稳定和谐的发展环境。
同志们！历史总是在继往开来中谱写，梦想总是在创新实干中成真。让我们高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定发展信心、保持战略定力，踔厉奋发、笃行不怠，加快推进焦煤集团转型升级和高质量发展，为河南能源涅槃重生作出更大贡献，以优异业绩迎接党的二十大胜利召开！
总结大会领导讲话稿
同志们：
今天，在这里召开**年市环保局科级领导干部选拔任用工作总结大会。这次科级领导干部竞争上岗，从11月19日—12月10日，历时22天，经过思想发动、公开推荐、资格审查、民主推荐、面试、民主测评、组织考察、初定人选、任前公示、决定任命等程序的紧张工作，现已顺利结束了。这次科级领导干部竞争上岗，我们始终坚持以《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》等政策法规文件为依据，坚持党管干部与走群众路线相结合、考试与考核相结合以及公开、平等、竞争、择优的原则，在全局干部人事工作中引入竞争机制，创造了一个让德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀人才脱颖而出的良好环境。这次科级领导干部竞争上岗，有56位获得1票以上的同志进入民主推荐环节;39位同志获得50%的通过率进入了面试和民主测评环节;25位同志进入了票决环节;最后，在群众代表的监督下，采取公开票决的形式，票决出12名同志，并被任命为科级干部。这次科级领导干部竞争上岗，是继**年以来又一次参与人数最多、调整力度最大的干部选拔工作，也是我局在组织人事工作上的又一次突破。这次科级领导干部竞争上岗之所以取得功，主要得益于上级人事部门的关心和帮助、局党组的正确领导和全局干部职工的支持配合下。下面，我对这次科级领导干部选拔任用情况作个简要总结，并就环保班子干部队伍建设问题讲几点意见：
一、科级领导干部选拔任用工作的主要做法和启示。
一是组织机构健全。这次竞争性选拔任用干部工作，时间紧、任务重、标准高、要求严。局党组成立了专门的工作领导小组，为这次竞争性选拔任用干部工作顺利推进提供了组织保障。领导小组下设办公室，抽调专人具体负责资格审查、材料组织及竞争上岗的宣传发动和组织工作。全局系统广大干部职工以极大的热情支持参与这次竞争上岗，珍惜自己的民主权利。为了真正创造一个公平、平等的选用氛围，局领导小组及办公室的同志加班加点，任劳任怨，精心制定一系列竞争上岗具体实施方案和细则，多次召开碰头分析会，及时解决遇到的问题，仔细做好各项事务和服务性工作，确保了竞争上岗的顺利进行。
二是方案科学规范。这次竞争上岗，我们设置了公开推荐、资格审查、民主推荐、面试、民主测评、组织考察、任前公示、决定任命等多个环节，制定了《20xx年市环保局科级领导干部选拔任用工作方案》并上报市人事部门备案，同时制定了《20xx年市环保局科级领导干部选拔任用思想发动及公开推选工作细则》、《民主推荐工作细则》、《面试工作细则》、《民主测评工作细则》、《考察工作细则》、《票决工作细则》、《民主推荐计分细则》、《面试计分细则》、《民主测评计分细则》等9项工作细则，编制了264道综合素质和业务知识面试题目，并设置了60份推荐、评分及汇总表格，为这次竞争上岗的顺利进行提供了良好的制度和资料保障。
三是标准程序严格。民主推荐和资格审查工作认真。各单位把思想上进，专业能力、组织能力强，工作作风好、廉洁自律的优秀人才推选出来，并做好资格审查工作。面试工作严格公正。这次面试编制了264道专业素质和综合素质题目，通过答题打分，考察干部的业务素质和综合能力。组织考察和任前公示工作透明规范。在定向考察过程中，我们坚持将被考察对象、考察目的和方式、考察组成员、反映情况联系方式等内容予以公告，扩大了群众的知情权、参与权和监督权。通过考察，了解群众对考察干部的评价，对经考察发现思想政治素质较差、群众公认程度较低或存在其他问题的干部，不作为拟任人选。考察工作结束后，通过公示，听取各方面意见，接受群众监督。对通过任前公示的干部，按规定程序予以任命。对新选拔的干部实行为期一年的试用期，在试用期间，强化对试用干部的跟踪考察，定期不定期了解试用期干部的学习工作情况。试用期满后，试用干部对自己试用期的思想、工作、学习、作风等方面做出全面总结，经组织考核合格者正式任命。
四是思想教育到位。在这次干部选拔任用工作中，局党组发挥核心领导作用，党委、支部发挥战斗堡垒作用，积极开展谈心活动，对有这样那样思想顾虑的同志，及时做好了深入细致的思想教育工作，提高了广大干部对竞争性选拔任用干部工作的认识，充分调动了广大干部工认真参与的积极性，服从组织安排，自觉接受组织考验和挑选。同时，严肃组织纪律。这次竞争上岗工作认真扎实，坚持标准，讲究原则，严格遵守干部人事工作纪律，严格按程序办事，恪尽职守，公道正派，坚决抵制各种不正之风的干扰，坚决杜绝徇私舞弊、弄虚作假、泄露机密等现象发生。这次竞争上岗，也有一批干部没有取得任职资格，体现出干部的能上能下，为我们干部管理建立了一个好的机制和体制。同时，竞争上岗也对全体干部进行了一次生动实际的教育，起到了激励干部勤奋学习、爱岗敬业的积极效果。对竞争上岗的结果，党组满意，群众也表示满意。通过这次竞争性选拔任用干部，优化、充实和加强了使我局科级干部队伍，真正起到增强团结、树立正气、凝聚力量、加快发展的作用。
从这次科级领导干部竞争上岗工作的实践及结果来看，今年的干部选拔任用工作是成功的，取得了较好的效果，得到了几点成功的启示：一是学习执行干部政策法规，是做好干部选拔任用工作的重要基础;二是严格程序规范操作，是做好干部选拔任用工作的基本保证;三是坚持群众公认原则，是做好干部选拔任用工作的重要前提;四是激发干部队伍活力，是做好干部选拔任用工作的客观需要;五是健全任用监督机制，是做好干部选拔任用工作的重要保障。
二、严明纪律，真抓实干，突出加强领导班子和干部队伍建设。
最近，在广东视察时强调，要求我们建设高素质干部队伍，增强党组织的战斗力;做好改革发展稳定各项工作，关键在党，关键在人。12月4日，中央政治局会议审议通过了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，指导思想就是从严要求，体现党要管党、从严治党，从中央政治局做起改进工作作风。几年来，局党组坚持党要管党、从严治党的要求，一直非常重视班子建设和干部队伍建设，近期，我们又从实际出发，先后制定下发了行政会议制度、基层党组织会议制度、基层党组织书记职责、财务人员及财务管理规定等，这些都是各直属单位、各城区分局抓好班子建设和干部队伍建设的重要依据，希望切实抓好贯彻落实。下面我重点围绕领导班子建设和干部队伍建设问题讲几点意见：
(一)加强铁的纪律建设，确保政令畅通。
纪律是执行路线的保证。必须把严守纪律作为永不懈怠的大事来抓，才能确保环保事业创新发展。一是必须严守政治纪律。一个党员干部如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以真正富强。环保干部如果不严守政治纪律，单位建设和环保发展就可能迷失方向。严守政治纪律，就要认真学习，深刻领会、无条件执行局党组形成的决定、决议、决策，在思想上与局党组保持高度一致，坚决贯彻落实局领导班子作出的工作部署，切实提高执行力。严守政治纪律，就要在局党组的领导下，自觉维护党组权威，自觉维护班子团结，自觉维护工作大局，对党组作出的决策、决定、决议，在认识上真正理解、在内心里真正认同、在态度上真正拥护、在行动上真正落实。严守政治纪律，就要严格按法规、制度办事，特别是局领导和各单位主要领导要以身作则，发挥表率作用，增强严格规章制度办事的观念，打牢遵纪守法的思想基础，养成自觉执行法规、制度的习惯，把法规、制度转化为行为准则、自觉行动。严守政治纪律，就要牢固树立“党纪无小事，贵在常坚持”的观念，不断加强党性修养和党性锤炼，做到身居官位讲纪律，掌权为民讲党性，用权公正讲规则，切实增强自我净化和自我约束能力。二是必须严守组织纪律。要严格遵守民主集中制原则，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央。对上级组织的工作决定、人事安排等，领导干部必须带头坚决服从，不打折扣，自觉维护局党组的权威。各单位主要领导一定要充分发扬民主，决不能独断专行;每一个班子成员一定要从工作大局出发，自觉维护“班长”权威，齐心协力搞好工作。所有干部都要增强团结意识，心往一处想，劲朝一处使，拧成一股绳，形成工作的强大合力。对于那些组织观念淡薄，不讲组织原则，搞自由主义和宗派主义的，必须严肃处理，决不姑息迁就。三是必须严守人事纪律。严肃干部人事纪律，反对用人的不正之风，事关党的形象，事关人心向背，事关环保事业的长远发展。各单位要严格执行局党组人事决定，不得调换干部工作岗位。有关机构、编制管理工作，一切都要按程序、按章程办事。四是必须严守财经纪律。各单位主要领导要带头严格执行有关财务人员、财务工作管理规定，自觉遵守财经纪律，不能乱当家、乱签批、乱花钱，坚决禁止虚报支出、私设“小金库”、私自挪用专项资金、超标准接待、随意乱花公款和各种“跑、冒、滴、漏”现象。
(二)加强干部队伍建设，打造坚强战斗堡垒。
政治路线确定之后，干部就是决定因素。环保事业创新发展，关键要有一支迎难而上、敢闯敢为、勤奋务实、严守纪律的领导班子和干部队伍作保证。环保创新发展，需要一支什么样的队伍，如何建设好这支队伍，是我和局党组一直在思考的问题，也是我们在新形势下，面对新的发展要求，必须去做好的一个课题。总的来说，就是要建设一支牢固树立开拓进取理念，迎难而上、敢闯敢为的领导班子和干部队伍;建设一支牢固树立终身学习理念，善于学习，勤于思考的领导班子和干部队伍;建设一支牢固树立执政为民理念，严守纪律、干净干事的领导班子和干部队伍。具体来说，就是要牢记“三个正确对待”、树立“四种精神”、强化“五种意识”、提升“六种能力”。
1.牢记“三个正确对待”。第一，要正确对待权力。领导干部尤其是“一把手”要正确对待手中的权力，要掌权为民，不要以权谋私。不能把官位高低、权力大小作为人生追求和价值实现的目标。要立志干大事，不要立志当大官。坚决反对“一言堂”、“家长制”等作风陋习，在事关人事、奖惩、重大经费开支等重大问题上必须经过领导班子或支部集体研究决定。第二，要正确对待职位。去留无意，看庭前花开花落;宠辱不惊，望天边云卷云舒。环保所有干部特别是领导干部，任何时候都要摆正自己的位置，谦虚谨慎、不骄不躁;要见贤思齐，虚心学习。一定要有宽广、坦荡、海纳百川的胸襟，与人为善，坦诚相见，虚怀若谷，宽厚正直。要正确看待个人职位的进退、上下，善于创造豁达、清逸和洒脱的快乐人生。第三，要正确对待组织。每一个领导干部不论职务多高，位置多重，都不能凌驾于组织之上。一个干部在什么岗位，担任什么职务，享受什么待遇，必须由党组织根据干部的德才条件和工作需要，按照党的组织原则和干部任用程序来决定，任何领导都无权作出另外的安排调配，干部本人必须无条件地服从。
2.树立四种精神。一是迎难而上、攻坚破难、勇往直前的精神。人活着是要有点精神的，这种精神就是一种干事业的豪情。国家环保模范城复核、临桂新区环境监测监察执法业务用房等工作实践证明，没有什么可以难倒我们环保局的干部职工。我们的党员干部就要有这种豪气、这种勇气，哪怕我们面对的困难很多、面临的压力很大，只要这种精神在，有这种勇气做支撑，就没有闯不过去的路，就没有克服不了的困难，就没有创造不了的成绩。二是脚踏实地，从小事做起的精神。“不积跬步，无以至千里;不积小流，无以成江海。”细节决定成败。必须下气力解决夸夸其谈、表面文章、小事不愿干、大事干不了、眼高手低的问题，每名干部都要牢固树立从小事做起的思想，干好每件小事、干好领导交办的每一件事、干好同事需要配合协调的每一件事。三是敢于求新求变的创新精神。创新是一个民族进步的灵魂。墨守成规、因循守旧往往会严重影响工作开展，打不开工作局面，解决不了问题。只有创造性的开展工作，才能真正把工作干好、干出成绩，每名党员干部都要敢想、敢干，善于创新。四是团结协作精神。一个好汉三个帮，一个篱笆三个桩。要干事、干成事、干大事，不是靠个人英雄主义就能办到的，孤单英雄横扫千军、令对手闻风丧胆只有在小说电影中才能见到，现实当中是找不到的。随着社会分工高度发展，分工越来越细，没有团结协作精神是无法做成事、做好事的。
3.强化五种意识。一是角色意识。每名党员干部要把准自己角色定位，正确认识和处理好各种岗位关系，做到不缺位、不越位、不抢位、不错位，会补位。同时要不断强化人与人、部门与部门、单位与单位之间的合作与配合。二是责任意识。领导干部具有相应的权力和责任，必须做到把全部心思和精力都放在干事创业上，真正做到解放思想，科学、合理、依法地承担责任，敢于直面困难和矛盾，创新思路，勇于进取，有不达目标不罢休，一抓到底的韧劲，才能做出经得起实践、群众和历史检验的业绩。三是大局意识。领导干部要主动认识大局、把握大局、服从大局、服务大局。凡是涉及全局的事，涉及环保根本利益和长远发展的事，就是大局。每一名环保干部，只有认识了这个大局，才能认清形势、把握方向和明白轻重，才能兼顾局部，着眼长远，立足当前。四是法制意识。依法治国，是党和人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是实现长治久安的重要保障。全体干部要切实增强民主法制意识，时刻用环保法律法规和规章制度规范自己的言行，切实做到依法行政、依法办事，不断提高依法行政水平。五是实干意识。“空谈误国，实干兴邦。”这是对全党和领导干部语重心长的告诫。没有实干就是空话，思路决定后，关键靠干部，关键靠执行，关键靠落实。全局所有干部要认真贯彻的重要讲话精神，着力提高环保干部抓落实的能力，着力增强干部队伍抓落实的自觉性，着力发挥党员干部抓落实的先锋模范作用。思想有多远，就能走多远，要突出解放思想抓落实，要突出强化责任抓落实，关键是要抓好责任分解、责任落实、责任追究三个重要环节。作风就是形象，作风也是战斗力，要突出改进作风抓落实，要力戒“文山会海”、力戒“作风漂浮”、力戒“庸懒散”，全面提升环保干部队伍抓落实的执行力。
4.提升六种能力。一是学习能力。每一名党员干部要把学习作为政治责任、作为第一需要、树立终身学习的理念，要有一种“本领恐慌”意识，时刻对自己在业务、常识、眼界、能力等方面的不适应保持警醒，把更多的时间和精力放在学习上。二是思维能力。事物是复杂多变的，如何抓住事物的主要矛盾、主要方面，寻找到解决问题的突破口和着力点，这是一名干部思维能力的具体体现，全体干部特别是领导干部要坚持用世界的眼光、战略思维和全局观点去分析、研究和解决困难和问题，坚持立足实际，着眼长远谋划发展。三是沟通能力。要学会与人打交道，加强锻炼自己的表达能力，把工作的思路变成工作的要求，让别人理解、接受、执行;对出现的问题不回避、不闪躲，主动沟通，在交流中碰撞出思想火花，在协调中达成共识，在协作中形成合力，更好地推动工作的开展。四是统揽全局能力。“不谋全局者，不足以谋一域。”一名领导干部只有把自己分管的工作放在环保大局中来思考、谋划，才能更好地认清形势、因势利导，广泛动员和组织各方力量，促进各项工作健康发展。五是应对复杂局面能力。领导干部要经常深入基层，掌握工作动态，增强工作计划性和预见性;要时刻关注环保热点、难点问题，增强敏锐性，把矛盾解决在萌芽状态;要善于从政治上观察处理问题，及时妥善处置突发事件和群体事件。六是处理突发事件能力。“居安思危，思则有备，有备无患”，这是中华民族忧患意识的生动写照。要坚持防患未然，经常性地做好应对风险和突发事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备，进一步建立健全突发事件应急机制，确保突发事件发生后，高效、快捷、有序地加以处理解决。
(三)加强党风廉政建设，争当清正廉洁楷模。廉洁自律，是每位党员干部特别是领导干部的最基本要求，领导干部必须切实担负起党风廉政建设和环保业务工作的双重责任。一是增强责任意识，认真履行党风廉政建设职责。党员干部，特别是主要领导干部，一定要抓好本单位、本部门的党风廉政建设，不仅自己要廉政勤政，还要带好班子和队伍。要按照“谁主管，谁负责”的原则，切实担负起应尽的责任，把反腐倡廉各项工作抓好落实，做到一级抓一级，层层抓落实。在这里我给大家讲清楚，对党风廉政方面出现的问题，发现一起查处一起，绝不护短，绝不姑息。二是严于律己，带头廉洁自律。党员干部要以身作则，严于律己，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，时刻做到待权要自重，掌权要自省，用权要自律，加强自我修养，切实做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友。纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，管住活动圈。环保系统干部手中或多或少都掌握一定的权力，全州前环保局长尹芝枚案件给我们敲响了警钟，我们应当引起高度警觉，决不允许他们利用自己职权和职务上的影响，行不义之举，谋不义之财。三是牢记宗旨，自觉接受监督。权力是一把双刃剑，用得好可以为环保作出贡献;用得不好，就会害人害已害国家。环保干部在环评审批、环保验收、环境违法处罚、环境监测等方面都拥有一定的权力，我们要一定要保证这些事情按规范透明操作，这些权力在阳光下公正运行。领导干部尤其是主要领导要切实坚持民主集中制，注意听取不同的意见，不搞“一言堂”、“小圈子”，不搞个人说了算。自觉按照领导班子内部的议事和决策机制办事，不越轨、不越位、不搞自由主义，自觉地维护班子的团结和威信。要形成制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。对于重要事项、重要人事安排、重大项目和大额度资金使用，要实行集体研究决定，保证民主决策、科学决策。要正确处理集体决策和个人分工负责的关系，特别是“一把手”，不能把主要领导负责制看成“一个人负责制”，搞“一言堂”，把个人凌驾于组织之上。凡是要求大家做到的，“一把手”自己首先必须做到，凡是要求大家执行的，“一把手”必须带头严格执行。
同志们，今年科级领导干部选拔任用工作告一段落，大家要明确，严守政治纪律是每个党员干部的基本要求，建设一流的环保领导班子和干部队伍是实现环保创新发展的内在要求。让我们以昂扬向上的精神状态，更加务实的工作作风，勤政为民的工作态度，特别讲大局、特别讲纪律、特别讲实干，为建设坚强的战斗堡垒和一流的环保干部队伍而努力奋斗。
能力作风建设推进会领导讲话稿
任何好的队伍、好的作风都是抓出来的，都是管出来的。今年的干部作风建设，就是要紧紧围绕科学发展转型跨越这个大局，以“立说立行抓落实、问责问效转作风”为主题，以开展“作风建设年”活动为载体，以强化督查、严肃问责为保障，以群众满意、基层满意、市场主体满意为目标，着力治庸提标杆、治懒提效能、治散聚合力、治乱正风气、治霸优环境，为推动科学发展转型跨越提供坚强保障。重点抓好五个方面的工作：
(一)把解放思想、更新观念贯穿始终，全方位提升境界、拉高标杆。一切发展都是从解放思想开始，但解放思想永无止境，发展到一定层次，就需要再次解放思想，这样周而复始，最终把发展推上一个更高层次。xx的实践反复证明，每一次经济社会的大发展，都伴随着一次干部群众思想的大解放。现阶段实现建设和谐幸福新xx的历史任务，仍然需要我们解放思想，靠解放思想、提升境界，打开转型跨越的上升通道。市委决定，围绕今年工作的实施，在全市范围内开展解放思想大讨论活动。大讨论活动开展起来以后，各个单位要在解放思想的基础上，结合作风建设和科学发展任务的落实，以党组织为单位举行一次作风建设民主生活会，上一级领导同志要参加会议并作出点评，坚决把解放思想和作风建设的任务落到实处。要加强学习、增强本领。重视学习、勤于学习、善于学习，是做好领导工作的一项基本功。新形势下我们不仅要把学习作为掌握知识、增强本领的重要手段，更要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待。要大力实施干部素质提升工程，引领广大党员干部树立不断学习、终身学习的理念，更加注重加强理论和政策学习，更加注重向基层和群众学习，更加注重“走出去”学习先进地区的成功经验和有效办法，打开创造性开展工作的思想通道。近期，部分指挥部、镇街、部门已经积极行动起来，到周边县市区对口学习工作亮点、成功经验，大家态度端正、行动迅速，有了一个良好的开端。这次会议以后，我们还是要坚定不移“走出去”，学“真经”、找办法，全面提升我们的思想境界、工作标准和发展标杆，推动整体工作提档次、上水平。在这里需要强调一点，外出学习要有的放矢、带着问题、带着目标去学，做到学以致用、学有成效，绝不能走过场，更不能当福利搞旅游。在这个问题上，纪检监察机关要靠上监督，对出现问题的单位和个人要坚决查处。要高点定位、提升标杆。各级各部门都要自觉把工作放在科学发展转型跨越的总要求下审视把握，“跳出xx找差距，对照百强定目标”，破除各种陈旧观念的束缚、打破惯性思维的禁锢、克服陈规陋习的制约，以新的理念指导实践，以新的思路推进工作，确保xx在x市经济发展中“挑大梁、当主力”，在全省强县市中当领跑、进位次。要勇于担当、攻坚克难。权力的行使与责任的担当紧密相连，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。不愿担责任，就不该当干部;不敢担责任，就不配当干部;不能担责任，就不能当干部。面对科学发展跨越发展的重任，面对急难险重的工作，各级领导干部要靠前指挥、以身作则、勇担重任。
(二)把真抓实干、立说立行贯穿始终，倡树一线落实工作之风。干事业抓发展，最可怕的就是让工作任务在一片落实声中落空。有一分的部署，必须跟进五分的措施，拿出十二分的干劲，做到立说立行、不等不靠、只争朝夕。按照x市委、市政府“三个高于、三个提高”的目标要求，我市今年经济发展的主要目标是：地区生产总值增长13%以上;地方财政收入计划增长18%以上，工作目标20%以上;固定资产投资增长25%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长12%、15%，实际利用外资突破9000万美元，在全省排名中位次前移。实现这个目标，需要全市广大干部按照既定方针，凝心聚力抓好落实。各级要把抓落实作为一种政治责任、作为一种纪律要求，真正把会议上讲的、文件中写的，变成实实在在抓工作的举措，变成脚踏实地抓落实的行动。抓工作落实，要有坚强的组织观念和全局意识。任何一个部门和单位，都是全市的一个组成部分;任何一个部门和单位的工作，都体现了市委、市政府的意见和要求，都代表了市委、市政府的形象，只有各个部门和单位的工作都做好了，xx的工作才能说好，xx的发展才能说加快。因此，全市上下、各行各业、各级组织必须强化全局观念、大局意识，把自己所从事的工作、所担负的责任放到全市工作的大局中去考虑，注重从全局的高度认识和处理问题，自觉维护服从全局利益、整体利益，相互协调、相互支持、相互配合，努力形成齐心协力抓发展的工作局面。抓工作落实，要有强有力的工作推进机制。从今年开始，市级几大班子推行“四位一体、一岗三责”领导体制，市委已经重新调整了市级四大班子成员分工，全体市级领导不分一线二线，全部进入工业战略调整、城市建设、新农村建设、服务业发展、交通建设、招商引资六大重点工作指挥部，全部深入经济建设第一线，肩负起干事创业、维护社会稳定、开展“能力作风建设年”活动的职责，形成“市委统一领导、几大班子齐抓共管、指挥部组织协调、部门单位各负其责、全社会广泛参与”的工作推进新机制，率先突破重点工作、率先抓好工作落实。各个指挥部都设立党组织，一批抽调到指挥部的同志，不久将带着组织关系去报到。指挥部集中会战，是现有条件下，可以充分调动各级干部积极性和创造性的一种组织形式，可以集中突破、攻坚克难的有效机制。指挥部体制是被苏北地区以及x许多县市区实践证明，能够推动科学发展跨越突破好的组织形式。指挥部体制最基本的特点就是雷厉风行、运转高效、善打硬仗、能打胜仗，真正发挥出“战斗部”、“先锋队”的作用。各指挥部和委员会要坚持以工作定人员，“抽硬人、硬抽人”，尽快完成队伍组建、尽快理顺工作机制、尽快拿出工作方案、尽快形成战斗能力，确保尽快突破各项重点工作。抓工作落实，必须强化执行力建设。从我市整体上看，凡是落实迅速、进展顺利的工作，都是主要负责同志认真负责、研究到位、工作有力的;凡是推不动的工作，都是主要负责同志大而化之、抓而不紧、抓而不实的，一些单位抓工作看似像抓，实质都抓都不抓;有些工作像“没把的油葫芦”，抓了一阵子了，主要负责人还不知道从何处抓，根本问题就是没研究透或者没认真研究。我们要求各级领导同志抓工作落实，不能满足于听汇报、看材料，不能满足于会议落实会议，文件落实文件。要坚持深入基层、深入企业、深入村居、深入一线，从发展现场了解第一手资料，实打实地加强执行力，抓好每一件、干好每一天。要多召开现场会，多专题研究具体问题，多帮助企业和基层群众解决实际问题，做到重点工作跟踪抓、抓跟踪，一抓到底;困难问题抓具体、具体抓，抓到解决为止。
(三)把重拳出击、铁腕整治贯穿始终，大力优化经济发展环境。经济发展环境是跨越发展的“生命线”。在当前区域竞争资源、政策差别不大的情况下，发展环境成为了决战决胜的最重要“砝码”。全市上下必须把优化发展环境作为推动xx科学发展转型跨越的工作基础，作为建设和谐幸福新xx的重要保障，坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。今年优化环境的重点是“抓好三项整治，开展两项活动”：一要深化“打霸除恶”专项整治。优化发展环境就是要从群众和客商反映强烈，负面影响最大的“霸恶势力”入手，坚持以打开路，重拳出击，着力打掉一批干扰企业正常生产经营、影响项目建设的“村霸”、“路霸”、“料霸”、“建筑霸”，以雷厉风行的铁腕行动，重拳出击、除恶务尽，在全社会掀起一场荡涤人心的阳光风暴。今年以来，我市开展了打霸除恶“百日会战”专项行动，一个月内打掉4个霸恶犯罪团伙，逮捕38人、刑事拘留131人、行政拘留110人，社会治安形势明显好转，广大群众特别是外来客商拍手称快。当前和今后一个时期，我们仍然要把“严打”作为平安建设的重点，作为优化发展环境的“第一抓手”，全面深化打霸除恶专项斗争，重点打击影响发展环境的各类霸头，下决心摧毁一批恶势力犯罪团伙，严惩一批霸恶犯罪分子，真正在“严打”中打出声威、打出警威、打出一流的发展环境，打出人民群众的安全感和满意度。二要集中抓好涉企“三乱”专项整治。对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，该取消的彻底取消，该规范的严格规范。对顶风而上搞“三乱”的，发现一起、严查一起、曝光一起。对中介组织、社会团体要加强监管，防止其假借行使行政职能乱收费，对面向企业乱办班、乱培训、乱拉企业入协会的现象，也要从严整治。各级执法部门要强化大局观念、服务意识，坚持首违不罚、轻违不罚，宜放则放、宜宽则宽，严厉查处欺生排外、“雁过拔毛”等恶劣行为。三要集中开展“庸懒散”行为专项整治。利用职权贪污受贿是一种腐败，身在其位不谋其政、拿着人民的俸禄不干实事，也是一种腐败。懒和贪一样，都会对事业造成严重损害。开展“能力作风建设年”活动，必须既治贪、又治懒。要严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强对履职效能情况的监督检查。要围绕奖勤罚懒，建立完善效能管理和行政问责制度，对不作为、不尽职和失职渎职行为严肃追究。四要深入开展“为企业排忧解难服务活动”。企业是我市经济发展的支柱，对我们来说，为企业服务是一个永恒主题，为企业服务就是服务发展大局。当前宏观经济形势趋紧，部分企业生产经营遇到了困难，尤其需要政府的服务和帮助。今年要以开展“为企业排忧解难服务活动”为抓手，组织相关职能部门深入企业调研帮扶，及时传递产业调控、金融信贷、税收减免、外贸出口等方面的最新政策信息，协调好煤电油运等要素供应，维护好企业合法权益，实实在在地为企业解难题办实事。要实施重大项目审批流程再造，坚持并联审批、现场联审和绿色通道制度，对落户我市的重大项目、重点工程，所有手续都要明确专人、限时办理。要实行市场主体准入“0001工程”，就是工商管理行政事业性收费“零收费”，注册资本100万元以下的费用“零首付”，法律法规没有特别规定的市场准入“零门槛”，工业企业注册登记材料齐全、符合法定形式的“一天办结”，引进的重大项目一律即时办结。五要大力开展“中层干部交流轮岗活动”。一些部门的中层干部在一个岗位上一干就是多年，既容易产生惰性，还容易滋生腐败现象。要大力度实施市直部门中层干部轮岗交流，下决心打通“中梗阻”，解决部门单位中层活力不足、执行力不强的问题。今年轮岗的中层岗位，首先是管人管钱管物管审批的核心岗位，同一岗位任职时间较长的中层干部必须交流轮岗。这项工作要在组织人事部门的指导下抓紧启动，市纪委要强化纪律约束，对不服从组织决定的要作待岗处理。
(五)把管好自己、带好队伍贯穿始终，确保各级干部清白做人、干净干事。“管好自己带好队伍”，是市委、市政府对各级组织和主要负责同志的基本要求。今天会议通报的腐败案件警示我们，反腐倡廉要常抓不懈，廉洁自律要警钟长鸣。特别是主要领导干部一定要严格执行廉洁自律的各项规定，远离诱惑，始终保持清正廉明的本色。要正确对待权力，把权力视为一种压力、一种考验、一种责任，自觉做到守住底线，远离红线，老实做人，清白为官，干净干事，以实际行动树立党员干部的良好形象。特别是各级党员干部不得利用手中权力插手工程招投标和土地出让，不得插手微观经济活动，为个人或家庭、身边人员的牟取私利。要加强干部管理，党风廉政建设是一项政治责任，各部门单位一把手负有主要责任，一定要坚持原则，敢抓善管，管好干部，带好队伍，更要管好家庭及身边的工作人员，对因疏于管理、有过不问、有错不究，致使班子成员或者下属发生严重违纪违法问题的，除严肃查处直接责任人外，问责要“上追一级”，追究相关领导和干部管理部门的责任。要强力“治贪”，纪检监察部门要公开办事程序和条件，狠刹不给好处不办事、给了好处乱办事的歪风邪气。今年要在治理这一顽症上，抓几个反面典型，依法依纪严肃查办，并公开曝光。
动员大会领导讲话稿
亲爱的家人们：
大家齐聚一堂不容易,你们平时都在各自负责的店铺工作，非常感谢大家在宝贝1+1各个店铺的辛苦付出。
此次把大家召集在公司参加本次的会议，是因为20xx年将会是公司全力发展大直营大联营体系的一年，也是注定在宝贝1+1历史上留下浓墨重彩的一年。
在过去10年时间里,公司从一个小的批发档口，成为了代理十余个全国知名品牌的省级代理商,并且xx年底在杭州组建了原创设计师团队，从代理商更进一步成为生产制造商，并依托全省100余家终端门店的销售渠道快速反应市场真正适销的爆款、潮流款，快速提升商品销售深度和高性价比，使公司接下来的大直营大联营体系发展如虎添翼。今年我们的大直营及大联营店铺将会最低开业25家，努力争取30家。公司需要大量的店长，大店长，大区主管，这些人将从你们当中晋升，你们都将是宝贝1+1的封疆大吏，将成为宝贝1+1的合伙人，享受分红，实现精神、物资双丰收。
公司已经制定了科学完善的营销战略,规划布局全省大直营销售网络体系。接下来会有我们运营部的同事给大家分享，我就不说具体的太多。现在万事齐备,充满挑战的销售实战即将开始!
接下来,马上就是你们的主战场!
销售是一个企业的龙头,龙头如果不能发挥它的作用,就会让整个企业失去活力、战斗力、以及生存的本钱。在座的各位销售精英都是历经沙场,身经百战的销售高手。宝贝1+1的未来,需要你们的坚持不懈和努力奋进!公司愿意成为一座舞台,把充分的空间留给大家各显其能。相信在大家的努力下,我们宝贝1+1将会在童装行业内大放异彩,在业绩上取得辉煌成就，让我们的宝贝1+1成为行业标杆，成为潮童行业的“海底捞”。
20xx年是公司的启动年、规范年、跃进年,是沉潜以行的一年,也是厚积薄发的一年。今天,是我们携手向前的起点,我希望大家能够恪守职责,与公司共命运、同呼吸,充分发挥团队优势,做到高效率、高标准、高要求,以饱满的精神状态,为宝贝1+1开疆拓土,打好销售攻坚战,开创全新天地。与此同时,公司也将谨守承诺,以累累硕果回报大家!
我坚信有大家这样的精兵强将,只要我们齐心协力,并肩奋战,本着“正心、正行、正念”的信念,扎扎实实做服务,踏踏实实做品牌,就一定会创造出宝贝1+1全体家人的美好明天!
谢谢大家!
支教大会领导讲话
支教在促进义务教育均衡发展中发挥着重要作用,尤其在支援乡村学校中更是一股不可忽视的力量。支教教师作为支教的主体,在支教过程中承担着重要使命。下面就是本站小编给大家整理的支教大会领导讲话，仅供参考。
教师代表。
发言稿。
尊敬的各位领导，各位老师：
大家好!一个涌动着青春热情的梦想，已被炎炎的夏日点燃，就算路远山遥，也挡不住我们坚毅前行的脚步。
20xx年支教工作即将在这个孕育着成熟和希望的季节里拉开序幕。首先，请允许我代表全体支教老师，感谢教育局和学校领导对我们的信赖和支持，为我们搭建了一个学习和交流的平台。给我们提供了一次很好的学习和实现我们梦想的机会。
城区学校，有优越的教学资源。我们有幸常年接受名优教师的细心指导，认真学习教育教学理论，还有机会参与各项学习研究，共享研究成果，分享优秀教师多年积累的宝贵财富。教育局领导、教科室的的专家们也常为我们悉心安排学习和展示的机会，不遗余力地帮助我们。我们今天的成长和进步，与城区学校的优势密不可分。因此，饮水思源，我们更有责任，有义务，为广元教育的均衡发展，为我们社会的和谐，贡献我们的绵薄之力。
山区学校，是另一片广阔的天地。那里有许许多多尽职尽责，为学校无私奉献的好老师，用他们平凡的身躯，书写并不平凡的教育故事，他们的坚定、执着和智慧，需要我们用心体会;他们对于工作的投入、对学生的热爱，值得我们敬佩、更值得我们学习;那里有纯真质朴，热情好学的孩子，他们对知识的渴望、对理想的追求，让我们深感肩头那沉甸甸的分量。我们一定会严格要求自己，向身边的老师们虚心请教、认真学习，好好把握这次难得的学习机会，好好检验自身的基本素养和业务水平。
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，教师的成长道路是漫长的。为人师表、爱岗敬业将是我们永远坚持的信念!我相信，支教的经历将是我们每个老师生命中一段难忘的回忆，也是我们投身教育一份难得的财富，更将是我们成长的重要平台。
在成长的道路上，我们并不孤独，有领导的关怀，有老师的指引，有同事的帮助，我们将怀揣着对教育事业的热爱、心怀着对天真烂漫的孩子们的挚爱，带着一份年轻的执着与冲劲投入其中!相信我们的支教工作一定能顺利展开，为广元的教育事业贡献自己的全部力量。作为支教人，我们感到自豪，感到骄傲!
各位领导，请相信我们，我们将用我们的青春，我们的活力，我们的信念，在新的工作岗位上，洒下奋斗的汗水，播下理想的种子，放飞人生的梦想。在这庄严的会场，我代表所有支教交流教师向你们郑重承诺：我们一定不辜负组织和领导们的厚望，在支教岗位上我们将认真履行全职教师的职责，以为人师表的人格魅力、勤勉踏实的治学态度、教书育人的敬业精神、艰苦奋斗的人生追求，圆满完成支教任务。在受援学校，我们一定会谦虚谨慎，爱岗敬业，勤奋工作。在教学上精益求精、探索创新，生活上艰苦朴素。同时，我们也将充分发挥专业优势，为推动农村教育的发展，奉献自己的青春和智慧，争创一流工作业绩，为受援学校的孩子们拓展广阔蓝天，让他们也能幸福的放飞理想，成长为报效祖国、回报亲人、改变农村面貌、建设美丽家园的栋梁之才，为家乡的发展添光增彩!
谢谢!
尊敬的海伦市xxx领导，xx校长，老师们，同学们：
你们好!
炎炎夏日，我们在热情的七月里齐聚xx中学，共同举行xx大学暑期三下乡活动。值此，我谨代表xx大学向参加仪式的xx的各位领导和师生表示热烈欢迎，以及向一直关心和支持大学生实践活动的各界人士表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
暑期三下乡活动的开展和实践基地的建立是高校教育与基层教育的联合，是一次教育平台延伸的新尝试。活动倾注了海伦市领导对学生的人文关怀和亲切帮助，和我院以及百祥乡中学对提高学生综合素质，铺就学生美好未来的殷切希望，也寄托了xx大学学子美好祝愿以及xx乡中学生对梦想的追求，更是院校联合协作的新起点，新篇章。
xx中学基于为学生“减负担，提能力”的目标，一直在为打造高质量的素质教育而努力奋进。而xx大学一直以来也注重与基层学校的信息交流和沟通，期望在合作之中寻求共赢和学生综合素质的双向提高。xx大学社会实践基地就在xx大学和xx中学的共同努力下成功建立。社会实践基地的建立，结合了党的教育规划纲要和xx大学“四全育人”的育人理念和培养格局，在教育部大力推行的基层义务教育“减负万里行”活动目标指导下，与正在开展题为“农村学生厌学情绪研究”课题研究的xx中学沟通后达成共识，符合管理学院与百祥乡中学的实际需求。
xx大学管理学院与xx中学的合作也是志愿服务精神具体体现。志愿服务精神可概括为“奉献，友爱，互助，进步”，它包含深刻的互助精神，即“互相帮助，助人自助”的理念。我们秉承志愿服务的互助理念，与百祥乡中学深入合作，以支教下乡的形式双方结成帮扶对子为目的，以此来促进大学生树立服务基层意识，加强学生实践能力与理论知识的结合，重塑学生对未来的职业规划，以契合我国当下对人才需求的方向，提高了学生思想政治工作教育的前沿性。我们将会以此次活动为契机，不仅在实践方面开展形式多样的活动，还要在日后的学术研究，平台扩展，院校对接，实践帮扶等更多方面深入合作，巩固双方联系，达到互惠共赢。
通过开展社会实践活动，以期拓展双方学生视野，丰富学生课余生活减轻学生课业负担，为孩子“筑梦”以减轻厌学情绪达到使其为梦想、祖国未来而奋斗，促其全面发展，并把大学生和农村学生培养为实现“中国梦”的主力军，为我国经济，社会建设提供优质人才。
我们深信，在管理学院和百祥乡各位领导的关怀与帮助下，在师生们的共同努力下，实践基地各项活动一定能顺利进行，也期待我院与百祥乡中学的合作更加广泛而深入的开展!
最后，预祝xx大学暑期三下乡社会实践活动圆满成功!
各位领导，各位老师：
大家好!20xx年支教工作即将在这个炎热的夏季拉开序幕。夏日炎炎，遮不住我们如火的青春;路远山遥，挡不住我们投身支教的热情。
首先，请允许我代表全体支教老师感谢教育局和学校领导，为我们搭建了一个学习交流的平台，给我们提供了一次很好的学习机会，给予了我们工作上的信赖和支持!
城区学校，有优越的教学资源。我们有幸在名优教师的细心指导下，认真学习教育教学理论，还有机会参与各项学习研究，共享研究成果，分享优秀教师多年积累的宝贵财富。教研室的老师们也常为我们悉心安排学习和展示的机会，不遗余力地帮助我们。毫不夸张地说，我们今天的成长和进步，与城区学校密不可分。因此，我们有责任，有义务，为东阳教育的均衡发展，为我们社会的和谐贡献我们的绵薄之力。
山区学校，是另一片广阔的天地。那里有许许多多尽职尽责，为学校无私奉献的好老师，用他们平凡的身躯，书写并不平凡的教育故事，他们的坚定、执着和智慧，需要我们用心体会;他们对于工作的投入、对学生的热爱，值得我们敬佩、更值得我们学习;那里有纯真质朴，热情好学的孩子，他们对知识的渴望、对理想的追求，让我们深感肩头那沉甸甸的分量。我们一定会严格要求自己，向身边的老师们虚心请教、认真学习，好好把握这次难得的学习机会，好好检验自身的基本素养和业务水平。
教师的成长道路是漫长的。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。为人师表、爱岗敬业将是我们永远坚持的信念!我相信，支教的经历将是我们每个老师生命中一段难忘的回忆，也是我们投身教育一份难得的财富，更将是我们成长的重要平台。
在成长的道路上，我们并不孤独，有领导的关怀，有老师的指引，有同事的帮助，我们将怀揣着对教育事业的热爱、心怀着对天真烂漫的孩子们的挚爱，带着一份年轻的执着与冲劲投入其中!相信我们的支教工作一定能顺利展开，为东阳的教育事业贡献自己的全部力量。作为支教人，我们感到自豪，感到骄傲!
谢谢!
颁奖大会领导讲话
各位员工朋友们：大家好!
今天，我们在公司隆重召开20xx年度3月优秀员工表彰大会，首先，请允许我代表公司向8名当选的优秀员工表示热烈地祝贺，希望你们为公司其他员工树立好榜样，弘扬先进，再鼓士气，再创佳绩。
20xx年是门业形势最为复杂与困难的一年，面对国家政策的调整和公司种种不利的经营形势，面对多种重大风险和挑战，我们欣喜地看到挺成的全体员工是一支坚不可摧、能征善战的优秀团队。
今天获奖的16名杰出员工，代表的不仅仅是你们自己，还代表着公司许许多多和你们一样优秀的员工，许多优秀的员工也默默无闻地在平凡的岗位做出了自己并不平凡的贡献，只是因为他们的工作性质使得他们只能成为幕后英雄。例如进入公司时间不到半年的涂鲁蕊，得到了身边同事的一致好评，还有设备部的周磊也以踏实肯干的精神赢得了同事们的一致认可……，令我非常感动的是：我们有太多的优秀员工。
各位当选的优秀员工，我要提醒你们的是，荣誉不能代表永远，荣誉并不代表你们在各个方面已经尽善尽美，甚至你们还有一些不足，我真诚地希望你们更加优秀，更加杰出。希望你们今后在各自的工作岗位上继续努力钻研业务，继续提高工作水平，继续做好带头表率作用，成为家人的楷模，员工的榜样。
亲爱的员工朋友们，作为鑫达利的一员，我将和大家一起，心往一处想，劲往一处使，共同创造鑫达利美好的明天。
最后，再次向获得表彰的16位员工表示祝贺。谢谢大家!
总结大会领导讲话稿
尊敬的各位领导、各位同事：
大家上午好!
光阴如梭，半年的工作转瞬又将成为历史，今天站在这个发言席上，我多想骄傲自豪地说一声：“一份耕坛一份收获，我没有辜负领导的期望”。然而，近阶段的工作检查与仓库管-理-员的理论考试的结果，让我切切实实看到了财务管理的许多薄弱之处，作为财务部的主要责任领导，我负有不可推卸的责任。“务实、求实、抓落实”，对照公司的精益管理高标准严要求，唯有先调整自己的理念，彻底转变观念，从全新的角度审视和重整自身工作，才能让各项工作真正落实到实处，下面本人查找问题如下：
其二、人员的不够稳定使工作进入疲劳状态，恶性循环，导致工作思路不清晰，忽略了管-理-员的业务培训。
其三、主观上思想有过动摇，未给自己加压，没有真正进入角色。
其四、忽略了团队管理，与各级领导、各个部门之间缺乏沟通。
以上几点是我部门与个人存在的最主要的问题根源，财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，“当好家、理好财，更好地服务企业”是我财务部门应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高企业竞争力等等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的反省与总结，管理工作才能得到提高!。
“查找不足赶先进，立足根本争先进”，时值润发集团提出“树标兵、学先进、促发展、争效益”活动、润发机械又一度成为整个集团的标兵企业，“鑫宏企业与本公司进行对口红旗竞赛”的今天，作为个人我们要实现体现自已的人身价值，企业的兴衰直接关系到个人的荣辱，作为财务管理部门，为公司实现共同的目标我们要添砖加瓦，学习润机的六种精神：艰苦创业精神、改革创新精神、拓展市场精神、精益管理精神、永不满足精神、顾全大局精神。我们要把这六种精神贯穿于具体的工作中中去，下半年工作作为财务部的主要责任领导，对于“如何提高自我，服务于企业”这门必修课，我将不断地加强学习，完善自我，把“学习先进、赶超先进、争当先进”融入到工作中去，重点将放在加强仓库管理与财务分析这二块，下面就工作计划与思路向大会作一汇报：
一、完善公司内部管理制度;部门责任领导明确分工的职责，加强责任考核。
内部管理制度通过将近一年多来的实施，仍然有许多不合理的地方，为使企业的管理制度更趋于完善，财务部将结合集团管理的要求，与有关部门进行修正。
今年以来,人事方面至今一直未得到稳定,财务部门的力量相对比较薄弱,通过近期突击检查工作与仓库管-理-员的突击考试,我们将根据库房各位管理人员的特点,一方面将对人员重新组合搭配,进行高效有序的组织，另一方面继续加强培训,让每一位仓库管理人员都要做到对各库的业务熟悉,真正做到驾熟就轻,文化素质与业务管理水平都要有质的提高,今年3月电脑真正联网,管-理-员的电脑操作水平还有待于进一步提高,我们将在这方面加强培训,使每一位管理人员都能熟悉电脑、掌握电脑操作，扎扎实实提高每个管-理-员的业务管理水平，会议之后我们将严格对仓库管-理-员实施目标管理与绩效管理，确定目标，达成目标，加强考核监督力度，与工资挂勾，真正做到奖罚分明。
四、加强团队建设，充分发挥财务职能部门的作用。
作为财务部的责任领导，既是一名财务工作人员，也是财务管理制度的组织者，要有严谨、廉洁的工作作风和认真细致的工作态度，对条线人员要积极引导，做到上行下效，帮助条线人员解决问题，充分发挥团队的合作精神，学先进、赶先进、超先进，在条线中展开竞赛活动，发挥团队的力量，拧成一股绳，劲往一处使;在坚持原则的同时，我们坚持“三个满意二个放心”，三个满意是“让客户满意、让员工满意、让各部门主管领导满意”，二个放心是“让集团公司领导放心，让公司的老总与各级领导放心”
五、加大各项费用控制力度，充分发挥财务的核算与监督职能;。
六、搞好财务分析，为领导提供有效的参考依据。
七、加强应收款催收管理力度，控制好库。
存材料与产品，提高资金的运行质量,合理控制资金的使用：
八、继续做好各部门工资奖金的核算工作：
以上工作是我财务部下半年的主要工作，还有与集团搞好过渡衔接、废品的管理、规范财务核算程序等一系列工作都是我财务的一些本职工作，“查找不足赶先进，立足根本争先进”，这不是句空话，号角之声响起我们就要付诸与行动，利用团队精神集思广益，财务条线所有人员重点思考如何在管理上创新，如何在实施成本控制上做文章!总之，今后的工作中，还是年初责任领导会议上的那句话：我将不断地总结与反省，不断地鞭策自己并充实能量，提高自身素质与业务水平，以适应时代和企业的发展，与各位共同进步，与公司共同成长。
最后祝公司兴旺发达，蒸蒸日上!
成立大会领导讲话
同志们：
在5〃12国际护士节之际，我院南丁格尔志愿服务队正式成立，这是我院护理工作上的一件大事，也是我院志愿服务工作朝组织化、规范化发展的重要一步。在此，我代表医院党政领导班子，向南丁格尔志愿者服务队的成立表示热烈祝贺!向积极参加志愿服务的首批124名同志致以崇高的敬意!
近年来，我国精神障碍患者发病率逐年增加，由于精神疾病知识宣传、普及的程度不高，大部分病人及其亲属对精神卫生知识知之甚少，有的甚至一无所知。精神障碍的低知晓率、低识别率和高未治率，使精神疾病呈上升趋势。我院作为省级精神卫生专业防治机构，我们有责任、有义务去宣传普及精神卫生知识，让更多的人了解精神卫生知识，预防精神疾病。我院南丁格尔志愿服务队应运而生，他们将秉承“人道、博爱、奉献”精神，发挥精神卫生专业特长，开展以保护生命、维护心身健康、传播精神卫生知识为主要内容的志愿服务活动，把护理服务延伸至社区、学校、农村、社会福利和残疾人康复机构等地，为人民群众传播精神卫生知识，开展健康教育，为人民群众做实事、办好事。在此我对南丁格尔年志愿者提出以下几点希望：
一、希望大家充分认识开展志愿服务的重要性和必要性，将接下来的活动真正放在心上，落到实处，发挥我们医院的特长优势，贴近群众的实际需要，通过开展丰富多彩，内容实际的主题活动，让人民群众得到真正的实惠。
二、希望南丁格尔志愿者将志愿服务和个人成长紧密结合在一起，在服务活动中得到锻炼，努力提高自身素质，为个人成长书写重要的一笔，在活动中身体力行，从小事做起，从身边事做起，普及精神卫生知识、传播精神卫生理念，推动形成理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，保护和促进公众心理健康。
三、希望大家在志愿服务活动中砥砺品格，积极发扬我院传统的无私奉献精神，服务于患者，成为医院形象的塑造者、医院发展的推动者、现代文明的传播者，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神得到弘扬，努力为我院建设发展再做贡献、再立新功。
同志们，志愿者朋友们，拿出你们的激情，奉献你们的青春，志愿服务事业必将成为一项大有可为的事业，希望你们在护理部的指导下，倍加珍惜机会，自觉接受挑选，踊跃参加志愿服务活动，为充分展示自我、宣传医院、承担责任，做出青年人应有的贡献。谢谢!
