省政府领导讲话稿找（实用19篇）

领导讲话稿要具备鲜明的思想性、时代性和实践性，能够与时俱进地反映当前的工作重点和任务。领导讲话稿的范文汇总如下，大家可以从中获取相关领域的知识和经验，以提升自己的写作水平。

政府领导讲话稿

同志们：

青年干部培训班在县委的高度重视下，经过组织部和党校的精心准备，今天正式开班了。这是县委对青年干部培养工作重视的结果，也是提高青年干部综合素质的迫切需要。在此，我代表县委对各位学员的到来表示热烈的欢迎!

首先，我简要介绍一下本次培训班学员的选拔过程和基本情况。为扩大选拔范围，给更多青年干部学习的机会，经县委研究决定，以后参加过青干班培训的人员不列入此次参训范围。在座的各位学员都是经过所在单位推荐、组织筛选和县委研究确定的，通过对111名上报人选的认真筛选，最终确定了60名参训学员。本次培训班学员的基本情况是：县直党政机关、事业单位干部31人;乡镇机关干部9人;末下派到乡镇和街道任职的21名大学生中没有参加青干班培训的6人;07年和08年新分配的优秀大学毕业生10人(07年6人，08年4人);村两委干部4人。其中：男52名，占86.7%，女8名，占13.3%;汉族40名，占66.7%，朝鲜族17名，占28.3%，满族3名，占5%;参训的党政机关干部和村干部中，非党干部6人，占13.6%;学员平均年龄30.9周岁。大家能够参加此次培训，既是单位的厚望，也是组织的信任，更是自身的一种机遇。希望大家珍惜这个难得的学习机会，不断充实和完善自己，为今后更好地工作积聚能量。

下面，我就办好这次培训班讲几点意见：

一、把握机遇，提高认识，明确学习重要性。

学习是青年干部的第一要务,是青年干部成长进步的必由之路,青年干部必须把加强学习作为终身任务,把学习作为进步的阶梯、前进的动力。

加强学习，是增强青年干部党性修养，牢固树立科学发展观的需要。从我县青年干部队伍的现状看，总体是好的，大部分同志思维敏捷，有较高的知识水平和工作热情，并在实践中积累了一些经验。但是，也必须看到同新形势、新任务的要求相比，青年干部身上还有一些局限和不足。这些局限和不足，归结起来，就是缺乏对党的优良传统的深入了解，特别是缺乏严格的党内生活锻炼和艰苦环境的磨炼;缺乏坚定的理想信念和宗旨意识;缺乏统揽全局、处理应急复杂问题的能力。举办这次培训班，就是为大家提供一个学习新知识、掌握新技能的机会。大家在努力学习的同时，还要自觉提高鉴别能力，有效抵制错误思想的侵蚀，把积极进取的精神同科学求实的态度结合起来，在学习、树立和落实科学发展观,加快我县项目建设等方面发挥示范带动作用。

加强学习，是加快干部队伍建设的需要。多年来，我县紧紧围绕建设一支高素质党政领导人才队伍的要求，加强青年干部选拔培养工作，着力构建人才成长的良性机制。20以来，县委共举办8期青年干部培训班，共培训青年干部303人。应该说，县委为青年干部成长创造了良好的外部环境。因此，每位青年干部都应珍惜当前良好的发展环境，把握机遇，努力学习，不断进步。

加强学习，是加快经济和社会发展的需要。县十三次党代会以来，县委、县政府带领全县广大干部群众坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“项目立县、项目强县、项目富民”发展战略，深化“四大共识”，推动实现“五大转变”，创新工作机制，狠抓工作落实，经济社会发展特别是项目建设实现了历史性的突破，*开始步入由农业县份向工业县份转变的新阶段。但大家也必须看到，*总体欠发达的县情没有根本改变，经济总量小、结构不优、工业化水平低等问题还很突出。当前，我县正处于奋力崛起的关键时期，县委、县政府从县情出发，提出了“挑战危机、造势快上、迅速掀起全县新一轮项目建设新高潮”的工作目标。经济发展，事在人为。要实现这一工作目标，关键在于能否培养造就一支德才兼备的优秀干部队伍，为经济社会发展提供持续可靠的人才支持。因此，大家要切实增强责任感和紧迫感，全身心投入到学习中来，努力提高自身综合素质，为推动我县经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

二、把握重点，强化学习，积极投身实践锻炼。

青年干部的成长进步，离不开组织培养，更需要个人努力，个人努力是前提、是基础。大家都是各部门的骨干力量，具有很多优势，但同时也要认识到自己的不足，如一些青年干部的素质能力与经济发展要求不相适应的问题还比较突出，不少青年干部还缺乏扎实的理论功底，不少同志既不会“出思路”，也不“善操作”，特别是和老一辈相比，在信念、作风等方面还有不小的差距。大家要对照这些不足，夯实理论基础，深入学习“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，做到真学、真懂、真信、真用。

自觉加强学习，更新知识结构。当前，科学技术的迅猛发展，金融危机的扩散和蔓延，都为青年干部发展提出了严峻的挑战。随着我县干部人事制度改革的不断推进，形成以实绩论英雄的用人导向，将给青年干部带来更大的机遇。在座的同志们都经过良好的教育，具有一定的文化水平，但是，大家应该认识到，现在的社会已步入知识经济时代，知识更新速度极快。青年干部要担当起重任，就必须不断进行知识更新，不断开发自我“再生”能力。大家要努力学习现代科技、现代管理、财政金融、外经外贸和法律等方面知识，还要学习领导科学知识，技能和本领，努力改善自己的知识结构。同时，在学习培训过程中一定要联系自身的工作实际，讲求学习的针对性和实效性。通过学习，进行自我剖析，检查自己的工作能力是否提高，工作方法是否得到改进。要通过刻苦钻研，学以致用，全面提高自身综合素质，改进工作方法，以过硬的实力赢得自身的进步和发展。本次培训班只是40天，培训内容有限，只能对大家起到一个抛砖引玉的作用，希望大家要以本次培训为起点，在工作中不断加强学习，不断完善自我。

三、严明纪律，强化管理，圆满完成学习任务。

当前，我县项目建设和各项工作任务繁重，大家在单位都是骨干，这次抽出来参加培训，机会非常难得，大家要珍惜这次学习的机会，共同把这个班办好，办出成效。

要严格要求、严格管理。为全面掌握学员在培训期间的情况，对每位参训学员做出客观评价，县委高位设置党支部、班委会，由县人大会副主任担任党支部书记，县委组织部副部长担任班长，负责培训班的日常管理工作，开展培训班的党组织生活、理论学习、党性锻炼等，确保培训任务的顺利完成。县委主要领导十分重视这次培训，书记、县长不仅将亲自讲课，还安排其他16位县级领导和县长助理为大家授课。培训期间将组织知识竞赛、演讲比赛、外出考察、基层锻炼、红色教育、文艺联欢等活动，大家要积极参与，努力锻炼提高自身综合能力。培训结束时，还将安排结业考试和论文答辩，培训综合成绩作为今后提拔任用干部的重要条件和依据，同时把这次培训作为对参训人员的一次考察，建立学员档案，对每位学员作出评价。

要严格遵守培训纪律，树立良好的形象。这次培训班学员都是经过认真筛选的，年轻有为、风华正茂，不但是各单位的生力军，更是推动*发展的后备军。大家在培训期间要严格要求自己，排除一切干扰，遵守培训纪律，积极参加各项活动，做到不迟到、不早退。组织部、党校要做好组织管理工作，要严格按照培训班制定的各项规章制度进行管理，严格考勤，确保培训班办得既生动活泼，又富有成效。相信大家通过这次集中学习、集中锻炼，会为今后的工作打下更加扎实的基础。希望各位学员珍惜这次机会，珍惜组织的厚爱和重托，以更高的标准严格要求自己，以显著的工作业绩证明自身的价值，真正做到不负重托、不辱使命。

同志们，希望你们不辜负县委对你们的期望，以孜孜不倦的精神坚持学习，以创新的态度坚持实践，努力把自己锤炼成为朝气蓬勃，奋发有为，勇担重任的新一代中坚力量，为实现*经济社会又好又快发展作出新的、更大的贡献。

最后，祝在座的各位学员学业有成，祝培训班取得圆满成功!

市政府领导讲话稿

同志们：

今天，市政府召开的深化农村信用社改革工作会，对于推动全市深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据兑付工作有着十分重要的意义。前面，市人民银行、市银监分局、省信用联社xx办事处(筹)的负责同志，已就全市从去年9月以来深化农村信用社改革和申请中央银行专项票据发行工作的情况进行了总结，并对下一步如何进一步深化农村信用社改革和开展申请中央银行专项票据兑付工作提出了要求，我表示赞同。下面我讲三点意见，供大家在工作中参考。

一、当前我市经济金融运行情况的基本估价。

(一)经济持续增长。今年是第十个五年计划实施的最后一年，“十五”期间是xx历史上经济发展最好，改革开放力度最大，人民得到实惠最多的时期之一。五年来，市委、市政府带领全市人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，认真贯彻和落实科学发展观，紧紧抓住西部大开发机遇，坚持以经济结构的战略调整为主线，以改革创新为动力，以开放促发展，将全市经济和社会事业推到了新一轮的快速发展时期。20*年，全市预计实现地区生产总值500亿元，比20*年增加70亿元，人均地区生产总值达到12800元。预计财政总收入52亿元，其中地方财政收入预计20亿元，其主要特点是：一是农业产业化稳步推进。全市已建立农业产业化基地76万亩，规模以上农业产业化龙头企业260家，带动农户38万户。20*年预计可实现增加值91亿元，增长4.5%。二是工业经济持续发展，综合竞争能力显著增强。全市规模以上的工业企业577家，20*年可实现增加值235亿元，增长16.3%，实现利税71.32亿元，增长25.6%，总量双双跃居全省第二。三是服务业发展水平和发展规模不断提高，市场消费持续活跃。20*年预计第三产业增加值152亿元，增加12.7%，社会消费品零售总额139亿元，增长11.69%，从事第三产业的从业人员占全市从业人员37%。四是民营经济持续健康发展。预计20*年底全市个体工商户达59000户，增长5%，私营企业8100户，增长18%，实现增加值210亿元，增长13.65%。五是人民生活水平不断提高。20*年预计城镇居民人均可支配收入达到9180元，增加680元，增长8%。城乡居民消费水平全面提高，汽车、旅游等消费品正处于加速上升态势。

(二)金融运行环境全面改善。近年来，我市以建设“诚信xx”为核心，大力改善金融运行环境，努力为银行业的健康发展，创造良好的外部环境，促进经济金融良性互动。20*年11月，全市金融机构存款余额已达到485.36亿元，比年初增加59.2亿元，增长12.6%，各项贷款余额213.85亿元，比同期下降5.94亿元，加上剥离和核销及表外授信业务，实际信贷总量增加10.53亿元，我市在改善金融环境方面，重点开展了：

第一、注重发挥四个作用，构建“诚信xx”。20xx年以来，我市在全省较早提出了创建a级金融安全区的目标，制定了创建a级金融安全区五年规划，明确了工作总体目标及阶段性目标，确定了“统一规划、分步推进;条块结合、市县联动;先易后难、重点突破”的工作思路，成立了xx市a级金融安全区创建工作领导小组及其办公室，把抓金融生态环境的改善作为政府的一项常规性工作，构建了以地方政府为领导，银行业监管部门为主导，各银行业金融机构为主体，政府相关部门积极配合的齐抓共管、上下联动的创建a级金融安全区工作机制。

第二、着力抓好三个环节，改善xx金融生态环境。(1)优化金融运行的政策环境。一是出台了《关于加快全市企业信用体系建设的意见》。在市、县两级分别设立了企业信用评估管理中心，对企业信用进行调查、征集、评估、咨询，对守信企业给予扶持，对失信企业给予制裁，进一步增强了企业的诚信意识。二是出台了《关于降低金融机构办理抵押贷款和接收处置不良资产费用成本的意见》，规范了相关部门及中介机构行为，大幅降低了金融机构办理抵押贷款和接收、处置不良资产的费用。三是出台了《关于帮助农村信用社清收不良贷款的实施意见》、《关于贯彻〈四川省农村合作金融机构增资扩股指导意见〉的实施意见》，确定了《xx市商业银行增资扩股、置换不良资产方案》，帮助农村信用社置换不良资产4.9亿元，用政府优质资产置换xx市商业银行不良资产3.5亿元，有力地推动了地方中小金融机构历史包袱的化解和经营状况的改善。(2)突出三个重点，改善金融运行的信用环境。一是以清退公职人员在金融机构的不良债务为切入点，提高公民诚信意识。截至20*年11月底，全市国家公职人员拖欠银行贷款清偿率达到87.86%，增强了国家公职人员的诚信意识，提升了公职人员的诚信形象。二是以严厉打击逃废金融债务为突破口，提高企业的诚信意识。采取切实有效措施，切实规范企业破产改制行为，严禁借改制之机悬逃银行债务。据不完全统计，近两年来，市县两级政府先后协调金融债务纠纷15件，涉及金融机构债权标的3.15亿元，帮助金融机构挽回损失1.53亿元，切实维护了金融机构的合法权益。三是以创建信用村(镇)、评定信用农户为着力点，净化农村信用环境，使全市农村逐步形成起了“守信光荣、失信可耻”、“人人讲诚信、事事讲诚信、时时讲诚信”的社会氛围，有力地改善了农村信用环境。(3)围绕一个核心，净化金融法制环境。严格司法是金融权利的最好保障。近三年来，以加大金融司法维权力度为核心，以开展金融胜诉案件集中执行为手段，推动金融案件的快审、快结和快执行，金融胜诉案件执结率得到显著提高，有效地打击了金融违法犯罪行为，切实维护了金融机构的正当权益。

政府领导讲话稿

师们、同志们：

在这金秋送爽、丹桂飘香的季节里，在全县深入开展“挺进第一方阵，建设中等城市”活动之际，我们欢聚一堂，隆重庆祝第xx个教师节。首先，我代表xx镇党委、镇政府向辛勤耕耘在教育战线上的上高三中领导和广大教职员工致以节日的祝贺和最亲切的问候!向关心、支持上高三中教育事业的各村支部、村委会，表示最衷心的感谢!

一年来，在全镇人民和广大三中教育工作者的共同努力下，我镇教育事业取得了长足发展。今年中考，我镇有94名学生被上高二中统招录取，占报考学生比例的29%，相当于三人考取一人，综合排名排在上高四中之前，学校女子排球队参加全市中学生排球赛获得第一名。这些成绩的取得，都是在竞争激烈、困难较多的情况下，经过教育战线全体教职员工的埋头苦干、奋力拼搏取得的，成绩来之不易。事实充分说明，上高三中的教师们素质是好的，是有战斗力的。对于全镇的教育工作，镇党委、政府是满意的。

教师是人类灵魂的工程师，教师的职业崇高而神圣。在上高三中的教师队伍中，既有忠于职守、勇于开拓、治校有方的学校领导;又有倾尽爱心、精心育人、教育教学成果显著的普通教师;既有埋头苦干、兢兢业业、无私奉献的老同志;又有脚踏实地、谦虚好学、成绩优异的教育新兵。正是有了这样一支爱岗敬业、教书育人的优秀教师队伍，我镇的教育事业才会有今天的兴旺和辉煌!

成绩的取得固然可喜，但我们也必须清醒地看到，我镇基础教育的发展仍然滞后，尚不能满足广大人民群众对教育的需求，不能满足建设经济强镇的要求，办学条件还需要继续改善、提升。

当前,我们正处于关键时期,富民强镇最终取决于经济和社会的发展进程,而人才又是起决定性作用的因素。这样的关键时期,需要大力实施科教兴镇战略,需要加大教育对经济社会发展的贡献力度。崭新的形势,严峻的挑战,崇高的使命摆在我们的面前,要求我们每一个有责任感的教育工作者都必须为此而奋斗,为此而努力。借此机会,我代表镇党委,镇政府对全镇教育工作,对广大教育工作者提几点希望和要求：

一、坚持与时俱进,不断提高自身素质。

当今社会,信息技术飞跃发展,知识创新与日俱增,各种思想文化相互激荡,综合实力竞争异常激烈,面临的挑战越来越多。如果我们放松学习,不以先进思想和科学知识武装自己,提高自己,完善自己,就有可能落后于时代,就无法胜任人民教师这份神圣的职业。所以,我们要加强学习,并且要培养终身学习的自觉性,尤其要刻苦钻研业务,不断提高教育科研水平和运用现代化教育技术的能力。

二、坚持执教为民,大力弘扬高尚师德。

爱岗敬业,热爱学生,教书育人,为人师表,是对教师最基本的道德要求,集中反映了广大教师的崇高使命和中心任务,体现了教师职业道德的实质和精髓,也是教师这个职业受人尊敬的根本所在。

三、坚持深化改革,进一步提高教育质量。

科学发展观的第一要义是发展,创新是教育发展的不竭动力,要继续深化教育内部管理体制改革,通过引入竞争激励机制,真正做到优绩优酬,合理分配,促进队伍优化,促进教育质量提高。要始终坚持把高质量作为办学的根本目的,在推进素质教育和大面积提高教育质量的结合上求得新的突破。质量是学校的生命，质量提高了,人民满意了,支持教育的热情就会更高,我们的事业就会发展得更快更好。

当然，教育事业的发展也不仅仅是教育部门的事情，也需要我们各村委和各部门的大力支持与帮助。所以，借此机会，镇党委、政府同时也对各部门、各村委提出几点希望和要求：

一、加强联系交流，化解问题矛盾。

学校在日常教育管理过程中，有时会出现一些学生与老师的矛盾冲突。有些家长，经常会站在偏爱自己孩子的立场，偏听偏信，到学校去大吵大闹，严重干扰和影响了学校的正常教学秩序，也在学生心中产生了极不好的影响。所以希望我们各村应该经常到学校走走，加强联系，了解情况。针对学校反映的问题，到村里多做做思想工作，将矛盾化解在村里。

二、加大宣传力度，留住优质生源。

由于三中地处河南，位置稍偏，学校硬件设施又比较陈旧，所以三中的印象在很多人的心目中不太理想，很多家长都想方设法把自己的小孩送到河北去读书，造成三中优质生源的大量流失，严重影响到了三中的可持续发展。因此，为了保住优质生源，我们在村里应加大舆论宣传力度，使三中取得的优异成绩家喻户晓，从而逐渐改变人们的传经认识观念，把自己的孩子留在三中读书。

三、关注留守儿童，优化成长环境。

留守儿童是现代社会经济发展的产物。父母的离开、爷爷奶奶的无力管教，使他们的身心发展发生了很多不确定性，他们整个成长环境发生质变，由于他们成长的很多不确定性和低下的认知水平，便会形成很多恶性的价值观，这些价值观逐步深入且渲染，造成群体的统一。在这种环境下，能健康成长的孩子，确实不简单。他们会厌恶学习、迷恋网吧、谈情说爱、打架斗殴……走上辍学道路的不少，走上犯罪道路的亦不少。对于这一特殊群体，我们村委会应加强了解，掌握情况，加强帮扶，与学校一起，共同做好他们的管理和教育工作。

我坚信，有我们在座的同志们的共同努力，一定能够让我们xx镇的教育事业迈上一个更高的台阶。

最后，我再一次代表xx镇党委和政府祝广大教师节日愉快，身体健康，家庭幸福，事业有成!

政府领导讲话稿

尊敬的各位领导、嘉宾、各位中老年朋友们：

大家好!

很高兴今天出席会销人保健堂服务部开业庆典，保健堂来自于美丽的沿海城市广州市给大家传播健康，塑造幸福。本来咱们呼市的中老年人生活的城市就是全国多少老年人向往的地方，现在国家许多企事业单位都在为全国老年人的幸福生活保驾护航，我们会销人公司的全体员工，也衷心地祝愿呼市的广大中老年朋友健健康康100岁，幸福生活每一天!!

会销人有限公司是由广东省医学科学院和xxx医学科学院联合成立的高新技术，是广东省政府批准的天然药物化学工程研究中心，建有广东第一批博士后工作站，承担了多项国家863计划高科技攻关项目，是国家5种新药研发单位，是国家级研发机构，在研发生产方面拥有国内尖瑞的技术雄厚的实力，是我国中药现代化示范。作为中医药高科技，秉承关爱生命、为人类健康而存在的使命，积极响应国家的相关号召，在全国各地举行了丰富多彩的科技服务健康活动，常年不懈的宣传中医药保健知识，弘扬国粹，奉献爱心，捐赠惠民，服务大众，赢得了全国广大群众的赞誉。

特别是会销公司一直以来配合国家23部委联合举办的以传承中医国粹，传播优秀文化，共享健康和谐为主题的xxx中国行活动，更是为全国的老百姓送去了健康，带来了幸福!今后我们还将继续这样的活动，直接为呼和浩特的中老年人提供免费或最优惠的服务，给大家带来实惠、送上健康!大家说好不好!!

为大家提供高质量的服务，公司有这个能力也有这个实力，因为公司有博士生导师、博士、研究员等高级专业技术人员20多人，并已取得3项国家发明专利，其中以国家二类新药为背景研发的xxxxx胶囊，就享有2项发明专利，这个产品在治疗心脑血管疾病上经临床验证，它既疗效确切而且又安全无毒，是中国保健食品功效由模糊到精准的革命性变化。按时任国家食品药品监督管理局副局长邵明立的话说xxxxx胶囊是我国保健品功效模糊时代的终结者!这个产品凝聚了老专家们毕生的精力和心血。它是中药现代化的一个瑰宝，是心脑血管病人的福音，是爱心的结晶，我们有责任将研究人员的爱心传递下去，让它造福人们的生活。

现代广大的老百姓，选择保健品说明大家认识到保健的重要性，健康意识的增强是老百姓意识形态提升的体现，是国家的福气，社会发展的必然。虽然有个别单位做了很伤害咱们老百姓的事情，但是天下还是好人多，大多数单位还是好的，健康行业还是处在稳定健康发展中的行业。

时代在发展，社会在进步，所以我们大家的思想观念也要打破常规，与时俱进!

在社会主义和谐社会的新时代，健康长寿有了可靠的基础和条件，尤其是近几年党和政府把提高人们的生活质量，生命质量，把健康当做建设社会主义和谐社会的大事来抓。党的十七大及今年的两会都明确提出以人为本，把关注民生、重视健康作为建设社会主义和谐社会的主要内容。

各位中老年朋友，你们赶上了一个好时代，赶上了健康长寿的好时代。只有有了健康，才会拥有幸福，只有个人健康了，家庭才能幸福，只有老人健康了，我国健康老龄化的社会才能实现。

最后预祝大家身体健康，合家幸福!

谢谢大家!

政府领导讲话稿

各位嘉宾、媒体朋友们:。

大家上午好!

你们十年如一日，默默献爱心，为中天希望小学的发展，作出巨大的贡献。今后我们双方的双向互动，双边交流，将会把贵公司与学校紧紧地联系在一起。对于我们来说，我们是穷亲戚攀上了富远亲，作为学校驻地镇政府，我们非常感谢你们对中天希望小学的帮助，诚恳地希望我们这对亲戚能相亲永远，深厚绵长。

今天，常州中天汽车集团的领导带着满载的物资，带着支持汤家汇教育事业发展的深情厚意，来到中天希望小学。我相信，这对提高该小学办学的硬件设施水平，一定会有很大的帮助。对此，我谨代表镇党委、镇政府，对你们的无私捐赠，表示衷心的感谢，我也希望中天希望小学能把握机遇，迎难而上，办出特色，办出水平，不辜负中天汽车集团领导的一番心意。

今天，参与捐赠仪式的同学们，我希望你们铭记常州中天汽车集团的支持和帮助，奋发图强，刻苦攻读，用我们不怕吃苦的精神，把中天希望小学的教学工作推上新的台阶。

最后，再次衷心地感谢爱心人士的这次善举，衷心祝愿在座各位领导、来宾同志工作顺利，身体健康!祝中天集团蒸蒸日上，越来越好!祝同学们学习进步，取得优异的成绩!谢谢大家!

政府领导讲话稿

刚才徐通报了上半年全区经济运行情况，四套班子相关领导也作了很好的发言，待会区委薛侃书记还将作重要讲话，大家要认真学习贯彻。

总体上看，今年上半年经过全区上下的共同努力，我区基本实现“双过半”。对照市委、市政府确保目标，我区有规模以上工业增加值、一般公共预算总收入、一般公共预算收入、实际利用外资、出口总额等5项指标完成市里“双过半”目标要求;对照全市平均水平，增幅达到或超过的有建筑业增加值、规模以上工业增加值、城镇以上固定资产投资、工业固定资产投资、社会消费品零售总额、实际利用外资、出口总额等7项指标。

但经济运行也存在一些问题和困难，主要表现为三个不理想：一是部分指标完成情况不理想。地区生产总值、第三产业增加值等指标增幅在全市排名靠后，固投、社零等指标序时还有较大缺口，作为三产比重高的城区，社零、三产指标不理想很不应该。二是项目进展情况不理想。上半年区级重点项目投资滞后，项目开工率不高，46个计划新开工项目目前仅仅启动14个。三是街镇之间发展不平衡。11项指标仅华大和洪山完成10项指标“双过半”，固投方面有3个街镇投资额为负比增，社零指标一半街道没有完成序时，一定程度上也拖了全区的后腿，要引起大家的警觉。

对下一步经济工作，刚召开的市政府经济形势分析会上杨市长提出要增强信心、不悲观，当前我们的情况也不乐观，但是大家要增强信心，固强补弱，奋力攻坚，全力以赴完成全年各项目标任务。

一、全力攻坚，加快经济指标落实。

一要加强调度预警。盯紧各项经济指标序时进度，进一步健全“一旬一调度、一月一分析、一季一考核”工作机制，细化分解三季度每个月指标任务，加强调度，防止“双过半”冲刺后7、8月回落。各指标牵头部门对指标分析既要注重宏观面上的把握，更要重视微观分析，尤其是对支撑指标的子项指标要分析透彻，进一步明确工作抓手。

二要强化指标统计。一是加强服务业专项统计，建立服务业统计动态监测平台，完善推进三产增加值考核联席会议机制和细分行业牵头部门责任制度，抓好支撑数据采集。二是强化基层统计，街镇要加强统计人员配置、配强统计分管领导，统计局要牵头抓好统计业务培训，以便进一步加强对企业申报指导，抓好各项指标入盘。三是进一步健全完善集综合治税、服务业专项统计与楼宇经济网格化服务“三位一体”的经济运行云服务平台，加强部门联动和信息共享，确保统计与税收挂钩。当前重点要抓好数据资源导入工作。

三要积极挖掘潜力。每个指标牵头部门都要明确自身责任，认真谋好各自指标的盘子，盯紧支撑统计指标的入盘企业，看看哪些大户、哪些项目下半年还有潜力可挖。尤其是发挥总部优势，力争省、市属企业项目、指标纳入总部汇缴。

二、加快转型，提升经济发展效益。

一要紧抓试点工作。新一轮国家服务业综改提出创建产业集聚区、完善服务要素配套的要求，我们要及时对接，继续抓好新一轮国家服务业综合改革试点申报工作。

二要提升楼宇经济。一方面要提高承载能力，另一方面也要强化楼宇招商。目前我们还有29万平方米的楼宇库存，仅靠楼宇业主自行招租远远不够，相关部门、街镇也要主动介入。要研究制定招商激励机制，将招商成果与街镇、相关部门绩效挂钩，提高招商成效。

三要壮大园区经济。一是加强载体建设。我们的软件园是全省最早做的，但目前厦门的软件园技工贸总收入已经是我们的两倍。因此，我们要加快软件园1-4期改造提升和洪山先进技术服务产业园建设，并要进一步完善园区公共技术、生活服务配套，以优质的载体强化招商，把软件园做大做强。二是发展“飞地经济”。软件园、洪山园目前发展都遇到空间瓶颈制约，要进一步做大做强，就要创新机制。

要加快软件园走出去，推进软件园永泰园建设，探索与省信息产业集团在高新区共建ic产业园，建立“两头在外、中间在内”发展模式，将总部、研发根留，生产基地落到飞地园区，拓展园区发展外延;洪山园、金牛山产业园要探索虚拟产业园发展模式，通过集群注册等方式做大产业集群。

四要提振东街口商圈。要按照梁建勇副省长调研指示要求，加快东街口商圈提升工程。加速推动东百b楼重建、聚春园二期改扩建、光荣剧场等项目进程，强化停车场配套，以优质的环境吸引人流汇聚、品牌入驻。同时，要抓住8月地铁1号线全面轨通的契机，研究有针对性的激励政策，扶持商圈商贸龙头，抓好南街地下商业空间的差异化招商，重振东街口商圈。

三、强化征管，突出抓好财税增收。

一要加强依法征管。我区“营改增”涉及企业约占全市三分之一，减税力度较大，给下半年财税增收带来压力。因此，财政、税务、市场监管局等部门要形成合力，借助综合治税平台，夯实现有税源企业数据库，加强对重点税种、重点行业、重点企业的监控分析，做到应收尽收。

二要努力培植税源。既要立足当前，大力争取股权转让、限售股减持等易流失的、一次性的税源，弥补税制改革后的缺口。也要着眼长远，加大税源回归和培育力度，充分利用楼宇经济网格化等手段，找出在外缴税企业，争取税源回归。要加大力度吸引企业建立总部、设分公司或营销中心，努力做大税源。

三要强化安商稳商。要以联动机制看住大户。现在许多地方包括临近县区都在制定政策吸引纳税大户，各街镇、园区一定要通过深入走访，既要对辖区企业知根知底，更要加强多部门联动，盯紧纳税功勋企业、大户，防止税源流失。要以优惠政策扶持企业。

用好用足用活中央、省、市出台优惠政策，加强政策配套和宣传，及时兑现各类议定的企业帮扶和奖励资金。发改、财政等部门要对接企业需求，针对楼宇企业反映的租金偏高、物业贵等问题，从用电、用水、物业、租金、个税上入手，制定针对性强的激励政策，降低楼宇企业入驻成本。要以精准服务留住企业。深入开展“企业服务月”等活动，大力推行楼宇经济网格化管理和商务楼宇服务专员机制，各街镇要继续用好楼宇服务专员这支队伍，加强楼宇企业动态跟踪，“一企一策”帮助重点企业排忧解难，以服务诚意留住企业。

四、奋力突破，强攻项目拉动投资。

一要加快项目建设。各责任单位要牢固树立“抓项目就是抓发展”的意识，按照“保开工、保进度、保竣工”的要求，加快温泉大饭店、海峡演艺中心等一批项目的前期工作，推动项目如期开工;抢抓当前施工的黄金季节，加快华润城市综合体、恒力博纳广场等项目建设。同时，要加强“十三五”项目谋划，确保年底前开工建设一批，形成“五个一批”滚动发展良好态势。

二要突破征迁瓶颈。各街镇、各征迁单位要强化担当意识，攻坚克难破解征迁瓶颈，加快征迁破题，促进项目早交地、早开工、早建设。一方面，要集中攻坚清盘，以当前39个扫尾项目为重点，加强征迁力量，倒排时间进度，力争国庆前完成加洋巷周边、柳河路以南等80%地块扫尾，年底前基本完成95%征迁项目扫尾。另一方面，积极落实义井村、柳河路以北地块、西洪路沿线等一批项目征收前期工作，统筹考虑好安置房源，力争义井村8月初能够进场征迁。

三要抓好固投项目入盘。加快旧改地块出让步伐，加大辖区投资上5000万项目的摸排挖潜力度，做到手中有粮、心中不慌。认真梳理计划外且具备可实施性的新增项目，通过主动上门服务，促进项目尽快开工并产生实际投资量。

五、统筹兼顾，全力抓好当前各项工作。一要做好民生保障工作。盯紧抓实10类42项为民办实事项目，尤其是加快南营、观风亭等地下停车库、西洪路等市政道路、20条小街巷整治等项目建设进度，不折不扣按时兑现于民。二要加强对口援建。按照市里援建永泰县清凉镇的工作要求，大力支持灾区群众加快重建家园，确保春节前受灾群众搬入新居。三要加强创建工作。下半年及明年初，我市将迎来国家公共文化服务示范区、国家食品安全示范城市和“全国质量强市示范城市”创建考核评估，我们要对照考评细则要求，加快设施等硬件建设，抓好宣传、示范点建设等重点工作，为市里通过国家正式验收作出贡献。四要做好防汛防内涝工作。

当前，我们已进入台风、暴雨多发时期，防汛防内涝形势较为严峻。各街镇要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，精心组织各项防汛防内涝措施，确保人民生命财产安全。五要高度重视安全生产。要绷紧安全生产这根弦，建立风险等级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，结合“安全生产月”活动，抓好隐患点整治，从源头上消除隐患。六要切实维护社会稳定。省、市党代会即将召开，维护省会安定稳定更加重要。我们要落实综治责任，强化源头预防，做好风险评估，全面排查矛盾纠纷，通过教育、疏导、化解和稳控多措并举突破一批信访积案，切实维护省会福州稳定。

我就讲这些，谢谢!

政府领导讲话稿

各位来宾、同志们、朋友们：

今天，我们在这里举行xx开业典礼。在此，我代表党委、政府向xx城开业，表示热烈的祝贺!

近年来，党委、政府把繁荣发展服务业作为优化经济结构和拉动内需、扩大消费的重要举措，按照“培育大市场、搞活大流通”的思路，进一步创新体制机制，加大扶持力度，加快项目改造建设，有力地推动了全镇服务业的快速发展。特别是xx村，充分发挥区位优势，按照城市建设的布局，以xx路为轴心，新建了一批服务业项目，努力打造xx路服务业集群。今天开业的xx城，就是xx村抓住市场改造的机遇，自筹资金兴建的。xx城规模大、档次高、建设速度快，从规划、建设到竣工、开业，仅一年时间，用地xx多亩，建筑面积xx万多平方米，也是我县目前规模最大的综合性市场。它的建成和开业，对促进我县服务业的繁荣与发展，将起到积极的推动作用。希望各有关部门进一步增强大局意识和服务意识，以一流的工作效率、一流的服务水平，为xx城的发展提供全方位的服务，为全县经济社会发展创造良好的软环境。希望xx村进一步配套完善xx城设施建设，加强市场管理，提升经营水平，吸引更多客户，把xx城做大、做好。希望各经营业户充分利用良好的经营环境，诚信守法，文明经商，取得更好的经济效益。

最后，衷心祝愿xx城开业大吉，生意兴隆!

祝各位来宾身体健康，工作顺利。

文档为doc格式。

政府领导讲话稿

尊敬的各位老师、同学们、战友们：

此时此刻，我想大家的心情应该和我一样：激动而又感到由衷的高兴。因为今天是我们空军大连场站连和大连某第xx中学军民共建签约的日子，首先，请允许我代表全连官兵向我们的共建对子xx中学的全体师生表示崇高的敬意!感谢你们多年来给部队的大力支持和无私援助，更感谢你们对当代军人的理解和友爱!

其实，在这以前，我们两家就有过多次的交往，开展过多种共建活动，并结下了深厚的友谊。每逢重大节日，你们都来慰问，给我们带来了欢乐的笑声，带来了亲人的问候，带来了人民的厚爱，你们用心，用情、用一个个真实的行动描绘了军民鱼水情深的动人画面，忘不了你们冒雨给我们连队送书的情景，忘不了你们灯下给我们战士补习功课的场面，更忘不了发生在去年七、八月份的故事。

为了给我连x名备考军校的战士补课，就秘中的张慧茹老师不辞辛苦，每周三次往返军营，在一个下雨的晚上，不慎摔倒，失去了腹中已4个月的胎儿，事后她不顾多方劝阻，仍拖着疲惫的身体，坚持给战士补课，只是少见了往日的笑容，当我们的战士把3张高等院校的入学通知书捧到她的面前时，她笑了，而我们的战士却哭了，这一哭一笑中蕴含了怎样的情谊呀?!忘不了的事情太多，不能一一列举，这里我只想说：人们的努力终于有了成果，那就是今天我们大家欢聚一堂，为军民共建签约!

我们的军民共建，有着深厚的感情基础。我连官兵大多，不，是全部从学生时代过来的，那种对知识的渴望，对老师的崇敬之情依然如故，最难忘的，最可亲，最可敬的人就是我们的老师，我们崇尚老师们那种诲人不倦的育人精神，那种殚精渴虑，呕心沥血的精神，那种“春蚕到死丝方尽，蜡烛成灰泪始干”的献身精神，每每和老师们在一起，我们便会感到自己的心灵在被净化，在以后的日子里，我们要把对老师的这份敬意渗入到我们的共建活动中，用实际行动回报师恩!

最后，我祝愿：我连与中的军民共建这朵友谊之花、文明之花在美丽的滨城四季常开，为我们大连某再创双拥模范城做出新的贡献!

区政府领导讲话稿

同志们：

这次全市地税工作会议，是在全市地税上下深入认识、主动适应、积极引领税收新常态下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，总结20xx年地税工作，分析经济发展新常态下的地税形势，部署20xx年工作任务，努力推动地税事业持续发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。刚才，刘连根常务副市长代表市委、市政府充分肯定了过去一年全市地税系统所付出的艰辛努力和取得的重大成绩，对新的一年地税工作提出了新的更高的要求并寄与了殷切的希望，请同志们深刻领会、认真落实。根据会议安排，下面，我讲三点意见。

一、攻坚克难锐意进取，20xx年工作取得显著成效。

过去的一年，在市委、市政府和省局的正确领导下，全市地税上下紧紧围绕建设开放繁荣秀美幸福新吉安，坚持以组织收入为中心，深化改革、强化管理、优化服务，努力做到稳中有为、稳中有进，多项工作实现新突破，先后获得两项国字号荣誉---“全国税务标准化工作先进单位”、“全国经济普查工作先进集体”，夺得两个全省地税系统冠军---“全省地税系统领导干部综合知识竞赛第一名”、“全省地税系统反‘四风’辩论赛冠军”，创下两项历史最高纪录---组织收入逆势上扬迈上90亿元台阶创下历史最高纪录，落实税收优惠政策4.15亿元达到历史最高水平，以实实在在的工作成效，开创了全市地税工作的新局面。王萍书记、胡世忠市长、王少玄代市长等市领导先后多次对地税工作作出批示和肯定。

回顾一年来的工作，主要体现以下“六个新”。

(一)紧紧围绕中心，组织收入迈上新台阶。过去的一年，面对经济下行压力和“营改增”减收的影响，全市地税部门紧紧围绕市政府确定的地税收入目标，坚决服从省局和市委、市政府工作部署，在始终坚持组织收入原则的前提下，讲政治、顾大局、识大体、挑重担，进一步加强收入分析监控、规范税收执法、加大税收清理、推进信息管税、积极培植税源、强化税务稽查，确保了全市地税收入在“营改增”减收较大的情况下实现逆势增长。20xx年，全市地税部门完成税费92.81亿元，同比增长10%。其中，完成地方税收收入87亿元，同比增长9.6%，剔除“营改增”划转因素同比增长29.6%，增幅在全省排第1位，圆满完成年初地方税收收入计划和市政府调整目标。在组织收入工作中，各县(市、区)局都作了巨大努力，特别是市局直属局、xx县局等单位科学安排、积极沟通、主动作为、勇挑重担，为全市地税完成收入任务作出了重大贡献。

(二)坚持深化改革，服务大局展现新作为。积极策应全市改革发展，成立了全市地税系统深化改革发展领导小组，制定了《xx市地方税务局贯彻落实市委、市政府“1+13”全面深化改革的实施意见》，举办了专题新闻发布会，引起社会各界强烈反响，得到王萍书记和胡世忠市长的批示肯定。主动建言献策，成立了课题组，就培植地方税源、支持全市改革发展，先后撰写了《在改革中把握税收发展着力点——壮大吉安地方税源的思考》、《关于我市房地产行业发展现状的调研报告》、《吉安民营经济发展报告地税分报告》等多篇调研文章，为市委、市政府的决策部署提供参考，受到市委、市政府主要领导批示肯定。充分发挥税收职能作用，积极策应国家结构性减税政策，全年依法减免地方税收4.15亿元，比上年增长9.8%，惠及纳税户11.8万户(次)。大力助推美丽乡村建设，市局为4个挂点帮扶村筹资100万多元，13个县(市、区)局参与帮扶挂贫村20多个，筹集帮扶资金230多万元，获得当地政府和百姓的一致好评。税制改革稳步推进。完成了邮政和电信业营改增试点任务，政策效应逐步显现。深化资源税改革，顺利实施煤炭资源税从价计征改革，成功开征地热水资源税。征管改革扎实推进。逐步扩大试点范围，优化征管流程，完善发票管理，改革税收管理员制度，分权制约、互相协作的新征管模式和“统一分析、分类应对”的风险管理新机制逐步完善，机构编制调整基本到位。xx县局省直管地税体制改革试点工作得到有序推进和落实。工作创新成效凸显。认真开展创新项目评审和推广，加大创新项目推广力度;直属局“税企共建大企业税务风险内控机制”项目荣获省局创新项目评选三等奖。经过两年的持续推进，系统上下创新氛围日益浓厚、创新机制更加完善、创新成果不断涌现。

(三)树立法治思维，依法行政迈出新步伐。切实加大行政审批改革力度，清理保留非行政许可审批项目2项，承接省局下放2项，行政职权项目95项，公共服务项目30项，并在市政府信息公开平台和市局门户网站全面公开，主动接受社会监督;组织全市地税系统开展规范性文件清理工作，共清理了税收规范性文件134件。加大税收执法督察力度，下发了20xx年度税收执法督察工作计划和重点税收执法督察工作实施方案，先后两次组成14个督察组对15个单位开展重点执法督察。全年共通报了77个问题，对71人进行批评教育并处经济惩戒3630元。全面部署20xx年税收执法案卷评查工作，我局重大决策案卷获全省地税系统年度执法案卷评审一等奖。充分发挥稽查“以查促管”和“以查促收”的职能，全年累计检查查补和自查补缴收入1.6亿元，其中查处1000万元以上大要案2件、查处100万元以上大要案10件，查补税款罚款合计4547.21万元，比上年增长53.47%。有效扩大了税务稽查的威慑力和影响力。

(四)狠抓数据管理，信息管税取得新成效。着重抓数据质量管理工作，对数据运行情况进行实时监控，及时督促各地落实指标的修正和补充工作，进一步提高征管质量。认真组织召开省局数据质量管理工作座谈会(片会)，同时开展全市数据办主任数据质量培训，增强了数据质量管理水平。组织开展专业化、集约化、团队化纳税评估，对水泥制造、吉安农行系统、中国移动、驾校和财产保险等重点行业推行分类评估、差别化综合性评估。20xx年全市共对1389户纳税企业进行了评估，评估税款达5944.53万，同比增长4.18%，同时有11个评估案例入选省局优秀案例库。继续强化税种管理和涉税信息比对分析。加强了企业所得税汇算清缴和个人所得税管理，全年入库企业所得税13.14亿元，增长11.3%，入库个人所得税5.97亿元，增长14%。全市受理年所得12万元以上个人自行纳税申报人数3419人，完成省局下达任务的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值税清算和土地使用税清理力度，全年共入库土地增值税7.59亿元，同比增长43.5%;入库土地使用税2.29亿元，同比增长33.1%;xx县局、xx县局的土地增值税据实清算工作扎实有效，其主要做法值得借鉴。抓好了城建税“两税”信息比对工作。全年对全市6006户工商企业20xx年增值税和消费税信息进行了比对，已补征城建税、教育费附加及其他附加税费合计686万元，小税种实现了大作为。及时调整土地使用税和房产税征收范围和征收标准，抓好“以地控税”试点，推进存量房评估，强化基金(费)征收与代征，全年完成基金费收入5.81亿元，同比增长16.1%。大力推进社会综合治税信息平台建设，已采集并已录入市直40个有关部门近两年相关涉税信息，与国税比对已发现疑似未登记户2400户，完成税费核查入库7637.48万元，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础，进一步降低税收管理风险。积极推进大企业内控机制建设，进一步加强大企业管理，全面配合省局直属局做好大企业内控机制建设调研工作，对农行等5户总局定点联系企业开展案头审计工作，协助建行进行税务风险内控机制建设，持续提升大企业管理服务能力。持续加强网络信息安全管理，重点调查分析了系统计算机违规外联事件，按季度下发网络与信息安全监控情况通报，确保信息安全不留死角。在全省地税系统信息化建设工作座谈会上，我局就网络信息安全工作相关经验做法进行了现场交流发言。

(五)积极打造品牌，服务水平实现新提高。进一步健全纳税服务机制，积极推行全国县级税务机关纳税服务规范(1.0版)，全面开展制度清理和流程优化工作，确保规范在全系统落地生根。着力打造全职能办税窗口，办税窗口均实现了一窗受理、一窗办结的工作模式。扎实开展“便民办税春风”行动，积极推行国地税联合办税，广泛深入地开展了以“走进地税沐浴春风”为主题的纳税服务开放日活动，开展了服务大思考征文活动，同时全面推行首问责任制和“免填单”服务工作机制，积极开展纳税人培训工作，全系统成立16所纳税人学校，目前已为纳税人举办10期培训班，培训2560人次。增强了纳税遵从度，减轻了办税负担，提高了办税效率。认真做好全国纳税人满意度调查工作，充分发挥12366服务热线平台的功能，畅通与纳税人沟通渠道。通过8312366和12366服务热线电话调查的方式，抽查各地征管基础数据的情况，共拨打纳税人满意度调查电话6045个，并根据调查结果向相关单位和部门进行了反馈。xx县局作为代表全省地税系统参加全国纳税人满意度调查的迎检单位之一，为全省地税系统获得全国纳税人满意度调查工作第一名做出了突出贡献。有序进行纳税信用等级评定，评选出264户全市地税系统单管户为20xx-20xx年度b级信用企业，同时配合市国税局做好了90户a级信用等级企业的联合评定工作，推动了诚信纳税风气形成。精心筹划税收宣传月活动，配合省局开展了“绿色税宣志愿者”暨自行车捐赠活动，与市作协联合开展了“文眼看地税”基层行，重点开展了地税局长课堂、1+13专题新闻发布会等税收宣传活动，获省局税宣月组织奖和优秀项目奖。积极组织发动全系统干部职工和纳税人参与“江西地税税法知识闯关赛”，全市共5038人参加竞赛，参赛人数位列全省各设区市之首。在创新纳税服务手段、打造服务品牌、争创星级办税厅方面，各地不惜投入、主动作为成效显著。比如井开区局在全省地税系统第一个推出点对点纳税服务新平台—“e税客”服务园区纳税人;xx区局积极打造4s特色服务品牌;xx区局“税收宣传青年志愿者”深受广大纳税人好评，xx县、吉水、峡江、泰和、市局办税厅等五个单位的办税厅荣膺全省地税系统五星级办税大厅。

风大转变。xx县局狠抓党建工作，提高了全体党员的党性修养;xx县局以思想政治工作的“软实力”凝聚干事创业正能量，取得了20xx年全市地税系统绩效管理考核第一名的好成绩;xx县局通过激励机制引导干部加强学习，在全系统三项业务竞赛中都取了好名次;xx市局利用红色资源开展富有特色的理想信念教育。

总地讲，过去的20xx年是我市地税围绕中心、狠抓收入做出突出贡献的一年;是深化改革、服务大局取得显著成效的一年;是创先争优、奋发有为得到广泛认可的一年。这其中凝聚着全市地税干部职工的辛勤汗水，包含着市委、市政府领导和各县(市、区)党委、政府的重视支持。在此代表市局党组，向各级党政领导和广大地税干部职工，表示衷心的感谢!向荣获先进称号的集体和个人表示热烈的祝贺!

看到成绩的同时，不回避存在的问题。一是地税收入质量有待提高，税源与任务的矛盾依然突出，税收执法不规范依然存在，税收执法风险逐步积聚，在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变仍有大量工作要做。二是税源管控能力有待加强。征管能力难以适应经济新业态的变化，部门配合协调不够、涉税数据获取渠道不畅和基础税源数据不实等问题依然存在，由“以票控税”转型到“信息管税”的前瞻性探索研究不够，综合治税工作任重道远。三是干部队伍活力有待激发。干部管理方式粗放，激励手段不足，思想政治工作与新形势发展相对滞后，地税高素质人才比例总体上仍然偏低，干部职工在岗不为、消极怠工的苗头有所抬头。极少数干部法纪观念淡薄、廉洁自律意识不强，作风建设、党风廉政建设和反腐败工作需要持续改进和加强。

二、深化认识，转变思路，主动适应经济税收新常态。

中央经济工作会议明确指出，我国经济发展进入新常态，这是中央全面总结发展经验，准确判断当前和未来态势做出的重大战略决策。市委三届九次全会动员全市广大干部群众要紧紧围绕省委“十六字方针”，主动认识新常态、适应新常态、用好新常态，抢抓新机遇，展现新作为，发展新经济，努力在新一轮振兴发展中实现新突破。全省地税工作会议要求，要胸怀大局、把握大势，更好地认识新常态、适应新常态、引领新常态，因势而谋、顺势而为、乘势而上，努力提升工作站位、创造新的业绩。这是当前我市地税工作面临的重要国情、省情、市情和税情，全市地税系统一定要认真学习，深刻理解，切实把思想和行动统一到中央、省委、市委和省局的认识和判断上来，切实把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，结合地税工作实际，主动作为。

入保障职能，对照全市财政收入目标，毫不松懈地抓好组织收入工作，做到应收尽收，保持地税收入调速不减势、量增质更优，为经济社会发展提供强有力的财力保障;另一方面，要充分发挥税收调控职能，坚持应免尽免，严格落实税收政策，主动融入“四化同步互动、三产共生演进”战略，加强地方税收政策调研，逐步建立起税收服务发展政策策应机制和政策执行反馈机制，大力支持“吉泰走廊”、井开区、县域经济发展升级，深入推产业转型，为经济发展和财税增收尽职履责。

(二)主动适应新常态，不断探索税收管理新路子。经济发展进入新常态，对地税工作提出了新要求。我们一定要全面认识新常态，主动适应新常态，把握机遇，顺势而为，努力做到“三个转变”，以下三点是全省地税会议报告原话，希望大家认真领会，勇于打破传统思维定势，以全新理念认识、理解和把握地税工作。一是在组织收入上，由“任务引领”向“法治引领”转变。新修订的《预算法》明确规定，各级政府不得向预算收入征收部门和单位下达收入指标。随着经济增速从高速转向中高速，税收长期超经济高速增长的时代也将告一段落，任务引领的组织收入模式已不适应经济发展和依法治税的要求。我们要理性看待这种变化，告别“速度情结”，把更多的精力，放在收入质量的提升上，促进收入结构更加科学、合理，制止和防止寅吃卯粮、虚收空转等弄虚作假行为。这里需要特别强调的是，结束“任务引领”，并不是不讲任务，而是要实事求是确定任务、科学合理分配任务，尽心尽力完成任务，防止基数递增、层层加码;告别“速度情结”，也不是不要增长，放任下滑，而是坚持依法征税，实现真实、可持续、没有水分的增长，使税收增长与经济发展同步。二是在税收征管上，由“以票控税”向“信息管税”转变。随着营改增深入推进，我们过去行之有效的“以票控税”手段将逐步弱化，这给税收征管和组织收入工作带来新的挑战。为加强税源管控，提高征管质效，我们要加快构建以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以重点税源管理为着力点，以信息化为支撑，以健全有力的综合治税体系和专业化人才队伍为保障的现代化税收征管体系，夯实数据基础，完善技术支撑，强化信息管税、联合办税、综合治税，有效防止税收流失，防范执法风险。三是在纳税服务上，由“传统服务”向“促进遵从”转变。随着税源结构的深刻变化，以及房地产税等涉及个人的直接税改革的推进，纳税人的数量急剧增加，服务需求日益多元化，传统的大包大揽“保姆式”服务已经无法满足纳税人需求，也给税务部门带来沉重负担。我们要坚持以服务需求为导向、以纳税遵从为目标，在依法明晰征纳双方权责的基础上，规范服务标准，优化服务举措，加强税法宣传，完善信用管理，严厉失信惩戒，提高纳税人自主遵从税法、依法诚信纳税的意识和能力。

(三)积极引领新常态，不断催生地税队伍新气象。以来，从严治党已经成为政治生活新常态。在xx届中央纪委五次全会上特别强调，“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”。我们要深刻领会、坚决贯彻，把从严治党的新要求贯穿到地税工作的方方面面，提高认识，把握要求，守住底线，自觉做政治上的“明白人”。一是要增强“三种意识”提升境界。要科学认识新常态、辩证看待新常态、积极适应新常态，在新常态下有更大的作为，就要切实增强三种意识：增强政治意识，各级领导干部要带头认真学习党的、xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，善于从政治上把握问题，讲大局、守纪律，始终与党中央保持高度一致，把党和人民的事业看得最重，敢于担当;增强法纪意识，要在全系统营造守纪律、讲规矩的氛围，始终坚持依法办事、依法履职、依法用权，自觉做到依法征税、依法管理、依法服务、依法带队，广大地税干部要带头执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律、工作纪律，做到有令必行、有禁必止;增强责任意识，充分估量新常态带来的挑战，切实增强责任意识，消除畏难观望、徘徊不前的心态，充分挖掘和利用新常态带来的新机遇，实现新常态下的新发展。二是要坚持“三个从严”带好队伍。全市各级地税部门必须坚持党要管党、从严治党，坚持“三个从严”带好干部队伍：在思想教育上从严，持之以恒地抓学习，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，时刻在思想上紧紧绷住弦;在干部管理上从严，尤其是对重要岗位、关键环节的监督管理，重点加强对县(市、区)局和基层分局长的监督管理;在作风建设上从严，尤其是教育实践活动之后，在作风建设上仍然要从严保持力度、保持韧劲，进一步提高广大地税干部职工做好纳税服务工作的能力，使作风转变保持长效，并坚持以零容忍态度惩治腐败，对在新常态下还有“敢伸手”、“不收手”的，坚决出手，绝不姑息。三是要突出“三个导向”鼓励干部。适应新常态关键要靠地税干部的状态，我们要旗帜鲜明地鼓励做三种类型的干部：鼓励做善于学习、锐意创新的进取型地税干部;鼓励做爱岗敬业、廉洁奉公的实干型地税干部;鼓励做开明包容、智慧团结的胸怀型地税干部。

三、保持定力，真抓实干，努力做好新一年各项工作。

20xx年是全面完成“”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。全市地税工作的总体思路是：深入贯彻落实党的xx届三中、四中全会和系列重要讲话精神，认真落实市委三届九次全会、全市财税工作会议和全省地税工作会议部署，坚持组织收入中心，以全面推进依法治税、建设法治地税为主线，抓好税收法治、征管业务、思想作风“三项建设”，突出依法行政、税源管理、风险监控、综合治税“四个重点”，不断深化改革、创新机制、优化服务、从严治队，着力增强服务发展能力、依法治税能力、税收征管能力、干部素质能力，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新贡献。

围绕上述思路，全市地税部门要着力抓好以下六个方面的工作。

(一)以组织收入为中心，始终坚持依法组织收入，着力增强服务大局能力。

1、大力强化组织收入措施。根据市三届五次人大会议安排，全市财政总收入预期增长目标为12%左右。今年组织收入形势异常严峻，而且还面临许多不稳定和不确定因素。我们要坚定信心、克服困难，确保完成市委、市政府和省局提出的预期目标。全市地税上下都要强化抓收入的意识，强化征管、挖潜增收，从年初开始就要紧抓不放，应收尽收，能收多收，特别是即将列入营改增试点行业税收，要抓紧清收清理清欠，尽量往前赶，不要把压力留到年底。

2、切实加强税收分析调研。进一步强化税源分析研判预测，牢牢把握组织收入工作主动权。认真开展经济形势、“营改增”政策效应研判，提前做好税收可持续增长的对策研究，主动为领导决策和重大部署当好参谋、做好服务。加强与地方党委、政府的汇报沟通，要切实抓住营改增税制改革和经济增长方式调整的难得机遇，有效化解矛盾，有序压缩非正常增长，做实税收，提高收入质量。完善收入质量评价制度，实施收入质量动态监测和管理，及时发现组织收入中的苗头性问题。

3、主动融入全市发展大局。主动融入苏区振兴、吉泰走廊建设、生态文明示范区建设等发展战略，积极落实各项税收优惠政策和服务举措，助推全市区域发展战略有效落实。严格落实国务院和省委、省政府关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险系列工作部署和要求，抓好省局制定出台的促进经济平稳增长20条政策措施落实到位。充分发挥地税职能作用，积极落实支持小微企业、全民创业、节能环保等各项税收优惠政策和服务举措，强化政策针对性和实效性，规范税收优惠政策管理，营造公平竞争的市场环境。全面贯彻国务院《关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有关部门做好税收优惠政策摸底、统计、清理、规范等各项工作。建立健全税收优惠数据的录入、统计、分析机制，完善减免税核算和统计数据的发布工作，切实加强对基层单位减免税核算工作的监督。

(二)以依法行政为基石，深入推进行政审批制度改革，着力提升地税执法水平。

1、深入推进依法行政。全面贯彻xx届四中全会精神，认真落实《江西省税收保障办法》和省局即将出台的《全面推进依法治税工作实施意见》，并制定贯彻落实办法。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策程序，健全重大决策合法性审查机制，探索委托专业机构、社会咨询机构、研究机构等第三方评估模式，对重大决策进行评估。认真贯彻落实新修订的《重大税务案件审理办法》，加大税收执法督察力度，全面落实税收执法责任制，推广税收执法责任制电子化考核，着力构建依法行政的责任体系、制度体系和监督保障体系。

2、深化行政审批制度改革。按照简政放权要求，取消非行政许可审批类别，继续减少审批项目，规范审批行为，完善后续管理。创新涉税行政审批方式，积极融入全省统一规范的省、市、县(区)局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。加强规范性文件合法性审查，推行重大税收执法行为说明理由制度、税收执法公示制度和重大执法决定法制审核制度，推进税收执法权力清单、责任清单制度，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作。

3、加大税务稽查工作力度。突出重点行业、重点企业开展税收专项检查、重点税源企业检查、大要案查处和打击发票违法犯罪活动，配合纪检部门严肃认真查办专案，依法严厉查处各类税收违法案件，查出气势、查出威慑、查出影响。严格落实税收“黑名单”制度，加大力度宣传和曝光重大税收违法案件，及时将“黑名单”推送相关部门，实施联合惩戒，增加失信成本，提升稽查执法公信力。

(三)以征管改革为主线，及时主动跟进税制改革，着力提高信息管税水平。

1、稳步推进征管改革。进一步理顺调整征纳权责，对内明确征管职能，扎实做好机构和职能调整，防止职能交叉;对外理顺征纳权责，确定征纳双方权利义务边界和清单。全面加强风险监控，建立健全风险管理基础性制度建设，加快建设并推广运用全省统一的风险分析应用平台，实现风险任务扎口管理。此外，我们还要继续抓好工作创新，改进创新项目立项办法和评审办法，加强跟踪管理，做好创新项目管理评选工作，不断推进创新成果转化运用，切实增强税收工作创新活力。

2、扎实做好信息管税工作。继续整合税收信息系统，优化征管软件功能;继续加强数据质量管理，把好基础数据录入关口，健全数据质量考核评价机制，深化数据分析运用;确保信息安全，加强信息系统的安全维护，认真落实省局出台的《全省地税系统涉税信息保密规定》。扎实推进综合治税，在20xx年建立的市本级第三方涉税信息采集应用平台的基础上，加强推进地税部门与政府相关部门、相关单位的沟通，大力推进全市社会综合治税涉税信息平台建设和推广应用，确保推广面达到60%，力争100%。加强做好第三方涉税信息的采集工作，做好涉税信息采集数据的分析利用，为开展纳税评估和风险监控管理打好基础。完善部门协作交流机制，深化国地税合作力度，逐步推进“三证合一”工作。

3、及时进跟进税制改革。国务院已经明确了今年要全面完成营改增任务，将范围进一步扩大到建筑业和房地产业、金融保险业、生活服务业。由于税务总局尚未确定具体时间表，我们要及时跟进，提前谋划开展专项清理、征管格局调整、信息技术支撑等方面工作，确保完成营改增各项工作任务，另一方面要与国税部门密切配合，切实抓好营改增行业其他地方税种征收，防止税收流失。同时，要密切关注营改增对地方税源的影响，进一步做好煤炭资源税从价计征改革等政策调整工作，强化政策落实，抓好地热水资源税征收管理，及时跟进资源税的改革步伐。积极主动开展地方税体系建设的调查研究、分析测算等工作，形成有决策参考价值的研究成果。主动跟进消费税、房地产税、个人所得税、环境保护税等其他税制改革工作，把握时间节点，明确责任分工，确保有序推进和实施。

1、加强纳税服务机制建设。抓好《全国县级税务机关纳税服务规范(2.0版)》的落地生效，并以此为契机，深入开展“便民办税春风行动”，认真落实税务总局各批次“春风行动”系列创新服务措施，更好规范税务人，服务纳税人，进一步优化纳税服务。同时，要不断完善纳税服务岗位职责机制，实现纳税服务与税收业务的有机融合;优化考核评价机制，建立定性指标与定量指标相结合、人工与软件相结合的服务绩效评估机制;创新纳税人权益保护机制和纳税信用体系保障机制，畅通救济渠道，健全守信激励和失信惩戒机制。

2、加强纳税服务平台建设。规范实体平台，推进办税服务厅职能转型和标准化建设，在目前实行国、地税互派人员进驻大厅的基础上，有条件的地方要积极推动国地税共享实体办税服务厅;提升热线平台，优化座席资源配置，拓展热线功能，切实提高12366热线管理和运行分析能力;完善网络平台，加快建立统一规范的网上综合办税服务平台;拓展互动平台，强化纳税人学堂的组织、制度、经费和人力保障，优化教学体制，提供个性化、点单式的教学服务，畅通征纳交流渠道，促进征纳和谐互信。

3、巩固纳税人满意度调查成果。切实做好20xx年度全国纳税人满意度调查迎检工作，以争做第一的要求扎实工作，继续保持在全国地税系统的领先地位。继续推进“一体化”服务平台建设，加强“个性化”税法宣传，做好“全员化”纳税辅导，健全“综合化”咨询服务，推进“实效化”权益保护，加强“人本化”团队建设，开展“常态化”考核监督。

(五)以队伍建设为根本，不断激发干事创业活力，着力打造一支高素质地税队伍。

1、加强班子建设。深化干部人事制度改革，创新领导干部选拔任用方式方法，选准、配齐、配强各级领导班子，完善干部梯次成长机制，保持各级领导班子年龄结构动态平衡。引导干部树立正确的政绩观，完善干部考核评价机制，做好领导班子和领导干部年度考评，提高各级领导班子的战斗力。

2、加强教育培训。着力提升网训、实训、校训三大教学平台，抓好理想信念特色培训、干部技能专题培训和拓展互换培训工作，提高培训工作针对性和实效性。建立各类培训效果考核评价机制，完善干部学习激励机制、兼职教师培养机制和教学成效评估机制，提高培训针对性和实效性。加强地税系统人才建设，进一步加大稽查、税政、征管等高素质人才培养力度加大领军人才、专业人才培养使用力度，做到人尽其才，人尽其用。

3、激活队伍活力。认真做好省局和市政府绩效考评工作的任务分解，改进和完善全市地税系统绩效管理办法，健全绩效管理考核评价体系，完善绩效考核指标，保障考核工作公正、透明，增强考核科学性与实效性。进一步做好部门和个人绩效考核工作，认真修订完善《部门和个人绩效管理办法》，全面落实《全省地税系统干部职工职业生涯积分制管理暂行办法》。加强督查督办，推进干部管理的科学化、制度化、民主化，全面准确、科学公正地评价考核干部的素质与实绩，增强干部队伍活力。

(六)以思想教育为抓手，切实加强党风廉政建设，着力营造风清气正税收环境。

1、加强思想政治建设。认真落实《关于进一步加强和改进思想政治工作意见》，强化“一岗三责”，完善制度建设，狠抓责任落实，提振精气神，激发正能量。认真研究制定加强全市地税系统党建工作实施意见，大力开展理想信念和道德品行教育，践行社会主义核心价值观，深化“四风”整治，确保“巩固深化拓展”活动取得实效。加强文化引领，有序开展第二批“文化建设示范单位”审核认定工作，增强文化建设的感染力和参与度。加强基层建设，结合省局基层建设考评指标体系修订完善“5+5”基层建设标准，抓好全市地税系统基层建设考评工作。

2、狠抓“两个责任”落实。要始终保持清醒头脑,从落实党要管党、从严治党要求的高度,深刻认识落实“两个责任”的极端重要性,并将之作为当前最突出的大事、要事来抓,以认真再认真的精神、以严而又严的态度,坚决抓好“两个责任”的落实。要落实好加强组织领导、树立正确用人导向、狠抓作风建设、强化监督制约、支持保障依法治税、深入推进源头治理等重大责任。要积极构建决策科学、执行坚决、监督有力的地税权力运行体系，层层分解责任,逐项明确任务,逐级传导压力,着力解决干什么、怎么干的问题,做到边界清、责任明,守土有责。要强化监督问责，持之以恒加强机关作风建设和反腐倡廉建设，建设风清气正的政治生态，营造干事创业的良好氛围。

3、强化监督检查力度。要进一步强化对政治纪律、组织纪律、财经纪律、廉政纪律、工作纪律执行情况的监督检查，大力推动“十个严禁”、“三个不得”纪律规定落到实处，推进“红包”专项治理常态化。严肃查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通。对重大腐败案件和不正之风滋生蔓延的实行严查严办，既要追究当事人的责任，又要追究相关领导的责任。要进一步强化执法监督，认真开展税收执法督察，严格执法责任追究，严肃查处以税谋私和失职渎职等违纪违法行为。扎实开展税收违法案件“一案双查”，既要查处纳税人偷逃税，又要查处地税干部内外勾结谋取私利。要进一步强化审计监督，理顺和完善督察内审工作机制，强化督察内审工作职能，认真实施内部审计，做好领导干部经济责任审计工作，着力抓好督察审计问题整改，加强与内外监督部门的协调配合，齐抓共管，形成合力。要进一步强化巡视监督，认真落实《关于进一步加强和改进地税系统巡视工作的意见》，加强巡视机构力量，优化巡视方式方法，突出省局、市局党组决策部署的执行情况、基层反映强烈的突出问题、各级领导班子及其成员等重点内容，加大巡视力度，增强巡视效果。要进一步规范内部行政管理，加大督查力度，严肃工作纪律，切实提高工作执行力和落实力。创新税收宣传，发挥部门优势和专业特长，打造宣传品牌。切实增强舆情管理意识，最低限度防止负面舆情的发生。加强后勤制度建设，推进后勤管理规范化，促进节约型机关建设。

同志们，全面做好今年的工作使命光荣、责任重大。任务明确之后，工作的关键就在于落实。俗话说千忙万忙，不落实就是瞎忙;千招万招，不落实就是虚招;千条万条，不落实就是白条。因此，今年全市地税系统工作的重中之重，就是要以改革创新的精神、真抓实干的作风、一往无前的斗志和奋发有为的状态，盯紧任务抓落实，咬定目标谋发展。同志们，让我们紧紧围绕市委、市政府和省局决策部署，在市局党组的坚强领导下，以高度的责任感和使命感，奋勇拼搏、锐意进取，扎实工作、开拓创新，敢有作为、善有作为，奋力推动全市地税工作再上新台阶，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安、决战同步全面小康做出新的更大贡献!

新春佳节即将来临，借此机会，我代表市局向大家，并通过你们向全市地税系统干部职工、退休老同志及其家属拜个早年，祝同志们新春愉快、身体健康、阖家幸福、万事如意!

区政府领导讲话稿

这次会议的主要任务是，全面贯彻区委四届七次全会和区四届人大六次会议精神，进一步统一思想，明确目标，真抓实干，确保圆满完成全年各项工作任务。下面，按照区政府常务会议研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、认清形势，统一思想，进一步坚定推动发展的信心和决心。

20xx年是本届政府任期的最后一年，也是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好今年工作意义重大，影响深远。当前，发展环境错综复杂，发展形势异常严峻，在这种大背景下，我们既要准确把握和冷静面对，更要清醒认识到新常态下的新优势、新动力、新机遇，进一步增强推动发展的信心和决心，变压力为动力、化挑战为机遇。

(一)经济社会取得的明显成果，为“十三五”开局奠定了坚实基础。20xx年，在区委的正确领导下，全区上下迎难而上、奋力攻坚，交出了一份骄人的成绩单。全区生产总值完成220亿元，增长8.1%;固定资产投资完成195亿元，增长15.3%;财政总收入完成32.2亿元、本级财政收入完成5.34亿元，分别增长27.2%、6.1%;全口径工业总产值实现280亿元，增长8.9%;社会消费品零售总额实现65.8亿元，增长13.7%。在经济建设、城乡发展、民生改善等领域都取得了新的突破。特别是随着中德工业园、东南热电厂等一批重大项目相继开工建设，为区域经济注入了强劲动力、提供了有力支撑，也为今年乃至今后一个时期快速发展奠定了坚实基础、创造了有利条件。应该说，这些成绩的取得凝聚着在座各位的艰辛努力，借此机会，我代表区政府向大家表示衷心的感谢!

(二)新一轮发展的政策环境，为“十三五”开局提供了良好机遇。党的xx届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，为今后一个时期的发展指明了方向。“三城一区”发展战略与中央五大发展和省市发展战略相契合、相统一，这为我们争取政策支持奠定了坚实基础。同时，中央政治局审议通过的《全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》，也为我区经济社会发展带来了良好的政策机遇。作为长春城市副中心，作为长吉一体化的重要节点，我们有条件、有基础获得更多的政策支持。特别是今年1月31日，省委、市委书记王君正上任伊始来我区调研，表明了市委、市政府对双阳发展的高度重视，也进一步增强了我们抓发展的信心。因此，大家一定要准确研判发展形势，抢抓发展机遇，鼓足工作干劲，推动双阳经济社会持续健康发展。

(三)一些困难和矛盾的逐步破解，为“十三五”开局扫清了发展障碍。近年来，全区上下立足长远打基础，破解了一系列发展难题，为我们下步推动经济社会发展创造了有利条件。比如，在规划方面，我们对城乡规划、产业规划、专项规划都进行了编制和提升，全区规划体系日臻健全，为经济社会发展提供了科学依据。再比如，在基础设施建设方面，我们的城市道路和公路路网不断完善，水、电、气、热等公共保障能力持续增强，为经济社会发展提供了充足保障。同时，我们针对制约项目建设的征拆、资金等瓶颈问题，通过成立土地房屋征收办公室、组建长发双阳公司等举措，使这些问题都得到了或正在得到逐一有效破解，有力保障了重大项目和城市重点工程的顺利推进。此外，通过积极对上沟通协调，省市逐步理顺了对双阳的财政管理体制，每年新增财力在亿元以上，为我区经济社会发展提供了财力支撑。应该说，这些根本性矛盾和问题的有力破解，为今后发展打下了坚实基础。

总之，今年乃至整个“十三五”期间，机遇大于挑战，机遇蕴于挑战。全区上下既要增强危机感、紧迫感和压力感，更要以敏锐的眼光洞察形势，以清醒的头脑判断利弊，以高点的站位谋划和推进各项工作，力争使双阳在新一轮发展中抢占先机、赢得主动、取得突破。

二、突出重点，把握关键，全力推动政府各项工作有效落实。

关于今年政府的主要工作，《政府工作报告》已经做了全面部署，督查(绩效)办也对目标任务进行了详细分解，各乡镇(街)、各部门要按照要求抓好落实。下面，就几项重点工作提纲挈领的讲几点意见。

(一)关于项目建设。市委书记王君正来双调研时曾说过，项目是点、产业是线、经济是面，只有点的变动，才能拉动线的变动，从而拉动面的变化。这充分说明，项目是抓经济工作的核心。因此，我们要继续把项目建设作为经济社会发展的总支撑，坚定不移、一以贯之地抓下去。一要强力抓推进。目前看，在项目建设过程中，还存在各环节衔接不紧密、工作责任落得不实等问题，特别是在手续办理、征地拆迁等工作中，项目建设单位、属地和职能部门之间对接脱节，一定程度上影响了项目建设进度。现在马上就要进入项目建设黄金期，区发改局要进一步完善招商委例会以及重大项目联席会议等工作机制，加强日常调度，促进项目建设各环节无缝衔接、各职能单位整体联动。这里我强调一点，招商委例会和项目联席会必须定期召开，这方面请国刚区长做好安排部署，各作战单位的项目有什么问题，必须在会上研究透，必须拿出解决方案，绝不能推来推去，迟迟得不到解决。还解决不了的，要及时提报区委、区政府进行高位统筹。市里两会后，我将召集相关方面逐个落实今年开工重点项目。今年我区的重大项目要在全市实现率先开工，中德工业园计划3月末开工建设，各相关单位要做好服务，确保项目如期开工。同时项目的日常调度要有回音、有结果，今年区督查(绩效)办要每半个月向区委、区政府报告一次项目推进情况，没有进展的必须说明原因。此外，各位区级包保领导也要充分发挥作用，督促调度相关部门加强协调配合，确保重点项目快开工、快建设、早投产、早达效。二要全力抓储备。储备是项目建设的前提和保障，只有储备充足了，我们的项目建设才能接替有序、滚动发展。这些年我们一直强调项目储备，但目前看项目储备的还不充足，特别是没有够个的重大项目。因此，下步要尽快组建大项目办专门抓项目储备工作，发改、人社等部门要抓紧拿出想法，把机构搭建起来，负责重大项目的谋划和招商储备工作。大项目办组建后，要按照国家政策导向，围绕区域经济社会需要，在上半年储备30个以上向上争取和招商引资的重大项目。招商项目要按前期准备、招商洽谈、推进落实、签约落地等梯次阶段做好准备。三要精准抓招商。今年是“十三五”的开局之年，对未来五年的招商引资工作必须要有一个科学的计划。会后，请国刚区长牵头，组织招商委相关部门抓紧研究，围绕工业的三个重点领域以及服务业、都市农业等重点产业规划，一个月时间内要拿出全区招商引资五年行动计划，要把招商引资的重点、方向，把责任单位的责任、权力和任务目标全部确定下来，确保利用五年时间在项目建设上再造一个双阳。同时，各责任单位在招商过程中一定要突出“精和细”的理念，锁定目标，通过小分队招商、叩门招商、以商招商等多种形式，切实提高招商引资的针对性和实效性，真正招来一批引领型、支撑型重大项目。

(二)关于工业经济。重点要抓好三件事：一要积极帮助企业争取政策。经济下行、发展形势不好，企业运行也比较困难，需要我们给企业更多的支持和帮助。应该说，近年来财政、发改、经济、科技等部门在帮助企业争取政策、争取资金等方面做了一些工作，也为企业发展提供了有力支持。但实事求是地讲，我们在这方面研究得还不够，专业性还不强、层次还不高。因此，下步工作要围绕国家、省市围绕供给侧结构性改革、去产能、去库存和发展战略性新兴产业等方面出台的扶持、支持政策，增强敏感性，全面加大对政策的学习和研究力度，要盯死靠实，积极帮助域内重点企业对接上级政策、争取支持资金，全力帮助企业做大做强。也请督查(绩效)办跟踪，把争取情况作为年终考核的重要参考依据。二要抓好要素保障。随着中德工业园、奢岭乡村都市等一批重大项目的陆续落位，对水、电、气、热、网等都提出了更高的要求。所以，我们要进一步强化这些要素保障，为企业发展提供强力支撑。请王辅、国刚区长调度建口及两个开发区，要切实加大基础设施建设力度，加快推进第二水厂、备用气源站、经开区66千伏变电站、污水处理厂和项目配套路网等重点工程建设进度，确保项目落位到哪里，哪里就有配套的基础设施。同时，各相关部门要建立需求台帐，健全调度机制，保障生产要素及时足量供给，为企业生产经营创造条件。三要帮助企业开拓市场。大体上有这么三个渠道：第一，要积极引导和督促企业把握好市场发展趋势，适应国家供给侧改革，注重品牌效应，开发优质产品，打造名优品牌，增强和提升产品的核心竞争力。第二，要引导企业围绕“互联网+”和“+互联网”，大力发展电子商务、连锁经营等新型营销模式，提升产品推广和市场营销水平，提高市场占有率。第三，要积极组织企业参加国家、省市的各类展会和经贸活动，通过这些平台帮助企业推介产品、开拓市场。当然，办法还有很多，总之大家要多想、多做，全力帮助企业开拓市场、占领市场，进而实现“双赢”。

(三)关于服务业发展。春节后上班第一天，省委、省政府就组织召开了吉林省服务业发展攻坚大会，对全省的服务业发展进行了全面的安排部署，这足以看出省委、省政府对全省服务业发展的重视。今年是我区服务业的发展年，全区上下要紧紧抓住全省加快服务业发展的有利契机，争取政策、落实项目，促进我区服务业发展提速、比重提高、水平提升。具体工作中，重点要结合区情实际抓好三件事：第一，要打牢服务业发展基础。从目前情况看，我们的服务业发展基础还有欠缺，那么我们就要边打基础、边发展，使我们的服务业发展基础得到全面的夯实。当前，要重点抓好服务业发展规划的实施。周一，明德书记专门听取了服务业发展规划编制情况汇报，对落实工作也提出了明确要求。下步要边修改完善、边操作实施，这个规划已经细化到空间布局、实施路径和具体项目，发改局要抓紧研究出台规划实施细则，分解任务，做好相关培训，指导各部门、各单位全面落实规划。各乡镇(街)要做好与全区服务业规划的衔接，寻找资源优势、产业特色与规划的结合点，制定符合本地实际的发展规划。要把服务业发展的各项任务落实到招商引资五年行动计划中。总的原则，今年各乡镇(街)都要有新的服务业项目和都市农业项目落位。市两会后，我要逐个乡镇(街)听取项目建设情况。第二，要在点的建设上有突破。重点就是服务业的一些重大项目建设今年必须有所突破，包括奥特莱斯城市综合体、动画学院等项目，也包括“两馆一中心”(国际梅花鹿展馆、东北民俗农耕文化馆、旅游咨询服务中心)建设，今年都要有实质性的进展。要通过点的突破带动面的发展，进而促进服务业整体水平的提升。第三，要大力发展全域旅游。2月1日，我区被国家旅游局确定为首批“国家全域旅游示范区”创建单位，这为我区加快旅游业发展带来了难得机遇。全域旅游要求我们在思想观念和工作导向上必须重新调整。传统旅游工作是因为需要而有所求，发展全域旅游是把旅游作为核心，以我为主，所以今后全区方方面面都要为旅游业服务，特别是在基础设施建设、配套设施服务上，也包括文化建设、要素保障等方面，都要紧紧围绕发展旅游业来思考、来推进，确保我区的旅游业发展水平有大的提升。今年区里要成立旅游业发展委员会，指导和推进旅游业发展，请人社、编办、旅游局抓紧组织，争取尽快开展工作。

(四)关于三农工作。要突出抓好三个方面：一要突出抓好农业产业结构调整。目前，农业生产面临着价格“天花板”封顶、成本“地板”刚性抬升的双重挤压，同时面临补贴“黄线”、资源环境“红灯”硬性约束等诸多挑战。因此，目前农业生产结构已经到了不得不调、不能不调的时候了。但调整绝不能盲目，必须科学有序、必须符合发展实际。那么从我区的实际出发，要注重把握好三个方面：第一，要体现优势。目前我区农业生产主要还是以大田作物为主。我区河流、中小水库众多，水资源丰富，发展水稻有先天条件。因此，我们就要适当的调减玉米等普通粮食种植面积，积极引导农民旱改水，进一步扩大绿色水稻、有机稻米种植面积，提高农业生产效益。今年要必保完成6万亩以上高标准水田建设任务。第二，要体现特色。要促进产业融合、提高农业农产品综合产出效益，突出发展都市农业，整合棚膜蔬菜、精品畜牧业等特色资源，引导农民唱好“林果戏”，打好“蔬菜牌”，在林果、梅花鹿、苗木花卉等特色产品上做文章。第三，要典型引领。今年，除云山以外每个乡镇(街)都要至少打造1个都市农业示范村，这是刚性要求，必须完成的任务，年内也必须出形象、见实效，从而由点及面、形成效应。同时，各乡镇(街)也要根据实际情况，力争多打造几个示范村，多多益善。这方面，区里也将拿出一些资金给予鼓励和扶持，这方面请区财政局做好预算。这里我强调一下，典型引领不能仅限于都市农业示范方面，在农业发展的其他方面也都要有典型，农业部门要下任务、定指标，要有评比、有考核，以此带动农业发展水平整体提升。总之，农业结构的调整重点还是要靠项目支撑，这方面，请农业局谋划好、落实好。二要突出抓好体制机制创新。一方面，要积极推进农村重点改革。要按照省里统一部署，做好农村土地确权登记颁证全面铺开工作，确保不折不扣、保质保量的完成任务。另一方面，要创新农业经营机制。要围绕调整优化农村生产关系，加快创新农业经营机制，着力构建集约化、规模化、机械化、信息化相结合的新型农业经营体系。特别是要进一步加大农民合作社、家庭农场等各类新型经营主体培育力度，加快促进土地流转，引导农民以入股、租赁、转让等方式参与规模化、集约化经营。三要突出抓好美丽乡村建设。重点强调两个方面：一方面，要明确建设标准。近些年我们一直在强调美丽乡村建设，但一直没有双阳的标准。这项工作由占有区长牵头，带领区农业局等部门抓紧研究，3月末拿出建设标准，为指导和规范全区美丽乡村建设提供基本遵循。另一方面，要把工作重点放在加强农村环境卫生整治上。乡村美不美，关键看卫生条件。在垃圾处理方面要加快建立“村收集、镇转运、区处理”模式。今年，全区农村环境改善上要有大变化、迈大步伐，请农业部门牵头，市容环卫等部门配合，抓紧推进各项工作。在美丽乡村建设方面，外地有很多好的经验和做法，大家可以去考察和学习，为我区抓好美丽乡村建设提供有益借鉴和参考。

(五)关于城市建设管理。年前，区里召开了城市工作会议，对城市工作进行了安排部署，这里我再强调四点。一是规划要体现全方位。今年城区总体规划即将报批，镇域规划、村屯规划也将全面完成，各专项规划也正在加快编制之中。应该说，近年来，我区规划编制工作取得了较好成效，但是规划体系还不够完善，还需要加大推进力度。规划分局要牵头组织，对全区规划情况进行一次摸底，看看还有哪些急需编制的规划，我们要在两年内完善全区规划，尽快形成完备的规划体系，为今后发展指明方向、提供依据。这里重点是村庄规划，要适应美丽乡村、全域旅游发展需要。对于重点村庄的规划，我要专门组织研究。同时，我们也要强化城市设计，这方面从国家到省市都十分重视、多次强调，现在看城市设计不能只关注几个重要节点，而要全面铺开，这方面我们要抢在先、做在前。规委会要发挥把关作用，例会制度要坚持。近期要对新建楼盘、街路改造、老旧散小区改造、灯光牌匾等，专门听取一次汇报。二是建设要做到高标准。今年城建项目列入计划较多，大大小小近50个，受东北气候影响，我们建设工期有限，从现在开始，住建局、征收办就要抓紧履行手续、征地拆迁，全面做好开工准备，一旦具备开工条件，马上组织施工。这里重点强调一下，城建项目百姓十分关注，我们要像去年实施的精品街路改造一样，必须坚持高标准，保证施工质量。三是管理要务必见实效。对于城市管理，我们虽然研究了一些措施和办法，但脏乱差等问题还没有根本性改变，群众反映也比较强烈，这里边有体制原因，也有职责不清、履职不到位等原因。近期，请市容综合整治办公室和市容环卫局组织有关部门要针对我区城市管理存在的突出问题，组织考察学习，这方面要抓紧时间，把外地经验转为我们的做法，加强制度建设，要切实可行，更要有针对性，确保我区今年城市环境、秩序有一个根本性的变化。还有市民素质提升，也要作为今年城市管理的重点，请区委宣传部、广电等部门认真研究，强化宣传教育，不断提升市民素质。再有就是违法建设的监管、处理，这项工作必须“严”字当头，必须做到发现一处拆除一处，坚决打击违法建设行为。以前我曾提过要求，要把我区的违法建设情况摸排清楚，具体落到图上，请王辅区长带领相关部门再细致研究一下，利用半年时间把这项工作做好。要按照市里要求，在五年内使我区的违法建设行为有一个根本性的改变。四是小城镇建设必须出形象。各乡镇(街)、相关部门要高度重视小城镇建设工作，重点抓好两个方面：第一，环境卫生整治。今年从乡镇(街)政府所在地抓起，必须有变化。第二，社会服务。要积极引导城市要素向农村延伸，提高城镇的公共服务保障能力。

(六)关于财税工作。要切实做好聚财、理财两篇文章。在聚财方面，今年区里确定本级财政收入5.5亿元，应该说在目前全国经济增速放缓的大背景下，压力是非常巨大的。财税部门要认真研究分析今年全区的税源情况，要应收尽收、及时入库。两个开发区要积极配合税务部门做好重点企业的税源调查和产能核准工作，坚决防止偷税、漏税、逃税等行为发生。同时，我们要认真学习相关政策，主动对接，做好沟通协调，最大限度地争取省市的理解，努力实现上级各类投资的我区利益最大化。在理财方面，要严格控制预算外支出，临时预算要按照有关规定严格执行，确保有限的资金用在刀刃上。同时，要进一步规范财务管理，能纳入政府采购的纳入政府采购，能集中支付的集中支付。

(七)关于民生工作。近期区里将对民生工作进行专门的安排部署，这里我就不过多的强调了。总的要求就是抓好三个方面：兜底线、补短板、保安全。一是兜底线。重点就是兜住低收入者、残疾人等贫困群体的基本生活底线，让他们不愁吃、不愁穿、不愁住、不愁医。在保障弱势群体权益和基本生活方面，民政、卫生、教育、各乡镇(街)要广开思路、创新方式，真正让贫困群众有更多的幸福感。这里我再重点强调一下扶贫工作，春节前的扶贫开发工作会议上我已经讲过，扶贫开发工作是当前的一项重要工作，是一项重大政治任务，必须不折不扣地完成好、落实好。特别是要重点突出“精准”二字，在前段时间开展的调查摸底、评选确认过程中，不同程度的存在扶贫对象识别不准、把关不严等问题，这说明我们前期调查摸底还存在一定的问题。下步，各乡镇(街)、各部门要认真总结和分析前段工作，查找存在的问题，切实抓好扶贫对象精准识别“回头看”工作，对贫困户进行再摸底、再确认，确保做到“扶真贫”、“真扶贫”。同时，大家要清楚，脱贫攻坚是一项长期任务，不是一朝一夕、一天两天的事，各乡镇(街)、各部门必须树立长期作战的思想，要把这项工作作为本部门的重点任务，研究好、落实好，特别是要拿出实实在在的帮扶措施，使所包的贫困村、贫困户尽早脱贫，最终实现绝不让一个贫困群众掉队的目标。二是补短板。重点就是补齐社会事业发展、公共服务保障等方面的短板。一方面，要进一步加大供水、供热、供气等基础设施建设力度，突出抓好第三污水处理厂提标、垃圾处理厂改造等重点工程，切实提升城市基础设施的总体水平。另一方面，要全面加大教育、医疗、卫生、文化等社会事业的投入力度，促进优质公共服务资源均衡配置。对于这项工作，住建、教育、卫生等相关部门一定要认真用好每一分钱，抓好每一个项目，真正把实事办实、好事办好。同时，规划、国土等相关部门也要在政策、手续办理等方面给予积极的支持和帮助，促进项目顺利实施。三是保安全。去年，我区在安全生产方面有过深刻的教训，必须引起大家的高度警醒，今年在这方面必须“严”字当头，对于存在安全隐患的生产企业必须做到该停的停、该关的关，宁可税收受影响，也不要带血的gdp。同时，还要全力做好信访维稳、社会治安等各项工作，不断提高应急事件处置能力，为经济社会发展营造一个和谐稳定的社会环境。市里和国家“两会”就要召开，请王辅区长调度一下安全稳定工作，这个时候决不能出问题。

三、强化责任，转变作风，为各项任务圆满完成提供强力保障。

前面我讲到了，今年是“十三五”的开局之年，也是本届政府任期的最后一年。能不能实现“十三五”的良好开局，能不能为本届政府划上一个圆满的句号，关键靠大家的工作、靠大家的努力，这个时期是对大家能力的考验，是对大家党性的考验，更是对大家感情的考验。特别是市委王君正书记来双阳调研时的讲话，思想性、可操作性都很强，既指明了双阳今后的发展方向，也对如何抓好工作落实提出了明确意见。所以，今年政府工作的核心和主线就是要围绕省委巴音朝鲁书记在全市干部负责会议和君正书记在双阳调研时的讲话精神抓落实。希望各乡镇(街)、各部门切实承担起肩负的责任，围绕既定工作目标，进一步加强自身建设，转变工作作风，全力推进政府各项任务落到实处、取得实效。

我想，当前政府系统领导干部工作中重点存在以下五个方面问题亟待解决：一是思想不解放，这是问题的核心;二是缺乏创新思维，按部就班、因循守旧;三是工作不履职负责;四是不敢担当，特别是一把手作用没有发挥好;五是效率低、标准不高。应该说，这五个方面在政府的某些部门和领导干部身上都或多或少地存在。因此，今年政府系统自身建设的主要任务就是要解决好上述问题，使我们的领导干部负起责任、担起重任，对得起组织的培养，对得起人民的重托，真正把事业干好，把工作落实好。

(一)要围绕解放思想抓落实。君正书记来双阳调研讲的第一点要求，就是解放思想、更新观念。应该说，在当前这样的环境形势下，解放思想、更新观念就更为重要。特别是我区作为欠发达地区，更要冲破一切陈旧、僵化、偏激、封闭的观念束缚，放宽视野、打开格局，把双阳的发展置身于全市、全省乃至全国的大背景下来定位、来谋划，确保我们的工作取得新的更大的突破。那么如何解放思想、更新观念，我想有三点需要大家深刻领会好、把握好：第一，要紧密结合上级政策解放思想。要把中央、省市政策结合我区实际，创造性地加以贯彻落实，要使上级政策在我区发挥出最大效益。第二，要紧密结合经济发展需要解放思想。双阳是欠发达地区，基础差、底子薄，发展不足、发展不够、发展不充分，发展速度就要快一些，发展目标就要定的高一些，应该定在8%甚至10%以上。第三，要紧密结合抓落实解放思想。空谈误国、实干兴邦。事业是干出来的，绝不能一谈解放思想就空对空、虚对虚，各项工作、各项事业必须实打实地去思考、去分析、去行动，只有这样我们的工作才能取得突破，我们的发展才会更好一些、更快一些，这也是解放思想最终要达到的目的。总之，解放思想、更新观念是新常态下我们谋发展、求突破的重要法宝，是激发我们干事创业的总动力、加快发展的源动能，大家一定要结合各自实际，在目标确定上解放思想，在方法措施上解放思想，确保我们的工作取得突破、实现跨越。

(二)要严格履职尽责抓落实。强化责任是抓落实的前提。多次强调，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名党员领导干部执政能力的重要标尺。也曾经指出，不作为、不履职也是一种腐败，必须严肃追责、必须坚决查处。这足以看出党中央、国务院对履职尽责的重视，以及对不履职尽责的严惩态度。省里对惩治懒政、怠政等行为也提出了严格要求。君正书记在市纪委全会上也曾指出，现在我们不缺思路，缺的是落实的力度、实干的精神、责任的担当。关于什么是履职尽责，为什么要履职尽责，不履职尽责怎么办?在去年的政府全体会上我曾讲过，这里我不再重复，大家也都心知肚明。今天，我要重点讲一讲，如何做到履职尽责，也算是和大家进行一次沟通和交流。我认为，做到履职尽责，最基本的要明确两个方面：一方面，要明确应尽什么责。说白了就是要知道自己应该干什么活。政府的主要工作职责就是推动发展、改善民生，在这一过程中，全区上下是一个大的责任链条，每个层级、每个岗位都有各自的责任，哪个层级失职了、掉链子了，整体成效都会受到影响。领导干部是稀缺资源，也占有了管理社会、推动发展的资源，在其位不谋其政，使地方错失了发展机遇，或者发展慢了，这就是失职，就是犯罪。所以说，我们每个领导干部都要对照一下自身的岗位职责，看看在经济发展、城市建设、民生改善等重点领域，是否做到了履职尽责，是否做到了尽心尽责。这方面，今年区里的态度是坚决的，对不敢抓、不敢管，尸位素餐、碌碌无为的干部，将坚决采取组织措施，这一点希望大家认识到位。另一方面，要明确如何尽责。履职尽责绝不是口头上喊一喊，态度上表一表的事，绝不能高高举起、轻轻放下，要真真正正地落实到具体行动上，体现在工作业绩上。那么，在具体工作中，我想重点要突出抓好三个方面：第一，要勤于学习。学习是增强工作能力、提升工作水平的重要抓手。目前看，政府系统的学习氛围不是很浓，有的单位领导干部就连本系统、本领域的政策法规和业务知识都不是很熟悉，在研究工作时经常是“一问三不知”，我觉得这就是平时不学习、不掌握情况的结果。今后，这种现象要坚决杜绝，政府再开会研究工作，各单位、各部门的主要领导、分管领导一定要把工作说清楚、把政策讲明白，如果再出现“一问三不知”的情况，别说到时候让你下不来台。同时，一定要强化外出考察学习，副区长带队也行、部门自己组织也行，以小分队的形式，学习外地好的经验做法，为我所用。俗话讲“百闻不如一见”，走一走、看一看、学一学，收获会很大，这也是最简洁、最有效的办法。第二，要善于思考。现在我们有的部门领导干部思考和研究问题不深、不细，年年汇报都是那些常规工作，按部就班，没有深入思考;还有的认为事儿研究多了，活也就多了，责任也就大了，这就是前面所说的不负责的表现;还有的经常“浮”在上面，夸夸其谈，不深入研究解决问题的办法。在去年全体会上，我就指出过，有的单位向政府报个工作总结、工作计划，几年都一个版本。现在这种情况也不是没有，说明有关单位的领导没有用心研究谋划工作，存在应付对付的心理。今年政府要在这方面加大督促力度，请督查(绩效)办把研究问题、创新工作作为今年绩效考核的一项重要内容。第三，要勇于实践。我们评价一名干部，不是听你说什么，而要看你干了什么，要看工作推进的力度，要看问题解决的程度，要看工作取得的实效。因此，我们要坚持理论联系实际，把解决问题、落实工作作为学习和思考的根本目的，做到学以致用、思见成效。特别是在项目建设、城乡建设、民生改善等重点领域，要真正把自身的本领发挥出来，把好的思路、办法使用出来，确保我们的各项工作取得实实在在的业绩，这也是我们是否履职尽责最终的检验和考核。

(三)要敢于拼搏担当抓落实。如果说履职尽责是法定义务，是客观要求，那么，拼搏担当则是一个人责任心、事业心，甚至是道德品行的真实反映，是主观行为。当前，我们面临的形势异常严峻，遇到的困难超乎预期，迎接的挑战更加艰巨，越是在这种时候，越需要我们的领导干部坚定信心、敢于担当、勇于拼搏，真正把责任扛在肩头、放在心上，以“敢教日月换新天”的豪情壮志，谋发展、抓改革、促稳定;以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气决心，干工作、破难题、抓落实。在具体工作中，要做到两点：第一，要敢于直面矛盾，攻坚克难。现在有的领导干部在研究工作时，总是先把“难”字放在前面，没等着手干呢，先把困难说了一大堆，这也怕、那也怕，唯恐给自己带来麻烦，甚至有的个别干部连基本的职责都不承担，面对群众诉求时，不是推就是躲，无所事事。大家都想一想，就这种责任心、这种担当精神、这种心理状态，工作怎么能干好?希望各部门单位，真正做到困难面前不低头、压力面前不退缩，对事业负责、对发展负责。这是对大家责任心的考验，也是对大家人品的衡量。第二，要勇于开拓创新，创造性地开展工作。任何一项工作、任何矛盾问题都不可能有现成的解决办法，都需要大家深入研究、积极探索、开拓创新。所以，我们一定要正视问题、直面问题，善于通过一件事解决一系列问题，善于从小事入手实现我们的大战略。要提倡这样一种精神：凡是符合国家政策法规、有利于推动工作的措施，都可以大胆实践。市委君正书记来双调研时也曾指出要“八仙过海、各显神通”。在具体运作过程中，要少说“不”、多说“行”，积极研究“怎么才能行”。这方面，请各单位、各部门向两个开发区、公安分局学习，学习他们敢于担当的精神;向云山、平湖学习，学习他们敢于化解矛盾、维护稳定的精神;向交通运输局学习，学习他们善于沟通争取的精神。也请区委宣传部、督查(绩效)办研究一下，如何营造一种比、学、赶、帮、超的氛围，使全区干部职工都能用心想事、用心谋事，进而推动各项工作有效开展，取得明显成效。

(五)要严守纪律约束抓落实。守住纪律底线是最基本的政治要求。这里我重点强调两个方面的纪律问题：一方面，要严守政治纪律。当前，区政府系统广大干部在遵守党的政治纪律和政治规矩方面，绝大多数做得是好的。但是，也有少数党员干部包括领导干部纪律意识淡漠，政治纪律松弛，违反政治纪律和政治规矩的现象时有发生：有的在原则问题和大是大非面前摇摆不定，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题说三道四，指指点点;有的口无遮拦，毫无顾忌，甚至捕风捉影;有的对中央、省市，包括区里的决策部署，执行贯彻的不及时、不到位，等等。这些都是不守政治纪律、政治规矩的表现。今后，政府系统广大干部特别是在座各位，要坚持把纪律和规矩挺在前面、印在心上，切实在思想上划出红线，在行为上明确界限，真正做到表里如一、令行禁止。另一方面，要严守工作纪律。中央提出八项规定以来，虽然政府系统广大领导干部在工作纪律方面整体上是好的，但也不是没有问题，比如，有些人员包括领导干部，工作期间迟到、早退等现象还时有发生，开会经常找人替会，也没有及时向会议召集者请假，会后也没有及时贯彻落实，等等。这方面，省市高度重视，也经常明查暗访，去年全省就有一批干部受到了处分，大家想一想值不值。所以，希望从在座的各位做起，带领部门和单位的同志，全面强化工作纪律要求，为完成今年工作任务提供坚强保障。

(六)要坚持廉洁从政抓落实。君正书记讲到，廉政建设是人民群众最关心、各级领导干部必须抓住的问题，要求我们必须严格抓好落实，确保不出问题。过段时间要专门召开政府系统党风廉政建设工作会议，这里我就不多讲了，重点希望大家把握好两点：第一，要严于律己，做好表率。我们在座各位都是单位和部门的“一把手”，每个人手中都有一定的权力，我们要始终保持一种如履薄冰的心态，正确对待和使用自己的权力，不染不正之风、不取不义之财、不干不法之事，真正做到清白做人、干净做事，为单位和部门的同志树立一个好的榜样。第二，严格管理，强化约束。党风廉政建设“党政同责”、“一岗双责”，各位副区长对分管战线、各部门“一把手”对本部门的同志要经常提醒，多敲警钟，做到有则改之，无则加勉，不让小错酿成大过。特别是要加强对基层单位人财物的监督和管理，真正做到干好自己的事，管好自己的人。同时，监察、审计、财政等部门要严格规范工程招投标、土地出让、产权交易和政府采购等行为，从源头上预防和杜绝腐败行为的发生。

同志们，这次全体会既是一次任务部署会，也是一次作风建设会，更是一次工作落实会。以这次会议为标志，全区上下要马上进入工作状态，以更加饱满的精神，更加务实的作风，更加高效的举措，奋力拼搏，扎实工作，为圆满完成全年各项工作任务，为实现“十三五”的良好开局做出应有的贡献!

政府领导人讲话稿

政府领导讲话稿

位同仁、各位来宾及xxxx医院的全体员工：

大家上午好!

金秋十月，秋风送爽，在xx年这个这十月，xxxxx医院带着对广大百姓不尽的人文关怀，在大家的热情关注与期盼中隆重开业了。

在此，我谨代表成都市卫生局对xxxxx医院的开业表示热烈的祝贺。x腺医院的开业，是我市、以至整个西南片区医疗卫生战线上的一件大喜事，它必将为我市的医疗卫生事业注入新的生命与活力。为推进我市医疗卫生事业的繁荣，确保广大百姓，特别是女同志的身心健康，产生积极而深远的影响。

我们相信，医院凭借精湛的医术、高尚的医德和雄厚的实力，必将为我市其它民营医院的发展提供新的管理经验，必将为我市及周边地区的人民提供良好的医疗服务。人民健康，人民满意，人民放心，是我们医疗卫生系统不懈的追求，更是我们构建和谐社会的重要内容，随着人民生活的不断提高和卫生现代化建设步伐的不断加快，对提高医疗卫生服务水平和整体竞争力提出了更高的要求。

我们殷切希望，xxxxx医院时刻坚持以人为本，牢记便民理念，抓住机遇，锐意开拓，强化医疗质量管理，增强医院整体实力，以优美的环境、一流的服务、良好的信誉、精湛的医术，全心全意为广大群众健康服务!为我市医疗卫生事业的发展作出积极贡献!最后，祝xxxx医院的明天更加美好。

谢谢大家!

政府领导讲话稿

各位来宾、老师们、小朋友们：

大家好。

今天，能够来到辛安泉镇石梁寄宿制小学，与你们共度六一国际儿童节，我感到无比荣幸。我谨代表潞城市委市政府向长期关心和支持辛安泉教育的各级政府和各界人士表示最真诚的感谢，向不畏艰辛、无私奉献、扎根在农村教育战线上的老师门致以最诚挚的问候，向充满朝气、奋发向上的少年儿童小朋友表示节日的祝贺！

近几年来，辛安泉镇教育事业蓬勃发展，基础教育不断提高，教学成绩稳中有升，教育工作成果可喜可贺，这些成绩的取得，得益于全体教职员工的辛勤工作，是你们立足三尺讲台培育了万代英才，是你们殚精竭虑，披肝立胆，谱写农村教育的新篇章，又是你们励精图治，辛勤耕耘，描绘了辛安泉的千秋基业。我衷心地希望，辛安泉的每一位教育工作者，要一如既往地艰苦奋斗、与时俱进，为全面提高人口素质，科技兴镇，科技兴国打下坚实基础，从而不断开创全镇教育工作新局面。

每一位家长都有“子成龙，女成凤”的殷切希望，办人民满意的教育是我们永恒的目标，是实现小康社会、富民强镇、强国的必要保证。石梁寄宿制小学要敢于肩负历史的使命，在教学条件日益改善的基础上，大力进行教学改革，狠抓教学质量，实现学校发展和学生发展的双赢目标。孩子们是祖国的未来，希望社会各界都要关心和支持教育。

亲爱的孩子们，在这个美好的日子里，我再一次祝福你们，愿你们在新时代的摇篮里，健康地成长。希望你们刻苦学习、发愤图强，早日成为建设祖国的优秀人才。祝你们学习进步，节日快乐。

政府领导讲话稿

尊敬的各位领导：

你们好！

浓浓的年味还没有散去，希望的春天向我们走来。在这阳光明媚的时刻，镇党委、镇政府在这里为我们举办欢送会，我代表到东南沿海务工的全体人员对党委、政府给我们关心和支持致以最诚挚的感谢。在这即将远离故土，奔赴他乡的时候，我心情十分激动，既涌动着对故乡一草一木的思念，又充满着对务工地所在企业的深情希望。

我叫，是沙河镇乐民社区居民，今天我经沙河镇劳动保障服务所介绍到东南沿海去务工，我感到非常高兴，因为正是各级政府的关心和好政策的保障，使我们能够放心务工。尤其是镇党委政府结合镇情，把发展劳务经济做为强镇富民的一大产业常抓不懈。并参加了由县劳动局组织的劳务考查小组，先后到深圳、东莞、宁波等地实地考察，选择了6家良好的用工企业和工厂，为我们提供最好的劳务信息和相关服务。正是各级政府的关心、支持和帮助，，才有了今天我们这批赴东南沿海务工的劳务大军。在此，我代表这次外出务工人员向不辞辛劳为我们辛勤工作的各位领导、同志们由衷的说一声“谢谢，你们辛苦了”。

同时，我们将倍加珍惜这次机会，并把他看作人生的一个新起点，努力学习经济发达地区的先进管理理念，经过不断磨练，为今后的发展积蓄智慧和力量。

最后，我代表这次外出务工人员向各位领导表态：到务工企业后，我们将认真遵守厂纪厂规，努力工作，服从安排，发扬吃苦精神，全力打造好临泽的劳务输出品牌，以勤劳的双手获取最多的财富，来回报家乡各级党委、政府和各位领导对我们关心。

谢谢！

政府领导讲话稿

各位老师，同学们：

首先请允许我代表龙岗镇党委、政府向工作在教育战线的全体教职工致以新学年的祝贺，对新调入的老师和新入学的同学表示热烈的欢迎。

龙岗中学以王景杰校长为首的领导班子，他们年富力强，抓本务实，通过对校风、校貌，学风及校园的综合治理，整个学校呈现了青春般的的活力，日新月异，蒸蒸日上，学校秩序井然，教学环境和教学条件得到了根本的改变，师生的精神面貌发生了可喜的变化，教学质量迅速提高。20xx中考我镇升学率居全市农村乡镇第一名，我校考入一高学生人数高达49人，博得了社会的赞誉。至此我由衷地说一句：学校的各位领导、各位老师，你们辛苦了!!

龙岗中学之所以能够一年一个新台阶，真可谓“千军易得一将难求”，归功于校领导的正确领导，归功于一只只红蜡烛，甘于奉献的老师，归功于强烈的事业心和责任感，归功于忠诚于人民教育的赤诚之心和无私奉献精神!你们爱事业，爱岗位，爱学生，教书育人，为人师表，培养学生的上进心理，锻炼学生的求学意志，陶冶学生的高尚情操;你们使校风规范，教风严谨，学风刻苦，校纪严明，是你们团结互助，奋力拼搏的结果。可以豪迈地说：你们是一只不可战胜，勇攀高峰、特别能战斗的群体!

新生同学们，欢迎你们来龙岗中学就读!你们可曾每时每刻听到家乡父母的心声，可曾听到祖国的呼唤。家乡的父老在期待着你们，在校的每一位老师他们每天在为你们耗费着心血，每天在为你们喜怒忧思悲恐惊，倾注着他们的情和爱，奉献着他们默默人生。你们怎么办?你们应该怎么办?是啊!未来是你们的。但未来是什么?未来又是一个什么时代，我说你们的未来是一个“梦”，你们是梦中的科学家，干部，军人，总经理，老板，还是果树专家，养羊大王!但这只是一个梦，怎样才能从梦想变成现实，这有一个过程，有一段距离。需要我们付出一定的代价和努力;需要一个量的积累，需要有孜孜不倦的追求，需要用心血和汗水才能筑起辉煌的业绩。千里之行始于足下，路要靠自己走，不要只想未来干什么，要想我能干什么。

第一，努力培养自己的学习兴趣。把解一道难题，写一篇作文，攻克一道难关作为一种生活的乐趣，一种享受，不断求索，你才能够走进知识的海洋，到达渴求的彼岸。知识来不点虚假，只有求真求实，勇于攀登的人，才可能达到科学的高峰，成为国家的栋梁。

第二，要尊敬师长。老师也是人，或许有些不足之处，但是他们都是学有所长，都有一定的成就，在众多的竞争者中，他们是佼佼者，他们已经在学业上获得了成功，虽然我们有些同学未来可以胜于蓝，但你的现实是你必须走出于蓝。对老师的不尊不敬，就等于你自断了一条动脉，自断了一条生路，缺少了营养的有效供给，你就不是一个健康的机体，你的未来将不是完美的。

第三，遵守校规校纪。从社会上讲，你们是祖国的花朵;从家庭方面讲你们是父母的宠儿，是他们生命的寄托，即使一个堕落的母亲，也不希望她的儿女堕落，希望你们能够健康成长。为此，重提方圆之说。要遵守校规校纪杜绝上网、吸烟、喝酒、打台球等问题，以校为家，爱护公物，不要与社会上不三不四的青年接触，自觉服从学校管理，珍惜自己的青春年华，体现我们家乡的一方水土和良好的家风。

在新的一年里全体师生要再接再厉，加强领导班子建设成为坚强的战斗堡垒，对环境进一步治理，改善办学条件，全体教职工要忠诚党的教育事业，安心做好本职工作，教书育人，把主要精力投入到教学中去，使升学率在今年的基础上有更大的提高，提高社会知名度，扩大在社会上的影响。

进一步加强师资队伍建设，培养出一支政治上强，业务上硬的优秀教师队伍。实现管理制度化，言行规范化，教学手段现代化。创出一个“新”字，强调一个“勤”字，落实一个“实”字，争取一个“绩”字，全面落实党的教育方针，面向全体学生，面向祖国，面向新世纪，做出更多更好更大的贡献。

龙岗中学一定会成为一流的学校。待到遍地桃李时，再回首，人们不会忘记送给他们芬芳的---母校。

最后祝全体师生在新的学年里心想事成，再创辉煌!

61政府领导讲话稿

政府领导讲话稿

尊敬的各位领导，各位来宾，女士们、先生们：

大家上午好!

在这金秋送爽，硕果飘香的美好时节里，我们迎来了易兴国际建材博览园开业两周年庆典，值此佳节之际，我谨代表东胜区委、区政府向易兴集团表示最热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导、各位来宾表示最衷心的感谢和最热烈的欢迎!向关注易兴集团的朋友们表示最诚挚的问候!

易兴国际建材博览园自成立初始，就受到社会各界的关注与大力支持。易兴集团始终坚持“致富不忘回报社会”的精神理念，积极组织、参与社会公益活动，在汶川地震、玉树地震、西南旱灾中，集团为抗震救灾捐助百万余元。在今年的创城创卫活动中，易兴集团又首当其冲，积极配合我市的创城工作，并为此做出了突出贡献。易兴集团现已发展成为集物流、建材、商贸、房地产、物业于一体的大型综合性企业集团，为推进东胜城区的建设和发展做出了卓越的贡献。

在此，衷心地希望易兴集团发扬企业精神，继往开来，百尺竿头，更进一步。充分利用当前的大好发展形势，把易兴建设成为一张响当当的城市名片，实现经济效益与社会效益双丰收。

最后，我衷心的祝愿此次周年庆典圆满成功!谢谢大家!

政府领导讲话稿

各位来宾、各位客商、记者朋友们，大家上午好：

今天，辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先，请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会，也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢！向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎！

海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳，南临港口城市营口和北方香港大连，东接煤铁之城本溪及港口城市丹东，西连油田新城盘锦，交通网络四通八达，地理位置得天独厚。早在xx年，海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县；xx年，被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一；xx年，被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县（市）之一；20xx年，海城市在20xx全国产业百强县排第26位。20xx年，海城市gdp位于全国县域排名第13位，商业发展基础优越，人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是十二五期间，在“地区生产总值、固定资产投资额翻番，财政一般预算收入超百亿元，跨入“全国县域前十行列；服务业实现大幅快速提升，城镇化率达到70%”的奋斗目标下，海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。

众所周知，作为辽南乃至省内首屈一指的经济强县，海城的城市地位举足轻重。随着区域经济的发展，海城对于城市消费品质的需求也日趋迫切。龙水金帝购物广场的出现可谓顺势而生。项目立足西关，以前所未有的商业规模与主力店引进力度，全面引领着西关、乃至海城商业品质的升级；成为海城市商业多元化、规模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信，这里，必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。

此外，我希望龙水金帝购物广场，通过自身的打造以及与主力店商家的合作，使购物广场运营后，不仅仅局限于一种纯消费的设施，同时更强调一种消费文化的发源，创造出一种消费文化，从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。

最后，我衷心希望，龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上，建立起长期稳定的战略合作伙伴关系，开展更加广泛的交流与合作，相互支持，相互促进，共谋发展，实现商业“双赢”，为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献！在此再次欢迎各位来宾的光临，祝我们的友谊与合作不断发展，祝各位身体健康，事业发达！谢谢大家。

乡政府领导讲话稿