一个好的计划书应该有明确的目标，详细的计划，以及可行的实施方案。在下面的计划书范文中，你可以看到不同领域、不同主题的计划书范例，供大家学习和参考。
项目实施方案
为充分发挥全镇机关事业单位在城乡生活垃圾分类工作中的带头作用，根据《关于推进党政机关等公共机构生活垃圾分类工作的通知》（国管节能〔20xx〕180号）和我市《关于印发连云港市“两减六治三提升”专项行动实施方案的通知》（连政办发〔20xx〕68号）、《关于推行连云港市城乡生活垃圾分类工作的通知》（连263办〔20xx〕17）号、连云港市赣榆区机关事务管理局、连云港市赣榆区城市管理局（赣事管〔20xx〕3号）通知要求，决定从20xx年8月10日起在全镇机关事业单位全面开展生活垃圾分类工作。现制定如下实施方案。
以“精准分类、规范投放、严格管理、确保常态”为基本原则，引导机关事业单位人人参与，落实垃圾分类工作责任，发挥机关事业单位带头表率作用，推动全镇生活垃圾分类工作深入开展，助力国家卫生镇创建工作再上新台阶。
按“可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾”三分类法执行，单位设有食堂的再增加一类“餐厨废弃物”分类。具体分类要求如下：
（一）可回收物。指适宜回收和资源利用的垃圾。主要包括废弃电器电子类产品（废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调等）和其他可回收物（公开发行的废旧报刊书籍、废塑料、废包装物、废旧纺织物、废金属、废玻璃等）。
（二）有毒有害垃圾。指含有有毒有害物质，需要特殊安全处理的垃圾。主要包括废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计、废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物。
（三）餐厨废弃物。指单位食堂产生的有机易腐垃圾，主要包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。
（四）其他垃圾。指除可回收物、餐厨废弃物、有毒有害垃圾以外的其他生活垃圾。主要包括受污染与无法再生的纸张，受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋、塑料制品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。
（一）宣传发动，营造氛围。（20xx年x月xx日至x月xx日）。
垃圾分类是一场长期的治理行动，各单位要强化宣传发动，专题进行部署；通过发放分类宣传册、张贴分类标语、集中学习垃圾分类常识等形式营造浓厚的垃圾分类工作氛围，达到“三个明确”：明确垃圾分类的意义，明确垃圾分类的方式，明确垃圾分类的责任。
（二）规范配置，容器分类。（20xx年xx月x日至xx月xx日）。
各单位要根据垃圾分类的基本要求和自身实际需要配置分类垃圾容器。配置基本要求如下：
1.办公室配置标准：各单位可根据实际需要在每个办公室配置1只可回收物垃圾收集容器，视情况配置其他垃圾收集容器。
2.楼层配置标准：各单位可根据实际需要在每个楼层卫生间、茶水间等空间配置一组可回收物、有毒有害垃圾和其他垃圾分类容器，便于每个办公室产生可回收物垃圾的归集和每位工作人员分类投放有毒有害垃圾和其他垃圾。
3.食堂配置标准：各单位应在食堂设置餐厨废弃物和其他垃圾容器，禁止餐厨废弃物与其他垃圾混装。
4.垃圾归集点配置标准：各单位应根据实际需要设置一处或多处生活垃圾分类归集点，便于环卫作业单位分类收集。归集点应设置1组垃圾分类投放亭（包括可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾收集容器）；集中办公的单位可根据实际需要统一设置较大的垃圾分类归集点。
5.分类容器颜色和标识标准。容器颜色：可回收物容器为蓝色，有毒有害垃圾为红色，其他垃圾为灰色或绿色，餐厨废弃物为黑色。容器标识根据《生活垃圾分类标志》（gb/t19095-20xx）规定执行。
各单位归集的可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾由辖区环卫部门负责定期分类收集、运输，可回收物送再生资源回收点，有毒有害垃圾送环保部门指定地方，餐厨废弃物由特许经营公司收运至餐厨废弃物处理厂处理。
（三）全面实施，人人参与。（20xx年xx月x日起）。
从20xx年xx月x日起，全镇机关事业单位全部实现垃圾分类，全体机关事业单位人人参与，规范分类、准确投放。
（一）强化思想认识，落实主体责任。各单位要高度重视，加强宣传教育，落实本单位垃圾分类工作的主体责任，将垃圾分类纳入单位内部管理的重要内容，；要建立垃圾分类工作基础台账，对本单位垃圾产生量及分类等情况进行记录，便于总结经验、指导工作。
（二）强化协调配合，定期督查通报。镇“xxx”办公室要加强对机关事业单位垃圾分类工作的业务指导，完善分类收运服务。建立垃圾分类工作目标责任制，将垃圾分类工作纳入各单位年终绩效考核。
项目实施方案
立足菏泽实际，充分利用20xx中国林产品交易会的客源、品牌等条件，采取多种方式，展示我市的区位优势、资源优势、环境优势和政策优势，最大限度地让广大中外客商了解我市的有利条件，更好地吸纳项目、集聚资本，使我市成为新的投资热土。
总的要求是思想要解放、表现形式要创新、展位设计要新颖、宣传手段要灵活；以围绕三大基地、六大产业发展，围绕平原森林生态城、城镇和经济园区建设为主线。
各县区、市发改委、市开发区参展，共45个展位，展位分配详见附表。
布展时间：20xx年9月14日―18日，展出时间：20xx年9月19日至23日；展出地点为中国林展馆南二楼展厅。
1、布展准备。各单位要与时俱进、开拓创新，要聘请高水平的策划设计单位来策划设计。
2、布展的主要内容。
（1）概况：包括区位、发展现状和远景规划等。
（2）特色：包括规划布局特点、产业布局和发展方向、环境特色和政策优势等。
（3）政策：吸引投资的优惠政策，要切合实际，保证兑现。
（4）亮点：现有项目或企业宣传、介绍，要突出亮点。
（5）突出：现有的好项目、大项目，要具有吸引力，使人一看就心动。
（6）成果：地方发展的成果和企业产品展示。
（7）园区：准备积极引进的项目或根据园区的规划、产业布局欢迎入园的项目。
3、布展的要求。
（1）展位设计要图文、声情并茂，要立体设计、不拘一格，要配备专职解说员和推介、宣传人员，要配备音响或投影仪等设备。
（2）准备市（县、区）情介绍光盘和项目册子，并要熟悉其内容积极做好对外推介、洽谈项目的准备。
（3）各单位于20xx年8月30日前，将展位设计稿、光盘、项目册子等有关资料报市外经局审核。
（4）各单位于20xx年8月25日前，将负责布展的负责人、联系人及有关人员名单报市外经局园区管理科。
4、布展的相关费用，如展位设计费、展牌制作费以及其他参展费用，由各单位自行解决。
5、在布展的同时，要做好招商工作，组织更多的客商参展、洽谈、签约。
6、布展证、参展证、撤展证等，由会务部统一制作、发放。
为确保高标准，高质量，如期参展，由市外经局牵头，实行调度制度，每十天调度一次，采取现场调度或电话调度相结合的方式进行，各园区也要及时主动通报布展进度等情况。
会展部主任：为曹格林。
副主任：樊庆民。
联系电话：xx、xx。
布展联系人：为王健、唐传忠。
联系电话：xx、xx、xx。
传真：xx。
各县区的展位按排序惯例依次安排。
附：展位分配及示意图。
项目实施方案
为促进生猪生产发展，稳定市场肉食供应，确保人民群众吃上“安全放心肉”，建设生猪标准化规模养殖场有利于增加猪肉供应，改善猪肉品质，确保肉食安全，有利于尽快消除高致病疫情造成全国生猪存栏量大幅减少、生猪供不应求、价格大幅上涨负面影响，是实现农业增效、农民增收，农村稳定的有利措施。
我县区生猪养殖虽然具有一定的规模，但仍存在无龙头企业带动，养殖规模小，品种品质差，产业链条短，三元杂交所占比率低，养殖方式较为传统等突出问题，这些问题不是传统养殖方式所能解决的。生猪的规模化养殖和标准化生产是传统养猪业发展到一定阶段后的唯一出路。通过标准化规模场的建设，可有效地提高我区的生猪质量，促进品种改良，增加农民收入和保障食品安全，更可通过有效整合利用资源，优化产业结构，全面带动产业发展，使我县的生猪产业走向规模化标准化。通过建设规模化标准化的养猪场，采用合理的污水排放、粪便清理和无害化处理设施，及时清除和处理养猪所产生的污水污物，生产沼气，制造有机肥，避免直接施用猪粪尿对环境造成的污染，保护环境，改善村容村貌，提高农村居民的生活质量，推动我县的新农村建设。
害化，其中40%以上的产品达到绿色食品aa级标准，取得良好的经济效益、社会效益和生态效益。
（1） 项目区基本情况
项目建设地点位于广东茂名滨海新区电城镇港头村委港头村，有水坭乡道入场部，运输条件优越，交通方便，供水、供电设施完善，远离居民区，环境僻静，排污方便，地理位置优越；该区属亚热带季风性湿润气候区，年平均温度在22℃至22.3℃，阳光充足，气候温和，很适宜猪的生长发育。猪场布局分布合理,猪舍的建设、布局经过精心设计，并建有绿化带。办公、生产、生活三区严格分离，合理使用。猪场实行高度集中式封闭管理，后勤人员与生产人员工作区域全然分开；实行小单元、全进全出的最新设计模式，保育猪与育肥猪分区饲养。
（2）项目区内现有土建工程、仪器设备
广东茂名滨海新区电城镇桐林生猪养殖场，创建于20xx年，拥有固定资产420万元，占地总面积45亩，建筑面积2350m2，其中猪舍面积2100m2、办公及生活区面积250 m2，拥有相关的配套仪器设备。现生猪存栏量1000头，年出栏商品肉猪20xx头。
1.品种选择
品种主要选择优质长白猪、杜洛克猪和大约克猪。
2.规划方案
桐林生猪养殖场实行自繁自养，采用全进全出制生产技术。即将养猪生产环节上相对集中的猪群按生产过程组成配种、分娩、培育、生长、肥育等生产工艺群，实施整群进、整群出的“全进全出制”连续流水线生产，达到最大限度地利用猪舍空间和合理地进行劳动管理。
3.工艺流程：
采用分段制管理工艺流程：仔猪哺乳期4周，保育期5—6周，生长期7—8周，育成（肥）期7—8周，全程23—26周。具体操作流程如下：
母猪产仔：每头成年母猪平均年产两窝，每窝产活仔10头。 仔猪： 35日龄断奶，成活率90%以上。
育成仔猪：仔猪断奶后转到育成舍35—42天，培育期成活率95%以上。
肥育猪：育成仔猪到70日龄转入育肥舍，肥育期105天（15周），肥育期成活率98%以上，平均体重达到120公斤出售。
为满足部分消费者对高品质生猪肉的追求。我养殖场借鉴日本畜牧养殖法，尤其重视养殖环境与水源洁净。养殖过程中，严格规定养殖户仅用农家饲料，并实行天然黄土场地内的半散养，让猪尽情拱食黃土，补充矿物质，这种养殖方式下出栏的生猪肉质鲜美，满足不同消费的需求。
为解决环境污染问题，项目建设地周边有大量的菜地、粮地和草地。通过这种生物循环的方式能有效地把各个环节的废物消化于循环之中，变废为宝，积极有效地防止废物对外环境的排放，防止对外环境的污染；采取粪尿分离，猪粪经密闭发酵处理，部分进入沼气生产，降低场内废气的产生量；实现雨污分流将自然水和粪水分离，收集的粪水用于农灌，通过农作物和土地对粪水中的氮磷进行吸收，实现循环利用；强化病死畜无害化处理，病死畜处理采用焚烧炉焚烧的方法，设臵焚烧设施；同时焚烧产生的烟气采取有效的.净化措施，防止烟尘、一氧化碳、恶臭等对周围大气环境的污染。
综上所述，本项目以无公害农产品产地为标准建设标准化生猪养殖场，较好地解决了畜粪对环境的污染，实现养殖场生产经营的可持续发展。
养殖场拟采用的污水处理工艺图：
为保证猪肉品质，确保肉食安全，对生猪疫情防治控制工作确切落实。
养殖场防疫工作坚持预防为主的原则，在市畜牧兽医部门的指导下，制定相应的免疫程序，拟定疫病防治、控制方案及扑灭措施，并严格执行。
饲养的生猪免疫密度达到应免数的100%，免疫合格率须达到国家相关要求。耳标佩戴齐全，免疫档案规范。接受动物防疫监督 机构做好口蹄疫及流行性疾病等动物疫病的检疫、监测及流行病学调查。如发现疑似病例，及时按程序上报，并采取控制及处理措施。
本场设置紫外线消毒室，进厂的工作人员及参观人员先进入消毒室进行紫外线消毒。另外还应设置兽医室、隔离舍、危险废物临时贮存场所。另外，应对养殖场及相应设施如车辆等进行定期消毒，采用高锰酸钾喷雾的消毒形式。
采取相应措施隔离发病生猪，对病死猪进行焚烧、安全填埋等无害化处理。不将病死猪出售。
1. 社会效益
XX街道年人口监测项目绩效考核实施方案
xx街道2020年人口监测项目绩效考核实施方案为进一步加强计生基层基础工作，夯实基层网底建设，建立完善基层工作机制，依据市中卫健【2020】30号《关于进一步规范人口监测项目经费管理使用意见》实施人口监测项目，定期对居专职人口监测工作进行考核，制定人口监测绩效考核实施方案：
一、项目目标建立健全人口监测机制，完善人口信息，及时掌握婚姻、孕情、出生、死亡、流动迁移情况，提高生育登记覆盖率、孕情上报及时率、出生上报及时率和电话号码准确率，充分发挥人口数据库的作用。
二、项目考核内容（一）政策宣传。通过入户走访、发放宣传单、微信群和宣传栏等方式向群众宣传人口计生方针政策、法律法规及相关奖励扶助政策，提升群众政策知晓率。
（二）信息采集。做好育龄人群信息的摸底和采集，掌握辖区育龄群众的婚、孕、育、流入流出时间地点及其他相关信息，核实比对上级部门反馈的结婚（离婚）、出生、入户和入学入托等信息，保证源头数据质量，并及时上报。
（三）奖励政策落实。协助做好计划生育家庭各项奖励和优惠政策的落实工作，认真做好奖扶特扶、独生子女父母奖励等法定奖励扶助对象的摸底及资格确认工作，确保该享受政策的一个不漏、不该享受的及时核准上报清退，提升政策确认准确率。
（四）证件办理。做好群众办理各类证件的告知工作，鼓励对提出申请的个人因特殊困难无法亲自办理相关事宜的，由专职或委托人全程代办，最大程度地方便群众办事，最大诚意地为群众办事，提升计生服务群众满意度。
（五）压实责任。围绕《责任书》关键指标、各项重点难点工作和人口监测项目内容，将掌握全员人口信息准确率、新婚上报及时率、生育登记及时率、孕情上报及时率、出生人口上报及时率、计生家庭奖扶特扶政策落实及时率、计生家庭奖扶特扶政策确认准确率、核实比对上报上级部门反馈的结婚（离婚）、出生信息等各项考核指标纳入对村（居）卫生健康专干的绩效考核，着力扭转当前wis出生人口上报数据与住院分娩直报和公安入户数据差距大、孕情上报及时率下降、生育登记覆盖率和生育证办结及时率低、奖励扶助制度落实及时率低等问题。
三、
项目考核办法按照居专职工作职责，实行绩效考核管理制度。实行百分制考核，对日常工作进行动态管理，年终考核划分为“优秀、较好、一般”三个档次，年终考评成绩在70分以下的列为不称职,对工作走过场、不细致、不作为的扣除市、区、街道三级绩效工资。
坚持实事求是，公平公开，客观公正的原则，注重实绩，奖惩分明，采用街道、社区相结合，即看平时工作又要听取社区专职汇报。街道卫计办各业务主干分别对各社区日常业务进行考评打分，结果将纳入年终考核成绩。
本实施方案自公布之日起实行。
项目实施方案
为认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，进一步加强**中烟工业公司工程投资项目的管理监督,根据国家局《20xx年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作要点》（国烟办〔20xx〕89号）和《国家烟草专卖局关于印发“三项检查”工作实施方案的通知》（国烟办〔20xx〕149号)文件精神，结合**中烟工业公司实际情况，制定本实施方案。
认真贯彻落实全国烟草行业“三项检查”工作电视电话会议精神，通过专项检查，切实增强规范意识，明确规范主要任务，完善规范工作机制，积极探索江苏中烟工业公司工程投资项目监管的有效途径和方式，构建投资项目监管的长效机制，为建设严格规范、富有效率、充满活力的江苏中烟工业公司创造良好的环境。
为切实开展好“**中烟工业公司工程投资项目专项检查工作，根据《**中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，成立**中烟工业公司工程投资项目专项检查组。
组长：
副组长：
成员：
工程投资项目专项目检查组职责：在**中烟工业公司“三项检查”工作领导小组的具体领导下，负责组织开展江苏中烟工业公司所属各企业工程投资项目专项检查和省公司复查工作，检查结果汇总后，统一上报江苏中烟工业公司“三项检查”工作领导小组。
各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日至今的固定资产投资项目。“实施”的内涵包括：实际动工、在建、投产或竣工验收的项目。“工程投资项目”指固定资产投资项目，包含设备类固定资产投资项目，不包含交通工具和办公自动化设备类固定资产投资项目。
（一）各卷烟厂、直属公司工程投资项目在立项审批、项目管理、招标投标、比价采购、工程监理、过程审计、竣工验收等项目实施过程中，执行国家局、省工业公司有关投资项目管理制度情况。各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司投资项目管理制度，制定的工程投资的有关制度以及执行情况。
（二）各卷烟厂、直属公司工程投资项目的立项目审批是否符合国家局、省工业公司有关投资项目管理规定程序。重点在于：（1）有没有严格执行决策制度所要求的程序并留下文字记录；（2）有没有严格按照规定的权限和程序进行项目的申报审批；（3）有没有超出批准范围实施项目、将项目化整为零逃避监管、缺乏相关的审批或备案手续、甚至未经批准就实施等问题。
（三）工程投资项目的具体运作过程是否符合程序规范，是否存在超概算、工程概算编制随意等现象和问题，相关资料和工作底稿是否完备。
（四）监督是否到位。主要包括：
（1）项目决策过程有没有做到民主、透明；
（2）项目实施过程中监察、审计等内管部门是否介入、何时介入、如何介入；
（3）项目全过程有没有引入外部监管，如何接受外部监督等。
（五）从投资项目立项开始，是否将全过程资料扫描录入《江苏中烟工业公司投资项目管理信息系统》。
（一）各卷烟厂、直属公司的自查
本《实施方案》下发后，各卷烟厂、直属公司要按照省工业公司的统一部署和要求，组织基建技改、设备管理、纪检监察、财务审计等部门，在本单位范围内进行认真自查，对资料进行细致清理，写出书面自查报告。自查报告的内容应包括：
（1）自查工作的过程和方法；
（3）本单位20xx年7月1日至今的工程投资项目概括；
（4）自查工作的主要结果，即对上述五项检查内容做出说明和结论；
（5）违规项目的情况说明、原因分析及整改措施；
（6）其他说明及建议。
自查报告原则上应于5月30日前上报省工业公司。
（二）省工业公司组织复查
省工业公司将组织有关部门对各单位上报自查材料进行认真审查，并按照《江苏中烟工业公司关于组织开展20xx年“三项检查”工作的通知》要求，由工程投资项目专项组组织对各卷烟厂、直属公司20xx年7月1日以来工程投资项目进行复查。对于检查中发现问题比较多的企业，省工业公司将在全公司内进行通报，并视情节轻重，对有关责任人予以严肃处理，对项目单位予以暂停固定资产投资、限期整改等处罚。
此次工程投资项目专项检查工作同时也是去年固定资产投资专项检查工作的延续。去年各卷烟厂、直属公司根据国家局、省工业公司的统一部署，对20xx年至20xx年上半年的工程投资项目进行了一次全面的检查。三家卷烟厂、两家直属公司都能够按照省工业公司要求的范围和期限，认真开展了自查：汇总投资数据、剖析存在问题、提出整改方案，并向省工业公司写出自查报告。通过去年的专项检查，比较系统的掌握了各卷烟厂、直属公司固定资产投资的管理运行状况，在全省范围内基本树立了固定资产投资必须严格程序、严加管理、严肃纪律、科学规范的意识。
此次检查工作将把对各卷烟厂、直属公司去年自查结果和今年自查结果的检查有机结合起来。各卷烟厂、直属公司要提高认识，认真对待，对于自查中发现的问题要认真分析原因，找出主观和客观因素，积极配合，提出整改意见。省工业公司组织复查时间安排另行通知。
（一）提高思想认识，加强组织领导。
继续坚持“主要领导负总责、分管领导具体负责、管理监督部门为主、整顿办日常协调、各部门齐抓共管”的工作机制。
（二）严格检查责任，确保检查质量。
各单位主要领导要亲自部署、亲自推动，分管领导要认真抓落实，进行全过程的督导检查，固定资产投资职能部门和整顿办要共同牵头、细致规划、认真工作，其他相关部门要积极配合，协同推进。各单位要结合本单位实际情况，制订具体检查方案和工作计划，要认真的把国家局、省工业公司的部署和要求进行传达，切实组织好本单位范围内的专项检查工作。
（三）细化检查方案，规范操作规程。
此次检查的范围是各单位20xx年7月1日以来实施的工程投资项目，和去年国家局、省工业公司组织的固定资产投资专项检查范围既不重叠、又有联系。各单位要做到：（1）明确工作重点，不搞重复劳动；（2）充分利用去年专项检查的经验、队伍、资料，提升工作效率；（3）继续做好对去年检查中所发现问题的整改；（4）认真剖析去年检查工作中的不足，提升今年检查工作的水平。
（四）坚持边查边改，切实解决问题。
对于自查中发现的问题，要按有关规定认真进行自纠、整改和追责。要针对检查中暴露出的问题，从制度和程序方面及时予以修改和完善，进一步健全内部管理监督制度，积极探索建立内部管理监督的长效机制，促进行业经营管理各项工作更加规范。
项目实施方案
为推进我省国家基本公共卫生服务项目实施，落实工作任务，加强项目管理，根据国家卫生和计划生育委员会、财政部、国家中医药管理局《关于做好20xx年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》(国卫基层发〔20xx〕27号)要求，结合我省实际，制定20xx年度项目实施方案。
全省所有县(区、市)内常住人口(包括在现居住地连续居住半年以上的流动人口和持有居住证的人口)，按规定免费享受基本公共卫生服务。
(一)以县(市、区)为单位，居民健康档案规范化电子建档率达到75%以上，进一步提高档案使用率。
(二)以乡镇(街道)为单位，适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率保持在90%以上，进一步加强流动儿童的接种工作。
(三)以县(市、区)为单位，3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童健康管理率均保持在85%以上。
(四)以县(市、区)为单位，孕产妇系统管理率保持在85%以上。
(五)以县(市、区)为单位，65岁以上老年人健康管理率保持在65%以上。
(六)以县(市、区)为单位，高血压和糖尿病患者管理率分别达到40%和35%以上，规范管理率分别达到50%以上，全省管理高血压患者人数保持在284.7万人以上，管理糖尿病患者人数达到84.8万人以上。
(七)以县(市、区)为单位，严重精神障碍(原重性精神疾病，下同)患者筛查登记率不低于4‰，全省登记信息的严重精神障碍患者18万以上。按照“应管尽管”原则，将居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入健康管理，在册管理率不低于80%，全省进行随访健康管理的患者人数达到14.4万。
(八)以县(市、区)为单位，中医药健康管理服务目标人群覆盖率保持在40%以上。
(九)以县(市、区)为单位，基层医疗卫生机构开展卫生监督协管服务的比例达到95%以上。
(十)以县(市、区)为单位，报告发现的结核病患者(包括耐多药患者)管理率达到90%以上，全省管理患者数3.8万人左右。
20xx年人均基本公共卫生服务经费标准由40元提高至45元。新增经费主要用于提高服务质量效率和均等化水平及开展国家基本公共卫生服务项目签约服务。具体调整情况如下：一是增加高血压、糖尿病和严重精神障碍患者管理人数。二是进一步加强流动儿童的接种工作，完善建立预防接种证、卡服务并给予相应补助。三是由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象开展签约服务。四是原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担。
(一)规范电子建档，加强信息利用。规范城乡居民电子健康档案，根据医疗、体检、随访等情况及时更新电子档案信息，更新信息应尽量在15个工作日内录入，超过30个工作日录入的信息不作为绩效考核与资金拨付依据。规范流动人口健康档案信息，准确完整填写录入流动人口现住址和户籍地址，并对流动人口基本信息表进行非户籍标注，加强日常管理。加快城乡公共卫生信息系统建设整合，促进健康档案与基层医疗卫生服务信息有效衔接，建立居民健康档案动态更新机制，提高健康档案利用率。
(二)突出重点人群，创新健康教育方式。将健康教育融入各项基本公共卫生服务中，落实健康教育服务规范要求。利用基层卫生巡诊和高血压、糖尿病患者自我管理小组等平台，开展面向公众的健康教育，加强患者的个体化健康指导，提高健康教育的针对性和有效性。
(三)巩固和加强预防接种工作。社区卫生服务中心要创造条件设置接种点，提高预防接种的可及性。合理安排接种工作日，实行多种方式和分时段预约接种，将预防接种与儿童保健有机结合。进一步改善接种服务环境，强化安全注射，有效处置疑似预防接种异常反应。做好入托入学查验接种证及日常查漏补种工作。加强预防接种信息管理，加大流动人口预防接种力度，定期开展漏种排查并及时补种。
(四)加强信息交流，规范儿童健康管理。加强儿童信息交流，县级妇幼保健机构按照属地管理原则，将新生儿出生信息转交到基层医疗卫生机构(儿童接种门诊)，方便其开展新生儿家庭访视和预防接种工作。基层医疗卫生机构按照儿童保健服务规范要求，开展0-6岁儿童体格检查、血常规检测、生长发育监测评估和健康指导等服务，将高危儿保健等服务及时转交到县级妇幼保健机构。
(五)通过购买服务方式，加强孕产妇健康管理。各地要积极为基层医疗卫生机构创造条件，开展孕产妇健康管理服务，按规范要求为孕产妇提供保健服务，保证孕产妇至少接受5次产前检查和2次产后访视服务。基层医疗卫生机构暂不具备条件的，可由县级卫生行政部门通过购买服务的方式，由辖区内其他有资质的医疗卫生机构提供孕产妇健康管理服务。
(六)做好老年人健康体检工作。基层医疗卫生机构要根据辖区65岁以上老年人数量和身体状况，制订年度计划，合理安排医务人员和工作时间，采取多种形式，有序做好老年人健康体检工作。要保证老年人必要的体格检查、腹部b超和心电图检查和实验室检查项目，并做好检查结果反馈工作，切实发挥体检在疾病筛查和健康指导中的作用，提高老年人健康保健意识。
(七)提高高血压、糖尿病患者管理率、规范管理率和控制率。在全省实施高血压、糖尿病综合防治行动，通过健康体检、定期巡诊、健康教育等途径，加大高血压、糖尿病患者筛查和发现力度，及时将发现的患者纳入健康管理，并规范提供服务;将慢性病随访工作与患者自我管理小组活动、基层卫生巡诊、基层医疗卫生机构门诊服务相结合，提高规范管理率;根据患者病情，加强生活方式和用药指导，提高患者依从性和血压、血糖控制率。
(八)加强严重精神障碍患者管理。按照“应管尽管”原则，将发现并登记在册的居家治疗严重精神障碍患者在知情同意的基础上纳入管理，做到发现一例、录入一例、管理一例，做到登记信息与国家严重精神障碍信息系统互通共享。各级卫生计生部门要加强与公安、民政、残联等有关部门协作，加强与街道(乡镇)、居(村)委会联系，建立日常筛查机制，及时发现严重精神障碍患者，及时为新发现患者建立健康档案并及时更新。在县级卫生计生行政部门协调下，严重精神障碍疾病专业防治机构、救治医院与基层医疗卫生机构建立信息沟通转接机制，患者出院信息及时转交基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构对患者进行分类管理，根据患者病情相应增加随访次数，指导患者科学用药，提高病情稳定率。
(九)做好结核病患者健康管理工作。明确肺结核病专业防治机构及乡村两级的职责分工，通过开展广泛的宣传、培训及健康教育工作，发现、报告、推介辖区内肺结核病可疑者及诊断明确的患者(包括耐多药患者)，对肺结核病可疑者开展痰检、对明确诊断患者开展规范治疗服药督导、复查及病人追踪等随访服务管理。
(十)做好传染病和突发公共卫生事件报告和处理工作。基层医疗卫生机构按照规范要求，加强传染病疫情和突发公共卫生事件风险排查，做好发现、登记等工作，并按照相关时限及时上报。积极协助有关部门做好病人医疗救治、流行病学调查、疫点疫区处理、应急接种和预防性服药等工作。
(十一)积极推进中医药健康管理服务。进一步发挥中医药在基本公共卫生服务中的作用，继续做好老年人中医体质辨识和儿童中医调养服务，提高中医药健康管理服务目标人群覆盖率到40%。加强基层医疗卫生机构中医药服务能力建设，合理配置中医人员，加强人员培训。
(十二)完善卫生监督协管服务。完善卫生监督协管制度，规范工作流程，推广协管工作信息化，努力提升协管工作规范化、科学化水平。基层医疗卫生机构要认真开展巡查、信息收集和报告等卫生监督协管服务，基层医疗卫生机构开展协管服务的比例达到95%以上。充分发挥卫生监督专业机构对协管工作的指导、培训和参与考核作用，提高基层医疗卫生机构开展卫生监督协管工作的规范性和有效性，对基层卫生医疗机构暂不具备条件覆盖的地区，卫生监督机构要在卫生行政部门的统一协调下协助落实相关协管工作，不断提高卫生监督协管服务的覆盖面。
(十三)开展项目签约服务。加强对基本公共卫生服务项目的分类管理，对针对居民个体开展的服务项目，采取由家庭医生或以其为核心的团队与服务对象进行签约的方式开展。要将服务对象中的贫困人口作为重点签约对象。通过签约，为服务对象提供综合的、连续的健康管理服务。突出家庭医生核心作用，将基本公共卫生服务与日常医疗服务相结合，提高服务效果。各地要结合实际，尽快制订本地基本公共卫生服务项目签约服务实施方案，明确签约对象、签约服务的内容、签约及服务的流程、签约双方的责任和义务等。加强工作协调，注重将基本公共卫生服务签约内容与其他医疗服务内容、重大公共卫生服务内容及其他居民个性化服务内容衔接整合，调动居民签约的积极性。
(一)足额落实资金
20xx年按服务人口每人每年45元的标准，安排基本公共卫生服务项目资金。经费标准为：西部政策延伸县,中央补助36元/人，省级补助6.2元/人，县级配套2.8元/人;非西部政策延伸县,中央补助27元/人，省级补助12.8元/人，县级配套5.2元/人;市辖区,中央补助27元/人，省级补助11.8元/人，设区市配套1元/人，区级配套5.2元/人。赣州市18个县(市、区)均执行西部政策延伸县标准，中央补助资金不足部分由省级财政补足。各地要按照赣财卫指〔20xx〕18号文件要求，足额落实配套资金，确保资金及时足额到位。
(二)规范资金拨付与结算
基本公共卫生服务项目资金按照“先预拨、后结算”的原则，实行预拨、考核、结算制，结算资金拨付与项目任务完成情况挂钩。县级财政、卫生计生部门，在项目预拨资金到达县级财政1个月内，全额拨付至乡镇卫生院(社区卫生服务中心)，再根据年度项目执行和考核结果结算补助资金。
20xx年原则上将40%左右的基本公共卫生服务任务交由村卫生室承担，绩效考核后拨付相应资金。村医可承担的服务主要有高血压和糖尿病患者健康管理、老年人和重性精神疾病(严重精神障碍)患者健康管理(不包括实验室和辅助检查)、结核病患者健康管理任务和部分居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病和突发公共卫生事件报告处理、卫生监督协管(包括食源性疾病信息报告)等任务。此项资金的80%部分，依据服务人口数先行拨付给乡村医生，其余的20%部分资金，根据绩效考核结果结算，对于考核结算需要扣减的资金额大于20%部分资金的，超额部分从次年项目拨付资金中扣减。
(三)强化资金监管
进一步加快资金拨付进度，确保资金及时足额到位，提高资金使用效率。县级卫生计生、财政部门要完善资金支付方式，按照《江西省公共卫生服务补助资金暂行管理办法》(赣财卫[20xx]3号)的有关要求，根据项目内容和任务量，合理确定各项服务补助或支付标准(或采取当量法)，按照购买服务机制，根据基层医疗卫生机构提供的服务数量、质量拨付资金，不得简单地按照机构人员和支出水平核拨资金。补助资金主要用于开展基本公共卫生服务所需的需方补助、工作经费和能力建设等支出。要加强项目资金监管，确保专款专用，严禁截留和挪用。在核定服务任务和补助标准、绩效评价补助的基础上，基层医疗卫生机构获得的基本公共卫生服务补助资金，可统筹用于经常性支出,同时，要按照《江西省人民政府办公厅关于印发20xx年全省深化医药卫生体制改革重点工作任务的通知》(赣府厅字[20xx]91号)文件精神，落实相关绩效工资制度。
(一)加强项目宣传。加强基本公共卫生服务政策宣传，各地要通过报纸、广播、电视等媒体，宣传基本公共卫生服务项目，提高居民知晓率。进一步落实《江西省基本公共卫生服务“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村”活动方案》要求，组织开展“六个一”的政策宣传和健康教育。基层医疗卫生机构要在辖区显著位置以适当形式公示基本公共卫生服务项目免费政策、服务对象、服务内容、服务数量和服务方式等，接受居民和媒体监督。
(二)加强组织管理。各级要建立健全基本公共卫生服务项目领导组织，完善协调机制，确定管理机构，强化组织实施。进一步落实专业公共卫生机构和中医医疗机构对基层医疗卫生机构的指导责任，发挥其在项目绩效考核、人员培训、人群监测、效果评价等方面的优势和作用，将专业机构对预防接种工作的日常指导与考核纳入项目年度综合绩效考核中。健全项目进展监测和定期通报制度，实行项目进度月报告制度和季度通报制度。完善以健康档案为基础的基本公共卫生服务信息系统建设。加强项目工作信息核查，保证项目数据真实，对弄虚作假的，取消机构服务资格，严肃处理责任人员。同时，进一步加强流动人口基本公共卫生服务工作，建立基层医疗卫生机构与乡镇(街道)计生部门流动人口信息交换制度，乡镇(街道)计生部门将掌握的流动人口基本情况、个案信息定期报送基层医疗卫生机构，基层医疗卫生机构按要求为流动人口规范提供基本公共卫生服务，并统计流动人口服务情况，定期反馈给乡镇(街道)计生部门。
(三)提高服务质量。各级卫生计生行政部门、业务主管单位要为基层医疗卫生机构创造条件，完善服务功能，重点落实基层医疗卫生机构的预防接种、儿童保健服务功能，不断提升服务能力，确保工作任务落实。各地要按照《国家基本公共卫生服务规范(20xx年版)》、《中医药健康管理服务规范》、《肺结核患者健康管理规范》要求，开展相关业务知识考试活动，提升从业人员服务技能和水平。
(四)加强督导检查。各级卫生计生、财政部门要定期组织监督检查，省卫生计生委相关处室要按照职责分工，结合日常工作，对牵头负责落实的服务项目，定期开展督导检查，并将日常检查结果纳入综合绩效考核评价体系。各级疾病预防控制、妇幼保健、健康教育、卫生监督、精神卫生等专业公共卫生服务机构，要认真履行业务指导、培训职责，定期开展业务指导和督查，县(市、区)专业公共卫生机构对辖区基本公共卫生服务机构每季度至少指导1次，督查结果作为绩效考核评估重要指标之一。
(五)强化绩效考核。建立健全城乡基本公共卫生服务绩效考核制度，完善考核评价体系和方法，制定年度绩效考核方案，考核内容要包括基本公共卫生服务的数量、质量和满意度等情况，强化预防接种等基础性工作，提高其在项目考核中的比重，保证项目工作落实和群众受益。强化县区级的考核主体作用，县级卫生计生部门会同财政部门每年要对辖区内所有承担项目任务的机构开展一次综合考核，年度考核工作应于20xx年元月15日前完成。省、设区市每年抽查考核，并采取第三方调查、电话访谈等方式，丰富项目考核形式，设区市的年度考核报告应于20xx年2月28日前报省卫生计生委。加大绩效考核结果应用力度，省级将考核结果与资金拨付挂钩，对省级考核排位靠后的县(市、区)扣减资金。
项目实施方案
为进一步加快项目引进和项目建设进程，全力推进全区招商选资工作和全社会固定资产投资，根据区委、区政府《20xx年**区深化“项目提升年”活动实施方案》要求，从20xx年2月20日-5月31日，在全区范围内开展以招商选资、项目推进、征地拆迁为重点的“项目提升年”百日攻坚活动，特制定本方案。
通过“项目提升年” 百日攻坚活动，解决一批招商选资、项目推进、征地拆迁中的突出问题，全区力争引进合同外资1亿美元、实到外资5000万美元，引进区外内资8.6亿元；引进或在谈重大先进制造业项目5个、重大现代服务业项目5个、重大现代农业项目1个；全社会固定资产投资完成38亿元，其中，工业生产性投入25亿元；完成拆迁269户，拆迁面积10万平方米。
（一）集中精力，狠抓招商选资
1、营造一个强势招商氛围。建立招商选资领导领衔包干机制，各镇、街道、**新区、**工业园区主要领导负责包干引进一批重大优质项目，主要领导、分管领导确保每周3天专注招商工作。3月底前完成全区10名招商人员的招聘工作，分别充实到各镇、街道、**新区、**工业园区。选调若干名区级优秀后备干部到区招商促进局挂职，开展专业招商工作。调整完善招商选资考核机制，对完不成合同外资或实到外资年度目标任务的，否决开放型经济工作一等奖。
2、拓展一批重点招商领域。开展区域合作，加强与上海、苏南等地的沟通交流，建立产业转移和项目引进合作关系。引进风险投资公司，与本地新能源、新材料和新技术行业企业进行参股合作；探索多领域合作招商，积极引进国际基金公司投资嘉绍高速**段、沪杭高铁**段以及**新区（北区）等重大基础设施项目的开发建设；引进国资央企投资新塍镇万亩现代农业示范园区，王店镇聚宝湾等新农村基础设施建设。利用已落户企业的产业资源、客户资源、市场资源开展上下游产业招商、二次招商和总部招商。
3、实施一系列专项招商活动。根据产业发展定位和现有招商空间，在区内外和境外举办一系列专业招商活动，同时，整合全区招商人员，以小组形式分别“空投”到上海、昆山、苏州等地，进行为期一个月的外派集中招商，采取锁定式招商、倒逼式招商方式，有效集聚一批客商资源，收获一批项目信息，跟踪洽谈一批重大项目。在二产上锁定一个世界500强和3个新能源新材料项目；三产上锁定2个国内外知名的第三方物流企业；一产上锁定1个大规模的现代农业项目。确保69产业投资洽谈会有一批引领**产业转型的优质项目。（具体活动方案见附表2）
（二）攻坚克难，推进项目建设
1、破解一批难题项目。对全区项目进行调查分析，排出一批影响项目开工和项目进程的关键性问题，全力破解已供地未开工项目、已招商未征迁项目、已建成未投产项目的相关难题。同时，确保在建项目按预定计划强势推进，新建项目按预定目标做好各项开工准备。
2、开工一批重点项目。按月排出新开工项目，倒排工作流程，简化审批手续，减少审批环节，实行并联审批制度，开通重大项目审批绿色通道，提高审批效率。加快项目备案、核准、环评、规划、消防、施工许可等审批速度，全面加快项目进度。突出做好“860”工程项目的土地报批工作，做到成熟一块报批一块，及时完成供地审批手续。各镇、**新区、**工业园区每月都要有新开工项目，至5月底，项目库开工率达到70%以上。
3、推动一批存量项目。引导集约化投入，加强存量土地投入和零土地投入。创新工作方式，以镇为单位开展存量项目、科技创新项目和技术改造项目的现场指导服务。各镇、**新区、**工业园区要把存量项目作为补充工业生产性投入项目库储备不足的一项重点工程来抓，切实提高工业项目的产出效益，至5月底，全区存量项目入库达到60项（每个镇、**新区、**工业园区不少于10项）。
4、落实一批建设资金。深化政银企合作平台，力争落实两个10亿元的融资项目。一是开展以银行、产业、镇为单位的专场银企对接活动，争取新增企业授信10亿元。二是谋划好政府性融资项目，落实兴业银行、国家开发银行、农发银行对镇工业功能区建设和新农村建设融资项目，全力推进浙江科技孵化城（嘉兴）基础设施建设融资项目的立项、报批工作，新增授信10亿元。
（三）围绕项目，加快征迁进程
1、加强指导。区征迁工作领导小组要加强对各镇、**新区、**工业园区征地拆迁部门的指导、监督和协调工作，定期召开领导小组会议，分析征迁过程中存在的问题，研究征迁政策。
2、突出重点。按百日攻坚工作计划和项目推进实际需要，以促进经济结构转型、产业提升的重点项目征迁为主，统筹安排，精心组织。明确每个征迁项目责任人和具体实施计划，加大征迁力度，确保重点项目顺利推进。
3、依法征迁。在项目立项、依法取得土地使用权和规划许可证的基础上，坚持公平、公正原则，做细工作，补偿到位。对影响项目开工的重点疑难户，进行听证和公告，依法推进征迁工作。
（一）加强领导。全区上下要进一步统一思想，提高认识，切实把思想和行动统一到百日攻坚活动上来，集中精力推进招商选资、项目推进和征地拆迁三大重点工作。各镇、街道、**新区、**工业园区要把此次活动与经济转型发展结合起来，按照活动要求，迅速成立工作机构，选派得力人员，落实工作措施，切实加快推进产业结构调整。
（二）形成合力。各镇、街道、**新区、**工业园区要及时分析梳理遇到的困难和问题，与相关部门做好对接。招商一线人员要强化信息收集，加强沟通，主动出击，积极参与全区招商选资活动。机关干部要深入基层、沉到一线，认真开展项目建设调查分析，着力解决项目建设中的困难和问题，确保项目建设顺利推进。区各有关部门要紧紧围绕攻坚目标和各自职能，密切配合，形成合力。区建立百日攻坚活动专项推进协调组，组织招商活动，协调解决项目难题，落实各项责任。（具体安排见附表3）
（三）营造氛围。充分利用新闻媒体，及时宣传百日攻坚活动成果，宣传“项目提升年”活动中的先进典型，发挥舆论导向作用。大力营造“招商选资一号工程”、“人人关心重点项目建设、人人支持重点项目建设”的良好氛围。
项目实施方案
随着农村经济社会建设步伐的加快，越来越多的劳动力从农田中走出来，江村加大了产业结构调整力度，着力寻找新的经济增长点，加快广大农牧民群众脱贫致富奔小康的步伐。随着**广大农牧区社会生产条件的改善，城乡一体化进程的加快，市场对藏鸡及藏鸡蛋的需求进一步加大，对发展藏鸡养殖产业提供了良好的条件和氛围。通过项目实施，能够加快村级产业结构调整步伐，有效促进群众增收。
南木乡江村位于**市西南部，**河河畔，“318”国道贯穿全村，离****机场15公里，与县城20公里，距**市30公里，地里优势明显，交通十分便利。
江村共有6个村民小组，318户，1402人，贫困户38户，耕地面积3035.29亩，牲畜总数2125头，2012年实现农村经济总收入4273万元，同比增长24.39%,粮食总产量392.96万斤，同比增收24.47%.同时文化、教育、卫生、广播电视等社会事业也得到了持续快速发展。
1、江村群众普遍都有养殖藏鸡的习惯，但目前处于自产自销、零星散养状态。经调查发现，目前**市场对于肉类，特别是对绿色无公害肉类需求量大，而我村养殖的藏鸡符合绿色食品要求，因此能够保证藏鸡及藏鸡蛋市场需求。通过实施该项目，能改变江村藏鸡养殖规模小，零星散养的状态，推动江村藏鸡养殖的专业化，规模化，并产生以点带面的带动效应。
2、藏鸡在**广大农牧区被普遍养殖，且养殖方式相近，具备以下特点：（1）藏鸡喜好在灌木丛、草堆等生态环境中觅食，食物主要为青草、各类草籽、果实、小虫，小麦，青稞等无污染绿色食品。（2）、藏鸡善于奔跑，夜晚栖息在较高的树枝之上，具有肌肉发达，性情活泼，觅食能力强，耐粗放饲养，抗病能力强，遗传稳定等特点。（3）根据营养成分分析，其肉质是微量元素指标符合人体所需标准。踪上所述，藏鸡养殖方式简单粗放、发病率低，便于群众以户为单位进行养殖。
3、近年来，随着江村粮食产量的不断提高，农牧民群众进一步增产和增收难度加大。青稞、小麦价格在0.8-1.2元/每斤区间浮动，农牧民家庭基本家家粮食满仓，但是现金收入增长不明显。如何实现农牧民增收，是近几年扶贫的重要任务之一。实施藏鸡养殖，发展特色养殖业，利用家中存粮喂养藏鸡，一是减轻了养殖户饲料负担，消化了积存的粮食；二是通过藏鸡的良好收益，实现增收目标；三是产生的大量鸡粪又可还土增加土壤肥力，有助于增加田间有机肥的保有量，形成良性循环，藏鸡养殖将成为新的经济增长点。
1、经济效益。
产蛋效益：该项目实施后，按成活率85%计算，每户保。
有40多只藏鸡，扣除种鸡每户保有下蛋母鸡为35只，按现在一枚藏鸡蛋市值2.0元，一只鸡平均每年产蛋100只计算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏鸡效益：购置种鸡后，可繁育鸡苗，实现持续发。
饲料成本：按每月10斤粮食计算，每年一只鸡饲料需。
要120斤，按当前饲料1.2元每斤计算。饲料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫费与管理费按每羽5元计算：42×5=210元，产生利润7000+1200-6048-210=1942元。
鸡舍修建后，基础设施可延续使用，购置种鸡就要实现。
逐步壮大，滚动发展的目标；实现养殖业的规模化、特色化。
2、社会效益。
该项目的实施，有很好的.示范宣传作用，对在村民中宣。
传弘扬学科技、用科技、靠科技脱贫致富作用很大，社会效益明显。
项目区海拔3620米，气候温和，环境优雅，土壤肥厚，适应多种农作物及经济作物的生长，318国道沿途经过，交通十分便利，“两桥一隧”工程的开通，江村成为内地至通往**的窗口村庄，另外，江村作为2003-2020年**自治区重点集镇规划对象，2005年，江村民房改造的实施，建设成初具规模的小城镇。对区外生产线和经营进入本村办厂、开店、投资、协作联合促进经济发展，达到共同富裕带来了无限商机。
（1）鸡舍修建。
江村40户家庭（其中2户为规模养殖），为每户修建20平方米鸡舍，按每平方米300元的工程造价，为一户修建鸡舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元国家投资，1000元农户自筹。
5000元概算：（1）方数15方×80元=1200元。
（2）水泥1吨×600元=600元。
（3）石砖1100砖×1.85元=2035元。
38户修建鸡舍国家投资需：38户×5000元=19万元。
鸡舍农户自筹：38户×1000元=3.8万元。
（2）鸡苗购置。
为每户购置藏鸡种50只，按50元一只的市场价计算，国家投资40元/1只，每户需：50只×40元=2000元，38户藏鸡种国家投资需：2000只×38户=7.5万元。
鸡苗农户自筹：10元×50只×38户=1.9万元。
（三）2户规模养殖：
（1）每户建鸡舍150平方米，鸡舍农户个人自筹。
（2）鸡苗购置：为每户购置藏鸡种650只，按50元。
一只计算，650只×50元×2户=6.5万元。（国家投资）。
（4）饲料等全部由农户自行解决。
（五）人才培训费：5万元。
该项目总投资44万元，申请国家投资38万元，农户自筹6万元。
该项目的实施，能够带动江村经济快速发展，通过规模。
项目实施方案
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。
充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。
许家台乡新农村项目的基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入；对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。
在实际操作中把握以下原则：一是耕地总量不减少，质量不降低。二是群众自愿，政府批准。三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。四是政策扶持，市场运作。坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。
许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1xx人。许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。
本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的'思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。
建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。
1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。
2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。
3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。
1、20xx年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。
广州xx集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州xx集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。
2、20xx年xx月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。
项目实施方案
年末岁初，新一轮的政府购买社会组织公共服务项目的答辩会在各街道和相关部门相继举行。项目答辩会是通过购买方提出项目需求，项目要求，承接的社会组织详实地、具体地介绍实施方案，通过街道或部门领导和有关专家针对性提问，社会组织做出合乎实际、合乎逻辑、合乎要求的解答，确定是否由该组织来承接的一个公开透明的，了解、说明的过程。答辩会可以防止主观臆断，暗箱操作，同时也使购买方对社会组织具体承接项目的能力、实施的步骤、方案的可行有一个全面、直接、深入地了解。可以说答辩会是一种双向了解、也是社会组织展示自身，争取项目的比较好的形式。
各街道和有关部门对答辩会都十分重视。街道和部门领导亲自参加，听取社会组织的介绍，提出指导意见，有关专家从专业的角度对方案需要完善和改进之处提出针对性的意见和建议。答辩会起到了展示自我，阐述方案，听取意见，改进方案的作用。但是，在答辩会中也发现一些社会组织由于对这一做法的不了解，准备不充分，存在以下一些问题，需要引起注意，亟待改进。
一、个别社会组织不提交或提交的方案要素不全，制作粗糙、简单，或将购买方的项目申请书的项目要求全盘照搬，不加细化，明显缺乏项目实施的准备。有的方案只是活动的堆砌，预期目标模糊不清。
二、一些已实施多年的项目，方案老套历年雷同，缺乏新意。
三、有的项目的实施方案没有量化指标，有的针对服务对象的具体方案没有风险控制的意识和相应的措施。
四、实施方案的经费预算缺乏科学性，大量是活动费用和志愿者补贴。项目人力资源成本欠合理；培训的课程、课时、参加人数、达到的要求都没有明确表达。拟承接方的预算与购买方存有较大的差额。
必须注意以下几点：
一、制定出规范的项目实施模板。
规范、完整、可行的，是取得项目来源的重要前提。应包括：
（一）社会组织基本情况：组织名称、行业主管部门、注册地址、办公地址、邮编、法定代表人、业务范围、注册资金、联系人、电话等基本要素。
（二）项目基本信息：项目名称、周期、受益人群、拟报预算金额。
（三）服务对象人群经需求调研后基本数据，需求及短板现状，项目实施能产生的结果及服务效益。
（四）项目团队组成：项目主管、项目执行、工作人员、财务的`姓名、职务、职称。
（五）同类项目业绩及以往从事类似项目的情合作况及成效。
（六）项目实施阶段分目标所开展的活动的名称、时间、规范、主题、参与人数、预期成效。
（七）项目经费预算按活动内容逐一列出。
（八）项目风险及应对预案。
（九）项目可持续性分析：经费来源、人群需求、服务模式、服务提供机构等。
二、根据项目的申请书实施方案应做到：预期目标要清晰、具体、服务人群、服务频次、服务时间要量化；团队人员分工要明确，责任到人；活动内容要紧紧围绕方案的总目标；对实施过程可能发生的意外要有风险控制和应急预案。
三、项目的经费预算是方案的重要组成部分，也是项目结束后进行财务审计比对的重要依据，预算要根据项目的活动内容精心预算。其主要分为业务活动成本、管理费、税费三大部分。一个社会组织同时承接几个项目，预算各自独立，支出各自单列，不可混淆。项目正式签订后，购买方要按照合同付款的要求，分期足额支付，保证社会组织不因资金断档，影响项目的实施。要注意项目费用的逻辑和钩际关系。
四、项目方案要附社会组织的“三证”复印件。社会组织法人登记证、组织机构代码证、税务登记证，现在实行“三证合一”，则仅需要新版证书即可。所有证书要在有效期内，并加盖社会组织印章。方案落款要有日期并加盖印章。
五、一旦合同签订后，承接方在项目实施过程要注意收集、积累、保存有关项目运作所有的资料、记录、信息、照片、文字、并落实专人负责，保证材料真实、连贯和衔接。在项目实施过程中服务对象的受益状况，项目实施前后的变化，服务对象的反响、满意度是项目绩效的重要指标，可通过意见反馈、测评、访谈等多种形式予以汇总分析。
总之，项目方案的设计、撰写是项目实施前的重要步骤，完美详实可行的方案是项目运行成功的一半。社会组织答辩会，通过介绍，不仅提升了自身的能力，也为赢得项目加分，必须予以充分重视。
项目实施方案
为深入贯彻党的十六届五中全会精神，全面突进社会主义新农村建设，促进农村居民点向小城镇集中，改善农村居民生活条件，盘活农村存量土地，节约集约利用土地，缓解建设用地紧张局面，根据上级文件精神，特制定本方案。
充分利用国家“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的政策，通过开展许家台乡新农村建设，破解当前城镇建设发展中面临的土地制约难题，探索推进农村建设用地整理和土地资源集约节约利用，改善农民居住条件和生活质量，加快城乡一体发展的有效途径，为全县乃至全市实施迁村并点、社会主义新农村建设探索路子、积累经验。
许家台乡新农村项目的`基本思路是：以村为单位整体实行“以地换房”，农户按“拆一还一加优惠”办法实行“以宅基地换房”。所置换出土地用于商品住宅区开发建设，收益用于平衡农民还迁住宅建设投入；对原村庄占地进行复耕，用于周转用地指标的占补平衡。
在实际操作中把握以下原则：一是耕地总量不减少，质量不降低。二是群众自愿，政府批准。三是统一规划，分步实施。以全乡总体规划为依据，各村有计划稳步推进。四是政策扶持，市场运作。坚持政府主导和市场化运作相结合，通过制定相关优惠扶持政策，引导和推动新农村项目建设健康开展。
许家台乡，地处蓟县西北部山区，是盘山风景名胜区总体规划的一部分。全乡共辖15个行政村，总人口10036人，3087户，村庄占地面积2873.9亩。按照规划建设方案，新镇区位于许家台乡瀑水村附近，涉及拆迁全乡15个行政村，新农村项目总用地面积2700亩，人口规模1xx人。许家台乡新镇区可利用建设用地面积702亩，需要新增建设用地1998亩。按照土地整理复耕规划，拟复耕的13个村庄占地总面积2171.9亩。具体运作上，首批启动小米庄村、歇人场村、花甲石村三个村，一期建设规划建设用地面积627.5亩。
本着尽可能避让基本农田原则，并从新农村项目建设实际可行的角度，按照农民住宅建设与产业功能区同步启动的思路，根据许家台乡总体规划，确定一期建设用地周转指标规模627.5亩，用于农民还迁住宅建设。
建立政府推动、各村申报的操作机制，以乡政府为工作主体，村抓具体落实，形成乡村联动、统筹推进的格局。
1、乡成立新农村项目领导小组。乡党委书记卢旺任组长，乡政府乡长陈恩勇任副组长，党委副书记、政府副乡长，各职能部门负责人为成员。领导小组负责指导、协调和推动新农村项目建设的运行，会同有关部门制定许家台乡新农村建设规划、土地整理复耕规划、土地利用规划、拆迁补偿安置办法等，制定项目具体实施方案并负责组织实施。下设办公室负责日常工作。
2、各村在项目领导小组指导下成立村一级工作小组。负责组织群众履行民主程序提出新农村建设申请，并落实还迁、拆迁、土地复耕和维护稳定等工作。
3、以自愿为原则，由村民向村民委员会提出将现有宅基地交回集体统一规划使用，换取新镇区内住房的申请。
1、xx年3月底前完成新农村建设前期准备工作并完成招商，启动新镇区一期农民住宅建设和相关配套建设。
广州xx集团盘山国际会议旅游度假中心项目坐落在我县官庄镇和许家台乡境内，县政府与其签定的合作协议中规定，广州xx集团负责一期农民住宅工程建设和相关配套建设。
2、20xx年月底前完成新镇区一期农民住宅和相关配套，12月底前完成还迁。
项目实施方案
目录
1、综述
1.1项目背景
1.2项目概述
2、基本情况
2.1项目区自然情况
2.2经济社会及农业生产状况
2.3基础设施状况
2.4项目区农田水利现状
2.5存在的主要问题及项目建设的必要性
2.5.1项目在农业生产中的地位和作用
2.5.2存在的主要问题
2.5.3项目建设的必要性
3、项目建设任务及工程规划预算
3.1项目建设任务
3.2项目规划及预算
3.2.1项目规划
3.2.1.1盐井箐主箐拦砂坝取水点坝顶加高
3.2.1.2盐井箐引水沟渠
3.2.1.3盐井箐安装倒虹吸管
3.2.2.4新坝箐箐底取水点箐底拦砂坝
3.2.2.5引水沟渠
3.2.2.6青树河取水点引水沟渠
3.2.2.7老灌坝坝顶下放水沟渠
3.2.2工程预算
3.2.2.1盐井箐主箐拦砂坝取水点坝顶加高
3.2.2.3盐井箐引水沟渠
3.2.2.3盐井箐安装倒虹吸管
3.2.2.4新坝箐底取水点引水沟渠
3.2.2.5青树河取水点引水沟渠
3.2.2.6老灌坝坝顶下放水沟渠
3.2.2.7税金
3.2.2.8管理费
4、项目资金筹措方案
5、项目实施保障措施
5.1集资及施工
5.2主体工程建设
5.3成立项目监督管理小组
6、项目实施后的效益分析
6.1改善农业生产方面的效益
6.2增加群众收入方面的'效益
6.3社会效益
1、综述
1.1项目背景
结合云南省20xx-2012年干旱少雨，群众迫切需要抗旱增蓄的要求，对部分重点缺水区加大投入，将有限资金集中用于粮食生产直接相关的小型农田水利等基础设施建设，并充分体现短期内能完成见效和群众基础好的原则，将项目选择在××镇××村委会老灌坝、老张坝库区，进一步完善配套农业灌溉生产条件，提高农业生产效能。
1.2项目概述
××村委会老灌坝、老张坝引水增蓄工程项目区位禄丰县西南部，××县××镇北部，距××县城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，项目覆盖××村委会老杨家庄、刘家坝、赵家村、团结村共4个村民小组193户815人，耕地770.5亩，大牲畜435头。
源头短，水量小，水量季节影响大特点。老张坝蓄水水源主要来自于新坝箐，集雨面积约1.2平方公里。雨季短时有水，平时无水。
2、基本情况
老灌坝水库位于朋溪村委会东北部，地处杨家庄村旁，彩云至干海资柏油公路从坝顶上通过，水库距村委会约2.0km，距镇政府约3.8km。老灌坝水库修建于1954年，坝高12.0m，坝顶长170m，坝顶宽4.0m，总库容10万m3，属均质土坝，坝规模为小（二）型水库，设计灌溉面积200亩。目前该水库属朋溪村委会辖区内仅有的一件小（二）型水库，由于受地理位臵的限制，水库位于村子旁，上游无山箐，周围多为农田，水库蓄水主要靠雨季降水。
随着近两年来连续干旱，水库蓄水严重不足，已满足不了农业生产用水需求，村民迫切要求修建引水沟渠来增加老灌坝水库的蓄水。经实地规划，分别从西北方向盐井箐主箐拦砂坝、新坝箐底、东北方向青树河3个取水点修建引水沟渠来增加水库蓄水。
2.1项目区自然情况
项目实施方案
根据县扶贫办要求，20xx年项目在瓢井镇平塘村实施。
我镇年均气温11—13.2c，年降雨量1130—1300毫米，无霜期221—245天，年日照时数1500—1600小时；最高海拔2325米，最低海拔1400米，各类人工草生长四季赏青，适宜多种植物和牲畜的繁衍生息。
项目村"水、电、路"三通，通讯设施已建成，村级公路基本建成，可保证项目建设物资和项目产品的运输。
此次羊种为湖羊或小尾寒羊，在平塘村共扶持农户5户（其中2户为扶贫户）。饲养基础母羊95只，配置种公羊5只，新建圈舍775平方米，建人工草地500亩。总投入资金12万元（其中县级配套资金10万元、筹资配套资金2万元）
（一）20xx年3月——4月，开展建圈培训，完成羊圈的修建。
（二）20xx年5月，开展种草现场培训，完成种草任务。
（三）20xx年6月，开展草地田间管理培训，完成建圈任务、配套设备和羊只采购培训工作。
（四）20xx年7月，完成基础母羊、种公羊采购及发放，开展羊只饲养管理和疾病防治培训，制作安装项目区和项目户标志牌。
（五）20xx年9月——10月，完善档案材料，完成县级自查验收。
（一）社会效益。
项目扶持农户5户，到20xx年末养殖户实现销售收入4.5万元，按每户4.2人计算,养殖户人均收入10714元,可使5户农民通过实施项目摆脱贫困转化成牧民,1个良种繁育场建成,基本满足下年度项目区种公羊配置和老项目区种公羊交换需求,以提高畜牧业生产总值,使农村剩余劳动力就地转移,切实增加农民收入,促进地方经济和快速发展。
（二）生态效益
草场500亩建成后，可提高植被覆盖率，减少水土流失，净化空气质量，羊群放牧给草场带来羊粪、羊料等有机肥，人工草场、天然草坡和灌丛草实行划区轮牧，减少人为生态破坏生态。同时，充分利用秸杆和人工牧草，储备冬季草料，经过腹还田，提高土地肥力，促进生态良性循环，使农、林、牧相互促进。
成立瓢井镇草地生态畜牧业产业化科技扶贫种草养羊项目工作领导小组，其成员如下：
组长：张民（镇人民政府镇长）
常务副组长：陈杰（镇人民政府副镇长、分管农业农村工作）
副组长：刘此昌（镇人民政府科技副镇长）
易斌（瓢井财政分局局长）
成员：罗莉（党政办主任）
梅福俊（农业服务中心主任）
孙飞成（林业环保站站长）
宋顺康（水利站负责人）
付玉（社会事务办公室负责人）
胡贵霞（纪委工作人员）
张盛宇（农业服务中心工作人员，负责畜牧兽医）
龙震（农业服务中心工作人员，负责扶贫工作）
陈永（平塘村党支部书记）
领导下组下设办公室在农业服务中心，由龙震兼任办公室主任，负责项目的审批和资料收集工作；技术服务组设在镇畜牧兽医站，人员由畜牧兽医站和项目村兽医协勤员组成。
(一)明确职责
镇领导小组负责研究、解决项目实施和运行中存在的问题，领导小组办公室负责项目实施日常工作。负责项目建设的发动、宣传，与项目户签订《承诺书》、《协议书》，并组织实施，完成项目建设内容和任务。
成员单位职责为：
资金组建龙头企业，形成产品加工、销一条龙服务体系。
(2)财政所：负责项目资金拨付与报账、物资采购监督及项目资金专项审计。
(3)农业服务中心(扶贫站、兽医站)：负责组织审查项目实施方案，督查项目进度及质量，定期对项目进行阶段性检查验收；申报配套沼气池、项目村兽医室、农机具等项目并组织实施；对重大动物疫病，农药、肥料、兽药、饲料使用进行监测；搞好在镇外引进羊只的监督管理，禁止疫病传入，做好项目区市场检疫和产地检疫，对发生重大动物疫病进行处置；整合新农村建设资金投入项目区，完善项目区村寨道路、庭院硬化和房屋美化。
(4)水利水保站：负责配套项目村水利设施建设项目并组织实施。
(5)社会事务办：切实解决好项目村贫困农户的生产生活困难。
(二)资金和物资管理
1、资金管理：严格执行省、市、县财政扶贫资金管理办法，严格报账管理制度。
(1)公示：对项目实施农户花名册、物资发放或资金投入补助及标准、政府统一采购物资价格等，在项目村张榜公布，接受群众监督。
(2)拨付报帐：严格执行《大方县种草养羊扶贫项目资金报帐实施细则》。
2、物资采购管理：
(1)基础母羊由项目户自行采购，种公羊由草地中心采购、镇负责发放；草种、肥料采购由草地中心负责，草种实行询价方式采购。
(2)实施单位对采购的物资实行专人发放管理和出入库登记管理。
