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学校项目建设绩效评价报告
xx年,我校认真贯彻落实全国职业教育工作会议精神,深化我校教育教学改革,完善我校职业教育政策体系,强化教体深度融合,提高运动员的培养质量,使我校的办学水平和竞技体育能力发展有了显著提升。
根据白山市教育局职教科的部署要求,现对我校的教育发展与质量数据信息进行了采集、统计与分析,报告如下:
1.1学校概况。
白山市体育运动学校成立于1993年9月3日,是一所培养优秀体育后备人才的中等体育专业学校,学制三年,批准规模180人。学校有完善的训练及教学设施设备,设有速度滑冰、短道速滑、越野滑雪、柔道、举重、篮球、田径、武术等8个运动项目。建校二十多年来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”;被白山市政府荣记三等功三次;20xx年被共青团白山市委授予“青年文明号”;20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”。学校培养出的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上多次获得多枚奖牌,为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。近年来,学校连续三个奥运周期(十二年)被评为“国家高水平体育后备人才基地”,多次被评为“吉林省高水平体育后备人才基地”,20xx-20xx年周期吉林省速度滑冰重点项目训练班、吉林省越野滑雪重点项目训练班等,20xx年被命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重项目训练基地”“吉林省体育局重竞技管理中心摔跤项目训练基地”。
1.2学生情况。
目前,学校共有3个班级,在校学生人数共计127人,其中中一年级45人,实际在班22人;中二年级45人,实际在班23人;中三年级37人,实际在班25人。学校20xx年毕业人数33人,招生人数45人,与上一年度相比,毕业率、招生与在校生人数基本持平。
1.3教师队伍。
学校现有教职工45人,其中获得高级职称的高级教练7人,高级讲师13人,比例达44.4%;现有专职教练、教师31人,其中教练员14人,教师17人,教练员、文化课教师本科以上学历29人,比例达94%;专任师生比达到1:24。
1.4设施设备。
学校有保证正常教学需要的教室、实验室、计算机室、图书室和多媒体教室;具有保证全天候训练的标准训练场(馆、房)的项目数占学校开设项目总数100%,各教学场地及各场馆内设备齐全、完整、设施先进,通风、采光、照明条件良好,能够保证教学及训练的需要。
2.1学生素质。
学生是学校之根本,学生综合素质充分反映学校办学水平和教育教学质量,以学生为出发点,以教学工作为中心,全面提高学生综合素质,我校重视学生德育教育工作,学生思想政治状况良好,通过全校教职工的努力,20xx年我校学生文化课合格率100%,并有19名学生通过中高职贯通培养转段考试升入到吉林体院体育健康学院。
2.2在校体验。
学校规范管理,全力做好学生服务、教育与管理,校风建设。日常工作中坚持教学、训练两手抓,并充分利用课余时间积极开展有益于学生身心健康的课外活动,使学生在理论学习、专业训练、心理健康、科学思维、道德素质上得到极大的满足。学生在校感觉良好,各项满意度均较高,幸福感强。
2.3资助情况。
根据教育局要求,做好学生的免学费和助学金落实工作,对家庭特别困难的学生进行特困补助。免学费和助学金落实情况良好,学校每年严格按照教育局相关规定对经济贫困生进行资助。目前我校在校学生127人,免学费比例33.9%,同时对其中10名同学给予困难生资助,困难生比例达到14.7%。对于后续的资助工作,我们将保持一贯认真负责的精神,让每一位同学安安心心的在校学习训练,实现自己的梦想。
2.4职业发展。
对于体育运动学校的学生来说,比赛是检验训练效果的唯一途径,也是提高竞技实力的一种手段,今年我校运动员参加各项目省比赛共获得金牌4枚,银牌12枚,铜牌10枚。本年度各队进行了大纲考核,及格率占80%以上,优秀率占15%。很好的完成了大纲制定的训练目标任务。同时,各队向上级训练单位共输送集试训人员13人,达到年初目标制定要求。
学校认真贯彻落实国家体育总局、教育部、人力资源与社会保障部、财政部《关于进一步加强运动员文化教育工作和运动员保障工作的指导意见》(国办发【20xx】23号)文件精神,明确提出教学工作是学校的重点工作之一,教务科围绕教学展开工作,为教学服务,全力保证教学工作顺利进行。同时,学校根据《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》(青体字【20xx】77号)文件规定,及时更新理念,面向社会发展需要,面向学生职业发展需求,着力培养社会合格的体育应用型人才。20xx年学校与吉林体院再次签订了中高职3+2大专联合办学协议,制定和完善教学管理制度,强化教育教学质量监控,积极开展人才培养方案的制定和实施性教学计划的落实。
3.1专业动态调整。
我校紧紧围绕培养应用型体育人才的目标要求,为适应社会发展需要,结合当前竞技体育发展战略需要专业人才为背景,以训练、科研相结合的教学训练体制为切入点,根据我市竞技体育的发展特点,转变观念,调整教学计划,将理论与实践相结合,把知识和技能联系起来,充分发挥学生的志趣、爱好和潜能,并根据体育类专业和中职类专业人才培养的特性,不断完善我校运动训练专业的人才培养方案,为教育教学质量的提高提供了有力保证。
3.2教育教学改革。
学校在办学过程中始终坚持“读训并重”的`办学指导思想,作为以体育为特色的中等职业学校,既要培养出高水平的体育后备人才,还要培养出适应社会发展需要的高素质体育人才,来满足社会对体育专业人才的需求。通过近几年的努力,结合学校实际,从以下两个方面抓好教学改革。
一是结合学校人才培养方案,明确了文化基础课、专业理论课和专业技术课。选用职业学校的指定教材,通过开设《思政》课程,完成学生从“职业生涯规划”到“哲学与人生”的转变。初步做到了坚持有利于以学生为本、有利于促进公平正义和有利于加强师资队伍建设的三个原则,对于教学建设具有较为明显的促进作用。
二是重视教师发展和优化队伍结构,师资队伍建设成效显著。为优化师资队伍,我校大力加强师资培养工作,并取得了明显的成效。20xx年,专任文化课教师本科以上学历达100%,专任教师、教练员具有高级职称20人,比例达67%。
3.3教师培养培训。
学校非常注重教师培养培训工作,20xx年根据国家教育部培训安排,学校文化课教师全员参加了线上文化课新课标的培训;为提高教练员的执教水平,20xx年有3人次以上教练员参加了省体育局和国家体育总局以及各项目管理中心组织的教练员培训班。通过培训切实提高了教练员的理论水平,掌握了先进的训练方法,为系统训练、科学训练打下了良好基础。同时学校还从以下几个方面加强对教师的培养:一是注重对教师的思想教育工作。学校积极教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范,建立健全行之有效的师德评价、考核、激励机制,着力解决师德建设、教风建设中的突出问题;二是开展丰富的教研活动,营造良好的教研氛围。通过教职工座谈会、教研活动等多种形式教育和引导教师自觉遵守教师职业道德规范、自觉执行各项教学管理制度,不断推进教学管理的科学化、规范化,经常性地开展教学观摩、集体备课、教学质量检查评比等活动。通过建立教师间互相听课与评课机制,加强教师听课制度管理与检查,促进了教师间的交流与学习;三是建立和谐师生关系,本着“立德树人”原则,积极倡导建立“在人格上尊重学生,感情上关心学生,工作中信任学生”的和谐师生关系。在教师中提倡使用文明用语,采取各种有效措施不断加大对学习困难生、经济困难生和心理困难生的关心,促进教书育人。
3.4规范管理情况。
结合我校的工作实际,学校进一步制定和完善教育教学各项管理制度,先后制定了《白山市体育学校规章制度汇编》、《白山市体育运动校教学常规管理制度汇编》、《白山市体育运动校训练常规管理制度汇编》等各项管理制度,做好教学管理、学生管理、财务管理、后勤管理、安全管理、科研管理和管理队伍建设,不断提升管理信息化水平。同时,学校严格学籍管理制度,加强对各种违纪现象的教育处理;进一步严肃考风考纪,加强学生诚信教育;不断完善激励机制,在全校营造积极进取的学习氛围,各项规章制度的制定和实施为教育教学改革和人才培养工作提供制度保障。
3.5德育工作情况。
一是大力加强学生的思想教育,发挥好班主任和任课教师、教练员在学生思想政治教育中的积极作用,强化思想政治教育的实效性,引导学生树立明确的学习目标,端正学习态度,自觉规范自身行为,促进了优良学风的形成,确保人才培养目标得到落实。
二是积极开展以学生为中心的服务工作。学校学生工作以学生为本,教师爱岗敬业、服务优先、全心全意为学生着想,为学生服务,尤其是班主任,不但要给学生讲授文化知识,更要深入学生的内心,做好他们的思想工作;同时与教练员、家长积极沟通,多方面的了解、教育学生,切实做到了以学生为中心,全心全意为学生服务。
三是强调学科渗透,充分发挥任课教师的育人作用。学科教师在学校德育工作特别是在学生的思想品德培养中具有不能替代不可忽视的作用。因此,学校特别强调学科教学的德育渗透,要求充分挖掘教材中的德育因素,对学生进行思想品德、习惯和意志方面的教育,特别是充分发挥德育、历史和语文学科中的资源强势,进行道德观念、法制意识、爱国主义的教育。发挥情感熏陶潜移默化的教育作用,抓住每一个教育时机,做到了时时育人、事事育人。
能力。
今年我校按照上级部门的要求,全员开展了经常性干部理论学习和定期开展党员学习活动,定期组织开展专题组织生活会;领导班子成员定期讲党课;集中或自学《中国共产党重要党内法规学习汇编》等。
自建校以来,学校先后获得“全国青少年体育工作先进集体”;“九运会人才输送奖”;吉林省第十三、十四、十五届运动会显著贡献奖;被白山市政府荣记三等功三次;20xx年被中国举重协会命名为“全国举重高水平后备人才基地”;20xx年,被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”;20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”;20xx年被吉林省体育局命名为“吉林省体育后备人才基地”;20xx年初被共青团白山市委授予“青年文明号”;20xx年4月被白山市委市政府授予“第十二届全国冬运会输送人才贡献奖”;20xx年被国家体育总局命名为“国家高水平体育后备人才基地”;20xx年7月被吉林省体育局重竞技运动管理中心命名为“吉林省体育局重竞技管理中心举重训练基地”和“吉林省体育局重竞技管理中心举重后备人才基地”。
建校二十年来,白山市体育运动学校培养输送的运动员在参加的世界锦标赛、世界青年锦标赛、世界大学生运动会等世界赛事上共获金牌10枚、银牌2枚、铜牌2枚;在亚运会、亚冬会及亚洲青年锦标赛等洲际性赛事上共获金牌8枚,银牌4枚,铜牌4枚;在全国运动会和全国性的各类比赛中共获金牌83枚,银牌38枚,铜牌26枚;在省运会及省级各项比赛中共获金牌341枚。涌现出了刘海霞、李春梅、栾正荣、侯玉霞、韩文亮、谭宏利、孔雪、唐佳琳、宋朝卿等一批全国著名的优秀运动员,为国家和我省争得了荣誉,为白山市竞技体育的持续发展做出了突出贡献。
我校严格遵守并落实上级领导机关的各项政策、制度,规范办学,规范训练;严格遵守财务制度,严格按照各级政府学生免学费、助学金发放资格、标准、程序等要求,确保资金发放到位,并接受监督。
学校以德育教育为中心,提高学生的整体素质,培养学生的职业道德;同时以培养高水平体育后备人才为重点,提高竞技体育水平竞争力,为竞技体育的发展储备人才。
8.1主要问题。
学校在教育教学工作取得一定成绩的同时,我们也清醒地认识到还存在许多的问题和不足:招生困难,基础设施还待更进一步完善;师资队伍结构需进一步优化;科学训练力度不够;教学改革的步伐缓慢,难以适应中职教育快速发展的要求。
8.2改进措施。
一是加大学校宣传力度,介绍学校的招生选材政策,积极拓宽选材面。
二是以教学为中心,全面提高人才培养质量,推进教育教学改革。认真研究学生需求、社会需求、家长需求,调整和优化专业设置,科学构建与专业建设相适应的课程体系。
三是加强师资队伍建设,把师德建设摆在首位,强化教师社会公德、职业道德和学术道德,树立一批师德表率和教书育人的先进典型。
四是加强教师的专业知识和业务技能培训,安排好教师、教练员参加各级各类专业培训工作。
总之,经过多年的努力,我校在市文旅局党组的正确领导和全校教职工的共同努力下,学校的各项事业得到了显著的发展,教育教学质量有了稳步的提高,办学条件逐年改善,教学管理更加规范。我们将进一步深化教育教学改革,努力把学校建成一所质量优秀、条件合格、管理规范、富有特色的体育类特色中职校,为国家培育更多优秀体育后备人才的同时,努力为社会培养更多有一技之长的复合型体育人才。
项目建设绩效自评价报告
(一)项目概况
为全面落实国务院、公安部、教育部关于校园安全工作的一系列重要指示批示精神,进一步强化中小学、幼儿园安全防范工作,切实维护师生人身安全,保障校园平安有序,根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发的《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,迎接省人民政府、省教育厅对校园安防“三项”建设工作的实施情况检查,确保祁东县各中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,维护全县中小学生校园安全,20xx年为全县中小学校237所及幼儿园配备专职保安538人,在全县237所中小学校及在全县原有126所中小学校(幼儿园)已安装一键式报警器基础上,本次对剩余未达标的191所学校按照去年统一采购办招标的价格,统一安装一键式报警器,配备紧急报警、视频监控系统、并为全县317所公办中小学校(幼儿园)支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费。
(二)项目主办单位简介
项目主办单位:祁东县教育局,是祁东县政府主管全县教育的职能部门。为县财政一级预算单位,内设办公室、人事股、基础教育股、计财股等22个股室和考试中心、教育工会等2个二级机构,下辖从事基础教育和中职教育的中小学校合计291所,公民办幼儿园合计314个,20xx年12月末全县在职教职工7150人,离退休教师4752人。基础教育学校和中职教育学校在校学生128311人,在园幼儿28477人。全年财政预算拨款收入总计85640.95万元,其中:经费拨款85472.95万元,纳入预算管理的非税收入拨款168万元;全年支出总计:85640.95万元,其中:工资福利性支出74971.14万元,一般商品和服务支出3080.72万元,对个人和家庭的补助1364.09万元,资本性支出6225万元,全年预算收支平衡。
为启动祁东县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”建设工作,20xx年度下达全县中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元,该项目资金主要由祁东县教育局负责具体实施,主要项目资金分配如下:
1、校园一键应急报警器配备经费:81.3万元;主要用于在之前全县已经安装了一键式报警器的学校126所之后,为剩余191所学校(幼儿园)安装一键式报警器经费,本次主要为未安装一键式报警器的191所学校(幼儿园),按照去年统一采购办招标采购的价格(191所*4300元/所=821300元)预算,20xx年1月,项目主办单位:祁东县教育局启动“祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:qdcg20xx064,采购方式:采取竞争性谈判,祁东县教育局校园一键式应急报警器政府采购项目成交确认函(qcdg20xx)函064号,依法确认为:衡阳市金盾保安科技有限公司为中标供应商,中标合同金额:人民币813,388.00元。20xx年10月,根据政府采购合同约定,祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号qdcg20xx064中标的“衡阳市金盾保安科技有限公司”供应商提供的货物进行了验收,按照招标采购及投标响应文件,对投标产品进行抽样检查,检查内容含货物、规格型号、技术指标及安装服务等,验收意见为:合格已交付使用。
2、校园专职保安配备经费:1084万元;主要用于全县公办小学校237所(不含村小),按照公安部、教育部联合印发的《中小学幼儿园安全防范工作规范》规定,全县公办学校、幼儿园共需配备专职保安538人,每年专职保安工资经费14,848,800元(538人*27600元/年/人=14848800元)预算,20xx年1月项目主办单位:祁东县教育局启动“祁东县中小学幼儿园配套保安服务采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:湖南英邦工程建设咨询有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:qdcg20xx076;采购方式:公开招标,祁东县中小学幼儿园配套保安服务政府采购项目成交确认函(qcdg20xx)函076号,依法确认:祁东县智勇保安服务有限公司为中标供应商,中标合同金额:人民币10,839,400.00元。祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号qdcg20xx076中标的“祁东县智勇保安服务有限公司”供应商提供的服务进行了验收,验收意见为:合格已交付使用。
3、网络租赁费用经费:94.8万元,主要用于全县317所公办中小学校(幼儿园)的一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费,项目主办单位祁东县教育局启动项目:祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费(与公安联网网线租赁费)按照每校(园)(317所*3000元/所=951000元)政府采购项目,根据政府采购法律法规和政策规定,委托:河南创达建设工程管理有限公司实施政府采购,政府采购计划编号:qdcg20xx063;采购方式:采取竞争性磋商,祁东县教育局校园电子视频监控光纤网线租赁费政府采购项目成交确认函(qcdg20xx)函063号,依法确认为:中国电信股份有限公司衡阳分公司为中标供应商,中标合同金额:人民币948,000.00元。20xx年10月,根据政府采购合同约定,祁东县教育局组织验收小组对政府采购申报审批号qdcg20xx063中标的“中国电信股份有限公司衡阳分公司”供应商提供的货物进行了验收,按照招标采购及投标响应文件,对投标产品进行抽样检查,检查内容含货物规格型号、技术指标及安装服务等,验收意见为:合格已交付使用。
项目主办单位:祁东县教育局指定相关股室指派专职人员负责项目立项、申报、协调等工作,分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式,选取衡阳市金盾保安科技有限公司为一键式应急报警器配备项目的供应商;祁东县智勇保安服务有限公司为校园专职保安配备项目供应商;中国电信股份有限公司衡阳分公司为网络租赁费用配备项目供应商,以上中标供应商均符合政府采购行为规范,20xx年度该项目预算资金1157万元全部按计划拨付并全部使用完毕,使用进度和范围等与申报计划相符,资金支出使用合理、合法、合规,该项目目前使用正常无闲置,财政拨付专项资金使用完毕。
三、
(一)评价的目的`及依据
为全面实施预算绩效管理,建立科学、合理的预算支出绩效评价体系,提高财政资源配置效率和使用效益,根据湖南省财政厅湘财绩{20xx}7号《湖南省预算支出绩效评价管理办法》要求,依照国家相关法律、法规和规章制度、党中央、国务院决策部署、经济社会发展目标、省市县各级党委和政府重点任务的要求;依照各级预算部门职责相关规定、中长期事业发展规划及年度工作计划安排,以相关行业政策、行业标准及专业技术规范、预算管理制度及办法、预算支出及资金管理办法、财务和会计资料、预算支出的政策依据和绩效目标、预算执行情况、年度决算报告、预算支出决算或验收报告等相关材料为依托,结合本项目立项的必要性、合规性,实施方案的可行性及项目资金投入和使用情况、财务管理状况、项目和资金管理制度办法的健全性及执行情况、绩效目标的实现程度,以及影响绩效目标实现的因素、预算资金的绩效情况、即实现的产出情况和取得的效益情况等为评价内容,制定项目支出绩效评价指标,依据获得项目绩效评价判断。
(二)项目支出决策情况
全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会有关部署,在各级党委、政府的领导下,坚持标本兼治、重在治本,预防为主、综合治理,进一步加强校园内部安全防范,维护校园安全稳定,根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》的要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,该项目实施旨在加大安保经费保障投入,配齐配强专职安全保卫人员,聘用规定数量的专职保安员,20xx年内全县中小学校园保安员配备100%达标,配备必要的安全防护装备器械,贯彻落实国家安防标准,进一步细化校园人防、物防和技防的“三防”达标工作。该项目的实施特别是对大校园重点部位安防系统建设,健全入侵报警、视频监控、紧急报警等技防设施,有着非常的积极的作用。
(三)项目支出执行情况
20xx年下达中小学校园安全人防、物防和技防等“三防”项目资金1157万元,实际已到位资金1157万元,到位率100.00%,截止20xx年12月31日,项目主管单位已拨付资金1157万元,执行率100.00%,根据此次专项资金现场绩效评价和项目单位上报情况,20xx年祁东县中小学校(幼儿园)安防建设项目支出:
1、校园一键应急报警器配备经费:81.3万元;
2、校园专职保安配备经费:1084万元/年,按10个月计算979.8万元;
3、网络租赁费用经费:94.8万元,项目合计1157万元,基本上按照项目计划和项目要求执行,资金支出基本符合相关规定,未发现重大资金截留、挪用的现象。
(四)项目支出效益分析
根据衡阳市政法委、公安局、教育局联合下发《20xx年全市中小学校幼儿园“护校安园”专项工作方案》要求,祁东县人民政府深入推进校园安全人防、物防和技防等“三防”建设,确保祁东县中小学校、幼儿园实现三个百分百工作目标,维护全县中小学生校园安全,20xx年为全县中小学校及幼儿园配备专职保安,统一安装一键式报警器,配备紧急报警、视频监控系统以及支付一键式报警器电话座机费及校园电子视频监控光纤网线租赁费等资金,祁东县教育局严格按照祁东县人民政府政府采购的要求,依照县政府采购项目计划批准的实施方案进行项目实施,分别以公开招标、竞争性磋商及竞争性谈判等方式,选取衡阳市金盾保安科技有限公司;祁东县智勇保安服务有限公司;中国电信股份有限公司衡阳分公司为“三防”项目供应商,以上中标供应商均符合政府采购行为规范,20xx年校园“三防”项目全部竣工投入使用,确保了在校师生人身财产安全,该项目惠及全县7150名在职教职工和156788名中小学生及幼儿园儿童,第三方机构相关人员随机抽取20所中小学学校,随机对60名师生进行了“三防”项目满意度调查,满意度为100%。
根据20xx年6月下发的《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)的要求,祁东县财政局委托湖南鼎臻财务咨询管理有限公司负责绩效评价工作的具体组织实施。20xx年6-8月,湖南鼎臻财务咨询管理有限公司组织项目组进行现场评价工作。绩效评价主要采取以下的方式:一是与项目单位进行沟通、询问,听取项目单位有关资金使用管理及项目组织实施等情况介绍,了解资金使用取得的成效、存在的主要问题及建议等;二是通过审查政策文件、项目管理制度、合同、账簿、记账凭证、原始凭证和项目收支明细账等资料,以了解项目具体情况;三是实地考察项目实施后现场,根据收集的相关资料、数据、绩效评价自评报告等材料进行分析,全面了解项目的基本情况,为提出评价结论提供依据。
根据《中华人民共和国预算法》《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发〔20xx〕34号)、《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(湘办发〔20xx〕10号)和《祁东县财政局关于对20xx年度预算安排的部分专项资金开展绩效评价的通知》(祁财绩〔20xx〕77号)等文件规定,我们对本项目的总体评价是:项目实施主管单位祁东县教育局党委高度重视该项工作,严格按照祁东县人民政府政府采购的要求,依照县政府采购项目计划批准的实施方案进行项目实施,高度重视过程管理,指定相关股室指派业务骨干专职负责项目立项、申报、协调、验收等工作,县财政局按时拨付财政预算资金到位,统筹协调加强过程管理,确保“三防”项目按质按量顺利完成,确保全县二十多万教职工和中小学、幼儿园学生人生及财产安全,对受惠中小学校的满意度调查中,师生普遍满意度较高。但也存在立项程序欠规范、绩效目标设立欠明确、专项资金管理欠规范等问题。根据《20xx年度专项资金绩效评价指标评分表》评分,得分87分,评价等级为“良”。
绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据评价内容设定。总分为100分,参照财政部《项目支出绩效评价管理办法》(财预〔20xx〕10号)划分为四档:90(含)-100分为优、80(含)-90分为良、60(含)-80分为中、60分以下为差。
1、立项前期工作简化。建议:强化项目前期的论证、决策等工作规范。
2、未实施项目支出绩效管理。建议:分项目建立明晰的绩效管理制度,绩效目标设立应针对专项资金的管理要求,全面反映项目应达到的数量、质量、时效、成本及预期效益,按明细项目内容将绩效目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的绩效指标,利于对实施单位进行阶段目标考核和监督,确保项目顺利完成。
3、未制定项目质量管理制度。建议:按照行业质量规范的要求,针对具体项目制定相应的质量明细管理目标,将质量管理目标细化分解为具体的、可量化、可衡量的指标,根据项目实施进度落实定期质量检查,确保项目质量达到验收合格标准。
4、账务处理不太规范。建议:按照政府投资项目资金管理的要求,按项目单独核算,专款专用。
5、部分支出依据不太规范。建议:制定项目预算管理制度,细化资金支出计划,加强对项目专项资金使用的检查力度。
6、存在没有通过财政直接或者授权支付款项的现象。建议:严格按照财政资金支付管理的要求,加强资金使用管理。
7、部分合同执行不太严谨。建议:加强资金使用管理及财务监控机制,保证专项资金的安全性和使用的规范性。
项目建设绩效评价报告
(一)绩效目标情况。
按照江油市财政局《关于编制20xx-20xx年三年滚动财政规划和20xx年部门综合预算的通知》(江财预〔20xx〕24号)要求,根据我馆基本职能和实际工作需要,编制了20xx年度项目经费预算,共涉及8个项目。这8个项目预算,均为满足公共需要的一般性支出、公益性事业开支,为保障当前档案馆日常工作开展及推动档案业务建设发展。
(二)资金安排情况。20xx年度项目经费预算,共涉及8个项目,共计65.70万元,实际支付29.44万元。
1、党的基层组织建设:经批复的预算金额为2.00万元,全年实际支出1.31万元。
2、安保物管费:经批复的预算金额为11.50万元,未支付。
3、档案培训检查费:经批复的预算金额为2.00万元,全年实际支出1.71万元。
4、档案信息智能化管理和查阅平台:经批复的预算金额为35.70万元,全年实际支出15.70万元。
5、档案编研、出版费:经批复的预算金额为1.50万元,未支付。
6、档案查阅及查阅系统运行维护:经批复的预算金额为7.00万元,全年实际支出6.85万元。
7、设备设施维护费:经批复的预算金额为2.00万元,未支付。
8、重点档案抢救、保管、征集费:经批复的预算金额为4.00万元,全年实际支出3.88万元。
(一)预算执行进度情况分析。主要分析政策(项目)资金预算执行情况,以及预算管理情况。
20xx年我馆严格按照相关要求对预算执行以及预算管理情况进行动态监控,依据我单位制定的《财务管理制度》,对项目经费的实施、使用进行监督管理,确保专款专用,严禁任何截留、挤占、挪用专项经费的行为。全年项目经费预算共计65.70万元,实际支付29.44万元,支出率44.81%。存在问题主要是预算资金拨付不及时;执行进度较慢。
(二)总体绩效目标完成情况分析。20xx年我单位共8个项目,年初预算资金65.70万元。基础信息完善、预算编制完整、资金使用合规、管理制度健全。在年底顺利完成年初总体绩效目标。
(三)绩效指标完成情况分析。根据各三级绩效指标值,逐项分析全年实际完成情况。
1、党的基层组织建设:经批复的预算金额为2.00万元,全年实际支出1.31万元。开展党建宣传教育工作2次,做好党建宣传工作,加强党员干部教育学习,党风廉政建设,合计支出0.48万元;做好结对帮扶,精准扶贫,慰问困难户支出0.83万元。对党建工作起到一定的促进作用,增强了党员干部的服务群众意识,提升工作能力。
2、安保物管费:经批复的预算金额为11.50万元,未支付。年初与四川圣宇保安服务有限公司签订合同,由该公司派遣监控人员和安保人员24小时全天值班,监控馆内情况,保障馆内安全。全年开展安全宣传教育活动2次,定期对馆内安全情况进行巡查检查,促进安保工作,保障馆内安全。因预算资金拨付不及时,未将资金支付安保公司。
3、档案培训检查费:经批复的'预算金额为2.00万元,全年实际支出1.71万元。全年对各单位档案工作人员进行专业的业务知识指导,档案人员能够掌握档案管理的业务知识和工作方法,规范各单位档案收集整理和管理,合计支出1.21万元;开展一次档案法制宣传活动,支出0.50万元。
4、档案信息智能化管理和查阅平台:经批复的预算金额为35.70万元,全年实际支出15.70万元。因乡镇改革智慧化管理和查阅平台建设放缓,全年共安装31家终端,支付安装成本15.70万元,项目验收合格率100%,实现终端安装后的智能化,提高了档案查阅利用效率,方便干部群众查档。
5、档案编研、出版费:经批复的预算金额为1.50万元,未支付。采用合作方式,与党史办合作完成《中国共产党江油执政实录(20xx卷)》的编撰。
6、档案查阅及查阅系统运行维护:经批复的预算金额为7.00万元,全年实际支出6.85万元。保障档案智慧平台的正常运行,确保全市平台系统的正常使用,通过平台馆内共接待档案查阅利用者6390人次,提供档案5604卷次,查阅结果获得率达95%,同时减少对纸质档案的伤害,增加查档效率,方便查档干部群众。保障系统正常运行成本支出5.10万元,查阅办公成本支出1.75万元。
7、设备设施维护费:经批复的预算金额为2.00万元,未支付。年初与江油为民安防服务有限公司签订合同,公司每月派遣维保人员对馆内各类监控及消防系统进行检查维护保养,确保馆内消防安全、档案安全。设备设施维护验收合格率100%。因预算资金拨付不及时,未将资金支付维保公司。
8、重点档案抢救、保管、征集费:经批复的预算金额为4.00万元,全年实际支出3.88万元。对馆内过期设施进行更换,维修保管设备,保障馆藏档案实体安全,完成馆藏档案整理、著录、修复,征集具有保藏价值的档案5件,合计共支出3.88万元。
进一步加强费用测算,协调财政部门及时安排预算资金,合理控制项目执行进度。
通过本单位20xx年度政策(项目)支出绩效自评工作的开展,既发现了客观存在的问题,又明确了整改提高的措施,必将有利于提升项目执行的科学性、合理性和规范性,有利于进一步强化项目实施单位的主体责任,有利于提高财政资金的使用效益。
无
项目建设绩效自评价报告
(一)项目概况。
公共厕所作为我县基础培套设施的一部分,是展示城市文明的重要窗口,其改造、新建更是重中之重,公厕提升改造能够确保提升公厕服务水平,满足人民日益增长的需求,形成布局合理、数量充足、规范科学的公共厕所服务体系。
(三)项目执行情况。
已完成39座公共厕所的提升改造工程。
(一)项目资金资金到位情况。
项目中标资金为844.03万元,截至目前项目已支付资金800万元。
对公共厕所改造提升项目进行了验收,改造公厕均验收合格。进一步完善太和县基础设施,解决太和县城市环卫基础设施供给能力不足的问题,改善和提升了公共厕所环境质量。
经研究为改造提升公厕项目自评为99分,对照《2020年城市工作“五统筹”专项资金绩效目标表》规定的评分等次为“优”。
一是城区主要路段、商业街等用地紧张,没有足够的'空间新建公厕;二是居民都不愿公厕距离自己住房或商铺过近,同时又不愿走远路上公厕,合理规划的同时满足居民的诉求较为麻烦。
为了更好的服务于广大市民群众,结合科技手段建立健全公厕地图,高标准要求公厕保洁质量。
项目建设绩效自评价报告
(一)项目基本情况。
1.项目主管部门、实施单位职能职责。南江县住房和城乡建设局为20xx年县城公厕日常管护项目行业主管部门;南江县市政园林管理局具体实施20xx年县城公厕日常管护项目,包括日常管理、监督、考核工作。
2.项目立项、资金申报。20xx年8月4日向县财政局申报20xx年县城10座公厕及中河坝公园等人工管护购买服务采购,申报资金626400元,县财政局20xx年8月17日审批同意实行竞争性磋商采购(南财采20xx0804114802);20xx年9月6日向县财政局申报20xx年县城25座公厕及黄金公园、城市公园人工管护购买服务采购,申报资金972000元,县财政局20xx年9月14日审批同意实行竞争性磋商采购(南财采20xx0906113315);20xx年县城红塔公园及3座公厕人工管护购买服务采购控制价259200元,根据《四川省财政厅关于印发四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(川财规〔2020〕11号)规定,“分散采购限额标准集中采购目录以外,单项或批量采购预算其他市本级和县(市、区)级在30万元以上的货物和服务项目纳入分散采购限额标准”,即进入采购代理机构实施,反之由业主自行组织采购。我局根据相关规定委托四川世晨鸿运工程管理有限公司对20xx年县城红塔公园及3座公厕人工管护购买服务采购进行竞争性谈判采购代理,成交价238000元。
3.资金管理及支持条件、范围、方式。县住建局严格按内控管理制度落实专人对20xx年县城公厕日常管护预算资金进行管理,确保项目专项资金安全使用。项目资金实行专职、专账“两专”管理,保证资金专款专用。县市政园林管理局安排专人对项目涉及政府采购进行项目采购申报,同时建立内控政府采购管理制度。
4.资金分配原则及考虑因素。管护资金使用计划严格按照内控资金支付管理制度及月考核结果按月支付,确保项目资金合法、合规使用。管护单位凭月考核结果及合法的税票等资料进行报账,所有项目资金的支出,都由管护单位开具税务发票,县住建局审核人员根据报账凭据审核符合相关法律法规规定后,通过对公转账方式支付。项目管理制度健全,项目申报、采购、日常管护、监督管理、验收等各个阶段的组织实施管理规范有序,项目严格履行基本建设程序。
(二)目绩效目标。
1.项目主要内容。该项目主要负责县城内由市政园林管理局管理的38座公厕日常清扫、保洁及完成公厕日常管理,达到无市民投诉、无媒体曝光、无上级通报为目标。
2.具体绩效目标。蹲位、小便器无污垢、无粪便,纸篓无长期沉积纸屑;墙壁无灰尘、无蜘蛛网,地板干净整洁;洗手盆、镜子无污迹、无灰尘;室内气味无异味或较轻;厕所内设施完好,损坏;室内苍蝇不超过3个,蚊子较少;室内墙壁或厕所隔板无小广告;每月出勤,特殊情况可以找人代替值班,开放时间无无故迟到早退;无市民投诉;态度和蔼,热情大方。
3.申报内容分析评价。通过每月日常考核,20xx年县城38座公厕日常管护3家管护企业均达合格标准,管护期间无市民投诉、无媒体曝光、无上级通报,完成了管护目标,社会评价及群众较满意。
(一)项目资金申报及批复情况。
20xx年6月,县财政局(南财预〔20xx〕1号)下达20xx年县城公厕管护费1200000元。
20xx年8月4日,向县财政局申报20xx年县城10座公厕及中河坝公园等人工管护购买服务采购,申报资金626400元,县财政局20xx年8月17日审批同意实行竞争性磋商采购(南财采20xx0804114802);20xx年9月6日向县财政局申报20xx年县城25座公厕及黄金公园、城市公园人工管护购买服务采购,申报资金972000元,县财政局20xx年9月14日审批同意实行竞争性磋商采购;20xx年县城红塔公园及3座公厕人工管护购买服务采购控制价259200元,根据《四川省财政厅关于印发四川省政府集中采购目录及标准(2020年版)的通知》(川财规〔2020〕11号)规定,“分散采购限额标准集中采购目录以外,单项或批量采购预算其他市本级和县(市、区)级在30万元以上的货物和服务项目纳入分散采购限额标准”,即进入采购代理机构实施,反之由业主自行组织采购。我局根据相关规定委托四川世晨鸿运工程管理有限公司对20xx年县城红塔公园及3座公厕人工管护购买服务采购进行竞争性谈判采购代理,成交价238000元。
(二)资金计划、到位及使用情况。
1.资金计划:20xx年南江县财政局(南财预〔20xx〕1号)下达20xx年县城公厕管护费1200000元。
2.资金到位:实际到位资金1200000元。
3.资金使用:20xx年县城38座公厕日常管护实际发生公厕管护费1619680元,下差公厕管护费419680元。
(三)项目财务管理情况。
住建局严格按照内控资金支付管理制度及市政园林管理局报送的.月考核结果按月支付,确保项目资金合法、合规使用。管护单位凭月考核结果及合法的税票等资料进行报账,所有项目资金的支出,都由管护单位开具税务发票,县住建局审核人员根据报帐凭据审核符合相关法律法规规定后,通过对公转账方式支付。项目管理制度健全,项目申报、采购、日常管护、监督管理、验收等各个阶段的组织实施管理规范有序,项目严格履行基本建设程序。
(一)项目组织架构及实施流程。
市政园林局安排1名副局长分管,并落实2人具体负责公厕日常管护工作。
为体现县城公厕日常管护企业之间有竞争、有对比,20xx年我局将县城公厕日常管护分成三段,委托四川宇创工程项目管理咨询有限公司代理“20xx年县城10座公厕及中河坝公园等人工管护购买服务采购项目”,20xx年9月14日确定四川辰碟建设有限责任公司为成交供应商,成交金额431280元;委托四川祥锦工程项目管理有限公司代理“20xx年县城25座公厕及黄金公园、城市公园人工管护购买服务采购”,20xx年10月21日确定南江聚贤建设有限公司为成交供应商,成交金额950400元;委托四川世晨鸿运工程管理有限公司代理20xx年县城红塔公园及3座公厕人工管护购买服务采购,20xx年11月15日确定南江县安泰物业有限责任公司为成交供应商,成交金额238000元。三段公厕管护合计成交金额1619680元。
根据政府采购结果,该项目分别由三家管护企业实施具体的日常管护业务。一是日常运行管理,由管护企业按公厕管理办法和标准实施具体管理工作。二是设施维修维护。由管护企业向市政园林局申报,市政园林局派人现场核实后,安排管护企业具体实施维修维护,维修维护结束后,市政园林局派人现场验收。
(二)项目管理情况。
县市政园林局制定了公厕日常管理维护考核细则,明确了公厕管护制度、标准、考核、惩戒措施。
每月日常考核中,采取市政园林局邀请住建局分管副局长或市政园林局局长或副局长带队组织相关人员对所管护公厕按考核表内容逐项打分,最终凭分数确定当月管护费用支付标准。
(三)项目监管情况。
县市政园林局对公厕管护实行严格考核、管理,具体为:
1.管护合同期内,月度考核合格等次达到90%以上,或年度考核全部为合格等次的,在下一轮次管护企业招标中,同等情况下,可优先确定中标。
2.对日常巡查或月度考核发现的问题,管护企业必须立说立改、限时整改,时限内未整改到位的可重复扣分。
3.将考核结果作为日常维护费核拨的依据:考核为合格的,全额拨付当月维护费;考核为基本合格的(低于90分),每低一分扣减当月维护费200元,最多扣减6000元;考核为不合格的,当月维护费扣减20%。
4.对于一年期管护合同,连续2个月或一年累计4个月月度考核不合格或一次年度绩效考核不合格,采购方可单方面解除合同,且不退还履约保证金。对于三年期管护合同,合同期内连续2个月或一年累计4个月或合同期内累计6个月月度考核不合格,或一次绩效考核不合格,采购方可单方面解除合同,且不退还履约保证金。
5.因考核不合格被解约的管护企业,三年内不接受其在南江进行的县城市政设施日常维护向社会力量购买服务投标活动。
(一)目标完成情况。
1.目标任务量完成情况。经考核,20xx年完成了全部县城公共公厕日常管护任务。
2.目标质量完成情况。20xx年度,县城公厕日常管护符合政府采购合同约定、公厕管护标准、考核细则。
3.目标进度完成情况。已全面完成当年公厕日常管护工作。
(二)项目效益情况。
县城公厕日常管护主要目的是为市民和游客提供舒适的如厕环境,属于公益性项目,项目效益主要体现为社会效益。通过实施本项目,确保了县城市政公厕设施完好、清洁卫生,达到了便民利民的目的,得到市民和游客的充分肯定。
项目实施程序合法合规,县城公厕日常管护落实落细,达到了预期目标。项目资金支付符合相关规定,使用范围符合预算安排,会计核算规范。该项目实施符合我县经济、社会发展实际,对于提升城市品位和形象,促进社会和谐,增强市民获得感、幸福感具有现实意义。
(一)存在的问题。
20xx年至今,新建的公山镇安置房广场aaa旅游公厕、东榆大桥桥头滨河路aa旅游公厕、春场坝滨河中段aa旅游公厕3座旅游公厕及红塔公园公厕(含公园保洁、维护等)等4座公厕管护资金均未纳入财政预算,20xx年仍按照20xx年核定的1200000元预算标准下达资金,而实际发生额1619680元,造成当年下差公厕管护费419680元,形成了新的债务,如不及时有效化解,可能影响相关工作的进一步推进和社会稳定。
(二)相关建议。
建议相关部门科学测算县城公厕日常管护经费,足额纳入财政经常性预算,确保公厕管护工作正常开展。
20xx年绩效评价,我局实施的相关项目未发现问题。
学校项目建设绩效评价报告
根据文件要求,我区申请项目预算190万元。我区严格执行《中小学校财务制度》《中小学校会计制度》等相关规定,提高财政资金使用效益,现将该项目绩效情况汇报如下:
(一)项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围。
本项目内四所学校的总建设面积分别为:洋浦第一小学约为4996平方米,洋浦实验小学约为5156平方米,洋浦东浦小学约为3496平方米,洋浦中学约为3300平方米。洋浦第一小学:足球场地面改造为人工草坪;将原230米环形跑道改造为标准的200米环形跑道,跑道面层更换新的塑胶;改造新建足球场排水沟,更换水沟盖板;安装足球场照明;新增主席台钢架顶棚。洋浦实验小学:足球场地面改造为人工草坪;将原230米环形跑道改造为标准的200米环形跑道,跑道面层更换新的塑胶;改造新建足球场排水沟,更换水沟盖板;安装足球场照明;新建主席台、看台。洋浦东浦小学:足球场地面改造为人工草坪;200米环形跑道面层更换新的塑胶;安装足球场照明;足球场看台维修;新增足球场四周围网。洋浦中学:维修现足球场草坪,将现室外东南侧的篮球场和排球场改造为7人制足球场,设置高围网和照明。
1.项目绩效总目标(指跨年度项目总目标)。
20xx年项目竣工验收。
2.项目绩效阶段性目标(指跨年度项目当年度目标或经常性、一次性项目当年度目标)。
20xx年12月底计划完成投资190万元。
(一)项目资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)。
20xx年下拨190万元经费,实际到位资金190万元,全部是地方财政资金。
(二)项目资金使用情况分析。
四所学校足球场改造项目总投资概算958.40万元,20xx年下拨190万元经费,目前已支出190万元。
(三)项目资金管理情况分析(包括管理制度、办法的制订及执行情况等)。
本项目的经费严格按照单位的财务制度和预算支出范围的使用。由开发区财政局和国库支付局统一核算,按照项目计划安排和实际工作情况开支,做到了专款专用,经费均按照海南省财政厅印发有关文件、通知精神执行。
(一)项目组织情况分析(包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等)。
四所学校足球场改造项目自20xx年立项,20xx年完成施工招标,开始施工建设,并于20xx年竣工验收。
(二)项目管理情况分析(包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况)。
该项目由洋浦建设公司代建,施工现场设有项目管理部,进一步完善项目管理制度,项目监理单位负责对项目进行日常监督检查管理。
1.项目的经济性分析。
四所学校足球场改造项目由洋浦建设公司代建,严格按照工程量进行审核,成本预算控制良好,未发现有浪费现象。
2.项目的效率性分析。
四所学校足球场改造项目于20xx年进场施工,项目按照施工合同计划有序组织,未发现有质量问题。
3.项目的效益性分析。
项目建设是为保证、提升开发区社会公共配套,服务居民项目,是公益性项目,不以盈利为目的的项目,具有很大的社会效益。项目建成后,能从很大程度上缓解甚至解决基础设施配套不齐全的.问题,能进一步改善洋浦开发区的整体教育水平,对洋浦经济开发区人民群众的教育提高具有重要意义。
4.项目的可持续性分析。
截至目前,四所学校足球场改造项目已竣工,将进一步完善开发区公共配套设施,更好地满足群众日益增长的美好生活需求,提升洋浦经济开发区的社会服务功能。
项目进展顺利,按照计划完成了预定目标。
无。
无。
项目建设绩效评价报告
我局承担临城县20xx年度财政衔接资金统筹整合使用道路建设项目实施任务,该项目分三批实施,一批项目县级批复总投资3374.3万元(其中建筑工程3292万元),二批项目县级批复总投资20xx.51万元(其中建筑工程1975.775万元),三批项目县级批复投资778.59万元(其中建筑工程757.44万元),合计批复总投资6222.4万元(其中建筑工程6025.215万元)。
我局承担的临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目系巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有效项目。一批项目涉及临城镇等八个乡镇官都村等49个村,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为建设道路311520平方米,小桥2座,道路配套1处等。二批项目道路工程覆盖25个村庄、路灯工程覆盖7个乡镇58个村庄,该工程资金使用扶贫整合资金和县级专项扶贫资金,主要建设内容为道路建设141330平方米,路缘石6200米,边沟1200米;修缮小桥2座,拆除圬工共计114立方米;7个乡镇58个村庄1510盏路灯。三批项目涉及临城镇(北驾廻村、陈家崇村、磁窑沟村、南驾廻村、中驾廻村)、黑城镇(王家庄村)、石城乡(王家辉村、石匣沟村、安上村)、郝庄镇(官都村)、赵庄乡(鸡亮村)5个乡镇11个村道路建设、道路护栏等,主要建设内容为建设道路71634平方米,道路护栏1250米,铺设花砖3300平方米等。
(一)资金到位。(含中央资金、地方资金、其他资金)。资金已全部到位。
(二)资金安全。资金的支付,均按照施工合同约定,根据乡村振兴局资金支付审批程序逐级报批后由财政部门支付,资金支付使用安全。
(三)组织实施。项目实施均采用公开招投标和政府采购方式进行,招投标程序规范,备案资料齐全,档案管理规范。在施工过程中,由监理单位全程监管,确保工程质量。
(四)绩效管理。三批财政涉农资金统筹整合使用道路建设项目均已竣工验收。
学校项目建设绩效评价报告
(一)项目概况
20xx年市直学校文化建设专项经费是为进一步优化校园环境,强化学校内部管理,促进学校内涵发展,树立文化立校、文化育人的良好氛围,形成校校有特色、一校一品牌的办学特色,专门用于14所市直学校校园文化建设的专项资金。
20xx年部门预算安排市直学校文化建设专项经费500万元。其中:重点支持项目368万元,包括市一中航空航天科技室建设20万元等13个项目;创新校园建设项目132万元,包括外国语学校改扩建心理咨询室20万元等14个项目。项目单位为常德市教育局,具体实施由市直14所学校实施。
(二)项目绩效目标
1、项目绩效总目标
本项目绩效总目标为:进一步推进素质教育的实施,拓展学校的内涵建设,优化、美化校园环境,强化学校内部管理,丰富师生校园文化生活,促进学校特色发展、品牌发展,营造良好的育人环境,提升学校办学水平,打造常德教育品牌。
2、20xx年项目具体绩效目标
根据常德市财政局、常德市教育局《关于下达20xx年市直学校文化建设专项资金计划的通知》要求,14所学校于20xx年完成27项文化建设任务并投入使用,成本预算总额500万元。通过校园文化建设,美化校园环境,拓展学校的内涵建设,完善课程体系建设,创新学校管理制度,丰富校园文化活动,突显社会主义核心价值观教育成效,促进学校特色发展、品牌发展,营造良好的育人环境,提升学校办学水平。
常德市教育局对20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效进行了自我评价,对项目基本情况、绩效目标、资金管理情况、项目组织实施情况、绩效目标完成情况、存在问题及改进建议等进行了说明,自评得分99分,自评结果为“优”。
我们接到财政局委托后,成立了评价工作小组,结合项目实际情况制定了绩效评价方案。评价实施过程中根据拟定方案,收集了14所学校项目资料,并对芷兰实验学校等8所学校(8所学校专项经费占全部专项经费比例为78.60%)进行了现场评价,经过听取情况介绍、检查记录、实地察看、问卷调查、综合分析,并与项目单位沟通交流后,形成本项目绩效评价报告。
(一)项目资金情况
1、项目资金到位情况
20xx年市财政预算安排市直学校文化建设专项经费500万元,按进度审核拨付到位322.90万元,与预算相比资金到位率为64.58%,按进度拨付到位率100%。
2、项目资金使用情况
20xx年市直学校文化建设专项经费实际使用242.31万元,具体使用明细为:市一中重点支持项目(航空航天科技室建设)12.45万元、创新校园建设项目(办公楼文化布置)5.00万元;市二中重点支持项目(机器人实验室建设)22.80万元、创新校园建设项目(校园宣传片)9.80万元;市三中创新校园建设项目(心理咨询室建设)10.00万元;市四中重点支持项目(培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设)29.80万元、创新校园建设项目(艺术功能室续建)7.00万元;市六中重点支持项目(足球特色学校建设)20.00万元;市七中重点支持项目(教师书吧及陶艺馆建设)10.00万元;市十一中重点支持项目(社团活动广场建设)9.98万元;市十三中重点支持项目(心理咨询室建设)4.9万元、创新校园建设项目(碧树园续建)11.58万元;外国语学校重点支持项目(培育和践行社会主义核心价值观教育进校园示范学校建设)30.00万元、创新校园建设项目(心理咨询室建设)19.00万元;芷兰实验学校重点支持项目(初中机器人实验室)40.00万元。项目资金支付方式为市财政国库集中支付局按进度审核支付,部分项目正在实施未完成,剩余资金待项目完工后再支付。
3、项目资金管理情况
常德市财政局、常德市教育局对各市直各学校下达了《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》(常财函〔2015〕102号),将20xx年度市直学校文化建设专项经费按项目名称、实施内容分解到14所市直学校,共27个项目。已实施的项目资金均由市财政局集中支付,各项支出符合财务管理规定,审批程序完善,账务处理及时规范。
详见附件1:20xx年市直学校文化建设专项经费资金明细表。
(二)项目组织实施情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目按照由学校负责具体组织实施,市教育局进行监督检查的办法进行开展。市直各学校根据《常德市市直教育单位计划内基本建设项目建设管理办法》和《关于下达20xx年度市直学校文化建设专项资金计划的通知》的相关要求进行项目组织实施,严格执行了投资评审、政府采购的相关规定。市教育局对各学校建设项目每月进行一次日常检查,每季度组织一次专项督察,确保了项目的顺利推进。
(三)项目目标完成情况
20xx年市直学校文化建设专项经费共27个项目,截止20xx年底已完工并投入使用的项目11个,其中:重点支持项目4个、预算资金90万元,创新校园建设项目7个、预算资金72万元;未完工项目16个,其中:重点支持项目9个、预算资金278万元,创新校园建设项目7个、预算资金万60元。以预算资金为权重,项目产出综合完成率32.40%。已完成的项目基本按程序组织实施,完工验收后已交付使用。
上述目标未完成的主要原因为市教育局于20xx年8月份才完成项目申报,市财政局20xx年9月份才下达专项资金计划,留给各学校的组织实施时间较短,加之投资评审、政府采购手续时间较长,导致部分项目仍在建设或准备建设中。同时,因为其他客观因素影响,未按计划开展的'有:市五中、幼专附小因学校搬迁原因导致项目暂缓实施;武陵区北正街小学因新校区于20xx年5月30日才能建设完工交付使用,影响了物联网教室项目的开展实施;市四中因城壕湾棚改文化景点建设占有校区东面部分土地并拆除操场边围墙,需待其施工完成后才能进行文化墙建设。
详见附件2:20xx年市直学校文化建设专项经费项目完成情况表
(四)项目绩效情况
20xx年市直学校文化建设专项经费项目绩效主要为社会效益,表现为以下几个方面:
1、培养了学生创新精神和实践能力,全面提高学生素质。机器人实验室的建立,让学生学会了基本的程序设置以及各种传感器的使用方法,各种零件的搭配组合使用开阔了学生的思维,提高了动手能力,通过寓教于乐的方式让学习和兴趣相结合,提升学生的学习动力。20xx年各学校组织学生参加机器人比赛,取得了不俗的成绩,其中芷兰实验学校获得了省级一等奖2个、省级二等奖2个、省级三等奖2个、市级一等奖7个。
2、心理咨询室建立,为解决目前显著的学生心理问题提供了良好的条件。各学校本着预防疏导为主、干预治疗为辅的原则,通过大型讲座、社团活动、个体辅导等方式开展心理教育工作,为学生成长过程中的各种心理问题沟通与疏导提供了一个良好的环境,对培养学生阳光向上的健康心态有了很大的促进作用。
3、弘扬社会主义主流文化,加强和改进了学生思想道德建设。社会主义核心价值观物质文化建设,更好地营造了校园文化氛围,让学生对社会主义核心价值观的文化内涵产生更深刻的了解和认识,使每一名师生在思想观念、价值取向、行为准则等方面对学校文化产生认同,从而实现对师生精神、心灵和性格的塑造。
4、市直学校文化建设专项经费的实施,进一步优化了校园环境,提升了办学品位,丰富了师生文化生活,营造出良好的育人氛围。现场随机调查60位师生,满意度得分为96.47分。
详见附件3:服务对象对项目评价调查情况汇总表
经综合评价,该项目得分82.11分,评价结果为“良”。得分明细:
(一)项目决策总分20分,实得19分,扣1分,扣分明细:
目标不细化,扣0.5分;目标不量化,扣0.5分。
(二)项目管理总分25分,实得19分,扣6分,扣分明细:
1、资金到位时间较晚,影响了部分项目进度,扣1.5分。
2、部分项目未按时开工、实施和完成,扣1.5分。
3、无项目管理制度,扣2分。
4、项目实施欠规范,扣1分。
(三)项目绩效总分55分,实得44.11分,扣10.89分,扣分明细:
1、重点支持项目产出数量未完成,扣4.53分。
2、创新校园建设项目产出数量未完成,扣1.36分。
3、17个项目产出时效延迟,扣4分。
4、可持续影响-校园文化品牌建设内容未能突显,扣1分。
详见附件4:财政支出绩效评价指标评分表
(一)绩效目标设置方面
1、绩效目标不细化、不量化
目标申报时未对14所学校建设内容和要求详细描述,无具体数量指标(如建设装修面积、设备台数等)。
(二)项目组织实施方面
1、项目申报时间迟,资金到位时间晚,影响了项目实施。
20xx年市直学校文化建设专项资金项目于20xx年8月才完成项目申报,资金计划于20xx年9月才下达,因项目实施需经过财政评审、招投标等环节,导致多个项目不能年内完成计划目标。
2、项目管理制度不健全,个别项目实施过程欠规范
未针对本项目制定专项管理制度,个别学校在项目建设过程中,管理制度不够完善,存在管理人员不到位、管理不太严谨等现象;市二中将校园艺术创作室建设项目调整为校园宣传片制作项目,未取得变更批复手续。
3、建设项目进程缓慢
重点支持项目、创新校园建设项目存在多个项目未能按时完成投入使用,有的项目手续没有办完,有的项目未开工建设,有的正在实施,有的学校本身重视度不高影响项目建设进程,对学校文化建设的推进和效果大打折扣。
4、思想认识有待提高
由于应试教育的影响,一些学校对学校文化建设存在片面认识和急功近利的思想,认为学校文化建设无法在短期内见效;认为学校文化建设会分散师生的注意力,影响升学率。有的学校虽提出一些激动人心的口号,但未将其作为一种文化加以整合,难以真正形成管理理念和组织精神。
(三)项目效果方面
校园文化品牌建设内容未突显。项目建设中存在雷同现象,各学校在文化建设中未能突显各自的办学特色和品牌。
(一)绩效目标方面
1、认真申报绩效目标。绩效目标应当经过实际调查和科学论证后,确定申报项目;各项目标要细化、量化并做到合理可行,做为预算部门执行和项目绩效评价的依据。
2、完善目标变更手续。项目实施过程中确需调整实施内容的,应当根据绩效目标管理的要求和审核流程,按照规定程序报批,以确保各项目标的全面实现。
(二)项目管理方面
1、及时申报项目和下达资金计划。建议年初申报项目,尽早下达资金计划,对各项目在建设时间上给予保证,同时也避免因赶工期而忽略项目质量等情况的发生。
2、完善项目管理制度,加强项目监管。项目实施单位应建立健全项目管理制度,确保项目落到实处;教育局要组织专门力量,联合开展定期和不定期检查、督导,对项目进度、工程质量、成本核算、管理程序等进行全方位监管,及时了解、跟进项目实施情况,必要时进行恰当的干预,确保各个项目能保质保量地按时完成。
3、因校制宜,突出特色。在校园文化建设中,应注重各学校自身文化特色与内涵的发展,凸显学校的办学理念、发展目标和办学特色,真正实现“一校一品牌,校校有特色”。
4、建议对以前年度项目在20xx年底前进行一次彻底清算,对预算安排的项目实行长计划短安排,建立2~3年的项目库,区分轻重缓急,分年度实施。
5、教育部门加大对学校文化建设的宣传和考评。各学校要更新教育观念,提升办学理念,充分认识学校文化建设的重要意义;教育局要对每年的学校文化建设项目情况汇总,当年未完工的项目要跟踪清算,发现、推介做得好的典型,予以表彰奖励,对做得不好的学校要问责。
(三)绩效评价结果应用建议
本项目评价结果为良,多个项目未按计划完成,考虑到市直学校文化建设已于20xx年起连续实施了6年,累计投资总额3900多万元,建议下一年度适当缩减资金总额,根据实际情况对资金分配结构进行调整,重点确保精品、特色项目,削减无特色、效果不明显项目,时机成熟可取消本项目。
项目建设绩效评价报告
根据安徽省美丽乡村建设工作领导小组办公室安徽省财政厅关于印发《安徽省美丽乡村建设绩效评价》的通知(皖美办发[20xx]4号)要求,满分100分,加分项2分,我县对照考评办法,逐项认真自评,通过自评,综合得分102分,现将自评情况报告如下:
20xx年度我县美丽乡村民生工程主要建设任务为10个省级中心村建设,省、市、县财政专项投入达2340万元,其中县财政投入1000万元,全部提前超额完成以垃圾处理、卫生改厕、污水处理等为主的环境整治和安全饮水、村庄道路、绿化、亮化等基础设施及公共服务设施建设重点建设任务,美丽乡村民生工程各项制度健全、政策宣传到位、日常工作督查调度协调有力、全部超额完成各项建设任务、建后管养措施得力,同时严格按照民生办要求及时准确对日常报表、各类信息、图看民生、群众话民生、数据库建立等材料报送。
(一)建设规划编制及执行(自评得5分)。
坚持因地制宜,规划引领,多规合一,“一张蓝图”绘到底。结合国家农村宅基地制度改革试点,对所有行政村运用“1+n”模式开展村庄规划编制,明确不同类型村庄建设方向、内容和标准。注重保护原生态乡村风貌,编制一般农房建设指引图集,强化农村建房风貌管控,大力提升美丽乡村建设品味。以村庄布点规划为基础,充分尊重农民意愿,彰显地域特色,中心村安全宜居,环境优美,发展空间充足。各中心村因地制宜,以环境治理为基础,以基础设施为重点,以公共服务配套为要素,整治与建设结合,科学编制了村庄建设规划和详细建设方案。
(二)重点建设任务(自评得75分)。
1、垃圾处理(得分9分)。10个中心村购买了垃圾箱、垃圾桶等基础设备,建立了生活垃圾收运处置体系,坚持垃圾每天有保洁员定时清理,村内无暴露和积存垃圾,全面实现“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的目标,所有垃圾终端处理至海创公司进行发电。
2、饮水安全巩固提升(得分4分)。10个中心村都全部建有安全饮水设施,水质、水压达标,供水质量优良,安全饮水普及率达100%。
3、卫生改厕(得分8分)。对具备改厕条件的农户,在充分尊重群众意愿的基础上,广泛宣传发动,做到宜改即改,愿改尽改,引导群众自愿参与支持改厕,提高群众生活质量。中心村户用卫生厕所普及率90%以上,消灭了露天和简易旱厕。建立健全农村改厕长效管护机制,“一站两队”管护模式常态化运行,实现了闭环式可循环。
4、房前屋后环境整治(得分6分)。开展以农房整治为重点的村容村貌治理工程,开展电力、通讯等网线整治,村庄面貌得到了明显改观。共建设和整治房屋322间,破旧猪圈478处、牛栏草棚72处、沟塘清淤511多方,彻底改变村庄“脏、乱、差”现象。
5、道路畅通(得分10分)。本着生态实用的'原则,采取就地取材,多种方式完成村庄路网建设,路网布局合理,主次分明,实现“户户通”目标。
6、污水处理(得分8分)。坚持“统筹规划、梯度推进、因村施策、注重实效”的原则,投入资金730余万元,建设生态湿地污水处理10处,该处理模式具有投入小、易维护、运行成本低、处理效果好等特点,探索出一条适合农村特色的生活污水一体化治理新途径。十个中心村污水处理率均高于80%。落实污水设施管护责任和措施,做到有制度、资金、人员。
7、河沟渠塘疏浚清淤(得分5分)。以美丽乡村建设为契机,大力整治建设范围内河沟渠塘疏浚清淤力度,10个中心村新建河堤562米,整治塘18口,清淤620方,彻底实现水体清澈。
8、公共服务设施建设(得分7分)。以农民文化乐园建设为载体,加强标准化、规范化为民服务中心建设,为群众提供全程代理、科技信息及就业、农民议事等服务,解决了群众办事难、议事难的问题。在10个中心村中全部建有农民文化乐园、农民活动广场11处、文化墙380平方米,学校、卫生室、农家书屋、文化室、便民超市、金融服务点等公共服务设施配套完善,中心村服务功能增强。
9、村庄绿化(得分8分)。采用本地树种为主,对主次道路、河道、公共场所、房前屋后实施绿化工程,绿化面积达3900多平方米,村庄绿化率达50%以上,道路、广场绿化90%以上。同时,在村前屋后积极发展小果园、小竹园、小菜园、小药园、小花园,实现了环境美化。
10、村庄亮化(得分4分)。村内主干道及公共场所安装了照明路灯,布局合理,质量优良,满足村庄亮化需求。
11、长效管护机制(得分6分)。建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合的经费分担机制,做到有制度、有资金、有人员,实现了垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护。
(三)产业发展(自评得10分)。
一是按照“宜农则农、宜游则游、宜商则商”原则,立足资源优势,分村编制了产业发展规划,推动“一村一品”产业发展,不断培育壮大新型经营主体。10个中心村共培育合作社15家,入社农户423户,流转土地710亩,流转适度规范,高于全县平均水平。中心村实现了有一批产业合作社、有一个稳健的主导产业、有一个规模产业基地、培育一个农业龙头企业的“四有”目标。二是盘活集体资产,创新发展方式,发展壮大村集体经济,增强各村的发展和服务能力,每个中心村均成立了创福有限公司,集体经济收入全部超15万元。
(四)农村精神文明建设(自评得5分)。
一是积极推进移风易俗,弘扬时代新风,社会主义核心价值观等内容在宣传栏进行展示。县、乡、村均制定了乡风文明新风建设方案,建立完善了村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会等“一约四会”自治组织,制定了“四会”工作职责,并发挥积极作用,教育引导村民尊良俗、去低俗、除恶俗,有效的遏制了大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习。二是积极开展文明新风评比活动,建成10个新时代文明实践广场、10处新时代文明实践讲堂,按期进行“红黑榜”评比、正威振风超市积分兑换、开展好婆婆、勤劳致富户、尊老爱亲户、移风易俗户、环保卫生户、热心公益户等评创。三是10个村均制定了通俗易懂的村规民约和村训,通过村民代表大会讨论通过,并在公开栏进行公示,提高村规民约的民众知晓率。四是对本村村史村情、乡风传承、红色文化等非物质文化进行挖掘整理,彰显乡村特色文化。中心村成立民俗文化协会、书法协会、健身舞协会、道德议事会等民间活动组织,天贶节、茶文化节、丝弦锣鼓、狮子灯、龙灯旱船、花车高跷等本土艺术活动在农村重新兴起,农民群众积极参加活动,精神文化生活丰富多彩,实现了乡村和谐发展和群众素质的普遍提升。五是紧紧围绕“加强普法依法治理,构建和谐平安龙马、促进农村改革发展”这个主题,结合实际,制定农民普法教育方案,精心组织,周密安排。积极开展送法下乡活动,近几年来,10个村均未发生治安和群众纠纷案件。
(五)群众评价(自评得5分)。
中心村建设坚持以群众为主体,着力改善村庄居住环境,完善基础设施建设和公共服务设施建设,扎实开展各类文明评比活动,增强群众之间凝聚力,在建设过程中,充分征求群众意见,未损害群众利益和搞面子工程现象。
(六)加分项(自评得2分)。
美丽乡村建设与后期管理,全程尊重群众意愿、突出农民主体。10个中心村庄建设结合两项搬迁新建房屋促使房屋布局错落有致,自然风光优美,乡村田园风格浓郁;通过基础设施配套,中心村范围内实现了雨污分流的目标,同时每个中心村建设农民文化广场,配备体育器材,极大的丰富了地方群众文化生活。
综上,我县省级中心村各项建设任务提前完工,各项指标超额完成,我县美丽乡村建设项目绩效评价自评得分为102分。
项目建设绩效评价报告
(一)项目概况。
1、立项背景及目的。
其中:库房建筑面积2160.24m。
2
对外服务用房建筑面积1278.87m。
2
档案业务和技术用房建筑面积490.11m。
2
办公用房建筑面积66m。
2
辅助用房建筑面积206.64m。
2
富民县国家综合档案馆项目总投资估算1343.70万元。申请中央补助资金383.42万元,地方财政配套960.28万元。20xx年9月23日项目正式开工,20xx年8月10日通过竣工验收,8月31日完成档案馆的实体移交。20xx年4月富民县档案馆顺利完成迁馆工作,正式投入使用。20xx年1月支付市级配套资金345.98万元,用于档案馆配套设施建设支出。20xx年12月县财政用存量资金拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出,20xx年1月县财政拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出.竣工验收后我办将按财政要求进行账务处理。
3.资金来源及使用情况。
为确保档案馆各项工作的顺利开展,县财政拨付档案馆建设项目资金500.00万元,该笔专项经费全部用于档案馆配套设施建设。
4.组织及管理情况。
(二)绩效目标。
1.总目标。
通过项目实施,使富民县国家综合档案馆成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查阅中心、档案利用中心和电子文件功能的公共档案馆,以满足未来30年本地档案工作发展需要,服务富民县经济社会发展。
2.年度目标。
(1)产出目标:富民县国家综合档案馆平均每年接收档案3447卷。
(2)效果目标:30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
项目开工以来,档案局作为建设方,在施工过程中严格按照《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》的相关规定,完善管理体制,明确职责分工,切实提高对项目建设的统筹能力、组织能力和掌控能力,加强对项目设计、施工、安全、质量、监理、资金的规范管理和廉政管理,确保高质高效、科学安全地完成项目建设各项工作。该项目坚持预算编制的.合理性,成本支出得以有效控制,提高了财政资金配置和使用的经济效益、社会效益和生态效益。
(二)绩效评价的原则、评价方法。
1.绩效评价原则。为确保该项目绩效评价工作取得实效,县委办加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价。
(1)科学规范的原则。绩效评价严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法.
(2)公正公开的原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求。依法公开并接受监督。
(3)绩效相关的原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法主要采用指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
(一)评价结果。
对照项目支出绩效评价指标,县委办项目支出绩效自评为98分。扣分主要原因:经济效益不明显,扣2分。
(二)主要绩效。
1.数量指标:该项目正式投入使用,搬迁馆藏档案24284卷,资料20000余件(册),以后平均每年接收档案3447卷,30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
2.质量指标:围绕档案信息化工作有序推进,推动馆藏档案的数字化建设和数据库建设,逐步实现档案管理现代化和利用自动化。
4.社会效益指标:做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作,为总结借鉴工作经验、编史修志、解决纠纷、维护社会稳定发挥档案的特有价值。
5.可持续影响指标:进一步提高了政府施政的公开、透明程度,增进了政府与社会、民众的交融,促进我县经济社会可持续发展。
该项目实施,对保障国家文献资源的安全保管,有效利用和贯彻落实《中华人民共和国档案法》具有重要意义。一是项目实施是深入学习实践科学发展观的具体体现。人们通过对历史档案的研究总结,用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法指导县域经济建设和社会发展活动,有利于加快我县经济和社会发展。二是有助于提高档案保管的安全性,保证大量到期档案能依法接收进县档案馆,从而提高档案保管的安全性。三是项目实施将实现国家颁布的《档案馆建设标准》的相关要求。规定把档案馆建设成为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅的法定场所,将实现国家上述规定。四是项目实施将提高政府施政透明、促进经济社会发展。
(一)主要经验及做法。
近年来,县委办不断加强预算绩效管理制度建设,认真编制预算支出绩效目标,积极开展绩效评价,预算绩效管理取得一定成效。一是加强领导,成立年度支出绩效评价领导小组,统领绩效评价各项具体事务,切实开展自查自评。二是强化交流,加强与财政部门联系,严格按要求开展自评,同时加强与县级其他部门的交流,取长补短,提升评价质量和评价结果应用水平。
(二)存在的问题。
预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。
(三)建议和改进措施。
建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度,提高财务人员业务技能和专业技术水平。
下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标,科学设置、整合绩效指标,提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。
绩效评价自查报告
根据省民委和市民宗局的通知要求,为进一步加强民族专项资金管理,促进项目实施,提高资金使用效益;按照xx省民族专项资金绩效评价暂行办法的要求结合项目建设的基本情况现将情况报告如下:
一、基本情况。
1今;其原始的信仰、建筑、服饰、等级观念、生活方式等具有鲜明的地方特色,生产方式以牛耕为主,以种植水稻、玉米、茶叶、甘蔗为主,家家户户饲养牛、猪、鸡等牲畜,xx是具有佤族群居村落特色的代表,是佤族文化中十分典型的乡村社区民族文化形态,是游览观光民风民俗的大观园,具有独特的旅游吸引力和较高的旅游开发价值。2006年,xx被《中国国家地理》杂志誉为“最后的原始部落”,先后被xx省列为第一批非物质文化遗产保护名录和历史文化名村,2007年被评为xx省历史文化名村和xx市十大优美村寨。2011年3月,以xx大寨为核心的xx景区被国家旅游局评定为国家aaa级旅游景区。通过开发建设,xx丁景区已成为性信息xxx县文化旅游产业的名片和亮点之一。
二、项目实施情况。
根据市、县的批复文件要求,围绕建设民族地区发展示范村,推动民族地区的发展、改善群众居住条件和村容村貌;推动民族地区文体活动的开展,极大丰富村民的精神文化生活主拟在项目村中实施以下项目:
(一)建设内容。
1.安居房建设工程。新建“佤山幸福工程”户型安居房35栋,面积120㎡/栋;房屋为二层木框架结构。
2.文化活动室建设工程。新建砖混结构文化活动室1栋,面积80㎡。
3.文化活动场所建设工程。新建活动场所(打歌场)。
12块、面积500㎡。
(二)建设方式。
建设方式采取政府统一领导,部门分工协作方式,分项分步实施。
1.安居房建设工程。采取无偿补助加整合部门资金、群众自筹的方式建设。
2.文化活动室建设工程。采取无偿扶持加整合部门资金相结合的方式建设。
3.文化活动场所建设工程。采取无偿扶持加群众自筹相结合的方式建设。
以上各项建设工程严格按照国家相关工程建设要求和程序办理,接受纪检和审计部门监督。
三、主要做法及典型经验。
(一)领导重视,工作保障措施有力。接到县民宗局通知后,乡党委、政府及时召开了专题会议,对市、县有关通知精神进行了认真学习领会,并及时进行研究部署,成立了民族地区发展示范村建设项目实施领导小组,由乡人民政府乡长任组长、分管项目的副乡长任副组长,成员由项目建设办公室人员、扶贫干事、村镇规划、财政所等单位负责人以及涉及的村委会主任、村组干部组成;领导小组下设办公室,抽调相关人员具体负责办公室日工作及相关业务,同时乡党委、政府在人力、财力、交通等方面给予保障。
(二)宣传发动,调查摸底工作扎实有力。按照县民宗。
3局有关要求,我乡民族地区发展示范村工作采取办宣传展板、召开会议、深入一家一户等形式进行广泛宣传发动,在宣传发动阶段召开“两委”班子会议、村民代表大会、村民会议。通过深入地宣传发动,群众增强了信心,提高了大干建设的必要性,极大地调动了项目点全体村民参与建设工作的积极性,增强了自我脱贫的意识,踊跃投身到工程建设工作中,积极参与规划的制定和实施,主动投工投劳,尽最大努力自筹资金,支持配合项目建设,为工程项目的实施打下了良好的思想基础。
(三)精心组织,项目管理措施有力。工程项目质量责任重于泰山,为抓好工程质量,县民宗局加大监督检查力度,乡、村干部精心组织,坚持“公开、公平、公正”,认真组织实施,首先明确施工技术负责人,并与之签订技术服务合同,实行技术负责制;其次是各项目分别派专人负责,严格施工管理,加强质量监督,严把质量关,所有材料的采购都由工程项目领导小组批准,并由村干部、相关站所负责人、技术负责人组成采购小组,货比三家,讨论比较后再决定采购,确保了材料的质量;加强资金管理和物资使用。在拨付工程款时乡长一支笔签字,财政严格把关;物资实行专人管理,将其实实在在用到项目上,让项目发挥好效益。
4项目工程的场面和高潮,坚持抓项目建设质量与抓项目后续管理相结合,积极发动群众集思广益,共谋项目后续管理,以保证项目长期发挥效益。
四、组织验收情况。
xxx乡自项目批复后把xxx村民族地区发展示范村建设项目列入乡党委、政府重要议事日程来抓,成立项目建设领导小组,由乡长任组长,分管领导任副组长,相关站所为成员的项目实施领导小组。领导小组下设办公室在乡村镇规划办公室,负责协调日常工作。明确职责,做到分工协作、各司其职,保证项目的顺利实施。在项目实施中,乡党委、政府高度重视项目实施的质量问题,乡项目领导小组,不定期对项目实施进行督察,对项目实施中存在的问题,当场提出整改措施,为项目实施质量提供保证,通过一年来工作人员与群众的共同努力,安居房建设工程已基本完工,文化活动室和文化活动场地建设工程现正建设实施中。
五、对照民族专项资金绩效评价评分表考核情况。
1、项目立项(20分)自评分20分。
5点;安臵点位于南立线旁交通便利,距古村落1.2公里。此项分数为4分、自评分4分。
1.2、实施方案:我乡结合项目村实际情况,见过实地走访调查后组织编写了切实可行的建设项目实施方案,此项分数为5分,自评5分。
1.3、项目目标:项目建设本着解决群众住房困难问题,改善群众居住条件和村容村貌,有利于少数民族农民身心健康,增强抵御自然灾害的能力,进一步增强脱贫致富的信心和勇气;推动了民族地区文体活动的开展,极大丰富了村民的文化生活,较好地传承传统的优秀民族文化,增进群众之间的交流,促进和谐社会建设。此项分数为5分,自评5分。
1.4、立项:我乡根据项目建设要求向县民政局递交了项目建议书、实施方案、项目立项建设请示(xx发[2012]xxx号);得到了市、县民宗局的批准(xxx[2013]xx号、xxx[2013]xxx号)。此项分数为6分、自评6分。
2、项目实施及效果(30分)自评分16分。
6建设相关的协调服务工作。此项分数为4分、自评4分。
2.2、实施进度:按照实施方案的进度要求安居房工程现已完工。按时完成了工程建设任务;文化活动室、文化活动场所建设工程由于整体建设资金缺口大,只能放后实施。此项分数为8分、自评0分。
2.3、组织验收:项目建设未全部完成,未进行验收。此项分数为6分、自评0分。
2.4、后续管理:示范村项目建成的各类工程管护按照“建管并重”、“谁受益,谁负责”的原则进行运行管护。项目建成后,及时办理工程登记移交手续,属农户的由农户管理使用,属公益事业部分交付村民小组管理使用,由xx村制定项目的后续管理规章或村规民约,确保项目长期发挥效益。此项分数为4分、自评4分。
2.5、群众调查:项目实施前通过宣传、公示、召开会议、填写民意调查表多种等形式让群众了解项目工程的实施情况,提高了项目实施的透明度。此项分数为8分、自评8分。
3、资金管理(30分)自评分26分。
3.1资金预算:根据项目建设内容及要求,按当时的材料价、人工费等编制了项目建设投资概算,此项分数为4分,自评4分。
7发展资金管理办法》的通知(财农„2006‟18号)精神,规范报账办法和报账程序,坚持“资金跟着项目走,拨款跟着进度走”的原则,项目资金实行“专户存储、专款专用,封闭运行”,确保用到实处,用出成效。为严肃财经纪律,对挤占挪用、违法违规使用项目资金的,将依法从严从重追究主管领导和直接责任人的责任。此项分数为4分,自评4分。
3.3资金拨付:在拨付工程款时由乡长审核签字,财政所严格把关;物资实行专人管理,将其实实在在用到项目上,让项目发挥好效益。此项分数为8分,自评8分。
3.4群众:项目建设过程中群众全程监督、参与,积极投工投劳。此项分数为6分,自评6分。
3.5实行公示:按要求已经将项目实施方案、资金预算、完成任务进行了公示。此项分数为4分,自评4分。
3.6资金结算:因项目还未全部完工,未进行结算。此项分数为4分,自评0分。
(二)痕迹资料(20分)自评分20分。
1.材料:项目申报、评审、立项及实施方案等材料齐全,此项分数为6分,自评6分。
2.档案:已经按要求把材料装订成册,建立了项目档案。此项分数为8分,自评8分。
3.账目:项目建设实施拨款手续完善、账目清楚。此项分数为6分,自评6分。
项目总分数为100分,我乡结合实际对xx大寨自然村。
8民族地区发展示范村项目实施情况进行自评,自评82分。
xx乡人民政府二〇一四年六月四日。
农业板块项目建设绩效调查报告
同志们:
这次会议是市委、市政府就全市农业项目建设和技术服务工作召开的一次高规格、大范围的专题会议,也是在全市秋季农业结构调整的关键时期召开的一次战前再动员会议。会议的主要任务是,动员组织全市各级各有关部门和广大农业科技人员,以种养业基地建设项目为载体,以科技服务为切入点,深度推进农业结构调整,力促全市农村五大产业体系建设实现新突破。会上印发了市政府《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》,市农业科学院和3名农业优秀科技人员代表作了典型发言,他们在促进农业科技由潜在生产力向现实生产力转化过程中出色地发挥了助推器的作用,为全市广大农业科技工作者树立了榜样,他们的做法和经验各具特点,很有推广价值,希望大家认真学习借鉴。下面,我就切实做好种养业基地项目建设和农业科技服务工作讲三个问题。
一、统一思想,进一步深化对加快种养业基地项目建设和开展农业技术服务重要意义的认识。
两年多来,全市农村五大产业体系建设取得重大进展和明显成效,农业结构调整扎实推进,主导产业优势凸显,基地规模不断膨胀,农业龙头企业带动能力进一步增强,农业综合素质和效益不断提升,农民收入快速增长。为深度推进农业结构调整、加快农村五大产业体系建设,今年市里又制定出台了《关于扶持经济基础薄弱县种养业基地建设专项资金管理办法》,调动了各地加快种养业基地项目建设的积极性。7县共申报各类种养基地项目441个,项目申请补贴金额达8615万元。其中种植业81个,林业57个,畜牧业248个,渔业55个。经有关主管部门严格审查和组织专家组实地考察论证,共立项167个,预计补贴金额2307万元。市里补贴项目未涉及的几个区、市也大都参照市里的补贴办法,结合自身实际,制定出台了更大力度和操作性强的扶持政策措施。但就全市总体来讲,种养业生产基地数量少、规模小,标准化、规范化程度低,特别是农业技术服务滞后,服务方式和手段不适应结构调整和农业形势发展需要的问题依然十分突出,已成为全市农村五大产业体系建设最薄弱环节和制约农业结构深度调整的最大障碍因素。因此,围绕加快农村五大产业体系建设,以推进农业结构调整为主线,以搞好农业技术服务为切入点,加快种养业基地项目建设,是摆在我们面前的一项重要而又紧迫的任务,也是转变农村经济工作方式的一个新的实践和新的探索。
(一)坚持科学发展观,必须用抓工业的理念抓农业。用工业理念经营农业,用现代工业手段装备农业,用科学技术武装农业,对农业实行企业化管理、标准化生产、产业化经营,是现代农业发展的大趋势和重要标志,也是科学发展观在农业领域的重要体现。用抓工业的理念抓农业,就是要按工业化的要求组织农村经济运行,就是要把农业生产当成项目来抓。抓项目就要进行市场调查与分析,看有没有市场、市场有多大、市场前景如何?抓项目就要以效益为中心,进行效益分析,要算透账,努力追求效益的最大化;抓项目就要进行可行性研究论证,分析有利条件和不利因素,趋利避害,努力规避风险,追求高成功率。这就需要我们改变小农经济的思维方式,改变催收催种、大呼隆、大拥班的旧的工作方式,改变重生产、轻服务的领导方式,把工作的着力点转到科学决策上来,转到研究和遵循经济运行规律上来,转到提供优质高效服务上来。
(二)深化农业结构调整,必须在科技服务上下功夫。我们常讲,农业发展一靠政策,二靠科技。科技是第一生产力,在农业上也不例外。多年来,农民最盼的是科技服务,最急需的是科技人员的技术指导。结构调整的实践告诉我们,结构调整能否顺利推进,关键因素是要选准种什么、养什么?这就是个市场问题;就要解决怎么种、怎么养的问题,这就是个靠技术问题。从过去的实践来看,凡是结构调整搞得成功的地方,都十分注重对农民的技术培训,聘请专门的技术人员进行现场指导,技术服务都很到位,如任城区喻屯镇的甜瓜种植,两年的时间由原来的几千亩发展到3万多亩,在很大程度上得益于市农科院技术人员的集中培训和现场指导。相反,一些地方结构调整迟迟推不动的重要原因就是技术服务不到位,一些农民即使知道调整能赚钱,因不懂技术,也不敢盲目跟进。开展技术服务,人才哪里来,在实践中我们也涌现出一批经验丰富的科技带头户,但更重要的要靠我们经过多年大专院校培养出来的一大批农业科技人员。这些人员有较高的文化素养和农业专业技术特长,综合素质好,事业心强,他们大都来自农村,有对农民群众的深厚感情,可以说,这是农业战线的一支生力军,是我们最重要的生产力。但由于长期以来,体制、政策、观念和管理等多方面的原因,这支队伍的作用并未得到充分发挥,有的满足于在办公室里写论文,跑职称;有的不注重学习,知识老化,不适应农业发展的需要;有的缺乏吃苦精神,不愿扑下身子下基层;还有的虽然有服务的动机,但由于缺乏应有的工作、生活条件,缺少健全的工作机制而难以施展其抱负。因此,要搞好科技服务,我们就必须把工作的着眼点放在如何鼓励农业科技人员到第一线干事创业上,让他们的聪明才智在为“三农”服务上闪光。这就是市里刚刚出台的《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》的背景和初衷。
(三)发展产业化经营,必须在基地建设上求突破。众所周知,龙头加基地加农户是农业产业化发展的基本模式。龙头带动有利于基地迅速发展壮大,反过来,基地发展到一定规模,也有利于龙头企业的形成和发展。在实践中我们有很多靠龙头带动而发展起来的重要产业,如兖州的绿源公司、邹城的呱呱鸭公司带动了肉鸭产业的迅速发展,任城南张甜菊糖加工带动了5万亩甜叶菊种植。但与此同时,也不乏基地膨胀到一定规模而促使龙头的形成和发展的典型事例,如金乡大蒜、鱼台圆葱,都是在种植基地达到一定规模的基础上形成了专业批发市场,进而带动了深加工的发展。也有由于基地的规模太小而使龙头企业难以形成和发展壮大的例子,例如梁山的臻嘉公司由于缺少足够的肉牛、肉羊,建成两年多来至今不能达产,还有邹城平阳寺的蘑菇加工,微山、梁山的芦笋加工等,都由于缺乏原料而不能满负荷生产。另外,一些地方的农产品只要有市场,即便当地没有龙头企业也能迅速发展起来,如喻屯甜瓜、泗水西瓜、看庄土豆等。因此,在工作指导上我们要避免思维方式的简单化、模式化,实事求是,因地制宜,适合发展什么就发展什么,适宜在什么时候对接就在什么时候对接,绝不能把本地有没有龙头作为每个产业发展的先决条件。现阶段,我市农业结构调整还处于起步阶段,主要矛盾是基地规模太小,种养业产品结构不优、经济作物偏少仍然是我们的短腿和最大的制约因素。因此,我们有必要把更多的.功夫下在种养基地的培育上,使基地尽快进行规模化扩张,为龙头企业形成和发展提供物质基础,为农业招商引资提供必要条件和资源优势。正是从这种现实出发,市里才下大气力对种养业基地项目进行补贴,以激发和调动大家抓基地建设的热情。
二、突出重点,努力提升种养业基地项目建设和技术服务工作的整体水平。
加快种养业基地项目建设,实现秋季农业结构调整的新突破,一定要突出重点,抓好一些关键环节和关键措施的落实。
一要注重政策激励。强有力的政策激励,是推进种养业基地建设的重要保障。两年多来,为加快农业结构调整,市和各县市区都制定出台了一系列优惠政策。今年以来,在市里出台《关于扶持经济基础薄弱县种养业基地建设专项资金管理办法》之后,项目涉及的7个县都相应制定了配套政策,其他市、区也都参照市里做法制定了力度更大的扶持政策。从最近调查了解的情况看,这些政策的制定和实施,产生了明显的激励效应。7县项目申报数量足以说明问题。邹城市近期对申报立项的种养业基地建设项目进行了调度,目前各乡镇申报的项目总数39个,补贴金额达1400余万元。希望各县市区在制定政策时,从多个层面下功夫。既要注重调动涉农部门和乡村干部抓项目的积极性,又要调动广大农民群众、龙头企业参与调整的积极性,还要调动农业科技人员开展技术服务的积极性,从而形成结构调整和项目建设的大合唱。各县市区在制定好自己政策的同时,还应千方百计鼓励大家争取上级政策的支持,并注重各项政策的捆绑和整合,形成农业资金的集约和规模优势,以便集中力量办大事。要用足用好政策,还要注重宣传政策。要通过多种方式、多种渠道,让人们全面了解和熟悉政策,达到家喻户晓、人人皆知,这样才能最大限度地发挥政策的激励作用。如果群众不了解政策,政策的制定就毫无意义。
二要坚持重点突破。三年大调整,今年是最后一年。结构调整成效如何,关键看今年秋季,重点是种植业调整能否突破。今年的一些重要举措,其着眼点就在这里。现在已到了蓄势待发、集中攻坚阶段,希望大家务必抓住今年秋季这个最后冲刺的机会,奋力拼搏,务求实现新的突破。要实现重点突破,就要全力抓项目建设。县市区党政领导都要联系重点项目,市直农业主管部门要派出技术指导组跟踪重点项目,县直农口部门和乡镇党政领导都要包保重点项目,务求立项一个建成一个。要实现重点突破,还要注重抓典型带动,抓示范引导。要在全市尽快培育一批农业科技带头人、专业村、专业乡和专业区域,以点带面,梯次推进。尤其是没有立项项目的乡镇更要积极培育典型,从典型户、典型村抓起,通过点上突破,为争取项目奠定基础、创造条件,不能无所作为。路带经济具有很好的示范带动作用,应作为重点积极发展。
三要强化科技服务。今年的农业结构调整和项目建设,要坚持以强化科技服务为切入点,全面贯彻落实市政府《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》。这次会后,市农口各主管部门要立即组织本系统农业科技人员分成若干个技术指导组,积极与项目单位和有关县市区对接,按照市政府19号文件的要求,借鉴蹲点包村的做法,尽快到项目区展开工作。各项目单位和有关县市区要主动与市农口各主管部门取得联系,提出各自的人才需求,搞好双向选择,并要积极为农业科技人员提供必要的工作和生活条件。科技人员到项目区后,首先要借鉴市农科院的做法,逐村举办科技培训班,帮助农民传授技术,解疑释惑,这样既能解决群众的技术难题,又能使群众消除疑虑,积极参与调整,起到发动群众的作用。希望各县市区也要参照市里做法,结合本地实际,尽快制定出鼓励本地农业科技人员开展技术承包和技术服务的意见,并切实抓好落实。在注重发挥农业科技人员作用的同时,也要注重发挥有丰富实践经验的土专家和农村科技带头人的作用。
三、强化责任,确保项目建设和科技服务的各项措施落到实处。
实施以种养业基地为重点的农业项目建设,搞好农业技术承包和服务,是新时期农业和农村经济工作方式的重大转变,也是一项复杂的系统工程。从横向看,农业项目涉及到种植业、林果业、畜牧养殖业和渔业等多产业、多部门;从纵向看,牵联市、县、乡、村、企业和农户多个层次,尤其是面对千家万户的老百姓,加之农业项目自身的产业特殊性,与农民群众的利益关系直接,项目实施涉及面的广度、操作的难度以及管理的复杂程度都比较高,这是广大农业战线和基层干部面临的一个新课题。因此,各级各有关部门务必要加强对种养业基地项目建设的组织领导,严格落实责任,切实把项目建设的各项措施落实到位。
一要严格落实党政领导责任制。建立层层负责的领导责任人制度。各县市区要建立强有力的组织领导和协调管理机构,实行一个项目一套班子、一套管理制度和一套政策办法。特别是乡镇一级,是项目建设的直接承担者。乡镇党政主要负责人是项目建设的第一责任人,对本地的农业建设项目负总责,要亲历亲为,始终抓在手上,抓细抓实,一抓到底,抓出成效。
二要严格落实技术人员服务责任制。要建立严格的技术承包服务责任制,科技人员与被服务的单位,要按照责、权、利相结合的原则,签订规范的技术承包或者技术服务合同。市政府《关于鼓励农业科技人员开展技术承包和技术服务工作的意见》,对参与农业建设项目承包服务技术人员的责任提出了明确具体的要求。各级各有关部门参与项目建设承包服务的技术人员,要以科教兴农为己任,从加快全市农业发展的大局出发,从实践“三个代表”重要思想、巩固扩大共产党先进性教育成果的高度,对自己所承包的种养业基地项目技术高度负责,特别是要对承包的项目拿出切实可行的技术意见,提出有效的技术措施,切实满足项目建设各个环节对技术的需求,有效解决好农业科技入户率低、入户最后一公里梗阻问题,加快农业先进、适应技术成果的推广普及。
三要严格落实监督管理责任制。各级涉农部门根据职责分工,要切实担负起项目的监督与管理责任,既要加强对种养业基地项目建设的管理,又要督促本系统科技人员搞好技术承包和技术服务,实行全过程监督管理。各级财政、监察等相关部门要切实加强对项目建设特别是资金使用情况的监督管理,坚决防止弄虚作假、掺杂使假行为。通过强有力的监督管理,确保项目建设顺利进行。
四要继续坚持督导调度制度。这次会议后,农口各包保县市区责任部门要立即下去展开督导工作,并要坚持明查暗访相结合,特别要直接深入到村、到户听取群众的意见和反映,然后向县、乡反馈情况,提出指导性意见。近期,市领导也将分赴各县市区进行督导调度。市农业产业化工作领导小组办公室要坚持一周一调度,要调度到乡镇和项目单位,并将督导和调度的情况及时进行通报。
五要严格落实考核奖惩制度。今年的考核任务十分繁重,不仅要对项目建设情况进行严格的考核验收,还要对农业科技人员开展技术承包和技术服务的情况实行单独考核,又要对五大产业体系建设情况进行年度考核和三年综合考核。尽管考核任务重、难度大,市里有决心坚持高标准、严要求,坚持严格按程序办事,坚持严格按已出台的文件规定兑现奖惩,绝不含糊,请有关方面给予积极支持和认真监督。
同志们,加强种养业基地项目建设,搞好农业技术承包和服务,是新时期农业和农村经济工作方式的重大转变,也是市委、市政府深度推进农业结构调整、加快农村五大产业体系建设的重大举措。今年是全市农村五大产业体系建设的决战之年。当前全市秋季农业结构调整的序幕已经拉开,各级各有关部门一定要紧紧抓住并利用好这次难得的机遇,进一步增强责任感和紧迫感,特别是充分利用好秋季农业结构调整前的一个多月的有效有限时间,切实增强时间观念、季节观念,时间要一天天计算,工作要倒排时间表,切实做到思想再发动、领导再加强、精力再集中、措施再落实,迅速掀起全市秋季农业结构调整的高潮,确保全市农村五大产业体系建设实现新的更大发展,促进农业增效、农民增收和农村经济全面发展。
整体绩效评价报告
1.财政专项扶贫资金下达预算及项目情况。
20xx年下达桂东县扶贫办涉农整合资金共计530万元,其中职业教育补助资金共430万元、实用技术培训资金50万元,创业致富带头人培训资金50万元。
2.财政专项扶贫资金项目绩效目标设定情况。
20xx年从项目库桂扶领字〔20xx〕20号文件批复下达桂东县扶贫办项目3个,其中包括职业教育补助、实用技术培训,创业致富带头人培训项目。
调整后的20xx年第一批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕28号,下达桂东县扶贫办项目资金计划300万元,其中职业教育补助250万元,实用技术培训50万元。20xx年第二批统筹整合使用财政涉农资金项目计划批复文件桂扶领字〔20xx〕29号,下达桂东县扶贫办职业教育补助180万元,创业致富带头人培训资金50万元。
包括自评工作开展范围、对象、时间及方式等。
以省市相关文件和乡结合,上级文件制订了当地的专项资金管理规定,项目实施情况已达到了规划预期效果。
(一)资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
20xx年财政专项扶贫资金到位530万元,全部为财政涉农整合资金。
2.项目资金执行情况分析。
自桂东县扶贫开发领导小组下文以后,所有资金都已经全部及时安排到位,并按项目建设要求和进度全部落实到位。截止目前实际总支出为336.3675万元,结余193.6325万元。因为秋季学期雨露计划补助项目正在审核公示阶段,计划在12月30日前将结余资金全部支付到位。
3.项目资金管理情况分析。
严格按照相应的业务管理制度,规范各项经费的开支。资金使用规范,符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定;资金的拨付有完整的审批程序和手续;不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。保障会计核算准确、财务资料完整。
(二)绩效目标完成情况分析。
1.效益指标完成情况分析。
我单位较好地完成了20xx年初设定的工作任务,各项项目得到有序开展。到年底完成全部项目的100%,资金拨付达到100%,完成项目验收率达到100%。
2.满意度指标完成情况分析。
自20xx年以来,我单位对全部项目实施和整体社会效益及满意度等各项指标调查,基本情况是群众对项目实施满意度达98%。项目社会效益和经济效益明显,达到了预期效果。
20xx年度秋季职业教育补助处于审核阶段,暂未拨付到位,我们将在审核完成后及时拨付到位。
1、我单位根据专项绩效评定指标对各项目量化评价,自评指标得分95分。
2、将项目支出后的实际状况与项目申报的绩效目标进行对比分析。按项目实际支出和项目申报绩效目标进行对比分析自评得分100分,所有项目均与批复下达相符。
一是领导高度重视。专项资金预算下拨后,主要领导和分管领导高度重视,落实责任分工,确保项目顺利进行。
二是管理愈加规范。制定了专项资金管理工作制度,明确了资金付款流程,统一了资金申请手续,做到了层层审核、层层负责、层层把关,付款中全部要求请款单位提供正规发票,没用白条入账现象。
通过对近几年项目总体情况分析和自查,发现存在以下问题:项目申报不精准,从而使项目资金结余。
进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法,用制度管项目,用制度管资金,杜绝一切腐败现象。
为确实做好20xx年度专项资金绩效自评工作,提高财政资金使用效益,根据《宜章县财政局关于开展县级财政资金绩效自评和绩效监控工作的通知》(宜财绩字〔20xx〕46号)文件精神,结合实际,我单位组织成立了绩效评价工作小组,评价小组采取座谈等方式听取情况,检查专项资金有关账目,收集整理专项资金支出相关资料,并根据各部门(股室)报送的绩效自评材料进行分析、总结,现将我单位专项资金绩效自评结果报告如下:
20xx年我单位狠抓重点工作,较好地完成了各项目标任务,取得了较好的社会效益。根据我单位的工作职能和职责、按照项目资金的使用内容和用途,本单位项目资金支出主要有2项:
1、港房屋协管经费。
2、保障性住房工作经费。
这2个项目是续建项目,资金来源为年初财政预算或年中财政预算追加。
我单位项目支出年初预算为22万元,其中用于社区、居委会房屋协管的相关费用2万元;用于保障性住房工作经费20万元。
20xx年我单位项目支出决算为22万元,具体如下:
1、房屋协管支出2万元,主要用于社区、居委会房屋协管的相关费用。
2、保障性住房工作经费支出20万元,主要用于主要用于保障性安居工作等方面支出。
项目所有开支均按照国有建设单位制度执行,资金的使用全部实行专账管理,专款专用,严格把关,整个项目的运行完全按照我单位内部管理制度、县委、县政府及财政的有关规定执行。单位内部不定期进行抽查,严格人员作风,不存在违规违法的问题。各个项目资金使用与具体项目实施内容相符,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。
我单位2个大专项工作均已完成当年计划,完成了年度绩效目标。所有项目的日常管理工作均按照我单位相关管理制度执行,建立了工作有计划、实施有方案、日常有监督的管理机制,工作取得了较好的成效,效能得到了提高、获得了社会公众的好评100%。
我单位20xx年2个大专项,从项目立项、资金落实、业务管理到财务管理、项目产出、项目效益,6项二级指标得分都很高,总分达到97分。
1、项目立项(12分):项目的申请、设立过程符合相关要求,设定的`绩效目标合理,绩效指标细化、明确、清晰、可衡量。
2、资金落实(8分):资金落实到位情况良好。
3、业务管理(9分):管理制度健全、制度执行有效、项目质量可控。
4、财务管理(20分):管理制度健全、资金使用合规、财务监控有效。
5、项目产出(29分):项目完成率100%、完成及时率100%、质量达标率100%、成本节约率100%。
6、项目效益(19分):项目实施对经济效益、社会效益好,是发展民生、改善民生需要,使得区域内住房的保障,为区域内经济创造了条件,生态效益都较好,可持续影响对当地经济发挥更好效益、社会公众的满意度非常高。
为做好项目实施的跟踪检查工作。我局定期不定期地对项目实施情况和经费使用情况进行跟踪检查,对能实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对进展缓慢,预期绩效目标较差的项目,及时进行协调和提出整改措施,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
1、进一步健全和完善财务管理制度及内部控制制度,创新管理手段,用新思路、新方法,改进完善财务管理方法。
2、按照财政支出绩效管理的要求,建立科学的财政资金效益考评制度体系,不断提高财政资金使用管理的水平和效率。
农业板块项目建设绩效调查报告
**村位于**县**镇,距离县城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的穷山僻壤。然而,今天的**村却展现出令人惊喜的新景象,到处都是生机勃勃的新农业。据调查,经过多年发展,烟叶、蔬菜、茶叶已经成为该村的主导产业,总面积达到1400余亩,占全村耕地面积的90,人均拥有2.5亩。依托新农业,该村农民人均纯收入达到4500元。收入快速增长,农民富家兴村的热情也随之上涨。近年来,他们远离了打牌赌博等陋习,形成了学习新技术、做大新产业的自觉性。分析“**现象”,我们发现:他们的成功就在于把产业当船,把市场当海,置身市场之“海”,齐心协力划“船”。
一、领航之灯:党员干部。
一个地方的产业发展要在市场之海找到适航之线,必须要有“领航之灯”。在**村新农业建设中,善于分析市场、敢于率先垂范、勤于解民之难的共产党员和村组干部就如一盏盏明亮的“航灯”,给人方向、给人自信、领人前进。他们乐当宣传员。每年冬季农闲时,党员和干部都要分片包干,深入农户宣传新政策、新品种、新技术、新典型;每次集中开会时,党员和干部都要推荐合适人员,给农民讲经济效益、讲成功经验、讲市场形势;平时还安排有党员和干部及时更新《**之窗》宣传内容。他们甘当示范者。为了现身说法,党员和干部带头搞专业。今年,全村26名党员和干部农户,户户都是烟叶、茶叶或蔬菜专业户。其中,22户种植规模在10亩以上。几名村干部表现更为突出,村党支部书记康新春家种了20亩烤烟,村主任康村尧家种了25亩烤烟,村文书康新云家种了15亩青椒。他们勤当帮带人。为了帮助有特殊困难的农户,党员和干部每年都要分别联系3-5名农户,给予技术指导,帮助备耕备肥,联系产品销售,甚至提供资金扶持。村主任康存尧上任两年以来,一直联系着5个烟叶生产户,既指导技术,又提供烤房,还先后为3个农户借款2万多元。在党员和干部的引领和帮助下,广大农民对新农业建设认识深、热情高、行动快。都已60多岁的李运之老两口,前年还在村主任的数番劝说下才种了1.1亩烤烟,没想到一下获利3500元。今年,他俩非常积极,硬是向村里争取了2.5亩种烟计划。
二、撑船之桨:科学技术。
**人对“科技是第一生产力”有深刻的理解,他们高度重视用先进的科学技术打造新农业的推进之“桨”。近年来,该村通过与农科部门合作建立了技术上门服务机制,经常邀请专家现场讲课,开通了农村远程教育网络,开设有农民夜校,增强了全民的科技意识,提高了全村科技兴农的水平。一是推广了实用技术。该村已经广泛实行了农业生产测土配方技术,特别是随着国家烟叶以成熟度为中心配套生产技术示范项目的落户,项目参建单位湖南农业大学定期派出博士生导师和硕士研究生现场指导。今年,该村烟叶生产在大田移栽、揭膜培土、抹芽打顶、分级扎把等原有技术的基础上,又推广了烟叶漂浮育苗、自动排湿控温烤制等最新技术,该村烟叶生产技术和烟叶质量已经达到全国一流水准。二是推广了优质品种。该村成功推广了天超1号、天椒17号等辣椒新品种,推广了k326、云烟78等烟叶新品种,推广了富顶大白等茶叶新品种。目前,该村辣椒、烟叶、茶叶优质率都达到了70以上,实现了产品产量和产品质量的双提高。三是引进了先进机械。该村已经拥有单机日工作量相当于30个劳动力日工作量的采茶机8台,拥有单机日工作量相当于20个劳动力日工作量的耕整机2台,此外还拥有大小动力运输车38台、大型加工机械28台,极大地提高了农业生产效率。四是形成了生态品牌。该村在重视技术兴农的同时,十分注重农产品生态品牌的打造,在农业生产过程中,全面施用生态肥、有机肥,严禁使用剧毒、高残留农药,该村所产农产品已经达到无公害标准,该村已被列为全省无公害蔬菜、茶叶生产基地。
三、挥桨之人:专业大户。
绩效评价自评报告
针对20xx年整体绩效自评报告中存在的主要问题,我单位对自评结果高度重视,召开绩效管理工作会议,已进行认真检查,切实进行整改。现将整改情况说明如下。
1、年末追加资金下达,使得资金使用率有所降低;由于年末集中下达各项资金,有的资金未及时利用,导致有不少资金结转到下年,资金使用率有所降低。
2、资金使用效益有待进一步提高,绩效目标有待进一步明确、细化和量化。因为资金下达有时差,有时候往往需要从专项支出,而资金未到,不得己只能用公用经费,影响资金使用效益。
争取在20xx年底切实解决存在的问题,更好地完善绩效管理。
2、严格执行资金安排。
1、规范资金使用制度。
一是强化资金管理意识,加强与财政局的沟通,确保及时下达专项资金,合理、科学地使用资金,提高其使用效率。
二是加强管理队伍建设。加强本单位工作人员的专业知识,努力提升管理人员综合素质,提高实际操作能力、业务技能,保证财务水平的.不断提高,采取有效的措施合理分配资金使用,提高资金使用率。
2、严格执行资金安排。
资金安排结合实际分析研究、科学测算、合理安排,统一支出标准,指标专项专款专用,公用经费和人员经费切实分指标支付,不混用挪用,有效保障各项工作的顺利开展。提高资金使用效率,尽量减少不必要的开支,对资金实施跟踪管理和预算控制,做到资金科学合理地安排和分配。
绩效评价自查报告
---20xx年,市建委共分配我县农村危房改造任务2800户。截至目前,已全部竣工,并验收完毕。根据《xxx市20xx年度农村危房改造实施办法》规定的补助标准,结合实施情况测算,所需补助资金如下:1、五保户、低保户、残疾人(建档立卡贫困户)共1690户,其中重建1215户,每户补助2万元,需款2430万元;修缮加固475户,每户补助万元,需款285万元。
2、贫困家庭(建档立卡贫困户)、工作总结一般贫困户(建档立卡贫困户)共1110户,其中重建635户,每户补助1万元,需款635万元;修缮加固475户,每户补助万元,需款190万元。
以上合计需款3540万元,中央财政补助2380万元,省财政补助840万元,县财政共配套320万元。
一是项目组织执行情况1、广泛宣传,营造氛围。从2月份开始,通过会议、2---安排部署工作,范文写作与各镇签订了目标责任书,进一步明确相关部门责任,实行部门对各镇危房改造工作包保责任制度,各包保部门按照包保工作责任制对所包镇进行全方位督察、指导,帮助解决工作中遇到的困难和问题。此外,还下发了《农村危房改造申请审批表》、《农村危房改造协议书》等有关工作材料。各镇也成立了相应的领导小组,并及时召开了启动会和培训会,做到任务明确、责任到人、措施到位。
二是项目管理制度执行情况。
4---供给危改户选用,并印发了农村危房改造工程技术指导资料,引导和帮助农民建造具有减灾抗灾能力、造价适中和安全适用的房屋,真正使危改房建成“放心房”、“满意房”。在施工过程中,为确保危改工程进度和质量,县危改办除加强日常督查调度外,先后会同市建委、市民生办及县民生办等对全县23个镇农村危房改造进度和施工质量情况进行了10余次督查,检查出的问题均要求各镇及时进行了整改,确保了全县危房改造工程的进度和质量。
4、加强配套,确保补助到位。在县财政较为紧张的情况下,县政府千方百计筹措危房改造配套补助资金,本着“最困难群众、最危险房屋”优先的原则确定改造对象,最大限度扩大受益群体。在今年的2800户改造对象中,建档立卡贫困户实施2000户,补助资金达2478万元,除中央、省、市财政补助的3220万元以外,县级财政还配套320万元。
三是资金管理制度执行情况。
6---(3)经费使用范围。主要用于补助居住在危房中的五保户、农村低保户、农村贫困残疾人家庭和其它贫困户,重建和修缮加固房屋所需材料购置费用、危房改造费用等。
(4)补助标准。20xx年我县农村危房改造分为d级危房拆除重建和c级危房修缮加固两种方式,原则上五保、低保户重建面积不大于60㎡,热门思想汇报户均补助2万元;贫困残疾人家庭、其它贫困户重建户均补助1万元;五保、低保户修缮加固户均补助6千元;贫困残疾人家庭、其他贫困户修缮加固户均补助4千元;不足部分由农户自筹。与灾后重建、农村贫困残疾人危房改造等项目相重合的农户,各镇在补助农户时,按照各部门确定的标准,实行就高不就低,不重复补助的原则补助农户。2、资金拨付和管理。
(1)农村危房改造补助资金实行专项管理、分账核算、专款专用,严禁截留、挤占和挪用。
8---条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。下一步,我们将坚决贯彻落实中央、省、市的决策部署,继续全力推进农村危房改造这项民生工程,切实把各项工作抓细、抓实、抓好,抓出成效。
三、绩效目标实现程度、差距及其因素分析。
20xx年,经过全县上下的共同努力,我县2800户农村危房改造任务圆满完成,实际完成危房改造情况与计划完成危房改造情况一致。这得益于县政府在县财政较为紧张的情况下,千方百计筹措危房改造配套补助资金;相关部门密切配合,通力协作;科学管理,规范操作。
四、主要经验教训及相关政策建议。
一是经验教训。农村危房改造工程实施以来,极大改善了弱势群体的住房条件,受到广大干群的普遍赞誉,但由于受政策所限,实施过程中仍然存在一些困难和问题:
1、个人简历农村危房改造工作经费紧。
10---集中供养及入住率的完成。
二是几点建议。1、为减轻县级配套资金支付压力,范文内容地图建议上级进一步加大补助资金支持力度,以调动基层实施农村危房改造工作的积极性。2、建议针对危改户不同类别,在确保实施对象符合政策条件的基础上,适当提高低保户、贫困残疾人家庭以及其他贫困户中家庭人口较多的危改农户住房面积标准。3、建议针对异地集中统建多层住宅的新情况,结合美好乡村建设,进一步完善农村危房改造相关政策规定,使符合政策条件的农村困难户能享受到政策补助,扩大受益群体,促进土地节约集约利用。
农村危房改造是一项惠及弱势群体的民生工程和德政工程。经过近六年的努力,我县农村困难群众住房条件得到显著改善,有效保障和改善了民生,受到广大人民群众的普遍欢迎。
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