经营是一种商业活动，它包括了管理、策划、运营等多个方面。感谢大家对经营总结的关注和支持，希望您能够在自己的经营实践中不断进步和创新。
工作会议领导讲话稿
各位领导、各位同志们：
大家好！
各位都知道，过去的20xx年我们行在受美国次贷危机的影响下，迎难而上、艰苦奋斗，仍然取得了不错的成绩，我在这里也就不再多说，因为我们的眼光永远要向前看、向未来看。在这岁末年初之际，我们相聚在一起，对20xx年的工作计划做出规划，希望大家再接再厉，在新的一年再攀高峰！
20xx年是我行发展关键的一年，相比去年有了更加积极地发展形势，我们也要相应的结合我行发展实际制定出更加合理的全年工作计划。在这里我有几个简单的设想如下：
1、加强中层干部队伍建设、在总结前3年工作的基础上，结合业绩、综合考核，提出中层干部的优点、问题；分管领导以关心、爱护中层干部，针对存在问题进行培养、与其座谈，注重实际操作方面、经营管理方面。
2、全面加强客户经理建设，在有条件的支行扩大客户经理，加强客户经理培训，日常锻炼、业务。公司部、个人部结合每个客户经理业绩。了解其优缺点，进行座谈、沟通形式，提高客户经理综合素质，推广好的经验，具体培训计划。
3、抓好营业柜台服务质量，加大对柜员二代业务培训，提高控制，差错率下降，培训作为重点，对客户服务、标本兼治。
1、把二级支行存款抓上去，目标通过两年时间打造10个亿的，二级支行5个亿存款的规模。
2、努力把资产业务在二级支行做强、做大。
3、我们要通过资产、负债业务，提高中间业务收入，加大二级支行综合竞争力，跟其他行对抗，把各网点做强、做大，效益的高低。
4、加强二级支行的内控管理、人员配置、人员管理和防控风险。
在这个方面我们理清重点：即客户经理为营销员，员工为协助营销的一部分。考核团队、12个营销团队，各部门主任、二级支行行长为团长。
1、5000元以下的业务，转向自助设备银行服务。对普通客户逐步转为自助设备服务，逐步扩充客户经理队伍，加大对中高端客户的服务质量、维护。把人力资源充分发挥在中高端客户资源的维护上。预计在20xx年第一季度完成自助设备的增加和完善。
2、各营业网点做好宣传活动，把握好差异性服务，优化人力资源配置，突出中高端客户。
3、柜面服务突出贵宾窗口服务。从对柜员考核，明确对特殊人员、老人可在柜台办理、减轻柜员，全面提升差异性服务，中高端客户，多了解、沟通，柜员的调整、服务的提升。
1、根据总行20xx年存、贷款规模，董事会的业务增长效益、存款规模，加大业务部门在存款、贷款方面发挥作用，结合西乡的整个经济组织，民营企业、商会、协会，想办法促进存款业务。
2、从西乡商会、个体协会、同乡会着手，通过客户经营的业务来拓展，积极寻找业务增长点，诸如采取什么形式的营销最能得到客户的好感、通过客户业主的关系，没有抵押的能不能拿办公楼之类的，主动做担保等等。
3、巩固好去年取得的成绩，20xx年做到的企业一个都不能丢，要努力促使其效益得到进一步提高。支持社区企业旧城改造，避免其与房地产公司合作，采取单向考核，20xx年我们要充分了解市场行情、抓住机遇、积极改造项目存款计划。
4、营销、资产业务营销为重点，街道办、各相关单位负责人把公务员、教师的营销，团队与个人相结合，整体进行营销，进一步加强、扩大、拓展营销力度。营销的组合。总行，个人10万元以下授信额度不需担保，将营销业务组合起来，代理保险、组合包装、推广。每个产品有针对性的，转按业务、个人保证贷款、平按转接过来。
5、做好客户维护工作。考虑拨出适当的营销经费和业务招待费。做好客户回访，组织客户活动，加强与客户的沟通交流。
6、大力加强我行的产品效益，提高我行知名度。品牌的好坏很大方面来自客户对我们的印象，也就直接体现在我们的服务质量上。通过总行对我行产品的宣传，经过我们自身的稳步提升，加强我行在社会各界朋友心中的良好形象声誉，以求促进各项业务的实质发展。
20xx年，随着全球金融气候的逐渐回暖，我们在营销领域将大有所为。在新的一年中，我们有信心、有能力，在上级银行的正确领导下，继续创新营销思路、不断提高服务质量，充分发挥我行资金实力雄厚、服务功能齐全、社会信誉卓著等优势，抓住营销市场复苏的大好时机，以更加“人性化”的优质服务、更加“个性化”的营销产品和更加“多样化”的经营途径，开创20xx年营销工作的新局面，实现营销业绩的新增长。用勇攀高峰的信念与诚信服务的热情，投入到新一轮的营销竞争中，闯出具有我们特色的“营销品牌”，用新年营销业绩的“开门红”去迎接银行各项经营工作的又一个“春天”！
我们深信：明年的今天，我们将再次欢聚一堂，盘点营销硕果、分享经营佳绩，用不断攀升的营销业绩，共庆新的胜利、筹划新的辉煌！
谢谢大家！
工作会议领导讲话稿
根据上级要求，结合我系统实际，20xx年安全工作的指导思想是：认真实践“三个代表”重要思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“关口前移、源头管理”的原则，以整治安全隐患为重点，以强化防范措施为保障，以深化安全专项整治为主要内容，狠抓各项措施的落实，创造全系统安全生产的良好环境，确保全年安全重大伤亡等级事故为零。
围绕这一指导思想和总体目标，我对今年的安全工作提出以下几点要求：
今年，我们要将进一步贯彻落实《安全生产法》等作为安全生产的一项重要工作，采取多种形式，大张旗鼓地宣传安全生产法律法规。充分利用各种载体，大力宣传和普及安全生产知识，营造全系统关注安全、关爱生命的浓烈氛围，要提高全员的安全生产意识，继续搞好安全培训教育工作，积极参加上级组织开展的安全生产培训学习，同时结合粮食系统的特点，制定培训计划，分期分批对安全管理干部、生产经营单位负责人、特种作业人员等进行培训，提高他们的管理水平和安全技能。
从近年来全国各地发生的各类重大事故来看，绝大部分是由于内部管理混乱所至。要杜绝安全事故发生，必须在管理上下功夫。尤其是要继续深入组织好安全专项检查工作，做到两个“不能”：
首先，不能放松危险源的排查、监控和治理。这是安全工作的一大重点，要根据县政府关于下发的《安全生产工作意见》精神，坚持预防为主、标本兼治、综合治理的原则，认真查找并及时排除事故隐患，努力把各类隐患消灭在萌芽状态。对重点单位、重点部位等重大危险源要加强普查监控和治理，建立安全档案，制定安全监控和治理方案，落实责任，搞好事前防范。要根据各所实际情况，继续加大对锅炉、危险化学药品、“四防”安全、人员密集场所的安全生产监管力度，消防灭火覆盖率、特殊工种持证上岗率必须确保100%，从而，从根本上杜绝各类事故的发生。
其次，不能忽视特殊时期安全事故防范工作。在抓好日常性安全监督检查的同时，进一步抓好季节性、节假日的安全生产，继续抓好“五一”、“十一”、元旦、春节等重要节假日的值班工作，认真执行领导干部值班带班制度，及时掌握安全动态，发现异常情况，快速妥善处理。在大风、大雨、高温季节等灾难性天气时，要做好防灾抗灾工作，要组织制定防范自然灾害的处理预案，做到组织、措施、物资“三落实”，尽量减少灾害性天气造成的经济损失。
检查是为了发现问题，是手段而不是目的，落实整改措施，消除事故隐患是做好安全生产工作的最终目的。前一阶段，县局通过检查发现一些事故隐患，并发出了限期整改通知书，但仍有部分单位未能真正按规定整改到位，这一现象必须引起我们的足够重视，采取坚决果断的措施予以解决。为此，县局安全领导组在事故隐患的整改问题上强调三个“务必”：
1、务必对前期隐患进行整改“补课”。各单位要对前期收到的《安全事故整改意见通知书》进行全面的清理，对于仍然没有落实整改措施的，必须向县局安全领导组写出书面说明，提出落实整改措施的最后期限。
2、今后发现问题务必谋求整改实效。事故隐患，发出整改通知书的，各单位务必迅速落实整改措施，不得拖延期限，更不得应付整改，做到“标本兼治，务求实效”，真正建立起良好的安全秩序，尽力从根本上消除事故隐患，从源头上遏制事故的发生。
3、安全管理网络务必发挥好监督作用。要加大执法力度，加强监督，形成合力，共同把安全隐患的整改工作抓好、抓实、抓出成效。过去，对安全生产存在着重检查轻处理的现象，吴邦国同志强调，对安全生产要做到四个“不放过”即：事故原因未查清不放过，责任未追究不放过，职工未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。因此，对存在事故隐患而又不落实整改措施的单位，不论其效益如何，一定要严管严罚，严查严处，决不心慈手软、姑息迁就。
节前的安全检查工作不能走过场，要精心安排，发现问题必须立即解决，决不能“让隐患过年”。从上到下，每个单位、每个角落，都要全面、细致地进行“地毯式”检查，认真落实领导值班制度，单位一把手要亲自值班值宿，保证通讯网络畅通，并进行不间断的检查和夜查，决不能有丝毫的麻痹和懈怠，确保春节期间的安全工作不出问题。
第三点意见，以人为本，将安全作为“天字号”的责任担起来。
安全生产工作不仅是各单位的一项重要工作，而且是社会关注的热点问题。没有什么事情比人命关天的事情重要。从中央到地方历来都明确党政第一把手是安全生产的第一责任人。因而，我们各单位的“一把手”要高度重视，把安全作为“天字号”的责任担起来。
一是不断强化领导安全意识。具体我们可以从两个方面认识安全工作的重要性。首先，从政治高度看，“三个代表”最重要的一条就是“始终代表最广大人民的根本利益”，它不仅体现在发展经济，提高人民生活水平这些根本性长远性方面，也应体现在对人民群众的生命财产安全负直接责任。其次，从经济角度看，目前，各地都在招商引资，如果连起码的安全秩序都保证不了，势必影响经济的发展。所以我们可以明确地说，不重视安全工作的领导是不称职的领导!因而，在座各位要树立忧患意识，针对目前全系统的安全工作特点，进一步增强紧迫感和责任感，高度负责，严肃认真，深入细致地做好各项工作。要坚决克服形式主义，严禁做表面文章，把安全工作自觉摆上重要议事日程，亲自部署、亲自检查、亲自落实，切实做到领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化。
二是更加凸现安全工作主体。企业是安全生产的主体，是安全生产的基础，也是实现长治久安的核心，20xx年，我们要抓住企业这个安全生产的主体，夯实安全生产基础。各企业要认真贯彻实施《安全生产法》和各项安全工作的法律法规，按照“安全第一，预防为主”的方针，从建立完善企业内部安全工作机构和安全生产责任制，搞好安全生产日常管理等基础环节入手，形成自我约束、自我完善、持续改进的安全生产工作机制，全方位做好防范工作。县局也将一如既往地加强对全系统安全生产的监管。
三是再次重申安全工作责任。安全工作是实行一级抓一级，下级对上级负责的责任制。今后，哪个部门哪个单位发生安全事故，要坚决追究有关责任人的责任，该处分的处分，该撤职的撤职，要进一步建立健全各单位“党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓”的安全工作运行机制，坚持“谁主管，谁负责”，努力形成安全生产的长效管理机制。在这里我重申：各单位一把手是本单位安全工作的第一责任人，主管安全的领导是主要责任人，这要作为确定工作、义务、责任、政绩和处罚的一条铁律定下来，决不含糊。为此，一要层层签订责任状。“官凭文书私凭印”，要以法制的意识和规范的方式，逐级逐层签订，坚决避免事后纠缠扯皮。二要同时落实防范措施。责任状就是责任裁决书，责任人必须照着责任规定去部署，去检查，去整改，涉及的相关单位要服从，要支持。三要按责任制兑现奖惩。责任制的关键是看结果，有什么样的成绩就给什么样的奖励，出什么样的事故就要负什么样的责任，给什么样的处罚。人情大不过王法，失职受罚，爱莫能助。今年，县局安全工作领导组将重点抓实安全生产责任制工作。
安全生产工作责任重于泰山。抓好安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，责任重大，使命艰巨而光荣。我们将进一步增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，警钟长鸣，求真务实，我相信，全系统的安全工作在县委、县政府和安全监督部门的正确领导下，在不断取得成绩的基础上，一定能够再接再厉，进一步开创安全工作的新局面。
工作会议领导讲话稿
大家好!
首先，感谢市行xxx在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。
上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。
1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。
2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。
3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的.学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。
4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。
1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。
2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。
3.在工作作风和生活作风方面。
在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。
4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。
5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。
虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：
1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。
2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。
谢谢大家!
工作会议领导讲话稿
大家好!
首先，感谢市行×××在百忙之中前来参加我行的民主生活会。民主生活会在基层党建方面起着非常重要的作用，对加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，有效地进行党内监督，增强团结，改进作风，保证党的路线、方针、政策和决议的正确贯彻执行等方面，都是至关重要的。为了开好这次会议，我们精心准备，广泛征求了党内外群众的意见和建议，在支部成员之间开展了谈心交流活动，并召开了专题会议集中组织学习了民主生活会的学习材料，认真分析了前一段工作中取得的成绩和不足，下面我就年初以来我行的主要工作情况和本人思想情况汇报如下，请各位领导批评指正。
上半年，我行在市行党委的正确领导下，认真贯彻落实市行年初工作会议精神，以打造具有核心竞争力的现代商业银行营业机构为目标，以强化基础管理、防范经营风险、提升服务质量和加强市场营销、加快业务发展、提高经营效益为工作重点，牢固树立以人为本的经营理念和科学的发展观，认真推进“双贯标”工作，充分调动全体员工的工作积极性和主动性，各项业务呈现出快速发展的良好势头，成熟的经营理念初步形成，可持续发展的潜力初步显现。
1.资产、负债和中间业务均呈现良好的发展势头，客户群体不断扩大。截至6月末，我行全口径存款余额为41245万元，比年初增15678万元，完成市行核定全年新增计划的156.31%，人均存款余额达到1398万元。目前，我部的业务呈现出以下特点：一是稳定的优质客户群体初步形成。教育、通信、财政、供电、煤炭、金融同业等一大批客户群体得到巩固;二是存贷款结构趋于合理，经营效益不断提高。截至六月底，我部扣除贴现后的存贷比为83.34%，实现了资金的自求平衡。三是中间业务收入大幅增长，收入渠道进一步拓宽。财务顾问收入、委托贷款手续费收入、代签银行承兑汇票手续费收入、银行卡收入等所占份额大幅度提高。四是电子银行业务快速发展。自年初以来，完成贷记卡发卡量300张，交易额总量210万元，开通个人网上银行320户，开通电话银行420户，计划完成情况均居全行前列。
2.深化激励约束机制改革，建立新型收入分配机制和客户服务机制，调动了全体员工的工作积极性、主动性。一是层层签订目标责任书，细分目标、明确责任。二是制定了绩效工资考核分配办法，全面推行绩效工资买单分配，以业绩论英雄、按贡献取报酬的收入分配机制初步建立;三是推行了全员客户经理制度，变“在家等客户上门”的被动服务为“走出门去营销”的主动服务。本着“谁营销、谁维护、谁受益”的原则，对原有账户进行了细分，对每个账户均确定了客户经理，对重点客户成立客户经理小组，目前在营业部，人人关心业务，人人营销存款，员工的积极性、主动性得到较好发挥。
3.以质量和内控体系贯标为契机，加强内控制度建设，基础管理工作得到提高。在贯标工作中，不搞形式，不走过场，认真完成了体系文件的学习和场所文件的编制工作。同时结合实际对现有工作流程和岗位内控制度进行了改进，为下一步质量和内控管理体系的正式运行打好了基础。
4.注重党风廉政建设，做好基层党组织建设。一是突出基层党组织和共产党员的主体地位，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和先锋模范作用;再是开展各种形式的学习、培训和交流活动，把党风廉政建设与加强党员的先进性教育结合起来，与行业作风建设结合起来，与发挥党员模范示范作用结合起来。三是大力倡导团队精神、创新精神和奉献精神，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
根据民主生活会的要求，在认真听取各方意见和建议的基础上，本着批评与自我批评的态度，挖掘问题，分析原因，对本人思想进行了深层次的剖析。
1.在理想信念和政治思想学习方面。本人十分注重加强主观世界的改造，合理解决好权力观、地位观、利益观政绩观和群众观问题，在各项工作中处处树立科学的发展观和成熟的经营理念。通过学习、温家宝有关讲话精神和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》，使自己对“三个代表”有了更深刻的认识，更加坚定了共产主义理想信念，自身的政治意识、责任意识、大局意识进一步增强，政策水平、理论水平、决策水平进一步提高。
2.在党性原则和党性修养方面，牢固坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想;坚持解放思想、实事求是、与时俱进;牢固树立正确的世界观、人生观和价值观;坚持民主集中制，遵守党的纪律，维护班子的团结统一。
3.在工作作风和生活作风方面。
在工作中坚持实事求是，坚决反对形式主义和官僚主义，把心思用在工作上。作为“一班之长”，时刻保持清醒的头脑，特别是在建行股份制改造时期，要求自己紧跟时代脉搏，充分发挥模范带头作用和主观能动作用，以高度的责任感和踏实的工作作风，投身到开创建行大业的热潮中来。同时，在工作中进一步严格要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，处处严格要求自己，以自己的实际行动为员工作出榜样，切实树立在员工队伍中的威信。
4.在坚持群众路线方面，我始终坚持把群众和员工的利益放在首位，为员工办实事，解决实际问题，尽量多地与员工交流与沟通，激发员工的积极性与创造性，努力使员工在为建行事业奉献的同时实现自身价值的辉煌。
5.在廉洁自律方面，我严格按《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》要求自已，克己奉公，率先垂范，大事讲原则，小事讲风格，处处以一名模范共产党员的标准要求自己，做到自重、自省、自警、自励。
虽然我在工作中取得了一定的成绩，但离市行党委的要求还有一定差距，还存在着一些问题和不足，主要表现在：
1、新业务、新知识的学习还需要进一步加强。现在是知识经济的时代，各种新政策、新知识、新理论、新业务日新月异，只有不断的学习，才能适应改革的形势发展的要求，才能适应我行股份制改革的要求。
2、对职工的思想状态关心不够。从这次征求的意见和建议可以看出，在日常工作中，过多的注重了业务的发展，忽视了员工思想的变化;过多的制订各项任务目标，忽略了对员工心理和生活的关心。今后，应积极开展丰富多彩的业余活动，广泛开展家园文化建设活动，及时掌握员工的思想动态和普遍要求，密切党群关系，增进领导与员工之间、员工与员工之间的感情交流，不断增强全部上下的凝聚力、向心力和整体竞争力，在全部上下形成一种团结向上、和谐信任的新型人际关系和浓厚的文化氛围，为各项业务的可持续发展注入生机和活力。
3、理论学习不够深入。深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的自觉性、系统性不够，往往是被动地、肤浅地学，浅尝辄止。对理论武装头脑的紧迫性认识不足，理论学习不够重视。存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的多学，与工作关系不相关的少学或不学。有时学习的主题不突出，针对性不强，缺少层次。一般通读多，重点精读少，做读书笔记更少。有时学用脱节，运用理论指导实践的意识不强，没有充分把理论和实践紧密地联系起来。
4、调查研究还需进一步加强。平时大部分精力用于公关和客户营销上，没能抽出足够的时间和精力深入群众调查研究，一定程度上影响了决策水平的提高。今后应多倾听群众意见，多搞调查研究，多收集好的意见和建议，并在工作和业务发展中加以运用。
谢谢大家!
工作会议领导讲话稿
同志们：
、县政府决定召开的这次全县国土资源工作会议，主要任务是贯彻国家和省市有关会议精神，安排部署今年国土资源工作。刚才，县国土局局长王诚虎同志简要通报了去年全县国土资源工作，就今年工作作了详细的安排部署。县政府与各乡镇签订了2015年度国土资源管理目标责任书，可以说，工作任务已经明确，责任措施具体清楚，关键在于抓好落实。下面，我再强调讲三方面。
一、认清形势，增强做好国土资源工作的责任感和紧迫感。
去年在各乡镇、各部门的共同努力下，全县国土资源工作取得了比较好的成绩。征收储备土地2231.25亩，增加建设用地指标1829.7亩，土地出让金收益2.84亿元，有效地保障了发展建设用地。基本农田保护、矿产资源管理、“两违”清理整治等工作成效都比较明显。这些成绩应该充分肯定，但是客观地看，目前面临的新情况、新形势不容乐观。
从总体宏观形势来看，一方面在新一轮西部大开发的背景下，国务院支持甘肃发展的政策性文件出台；全省“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”区域发展战略逐步落实；全市建设大型能源化工基地从区域战略上升到国家层面；我县各项基础建设步伐加快，优势资源开发框架已经形成。今后一个时期，各类建设项目投资强度更大，涉及范围更广，时间更集中，用地需求刚性增长，特别是能源建设用地和基础设施建设用地需求更大，用地保障的压力将持续增加。另一方面从国家着眼于保持经济的长期可持续发展，实行最严格的的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，监管手段更加先进，管理手段更加严格。卫片执法检查实行全覆盖，启动全面问责，国家土地督察机构在线督查系统开通，形成了天上看、网上管、地上查、群众报、视屏探的立体监管体系。
从国土资源管理工作来看，目前依然存在着诸多困难和问题。一是土地供给相对不足与土地利用粗放浪费并存，城镇建设用地集约利用水平不高，以“新农村建设”等名义乱占集体土地的现象比较突出，农村宅基地普遍超标。二是国土资源管理体制性矛盾仍然存在，土地共同监管的责任没有真正落实，乡镇政府对土地管理的主体职责发挥不充分。三是国土资源管理部门存在用地申报审批效率不高，程序不规范，土地、矿产资源监管不到位等问题。乱采滥挖矿产资源和违法用地问题时有发生，尤其是石油用地未批先建现象有上升趋势。四是国土资源管理工作面临一些新问题，比如怎么理解和利用好城乡建设用地增减挂钩政策，推进和深化农村土地管理制度改革等等。这些新情况和新问题，我们必须积极面对，大胆探索。
二、突出重点，全力抓好今年国土资源管理工作。
一要切实抓紧当前两项准备工作。一是3月份省审计厅、监察厅、国土资源厅等部门将对我县土地整治项目资金进行专项审计。这次是对全县2015年以来的所有土地整理项目进行全面审计，审计结果的好坏关系到我县今后土地整理项目的争取。所以，必须高度重视。国土部门要扎实做好项目资料的整理完善等工作，涉及的乡镇及其他部门要紧密配合，扎实做好准备工作，确保顺利通过审计。二是4月上旬国家土地督察局西安分局首次对全市开展土地例行督察，对近3年来全市及各县区各类新增建设用地进行全面监督检查和评估。这项工作涉及财政、发改、公检法等10多个职能部门，责任大，要求严，处理程度重。各乡镇、各部门务必高度重视，对违反国家产业政策审批立项、改变城市规划、调整容积率、以协议方式出让房地产项目用地、侵害被征地农民合法权益、土地闲置以及土地利用率低、建设项目欠缴土地出让金等督察的重点问题，必须抓紧做好查缺补漏和规范完善工作。国土部门要积极与上级部门衔接沟通，随时向、政府汇报工作进展情况，确保不被约谈和问责。这次工作非常重要，相关部门及各乡镇要全力配合完善，抓差补欠、查缺补漏，确保不出问题。
二要全力保障基本建设用地。今年，全县项目建设数量大，用地多，各乡镇、各部门在保障及时足额供地的同时，要进一步强化监管，规范程序，杜绝违法违规问题发生。一是切实转变用地方式。发改、国土、规划、住建等相关部门要认真按照国家禁止限制供地目录，严格执行工业项目建设用地投资密度、产出效益等控制性指标，严格按照国土资源部颁布的建设用地定额指标审核用地规模，对超面积的予以核减。按照“严控总量、优化结构、节约集约、高效利用”的原则，有保有压，统筹安排城乡建设用地。要紧盯石油产能建设、公墓区建设、中盛肉鸡产业化项目、金龙工业集中区建设、镇北公路改造升级等重点项目，逐项研究用地保障措施。要加强建设用地审批以后的监管，加快农村集体土地确权登记工作。二是积极做好建设用地审批。国土部门要充分利用城乡建设用地增减挂钩等政策，多方解决用地指标，主动与有关部门和用地单位沟通协调，开辟土地审批快速通道，压缩报批时间，真正做到规范管理、提高效率、服务基层、保障发展。各乡镇要结合各自实际，对今年需要安排的建设用地进行梳理，及时向国土局申报，各乡镇国土所必须做好前期资料审核、用地监管工作。要严格落实建设用地“占一补一、占劣补优、先补后占”的原则，坚决禁止未批先建、塬面“开天窗”和占用基本农田。三是全力做好征地拆迁工作。国土部门要下功夫解决土地征收难、供应慢的问题，推进和-谐征地，要加大土地供应，当年土地供应率必须达到90﹪以上；在县城开发建设上，要进一步完善细化征地拆迁补偿办法，统一界定补偿标准。各乡镇要指导村组做好征地补偿款的分配，避免引发矛盾纠纷。
三要加强基本农田保护。进一步完善落实耕地保护责任体系，健全耕地保护共同责任机制，强化乡镇耕地保护主体责任，确保全县186.9万亩基本农田总量不减少，用途不改变，质量有提高。要全力抓好土地综合整治，落实耕地占补平衡。切实抓好土地整治项目的争取和实施。
四要强化国土资源执法监察。努力构建“关口前移，重心下移，预防在先，包干负责，责任到人”的动态巡查网络，按照“打早，打小，打苗头”方针，及时查处违法用地问题。对国家例行督查和卫片执法检查发现的问题，要从快整改，确保不受约谈、不被问责。要继续保持执法监察的高压态势，加强“两违”清理整治，不断提高执法监察履职到位率。要进一步完善国土资源违法案件查处联动机制，强化协作配合，彻底纠正制止不力、查处不到位、有案不查、瞒案不报、以罚代法、执法“放水”等问题。要进一步加大对矿产资源的管护力度，及时妥善调处涉油矛盾纠纷，加大茹河、交口河、蒲河流域建筑用砂及河道砂石资源开发利用治理，坚决打击乱采滥挖等行为，确保安全生产无事故。
三、强化协作配合，确保各项工作顺利落实。
国土资源管理是一项基本国策，也是目前一个敏感问题。各级各部门必须高度重视，依法加强监管。
一要提高认识，明确责任。各乡镇、各部门要切实增强对国土资源工作重要性和紧迫性的认识，始终把国土资源管理工作摆在突出重要的位置，抓紧抓实抓好。各乡镇要进一步增强作为一级政府的责任意识，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层落实责任，健全联动工作机制，切实形成上下齐抓共管的一体化责任管理体系。
二要密切配合，齐抓共管。做好国土资源工作，不仅仅是国土资源管理部门的事，应该是各部门的共同责任。各有关部门要增强大局意识，形成工作合力，切实履行职责，积极支持配合国土资源部门的工作。国土部门要加强与相关部门的协调联动，不断完善违法违规案件查处协调机制，充分发挥各职能部门的作用。
三要严明纪律，依法行政。各乡镇、各有关部门要严格执行国家的法律法规和方针政策，自觉做到令行禁止。要加大执法力度，对违反国土资源管理法规的行为，严肃追究责任。认真贯彻国家三部委的“15号令”和《甘肃省党政领导干部违反国土资源管理规定行为问责办法》，今后各类项目用地，在取得合法用地手续前，一律不得开工建设，如果强行开工，必须进行制止和立案查处。各乡镇要适应新形势，切实履行土地管理责任，管好用好土地，严守耕地红线。
同志们，做好国土资源工作事关全县经济社会发展大局，任务艰巨，责任重大。希望大家按照这次会议安排，强化措施，攻坚克难，抓实抓好各项工作任务，为推动全县经济社会转型跨越发展作出更大的贡献。
同志们：
主要任务是进一步贯彻落实经济工作会议、党务工作暨加强新时期群众工作会议、市六届人大四次会议（政府工作报告）市城建工作会议等一系列会议精神，今天召开全局系统年工作动员大会。强力推动年工作。刚才， 同志分别就党风廉政建设和反腐-败工作，党务工作和机关作风建设，信访维稳和新时期群众工作、行政审批和规范权力运行工作讲了很好的意见，都赞成，请同志们认真落实。区分局和工程科的负责人结合工作实际作了表态发言，其他单位和科室也都递交了书面发言材料，请你认真履行承诺，年末向局党组、向全体干部职工交上一份满意的答卷。
开好局，今年是十二五”规划的开局之年。起好步至关重要。局工作的总体思路是以科学发展观统领规划工作全局，努力践行民本执政和发展理念，紧紧围绕、市政府加快推进“五市一极”战略目标，科学编制城市各类规划，突出抓好规范权力运行，着力整治城区违法建设，深入开展创先争优活动，切实加强机关作风建设，全面提升规划工作水平。主要抓好以下四个方面的工作：
一、紧扣三个围绕。全面提升规划编制水平
充分发挥城市规划对经济社会发展的综合调控作用，一）围绕“十二五”规划实施。完成《市中心城区近期建设规划》市中心城区交通规划》市历史文化名城保护规划（修改）市教育设施布局规划》编制。建立健全城市重大基础设施、重大建设项目库，全面凸显公共财政投入的综合效益。
完成沿湖风光带三期0.53平方公里修规；完成环南湖、环东风湖周边地区，二）围绕现代生态宜居城市建设。完成《市中心城区山水保护与利用规划》编制。洞庭新城，赶山南片的城市设计，努力将的自然山水优势转化为城市经济社会发展和人居环境优势，打造滨湖沿江现代生态宜居城市。
努力提高城市品质，三）围绕民生改善。完成20个城市重要地段旧城改造规划和居民安置规划。使广大市民住有所居，住所宜居。
要结合民本考核和政府绩效评估，同时。加快推进各县（市）区规划编制工作，今明两年要实现县（市）区中心城区控详规划全覆盖，乡规划、村规划也要督促落实编制计划，要通过规划引导，加快推进城乡统筹，加快新型城镇化进程。
但今年的规划编制任务依然十分繁重。上面已经提到有一批重要的专项规划和重要地段的修建性详细规划、城市设计需要我去完成，尽管前几年我完成了总规和控规的编制。这些规划的要求比以往更高，难度更大，同志们对此要有充分的思想准备。会后，分管规划编制的领导和科室要专题研究，周密部署，既要保证设计进度，更要保证成果质量。
二、抓住三个重点。全面提升项目审批水平
按照市政府、市纪委的统一布置和要求基本完成了规范权力运行制度建设，去年。今年要突出抓好落实。
使其对内是法纪约束，一）全面规范权力运行。进一步完善规范权力运行制度建设。对外是办事指引。努力做到四个坚持：审批受理上，坚持一个窗口对外；审批程序上，坚持依法依规办理；审批时限上，坚持法定时限办结；审批方式上，坚持实行局业务例会集体审批制，并通过局域网、公示栏、公示牌等形式进行批前公示和批后公告，自觉接受社会各界和广大市民监督，使权力在阳光下运行。
规划审批中做到三性”即现场调查的准确性、利益协调的公正性、规划布局的科学性，二）全面提高审批质量。牢固树立责任意识。使规划建设的每个地块综合效益最大化，每一栋重要建筑成为一个亮点，每一个片区展示一种特色，每项市政道路、管线工程恰如其位，一书两证”发放率和准确率都要达到100%过去，这方面的教训实在太多。主要表现在三个方面：一是审批的过程中该批的慢批或不批，不该批的却变着花样批，导致社会矛盾激化，严重损害规划形象；二是项目审批质量不高，回过头来重新审视我市的城市建筑，堪称精品，值得赞美的建筑可以说是凤毛麟角，少之又少。去年，要求对建设项目实行模型实体审批，责任实名审批，新建的几栋建筑水平就上了一个档次。三是批管脱节：规划方案与建筑方案脱节、建筑方案与初步设计脱节、施工设计与建筑实体脱节。所以今年的用地和项目审批，各位分管领导和负责同志要切实负起责任，一定要严格把关，精益求精。适当的时候，可以组织带项目考察和有针对性的学习考察，以此来提升我眼界和水平。
对审批过程进行适时监控，三）全面监督项目审批。一是要抓好审批过程的监督。今年要完成局域网电子监察系统的安装和调试。对违规行为采取红灯程序警示、黄灯超时警示、绿灯消警放行等多项监控措施，及时发现和纠正久拖不办或不规范审批的问题，使项目审批更加阳光、高效。二是要抓好项目批后监督。项目审批单位和监察支队要各负其责，及时发现、迅速处置改变审批内容的违法建设，并切实督促整改到位。三是要抓好服务质量监督。严格实行责任制，坚持谁主管谁负责。做到日常工作微笑服务，重大项目领导挂牌服务，招商项目上门服务，一般项目专人服务，行政许可高效廉洁服务。要力争在今年全市的优化经济环境测评中名次大幅上升，树立良好的规划形象。
各位领导、老师们大家好：
在开学之初，我们召开这一次思想道德建设工作会议非常及时，会议的主要内容是对过去一年的德育工作进行了详细认真的总结，对今年的德育工作进行了具体的部署，这次会议，是全面贯彻《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神，落实育人为本、德育为首的地位，同时动员各方力量，努力开创我校德育工作新局面的一次非常重要的会议，必将对我校的德育工作产生深刻的影响。
过去一年，我们中学顺利地通过了上级的各项检查和考核。团队举行了全校的规范升旗仪式评比活动。开发出德育校本课程，形成了特色，做出了成效。学校举办了多项校园活动，一些年级在各项演讲、诵读、书画等比赛中荣获佳绩。正是通过大家的共同努力，积极探索德育工作的有效机制，使得全校德育的管理体系初步形成、德育的功能不断强化，阵地有了拓展，“人人都是德育工作者”的理念得到进一步加强，学生的道德水平得到进一步提高。
处城乡接合部，又是一个小新经济区，外来工子弟多，城市化进程快，教育资源丰富，但区域发展不均衡，学生行为规范整体上不如市区，还存在家长德育方法水平低、农村青少年城市化过程中的适应性、村改居后较富阶层子女教育等问题。教育问题形势逼人，所有这些问题的解决需要方方面面配合，层层级级落实。
下面，我就今年的德育重点工作提几点要求：
一、德育为先，增强抓好德育工作的紧迫感和使命感。德育是素质教育的灵魂，是提高教育教学质量的根本保障。本年度，要精心谋划，因材施教，提高德育工作的针对性和实效性；要以“加强校园文化建设，构建和-谐校园”为主题开展德育创新活动，使全校德育工作形成有特色，有风格，形成百花齐放、百家争鸣的德育新格局，保证素质教育的实施和教育教学质量的提高。
二、以德育绩效评估为平台，规范德育工作，建立德育特色体系。
德育绩效评估在引导学校德育工作创新开展、形成特色，建立起长效的自我评价机制和可持续发展机制，总结学校德育经验等方面具有重要的意义。各班级主动申报，积极准备，争取更多的班级评为优秀班级。
三、充分挖掘校外教育资源，使家庭教育、学校教育、社区教育形成合力。
家庭教育方面，我校已成立了家长学校，但实事求是地分析，部分家长学校还只是停留在开家长会，停留在通报学生成绩的层面上。我感到，没有一支高素质的家长队伍，就没有高质量的德育。我希望各校要认真研究家长学校建设，通过卓有成效的家长学校，使广大家长也成为德育工作者，要通过家长学校，教会家长一是给孩子做示范，二是学会科学的教育。
不能关起门来搞德育，要走出校门，充分利用社区、工厂等我区独特的优势资源。要充分开展“学军、学工、学农、学雷锋”活动，德育才能真正深入到学生心中，才有实效，而不是喊口号，走过场。
老师们，一年之计在于春，育人为本，德育为先。随着经济的发展，我校的教育事业也将迈开新的步伐，开启新的篇章。 “用一流的教育匹配一流的学区”，为全面推进教育规范化、现代化、国际化的进程作出更大的贡献！谢谢大家！
各位领导、与会的各位同志：
大家好，刚才听了 街道党工委 的经验介绍，一是感到高兴，二是感到压力更大，高兴的是社区教育在我们区从无到有，到目前在各个街道都普遍重视，短短3年内迅速开花结果，呈现你追我赶的局面，这个局面是各方努力的结果，是区委、区政府分管负责人超前理念和正确的指导下取得的，很值得高兴和庆贺。尽管我们南关街道是全区最早开展社区教育活动的'街道，也是全市第一个获得社区教育省级示范街道的。但东关街道的先进经验还是给了我们很大的启发，让我们感到压力，感到社区教育发展势不可挡，不前进就是落后，我们感谢区委、区政府组织的这次会议，也感谢东关街道给予我们的启发。
也没有停止，一年多来，社区教育一直是南关街道党工委和办事处的一项重要工作。我们不断完善基础设施，强化阵地，不断地进行着项目试验，探索社区教育新途径。不断的进行着特色课程的开发和挖潜，奉献一本指导性精神食粮。10年我们投资60多万元建立了100多平方米的街道社区文化活动中心，配备了娱乐设施和活动器材。又投资30多万元建立了五位一体的维稳信访中心平台，今年预备投资80多万元，改扩建万里桥社区，目前已经动工修建，一中社区改造也即将开始，改造后的这二个社区都能达到四有标准化社区。同时各个社区在区文体局的支持下，8个社区全部配齐了农家书屋。10年大型活动 就开展了四次(社区学习型家庭创建方法指导动员活动，300多名青少年和家长赴紫芦湖住宿部队开展国防教育活动，与四小联合举办社区书画艺术教育活动，春节前夕和九中联合举办了社区教育文艺汇演)，中小型活动每周都有，同时聘请多位专家和教师正在编写社区教育特色课程。辖区范围内各种健身俱乐部（如二中广场的拉丁舞、美利达全民健身文化促进会。市自行车协会，拳击俱乐部等），文体培训也星罗棋布，蓬勃发展。
现在，区委区政府提出创建国家级社区教育示范区的工作目标，并推荐我们街道参评今年的国家级社区教育示范街道，我们感谢区委、区政府的信任，同时，也向区委、区政府保证，我们一定不负重望，圆满完成创建工作。
在下一步工作中，我们会严格按照国家标准来提升我们社区教育工作的整体水平和档次，保证做到以下几点：
1、 全年按街道辖区常住人口人均不少于2元的标准投入专项经费用于社区教育。
2、 每个社区都要建成一处社区教育优质基地，形成一居一品。
3、 每个社区又要拥有一项以上的社区教育特色项目。 加强与区社区教育领导小组或成员单位的协作，在突出特色的基础上，全面地开展各项社区教育活动。
4、 与全区的创建工作紧密联系起来，服从全区统一安排，为全区的创建工作尽我们南关街道最大的努力。
我们的表态就是这些，谢谢
街道办事处
2012年7月26日
一、珍惜当前稳中有进的良好势头，把握机遇，应对挑战，巩固发展来之不易的大好局面
今年以来，会团结带领全县广大干群，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“科学发展、奋力赶超”主题，牢牢把握稳中求进工作总基调，抓思路谋划，抓工作重点，抓合力推进，抓作风转变，经济社会发展取得了新成效。
一是经济发展态势平稳。面对复杂严峻的宏观经济形势，全县上下不等不靠、迎难而进、扎实工作，经济发展继续保持了平稳较快态势，各项主要经济指标均保持了两位数增长，实现了稳中有进的总体目标。
二是产业结构逐步优化。工业经济增势强劲。深入实施“工业突破四年行动计划”，大力支持企业做大做强，规模企业不断壮大。积极推动园区经济加快发展，“一区多园”基础设施和配套设施建设有效推进，承载力进一步增强。农业经济稳步发展。扎实实施粮食生产整建制高产创建，全县小麦平均单产、总产再创新高，夏粮实现“xx-xx连增”。农业产业化深入推进，粮经比达7：3。畜牧业快速提升，规模养殖比重达70%。商贸经济繁荣活跃。积极开展商贸提升行动，城区市场日趋完善，专业市场辐射能力逐步提升，连锁经营规模稳步扩大，重点商贸项目建设进展顺利。“万村千乡”市场工程深入实施。
三是城乡统筹稳步推进。城乡规划体系不断健全，正在编制城市规划区100平方公里总体形象设计、控制性详规、专业性详规和产业规划，完成了集镇规划和美好乡村建设规划。城市基础设施不断加强，打通断头路、延伸城区干道等道路建设加快推进，绿化亮化、给排水、供电供气等一批市政设施竣工或改善，城市功能不断完善。深入开展创建文明县城活动，建立长效工作机制，城市管理逐步规范。同时，城乡交通状况持续改善；美好乡村建设工作全面启动，一批特色亮点村开始显现。
四是民生事业全面加强。大力实施以保障和改善民生为重点的社会建设，33项民生工程有序推进。教育事业均衡发展，教育质量持续提升，今年我县高考本科达线人数居全市第一。医疗卫生体制改革继续推进，新农合制度全面落实。科技事业不断进步，我县专利申请和授权数量名列全市第一。文化事业健康发展，成功举办了第九届桃花艺术节、第四届姜子牙文化节。就业再就业工作扎实落实，社会保险参保扩面稳步提高，待遇逐步提升。积极做好扶贫对接工作，扶贫攻坚有序推进。平安建设深入开展，继续加大毒品整治工作力度，严厉打击各类违法犯罪活动，群众安全感持续提高。信访维稳形势进一步趋稳，上半年全县赴京去省到市访同比大幅减少。
xx-xx是党的建设持续提升。坚持党要管党、从严治党方针，始终把思想政治建设放在首位，加强了政策理论学习特别是系列重要讲话精神的学习，积极整治形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，增强了党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。深入开展“兴学风、转作风、清政风、树新风”四风行动，做好规定动作，创新自选动作，增强了干部做好本职工作的能力，激发了干部干事创业热情。大力加强领导班子和干部队伍建设，坚持围绕发展建班子，根据实绩用干部，配备完善了部分乡镇和县直单位领导班子，形成了正确的用人导向。继续加强基层组织阵地建设，深入开展三级联创、“421”管理等活动，基层党组织的战斗堡垒作用得到增强。严格落实党风廉政建设责任制，加大重点工作、重点领域的监督检查力度，严肃查处党员干部队伍中的违纪违法问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，反腐倡廉工作取得新成效。
与此同时，人大、政协围绕中心工作，针对热点难点，积极履行职责，在服务大局方面取得新进展，统一战线、民族宗教、人民武装、计划生育等工作取得新成绩，老干部和工青妇等群团组织作用得到新发挥，全县上下形成了凝心聚力抓发展的良好局面。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的诸多矛盾和问题。客观方面，发展不快、结构不优、社会事业欠帐多、民生保障任务重、维稳工作压力大仍是我们需要面对的主要问题，但主观方面的问题更不容忽视。一些部门服务意识不强，工作效率低下，吃拿卡要现象依然存在；一些干部对、县政府的重大决策部署学习研究不够，执行落实不到位、有偏差；个别部门、个别干部攻坚克难不力，面对困难和问题，怕担风险，怕得罪人，见了矛盾绕着走，遇到困难就上交，使许多问题长时间得不到解决；一些部门和干部工作标准不高，满足现状，不思进取，敷衍应付，得过且过；一些干部创新意识不强，发展观念陈旧，在研究政策、谋划发展、破解难题上缺思路、少办法，在机制体制创新上缺乏有力的探索和实践；个别干部党性观念、组织纪律观念淡薄，工作上弄虚作假，作风上骄横跋扈，生活中奢靡放纵，追求上利欲熏心。这些问题，都严重影响和败坏了党在群众中的威信和形象。对于这些问题，我们必须高度重视，下大力气认真加以解决。
二、锁定年初确定的目标任务，抓住关键，攻坚克难，全力开创各项工作新局面
增多等多重压力和挑战。同时，也面临xx-xx分难得的发展机遇。去年以来，国家相继推出实施了主体功能区规划、大别山连片扶贫开发规划、交通基础设施规划、产业布局规划及支持“三农”、推进城镇化、棚户区改造等政策措施。、省政府深入实施推进皖北地区加快发展战略，制定出台了一系列支持政策。前不久刚刚闭幕的中央经济形势分析会，提出要坚持稳增长、调结构、促改革，并出台了支持经济发展的xx-xx条措施。对地处皖北、经济欠发达、位于国家粮食生产功能区的xx-xx来说，这些政策措施的契合度都非常之高，加之沿海发达地区劳动密集型产业向劳动资源富集地区转移趋势日趋明显等，我们完全可以借助政策优势，依托自身优势，抢抓机遇，加力发展。对此，我们要冷静分析形势，准确把握态势，化挑战为动力，化机遇为能量，牢牢把握全县的整体发展态势和工作节奏力度，把深度谋划、克难攻坚、狠抓落实作为下半年工作的重心和主轴，战略谋划上突出发挥优势，工作推进上突出提速提质，发展措施上突出创新创优，服务保障上突出有效有力，发扬苦干实干快干作风，落实巧干会干善干举措，力争下半年的发展走势好于上半年，努力完成全年主要目标任务。具体要在以下三个方面下功夫：
（一）要抓住关键重点。紧紧抓住影响全局的重点工作和关键环节，集中精力、全力以赴、狠抓落实。要实施重点工作专项推进。机械电子产业园、脱水蔬菜产业园、同城皮革产业园及酿造、化工、医药、食品等骨干企业扩能改造项目建设，城区公园景观带、县体育场、公共服务中心、辉隆大市场等城建重点项目建设，高速公路连接线、s102线改造等重点交通基础设施建设，美好乡村建设和示范小集镇建设，举办第三届安徽省民间杂技艺术节和皖豫边界农业博览会，是今年和下半年的工作重点。这些重点工作，是未来xx-xx的发展核心和总体牵动，各牵头领导、牵头部门和责任单位要切实负起各自职责，组成专门班子，抽调精兵强将，明确职责分工，加强沟通协调，紧盯不放、真抓实干，想方设法、强力攻坚。要把握工作关键环节。制定计划、调度推进、跟踪督查、保证落实、奖惩到位，是抓紧抓好重点工作的关键所在。要制定详细计划。各项重点工作责任单位都要建立工作台帐，层层分解任务，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以督查倒逼落实，确保序时实施。要实行集中推进。重点工作要每半月集中汇总调度一次，分析查找存在问题，明晰下步重点任务和解决途径，把工作抓到一线、抓到现场、抓到过程、抓到细节。要强化工作督查。督查部门要优化督查工作时间、方式和方法，对照进度计划，不打招呼，查现场实况，查进度进展，查问题解决，查工作实效。要严格兑现奖惩。督查考核情况要与奖惩兑现挂钩，对工作不力造成项目或工作延误的，要启动问责程序，严肃追究有关人员的责任，确保各项工作落到实处。
（二）要聚集发展焦点。项目带动投入，投入拉动发展。抓项目推进、抓招商引资、抓环境优化，是我县发展的关键、发展的焦点。要想方设法促成项目。项目关键在于积极争取，各级领导干部要牢固树立争抢意识，积极加强与省、市有关部门的沟通协调，及时把我县的项目汇报上去、列上日程，进入国家和省、市的项目盘子。项目一旦落地，各职能部门要按照保质量、抢时间、主动服务的原则，提供各种必要服务，全程参与项目建设，做好各种服务和保障工作。对需要审批的事项，相关部门要树立大局意识，自觉支持项目建设，主动为项目注册审批开绿灯，不能相互推诿。审批权在省、市的，相关部门要全力做好向上级对口部门争取和协调工作，争取早日审批。对已确定的道路建设、城镇建设、农业开发、水利工程等重点项目，各主管领导、实施部门从现在起，就要细化推进措施，倒排建设时限，加强组织协调，集中解决项目实施中的突出矛盾和问题，确保各个项目按计划进度有序推进。要全力以赴招商引资。要强化招商引资引项目，县级领导干部及各乡镇、各部门一把手都要走出去，积极挖掘人脉，主动考察企业，拜访客商，联系xx-xx籍在外成功人士，寻找商机，洽谈项目，宣传推介xx-xx。要加强与一些产业协会、行业机构的对接和联系，建立良好合作关系，有针对性、选择性地做好产业转移的承接工作。要围绕我县的机械电子、皮革加工、脱水蔬菜、农副产品加工转化等特色主导产业招商，抓紧引进一批产业链项目和配套项目，尽快做大产业集群规模。要坚持不懈优化环境。要创优政策环境，不折不扣地兑现县里出台的各项优惠政策，畅通执行政策的渠道，决不允许棚架政策、截留政策。要创优服务环境，以开展作风效能建设为抓手，建立健全岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制等一系列制度，坚决根治“懒、散、慢、卡、乱”等顽症，真正形成行为规范、运转流畅、公正透明、廉洁高效的管理体制和运行机制。要创优社会环境，加大对重点领域、重点部位、重点行业的环境整治力度，严肃查处破坏发展环境案件，积极营造公正和-谐的发展环境。
（三）要明确工作落脚点。发展成果由人民共享，关注群众生产生活，把民生优先体现到我们工作的各个环节、方方面面，是我们一切工作的出发点和落脚点。要统筹发展惠民生。要围绕建设全市教育强县的目标，进一步改善办学条件，优化学校布局，加强教育教学管理，稳步提升整体教育质量。要积极推行公立医院改革，加强基层医疗卫生机构管理，进一步提升城乡医疗保障水平。计生工作年度考核即将开始，要进一步加大工作力度，落实各项政策，提升服务水平，确保今年成绩好于去年。要强化保障暖民心。要组织实施好城乡居民社会养老保险扩面征缴工作，确保新农保和城镇居民养老保险参保率分别达到95%和80%以上。要认真做好救灾救济、大病救助和xx-xx保户供养等工作，妥善安排困难群众的基本生活。要充分发挥各乡镇党群服务中心的功能，全面落实强农惠农政策，公开透明兑现各类补贴补助资金。要维护稳定保民安。要严格落实安全生产责任制，着力抓好道路交通、食品药品、校园安全等安全隐患排查整治工作，坚决遏制重特大安全事故发生。要高度重视信访工作和网络舆情，积极妥善解决群众的合法合理诉求，及时调处化解各类矛盾纠纷，最大限度地减少不和-谐因素。要深入开展“六xx-xx”普法，强化社会管理综合服务功能，坚持不懈抓好禁毒工作，严厉打击各类违法犯罪活动，全力维护社会和-谐稳定。
三、全面推进党的建设伟大工程，强基固本，服务为民，切实为推动各项工作落实提供保障
全面完成今年各项目标任务，关键在党，关键在干部。我们
要坚持党要管党、从严治党，以学习落实中央党的群众路线教育实践活动要求和开展“四风行动”为契机，全面抓好党的建设，为实现xx-xx“科学发展、奋力赶超”提供坚强组织保证。
一要着力加强干部作风建设。根据中央统一部署，将于今年年底在全县开展党的群众路线教育实践活动。各乡镇、各部门要高度重视，对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，提前着手，科学谋划，早作准备，多渠道、多层面倾听群众意见建议，掌握情况，摸清底子，查找问题，为开展教育实践活动打好基础。5月份以来，按照要求，我们开展了以“兴学风、转作风、清正风、树新风”为主要内容的“四风行动”。从某种角度讲，开展“四风行动”是补课，补我们的短板，缩小我们与发达地区在能力、作风、制度、形象上的差距。我们一定要认真学习领会上级精神，做到思想上更加重视，行动上高度自觉，以新的视角把“四风行动”向纵深推进，使“四风行动”成为摒弃形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风“四风”问题的大行动。要坚决落实中央、省、市、县改进工作作风、密切联系群众有关规定。这些规定是群众路线教育的重要内容，也是我们密切联系群众的具体要求。规定出台以来，全县各级各部门能够严肃对待、认真落实，但也有个别单位、个别干部存有侥幸心理，依旧我行我素。近期市纪委重申了六条禁令纪律要求，并通报了2起机关工作人员和基层干部接受服务对象宴请、工作日中午饮酒的典型案件。我们一定要认真学习查摆，引以为戒，县纪检监察机关要加大明察暗访力度，并坚持24小时值班，接受举报，对发现的问题从速从重查处，严惩不贷，坚决杜绝类似问题在我县发生。要持续解决突出问题。认真查找当前全县干部队伍中存在的突出问题，对作风之弊、思想之垢来一次大排查、大检修、大扫除，切实解决基层干部群众反映强烈的突出问题。要继续推进干部作风效能建设。要将中央、省、市改进干部作风的要求与我县作风效能建设相结合，完善考核体系，强化结果运用，以作风效能建设的深入实施推动全年各项目标任务完成。
二要着力加强领导班子建设。要把各级领导班子的学习、教育、管理摆上更加重要的位置，坚持高标准选配党政“一把手”，强化对“一把手”的监管考评。要认真贯彻民-主集中制。近期出台了《关于实行“三重一大”事项集体决策的实施意见》，各乡镇、各部门要以此为参照和示范，坚持“集体领导、民-主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集体研究决定重大问题、重要事项。要切实严明政治纪律。各级各部门要严格按照党的组织原则和党内生活准则办事，无论是县乡党委、政府管理部门还是垂直管理单位，都要不折不扣地贯彻执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许打折扣、做选择、搞变通。要加强班子团结。团结是一个班子的生命。团结出凝聚力，团结出战斗力，团结出干部，团结能提高工作效率，团结能使人心情舒畅。各级干部特别是领导干部要时刻以党的事业和xx-xx220多万人民的利益为重，以xx-xx的发展大局为重，自觉维护班子团结，班子成员之间要坦诚相待、相互协作，大事讲原则、小事讲风格，多沟通不猜疑、多谦让不争功、多宽容不挑剔，做到职能上分、思想上合，工作上分、目标上合，责任上分、决策上合，聚合正能量，推动新发展。
三要着力建设高素质干部队伍。当前xx-xx最大的政治，就是发展和稳定，必须围绕这一点来选拔干部，要以能不能抓发展、会不会抓稳定作为评价一个单位、一个干部的主要标准，一切从事业出发，凭实绩论英雄。我们在选拔任用干部中要树立重德才、重实绩、重公论的正确用人导向，做到“三重用四不用”，即重用那些政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的干部，重用那些敢于负责、敢作敢为、善做善成的干部，重用那些对工作有激-情、对群众有感情、对xx-xx有贡献的干部，不用那些废公谋私、干事为己、干部群众信不过的干部，不用那些不负责任、不讲工作只讲关系、投机钻营的干部，不用那些不讲原则、不分是非、一味媚上媚众的干部，不用那些昏昏沉沉、无所作为、不思进取的干部。总之，既要重能力，更要重品行，让想干事的人有机会，会干事的人有舞台，干成事的人受尊重，干大事的人有空间，以奋发有为的领导班子保障xx-xx经济社会发展各项工作任务落到实处。
四要着力发挥基层组织作用。党的基层组织是落实党的各项任务的战斗堡垒。要选优配强基层党组织带头人，强化基层领导班子建设，持续推进农村党群服务中心建设，不断完善基层组织各项保障措施，以“三级联创”活动为载体，不断健全党员立足岗位创先争优长效化、常态化机制，积极探索非公经济和社会组织党建工作新途径，不断扩大党建工作的覆盖面，深入推进村级事务“421”管理工作，不断提升村民自治水平，突出抓好后进村整顿工作，全面提高基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。要从遵守党的章程、严明党内纪律、健全党内生活入手，进一步加强党员队伍管理，对违纪违法党员坚决依纪依法严肃处理，始终保持全县党员队伍的纯洁性和先进性。
xx-xx要着力推进党风廉政建设。干净干活、廉洁从政，是对领导干部的基本要求。要认真落实党风廉政建设责任制，加强监督检查，促使党员干部严格遵守《廉政准则》，以优良的党风促政风带民风。要深入推进以完善惩治和预防腐-败体系为重点的反腐倡廉建设，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，做到干部清正、政府清廉、政治清明。要深化反腐倡廉宣传教育，深入开展理想信念、宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育、诚信教育，不断增强党员干部拒腐防变能力。要加强廉政风险防控管理，严格执行领导干部重大事项报告等制度，重点加强对权力集中部门和资金、资源密集领域的制约和监督，把权力关进制度的“笼子”。 要加强对群众反映强烈突出问题的整治，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要继续保持惩治腐-败的高压态势，坚持有案必查、绝不姑息，以反腐倡廉的实际成效取信于民。
工作会议领导讲话
同志们：
“万村千乡”市场工程是今年县委、县政府加快商贸流通业发展的一项重要工作，从全县“万村千乡”市场工程建设动员会议以来，各乡镇、办事处、各有关部门积极行动，迅速掀起了工作热潮。南柏舍镇、前大章乡、北王里镇、谢庄乡、韩村镇、新寨店镇主要领导同志高度重视，安排得力，工作进展迅速，取得了明显的成效;县卫生防疫站集中时间集中力量、大幅度降低收费标准，为农村连锁店优惠办理人员体验和卫生许可证照，县地税局减化程序，高效办理交税证明，县工商局现场办公为农村连锁店集中办理证照变更和新办手续，所有这些工作都为“万村千乡”工程在我县的顺利实施，提供了可靠的保证，得到了广大人民群众的高度评价。借此机会，我代表县委、县政府对上述乡镇和部门提出表扬。
11月21日至26日，按照国家商务部的总体部署，市政府组织商务、工商、卫生、税务、财政等有关部门，组成“万村千乡”市场工程验收小组，对我县已经申报验收的97家农村连锁店，进行逐店验收，通过逐项检查、综合评估，验收组对全部连锁店的建设和管理工作给予了充分肯定，97家连锁店顺利通过验收。在验收期间，县委罗书记带领有关部门对赵州镇、王西章乡、高村乡、北王里镇的4家连锁店进行了视察，现场提出了重要意见，并与验收组充分交换了看法。县委、政府的高度重视，各乡镇、各有关部门的通力合作，为“万村千乡”工程顺利实施奠定了坚实基础。政府发动、部门推动、乡镇主抓、企业主导、市场运作，是我县的工作模式，这种模式有效地将行政管理与服务、市场资源、政策优势整合起来，将政府的引导性和群众的积极性联系起来，将保持市场繁荣与规范市场秩序结合起来，显示出很强的优越性，启动快，标准高，成本低，风险小，具有广泛的群众参与度。我县的工作引起了省市高度重视，副省长才利民同志、副市长张殿奎同志专题听取了我县的工作汇报，对我县工作给予了充分肯定;最近，市政府主要领导同志就我县工作所取得了明显成效作出了重要批示;市委书记吴振华同志来我县检查工作期间，专门过问“万村千乡”市场工程进展情况。国家商务部对我县工作也十分关注，农村市场建设司、商务部新闻处专题汇总了我县的工作情况。可以说，通过全县上下的扎实努力，工作成效是显著的，我们抓住了一次十分难得的发展机遇。这次县政府向省市争取的年度建店数量是223家，占石家庄市全市任务的将近一半，也就是说，国家和省市向石家庄市落实的扶持资金将有近一半数额落实到赵县，这对于加速农村现代流通体系发展无疑是一次强有力的推动。
到11月25日，我县商贸物流中心已经建成农村连锁店102家，占总任务的48，剩余任务必须在12月底前完成，这在市政府调度会议上已经作为一项政治任务下达，12月15日，市政府还要再次听取我县工作汇报，能不能按期高标准完成任务，已经不是我县自己的问题，而是关系到全市乃至全省落实“万村千乡”市场工程进度，县、市、省自下而上逐级做出了明确承诺，省政府也向国家商务部做出了明确承诺，这项承诺决不能落空，更不能因为赵县完不成任务而拖省市的后腿。因此，“万村千乡”工程不是可做可不做的事，可多做可少做的事，而是必须做、做得好的一件大事，同志们必须引起特别重视，要保持高度的政治敏感性，集中时间、集中力量、严格标准、全程服务、加快进度，确保如期全面完成建设任务。
今后一个月，我县的工作总体上按照以下步骤来进行：
(一)各乡镇、办事处参照会议印发的建店指导目录，在12月5日前筛选确定本地拟发展连锁店，指导目录提供的是一些基础情况，各乡镇在实际筛选过程中，可以根据各村实际灵活掌握，目录上提出的建店数量是最低要求，根据发展需要可以适度超出，我县原则上提倡一村一店，主要目的是避免在发展初期造成无序竞争，人口较多的村庄，可以按照1500人一家店的标准，适当增加建店数量，在店与店的位置摆布上，要考虑到合理的间隔，一般情况下，间隔应不低于300米，保持500米左右的距离为好。为使选点和建店工作协调进行，从12月1日起每天选定的发展对象，各乡镇要于当天下午4点前向商贸局报送。商贸局在接到乡镇选点情况后，要在2个工作日内完成现场考查和评估工作，符合标准的，列出建设计划，不符合标准的及时通报给乡镇政府重新选点。全部选点工作力争在12月5日完成，为确保在月内全部完成建店任务创造条件。
(二)商贸局对符合建设要求的发展对象，要迅速调集力量，在确认后五个工作日内完成建店任务，同时，根据建店负责人的要求，继续实行集中办理相关证照的服务工作，除有关部门应收的费用外，一律无偿提供服务。建设进度要及时向有关乡镇通报情况，并向县委、政府报告。
(三)商贸局要密切联系市商务局、省商务厅，争取在12月20日前后和1月上旬，对新建的连锁店进行逐家验收。
(四)商贸局要调集全局力量，加强建店和配送货服务，全力以赴赶进度，要坚持时间不延长，标准不降低，服务不滞后，管理不松懈，力争全部报验、全部达标。
(五)工商、卫生防疫、税务等有关部门，要提供全程服务，随时为“万村千乡”工程办理相关证照，不拖延、不刁难、不搞乱收费。
1月上旬，县“万村千乡”市场工程建设领导小组将对工程任务完成情况进行总结，对先进乡镇、工作部门、先进分子进行表彰奖励。
同志们，12月份的工作任务很繁重，基层工作总体上进入收尾阶段，各乡镇、办事处要统筹安排，对“万村千乡”工作要早部署、早确定，不搞拉锯战，能三天完成的不要拖成五天，速战速决。
工作会议领导讲话稿
尊敬的各位来宾，亲爱的朋友们：
大家下午好！
我们的新老朋友们，致以衷心的感谢和诚挚的祝福！祝愿大家在新的一年里，身体健康，阖家欢乐，万事如意，马到功成！岁月不居，天道酬勤。20xx年，xx在xx董事长为首的管理团队的带领下，在各个部门的共同努力下，公司整体面貌发生了巨大的改变，取得了可喜的成绩；新的研发中心已经建成，led产品车间已正式投入生产，ge和5s管理模式已全面实施并初见成效。我们的汗水换来了收获，我们的拼搏换来了喜悦，我们的付出得到了回报，我们的梦想得到了实现，这一切成绩都凝聚着广大员工的智慧和汗水，渗透着员工家属对xx的关心、支持与奉献。在此，我代表公司对你们的付出表示衷心的感谢！
过去的一年，我们通过每周的日清例会，统一了思想认识，形成了我们共同的人生观、价值观。因为共同的梦想，我们成为了一家人，成为了具有远大理想的xx的一份子。一起走过，一起奋斗，领导也好，员工也好，效益不分你我；一起拼搏，一起努力，研发也好，生产也好，成就离不开彼此，因为团结，我们有了上一年的成功，因为信念，我们必将创造来年的精彩。xx创立的那一天起，我们的骨子里就流淌着永不服输的血液，我们的思想里就充满着永不放弃的决心，我坚信，xx人，敢于接受任何挑战，敢于攀登任何高峰！
台历翻开新的一页，充满希望的20xx年信步向我们走来，这一年，是xxx转型升级、实现十倍增长的关键的一年！光荣和梦想同在，挑战与机遇并存，站在这新的起点上，让我们携手并肩，满怀信心，抢抓机遇，迎接新挑战，以专业、专注、专心的态度，创新、创意的理念创造出世界一流的产品，全力以赴，打造每个产品的行业领导品牌。”
我坚信，有各位领导的大力支持，全体员工的众志成城，我们会以更加蓬勃向上的精神状态，更加务实的工作作风，更加昂扬的斗志，共同铸就xx明天的辉煌！
再次送上美好祝愿：祝大家新春快乐，幸福安康！
谢谢大家！
工作会议领导讲话稿
同志们：
今天团县委、县教育局联合在这里召开全县少先队工作会议，对涌现出的优秀少先队辅导员进行表彰奖励，在此，我首先代表县教育局向受到表彰的优秀辅导员表示热烈的祝贺!向为少先队工作付出辛勤汗水的辅导员表示崇高的敬意和亲切的问候!
学校少先队组织，是团结、教育、引导和促进广大青少年学生健康成长的桥梁和纽带，也是学校开展德育工作，加强和改进未成年人思想道德建设，推进素质教育的重要力量。长期以来，全县各级学校少先队组织紧紧围绕学校教育教学中心，主动适应时代发展要求，把握规律性，发挥主动性，增强实效性，有效发挥了学校团队组织的职能作用。特别是通过开展主题队日、手拉手互助、争当四好少年等活动，丰富了学校教育载体，活跃了校园文化氛围，促进了学生综合素质和学校管理水平的提高。我县少先队工作在今年全市第二次少代会上得到了团市委充分肯定，借此机会，就今后少先队工作我讲几点意见：
当代少年儿童是未来的主人，也是未来的建设者。少先队事业承载着祖国和民族的未来和希望，是个充满希望的崇高事业。少先队具有组织、教育、服务少先队员的职能。组织就是以引导少先队员树立共同正确的人生信仰为出发点，把少先队员团结起来，形成一个具有较强组织化程度的少年儿童组织。教育就是以少先队工作特有理念、符合少年儿童身心健康成长要求的方式方法开展教育活动。服务就是服务少年儿童成长过程中的需求，维护他们的合法权益，关心和保护他们的健康成长。辅导员老师是这些职能的重要承担者，承担着把少年儿童培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人的神圣使命，重任在肩，义不容辞。完成这一使命，辅导员老师需要发挥好四个方面的作用。要发挥好作为少先队员德育教育的启蒙者的作用,做好少先队员的正确思想引领者;要成为少先队员真正的朋友和伙伴,发挥好帮助作用,体现少先队组织浓厚的民主精神,培养他们的自主、自理能力;要发挥好对少先队员的示范榜样作用，为人师表，身先示范，团结广大少年儿童共同进步;要不断地研究少年儿童成长的客观规律，发挥好作为少先队工作的参谋和促进作用，设计倡导更多、更好、更新的少先队活动教育好我们的少先队员。
近年来，我县少先队工作取得了可喜成绩，积累了一些成功经验，这在市二次少代会上，也得到了市委的肯定。这些成绩和经验是我们进一步开展工作的信心，也是鼓励我们大胆探索、继续创新的基础和精神力量。希望同志们在工作中要充分尊重少年儿童的主体地位，结合少年儿童的身心特点、求知需要、求乐需求和情感规律，创造性地开展工作。要着力探索对少年儿童分层教育的有效途径，着力培养少年儿童的国家意识、科学意识、劳动意识和审美意识，着力增强少年儿童对党和社会主义祖国的朴素情感。要切实加强少先队工作的理论和实践研究，科学把握新时期少年儿童的特点和少先队工作的基本规律，不断增强少先队工作的针对性、贴近性和实效性。要坚持“文化育人”，以文化为主题，在广大少年儿童中普及先进文化、弘扬先进文化、发展先进文化，使他们在先进文化的熏陶下受到感染和教育，健康茁壮成长。要坚持“实践育人”，以实践为载体，精心设计和组织开展丰富多彩的主题实践和社会实践活动，使广大少年儿童在广泛参与、生动实践活动中获得实际体验和全面发展。
当前，我国正处在体制转轨、机制转换、社会转型的改革开放新时期，社会上新出现的一些领域道德失范、诚信缺失、暴力文化、黄赌毒等腐朽落后文化和有害信息通过网络、书刊等各种方式腐蚀、侵害少年儿童，许多新问题新情况需要我们研究。广大辅导员老师要始终坚持把思想道德教育放在各项工作的首位，积极了解新情况，研究新问题，探索新方法，总结新规律，引导少年儿童明辨是非，分清美丑，知荣明耻，促进少年儿童健康成长。要引导少年儿童树立正确思想观念和培养健康道德行为规范，尤其要引导少年儿童树立社会主义荣辱观，与祖国共奋进、与家乡同发展;要积极探索和把握少年儿童的成长规律，尊重其主体地位，尊重其认知方式和表达方式，尊重其年龄特点和差异性，既要加强组织的教育引导，又要调动少年儿童的主观能动性，引导少年儿童学会自我教育;要善于扮演支持者、鼓励者和引导者，以体验教育为基本途径，通过开展丰富多彩的实践活动，满足少年儿童在成长中的多样需求，激发少年儿童的积极性和创造性;要照顾他们的心理特点，关注他们的心理生理变化，关心他们在学习、生活中遇到的困难，维护他们的合法权益，尽心竭力地为少年儿童办实事、做好事、解难事;特别要关注少年儿童中的特殊群体，特别是切实关注和服务留守少年儿童、进城务工农民子女、特殊贫困少年儿童等特殊群体，使他们也能在少先队的温暖怀抱中健康成长。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近少年儿童，不断创新工作方式和工作内容，使少先队工作更加吸引少年儿童，更加激励少年儿童，更加启发少年儿童;要进一步推动学校、家庭、社会教育的衔接，把少先队工作主动纳入到学校、家庭、社会相结合的教育体系之中;要广泛联合社会力量，整合社会资源，共同营造有利于少年儿童健康成长的良好环境。
少先队工作是一门科学，有它自身的规律。少先队工作是思想性和主题性的统一，是活动性和研究性的统一，是创造性和严谨性的统一，是个性化和整体化的统一。要做好少先队工作，不能单凭经验，更不能凭感觉办事。我们常说要建立一支高素质的少先队辅导员队伍，一个很重要的方面就是要不断提高辅导员自身的理论素养、研究能力和实际工作水平，要让辅导员既是一个组织者、实施者，又是一个研究者，是一个少先队教育的专家。为此，各位少先队辅导员要不断加强政治理论学习和形势政策学习，始终坚定正确的教育方向;要自觉加强教育理论学习，通过各种学习和培训，努力提高自身的教育理论素养，并以科学的理论指导自己的实际工作;要注意收集国内外各种教育信息，敏锐把握教育发展动态;要注重在实践中发现和思考，善于研究少先队工作中不断出现的新问题，总结新经验，提出新对策;要积极参与少先队研究工作，多调查，多分析，把理论和实践结合起来，进行课题研究，为丰富少先队工作理论体系做出自己的努力。
辅导员老师们、同志们，少先队工作的健康发展离不开广大少先队工作者和辅导员老师的勤奋努力。我县少先队工作要不断壮大和进步，需还要在座各位爱岗敬业、全心投入，不断创造新的业绩。在此，请允许我再一次向你们表示衷心的感谢，并预祝你们在今后的工作中取得更大的成绩，推动我市少先队事业取得新的更大的发展!
谢谢大家。
工作会议领导讲话稿
同志们：
依法行政是政府工作的“生命线”。要加快法治政府建设步伐，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
要推进法治建设。按照十八届四中全会的要求，全面深化法治政府建设，严格依照法定权限和程序忠实履职。坚持和完善重大行政决策程序规定、政府议事规则、评估听证、决策责任追究、政府法律顾问等制度，推进行政决策科学化、民主化。加强对各级部门工作人员特别是领导干部的法治教育，强化依法行政意识，增强法治自觉，带头学法、懂法、用法、守法，努力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，推动各项工作在法治轨道上开展。同时，要摆正依法行政与接受监督的关系，自觉接受各方面的监督。
要加快政府职能转变。去年以来，我们扎实推进行政审批制度改革，设立政府部门权力清单，县本级保留行政许可项目210项，其中上级下放行政审批项目105项，调整合并54项;向乡镇下放和委托授权行政确认及服务事项74项。今年要继续深化行政审批制度改革，推动行政机构改革，整合优化行政资源，提高服务效能。要按照中央、省市的要求，全面清理本地行政审批，进一步简政放权，能下放的权力一定要下放，从源头上减少不必要、不合理的权力，以权力“瘦身”，为廉政“强身”。在事权下放过程中，要建立严格的行政审批事项准入制度，严控新增行政审批事项，要防止有的审批“明放暗不放”，有的名义上取消了，但只是换了个“马甲”，又以备案的名目出现。积极推进制定权力清单及责任清单工作，探索建立和完善负面清单，扎紧管权限权的制度“围栏”，坚决打掉寻租空间。
要规范行政行为。要带头依法办事，自觉在宪法和法律范围内行使权力、履行职责，提高政府公信力。要继续深入推进政务服务中心规范化建设，提升服务水平。要进一步加大政府信息公开力度，及时、准确公开与群众利益密切相关的信息，以公开促规范，以公开促公平，以阳光促廉政。要推进办事公开，依法公开办事依据、条件、流程、收费标准等信息，为人民群众提供优质、高效、便利的服务。
建设廉洁政府要发挥制度的约束作用，把制度建设作为源头防腐的根本措施来抓，不断完善规范权力运行的相关制度，用制度管权、管人、管事，促进权力规范运行，构筑不敢腐、不能腐、不想腐的“安全网”。
要完善决策机制。建立健全群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制，深入推进行政权力公开透明运行。重大决策必须充分发扬民主、集体研究决定，严禁以办公会、签字表态等形式决定重大行政决策、大额度资金使用、重大项目安排，严禁领导干部个人干预工程建设招投标。对需要报请政府主要领导审批的事项，必须按程序逐级审查把关。要建立健全决策事后评价、反馈纠偏和决策责任追究等制度，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为，要坚决制止和纠正，防止滥用权力导致滋生腐败问题。
要强化制度约束。建立健全行政首长负责制、层级负责制、岗位责任制、部门单位行政执法责任制和行政问责制。要加强重点工程建设和各类专项资金的监管，强化项目招投标、申请批复、资金分配拨付、项目检查验收等关键环节的规范管理，把行政审批、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等领域作为制度建设的重中之重，根据不同领域、不同行业特点，深入进行调查研究，准确把握内在规律，抓紧健全完善相应的规章制度。
要健全廉政风险防控机制。进一步严肃财经纪律，强化预算管理，严格预算调整，防止超预算支出，做到“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”。完善岗位基础规范、内部管理规范、执法服务规范和效能建设制度等规范体系，建立“三公”经费监督审核制度、公示制度和公务消费制度，对“三公”经费支出要严格审核把关，对“三公”经费使用情况进行定期检查。加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，继续开展“小金库”专项治理，坚决堵绝侵蚀滥用公共资金的漏洞。
工作会议领导讲话稿
同志们：
今天这次会议，主要目的是传达贯彻省委办公厅、省政府办公厅《关于加强防汛抗灾工作的紧急通知》文件精神和6月16日全省防汛抗灾工作电视电话会议精神，分析当前防汛抗灾形势，安排部署下一阶段工作，防汛抗灾工作会议领导讲话稿。刚才，伶兴同志汇报了全县防汛工作情况，祥松同志通报了近期天气情况。稍后，应云书记还将作重要指示，大家务必要认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、要始终保持高度警惕。
今年入汛以来，我县先后遭遇了3次强降雨过程，通过各级各部门的共同努力，前3次强降雨均未发生大灾害。取得这样的成绩，县委、县政府给予充分肯定。但同时我们也要看到，我县防汛抗灾形势仍然不容乐观，必须始终保持高度警惕。从现状看，我县防汛抗灾存在的突出问题和薄弱环节不少，主要体现在"四个多"上：一是病险水库多。据检查统计，全县现有病险水库54座，其中重点监控的达26座，前段暴雨洪灾中水库可以说是险象环生。二是地质灾害多。我县是全市地质灾害重点县，现有地质灾害点102个(尤其是蒿吉坪罗洪村、铁坡镇培丰村、新路河小湾坪村3个省级地质灾害点隐患最大)，地质灾害隐患始终是我们防汛的大敌，也是最容易造成人员伤亡的薄弱环节，各地往年因洪灾死亡的人员基本都是地质灾害造成的。三是沅水、舞水流域涉及群众多。贯穿我县的沅水、舞水分别途径新路河、铜湾、铜鼎和中方、牌楼、桐木6个乡镇，为我们防汛抗灾增加了极大压力。四是低洼地或陡坡下的学校村庄比较多。这个问题极易造成群死群伤，在整个防汛过程中大家务必要注意这一点。当前，学校尚未放假，像蒿吉坪学校、铁坡学校小学部等处在陡坡下的学校尤其要注意防汛。从今后几天的防汛形势看，大汛将至。目前，根据气象部门预报，全省即将迎来第七次强降雨，我县也将从18日开始局部地区出现大到暴雨，此次降雨将是我县入汛以来持续时间最长、降雨强度最大、影响范围最广的一次，极有可能发生洪涝灾害，防汛形势非常严峻。对此，各级各部门必须始终保持高度警惕，绝不能掉以轻心，绝不能麻痹大意，绝不能畏难厌战，按照县委、县政府的要求，切实做好当前防汛抗灾工作。
二、要牢牢把握关键环节。
防汛抗灾工作事关群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，事关党委、政府及干部在群众中的威望，牵一发而动全身，必须牢牢把握关键环节，确保万无一失。要加强地质灾害隐患排查。国土部门要加强监测技术指导，充分发动乡、村、组干部群众，立即对已查明的隐患点等地质灾害易发区域以及人口密集区和学周围、山区斜坡地带进行一次地毯式排查，对可能发生灾害的地方要进行加密监测，做到及时发现，果断避让，发言稿《防汛抗灾工作会议领导讲话稿》。要加强病险水库安全巡查。水库安全管理员要加强对水库的巡查，尤其是强降雨过程中的不间断巡查值守，确保随时掌握水库运行情况。要加强涉水工程除险维护。对涉水在建工程要认真落实自身防范措施，拆除在河道中设置的碍洪建筑物，恢复天然河流状态。要加强重要交通干线维护，尤其要加强对道路两边山体的巡查，防止出现山体滑坡阻断重要交通干线，造成重大安全事故。要加强流域水库科学调度。因这次降雨范围大，极易发生流域性洪灾，必须加强流域水库的调度衔接，病险水库要严格控制运行，不能确伪科学安全的险库要空库运行。当前，重点是要加强与市里的协调配合，搞好信息传达，做好铜湾电站、牌楼电站、三角滩电站的泄洪调度准备，防止因调度不利造成洪涝灾害。
三、要严格落实各项措施。
要加强预警预报。气象、水利部门要切实加强对雨情水情的监测与分析，及时做出预测、预报。防汛抗旱指挥部要全面准确掌握雨情、水情和工情，及时发布预警，确保预警信息和上级指令下达及时，群众知晓，政令畅通。要健全雨情水情的信息发布网络，通过手机、固定电话、广播、电视、传真、互联网等有效形式，及时传递防汛信息，使每个乡镇、村组和防汛责任人能够提前防范，作好应对准备，将灾害损失降到最低程度。
要落实抢险力量。"手中有粮，心中不慌"，在防汛抗灾的问题上只有备足了防汛物资，我们心里才会有底气。要立足于防大汛、抗大洪，进一步落实部队、民兵、专业抢险队伍和群防队伍，根据应急预案强化加强实战演练，确保临险状态时能够反映灵敏、处置果断、保障有力、救援有效。要备足抢险物资、器材和工具，严格按照水利部颁布的防汛物资储备定额标准足额、足量储备各类防汛物资，物资储备要做到科学配置、集中管理、分散储备，确保用时快捷方便。要抓紧抢险设备、器材、工具的更新、维修、养护工作，确保各类物资、器材处于完好状态，满足防大汛、抗大洪、抢大险的需要。
要加快灾后重建。入汛以来的3次强降雨，已给我县造成了近700万元损失。这次即将到来的汛情，将很可能引发新的灾情。各级各部门要带着责任、带着感情全力做好灾后重建工作。要妥善安置受灾群众。确保灾民有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能及时救治。要按照"保总产、保增收"的目标，将灾后改种改制和农业结构调整结合起来，全力组织种子、种苗、化肥、农药等农资的调剂和调运，抓住时机搞好改种补种，加强受灾作物的培管和病虫害防治，力争主粮损失杂粮补、作物损扶副业补。要抓紧抢修基础设施。调动各方力量，采取先易后难、先急后缓的办法，抓紧恢复水毁设施，对一时难以修复的，则应采取积极有效的过渡性临时措施。
四、要切实加强组织领导。
要明确工作责任。各单位要切实加强防汛抗灾工作的组织领导，把行政首长负责制贯穿到对这项工作当中，县、乡、村、组要逐级落实领导包片、包点的防汛责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
要加强值班备勤。各单位要严格落实24小时值班制度，主要领导和分管领导要带头到岗到位，决不允许擅离职守，通讯设备必须24小时保持畅通。技术人员要轮流值班，关键时刻昼夜24小时在办公室值班不能离岗，确保汛情准确传递。
要严明工作纪律。防汛期间，领导干部要坚守工作岗位，严格执行请示报告制度，各成员单位和乡镇主要领导未经县委、县政府主要领导同意，一律不准外出。在防汛抗灾中，各单位要无条件服从县防汛抗旱指挥部的统一指挥调度，对不服从调度或因工作不力造成严重后查的，要坚决追究有关人员的责任。
同志们，这次会议是今年防汛抗灾工作的再动员和再部署。会后，大家要迅速行动起来，认真落实会议精神，切实加大工作力度，扎实做好防大汛、抗大灾的各项准备工作，努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利，不辜负县委、县政府和全县人民的厚望!
二
同志们：
今天，我们召开全县农村工作会议，主要任务是认真学习领会关于推进农业供给侧结构性改革的重要指示和中央一号文件精神，全面贯彻落实中央、省、市农村工作会议要求，总结去年“三农”工作成绩，分析当前“三农”形势趋势，部署今年和今后一个时期工作任务，动员全县上下珍惜春光、从头抓紧，不误农时、辛勤耕耘，推动全县“三农”工作再上新台阶。刚才，蔡书记作了一个全面细致的报告，既贯彻上级要求，又切合实际，我完全赞同，希望大家认真抓好落实。县农委、陈桥镇、银涂镇、前锋镇和“双创”标兵代表分别从不同方面作了交流发言，讲得都很好，很有学习借鉴的价值。红兵县长通报表彰了20xx年度农村工作先进集体和先进个人，借此机会，向获奖的单位和个人表示热烈的祝贺!
20xx年，是我县“三农”工作成绩突出、亮点纷呈的一年。面对经济下行压力加大、主要农产品市场价格低迷的不利形势，全县上下围绕中央、省市决策部署，狠抓农业结构调整、转型升级各项措施落实，取得了积极成效，延续了“三农”工作的良好态势。农村改革在全国出亮点、出经验，获批农村土地承包经营权确权登记颁证成果应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，相关经验在央视《新闻联播》、《人民日报》、《新华日报》等主流媒体集中宣传推介，被中央农办确定为新一轮农村改革联系点。全县@个镇在全市xx个列入排名的乡镇中都进入前xx名。“三农”工作在全市考评中继续保持第一，喜获“四连冠”。这些成绩的取得来之不易，为全县实现“十三五”经济社会发展良好开局提供了坚强有力的支撑。在此，我代表县委、县政府，向全县“三农”工作战线的同志们，向广大农村基层干部和农民朋友们，向所有关心支持“三农”工作的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
下面，根据会议安排，我讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，切实掌握“三农”工作主动权。
重农固本，是安民之基。对待“三农”工作，任何时候都不能放松，要把“三农”问题放在经济社会发展全局的显著位置，牢牢抓住、紧紧抓好。
一要充分认识“三农”工作的极端重要性。指出，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，必须始终坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康不松劲，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头。从中央来看，一号文件连续十四年聚焦“三农”工作;从全省来看，始终不放松农业农村工作是我省的优良传统，城乡工农发展比较协调是我省的鲜明特色，特别是省第十三次党代会提出了“两聚一高”主题，明确农业是聚力创新的基础领域，农民是聚焦富民的重点群体，农村是高水平全面小康的突出蓝本;从来看，“十三五”时期是实现“两大目标”的决胜决战阶段，建设苏北重要中心城市，离不开农村的协调发展和有力支撑。具体到我县来说，高水平全面建成小康社会的短腿在农业，短板在农村，难点在农民，农业强、农民富、农村美缺一不可。对此，我们必须一以贯之、毫不动摇地把“三农”工作放在重中之重的位置，不断强化农业基础、惠及农村发展、富裕农民生活，决不能因为形势持续向好而削弱农业、轻视农村、疏忽农民，决不能因为已经取得的显著成绩而放一下手、松一口气、歇一下脚。
二要切实增强“三农”发展的高度自信心。从基础看，我县拥有耕地73.4万亩、滩涂40万亩、水产养殖17.2万亩，农村基础设施完善，农业机械化水平较高，高效农业、高效渔业发展势头良好，生态环境优势明显，国家、省市各项改革试点不断落实深化，“三农”工作具有良好的发展基础。从政策看，中央明确要求，把财政支持的基础设施建设重点放在农村，把社会事业发展的重点放在农村;省第十三次党代会要求加大对农业农村投入力度，健全农业支持保护体系;市委提出支持我县深化农村综合改革，发展特色水产、规模畜禽、休闲观光等农业产业。从环境看，传统产业产能过剩、投资饱和、效益下降，促使工商资本转向农村寻求发展机遇;新型城镇化加速推进，特色小镇、美丽乡村建设方兴未艾;城乡居民消费结构加快升级，倒逼农产品品质升级，都为我县提供了难得的发展机遇。我们要再接再厉、乘势而上，不断强化“三农”工作的组织化程度，确保“三农”工作继续领跑全市。
三要准确把握“三农”工作的内在源动力。创新是引领农业农村发展的第一动力，是应对问题挑战的必然选择，也是推动“三农”工作的重要法宝。回顾历史，十一届三中全会召开不久，xx县委就召开为期15天的三级干部学习班，揭开了农村改革的序幕;1983年6月，推进撤社建乡，实行镇社分设，为推进农村经济体制改革扫清了障碍;1994年，进行“两田制”试点推广工作，完善双层经营体制，引导农户适度规模经营。由此可见，改革贯穿了我县农业农村发展的全过程。特别是近年来，我县先后承担了省级社区股份制改革，农村土地承包经营权确权颁证登记应用和经营权抵押贷款两项国家级试点，为农村集体产权制度和农村土地“三权分置”改革作出了积极有益的探索。当前，我县农业农村发展正处于新旧动能转换的关键时期，转变农业发展方式，培育更持续健康的增长动力，出路在于创新;解决好“地谁来种、怎么种，新农村谁来建、怎么建，农民想要富、怎么富”的问题，迫切需要创新。要充分发挥农业的“创新基因”，深入推进农村综合改革，不断提高农业质量效益，持续拓宽农民增收渠道，积极建设美丽农村，切实增强“三农”工作的综合竞争力。
二、明确重点、狠抓落实，扎实打好“三农”工作主动仗。
做好今年和今后一个时期的“三农”工作，要坚持新发展理念，以推进农业供给侧结构性改革为主线，以促进农民增收为中心任务，以推动城乡统筹为努力方向，真正让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
一要聚焦转换发展方式，着力推动农业增效。按照调好调顺调优的要求，优化农业产业结构，以规模化、特色化、品牌化、产业化为抓手，以提高农业供给质量为主攻方向，不断提升农业质态。坚持向规模要效益。按照“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”的农业生产田块和中大型机械化作业要求，建设“集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强”的高标准农田。在尊重农民意愿的基础上，加快土地流转，引导专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业发展壮大，进一步鼓励土地向新型农业主体流转，促进土地资源适度集聚、农业适度规模经营，切实降低成本、提高效率。通过家庭农场集聚区及综合服务中心等建设，创新服务内容、服务形式，积极探索农业全程社会化服务新模式。坚持向特色要市场。在保持全县粮食生产能力不变的前提下，按照市场需求，坚持什么来钱种什么、什么好卖养什么。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推广种植口感较好、市场欢迎的稻麦品种，积极扩大荷藕、芡实、龙虾、螃蟹等特色农副产品生产，推广稻虾共作等模式，引入精深加工项目，将生态优势转化为农业产业优势。立足各镇资源禀赋和区位优势，加快发展沿金宝南线、淮金线，环高邮湖、白马湖高效农业、观光农业和特色农业经济示范带，建设现代农业产业示范园、现代渔业示范园和芡实产业示范基地。坚持向品牌要利润。切实提高农产品质量，全面推行农业标准化生产和全程质量控制，推行绿色生产方式，实施化肥农药零增长行动，推进秸秆综合利用等农业废弃物资源化利用，推广生态高效循环农业模式，大力发展无公害产品、绿色食品、有机食品。扩大xx大米、芡实、龙虾等地理标志的授权范围，做好金叶粮油、广原油脂等知名品牌营销推广，加大农产品品牌培育、推广和保护力度，打造更多农产品品牌，着力提升农产品的美誉度、知名度，增加产品附加值，努力实现农产品由低水平供需平衡向高水平供需平衡跃升。坚持向产业要后劲。深入推进农业“接二连三”，促进一二三产融合发展，加快华润五丰、光明乳业生猪养殖项目、粮食文化产业园等重大项目招引建设，引导食品加工龙头企业集聚;围绕龙虾、荷藕、芡实、鱼蟹等优质水产品，瞄准江苏南通、湖北潜江、湖南岳阳等区域，积极引入与我县优势资源互补、符合消费趋势的珍稀鱼类养殖、龙虾精深加工、休闲食品生产等项目。依托覆盖全县的农村电子商务网络，发挥淘宝特色中国·馆、阿里巴巴“村淘”运营中心作用，推动“田间地头”优质农产品通过电商直通居民餐桌。
二要聚焦拓展增收空间，着力推动农民富裕。实现农村全面小康，最关键的是增加农民收入。我县农村居民人均收入增幅连续8年超过城市居民收入，比全市平均水平高1730元，但才刚过城镇居民收入的一半，离全省平均水平还差1870元。最近，省委省政府出台了《关于聚焦富民持续提高城乡居民收入水平的若干意见》，必须精准落实这33条措施，将政策、资源、力量更多地向农民增收集聚，努力促进农民收入持续加快增长。要托起产业这个“大盘子”。加快推动工业发展，稳步提升县内企业工资和福利待遇，吸引更多农民就地择业、返乡就业。利用县职校、县劳动就业培训中心，大力加强职业技能培训，帮助更多农村劳动力向高技术工种、高收入岗位转移就业。挖掘农业增收潜力，大力推进设施农业、设施渔业，依托东方园林、元成园林等企业发展园林苗木优势特色农业，围绕沿淮金线国家农业公园、沿绿道生态旅游慢生活区和重点景区周边等发展休闲观光农业。发挥服务业带动作用，引导鼓励农村居民利用自有住宅或者其他资源，通过农渔家乐经营、有机粮食种植、瓜果蔬菜采摘等形式投身乡村旅游。要抓住创业这个“牛鼻子”。近年来，中央和省市陆续出台了一系列扶持大众创业、万众创新的政策措施，要全力抓好这些政策部署落地见效。要把农民创业摆上更加突出的位置，优化创业环境，弘扬创业文化，宣传褒奖创业典型，引导更多农民寻找商机、创业致富。针对返乡农民工群体，出台更具针对性的措施，完善创业服务体系，做好创业能力培训，力求政策支持和创业需求精准对接，努力形成农民返乡创业、自主创业、联合创业的生动局面。要啃下脱贫这块“硬骨头”。推进脱贫攻坚，核心要素在精准、成败关键看精准。要继续加大村企结对、部门挂钩等经济薄弱村帮扶力度，确保村平集体经营性收入增幅达20%以上。要结合正在开展的“三进三帮”活动，深入困难群众家庭，了解面临的困难和需要的支持，切实将政策送下去、帮扶措施送下去。要主攻低收入农户增收难点，深入实施新一轮结对帮扶行动，进一步健全扶贫开发长效机制。要坚持因村制宜、因户施策，引导有劳动能力的低收入农户选择有一定基础和优势的特色产业，发展接地气的项目。对没有劳动能力的农户，要落实好低保救助等兜底政策和资金;对因病致贫返贫的，要按照特困家庭救助财政托底政策规定，保障其就医、教育等基本生活。
三要聚焦深化城乡统筹，着力推动农村发展。全面小康一个重要要求，就是让乡村生活更加美好。要坚持城乡统筹发展，切实将基础设施建设和社会事业发展的重点放在农村，进一步改善农民的生产生活条件。要提档升级基础设施。以全域旅游建设带动农村建设，统筹推进乡村路网、电网、河网及污水处理设施建设，按照旅游道路标准改造建设乡镇公路，开工420省道xx段、331省道改线、淮金线南延，提档升级农村公路，建成300公里绿道，实施农村饮水安全巩固提升工程。推进银涂镇“十个一”工程建设，支持创建经济发达镇和省级高新园区。围绕荷花荡、水上森林公园景区提升，加快荷韵小镇、森氧小镇建设。与浦发集团开展深度合作，围绕国家级通用机场打造航空小镇。要加快完善公共服务。加大农村公共事业财政支持力度，完善覆盖城乡的基本公共服务体系。提升医疗教育服务，深入推进综合医改，实行镇卫生院由县人医和中医院托管模式，着力提高农村诊疗水平;推进新一轮教育现代化，优化学前教育和农村初中布局，最大限度保障教育公平，提升教育质量。结合镇村综合服务中心改造升级，加快文化阵地建设，丰富群众精神文化生活。落实好“两减六治三提升”行动要求，巩固提升农村环境长效管理成果，持续做好秸秆禁烧禁抛和综合利用，完善镇村生活垃圾收运处置体系建设。
四要聚焦深化农村改革，着力推进三农发展。改革既是“三农”发展不断攻坚克难、闯关夺隘的利器，也是“三农”工作不断抵御风险、化险为机的法宝。必须做好深化农村改革这篇大文章，全面激活市场、要素、主体，为农业农村发展增添新动能、注入新动力。要继续深化农村土地三权分置改革。前不久，中央和省关于这项改革的实施意见相继出台，这是继家庭联产承包责任制之后，农村改革的又一重大制度创新，务必认真学习领会、切实抓好落实。我县农村土地承包经营权确权登记颁证已全面完成，成果应用和抵押贷款试点已经取得一定成绩，下一步，要重点围绕兼顾流转双方合理收益，探索和健全土地租金定价机制，引导农村土地有序流转，发展适度规模经营，提升承包经营权抵押、担保权能，进一步赋予农民更多财产权利。要稳妥推进农村集体产权制度改革。去年，我县新增9个试点社区股份制改革，完成了63个村集体经济组织成员资格界定。年底，党中央、国务院下发了关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见，这是今后一个时期指导农村集体产权制度改革的总纲领。各镇要按照上级部署要求，深入推进农村集体资产清产核资和产权登记，开展成员认定，进一步推进经营性资产以股份或份额量化到人、固化到户，发展多种形式的股份合作，切实赋予农民对集体资产股份的占有、收益、继承等权利。
三、加强领导、压实责任，着力提高“三农”工作主动性。
面对新形势、新任务、新要求，各镇、各部门要始终把“三农”工作作为事关全局的战略性、基础性工作来抓，进一步完善领导体制和工作机制，提高组织领导水平和工作推进能力，为开创我县“三农”工作新局面提供强有力保障。
一要强化责任落实。始终将“三农”工作摆上更加突出位置，健全县委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作牵头部门统筹协调、部门各负其责的领导体制和工作机制。坚决落实重农强农要求，在政策制定、工作安排、财力投放和干部配备等方面予以倾斜。各镇党政主要领导要亲自抓，分管领导要全力以赴，其他班子成员要积极支持，各级党员干部要强化责任担当，敢于善于突破“三农”这个全面小康建设的重点难点，在农业农村一线展现风采、体现作为。
二要建强基层组织。深入推进农村服务型党组织建设，开展农村党建“六化行动”。启动全县村(居)党群服务中心建设修缮，两年内确保面积、功能全部达标。进一步提高村(居)干部待遇，加大村(居)支部书记进镇领导班子和公务员、事业单位定向招录力度并逐步形成常态化，全面落实村(居)干部基本报酬规定，两年内解决所有村(居)干部基本保险问题。加强农村后备干部培养，进一步拓宽选用方式，推广公开招聘、挂职锻炼、统一培训等培养模式，加快推行村干部“选派制”，每年定向培养100-150名大学毕业生、退伍军人、公安辅警等回村任职，让村官成为“终身职业”。加强《村级权力运行监督暂行规定》《村级权力清单30条》执行情况监督，3年时间完成全县所有村(居)财务审计。
三要从严督查考核。改进督查考核方式，调整优化农村考核内容，强化过程督查，对脱贫攻坚、典型培育和项目建设等重点工作、阶段性任务，采取召开会办会、现场推进会和专项督查等方式，切实强化督促检查，解决突出问题，推动任务落实，确保各项工作快推进、见成效。各镇、各部门要切实增强大局意识、责任意识和服务意识，提振精神，强化担当，密切配合，协调推进，认真落实好县委、县政府“三农”工作的具体部署，更加自觉地推动“三农”工作持续健康发展。
20xx年我县将继续坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，按照“不漏一户，不落一人”的要求聚焦建档立卡贫困村及贫困人口，确保到20xx年保持“政策不变、力度不减、干部挂钩不脱、驻村工作队不撤”，进一步巩固脱贫成果，提升脱贫成效，强化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，夯实脱贫基础，切实提高贫困人口幸福感和获得感。
一、做好数据质量整改交叉调研准备工作。
为全面提高全市建档立卡数据质量，促进各县(市、区)之间学习交流，市扶贫办研究决定开展县级间交叉调研，按调研方案安排，5月20-21日调研南靖，重点调研数据质量整改进展、一户一档、两本手册管理、扶贫资金一卡通专项治理情况。调研方案已于4月24日下发到各镇园，请大家认真研读下。
1、数据质量进展情况，一是要对贫困户信息有更新的及时录入国扶系统，系统中有些数据是当初为了使系统不存在空项而录入，要抓紧时间修改。二是检查是否存在逻辑性错误，比如该户贫困户也是低保户，那么家庭型收入就应该体现有低保金收入。各镇园要逐户核实贫困户相关信息，及时与全国扶贫开发信息系统数据进行比对，逐户逐项核实更正疑似信息，确保线上线下信息一致，进一步提升建档立卡数据质量。
2、一户一档管理情况，各镇园要按照一户一档清单内容逐一核对，不仅核实材料是否有，更要核实材料内容是否正确，特别是贫困户认定、退出相关材料(包括：申请书、村民代表投票记录、村委会会议记录、“两公示一比对一公告”、乡镇审批报告等)，此次调研还将抽查《贫困户登记表》、《贫困村登记表》，查看登记表所采集录入信息数据是否精准、网上情况与实际情况是否一致，所以要求各镇园对贫困户最新实际情况要有所掌握，同时要及时更新国扶系统，做到线上线下一致。
3、“两本手册”管理情况，历次检查都有出现两本手册未签名、照片没贴之类的情况，甚至还有贫困户已脱贫，《干部帮扶手册》最后一页帮扶总结未写，各镇园要实实在在督促各村对两本手册梳理一遍，补缺补漏，两本手册体现的数据要跟国扶系统一致。
4、扶贫资金一卡通管理情况，每一笔扶贫资金从上级资金下达文件、资金分配表、镇村公示材料、会议记录、打款记录等收集汇总，按一笔一笔资金进行归档，严格执行“一卡通”规定，扶贫资金都要打卡到户，不允许存在现金支付现象。
二、做好贫困人口动态管理工作。
各镇园要结合此次交叉调研，进一步核实贫困户基本情况，特别注意贫困人口出生、死亡、户口迁入、迁出等情况，国扶系统将按季度开放贫困人口动态调整功能，各镇园要利用好动态调整机会，及时调整录入。
三、进一步做好小额信贷工作。
截止20xx年4月底，全县扶贫小额信贷累计放贷4319.03万元，扶持贫困户1521户。今年新增放贷287.88万元，存量贷款1385.52万元，扶持贫困户416户，覆盖率达25.7%。存在突出问题有：一是存量贷款低。全县现累计存量贷款仅416户1385.52万元，并呈下降趋势。二是逾期风险大。全县已逾期6户(不包括4户已使用风险补偿金偿还12.94万元)，金额14.78万元，其中靖城镇1户2万元、龙山镇2户4.4万元、金山镇2户5.7万元、奎洋镇1户2.7万元。各镇(园)务必重视，切实采取措施，加快扶贫小额信贷放贷，同时要加强逾期贷款清收化解工作，提前摸清每月到期还款底数，分门别类制定处置预案，协助各承贷银行对已产生的逾期贷款，深入分析具体情况与原因，采取有力措施进行清收、化解，减少逾期贷款。
四、进一步做好项目竞赛工作。
我县20xx年将继续开展精准脱贫攻坚项目竞赛，竞赛考评细则正在制定中，过后将下发给各镇园，各镇园应于5月15日前上报产业扶贫示范竞赛项目，每个镇园上报1个。并于每月1日上报竞赛项目进度。
五、进一步做好扶贫项目库建设。
目前，我县20xx-20xx拟入库项目共60个，现20xx、20xx年项目已录入国扶系统共44个，各镇园要按照村申报、镇审核、县审定程序收集汇总已录入系统项目的相关材料，严格执行“三公示一公告”制度，做到留痕、可查。
六、进一步完善挂钩帮扶制度。
对挂钩帮扶责任人有变动的要及时跟进，主动对接相应科局，此次机构改革后，有的科局有变动，在县委县政府未对科局挂钩村做调整之前，原则上由原来的帮扶责任人继续挂钩，待县委县政府明确后在做进一步调整。
七、进一步加强扶贫宣传。
扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。各镇(园)要进一步提高宣传信息采写积极性和报送质量,努力使我县扶贫宣传工作再上新台阶,再创新业绩。
工作会议领导讲话
同志们：
这次全市档案工作会议是经市委、市政府同意召开的，主要任务是贯彻落实全省档案工作会议精神，总结工作，表彰先进，部署任务，努力推动全市档案工作再上新水平。首先，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体、先进个人及全市首届档案工作创新奖获得者表示热烈的祝贺，向辛勤工作在全市档案工作战线上的同志们表示亲切的慰问!
刚才，作芹同志传达了全省档案工作会议精神，全面总结了“”期间全市档案工作情况，对“”全市档案工作进行了宏观安排，部署了今年的工作任务，希望各级各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：
一、把握形势，提高认识，切实增强做好档案工作的使命感和紧迫感。
“”时期是日照发展史上极其不平凡的五年。五年来，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府团结带领全市广大干部群众，深入实施“四大战略、双轮驱动”，着力构建“四大体系”，加快建设海洋特色新兴城市，开创了又好又快发展的新局面。经济实力跃上新台阶，全市生产总值突破千亿元大关，从20xx年的424亿元增加到20xx年的1030亿元，年均增长15.1%;人均生产总值达到37000元，是20xx年的2.4倍;财政总收入从86.4亿元增加到349.9亿元;地方财政收入突破50亿元大关、达到55.6亿元，是20xx年的3.8倍，年均增长30.4%;规模以上工业增加值突破600亿元，是20xx年的3.7倍，年均增长26.3%;港口货物吞吐量从8421万吨增加到2.27亿吨，集装箱吞吐量突破100万标箱，实现了历史性跨越;全市进出口总值突破120亿美元，跨入全省第一方阵，跻身全国百强市行列。五年来，我们完善了科学发展的总体思路、发展布局、发展方式和工作举措，历经了国际金融危机、宏观调控、抗震救灾、疫情防控、节能减排等重大考验，顺利完成了保发展、保民生、保稳定、争创联合国人居奖、奥运和世博安保、承办全运会和水运会、援川援疆等重大任务。五年来，全市各级档案部门和广大档案工作者服从服务于市委、市政府中心工作，围绕全市重大活动、重要工作、重点项目，主动提供档案服务，为党委、政府办成大事、办好喜事、办妥难事发挥了独特作用。把民生档案、政府公开信息等纳入档案资源体系，极大地丰富了档案服务的内容和形式;建成启用了功能完善、技术先进的市档案馆和数字档案馆，在夯实档案事业发展基础上迈出了重要步伐。
今年是中国共产党成立90周年，也是实施“”规划的开局之年，我市档案事业发展面临着前所未有的机遇和挑战。全市各级档案部门领导班子、领导干部要进一步解放思想、转变观念，不断创新工作思路，努力破解发展难题，使各项工作更具前瞻性、创造性和实效性。要树立全局意识，着眼长远，按照中心工作的要求凝聚力量、部署工作，防止档案工作游离于市委、市政府工作大局之外，防止具体工作游离于档案事业的整体发展之外。广大档案工作者要充分认识肩负的重要职责，切实增强忧患意识，既不能为过去的成绩所累，也不能为过去的经验所困，继续发扬“爱岗敬业、争创一流”的档案精神，始终保持开拓进取、勇于创新的锐气。要全面把握形势要求，把思想和行动统一到市委、市政府的重大决策部署上来，把工作的落脚点放在实现和维护好最广大人民群众的根本利益上来，使档案工作始终贴近中心、贴近实际、贴近群众。
二、深化服务，积极创新，努力提高全市档案工作水平。
服务是档案工作的永恒主题，创新是推动发展的不竭动力。全市各级档案部门要着眼新的发展，加大改革创新力度，提升档案服务质量，主动融入经济社会发展大局，努力推动各项工作实现新突破。
一要切实提高服务能力。全市各级档案部门要进一步更新服务理念，增强服务大局的敏锐性和主动性，及时为党委、政府科学决策提供有价值的档案信息服务，真正发挥档案在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等方面的独特作用。要围绕做深“昨天文化”、做实“今天文化”、做活“明天文化”，努力做新做活海洋文化，深入发掘、深度整合、深层次加工档案信息资源，力争推出一批独具特色的档案文化产品，服务滨海文化名城建设。要坚持关注民生、心系民众，把就业、医保、社保、住房、社区、婚姻等各类民生档案建好、管好，优先整理并提供给群众利用，进一步健全覆盖广大人民群众的档案资源体系和方便广大人民群众的档案利用体系。要加强政府公开信息查阅场所建设，畅通信息收集渠道，科学整合档案资料、政务信息等资源，多形式、多层次、多渠道地提供全方位、高水平的服务，满足广大人民群众日益增长的信息需求。
二要不断加快创新步伐。在经济社会发展进程中，档案工作任重而道远，有许多新情况需要去研究，有许多新课题需要去解决，有许多新任务需要去完成。全市各级档案部门和广大档案工作者要强化战略思维，放眼未来，注重研究档案事业发展中带有方向性、规律性的问题，密切跟踪“物联网”、“云计算”、“海计算”等最新信息技术，超前思考档案工作信息化的未来图景。要以构建文档服务“市民之家”为实践载体，深入开展新一轮思想解放活动，切实加强“执行力、创新力、公信力”建设，及时为群众生产、生活提供有价值的政策信息，积极维护党委政府为民、务实的良好形象。要主动学习借鉴国内外、行业内外的先进经验，努力实现档案工作领域的新拓展，发展思路的新突破，服务方式的新改进。
三要着力完善保障措施。全市各级档案部门要充分运用现代科技发展成果，加快推进档案信息化建设，不断丰富服务方式，提高档案工作的科技含量，努力实现档案管理自动化、馆藏档案数字化和信息传递网络化。大力加强档案基础设施建设，没有档案馆舍的区县要抓紧立项、规划，争取早日开工建设;已建馆舍要努力改善保管条件，切实筑牢制度、环境、技术、人员、保密“五道防线”，从根本上消除安全隐患。要认真贯彻执行《档案法》和《山东省档案条例》等法律法规，进一步加强档案法规体系建设，建立和完善与档案法规相配套的规章制度。全面落实档案行政执法责任制，明确执法职责，规范执法程序，不断提高档案行政执法工作的规范化水平，依法保障全市档案事业健康发展。
三、加强领导，强化措施，推动档案事业可持续发展。
近年来，在各级党委、政府的重视支持下，档案工作的基础条件和社会环境有了明显改善，但也要看到，我市档案事业发展还不平衡，档案部门面临的一些实际困难和问题还没有完全解决。各级党委、政府和有关部门要进一步加大领导和支持力度，为档案事业营造良好的发展环境。
一要加强对档案工作的组织领导。全市各级党委、政府要把档案工作列入本地的“”国民经济和社会发展规划，确保档案事业始终与经济社会同步协调发展。分管档案工作的领导要经常听取档案部门的工作汇报，给档案部门提要求、压担子，对档案法制建设、资源建设、信息化建设等事关档案事业发展全局的重大问题，要亲自过问，亲自督促、检查和落实。档案行政管理部门要切实履行法律赋予的职责，加强对档案工作的监督、检查和指导，充分发挥执法监督和行政管理职能。
二要积极为档案工作提供全方位支持。全市各级党委、政府要重视档案基础设施建设，结合实际，切实改善档案安全保管条件，解决好档案馆舍存在的库容不足、功能不全等问题，使档案馆更好地发挥档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心和电子文件中心“五位一体”的功能。要依法把档案事业经费纳入财政预算，在统筹兼顾、全盘考虑的基础上，给予全力保障。各级领导干部要充分认识档案工作在推动经济社会发展、促进精神文明建设和民主法制建设中的重要作用，更加重视和支持档案工作，及时了解档案部门的需求，帮助解决档案工作中遇到的困难和问题，确保各项工作顺利推进。
三要切实加强档案干部队伍建设。事业要发展，干部队伍是关键。各级党委、政府要牢固树立人才是第一资源的思想，高度重视档案部门的干部队伍建设，对档案系统干部职工，要在政治上关心、生活上照顾、学习上创造条件，用看得见、摸得着的举措暖人心、稳人心、留人心。各级档案部门要坚持以实绩论英雄，结合档案工作实际，不断完善科学、公正的绩效考核评价体系，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位，积极营造风清气正的工作氛围。要立足档案事业发展需要，按照政治强、业务精、作风好的要求，开展多种形式的学习教育活动，不断提高档案干部职工的政治素质、业务能力和服务水平，努力打造一支政治上靠得住、业务上有能力、作风上过得硬的档案干部队伍。
同志们，档案事业是一项光荣而神圣的事业。全市各级档案部门和广大档案工作者要牢记肩负的重要使命，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以科学发展观为统领，进一步解放思想、振奋精神，扎实工作、开拓进取，不断开创档案事业发展新局面，为打造蓝色经济区、建设海洋特色新兴城市做出新的更大贡献，以优异的成绩迎接中国共产党成立90周年。
工作会议领导讲话
各位领导，同志们：
银猴送冬去，金鸡唤春来。我们捧着昨天的灿烂，向着明天的辉煌，怀着极其喜悦、豪迈的心情跨进了战斗的xx年。在这春光明媚，百花争艳，百鸟争鸣的好日子里，全县文化工作会议于今天召开了。大家欢聚一堂，群策群力，共商我县文化事业发展大计，探讨文化工作新路子。值此机会，我谨代表县文化局局党组、局行政和文化系统全体干部、职工向莅临大会指导的市文化局、县委、县人大、县政府、县政协、县委宣传部的领导表示热烈的欢迎和崇高的敬意!并通过大家向长期以来所有关心、支持文化工作的各个部门、各个单位及社会各界人士表示衷心的感谢和良好的祝愿!祝大家身体健康，合家幸福，万事如意!
今天召开全县文化工作会议，主要议题是：传达贯彻全市文化工作会议精神，回顾总结去年全县的文化工作情况，动员全县文化干部职工振作精神，增强信心，迎难而上“实践”，弘扬先进文化，努力再谱全县文化工作新篇章，再创文化事业新辉煌。下面我讲三个问题，不妥之处，请领导和同志们批评指正。
一、总结成绩，正视问题，增强做好文化工作的责任感和紧迫感。
抚今追昔，我们欢欣鼓舞。过去的一年，我县文化工作是艰难曲折、极不平凡的一年，在长达半年多的“扫黄打非和网吧专项整治活动中，走过的是一条充满荆棘、充满风雨、充满希望的不平凡之路。也是文化工作辉煌灿烂、光彩夺目、取得决定性胜利的一年。我们遇到的困难比预料的要大，取得的成绩比预料的要好。过去的一年，我县的文化工作在县委、县政府的高度重视下，在市文化局和县委宣传部的直接指导下，全局上下团结拼搏，迎难而上，开拓创新，战胜了各种困难挫折，矢志不渝地坚持一手抓管理，一手抓繁荣，圆满完成了年度目标任务，继续保持了全市文化工作目标管理考核第一名的佳绩，同时荣获县委、县政府目标管理考核先进单位。祁剧事业步入新颠峰;电影工作闯出新路子;图博事业呈现新辉煌;群众文化展示新亮点;文艺创作精品迭出;文化市场规范有序。县文化馆被评为省优秀文化馆;稽查大队被评为全省先进单位;祁剧团被评为全国先进集体。我局组织的广场文艺晚会、“税务之歌”、“祁东明天更美好”等大型文艺晚会好戏连台，大放异彩;乡镇文化站和民间艺人的管理经验在全国推荐。文化事业呈现出生机勃勃的局面。具体表现在以下几个方面：
(一)群众文化百花齐放。
1、艺术生产精品迭出。xx年，全县文化工作者坚持以繁荣创作、出人出戏为中心，增强精品意识，唱响主旋律，提倡多样化。创作出了一批面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的、科学的、大众的艺术精品。
――文学作品：县文化局尹辉创作的渔鼓《田园之歌》在全国性曲艺月刊xx年第五期发表;《欢迎您到南岳来》词曲于xx年9月在《南岳之歌》vcd盘出版。县文化馆音乐、舞蹈创组的渔鼓《无底洞》、歌曲《山溪跳石》、《苗家阿妹甜》获市宣传部创作三等奖;小品《就是他》获市级二等奖;《火车头之歌》在广州铁路集团总公司被评为二等奖;舞蹈《草原小骏马》、健美操《不如跳舞》获市级二等奖。
县文化馆文学创作组创作的短篇小说《鸡叫》和诗《生活的空气》发表于衡阳日报;诗组10首《说不出的荒凉》于去年2月发表于《芙蓉》杂志上，并在《衡阳晚报》开辟个人专栏;《云集赋》和两首歌词入选衡阳县面向全国的文赋诗词征集，并获得了嘉奖。
――摄影作品：县文化馆摄影创作组今年在国家、省级各刊物共发表摄影作品42件。其中艺术作品《快乐童年》、《人间美景》被国家级《中华摄影》杂志刊登;《盛世欢歌》、《时代摄影》、《渡》等56件作品先后被《摄影报》、《时代摄影》等省级报刊采用;《傣家风情》编入《全国当代艺术摄影获奖作品集》。
――美术、书法作品：县文化馆美术、书法创作组于去年参加国家文化部艺术中心举办的“全国书画大赛”获奖作品11件。其中少儿书法金奖1件，二等奖1件;少儿美术二、三等奖各一件，“新苗奖”4件，“艺术教育园丁”奖3件，“人才伯乐”奖1件;其次，由文化部、中国美协举办的《第十届全国大展(湖南展区)》中，有9件美术作品参加展出;送市美协参赛的优秀美术作品9件，其中蒋国祥的《家园》发表在大型画集《南岳情》，由人民美术出版社出版，全国发行。
2、群众活动大放异彩。社会文化坚持围绕中心，服务大局，面向基层，面向群众，内容丰富多彩，形式灵活多样，举措不断创新，工作有声有色。
一是文化下乡常抓常新。为了认真贯彻落实“”重要思想，努力把握先进文化前进方向，丰富农民群众的文化生活，加强精神文明建设，县文化局在县委宣传部的直接指导下，于去年9月初精心组建了“祁东县送文化下乡演出团”，在全县各乡镇、村、组开展巡回免费“送文化下乡”活动，原则规划全县每个自然村各演出1-2场。迄今，已下乡演出150余场。此举得到了上级领导的高度赞赏，深受全县广大人民群众欢迎。
二是广场文化和节日活动形式多样，具有特色。全年，我局有组织有步骤地开展各种文化活动达20余场，其中广场文化就达6次以上。参与人数上万余人次，欢众达20万人次。历次文化活动形式多样，规模较大、规格质量之高，曲艺、音乐主题鲜明，富有感召力;少儿文化独领风骚，回味无穷，社会反响良好。尤其是通过广场文化活动的开展，丰富了县城居民的业余文化生活，提升了文化品位，打造了文化品牌，现已成为祁东文化一道亮丽的风景线。
同时，全县各乡镇文化站都分别举办了节日文化活动，各项活动有声有色，如归阳镇举行的庆元旦卡拉ok大奖赛，通过电视现场直播，覆盖面广，气氛热烈，受到广泛好评;蒋家桥镇的首届“信合杯”中西器乐文艺节目表演赛暨第二届卡拉ok赛;金桥镇的庆“五四”篮球赛、“关爱女孩”文艺汇演、端午节龙舟赛;风石堰、官家嘴、黄土铺、石亭子、过水坪五个乡镇的卡拉ok大奖赛;白地市镇的少儿歌手大奖赛以及河洲镇的庆“七一”卡拉ok大奖赛等等。活动形式多样，内容丰富多彩，精彩纷呈。各乡镇的群众文化活动与县城的各种文化活动交相辉映，既极大地丰富了群众生活，又传播了先进文化，为广大群众所喜闻乐见、受到了社会各界的一致好评。
(二)、专业文化群芳争艳。
――戏剧事业走向辉煌。我县祁剧团曾多次荣获“全省好剧团”称号，去年底又被市局推荐评为“全国先进集体”，创历史之高。团长邹高波多次评为“全省好团长”。去年3月又被祁东团县委命名为“十大杰出青年”。在以团长为首的团班子带领下，一边抓演出，一边抓剧目创作。全年，剧团下乡演出210天，演出场次436场(其中免费送戏下乡16场)。演出收入达22万元。同时在剧目创作上有新的突破，共挖掘移植优秀剧目4台。创新排练的现代戏剧小品《电老虎》，参加全省专业剧团小戏小品观摩演出评比中，获全省专业剧团小戏铜奖，获市小戏银奖。
――电影市场进一步拓展。县电影公司在电影市场普遍滑坡的情况下，开辟影源，创新举措。一是采取影企联姻，采取上门服务、抓好红白喜事电影放映，搞活农村电影市场。二是狠抓爱教电影放映工作，配合教育部门认真落实爱教电影放映计划，全年各类电影共计放映200余场。三是积极引进外地剧团来院演出，全年共接纳外地剧团演出40余场，为增加创收，扩大经营项目，公司于去年底还创办了数码影院，获得了社会效益和经济效益双丰收。通过多种形式，全年共创收71万元，可观的经济效益使公司摆脱了困境。
0个，新购图书500册，开展送图书、送科技下乡三次，共送书1860册，并实行跟踪服务，建立读者服务档案198项，完成课题服务10项，广大读者反响良好。
县文物所狠抓了文物保护和文物征集工作，所里在经费十分紧张的情况下，征集了10件抗美援朝纪念章、图书摄影及其它资料，填补了当时库藏文物空白，为争创全省文物保护“五纳入”先进县和示范县奠定了良好的基础。
――农村文化蓬勃发展。全县各乡镇文化站在开展正常的文化活动的同时，力争当地党、政领导的重视，积极开展文化产业创收，不断改善文化设施建设。步云桥镇文化站想方设法争取上级拨款2万元，购买了县电影公司原步云桥放映点一栋(建筑面积达600平方米)楼房，用作扩建文化中心;金桥镇文化站竭尽全力，联合本镇有关部门筹措资金4万元，新建了一个面积达40平方米的图书室，并改建了一个面积约100平方米的文艺舞台，文化阵地建设大为改观。归阳镇文化站、白地市镇文化站继续保持了全县文化设施建设的领先地位。绝大多数文化站按照年初下达的目标管理考核责任制，围绕全局工作思路做了艰苦细仔的工作。归阳、金桥、白地市镇文化站被评为全市第二批优秀文化站。河洲镇文化站陈海元、金桥镇文化站李向东以站为家，发扬吃苦耐劳的“钉子精神”，不怕困难，不辞辛劳，勤奋务实，一心扑在文化工作上，出色完成了局里和镇里交给的各项任务，深受当地党委、政府领导的好评。除此之外，还有很多乡镇文化专干在实际工作中，默默无闻地充当了“无名英雄”，为文化事业作出了不懈的努力，在这里就不一一列举了，希望大家继续发扬成绩，戒骄戒躁，永远保持“文化人”的形象与本色。
(三)市场管理规范有序。
去年，我县在狠抓文化市场和新闻出版市场管理方面做了大量工作，付出了艰苦的努力，取得了显著成效。自7月1日全国、省、市“扫黄打非”和网吧专项整治工作电视电话会议后，县里迅速成立了专项整治领导小组，及时出台了整治方案，印发了近500份整治公告，先后组织召开了整治工作动员会、文化经营业主座谈会、违规网吧整治现场会达10余次。整治工作中，我们会同县直职能部门联合行动，综合执法，对所有的文化经营场所进行了拉网式清查，全面整治。真正做到了领导重视到位、宣传发动到位、部门配合到位、责任包干到位、查处力度到位、整改措施到位。去年共组织“零点行动”25次，出动车辆105辆(次)，出动人员11980人(次)共受理群众举报8起;共查处违规网吧37家(其中接纳未成年人的网吧24家，超时经营的网吧13家);吊销《网络文化经营许可证》2家;查处违规电游6家(其中有赌博机的4家，非节假日接纳未成年人的2家)，罚款32550元。对查处的违规网吧、电游分别给予警告、严厉警告、吊销《网络文化经营许可证》之处理。同时查处无证照书摊店5个，非法出版物8600册(其中口袋书4600册、淫秽书180册);收缴盗版光碟2500余张(其中天天音像色情光碟81张)，取缔非法印刷企业1个(即马杜桥兴星印刷厂)。由于依法行政，重拳出击，工作到位，全县基本实现了文化经营场所特别是网吧营业场所经营秩序的根本好转，逐步走向了制度化、规范化轨道，为未成年人的成长提供了良好的学习环境和社会娱乐环境。经过省、市几次明查暗访，我县都未出现违规经营问题，多次受到省、市“扫黄打非”和网吧专项整治领导小组的好评。
(四)中心工作独具风格。
县文化局机关人员虽少、经费吃紧，但我们克服重重困难，积极投身于县委、县政府中心工作，且完成任务十分出色，多次受到县委、县政府通报表扬。如去年县委分配我局的扶贫点――风石堰镇观音村;计划生育突击点――风石堰上坪村，粮市镇赤松岭村;烤烟种植点――灵官镇五星村。我局共为四村投入资金3.1万元以上，联合县法院分别为观音、上坪村办好了两个养猪场、添置了两个电排，硬化了两条长260米的渠道，为五星村落实了烤烟种植基地200亩，新建烤烟房20个，为大部分村民解决了实际问题。特别是四个点上的计划生育工作，我们高度集中时间、集中人力、物力，自备车辆、自带伙食，全面出动，扎扎实实、迎难而上，每到一处，落实一处，不留后患，全部在规定期限内落实了“三查四术”手术，妇检率达到99%。这些为民办事举措，赢得了县委、县政府的高度评价和村民们的由衷爱戴，xx年11月全县计生集中服务活动月，我局代表全县仅有的局在鸟江计划生育现场会上介绍经验。
纵观祁东文化近年来的崛起与变化，生存与发展，无疑证实了邓小平同志“发展才是硬道理”的理论的英明正确，证实了“文化人”的精神――不等不靠、敢想敢闯精神的巨大生命力。面对殊荣，面对成绩，我们深深感到，文化工作的点点滴滴都凝聚着全县文化工作者的一片心血，事事处处都倾注着在座同仁们的辛勤汗水。这种求真务实、拼搏向上的精神确实难能可贵。
以上成绩的取得，更离不开县委、政府对文化工作的重视和关心，离不开市文化局、县委宣传部的直接指导，也离不开局领导班子紧密团结，充分发挥战斗保垒作用所形成的合力，离不开各级各部门对文化工作的大力支持和密切配合。为此，我再次代表文化局党组、行政向在座的各位领导和同志们表示衷心的感谢。
过去的一年，文化工作虽然取得了较大的成绩，但也存在一些问题：
一是文化开拓意识欠缺，思想观念滞后。我们的思想观点还不能适应新形势发展的要求，工作思路、新点子、新办法、新成果不多，制约了文化事业的快速发展。
二是文化产业发展不快，决心不大。部分文化干部、职工思想认识因循守旧，整天沉恋于小家庭利益，不顾大局，抱有“五子”念头，即“守住摊子，不出乱子，捧着碗子，领取票子，不动脑子”。有的乡镇文化站以文养文收入至今还是一片空白。
三是少数干部职工工作纪律松怠，作风散慢。上班不及时，迟到、早退现象严重，工作不求上进，不守纪律，上班搞与工作无关的事情，甚至玩弄扑克、字牌、麻将等，对全局工作不是捧场子，而是拆墙子，严重影响了文化形象。及个别乡镇文化专干不坚守岗位，长期离站外出，常年累月不上班，不想事，不干事，无所事事。
以上问题我们将在今后的工作中必须迅速加以解决。
二、明确任务，重点突破，努力做好xx年的文化工作。
回顾过去，我们应懂得十分珍惜满载的硕果，展望未来更感到任重而道远。xx年，是全面落实党的xx大和xx届四中全会精神的重要一年，也是实现“十五”计划目标的最后一年。我县文化工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“”重要思想为指导，以坚持“两为”方向和“双百方针”为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以县委、县政府和市局下达的目标管理为标准，以繁荣文艺为根本任务，以抓好文化、新闻出版市场管理工作、发展文化产业为重点，求真务实，开拓创新，努力把文化工作提高到一个新的水平，实现社会效益和经济效益双赢目标。
我们的目标是：保持全市文化工作“三连冠”，打造全国先进文化县。我们的口号是：励精图治，勇于拼搏，舍小家，顾大局，求实效，作贡献，围绕“文化”二字作文章，誓为“文化人”树形象。根据这一指导思想，全县文化工作的总体思路是：瞄准一个目标(保持全市文化工作“三连冠”，创全国先进文化县);突出二大重点(一手抓文化市场繁荣，一手抓文化市场管理);抓好三件大事(一是在祁丰开发区建成文化大厦，二是申报一至二处为省级文物保护单位，三是剧团排练好节目参加全国第五个艺术节)。根据这一总体思路，今年我局着重抓好以下几个方面的工作。
(一)增强精品意识，着力提高文化产品质量和效益。“国家之事，发展是硬道理;文艺之事，繁荣是其中心。”今年全县文化工作要以繁荣文艺为中心，增强精品意识，努力提高文化产品质量。
2件。其中文学23件(要求发表省级8件、地市级14件，中央、省级获奖各1件);美术书法15件(要求发表省级2件、地方级10件，中央、省级获奖1件);摄影25件(要求发表中央2件、省级10件、地方级13件，省级获奖各1件);音乐4件(要求发表省级1件、地市级3件);舞蹈6件(要求发表省级1件、地市级5件)。同时，要着力开展各类培训班，其中开展1次对乡镇文化专干5-7天的专干培训，开展2次30人以上的文学创作培训活动。
2、抓演出，活跃主阵地。演出是艺术表演团体最基本的生产活动，演出既是创作成果的展示，又是再创作的继续。文艺创作必须在开拓市场、占有市场过程中提高和检验质量，生产精品。县祁剧团既要抓紧好重点剧(节)目的修改、加工、演出、提高环节，精心组织好重点剧(节)目的创作和生产，又要鼓励优秀文艺节目下乡演出，活跃演出市场，促进文艺繁荣。全年生产新剧目1台，挖掘、整理剧目2台以上，报局审批定案。要求祁剧科排演大戏5台，全年演出队下乡演出300场，祁剧科下乡实习演出80场。并作好省厅下发的《演出日志》记录，除此之外更下大决心抓好第五届全国艺术节的节目上演工作。
(二)增强法规意识，着力依法循规加强文化、新闻出版市场管理。
加强文化市场、新闻出版市场管理是建设中国先进文化的重要保证。目前，我县文化市场形势严峻，走私录像影碟屡禁不止，利用网吧、电游机赌博的现象时有发生，中小学生非节假日上网、玩电游的屡禁不绝，大量的走私盗版书刊常在摊店走俏，个别不法商贩甚至公然手提车驮盗版书刊、资料穿梭于中小学校。所有这些，严重地干扰了我县文化市场的净化、繁荣，毒害了广大青少年的心灵。因此，我们一定要有对国家、对人民、对子孙后代高度负责的紧迫感和使命感，增强责任意识，着力依法循规加强文化市场、新闻出版市场管理。
一是要加强文化市场、新闻出版市场管理队伍的自身建设。常言道：打铁需要本身硬。我们的稽查队员一定要认真学习、熟悉掌握文化市场的法律法规，加强业务钻研，提高每个同志的政策、业务水平。要增强责任意识和工作纪律，坚持秉公办案，不徇私情，坚决拒绝接受影响公务活动的吃喝，甚至索拿卡要，逐步规范文化市场管理的行政执法行为。
二是要依法对文化市场的稽查和网吧专项治理。我县文化市场发展迅速，各种文化经营户遍布全县城乡，为满足广大群众多层次对文化生活的需求，活跃群众的文化生活起到了很好的作用，为三个文明建设作出了一定的贡献。但也存在不少负面影响，为了净化、繁荣我县文化市场，依法循规开展经常稽查和专项治理很有必要。根据省市有关规定，对音像市场、书刊市场、娱乐市场每季要进行一次全面稽查，每周白天、晚上检查场所各不少于三次，对“扫黄打非”和网吧专项治理工作每年要进行二次以上。在稽查时，稽查队员一定要持证上岗，依法循规，按执法程序及时立案结案，不留隐患，经得起法律法规的检验，避免矛盾和问题的产生。
三是要加强对各类文化经营户办证和乡镇民间艺人的管理。要求县城的文化经营户办证率达到100%，乡镇的文化经营户办证率要达到98%以上。对民间艺人的管理，前年我们狠抓了一下，很有成效，但近年松了下来。今年，局文管办、文化稽查大队要会同乡镇文化站合力抓好对乡镇的管理，促进文化经营户逐年有所发展，服务质量有所提高，逐步建立文化经营项目门类齐全，结构布局合理，运作规范有序的文化市场，为未成年人思想道德教育提供一个宽松的社会环境。
(三)增强创开拓意识，着力创新电影发展举措。
县电影公司要在上级业务部门的正确指导下，以市场为导向，在坚持电影主业的基础上，大力拓展多种经营领域，充分发挥公司“一班人”的积极作用，团结拼搏，迎难奋进，走出低谷，不断创新。一是继续着力抓好中、小学“爱教”片及农村电影放映工作。认真落实好放映收入、放映场次，积极组织观后感活动，使爱教电影放映活动赢得良好的社会反响。二是抓好农村电影放映工作，开展“影企联姻”活动，努力拓展农村和有关单位电影放映市场。三是抓好广场电影月活动，保证做到今年7月在广场连续放映10场以上。四是招进外地文艺团体开展营业性专场演出活动，全年完成30场以上。力争举行一次全国明星演唱会。五是抓好第三产业，努力增加公司总收入，力争年内创收80万元。保证公司在岗退休人员工资的正常发放，确保工作稳定及正常运转。
(四)增强服务意识，着力扩大图书工作的影响。
图书工作要以提高民族文化素质为目标，推进“知识工程”建设，真正把图书馆办成公民的终身学校。图书馆要加大宣传力度，扩大社会影响，增强凝聚能力，树窗口服务的良好形象。出色完成各项指标任务。(1)全年新增借书证130个，借阅达6万人次、10万册次以上。(2)抓好省、市“红读”活动，做到每次有登记，全年读书活动四次以上。(3)坚持课题跟踪服务，新建课题服务项目2个，收集和上报服务成果2件。(4)重点扶植2个1000册乡镇图书室。(5)增加馆藏新书册，购书经费不少于2万元。同时馆内想方设法开展以文养文活动，力争全年创收8.5万元，保证馆内工作正常运作，确保全国“二级馆”荣誉称号。
(五)增强保护意识，着力做好文物工作。
文物事业要继续贯彻“保护为主，加强管理”的原则，全面实施文物精品工程，重点抓好文物的保护管理，落实文物保护“五纳入”工作，抓好文物征集收藏工作;做好文物保护的基础工作，落实文物保护单位“四有”工作;成功地申报一处省级保护单位;启动“三建”工程文物调查、勘测和考古发掘及收费工作，保证全年收费5000元;做好文物库藏规范化管理和安全保卫工作，对征集的文物及时进行鉴定、整理入库，确保万无一失。
(六)增强责任意识，着力抓好农村文化工作。
农村文化工作是我局做好一切工作的重中之重。我们要紧紧围绕发展农村文化事业，丰富农民文化生活这一目标，加大农村文化阵地、文化活动内容和活动方式建设力度，力争在近几年内，我县农村文化事业有一个较大的发展。
1、首先，要加强文化设施建设，为广大农民提供文化活动场所，各乡镇文化站要积极争取各级党委、政府的重视，努力建设面向农民群众、便于农民群众参与的文化设施和场所，把文化建设列入当地经济和社会发展总体规划。巩固完善和加强文化站建设，发挥文化站的功能和作用。使农村文化阵地真正成为广大农民求知的课堂，求美的窗口、求艺的乐园，求富的良友。
2、要提高农村精神文化生活质量，经常开展健康向上、丰富多彩的文化活动，今年，每个乡镇必须开展1-2项大的群众文化活动，带动厂矿、学校、企事业单位文化活动的开展。
3、配合县稽查大队狠抓文化市场，新闻出版市场和印刷行业的管理，加大执法力度，促进文化市场健康有序地开展。
4、各乡镇文化站要始终按照县局签订的xx年目标管理责任合同书，如数如质如期地完成任务。争创优秀文化站。
(七)增强市场意识，着力发展文化产业。
文化产业与文化事业好比鸟之双翼、车之两轮，相互依存，缺一不可。因此，我们必须开阔思路，主动工作，大力发展文化产业，增加文化收入。思路决定出路。我们不能把眼光盯在文化系统内部，要跳出“小圈子”寻找大市场，研究和思考文化产业的长足发展。各单位各乡镇都要有新思路、新措施，年终要有新成果。年初局里已对局直三级单位和各乡镇文化站规定了全年产业创收任务(文化馆22万元、图书馆8.5万元、电影公司80万元、祁剧团40万元、乡镇大站1万元、中站6000元、小站4000以上)，希望大家谋求策略，及早行动，务必在年内完成和超额完成任务。
(八)增强大局意识，着力规划重点工程建设。
随着我县经济社会发展需要，县城需要有自己文化特色内涵的标志建筑。根据我县公共文化设施落后的现状，远远跟不上形势发展的需要，由此可见，加强和改善公共文化设施建设已经势在必行。我们要以提高认识为着力点，从组织活动为突破口，以社会效益为落脚点，切实加强文化设施建设。加强和改善公共文化设施建设，对丰富城乡文化生活，提高人们群众文化素质，净化社会环境，促进经济发展，确保社会稳定等方面具都有不可替代的作用。
同时，加强文化设施建设，为树全县良好形象具有十分重要的现实意义。
为此，局党组、局行政研究讨论，打算在县城人口密集、地处繁华的中心地段――祁丰小区征地20亩，兴建祁东文化大厦及配套的公共文化设施，将建成一个集办公、影视、歌舞、阅览、教育培训、休闲娱乐、商住为一体的多功能现代化的文化娱乐中心，构筑文化与经济良性互动的凌云壮志。计划在本月底，局里组织专门力量进行专题策划与部署，并付诸行动。把“文化大厦”建设作为今年全局重点工程建设的重头戏。在这里，我希望文化战线全体同仁深谋远虑，从全局利益出发，从树立文化形象的高度来认识问题，解决问题，齐心协力，献智献策，加强横向联系，注重招商引资，多方面筹措资金，为今年建设祁东文化大厦作出自己应有的努力。
三、转变作风，真抓实干，全面完成全年的各项工作任务。
文化工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分。要全面完成今年文化工作各项目标任务，把社会主义精神文明建设不断推向前进，就必须按照“”重要思想的要求，深化对文化工作的认识，强化文化工作者的责任，提高文化工作服务大局的能力。
当前，全国上下正在掀起开展保持共产党员先进性教育活动的新高潮，广大党员干部“聚精会神搞建设，一心一意谋发展”的氛围已经形成。我们文化战线的全体干部职工一定要以饱满的政治热情，增强时代的紧迫感和责任感，牢牢把握这个难得的机遇，抓住有利于文化工作的机会，甩开膀子大干一场。以时不我待的坚强毅力，把全县文化工作推上一个更新的台阶。为此，我在这里慎重呼吁：希望大家必须更新观念，着力创新;必须振作精神，迎难而上;必须爱岗敬业，守“土”有责;必须健全制度，从严管理。充分发挥自己的主观能动作用，调动一切积极因素，认真解决思想作风、学习作风、工作作风、生活作风等方面存在的问题，做到全局上下真诚团结，通力合作，为全县文化工作寻求更大的发展，创造更加夺目的辉煌!
同志们：回首过去，我们倍感欣慰;展望未来，我们更是豪情满怀、信心百倍。在新的历史条件下，文化工作既面临着发展机遇，又面临着激烈挑战，可见机遇与困难并存。我们必须看到，文化工作的前程是美好的，道路是曲折的，任务也是十分艰巨的。只要我们牢牢把握先进文化的前进方向，正视问题，克服困难，攻克难关，定会取得比去年更大的胜利。我相信：有县委、县政府、县政协、县委宣传部的正确领导，有市文化局的直接指导，有各部门和各乡镇党委、政府的大力支持，经过全体文化工作者的共同努力，今年我县的文化工作一定会取得更加辉煌的成就。我们的目标一定会达到，我们的愿望一定会实现，我们祁东明天的文化一定会更加灿烂辉煌!
谢谢大家!
工作会议领导讲话
同志们：
今天的会议，是经委、政府研究同意后，决定召开的。刚才，张德红理事长对20xx年农村信用社工作进行了总结，对今年的工作进行了安排部署。总结成绩，客观全面、实事求是，安排任务，重点突出、明确具体、符合实际，我完全同意。会上，我们又对去年信用社工作中涌现出的先进单位和个人进行了表彰。在此，我代表委、政府向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，向一年来为促进全经济发展，做出不懈努力的全体信用社干部职工，表示亲切的慰问!过去的一年，是我经济社会发展史上不平凡的一年。域经济整体实力明显增强，农村经济发展形势喜人，农民收入得到了显著提高，全保持了繁荣稳定的良好局面。实事求是地讲，取得这样的成绩，是与全信用社不断深化改革、加大支农力度、提高信贷投入、改善金融服务分不开的。全信用社取得的成绩，有目共睹，得到了社会各界的充分肯定。委、政府对信用社一年来的工作是满意的。为了全面贯彻落实年初经济工作会议精神，使信用社在新农村建设中发挥更加积极有效的作用。下面，我再强调几点意见：
一、坚持服务“三农”不动摇，积极投身于社会主义新农村建设。
农村信用社因农而生，因农而兴。农村信用社是农村金融体系的重要组成部分，是农民自己的银行，在支持“三农”，发展农村经济，促进农民增收上具有不可替代的作用。
农业是国民经济的基础，农村兴，才能百业兴，农民富，才能全富。农村信用社是农村产业结构调整的重要保障，农村经济的发展与农村信用社的发展，唇齿相依，互为因果。按照年初经济工作会议的要求，全新农村建设是今年农村工作重点，为金融机构的快速发展提供了历史性机遇。农村信用社作为支持“三农”的主力军，肩负时代赋予的历史重任。我们要充分认识到，这既是新形势、新任务的要求，也是农村信用社自身发展的迫切需要，更是实践“三个代表”重要思想的具体体现。
近几年来，我国民经济保持了持续、快速增长的良好态势，这些成绩与农村信用社的大力支持是分不开的。相反，在支持域经济发展的同时，全信用社也得到了长足进步。随着新农村建设序幕的拉开，可以说，农村信用社大有作为的时期已经到来。我们要紧紧抓住这一历史机遇，以全新的理念，崭新的姿态，拼搏的精神，积极投身于社会主义新农村建设的伟大实践之中。具体到工作中，就是要围绕委、政府确定的新农村建设内容，立足当前，着眼长远，统筹考虑，科学合理安排好支农资金，做到支农政策不变，支农力度不减，让农村金融服务惠及到最广大的农民群众。重点支持好龙头企业、农副产品深加工、名优农产品培育以及农业基地建设。当前，要将支持粮、棉等基本农作物的生产放在突出位置，全力确保春耕秋播资金需求，并要在俦保证种植业、养殖业等农业生产贷款的基础上，积极支持农民进行基础设施建设，为实现“”期间建设新农村的目标奠定坚实的基础。
二、围绕健康发展抓难点，继续做好依法清贷工作。
去年，信用联社在委、政府的统一安排部署下，通过有关部门、单位的协调支持，清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款工作，取得了显著成效。全信用社累计收回本息500余万元，全面实现了清收目标。但距离全面完成清收任务还有一定差距，由于个别部门大局意识不强，工作积极性、主动性不高、力度不大，严重影响了清收进展，部分拖欠人员不讲信用，存在逃废债务、赖帐不还的思想。
今年，委、政府将继续保留清收国家公职人员逾期拖欠信用社贷款办公室，严格执行《山西省国家公职人员拖欠信用社贷款指导意见》的有关规定，组织公、检、法、司等职能部门做好钉子户、赖帐户的贷款催收、依法起诉以及资产拍卖等工作。要使全干部群众牢固树立支持信用社，就是支持域经济发展;为信用社排忧解难，就是为农村经济排忧解难;对信用社负责，就是对域经济发展负责;关心信用社发展，就是关心农民发展;支持信用社增收，就是支持农民增收的新理念。积极维护信用社的合法权益，保证信用社干部职工能够正常开展清收工作，圆满完成年度清收任务。同时，我们要动员各部门、各单位强化信用社宣传，增强信用社吸引力，增强社会各界到信用社入股的信心，使有关单位和企业把帐户开到信用社，充实信用社的资金实力，以利于信用社更好地服务于域经济。
三、狠抓经营管理谋突破，努力实现又快又好发展。
新农村建设的要求和农村金融多元化格局的形成，给农村信用社改革提出了新的要求，呼唤着新信合的诞生。如何正确把握新农村建设过程中，遇到的机遇和挑战，真正把信用社建成崭新的、可持续发展的金融机构，创造出新农村建设和信合事业发展的“共赢”局面，这是深化改革后的信用社必须着力解决的课题。
第一，要牢固树立科学的发展观。经济决定金融，信用社作为区域经济中一个基本的构成元素，其自身的发展壮大离不开地方经济的繁荣与发展。金融决定经济，地方经济的快速发展，离不开信用社大量信贷资金的有力支持和强力拉动。只有农民富裕了，地方经济发展了，信用社才能健康快速发展。目前，我经济建设已经进入一个快速发展的新阶段，一大批以社会主义新农村建设为主要内容的基础设施、农业产业化特色项目也将全面启动，这不但是全经济社会发展的一个新的扩张期，而且是信用社谋求发展的新机遇。信用社一定要以这样的大背景、大前提来定位，切实增强加快发展的紧迫感，把握大方向，抓住大机遇，赢得大发展。
第二，要不断深化改革积极创新。当前信用社要进一步深化内部改革，完善各项制度，加强管理，灵活经营。重点在业务结构上进行大胆创新。要在国家产业政策支持的范围内，不断拓展业务范围，加快产品创新和服务拓展步伐，提升农户小额信用贷款品牌，积极探索大额农业信贷，加快发展农村教育、创业类信贷，把信贷政策与新村镇规划相结合，拓宽信贷服务领域，对建设特色村镇中具有重要意义的农村重大基础设施建设项目，要果断决定，大胆扶持。进一步激发信用社内部活力，焕发勃勃生机。
第三，要切实加强队伍建设。信用社能不能发展，关键取决于能否有一支素质高、业务良、作风正的员工队伍。在这一方面，我们信用社做得是比较好的，对员工教育培训抓得比较紧，员工的业务素质和服务水平普遍较高，社会形象很好。希望大家能够继续发扬优良传统和作风，不断加强学习，苦练内功，进一步提高经营管理水平，推动全信用社和谐发展。要抓好政治理论学习。要用“三个代表”重要思想武装头脑，指导实践，推动工作，增强全体员工的宗旨意识、责任意识和大局观念。要抓好科技知识学习。在认真钻研业务知识的同时，善于学习、探索和应用先进的科技技术，不断优化服务手段，提高服务效率，增强市场竞争力。要学习法律知识。自觉运用法律武器维护权益，防范风险，确保全信用社稳健经营。
第四，要切实提高服务水平。要努力营造以客户为中心的企业文化氛围，树立为客户服务的经营理念。全部经营管理活动必须围绕以客户需求，为中心的市场导向来进行，及时了解客户需求，不断挖掘服务内涵，创新服务内容，提高服务水平，实行“一条龙”、“一站式”、“一揽子”服务，尽可能地消除因内部软环节原因，给客户带来的不便。要继续坚持走出柜台，深入到农户中去，帮助他们选好项目，搞好经营，增加收入，充分发挥支农主力军的作用。
同志们，面对新时期即将来临的各种挑战，我们有能力、有信心保持住自己的优势。我希望大家在今后的工作中，继续发扬团结拼搏，狠抓落实的优良作用，靠大家一如既往地对农民的真心扶持，靠着不断的进取创新，我们一定能够在支持新农村建设的进程中，创造出一个崭新的信合天地。
谢谢大家!
工作会议领导讲话
同志们：
年前，市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议，对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天，我们按照“大城建”的工作思路，组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议，目的就是要传达落实市里有关会议精神，统筹安排好今年的城乡建设管理工作，动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动，全面落实好今年的各项工作任务，推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。
刚才，培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神，文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神，少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作，对今年的工作做了非常好地安排部署，我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会，并且对照各自的任务，认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。
下面，我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。
一、攻难点、保重点、出亮点，过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成。
过去的一年，面对艰巨而繁重的城建工作任务，全区上下团结拼搏，攻坚克难，狠抓各类重点项目和重点工作的落实，各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面：
一是重点工程扎实推进。棚户区改造方面，应该说是这几年我们的工作力度是最大的，效果也是最好的。我们在20xx年的四季度完成了呼1呼2征收拆迁的基础上，在总结经验、发扬成绩的同时，紧锣密鼓，抽调精兵强将，又迅速启动了青4二期、自6三期的征收任务，这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村的征拆工作，并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又重新启动了幸2农贸市场的征收工作，目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作，进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评，也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的，特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面，也就是“暖房”工程，青山区一直做得都非常好。自20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来，截至20xx年，我们区已累计完成775万平方米(包含驻区企业160多万平米)，总共全市完成是1466万平方米，我们青山区占到52%，超过全市的一半。也就是说我们青山区的居民在这项工作中，从全市来讲是受益最大的。我们区里的力度是最大的，我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到170万平方米的外墙保温指标，那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视，力度非常大，我们要继续秉承和坚持这种做法，造福于青山区的老百姓，做好这项实实在在的民心工程。生态建设方面，采用市场化的办法推进大青山南坡、二相公荒山等重点区域绿化工程，全年新增绿化面积11700亩，实现了企业、政府和生态效益的多赢。防洪体系建设方面，小油河综合治理工程雨水管线已完工，四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长13公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工，北部区防洪体系全面形成，从根本上解决了青山区的洪水隐患问题。
二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。公路铁路沿线和北出口治理方面，我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作，高标准、高质量地完成了g6高速、110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近40公里、7000亩的生态建设任务。重新启动了三个场馆的建设，按照市政府的要求，全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作，网球中心已经主体封顶，乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。奥林匹克公园征拆方面，我们圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共194户、22.4万平方米的征拆任务，并顺利移交市建委施工，同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上，可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将，又打了一个非常漂亮的战役。大气污染整治方面，我们圆满完成了市里下达的108台燃煤锅炉取缔任务，而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导，包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。168个突出环境问题治理工作基本完成，23处燃气管线占压整治工作按时完成。
三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。这些工作每一项都充满挑战，每一项都历经艰难。事非经过不知难，每一个参与其中的领导和同志，都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此，区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲，过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩，打了一个又一个的漂亮仗，受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得，得益于区委坚强有力的领导，得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚，得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力，更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此，我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者，向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
近两年，市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。包市长多次强调，“我只抓两件事，一是大项目的引进和推动，二是城市建设工作，其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中，我重点盯青昆两区。”同时又强调，“抓经济要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其谁的担当。”对此，希望同志们要有清醒的认识，我们一定要变被动为主动，变压力为动力，主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪，任务很多，但我们必须在统筹推进中突出重点，分清主次。今天，我突出强调今年务必抓好的10项城市建设工程，3项城市管理工程，简称“10+3”重点工程。希望大家把这“10+3”工程记住，更重要的是要落实好。
10项城市建设工程：一是抓好棚户区改造工程。今年，市里给我们下达了5300户的棚改任务，比去年多了3300户，完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷，像我们这样的二、三线城市，外来投资明显萎缩，实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈，希望能引进投资商，特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造，但真正谈成的几乎没有。从下个月起，《不动产登记暂行条例》正式实施，这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看，非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改，出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款，把贷款期限放长到25年。贷款利率按照现在是4.996%，利率非常低，从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲，不推动是失职，甚至是渎职，在这种形势下，我们还得顺势而为。我们坚信，只要别的旗县区能做到，我们青山区就没有理由做不到。因为，我们有呼1呼2、自6三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验，同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确，方法对头、组织科学，就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆，又要稳妥、审慎、理性，确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的“半拉子”工程了。这里我强调：摸底调查很重要，分析研判很重要，找对开发主体很重要，组织实施很重要，最后一个是各办事处、镇很重要，希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，依靠集体的智慧和力量去推动工作。
今年的棚改工作重点要做好以下几项工作：一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要本着善始善终的原则，服务保障好呼1呼2、自6三期、青4二期等续建棚改项目，切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位，确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺，无论千难万难也要横下一条心，将这些房子建成，将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合，做好融资保障工作。
二是抓好老旧小区综合改造工程。老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面，这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中，认可度高突出体现在两个方面：一是我们搞的是地下地上综合改造，不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快，效果比较好。这些老百姓都高度认可，希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多，但是大家在平时的交往当中，特别是在人大、政协的“两会”上，包括政风、行风热线上，代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题，“暖房”工程的问题，甚至是私搭乱建的问题。可以说，这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线，这才是真正地为老百姓负责。
三是抓好暖房工程。今年，我区的暖房工程上报了370万平米，(其中，驻区大企业130万平方米，上年指标70万平米，实际计划改造170万平方米)，我们要紧紧盯住住建厅的指标，力争在全市率先完成此项民心工程。
四是抓好四道沙河综合治理二期工程。要确保年内蓄水，形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时，要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造，实施好城市绿道建设工程。
五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度，力争年内主体完工，将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作，抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。
六是抓好5条道路的景观示范街创建工程。要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街5条道路的景观示范街创建工程。同时，要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作，进一步提升城市品位。
七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外，今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动，而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。
八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设，确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程，四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带3个休闲广场改造项目要在8月底前全部完工。同时，鼓励社会资本投资基础设施项目。
九是抓好大气污染防治工程。要完成剩余109台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是327台，我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署，抓紧推动，确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时，要按照全市的统一要求，加强噪声、扬尘污染等专项整治，巩固环境突出问题治理成果。特别强调，执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住，环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。
十是抓好其它民生工程。加快青山区综合老年养护院建设进度，抓紧筹备运营前的各项准备工作，确保6月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作，今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中，包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一，可以说这也是我们务实工作的结果。市委、市政府领导非常重视这项工作，各责任部门要高度重视，抓好食品加工园区一期运营，加快推进二期工程建设进度，尽快完善食品药品监测能力体系建设，为群众吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公办幼儿园、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务，使各项民生项目统筹协调推进。
3项城市管理工程：一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。要抓好物业管理的提升和扩面，以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点，通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式，在全市率先实现物业服务全覆盖。同时，要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好，大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做，希望在这方面继续加大力度，取得更大的成果。
二是加大私搭乱建的整治力度。这是我们城市管理永远的难点，但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动，全年累计拆除各类违章建筑260多处、10000多平方米(城区8200平方米，农村1800平方米)，各种违章建设行为得到了初步遏制，但仍然不理想，各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度，取得更大的成果。特别是要发现一处就要及时地拆除一处，对已经形成的也要下定决心，想办法拆除。
三是全面实施城市常态化、精细化管理。我们发展工业讲工业化和信息化融合，我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”，只要做到常态、做到精细，这些工作就一定都能完成好。市里今年8月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统，执法局要在做好工作对接的同时，立足我区实际，完善并做好区级数字化指挥调度平台，充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化，尽快形成新的工作机制，分清职责、统一调度，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面实施常态化、精细化管理。
一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的，无论刚才是少强区长安排的也好，我这儿特别强调的也好，必须要面对并且做好。尽管我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好，但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬，认真负责地做好各项工作，完成好各项任务。
三、在提升执行力、落实力上下功夫，确保各项任务落到实处、圆满完成。
市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定，具体责任分工也已下发到大家的手里，一分部署、九分落实，一打纲领，抵不上半点行动，接下来关键是要抓落实。首先，我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一，要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐，也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变，我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二，要转变给了钱才能干工作的观念，我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面，我再提几点要求：
一要讲责任。在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。在各自职责范围内，只要有利于工作的事，只要群众受益面大的事，就不怕困难、不畏风险、不惧担责，切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。二要讲担当。大事难事看担当，特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作，考验的是大家的智慧和勇气，责任和担当，要坚定信心、勇挑重担，只有这样我们的计划安排才能变成现实。三要讲方法。在实践当中，我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸，但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题，有素质的问题，同时有方法的问题，还有精神和勇气的问题。我记得我在呼1呼2拆迁总结会上讲过，“办法是想出来的，但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了，办法就来了，反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。四要讲细节。城建工作是系统工程，要干好不容易，尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员，又当战斗员，一定要亲力亲为，到现场、到一线、到居民群众中，到干部职工中，把好事办好。五要讲效率。希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好，要跟踪监督好。只有环环相扣，只有抓紧抓紧再抓紧，才能体现效率。六要讲结果。开展群众路线教育实践活动的时候，我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。
总之，大家要戒“骄”、“娇”二字，第一是戒骄傲，第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了，认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状，满足于一般化，满足于过得去。同时，我们一定要经得起风吹雨打，一定要能够吃得下苦，扑得下身。希望同志们主动作为、迎难而上，以不达目的誓不罢休的精神和勇气，按照市委、市政府，区委、区政府的总体工作部署和要求，充分发挥主观能动性，制定好时间表，安排好路线图，层层明确任务，层层压实责任，确保圆满完成今年的城建工作任务。
工作会议领导讲话
同志们：
第二次全国地名普查，是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室，研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件，组织编写了普查培训教材，前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议，就是在前期工作的基础上，对开展好地名普查作出全面动员部署，进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才，宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》，各级各有关部门要认真抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高认识，深刻领会开展地名普查的重要意义。
地名是基础地理信息，通过开展地名普查，形成一套系统权威的地名资料，对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期，城市建设规模迅速扩张，城镇化进程逐步加快，城乡面貌发生巨大变化，大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生，同时也有众多地名消失或发生变更，地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出，已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进，迫切需要我们通过开展第二次地名普查，全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理，不断提高地名管理服务水平，以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。地名是文化的重要组成部分，4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息，是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名，有的村庄已有千年以上历史，这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说，地名中的历史文化因素，是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年，社会上对地名文化缺乏认知，对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜，命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到，改变、废弃一个古老地名，在当时背景下虽有一定道理，但将其放到中华民族的历史长河中看，则极少合理性，往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此，搞好地名普查工作，对地名文化的宣传和保护，将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来，包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理，积极探索发挥信息化手段的作用，比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等，都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中，最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查，建立完善各级国家地名数据库，能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务，有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。地名服务直接面向社会和广大群众，直接关系到群众的切身利益。近年来，人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长，但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题，严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查，全面系统地掌握地名现状资料，实现地名信息数字化，有利于进一步完善地名公共服务体系，提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求。
根据国务院和省里部署，这次地名普查的目标任务是：查清地名基本情况，全面采集各类地名及其相关属性信息，对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名，对不规范地名进行标准化处理，设置标准规范的地名标志，建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库，加强地名信息化服务建设，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务，要重点把握好五个方面的基本要求：
(一)强化时效观念，按照时间节点，有序推进普查。这次全国地名普查，从20xx年7月1日开始，到20xx年6月30日结束，计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表，制定切实可行的工作计划和进度安排，严格控制关键环节和时间节点，有序推进工作开展。目前，区(市)大都已成立了领导机构，下步要加大工作落实力度，确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念，严格规范操作，保证普查质量。贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则，建立健全普查工作制度，认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则，规范有序组织实施地名调查、考证和填报，确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系，落实岗位责任制，对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责，强化工作督导，发挥好地名专家和技术人员作用，及时发现和解决工作中的问题，确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念，改进工作方式，提高普查效率。创新普查手段和方法，是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求，积极吸收利用新理念、新技术，充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段，开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作，推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查，实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验，健全完善地名普查指标体系，进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究，探索解决普查中的重点难点问题，为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念，建立普查成果，加快转化应用。坚持“边普查、边应用”原则，加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总，有针对性地开展普查数据统计分析，为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定，做好地名标准化处理，及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理，分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库，为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证，建立历史地名保护名录，编纂出版各类地名图、志、书、录等，传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念，严格保密纪律，确保信息安全。各级各有关单位在普查工作中，要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称，要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息，要认真落实保密措施，严禁私自扩大知密范围，未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书，社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求，严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立，涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理，确保普查数据安全。
三、强化组织领导，确保地名普查任务圆满完成。
地名普查工作涉及面广，任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则，周密部署，精心组织，扎实推进，确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导，明确责任。各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程，积极采取措施，保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任，建立工作运行机制，科学制定计划方案，细化单位任务分工，健全目标责任体系，加强指导督促检查，及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题，确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调，密切配合。地名普查涉及部门和单位多，需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用，加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通，积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报，及时提供普查所需的各种资料和数据，做到信息资源共享。
三要加大投入，强化保障。要加大人力投入，建立普查员队伍，特别是加强基层普查力量，保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助，吸收社会力量参与。要加大资金投入，按照财政分级负担原则，各级要把普查经费列入年度财政预算，按时拨付，确保到位。要搞好基础保障，设置相对独立的办公场所，配备必要的办公设备与专用器材，为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训，提升能力。地名普查专业性强、技术要求高，要把培训作为一项重要的基础工作，按照分级负责、分期分批进行的原则，采取各种形式，加强对普查人员的培训，使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。
五要加强宣传，营造氛围。各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》，紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点，制定宣传计划，有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体，以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具，大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等，增强社会公众对地名普查工作的认知和了解，营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们，地名普查工作任务十分艰巨，我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度，扎扎实实工作，圆满完成地名普查各项任务，为全市经济社会发展提供更好的服务。
工作会议领导讲话
各位领导，同志们：
我先就去年全市文化工作做个简要回顾，对今年的主要任务进行安排。一会儿，王市长还要作重要讲话。大家要认真领会好、贯彻好王市长的讲话精神，逐一抓好落实。
一、攻坚克难，拼搏奉献，20xx年各项工作顺利推进，重点工作实现突破。
刚刚过去的20xx年是不平凡的一年，是全市文化系统深入贯彻落实党的和xx届历次全会精神，全面推进文化科学发展的重要一年，是十艺节的攻坚决战之年，也是我市文化发展史上可以说浓彩重抹的一年。一年来，全系统广大干部职工紧紧围绕市委、市政府“加快科学发展，建设美丽泉城”这一中心任务，以筹办“十艺节”为主线，科学谋划、统筹兼顾，多线并进、开拓进取，精心操作、顽强拼搏，出色完成了各项工作任务，在多个方面实现了突破，有些工作走在了全省乃至全国前列，为提升省会城市影响力，提高泉城文化美誉度作出了积极贡献。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界对文化关心和支持的结果，更是全市文化系统广大干部职工精诚团结、齐心协力、共同努力的结果。今天受到通报表彰的先进单位和个人，就是我们系统的优秀代表。在此，我代表局党委对获奖的同志表示衷心的祝贺，对全系统广大干部职工表示真挚的感谢!
20xx年我们主要注重做好了以下几项工作：
(一)十艺节举办精彩纷呈、圆满成功。第十届中国艺术节是在党的召开后举办的最高级别的文化盛会，是我市成功承办第十一届全运会之后筹办的又一项全国性大型活动。承办好十艺节，夺取“十艺节”筹备工作的“大金牌”和各项比赛的“小金牌”，既是市委、市政府交给我们的光荣任务，也是对系统上下综合服务能力的一次严峻考验。在市委、市政府的正确领导下，我们积极发挥综合协调作用，为举办一届“更具特色、更加成功”的艺术盛会贡献了力量。一是领导高度重视。市委、市政府主要领导和分管领导多次到省会文化艺术中心现场办公，召开了全市迎办十艺节动员大会和十艺节济南市执委会全体会议。特别是谭部长、王市长先后十几次召开秘书长会、调度会、协调会，分析情况、解决问题，有力推进了各项工作的顺利开展。二是统筹高效推进筹办承办工作。建立健全组织领导机构，建章立制、完善方案，抽调工作人员集中办公，上下协调、积极争取领导支持，及时解决筹办中的重大事项，确保了筹办工作高效完成。三是圆满完成重大赛事组织承办任务。独立完成了全国话剧优秀剧目展演和十艺节“群星奖”复决赛承办工作，配合完成了开幕式、“文华奖”新创作优秀剧目评比展演、“全国优秀美术作品展览”等赛事。开幕式隆重简朴，赛事活动创新节俭、文明有序、祥和安宁，发来贺信，刘延东副亲自出席并宣布艺术节开幕。四是文化设施建设实现历史性突破。如期完成了“一院三馆”建设任务并投入使用，“一院三馆”设计理念和设施设备全国一流，省会大剧院被评为中国十大剧院。该组文化设施群成为城市的新地标、文化的新高地，我市市级层面文化设施落后的现象一去不复返了。9个县(市)区两馆建成达到国家二级馆以上标准，各县(市)区均建成一处标准化电子阅览室。745个规范化综合文化站、社区文化中心和农村文化大院全部建成。在全国公共图书馆第五次评估定级中，市图书馆和8个县(市)区图书馆被评为国家一级馆，1个县图书馆被评为二级馆。以上设施的建成基本实现了四级公共文化设施全覆盖。五是艺术创作生产取得历史最好成绩。京剧《项羽》获文华大奖特别奖、方言话剧《泉城人家》获文华优秀剧目奖，还有3个项目获文华单项奖，4件群文作品和2个项目分获“群星奖”，11件美术作品入选全国优秀美术作品展览，市局获得十艺节三项赛事“优秀组织奖”，杂技剧《粉墨》、吕剧《阳光大姐》分别参加十艺节优秀剧目演出。六是文化惠民活动精彩纷呈。先后组织举办了“十艺济南”系列文化评选展示、“全民共参与·十艺更精彩”系列群众文化展演展示等文化惠民活动。“喜迎十艺节·全民共欢乐”全国群众文化优秀节目惠民展演举办演出96场，观众66万余人次，是中国艺术节历史上的首次创新，成为十艺节筹办工作的突出亮点。省委省政府在十艺节总结报告中给予了很高的评价，中央电视台新闻联播进行了专题报道。
(二)各项工作借势而上、全面推进。一是创作演出实现两促进。济南演艺集团挂牌组建，集团工作逐步走上正轨。在紧张打磨精品、备战十艺节的情况下，市属艺术院团演出1600场，收入1281.4万元，保持了稳定发展态势。此外，在十艺节筹办过程中，市属艺术院团、艺术馆等单位承担了话剧展演、曲艺类复决赛等大量工作，出色完成设施设备调试及赛事服务保障等任务，人才队伍得到锻炼和磨合。二是公共文化服务效能有新提升。组织开展了第三届民俗文化艺术节、第四届齐鲁民间艺术表演、“书韵泉城”全民阅读节、基层群众文化活动示范点成果展示等公益文化活动。举办“喜迎十艺节·全民共欢乐”广场文化活动500余场，观众达600余万人次。举办公益演出336场，组织公益艺术培训、基层文化辅导班700余次。放映农村(社区)公益电影5.72万场次，为900处农家书屋更新了图书、200处农家书屋进行了数字化升级。三是文化品牌活动更受欢迎。儿童亲子剧节、明湖居相声大会、戏曲演出季、民俗艺术节等现有品牌文化活动进一步激发了市民参与文化的热情。各县(市)区立足实际，突出特色，策划开展了“西部新城之光”大型元宵灯会暨齐鲁民间民俗艺术展、“欢乐济阳行”送文化下乡、庄户剧团巡回演出、“第二故乡情”文艺演出、“唱响历下·春之声”大型群众合唱演出等品牌活动，丰富了群众精神文化生活，人民群众的文化主体地位得到进一步体现。四是文化产业有新发展。据初步统计，20xx年全市文化创意产业实现增加值约360亿元。20xx年新增国家级动漫企业2家，我市国家级动漫企业增至3家，列全省第一位。新增2家省级文化产业示范基地，2家企业被评为20xx年度全省“版权示范单位、园区”，2家企业获绿色印刷认证，2个项目获专项资金扶持。投资5000余万元的电视连续剧《一个和八个》剧组入驻平阴。五是文化遗产保护传承成效明显。组织开展了重点文物保护项目和大遗址保护工作,建立了山东宏济堂等3家民办博物馆。积极推进省城百座博物馆建设，据初步统计，我市现有各级各类、各种档次和规模的博物馆达到170余家。在全省率先开展了第七批全国重点文保单位树标工作。第一次可移动文物普查、老舍旧居维修改造、题壁堂大堂修缮工作进展顺利。编制完成《济南城区古建筑及优秀近现代建筑名录》。长清区被确定为全省野外文物安全防护网工程试点单位，与公安“天网工程”实行联网，全区14处重点野外文物纳入防护范围。命名了一批市级非遗传承人和传承基地。六是对外文化影响力进一步扩大。举办了第四届“和谐中华”海峡两岸推广会演，组织市杂技团、市儿童艺术剧院、市歌舞剧院等单位分赴新加坡、西班牙、俄罗斯等国家和地区参加演出和参赛，并获得多个奖项。七是行业管理规范高效。组织开展了文化市场行政审批规范化建设大检查活动，对行政审批案卷进行了全面盘查。广播电视重要播出期安全保障有力，“三网融合”试点业务纳入日常监管。全市登记作品6331件，近400家企业实现软件正版化，市、县两级党政机关软件正版化工作通过上级验收。
(三)执法效能全面提升，文化市场环境不断净化。全市共出动执法人员8.5万人次，检查经营场所近2万家次，立案查处220余家违规经营单位。20xx年，市文化执法局被评为“新闻出版(版权)执法责任制先进单位”和“全国查处侵权盗版案件有功单位一等奖”。一是加强对网吧、娱乐和演出市场监管。以打击网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人等为重点，加大日常监管和专项整治力度，查处违法案件159起。二是加强对广播电影电视监管。严厉查处非法安装使用卫星电视接收设施行为，收缴“小耳朵”547套。加大对非法视听节目网站查处力度，立案查处和责令整改违规网站70余家，删除影视剧9万余部(集)、视频1.7万余个、歌曲6万余首，关闭网络传播的境外电视频道1900余个。三是加强对出版物市场监管，深入开展“扫黄打非”斗争。制定了《20xx年“扫黄打非”工作方案》、《济南市文化市场管理和“扫黄打非”工作责任制》、《济南市“扫黄打非”工作量化考核评分办法》等制度。以打击非法有害出版物和淫秽色情出版物为重点，组织开展了“净网”、“清源”行动，对全市出版物集中经营场所、重点地区和部位进行了监控，查处各类案件130余起，查缴非法及盗版出版物20万余册(盘)，打掉侵权盗版及非法出版物地下批销窝点11个，取缔非法游商及无证出版物经营摊点76处、非法网站60余家，删除有害信息2700余条。公安部挂牌督办案件“唐人阁”及章丘印刷盗版图书案成功宣判。
20xx年，我们虽然取得了一定的成绩，但与广大人民群众的要求相比、与先进城市相比，还存在一些问题和不足。一是精神状态、工作标准、工作效率还存在差距，在思考力、执行力方面还有待提高。二是文化产品的总量、质量和结构还不能充分满足人民群众的需求，尤其是农村文化供给相对不足。三是文化产业总量偏少、规模偏小、档次不高。四是文化体制机制尚未完全理顺，文化发展方式有待进一步转变，文物安全形势依然严峻。五是工作还不够平衡，有的进展比较缓慢。这些都需要我们在今后的工作中加以改进。
20xx年是全面深化改革的第一年。总体思路是：深入学习贯彻党的、xx届三中全会和系列重要讲话精神，全面落实市委市政府推进文化强市建设的部署要求，以推进文化体制机制创新和开展党的群众路线教育实践活动为强大动力，牢固树立以人民为中心的工作导向，充分运用十艺节成果，放大十艺节效应，做到“三加快、三加强”，推动各项工作取得新进展。
(一)加快公共文化服务体系建设，切实发挥好场馆设施的服务功能。一是加快规范提升市、县、乡、村四级公共文化设施。争取协调推进市民文化艺术中心项目和光明电影院建设，进一步加强市级层面公共文化设施建设。统筹推进县级两馆设施完善提升、乡镇综合文化站规范提升、基层群众文化活动示范点打造和规范化公共电子阅览室建设，最大限度提升农村文化大院、城市社区文化中心的覆盖率和规范化率。加强与有关部门的沟通协调，积极推进基层宣传文化、党员教育、科技普及等资源的整合，努力建成便利、均等的公共文化服务圈。二是创新公共文化服务运行机制。着手研究制定文化设施管理办法，管理好、使用好全市四级公共文化设施。按照创建全国和省级公共文化服务体系示范区的标准，针对公共文化服务种类、场地设施、人均资源、服务半径、经费保障等方面研究制定具体意见和实施办法，逐步实现公共文化服务均等化、标准化、规范化。探索建立群众评价和反馈机制，促进公共文化服务与群众需求有效对接。三是加强对文化工作者的业务培训。实施文化工作者全面培训和辅导工程，分层次分批次对全市文化工作者和文艺骨干队伍进行培训，全面提升业务素质，提高文化惠民水平。四是极大丰富公共文化服务供给。依托“一院三馆”和县(市)区两馆资源优势，邀集国内外演出团体、组织市属艺术院团等单位，策划举办优秀经典剧目专场演出、“新市民·新课堂”公益性艺术辅导培训成果展示展演等高水准的演出和展示活动。继续深入实施公共文化设施免费开放、文化信息资源共享、农村公益电影放映、公益文艺演出等文化惠民工程，进一步提升农家书屋服务质量，分批配备移动影库、补充更新出版物。办好文化惠民实事，策划组织关爱农民工系列文化活动，完成农村公益电影放映近5.5万场、社区和农民工公益电影放映20xx余场、“进社区、进农村”公益演出300场以上，丰富市民群众和农民工的文化生活。
(二)加快推进文化体制机制创新，进一步激发文化发展活力。一是认真贯彻落实xx届三中全会有关推进文化体制机制创新的要求，完善文化管理体制，进一步理顺与所属单位的关系，实现管人管事管资产管导向相统一。二是进一步理顺演艺集团资产、财务、人事、干部管理体制，创新艺术院团运营机制，提高其自我发展、自我积累的能力。三是按照中央和省市的总体要求和部署，分类推进文化事业单位改革。积极探索建立市、县(市)区图书馆、文化馆、美术馆理事会，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众代表参与公共文化单位的运营管理。完善市图书馆、市群众艺术馆、市美术馆等单位内部绩效考核机制，明确功能定位，增强文化发展活力。四是抓好市影剧公司体制机制改革，确保按照时间节点有序推进。
(三)加快文化产业发展，增强文化整体竞争力。一是抓好重大文化项目建设。配合推进非遗博览园的建设，力争部分园区对外开放。以组织办好第三届中国非物质文化遗产博览会为契机，策划举办系列文化展览展示活动。协调推动新闻出版数字化转型和绿色印刷产业园区建设，创造条件打造国家级数字出版基地。建立健全全市重点文化产业项目库，筛选优势和特色项目，培育支柱性文化产业项目，推荐申报省以上文化产业示范园区、重点示范项目。二是加强政策研究，努力促进小微文化企业快速发展。加大对小微文化企业有关政策的研究，结合全省的统一工作安排，努力在政策、资金方面予以支持。三是以省会城市群经济圈建设为契机，做好城市群文化圈有关规划的研究和衔接工作，推动城市群文化产业融合发展。
(四)加强文艺创作，推出一批人民群众喜闻乐见、影响深远的精品力作与文化品牌。一是建立扶持艺术创作长效机制。认真总结十艺节舞台艺术、群众文化、美术创作的经验，不断创新艺术创作生产投入机制和科学管理机制，引导创作更多反映济南经济社会发展成就、具有济南文化符号的精品力作。二是提高艺术创作组织化程度。研究拟定艺术创作生产和演出计划，重点组织好“中国梦”主题、庆祝新中国成立65周年和备战第十一届中国艺术节的艺术创作活动。进一步加工打磨文华奖获奖作品，力争使其入选国家舞台艺术精品工程和优秀保留剧目，排演适合基层、外地和对外文化交流的不同演出版本，让更多的观众共享优秀文化成果。三是进一步组织开展好“泉城大舞台”定点文艺演出活动。适时举办优秀剧目展演，邀请省外知名院团和经典剧目来济演出，逐步打造覆盖全市、特色鲜明的文化品牌群，提高济南城市知名度和文化影响力。
(五)加强文物保护工作，提高文化遗产科学传承能力。一是推动成立济南市文物保护管理委员会，全面协调推进文化遗产保护传承工作。二是推进大辛庄遗址、齐长城源头遗址、城子崖遗址、东平陵故城遗址等重点文物保护工程的实施和省会百座博物馆建设，加快老舍旧居、题壁堂等重点文物的维修保护工作，组织做好全市第一次可移动文物的普查工作。三是加快不可移动文物的科技监控网络建设，确保野外文物安全。四是积极开展非遗进校园活动，举办优秀非遗成果展演展示。
(六)加强文化执法长效管理，推进文化市场繁荣规范发展。一是推进文化执法规范化建设，重点抓好技术监管平台建设，提高全市行政执法电子监察系统和文化执法办公系统的应用管理水平，完善网上监管和执法办案，提高执法效率。二是强化规章制度建设。加大调查研究和制度创新力度，进一步完善办案流程环节、自由裁量标准、技术平台建设使用办法等，努力用制度规范执法行为，提高执法效能。三是提高执法监督水平。加强对市级文化行政处罚案件的审核监督，加强对县(市)区执法活动的督导考评，严格实行执法过错责任追究，避免发生重大行政处罚过错行为。四是扎实开展集中整治行动，重点抓好网络文化、娱乐演出、视听传媒、版权保护、“扫黄打非”等领域的监管整治，将深挖窝点、打源头、破网络，与查办大、要案相结合，确保文化市场健康有序。
三、进一步提振精神，加强和改进作风建设，确保各项工作任务落到实处。
要继续巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，持之不懈地抓好作风建设，推动全年各项任务落到实处、见到实效。一是进一步增强工作主动性。各级文化单位和广大文化工作者要切实增强发展意识、创新意识和责任意识，进一步激发时不我待、干事创业的使命感和责任感，更加积极更加主动地投身文化建设，以更加扎实更加有力的措施，推动文化工作的开展。二是进一步创新工作机制。按照20xx年《政府工作报告》主要任务分解和公共文化服务体系建设、第一次可移动文物普查的目标要求，将任务分解细化，建立工作台帐，明确责任主体和工作时限。创新和完善重点工作推进机制，加强督导和调度，确保重点工作高效完成。三是进一步改进工作作风。始终以“为民务实清廉”为主题，以“提高执行力”为目标，加强和改进干部作风建设。市局初步确定20xx年为系统作风建设年，重点解决思想观念不够解放、自我封闭、思路不宽，政治意识、大局意识不够，研究问题、解决问题能力和水平不高，责任意识、担当意识不强等问题。当前，一要深入调研、摸透实情。全系统党员干部特别是机关干部要充分发扬密切联系群众的优良作风，定期到基层、到一线，深入了解和把握基层群众的文化需求、文化市场发展现状，研究切实可行的解决问题和推动发展的办法，更好地推动全市文化繁荣发展。二要勤于思考、勇于创新。在研究政策把握方向上下功夫，在谋划全局注重细节上下工夫，在创新思路推进工作上下功夫，在深入思考破解难题上下功夫，切实提高工作执行力，真正把中央、省市精神同本地本单位实际结合起来，创造性地将上级的要求和部署变成解决实际问题的政策、措施和项目。三要强化责任、狠抓落实。要认真贯彻落实中央八项规定，加强党风廉政建设，建立和完善改进会风文风、厉行节约、干部选拔任用和绩效考评等长效机制。要按照“谁主管谁负责、谁批准谁负责”的原则，强化责任追究，凡是工作不力、执行不到位的，要按照有关规定进行问责。对分管的和上级布置的工作，要不讲价钱、不谈条件、不打折扣、不遗余力，一盯到底，确保各项任务圆满完成，推动全市文化工作再上新台阶，为促进全市经济社会科学发展提供有力支持。
工作会议领导讲话
同志们：
今天我们在这里召开20xx年医院工作会议，刚才，院长代表院委会作了一个很好的工作报告，回顾总结了我们20xx年所取得的成绩，明确了医院20xx年的工作目标和任务，对今后一段时间的工作进行了很全面的部署，达到了总结经验、认清形势、统一思想、凝聚人心、鼓舞干劲的目的，体现了科学发展观的要求，符合我院当前的实际。此外，大会还进行了总结表彰，各科主任向院长递交了目标责任书。下面，我就贯彻落实这次会议精神，促进医院可持续发展再讲几点意见：
一、进一步勤奋学习，苦练内功，不断提高自身综合素质。
这个话题，我和大家讲了5年多了，年年讲，年年改，年年总有小进步，就是效果不显著。关键是不少医务人员没有意识到学习的重要性，更没有意识到不学习的危害性，学习可以长知识长见识，学习可以强内功强素质，如果说一个团队学习与不学能决定一个单位的荣辱兴衰，那么团队综合素质的高低能决定一个单位的生死存亡。此话绝非危言耸听，很难想象如果是一群不学无术，素质低下的人，他怎么能托起人民医院希望的明天?只有一个高素质的群体，一个学习型的团队，才能确保单位的健康可持续发展，才能确保单位的长治久安，繁荣富强。建议同志们有时间重读《钢铁是怎样炼成的》这本书，记住保尔?柯察金的话“当我们回首往事时，不为虚度年华而悔恨，也不因卑鄙庸俗而羞愧……”静下心来，读几本好书，做一点学问，给自己多一些积累和内涵，给他人多一点帮助和影响。记住伟人们的谆谆教诲，“学习，学习，再学习”，“对自己学而不厌”。
二、进一步解放思想，更新理念，不断强化跨越争先意识。
面对近两年来医院的快速发展，不少同志时刻保持着清醒的头脑，都会自觉地去寻找自身的不足，检查存在的差距，来鞭策和鼓励我们积极工作。也有少数同志感到很满足，很了不起，有点安于现状，殊不知，这几年，各家兄弟医院都在大踏步的跨越式前进，与近邻的泰兴、姜堰、东台、大丰、海门、海安、启东等县级人民医院比，我们既不是最苦的，也不是最忙的，更不是最好的。我这样说，决不是否认我们已经取得的成绩，我也不是看不到我们的发展优势，我们正在通过全体医务人员的共同努力，创造我们的前所未有的发展机遇，但我更担心的是我们会在成绩、优势和机遇面前反而沾沾自喜、掉以轻心，在激烈的挑战中因循守旧、不求创新，在困难和问题面前更是畏首畏尾、驻足不前。如果这样，历史的延续可能保住了我们这一代人衣食无忧，但医院的未来在这里将会失去依托，优势和机遇只能是昙花一现。正所谓：“机不可失，时不再来”，能否抓住机遇，就看谁的思想更解放，行动更迅速，作风更顽强，措施更扎实;机遇具有挑战性。所谓“天予不取，反受其殃，时至不迎，反遭其累”，就是这个道理。因此，在今后的各项工作中，我们一定要解放思想、更新观念，不断强化拒绝平庸、追求卓越、抢抓机遇跨越争先的意识，勇于向强者亮剑，与高手过招，自强不息，敢为人先。
三、进一步求真务实，真抓实干，不断巩固责任落实机制。
要促进医院可持续发展，作风是关键，我们必须大兴求真务实之风,“重实情，说实话，干实事，求实效”，一切从实际出发，真抓实干，力戒做工作只停留在提出口号、指标和思路的层面上，停留在会议、文件的原则要求和一般号召上，不认真深入研究如何操作落实，拿不出推进工作具体措施的浮夸之风。不尚空谈，对院党委确定的各项工作，都要一抓到底，见到实效。一要任务分解抓落实。对郭院长刚才布置的今年各项工作目标任务，各科室要结合各自实际，认真做好深化细化具体化的工作。要精心制定工作方案，采取有力措施，做到任务到人、目标到岗、责任到位。还要制定详细的工作计划和明确的时间表，一环紧扣一环，保质保量地按时甚至超额完成任务。二要明确责任抓落实。要合理划分工作层次，明确工作责任，形成各负其责、层层落实的工作机制。四个督查组要切实履行职责，及时组织力量，定期进行督查，严格考核奖罚，确保责任落实。要强化责任追究，对那些贯彻执行院党委决策态度不坚决、措施不到位，未能及时完成目标任务，或对医院的重大决策无动于衷，合意就执行，不合意就不执行，甚至只顾局部和小团体利益，造成不良影响和不应有损失的，要追究有关领导和直接责任人员的责任。三要团结协作抓落实。医院是一个由临床、医技、药剂、职能等多个部门组织的有机整体，要在工作中充分发挥各个部门的作用，就需要各个部门履行好各自的职能，相互协作，相互支持。对于工作中出现的相互扯皮、相互推诿，严重影响工作任务的完成和工作质量提高的人员，要加大考核和处罚力度。全院每一名党员干部都要带头做团结的先锋，协作的模范，要以创建“和谐医院”和“和谐科室”为已任，影响和带动广大职工，实现科室之间，干群之间，同事之间的广泛团结，心往一起想，劲往一处使，形成相互配合、相互支持、相互关爱、团结和谐的人脉关系，使同志们在一个和谐的大家庭中，共同围绕医院发展这一主题而努力工作;四要兢兢业业抓落实。我们全院广大干部职工要把全部的心思放在工作上，把全部的精力花在落实上，把全部的本领用在发展上，少说多干，不做评论员，争当实干家，进一步树立当医务人员就是要甘于吃苦、乐于奉献的正确导向和良好风尚。通过这些措施，大力弘扬正气，弘扬团队精神，把医院建设得更好，树立我们良好的社会形象。
四、进一步深化改革，开拓创新，不断增强核心竞争能力。
五、进一步加强党建，端正行风，不断促进又好又快发展。
实现医院又好又快发展，关键在于以xx大精神为指针，全面加强党风廉政建设、思想作风建设和干部队伍建设，为医院的发展提供有力保障。
一是加强党风廉政建设。在xx大讲话中提出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。我们要按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》要求，坚持惩防并举，强化源头管理。我们要不断推进制度的完善和创新，要充分认识制度在源头治腐中的重要作用，结合工作实际，进一步建立完善内部管理制度，加大对药剂、设备、基建、人事等重点和热点岗位的管理和监督，逐步建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是加强行风建设。行风是院风的具体表现，直接反映的就是人民群众的口碑。我们要以创建“无红包医院”活动为抓手，切实加强行风建设，建立长效管理机制，常抓不懈。今年结合局党委关于开展“一切为了人民健康”优秀服务品牌活动的要求，我院将开展“”、“”、“”等活动，从我做起，从身边的点滴小事做起，努力为病人提供温馨优质的服务。各科室在平时的工作中要注意发现、培育和宣传精神文明和思想作风建设中涌现出来的先进典型，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，努力在院内营造一种诚实守信的社会环境和道德氛围，切实把医务人员的职业道德教育和诚实信用教育纳入精神文明建设之中，自觉接受社会和公众的监督，增强服务规范化的透明度，为文明创建提供有效的工作机制。
三是加强队伍建设。全体中层以上干部要带头加强学习，不断更新知识，提高实际工作能力，把自己锻炼成为高素质的综合型管理人才，善于从一定高度把握大局，提高组织协调、调查研究、开拓创新的能力，只有这样，才能担当起医院改革与发展的重任。要进一步深化干部选拔任用制度改革，坚持德才兼备的原则，完善公开、平等、竞争、择优的选拔制度，积极推行竞争上岗，努力形成广纳群贤、人尽其才、才尽其用、充满活力的用人机制;建立干部能上能下、能进能出的淘汰机制;完善热点岗位定期交流制度。注重年轻干部的培养，真正把政治成熟、思想坚定、业务过硬、纪律严明、作风优良的优秀人才选拔到管理岗位上来。注意挖掘和培养有一定发展潜力的人才，要从青年医务人员中有针对性地选出一批骨干人才，把他们培养成德技双馨，在专业上能够独挡一面，在社会上有一定影响力的学科带头人，为医院发展不断注入新生力量。
同志们：新形势、新机遇、新任务给我们提出了新的更高要求，医院改革发展时不我待，医院建设事业工作任重道远，让我们在党的xx大精神的指引下，在市委、市政府和卫生主管部门的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，解放思想，锐意进取，务求实效，以饱满的热情和坚定的信心，圆满完成20xx年的工作任务和“”发展规划，共同为推进医院的全面协调可持续发展做出新的贡献!
工作会议领导讲话
同志们：
今天这次会议是经县委会研究决定召开的，非常重要，非常紧迫。主要任务是贯彻落实全国、全省信访工作会议精神，总结工作，表彰先进，分析形势，统一思想，动员部署当前和今后一个时期的信访任务，对于进一步促进全县信访形势持续平稳，保持良好态势，确保全县大局稳定，意义十分重大。刚才，雷申部长总结工作全面，分析形势系统，部署工作具体，大家要结合各自实际，迅速安排部署，不折不扣落实。搞好信访工作，需要做的工作很多。下面，我再强调的是以下六点：
一、保持清醒忧患，提。
过去的一年，面对国家大事多、重要活动多、敏感时段多的特殊形势，全县各级各部门认真贯彻落实县委、县政府一系列重要决策部署，围绕为党的顺利召开营造良好的社会环境这一目标，深入推进领导干部接访处访、信访积案集中攻坚、信访机制创新完善等重点工作，履职尽责，克难攻坚，扎实工作，推动了信访形势的持续向好，维护了全县社会大局稳定。被省委信访工作领导组表彰为全省信访工作优秀县。中央联席办副主任、国家信访局副局长张恩玺、许业安分别作出批示，对我县的做法给予充分肯定，并要求全国推广。成绩的取得来之不易，为做好今年的信访工作奠定了良好的基础。在此，向各级党委、政府和各个部门，向受到表彰的先进单位，向关心、支持、从事信访工作的各有关方面表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时，但也要清醒地认识到当前信访工作的严峻性，上行压力不断加大，赴京越级上访不断，在今年春节期间表现得尤为突出，从农历正月初一到初五的五天时间里，共发生重复非访20人次，可以说，这是近年来我县非访形势最严峻、非访次数最多、非访频率最高的一次。复杂性，一些疑难案件成因复杂，特殊利益群体活动比较频繁，各类社会矛盾叠加交织，外部环境日益复杂，网络问政、网上维权现象越来越普遍。繁重性，全县信访总量仍在高位运行，随着改革推进、体制转轨、社会转型，由此引发的民生问题将大量增加。演变性，现在不仅个访而且群访，不仅上访群众来而且联络媒体一起来，很多事件背后还有人运作和策划，有组织、有计划，行为越来越激烈。当前，我县的缠访闹访、赴京非访和涉法涉诉问题十分突出，仍然是困扰各级各部门的一大难题。一些上访老户为解决诉求，经常缠访闹访、越级上访、赴京非访，扩大影响，施加压力。信访问题不断发生的原因很多，其中不少属于一些乡镇和部门工作不到位、不落实引发的。总的来看，今年我县信访工作和全省一样将进入形势更加复杂、工作更加困难的时期。各级各部门务必要始终保持清醒忧患，充分估计和应对存在的困难和挑战，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，以高度负责的态度做好信访工作，全力维护全县社会大局和谐稳定。
二、着眼源头预防，强化基层基础。
基层是产生利益冲突和社会矛盾的“源头”，也是协调利益关系和疏导社会矛盾的“茬口”。去年，我们提出了县、乡、村三级信访网络建设，在县级层面要建好评议大厅，乡镇层面要建好“道德法庭”，村级层面要建好“三老协会”，这也是我们在实践中摸索出来的成功经验，县委信访工作领导组总结推广了高集乡的小喇叭、唐集乡的贴身工作法、真源办事处的三级联动机制、观堂镇的规范化建设等方面好的做法和经验。按照去年研究的意见，县委、县政府坚决兑现，今天对信访终结开展得好的信访局，对基础建设好、作用发挥好、工作成效好的“道德法庭”和三老协会”进行了表彰，给予了奖励。在县财才困难的情况下，县委、县政府拿出资金，进行奖励，主要表示一种鼓励、体现一种导向。今年，县委、县政府还将继续加大奖励的力度，做强基层，夯实基层，激活基层，积极引导和扶持培育基层群众参与化解矛盾、解决问题，动员支持他们做好教育疏导、调解协商和息访罢诉等工作。各乡镇要更加重视基层基础，强力推进乡镇“道德法庭”和行政村“三老”协会的规范化建设，配齐力量、健全制度、落实待遇、强化保障、加强指导，以保证党的各项方针政策和上级的部署任务在基层得到全面贯彻落实，充分发挥其在维护社会稳定中第一道防线的重要作用，确保在基层第一时间、第一地点消化处理问题。
三、完善制度机制，形成工作合力。
去年，我们建立了一系列符合实际、行之有效的制度规范，实施了解决一批、稳控一批、终结一批、处置一批的“四个一批”等方面的工作机制，取得了较好的成效。针对工作中新问题，今年我们又出台了相关措施，在执行以前信访文件的基础上，对发生非访的单位，扣减办公经费;对依法处置不到位的，对公安机关一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职。面对新形势新任务，我们要立足工作需要，持续在完善制度机制上下功夫。要着力畅通和拓宽民意诉求表达渠道，为信访人反映问题提供便利。要着力加强源头预防，严格落实社会稳定风险评估制度，防止因决策不当、违法行政引发矛盾纠纷。要着力推动领导干部接访处访、走访回访工作制度化、长效化、常态化，畅通信访渠道。要着力加强信访分析研判，时时做到心中有数。要着力完善应急处置机制，建立健全工作预案，确保关键时刻能够拉得出、冲得上、控得住、打得赢。
四、做好当前工作，服务工作大局。
今年的全国“两会”，万众关注，举世瞩目。做好会议期间的信访工作，是各级各部门的重大政治责任，一把手要亲自抓，负总责。要重点把握六个方面，一是清楚。对本辖区本单位本系统可能存在的各类矛盾和不稳定因素，要弄清摸准，做到心中有数，应对有方。二是吸附。加大领导干部接访下访的力度和频率，努力将问题吸附在当地，要让可能进京的人员在看到本地解决诉求的希望和渠道。各信访接待场所宁可开门没人访，也不能有上访的见不到领导同志。三是关注。时刻关注舆论媒体，宣传部门要时刻关注，防止小事炒大，大事炒作。四是稳控。对重点对象、重点人员要盯紧看牢，确保不出问题、不出鹿邑、不造成影响。五是劝返。一旦发生赴京上访问题，要顾全大局、服从指挥，密切协作、加强配合，决不允许在关键时刻推诿扯皮、贻误战机。如果发生这样的问题，一定要严肃追究责任。六是纪律。严肃工作纪律，一把手要带头值班，亲自指挥。一旦形成信访事实，党政正职第一时间必须亲自现场快速处置，并做好相关后续工作。凡对失职造成非访或者产生影响的上访事件，按照一次通报、二次黄牌、三次否决、四次免职的规定，发生一起，倒查一起，追究一起，严肃追究有关单位和有关人员的责任。
五、改进工作作风，坚持依法依规。
信访工作直接面对群众，一言一行直接关乎党和政府形象。一要改进领导作风。以贯彻中央和省委、市委关于转变作风、密切联系群众的有关要求，深入开展接访下访，到基层去、到矛盾多、到困难大的地方去，面对面听取群众意见，认真负责地解决群众合理诉求，以实际行动为党委分忧，为群众解难，为大局减压。二要改进执法作风。行政机关要依法行政，依法管理，依法办事，形成办事依法、遇事找法的工作环境。三要改进司法作风。司法机关要严格执法、公正司法，从实体、程序和时效上充分体现维护社会公平正义的要求，下大力气让群众感到公平正义就在身边，让经济确有困难的群众打得起官司，让有理有据的当事人打赢了官司，让打赢官司且具备条件执行的当事人及时实现胜诉权益，使当事人感受到法律的尊严和公正。
六、加强组织领导，强化工作保障。
做好信访工作，领导重视是保障。为加强信访部门的综合协调职能，县委对信访部门的副职进行了高配，下一步，县委继续落实政策，配备正副科级的信访督查专员，增强信访部门的综合协调职能。各级各部门要继续坚持“责随职走、心随责走”、“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，严格落实信访工作责任，以责任落实推动工作落实。党政主要负责同志要身体力行，带头履责;分管领导要亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重点事项亲自督办;其他领导要“一岗双责”，认真抓好职责范围内的信访工作。
同志们，做好全国“两会”期间的信访工作，责任重大。
做好今年的信访工作，任务繁重。我们要深入贯彻落实中央精神和省委部署，坚持“四个重在”实践要领，开拓创新、务实求效做好信访工作，为保持全县社会大局稳定、加快鹿邑富民强县跨越、建成小康社会作出新的更大贡献!
工作会议领导讲话
这次全市政务信息工作会议，是经市政府主要领导同意召开的一次专题会议。于勇市长对政务信息工作高度重视，提出了明确要求。今天我们召开这次会议，就是围绕贯彻落实于勇市长重要指示精神，进一步动员政府系统办公室人员提高认识，明确任务，鼓劲加压，争先进位，努力提高政务信息工作水平，更好地推动政府工作快捷高效运转。刚才，东升同志宣读了表彰决定，朱新同志宣读了市政府办公室《关于进一步加强政务信息工作的通知》，并就做好政务信息工作进行了安排，会议还通报表彰了全市政务信息工作先进单位和先进个人。在此，我谨代表市政府和市政府办公室向获得表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，向长期奋战在全市政府系统办公室和政务信息工作一线的同志们致以亲切的慰问和衷心的感谢!下面，我就切实做好政府系统政务信息工作，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好政务信息工作的责任感和紧迫感。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市政府系统各信息部门及其工作人员，以高度的工作责任心和良好的精神状态，牢牢坚持服务经济建设这个中心，紧紧围绕改革发展这个大局，不断拓宽信息渠道，深化信息内容，着力提高信息质量和信息服务水平，扎实开展工作，为各级政府指导工作、科学决策发挥了积极作用，取得了较好成效。但我们也清醒地看到，当前全市政府系统信息工作依然存在不少薄弱环节和亟待解决的问题。一是重视程度不够。一些地方和单位领导同志对信息工作缺乏应有的认识，工作中很少过问信息工作，对信息报送工作不积极、不主动，甚至长期不管不问。从市政府办公室的信息通报可以看出，一些单位经常完不成报送任务，个别单位甚至全年采用空白。二是信息材料的质量亟待提高。一些单位上报信息的稿件，不符合信息工作的特点和要求，找不准工作突破口，抓不住当前经济社会发展中的热点、难点和重点，不能紧贴市委、市政府中心工作和领导所需编报信息，经常报送一些单位参观、学习、会议等一般性消息，内容空洞，缺乏价值，导致信息报送少、质量低、采用量不高。三是信息报送滞后现象较为突出。在实际工作中，经常发现一些单位报送的信息时效性不强、反应滞后的情况时有发生，甚至有些情况电视报纸等新闻媒体都已经报道了，相关部门却毫无动静，直至电话催要，才整理上报。这一点表现在突发事件信息报送上更为突出。四是部分信息人员的业务能力有待加强。一些单位由于人员调整，以前分管信息工作的主任或编报信息的信息员离开了工作岗位，一些新同志刚补充进来，业务还比较生疏，不能把握编报要领，编报的质量和积极性不高。针对以上问题，大家务必高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
政务信息是市政府领导了解经济社会情况、驾驭工作全局的重要工具，是政府科学决策、抓好落实的重要基础。政务信息工作作为办公室工作的一个重要抓手，各级各部门及广大信息工作人员要切实从当前信息工作所处的位置、承担的责任和新形势的要求，站在政治和全局的高度，进一步提高对做好政务信息工作的认识，切实增强责任意识和紧迫意识，全面抓好政务信息工作。
(一)政务信息是各级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。当前，我市经济社会发展正处在跨越转型、加速发展的关键时期，面对复杂多变的国内外宏观形势，各项改革、发展、稳定的任务异常繁重，一些新情况、新问题也将不断出现。要全面了解掌握基层的信息，仅靠政府领导同志亲身调查研究，直接了解掌握，既不可能，也不现实。这就需要建立健全政府系统信息工作网络，并依靠这个网络来搜集、处理和提供各级政府和政府领导需要的信息。近年来经过努力，全市政府系统已形成以市政府电子政务办为中枢的信息工作网络。各级各部门贯彻市政府及上级政府重要决策、重大部署情况，重要工作进展情况、典型工作经验、重大紧急事件等信息，通过政府系统信息网络在第一时间快速传达，使上级政府比较及时、全面地了解各级工作情况和动态，政务信息已成为市政府及上级政府了解工作情况、掌握工作动态的重要渠道。
(二)政务信息是各级政府进行科学决策、推动工作落实的重要手段。信息是科学决策的基础和依据，贯穿于决策制定、实施、反馈、督促的全过程，贯穿于政府工作的全过程。在推动加快发展的进程中，各级政府要不断对各项工作作出具体决策，提出新的举施，这就必须靠及时、准确、全面的信息作支撑。决策前，要通过调查研究和信息收集，把基层的困难、问题和意见、建议反映上来;把改革开放的成果、经验总结出来;把广大人民群众的意愿、企盼等梳理出来，使政府对社会方方面面的情况做到心中有数。在决策形成过程中，需要对大量的信息进行分析比较，通过综合判断，形成最佳决策方案。决策形成后，还要靠信息反馈，了解决策的贯彻落实情况，掌握决策执行中出现的新问题，并通过信息对决策进行修正，确保决策的深入落实。对此，全市政府系统信息工作应逐步建成为市政府及上级政府科学决策服务的信息汇集中心、信息处理中心、信息服务中心，成为科学执政、民主执政的信息支持系统。
(三)政务信息是各级政府服务基层、密切联系群众的重要纽带。纵横交错的信息网络，架起了基层与领导机关、人民群众与领导干部之间的桥梁，使基层贯彻党的方针、政策的真实情况以及存在的困难和问题，人民群众观点的意见、建议、呼声和思想情绪，各地发生的突发事件和自然灾害，都能得到及时反映，从而引起政府的重视，促进问题的解决。同时，政务信息还是各级各部门向市政府和省政府汇报工作的主渠道，也是宣传阜阳、树立本地区本部门良好形象的重要窗口。
(四)政务信息工作是各级各部门办公室的重要职责。政务信息工作是政府系统办公室工作的重要组成部分，也是上级政府考核下级政府的一项硬性指标。政务信息的特点，决定了其来源的主渠道不可能是新闻媒体等其它中介，而必须是各级政府系统办公室。信息质量的优劣、信息服务水平的高低，反映着办公室为政府服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。近年来，各级领导对信息工作越来越重视，市委宋卫平书记对我市信息工作十分重视，对每期信息刊物都认真批阅，对重大信息亲自把关。于勇市长也多次对政务信息工作作出重要指示，要求全市政府系统要充分发挥政务信息在科学决策、推动工作中的重要作用，全面加强和改进政务信息工作。对此，无论是各级各部门负责同志和从事信息工作的同志，都要从当前信息工作所处的重要地位、承担的责任和新形势的要求，进一步强化信息工作的服务意识和大局意识，不断提高信息工作的质量和水平。
二、突出重点，强化措施，进一步提高信息质量和服务水平。
今年是我市实施“”规划承上启下的重要一年，也是狠抓各项工作的落实之年。做好政务信息工作，责任重大。各级政府各有关部门要紧紧围绕中心工作，着眼服务全市工作大局，全面抓好以下几项重点工作：
(一)围绕中心工作，主动搞好信息服务。政府的中心工作需要信息，是信息工作的重点。全市政府系统办公室要以市政府决策为依据，针对市政府的中心工作和为实现中心工作作出的阶段性部署，有针对性、有重点地开展信息工作，及时提供市政府需要了解和需要市政府了解的信息。一要善于抓“重点”。切实把捕捉、采集、提供信息的着力点放在政府不同时期的工作决策和部署上，当前尤其要积极围绕全市重大项目建设、园区发展以及推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”同步发展等重点工作，多层次、多角度、全方位及时提供决策部署实施过程中的情况、问题和建议，及时做到紧跟领导思维，善于换位思考，努力做到参谋在点子上，服务到决策上。二要敢于抓“难点”。针对信访稳定、土地房屋征迁、企业改制等工作中的困难和问题，要认真收集、反映和发现现实中有助于解决这些问题的措施和办法，同时预测分析决策实施过程和社会发展进程中可能会发生的新情况、新矛盾，提出相关对策和建议，为领导研究和解决难题出谋划策，超前服务。三要勇于抓“热点”。针对民生工程建设、富农强农惠农政策措施的落实等群众普遍关心和敏感的问题，要广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，特别是一些重要社会动态信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时编报群众对党的方针政策的反响和建议。
(二)注重服务高效，提升快速反应能力。真实、及时、全面是各级政府对信息工作的基本要求，也是我们做好新形势下信息工作必须遵循的工作原则。一要切实做到信息报送的真实。信息的准确、真实事关信息的生命。收集和编报信息必须坚持实事求是的原则，反映工作进展和成绩要恰如其分，反映的问题要真实可靠，各类统计数字更要准确无误。二要切实做到信息报送的及时。以准确、快捷的速度报给领导，时效性越强，决策越快，对解决问题、做好工作更有效。凡需要向市委、市政府及上级党委、政府及时掌握、立即处置的重要情况和紧急信息，各级各部门要站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实维护市委、市政府信息部门主渠道的作用，都要迅速收集上报。三要切实做到信息报送的全面。信息反映的内容要全面，针对领导关注的重点，经济社会发展中的难点和群众关注的热点，坚持全方位、多领域、多角度地提供信息，要辩证地反映事物的全貌，使材料和观点相统一。防止以偏概全、顾此失彼，更不能层层截留，级级过滤，报到上面面目全非。
(三)把握服务根本，切实打造信息精品。政务信息工作说到底是提供具有信息特征的产品，产品要靠质量取胜，政务信息更应该重视质量，视信息质量为生命，这样才能使政府信息具有竞争力和可信度，才能使信息服务进入政府决策支持体系。一要提高信息稿件质量。始终把提高信息质量放在更加突出的位置，牢固树立以质量为先的意识，把自己从初级的、浅层次、一般化的信息报送中解脱出来。在确保紧急信息、动态类信息、社情民意信息及时准确报送外，要下力气抓好综合信息的报送，努力提供让政府满意的信息服务。当前，领导获取信息的渠道很多，诸如报刊、网络、电视、广播、会议、手机信息等渠道，都在随时随地向各级各部门提供信息。我们报送的信息必须在质量和时间上超越这些渠道提供的信息，突出“更快、更新、更准、更精”，才能进入领导的视野，成为有价值的信息。二要围绕大局抓住特色。抓住事关全局，对整体中心工作具有指导意见的典型经验，及时总结，迅速提供给领导，以有利于领导借鉴局部经验从宏观上指导和推动整体工作。同时，也要围绕国内外的即时动态和形势，以及外地的经验做法和动态，积极编报一些政务动态信息，供领导参阅。三要强化信息调研工作。调查研究是获取第一手资料，提高信息质量的重要渠道。只有通过调查研究才能使信息实现由初级信息到综合信息、由动态信息到政策信息、由一般情况信息到建议参谋信息的转变，在信息调研中特别要注重发挥和总结基层和人民群众的首创精神。同时，要坚持全员办信息制度，各级政府办公室、市直各有关部门要牢固树立全员办信息的理念，尤其是文字工作人员要充分发挥自身优势，积极主动地参与信息的整理、加工和提炼，着力提升信息质量。
(四)勇于改革创新，着力提高服务效率。各级各部门要积极顺应时代要求，不断创新工作机制、服务方式和服务内容，努力适应各级政府对政务信息工作的新要求。一要创新信息工作机制。要在乡镇、县级部门、企业、社区、农村等各个层次广泛设立信息联系点，努力建立纵深到底、横向到边的信息网络，把收集信息的触角延伸到基层单位和不同层次的社会群体。要变被动接收信息与主动预约搜集信息，深入基层、深入实际搜集生动具体的信息。要大力搞好信息的整体开发和综合利用，从整体上开发其深层价值，使之成为各级政府决策参考的高层次信息。二要创新信息服务方式。定期征询市政府领导对信息的需求、意见和指示，主动向各级各部门约稿，由信息工作被动服务向主动服务转变。要超前思考，实现由按拍服务向超前服务转变，实现信息工作由交办服务向创造性服务转变，努力提高信息服务效能。三要创新政务信息载体建设。切实有效的载体是搞好政务信息工作的基本手段，市政府办公室要认真办好《阜阳政务信息》、《信息快报》和《政务决策参阅》等信息刊物，按期上报领导参阅，下发到各地各部门。同时，要完善政务信息化建设，切实加大投入力度，积极为开展政务信息工作创造良好条件。要进一步健全和完善政务信息工作网络体系，形成全市政府系统内部网络相互连接、外部与外县市相互沟通和协作的信息网络。着力拓宽信息渠道，扩大信息来源，通过点、线、面的结合，真正形成政务信息工作快速灵敏、稳定长效的运转机制。
(五)积极有效应对，狠抓应急信息报送。重要信息、紧急信息事关社会稳定大局，事关经济社会发展和人民生命财产安全。对此，各级政府各有关部门高度重视，社会各界普遍关心。向上级政府及时报送重大紧急信息，是各级各部门的重要职责。各类重大群体性事件、重要社会动态、重大灾情疫情、重大安全事故等重大突发性应急事件都是紧急信息的范畴。一要随时发生随时上报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报现象。重大紧急信息必须保持快节奏、高效率，争取在最短时间内处理完毕，在第一时间向领导上报。二要据实向上报送，确保准确无误。在处理紧急信息时，既要积极，又要稳妥，做到既快又准。三要追踪最新动态，防止虎头蛇尾。做好重要信息进展情况的续报工作，便于政府领导及时掌握最新动态，更好地进行科学决策和驾驭局势，确保信息报送善始善终。
三、加强领导，夯实队伍，确保抓好政务信息各项工作任务的落实。
搞好信息工作，领导重视是前提，队伍建设是关键。各级各部门要切实加强领导，配齐配强信息工作人员，为信息工作提供坚强有力的各项保证。
(一)高度重视信息工作。各县市区政府办公室及市直各部门要把做好政务信息工作纳入重要议事日程，切实加强对信息工作的领导，主要领导要经常关心、主动过问信息工作;分管领导要具体抓、抓具体，始终做到心中有数，要经常主动向主要领导汇报信息上报工作的情况。要通过管理制度来要求和鼓励机关干部人人动手写信息、报信息，对信息要多看、多批、多督促、多指导，要多为信息人员定目标、出题目、提要求、压任务，也要为信息员提供必要的工作条件和便利，要帮助信息员拓宽获取政务信息的渠道。除保密工作以外，要让信息员列席重要会议，重大信息实行约稿制度。
(二)健全政务信息考核工作制度。切实把政务信息工作纳入政府目标考核，进一步完善政务信息上报制度、审批制度、通报制度和考核奖惩制度。对全市信息报送工作，实行一月一通报，每月定期通报信息上报、采用、得分和排名情况。年终进行考核评比，严格奖惩兑现。
(三)强化信息员队伍建设。高素质的队伍是做好政务信息工作的基础。要挑选综合素质高、有一定工作经验的年轻同志充实到政务信息工作岗位。要加大对信息工作人员的培训力度，采取专门培训、以会代训、学习交流等多种形式对他们进行培训，开阔视野、拓展思路，切实提高理论水平和业务能力。信息工作包罗万象，新概念层出不穷，信息工作人员要加强学习，要注重学习政策理论、学习法律及市场经济知识、学习业务技能。政务信息工作很辛苦，各级各部门领导要关心信息工作人员的生活和成长，要为他们参加会议、阅读文件、查阅资料等方面提供便利条件。要按照政治强、业务精、纪律严、能吃苦的要求，建设一支素质高能战斗的政务信息工作队伍，承担起搞好政务信息工作的重任。同时，还要关心信息人员的成长，帮助他们解决具体问题。信息人员也要以高度的责任感和对人民事业高度负责的精神，以更加优质的服务和成绩回报政府的关心。
同志们，面对新的形势和新的要求，做好政务信息工作任务艰巨，责任重大。希望大家以今天的会议为新的起点，进一步振奋精神，努力工作，开拓进取，不断提高信息服务质量和水平，努力开创政务信息的新局面，为阜阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
工作会议领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：深入学习贯彻“三个代表”重要思想，以党的xx大精神为指导，以体验教育为基本途径，加强青少年思想道德教育，继续深化“手拉手”和“雏鹰争章”活动，全面加强自身建设，总结上半年少先队工作，研究部署下半年的工作任务，推动我市少先队事业的全新发展。
刚才，听了各位同志的汇报，大家结合各自的工作实际，准备非常充分，讲得很好。半年来，各少工委组织开展了以实践创新和评选展示为主要内容的“体验教育”、“争做合格小公民”、“我是妈妈的好帮手”、“实现小康社会，做好全面准备”、“五自”实践教育、“科技创新小金星”等一系列形式多样、特色各异的活动，特别是今年抗击“非典”的特殊时期，少先队组织结合自身实际，干了大量卓有成效的工作，为全市广大少先队员营造了良好的活动氛围。大家在基层工作多年，经验比较丰富，我刚接管少先队工作，对少先队工作的许多细节了解得还不是很透彻，但通过大家的汇报，对少先队工作有了更为深入的了解和认识。
今年以来，各少工委在开展常规性工作的同时，适应少年儿童成长需要，把“体验教育”和“雏鹰行动”作为工作中的重中之重，充分调动了全市广大少先队员的积极性、主动性和创造性，组织和引导少先队员在实践中体验、锻炼、成长和成才。下面我就如何做好今后一段时期的少先队工作提几点要求：
一、提高认识，增强事业心和责任感。
今年是深入贯彻落实党的xx大精神的第一年，也是全面建设小康社会的开局之年，做好今年的少先队工作，对于实现少先队事业的长远发展至关重要。少先队事业是党的事业的重要组成部分，是共青团事业的半壁江山。广大少先队辅导员是少先队事业的中坚力量，必须充分认识自己肩负的历史重任，以高度的责任感和使命感，无私奉献，努力提高自身素质，以自身的高素质影响和培养一代代高素质的社会主义事业合格建设者和接班人。团的xx大刚刚在北京落下帷幕，报告中指出，“要进一步加强对少先队组织的领导，健全少先队的各级工作领导机构，重视和加强辅导员队伍建设，抓好团队衔接和推优入团工作，引导少年儿童自学、自理、自护、自强、自律，努力做中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。”这充分说明了上级团队组织对少先队事业的关心和爱护，我们要进一步提高认识，增强做好少先队工作的信心和决心。
二、重视德育，加强少年儿童思想教育工作。
少年儿童是祖国的未来和花朵，处于长身体、长知识的阶段，是世界观、价值观、人生观形成的关键时期，具有多变性和不稳定性，因此，抓好少年儿童的思想道德教育工作至关重要。
1、开展贯彻xx大精神特色小队活动。各少工委成立特色小队，通过丰富多彩、生动活泼、富有特色的小队活动，使少先队员在实践中体验，在体验中感悟，把对党、对社会主义的无限热爱之情和报效祖国的理想之志，融入到具体有形的特色小队活动中去，引导和帮助他们从小树立远大理想、学习文化知识、勇于社会实践、提高综合素质，为全面建设小康社会打下坚实基础，做好全面准备。
2、深化体验教育，从实践中领悟团的xx大的灵魂与精髓。依托“五自”实践教育活动，让少年儿童参与到实践中进行体验教育，让他们从一件件小事中受到潜移默化的影响，从实践中享受到亲自动手的乐趣，使少年儿童的思想道德教育真正落到实处;通过实践，引导少年儿童感受生产力发展所带来的巨大变化，感受文化事业发展所带来的新面貌，使少年儿童进一步明确党、团、队的特殊关系，培养对党的深厚感情，进一步增强和坚定永远跟党走的信念和决心。
3、探索少年儿童思想政治工作新方法。用高尚的道德塑造少年儿童，引导少年儿童继承发扬中华民族的传统美德，引导他们树立与建设小康社会相适应的是非观念和良好的行为规范。切实改进少年儿童思想品德教育的方式方法，努力增强教育效果，并通过“×××青少年”网站开展健康向上的网络文化活动，加强网络建设，牢牢占领网络这一青少年思想政治教育工作的新阵地。
三、强化素质，深入开展少先队系列活动。
1、继续开展好“雏鹰争章”活动。把“雏鹰争章”作为体验教育的评价体系和激励机制，把雏鹰奖章作为衡量、评价少年儿童在体验活动中获得成绩的标准，在不同的体验环节应设置并颁发相应的雏鹰奖章，通过心得交流、体验日记等形式记录每个行为习惯养成的环节和过程，巩固体验活动的成果，激发广大少年儿童参与体验活动的主动性、积极性和创造性。
2、继续深化“手拉手”互助活动。在继续开展好“城乡小伙伴手拉手互助互学”和“身边小伙伴手拉手”活动的基础上，继续深化“手拉手”系列活动，坚持互助互学、共受教益的原则，突出抓好“健康和残疾的少年儿童手拉手”活动，开展形式多样的互帮互助结对活动，使少先队员在活动中获得助人为乐、珍爱生命、乐观向上的人生体验。通过“手拉手捡回一个希望，还母亲河一片绿色”、“手拉手地球村”等形式多样的体验活动，进一步增强“手拉手”活动的机制建设，加强少年儿童的各方面教育。
3、深入开展“小公民道德建设”活动。以xx大提出的“认真贯彻公民道德建设实施纲要”，“加强青少年的思想道德建设”为依据，在全市少年儿童中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，广泛开展“我做合格‘小公民’”的宣传教育、实践创新和评选展示活动。按照共青团中央和全国少工委《关于加强少年儿童思想道德教育深入开展体验教育的意见》提出的人与人、人与社会、人与自然、人与自我的关系为基本结构，引导广大少先队员在家庭生活、学校生活和大自然中留心观察，使小公民道德建设进学校、进社区、进家庭、进公共场所，通过扮演不同角色和进入特定环境，通过反复的实践培养基本行为习惯，为少年儿童养成社会公德、职业道德和家庭美德奠定基础。
四、优化环境，提高少先队自身建设。
1、加强学习，提高自身素质。党的xx大明确提出创建“全民学习、终身学习”的学习型社会，广大少先队工作者应该走在时代的前列，树立终身学习的意识。既要熟悉少先队的业务，又要提高学习新知识，应用新知识的能力，不断完善知识结构，成为孩子们寻求知识的活字典。
2、加强辅导员队伍建设。逐步完善培训机制，规范持证上岗制度，全面落实辅导员评聘制，建立健全考评体系，落实各项政策，为少先队员的健康成长创造条件。继续落实好团中央、教育部《关于深入开展“中国少年雏鹰行动”，推进素质教育的意见》中所重申的有关辅导员政治、经济待遇的规定，为辅导员的学习、生活、工作提供良好的外部环境。
3、探索少先队工作新思路。从提高思想认识、制订具体措施入手，广泛开展“科技小能手”、“小发现”、“文明小使者”活动，为农村物质文明和精神文明建设做力所能及的贡献。进一步健全农村基层少先队组织，以服务的手段加强和促进少先队组织的基础建设，逐步建立与农村经济社会发展相适应的农村少先队工作运行机制，促进农村少先队组织的活跃。
4、加强社区少先队组织建设。发挥社区优势，整合社区资源，形成齐抓共管、坚强有力、全面配合的动员推进机制;本着延伸手臂、拓宽领域、扎根社区、活跃组织的原则，大力加强社区少先队组织建设，形成设置合理、职责明确的组织保证机制;加强社区少先队辅导员队伍的资源整合和优化力度，形成活跃高效、互为配合的社会支持机制;围绕素质教育开展丰富多彩的体验活动，形成良性互动、各具特色的活动机制。
5、加强少先队理论研究。加强少先队理论研究队伍建设，提高我市少先队理论研究水平，着眼于体验教育活动的实际。加大体验教育研究力度，为体验教育的深入开展提供切实的理论支持，充分认识网络技术的发展给少先队工作方式和机制带来的影响，努力做好少先队工作信息化的各项基础性工作。根据各地少先队工作特点，选取部分课题进行调研，形成理论，指导、推进我市少先队工作的发展。
五、扶幼助困，广泛开展好希望工程工作。
自1993年希望工程在我市实施以来，全市为贫困儿童捐款人数已达3000多人，他们的捐款让4000多名贫困学生有了继续上学的机会，使30多所山区小学改善了办学条件，建起了8处希望书屋，3处三辰影库，3处希望小学。特别是信得药业、农村信用社等单位，为希望工程工作作出了特殊贡献，分别出资10多万元，挽救了300多名面临失学的少年儿童。目前，贫困家庭的孩子还很多，我们一定要加大希望工程的宣传力度，扩大希望工程的影响，呼吁全社会行动起来，参与到神圣而伟大的希望工程中来，人人献出一点爱，让更多的失学儿童回到校园里来，让更多的孩子接受现代化的教育，成为祖国的栋梁。
六、加强宣传，促进工作稳步提高。
光说不干固然不好，光干不说也不好;宣传工作做不好，我们的工作就无法跟外界沟通，容易固步自封，容易被传统的意识所束缚，通过宣传，与其他单位、部门、兄弟学校交流，发现自己的不足，找到解决的思路和方法，取长补短，有助于工作的提高，同时也增加了知名度。大家都来参与宣传，努力使我们的工作家喻户晓，做到报纸上有字，电视上有影，广播上有声。
同志们!少先队员是祖国的希望和未来，少先队事业是充满希望的事业，做好新世纪的少先队事业是党和人民对我们的要求，是全市广大少先队员对我们的期望，更是我们广大少先队工作者义不容辞的责任。神圣的使命、光荣的职责要我们扎实学习、强化素质，真正成长为一名新时期优秀的少先队辅导员，培养出更多未来社会的合格建设者。
工作会议领导讲话
在全县上下深入学习贯彻省第十一次党代会精神和省委书记栗战书同志参加毕节团讨论时的重要讲话精神之际，经县人民政府研究决定召开全县20xx年档案工作会议，会议的主要任务是认真贯彻落实国发(20xx)2号文件和全省档案工作会议精神，回顾总结20xx年全县档案工作情况，安排部署20xx年档案工作目标任务。参加今天会议的人员有各乡镇分管档案工作的领导、有各乡镇档案管理人员，有各乡镇实施新农村建设档案试点村的主任或会计，有县直77个列入目标考核单位的档案管理人员，共160余人。这次会议是历年来参加人数最多，规模最大的一次高规格会议，也是我县档案工作创新发展的一次重要会议。刚才，县档案局李玉明副局长传达了全省档案工作会议精神，卢启华局长全面总结了20xx年档案工作情况，安排部署了20xx年档案工作，并对今年档案工作目标考核和新农村建设试点村档案工作进行了详细讲解，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，我就围绕县委、县政府的中心工作如何抓好档案工作，如何全面完成20xx年档案工作目标考核任务讲几点意见。
一、统一思想，充分认识新时期档案工作的重要性。
档案是人类文明的真实记录，也是我们认识和把握客观规律的重要依据,是“今世赖之以知古，后世赖之以知今”的永恒事业;档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作，是经济社会发展不可缺少的重要组成部分。随着全县工业化、城镇化、农业产业化的加速推进以及全县经济社会的全面发展，档案工作正逐步深入到社会发展的各个方面，大量的民生档案，如林改、小城镇建设、新农村建设、医保、低保、农村合作医疗、农户健康、土地承包流转、重点项目建设、危房改造、征地拆迁等方面的档案更是关系到人民群众的切身利益，关系到社会和谐稳定。同时，大量的民生档案资料需要认真收集、分类整理、立卷归档、保管利用。做好新时期的档案工作，是服务经济发展大局的需要，是维护广大群众合法权益的权威凭证，意义深远，责任重大。但我县档案工作还存在着许多“短板”，阻碍了新时期档案工作的跨越发展，主要表现在：一是部分单位、部门和乡镇领导对档案工作的重视程度不够，甚至认为档案工作可有可无，致使本单位的档案工作停滞不前或陷入被动;二是部分档案收集难，少数部门和单位以各种理由拒绝将有关文件、资料提供归档，档案的流失比较严重;三是档案干部队伍不稳定，业务素质还有待加强;四是多数单位、部门和乡镇对档案管理工作的投入不足，基础设施比较落后;五是新社会组织、非公有制经济组织及部分重点项目档案工作还没有真正启动。
因此，各乡(镇)、县直各部门要站在对历史负责、对现实负责、替未来着想的高度，进一步统一思想，切实承担起记录历史、保存历史、传承历史的崇高责任;要明确领导分管，安排专人负责档案工作;要将档案工作纳入单位目标管理，定期研究和解决制约档案工作的困难和问题，为全面完成档案工作提供必要的条件。
二、紧扣重点，进一步提高档案工作的管理和服务水平。
发展重在实践，工作贵在落实。做好新时期的档案工作，必须坚持以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会、构建和谐纳雍的目标去谋划，不断提高档案事业水平。近年来，县委、县人民政府十分重视档案工作，20xx年再次将档案工作纳入了年度目标考核内容，并在人、财、物方面予以高度重视。在县委、县政府的高度重视和大力支持下，我县档案事业取得了一定成绩。“”期间共接收档案3500卷，县档案馆馆藏档案已达1.7万卷。同时，县档案事业发展综合评估工作也顺利通过了毕节市档案局的评估验收。在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到业务工作中存在的差距和不足：如我县25个乡(镇)仅有6个乡(镇)完成到期档案移交工作，还有19个乡(镇)自1990年建并撤以来尚未整理档案移交，有个别乡(镇)档案资料散存于一间会议室;县直有40多个部门未移交到期档案，有的部门在县档案馆无档案资料。这些问题必须引起各乡(镇)各部门的重视，各有关乡镇和部门要专题研究、解决经费、专人负责、限期完成、按期移交，确保档案安全。
一是要抓好档案服务民生工作。民生问题关系社会和谐。档案工作服务民生、服务群众，是档案部门在新的历史时期的重要任务。县档案局、各乡镇、各有关部门要进一步强化大局意识、服务意识、责任意识，自觉以服务民生为重点，找准切入点，把服务工作落到实处。当前，要重点抓好城镇拆迁、安全生产、土地管理、山林权属、医保社保等方面的档案工作，为和谐社区建设和社会稳定服务;要认真抓好“三农”档案工作，为新农村建设服务;要积极做好抗灾救灾、灾后重建档案工作，为受灾群众服务;要采用多种形式，面向社会征集名人、名产、名胜、民俗和民间文化艺术等特色档案，更好地发挥档案信息的决策资政功能。
二是精心安排，周密部署，及时启动新农村建设档案试点工作。根据省、市档案部门安排，今年各县、区必须启动新农村建设档案试点工作。县人民政府已确定各乡(镇)所在地的村在今年十一月底前完成此项工作。各乡镇要精心安排，周密部署，及时启动试点工作，要按照县政府办通知要求，明确专人，落实责任。要解决好试点村工作中涉及到的人、财、物，确保试点村档案管理达到“六有”：有村级档案室、有档案柜、有立卷归档的档案、有规范的管理和利用制度、有专人负责管理、有防灾设施。各乡(镇)的工作方案要按县政府办的通知要求及时上报档案局并组织实施。县档案局要按照省、市试点工作要求，加强指导，与各乡镇共同推进试点工作顺利开展，确保按时完成试点任务，争创全市试点工作的示范县。
三是集中人力，财力、精力突出抓好到期档案的收集、整理、立卷归档、移交工作。根据省、市档案工作要求，今年档案移交既要纸质档案，又必须同时移交电子档案，目的是为下步建立档案资源数据库奠定基础。因此，各乡(镇)和有关部门要加大投入，抽调人员全力以赴抓好此项工作，决不能拖全市后腿，决不能造成档案的缺失。
四是扎实抓好全县重点建设项目档案工作。国家、省、市发改和档案部门对开工建设项目非常重视，明确验收项目工程必须进行档案验收。因此，各乡镇、各有关部门实施的项目必须及时报送县档案局备案，并在档案局的指导下抓好项目的建档归档工作。
五是严格档案执法和安全管理工作。档案安全主要是档案实体安全。因此，各乡镇、各有关部门要认真落实“八防”措施，加强档案安全管理，杜绝因管理不当造成安全事件发生。凡因管理不作为又不及时移交县档案馆出现灾害事故的将严格责任追究。县档案局要加大对各乡镇、各有关部门的档案执法检查工作，要检查重要环节，检查重要部位，发现问题必须限期整改，确保档案资料安全。
六是强化措施，狠抓落实，圆满完成20xx年档案目标考核任务。县委、政府安排的档案工作目标考核任务已印发给乡(镇)和部门，请各乡镇、各有关部门按照目标考核内容分解任务，明确责任，狠抓落实。
三、加强领导，进一步营造档案事业发展的良好环境。
档案工作是党和政府的一项重要工作，档案事业要发展，关键在领导。各乡镇、各有关部门要大力关注和支持档案工作，切实按照《档案法》及县委、县人民政府的要求，不断加强领导与支持力度，为档案事业的发展创造良好的条件，提供更为有力的保障。
一是要加大档案工作的领导力度。各乡镇、各部门要将档案工作列入议事日程，列入经济发展规划，列入管理目标考核范围，明确分管领导，真正做到思想上有“位子”，工作上有“盘子”，措施上有“路子”，成效上有“果子”。
二是要加大档案工作的投入力度。各乡镇、各部门要千方百计解决档案工作所需的硬件设施，确保档案的保管安全。
三是要加大档案队伍的建设力度。做好档案工作，需要一支精于业务、忠于职守、甘于清苦、乐于奉献的干部队伍。各乡镇、各部门、县档案局要充分认识加强档案队伍建设的重要性，对档案工作人员要在政治上给予更多的关怀、在工作上给予更多的关心、在生活上给予更多的关爱，使他们始终保持高昂的工作激情和乐观向上的精神状态，能顺利完成县委、县人民政府交办的各项任务。
同志们，这次全县档案工作会议虽然时间较短，但会议的中心突出，工作目标明确，工作思路清楚，全县各级档案工作者要牢记“为党管档，为国守史”要求，切实加强自身建设，提高自身素质，在规定的时限内全面完成档案工作任务，以优异的成绩迎接党的召开。
