应急预案是在突发情况下迅速采取应对措施的一种规划和预先准备的行动方案。掌握一些成功的应急预案范文，对于提高自身的危机应对能力是很有帮助的。
防灾减灾应急预案
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主，充分利用新闻媒体及其他各种有效形式，广泛宣传和普及应急管理法律、法规、政策和相关防灾减灾知识，增强公众的危机防范意识，提高全社会应对突发事件和参与应急管理工作的意识和能力，为范镇和谐安全稳定创造良好社会环境。
20xx年5月12日—5月18日。
关注民生，关爱生命。
防灾减灾知识进乡村、进社区、进学校、进企业。
（一）宣传介绍各类突发事件的种类、特点和危害，普及防灾减灾的基本技能和自救互救的应急常识。
（二）宣传介绍《中华人民共和国突发事件应对法》等应急管理法律、法规和应急预案的重要内容。
（三）宣传介绍应对突发事件的有效处置方法、采用的各种应对措施等。
（一）准备阶段（20xx年5月11日前）。
1、方案制定。各单位要根据《范镇“5〃12”防灾减灾宣传周活动实施方案》，结合实际拟定本单位实施方案。
2、资料准备。镇政府应急办负责准备镇级宣传资料、宣传提纲。并根据宣传周的活动安排制作宣传展板、编印宣传资料。
（二）实施阶段（20xx年5月12日—18日）。
1、集中宣传日活动。
（1）时间及地点。5月12日上午，在范镇集镇设点集中宣传。
（2）参加单位。镇政府办、镇政府应急办、镇司法所、镇派出所、镇林业站、镇财政所、镇文化站、邮政所、供电所、农技站、农机站、敬老院、中小学校等。
（3）宣传形式。采取悬挂宣传标语、设立宣传展板、发放宣传资料、现场咨询等形式。
（4）具体要求。宣传活动由镇政府法制办、镇政府应急办、镇司法局牵头，应急办负责标语制作，司法局负责宣传点的桌椅提供及摆放；各参与单位负责提供宣传展板、宣传资料，并派1名分管领导和1名以上工作人员到宣传点现场宣传。
2、自主宣传活动（20xx年5月12日—18日）。
（1）部门组织宣传。宣传周期间，镇政府各部门要结合本行业、本部门、本单位实际，认真组织开展防灾减灾知识宣传活动，有条件的单位要在各自办公场所悬挂宣传标语横幅一条。
（2）开展“四进入”宣传。防灾减灾知识进乡村、社区由，防灾减灾知识进学校活动由镇教育局负责组织实施；防灾减灾知识进企业活动由镇安监办组织实施。
防灾减灾应急预案
为了坚持预防为主、依靠科技进步，发挥政府的减灾职能，提高全民族的防震减灾意识，增强综合防震减灾能力，最大限度地减轻地震灾害，进一步保护全乡人民的安全和健康，同时为震后恢复生产和生活秩序创造有利条件，特制定本预案。
(一)总体要求
落实全国全区防震减灾工作会议精神，围绕全国防灾减灾日“提升基层应急能力，筑牢防灾减灾救灾的人民防线”宣传主题，坚持以预防为主、防抗救相结合的工作方针，有针对性地开展地震应急准备工作，切实提高广大干部群众应对地震灾害处置保障能力、最大限度地减轻地震灾害损失。
(二)工作原则
1.以人为本、预防为主。坚持“主动、稳妥、科学、有效”的工作原则，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、服务于民，坚持主动宣传、积极引导，因地制宜、注重实效，把保障人民生命财产安全作为抗震应急工作的首要职责，坚持地震监测、防御、应急准备与救援相结合，常抓不懈，做好防震应急的各项工作。
2.属地管理，分级负责。在乡党委、政府的统一领导下，全乡地震应急工作实行属地管理、专业处置、分部门负责，乡、村二级管理。
3.多方协同，社会参与。依靠和发挥广大群众，调动社会各方面的积极性，形成多方力量共同协作的地震灾害事件社会动员机制。
为了做好全乡地震灾害事件和其他地震事件的应对工作，成立高庄乡地震应急工作指挥部：
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
地震应急工作指挥部负责对全乡地震应急工作实施统一指挥，开展抗震应急抢险救援等各项工作。指挥部下设“一室七组”，即抗震救灾办公室、宣传报道组、安全保卫组、医疗救护防疫及人口疏散组、抢险救灾及生活物资供应组、社会保障及恢复建设组、后勤保障组、督查工作组。
(一)抗震救灾办公室
办公室设在综合办公室，主任由组织委员张娜同志担任，成员由乡综合办公室、民生服务中心工作人员组成。
主要工作职责：
1.研究制定本乡应对地震事件的政策措施和指导意见;
2.负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置和善后工作;
3.协调各组之间的关系，指导各村开展地震事件的应对工作;
4.负责对外的联络和接待工作;
5.负责处理办公室日常工作;
6.完成好指挥部交办的其他工作。
(二)宣传报道组
宣传报道
主要职责：
1.按照规定进行应急宣传，及时向公众发布震情、灾情等有关信息;
2.破坏性地震发生后，加大宣传力度，动员全乡力量，积极参与抗震救灾工作;
3.宣传抗震救灾工作中典型事迹与模范人物，稳定人心，稳定社会秩序，促进救灾工作高效、有序地进行。
(三)安全保卫组
安全保卫组办公室设在综治中心，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由综治中心副主任刘军同志担任，成员由综合执法办公室、综治中心全体工作人员组成，并负责联系黄渠桥派出所。
主要职责：
3.负责组织对要害部门、金融单位等重要目标的警戒;
4.采取有效措施，防止火害、水灾、易燃易爆、有毒气体等次生灾害的发生和扩大蔓延;
5.协助民政部门组织群众撤离和转移;
6.必要时负责组织动员和征用其他部门及社会的交通设施装备，保证地震应急抢险救灾物资运输和灾民、伤员的疏散转移。
(四)医疗救护防疫及人口疏散组
医疗救护防疫及人口疏散组办公室设在社会事务管理办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由社会事务管理办公室站长担任，成员由社会事务管理办公室、卫生院工作人员、各村党支部书记，并负责联系高庄乡卫生院。
主要职责：
1.负责迅速组织医疗卫生救援队伍进入地震灾区现场，对伤员进行紧急救治;
2.在监震应急期间，应储备一定数量的药品及医疗救护器械等，组织好医疗救护队待命;
3.地震发生后，应立即奔赴灾区，利用各种医疗设施或建设临时医疗点抢救伤员;
4.做好卫生防疫及伤亡人员的抢救、处理及疏散工作;
8.地震发生后，迅速设置避难场所和救灾物资供应点。
(五)抢险救灾及生活物资供应组
抢险救灾及生活物资供应组办公室设在财经服务中心、民生服务中心，组长由人大主席王生林担任，副组长由党委副书记征自武、财经服务中心副所长徐学林、民生服务中心副主任王金孝担任，成员由财经服务中心、民生服务中心工作人员组成。
主要职责：
5.做好应急救济款的发放工作;
6、积极组织灾区的转移、安置与恢复重建工作。
(六)后勤保障组
后勤保障组办公室设在综合办公室，组长由组织委员张娜担任，副组长由综合办公室主任马志财担任，成员由综合办公室、民生服务中心、财经服务中心、供电所工作人员组成，并负责联系高庄乡农电所。
主要职责：
1.在临震应急期间，做好运输车辆的.准备工作及救灾储备物资、设备的运输工作;
2.在临震应急期间应加强对主要通讯线路的检修及通讯物资的准备工作;
4.在临震应急期间，要组织力量对主要变支线路进行检修、加固;
5.地震发生后，供电所迅速组织抢修队伍，尽快恢复被损坏的线路及设施，确保灾区正常供电。
(七)社会保障及恢复建设组
社会保障及恢复建设组办公室设在财经服务中心，组长由政府乡长闻立锋同志担任，副组长由政府乡长助理尚亮担任，成员由财经服务中心、经济发展办公室工作人员组成，并负责联系平罗县农商行高庄支行。
主要职责：
2.迅速组织人员深入灾区，普查房屋等建筑物的损毁情况;
3.提出重建计划，并上报乡党委、政府;
4.积极争取外援和筹措资金。
(八)督查工作组
督查工作组办公室设在综合办公室，组长由武装部长吴晓亮同志担任，副组长由王学敏担任，成员由乡纪检、司法所、综合中心作人员组成。
主要职责：
1.在临震应急期间，对各组开展的地震应急工作进行督导检查;
2.破坏性地震发生后，督查各工作组履行责任情况、开展救助落实情况;
3.应急处置工作结束后，对因处置工作不力造成严重后果的，追究相关领导责任。
(一)由乡后勤保障组负责，在地震应急时，按照权限和职责分工，优先保障抗震救灾指挥部及其办公室、地震现场指挥部之间的通信联络，同时保障与上级政府之间的通信联络。
(二)建设并完善通信网络，存储指挥部成员单位和应急救灾相关单位的通讯录并定期更新，协调电信部门做好灾时启用应急通信系统的准备。
(三)地震发生后，电信公司尽快恢复受到破坏的通信设施，保证抗震救灾通信畅通。自有通信系统的驻乡单位尽快恢复本部门受到破坏的通信设施，协助保障抗震救灾通信畅通。
(四)乡政府值班(24小时)增加震情信息内容，与区地震应急处置中心保持正常的电话、手机、网络的通信联络，地震时如发生通讯、网络中断，采用人工传递方法，保证对外通信联络畅通。同时，架设临时专用线路，尽快恢复民用通信，优先抢修、恢复通信。乡各相关单位和村委会，在接到震情时，自动开启应急对讲机、手机，保持乡政策范围内的通信联络正常进行。
(一)抢险救援人员的组织
1.人员抢救队伍：志愿者队伍、民兵应急分队、工程抢险队伍、行业专业抢险队伍。
2.次生灾害特种救援队伍：县公安消防支队、行业特种救援队伍。
3.医疗救护队伍：高庄卫生院、县红十字会、县紧急救援中心、县人民医院。
4.地震现场应急队伍：农业综合服务中心协助县、市、区地震局、国家地震局应急队伍开展工作。
5.建筑物安全鉴定队伍：农业综合服务中心协助县地震局、住建局派专业技术人员参加，必要时，请示上级支援。
(二)资金物资的准备
1.物资准备
(2)协助县有关部门及时调运粮食、食品(饮水)等相关物资，保证粮食、食品等物资供应;保证灾区居民生活必需品的供应;尽快恢复商业经销活动。
同时，请求县发展和改革委员会、县粮食局负责调运粮食，保障粮食供应。请求县商务局组织实施灾区生活必需品的市场供应。请求县发展和改革委员会协调所需药品、医疗器械的紧急调用。请求县市场监督管理局组织、协调相关部门进行食品监督;对药品、医疗器械的生产、流通、使用进行监督和管理。请求县气象局组织开展灾区气象监测，加强预报指导，为抢险救灾工作提供专题天气预报和气象服务。
2.经费准备
财政所负责应急资金的调度，民政所负责应急救济款的发放，负责接受外界提供的紧急救助款物。
(一)负责准备、接收抢险所需资金;
(二)负责准备千斤顶、起重机械等救援器械;
(三)负责准备撬棍、钻、锯、镐、锨及手电筒等救援照明器材;
(四)负责准备、接收救灾帐篷、食品、衣被等物资;
(五)负责准备地震应急救助运输车辆;
(六)负责准备用于扑灭火灾的消防器材。
(一)破坏性地震。当地震应急救援工作完成后，指挥部须对救援工作进行全面评估，经市抗震救灾指挥部批准后，方可结束应急救援行动，并由指挥部办公室立即通知已被动员或调派的所有救援力量。
(二)临震应急。指挥部办公室须对应急工作进行全面评估，报告市抗震救灾指挥部有关领导后，由指挥部办公室宣布应急结束，并及时通知有关方面。
(三)有感地震和地震谣传事件。由指挥部办公室报告市抗震救灾指挥部及市地震办公室，得到批准后及时通知有关方面。
(四)震后总结。应急救援工作结束后，指挥部办公室需将应急处置的总结及时上报县指挥部办公室和地震办，并将有关资料备案。
地震应急指挥部成员单位视灾情，按照应急响应措施，履行地震应急职责。
(一)保障措施
1.指挥部办公室负责组织指挥和处置一般地震灾害事件的先期处置的协调工作。
2.乡宣传工作组按照地震宣传及新闻报道的规定，统一宣传口径，组织召开有关会议，及时向公众发布震情、灾情等有关信息。准备把握舆论导向，有针对性地做好宣传报道工作。积极稳妥地开展防震抗震、地震应急及自救、互救等知识的宣传教育，消除恐震心理，稳定群众情绪。
3.乡综治中心、派出所协调配合，加强地震灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安、交通道路秩序，进行必要的交通管制，协助有关部门疏散救助群众，保证抗震救灾工作顺利进行，做好各类重要地区、重要单位的警卫工作。
4.民生服务中心、财经服务中心负责组织保障灾区粮食等生活必需品，保障灾区抢险救灾物资的供应。
5.后勤保障组负责全乡地震应急处置中车辆的保障工作，以及工作人员所需物品的保障。
6.恢复建设组在乡党委、统一领导下，对地震灾害损失进行调查评估，并对重建能力、可利用资源等做出评估，研究制定灾后恢复计划，并组织迅速实施。
(二)处置原则
1.一般破坏性地震应急反应。各村、各单位在半小时内向办公室汇报灾情，之后每隔一小时向办公室汇报灾情，办公室每隔一小时向乡地震处置指挥部报告情况，同时向区地震应急指挥部汇报灾情。
2.中等级严重破坏性地震应急反应。中等破坏性地震中等或严重破坏性地震发生后，各工作组成员迅速到位，按照乡抗震救灾领导小组的统一部署和职责开展救灾工作，迅速向区政府及区抗震救灾指挥部报告灾情。
3.临震应急反应。乡防震救灾工作领导小组召开紧急会议，研究部署应急准备工作。各工作组立即行动起来，确保通讯畅通，集结抢险救灾队伍，随时准备工作。积极储备救灾资金、物资和食品。加强全乡的保卫工作，预防和严厉打击各种犯罪活动，维护社会稳定。
(三)其他地震事件的处置
1.有感地震应急。有感地震是指人民感觉到的，但未直接造成人员伤亡及显著财产损失的地震。有感地震发生后，应立即启动地震应急预案，按应急预案程序开展地震应急工作，并将紧急情况及时报县抗震救灾指挥部。
2.平息地震谣言。当出现地震谣言并对社会正常生产生活秩序造成影响时，应派出工作人员调查谣言起因，做好宣传工作，平息地震谣言。
(一)预案管理与更新。为了适应地震灾害事件，随着相关法律法规的制定、修改和完善，以及在应急处置过程和各类应急演练中发现的问题，应急对策的不断完善和地震应急机构的调整，适时对本预案进行修订，原则上每三年修订一次。本预案由乡政府按照有关规定制定、发布，报县抗震救灾指挥部办公室备案。
(二)预案实施时间。本预案自印发之日起施行。
防灾减灾应急预案
为增强社区防震减灾紧急救援能力，做好救灾工作，整合救灾资源，建立健全应对突发地震自然灾害紧急救助的运行机制。迅速、高效、有序地处理自然灾害(防震减灾)事件，最大限度地减少辖区居民群众伤亡和财产损失，保障辖区居民群众的基本生活，维护社会稳定。根据国家有关法规和政策，结合水中社区实际，特制定本预案。
为最大限度地保护辖区居民群众的生命和财产安全。社区工作人员、社区党组织、党员干部、居民委员、居民小组长、楼栋长、小区物管要密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的力量和作用。
自然灾害(防震减灾)救助坚持“依靠群众、依靠集体、生产自救、互助互济，辅之以国家必要救济和扶持”的方针。社区特制定本应急预案，加强社区及辖区居民防灾减灾意识，组织社会团体和广大干部、群众，发挥党员应急队伍力量的突击作用，共同做好防灾减灾工作，一旦出现应急情况，必须立刻集结到水中社区便民服务中心，以应对灾害进行相关救助帮扶。
凡在我辖区范围内发生的地震、地质灾害、水旱、大风、冰雹、大雪、沙尘暴、森林火灾等重大自然灾害，以及其它突发公共事件达到启动应急条件的，适用于本预案。
社区成立自然灾害(防震减灾)应急领导小组，负责研究制定救灾工作有关细则和具体实施，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作。
社区自然灾害(防震减灾)应急领导小组办公室设在水中社区便民服务中心办公室，由社区书记负责，社区副书记进行相关通知、统计、上报情况。
(一)传达、贯彻上级领导关于抗灾救灾工作的指示，并组织实施。
(二)组织、召开对灾情形势进行会商和评估，研究提出对策。
(三)配合上级工作组开展工作，与自然灾害(防震减灾)应急领导小组成员单位和有关部门保持密切联。
(四)承办灾区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜。
(五)负责水中社区自然灾害(防震减灾)应急领导小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
水中社区做好通信、信息管理，准确掌握自然灾害情况。所有干部和社区工作者，保障24小时通信畅通。做好灾害应急演练及灾情避险宣传，加强公众的防灾减灾意识。
若自然灾害(防震减灾)发生后，水中社区将按照此预案迅速组织应急队伍到灾害一线。在上级街道办事处的领导下，由领导小组组长陈珏文(社区党总支书记)和李红强(社区党总支副书记)统一指挥自然灾害(防震减灾)工作。组织居民撤离到安全地带（熊猫绿岛公园和女娲广场），组织应急小分队及时进行救灾，并向东城街道办事处及上级有关部门报告灾情。包括灾害发生的时间、地点、背景、范围、程度、灾害后果(包括人员受灾情况、人员伤亡数量、房屋倒塌、损坏情况及直接经济损失等)、已采取的救灾措施和灾区居民群众的需求等。在重大自然灾害灾情稳定之前，水中社区居委会均须执行24小时的报告制度。报告灾情必须实事求是，不得隐瞒和虚报。
受自然灾害影响，水中社区应在全面核实灾情的基础上，协助办事处和民政部门统筹安排，确保重点，制定切实可行的灾民生活安排方案。确保受灾群众每人每天有饭吃、有衣穿、有地方住。恢复重建工作，应按照上级政府的统一安排组织实施，采取自建、援建和帮建相结合的方式，以受灾户自建为主。资金按照政府救济、社会互助、邻里帮帮料、以工代赈、自行借贷、政策优惠等多种途径解决。
防灾减灾应急预案
充分认识开展防灾减灾主题教育活动的重要性，开展防灾减灾主题教育活动，提高广大师生的防灾减灾意识，增强防灾避灾、自救互救能力，有效减少人员伤亡。
组长：范荣美
副组长：陈学华
成员：全体教师
切实有效地开展防灾减灾知识教育。认真贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》和《中小学（幼儿园）安全管理办法》，切实有效地抓好防灾减灾知识教育。把防灾减灾知识和相关能力的。培养作为学校安全教育的重点内容之一长期抓下去，抓出实效。
1、认真组织开展四个活动。即：阅读一本关于防灾减灾的书籍，听一堂防灾减灾讲座，分享一次避险经历，开展一次家庭灾害风险隐患排查。
各班要加强宣传引导，积极为开展四个活动提供条件，推进活动广泛、持续、深入开展。
2、大力开展防灾减灾宣传教育。在活动期间，各班要采取多种形式，重点开展食品卫生安全、交通安全、防溺水、防雷、防台、防汛、防地质灾害及防传染病等安全教育，同时，要结合当地灾害风险隐患等特点，让每位学生学习防灾减灾知识，掌握避险自救技能。
3、开展一次防灾减灾演练。学校将组织师生，结合当地灾害风险、灾害特点，开展一次防震疏散演练活动。演练活动将从实战出发，保证全员参与，力求安全有序，进一步检验本校防灾减灾应急预案的可操作性和实用性，提高处置灾害的能力。
4、扎实开展灾害风险隐患排查整改。学校将组织开展一次灾害风险隐患排查整改工作，尤其要结合季节特点，重点对校舍、厕所、围墙、档墙、排水设施以及消防、避雷、用水、用电、等进行检查，对检查出的问题和隐患，要及时制订和落实措施，逐个消除。同时，结合近期学校安全管理工作，继续深入排查整改接送学生车辆和安全保卫隐患，最大限度的查找问题，整改隐患，确保师生安全。
小学防灾减灾应急预案
为确保我校在发生破坏性地震时，各项应急工作能高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据国务院《发生破坏性地震应急条例》，结合我校工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成。
1、领导小组。我校防震减灾工作在市教育局及市防震减灾领导小组的领导下组织实施。
组长：。副组长：
成员：
2、主要职责。
（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项。
的制定和各项措施的落实。
（2）充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，组织、指导全校防震抗震知识的普及教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。
（3）认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
（4）破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。
（5）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进工作局面稳定。
二、临震应急行动。
1、接到上级地震、临震预（警）报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项抗震工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项大型活动。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电、机房机库等重要设备、场所的防护，保证防震减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育，做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
6、按预案落实各项物资准备。
三、震后应急行动。
1、无论是否有预报、警报，在本区范围或邻近地区发生破坏性地震后，领导小组成员立即开展工作，在上级统一组织指挥下，迅速组织学校抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
上课时间：a、各班学生在上课（值班或值日）教师的组织下立即有序撤出教室到操场空旷地带避震；b、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。
就餐时间：a、在餐厅就餐的学生在值日教师及后勤人员的组织下有序撤离到操场空旷地带；b、所有校内其他人员立即撤到操场空旷地带。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止震后滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报局办公室及镇党委政府。
四、其它要求。
1、进入防震紧急状态后，全体小组成员及工作专班人员必须保证通讯畅通。及时落实上级有关指示和命令。
2、在抗震减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
xx小学。
20xx年5月12日。
防灾减灾应急预案
为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本方案。
在县委、县政府领导下，充分调动各方面的力量，迅速建立起快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分设备，及时通报灾情信息，做到早发现，早防范，把灾害造成的损失降到最低程度。
（一）以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，常备不懈，以防为主，防抗结合。
（二）统一领导，分级负责。在镇党委、政府的.统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
（三）强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现，早报告，早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾避灾能力。
（四）依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析，早预警，及时响应，科学处置，有效应对。
凡在我镇辖区发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、雷电、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。
望洪镇防灾减灾指挥部办公室是望洪镇防灾减灾指挥部的日常工作机构，设在望洪镇人民政府。办公室主任由镇党委书记兼任。办公室常设值班工作电话为：xx。
指挥部机构设置情况如下：
总指挥：
副总指挥：
成员：
望洪镇防灾减灾指挥部主要职责：在应急领导小组的统一领导下，按照望洪镇防灾减灾指挥部的工作部署，分类管理防灾减灾、突发事件。协调各村排查、治理和监控突发事件风险隐患；落实突发事件预防、预警措施；编制和执行相关应急预案；指导、监督各村加强应急管理工作；总结评估应急管理工作和突发事件处置工作；承担望洪镇防灾减灾指挥部交办的其他工作。
接到监测、预测和预警信息，或发生重大或特别重大突发事件后，望洪镇防灾减灾指挥部办公室要立即组织各村开展或分析灾害发展趋势、灾害影响程度和范围，及时向县委、政府和永宁县防灾减灾指挥部报告情况，提出启动或终止应急响应级别和处置措施等工作建议；根据望洪镇防灾减灾指挥部的决定，协调组织各村到指定地点集结或赶赴突发事件现场；落实事件处置工作中综合协调、信息报送和值守应急工作。
各村要根据突发事件的种类和特点建立健全检测网络，划分监测区域，确定监测点，明确监测项目，落实监测人员，配备必要的设备、设施，对有关极端天气、突发事件进行全天候检测。要经常调查和分析研究本村存在的影响稳定的重点问题，对可能出现的紧急重大情况和苗头性问题及时将信息反馈至望洪镇防灾减灾指挥部办公室。望洪镇防灾减灾指挥部办公室接到各村反馈的信息后，要密切关注事态进展，积极部署，组织协调有关部门，按照预案做好应急准备和预防工作，并及时向永宁县防灾减灾指挥部动态报送有关信息。
对在应对灾害、突发事件工作中玩忽职守造成损失的，严重虚报、瞒报时间情况的，一句国家有关法律法规追究当事人的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任；对在灾害、突发事件处置工作过程中做出突出贡献的先进集体和个人，按照县政府有关规定给予表彰和奖励。
本预案自印发之日起实施。
防灾减灾应急预案
为建立社区自然灾害紧急救助机制，提高社区防灾、减灾应急反应能力，提升社区应对灾害水平，进一步明确责任，完善社区综合减灾有效措施，保障社区居民的财产安全，维护社区和谐稳定，特结合社区实际，制定本预案。
以人为本，最大限度地保护社区居民的生命和财产安全。各工作小组密切配合，各司其职。依靠居民群众、社会组织共同参与防灾减灾。
凡在我社区辖区范围内发生的水旱灾害，冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害，地震等地质灾害，火灾和重大生物灾害等自然灾害以及其它突发公共事件达到启动条件的，适用于本预案。本预案指导xx社区辖区自然灾害的应对工作，并与xx街道应急预案对接。
为落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，实行主要领导负总责、亲自抓，社区成立综合防灾减灾工作领导协调小组，协调开展灾害应急响应、紧急救援、灾民安置及灾后恢复重建等工作。
领导小组组织情况及工作职责如下：
（1）传达、贯彻上级部门关于防灾减灾工作的指示，并组织实施；
（2）召开会商会议，对社区风险源进行会商和评估，研究提出对策；
（3）配合上级工作组开展工作，与社区有关部门保持联系；
（4）承办社区紧急救援、灾民转移安置等有关方面的协调事宜；
（5）负责社区综合防灾减灾工作领导协调小组办公室日常工作，完成领导小组交办的各项任务。
灾情收集组：由社区灾害信息员xx负责收集灾情情况，及时将灾情向组长汇报。
治安交通小组：由社区民警xx和治安员xx组成，主要职责是实施安全警戒，维持现场秩序；治安员配合交通管理部门疏导周边交通，开辟应急通道，保障应急处置人员、车辆和物资装备应急通行需要。
医疗救护小组：由社区卫生部门有关人员组成，主要职责是开展伤员救护和卫生防疫等工作。
安全疏散组：由社区居委会成员及应急志愿者队伍组成，居委会主任xxx为疏散责任人，负责引导疏散、转移受灾居民及受灾户安置过渡工作。按照社区疏散路径将受灾居民转移到社区应急避难场所或安全地。
综合保障小组：由社区居(村)委会、辖区企事业单位和物业公司(或管理企业)的有关人员组成，主要职责是在突发公共事件发生后，负责为现场指挥部提供场地、办公设备和后勤服务保障；协助疏散人员，安置受灾群众，引导居民开展自救互救。
信息报道组：由社区居委会成员xx组成，负责组织防灾减灾工作宣传报道；按规定及时向街道办事处发送灾情有关信息；对辖区居民进行防灾减灾知识宣传教育。
防灾减灾的应急预案
为做好我镇防灾减灾避灾工作，确保人民生命财产安全，把灾害损失降低到最低限度，按照“救灾先救人”的原则，制定本预案。
抗洪抢险，防险地质灾害工作实行党政主要领导负总责，亲自抓，镇成立指挥部，指挥部下设办公室（设在党政办公室）和9个组，指挥部机构设置及各组工作职责如下：
（一）指挥部。
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：指挥、组织全镇防灾、减灾、避灾工作。
下设办公室：主任：林碧渊（兼）。
成员：陈燕茹、赖永镇、方桂花。
工作职责：贯彻执行上级防灾救灾工作的方针、政策、指令和措施，组织昼夜值班，随时掌握和分析气象、雨晴、水情、险情、灾情的发生和变化情况，联络、协调、监督、检查各组开展抢险救灾工作，及时向镇总指挥部汇报险情、灾情。
（二）各组组成人员及工作职责。
1．山围塘水库组。
组长：刘文革。
副组长：刘甲军。
成员：欧阳婷婷、各村山围塘水库负责人。
2．地质灾害组。
组长：肖上永。
成员：黄锦钗、地灾点所在村地质灾害协管员。
工作职责：负责观察各自监控的滑坡点，一旦发现险情，应准确及时向镇指挥部办公室报告，并组织当地群众及早撤离。
3．重点户防御洪灾，地质灾害组。
责任领导：各片正副片长（全镇分为东田片片长陈贵泉，副片长黄荣宝、蔡小建、陈明曦；山西片片长刘文革，副片长林碧渊、李少峰、吴志飞；桃园片片长陈哲群，副片长陈金柱、李朴生；蓝溪片片长肖上永，副片长黄静澜、吴冬芸、王大榜）。
责任人：各驻村工作组、村支部书记、村主任。
工作职责：负责填写告知书，发至各重点户（详见告知书样本），对辖区内的危房、傍山而建房、易受浸房屋进行24小时巡逻值班，一旦发现险情，应及时向镇指挥部办公室报告，并组织群众撤离。
4．抗洪抢险组。
指挥：洪世杰、吴火连。
东田片责任人：陈贵泉、黄荣宝、蔡小建、陈明曦。
东田村责任人：陈贵泉。
成员：洪木法、陈雪清、村委会干部。
西坑村责任人：黄荣宝。
成员：江富美、村委会干部。
南坑村责任人：蔡小建。
成员：陈忠前、村委会干部。
雪峰村责任人：陈明曦。
成员：颜云峰、村委会干部。
山西片责任人：刘文革、林碧渊、李少峰、吴志飞。
山西村责任人：李少峰。
成员：范国恩、村委会干部。
汤井村责任人：刘文革。
成员：林志勇、村委会干部。
彭溪村责任人：吴志飞。
成员：尤华明、村委会干部。
岐山村责任人：林碧渊。
成员：李昭阳、村委会干部。
桃园片责任人：陈哲群、陈金柱、李朴生。
桃园村责任人：陈哲群。
成员：梁春泉、村委会干部。
美洋村责任人：陈哲群。
成员：刘甲军、村委会干部。
湖山村责任人：陈金柱。
成员：陈竞赛、村委会干部。
格头村责任人：李朴生。
成员：傅志超、村委会干部。
蓝溪片责任人：肖上永、黄静澜、吴冬芸、王大榜。
兰溪村责任人：黄静澜。
成员：叶志强、村委会干部。
丰山村责任人：肖上永。
成员：陈强毅、村委会干部。
介凤村责任人：吴冬芸。
成员：林少煌、村委会干部。
凤巢村责任人：王大榜。
成员：范清义、村委会干部。
工作职责：发现险情时，及时向镇指挥部办公室报告，并及时将险情通知群众，组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众及时转移到安全地带，抢救受灾群众及物资，把损失降到最低。
5．救灾安置组。
组长：李朴生。
副组长：方桂花。
成员：巫敏敏、黄嘉华、陈圣东。
工作职责：负责接收安置灾民，并登记造册。
6．治安保障组。
组长：洪晓锋。
副组长：陈宝福、黄金城。
成员：派出所全体干警、执法队成员。
工作职责：负责抗洪抢险的治安保卫，交通保障，确保抢险通道的畅通无阻。
7．卫生救护组。
组长：林再福。
成员：镇卫生院全体医护人员。
工作职责：负责在全镇设立若干个抗洪抢险医疗救护点，加强前方医疗救护与后方医院急救中心的联系，供应所需医疗药物器械，确保灾民有病能及时得到医治，组织卫生防疫，对水源水质的检验和饮用水消毒，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
8．电力抢修组。
组长：谢辉煌。
成员：供电所全体人员。
工作职责：保障辖区内防灾、抗洪、救灾的用电以及镇指挥部办公室用电，对易发生触电伤及人员地区及时停电，灾后保障恢复供电。
9．生活保障组。
组长：林碧渊。
成员：王银城、方桂花、黄嘉华。
工作职责：负责灾民的食住和救灾物资的发放工作。
（一）防洪、防地质灾害抢险方案。
防洪、防地质灾害工作贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针。
1．汛期(每年4月15日一10月15日)，指挥部办公室必须坚持24小时值班制度，电信部门应予密切配合，确保指挥部办公室电话畅通。
2．指挥部成员及各组应按分工职责，密切注意和主动了解各种情况，及时做好抗洪、抗地质灾害抢险的准备，一旦发生险情，应及时向镇指挥部办公室报告。
3．当预计洪水上涨至警戒线、暴雨易引发山体滑坡情况下，全体人员进入抗洪、抗地质灾害抢险紧急状态，指挥部及各组按责职分工，组织抗洪、抗地质灾害抢险工作，坚持以人为本，确保人民生命财产安全，一切工作要服从救灾抢险。
(1)以救灾抢险为中心，全民动员投入救灾抢险工作。
(2)镇村、派出所立即行动，做好抗洪抢险、交通、治安保障工作，确保抢险队伍按时到达。
(3)指挥部办公室要准备车辆，集中待命，派出所要维持好交通安全秩序。
(4)救灾安置组必须遵循“保障供给，手续清楚的原则”，领取或调用抗洪物资应根据需要向镇指挥部汇报，领导审批，方可进行物资调拨。
(5)根据汛情险情由指挥部随时调动应急人员。
(6)防洪抢险的`纺织袋等物品。由镇指挥部办公室负责储备、根据指挥部的通知，进行调拨，抢险用的锄头、铁铲、畚箕、扁担等工具由各村委会负责。
（二）安全转移方案。
当出现万分危急和洪水可能出险且水位进一步上涨时，指挥部发出危险区域安全撤退的紧急指令。人员疏散主要往就近的高山地转移或投靠安全地区的亲朋好友疏散。做好低洼地段人员和重要物资的安全转移。旁山居住户遇强降雨天气，应迅速撤离至安全地带，特别是已建立台帐的重点户防御洪灾、地质灾害各责任领导、责任人应第一时间组织撤离，并按预定的安置办法进行有条不紊地安置，尽可能地减少损失。
防灾减灾的应急预案
(一)基本情况(添加面临各类灾害风险)。
孤山行政村隶属于宿州市萧县白土镇。孤山村座落在白土镇北部，2007年底由孤东、孤西、老山口三个行政村合并而成。下辖7个自然村，15个村民小组，人口5327人，耕地面积5100亩，山林荒地2800亩。s301省道穿村而过，距离g30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避难场所2个，分别为村部活动场所和孤山学校。孤山行政村除地质灾害以外，我村易发，干旱、火灾、洪涝等自然灾害。
(二)孤山行政村村民紧急避难场所概况及应急疏散路线：
应急避难场所分布：
1.村部活动场所——物资储备区、指挥区（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）。
面积：780平方米。
可安置人数：2百多人。
2.孤山学校（适用于地震、洪涝灾害等恶劣灾害情况的紧急避难场所）。
面积：3千多平方米。
可安置人数：2000余人。
辖区村民应急疏散路线：
1.孤山行政村孤东、孤西自然村就近疏散至村部活动场所。
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山学校。
（一）孤山行政村综合减灾应急领导小组：
总指挥：
副指挥：
成员：
孤山行政村救灾应急反应执行机构、职责：
1、风险评估组：
组长：
职责：组织、协调村自然灾害群测群防和突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在自然灾害发生期间执行“零报告制度”；负责向村民公布本预案。
2、隐患排查组：
组长：
职责：负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。检查河塘及其他重点防御对象的管理设施、供电情况及管理人员的救生措施。
3、灾害预警组：
组长：
职责：检查撤离路线、安置地点、报警设施、抢险工具、物资落实情况，对抢险急用车辆等交通工作进一步落实。加强与各行动小组的联系，迅速将抢险物资及车辆调运到指定地点。
4、预案编制组：
组长：
职责：负责召集村应急救援队伍开展各项救援维护工作，并随时等待指挥组长的调度，处理应急情况负责组织各村民小组临灾时的群众撤离工作。
5、应急演练组：
组长：
职责：负责灾害后的风险评估工作，并将评估的结果及时向上级主管部门报告。
6、灾情报送组：
组长：
职责：负责把灾害巡查的结果快速、及时地向有关部门如实汇报。并继续做好各种灾害的巡查工作。
7、宣传教育组：
组长：
职责：负责把灾后的灾情如实、准确、快速地统计并向主管部门报告。
8、人员培训组。
组长：
职责：组织村党员、志愿者、各企业、学校等相关人员参加综合减灾培训，进一步提高我村综合减灾工作人员的业务素质和工作能力。建立、培训综合减灾志愿者队伍，不断提升全村灾害应急管理和救灾工作整体水平。
（3）及时掌握发布灾情，预测灾情发展趋势，视情况请求上级有关部门支援；
（4）根据灾害应急需要，请求在灾区实行或解除特别管制措施；
（5）其他需要领导小组决定的事项。
（三）领导小组办公室职责。
孤山行政村综合减灾领导小组办公室设在村便民服务大厅，办公室主任由朱克良同志兼任。办公室主要职责：
（1）向各救灾应急机构传达应急指挥工作指令并监督落实。
（2）收集各救灾应急工作进展情况，并及时向领导小组报告。
（3）负责灾情和救灾工作信息发布。
（4）及时收集、评估灾情，向领导小组和上级有关部门汇报灾情及救灾工作情况。
（5）协调救灾工作过程中存在的问题。
（6）综合减灾领导小组交办的其他工作。
除地质灾害以外，我村易发干旱、火灾、洪涝等自然灾害。为了应对重大自然灾害和重大突发事件的发生，做到未雨绸缪、防患未然，最大限度地减少人员伤亡，需采取必要的措施进行防护。
村辖区内一旦发生大或特大灾害，即由村委会宣布启动本预案，受灾的村民小组预案同时启动，采取应急救助措施，确保3小时内各项救灾措施落实到处。同时通过村级微信群、村广播站广播灾情，紧急疏散村民。
1.自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。
2.预警及抢险救灾措施。
当遇自然灾害时，立即加强与上级气象、水利部门联系，及时接受上级预警，同时加强村本身自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，通过村广播站进行广播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭进行灾情通报，引导村民疏散到村级应急避难场所，并及时上报有关部门。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3.监测、巡查要求。
旱季每月监测、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化和暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响村民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。
4.灾后处理。
灾情发生后，村应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。
1.组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把村自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、村巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向村民公布。
2.宣传到位。向村民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高村民有自我防范意识。
3.措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向村民公布。
4.物质到位。每个村民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。
发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，应急避难场所为临时指挥区域，由村综合减灾应急领导小组统战指挥，必须进行转移安置的，转移安置由村委会发出通知或进行动员，由防灾减灾领导小组统一协调。转移安置工作由村委会组织实施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帐篷（包括简易棚）等，确保被转移群众有临时住所。按指定的路线进行转移，保证转移安置地的社会治安稳定；保障转移安置后灾民有饭吃、有衣穿、有病能够得到有效救治，防止次生灾害的发生；对转移安置灾民情况要进行登记；对转移安置情况及需要协调解决的困难问题要及时上报救灾领导小组。
1.组织应急分队进行紧急救助、抢险工作；确立临时救护地点：村服务站、杨楼镇医院。
2.组织医护人员对伤员进行抢救；
（一）灾后救助。根据灾情，及时向上级报告灾情，并申请给予救灾资金和物资支持。发挥新闻媒体的媒介宣传作用，宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互救，保持灾区社会稳定。
（二）灾后恢复重建。灾情稳定后，对因灾害造成的民房、水利、道路等公益公共设施的毁坏，组织有关人员现场勘察，制定灾民建房及水利等公共设施的建设方案，并积极向上级争取扶持资金，帮助恢复重建。
防灾减灾专项应急预案
为及时高效有序开展村级自然灾害救助应急工作，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，根据上级自然灾害救助应急预案要求，结合我镇各村实际，特制订本预案。
（一）村级自然灾害救助应急指挥所
村级指挥所负责全村自然灾害救助应急管理工作，成员由村两委成员、妇联、民兵、共青团人员组成，指挥部设在村办公楼。
指挥：村支部书记
副指挥：村委会主任
指挥所下设：指挥所办公室、灾情信息组、巡逻抢险组、转移安置组、生活保障组。
（二）工作职责
指挥所办公室：负责协调指所各项工作的联接。
灾情信息组：负责本村灾情信息收集、分析、报告和通报工作。
巡逻抢险组：负责对本村内各处易灾点、灾害险情点的'监视，发出预警信号，检查人员转移情况。发生险情和人员伤亡时，负责抢险和救助工作。
转移安置组：负责本村内各处易灾点的人员、财产的转移安置工作。
生活保障组：负责保障转移人员基本生活，组织抢险物资供应，后勤保障服务工作。
（一）通信、交通工具准备
村级指挥所成员在汛期间必须配备通信和交通工具，保证联络畅通。
（二）抢险工具准备
村级指挥所在汛期间配备基本各类抢险工具。
（三）救灾物资准备
1、利用本村安置户和富裕户储备的食物等各类物资。
2、上级调拨的救灾物资。
村级指挥所接到乡镇（街道）防汛指挥部指令后，立即启动本预案。
灾民转移安置转移坚持分期分批转移原则，坚持以“分散安置为主，集中安置为辅”的原则。
（一）灾民转移
根据灾害发展程度，由有关干部分批组织灾民转移：
第一批转移人员：地质灾害点、危房；
第二批转移人员：低洼易淹村庄。
（二）灾民安置
分散安置：由有关村干部组织灾民转移到相关安置户安置。
集中安置：由有关村干部组织灾民转移到相应的避灾中心（所）安置。
灾情发生后，村级指挥所迅速开展灾民救助工作。
（一）灾民临时生活保障
1、分散安置的灾民，临时生活保障由安置户负责。
2、集中安置的灾民，临时生活保障由有关村干部负责落实。
（二）救灾款物发放
1、救灾款物发放坚持公平、公正、公开原则，实行民主评议、张榜公布，接受社会监督。
2、建立灾民救助花名册，发放灾民救助卡，确保救灾款物发放工作规范、有序进行。
灾情发生后，村级指挥所灾情信息组迅速深入受灾点收集各类灾情，及时开展查灾、核灾，并造册登记、分析汇总后，由村级民政助理员上报镇民政办公室。
灾害过后，村级指挥所在确保村民正常生活的基础上，积极组织各受灾户开展灾后生产自救，重建家园；村级民政助理员掌握灾后重建工作动态情况，及时上报镇民政办公室。
防灾减灾应急预案
地震是一种破坏性极大的自然灾害，它不仅会给人们生命和财产带来极大的损失，还会对社会经济和环境造成严重影响。为了减少地震灾害造成的损失，保障人民生命和财产安全，制定一套科学合理的地震是至关重要的。
地震包括预警体系建设、应急救援、转移安置、恢复重建等内容。预案中要规定应急救援的组织体系、应急人员的职责、应急物资的储备、应急通讯、应急演练等细节。
地震发生时，各级人民政府要快速启动应急机制，成立统一的指挥部、地震应急救援总指挥部，全面协调组织各项救援工作。
中规定了各级应急救援机构的人员编制、职责分工、培训和警示等要求。同时，各单位应配备必要的应急救援队伍，确保能够及时展开预案救援。
中要求各级政府和部门进行应急物资储备。并确保这些物资的质量、数量和储存环境。
地震发生时，应急通讯和应急广播是非常重要的。中要求建立完善的通讯网络体系，确保各级视情况及时发布预警信息、救援指令和安置指导等。
地震发生时，人员安全是至关重要的。预案中规定了各级政府和相关部门的安置分配职责，包括建立避难所、落实安置条件、制定安置计划、安排疏散转移等措施。
地震过后，如何恢复社会生产、重建基础设施，预案中制定了政府和部门职责、划分工作和管理等。
在预案制定完成后，各级应急机构必须进行演练和评估，检验预案的可行性和完整性。
地震后的余震和次生灾害也会给灾区带来新的威胁。预案中要塑造专业化的应急救援沼，及时处理灾区出现的新问题。
预防灾害是每位公民的责任，地震本身无法被预测，但是我们可以通过地震防灾教育提高公众的防范意识，在灾难面前做好自我保护。
地震是社会对地震灾害的有效反应，是科学预计以应对可能发生的连连灾害的最好手段。只有充分加强应急演练和摸排等前置筹备，在灾害发生后迅速组织抢救机构，各级政府和部门才能有效协同、科学应对。
地震预警是现代地震防灾减灾的一大重要措施。预警系统的建设需要配备高性能地震观测和信号处理设备，通过也许的地震参数分析、计算和模拟预测等技术对地震进行快速预警，最大程度地减轻灾害的损失。随着技术的进步，未来地震预警体系将更加完善和升级，发挥越来越重要的作用。
地震灾区，灾后的心理干预也同样至关重要。在中，需要建立专业化的心理援助机构，以便对遭受创伤的公民进行有效的心理疏导、治疗和支持。这些服务还需要具有一定的灵活性，在灾害后及时适应并了解灾区人民的实际需求。
除了建立应急救援体系外，防灾减灾科普教育也是防灾工作的重要一环。对公民进行关于地震和其他自然灾害的科普教育，可以增强他们的防灾意识和自我保护能力。相关部门还必须开展大规模应急演练，并且流传教育公益广告和视频等场所，提高公民防灾减灾意识。
地震发生时，各级政府会依据一定的标准和预警信息，启动相应的应急响应机制。通过快速发布地震预警信息，动员各级应急救援队伍，开展紧急救援和转移安置工作。因此，需要严谨细致地制定地震的响应标准以及启动过程，保证应急响应机制能够顺利运转。
地震应急救援和转移安置工作涉及到很多方面，需要各级部门和机构间有效的.信息共享。过去，各部门通常采取手工传递信息方式，但随着技术的发展和信息化水平的提高，大规模地震灾害情况下需要建立紧急信息共享平台，通过现代通讯信息技术，确保信息传递的及时性和准确性。
地球是一个生生不息的生态系统，各国之间处于高度互动状态。因此，防灾减灾国际合作也非常重要，灾难防御能力的国际合作可以使国际社会受益和互利双赢。通过开展国际合作探讨和技术标准互通，我们能够共同协力抵御地震灾害带来的影响。
法律体系建设是防灾减灾工作必须重视的方面。地震灾害影响范围较广、强度较大。适用法律应该与现实情况相结合，充分保障人民生命财产安全。通过制定和完善防灾减灾相关法律法规，才能更好地推进防灾减灾事业，保障人民生命财产安全。
综上所述，地震是一项系统性的工作，需要全社会的积极参与和长期努力。基于此，我们应该充分认识到地震防灾减灾工作的重要性，逐步完善和落实地震，从而更好地履行保障人民生命财产安全的职责。
村防灾减灾的应急预案
为切实做好全镇的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，进一步明确职责，维护社会稳定，结合实际，特制定本预案。
(1)以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，预防为主，防抗结合。
(2)统一领导，分级负责。在我镇党委政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村(社区)、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。
(3)强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。
(4)依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应科学处置、有效应对。
防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部，指挥部下设办公室(设在信访办)和工作组，职责如下：
(一)指挥部。
总指挥：
副总指挥：
成员：
工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。
下设办公室：
主任：
成员：
工作职责。
1.定期在村(居)民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村(居)民的防灾意识和减灾能力。
2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。
3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。
4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。
(二)各工作组人员及职责。
组长：村支部书记。
成员：村两委成员。
工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。
2.抢险应急工作组。
组长：杨雷。
3.救灾安置、生活保障组：
组长：赵晓旭。
成员：党政办、民政所全体工作人员工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。
4.治安保障组：
组长：李洪超。
成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。
5.卫生救护组。
组长：周俊玲。
成员：卫生院全体工作人员。
工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。
(一)灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。
1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。
2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。
3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量：已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
(二)灾情信息报告时间。
1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。
2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。
3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情，向上级部门报告。
(三)灾情核定。
1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。
2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。
1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。
2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的`应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。
4.如遇突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。
防灾减灾应急预案
切实做好今年5.12“防灾减灾日”的各项宣教工作，增强全社会防灾减灾意识，提高各级综合减灾能力，最大限度地减轻灾害造成的`损失，根据上级统一安排，结合我镇实际，决定于20xx年5月1日至5月30日在全镇组织开展防灾减灾宣传教育月活动，具体方案如下：
以科学发展观为指导，切实履行政府应急管理职能，坚持以人为本、预防为主、依法管理、正面引导，紧紧围绕提升社会公众防灾减灾意识这个主题，积极创新宣传手段，拓宽宣传渠道，丰富宣传内容，提高宣传实效，深入宣传各种防灾减灾法律法规知识和普及防灾减灾科普知识，提高公众应急避险和自救互救能力，为进一步促进全镇经济和社会又好又快发展创造良好环境。
（一）宣传发动阶段：4月10日—4月30日。
各街村、单位精心组织，周密策划，及早部署，广泛动员，采取有效措施，以宣传防灾减灾法律法规为重点，辅以防灾减灾科普知识宣传。通过采取集中宣传、自主宣传、媒体宣传等方式，悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、在新闻媒体开辟宣传专栏等形式，在全镇上下营造起浓厚的宣传氛围。
（二）集中宣传活动阶段：5月1日—5月30日。
广泛发动机关、企事业单位、学校和社会团体等共同参与，在广场、社区、集市等群众较为集中场所，通过设置防灾减灾知识图板，发放各种突发事件应急救助宣传资料，播放有关防灾害录像、科普宣传片，接受咨询，向群众宣传防灾减灾法规和科普知识，使防灾减灾宣传月活动进机关、进学校、进企事业单位、进社区、进家庭，并积极开展应急演练等活动，提高社会公众防灾意识、应急避险和自救互救能力。
（三）总结评比阶段：5月31日—6月2日。
各单位要对防灾减灾宣传月活动的开展情况进行认真总结，推广先进经验和好的做法，整改工作中的不足。
（一）开展防灾减灾宣传活动。5月1日至5月30日期间，镇政府应急管理办公室牵头，各街村在宣传活动期间，结合本单位工作实际，在主要街道悬挂宣传标语1—2幅，新闻媒体开辟专栏，宣传防灾减灾知识。
（二）开展中小学校防灾减灾演练及专题教育活动。在宣传月活动期间，在全镇中小学校开展防灾减灾主题活动，增强中小学生防灾减灾意识和自救互救能力。
（三）开展全镇安全风险隐患排查治理行动。宣传月活动期间，镇企业办等有关部门要对危险行业、食品卫生、企业、人员密集场所等单位、部位组织开展安全隐患排查治理行动，重点是学校、医院、工厂、企事业单位及各类公共场所，发现隐患并组织整改，及时制定防范处置预案，确保社会安全稳定。
（一）切实加强领导。为确保全镇防灾减灾宣传月工作落到实处，镇政府成立防灾减灾宣传月活动领导小组，由主管镇长任组长，镇政府综治办主任副组长，领导小组办公室设在镇政府综治办，负责宣传月活动的组织协调工作。
（二）认真抓好落实。创新宣传形式和手段，按照全镇防灾减灾宣传月活动实施方案，进一步制定细化方案，采取切实措施，抓好落实，务求实效，组织落实好本单位的各项宣传活动。
（三）加强沟通配合。各单位要相互配合、上下联动，形成的整体合力，在全社会形成普及防灾减灾知识，提高群众自救互救能力的良好氛围。
（四）做好督促检查。在宣传月活动期间，镇政府综治办将对各街村、各部门实施宣传月活动情况进行跟踪检查，并将有关情况进行通报，以确保防灾减灾月宣传教育活动取得成效。
