价格调研报告范文（18篇）

调研报告的撰写应该注重数据收集的严谨性和分析方法的科学性。每个行业和领域都有一些被人们广泛认可的调研报告标杆，以下是一些经典范文值得我们参考。

市场价格调研报告范文模板

一、采取有力措施，切实维护瓶装液化气市场价格稳定。

1、加强液化气价格监测，引导市场价格合理回落。定时、定点、专人对液化气等重点商品出厂价格、销售价格监测工作，根据监测情况分析异动成因，判断价格趋势，采取相关措施。

2、密切配合，联合监管。开展对瓶装液化气供应及价格情况的专项检查，重点检查经营者是否存在哄抬价格、短斤缺两、变相提高价格、明码标价不规范等价格违法行为。在发现企业在明码标价等问题上存在不规范行为后，立即责令其限期整改，统一了瓶装液化气经销明码标价公示牌内容。经过整顿，各瓶装液化气供应点均已做好明码标价和收费公示工作。

3、将检查与宣传、教育相结合，检查与帮助整改相结合，加大对价格市场秩序的整顿和规范力度。针对违规经营者，区物价局采取提醒、告诫、限期整改、规劝警示等方式方法，督促和引导其加强价格自律，加强内部管理，降低经营成本。

4、切实做好宣传工作，坚持正确舆论导向。利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时发布、公示价格动态、信息、政策，提供市场走势预测，让群众了解能源市场供求变化，及时消除部分消费者恐慌心理，稳定群众消费心理，确保人民生活安定和价格稳定。

5、通过市、区物价部门多方努力，中心城区瓶装液化气价格(公斤/瓶)，从最高价的118元/瓶装降至78元/瓶。春节前后中心城区液化气销售价格处全省设区市中下水平，并低于新余、宜春、赣州，监管工作取得阶段性成效。

二、存在问题。

1、目前，**市中心城区瓶装液化气价格居全省设区市最高。联合体吉丰站、长岗路经销点自提价为78元/瓶，新深港河东自提为70元/瓶，滨江配气公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不满，领导关注。当前，国际原油价由147元/桶迭至40多元一桶，欧佩克3月19日价为元/桶，液化气作为副产品也由去年最高7000多元/吨跌至3000多元/吨。3月19日全省设区市中心城区液化气平均价格为元/瓶(公斤)，最低为55元/瓶。以九江炼油厂3月13日液化气出厂价为例，出厂每吨3480元，加充装费28元吨，运费450-500元/吨，按每瓶135.公斤充装可装74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均价格销售(元瓶)，应有可观的利润空间。

2、中心城区瓶装液化气经销形成垄断经营态势。城区经过有关部门批准注册经营液化气的公司，气站有8家，实际经营的只有2家，一是新深港，二是以吉丰气站为首(俗称联合体)的7家气站。城区最好时期每天充装400余瓶，新深入港100多瓶，联合体200-300多瓶。个体经营气站没有正规的进货渠道，大都是二道三道贩子手中进货，进行现金交易，没有进货发票，更没有建立进销货台帐，内部管理混乱。

3、城区液化气经销点，大多数没有经过有关部门审批，送气员的注册培训，基本上处于混乱状态并存在严重的安全隐患，在不同程度上给有关部门监管带来困难。

4、经销商普遍反映税负过重，质监部门收取的检测费过高，经营企业难以承担。

三、下一步工作建议：

全县猪肉价格波动调研报告

据媒体报道，全国各地猪肉鸡蛋价格一路上涨，未来两个月猪肉价格还要继续上涨，面对猪肉价格出现上涨的情况，商务部有关负责人表示，国...

拿猪肉、猪肉价格做关键词优化。

查了下百度指数，猪肉、猪肉价格这两个关键词还挺受关注的，不知道拿这两个关键词做优化会带来多少流量网络推广。

物业价格收费调研报告范文

2019年是我区全力推进都市休闲区建设之年。作为区政府风景旅游主管部门，今年以来，我们依托资源优势，科学编制发展规划，全力推进项目建设，努力做好市场营销，进一步规范行业管理，全区旅游业得到了快速发展。截止10月份，全区接待国内外游人万人次，同比增长;创旅游总产值亿元，同比增长。预计全年接待国内外游人可达万人次，同比增长20%;创旅游总产值亿元，同比增长28%。

一、2019年工作总结。

(一)政府主导进一步加强。

2019年区委、区政府提出了要全力建设都市休闲区，加快休闲旅游业发展，从而使旅游业得到前所未有的重视，形成了浓厚的发展氛围。一是区财政加大了对旅游的投入。在去年的基础上，今年又追加了1500万元用于仙岩入口二期、化成洞景区及七瀑涧景区改造建设，另外又投资近1亿元建设泽雅源口至林岙通景公路，全年累计投入建设资金亿元。二是理顺了旅游管理体制。建立了以区长为主任的区旅游发展协调委员会;协调委员会第一次会议上明确了仙岩、泽雅两个分局机构性质转为全额事业单位，并同意上报市里要求成立区风景旅游监察大队，加强景区的监督管理。三是建立了区重点休闲旅游项目领导联系制度。区委建立了区四套班子领导联系项目制度，定期对项目开展督查，及时协调、处理项目推进过程中遇到的困难和问题，督促各实施单位进一步强化措施、扎实推进，确保了年度工作任务较好的完成。四是由区四套班子成员带队外出考察学习外地休闲旅游业发展经验，为我区都市休闲区建设提供了借鉴经验。

(二)规划进程进一步加快。

充分发挥规划的先导和引领作用，注重优势资源的优先利用，抓住重点景区带动一般景区，引领旅游项目有序发展，防止出现近距离、低水平的重复建设现象，严格保护风景名胜资源，注重生态优先和可持续发展。

1.以科学的规划为统领，指导我区都市休闲区旅游发展工作;以“两山一水”为重点，合理谋划旅游项目布局和项目建设。(1)《瓯海区“xx”旅游发展规划》现已完成规划评审稿，待《瓯海区“xx”发展规划》评审通过后再另行组织评审通过实施。(2)《瓯海区农家乐乡村旅游发展规划》已于10月份通过专家组评审。(3)《浙江省仙岩风景名胜区化成洞景区详细规划》已完成规划评审稿，待上报省、市xxx门组织评审通过实施。(4)针对目前我区旅游景区等级普遍较低，难以形成品牌效应，我们在“xx”期间提出了打造高等级旅游景区的计划，今年已委托规划编制单位启动泽雅、仙岩两个高等级旅游景区提升规划编制工作。(5)完成了《中国古法造纸文化园》、《泽雅七瀑涧景区入口整治》、《仙岩梅雨潭景区入口整治》、《仙岩化成洞景区入口建设》等项目方案设计。

2.加大旅游景区执法力度，严格保护风景名胜资源。风景资源是不可再生的资源，一旦破坏就无法恢复。为切实保护好我区的风景名胜资源，今年我们建立了风景旅游监察制度，加大景区巡查和拆违力度。全年共出动巡查80多人次，组织拆违5次，共拆除违章4000多平方米。特别是9月底，我们会同规划、土地、公安和仙岩镇政府，出动了200多人对景区和仙竹公路南塘大道至景区入口沿线的历史违章进行了强制拆除，共计拆除违章面积3000多平方米;这在我区风景旅游史上，也是唯一一次参与人数最多、拆除面积最广的拆违行动。

(二)项目建设有序推进。

今年以来，我们把培育精品旅游项目和完善景区配套设施作为今年都市休闲区建设的重点工作来抓，克难攻坚、创新实干，全区旅游项目得到了有效推进。

1、积极推进泽雅旅游服务中心建设。今年，我们争取区政府出资1000万元会同泽雅镇政府帮助解决了该地块的历史遗留问题;为鼓励业主早日进场施工，我们还争取区政府拿出200万元资金以以奖代补方式奖励给企业用于基础设施建设，这在全市政府扶持民资投资重点旅游项目建设中也是史无前例的。目前，业主完成了该地块围墙筑建，南侧山坡地质灾害点也已开始治理，有关建设手续我们正在积极协办中,并于9月份举办了开工奠基仪式。

2、仙岩入口整治工程二期。总投资2500万元，总面积3万平方米，包括旅游服务中心及配套服务设施、广场及停车场改造、道路建设、景观绿地等。经我们半年多来的努力，已完成该项目设计方案、项目报批工作;目前征地前的村民代表大会已召开，现正协助仙岩镇办理相关征地手续。

3、泽雅七瀑涧景区入口整治工程二期。总投资约500万元，包括停车场改建、游客服务中心及漂流配套服务设施、入口道路改建、栈道建设、售检票亭和景观小品建筑等。目前已完成方案设计和规划、土地部门的报批工作，正在办理林地征用手续。

4、仙岩化成洞景区基础设施建设项目。总投资300万元，包括旅游服务中心、化成洞生态停车场改建、公厕、售、检票亭及游步道、绿化等，已完成方案设计和规划、土地部门的报批工作，正在办理征地手续。投资80多万元，全长公里，宽7米的化成洞景区的入口道路景金公路沙石改水泥路面工程已完成总工程量的80%，预计于12月底竣工投用。

5、协助、指导茶山文化休闲一条街和泽雅农家乐一条街改造。协助茶山街道和泽雅镇改造文化休闲一条街与农家乐一条街外立面，帮助联系古建筑设计单位设计施工方案，还经常派专业人员到施工现场指导，帮助解决施工中的技术难题;为使茶山休闲一条街能真正打造成文化休闲品牌街，今年我们还争取区政府出资近20万元租下6间店面的三年使用权，会同共青团瓯海区委、茶山街道通过举办青年创业大赛层层筛选奖励给获奖的温州市婚庆专业委员会等5家单位进驻经营，全面启动休闲一条街招商选商工作。

6、着力打造中国古法造纸文化园。中国古法造纸文化园选址泽雅镇唐宅村，规划面积公顷，由造纸展示区、游人服务区、纸乡风情区、纸乡度假区和滨水休闲带组成，为泽雅打造“千年纸乡”品牌的重要载体项目和纸山景区的核心部分。我们负责完成了规划设计方案和出资建设水车一架，协助、指导一期其余工程建设，并已于10月份竣工投用。

7、完善茶山五美景区标识标牌系统建设。努力向市旅游局争取50万元资金按国家高a级标准完成了茶山五美景区和罗胜旅游特色村标识标牌建设，已完工投用。

8、加快潘桥岷岗、瞿溪石岩屋景区深度开发。根据规划要求，今年已建成岷岗景区游步道2019米。建成石岩屋景区雄岙入口砂石面停车场1800平方米，游步道500米及餐饮接待设施。

9、做好仙岩梅雨潭景区入口整治提升。争取区政府落实资金350万元，会同规划、土地部门和仙岩镇组织拆除了仙竹公路镇政府至景区入口段道路沿线历史违章建筑3000多平方米;投入160万元完成景区内绿化2700平方米、11间民房外立面改建、梅雨潭景点周边环境整治和省级文保单位陈傅良祠的维修、充实布展工作。

(三)市场营销进一步拓展。

1、注重活动营销。今年突出世博主题，以上海为重点有选择地组织参加了上海“对接世博，走进温州”促销会、浙江(上海)省旅游交易会、2019中国国际旅游商品博览会等旅游展会活动，组织了温州时代广场和瑞安玉海广场的2次促销活动，全方位推介休闲瓯海品牌。有序的组织及协办了2019金瓯文化旅游节、仙岩“绿”文化节、茶山杨梅采摘节、泽雅激情漂流大赛等活动，使得“休闲瓯海”形象得到进一步推广。特别是2019金瓯文化旅游节系列活动，以人文瓯海、休闲瓯海、民俗瓯海为主题，通过对现有旅游资源和文化内蕴的提炼、升华、创新，强势宣传“都市休闲”的城市旅游理念，打造大休闲旅游的地位。

2、注重媒体推介。积极发挥主流媒体的作用，在《温州日报》与《温州都市报》每2周刊出一期休闲瓯海栏目，在《今日瓯海》每月推一瓯海旅游专刊，同时精心编制《瓯海旅游》报，对我区都市休闲区形象进行全年的宣传;印制了《瓯海旅游指南》、《瓯海一日游》、《瓯海乡村旅游指南》等精美的旅游宣传册，以图文的形式从缤纷的视角,全面展示瓯海的休闲魅力。

市场价格调研报告范文模板

2015年来，出租车及出租车行业成为社会关注的热点。1月初，沈阳、青岛、南京、济南、长春、成都、南昌等地相继出现出租车停运、罢运事件。随后^v^、经济日报等多家权威媒体纷纷撰文直指出租车公司，认为其垄断经营是造成出租车行业的各种乱象和问题的重要原因。时值春节临近，为确保我市节日期间市民正常出行，我局开展了出租车市场价格情况专题调研。

__市城区有9家出租车公司，营运出租车共1022台，从业人员近2600人，年客运量达4850万人次。

1022台出租车中有200余台为公车公营模式，其余为买断运营。车辆燃料以车用天然气为主，车用天然气的价格目前为元/立方米，__城区有5个加气点，不存在“加气难”的问题。

__城区建有6个治安服务站（出租汽车治安卡点），12个出租车上下客招呼站，另计划增设340个招停点。

__市城区出租车现在执行的是__年12月28日后调整的价格。具体为：白天起步价为5元/公里（含公里）；之后每公里租价为元，每500米跳表一次，计价元。夜间（22时至次日5时）在白天价格基础上上浮30％，返程空驶超过8公里，每公里按运价增加50%的返程费，免费等候时间为10分钟，超时按每5分钟加收一公里租价。

公车公营的200余台出租车司机需每月向上缴纳5500元的费用，这5500元的费用中包含司机的管理费、社保、医疗、养老保险等费用；买断运营的800多台出租车司机每个月需向公司缴纳500余元的管理费和390余元的租金。据走访的出租车司机李师傅称，相对全省其他城市，__出租车行业的这个收费标准并不算高。

__出租车分白班和夜班两个班次，据相关部门测算，一个班次一台车一个月的毛收入在5500元以上，剔除燃料费用2400元后（平时每天70至80元，车用天然气），实际收入在3000元以上，春运期间可达4000元以上。

另，财政对每台出租车有直接到卡的燃油补助，金额为16000至20000元/年。运营收入加上燃油补助，扣减燃料费、上交的管理费、租金后，每位司机的净收入为每年20000至40000元不等。

从调查情况看，__出租车市场虽说运营情况整体良好，但仍存在下列问题：

__城区出租车总量为1022辆，城区人口为万（__年人口普查数据，下同），万人拥有出租车数量为台。而周边地级市城区如宜昌、襄阳、荆州等地出租车万人拥有量均在15台以上，其中襄阳市城区人口万，拥有出租车2200辆，万人拥有量为台；宜昌市城区人口万，拥有出租车1704辆，万人拥有量为台；荆州市城区人口万，拥有出租车1908辆，万人量为台。

出租车的数量和人均拥有量是反映城市经济社会发展水平的一个重要指标。从以上数据看，__的出租车，无论是总量还是人均拥有量都明显低于我省其他城市，这与我市在全省的地位不相符，也不利于我市“生态立市、产业强市，建设鄂东特大城市的战略部署”的实施。

从调查看，在现有的出租车司机偏爱的候车区中，市中心，即__商场、三医院、新百百货、__饭店等人流密集区，司机们最爱蹲守。团城山武商量贩、新街口菜场、__港客运站等地次之，偏远区域和人流稀少或易堵地段，司机宁愿拒载。有记者曾连续数小时蹲点__二中、__港区纺织社区、下陆区安达路等路段，发现过往的出租车寥寥。这种现象在上下班高峰期或者节假日表现尤其明显，导致候车区域“冷”、“热”不均，偏远地区打不上的车市民颇多怨言。

__市^v^数据显示，2014年前3个季度全市1783家“四上”企业的平均工资为30085元，而出租车司机的人均年收入只在30000元左右。出租车司机这个职业已由10年前的收入相对高、人人羡慕的好岗位，逐渐成为“拼死拼活也就能混个温饱”，一般人不愿意干的一般性职业。由于收入偏低，就出现了“拼车”、“不打表”或者趁机加价等问题，这进一步导致了市民不满。

一是因历史原因，__港区、西塞山区很多路段道路狭窄，每逢用车高峰期就堵住。如__大道的部分路段、武汉路全路段、明珠广场路口、八卦嘴路段。司机们因堵车减少了收入，不满意。

二是为司机服务的配套设施不足。出租车司机普遍反映有吃饭难、上厕所难、停车休息难。因为这“三难”，司机们身体不能得到及时恢复，影响了情绪，致使态度不好，服务质量不高，易引发司机和顾客矛盾。

一是逐步提高我市出租车数量。相关部门要针对__出租车数量偏少的问题，及时调研，科学测算为了匹配当前经济发展需要应达到的出租车保有量。在不引发出租车司机和政府矛盾的情况下，抓住时间，分批分阶段增加出租车数量。

物价局煤炭税费和价格调节基金征收管理机制调研报告

为进一步规范我县煤炭税费征管，保障和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为晴隆县经济社会平稳较快发展服务之目的。结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

一、晴隆县煤炭产业发展前景及分析。

晴隆县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约，导致我县煤炭产业发展滞后，有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是，通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，我县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输出境销售，交通极为便捷。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，我县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，到“十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，“十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

我县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来，由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力，通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。，各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1。5亿元。较大地推动和保障了我县经济社会发展的需要。然而，我县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的'煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过光照湖、高速路口、箐口、320线、安谷乡和紫马乡等乡镇边界自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化程度、业务素质、知识结构参差不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同程度地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到“十一五”期末可望达到350万吨，“十二五”期间将突破500万吨。在煤炭产量递增之际，煤炭运输出境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的、完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

三、调研建议。

调研组通过到兴仁调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况，一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“晴隆县煤炭税费征收管理局”。归口县物价局管理，规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（砂锅、沙汆、波秧、紫马、箐口、173、竹塘、长流、光照渡口、茶际）；暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

2、明确煤炭税费征管执法权限。

当前，非法盗采煤炭资源运输出境销售现象时有发生，部分季节呈多发状态，我县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输出境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保障煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，在“晴隆县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

3、取消重复收费建议县人民政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门，明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源补偿费”。

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物价局煤炭税费和价格调节基金征收管理机制调研报告

明确县国土或煤炭局取消向煤矿企业重复收取“矿产资源弥补费”。取消重复收费,建议县政府协调县国土资源管理局、县煤炭局等部门。

保证和提高煤炭资源的合法、高效开采及利用，为进一步规范我县煤炭税费征管。达到以完善、和谐、统一、高效、清廉的征管机构，加强煤炭税费、调节基金征管，打击私挖盗采及非法运输国家煤炭资源销售的违法行为，有效遏制煤炭税费、调节基金跑、冒、滴、漏现象，确保煤炭税费、调节基金应征尽征，为县经济社会平稳较快发展服务之目的结合我县实际，就如何设立煤炭税费和价格调节基金征收管理机制进行了调研，现就调研情况作如下汇报：

导致我县煤炭产业发展滞后，县煤炭资源贮量大、分布广、煤种全。由于地形地貌特殊、人口、文化素质、资源环境、交通等因素制约。有证煤矿产煤大多集中在中部地区，南北偏少，发展极不均衡。但是通过近年抢抓西部大开发机遇和今年在扩内需、保增长、调结构、深化改革等激励措施拉动及县委政府出台整合煤矿产业发展措施推动下，县煤炭产业的发展空间将较为广阔，煤矿产业将会逐步一改以往有证煤矿少、规模小、耗能污染大、产出低、综合开发利用率低且发展不均衡的状况。煤炭产品通过水、陆均可运输入境销售，交通极为便利。今年，虽然受道路设施改善及市场价格等因素影响，县各煤矿企业亦可望产煤160至180万吨，十一五”期末，各煤矿产煤将递增至350万吨左右，十二五”将突破500万吨。发展前景相当可观。

由于县委、县人民政府领导高度重视、措施有力,县自强化煤炭税费征管、开征煤炭价格调节基金以来。通过政策引导，煤炭产业发展较快，煤炭税费及煤炭价格调节基金征收逐年递增。各煤矿累计生产煤炭140多万吨，实现销售120多万吨，缴纳煤炭税费、调节基金近1.5亿元。较大地推动和保障了县经济社会发展的.需要。然而，县的征管体制和机制却与煤炭产业的发展需要不相适应，尚处于雏形，各项征管措施有待健全和完善，无规范、统一、按程序审批的煤炭税费、调节基金征管机构，虽有县人民政府常务纪要明确的兼管机构，但是随着煤炭产业的发展，该机构由于受职责权限、执法主体、执法依据等诸多因素的制约，已不能有力地打击非法运输煤炭销售而偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为。加之我县煤炭验票站设置尚不健全，设置的煤炭验票站现仅有砂锅验票站、沙汆验票站、箐口验票站、173验票站、竹塘验票站。偷运煤炭的投机商可通过等乡镇边境自由出入县境。同时，验票站值班人员为国税、地税、煤炭局派驻工作员及聘用人员参杂值班，人员文化水平、业务素质、知识结构整齐不齐，多部门领导、多部门管理，这些问题都不同水平地增大了管理的难度。并且，现有着我县交通设施的进一步改善，水运、陆运、铁运的综合开发利用，势必推动煤炭产业的迅猛发展，煤炭产量到十一五”期末可望达到350万吨,十二五”期间将突破500万吨。煤炭产量递增之际，煤炭运输入境口亦将增多，征管工作难度将会更大，原明确的征管方式、征管体制和机构已远远满足不了煤炭产业的发展。因此，筹建新的完善健全、高效、执法主体明确和程序合法的煤炭税费征收管理机构已成必然。

一致向县人民政府呈报我县煤炭税费征收管理机构名称拟设为“县煤炭税费征收管理局”县物价局管理，调研组通过到调研及参照州内产煤炭县征管机构设立情况。规格为正科级事业机构，业务上接受税费、基金征收部门的委托和指导，代表县人民政府负责全县煤炭税费、煤炭价格调节基金征收管理工作。该机构下设办公室、执法大队、监控中心、财务及票据管理股、10个煤炭验票站（）暂定编制80名，由财政全额预算管理，其中，事业编制70名，工勤人员10名；领导职数：设局长1名，副局长3名，纪检组长1名，股级负责人14名。

非法盗采煤炭资源运输入境销售现象时有发生，当前。局部季节呈多发状态，县煤炭验票站受执法主体、执法权限等因素制约，查处非法煤炭运输入境销售工作难度较大，工作人员虽做大量艰辛的工作，但仍难以保证煤炭税费、调节基金全部收缴入库。针对这种情况，调研组拟向县人民政府建议，县煤炭税费征收管理局”未明确设立及申报批转履职前，请召集涉及到煤炭税费、调节基金等项目征管的相关部门协商，请相关部门授权给县物价局管理的煤炭验票站，业务上在其指导下依法严肃查处非法煤炭运输及偷逃煤炭税费、煤炭价格调节基金的违法行为，确保煤炭税费及煤炭价格调节基金应收尽收，使我县经济社会发展有稳定财源。

全县猪肉价格波动调研报告

为增加同学们对食品价格的了解，促进食品安全的推广，2月15日，聊城大学社会体育部志愿者来到了聊城市龙苑社区举行了一次主题以“关注食品价格服务社区居民”为主题的关于食品价格的调研活动。

在向社区居委会说明了来意并获得允许后，志愿者们便投入到忙碌的宣传工作中来。为了吸引居民的注意，社体部志愿者们制作了有关食品安全内容的展板。活动一开始就有市民细心观看展板，志愿者们热情地向市民详细讲解展板内容并回答了市民的一些问题。随着活动的进行，人流量达到高峰，展板前围满了很多市民，志愿者们忙得不可开交。现场到处都是志愿者与市民交谈的场景，市民们对举办这样的活动表示肯定，大加赞赏。在社区居民对食品安全有了一定得认识后，现场便在志愿者的`组织下开展了的“有奖竞答”活动，居民们的情绪都十分高涨，通过自己掌握的科学知识积极抢答，志愿者们随即给答对问题的居民颁发了本次活动的纪念品。11点半，宣传活动圆满结束。

活动结束后，居民们纷纷表示本次活动使他们对食品安全问题有了进一步的了解，他们在以后的生活中一定会注意健康合理饮食，对自己的安全负责。

价格调研报告

1、加强液化气价格监测，引导市场价格合理回落。定时、定点、专人对液化气等重点商品出厂价格、销售价格监测工作，根据监测情况分析异动成因，判断价格趋势，采取相关措施。

2、密切配合，联合监管。开展对瓶装液化气供应及价格情况的专项检查，重点检查经营者是否存在哄抬价格、短斤缺两、变相提高价格、明码标价不规范等价格违法行为。在发现企业在明码标价等问题上存在不规范行为后，立即责令其限期整改，统一了瓶装液化气经销明码标价公示牌内容。经过整顿，各瓶装液化气供应点均已做好明码标价和收费公示工作。

3、将检查与宣传、教育相结合，检查与帮助整改相结合，加大对价格市场秩序的整顿和规范力度。针对违规经营者，区物价局采取提醒、告诫、限期整改、规劝警示等方式方法，督促和引导其加强价格自律，加强内部管理，降低经营成本。

4、切实做好宣传工作，坚持正确舆论导向。利用广播、电视、报纸等新闻媒体及时发布、公示价格动态、信息、政策，提供市场走势预测，让群众了解能源市场供求变化，及时消除部分消费者恐慌心理，稳定群众消费心理，确保人民生活安定和价格稳定。

5、通过市、区物价部门多方努力，中心城区瓶装液化气价格(13.5公斤/瓶)，从最高价的118元/瓶装降至78元/瓶。春节前后中心城区液化气销售价格处全省设区市中下水平，并低于新余、宜春、赣州，监管工作取得阶段性成效。

1、目前，**市中心城区瓶装液化气价格居全省设区市最高。联合体吉丰站、长岗路经销点自提价为78元/瓶，新深港河东自提为70元/瓶，滨江配气公司送到家82元/瓶。因此又引起市民不满，领导关注。当前，国际原油价由147元/桶迭至40多元一桶，欧佩克3月19日价为44.71元/桶，液化气作为副产品也由去年最高7000多元/吨跌至3000多元/吨。3月19日全省设区市中心城区液化气平均价格为69.28元/瓶(13.5公斤)，最低为55元/瓶。以九江炼油厂3月13日液化气出厂价为例，出厂每吨3480元，加充装费28元吨，运费450-500元/吨，按每瓶135.公斤充装可装74瓶，每瓶成本54元，若按全省平均价格销售(69.28元瓶)，应有可观的利润空间。

2、中心城区瓶装液化气经销形成垄断经营态势。城区经过有关部门批准注册经营液化气的公司，气站有8家，实际经营的只有2家，一是新深港，二是以吉丰气站为首(俗称联合体)的7家气站。城区最好时期每天充装400余瓶，新深入港100多瓶，联合体200-300多瓶。个体经营气站没有正规的进货渠道，大都是二道三道贩子手中进货，进行现金交易，没有进货发票，更没有建立进销货台帐，内部管理混乱。

3、城区液化气经销点，大多数没有经过有关部门审批，送气员的注册培训，基本上处于混乱状态并存在严重的安全隐患，在不同程度上给有关部门监管带来困难。

4、经销商普遍反映税负过重，质监部门收取的检测费过高，经营企业难以承担。

1、打破垄断，引入市场竞争。必须严格按照市政府办公室《关于加强瓶装石油液化气市场管理的通知》的精神，，坚持“政府引导、合理设置、市场调节、服务便民”的原则，积极引导具备条件的.液化气经营企业，使中心城区液化气经销商不少于3家，允许其跨区经销经营，合理在城区设立规范的经销网点，形成公平有序的市场竞争局面，打破垄断，把城区液化气价格降至在合理空间，以保持价格稳定。

2、降低收费标准，减少企业经营成本。石油液化气属于特殊商品，又牵涉国际民生，其价格的波动，群众关心、领导关注。因此，相关部门应以大局为重，站在“三保一弘扬”的高度，履行各自职责，着力加强对经营瓶装液化气行业的管理，另一方面帮助企业加强管理给予一定的政策扶持，特别是有收费项目的单位，能减的减一点，能免的免一点，尽可能减轻企业负担，对不能正常经营的气站，允许企业报停。

3、建章立制，规范经销行为。为准确了解经销商场流通领域的价格情况，城区液化气各个经销网点必须建立价格报告制定，除了设立进货及销售台帐外，还必须设立物价员2-3名，每月定期向物价部门报告价格情况。

4、通力合作，加大对瓶装石油液化气市场的监管力度。一营造高压政策态势为目标，建议政府牵头，在近期组织建设、工商、物价、质监、城管等部门对城区经销充装销售的液化气进行一次全面大检查，对无证照经营或超范围经营，违反瓶装液化气质量、重量、价格管理规定的违法违规行为，要依法予以查处。对基本条件不符合国家法律法规规定的经营企业，要实行限期整改，整改后仍然不达要求的，一律取消其经营资格，依法予以关闭;对向无证经营者提供经营性气源、使用过期钢瓶、减量充装、违规存储等违法违规行为，要依法查处，对屡教不改的，由工商部门吊销其有关证照，取消其经营资格;对未经许可，擅自从事液化气充装、经营、存储的，一律依法取缔。

5、着力规范液化气经营企业的市场行为。各瓶装液化气经营企业所供应的液化气必须做到保质保量，严禁短斤少两和掺杂使假，不得变相涨价和提价。必须建立财务台帐，规范经营行为。着力加强价格自律建设，自觉做好明码标价工作，着力承担起社会责任，并在调整液化气价格时，要自觉及时地做好液化气价格变动等方面的宣传解释工作，共同维护城区液化气市场价格的基本稳定。

水果价格调研报告

水果价格高是什么原因造成的呢?今年水果市场价格确实有些高，有些水果高得离谱。其实，造成的原因，非常简单明确，因气候变化引起大小年、自然灾害、市场自身原因造成的等等，水果价格上涨的怪异现象。

第一，因气候变化引起大小年造成的。

凡是熟悉农业的人们都知道，农产品的产量与年份的大小年有非常大的关系。至于农产品产量的大小年是由气候变化异常引起的，是人类很难控制的。因此，某种水果因逢大年而丰收了，产量高，市场货源充足，甚至造成滞销，导致价格下降;某种水果因逢小年而减产了，产量非常低，市场货源不足，造成供小于求，导致价格猛涨。今年有许多水果，在不同的产区，遇上小年，产量大减，造成货源紧缺，供小于求，价格上涨。

第二，因非适时季节水果产品造成的。

目前，市场上有很多水果不是这个季节的出产的，大多是去年利用先进的设备贮存下来的反季节水果，或是从遥远的海外适宜的产地进口而来的。因为，去年库存保留的水果产品，要使用先进的设备、花费大量的人力、消耗大量的保管物资和能源，造成产品成本上升，价格昂贵;从遥远的产地进口，要经过层层中间商加价、进口各种关税和费用、包装贮存运输等费用高，使水果成本增加，导致价格上涨。

第三，因自然灾害影响造成产量下降。

今年水果除了受大小年份影响外，还遇到极端天气变化，即自然灾害影响，如倒春寒、干旱、冰雹、花果期暴风等等原因影响，使今年水果产量大幅度地下降，造成市场供给量少，导致价格上涨。

第四，因水果利润分配不合理造成的。

水果价格高，不一定水果种植户收益高。种植户水果一般都是由中间商直接买走，经过包装、贮存、运输和批发，再到柜台销售，层层加价，水涨船高，导致价格越来越高。从种植户出售价与柜台销售价格的中间差价，是种植户出售价的几倍。所以，水果产品利润大部分是由中间商获得，造成产品利润分配不公平不合理。其结果是种植户增产不增收，中间商借资暴利，消费者全额买单的局面。这是今年水果价格高的最主要原因。

农村客运价格调研报告

价格调研报告范文

本文目录。

县商务局关于生活必需品价格运行趋势情况调研报告。

实施农村饮水安全工程，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会的重要内容，对于保障广大农民群众身体健康和生命安全，改善农村人居环境，提高农民生活质量，加快实现全面建设小康社会目标具有重要意义。为了解我县农村饮水价格情况，规范供水价格秩序,近日，我们深入等7个乡镇，对农村饮水价格进行了一次专题调查，现将有关情况报告如下：

**县位于鄂西，属江汉平原过渡的低山丘陵地带。全县行政区划分为六镇一乡，*个行政村(**个社区居委会)，总人口*人，其中农村人口**人。据水利部门数据显示，“”期间，我县农村人口饮水安全共解决**人(含农村学校*人)，建设集中式饮水安全工程**处，**人，总供水能力1.1894万吨/日，农村饮水安全普及率达到%。实际完成投资**万元，其中中央预算内资金*万元，省级配套**万元，县级配套**万元，群众自筹**万元。**年，农村饮水安全项目工程建设饮水安全工程**处，建成集中式供水工程**处，解决了*个乡镇**个村所中小学*户**人饮水不安全问题，完成投资*万元。

调查中，我们了解到部分农村饮水安全工程集中供水的供水能力、实际供水数量、供水人口、投资主体、上级补贴、管理模式等;运行费用和价格情况，包括电费、人员工资、维修费、水质检测费等各项运行维护费用以及缴纳的各种税费;农村饮水工程水价收取方式、收取标准等;农村集中供水工程电价情况，包括农村饮水工程电价执行类别和具体水平等;管理情况，包括管理模式、管理人员数量和工资水平、管网漏损率等。因供水模式的差异，其情况也各有不同，但农村用水户用水量低，管网长且损坏严重，漏损率大，运行维护费用较高，管理人员少、工资低，水费标准偏低，收取难，经营管理举步为坚是普遍反映的问题。

调研发现，在农村饮水价格监管方面，我们价格部门虽做了一定的工作，但仍存在一些问题不容忽视。

1、价格部门监管农村饮水价格的范围有限。目前只监管了县城自来水公司直供到村、乡镇自来水厂直供到村和民营公司管理的水价，故我县的农村饮水价格管理有些混乱，存在政府定价、协商定价、村民自制定价三种定价方式。而且自**年我县实施农村饮用水安全工程以来，从未对农饮水价格进行过检查，供水企业或村集体大多自己管自己。

2、农村饮水价格偏低。据调查，全县农村饮水价格无论是那种定价方式，基本水价均在1元/吨至2.5元/吨之间，且绝大多数村民自制定价都在1元-1.5元/吨，收支难平衡。

3、除县城自来水公司直供到村的水价公示基本规范外，其它几种供水模式(乡镇自来水厂直供到村、村民自建自管、民营公司管理、村集体管理)基本没有价格公示。

从调查的情况来看，农村饮用水价格偏低，多数村集体处于保本或亏本状态，特别是提水供水工程基本都要村级进行补助才有人进行管理。深入分析其原因，主要有以下几点：

一是供水成本过高。调查发现，一是工程年供水总量小，供水范围小，用户较少，单位供水成本相对较高。二是电价偏高。虽农村饮水安全工程供水用电执行居民生活用电价格，绝大多数农村集中供水工程采取自灌模式，不需要发动机抽水，不存在电费负担，但部分抽水、提水工程耗电量大，抽一方水通常需要耗电4-5千瓦时，电费占供水成本的比重较大，电费相对较高。三是群众用水量少。由于用水花钱，农村群众实际用水量较少，每户每月平均5吨，个别村组不足3吨，致使供水单位成本偏大。

二是群众认识偏差。我县农村居民长期以手压井、小筒井和小口径砖井为饮用水源，甚至还有少部分居民取用河塘、渠等地表水。部分偏远地区的农民，特别是老年人，认为花钱买水饮用很不必要，他们大多选择不用或少用商品饮用水。

三是部门监督缺乏。农饮水工程加压站、入户主管网等工程都是政府投资，由于缺乏对管材、设备及施工质量的有效监管，农饮工程建设质量低，“跑、冒、滴、漏”现象较多，致使供水成本增加。据调查，我县村组饮水安全工程的管网平均漏损率在%以上。管网老化、损坏严重，供水设备和设施年久失修，用户滴水现象较为普遍，缺乏规范化管理。

规章制度。

仅简单指出要实施优惠政策，而对用电价格、税费优惠的规定比较模糊，没有明确执行方式，可操作性不强，从而使相应的电价、税费等优惠政策在实际执行中难以落实到位，实际效果不理想。

农村饮用水和其他商品一样，价格过高过低必然会影响到购买力。因此，加强农村饮用水价格监管，形成合理的水价机制，实现供需双方利益均衡，是促进农村饮用水供应良性运转，保证农饮安全工程惠民政策得到落实的途径。笔者认为从以下方面入手，加强农村饮用水价格监管：

1、合理确定水价，补偿经营成本。农村饮水安全工程建设自*年实施以来，由于一直没有统一的管理办法，造成各地农村饮水安全工程供水价格管理混乱，直接影响到供水工程的运营效益和用水户的利益。要因地制宜探索农村饮水安全工程合理的水价形成机制，按照补偿成本、合理收益、公平负担、优质优价等原则，由物价部门合理确定水价标准，形成群众能够接受、供水工程能够持续运营的水价机制，最大限度的让群众得到实惠。

2、出台优惠政策，降低用水负担。考虑到农村用户经济承受能力，在目前农村饮水价格偏低、运行困难的情况下，政府及有关部门应出台优惠政策，对农村饮水安全工程的用电、用地、税收等实行优惠政策。

3、加强部门联动，实现有效监管。农村饮用水价格的高低，不仅关系农民切身，而且也影响到供水企业(村集体)的经营利益，水利、物价、财政、卫生等部门应当相互协调、密切配合，一方面在统筹考虑、合理分摊的基础上制定出合理的水价;另一方面更要加强对供水企业的生产经营状况的调研和监管。

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受国际、国内市场生活必需品价格上扬和其他不确定性因素影响，今年7月，xx县生活必需品价格上涨压力较上月有所缓解。xx县列入国家商务部监测目录的主要生活必需品共13种(鸡、鸡蛋、牛奶、调和油、菜籽油、花生油、精瘦肉、五花肉、大米、面粉、食盐、食糖、豆油)，7月环比：4种商品价格上涨，占30.77%，涨幅控制在10%以内;0种商品价格下跌;9种商品价格持平，占69.23%。

今年前1--7月生猪收购价格持续走高。3月份在6.90元/斤至7.20元/斤区间波动后，到5月中旬逐步走高，6月份生猪平均收购价格为8.80元/斤，7月生猪平均收购价格为10元/斤，与去年同期4.50元/斤相比，上涨222.22%。猪源主要来自重庆、广安、武胜及本地。

随着生猪收购价格的一路走高，猪肉价格涨幅较大，7月底，精瘦肉、五花肉全县平均价格分别为15.75元/斤、13.03元/斤，环比分别上涨2.61%、0.89%;与去年12月相比分别上涨18.87%、18.87%。

今年在受国家再次提高粮食最低收购价格，市场供求等诸多因素影响下，xx县粮食价格涨势较快。7月与上月相比粮食价格起伏较小，大米(小包装)、面粉(小包装)价格分别为2.45元/斤、2.15元/斤，大米(小包装)环比上涨0.62%，面粉(小包装)环比下降1.15%;与去年12月相比，大米(小包装)价格持平，面粉(小包装)回落5.7%。

食用油价格小幅上涨，7月底，调和油、菜籽油、花生油价格分别为6.765元/斤、6.155元/斤、11.2元/斤，调和油环比回落0.88%，菜籽油、花生油环比分别上涨2.84%、0.58%;与去年12月相比分别上涨7.47%、6.67%、2.75%。

7月底，鸡(白条)零售价格为6.625元/斤，鸡蛋价格由于季节产蛋量减少等多种因素影响上涨，零售价格为5.35元/斤，环比分别上涨1.92%、5.21%，与去年12月相比分别上涨2.32%、17.2%。

受露地蔬菜种植面积减少和对外地调入蔬菜的依赖程度因素影响，以监测的圆白菜、西红柿、青椒、土豆、窝笋、白萝卜、四季豆、茄子、南瓜、芹菜等10种主要蔬菜价格与6月份相比，8涨2降，下降的品种主要为叶类地方菜;与去年同期相比，9升1降，土豆上涨幅度最大，涨幅66.67%，圆白菜下降幅度为3.65%。

就xx县来讲，本轮物价上涨来自多方面的因素，国际市场上农产品等价格上涨也带来了输入性通胀压力。xx县是面粉、小杂粮、蔬菜等农副产品的输入城市，大部分靠外采供应，价格的变动会随产区的价格变动而波动。因此，影响xx县物价上涨的主要原因有以下几个方面：

一是国际上的影响。货币发行过量，国外货币的流动性和国际农副产品价格上涨性进一步推升了价格。另外历史以来xx县城消费价格水平一直高于比邻县市的长期积累，自给份额不足，消费需求旺盛，难免xx县价格总水平仍在较高价位运行。

二是xx县是一个主要食品输入型城市。粮油等主要农副产品大部分依靠外地调入。xx县虽是粮食主产区，但也是粮食的主销区，受收购价格上涨的影响，推动xx县农副产品价格逐步走高。农资价格上涨，种植成本明显增加，生产加工和运输成本的上升，都导致粮食等农副产品的价格上涨。食用油受国内大豆减产和国际市场大豆价格波动的影响。xx县肉、禽、蛋等自给能力不足。食用油价格目前完全由供应商主导价格，这对xx县价格总水平调控形成有一定压力。

三是成本推动价格总水平上升，农产品价格持续走高。我国在现代城镇化的发展过程中，劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对减少，农村劳动力成本上升，受国内大环境的影响xx县也不例外。实行节能减排，治理和保护生态环境，也相应增加生产成本。这些因素表明农副产品价格是一个较为长期上涨的过程。

四是xx县蔬菜种植面积不足，能储备运输的蔬菜基本上靠外采供应。县城周边蔬菜生产出现萎缩。随着xx县域经济社会的向前发展，县城骨架不断扩大，县城周边的蔬菜生产基地也被用于城市建设，菜地越来越少，菜农也日见减少，城郊还没有更多的形成新的较大规模的蔬菜基地，只有朝阳、九龙、花园镇的村民采摘自家菜园所种蔬菜，提篮卖菜，无法满足城镇市场所需，县城所需蔬菜大部分时节依赖长途贩运。

五是流通环节多、成本高。目前，蔬菜分散生产与分散销售的矛盾仍很突出，产销规模小，衔接不畅，不确定因素多，供应与价格波动大，居民“买菜贵”与农民“卖菜难”矛盾并存。农资、土地承包费、人工费、柴油等涨价增加蔬菜生产流通成本，销售费用增加。从外地调入xx县的蔬菜，有运输费、批发市场交易费、零售商有摊位费等。日前，xx县商务局与发改局等相关部门到xx县乔家等乡镇xx县城农贸市场调研蔬菜生产和价格情况，了解到菜农地里销售价格并不高，中间商在菜农手上收到蔬菜后运到城区卖给零售商，加价一般在0.30—0.50元/市斤之间，零售商再卖给消费者，加价一般在0.60—1.00元/市斤之间，经中间商和零售商层层加价，最终消费者在零售市场上购买的菜价与菜农售出的菜价之间已经翻番。

随着国家稳定物价的各项政策措施逐步发挥作用，居民消费价格同比涨幅将高位回落，全年价格总水平将在可控区间运行。农副产品价格上涨，引起了党和国家的高度重视，国家和省政府相继出台了一系列宏观调控措施，将为稳定物价发挥积极作用。

一是国内市场保障供应始终保持很高水平。下半年粮食价格仍将保持温和小幅上升的态势。由于猪肉价格涨幅大幅度低于生猪价格涨幅，近期价格连续走高的猪肉价格后期可能还会有一定程度的上涨。对于粮食走势，由于农业人工成本上升较多，化肥、农药、柴油等物质投入成本的上涨，粮食价格保持温和小幅上升的态势有利于保护种粮农民利益，调动粮食生产积极性、保障国家粮食安全的客观需要。xx县粮油等农副产品在供应充足和生猪、禽、蛋供应量增加的情况下，价格会保持稳定。

二是稳定“菜篮子”价格是稳定市场运行的基础。为更好地完成稳定市场运行这一重要任务，重点抓好保障市场供应、保证群众生活、稳定通胀预期这“两保一稳”工作，以稳定“菜篮子”商品的供应和价格为抓手，切实规范市场价格秩序，降低群众生活成本，稳定社会通胀预期。后期蔬菜价格将有小幅回落。

三是日用工业消费品价格稳中有降。我国绝大部分工业消费品产能充足，市场竞争充分，尤其是耐用消费品价格呈下降态势，是市场价格总体稳定的有力支撑。

四是国家和省一系列促进生产，保障市场有效供应的政策措施逐步落实，xx县有关部门组织和增加农副产品的有效供应，会直接促使价格总水平回稳。

五是xx县虽然市场供应充足，供销两旺，市场平稳，但价格总水平的调控任务仍很艰巨，预计今年xx县价格总水平有可能突破4%的预期目标。随着国家和省调控措施的逐步落实，预计后期农产品价格会有所回落，但也可能反弹，应引起高度重视。

(一)建立市场价格调控联系会议制度。建议由县政府办牵头，县发改局、商务局、工商局、粮食局、民政局、财政局、农业局、交通局等部门参加的市场价格调控联系会议制度，加强协调，密切配合，各负其责，确保物价基本稳定，保障群众基本生活的各项政策措施落实到位。

(二)抓好蔬菜惠卖保民生。深入贯彻省委、省政府关于推进“菜篮子”工程建设的意见，开通鲜活农产品运输“绿色通道”，降低农副产品流通成本。一要落实本地蔬菜基地货源直供超市，或由超市直接采购，压缩流通环节，实行特价惠卖。组织超市、生鲜门店设立惠民蔬菜价格销售专区，实行零利润销售或进价直销蔬菜。二要鼓励“产销对接”，减少蔬菜生产供应的中间环节。服务基地蔬菜直销社区，引导蔬菜龙头企业进社区开直销店，组建合作联社进社区销售，增加菜农直销摊位。三要引导特价促销，在菜价较高的特殊时期，引导超市每天选择一部分蔬菜品种，推出“一元菜”等特价惠民促销活动，在降低菜价的同时，吸引聚集人气，增加其它商品销售。四要发展农超对接、农校对接、大型连锁商业企业直接与农产品生产基地建立长期购销关系。引导平价菜进校园，扩大学校蔬菜副食品集中采购渠道和范围。使学校食堂普通饭菜价格保持基本稳定。

(三)加强运行监测和预测分析。一是加强对农副产品市场价格变动情况的监测分析，在政府稳定和调控物价的时段内，重点监测粮、油、肉、禽、蛋、奶、菜等与居民生活紧密相关的商品价格，发现主要商品价格重大异常波动的第一时间向上级主管部门及县委、县政府报告。二是加强市场供应量的监测，把握好粮油肉等农副产品的投放节奏和力度，千方百计保障市场供应。三是关注和及时对市场粮油农副产品和蔬菜价格的走势进行预测分析。

(四)妥善安排好低收入人群的生活。价格管理部门要配合有关部门积极采取措施，切实减少因农副产品价格上涨给群众、特别是低收入群众生活造成的影响，政府要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放适当价格临时补贴。

(五)着力完善价格调控手段。xx县应根据《价格法》尽快建立全县统一的价格调节基金制度，以充分发挥其调节利益分配关系、平抑市场物价的作用。建立起低收入居民生活补贴与价格总水平联动机制，进一步提高对低收入居民进行价格补贴的科学性，确保低收入群体的生活水平不因价格上涨而降低。

(六)加强价格自律。各大农贸市场、商场超市对农副产品价格要倡导让利于民、诚信经营，有关部门要及时开展农副产品市场巡查和检查。要加大执法力度，及时纠正各种不正当的价格行为、要采取召开价格提醒告诫会，提供价格服务等多种形式，宣传价格政策法规，引导经营者加强价格自律，自觉规范价格行为，严力打击囤积居奇，哄抬价格，串通涨价，捏造散步涨价信息等价格违法行为。

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去年第四季度以来，特别是今年春耕生产后，化肥、农药、农膜等农资价格的迅速攀升，严重挫伤了农民种粮的积极性，直接影响农民收入的增长。根据区物价局的检查工作部署，我县于今年第一季度开始，对全县农资生产供应现状及价格变化情况进行调研，并组织人员开展专项检查。按区物价局《关于加强农资价格监管的通知》要求，对我区部分化肥和农药实行价格干预措施，随着农资价格监督检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实，目前，我县农资市场供应趋缓，市场价格稳中有略升。

一、基本情况。

（一）产、供、销情况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年，在价格管理上，国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和部分进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理，流通环节的批发价格、零售价格已放开，实行市场调节价，因此，化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变化。就我县而言，主要表现在以下几个方面：

1.外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村，基本上有一个良好的供销环境。

2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低，质量难于保证。这些厂家投资规模小，生产设备差，技术落后，没有一家采用喷浆技术生产复合肥的厂家，均是搅拌式作坊生产，产品质量难于保证，且生产分散，难于管理。由于投资规模小，产量、销量有限，多数厂家处于停产或半停产状态。

（二）化肥、农药、农膜价格情况。xx年12月开始，我区化肥等农资市场价格，无论是国产肥还是进口肥，也无论是单质肥还是复合肥，整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入xx年春耕生产后，化肥等农资价格上涨幅度明显加大，群众反映意见强烈。以农民长期喜欢施用的化肥、农药比较，国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%；国产含氮肥17%碳酸氢铵同期比升7.1%；各18%复合肥同期比升7.7%；。化肥等农资价格的过快上涨，抑制甚至抵消了农民收入的增长，严重挫伤了农民种粮积极性。

二、化肥价格上涨的原因分析。

据调查县内化肥生产厂家人士的分析解释，今年化肥价格全面上涨的主要原因是生产化肥的各种原料价格上涨，如氯化钾从2200元/吨涨到2400元/吨，碳酸氢铵从去年的550元/吨涨到600元/吨，尿素已涨到2200元/吨，编织袋材料也从去年1.20元/只涨到现在的1.5元/只，由于原材料涨价，作为终端产品的化肥，自然会随着成本的推动全面涨价，这是化肥市场价格大幅度涨价的主要原因之一。

原因二，国务院出台系列措施支持农业发展，农民和农业企业积极性增强，增加了农业生产的投入，对化肥等农业生产资料的需求增加。在市场供应总量不变的情况下，需求发生较大变化必然引起市场价格的波动。

原因三，随着全球经济一体化进程的加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破，化肥出口急剧增量，而进口减少，市场供应趋紧，呈现卖方市场。

原因四，公路、铁路价格上涨，带动进口化肥到运输成本提高以及原材料价格上扬，拉动国内化肥成本提高，价格上升。

三、值得我们思考的几个问题。

针对当前化肥价格持续上涨的态势，以及对上述化肥涨价原因的分析，尽管我县对农资价格进行监测，但今后农资价格的整体走势如何，目前尚难预料。从目前掌握的情况分析，化肥价格仍有上涨的可能空间和推动压力。一是各级政府重视农业生产尤其是粮食生产，粮食种植面积在不断增加；二是粮食价格仍处稳中有升态势，农民对种植粮食增产增收有较高的心理预期；三是资源性产品如煤炭、石油、天然气、电力和运输紧张的状况短时间内难于缓解，成本的推动因素依然存在。农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大，减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农民的种粮积极性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农民在喜悦之余有了些许忧虑。xx年以来，种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大，农民群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示，xx年我县早籼米价格为1.2元/斤，按平均亩产600斤计算，每亩收入720元，种植每亩地投入的农资成本在150元左右，扣除成本纯收入570元/亩。xx年早籼米价格为1.5元/斤，每亩收入900元，农资成本在200元左右，扣除成本纯收入700元/亩。这说明，国家政策带给农民的实惠，一部分已经被农资涨价所抵消，随着现在重要商品的不断上升，相比之下种粮户农民得不到政策实际好处。

四、规范涉农价格和收费的对策。

通过这次调研使我们认识到，农业是国民经济的基础，农村是社会结构的基层，农民是工农联盟的基石，只有把“三农”问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为，对于物价部门来说，规范涉农价格和收费，服务新农村建设应该着重做好以下几个方面的工作：

1、加强对农资价格的成本监测和价格监管。完善农资价格成本监测体系，加大价格监管力度，防止价格过快上涨，避免本应由农民得到的实惠，由涨价的“黑手”掏了去。在化肥等农资价格的管理方面，对经营环节（含批发、零售）有必要采取综合费率管理办法，建立长效价格管理机制。

2、从严审批涉农收费项目和标准。慎重审批涉农收费，不符合收费条件的，坚决取消收费项目；不是收费主体的，坚决取消收费资格，把中央有关减轻农民负担的各项政策措施落到实处。同时加大检查和处罚力度，对农资零售价格的监督检查，对不按规定实行明码标价、推迟执行最高零售限价等价格违法行为实行提醒、告诫或罚款处理，取得一定成效。

3、深入推行涉农收费公示制度。乡（镇）、村两级要向农民公开收费项目和标准，使涉农收费政策做到家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审查，根据收费政策变化情况，及时调整公示内容，确保收费公示的时效性。

4、对涉及新农村建设的各项收费进行清理，该降低的降低，该取消的取消，有浮动幅度的执行最低标准，并对清理后的各项收费项目标准向社会公布出去，增加收费政策透明度，象保护重点企业一样保护新农村示范点建设。

5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监督网络。以县级价格主管部门为依托，在乡级建立物价管理所或物价监督站，在村级聘请物价监督员，调动农民群众参与物价监督管理的积极性，发挥“12358”举报电话的作用，鼓励农民群众监督举报涉农乱收费行为。

今后，应继续保持对化肥等农资市场价格监督检查的高压势态，加大查处力度，依法对不执行规定的政府指导价或价格行政干预措施，或囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为的查处，并予以曝光，同时积极配合有关部门打击假冒伪劣化肥、掺杂使假等各种坑农、害农的行为，切实保护农民利益，维护统一、规范、竞争、有序的市场价格秩序。

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价格监测是《价格法》赋予物价部门的一项重要职能，是政府把握经济运行情况、了解市场变化、增强宏观调控和价格监管决策科学性、有效性、预见性的重要基础性工作，也是政府提供公共服务、配合实现决策目标、监控经济运行和价格变化的重要手段，还是事关经济发展、群众利益的一项重要工作。价格监测活动对促进社会生产、发展科学技术、推动经济社会和谐发展都有着不可替代的作用。

一、县的价格监测工作现状。

价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动，是价格管理的重要基础工作。县价格主管部门严格按照《价格法》、《价格监测规定》、《省价格监测预警办法》、《省重要商品和服务价格监测报表制度》等法律、法规、规章、规定认真、及时做好市场价格监测、分析、预测预警、公布等各项工作，并取得了一定的成绩。为政府制定科学、合理、有效的价格政策及宏观调控措施提供了准确的价格信息和科学的意见建议。

（一）领导重视，责任明确。“物价”是涉及千家万户敏感神经的问题，是涉及人民群众切身利益的问题。对此，我局领导高度重视，积极主动地落实各项措施，做好价格监测工作。在xx年局工作要点中专门将价格监测工作列为“力求四大突破”之一来抓，并成立了以局长为组长的县发改局市场价格与粮食监管领导小组，下设了市场巡查组、调备审查组、粮食价格监管组三个专业小组。时时监控市场价格变动情况，积极有效地预防控制我县价格异常波动，维护正常的价格秩序。

（二）及时采价，认真上报。一是按照省价格监测中心和市发改委的统一部署，根据《省重要消费品和服务价格监测报告制度》、《省重要生产资料价格监测报告制度》以及《市主要商品和服务价格报告制度》的要求，对我县粮油、副食品、农资、能源、建材、特色农产品、农村居民服务等88种（成品粮类8种、食用油类2种、肉禽蛋类8种、水产品类3种、蔬菜类11种、副食品类6种、能源类2种、建材类5种、农资类28种、特色农产品类4种、农村居民服务价格类11种）价格监测品种实行定期监测，真实、准确、及时上报监测数据。二是认真贯彻落实临时价格干预措施，认真做好对重要商品的定期监测和调价备案工作。根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会第58号令”和《省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知》的要求认真做好部分重要商品和服务价格的监测工作，并于每星期的星期二和星期五准确、及时地向市发改委上报监测数据，做好调价备案工作，xx年共接收备案4件。三是对我县的农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向开展实地调查。贯彻中央扩内需、保增长的方针，进一步加强“三农”工作，我局认真按照《省价格监测中心关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求,走访了部分乡镇，就当前农民的种植意向和主要农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向等情况开展实地调查。县价格监测工作在全省县级价格监测考核中一直名列前茅，被省物价局评为“xx年度全省价格监测工作先进单位”。

（三）深入了解，分析透彻。一是在完成定期上报监测数据的同时，价格监测工作人员认真做好价格巡视制度，不惜牺牲休息时间，在节假日前后以及市场价格波动过于频繁期间时时开展价格巡查工作，对一些群众比较关心的商品价格、变动较为频繁的商品价格、重要商品及服务价格进行实地查看，讯问原因，开展调查。二是在加强市场监测的同时，加大对价格变动幅度、原因以及变化趋势的分析力度，及时推出半月一期的《县价格监测分析》简报，对可能引起市场价格波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警、预报，为实施临时价格干预措施期间政府宏观调控和价格监管、价格决策提供信息资源和预测意见。xx年共上报动态价格信息12篇、分析材料29篇、专题调查2篇、调研文章1篇，其中《油价上涨对县农村班车、县内专线、出租车营运成本的影响及建议》荣获xx年度全省优秀价格监测报告二等奖。

（四）完善机制，应急处置。一是制定《县市场价格异常上涨事件。

应急预案。

》，完善价格预警预报制度，制定应对价格异常上涨应急程序，建立市场价格异常上涨事件应急领导小组。二是制定《县物价部门防控甲型h1n1流感疫防控应急预案》。在今年国际上多个国家发生甲型h1n1流感，并呈蔓延趋势的情况下，为确保我县在疫病发生时能及时、高效、有序地开展应急处置工作，我局及时制定了防控甲型h1n1流感疫防控应急预案，在做好日常监测的同时加强应急监测，密切关注市场价格运行情况，为政府提高调控和监管提供重要保障。

二、价格监测工作存在的困难。

（一）价格监测机构和人员有待完善。目前，我县的价格监测工作设在县发改局的价格科内，并无专门的价格监测机构和人员配置。而价格科的工作除开展市场价格监测工作外，还有商品价格和经营性服务价格的管理、成本调查、行政事业性收费管理、协调商品和服务价格及收纳的争议等，其科室人员一般为2至3人，每人在分配工作任务时都是身兼数职。由于价格监测只能一人兼职工作，再加上价格监测又是一项烦杂的工作，内容上量多面广，时间上不可有一点怠慢，因此往往因为繁忙的工作任务而顾此失彼，从而造成精力方面投入有限，效率方面难以提高，工作方式、方法难以创新，与宏观调控的要求和面广量大的市场价格信息难以相适应。

（二）监测点的规范化建设有待强化。因价格监测点的报价人员多为兼职，由于各自忙于事务，部分价格监测点只起到了报价的作用，使价格监测人员对市场价格变动的原因无法了解，不能有效地发挥出价格监测点的信息窗口作用。

（三）网络资源共享有待加强。在分析预测时往往需要大量的信息资料，因条件限制部分商品的价格信息无法从本地了解，有时就得借助网络信息，如查询部分商品或材料的市场销售价格或是期货价格，而能提供此类价格的网站大多是要求通过注册才能查询的，对掌握各地的市场价格变动情况、预测本县的价格变动趋势带来不便。

三、加强价格监测工作的建议。

（一）要切实增强对价格监测工作重要性的认识。价格监测工作繁琐、枯燥乏味、要求严格、工作量大、且多为求人办事，因而要提高自身对价格监测重要性的认识，还要具备较强的责任意识和奉献意识。首先要充分认识加强和改进价格监测工作的重要意义，应将价格监测和预警工作视为构建我国社会主义和谐社会事业的一部分，怀着对国家忠诚、对社会和老百姓尽责的使命感和责任感开展工作。其次要加强责任心，增强使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到时时用心、处处用心、事事用心，事事认真，时时尽责。要按照价格监测工作的职责和任务，认认真真把事干实干好，干出特色干出实效。再次要干一行爱一行，热爱本职工作，感受工作带来的快乐，并为这份事业而快乐工作着。积极的心态能够调动一个人的心灵力量，而且可以不断挖掘潜在的心灵力量，使其工作水平的发挥达到一种好的状态，甚至是完美的境界。

（二）要努力提高价格监测人员的监测工作水平。价格监测工作即是一项政策性很强、政治敏感度很高的工作，又是一项需要运用综合经济知识和现代信息技术，对市场异常波动的价格信息、数据进行采集、传输、汇总、动态分析、预测的专业性很强的工作。因此，价格监测工作人员应努力加强政治敏锐性和对政策的认识，加强专业理论知识的学习，不断提高自身的业务素质。同时，还应不断学习掌握多种经济、科技等知识，提高自身创新能力和工作能力。首先要做到勤学。从事价格监测工作要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，要有“学如不及，犹恐失之”的学习心态。要向书本学习，多读书、读好书，丰富学识；还要向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路，增长才干；要向群众学习，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动监测工作科学发展的强大合力。其次要做到勤思。做到学有所思、学有所悟、学有所成，将所学的知识和所了解的价格信息有机地结合一起在，把有价值的信息用活用好。再次要做到勤练。要多到市场看看，多与其它县市及相关部门沟通，多了解一些市场行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于钻研，把原因分析地深入分析地透彻，把措施考虑地周到考虑地详实，适时向领导提供高质量的分析材料，不断在实践中提高自己。在监测工作中扬长避短，发扬县级价格监测工作更贴近于基层、更贴近于群众的优势，克服县级监测工作人员紧、任务繁、没有专门的机构和编制的劣势，创新工作理念，更好地为政府宏观调控和价格决策提供信息资源和预测意见更好地为地方经济出谋划策。

（三）要加快建立健全基层市场价格监测体系和价格信息网络。完善本县范围内的价格监测网点和监测内容管理，按照有代表性、可行性、稳定性的要求，结合生产、经营、消费等方面的实际情况，在监测范围上建立起覆盖县、乡、村三级科学的、完善的价格监测网，在监测内容上要以与群众密切联系的重要商品和服务价格为基础，以本地特色产品价格为补充，以其它商品和服务价格为辅助，可以在现行的监测内容上增加如商品房价格、原材料价格等与群众生产生活密切相关的商品价格，使之能够更加全面地、系统地、准确地、及时地了解、掌握本地区范围内的价格变动情况和价格发展趋势。建立起覆盖县、乡、村的纵向价格监测网络，可以起到三级联动、互相衔接、反映灵敏的作用，可以更系统地了解全县的价格变动情况和变动趋势，可以进一步加强市场价格预测、预警工作，及时发现经济运行中影响价格异常波动的苗头性、倾向性问题，增强宏观调控的预见性、针对性和有效性，有利于避免市场价格出现大起大落,降低经济运行风险，提升应对突发公共事件价格安全的能力，预见市场可能出现的新情况、新问题，及时上传下达价格监测信息，充分发挥情报员的作用。

（四）要努力加强对监测点报价人员系统性和前瞻性的培训。价格监测采价点是价格监测工作的“根本”和“泉源”，是整个价格监测工作的基础，因此要加强价格监测采价点管理，价格监测采价点的报价人员就某种商品来说与市场联系较为密切，容易得到前沿信息和一手资料，应加强报价人员的业务培训，增强报价人员的敏锐性和洞察力，做到早发现、是上报。才能对价格异常波动起到“见之于未萌，防止于未发”的原旨作用，才能得出分析透彻的高质量分析文件，提高预警预测能力。

（五）要整合资源加强监测队伍建设。为克服价格监测人员紧缺的问题，可以集社会力量为我所用，按照规范的程序和要求向部门、向乡镇、向社会聘任价格监测人员，或是参照奥运会招聘自愿者的方法，向社会招募一些义务价格监测员，并实行持证上岗，定期培训，有组织、有系统、有计划地对全县各级市场的商品和服务价格进行定期和不定期价格监测。

总之，只要我们紧紧围绕中心大局，突出重点，求真务实，创新工作方式和工作方法，提升工作技术和工作能力，把握好价格监测工作的时效性、动态性、综合性、预见性，就一定能够搞好县级价格监测工作，从而为保持市场物价的基本稳定、促进经济又好又快发展作出应有的贡献。

价格调研报告

今年端午节（6月19日）当天，我县猪肉价格首次出现异常波动，猪肉市场价格由原来的12元/斤（精瘦肉，下同）上涨到15元/斤，涨幅25%，而且上涨后的价格一直维持至今。为了了解和掌握全县生猪和猪肉价格的动态，我们进行了市场调查。

我县生猪供应来源主要是农村散养户和少量小规模养殖户，约各占85%和15%，全县没有大型生猪养殖场，2006年全县生猪社会存栏量约20万头。今年以来，全县生猪社会存栏量以13%比例逐月下降，6月份全县生猪存栏量约6.2万头，比去年同期约16万头下降158%，从6月30日以来，县食品公司已累计从、等地组织调入生猪860头（当地收购价5.5—6元/斤），有效缓解生猪短缺现象，目前县屠宰厂屠宰的生猪本地猪仅占35%。由于生猪存栏下降，市场供应严重减少，全县生猪屠宰也急剧减少，6月份全县生猪屠宰量2742头，比去年同期6080头下降122%，其中县城日屠宰量20—25头，比正常日屠宰量55—65头下降约168%。自从去年上半年以来，我县猪肉价格维持在12元/斤水平，一直处于高价位状态，生猪收购价格是4.00—4.50元/斤左右，到今年端午节（6月19日）当天，县城农贸市场的猪肉价格由原来的12元/斤猛涨到15元/斤，增幅25%，生猪收购价格也由原来4.00—4.50元/斤涨到6.50—7.00元/斤，增幅约60%，出现了从未有过的涨幅及价位。

1、生猪高致病性蓝耳病疫情的.发生，致使生猪存栏量下降，市场供应货源短缺。今年来，全国一些省市相继出现猪高致病性蓝耳病疫情，我县从5月份一些乡镇也出现了疫情，而且传染比较强，一量发生疫情相邻的村庄都受到影响，生猪死亡率达40%，有的甚至出现全庄生猪毁灭性死亡。这样，造成全县生猪存栏量急剧下降，市场供应出现短缺，收购价格快速上涨，生猪价格由原来的4.00—4.50元/斤涨到6.50—7.00元/斤，增幅约60%。

2、生猪外运加剧我县货源奇缺，生猪价格高位坚挺。由于县外生猪价格上涨时间比本县早，商贩通过收购贩运生猪获取利润，本来货源就少，加上贩运加剧了本县货源奇缺，市场供应紧张。

3、生猪饲养成本增加，群众饲养生猪的积极性受到影响，造成饲养量和存栏量少。由于饲养生猪的各种原料价格提价，如稻谷、玉米涨价，加上疫苗、兽药价格也有上浮，原来饲养生猪出栏每头可获利100元左右，现在每头仅获利40—50元，由于利润太低影响了农村散养户饲养生猪的积极性。

4、经济结构调整，农村生猪饲养量减少。我县每年外出务工的农民约有8.6万人，约占全县农村劳动力人数的55%，有的家庭夫妻两人都一起外出务工，家里只有老人和小孩留守，同时，由于经济结构调整，出现了一些专业队，专业村（庄），如：专业建筑队、装修队，专业养蚕村、种蔗村等。外出务工的家庭没有人手和能力饲养生猪，搞建筑的早出晚归，没有时间喂养，同时，由于种蔗种桑的不断扩大，农村几乎再没有土地用于种植猪饲料了，因此，全县部分乡镇出现无猪、无牛现象。

1、猪肉价格上涨引起其他肉类价格的上涨。由于猪肉价格的上涨，引起牛肉、鱼禽蛋等其他肉类价格不同程度的上涨，如：牛肉从13元/斤升到14元/斤，生鸡从6元/斤升到8元/斤，生鸭从5元/斤升到6.5元/斤，草鱼从5.5元/斤升到7元/斤，莲鱼从2.5元/斤升到3元/斤，鸡蛋从4.3元/斤升到4.5元/斤。

2、猪肉价格上涨带动饮食食品价格的上涨。由于猪肉价格上涨，带动了以其为原料、辅料的食品价格上涨，如：煮粉从2.5元/碗升到3元/碗，面包从0.4元/个升到0.5元/个，米粉从1元/斤升到1.2元/斤。

根据我县当前生猪饲养、存栏现状和生猪生产的特点，预计我县生猪货源仍将偏紧，猪肉现行价格将继续维持到年底前，到新花生油上市后，猪肉价格可能会出现小幅下降，但由于目前我县生猪市场在一定程度依靠外地调入才能缓解短缺的状况，加上生猪饲养期较长，因此，猪肉价格仍将维持一段较长的时间。

1、加大生猪饲养规模。一方面利用生猪收购价格上涨时机，做好农村散养户的市场信息宣传，调动群众养猪积极性，另一方面，国家对规模较大的生猪养殖场给予政策扶持和资金补贴。

2、认真组织市场供应。针对当前生猪存栏少、货源少，相关政府部门要肩负责任，想方设法调入生猪，保证市场供应，平抑市场价格。

3、加强市场监管。经贸、畜牧兽医、农业、工商、质监、食品药品、卫生监督、物价等相关政府部门要联合执法，各负其责，加强对生猪生产、经营、销售等各环节的监管。物价部门要做好猪肉等副食品价格的监测工作，完善价格波动应急预案，加强对市场价格趋势性、对策性分析，加强对集贸市场副食品价格的巡查，及时准确掌握市场价格动态。

4、强化生猪免疫。由于生猪各种疫情比较多，对生猪生产影响大，要降低生猪饲养的风险，必须强化对生猪的各种免疫。

价格调研报告

受国际市场原油价格上涨，以及国内成品油价格与原油价格严重倒挂因素影响，自3月26日起，国家发改委决定适当提高成品油价格水平，将汽油和柴油出厂价格每吨分别提高300元和200元。受国家这一宏观政策的影响，全国成品油市场价格呈现出快速上涨态势。本文就成品油价格上涨对__县域经济的影响作浅显分析。

（一）成品油销售网点布局情况。__县属湖北省山区小县，国土面积2740平方公里，总人口只有34.5万人。全县加油站点众多，遍布城乡，继中国石油进入__市场后，截止20__年3月末，全县城乡的加油站达到了13个，其中中国石化12个，中国石油1个，分布于全县9个乡镇。众多的加油网点为成品油的销售提供了便利条件。

（二）成品油销售情况。全县成品油销售以汽油和柴油为主。根据调查，中国石油成品油销售总量为300吨/月，中国石化成品油销售总量为950吨/月。据中国石化__办事处介绍，20__年度其成品油销售总量为__00吨。其中柴油7200吨，汽油4200吨。20__年元至3月，该公司成品油市场销售总量为2850吨，其中销售柴油1800吨，汽油1050吨。中国石油元至3月已销售成品油900吨，其中柴油600吨，汽油300吨。预计__全年销售成品油总量为15000吨，其中柴油9600吨，汽油5400吨。

（三）成品油市场销售价格上涨情况。3月末，全县0号柴油市场销售价格为4.31元/升。比上月上升了0.14元/升，增幅达到了3.45，比上年7月末上升了0.26元/升，增长了6.42。90号汽油销售价格为4.32元/升，比上月上升0.20元/升，涨幅为4.85；93号汽油销售价格为4.57元/升，比上月上涨0.25元/升，涨幅为5.79。全县没有97号汽油销售。

（四）全县成品油消费对象基本情况。据县交通部门与县农机监理部门统计，目前__全县成品油的消费对象为两大类，一类属交警部门管理的机动车辆，全县登记在册大小车辆约为17000台，其中摩托车（含电动麻木车）共有14000台，小轿车1500台，柴油大货车150台，其它类车辆1350台；另一类属农业机械监督部门管理的农用机械车辆，全县约有560台左右，其中农用拖拉机400余台，春耕机90台左右，抛秧机70余台。

（五）成品油消费在全县能源消费中的市场份额情况。__县能源消费构成主要由电力、成品油、煤、液化气和天燃气五部分组成。据初步统计，全县每年用于能源消费的资金总量约20155万元。其中电能消费1.5亿度，总量约7800万元，占全县能源消费总量的38.7；成品油按照湖北省汽、柴油零售基准价格规定消费总额约为7119万元，，占比为35.32，其中柴油消费总额约4320万元，汽油约2799万元；燃煤消费约15万吨，4800万元，占比为23.82；消费液化气438吨，约328万元，占比为1.62；消费天然气约90万立方米，约108万元，占比为0.54。

随着县域经济的不断发展，居民收入的不断增加，轿车价格的降低，轿车大量进入普通百姓家庭，是一个不可争议的事实，但还需要一段时间，由此可以预测未来五年内，我县汽油销售量不可能有大的增幅，年均增幅在6.5左右。而柴油销售量将会大幅度上升，预计未来五年内年均增幅在25左右。其原因一是随着我县16个在建电源点建设的力度加大和32个筹建电源点建设的全面开工，建筑工程大型机械用油量将会大幅度上升；二是随着农村居民收入的增加，村村通公路建设和通村油路建设力度的加大，柴油机动车辆保有量必定呈上升态势，增加柴油的消费需求。

从全县能源消费结构中可以看出，成品油是__县第二大消费能源消费品，因此，成品油的市场价格波动对全县社会经济的发展起着举足轻重的作用，牵一发而动全身。

一是交通运输成本大幅攀升。据调查，成品油价格上涨后，柴油车的成品油消费成本达到了94元/100公里，比上月增加6元/100公里左右。汽油车的单位成本为60元/100公里，比上月增加10元/100公里左右。为应对成品油价格上涨对交通运输业的冲击，县内各客运车辆均上调了客运票价，平均上调3元/人次，上调幅度为30。

二是抑制了潜在的市场消费需求，不利于扩大内需。__是工业经济基础差，农业生产依然占据主导地位的山区农业县，农业人口占全县人口总数的92，城镇人口不到3万人，其中国家公职人员不到1万人，因此，成品油的最大消费群体是广大社会公众和农村市场，广大社会公众成为成品油的最终买单者，也是为成品油价格大幅上涨的最大买单者。成品油价格的大幅上涨，实际上是直接增加了广大社会公众的成本支出，抑制了居民潜在的消费心理，导致即期消费市场的低迷。据部分商业店面业主介绍，成品油价格上涨，到武汉等地进货的成本大大增加，为减少因油价上涨带来的不利，多数店主纷纷采取提高零售商品价格的方式来降低损失，但销售情况并不理想。据工商部门介绍，目前城内平均一个星期就有1家个体门面关门歇业。

三是农业生产资料价格大幅上扬。据调查，受成品油价格上涨因素的影响，全县农资销售价格普遍上扬，呈现快速增长态势。3月末，全县农业生产资料价格平均上涨13.7。其中饲料价格涨幅为3.1，化学肥料上涨16.2；农药上涨10.0；农用种子上涨29.1。农民的生产成本大幅增加，不利于提高农民的生产积极性。

四是降低了进城从事客运农民工的收入。__县城内目前从事三轮摩托载人的农民工约有20__余人，平均每天的收入40元左右，且多数从事摩托客运的农民工是一人干活养活全家，剔除各项支出后，这类农民工每月的纯收入不到200元。据一陈姓农民介绍：“现在城内跑麻木的人多了，每天找不到多少钱，现在油价上涨了，剔除各项开支后，根本没有什么结余钱，希望国家在实行补贴政策的时候，能够想到我们就好了。”

五是加大了金融信贷潜在的风险。由于我县农业基础条件差，属弱质产业，基本靠天吃饭。农业生产资料的大幅上升，在一定程度上挫伤了农民的生产积极性，对农业的投入激性大打折扣。农业的预期收益将大大降低，预期收入减少，难以按期归还贷款本息，增加了金融信贷潜在的风险。特别是农村种养大户，农村工商户的信贷风险将呈上升趋势。同时，油价的大幅上扬，影响到企业的经营效益，延缓了企业归还银行贷款的进度，受外部因素作用的结果，直接影响到银企关系，不利于社会经济的持续健康发展。据县公路部门反映，该单位20__年计划用于公里基础设施建设方面的投入资金总量为1个亿，其资金来源全部为上级部门统贷统还，油价上涨后，该部门每天的成品油消费总额大约为2万元，比上涨前增加近5000元，全年成品油的消费支出将达到730万元。成本支出过大，将难以按期归还银行贷款本息。

一是成品油的价格调整应因地制宜，区别对待，不能采取一刀切的办法，成品油的价格调整，应针对各地社会经济发展实际作出相应的调整。

二是建立成品油市场价格监测制度。适时监测成品油的价格变动情况，净化能源供需市场，维护社会稳定。

三是要充分考虑油价上涨对农业生产成本的冲刺。虽然目前农民的负担得到了很大程度的减轻，但由于农业生产产品的附加值低，收益率低，农民难以从农业生产中获得较高效益。因此，对农民应实行必要的油价补贴，提高农民的生产积极性。

四是高度关注进城农民工从事微利客运经营项目的油价补贴。要让进城农民享受到国家油价补贴优惠政策，能够从中得到实惠。

价格调研报告

内部价格管理制度检查是指价格监督检查人员对被检查单位内部价格管理制度建立的健全性、合理性及运行的有效性所进行的测试与评价。对于内部价格管理制度，既可以作为一个独立的检查项目实施，也可以作为全面检查经营者价格行为中的一个程序和方法。随着社会经济的发展和现代企业制度的不断完善，内部价格管理制度检查应当作为开拓工作思路的一种检查程序和方法，及时引起价格监督检查部门的重视并在工作中逐步推广运用。对内部价格管理制度检查执行怎样的检查程序，是值得检查人员研究和探索的问题。

内部价格管理制度检查一般要经过调查了解内部价格管理制度、描述内部价格管理制度、找出关键控制点或关键环节、进行抽样测试和综合评价等五个阶段：

了解内部价格管理制度，首先要正确理解内部价格管理制度，内部价格管理制度并不是单位内部的一项独立制度，也不是所有制度的总和，而是包括在单位的各项管理制度之中，准确地说：它是由按照一定的控制目的而由有关控制点和控制措施所组成的控制系统。了解经营者内部价格管理制度的整体构架，主要是针对经营者价格行为的流程，对经营者遵守价格法律法规的控制活动以及相应的组织机构和内部价格管理制度建立和完善情况进行初步了解。具体来讲应包括：对经营者内部价格管理框架、责任落实规定、价格内部审批流程、相应控制环节、控制措施和手段以及制度健立健全和完善情况。了解内部价格管理制度总体构架的目的是为确定价格检查目标服务，因此，了解内部价格管理制度构架时可根据价格检查侧重点确定范围，切不可眉毛胡子一把抓、不分主次。如商品价格或服务项目收费标准审批制度检查，重点针对审批程序；促销、优惠商品变价审核制度检查，重点针对审批权限层级管理管理制度；行政事业单位收费许可证落实制度检查，重点是亮证收费、票据合规。

检查人员通过初步了解经营者内部价格管理制度整体构架后，采用文字说明、调查表、流程图或检查表等方法对内部价格管理制度进行记录和描述。文字说明是将被检查单位的内控系统，以简洁的文字叙述表达出来；流程图法是运用符号和图形对被检查单位经济业务和文件凭证的流动程序进行调查的方法。流程图能从整体的角度，很清晰地反映出被审单位内控系统的实际情况，便于检查人员了解经营者的控制程度和检查控制点的设置，可直观地发现内控中的不足之处。另外，便于检查人员根据控制程度的变化随时进行修改。因此，对内部价格管理制度检查可以采用流程图配简洁文字说明的方式来描述内部价格管理制度，做到心中有数，为下一步进行内部价格管理制度测试奠定基础。

关键控制点或关键控制环节是业务处理过程中发挥作用最大，影响范围最广的控制点或控制环节，抓住关键，检查才能有的放矢、提高工作效率，取得事半功倍的效果。如以前对医疗机构一次性医疗器械价格执行情况检查中，我们通过调查、查阅资料等方法对被查单位医疗器械价格的内控进行全面了解，确定以设备部门器械采购制度、价格审核审批、器械进出库验收、销售结算登记等为控制点和控制环节，在工作围绕这些关键控制点进行检查核实，则可以取得较好的效果、提高检查效率。

抽样测试是指检查人员在了解内部价格管理制度后，对那些准备信赖的控制系统的实施情况和有效性程度进行的测试，也可称为遵循性测试。抽样测试的根本目的是：查明被检查单位的各项控制措施是否都真实地存在经营等活动中，是否确确实实、始终如一地遵守了制度规定的全部要求，是否真正发挥了作用，其遵循制度的程度如何，有无失控和不完善之处。

抽样测试可以采取两种方式：一是业务程序测试，如选择若干具体收费项目，沿着它所规定的处理程序进行检查，考察有关的控制点是否符合规定并能认真执行，以判断各项控制措施的遵循情况；二是功能性测试，即针对某项控制的某个控制环节，选择若干时期的同类业务进行检查，查明该控制环节的处理程序，在期间内是否按规定发挥了作用。如以商业企业内部价格审批检查为例，可以选择不同时期发生的商品运转各环节，检查其在“入库登记”、“毛利率拟定”、“最后销售价格确定”等各个业务程序中是否被认真执行。

当然，抽样测试一定要保证足够适当的样本量，样本量太大，浪费检查资源；样本量太少，结论缺乏说服力。经过对内部价格管理制度的初步了解后，认为系统较为健全，则测试的范围就可小些，如果控制系统极不健全，则控制风险较大，就相应扩大抽查的样本。

检查人员通过对内部价格管理制度初步调查、对内控进行描述、抓住关键控制点以及环节、抽样测试等，对被审单位的内部价格管理制度有了一个全面的了解，在此基础上，就可以对内部价格管理制度的可信度给予评价，并找出内控的不足，为健全内控、加强管理提出口头或书面检查建议。

1、对内部价格管理制度本身是否健全进行评价。可以从人员素质控制、组织控制、业务程序控制、信息质量控制等主要方面进行评价。

管理制度是否存在重点控制环节以及是否简洁合理；五是要注意内部价格管理制度的灵活性。

3、对内部价格管理制度的有效性进行评价。主要是评价实际执行的内部价格管理制度中是否有偏差，设置的控制点是否真正达到了控制的目的，并注意经营者经营理念对整个内部价格管理制度有效性的影响。同时对被审单位是否设置了内部价格管理制度信息反馈环节进行审查并评价，及时有效的信息反馈，是确保控制目标实现的关键环节，它们能及时地将在控制过程中偏离控制目标的偏差和原因反馈给管理部门，以便采取必要的调节措施，实现有效控制。

通过对经营者内部价格管理制度进行必要的检查程序，并对内部价格管理制度的健全性、合理性、有效性进行评价后，检查人员就可以说明被审单位内控的现状，内部价格管理制度上发现的问题，以及存在的弱点，并提出改善内部价格管理制度的具体建议。

综上所述，内部价格管理制度是现代经营者管理的重要内容，而将监督检查重点关口前移，帮助和指导经营者建立健全内部价格管理制度和认真遵守价格法规，则是我们检查部门转变工作职能的方向。正确实施内部价格管理制度检查程序以及尝试进行综合评价，对于开拓监督检查视野、倡导诚信经营具有非常重要的意义。关口前移，转变职能，监督检查与服务指导结合，通过建立和规范企事业单位内部价格管理制度，及其工作流程、环节，做到标本兼治，长效管理。

全县猪肉价格波动调研报告

**市的社会主义新农村建设，为欠发达地区新农村建设破题起步探索出一条因地制宜、实事求是的新路子。然而，“生产发展”和“生活宽裕”作为党中央提出新农村建设的一个重要指标，目前仍面临各种各样的问题。其中，如何运用价格调节功能，服务新农村建设，促进农村生产力发展，就是必须关注重视和切实解决的课题。

一、新农村建设面临的价格问题。

新农村建设中面临的农产品价格偏低和优化环境、减轻负担的仍然任重道远。主要表现在：

农产品价格方面。起，国家虽然建立了以粮食储备，早、晚稻最低收购价的政策，并对种粮农民实行直接补贴机制，较为有效地稳定了粮价，保护了种粮农民利益。但这种价格保护政策凸现出品种少、范围小的状况，而油料、生猪等大宗农产品却没有价格保护措施。就是粮价的保护政策，也往往由于化肥、农药、种子等农资价格的连续上涨，在一定程度上抵销了给予的优惠。其他经济作物，如石城烤烟种植成本不断提高，烤烟收购价只对下低等级微调，调价部分不及抵销成本增加，烟农的增收令人担忧；再则桑蚕鲜茧收购价，我省去年以来不提反降，极大地挫伤桑农的生产积极性。就是在当前新农村建设中，因“三清三改”整治村容村貌的需要，农民自采自用的砂石，一些地方也出现强行阻挠，或收取费用，甚至哄抬物价的现象，严重影响了农民对新农村建设的投资能力和积极性。

涉农收费方面。突出反映在“收费多、负担重”；“上学贵、看病难”；“信息差、监管少”。一是经过治理整顿、农村税费改革后，乱收费现象得到有效遏制，农民负担有了明显下降。但仍存在一些行政事业性收费被合法予以保留，如计生收费中的一胎生育证、二胎生育证、流动人口婚育证明；林业建设保护费、农田作业机械监理费及各种“许可证”工本费。二是农村教育收费的一些项目设计不科学，留有缺口，譬如“杂费”，把名为自愿的众多服务性收费混杂其中，使“一费制”有名无实；非义务教育的高中和高等院校收费远远超过农民可承受的能力。农村医疗条件差、药品贵、看病难，如遇大病、急病，不仅医疗费用昂贵，还要付出一大笔车费、旅费，因病致贫或因贫返贫的情况比较严重。三是尽管信息化网络不断扩大发展，广播、电视、电脑纷纷进入农村。但农村必竟广阔天地、农民的家庭条件、居住位置、经济状况、文化水平千差万别，用得上、买得起的必竟不多，不少农民还是靠一传十、十传百的方式传递有限的信息。尤其对瞬息万变的市场价格变化，农产品供求状况，经济预测分析等更是信息不灵。另外，农村价格监管相对薄弱，尤其是边远山区更是成为被遗忘的角落。

二、服务新农村建设的价格对策。

1、深化涉农价格改革。一是加大对以化肥为主的农业生产资料价格的改革力度。目前，放开化肥价格，将国家对化肥厂家的优惠和补贴改为对农民直补的呼声颇高。这项举措如不能有效调控生产企业的定价机制，必然引起化肥价格的节节攀高，农民获得仅有的补贴也就难以抵销价格上涨带来的损失。鉴于现状，不如实行“专项储备、银行贷款、政府贴息、限价销售”的模式，即指定一家有实力、有信誉的农资销售公司承担储备任务，储备资金由企业申请贷款解决，利息和仓储及运杂费用由政府价格调节基金解决，按“一县一价”、限价销售化肥。这种“淡储旺供”的改革措施，可以有效遏制化肥的不断上涨。二是完善种子、农药的定价机制，对现行名为差率控制、实为放任自流的作价办法进行改革。应将种子、农药价格纳入政府指导价管理范畴，严格执行差率、定额控制，按进价加规定差率制定批发、零售价格。三是合理制定农业用水、用电价格。对农业用水要根据实际情况由目前的按田亩收费向计量收费改革，积极推广基本水费加计量水费相结合的收费制度。农业生产排灌及农村自来水用电、农民生活照明用电，严格执行国家统一电价，价外不得加收任何费用。四是深化粮食收购价格改革，拉开现行粮食最低收购价的等级差价。目前早、中、晚籼稻的等级差价均为每50公斤2元，不利于优质稻的生产，也不符合优质优价的科学定价原则。应以现行三等品稻谷的最低收购价为基准，品质优的一、二等品，按几何级数递增确定等级差价，低于三等品的按现行等级差执行。如早籼稻（三等）现行最低收购价每50公斤70元，二等应为74元（等级差价4元）、一等应为78元（等级差8元），四等以上则维持现行2元的等级差价。

可上浮10-15，再统一收购成品香烟统一核价又有约20左右的利润空间，可谓获利充盈；经销商的利益就不必多言，肯定大于农业。显然，近年来仅仅对下低等级烤烟微调价格是不够的。因此，促进烟农增收，保证烟农生产积极性，最有效、最直接的办法，就是国家提高烤烟收购价，尤其加大上等烟叶的提价幅度。再说桑蚕鲜茧，近年来纳入政府指导价管理的收购价不升反降，严重影响蚕农的收入。而且，桑蚕鲜茧养植成本不断提高，各种费用增加，适时适度地逐步提高桑蚕鲜茧收购价，才有利于桑蚕鲜茧的生产发展，调动桑农的生产积极性，稳定并提高桑农的经济收入。

3、清理涉农收费政策。继续清理整顿涉农收费项目，尤其是进一步取消专门面向农民的各种行政事业收费相当必要。依据“多予少取放活”的方针，特别要在“多予”上下功夫，既然农业税和农村义务教育收费都可取消或全免，那么一胎生育证、二胎生育证、流动人口婚育证明收费、林业建设保护费、农田作业机械监理费及各种“许可证”工本费等现行收费项目就完全没有必要保留，应予取消，改由政府买单，切实减轻农民负担。对于教育收费，国家应强化监管手段，降低过高的高中和高等教育收费，研究救助和补贴措施，让农民子女起码上得起学；规范农村义务教育“一费制”收费项目，在加大政府对教育资金投入的基础上，取消“杂费”项目的设置，一律改为只收“书本费”（包含课本费、作业本费以及开设了信息技术教育课、地方课程和配套使用图书教材等收费），除此之外不再收取所谓“代收费”、“其他收费”等项目的收费，才能避免一些名为自愿、实为乱收费的服务性收费乘虚而入。解决农民看病贵的困扰，重点要进一步解决药品虚高定价的问题，把药品，尤其是常规药品价格降下来。同时，建立适应农民承受能力的农村医保监管体制，一方面政府加大医保投入，逐步提高大病、重病的保险额度，使农民看得起病；另一方面卫生部门应在条件比较好的`大医院，开设平价病房或平价病床，按成本收费，差额由当地财政给予补贴。另外，对乡镇卫生院（所）要优化发展环境，取消一些不合理的管理费、检查费，降低成本费用，以减轻他们的负担，方便农民就近看病。

4、强化涉农价格监管。加强农村价格监管，就要创新价格监管理念、内容、手段、方式，为促进农村经济发展、农民生活逐步提高创造优良价格环境。一是必须突破“就监管论监管”的框框，以创新发展的理念谋划价格监管，改变过去“重城市、轻农村”的一贯做法，把价格监管职能延伸到农村每个角落，切实解决好与农民生产和生活密切相关的涉农价格和收费问题。二是必须联合各方面的力量，形成齐抓共管、协调作战的局面，以加大涉农价格监管力度。价格主管部门要主动会同纪检监察、纠风办、减负办和新闻媒体，以及社会监督机构，改变过去“单兵作战”的方式，严肃查处损害农民利益的价格违法行为，维护农村正常和稳定的价格、收费秩序。三是必须健全和完善农村价格监督网络，更好地发挥乡（镇）价格监督站的作用。**市在新农村建设中诞生的村级农民理事会，协调村建规划，保护农民利益，作用明显，威性极高。因此，乡（镇）价格监督站应以农民理事会为依托，指导村级价格监督员发挥农村市场价格“监督哨”的功能，把有可能损害农民利益的乱涨价、乱收费行为在萌芽中得到消除，使农民的利益不受损失或把损失减少到最小程度。完善价格监督网络，与村级农民理事会有机结合，形成县以价格主管部门为主体，乡（镇）农村价格监督站为基础，村级农民理事会（农村价格监督员）为前哨的三级价格监督网络体系，是强化农村价格监管的有效举措。四是必须加强价格举报，切实打造12358价格举报电话的品牌。在农村广泛进行有关价格投诉举报的宣传，把政策交给农民，农民就有了自我保护的基础。

可上浮10-15，再统一收购成品香烟统一核价又有约20左右的利润空间，可谓获利充盈；经销商的利益就不必多言，肯定大于农业。显然，近年来仅仅对下低等级烤烟微调价格是不够的。因此，促进烟农增收，保证烟农生产积极性，最有效、最直接的办法，就是国家提高烤烟收购价，尤其加大上等烟叶的提价幅度。再说桑蚕鲜茧，近年来纳入政府指导价管理的收购价不升反降，严重影响蚕农的收入。而且，桑蚕鲜茧养植成本不断提高，各种费用增加，适时适度地逐步提高桑蚕鲜茧收购价，才有利于桑蚕鲜茧的生产发展，调动桑农的生产积极性，稳定并提高桑农的经济收入。

3、清理涉农收费政策。继续清理整顿涉农收费项目，尤其是进一步取消专门面向农民的各种行政事业收费相当必要。依据“多予少取放活”的方针，特别要在“多予”上下功夫，既然农业税和农村义务教育收费都可取消或全免，那么一胎生育证、二胎生育证、流动人口婚育证明收费、林业建设保护费、农田作业机械监理费及各种“许可证”工本费等现行收费项目就完全没有必要保留，应予取消，改由政府买单，切实减轻农民负担。对于教育收费，国家应强化监管手段，降低过高的高中和高等教育收费，研究救助和补贴措施，让农民子女起码上得起学；规范农村义务教育“一费制”收费项目，在加大政府对教育资金投入的基础上，取消“杂费”项目的设置，一律改为只收“书本费”（包含课本费、作业本费以及开设了信息技术教育课、地方课程和配套使用图书教材等收费），除此之外不再收取所谓“代收费”、“其他收费”等项目的收费，才能避免一些名为自愿、实为乱收费的服务性收费乘虚而入。解决农民看病贵的困扰，重点要进一步解决药品虚高定价的问题，把药品，尤其是常规药品价格降下来。同时，建立适应农民承受能力的农村医保监管体制，一方面政府加大医保投入，逐步提高大病、重病的保险额度，使农民看得起病；另一方面卫生部门应在条件比较好的大医院，开设平价病房或平价病床，按成本收费，差额由当地财政给予补贴。另外，对乡镇卫生院（所）要优化发展环境，取消一些不合理的管理费、检查费，降低成本费用，以减轻他们的负担，方便农民就近看病。

4、强化涉农价格监管。加强农村价格监管，就要创新价格监管理念、内容、手段、方式，为促进农村经济发展、农民生活逐步提高创造优良价格环境。一是必须突破“就监管论监管”的框框，以创新发展的理念谋划价格监管，改变过去“重城市、轻农村”的一贯做法，把价格监管职能延伸到农村每个角落，切实解决好与农民生产和生活密切相关的涉农价格和收费问题。二是必须联合各方面的力量，形成齐抓共管、协调作战的局面，以加大涉农价格监管力度。价格主管部门要主动会同纪检监察、纠风办、减负办和新闻媒体，以及社会监督机构，改变过去“单兵作战”的方式，严肃查处损害农民利益的价格违法行为，维护农村正常和稳定的价格、收费秩序。三是必须健全和完善农村价格监督网络，更好地发挥乡（镇）价格监督站的作用。**市在新农村建设中诞生的村级农民理事会，协调村建规划，保护农民利益，作用明显，威性极高。因此，乡（镇）价格监督站应以农民理事会为依托，指导村级价格监督员发挥农村市场价格“监督哨”的功能，把有可能损害农民利益的乱涨价、乱收费行为在萌芽中得到消除，使农民的利益不受损失或把损失减少到最小程度。完善价格监督网络，与村级农民理事会有机结合，形成县以价格主管部门为主体，乡（镇）农村价格监督站为基础，村级农民理事会（农村价格监督员）为前哨的三级价格监督网络体系，是强化农村价格监管的有效举措。四是必须加强价格举报，切实打造12358价格举报电话的品牌。在农村广泛进行有关价格投诉举报的宣传，把政策交给农民，农民就有了自我保护的基础。

全县猪肉价格波动调研报告

商品价格与百姓日常生活息息相关，做好价格监督检查工作，使市场保持合理的物价，是物价部门的一项重要职责。近年来，临潼区从物价监督工作中发现了一些亟待解决的问题，同时针对问题，总结经验提出意见建议，做好新形势下基层价格监督检查工作。

一、价格监督检查工作存在的问题。

(一)行政执法手段滞后。

一直以来，价格监督检查仍停留在翻翻账本、查查凭证、看看报表的老方法上，过分依赖人的自然智力，而对于医疗卫生、电力、电信等实行了“智能化办公”、“财务电算化”行业和部门的价格监督检查有时还不得不求助于第三方，这样一来，调查取证难以深入细致，容易被表象所迷惑，在一些案子的关键环节上难以取得重大的突破。另一方面，当前价格监督检查工作还存在执法水平不高的问题。价格监督检查工作还停留于表面，没有深入细致地进行调查研究，少数执法队员只满足于检查处罚了事，不注重经常性的价格监督，平时对被管理对象的价格行为很少过问，导致有些本可避免的价格违法行为没有得到及时制止和纠正。

(二)职能交叉，相关执法部门互相扯皮。

由于现行的部门法律法规间不协调甚至互相矛盾，造成了部门之间存在职能交叉、责任不清的`问题。如按照《中华人民共和国价格法》的规定，各级人民政府的价格主管部门有依法行使价格监督检查和处理价格违法行为的职权，但一些部门由于涉及自身利益不予配合甚至经常干扰办理价格违法案件工作。

(三)“三难现象”制约检查。

1、检查难。

一是价格违法和乱收费行为的手段更加隐蔽。一些单位通过高科技手段和复杂的收费系统，采用各种手段侵害消费者权益和逃避检查。比如一些超市等都有较为完备的收费系统软件，财务处理也采取了电算化，其交易记录、收费记录有的甚至可以更改，这样一来，价格监督检查取证和检查带来了很大的困难。二是价格违法行为日趋隐蔽。随着价格监督检查工作的逐步深入和检查力度的不断加大，一些不法经营者千方百计出招来对付检查，设置种种障碍，加大了检查的难度。

2、处罚难。

一是抵制、拖延检查。虽然有些价格违法单位勉强接受了检查，但对检查出来的材料不予签字认定，或者采取拖延的办法来抗拒处罚，有的甚至通过寻找关系网给检查部门予以施压，以逃避处罚。二是干预价格处罚。目前价格执法的行政管理模式是块块管理，如果被检查单位是同级政府的其他部门、或是有价格行为的与当地经济发展关系密切的企事业单位，涉及单位常常从自身利益出发，违法设立各种收费项目来增收，给检查工作造成很大的困难，往往从本单位利益考虑，对价格部门的处罚进行干预，造成价格执法不能依法行政，处罚困难。

3、收缴难。

一是很多被检查单位虽然承认了价格违法的错误事实，但在执行处罚收缴违法所得的时候，这些单位或以其经营亏损无力缴纳，或以单位经费困难等理由拖欠罚没款，以求最终能不了了之。收缴问题亦普遍困难。二是按照现行的价格法律，价格执法缺乏强硬手段，只能申请法院强制执行。由于法院执行周期长，还要支付执行费用，使得价格执法成本明显增大。

二、新形势下做好基层价格监督检查工作的建议。

(一)完善价格法律法规和配套措施。

建议要加大立法力度，进一步完善、规范市场价格行为的法律法规，理顺现行法律法规之间的矛盾冲突，增强法律法规的可操作性。要加快制定和完善与《价格法》相配套的各项地方性法规和规章或具体的实施意见，增加价格行政执法行之有效的行政措施，在立法上赋予价格主管部门在执法上采取强制措施的权力，从根本上解决价格行政执法“三难”的问题。

价格调研报告

价格监测是《价格法》赋予物价部门的一项重要职能，是政府把握经济运行情况、了解市场变化、增强宏观调控和价格监管决策科学性、有效性、预见性的重要基础性工作，也是政府提供公共服务、配合实现决策目标、监控经济运行和价格变化的重要手段，还是事关经济发展、群众利益的一项重要工作。价格监测活动对促进社会生产、发展科学技术、推动经济社会和谐发展都有着不可替代的作用。

价格监测是指政府价格主管部门对重要商品和服务价格的变动情况进行跟踪、采集、分析、预测、公布的活动，是价格管理的重要基础工作。县价格主管部门严格按照《价格法》、《价格监测规定》、《省价格监测预警办法》、《省重要商品和服务价格监测报表制度》等法律、法规、规章、规定认真、及时做好市场价格监测、分析、预测预警、公布等各项工作，并取得了一定的成绩。为政府制定科学、合理、有效的价格政策及宏观调控措施提供了准确的价格信息和科学的意见建议。

（一）领导重视，责任明确。“物价”是涉及千家万户敏感神经的问题，是涉及人民群众切身利益的问题。对此，我局领导高度重视，积极主动地落实各项措施，做好价格监测工作。在xx年局工作要点中专门将价格监测工作列为“力求四大突破”之一来抓，并成立了以局长为组长的县发改局市场价格与粮食监管领导小组，下设了市场巡查组、调备审查组、粮食价格监管组三个专业小组。时时监控市场价格变动情况，积极有效地预防控制我县价格异常波动，维护正常的价格秩序。

（二）及时采价，认真上报。一是按照省价格监测中心和市发改委的统一部署，根据《省重要消费品和服务价格监测报告制度》、《省重要生产资料价格监测报告制度》以及《市主要商品和服务价格报告制度》的要求，对我县粮油、副食品、农资、能源、建材、特色农产品、农村居民服务等88种（成品粮类８种、食用油类2种、肉禽蛋类8种、水产品类3种、蔬菜类11种、副食品类6种、能源类2种、建材类5种、农资类28种、特色农产品类4种、农村居民服务价格类11种）价格监测品种实行定期监测，真实、准确、及时上报监测数据。二是认真贯彻落实临时价格干预措施，认真做好对重要商品的定期监测和调价备案工作。根据“中华人民共和国国家发展和改革委员会第58号令”和《省物价局关于贯彻实施临时价格干预措施的通知》的要求认真做好部分重要商品和服务价格的监测工作，并于每星期的星期二和星期五准确、及时地向市发改委上报监测数据，做好调价备案工作，xx年共接收备案4件。三是对我县的农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向开展实地调查。贯彻中央扩内需、保增长的方针，进一步加强“三农”工作，我局认真按照《省价格监测中心关于开展当前农村生产和消费情况调查的通知》要求,走访了部分乡镇，就当前农民的种植意向和主要农业生产资料价格情况以及农民收入和消费意向等情况开展实地调查。县价格监测工作在全省县级价格监测考核中一直名列前茅，被省物价局评为“xx年度全省价格监测工作先进单位”。

（三）深入了解，分析透彻。一是在完成定期上报监测数据的同时，价格监测工作人员认真做好价格巡视制度，不惜牺牲休息时间，在节假日前后以及市场价格波动过于频繁期间时时开展价格巡查工作，对一些群众比较关心的商品价格、变动较为频繁的商品价格、重要商品及服务价格进行实地查看，讯问原因，开展调查。二是在加强市场监测的同时，加大对价格变动幅度、原因以及变化趋势的分析力度，及时推出半月一期的《县价格监测分析》简报，对可能引起市场价格波动的倾向性、苗头性问题，及时进行预警、预报，为实施临时价格干预措施期间政府宏观调控和价格监管、价格决策提供信息资源和预测意见。xx年共上报动态价格信息1、分析材料2、专题调查、调研文章，其中《油价上涨对县农村班车、县内专线、出租车营运成本的影响及建议》荣获xx年度全省优秀价格监测报告二等奖。

（四）完善机制，应急处置。一是制定《县市场价格异常上涨事件应急预案》，完善价格预警预报制度，制定应对价格异常上涨应急程序，建立市场价格异常上涨事件应急领导小组。二是制定《县物价部门防控甲型h1n1流感疫防控应急预案》。在今年国际上多个国家发生甲型h1n1流感，并呈蔓延趋势的情况下，为确保我县在疫病发生时能及时、高效、有序地开展应急处置工作，我局及时制定了防控甲型h1n1流感疫防控应急预案，在做好日常监测的同时加强应急监测，密切关注市场价格运行情况，为政府提高调控和监管提供重要保障。

（一）价格监测机构和人员有待完善。目前，我县的价格监测工作设在县发改局的价格科内，并无专门的价格监测机构和人员配置。而价格科的工作除开展市场价格监测工作外，还有商品价格和经营性服务价格的管理、成本调查、行政事业性收费管理、协调商品和服务价格及收纳的争议等，其科室人员一般为2至3人，每人在分配工作任务时都是身兼数职。由于价格监测只能一人兼职工作，再加上价格监测又是一项烦杂的工作，内容上量多面广，时间上不可有一点怠慢，因此往往因为繁忙的工作任务而顾此失彼，从而造成精力方面投入有限，效率方面难以提高，工作方式、方法难以创新，与宏观调控的要求和面广量大的市场价格信息难以相适应。

（二）监测点的规范化建设有待强化。因价格监测点的报价人员多为兼职，由于各自忙于事务，部分价格监测点只起到了报价的作用，使价格监测人员对市场价格变动的原因无法了解，不能有效地发挥出价格监测点的信息窗口作用。

（三）网络资源共享有待加强。在分析预测时往往需要大量的信息资料，因条件限制部分商品的价格信息无法从本地了解，有时就得借助网络信息，如查询部分商品或材料的市场销售价格或是期货价格，而能提供此类价格的网站大多是要求通过注册才能查询的，对掌握各地的市场价格变动情况、预测本县的价格变动趋势带来不便。

（一）要切实增强对价格监测工作重要性的认识。价格监测工作繁琐、枯燥乏味、要求严格、工作量大、且多为求人办事，因而要提高自身对价格监测重要性的认识，还要具备较强的责任意识和奉献意识。首先要充分认识加强和改进价格监测工作的重要意义，应将价格监测和预警工作视为构建我国社会主义和谐社会事业的一部分，怀着对国家忠诚、对社会和老百姓尽责的使命感和责任感开展工作。其次要加强责任心，增强使命感，要把心放在事上，把事放在心，做到时时用心、处处用心、事事用心，事事认真，时时尽责。要按照价格监测工作的职责和任务，认认真真把事干实干好，干出特色干出实效。再次要干一行爱一行，热爱本职工作，感受工作带来的快乐，并为这份事业而快乐工作着。积极的心态能够调动一个人的心灵力量，而且可以不断挖掘潜在的心灵力量，使其工作水平的发挥达到一种好的状态，甚至是完美的境界。

（二）要努力提高价格监测人员的监测工作水平。价格监测工作即是一项政策性很强、政治敏感度很高的工作，又是一项需要运用综合经济知识和现代信息技术，对市场异常波动的价格信息、数据进行采集、传输、汇总、动态分析、预测的专业性很强的工作。因此，价格监测工作人员应努力加强政治敏锐性和对政策的认识，加强专业理论知识的学习，不断提高自身的`业务素质。同时，还应不断学习掌握多种经济、科技等知识，提高自身创新能力和工作能力。首先要做到勤学。从事价格监测工作要树立“工作学习化、学习工作化”的理念，要有“学如不及，犹恐失之”的学习心态。要向书本学习，多读书、读好书，丰富学识；还要向实践学习，不断开阔眼界、开阔思路，增长才干；要向群众学习，努力把群众的聪明才智凝聚起来，形成推动监测工作科学发展的强大合力。其次要做到勤思。做到学有所思、学有所悟、学有所成，将所学的知识和所了解的价格信息有机地结合一起在，把有价值的信息用活用好。再次要做到勤练。要多到市场看看，多与其它县市及相关部门沟通，多了解一些市场行情，多掌握些一手材料，善于分析，勤于钻研，把原因分析地深入分析地透彻，把措施考虑地周到考虑地详实，适时向领导提供高质量的分析材料，不断在实践中提高自己。在监测工作中扬长避短，发扬县级价格监测工作更贴近于基层、更贴近于群众的优势，克服县级监测工作人员紧、任务繁、没有专门的机构和编制的劣势，创新工作理念，更好地为政府宏观调控和价格决策提供信息资源和预测意见更好地为地方经济出谋划策。

（三）要加快建立健全基层市场价格监测体系和价格信息网络。完善本县范围内的价格监测网点和监测内容管理，按照有代表性、可行性、稳定性的要求，结合生产、经营、消费等方面的实际情况，在监测范围上建立起覆盖县、乡、村三级科学的、完善的价格监测网，在监测内容上要以与群众密切联系的重要商品和服务价格为基础，以本地特色产品价格为补充，以其它商品和服务价格为辅助，可以在现行的监测内容上增加如商品房价格、原材料价格等与群众生产生活密切相关的商品价格，使之能够更加全面地、系统地、准确地、及时地了解、掌握本地区范围内的价格变动情况和价格发展趋势。建立起覆盖县、乡、村的纵向价格监测网络，可以起到三级联动、互相衔接、反映灵敏的作用，可以更系统地了解全县的价格变动情况和变动趋势，可以进一步加强市场价格预测、预警工作，及时发现经济运行中影响价格异常波动的苗头性、倾向性问题，增强宏观调控的预见性、针对性和有效性，有利于避免市场价格出现大起大落,降低经济运行风险，提升应对突发公共事件价格安全的能力，预见市场可能出现的新情况、新问题，及时上传下达价格监测信息，充分发挥情报员的作用。

（四）要努力加强对监测点报价人员系统性和前瞻性的培训。价格监测采价点是价格监测工作的“根本”和“泉源”，是整个价格监测工作的基础，因此要加强价格监测采价点管理，价格监测采价点的报价人员就某种商品来说与市场联系较为密切，容易得到前沿信息和一手资料，应加强报价人员的业务培训，增强报价人员的敏锐性和洞察力，做到早发现、是上报。才能对价格异常波动起到“见之于未萌，防止于未发”的原旨作用，才能得出分析透彻的高质量分析文件，提高预警预测能力。

（五）要整合资源加强监测队伍建设。为克服价格监测人员紧缺的问题，可以集社会力量为我所用，按照规范的程序和要求向部门、向乡镇、向社会聘任价格监测人员，或是参照奥运会招聘自愿者的方法，向社会招募一些义务价格监测员，并实行持证上岗，定期培训，有组织、有系统、有计划地对全县各级市场的商品和服务价格进行定期和不定期价格监测。

总之，只要我们紧紧围绕中心大局，突出重点，求真务实，创新工作方式和工作方法，提升工作技术和工作能力，把握好价格监测工作的时效性、动态性、综合性、预见性，就一定能够搞好县级价格监测工作，从而为保持市场物价的基本稳定、促进经济又好又快发展作出应有的贡献。

价格调研报告

价格是配置社会资源的主要手段，合理的价格水平、良好的价格环境有利于促进新农村建设；反之，则不利于新农村建设的顺利推进。当前，新农村建设面临不少价格问题。从我们调查的情况看，主要表现在以下几个方面：

近年来，我国建立了以粮食储备、粮食最低收购价格、对种粮农民直接补贴为主的粮食生产保护制度，比较有效地稳定了粮食价格，保障了农民的种粮收益。但农产品保护范围偏小，生猪等大宗农产品的保护制度尚未建立，农村市场价格波动比较频繁。据对湘西北澧县的调查，农民反映20__年上半年当地生猪市场低迷，农民养猪不仅无利可图，还要亏损。在新农村建设中整治村容村貌、进行道路硬化，增加了水泥、红砖、砂石等商品的需求，其价格不断上涨。据涔南乡曾家河村农民反映，20__年每50千克水泥价格上升了5元，每块红砖的价格由0.14元上涨到0.19元，有的地方价格上涨到0.25元仍买不到砖。农村工匠的工价也在迅速攀升，如涔南乡曾家河村泥水工工价由每天30元涨到了每天50-60元。受油价上涨的`影响，农村机械耕作费用上升，涔南乡曾家河村农民反映，目前当地每亩水田的机械耕作费上升到50至60元。

近两年来，农业生产资料价格上涨幅度较大，农业生产面临多重市场风险的压力。在调查中，农民普遍反映种植粮食的增收部分大多被农业生产资料价格上涨因素冲抵了。20__年与20__年相比，澧县尿素价格平均上涨12.5，复混肥等上涨30，农药价格普遍上涨。澧县农民反映，随着农业生产资料价格上涨，农民种一亩水稻早、晚二季的收入不到600元，农民来自种田的人均收入在900元左右。如果没有最低收购价格的支撑，撂荒现象还会出现。

调查反映，农民认为农村义务教育阶段（小学和初中）实行两免一补后，乱收费现象减少，其教育负担减轻了，但非义务教育阶段的教育负担仍然偏高。对一般农民来说，子女考上大学不是喜而是忧。农民普遍反映非义务教育阶段的高等教育收费太高，子女考得上学校却读不起书。高等院校每年的学杂费都在5000-6000元左右，一些农民家庭全年收入都供不起一个大学生，因读书致贫的现象在农村普遍存在。

新型农村合作医疗虽然解决了部分农民看病难的问题，但药品价格太高，检查项目繁多，同品种、同规格、同含量的药品价格医院比个体药店高出近30，有的品种甚至翻番。药价高使农民看一次病，少则几十元，多则几百元、几千元甚至上万元，农民因病致贫和因病返贫的为数不少。

农民反映，一般农民无法测试农药真假，一些经营者便以次充好，甚至销售劣质农药，变相提价。

目前，很多县市至今没有建立起农村价格监督网络，农村价格管理只靠县市物价局唱“独角戏”、跳“独脚舞”，有的县市虽然建起了农村价格监督网络，在乡镇建立了价格监督站，在村聘请了义务价格监督员，但或者他们的待遇没落实，积极性难调动；或者职责不明确，工作难开展；或者队伍不培训，作用难发挥等问题，使不少县市农村价格监督网络形同虚设，导致农民的价格举报找人受理难，价格矛盾找人调解难，农村价格监督网络建设与当前新农村建设形势不相适应。

一是要加强对农村价格水平的调控，密切关注农村价格动向，加强对经济形势的分析，把握价格变动趋势，及时发现倾向性、苗头性问题，提高调控农村市场价格的能力。二是密切关注市场价格动态，建立健全农村价格监测预警机制，提高监测的时效性与准确性，努力减轻农民面临的价格风险。三是要把行政手段和市场机制作用有机结合起来，不断探索调控农村市场价格的新路子，完善粮食等重要物资储备制度、建立价格调节基金、完善应对价格异常波动的应急体系，运用经济手段调节供求、扶持生产、稳定价格，促进农民增产增收。四是建立健全价格法律法规体系，形成科学有效的农村价格管理体系，把握好价格调控的方向、时机、节奏和力度，确保价格总水平基本稳定。五是要努力稳定粮食和农业生产资料价格，落实粮食直补政策，完善粮食最低收购价格制度，建立保护农民种粮利益的长效机制，加强对农业生产资料市场价格的监管，稳定化肥、农药和种子等价格，防止价格暴涨增加农业生产成本。

一是完善农产品价格政策，配合有关部门及时督促落实粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和粮食最低收购价格政策，健全市场价格形成机制，全面实行明码标价，防止涉农价格（收费）单位和农产品经营企业或个人搞价格欺诈、价格同盟、压级压价。二是积极发挥价格杠杆的调节作用，对农产品加工和农业投资实行减免各种行政事业性收费政策，主动引导资金、技术流向农村，促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。三是深化农业生产资料价格改革，根据市场经济的要求，取消对农业生产资料企业的各种政策性补贴，放开化肥价格，将国家对生产企业的优惠和补贴改为对农民的直接补贴。四是深化教育收费改革，在对义务教育阶段实行“一费制”的同时，加强对中小学教材价格的监管，加大非义务教育向农村倾斜的政策，对高等教育培养成本进行审核，降低过高的学费标准，使农村贫困子女读得起书，上得起学。五是积极推进药品医疗价格的改革。根据建立新型农村合作医疗制度的要求，完善与农村新型合作医疗相配套的医药价格管理制度，建立适应农民承受能力的农村医药价格管理体系，为农民提供安全、廉价的基本医疗服务。

生产资料价格的监管，抓好与农民生活密切相关的教育、医疗等公益服务性收费管理，遏制各种乱涨价、乱收费以及价格欺诈、价格垄断行为，维护市场价格秩序。二是要创新价格监管方式，变单一物价队伍检查为多方联合检查，提高检查威力，切实加大农村价格（收费）的监督检查力度。三是要加强价格举报工作，建立价格举报工作目标管理机制，完善价格举报处置体系。四是要着力建立农村价格监督网络，使价格监管职能向农村延伸，政府要落实农村价格监督网络的经费，保障其正常运转；聘请乡村价格监督员，落实其政治和经济待遇，充分调动他们的工作积极性。五是要加强对涉农垄断行业的价格监管，强化成本约束，促进公平竞争，加大价格执法力度，以保护农民的合法权益。