局长工作会议上的讲话心得体会（优秀18篇）

通过工作心得体会的总结，我们可以为组织提供宝贵的反馈和建议，促进组织的发展和进步。在这里，小编为大家准备了一些工作心得体会的范文，希望能给大家一些写作上的启发和帮助。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议部署要求，总结20xx年工作，安排20xx年任务，进一步动员全市运管系统广大干部职工凝心聚力，深化改革，攻坚克难，优化服务，努力开创我市道路运输科学发展新局面。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，全市运管系统在省运管局的正确指导和市交通运输局的正确领导下，紧紧围绕工作目标，创新思路，开拓奋进，强化行业管理水平，着力构建运输服务体系，全面加强党风廉政建设和作风建设，提升社会公共服务能力，圆满完成了全年工作任务。

(一)优化客运网络，提升服务水平。

一是推进农村客运企业兼并重组。农村客运公司化经营、集约化管理水平提高，企业抗风险能力增强。长子、沁县等县区通过客运企业改制，安全管理状况明显好转。

二是积极开展长途接驳运输。长治市第一汽车运输有限公司被确定为山西省首批长途客运接驳运输试点企业，接驳线路为长治至成都线路，接驳点设在汉中、合阳高速口，长治至成都2辆班车参与接驳。

三是汽车租赁稳步发展。今年新增2家租赁企业，长治市潞州安达汽车租赁有限公司和长治市福达汽车租赁有限公司。截至目前，共许可汽车租赁企业4家、客车56辆，我市汽车租赁业稳步规范发展。

四是旅游客运不断增强。“5.19中国旅游日”市处通过旅游直通车向襄垣仙堂山、武乡红色旅游、壶关大峡谷等景区调送车辆50辆，输送游客近3000人次，进一步推进“美丽山西休闲游”活动，带动旅游景区发展，提升了我市旅游客运的发展能力。

(二)加快公交化改造，推进城乡客运发展。

一是农村客运公交化改造稳步推进。在具备通车条件的行政村实现了通客车“全覆盖”的基础上，进行了安全、服务等方面的规范提升。截至目前，全市11个县区开通了城乡公交。

二是推进城乡客运一体化发展，完成“城乡道路客运一体化发展水平评价”工作。全市达到5a的县区有1个、4a的2个、3a的8个、2a的2个;圆满完成农村客运燃油补贴发放任务，为全市511辆农村客运车辆发放燃油补贴款1205.1万元。

(三)强化货运监管，推进结构调整。

一是加快货运结构调整。在货运企业实行运输车辆和从业人员统一的安全管理方式，全面推进货运行业公司化经营管理。鼓励货运行业大型龙头企业，打造行业一流品牌，延伸产业链条，提升我市道路货物运输企业的核心竞争力和安全管理水平。

二是强化危货运输监督检查。9月中旬和10月开展两次重点针对危货运输企业大排查行动。全市20家道路危险货物运输企业，396辆危货运输车辆，全部通过安全生产标准化达标。大部分运输企业的运行状况、管理情况、安全措施落实情况较好;个别企业存在档案不规范、管理人员不到位情况，下达立即整改通知书5份，要求立即整改。

三是源头监管狠抓不懈。强化治超法规知识培训，全年累计对120xx余名货运驾驶从业人员进行治超法律法规知识培训。强化源头监管，开展打击治理短途非法超限超载运输专项行动。20xx年共出动巡查执法人员29606人次，巡查源头企业27560家次;出动执法车辆6864辆次，检查货运车辆680627辆次，共对22名非法超限超载车辆的驾驶从业人员实施了计分;查处公示货运源头企业为车辆超标准装载案件4起，罚款4.25万元，并责令企业进行了整改。源头单位监管覆盖率达到100%，全市源头治超工作整体平稳有序，非法超限超载率控制在0.2%以内。

(四)加强维修管理，完善救援网络。

一是加强质量监管。全面推进汽车维修配件质量追溯体系建设，现有6家企业已全部签订运行系统协议，安装系统终端设备并配备专职人员负责;建立道路运输车辆维护、检测管理系统平台，采用信息网络管理和远程在线监控，实现了维修行业信息化管理，确保了维修企业维护过程规范化、标准化;落实机动车维修技术从业人员培训工作，实现工种全覆盖。全年培训125人，维修企业技术人员持证率达96%以上。

二是继续完善维修救援网络，提升维修救援能力。截至目前全市有救援中心1户、救援企业52户，维修服务网络面积覆盖率达到95%以上，实现市区机动车维修15分钟到达，高速路和国省主干线公路机动车维修30分钟到达，县区域机动车维修30分钟到达。基本形成了以“96556”运政热线为支撑，维修救援企业为节点的机动车维修救援体系。

三是持续推进行业节能减排。开展道路运输企业节能减排考核评价工作和千家企业节能减排信息统计报送工作。通过逐步实施甩挂运输试点、车辆燃料消耗量准入、节能减排统计检测考核等一系列举措，在节能减排方面取得了初步成效。截至目前，使用天然气货运车辆478辆，淘汰更新老旧客车77辆，其中更新天燃气客车38辆;加快推进油罐车油气治理工作，全面完成营运类“黄标车”清理淘汰工作。20xx年底前注册的2438辆营运类黄标车已经全部淘汰。188辆油罐车已全部安装完成油气回收装置。

(五)规范驾培市场，提升教学质量。

一是开展了驾驶员培训市场秩序专项整治活动。采取企业自查，行管督查、行业互查、群众举报等方式，重点针对驾校计时系统的升级改造、使用情况，教学大纲落实情况，训练场的设置、建设情况，及教练员持证上岗情况进行检查，检查中共发现违规行为14起，当场纠正的11起，限期整改3起。整治期间各县区运管所对辖区内驾校的检查率达到100%，市处对其中15所驾校进行了抽查，抽查率达到全市驾校的51%。

二是严格进行驾校质量信誉考核。本着公平、公正、公开的原则，采取“听、查、看、访、评”的考核方法，对全市28所驾校进行综合评价。通过考核工作，各驾校进一步建立健全了各项规章制度，完善了各组织机构建设，开展了多种形式培训工作，实行“三优服务”，受到学员一致好评，对教练员出台了“三不准、三禁止”的管理办法，“吃拿卡要”行为得到了有效遏制。

(六)强化安全监管，整治市场秩序。

一是深入开展“道路运输平安年”、“危货运输企业安全大检查”和“安全生产月”等活动，共累计发放道路运输安全生产宣传资料2万余份。持续推进安全生产标准化建设，积极开展安全风险管理试点，严格落实危货运输“五不承运、五不出车”，汽车客运站“三不进站、六不出站”、营运车辆限速运行和限时通行、驾驶员安全嘱咐等规定，全年开展道路运输驾驶员继续教育培训369期，培训人员38154人次。不断强化重点领域、重点时段、重点岗位、重点环节的安全监管，全年未发生一起重大以上道路交通事故。

二是强化源头管理，开展系列专项整治活动。年初和年中分别开展了两次“道路运输安全生产大检查”行动，采取了企业自查、行管部门初查，主管部门复查的方式，共排查189家道路运输企业，发现隐患12起，现已全部整改。

三是加强“两客一危”营运车辆和重型货车动态监管。三季度，对全市所有“两客一危”gps企业平台进行了升级改造，进一步完善了动态监控系统。目前，全市“两客一危”企业全部建成卫星定位系统动态监控平台，实现了省、市、企业三级平台互联互通,1344辆客车、388辆危货运输车辆、9700辆12吨以上货车安装了gps监控装置。

四是强化应急保障能力，依照“平时运营、急时应急、战时应战”的原则，进一步加强“三位一体”应急保障体系和应急队伍建设，完善、更新现有预案，收集道路运输应知应会信息，督促全市客运、货运和维修企业相关安全责任人员熟知并掌握。11月份开展了“长治市20xx年道路交通事故应急救援演练”，增强了道路运输应急队伍的应急能力。

五是集中整治道路运输市场秩序。开展“百日监督大检查”行动，道路运输市场秩序明显好转，执法行为进一步规范。全年共出动运政稽查人员7529人次，出动车次2875辆，查扣违法违规经营行为1139起，无一起违规执法行为和公路“三乱”现象发生。

(七)推进“六权治本”，加强党风廉政建设。

一是推进“六权治本”，进一步简政放权、分解权力，编制完成“两单两图”，经过全面规范的梳理，我处行政权力共涉及行政许可类13项，行政强制类2项，行政确认类3项，行政征收类1项，行政处罚类71项，其他类行政权力9项。12月市处将所有的行政许可事项审批及道路运输相关业务类的工作办理全部进入市政务中心，实施统一办理，真正做到了“一站式”服务，把权力关进制度的笼子里，让权力运行在阳光下。

二是党风廉政建设不断加强。以制度建设为重点，完善廉政风险防控体系，强化对重点部门和重点岗位的监督。我处开展了“三严三实”专题教育活动，组织党员干部开展批评和自我批评，查找自身存在的问题和不足，从严从实进行整改。积极推进党风廉政责任制落实，认真执行“八项规定”，加强反“四风”建设，实行经费“四制”制度，加强公务用车管理，切实改进工作作风。组织广大党员学习了新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真完成了上级批办、督办及电话受理事项，全年受理市长热线办理卡共25件，“96566”热线电话接办事件122个，全年事项办结率达98%以上。

20xx年全市道路运输工作成绩来之不易，是上级部门正确领导和广大运管干部职工共同努力的结果。20xx年挑战更加严峻，内外部经济环境压力加剧，我市道路运输发展处于多矛盾叠加的严峻挑战机遇期，一是受经济下行压力影响，客货运输运量下降，市场急剧萎缩，引发了运输市场的不稳定因素，稳定持续发展任务艰巨;二是城乡客运公交化改造进展缓慢，发展不平衡;三是道路运输驾驶员安全驾驶意识有待提高，车辆结构复杂、安全性能低，很多道路安全通行条件还不能适应现代交通运输的需要，行业安全监管形势依然严峻。这些困难和问题，需要引起我们的高度重视，以问题为导向，认真分析、采取措施，努力加以解决。

二、20xx年工作安排。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化道路运输改革的攻坚之年。全市运管工作要深入贯彻落实党的和xx届三中、四中、五中全会精神，按照全省道路运输管理工作会议和全市交通运输工作会议的要求，坚持“安全第一”和“依法治运”的基本原则，以供给侧改革为牵引，加快推进道路运输结构调整，不断提升公共服务保障能力，着力深化“六权治本”，积极构建“平安运管”，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障。

(一)积极推进结构调整，促进服务提质增效，提升道路运输产业综合能力。

一是要加快经营主体结构调整，引导客货运输企业走公司化经营、规范化管理、标准化服务之路，鼓励采取兼并重组、股份合作等形式优化整合城乡客货运资源，增强抗风险和可持续发展能力。

二是要继续完善客运线路网络。加大客运线路排查和市场调研力度，根据实际运营情况进行线路优化整合，提高线路集约化经营程度;优化道路客运车型结构，结合线路客流情况选择车型，投放低碳环保舒适节能型车型;推进城乡客运公交化改造，巩固村村通客车成果，研究解决农村客运“通返不通”问题;进一步提升旅游客运发展能力，努力推进旅游景区直通客运班车。严厉打击客运市场非法经营和恶性竞争行为，保障旅客安全便捷出行。

三是积极引导传统货运企业向现代化物流企业转型，推进公共物流信息服务平台建设，提高我市货运物流企业的整体实力和安全系数，加快发展甩挂运输、多试联运、冷链运输等新型运输方式，培育2至3家货运企业应用新型运输模式。全面整顿危货运输企业，通过合并重组，运力结构调整，类项整合等一系列有效措施，切实提高我市危货运输企业的整体规模和风险承担的承受系数。抓好危货运输车辆的gps定位监控，提高危货车辆的上线率，20xx年全市危货运输车辆上线率要达到90%以上。

五是深入推进机动车维修服务转型升级，强化维修行业品牌建设，着力扶持、培育一批维修服务质量高、质量信誉好的维修企业成长为地方品牌。认真贯彻落实《汽车维修业开业条件》，按照要求督导全市113家维修企业到年底前全部完成对标改造，达标率达到100%。加强与工商、质监等部门的协调配合，探索建立汽车维修质量纠纷调解、投诉处理机制。加强综合性能监测站的日常监管，认真开展维修质量信誉考核，强化对综合性能检测站事中事后的监督检查。

六是推进驾驶员培训改革，强化驾校基础管理工作和规范化建设。指导驾培行业适应市场形势变化，发展节假日培训、周末培训和一对一培训等高品质、高附加值服务。在全市驾校中推行计时培训、先培训后付费的服务模式，要求年底前实现计时培训模式全市驾培机构覆盖率达50%以上。创新监管方式，加强培训质量管理和质量信誉考核，促进驾培服务高效优质。

(二)强化企业安全监管，保障道路运输安全，提高行业现代化治理水平。

一是加强安全生产基层基础工作。深入开展“道路运输平安年”活动，全面落实“两个主体责任”和“一岗双责”，严格安全生产目标责任考核，实行安全生产“一票否决”。继续把道路旅客运输、危货运输安全作为重中之重，创新事中事后监管方式，深入推进“平安车、平安站”建设，开展安全生产大检查和隐患排查整治，扎实推进安全风险管理试点工作，严格落实汽车站“三不进站、六不出站”和危货运输“五不承运、五不出车”规定，进一步加强gps监控，督促运输企业认真履行gps监控主体责任，研究制定营运驾驶员安全行车规范和运输企业、运管机构安全生产检查规范。

二是要加快“智慧交通”建设，全面推进运输安全信息化建设。发挥营运车辆卫星定位监管平台作用，提高监管平台和车载终端在线率，“两客一危”重点营运车辆在线率力争达到90%以上，对运行中的“两客一危”车辆实行全程动态监管，严防严控超速行驶和疲劳驾驶。积极推进重型货车联网联控，100%的重型货车接入交通部车联网联控公共服务平台。加快省域道路客运联网售票系统建设，完成一级汽车客运站和30%以上二级汽车客运站联网售票系统建设。

三是继续推进道路运输节能减排。开展“千家企业”低碳交通运输专项行动，引导重点道路运输企业制定并实施节能减排规划和计划，发挥示范效应。加强新能源汽车推广应用，继续推进营运类黄标车和老旧车辆淘汰工作，确保20xx年底前注册的营运类“黄标车”年内全部退出市场。

四是不断提升应急保障能力。按照“平时运营、急时应急、战时应战、平战结合”思路，结合“区域保障、突出重点”新要求，调整优化战略物资运输保障车队、旅客运输保障车队和汽车维修救援队伍结构和布局，严格日常管理和考核，开展实战演练。认真实施《道路运输突发事件应急预案》，完善预警机制，加强应急管理，提升应急保障能力。

(三)深入推进“六权治本”，加强法治运管建设，切实强化市场运行监管能力。

一是全面深化“六权治本”。要把业务工作与党风廉政建设紧密结合起来，制定出台《机关管理制度》、《行政审批业务流程》等内外部管理制度，简化办事程序、强化过程衔接、提速审批流程，政务窗口继续推行“四制”工作制，切实把权力关进制度的笼子。要以“六权治本”为抓手，细化机关内部管理机制，按照工作需求定员定岗，严格考勤考核和绩效管理，营造干事创业的良好氛围。

二是加强法治运管建设。认真落实省市局加强法治建设要求部署，启动“七五”普法工作，加强领导干部法治培训，强化运管干部的法治意识和法治思维。进一步加强政务公开，实现权力公开透明运行，规范机关日常管理，夯实管理基础。建立健全领导干部学法制度和重大决策合法性审查制度，严格重大行政决策法定程序。总结推广黎城县运管所经验，深入推进基层执法站所“三基三化”建设。加强行政执法监督与评议考核，进一步健全法律顾问制度。

三是切实加强市场运行监管。强化对运输市场的运行监管，完善事中、事后监管体系。严格落实质量信誉考核制度，加强道路运输驾驶员诚信考核。将质量信誉考核各项要求贯彻落实在日常各项管理工作之中，把平时监管工作与定期考核相结合，严把质量信誉考核关，着力构建道路客运市场诚信体系，提升行业服务水平;深入开展源头执法活动，保持打击超限超载、非法违法经营的高压态势。加大进驻、巡查和交叉检查、明查暗访力度，严格落实源头治超“黑名单”制度。进一步创新工作机制，借鉴客运驾驶员安全承诺的做法，推动货运企业和货运驾驶员无“双超”承诺工作。

(四)加强党风廉政建设，强化“两个责任”落实，打造忠诚可靠的运管队伍。

一是严格落实党风廉政建设“两个主体”责任。贯彻落实中纪委xx届六次全会、省纪委十届六次全会精神和市局党组的有关规定要求，严格落实党风廉政建设“两个主体”责任，坚决从严治党、依规治党，始终把党风廉政建设摆在核心位置，保持遏制腐败的高压态势。继续强化行政许可、资金管理、物资采购等重点领域和重点岗位的廉政风险防控工作。加强作风建设，严格执行中央“八项规定”以及其他各项要求，从严查处不收手、不知止的典型案件。进一步抓好廉政风险防控，严格依法行权，落实分级管理，推进重点部门关键岗位分岗设权、分事行权。

二是加强基层党组织规范化建设，认真开展“两学一做”学习教育。进一步规范党支部建设和支部工作制度，从严落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部过双重组织生活等制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。组织广大党员干部深入开展“两学一做”，即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，教育党员尊崇党章、遵守党规，用系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，使党员干部进一步增强政治意识、大局意识、坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风气正、勇于担当的作风，充分发挥先锋模范作用，把智慧和力量凝聚到推进道路运输弊革风清、科学发展上来。

三是切实加强干部队伍建设。加强改进工作作风，严肃组织纪律，整肃不正之风，严格执行省纪委“五不准”制度，狠刹“三股歪风”。推动机构改革，优化组织结构，理顺业务管理关系，健全岗位责任制，提高行政效能。积极推进学习型机关建设，继续加大运管干部培训投入，着力在提高运管队伍思想素质和综合素质上下功夫，建设政治坚定、廉洁高效、求真务实的运管队伍。

同志们，20xx年道路运输形势更加紧迫，责任更加重大，任务更加艰巨，让我们在局党组的坚强领导下，坚定信心，振奋精神，改革创新，攻坚克难，以饱满的热情、扎实的作风、百倍的努力，积极投身道路运输改革发展的实践之中，开创道路运输事业科学发展新局面，为全市经济社会平稳健康发展提供强有力的道路运输保障!

谢谢大家!

局长在林业工作会议上的讲话

长期以来，林业是农牧业资源、旅游资源的保护者和建设者，在保障国家生态安全、解决民生问题、改善人居环境和促进经济社会发展中，发挥着极其重要的作用。下面是本站小编给大家整理的局长在林业工作会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

年终岁尾，把大家请来，专题就林业的工作进行安排部署，足见县委、县政府对这项工作的高度重视。刚才，振庆县长已就林业工作的几项重点进行了全面部署和安排，希望各乡镇和有关部门抓具体、抓落实。下面我再强调几点。

一、肯定成绩，正视差距，坚持以科学发展观指导林业生产。

综观全国发展形势，坚持科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，统筹人与自然和谐发展，已成为社会经济发展的主旋律。温家宝多次强调，在贯彻可持续发展战略中，应赋予林业以重要地位;在生态建设中，应赋予林业以首要地位;在中西部大开发中，应赋予林业以基础地位。我县已经通过了国家生态示范县验收，但要保住这块金字招牌，要建成区域性中心城市，实现人与自然和谐发展，实现经济和社会可持续发展，还必须加快发展林业。

近年来，我县林业工作在全县人民的共同努力下，取得了有目共睹的成绩。突出表现在以下三个方面：一是林定已经成为农民增收的重要手段。随着市场经济的迅速发展，农民群众对植树造林的认识已经由“用啥种啥”转变到“啥赚钱种啥”，不仅用材林迅速发展，林果业面积也在迅速扩大，许多专业的植树造林大户应运而生。二是林产业已经成为一个农村经济新的增长点。近年来，随着产业结构调整的不断深入，林业效益明显，社会资金投向林业产业开发的势头有增无减，包括传统的茶叶、柳编业也在迅速做大做强，我县林业建设已经进入了一个由粗放经营向集约经营、由单纯追求数量转向着重提高质量效益、由传统林业转向现代林业的新阶段。三是林产业成为生态建设的重要屏障。林业在改善人居环境、统筹人与自然协调发展、全面建设小康社会都扮演着重要角色。近些年来林业飞速的发展，带来了显著的生态、社会和经济效益。经有关部门测算，由于我们大力发展了以农田林网为主的林业化，改善了田间小气候环境，使我县地表风速平均下降20%，年降水蒸发量减少290毫米，使我县成为优质水稻、油菜的主产区，确保了种植业的“高产、稳产、优质、高效”，同时也为我县顺利通过国家生态建设示范区验收奠定了扎实的基础。

但是，纵观我县林业发展，成绩固然可喜，存在的问题也比较突出。一是比重不大。林业发展与县域经济的发展不相适应。全县森林覆盖率为为14%，还没有达到全国平均水平，林业增加值只有3亿多元，占农业增加值的比例只有10%，占县域经济的比重更低。不仅与林业大县相比还差的很远，就是与生态示范县的指标要求也还有很大差距。二是机制不活。突出表现为权属不明，产权不清，一定程度上抑制了方方面面投资林业的积极性。有的地方，由于权属纠纷，前几年还是绿树成林，现在是黄土赤裸，一荒就是好几年，造成林网空档断带，平原绿化严重滑坡。三是效益不高。重种轻管，成活率不高，“年年栽树年年荒，年年还是老地方”。造成了人力、精力和财力极大的浪费。针对以上在在问题，各级、各部门要充分认识到加强林业和生态环境建设，是全县经济社会可持续发展面临的一项长期而艰巨的任务，要充分认识到我县林业发展中面临的新形势、新任务，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，加强林业建设的决心不能动摇，扶持林业发展的力度不能减弱，强化林业的各项工作不能松懈，大力推进新阶段的林业建设。尤其要抓住当前国家投资建设生态林和中西部林业发展这一大好时机，早思考，早安排，早行动，发挥我县生态和政策优势，把科学发展观的总体思想与林业发展的具体实践有机结合起来，把人与自然和谐发展的总体要求与林业发展的自然规律有机结合起来，建立以森林植被为主体、林草结合的生态安全体系，建立高度发达、功能完备、可持续利用的绿色产业体系，推动林业建设在我县经济社会可持续发展中发挥越来越重要的作用。

二、明确目标，强化责任，坚决完成任务不动摇。

今年我县林业生产主要任务是平原绿化高级达标和app自有林基地建设。当前，正是植树造林的大好时期，各乡镇要科学规划，迅速动员，采取针对性措施，迅速在全县城乡掀起植树造林高潮，确保完成今年林业建设的各项目标。

(一)必须咬定目标，千方百计完成全年林业生产任务。今年的林业生产任务，刚才振庆县长已经讲得很具体、很明确，而且还印发了两个方案，各乡镇、各有关部门的指标任务已经分解。无论是平原绿化达标，还是自有林基地建设，都是政治任务，都关系到固始形象，各乡镇要抓紧做好前期准备工作，落实规划，落实种苗，落实土地，要将平原绿化、app造林、退耕还林补植补造等工作有机地结合在一起，既要体现大思路、大手笔、高标准，又要做到细化、量化、科学化。要结合造林规模，进行苗木需求调查，尽量就近择优，多选壮苗长苗，能预先签订。

合同。

的提前签订合同，切实把苗木供应落到实处，林业主管部门要提高服务意识，发挥协调作用，强化种苗质量监督，坚决杜绝使用关系苗、假苗、劣质苗。对app自有林基地，要尽快做好租地和交接工作，对规划的地块，要提前通知农户，提前做好群众的思想工作，算好经济帐，完善合同，保证app集团造林施工能够顺利进行。

(二)必须加强质量管理，切实提高造林效益。质量是一切经济工作的生命线，林业建设也是如此。今年的林业生产更是要抓质量放在首位。一是要高标准规划。要做到先规划，后栽植;不规划，不栽植。要搞好组织协调，林业部门是规划的主体，乡镇要切实做好配合工作，主要领导要过问规划，确保一次到位，不走弯路。二是要高标准栽植。高标准是最大的效益，低标准是最大的浪费。要把高标准贯穿于植树造林始终，严格按照技术标准栽植，提高栽植成活率。三是高标准管护。平原绿化，“四旁”植树居多，易受人畜危害，要落实管护措施，制订护林乡规民约，加大对中、小学学生的教育，在全社营造爱护一草一木，保护生态环境的良好氛围。要加强对毁坏幼树花草案件的打击力度，发现一起，处理一起，教育群众，保护造林绿化成果。

(三)必须兑现相关政策，保证群众利益。近年来，国家对林业投资大、项目多、范围广，对加快我县造林绿化步伐起到了至关重要的作用。但这些补助资金政策性强，对象具体，任何单位和个人都无权截留或挪用。目前，已经发现有些地方对林业资金管理不严、监督不严、兑现不及时，出现了截留、挪用等违规现象，影响林业工程项目的顺利实施。财政、林业和各乡镇必须要在春节前把所有的涉林资金，包括20xx年度退耕还林的粮食补助资金、生活费、种苗费和app自有林基地的工程费、县财政每亩50元补贴等，迅速结算到乡镇，乡镇要立即结算到户。必要时审计部门要介入，对发现的问题要坚决严肃处理。

(四)必须创新机制，推进林业生产有序快速发展。改革才有动力，改革才有活力，要加大机制创新力度，在稳定和完善林业基本政策的基础上，继续深化林业产权制度改革，对荒滩、荒沟、荒坡、荒地及农村四旁用地，能承包的要承包，能租赁的要租赁，能拍卖的要拍卖，要进一步研究制订出台新的优惠政策，保护集体、个体和专业大户等林业经营者的利益。要积极推广造林工程招标办法，在正确处理各方面利益关系的基础上，提倡对基础林、片林、通道林、经济林等由造林工程公司组织实施，政府和主管部门检查验收，以保证保栽、保活、保管理，提高造林质量和造林效益。

(五)必须强化责任，狠抓落实。县乡各级领导同志，必须切实提高对高标准实现本辖区绿化工作的重大意义，主要领导和分管领导亲自部署、亲自组织、亲自检查、亲自解决实际问题，确保20xx年度植树造林计划任务的完成。要坚持到一线组织指挥，带领群众苦干实干。坚持宣传发动，创造有利氛围，同时也要从实际出发，坚持实事求是，鼓实劲、讲实干、求实效，严防摆花架子，搞形式主义。

三、统筹兼顾，认真做好春节前重点工作。

一要认真做好。

工作总结。

和

工作计划。

对20xx年工作进行认真回顾，深入分析，既要全面总结成绩，更要客观查摆问题同时，要立足实际，理清新一年的发展思路，科学拟定发展目标，突出工作重点，制定切实可行的措施，加快发展进程。

二要妥善安排群众的生产生活。各乡镇要打紧开支，厉行节约，宁肯自己过的苦一点，也要保证困难群众过好年。要着力解决好复退军人、伤残军人、烈属等重点优抚对象和农村“五保户”、城镇低收入户的实际困难，认真落实对义务兵家属的优待政策。要确保下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，保障城市贫困居民的基本生活。要加强对救灾救济款物的管理，确保救灾救济款物及时发放到受灾群众和生活困难群众手中，保证他们吃饱穿暖、安全过冬。要组织全社会积极开展各种形式的送温暖、献爱心活动，进一步形成帮扶困难群众的整体合力。

三要认真做好项目和招商引资工作。年终岁尾是我们跑项争资和招商引资的大好时机，既要利用这段时间进省进京，又要利用“双节”外出务工人员返乡的时机，搞好外出务工人员座谈会，宣传我县招商引资优惠政策，介绍家乡的变化，吸引更多的成功人士回乡投资兴业。

四要切实抓好计划生育工作。春节期间，在外务工的民工大量返乡，要抓住这个机会，大力宣传计划生育政策，认真落实好计划生育的各项措施。

五要努力丰富群众的物质文化生活。“双节”是群众物质文化需求的旺季，要重点做好物质供应和市场管理，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，保持节日期间市场价格稳定和食品安全，确保广大群众买到放心满意的商品。要采取多种手段和形式丰富群众节日期间的文化生活，为群众提供喜闻乐见、健康有益的文艺精品。

六要全力维护社会稳定。“双节”期间，人流、物流量较大，各种活动频繁，不稳定因素增多。要严格落实维护稳定的工作责任制，努力消除各种不稳定因素，确保全县人民过一个安定、祥和、欢乐的节日。要高度重视和切实做好信访工作，重点解决好乡镇站所职工上访、农村征地、城镇房屋拆迁、国有企业改制等方面存在的突出问题，开展深入细致的思想政治工作，防止集体上访和群体性事件的发生。切实抓好社会治安综合治理，针对重点部位、重点场所和重点人群，组织开展专项整治斗争，依法严厉打击严重刑事犯罪活动。要搞好对煤矿、油气、烟花爆竹等事故易发行业的安全生产监督检查，加强对易燃易爆危险品客运安全和学校安全管理，防止各类安全事故的发生。要加强应急管理，完善应对各种突发事件的预案。

七要切实做好节日期间的值班工作。认真落实24小时值班制度，安排专人昼夜值班，领导同志要在岗带班，值班人员要尽职尽责，不得擅离岗位，遇有紧急、重要事项或重大突发事件要立即请示报告，及时协调处理。

同志们，阳历新年已至，阴历春节将临，在此，我先预祝各位新春快乐，也希望各位以饱满的热情、饱满的干劲，扎实抓好今冬明春的各项工作，为实现20xx年全年工作“开门红”而努力。

同志们：

在全市上下深入贯彻落实市委五届九次全会和全市农村工作会议精神，为“”发展谋篇布局、全力建设幸福河源的重要时刻，市政府召开全市林业工作会议。主要任务是，贯彻落实市委五届九次全会和全省林业工作会议精神，全面总结我市“”林业工作，认真谋划“”发展思路，研究部署20xx年林业重点工作。市政府高度重视此次会议，丽萍副市长亲自参加并作重要讲话，望各级林业部门、各市属国有林场、各林业企业一定要深刻领会，紧密联系实际，认真抓好贯彻落实。根据会议安排，下面我就林业工作向大会作报告。

一、狠抓落实，全面完成“”林业各项工作任务。

“”时期是我市经济社会发展极不寻常、极不平凡的五年。在市委、市政府的正确领导和省林业局的大力支持指导下，全市各地认真贯彻落实科学发展观，以创建林业生态市统揽全局，坚持改革创新，深入开展植树造林，大力发展林业特色产业，全面加强森林资源保护，科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”，成功应对了冰冻雨雪灾害和国际金融危机，林业各项工作取得了巨大成就，河源林业发生了深刻的变化，为推动我市经济社会可持续发展作出了积极的贡献。20xx年至20xx年五年间，全市森林面积由1593万亩增至1628万亩，森林蓄积量由3977.9万立方米增至4778.5万立方米，森林覆盖率由69.7%增至71.2%，林业年产值由25亿元增至35亿元。我市在20xx年4月份省政府组织的20xx年度全省森林资源保护与发展目标责任制考核中荣获第2名，实现了历史性的突破。20xx年9月8日，国家林业局张建龙副局长率队到我市检查调研林改工作时用“机制活了、小树多了”8个字充分肯定了我市近几年来林业生态建设取得的成绩，盛赞我市林业体制改革在全国率先探索，为广东乃至全国的林业生态建设作出了贡献。20xx年5月20日，省政府李容根副省长批示肯定我市在落实省生态立体功能区规划中，着力打造林业生态市思路清、目标明、力度大，要求省林业局重视总结河源的经验做法。我市造林绿化、体制改革、森林防火、林权改革、森林公安、油茶产业发展、机关作风建设等工作连续多年在全省相关会议上介绍经验。

(一)明晰工作思路，引领林业科学发展。

自20xx年党中央、国务院出台了《关于加快林业发展的决定》后，省委、省政府率先在全国提出建设林业生态省。按照省委、省政府的部署和要求，20xx年初市委、市政府颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》，提出了实现林业生态市的目标，源城、东源、连平、紫金4县区先后成功创建省级林业生态县。20xx年，为承前启后，继往开来，开创林业工作新局面，围绕适应我市生态发展区的定位、林业体制改革后林业工作重心的转变、市委市政府和社会各界对林业生态建设更高的要求及建设林业生态市及实施封山育林、集体林权制度改革等工作的需要，提出了打造河源“五个林业”和“一二三八”的工作思路(即：紧紧围绕建设林业生态市这一总体目标;突出建立比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系这两条工作主线;大力实施森林资源培育、森林资源管护、林业产业富民三大工程;积极抓好林业体制改革、集体林权制度改革、封山育林、森林防火、木材加工厂整顿、林业产业发展、林业执法、队伍建设等八项工作)。全市林业系统上下形成了广泛共识，为全面完成我市“”期间林业工作任务指明了方向，增强了动力。

(二)深化林业改革，创新发展工作机制。

一是在全省率先实施并完成林业体制改革。20xx年9月以来，我市筹资6亿元率先在全省全面实施林业体制改革，全市5县1区(含新丰江林管局)和6个市属国有林场林业体制改革任务顺利完成，全市林业系统在册干部职工人数由改革前的6411人精简到1500人，成功分流并妥善安置富余人员4911人(相当部分实现了再就业)。全市林业系统7个行政局、1个事业局(源城)下属的101个基层林业工作站、24个木材检查站及11个市县属国有林场全部被定性为事业单位，重新定员定编，职工工资及办公经费全额纳入各级财政预算，扭转了以前靠砍木养林、养人的状况;全市林业系统所有历史债务全部剥离，所有市县属国有林场由商品经营型林场转为生态公益型林场，所有林业企业与林业部门脱钩，初步建立了管理、执法、服务为主要职能的现代林业管理模式，解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业系统卸下了包袱，实现轻装上阵，为加快林业生态市建设和实现生态崛起奠定了坚实的基础。二是在全省率先出台森林防火问责制。20xx年4月，我市在全省率先出台森林防火问责制，对野外火源管理、信息报送、火灾扑救、案件查处等4方面进一步明确了责任，各县区参照市出台的问责制认真制订对所属部门及镇村的森林防火工作问责制，目前全市6个县区均出台了森林防火问责制，94个乡镇也相应出台了对村一级的森林防火问责制。与此同时，在出台防火问责制的基础上，狠抓森林防火问责制的兑现落实，对各地发生森林火灾并达到问责标准规定的有关部门和乡镇领导及相关责任人进行了问责处理。防火问责制实施后森林防火工作取得良好的效果，我市各地山火宗数、森林过火受害面积明显减少，森林火灾破案率有了大幅度提高，各级领导高度重视，工作力度明显加大，火灾扑救更加有力，信息报送更为及时，扑火装备设施更加完善，经费投入进一步加大。三是在全省率先全面实施封山育林工作。20xx年10月我市率先全省出台封山育林实施意见，决定对全市1000多万亩林地分别实行全封山、半封山、轮封山，规定全市除了经市政府认定的146个重点林区村(指126个商品成熟林蓄积量超过1万立方米重点林区村和20个农民主要经济来源于林业的纯林区村)外，其它1105个行政村五年内实行封山，不准砍伐天然林。全市封山育林工作已取得初步成效，据统计，全市规划封育面积1030万亩、封育区2461个，树立宣传牌3476个，界碑界桩5429个，永久性标语2120条，完成重点林区防火林带、林区公路建设或维护以及护林哨所等其它设施建设一批。四是基本完成集体林权制度主体改革任务。根据中央、省的统一部署，20xx年10月，市委、市政府正式启动集体林权制度改革。全市纳入林改的集体林地面积1615.9万亩，涉及6个县区、92个乡镇、1193个行政村、16147村民小组、58.2万户农户、271万农户人口。林改铺开以来，各级党政切实加强领导，做到高位推动，全市上下同心同德，林业部门全力以赴抓林改，虽然我市林改工作起步较晚，但由于制订方案科学、推进措施有力、督查指导到位，进度后来居上，如期实现了市委、市政府确定的阶段性改革目标，于20xx年底基本完成明晰产权主体改革任务。全市已发林权证1507万亩，发证率达93.3%;全市已发股权证412.5万亩，发证率达92.3%。林改明晰了山林权属，落实了林农权益，农民耕山致富的积极性不断提高，来自林业的农民纯收入不断增加，为建立现代林业产权制度夯实了基础。

(三)加强资源培育，构建绿色生态屏障。

大力开展灭荒造林，五年来全市共完成造林作业面积156.34万亩，完成中幼林抚育111.96万亩。一是着力抓好宜林荒山造林绿化。狠抓高速公路、国道、省道、铁路、县乡道、城市出口及旅游沿线景观林工程建设，逐步形成贯通城乡的绿色通道网络。从20xx年起连续3年把市区周边生态景观林建设工程作为市政府“十项民心工程”之一进行重点实施，至20xx年底全面完成4.53万亩建设任务，成为我市城市基础建设和生态建设的亮点工程完成市区周边生态景观林4.53万亩。20xx-20xx年，市财政在20xx年安排造林专项资金总量的基础上，每年递增安排20%资金，用于补助县区造林灭荒;每个县区财政安排200万元，每年递增20%，专项用于宜林荒山造林绿化。大力实施东江水源林、林分改造、“万村绿”、“森林围城”、“市区县城周边绿化”等林业生态重点工程建设，深入开展全民义务植树和林业宣传教育活动。全市已完成“万村绿”工程示范村建设83个(其中省级11个、市级14个、县级58个)，种植村道194公里、绿篱景观带151条、草皮5000平方米、乔灌木53.3株，总面积6250亩;建立市、县级义务植树示范基地8个，面积1500亩。二是切实加强生态公益林管护。建立以国家、省、市、县级生态公益林为主体的稳定安全的生态屏障，20xx年争取省新增我市159.52万亩省级以上生态公益林面积，将省新扩增159.52万亩省级生态公益林进行分三类进行实施：6个市属国有林场新增加16万亩省级生态益林实行全封山;市、县级生态公益林24万亩全部调为省级生态公益林管理;其余119.52万亩省级生态公益林面积全部安排在我市即将启动的“森林围路(城)工程”规划范围的林地上，集中安排人力、物力、财力做好新扩大省级生态公益林面积的区划界定工作，全市现有800.37万亩省级以上生态公益林。三是高度重视自然保护区和森林公园建设。以省人大关于加快我省自然保护区建设步伐议案项目为契机，切实加强全市各级自然保护区和森林公园的规划、建设和管理，有效保护自然资源和自然环境。目前，全市划定和建立饮用水源保护区24个;全市共建成31个自然保护区(其中：省级7个、市级1个、县级23个)，面积330万亩，占全市国土面积的14%。全市已建成有森林公园9个(其中：国家级1个，省级1个，市级2个、县级5个)，面积14.5万亩。

(四)规范林政管理，确保林区秩序稳定。

一是进一步规范速生桉种植。20xx年6月6日，市委、市政府从保护生态环境和保持生物多样性的长远角度出发，作出“三个暂停”的决定(即：暂停速生桉的种植、暂停对木材加工企业的审批、暂停新丰江库区环湖路的建设)，各地令行禁止，在全市范围内全面暂停速生桉种植，出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》，加强对已种速生丰产桉管理，妥善处理速生桉“三个暂停”后的遗留问题，桉树人工林种植逐步走向规范种植、科学加工、严格管理的规范化轨道。二是进一步规范木材加工企业审批管理。严格木材生产计划管理和控制木材加工数量，将木材加工经营权引入招投标机制，依法取缔和关闭非法木材经营加工厂，全市木材加工厂从2300多家减少到219家。三是进一步规范林木采伐和林地管理。严格执行林木采伐管理责任追究制度，从源头上遏制乱砍滥伐行为。出台了《关于进一步加强一般用材林采伐管理的通知》，源城、东源、新丰江林库区和6个市属国有林场从20xx年起连续3年实行天然林“零”采伐，全市冻结1105个非林区重点村天然林采伐指标。严格执行林地保护发展规划，依法依规抓好征占用林地的审核和清理检查，形成体系健全、规章完善的林地保护管理机制。将林地管理纳入预防涉林职务犯罪重要内容，与市检察院共同建立预防涉林职务犯罪工作联席会议制度。从20xx年起重点加大了对非法占用林地行为的专项清理整顿工作，得到了国家、省林业主管部门的表彰肯定。

(五)严格资源管护，保障林业生态安全。

一是进一步加强护林扑火队伍建设。出台了《河源市护林员管理办法》，按照生态公益林每3000亩、商品林每5000亩配备1名专职护林员的标准，进一步健全护林员队伍建设，全市共聘用护林员2122人，护林员月工资均达300元以上，有效地调动了一线护林人员巡山护林的工作积极性;全市现有扑火专业队、半专业队和民兵应急分队队员3073人，每个县区均建有1支县级森林消防扑火专业队伍。二是进一步加强林业执法力度。加强以森林公安为主体的林业执法队伍建设，适时开展专项打击行动，严厉打击纵火烧山、盗伐滥伐林木、非法征占用林地、乱补滥猎野生动物及乱挖滥采野生植物等各类破坏森林资源违法犯罪行为。五年来，全市森林公安机关共受理刑事案件545宗，侦破349宗，抓获各类犯罪嫌疑人621人;受理林业行政案件1676宗，处理1663宗，处罚2139人;收缴木材27444立方米，收缴动物1200多头(只)，为国家挽回损失3700多万元。三是进一步加强森林资源保护监督。率先在全省推行森林资源保护监督员制度，开通资源保护投诉举报电话，自觉接受社会监督。监督员从市人大代表、市政协委员和市检察院、市监察局、市新闻媒体等单位聘请，目前有森林资源保护义务监督员30名。

(六)加快结构调整，促进产业健康发展。

面对国际金融危机的严重冲击，我市积极调整林业产业结构，不断加快转变林业经济发展方式，深化林业分类经营改革，大力推进商品用材林基地建设，林业产业经营管理水平有了较大提高。一是商品用材林基地建设稳步推进。全市已发展种植桉树速生丰产林基地166.3万亩，并从20xx年始全市各地桉树人工林相继进入集中采伐期，每年可生产桉树木材约180万立方米，既减轻了生态保护的压力，又促进了林农增收和地方财税的增加，同时，还缓解了木材短缺的矛盾。二是特色林业产业初具规模。油茶、毛竹等产业发展打响了河源特色品牌，形成了一定规模，取得了较好经济效益。20xx年我市被省列为油茶产业重点发展区，龙川、紫金两县被列为国家级油茶示范林建设项目基地。全市现有油茶种植面积51.4万亩，建有油茶苗木繁育基地10个、总面积810亩，有规模的油茶加工企业5家，有油茶专业合作组织13家。全市毛竹林种植面积约60万亩，年产毛竹800多万根，鲜笋约5000吨，其它竹林5万多吨。有毛竹种植基地26个，专业户286户，规模竹产品加工企业29个，毛竹产业年总产值3000多万元。三是森林生态旅游业得到快速发展。充分利用自然资源和森林景观优势，以现有的自然保护区和森林公园为基础，加大投入，完善服务功能，积极构筑集绿化、美化、观光、科研和保护于一体的自然保护区和森林公园体系，做强做大森林生态旅游产业。全市已建立以森林生态自然景观为主的旅游景区有10多处，万绿湖生态旅游品牌闻名省内外，在全省率先树立了“生态环保旅游”的旗帜，取得了显著的经济、生态、社会效益，被评为“广东省森林生态旅游示范基地”。四是苗木花卉等初步形成产业化经营。全市已建成苗木花卉培育基地15家，面积2175亩，从业人数400多人，年生产造林、绿化苗木等1000万株以上，生产花卉20多万株(盆)，有1家林业专用肥生产公司——中肥河源农资公司(年生产能力为7万吨，产值约1亿元)。全市有松香加工厂6家，年均生产松脂约3000吨，生产松香20xx吨，松节油500吨。五是国有林场全面转型升级。全市现有国营林场11个(其中6个市属国营林场、5个县属林场)、林地总面积3.46万公顷，通过实施林业体制改革，市、县所有的国有林场被列为纯事业单位，职能由原先的木材经营加工为主转变为资源管护为主的生态公益型林场，成为人们休闲旅游的好去处。

过去五年是我市全面落实科学发展观，加快推进林业生态市建设的五年，也是林业系统抓落实、打硬仗、出战果的五年，更是我市林业改革发展出亮点、见成效、创佳绩的五年。五年来，全市务林人始终胸怀全局、科学谋划、统筹兼顾，坚持求真务实、攻坚克难、艰苦奋斗，致力改革、推动发展、促进和谐。五年来，我们深深感受到“四个前所未有”：

第一，各级领导对林业的重视力度前所未有。“”时期，市委、市政府把林业工作摆在前所未有的战略地位，以前所未有的力度重视林业改革发展和生态建设。20xx年6月6日，建华书记亲自主持召开党政班子联席会议，作出“三个暂停”的决定;从20xx年1月4日、9月16日到20xx年10月16日，市委、市政府先后召开3次高级格、大规模的林业工作会议(即“河源市创建林业生态市电视电话动员会”、“河源市林业体制改革总动员电视电话会”、“全市林业工作暨集体林权制度改革动员大会”)，市五套班子主要领导参加，建华书记、小华市长亲自出席会议，亲自动员部署创建林业生态市、林业体制改革、集体林权制度改革等重点工作，为我市构建“大林业”工作格局创造良好的氛围。佐林副书记、丽萍副市长身体力行，经常深入一线调研、检查、指导、部署林业工作，为科学发展河源现代林业建设倾注了大量的心血和精力。其它市领导也高度重视和关心林业生态建设。近年来，市委、市政府高度重视林业政策措施制订和出台，继20xx年初以河委发1号文形式颁发了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》后，市委、市政府又先后出台了《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列林业重要政策文件，这对加快河源林业改革发展，凸显林业在我市经济社会发展全局中的战略地位起到了重要的推动作用。

第二，广大务林人狠抓工作落实的力度前所未有。林业强调服务大局、改革创新，发展思路在一次次的提升中更加清晰，发展方式在不断摸索中得到完善，发展成效在改革创新基础上全面呈现。20xx年提出了打造“四个林业”(即：生态林业、效益林业、法治林业、活力林业)、建设林业强市的战略目标;20xx年在全市范围内实行了“三个暂停”，在全市推广开展木材加工厂招投标，全面加强木材流通管理;20xx年，全面启动创建广东省林业生态市工作，率先在全省全方位实施林业体制改革，一举解决了长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，林业工作全面转向以生态建设为主的可持续发展道路;20xx年，提出科学发展生态、效益、法治、民生、和谐等“五个林业”的和“1238”工作新思路，确立了科学发展现代林业的“三步走”基本路线图，率先在全省系统实施森林防火问责制，率先在全省全面实行封山育林;20xx年，确立了“三推进、两规范、一提高”的工作重点，在全市全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。

第三，社会各界对林业的关注程度前所未有。随着我市经济社会的快速发展，森林涵养水源、净化空气、美化环境、提升形象等重要作用得到全社会的普遍认同，从市委、市政府提出“既要金山银山，又要绿水青山”到“既要金山银山，更要绿水青山”的一字之变，再到“东江之水林中来”、“生态优先，加快发展”、“低碳经济，绿色先行”等。

口号。

的提出，林业生态文明理念已经深入人心，并引起全社会的广泛关注和认同。“”期间，林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》大篇幅连续专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越高，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已经形成。

第四，各级财政对林业的投入力度前所未有。各地深入贯彻落实国家、省、市加快林业发展发展决定精神，大力实施强林惠林政策，资金投入逐年增加。河委发〔20xx〕1号文要求“从20xx年至20xx年，市财政在20xx年安排林业资金总量的基础上，每年递增20%，各县区财政安排200万元，以后每年递增20%”，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;20xx年9月市、县地方财政在经济紧张的情况一次性筹集近6亿元资金投入开展林业体制改革，对林业改革投入力度之大在全省乃至全国开创了先河;20xx年10月市委、市政府颁发《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》(河委发[20xx]15号)规定“各县区从20xx年开始每年安排100万元封山育林专项经费，并逐年有所增加，用于林分改造、林区公路维修、森林防火基础设施建设及完善、森林病虫害防治、林业科技推广、护林员培训等费用”。20xx年，国家、省投入我市市林业资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市重点生态工程和林业生态市创建工作顺利开展。

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全市环保局长工作会议上的讲话

同志们：

这次全区环境保护和安全生产工作会议，主要目的是贯彻落实国家和省、市环境保护和安全生产工作有关精神，总结去年全区环境保护和安全生产工作，部署今年的工作，动员全区上下进一步认清环境保护和安全生产的严峻形势，切实工作的责任感和紧迫感，以更大的决心、更高的要求、更硬的措施，全面落实今年环境保护和安全生产各项工作任务。刚才，李荣同志宣读了《区政府关于表彰20xx年环境保护工作先进单位和先进个人的决定》和《区政府关于表彰20xx年安全生产工作先进单位和先进个人的决定》，在此，我代表区委、区政府对过去一年在各条战线上为环境保护和安全生产工作付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢!区政府与有关乡镇办、部门签订了今年的环境保护和安全生产目标管理责任书，请各乡镇办、部门和各有关单位高度重视，认真领会这次会议的精神，按照会议的安排，严肃认真抓好各项工作的落实。下面，分别就这两项工作讲几点意见：

一、关于环境保护工作。

(一)20xx年环境保护工作取得明显成效。

20xx年，全区上下认真贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以污染减排为中心，认真落实“”环保各项目标任务，强化水、大气污染防治和生态环境保护与建设，不断加大执法力度，环境保护工作取得了明显成效。区政府获“20xx年度衡水市污染减排和环境保护目标管理优秀县”称号，受到市政府通报表彰。一是超额完成了年度主要污染物减排总量。20xx年全区完成减排工程13项，关停7家排污企业，削减二氧化硫387.75吨，完成任务的210.7%，化学需氧量削减290.5吨，完成任务的135.36%，超额完成了年度计划，为全面完成“”减排任务打下了基础。二是加大了环境执法力度，取得了良好的执法效果。检查排污企业178家，处理违法排污企业18家，取缔关停“15小”企业13家;开展了环境隐患集中整治排查行动，重点整改企业21家，解决了一批环境污染隐患;开展了滏阳河沿线排污企业集中整治，对滏阳河沿线排放废水企业逐个进行检查、治理、整改，使其排放的废水达到了国家规定排放标准;落实了《衡水市烟气排放设施综合治理攻坚行动实施方案》，对群众集中投诉的9个突出环境问题进行了挂牌督办，从而使一批群众关心的热点、难点环境问题得到了解决。三是生态区建设取得了新进展，环保系列创建成效显著。四是出色完成了奥运环境安全保障工作。全面开展环境安全隐患排查，重点对危险废物产生单位、放射辐射源单位进行深入的环境安全隐患排查和整改。加强了重点企业环境监管，制定和完善了环境应急预案，确保了奥运期间没有发生环境污染事件。

(二)环境保护形势依然严峻。

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到我区面临的环境形势依然十分严峻。第一，污染减排任务重、责任大。污染减排是刚性指标，约束力越来越强。从我区来看，按照市政府对我区“”减排任务的要求，到20xx年，我区化学需氧量和二氧化硫排放量要在20xx年的基础上分别削减18%和16.8%。截止到20xx年，我区化学需氧量和二氧化硫分别比20xx年下降9%和5%。经过三年的努力，只完成了“”目标进度的50%和27%，任务进度远滞后于时间进度。按照计划要求，20xx年化学需氧量和二氧化硫排放量分别比上年削减186吨和227.8吨，任务十分艰巨。一方面，国家对减排项目确认标准越来越严格。另一方面，化学需氧量主要靠污水处理厂减排，二氧化硫主要靠电厂减排，我区都没有。通过近年来的努力，重点排污企业绝大部分均进行了污染治理，今后的减排项目只剩下一部分规模小、减排能力小的企业，今年的减排任务非常艰巨。第二，生态补偿政策带来的压力巨大。为解决子牙河流域的污染问题，省政府制定了《河北省子牙河水系污染综合治理实施方案》，从去年3月份开始，实行子牙河污染治理生态补偿政策。市政府自去年6月份开始，实行生态补偿政策，根据滏阳河断面监测结果，对超标的县区，由市财政直接扣缴生态补偿金。同时，省政府明确要求，加大对出境断面考核分值比重，超标一次扣6分，可以说是一票否决。市里仿照执行，对我区环保目标考核形成巨大压力。第三，“区域限批政策”对经济发展的影响日益突出。目前，国家、省、市都在实行“区域限批”政策，为此，不论是哪个污染企业或者单位如果有严重的环境问题将直接影响全区的项目建设。第四，园区规划环评落实不到位,限制了工业项目的发展。省环保厅明确要求，新上化工、染料、农药、印染、制革、制浆造纸、电镀、垃圾焚烧等重污染项目，必须具备三个基本条件，即：必须规划工业园区，园区必须进行规划环评，园区污水处理厂等基础设施建设必须达到环保要求。以上三点缺一不可，否则严禁审批此类新建项目。

希望各级各部门一定要站在全面落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，充分认识目前环境形势的严峻性和复杂性，充分认识加强环境保护的重要性和紧迫性，进一步增强忧患意识和责任意识，把环境保护摆在更加重要的位置，努力做到经济建设与环境保护并重，经济建设与环境保护同步发展，以环境保护优化经济增长，下更大的决心，花更大的力气，做好环境保护工作。

(三)扎实做好今年的环境保护工作。

一是全力推进污染减排，力促超额完成年度目标任务。污染减排具有高度的政治性，污染减排既是党和国家确定的一项硬任务、硬指标，同时也是改善环境质量、保护群众权益、促进和谐发展的有效手段，也是环境保护的重中之重和中心工作。刚才，区政府与各乡镇办签订了20xx年度污染物减排和环境保护目标管理责任书。这个责任书是必须完成的刚性任务，任何地方、任何单位都要严格执行，不得突破，对完不成减排任务的要实行“一票否决”。1、必须不折不扣地落实区政府重点减排工程计划。2、全面推行排污许可证制度。按照省环保厅要求，到8月底前所有排放废水、废气的企业必须办理排污许可证的企业都要持证排污。3、要重点加强污染源监督检查，推进自动化监控进程，健全动态管理档案，各减排企业要制定工程减排计划和实施方案，并报区环保部门备案，每月向区政府报告一次工程进展情况，区政府每季度一调度，每半年一通报，每年度一考核，确保减排任务如期完成。4、调整结构，淘汰落后产能。发改、环保等部门要加大高耗能、高污染行业落后产能淘汰力度，严格按照省实施的区域禁止和限制建设项目的要求，实施取缔关停和行业退出。5、建立惩戒机制。对主要污染物总量减排工作措施不力、减排项目进展缓慢的乡镇办，区政府下达主要污染物总量减排预警。被预警的乡镇办必须采取有力措施进行整改，在3个月内赶上工作进度。在完成整改后，经区环保部门现场检查核实，并报区政府批准方可解除预警。在规定的期限内没有完成整改，自动进入区域限批程序，乡镇主要领导同志在区政府常务会议上作出检讨性说明，乡镇主要负责同志及主管负责同志不得参加年度各类评奖。

二是以“一河三渠”为重点，切实改善水环境质量。为了切实改善水环境质量，确保子牙河水系达到省政府确定的标准，市政府批准环保局成立了域内河流环境保护督查中心，并实施生态补偿机制，对于滏阳河沿线的冀州、桃城区、武邑、武强和深州定点监测。针对此情况，区政府近期将制定并实施河渠断面水质考核补偿政策，对辖区主要河渠滏阳河、班曹店干渠、胡堂排干渠和白马沟断面水质进行监测考核，进入滏阳河水质cod标准执行170毫克/升，哪个地方管辖的河渠超标，将从区财政直接扣缴哪个乡镇办生态补偿金，并追究该乡镇办责任。北方工业基地要在4月底前完善北方工业基地排污管网，将东风化工有限公司污水引入冀衡工业园区污水处理厂，未进入冀衡工业园区污水处理厂之前排放废水化学需氧量不得超过170毫克/升标准。麻森乡负责，京华化工厂污水排放必须达到化学需氧量170毫克/升以下。赵圈循环园区和北方工业基地要加快园区污水处理厂等环境基础设施建设，为新项目进区和开工项目投产创造条件。

三是全面开展烟气综合治理行动，进一步改善大气环境质量。结合我区实际，着力推进以下四项工作：一是要求各乡镇办将辖区所有排放烟尘和恶臭的设施进行逐一登记造册，对工艺设备落后的限期淘汰，取缔城镇建成区集中供热覆盖范围内分散的燃煤供热锅炉，4吨以上燃煤锅炉安装高效脱硫除尘设施，4吨以下燃煤锅炉逐步改用清洁能源，城市建成区范围内禁止新上1吨以下的燃煤锅炉。二是发改部门要加强煤炭销售和使用的管理。严禁销售、使用高硫粉、高灰粉煤，要借助西气东输和集中供气工程的实施，推进“煤改气”、“煤改电”等清洁燃料改造工程。到20xx年底，我区清洁能源使用率不低于30%，建成区内居民炊事、餐饮服务业炉灶以及机关和企事业单位炊事炉灶禁止燃用原煤，全部改用清洁燃料。三是对市区能耗高、污染重的企业，要逐步搬迁退出城区。四是进一步深化城市环境综合整治，建设部门加强建筑施工、道路扬尘污染管理。对位于市区的煤场、料堆、灰堆，要采取严格的抑制扬尘措施。

四是严格环境执法，坚决打击环境违法行为。继续深入开展环保专项行动。一是严厉查处环境违法行为。加大环境违法行为查处力度，对无法达标排放的企业，一律停产整顿，直至关停;对恶意排污、偷排偷放的企业，一律按法律规定上限予以处罚，对未经批准先行建设，未经审批擅自开工，没有验收就投产的行为，依法严肃查处。对重大环境信访案件，实施挂牌督办。加大环境违法案件的公开曝光力度，定期将企业环境违法行为在《桃城消息》等新闻媒体曝光，接受群众监督。二是发改、环保、监察、工商、安监、司法、电力等七部门，要继续加大合作力度，对重点案件联查、联办，合力查处一批大案、要案，确保群众反映强烈的问题得到切实解决。三是健全环境违法案件通报和移送制度。对屡查屡犯、严重违法排污的企业，环保部门要及时向监察、公安、工商、国土、电力、金融等相关部门通报，由工商部门吊销营业执照，电力部门停止供电，金融部门停止贷款，公安部门追究环境犯罪刑事责任，严厉打击环境违法行为。四是加大环境违法行为的责任追究力度。对污染问题长期得不到解决的，区监察部门要严肃追究相关乡镇办和有关部门及工作人员的责任。五是区政府将对省、市区挂牌督办案件开展后督察工作，从根本上解决对环境违法监管不到位、处罚不到位、执法不到位、整改不到位的问题，确保环境问题得到彻底解决。

五是落实生态规划，建设生态桃城。去年区人大批准了《桃城生态区建设规划》，并做出《关于推进生态区建设的决定》，启动了生态区建设工作，今年生态建设工作要全面展开。一是重点抓好环境优美乡镇和生态村试点。环境优美城镇创建均是历年环境保护目标考核中的加分项目，对我区在全市环保考核名次具有重要影响。根据国家对生态区建设的要求，辖区内80%以上的乡镇成为全国环境优美乡镇是建设生态区的基本条件。按照规划，赵圈镇、何庄乡今年要完成环境保护规划的编制，并通过论证，开始实质性工作，取得进展，力争年内通过环境优美乡镇创建工作验收。二是各乡镇要积极创造条件，分别开展1个国家级生态示范村创建。三是开展不同区域、不同层次的环保系列绿色创建活动，包括绿色机关、绿色学校、绿色医院、绿色社区、绿色饭店、环境友好企业等。四是深化循环经济试点工作，赵圈循环经济园和赵圈镇，要按照循环经济的理念，建设和管理好循环经济园，将其打造成为我区的环境保护新亮点。

六是以农村环境保护为抓手，促进城乡环境质量同步改善。农村环境保护是保障和改善民生，促进解决“三农”问题、推动农村可持续发展的重要内容。当前我区农村环保形势严峻，各乡镇办及农业、畜牧等相关部门必须把农村环保工作摆到更加重要的位置。一是着力整治畜禽养殖污染、生活污水和垃圾污染。二是深化秸秆“禁烧”工作，继续做好夏秋两季农作物秸秆“禁烧”，各乡镇办为责任单位，做好宣传和管理工作，农业部门积极引导农民秸秆综合利用，保证不着一把火，不冒一股烟。三是加大农村工业企业污染监管和治理力度，关停取缔无环保手续、无污染防治设施的重污染小企业，严防“十五小”和“新五小”在农村死灰复燃。彭杜乡、河沿镇要对本辖区内各类无环保手续、无治理设施的小电度等“15小”企业在今年5月底前彻底取缔，届时区政府将组织相关部门进行现场检查，对没有落实的将追究责任。四是落实“以奖促治”和“以奖代补”的政策措施，推动建设一批农村生活污水处理、垃圾收运处理、畜禽养殖业治理示范工程，进一步改善农村生态环境。

七是严格环评审批，坚决控制新污染源产生。环保部门要认真履行职责，严格把好新建项目环境准入关，控制新增污染。当前，各地都在千方百计加快发展保增长，但保增长绝不是保护落后，放任排污。所有建设项目必须执行项目环评和“三同时”制度，避免新上项目成为新的污染源。对不符合产业政策、排污不达标的一律不予批准建设。未完成减排目标、环境违法问题突出的企业，一律不批新建项目。严格控制“两高一资”项目和产能过剩行业过快增长，严禁已淘汰项目以技术改造、投资拉动等名义恢复生产。

同时，希望环保部门要为调结构、扩内需、保增长提供高效、优质的服务保障。要落实环评审批七项承诺，切实搞好环评审批服务，对符合产业政策和环境准入条件的项目，特别是涉及产业升级改造、民生工程、基础设施、生态环境建设等有利于结构调整和扩大内需的重点项目，要提前介入，开辟快速审批“绿色通道”，减少环节，简化程序，快速审批，推动建设项目早开工、早投产。

二、关于安全生产工作。

(一)20xx年安全生产工作成效卓著。

过去的一年是安全生产的特殊年，我区安全生产工作经过各乡镇办、各部门和各单位的共同努力，有效地遏制了重特大安全生产事故的发生，全区安全生产继续保持平稳态势，为构建“和谐桃城”、维护社会稳定和促进经济发展，营造了良好的环境。一是协调联动，认真开展了“隐患治理年”工作。建立了隐患排查治理规章制度，健全了隐患排查治理工作机制，加强检查督导，并对危险化学品企业、重大危险源企业和容易发生事故的企业进行了重点检查。20xx年全区共排查各类事故隐患2609处，全部按期整改完毕，全区隐患排查治理工作取得了很大成效。二是突出主题，开展了“安全生产月”系列宣传活动，提升了全社会的安全生产意识。三是全力以赴，确保了奥运期间安全生产的平稳态势。全省迎奥运安全环保保障电视电话会议后，我区立即成立了迎奥运安全保障工作领导小组，并对奥运期间安全生产工作进行了周密安排;认真扎实开展了百日督查专项行动，对重点行业、重点领域和重点部位进行了重点检查，综合采取了限期治理、停产整顿、挂牌督办等措施，对存在的隐患落实了整改时限、整改措施、整改资金和责任人，取得了明显效果;加大了安全生产调度和督查力度，多次召开全区奥运安全保障工作会议，对奥运期间的安全生产工作进行密集调度，督促27家危险化学品、重大危险源企业和区烟花爆竹专营公司落实了“特殊时期”的安全管理措施，确保了奥运期间的我区安全稳定。四是周密部署，扎实开展安全生产集中整治行动。利用一个月的时间，对涉及剧毒和危险气态化学品(液氯、液氨)以及有硝化、磺化、氧化和高分子聚合工序的危险化学品企业和区烟花爆竹专营公司进行了重点检查。重点检查了重大危险源的安全监控情况、安全生产投入情况、应急预案、应急演练、安全生产培训教育情况、20xx年危险化学品生产及储存建设项目安全设施“三同时”许可手续履行情况等。对于发现的问题，全部下达了限期整改指令书，落实了整改时限、措施、资金和责任人。通过督促落实，企业的安全生产状况明显好转。五是全力以赴，抓好烟花爆竹经营安全工作。对报批的季节性零售网点进行了严格的资料审查和现场审查，对通过达标验收的网点集中力量进行了连续不断的检查，对烟花爆竹批发公司储存安全进行了多次检查，确保了春节期间烟花爆竹经营安全。春节过后，又对烟花爆竹零售经营者，将销售剩余的烟花爆竹统一由烟花爆竹批发公司储存保管，解决了因私存烟花爆竹潜在的事故隐患。春节期间，我区没有发生任何烟花爆竹事故，监管的各个环节受到了市政府领导的好评。

(二)切实增强做好今年安全生产工作的责任感。

今年是新中国成立60周年，做好今年的安全生产工作意义十分重大。特别是当前国际金融危机还在持续蔓延，对经济的影响尚未见底，今年也将是我区经济社会发展最困难的一年。面对严峻的经济形势，中央和省、市都把保增长作为今年各项工作的首要任务，在这个时候，更不能忽视安全生产。从科学发展的高度来说，安全事故是科学发展的大敌;从以人为本的角度讲，安全生产关系到各行各业，关系到千家万户，责任重于泰山。当前我区正处于加快发展的重要时期，也是矛盾凸显期和安全事故多发期。我们要坚决树立“抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护生产力，抓安全就是维护最广大人民群众的根本利益”的理念，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到警钟长鸣、常抓不懈，在预防为主上下功夫，坚决遏制重特大事故的发生，为全区经济社会营造安全稳定的发展环境。

今年我区安全生产工作的指导思想是：以科学发展观统领全局，以深入开展“安全生产年”和“安全生产攻坚年”活动为主线，以有效防范、坚决遏制重特大事故为目标，突出重点，标本兼治，狠抓落实，为促进经济又好又快发展服务。按照国家和省、市有关精神，结合我区实际，要着力做好以下几项工作：

一是要进一步完善安全生产责任目标管理体系，全面落实“一岗双责”制度。按照市政府的要求，各级要实施安全生产“一岗双责”制度。今年，我区将进一步细化和完善这项制度，努力构建“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”、责任共担、齐抓共管的责任管理格局。同时，要进一步加强安全监管体系建设，充分发挥乡镇安监站的监管职能，做好执法委托工作。

二是要继续深入开展安全生产星级企业创建活动。进一步深入开展安全生产星级企业创建活动，要在夯实企业安全生产基础建设上下功夫，不断扩展安全生产星级企业创建范围，大力推行安全质量标准化，促进企业安全管理规范化、标准化。已被评定为四星级、五星级的企业，要树立安全生产永无止境的思想，随着企业的发展不断改进和完善各项工作，不断提升安全管理档次，改善安全生产条件，努力提高安全生产本质水平。

三是要继续推行安全生产承诺制度。建立和完善安全生产承诺制度，是落实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全水平的重要手段。各乡镇办和各部门要进一步加强监督和指导，不断扩展和延伸安全承诺范围，督促各企事业单位进一步建立和完善“三项制度”，做到制度上墙、摆在明处、落到实处。同时，要进一步督促企业建立健全“三项制度”。对制度不健全、落实不到位、没有严格履行和兑现承诺的企业，将不予办理安全生产许可证，并依法予以惩处。

四是要继续深入开展隐患排查治理活动。各乡镇办和各部门要结合各自实际，根据不同时期的安全生产特点，明确工作重点，制定详细的隐患排查治理方案，从制度建设和现场管理入手，对重点行业、重点领域、重点企业以及每一个重点环节，逐一进行拉网式排查。对排查出的事故隐患，要分类治理、分类建档。对重大事故隐患，要建立分级管理和监控台帐，落实定人员、定责任、定期限、定措施、定资金“五定”措施，并实行专人负责、挂牌督办，限期整改到位;对一时难以整改又不能保证安全的，要采取断然措施，坚决予以关停;对拒不整改或逾期整改不到位的，要依法予以严处;对因隐患排查走过场，隐患整改不到位而发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。要着力构建隐患排查治理长效机制，逐步把隐患排查工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。同时，要对重大危险源点进行重新辨识和登记，建立重大危险源点数据库，实行分级动态管理和监控，坚决遏制重特大事故的发生。

五是要加强安全生产保障能力建设。各乡镇办和各部门要千方百计增强事故防范和事故应急处理能力。要根据企业的不同特点、产品的不同特性和可能发生的事故，制定和完善应急救援预案，强化抢险救护队伍建设，配备必要的应急救援装备和器材，并定期进行应急救援演练，提高和完善预案的科学性和可操作性，实现政府、部门和企业应急预案的有效对接。要继续做好安全生产宣传教育工作，认真落实企业“三级”培训教育制度，全力推进全员安全培训。今年力争全员安全培训率达到70%，高危行业全员安全培训率达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。要认真组织好“安全生产月”活动，以月促年，提高全民的安全生产意识和事故防范能力。要全面落实风险抵押金和安全生产费用提取制度，鼓励企业走科技兴安之路。

六是要进一步强化安全执法。加强行政执法，是打击违法和非法生产经营行为的重要手段。今年，我们要在安全生产月、建国六十周年大庆、重大节假日等不同时期、不同阶段，集中时间、集中力量，深入开展安全生产集中执法活动。对危险化学品、烟花爆竹、机械冶金建材、人员密集场所等重点行业、重点领域、重点企业、重点环节，进行专项执法检查。对严重违法行为和隐患整改不到位的，要综合利用行政、经济和法律手段依法予以严惩。要规范执法行为，完善执法程序，严肃执法纪律，提高执法水平，做到规范执法、廉洁执法、公正执法。

七是要强化重点高危行业专项整治。一是要严厉打击烟花爆竹非法生产经营行为，依法取缔家庭作坊和非法制销窝点。二是要加强重点危险路段的隐患排查。三是要重点加强对商场、超市、歌舞厅、宾馆饭店、医院、学校等人员密集场所的消防安全检查。对“多合一”场所、易燃易爆场所、人员密集场所消防设施，有关部门要开展专项整治活动，对重大事故隐患要实行挂牌督办。四是要加强建筑施工安全专项整治。由于我区处于全市“三年大变样”工作的前沿，拆建的工作量很大，在拆建的过程中必然增加安全风险，负有安全管理职责的各相关单位一定要对建筑施工现场安全隐患进行综合排查，严防高处坠落、触电、坍塌事故发生。五是要加强特种设备安全专项整治。重点对有毒有害和易燃易爆危险化学品高压容器和管道加强检测和监控，严格持证上岗和操作规程，严格落实岗位责任制，严防泄露、爆炸事故发生。

八是要严厉打击非法生产经营行为。针对各种非法生产经营行为只顾赚钱不讲安全条件、不讲安全管理、作业环境极其恶劣、生产作业比较隐蔽的特点，各乡镇办和各部门要以危险化学品、烟花爆竹等行业为重点，采取强力措施，打一场打击非法生产经营活动的攻坚战。

三、加强领导，严明责任，确保各项工作落到实处。

一是要严格落实责任。环境保护和安全生产由地方政府负总责，各乡镇办主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要把环境保护和安全生产工作摆上重要议事日程，认真安排部署，加强督导检查，确保各项任务落到实处。各相关部门主要负责同志是本系统第一责任人，要认真履行职责，细化工作措施，推进工作落实。各企业法人代表是本企业第一责任人，要切实履行主体责任，努力做到环境保护和安全生产两手都要硬，确保万无一失。要严格落实环境保护和安全生产目标责任制和问责制，对完不成目标任务或者出现重大问题的地方和企业，要严肃追究有关人员的责任。二是要密切协调配合。环境保护和安全生产工作是一项复杂的社会系统工程，单靠一个或几个部门的力量是不够的，需要社会各方面的积极配合，协同作战。环保和安监部门要充分发挥职能作用，进一步转变作风，牢固树立为基层服务、为企业服务的思想，深入基层、深入实际，及时发现和解决环境保护和安全生产工作中的新问题，指导和推动面上工作。有关部门也要各司其职、各负其责，更新思想观念，创新工作方法，加强工作协调，大胆抓、放手抓、全力抓，积极配合环保和安监部门依法行政、严格执法，共同研究解决当前环境保护和安全生产中的突出问题，形成通力合作、齐抓共管的良好局面。三是要加大督查指导力度。区安委会和环保工作领导小组要组织有关部门集中力量，采取定期开会、定期检查、现场办公等形式，加强督促检查，强化指导服务，确保各项措施真正落到实处。对发现的突出问题，及时向上级和有关部门报告，并加强追踪督查。要坚持深入基层，深入实际，摸清真实情况，掌握第一手资料，把督查工作抓细抓实。对检查不严、整改不力的，要从严追究环境保护和安全生产第一责任人的责任。对于在监督监察工作中不负责任、放宽条件、把关不严、草率签字、允许“带病”恢复生产后出现问题的，要依法严肃追究有关监察人员的责任。

同志们，环境保护和安全生产事关国计民生，事关经济社会发展的长远利益和人民群众的切身利益。各乡镇办、各有关部门和各单位一定要提起高度重视，切实增强政治责任感和忧患意识，按照区委、区政府的总体部署，以更大的决心、更严的要求、更高的标准，采取更为有力、更加过硬的措施，全力以赴抓好环境保护和安全生产工作，为实现我区经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境。

局长工作会议讲话心得体会

近期，我们单位召开了一次重要的局长工作会议，我作为部门负责人积极参与了此次会议，并聆听了局长的精彩讲话。通过此次会议，我深感受益匪浅，特将个人的心得体会整理如下。

首先，局长在会议上强调了工作的重要性和紧迫性。他指出，我们单位承担着国家赋予的重大使命，必须时刻保持高度的责任感和紧迫感，时刻保持清醒的头脑和充沛的精力，不断地向前推动工作的开展。我深感局长对工作的重视和对部门的期望，更加坚定了我推动工作的信心和决心。

其次，局长还阐述了工作中的重点和难点。他从整体上分析了当前工作的形势和面临的挑战，明确了工作的重点，并指出了解决问题的关键之处。他同时也给出了具体可行的解决方案，鼓励我们要勇于创新、勇于担当，从中找到属于自己的突破口，以最佳的状态投入到工作中。这让我认识到在工作中遇到困难时，应当勇于面对，积极思考解决办法，并寻求支持和协助。

再次，局长强调了团队合作的重要性。他指出，无论多么艰巨的任务，都需要整个团队齐心协力，相互支持和配合。他强调了团队精神的重要性，并且具体而微地谈到了团队如何进行有效的沟通和合作。他还表扬了过去一段时间团队中涌现出来的一些亮点和工作上的协同效应，并希望此次会议能够给大家带来更多的启发和动力。从他的讲话中，我深切体会到只有通过团队的一致协作，才能够获得更好的工作成果。

最后，局长在讲话中提到了工作中的困惑与困难。他坦率地讲述了自己在工作中遇到的挑战，并且分享了自己在解决问题时的一些经验和方法。他鼓励大家要勇于面对困难，并且要有勇气去追求自己内心的梦想和目标。这给了我很大的鼓舞和启发，让我明白在工作中困难和挑战并不可怕，只要有追求，就有克服困难的动力。

通过这次局长工作会议，我深切体会到了局长的深思熟虑和远见卓识。同时，我也确信只有通过不断地学习和进步，才能更好地完成自己的工作和使命。因此，我将以局长的讲话为鞭策，不断反思和修正自己的工作方法，积极思考和解决工作中的问题，努力为单位的发展做出更大的贡献。

全市环保局长工作会议上的讲话

同志们：

非常高兴参加20xx年××烟草工作会议，这几年我切身感受到××烟草的工作逐年进步，一年一个新台阶，特别是在20xx年，“”规划的收官之年和国际旅游岛开发战略实施的开局之年，××烟草顶住了卷烟经济环境日趋复杂的压力，成功抵御了50年不遇特大暴雨的侵袭，较好地完成了全年生产经营、安全、管理、市场监管等各方面的任务。去年，全年累计销售卷烟万箱，同比增长5.59﹪，累计销售收入亿元，同比增长18.77%;实现利税亿元，同比增长67.13%，成绩可喜可贺，可以说××烟草为保民生、保增长、保稳定、保就业做出了应有的贡献。在此，我代表市委、市政府对××烟草广大干部职工，对市烟草专卖局的领导班子，并通过大家向广大××烟草职工的家属表示衷心的感谢。

下面，我重点对××烟草20xx年和今后一个时期，如何把工作做得更好，谈几点意见：

第一，把握大局，找准定位。20xx年是“”规划开局之年，也是国际旅游岛开发建设的关键之年。××烟草要牢牢把握当前××市的政治、经济和社会发展大局，把“”规划的全面实施与××国际旅游城市开发建设紧密地结合起来，找准位置，明确目标，扎实推行各项工作稳步开展。根据《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》和《海南国际旅游岛建设发展规划纲要》的要求，国际旅游岛开发战略已在海南省全面启动，各项建设工作的开展如火如荼，在这个大背景下，××作为海南国际旅游岛建设的排头兵，以“”取得的成绩为基础，继续努力，积极探索，不断推动旅游城市开发建设步伐，保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定仍是当前一段时期内××发展的大局，××烟草乃至全市各界都要准确把握，任何工作都要服从、服务于这个大局。充分理解国际旅游岛建设政策的精神实质，把握××市国际旅游城市开发建设进程，这是全市各行业落实科学发展观的必然要求，是贯彻政策、方针的基本保证，也是制定目标、策略的科学依据，更是是落实任务、措施的必要前提。也只有把握这个大局，××烟草才能找准作为海南南部卷烟物流、商流、信息流中心，作为海南烟草对外接待重要窗口，作为××国际旅游城市形象的构建者和展示者，作为××城市开发建设的拥护者和参与者的定位，才能进一步明确企业所肩负的行业和社会职责,确定企业发展的方向和目标，才能更好地谋求××烟草和谐、有序、可持续发展。

第二，全面提升，发挥职能。由于行业的特殊性，××烟草既履行着维护××卷烟市场秩序的行政职能，又承担着促进××片区卷烟销售的经济职能，肩负双重职责，责任重大，任务艰巨。20xx年“”规划正式启动，随着在××旅游城市建设进程的不断深化，为××烟草谋求全面提升、实现科学发展提供了一个难得的战略机遇，但同时日益开放、繁荣的市场环境也使卷烟经营和专卖打假工作的压力日趋增大，如何保持“”发展的良好态势，应对挑战，把握机遇，充分发挥双重职能，树立××烟草良好形象，已成为××烟草发展的重要课题。为此，××烟草要坚持以保持经济运行持续平稳发展为重心，以全面提升服务质量为关键，夯实管理基础，加强领导班子和队伍建设，改进机关工作作风，提高团队整体能效，切实加大卷烟打假和市场监管力度，深入推进内部专卖管理监督，实现各项工作的全面提升，为进一步维护烟草专卖体制，切实维护国家和消费者利益，为××开发建设尽到应尽的职责，为地方经济社会发展提供有力的支持。

第三，坚定信念，开拓创新。“”规划的5年对于××烟草乃至××来说，将是充满机遇和挑战的5年。面对着日趋复杂的发展环境和诸多不可预见的影响因素，我们必须增强忧患意识和危机意识，时刻保持清醒的头脑，以高度的责任感和紧迫感，积极做好应对各种挑战的准备和措施。我们更要坚定发展的决心与信念，以更加奋发有为的精神状态，团结一切可以团结的力量，高举创新旗帜，乘势而上，奋勇拼搏。要立足于行业、自身发展实际，结合××国际旅游城市建设情况，积极摸索和总结旅游市场运行的规律和特点,不断更新理念，突破常规，大胆创新，突出亮点,发挥特色,努力开辟一条具有××特色的“卷烟上水平”之路,为××烟草发展打开新的局面,做出新的成绩，为党的90周年华诞献上一份贺礼。

近几年，市烟草专卖局的各方面工作都取得了长足进展，领导班子科学管理、求真务实，与政府及有关部门保持了良好的沟通与协调，为××市经济社会发展作出了较大的贡献。市政府十分关注××烟草物流中心异地重建项目，也将一如既往地重视和支持××烟草的改革与发展,希望××烟草今后继续加强与政府和有关部门的协调合作，继续保持平稳较快发展。

谢谢大家!

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

这次全市交通运输系统党风廉政建设工作会议的主要任务是：认真贯彻落实xx届中央纪委六次全会和省、市纪委十届六次、七次全会、全省交通运输系统党风廉政建设工作会议精神，总结20xx年全省交通运输系统党风廉政建设工作，安排部署20xx年任务。一会儿，石建旺局长还要作重要讲话，大家要密切联系实际，深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我受局党组委托，对20xx年党风廉政建设工作进行总结，对20xx年主要工作任务进行安排部署。

一、20xx年工作回顾。

20xx年，在市委、市政府和市纪委的的坚强领导和有力指导下，市局党风廉政建设工作以贯彻中央、省、市全会为统领，坚持将纪律挺在前面，把从严治党要求融入党风廉政建设各方面，把严明纪律贯穿监督执纪问责全过程，全面落实“两个责任”，加大工作力度，创新方法举措，扎实推进了交通系统党风廉政建设工作不断深入有效开展。

(一)厘清责任清单，落实“两个责任”，主动适应全面从严治党新常态。

局党组将落实党风廉政建设“两个责任”作为全面从严治党的重要抓手，自觉把党风廉政建设主体责任牢牢抓在手上、扛在肩上，以上率下，转变观念，更新思维，主动作为，确保“两个责任”落地生根。

一是以示范带动促责任担当。年初召开全市交通工作会议和党风廉政建设工作会议，将党风廉政建设工作作为全年重点工作谋划推进。年中又召开了落实“两个责任”会议、党风廉政建设工作推进会议等多个专题会议，强化各单位党政“一把手”的责任意识。结合“三严三实”专题民主生活会的召开，对一年来履职尽责情况进行认真梳理，总结经验，查找不足，落实整改。督促各单位对“两个责任”的落实情况进行自查自纠，立行立改。

二是以明责确责促压力传导。印发《局党组关于进一步落实党风廉政建设主体责任的意见》、《关于交通纪检监察部门进一步落实党风廉政建设监督责任的意见》。在主体责任方面，制定印发了《局党组关于20xx年党风廉政建设和反腐败工作任务责任分解的意见》，将“两个责任”进一步细化为一项项具体工作，确保履责有依、问责有据。年初局纪检监察室对局基层单位20xx年班子党风廉政建设责任制落实情况进行全面监督检查考核，40余名科级干部进行述职述廉，形成齐抓共管、各负其责的工作局面。

三是以全面约谈促责任落实。为有效促进工作责任落实，局党组逐一面对面约谈了局属各单位党政主要负责人，进行提醒提示。特别是对落实“两个责任”不力、政治思想工作薄弱、政治敏感性不强、制度建设不健全等问题一针见血、切中要害，帮助相关单位认清了差距和不足，看清了存在问题的实质和危害，找准了努力的方向和目标，使得“两个责任”的落实更具针对性、实效性。约谈后，督促问题单位抓紧整改落实，切实提高专项整改的执行力。在局党组的示范带动下，局属各单位的党组织负责人增强了“主体意识”，切实做到了将党风廉政建设责任承担起来，把自己“该管的”管好，把自己“该做的”做到位，以实际行动推动党风廉政建设与交通业务工作同部署同落实。

(二)紧盯重点领域，突出关键环节，推进党风政风行风建设。

坚持将党风廉政以及反腐败工作纳入工作重要议事日程，做到思想上高度重视，制度上推陈出新，监督检查上狠抓不放，做到“关口前移”，确保资金安全、工程安全和干部安全。

一是切实加强工作力度。坚持把党风廉政建设以及反腐败工作作为强化全局干部职工思想教育、廉政教育的重要抓手，做到年初早部署，早落实，年终重检查，严考核，确保党风廉政建设以及反腐败工作落到实处。坚持逢会必讲廉政建设，不断筑牢干部职工廉政道德底线。同时，加强对局机关党员干部“八小时外”管理，严格执行领导干部婚丧嫁娶申报制度，将强化监督检查作为保障系统安全发展的重要举措，推行党风廉政建设以及反腐败工作常态化管理，实现了全局上下安全和谐稳定发展的局面。

二是建立完善制度体系。坚持将完善制度作为加快推进党风廉政建设以及反腐败工作的重要保障。结合部门实际，研究完善了会议、财务、公务接待等相关管理制度。结合正在开展的“六权治本”工作，对单位权力进行了清理汇总，明确工作流程，加强监督制约，提升内部管理规范化水平。编制出了“权力清单”和“责任清单”、“权力运行流程图”和“廉政风险防控图”，并全部上网公示，对全局廉政风险点进行了再次全面排查，进一步修订完善了廉政风险点防控管理工作责任分解体系。

(三)坚持挺纪在前，强化纪律审查，始终保持惩治腐败高压态势。

坚持把纪律和规矩挺在前面。对涉及党员干部的匿名举报，认真了解核实，及时澄清是非;对信访举报中发现的苗头性、倾向性问题，及早对当事人进行谈话提醒、诫勉教育，做到抓早、抓小，防患于未然。注重发挥查办案的治本功能，对有关单位存在内部管理问题及时提出整改建议，帮助查找管理漏洞、健全完善制度，指导警示预防教育。去年驻市局纪检组、监察室全年接受信访举报12件，其中涉纪件5件，涉及民生4件，涉及系统内件3件。表现为存量不减，问题外露，信访举报线索和件次增加。共开展监督检查22次，下达政风行风监督卡4份、整改建议书2份、约谈4人。局纪检监察室接受办结省委巡视组交办案件1件、省厅转办1件、市纪委转办3件、来信来访2件。

(四)加强作风建设，创新廉政教育，加强对党员干部的日常监督管理。

紧扣重大节日和重要时间节点开展监督工作，逢节必查，节假日期间组织基层单位进行了公车使用、封存情况的检查工作，先后4次开展了对市直交通系统落实中央八项规定精神的明察暗访。结合“三严三实”专题教育活动的开展，坚持教育、制度、监督并举，着力实现干部监督管理常态化，努力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的长效机制。

一是加强学习引导。以开展“三严三实”专题为契机，围绕深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定。坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作，注重教育在先，预防在前，严明党的纪律和规矩。及时组织学习中央新修订的中国共产党《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》，发放两项法规专题读本，营造学习党规党纪、敬畏党规党纪、严守党规党纪的浓厚舆论氛围，切实让广大党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，增强党员干部贯彻执行两项法规的自觉性。

二是开展警示教育。通过学习传达、全面理解把握中央、省、市纪委全会精神，分别以会议、文件等形式，对中央纪委、省、市纪委关于违法违纪典型违纪案例和问题分析归纳，加大通报和宣传教育力度，以案为镜、引以为鉴，不断强化党风廉政和纪律规矩意识。积极采取观看警示教育片、廉政微电影、听廉政专题讲座、“一把手讲党课”等形式，通过集体学习和自学相结合的形式，不断拓宽领导干部学法用法的渠道和空间，推进领导干部学法用法工作。

一年来的工作成绩来之不易，我们要坚定信心、倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市交通系统惩治和预防腐败体系还存在许多薄弱环节，基层单位党风廉政建设还存在不少盲点，党员干部的廉洁自律意识还有待进一步加强;落实“两个责任”的点面结合、深入具体还做的不够到位，层层“打折”的基本面没有根本改变;查纠“四风”隐形变异问题还缺乏精准打击的有效措施;基层违纪违规案件仍然多发，重点领域和关键环节廉政风险较高;“四种形态”运用还有一定欠缺，把纪律挺在前面的意识需要进一步增强。对此，各级各部门都要高度重视，并采取有力措施，切实加以解决。

二、20xx年主要任务。

20xx年交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，认真按照中纪委六次全会、省、市纪委六次、七次全会和省、市党风廉政建设工作有关会议的部署要求，履行党章赋予的职责，坚持全面从严治党、依规治党，不断强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定精神，精准把握运用“四种形态”，持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检队伍，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)严明党的纪律，认真学习贯彻新修订《准则》和《条例》。

一是严明党的政治纪律和政治规矩，确保政令畅通。遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础，党员干部特别是领导干部要自觉尊崇和践行党章，在政治上思想上行动上坚决与党中央保持高度一致，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，做到对党绝对忠诚。各级党组织和纪检监察部门要切实加强对政治纪律教育和执行情况的监督检查，及时发现和纠正欺上瞒下、弄虚作假的问题，决不允许在执行中央、省委省政府和市委市政府方针政策、部署要求的过程中“打折扣、搞变通、作选择”，以切实有效的行动确保政令畅通。要全面加强对党员干部的纪律约束，紧盯党员领导干部特别是“一把手”，严肃查处违反党的政治纪律和政治规矩的行为，决不允许培植亲信、结党营私，口无遮拦、乱评妄议;要抓住“关键少数”，落实“五个必须”要求，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党的纪律，加强对党员领导干部的监督，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。

二是严格执行《准则》和《条例》，强化刚性约束。中央新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，是以同志为的党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的重大举措。学习贯彻两项法规，是各级党组织的政治责任，也是全体党员的终身课题。全市交通系统各级党组织和广大党员干部，要进一步深入学习和严格执行《准则》和《条例》，力求学深悟透、入脑入心。要把学习贯彻两项法规作为当前党风廉政建设工作的重中之重，纳入各级党组织中心组学习的重要内容，纳入领导班子民主生活会、党支部组织生活会、“三会一课”以及党员干部教育培训内容。要始终把纪律建设记在心上、抓在手上，切实让广大党员干部明规知纪，遵规守纪，真正把党的“六大纪律”执行到位，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，不断增强党的凝聚力和战斗力。纪检部门要坚持纪在法前，把纪律严起来、执行到位，加大对违纪行为查处和警示教育力度，以寸土不让的决心和态度，执纪必严、违纪必究，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。

(二)压紧压实“两个责任”，用严肃问责倒逼责任落实。

《中国共产党纪律处分条例》第一百一十四条对“党组织不履行全面从严治党主体责任或者履行全面从严治党主体责任不力”情形作出处分规定。这意味着各级党组织特别是各级党组织一把手肩负全面从严治党主体责任，既是中央的明确要求，也是正式写入党内法规的刚性规定。各级党组织要向中央和省委、市委看齐，坚持从上做起、从根管起、一严到底。

一是抓实“两个责任”。落实“两个责任”，抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓。必须坚持“钉钉子精神”，持续发力，坚持常态化。要继续坚持和做好下级党组织主要负责人向上级纪检部门述纪述廉述作风述主体责任工作，让直指问题、红脸出汗成为常态。各级纪检部门要切实履行好监督责任，监督检查同级和下级党组织和党员领导干部是否贯彻党的路线方针政策、是否遵守党的各项纪律规矩、是否着力加强党的建设，真正使责任层层夯实到位，压力层层传导到位。

二是严格监督检查。各级纪检部门要牢记使命，尽职履职，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，发挥好党风廉政建设和反腐败斗争的“前哨”作用，真正成为“不走的巡视组”，积极探索监督执纪的新途径新方法。认真贯彻执行“六大纪律”，注重发现问题，严肃纪律审查，推动党的先进性和纯洁性建设。聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，选择问题反映集中、社会关注度高的部门和单位，率先开展监督检查，由小见大、由表及里，抓住个性、把握共性。善于发现问题、敢于指出问题、坚决督促整改问题。对项目计划、行政审批、招标投标、资金使用、工程验收、人员招聘、职称评定等违纪违规问题要严肃纪律审查，严格责任追究，形成震慑，强化不敢腐的高压态势。

三是强化责任追究。有责必履，失责必问，是党的政治规矩。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，严格实行“一案双查”。动员千遍，不如问责一次。要强化专项监察和日常监督检查结果的运用，对管党治党主体责任缺失、监督责任缺位的党组织和纪检组织，采用批评教育、诫勉谈话、通报曝光、组织处理、纪律处分等多种方式，追究主要负责人和党组织的责任。要认真贯彻落实《中国共产党党内问责条例》，建立健全责任追究相关制度，建立情况定期报告、典型问题公开通报制度，切实用好问责利器，让“失责必问、问责必严”成为常态，形成层层抓落实的工作格局。

各级党组(党委)要按照关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的要求，结合单位实际，细化责任区域和责任范围，明确责任单位和责任人，防止出现责任虚置、责任不清的现象。制度的生命在于执行，执行制度最终靠人。各责任主体不能光领了责任，停留在嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂，就是不落实在具体行动上。各级党组织、纪检监察部门要对照责任清单，切实把该负的责任担起来，把该建的队伍建起来，把该做的工作做到位，增强“一岗双责”和“一案双查”的刚性，把责任和压力一级级传导下去，让每个责任主体感到肩上有担子、背后有监督，坚决防止责任落实逐级递减的问题。

(三)强化正风肃纪，持之以恒抓好作风建设。

一是查纠“四风”要做到更严格。在改进作风的问题上，不能紧一阵，松一阵，既不能退，也退不得，必须保持韧劲和耐心，在坚持中深化、在深化中坚持，敬终如始、一以贯之地抓下去。要突出“三个重点”。重点强化坚持不懈的工作作风，继续坚持紧盯重要时间节点，一个节点一个节点地抓，要以钉钉子精神揪住“四风”问题不放，看住领导干部这个“关键少数”，让严守中央八项规定精神成为党员干部的思维定式和行为习惯。对不收手、不收敛，仍然自行其是、我行我素规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，大操大办借机敛财以及在执纪审查中发现的“四风”问题线索，坚决查处，绝不姑息;同时，强化警示提醒，对“小节”有失，情节较轻的，要面对面诫勉谈话，并责令其在民主生活会上作出深刻检查。重点破解“四风”隐性变异的突出问题，密切注意新动向新表现，拿着放大镜去找，带着新问题去抓，建立健全发现和查处机制并形成常态长效，决不让“四风”问题反弹回潮。

二是改进作风要发挥正能量。把贯彻执行《准则》作为改进作风的重要抓手，引导党员干部自觉培养高尚道德情操、坚决抵制社会不良风气，做到追求道德高线毫不动摇，远离纪律底线决不触碰。大力弘扬中华民族优秀传统文化，廉政文化，促进社会风气向善向好。树立先进典型，倡导廉洁从政、激励干事创业。积极引导交通系统广大党员干部亮家风树新风，严格管好亲属子女和身边工作人员，廉洁修身，廉洁齐家。加强政策理论、形势任务、党规党纪的宣传教育，以良好党风政风带社风促民风。

(四)准确把握“四种形态”，为顺利完成年度任务营造良好政治生态。

一是正确运用四种形态。把握运用监督执纪“四种形态”，既是对纪检组(纪委)监督责任的要求，更是对党组(党委)落实主体责任的具体化。各级党组(党委)要用好用足“四种形态”的第一种形态，经常扯袖咬耳，习惯红脸出汗，把严明纪律体现在对干部的日常批评教育和监督管理中，使党员干部未触线先反省，始终远离纪律底线。这里再强调一下，单位主要负责人作为党风廉政建设的“第一责任人”，仅仅“独善其身”是不够的。管好自己是前提，管好班子和队伍是责任。要牢固树立严管就是厚爱的思想，同有问题反映的干部咬一次耳朵，谈一次心，是提醒更是爱护，要强化党内监督，坚持民主集中制，从程序到内容都要落到实处，不允许搞变通，不允许个人凌驾于组织之上。各级纪检监察部门要切实转变执纪观念，围绕“四种形态”创新工作方式方法，把监督执纪问责做深做细做实。

二是全程体现执纪特点。要坚持抓早抓小、动辄则咎，细化“四种形态”要求，明确监督执纪标准，灵活运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种方式开展执纪工作，实现监督执纪常态化、长效化。要突出纪律审查重点，对腐败问题坚决予以严厉惩治，有效遏制增量。把强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等六种现象作为查处重点，加大纪律审查力度，及时分类处置，力度不减，节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。要实行“一案双查”，加大责任追究力度，坚持有责必问，问责必严，持续释放严肃执纪的强烈信号。加大典型案例通报曝光力度，坚持以案为鉴，召开警示教育大会，切实增强党员干部的纪律敬畏感、规矩存在感。

三是狠抓基层党风廉政建设。解决基层问题要坚持全面准确，重点查处和纠正在办理涉及群众事务时推诿扯皮甚至欺压群众的违纪行为;查处和纠正交通资金使用、交通工程建设管理运行过程中出现的违纪行为。要针对“中间波澜不惊”问题，加强中层干部和关键岗位的正风反腐工作。全面从严治党，各级党政机关必须要求更严、抓得更紧。各级党组织要把管好中层干部、抓好内设科股室及基层站所负责人的监管，作为落实全面从严治党主体责任的重要内容，加大问题约谈、督促指导、监督检查和追责问责力度。

(五)加强自身建设，打造忠诚干净担当的纪检队伍。

落实全面从严治党责任，强化监督执纪问责，在当前形势下对全市交通系统纪检监察干部的思想作风、能力素质、纪律约束提出了新的更高要求。本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”的原则，提高纪检干部纪律审查工作的能力。正人先正己，打铁自身硬。各级交通纪检监察干部要带头执行中央八项规定精神，抓好作风建设，一以贯之、落实到底，为全市交通系统党员干部树立标杆、做出榜样。

同志们，做好新形势下交通系统党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要不负使命，坚定信心，锐意进取，改革创新，真抓实干，不断取得我市交通系统党风廉政建设和反腐败工作新成效，为交通事业持续健康发展营造良好的政治生态，为推进“五五战略”，为全市交通“十三五”取得良好开局做出新的更大贡献!

局长工作会议讲话心得体会

近日，我有幸参加了局长工作会议，并倾听了局长的讲话。此次会议，局长深入剖析了当前我局工作的形势和任务，并提出了新的改革措施和发展目标。会后，我深感受益匪浅，获得了很多启发和思考。以下，我将结合局长的讲话内容，分享我对于“局长工作会议讲话心得体会”的见解。

二、会议概述。

在会议上，局长首先回顾了过去一年我局工作的成绩和存在的问题，指出了当前工作中面临的挑战并做出了总结。接着，局长具体阐述了今年工作的重点和任务，包括加大改革力度、提升管理效能、强化创新能力等方面。最后，局长强调了高效沟通和团队合作的重要性，并号召全体局员加强学习和自我提升。

三、认识共鸣。

局长讲话的第一个重点是加大改革力度。在面对外部环境的不断变化和市场竞争的加剧时，我局必须积极作为、主动求变。通过改革，才能不断提升工作效率，提高服务质量，使我局在市场中保持竞争力。作为职工，我深深意识到改革是势在必行的，只有主动拥抱改变，才能迎接新的挑战。

其次，局长强调了提升管理效能。他指出，管理要紧跟时代的步伐，运用新的思维和方法。只有不断提升管理效能，我们才能更好地推动企业实现可持续发展。局长的讲话让我明白到，作为一名管理人员，我不能固步自封，要时刻关注新的管理理念和技术，从而不断提升自己的管理水平。

此外，局长还强调了强化创新能力。他指出，在创新中寻找突破口，才能保持发展的活力和创造力。正如局长所说：“只有不断创新，才能立于不败之地。”这让我深受启发，我意识到在面对日益激烈的市场竞争中，只有通过创新才能找到自己的竞争优势，并始终保持领先地位。

四、反思展望。

通过局长的讲话，我深感自身的不足和不足之处。我意识到自己应该更加主动、积极地参与和推动改革，不仅要对外界环境保持敏感度，还要增强自己的改革意识和能力。同时，我也意识到作为管理人员，不仅要善于沟通和协作，还要不断学习和提升自己的管理能力，才能更好地适应和引领变革。最后，我也要更加注重培养自己的创新能力，开拓思维，勇于尝试新的方法和理念，才能在激烈的竞争中保持自己的竞争优势。

五、结语。

通过局长工作会议的讲话，我对我局的工作和自身的职责有了更加深刻的认识。我知道，要想在激烈的市场竞争中站得住脚，我应该主动拥抱改变，提升自己的管理能力，加强团队合作，并坚持不断创新。这些都将成为我今后工作的重要指导原则。我也将时刻关注局长的工作方针，不断对照检查自己的工作，力争为我局的发展做出自己的贡献。同时，我相信，在局长的坚强领导下，我局一定能迎接各种挑战，取得更加辉煌的成绩。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

全市农村工作会议之后，我们紧接着召开全市林业工作会议，回顾总结“”期间我市林业工作成效，部署我市“”林业工作。一会儿，庶民同志将代表市林业局回顾“”期间我市林业工作，分析存在问题，提出“”的工作目标和任务;有关县区单位分别作典型发言。希望大家会后认真贯彻落实这次会议精神，围绕“”林业发展规划，解放思想、开拓进取，努力实现创建林业生态市的目标，开创我市林业改革发展新局面。下面我先讲两点意见：

一、“”时期我市林业生态建设成效显著。

过去五年来，我市认真贯彻落实中央和省关于加快林业发展决定精神，积极践行“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，加强领导，增加投入，转变经济发展方式，全面实施林业体制改革和集体林权制度改革，大力开展造林绿化，狠抓森林资源培育，强化林业管护措施，林区秩序明显好转，资源总量不断增加，林分质量不断提高，生态环境明显优化，林业工作亮点纷呈：

一是“三个率先”推动我市林业工作走前列。通过在全省率先实施林业体制改革、率先实行森林防火问责制、率先实施封山育林，进一步理顺了我市林业管理体制，林业系统面貌焕然一新，森林火灾明显减少，森林资源得到了有效保护。“三个率先”开创了我市林业工作新局面，也为全省创造了经验，得到了国家和省的充分肯定以及社会各界的高度赞扬，我市林业体制改革工作在国家相关会议上介绍了经验。

二是“三项举措”使我市林业生态建设取得新突破。先后启动实施林分改造、东江水源涵养林、珠江防护林等林业重点生态工程，积极推进“万村绿”工程建设，有效促进了生态建设，森林资源培育成果丰硕，森林覆盖率逐年增长，连续多年保持全省第一。先后出台林业体制改革、森林防火问责制、封山育林工作等文件，切实加强林业规范管理，有效规范了木材加工企业、桉树人工林种植、油茶种植等管理工作，巩固了造林绿化成果。因地制宜，大力发展东江上游特色水果产业带和珍贵树种、油茶、毛竹种植等产业，林业产业化已初具规模。

三是“四个前所未有”推动我市林业工作再上新台阶。社会各界的关注程度前所未有。“”期间，各级林业部门办理人大代表、政协委员涉林建议提案逐年增多，相当部分被列为人大政协重点建议、提案，主流新闻媒体经常播放、刊发林业方面的重大成就和重要政策，去年初《中国绿色时报》还大篇幅连续三天专题专版报道了我市加强林业生态建设的经验做法，社会各界对乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、森林火灾等涉林违法案件关注度越来越敏感，全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围已逐渐形成。各级领导的重视程度前所未有。“”时期，市委、市政府先后出台了《关于加快林业发展建设林业生态市的决定》、《关于处理桉树人工林种植遗留问题的意见》、《关于我市林业体制改革的实施意见》、《关于对森林防火工作实行问责制(试行)的通知》、《关于实施封山育林推进林业生态市建设的意见》等一系列指导性强、含金量高的林业重大政策文件;市委、市政府主要领导多次就林业工作有关问题作出批示，并亲自主持召开相关会议，监督落实有关政策，大大推动了我市林业加快发展。林业改革力度前所未有。“”期间，为保护现有的青山绿水，我们在全市范围内实行了“三个暂停”并全面加强木材流通管理;为有效解决长期困扰林业管理的体制问题和职工的后顾之忧，我们全面实施林业体制改革，分流下岗职工4911人;为有效维护森林安全，我们系统实施森林防火问责制，全面实行封山育林;为进一步推动林业产业发展，我们全面铺开集体林权制度改革，掀起新一轮农村经营体制的深刻变革。如果不是痛下决心，改革就无法取得明显成效。各级财政对林业的投入力度前所未有。无论是实施林业体制改革、集体林权制度改革，还是造林灭荒、封山育林，都离不开市委、市政府在资金投入上的大力支持。20xx年，我市以1号文的形式出台政策，规定财政安排林业资金总量每年递增20%，为加快我市“”期间林业发展提供了长久有效的资金保障;市、县地方财政筹集近6亿元资金投入林业体制改革，对于我们河源这样的贫困山区市来说实属不易。20xx年，国家、省投入我市林业建设资金达4.1亿元，创下了建市以来的历史新高，有力保障了我市林业生态市创建工作顺利开展。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，也是各级林业部门共同努力和广大林业工作者辛勤劳动的结果，在此，我谨代表市委、市政府，向在座各位，并通过你们向长期奋战在林业战线上的广大干部职工表示衷心的感谢和诚挚的问候!

二、“”期间我市林业生态建设任重而道远。

“”时期是我市经济社会加快发展的关键时期，也是林业改革发展的重要战略机遇期。党中央、国务院和省委、省政府对新时期的林业工作提出了新要求，赋予了林业工作新任务。面对新的发展机遇，全市各级各部门要以构建“大林业”的工作格局，进一步开拓创新，狠抓落实，奋力工作，努力推动全市林业大发展。

(一)加强组织领导，加大资金投入力度。

一要加强领导。要深刻认识做好新形势下林业工作的重要性，切实把林业建设作为基础工程、民心工程、生态工程，真正纳入到经济社会发展的全局之中;要建立健全党政齐抓共管的工作机制，层层落实责任制，确保领导力量到位、工作部署到位、工作责任到位、监管措施到位。二要加大投入。各级政府要逐年加大对灭荒造林和森林防火工作的资金投入，力争在20xx年基本消灭全市的宜林荒山;各县区要组建50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建。金融机构要结合我市实际，认真制定和完善林业贴息贷款、林权抵押贷款、林农小额信用贷款等涉林贷款的业务操作细则，简化审批程序，加大对林业发展的信贷支持力度，增强金融业对林业发展的服务能力。三是要进一步加强督办落实。要重点督查造林灭荒资金、市县级生态公益林建设县级配套资金、商品林护林人员工作经费县级配套资金、护林扑火两支专业队伍建设等落实情况，对不落实的县区要通报批评，限期整改落实。每年市政府都要组织有关部门对各县区森林资源保护发展目标责任制执行情况进行考核检查，考核结果列入考核各县区政绩实绩的重要内容;对森林火灾频发、乱砍滥伐现象严重的，要严格实行问责，追究相关负责人的责任。

(二)突出工作重点，加快林业生态建设。

一是要确保造林任务如期完成。要继续大力开展义务植树活动和实施“万村绿”工程，有计划有步骤地进行造林灭荒，力争早日完成宜林荒山造林绿化任务，进一步提高森林覆盖率。要切实组织好各地各有关部门的植树造林工作，力争在5月中旬前高标准、高质量地完成今年18万亩造林任务;全年完成16.8万亩森林抚育任务。二是要确保五大绿色工程如期启动。要切实做好五大绿色工程的规划与实施，今年要完成500万亩左右林地的封山育林工作;5月中旬前市区和县城周边第一重山，惠河、粤赣、河梅高速公路、105国道，省道341线、省道242线等6条交通要道我市境内路段两旁一重山要全面实施绿化，完成造林任务;市区梧桐山公园或客家文化科普基地主体功能区要全面启动，并动工建设;4月初要全面启动珍贵树种绿色致富工程，鼓励有实力的企业先行先试，动员不少于50个村的农户种植珍贵树种。要大力发展油茶产业，坚决执行关于发展油茶种植“五个不准”原则，科学规划种植，完成5万亩油茶种植任务，5月底前要在龙川召开油茶种植工作现场会，推动油茶产业加快发展。三是要确保林业生态安全。要进一步加强林木采伐管理，今后林业部门原则上不再下达林木采伐指标，逐步实施林木“零采伐”。要重点抓好森林防火工作，严格执行市、县林防火问责制，对因工作不落实、措施不到位而发生火灾造成严重后果或酿成重大人员伤亡的，要坚决追究相关领导的责任;对因信息不畅、工作不落实贻误最佳扑救时机的，要坚决追究相关人员的责任;对故意纵火或因用火管理不善而引发重大山火的人员，依法从严追究责任，以铁腕手段遏制森林火灾的发生。要切实加大山林纠纷调处力度，切实维护社会和谐稳定。要进一步加大林地清理整治和森林违法案件查处力度，严厉打击乱征占林地，乱砍滥伐、山火肇事等违法行为，做到“三个100%”,即对森林违法案件100%立案、100%查处、100%结案。四是要确保林改任务如期完成。要处理好林业体制改革的扫尾工作，东源县政府要按要求尽快完成新丰江林管局林业体制改革工作，其他县区要妥善处理好林业体制改革的相关遗留问题，确保林业队伍和林区社会秩序稳定。要着力深化集体林权制度改革，坚定信心，一方面继续完善主体改革的相关档案资料，确保3月底前完成林改主体改革任务所有林权证发放经得起国家和省的检查，经得起历史的检验;另一方面要尽快建立和完善森林资源资产评估和交易体系，9月底前建立森林资源评估中心和森林资源产权交易中心，形成规范有序的林权流转市场和管理服务体系，为盘活森林资源、规范林权流转提供基础和保障，切实让林农得到林改带来的实惠，今年底前全面完成林改任务。

(三)加强素质建设，建立优质高效的人才队伍。

要切实加强基层站所队伍建设，稳定机构，强化职能作用。要稳步推进林业直属事业单位分类改革，健全考核评价和激励机制，加大干部竞争选拔和轮岗交流力度，强化培训考核，切实提高干部队伍素质。要进一步加强护林和扑火专业队伍建设，各县区要组建至少50人以上的专业扑火队伍，已组建的要加强培训，提高业务能力，还没有专业队伍的要尽快组建;要强化专业扑火队伍的训练，确保队伍“召之即来，来之能战，战之必胜”。要抓紧出台加强村级护林员管理的指导性意见，加强村级护林员的配备和培训，建立护林员责任实名制管理，切实解决护林员的工资待遇问题。要充分发挥三支队伍作用，确保林业生态安全。

同志们，林业工作事关我市经济社会发展全局，各级各部门要认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，抓住机遇，乘势而上，不断提升林业的经济效益、社会效益和生态效益，为河源实现生态崛起作出新的贡献!

局长工作会议讲话心得体会

第一段：引入局长工作会议的背景和目的（200字）。

近日，我作为一名局级干部参加了一次重要的工作会议，这次会议由局长亲自主持。会议的目的是总结过去一年的工作成绩，分析问题并提出下一步的工作方向。在会议上，局长发表了一系列重要讲话，给予我们很大的启发和指导。在听完局长讲话后，我深感获益匪浅，感触之深令我思考良久。

第二段：局长讲话中的理念和思路（200字）。

局长在讲话中提到了工作的宏观思维和战略规划。他强调了局级干部对于整个局势的把握和对于未来的预见能力。他强调，局级干部更应该超越部门利益，从整体出发，为全局工作着想。这让我意识到，在日常的工作中，我们不能只看到眼前的问题，更要站在更高的层面思考和决策，切实拓宽工作思路。

第三段：局长讲话中的团队合作和沟通交流（200字）。

局长在讲话中强调了团队合作和沟通交流的重要性。他说，一个优秀的团队需要成员之间相互合作，共同努力，实现理想的结果。他提到，团队成员要互相尊重和倾听，积极主动地进行沟通交流。这让我认识到，只有团结一致，共同奋进，才能更好地完成工作任务，实现工作目标。

第四段：局长讲话中的奋斗精神和责任担当（200字）。

局长在讲话中强调了奋斗精神和责任担当。他说，干部要有战胜困难的勇气和决心，要做到见诸行动，以身作则，带领团队一起努力。他说，每个干部都要主动承担起责任，勇于担当，不推诿责任。这让我深受鼓舞，意识到作为一名局级干部，要时刻保持奋发向前的精神状态，勇往直前。

第五段：个人转变与展望（200字）。

通过参加局长工作会议，听取局长的讲话，我对自己的工作产生了新的认识和思考。我意识到，作为一名局级干部，我要更具决策能力和预见力，站在整个局势出发，把握大局。我还要加强团队合作和沟通交流，携手共进，解决问题。同时，我要时刻保持奋斗精神和责任担当，做到见诸行动，实现工作目标。我相信，在局长的指导下，我会在今后的工作中不断积累经验，努力发挥自己的优势，为实现共同的目标而不断努力。

综上所述，参加局长工作会议让我意识到了自身的不足和发展的方向，同时也给了我很大的信心和动力。我将牢记局长的教诲，不断提升自己的能力，为实现共同的目标而努力奋斗。

局长在林业工作会议上的讲话

同志们：

按照市局的工作部署，今天我们召开全市交通运输局长会议，主要是了解各地今年农村公路建设计划项目的落实情况以及县、乡道升级改造和农村公路客运网络化连通公路项目前期工作的进展情况。刚才，听了各县(市、区)交通运输局关于今年农村公路建设计划落实和前期工作进展情况，结合我们平时了解的情况，受彭局长委托，我简单说两点意见：

一、上半年农村公路建设实施情况。

今年是实施“”规划的开局之年，各地按照与市局商定的计划，积极认真地开展了工作，农村公路建设项目进展情况如下：

1、县乡道升级改造项目49个241.2公里，已完成工可报告49个241.2公里;已完成测量设计7个46.344公里;开工建设5个27.43公里;已完工项目1个4.356公里。

2、农村公路客运网络化连通工程18个131.5公里，已完成工可报告14个101.2公里(永新县4个项目30.3公里未做工可);已完成测量设计1个7.7公里，已开工建设1个7.7公里。

3、少数民族村组公路84个115.1公里，县已完成5个9.4公里(提前实施)，其他项目已在测量设计。

4、通自然村公路302个358.4公里，已完工项目101个129.5公里(提前实施)，其他项目正在测量设计。

5、危桥改造项目29个，已完成施工图设计29个，已开工项目14个，完工项目9个。

6、道班房建设项目17个，目前有4个道班房已建成，4个完成了主体工程，3个完成了征地，2个正在开展前期工作，1个已开工刚完成基础，1个正利用客运站进行改造装修，其它2个未开工。

回顾上半年的工作，我认为，各地在以下几方面开展得比较好：

一是新开工建设项目工可编制完成较好。按照省厅工作部署，各县(市、区)交通运输局重点开展了“”农村公路建设项目前期工作，积极组织对国有农、林场通乡镇级别的沥青(水泥)路建设项目、县通乡道升级改造建设项目、农村客运网络化所需的连通工程、农村公路中新建独立大桥以上桥梁等项目编制工程可行性研究报告。截止5月30日，全市除永新4个项目30.3公里未做工可外，其他63个项目342.4公里均按要求及时完成了工程可行性研究报告编制，并已上报省交通运输厅审批。同时陆续组织对拟开工建设的农村公路建设项目施工图进行批复，目前共审批线路25条，计48公里。

二是公路勘测设计抓紧落实。为确保“”农村公路建设项目顺利实施，市局下发《关于下达度交通基础设施建设责任任务的通知》后，市公路处及时将任务进行分解，落实到各科室，组织对全市农村客运网络化连通工程、县道升级改造、乡道升级改造等工程进行测设。各县(市、区)也积极配合并利用现有的技术力量对有关线路进行了测设。截止目前全市已完成勘测设计210公里。

三是道班房建设开局较好。计划新建道班房17个，目前已有4个道班房建成，4个完成了主体工程，其他项目都已启动，只有2个项目未开工。

虽然说上半年各地积极开展了一些工作，取得了一些进展，但是在工作中还存在一些问题：

一是等待观望的思想还比较普遍。从刚才的汇报以及平时掌握的情况来看，各地还普遍存在等待观望的情绪，虽然5月份市局下达了与各县(市、区)商定的计划，但各地还在观望，认为省里计划还没确定，上面计划是不是还会变动，等等。

二是项目开工率不高。据统计，剔除提前实施的项目外，今年全市也只有不到40公里完成了前期工作开工建设，仅占年计划的4.7%。今年全市计划改造农村公路危桥29座，其中建成通车25座，完成下部构造2座、开工建设2座，目前开工项目14个(9个项目提前实施)，进展不是很顺利，特别是当前已进入汛期，不利于桥梁施工，将影响到危桥改造任务完成。

三是往年水毁修复工程落实不够理想。4月份，市公路处组织对全市水毁项目修复情况进行了检查，但情况不容乐观，发现许多问题：通村公路水毁项目大部分未实施。部分工程质量未达标，标准未到位。水毁工程质量较差，质量监管不到位;水毁重建项目建设标准不到位。水毁专项资金未做到专款专用，水毁资金使用不到位，如永丰县、吉水县、井冈山市把水毁资金都补贴到其他公路建设上去了。水毁项目资料不齐全，除县外，其他县、市未建立“一路一档”，没有施工图设计、质量鉴定报告和设计批复等。针对检查情况，市局下发了通报，但从刚才各地汇报情况来看，市局提出的整改要求和建议还没有落实到位。

二、下步工作要求和安排。

今年全市新开工建设农村公路846.3公里，其中建成水泥(油)路面通车591.7公里，实现垫层通车254.6公里;计划实施危桥改造29座;新建道班房18个。续建项目298.6公里。20xx年前期工作项目，完成214.6公里县乡道升级改造项目工程可行性研究报告编制工作;完成189.5公里农村客运网络化连通工程项目工程可行性研究报告编制工作。这些任务要完成，下半年是关键，各地一定要在以下几方面真正从思想上到措施上有所转变。

一是在思想上要树立开好局、起好步的责任意识。“”时期是交通运输发展由量变到质变、攻坚克难、全面提升的重要阶段，对农村公路建设提出了新的更高的要求，从今年开始，农村公路建设的重点已逐步转移到县乡公路升级改造、农村客运网络化连通工程、危桥改造、道班房建设等。完成好这些任务对今年开好局、起好步有十分重要的意义。近几年，特别是去年，我市各地扎扎实实开展了农村公路建设，圆满完成了的建设任务受到了省厅和市政府领导的表扬，今年各地不能掉以轻心，还要继续加快农村公路建设，在座的各位都有责任、有义务去做好今年的工作，要进一步加大宣传发动力度，努力形成领导重视，政府推动的良好工作氛围。在这方面，县已走在了前面，5月底，该县就已召开了全县交通基础设施建设责任落实会议，将今年的责任项目和工作任务全部落实下去，明确了责任单位和责任人，及时督促各乡镇开展了各项前期工作。其他县(市、区)虽然也采取了一些措施，但动作还不大，影响还不够。为此，对这些还没有动起来的县，要引起领导重视，下大力气动员群众，继续掀起建设高潮。积极发挥上级政策的引导带动作用，消除等靠要的思想和畏难情绪，千方百计发动群众，积极组织发动和引导，将群众的积极性与政府的积极性有机结合起来，尽快落实责任，明确目标，积极推进项目建设，努力完成今年的建设任务，为“”开好局、起好步。

二是在工作上要强化时间节点。要完成今年的建设任务只有6个月时间了，各地要对各项工作明确时间节点。一是要抓好县乡道升级和农村客运网络化连通工程项目的推进工作。要认真抓好农村公路建设项目测设工作，7月底前完成计划建设项目测设工作，并要具有相应资质的测设单位盖章;同时要办理好县乡道升级改造、农村客运网络化连通工程和危桥改造项目施工图设计批复、招投标文件审批，最迟在8月份要完成项目招投标工作，9月份一定要开工建设，年底要完工。对里程长的项目必须在8月份开工。今年开工、明年完成的项目10月底前要完成前期工作，11月份一定要开工。二是要积极推进危桥改造项目建设。今年建成通车的25个危桥改造项目8月份前要完成前期工作，9月份要开工，另外今年开工、明年建成的4个危桥改造项目，11月份前必须完成施工图批复等前期工作，年底前必须开工。三是要加快道班房建设。今年要建成的项目中，还有县上盖道班正在进行招投标，安福县小江道班未开工，必须在8月份完成征地，9月份开工;4个完成道班房主体工程的项目中，禾源道班完成了主体工程，争取在10月份完成粉刷，滁洲道班房完成了基础，正在浇地圈梁，争取在10月完成主体工程;樟树下道班完成了征地工作，尽量争取在8月份完成前期工作，9月份开工;永丰县羊固山养路队要在8月份前完成前期和征地工作，9月份开工。实现新开工建设的4个项目，目前已完成了征地，要求在9月份前完成前期工作，争取10月份开工。

三是在措施上要坚持高效理念。各地在项目推进上要重点抓好项目建设的调度，要积极吸收和运用、期间的一些先进经验，继续形成“高度重视，高位推动，高效运作”的工作格局，政府抓推动，部门抓管理，乡村抓实施。要坚持“年初建帐，年中查帐，年底交帐”的工作方式，强化督查、强化调度、强化协调。县(市、区)政府侧重加强县乡网络公路及乡村、自然村连通公路建设的调度。县(市、区)交通运输局要加强项目监管，不定期组织对项目建设情况进行督查，要建立一月一督查两月一调度制度，并做到发现问题及时调度，难点问题重点调度。各地还要继续实行目标管理考核奖惩兑现制，考核结果要与项目安排、资金调度挂钩。

四是在质量上要严格工程标准。农村公路建设，关系广大农民群众的切身利益，关系党和政府的良好形象。一是要严格计划执行。今年5月份市局下达的计划都是市局与各县(市、区)商定的，各地务必要严格执行，不得随意变动。按照省厅的要求，验收工作是按电子图来，要做到图表一致，100米以上的线路均要作为一个独立项目不得随意变动。下步验收将对照计划来，计划上没有列入的，一律不予验收。二是严格把关，严格标准。市公路处要严格按管理权限抓好项目工可报告、设计图纸的审查、审批，对每个项目都要认真比选技术方案。各县(市、区)交通运输局在建设标准落实上必须严格按照省交通运输厅的规定，县道升级改造建设项目路面宽度不小于6.5米;乡道升级改造建设项目路面宽度不低于5米;农村客运网络化连通工程路面宽度不低于6米，这些标准是不允许有任何折扣的。三是要严控质量，对农村公路建设责任项目必须确保“三层”，建筑水泥和级配一定要达标。危桥改造项目，要按照改渡建桥标准控制工程质量，对每一个关键部位都必须进行质量检测，要确保每一根桩是放心桩，每一片梁是放心梁。

借今天开会的机会，我再强调一下《公路安全保护条例》贯彻实施工作。从7月1日开始《公路安全保护条例》就要正式实施，各地要抓好贯彻实施。一是要加大《条例》宣贯力度，努力增强社会关注公路安全保护意识;二是要加强农村公路养护管理。按照《公路安全保护条例》的要求，公路管理机构要保证公路经常处于良好技术状态，要做到路面平整，路肩、边坡平顺，有关设施完好;三是要加强危桥和水毁工程抢修。近期的强降雨给我市农村公路造成了严重损毁，对影响到道路通行的要尽快组织抢修，确保道路安全畅通;四是对水毁严重一时难以修复的危险路段要设置警示标志。如对公路和桥梁严重坍塌、冲毁现象，应及时设置警示标志，并采取迂回绕道措施疏导交通，确保不出大的责任事故。

全市环保局长工作会议上的讲话

同志们：

今天召开全市环保局长会议，主要任务是学习贯彻市委工作会议和全国、全省环保工作会议精神，总结“”全市环保工作情况，明确“”环保工作总体思路，部署20xx年环保重点工作，进一步认清形势、明确任务、开拓创新，奋力推进全市环保工作迈上新台阶。

“”时期，是我市经济社会快速发展的五年，也是环保快速发展的五年。五年来，全市环保系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府统筹城乡、“四位一体”和建设世界现代田园城市总体部署，以总量减排为抓手，以生态市建设为载体，以解决突出环境问题为重点，以提升城乡环境质量为目标，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强环境保护工作的意见》，着力推进生态文明建设，积极探索环保工作新道路，在污染治理、环境监管、生态保护、能力建设等各方面取得了显着成绩，在全市经济社会快速发展的同时，全市环境质量明显改善，为全市经济社会又好又快发展提供了良好的环境支撑。

(一)合力攻坚破难，总量减排目标任务圆满完成。

市、县两级党委、政府高度重视总量减排工作，分别成立了总量减排工作领导小组，建立了总量减排“一岗双责”工作机制。市政府分别与区(市)县政府和市级部门签订了总量减排目标责任书，先后印发了《关于主要污染物总量减排工作的实施意见》、《关于进一步加大攻坚力度确保实现“”节能减排目标的通知》等各类文件300余份，并将总量减排工作纳入市委、市政府重点目标考核内容，出台了《xx市总量减排目标考核办法》。市环保局把总量减排作为环保工作的龙头，从人力、物力和工作指导上加大力度，会同有关部门扎实推动结构减排、工程减排和管理减排，加强统计、监测、考核“三大体系”建设，强化监督管理和督察督办，组织实施了关停小水泥厂、搬迁和关停电厂、关闭砖瓦窑厂、关闭小煤矿、关闭“三无”工业企业、烧结脱硫、淘汰高污染汽车，以及镇以上污水处理设施和配套管网建设、污染企业限期治理和挂牌督办、国控重点污染源安装在线监控系统等，顺利完成了《xx市“”水污染物总量削减目标责任书》、《xx市“”二氧化硫总量削减目标责任书》以及《三峡库区及其上游水污染防治规划(修订本)》中21个污水处理厂、31个工业污染治理、13个垃圾处理厂建设任务，全市14个区(市)县、238个镇(乡)全面完成了农村生活垃圾集中收运体系建设，省政府要求重点整改的13个减排项目整改成效得到了国家核查组充分肯定。“”期间，全市实施cod减排项目2535个，so2减排项目263个，全市累计削减cod11.40万吨、so28.30万吨，分别占全省国家累计认定削减量的43.96%和19.31%。经初步测算，20xx年与20xx年相比，cod和二so2排放量分别下降27.48%和23.31%，圆满完成“”减排目标任务。

(二)创新工作机制，环境监管方式发生重大转变。

“”以来，全市各级各部门高度重视环境保护工作，把环保工作放在突出位置，从创新工作机制入手，着力转变监管模式，全市环境监管水平得到显着提升。一是形成了“一岗双责”工作机制。建立了“党委统一领导、政府组织实施、部门‘一岗双责’、环保统一监管、社会广泛参与”的环保工作新格局，有关职能部门环保意识明显增强，认真履职，坚持并完善了目标责任制，在污染防治、总量减排、生态保护与建设等方面作出了积极贡献，改变了环保部门唱“独角戏”的局面。二是建立了环保督察工作机制。20xx年，市委、市政府增设了市环保督察专员办公室，负责督促各级政府和部门更好地落实环境保护“一岗双责”工作责任制，围绕全市环保重点工作，累计发出督察整改通知4380余份，发挥了有效的督察作用。三是建立了环境“大监察”工作机制。按照环保属地负责原则，从20xx年开始，将原市直管排污企业监管职能全部移交区(市)县环保局，市级环境监察职能转到重点执法与环保稽查上来，形成了全市环境“大监察”监管新模式。四是建立了区域合作联动机制。20xx年3月，组织与德阳、绵阳、遂宁、乐山、雅安、眉山、资阳签订了八市区域环保合作协议，启动了八市环境保护总体规划编制，各项对口合作取得初步成效。五是探索了农村环保监管机制。20xx年以来，先后在重点镇和优先发展镇试点配备专职环保员，在村(社区)探索环保协管员制度。目前，温江、双流、郫县、崇州等配备了镇(街道)级专职环保员，不少村社设有专职环保监督员。

(三)参与宏观决策，环保源头控制作用显着强化。

从强化区域环评、项目环评等工作入手，全市环保工作积极参与宏观经济决策，环保源头控制作用显着强化。一是提前介入规划制定。积极介入xx市工业发展布局规划、城市建设总体规划以及汽车产业、新材料产业、电子信息产业、石化产业、航空航天产业、生物医药产业等规划的制定和审查，提出规划区产业定位、产业布局、环保基础设施建设、环境准入门槛等意见和建议，先后完成了21个市级以上工业园区、10个工业集中发展点、电子信息产业等43个规划环评，从规划角度最大限度地减轻了规划实施可能对环境造成的影响;参与了石化基地、地铁、兰成铁路、成渝客专、垃圾焚烧发电、危险废物处置中心、市自来水七厂选址等重大项目的环保论证和工作协调，确保了重大项目顺利落地。二是严格实施环境影响评价。坚持关口前移，对不符合产业政策、规划布局不合理、没有可靠污染治理设施和可能造成生态环境不可逆转的项目一律不予审批，全市否决不符合环境准入条件或不符合当地规划要求的新建项目200余项，总投资145亿元;开展了全市建设项目专项清理和建设项目环评审批检查，345个项目完成了环境影响评价补办工作;实施简政放权，先后3次将有关环保审批权限下放给区(市)县，环评审批服务经济发展的作用日益显着。“”期间，全市共争取国家环保部审批项目35个，总投资2113亿元;争取省环保厅审批项目786个，总投资20xx亿元;市本级审批项目2473个，总投资4333亿元;区(市)县审批项目5462个，总投资2052亿元;完成环保“三同时”项目验收3387个(其中市本级验收项目1404个，区(市)县完成验收1883个)。三是统筹规划环保工作。编制了《xx市环境保护第十一个五年规划》、《xx市重点小流域水污染防治规划》、《xx市饮用水水源地环境保护规划》、《xx市灾后重建振兴规划·环保篇》等规划，组织了《xx市环境保护第十一个五年规划》中期评估，开展了天府新区生态环境保护战略研究，指导实施了水污染防治、大气污染防治、农村污染防治等10项分规划，完成了《三峡库区及其上游流域水污染防治规划》27个项目建设治理任务。

(四)强化污染防治，城乡生态环境质量明显改善。

按照统筹城乡发展理念，实行城乡规划同编、污染同治、设施同建，污染防治工作取得显着成效。一是统筹建设环保设施。采取政府投资与吸引社会资金共建的方式，建成县城以上城镇污水处理厂28座，实现全市污水集中处理设施县县全覆盖，县以上城镇污水日处理规模达190.34万吨，中心城区污水处理率从20xx年的84.8%提高到20xx年的91.3%;建成乡镇污水处理厂87座、污水收集管网230公里，在建乡镇污水处理厂97座;建成50户以上农村新型社区及灾后重建安置点配建污水处理设施85座，预计到20xx年底，全市农村地区污水处理能力将达到35万吨。建成日处理生活垃圾1200吨、年发电量达1亿度的环保发电厂1座，在建日处理生活垃圾1800吨、年发电量1.5亿度的环保发电厂2座，远郊县(市)建成了8座垃圾填埋场，基本实现垃圾无害化处理;探索建立覆盖全域的城乡生活垃圾收运体系，在中心城区建立了“社区收集、压缩中转”的垃圾收运模式，在郊区(市)县建立了“户集、村收、镇运、县处置”的垃圾集中收运模式，全市农村生活垃圾处理率达86.5%。二是统筹实施流域整治。树立“全流域整治”理念，先后完成了凤凰河二沟等62条中小河道治理，实施378条街道雨污分流改造，完成1000余个排水单元户雨污分流和500余个下河排污口整治，清除河道淤积物145.4万立方米;整治排污企业1463家，整治和关闭农家乐、畜禽养殖场、屠宰场1417家，拆除和改造直排厕所2750座;新建中小河道末端污水处理设施33座，建成截污堰75座、沿河餐饮企业小型污水处理设施1000余座。20xx年与20xx年比较，岷江岳店子和沱江五凤出境断面水质达标率分别增加75%和25%，黄龙溪出境断面主要污染物氨氮浓度下降43%，中心城区主要河道水质改善明显，河流生态系统初步得以恢复。

三是统筹防治大气污染。积极推行中心城区燃煤禁烧和煤改气工程，三环路内及三环路至绕城高速路内企事业单位和大型餐饮实现全面禁煤，年均减少燃煤400余万吨;对嘉陵电厂实施点火申报制度和驻厂监察，20xx年3月14日以来一直处于停产状态;统一规划了20个区(市)县型煤生产企业布点，全市压缩型煤生产企业475家;制订出台了《xx市扬尘污染防治管理办法》等九项扬尘污染管理办法和规定，建筑施工工地实行专人驻守，运渣车实施密闭运输，统一安装gps实行全时监控。市、区两级投入资金2亿多元，在绕城高速环线内全面开展裸土覆盖、道路硬化、绿化带提档降土“三大工程”;实施机动车环境标志管理，转出和报废达不到国家第一阶段排放标准的汽车6万余辆，改造高污染车2万辆，发放老旧汽车、黄标车以旧换新补贴近2亿元。推行高污染车区域和时段限行，限行区域从二环路扩大到绕城高速公路;开展饮食服务业油烟污染专项治理，中心城区安装油烟净化装置餐饮企业超过90%。20xx年与20xx年相比，中心城区空气质量优良天数由293天增加至316天，空气质量优良率增加6.3%，二氧化硫年均浓度下降59.7%，可吸入颗粒物平均浓度下降16.1%。四是统筹治理城乡企业。按照“产业集中发展、污染集中治理”的思路，继续推进工业园区和畜禽养殖小区建设，全市建成工业园区21个、工业集中点10个、养殖小区182个，配套建设污水治理设施100余座;加大落后产能淘汰力度，全市关停小火电机组9个，关闭小水泥厂44家，关闭小煤矿48户，关闭“三无”企业107家;开展污染企业限期治理和挂牌整治，分别实施省、市、县挂牌和限期治理工业企业230余家、养殖企业100余家。

组织完成企业清洁生产审核49家，引导污染防控由末端治理向全过程控制转变。五是统筹推进生态市建设。坚持以生态市创建为载体，实现创建与治污互推互助，不断提升生态宜居水平。20xx年，《生态市建设规划》经市人大审议同意，并下发了《xx市人民政府关于建设生态市的意见》。积极推进生态县(市、区)和生态细胞工程建设，14个区(市)县编制了生态县(区、市)建设规划，全市建成省级以上环境优美乡镇154个，市级以上生态村832个，市级以上生态小区家园个，市级生态家园5173个，市级以上绿色学校248所，市级以上绿色社区51个。截止20xx年底，双流、温江、郫县、青白江、蒲江已建成“省级生态县”，温江、双流通过了“国家级生态县”考核验收，郫县通过了“国家级生态县”技术核查，蒲江通过了“国家级生态县”预验收，新都、新津通过了“省级生态县”技术核查。在巩固和发展20xx年建成国家环保模范城市基础上，整体推进区(市)县环保模范城市群创建工作，全市有10个区(市)县荣获“省级环保模范城(县、区)”称号。

(五)坚持环保为民，突出环境问题得到有效遏制。

坚持把环保为民作为环保工作的根本落脚点，下大力解决突出环境问题，保障群众健康和环境安全。一是着力强化饮用水源保护。坚持把保障群众饮水安全作为关切民生的首要任务，建立了饮用水源保护协调处置机制，编制了城乡饮用水源保护规划，制订了城乡饮用水水源保护工作方案。20xx年，全部划定了全市119个乡镇集中式饮用水源地保护区，设立了保护界碑、界桩，集中治理了保护区内垃圾堆放点、违章建筑，取缔保护区内排污口355个。投入资金近1000万元，在xx市自来水第二、五、六厂水源一级保护区(含禁区)河道两侧设置防护网和绿化隔离带，设置水源保护区地理界标、警示标识、宣传牌、应急仓储等。完成了xx市自来水六厂饮用水源水质自动监测站建设，建成了郫县平乐水质自动监测站，实现了xx市主城区主要饮用水源徐堰河连续监测监控。新津、双流、都江堰、彭州率先在县城饮用水源保护区安装了水质自动监测站，群众饮水安全得到有效保障。二是大力查处环境违法行为。以保障群众健康环保专项执法行动为抓手，大力开展“两高一资”、涉砷、钢铁、造纸、制革、化工、重金属、燃煤、饮用水源保护等环保执法专项行动，征收排污费核定金额3.23亿元，行政处罚决定金额5500余万元，立案处罚3600余件，严厉打击了各类环境违法行为。三是合力解决农村环境问题。

坚持标本兼治、点线结合，整体解决农村环境污染难题，争取中央农村环保专项资金1000万元，实施农村环境综合整治“以奖促治”项目4个、生态建设“以奖促治”项目9个，组织实施省级农村环境综合整治项目2个;实施乡村清洁工程项目600余个，建成农村户用沼气池20.43万口、大中型沼气池23万立方米、农村生活污水处理池500余个，农村环境得到全面改善。四是努力破解环保难题。将维护群众环境权益为己任，大力实施噪声、危险废物、核辐射污染治理，及时有效地处理群众反映强烈的重点难点环境问题，一批环保难题在“”期间得到初步解决。加强应急管理体系建设，制定了《xx市突发环境污染事故应急预案》、《xx市突发环境污染事故应急处置管理办法》、《xx市辐射事故应急预案》，建立了4支社会化应急处置分队，组建了14类重污染行业应急处置专家库，组织了3次环境污染应急联合演练，成功处置各类环境污染事件82起，科学处置了“5·12”地震灾害、20xx年抗击洪涝泥石流灾害中重大环境安全隐患;畅通12369、市长信箱、市长公开电话、局长信箱等环保投诉渠道，妥善处理环境投诉3.2万余件，有效维护群众环保权益。

(六)加强自身建设，环保监管能力大幅提升。

坚持把强化环保自身建设，作为确保全市环保工作科学发展的基础和前提，环保发展保障能力得到大幅提升。一是提升了队伍素质能力。结合开展创先争优活动，坚持把学习作为提升队伍素质的第一要务，开展了读书学习活动，每年邀请法律和环保专家进行集中授课，组织处以上领导干部336人次参加了各级各类培训，组织局系统2100余人次参加各类法律法规和新知识培训;先后选送两名副处级干部到环保部挂职锻炼，选派1名副处级干部到乡镇任职锻炼，选派两名同志任驻村干部;鼓励自考函授，机关大学本科以上学历比例达87%。二是提升了依法行政能力。推动出台了《中共xx市委xx市人民政府关于进一步加强环境保护工作的意见》等一系列规范性文件，参与省市20余部环境保护条例、管理办法的起草和修订，召开了“xx市高污染汽车绕城高速公路内限行听证会”;开展了依法行政技能培训，每年组织执法人员进行了不少于30天的法律知识培训，定期举行全市环保系统公务员、执法人员依法行政培训;严格落实依法行政工作责任制，精简行政权力10项，全市环境监察执法水平不断提升。三是提升了环境监测能力。市环境监测中心站通过了国家实验室认可委员会认可，监测能力范围扩展到11个大类、293个小项，成为西部地区首家“国家环境标准样品协作测定实验室”;完成了温室气体站建设，新增空气自动监测站22个，国控子站开展了一氧化碳和臭氧两个项目监测工作，“”期间共新增监测项目70余项;成立了市城市排水监测站和核辐射监测站。目前，全市划定水质考核断面87个，建立空气质量自动监测子站38个，形成了天(大气)地(水)“网格”监测网络。四是提升了科研支撑能力。

着力强化应用环境研究，先后开展了《xx市中心城区机动车排气污染现状及控制对策研究》、《xx市中心城区大气颗粒物来源解析》、《xx市河流主要污染物入河量减排反演课题研究》、《农村集中区生活污水人工湿地生态化处理关键技术研究及工程示范》等12项课题研究，组织了生态补偿、排污权交易、环境污染责任保险等环境经济政策研究，为环境管理和科学决策提供了有力技术支撑。五是提升了服务保障能力。按照“六型”机关建设要求，深入推进机关规范化建设，修订完善了机关47项规章制度，简化了目标管理等29项工作流程，建立了会议管理等七项管理系统，机关工作更加规范有序;强化环保信息化建设，开发建立了覆盖全市环保系统的办公自动化系统，实现了工作平台从单机到网络、从手工到电子的转变。强化了环保宣传教育，每年组织了“四·二二”地球日、“六·五世界环境日”等主题宣传活动，策划了“绿色家园才艺挑战赛”、“环保嘉年华”、“环保力量”、“环保赛鹅会”等公益活动。从20xx年起，通过电视、报纸和网络等媒体，每天通报大气质量、每月通报监测断面水质情况、每年公布全市环境质量状况，扩大环境信息公开渠道。启动了全市环保物联网建设，确定了“重点污染源在线监控”和“集中式饮用水源地自动监测”示范项目。双流、新津等环保局积极探索数字环保建设，实施了环境在线监管。

二、全市环保工作面临的形势及“”工作总体要求。

在认真总结过去五年取得成绩的同时，我们也清醒地看到，全市环保工作形势仍然十分严峻，还面临着诸多困难与压力。一是生态文明建设对环保工作提出了新的更高要求。中央和省、市在国民经济和社会发展第十二个五年规划建议中，明确提出要以推动科学发展为主题，加快建设资源节约型、环境友好型社会，加大环境保护力度，提高生态文明水平。建设生态文明，努力促进人与自然和谐，是经济社会发展全局赋予环境保护工作最重要、最根本的时代重任，是推进环境保护历史性转变的目标指向，是新时期环境保护事业的灵魂所在。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施，环保部门如何在生态文明建设中做到身先士卒、敢为人先，如何积极做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者，是我们必须认真思考的问题。二是经济快速增长给环保工作带来了新的压力。按照市委、市政府确定的“”经济社会发展目标：按可比价计算的地区生产总值年均增速保持在11%以上，按现价计算的地区生产总值跨越1万亿元，人均地区生产总值跨越1万美元。经济增长必然带来污染排放增加，且环境质量不能下降，还要改善，给我们总量减排、污染防治增加了更大压力。三是长期积淀的环境问题对污染防控工作提出了新的挑战。污水处理厂稳定达标运行率低，部分中小河道污染仍然严重，黄龙溪国控出境断面水质不达标;中心城区大气环境容量饱和，环境空气质量未达到国家二级标准，机动车排气污染日益加重;农村环境污染仍较严重，畜禽养殖、水产养殖及农药、化肥等污染没有得到有效遏制，并将进一步加剧水体、土壤的污染和生态系统的退化;环境监测和监察、村镇环保监管能力差距较大。这些问题，亟待我们认真研究解决。

“”是我市加快推进城乡统筹、“四位一体”发展战略，努力实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市的关键时期，也是环境保护大有作为、实现更大发展的重要时期。“”全市环保工作总体思路是：以邓小ping理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以削减主要污染物总量、改善环境质量、防范环境风险为着力点，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，以建设资源节约型、环境友好型社会为目标，深入探索环保新道路，大力开展生态市建设，统筹推进城乡环境保护，以环境保护优化经济发展，实现经济效益与生态效益双赢，为全面建设世界现代田园城市奠定坚实的环境基础。总体目标是：到20xx年，主要污染物排放得到有效控制，全面完成国家和省政府下达的减排任务。岷江外江岳店子和沱江五凤出境断面水质达到划定水质标准，岷江内江黄龙溪断面水质持续改善;中心城区和郊区(市)县空气质量稳定达到国家二级标准;城市集中式饮用水源水质达标率达100%，乡镇集中式饮用水源水质达标率达98%以上;城区生活污水处理率达到95%，县级城市生活污水处理率达到85%，中心城区生活垃圾无害化处理率达到100%，农村生活垃圾无害化处理率达95%以上;危险废物和医疗废物集中处置率达到100%，全市环境质量得到持续改善。力争全市80%的乡镇(街道)建成生态乡镇，12个县(市、区)建成国家级生态县(市、区)，实现国家级生态市建设目标。市、县两级环境监察、监测、宣教能力全部达到标准化建设标准，全市环境监管体系更加完善，监管能力得到大幅提升，坚决遏制重特大污染事故的发生，环境安全得到有效保障。

20xx年是“”开局之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要认真贯彻落实市委工作会议和国家、省、市环保工作会议精神，进一步增强紧迫感和责任意识，努力做好20xx年各项工作，为“”环保工作开好局、起好步。20xx年全市环保工作主要任务是：

(一)扎实抓好主要污染物总量减排。“”期间，国家将cod、so2、nh3-n和nox四项主要污染物列为总量减排约束性指标。“”国家减排总体目标是cod和so2总量控制排放量减少8%，nh3-n和nox总量控制排放量减少10%;xx省的减排任务初步确定为cod排放量下降7%(其中工业加生活不低于5%)、so2排放量下降9%、nh3-n排放量下降8.9%(工业加生活下降8.8%)、nox下降7.6%。20xx年全国减排目标是四项主要污染物的控制排放量均减少1.5%，但具体任务还未确定。按照这个要求，我们要尽快开展新增指标形势分析和项目疏理，摸清底数，提出年度减排目标任务，待省政府与市政府签订目标后，按照“横向到边、纵向到底”责任要求，尽快将责任和目标分解落实到责任部门和区市县政府;要高度重视污普动态更新工作，扎实做好环境统计和污染源普查动态更新，为总量减排和环保工作提供依据;完善减排目标责任制和考核方案，探索减排核查工作市场化和政策机制;强化减排工作跟踪、检查和指导，严格督察各项减排措施和减排项目，重点抓好污水处理厂、火电厂、烧结脱硫等治理设施稳定运行及燃煤锅炉、工业及养殖企业、机动车污染减排，在自行消化每年新增排放量的基础上，确保完成20xx年度总量减排目标任务，实现“”减排工作开门红。

(二)认真编制和落实环境保护规划。做好环保规划是经济社会可持续发展的基础和条件，要围绕建设世界现代田园城市总体要求，完成《xx市环境保护总体规划》、《xx市环境保护第十二个五年规划》、《xx市“”总量控制规划》、《三峡库区及其上游流域水污染防治“”规划》、《xx市“”环境监测规划》、《xx市国家环保模范城市持续改进规划》、《经济区环境保护总体规划》和《xx市“”环保信息化规划》编制工作，完成天府新区生态环境保护战略研究，为科学推动全市环保工作奠定基础。完成xx市环境保护“”规划终期评估，积极推进危险废物处置中心建设。

(三)大力推进水环境综合治理。强化主要河流出入境断面水质达标考核，建立更加科学的考核管理机制。加强集中式饮用水源地监督管理，完成饮用水水源地环境状况评估、水源保护标志设置，加快推进城镇集中式饮用水源地一级保护区隔离防护工作，逐步实施乡镇集中式饮用水源地一级保护区防护隔离;深入开展水源保护区取缔排污口及污染源专项整治，完善水源地环境保护措施，落实日常监管制度，建立水源全域保护联动机制;加强xx市自来水二、五厂上游及周边水环境综合整治，加快推进取水口上移工程。协调有关部门深入开展小流域综合治理和中心城区河道治理专项行动，加快乡镇污水处理厂和50户以上集中居住区污水治理设施及管网配套建设，加快雨污分流，抓好沿河餐饮企业废水治理，不断提高污水集中处理率。加强工业企业污染治理，继续开展限期治理和环保专项行动。力争岷江、沱江xx段水质得到持续改善，中心城区饮用水源水质全面达标，农村集中式饮用水源水质达标率达96%以上。

(四)强力实施大气环境综合整治。落实扬尘防治措施，继续推进防尘“三大工程”建设，实施三环路、人民南路尘带和城郊结合部扬尘治理;推行工地物业化管理，中心城区工地禁止现场搅拌混凝土和砂浆，二、三圈层区(市)县要划定禁止现场搅拌混凝土及砂浆区域，全年实现中心城区、二圈层、三圈层散装水泥使用率分别达到76%、56%、49%以上;强化建筑渣土运输车辆管理，开展渣土集装箱式全密闭运输试点，20xx年实现绕城高速内建筑渣土集装箱式运输;落实道路清扫“4311”作业法，加大道路保洁除尘力度。以实施环保标志管理为抓手，全面实施机动车污染防治，提高新车上户排放标准，完成机动车环保定期检测线建设，强化高污染车限行执法，全面推进高污染车淘汰工作。继续抓好嘉陵电厂污染监管直至关闭，加强绕城高速内及各区(市)县政府所在地燃煤控制区监管，坚决取缔违章占道露天烧烤摊点，从源头控制饮食服务业油烟污染。继续抓好秸秆禁烧和综合利用，协调周边地区加强联防联控，减少秸秆焚烧对大气的影响，实现焚烧秸秆导致空气污染天数比20xx年减少1天目标。实施加油站、油罐车、储油库油气回收综合治理。做好人工增雨工作，推进飞机增雨降尘。确保中心城区空气质量优良天数315天以上;二、三圈层区(市)县空气质量优良天数329天以上，空气环境质量稳定达到国家二级标准。

(五)深入推进生态建设和保护。下发《生态市建设规划》实施方案，完成生态市建设第二阶段重点项目编制;组织和指导区(市)县开展生态乡镇、生态村、生态小区和生态家园创建工作，开展灾后生态修复工程建设，力争1-2个县通过国家级生态县技术核查和验收，建成2-3个省级生态县。加强风景名胜区、森林公园、自然保护区等特殊区域的环境监督管理，做好外来物种的调查防治工作，完成“20xx年度温(江)、郫(县)、都(江堰)环境质量报告书”编制工作。做好全国环保模范城市复查迎检工作，指导青白江、温江、邛崃做好“省模”复查工作，指导邛崃、都江堰、崇州、彭州做好“国模”创建工作。深入开展“洁净城市行动”，按照市委《关于统筹推进城乡现代社会建设的意见》的要求，进一步细化“洁净城市行动”方案和实施计划，组织协调市级相关部门扎实推进行动框架各项工作落实，确保活动取得实效。做好20xx年省政府组织的“城考”迎检工作。

(六)严格项目审批管理。充分发挥环境影响评价宏观调控作用，继续推进13个功能区规划环评。优化建设项目环评审批，实施环评咨询服务前移，对保增长、保民生的重大建设项目和符合产业政策的招商引资项目提前介入，主动为当地政府、项目业主、环评机构服务;对高耗能、高排放及产能过剩项目，积极做好解释与疏导工作，严把项目准入关口;对无环境容量、超过总量指标的区域，采取等量替换的方式，严格新增主要污染物排放项目审批;对发生重特大污染事故、风险隐患突出和环保基础设施建设严重滞后的区域，实行限制审批。强化环评管理与“三同时”验收，开展环保基础设施和隐蔽工程图件审查、污染治理设施建设项目竣工图审查、隐蔽工程质量质检，建设过程实施环境监理和试生产监测验收，对未达到环评审批要求的项目不予验收，对未经验收擅自投运、久拖不验、试生产超期等违法行为依法查处;继续实施建设项目环境违法行为清理整治，严肃查处未批先建、擅自建设等违法行为。抓好环保系统行政审批队伍培训与管理，加强环评机构专业性与规范性建设，强化专家队伍管理，增强咨询服务科学性。

(七)强化环境监督管理。加强环保法规建设，做好《xx市饮用水水源保护条例》、《xx市环境噪声振动管理条例》修订和《xx市污泥处置管理办法》草拟准备工作，完成《xx市机动车排气污染防治管理办法》、《xx市排污权交易管理办法》草拟工作，开展环境污染责任保险试点。加大环境监察执法力度，围绕城乡环境综合整治、生态市县建设、节能减排、创模复检等工作，开展重点区域、重点流域和重点行业环境执法监察，依法查处各种环境违法行为，确保重点污染源达标排放率达100%;开展污染源自动监控系统建设专项检查和有效性审核，确保重点污染源自动监控系统安装率、使用率和正常运转率。加大突发环境污染事故防范工作，签订8市突发环境污染事件防范合作协议，建立环境应急处置联动机制和应急与信访工作考核机制，制定环境应急信息报送制度，开展饮用水源沿线企业、化学品运输与储存、危险废物处置企业风险评估和隐患排查，建立重点风险源信息库和防范处置资源信息库。狠抓环保督察督办，围绕市委、市政府环保重大决策部署和环保目标任务，扎实开展环保日常督察、重点督察和专项督察，全面提高督察能力和水平。

(八)解决突出环境问题。深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，抓好不能稳定达标排放的重点排污企业限期治理，加强重金属、危险废物污染防治，加强废弃电子产品回收处理，对“双超”、“双有”企业开展强制性清洁生产审核。加强辐射环境监督管理，探索建立全市放射源动态监控体系，落实属地化管理制度和“常态”管理措施，确保辐射环境安全。抓好农业面源污染防治，继续实施一批规模化畜禽养殖污染企业挂牌整治和限期治理，完成彭州市蔬菜基地土壤污染修复试点工作，配合有关部门引导农民科学施用化肥、农药，大力发展生态农业和循环经济。加大环境噪声防治力度，完成中心城区声环境功能区调整工作，对中心城区日益凸现的噪声扰民问题实施综合整治，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。

(九)提升环境监测和科研水平。加强环境质量监测，启动环保物联网示范应用项目和“数字环保”一期工程建设，加快推进中心站二恶英监测能力和石化基地环境监测站建设;做好饮用水源109项监测能力建设和方法验证，举办全市环境监测业务技能竞赛;加强城市排水监测工作，强化市辐射站能力建设，尽快形成独立的管理体制和常规监测能力;加快推进《大气环境资源与承载力分析及污染控制决策支持服务系统》等课题研究;进一步强化环境国际交流与合作。

(十)探索实施环境经济政策。积极推进排污权交易工作，制定《排污权交易实施办法》、《排污权交易实施细则》及《排污权交易实施方案》，力争7月1日前启动排污权交易试点工作;进一步研究流域出境断面水质目标考核并扣缴补偿金工作，着手建立流域生态补偿机制;按照中央“以奖促治、以奖代补”有关精神，积极探索我市农村环保经济政策，组织实施一批“以奖促治”和“以奖代补”项目;探索制定环境保险、绿色信贷等环境经济政策。

(十一)加强环保宣传教育。建立健全环保系统新闻发言人制度，加强环保舆情监测和分析报送管理，完善并发布《xx市环保局新闻发布实施办法》和《xx市环保局网络舆情管理与处置实施办法》，做好对外宣传工作;积极做好总量减排、大气和水环境综合整治、生态市建设、环境经济政策、环保专项行动及“六·五”世界环境日等重要活动宣传工作，开展“年度环保人物”评选、“环保大使”命名、“环保最佳范例”评选和“环保力量”电视晚会系列活动;加强各级领导干部、企事业单位负责人以及面向广大干部群众的环境教育，开展全民环境宣传教育行动计划。

(十二)抓好环保自身建设。深入推进思想、组织、作风、业务和制度“五大建设”，努力建设“六型”(学习型、服务型、法治型、和谐型、廉政型、节约型)机关，继续深化创先争优活动，不断提高环保系统凝聚力、创造力、战斗力和执行力。积极推进监测站达标建设，力争20xx年底前市、县两级监测站全部达到《xx省环境监测站建设标准》;积极推进环境监察执法能力、环保宣教能力标准化建设，力争20xx年底前市、县两级监察、宣教能力全部达到国家标准。抓好灾后恢复重建，5月底前完成市本级环境监管能力恢复建设，指导、督促都江堰、彭州、崇州、大邑年内完成灾后恢复重建环保规划项目建设，确保项目建设质量。

(十三)强化党风廉政建设。认真贯彻xx届中纪委六次全会、九届省纪委七次全会和十一届市纪委六次全会精神，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，认真抓好《廉政准则》和党风廉政建设责任制落实。强化对环保“六项权力”(环境行政审批权、行政评审权、环境执法权、专项资金分配权、干部人事权、招标采购权)等重点环节、重点部位和重要岗位的风险防范，扎实推进廉政风险防控机制建设与惩治和预防腐败体系建设，守住底线，不碰红线，筑牢拒腐防变思想防线，不断提高拒腐防变能力。围绕环保中心工作和总量减排等任务，加强行政效能监察。

四、推动环保工作新发展的几点要求。

(一)深化责任落实，进一步推进环保工作“一岗双责”。环保工作是一项系统工程，涉及经济、社会各个领域，合力防污治污，是抓好环保工作的唯一出路。“一岗双责”的成功实践，为我们解决环保难题、扭转工作局面提供了保障。各级政府职能部门在“一岗双责”职责要求下，各司其职，各负其责，紧紧围绕本行业、本领域积极开展环境保护工作，为改善环境质量、推动环保工作发展作出了重要贡献。在新的历史时期，面对新的形势和任务，我们必须不断深化、认真落实环保“一岗双责”。环保部门要切实肩负起“牵总”职责，发挥“监管”作用，提出工作任务，下达工作目标，并指导、督促职能部门抓好环保工作落实;要督促有关职能部门要认真履行“本职”，“各扫门前雪”，将环保工作与其它工作同研究、同部署、同检查、同落实，确保本行业相关环保工作落到实处。

(二)深化改革创新，进一步提升环保工作发展动力。改革与创新是时代的主题，是发展的要义，是实现科学发展的内在要求和不竭动力。“”期间，我们初步探索了统筹城乡环保工作的方法和路子，受到了充分肯定和广泛关注，这是我们的宝贵财富。我们要随着环保事业的不断发展，认真总结实践中的有益经验，不断拓展视野，不断改革创新，努力在理论、体制、制度和机制创新上有新举措，实现新突破，推进改革工作向层面上拓展、向层次上深入，努力走出一条代价小、效益好、排放低、可持续的，具有特色的环保工作新路子。

(三)深化工作落实，进一步增强环保工作实际成效。抓落实是抓工作的主旋律，是确保工作成效、实现工作目标的唯一途径。从总体上讲，我们抓环保工作就是要抓好环保规划的落实，抓好重点任务的落实。但从环保工作特点上看，我们抓工作落实还要特别注意把握五个环节：要围绕目标抓落实。我们全市环保工作总的目标，就是要不断提升生态宜居水平，实现环境与经济效益双赢，最终为建设世界现代田园城市提供坚实的环境基础;要遵照规章抓落实。国家和省、市先后出台了数十部环保法律法规、条例、规范和办法，这是我们抓环保工作的工作依据和根本要求，必须严格遵守、认真执行;要遵循科学抓落实。环境保护是一个知识、技术密集型的行业，每项工作都包涵着许多环保知识和环保技术，靠经验、凭感觉抓环保工作是不行的，必须科学施管、科学治污，才能确保环保工作成效;要攻坚克难抓落实。环保工作历史遗留问题较多，由于技术、经济、社会等多方面因素，一些问题解决难度较大，这就需要我们克难攻坚，想方设法去解决，切实维护群众环境利益;要群策群力抓落实。这是环保工作特点和性质决定的，必须依靠群众的力量，来解决关乎群众切身利益的环境问题。

(四)深化宣传教育，进一步形成环保工作良好氛围。环保工作单靠环保部门监管、企业业主“自治”是远远不够的，必须树立“主导是政府、主体是人民”的观念，动员和依靠全社会力量，才能确保环保工作可持续发展。要积极配合宣传、教育部门，加强全民环境意识教育;要充分发挥新闻媒体的作用，营造浓厚舆论氛围;要按照环保宣教进企业、进社区、进学校、进村镇“四进”的要求，广泛开展“环保知识下乡活动”，在全社会大力倡导和树立绿色文明理念，让破坏生态环境可耻的观念深入人心，让只重经济效益、不管生存环境的行为受到社会谴责;要倡导和鼓励公众参与环境保护和监督，让低碳环保成为公众的自觉行为，形成人人关心环保、人人参与环保的良好局面，共同推动环保工作健康发展。

同志们，保护生态环境，利在当代、功在千秋、惠及子孙。我们一定要按照统筹城乡发展要求，科学谋划，勇于创新，乘势而上，深入探索我市环保工作新道路，不断推进全市环保工作迈上新台阶，努力为实现“新三最”目标、建设世界现代田园城市贡献力量，以优异的成绩向党的90华诞献礼!

全省林业局长工作会议上的讲话

(三)加快造林绿化，扩增资源总量。建成祖国北方重要的生态安全屏障，必须有丰富的绿色资源来支撑，必须有足够的资源总量作保障。“十三五”时期工作的重中之重就是全面增绿增质增效，增加森林资源总量，改善生态环境，让更多的“荒沙荒山”变为“绿水青山”，为全区经济社会发展和建设生态文明提供良好的自然生态基础。“十二五”时期，中央财政平均每年投入我区林业资金100多亿元，其中直接用于林业生态建设近20亿元。“十三五”时期在经济下行压力下，林业生态建设投资变化不会很大，可能略有增加。一是科学编制营造林“十三五”规划，并认真组织实施。各盟市、旗县要根据自治区的总体规划和当地实际，编制本地区的营造林“十三五”规划，理清基本情况和发展思路，明确发展目标、重点任务和保障机制。二是继续坚持大工程带动大发展，深入实施京津风沙源治理、三北防护林、天然林保护和退耕还林等国家林业重点工程和重大生态修复工程。加快推进新一轮退耕还林工程，在巩固和发展好原有退耕还林建设成果的基础上，落实好新一轮退耕还林政策。三是稳步推进重点区域绿化，继续按照政府主导、社会参与，示范引领、注重创新，建管并举、规范管理的总体建设思路，巩固成果，完善提高，力争每年完成建设任务200万亩。到2020年，高速公路、国省干道、县乡公路适宜绿化地段、城镇、适宜绿化的村屯、矿区园区及黄河两岸、大青山前坡全部绿化。四是强化造林质量管理，认真落实国家和自治区有关营造林质量的规定，努力提高营造林质量。到2020年，造林面积核实率达到95%以上，合格率达到80%以上，保存率达到70%以上。五是突出抓好示范基地建设，实现规模治理。在大面积开展造林绿化的同时，依托林业重点工程，在重要生态区域或生态脆弱区开展示范基地建设，着力打造呼伦贝尔沙地治沙造林基地，科左后旗、奈曼旗、翁牛特旗科尔沁沙地治沙造林基地，浑善达克沙地重损区飞封治沙基地，以杭锦旗为主的毛乌素沙地和库布其沙漠治沙造林基地，以河套平原、松辽平原和土默川平原为主的高标准农田防护林基地，阿拉善左旗梭梭造林基地，正蓝旗沙地榆封育基地和太仆寺旗退化防护林改造基地等十个百万亩基地。六是加强森林经营。全面实施森林科学经营是我区林业长远发展战略，也是我区当前林业生态建设的核心任务和增质增效的主攻方向。要以保护和发展森林资源为中心，编制旗县森林可持续经营规划，抓好森林经营方案制度的落实，积极推进森林科学经营。七是深入开展义务植树活动和社会造林，不断丰富义务植树尽责形式，拓展尽责面，提高尽责率;加大绿化美化宣传动员力度，落实扶持政策，努力在全民发动、广泛参与、汇聚社会力量参与造林绿化上取得新进展。八是加大林木种苗结构调整，加强林木种质资源保护、建设与开发利用，建设林木种质资源保护区(库)17处，面积34000亩。重点推进乡土树种驯化繁殖、良种选育与示范推广，通过调整树种、规格、地域和生产者结构，化解过剩林木种苗。

(四)增进绿色惠民，共享发展成果。良好的生态环境是“最公平的公共产品”，是“最普惠的民生福祉”。“既要绿水青山，也要金山银山，绿水青山就是金山银山。”在绿色发展理念的指引下，把林业生态保护与建设和脱贫致富工作结合起来，把绿水青山变成经济优势。一是重点发展经济林。新形势下发展经济林，是带动绿色资源总量增长和实现林业“双增”目标的重要载体。出台《内蒙古自治区经济林发展意见》，充分利用资源优势、区域优势，坚持“生态建设产业化、产业发展生态化”，在发展木本油料、林木种苗花卉、特种野生动物繁育等重点产业的基础上，突出抓好经济林建设。二是大力发展林下经济。按照《自治区政府办公厅关于加快林下经济发展的实施意见》，加大林下经济建设力度，打造林下经济示范基地，培育林下经济龙头企业和专业合作社。积极开展林产品品牌创建，在肉苁蓉、沙棘、山野菜和食用菌等产品特色鲜明、分布集中度较高的地区，积极培育区域公用品牌。三是积极培育林业经济发展新业态。依托我区国有林场林区丰富的森林资源，利用森林景观、森林空气环境、森林食品等主要资源和载体优势，积极发展森林、湿地和沙漠生态旅游，积极培育和壮大森林旅游、森林康养等林业新的经济发展业态，探索在我区建立中国森林医学康养基地，使林业与健康服务业深度融合。四是推动林业惠民举措落地。加快国有林区经济转型发展，完善以购买服务为主的公益林管护机制，增加护林员或其他岗位，为有劳动能力的贫困群众提供就业岗位。充分利用天保工程、新一轮退耕还林、造林补贴、生态效益补偿等林业资金，加大对国有林场林区的扶持力度，让林业政策惠及更多林区群众，帮助林区群众脱贫，增收致富，同步实现小康。

(五)坚持科技兴林，提高建设质量。我区地处干旱半干旱地区，林业生态建设难度非常大，虽然经过多年努力，取得了显著成绩，但在新的历史时期，要提升我区林业发展水平，突破当前林业生态建设发展瓶颈，提高林业生态建设质量，必须把科技作为强大支撑。要实施林业科技创新驱动战略，构建高效的林业科技创新体系和完善的科技推广体系，加速林业科技成果转化和先进适用技术推广，增强科技服务水平，加快标准化体系建设。重点抓好经济林及林业产业科技支撑行动、科技服务林业改革行动、森林经营科技支撑行动和林业科技示范行动。通过加强林木良种选育、经济林丰产栽培、困难立地造林、湿地恢复与建设、林业灾害防控等领域科技创新，重点突破20项以上林业生态建设与产业发展中的关键技术问题。加快生态定位站、重点实验室、工程技术中心等创新平台建设。到2020年，力争推广50项以上林业使用技术成果，推广优良乡土树种20种以上;制修订林业标准50项，加强标准宣传贯彻;提升科技在林业发展中的贡献率，林业工程适用技术推广覆盖率达到100%，科技成果转化率达到50%。

(六)夯实基层基础，补齐发展短板。基础设施薄弱、现代化装备水平低、队伍结构不稳、专业人才匮乏一直是制约林业发展的短板。要着力加强基层基础建设，补齐发展短板，为林业全面协调可持续发展蓄力。一是结合国有林场林区改革，加快林区道路、供电、饮水、森林防火、林业有害生物防治等基础设施建设，巩固和推进林业棚户区(危旧房)改造，加大森林管护站点等建设力度，逐步改善业务用房和办公条件，全面提升工作保障能力。二是加强森林公安、林业工作站、林木种苗站、技术推广站、木材检查站等站所建设，稳定和健全基层林业组织，优化站所布局，强化职能作用，达到有机构、有编制、有人员、有经费、有办公地点的“五有”标准。三是加强林业人才队伍建设。大力实施人才强林战略，广泛引进林业专业人才，增加人才总量，特别要加大基层专业人才培养力度和专业技能培训力度，提高人员素质，改善人员结构，合理优化配置，为发展现代林业、建设生态文明提供强有力的人才保障和智力支持。力争到2020年，全区各级森林公安机关全部建成独立的、符合标准的公安业务技术用房和标准化的基层派出所;新建旗县林木种苗站9个，总数达到80个;全区苏木乡镇林业站总数稳定在700个左右，基层标准化林业站比例达到50%，职工人数稳定在3000人左右，具有大专以上学历的人数达到80%以上，专业技术人员达到70%以上。四是全面启动智慧林业建设，加快推进“互联网+林业”建设，建立覆盖全区林业行业的信息化体系，建成营造林管理、荒漠化和沙化管理、森林资源管理、湿地管理、网上审批等多个业务系统。探索建立全区林业电子商务平台、林产品信息服务平台、森林资源资产交易平台、集体林权流转平台、森林碳汇交易平台、种苗及林特产品电商交易平台和桌面虚拟化平台。到2020年，基本建成智慧林业框架，实现信息资源共享，增强决策支持和应急处理能力，在全区范围内林业信息基础设施的完善及应用达到80%以上。

(七)繁荣生态文化，加大林业宣传力度。充分发挥我区全国绿化模范单位、森林公园、湿地公园等主阵地作用，在重要时间节点，通过多种渠道、多种形式广泛开展林业宣传，普及生态文化知识，引领绿色低碳、文明健康的生产生活方式，促进全社会牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念。广泛开展生态道德的宣传与教育及生态文化主题创作活动，发掘林业先进典型，弘扬生态文明主旋律，形成践行生态道德准则的社会舆论导向和爱绿植绿护绿的社会氛围，知行合一，加快推进生态文明进程。

三、20xx年重点工作。

20xx年是“十三五”规划的开局之年，也是全面深化林业改革、转变林业发展方式的关键之年，开好头、起好步至关重要。我们要按照国家林业局和自治区党委政府的安排部署，紧扣“十三五”总体思路，重点抓好以下几方面工作。

(一)全力推进林业改革。一是全面实施和推进国有林场林区改革工作。国有林场和林区改革是关乎林场林区发展、林业职工生活的大事，各地务必高度重视，作为今年工作的重中之重，按照改革时间表和路线图，完成好各阶段的改革任务，及时提交改革成果。各盟市要按照《内蒙古自治区国有林场改革方案》和全区国有林场改革工作电视电话会议和即将召开的林场改革推进会的要求，于今年6月底前编制完成本地区国有林场改革实施方案，并上报自治区国有林场林区改革领导小组审批。大兴安岭国有林管理机构要在今年完成组建。林业厅将与有关部门密切配合，加强组织协调和分类指导，帮助各地和林管局解决改革中出现的新情况、新问题。各级林业部门要积极主动向党委政府主要领导汇报，进一步加强与编办、人社、发改、财政等部门的沟通协调，争取支持，确保各项政策措施落实到位，形成改革的强大合力。要做好宣传动员工作，采取多种形式，广泛深入宣传国有林场林区改革的意义、政策、目标和要求，打消职工心中的顾虑，让广大职工理解、支持和参与改革。要抓好骨干人员的培训，使他们成为推进改革的中坚力量。要强化督导检查，林业厅已经组建由厅领导带队、相关处室单位主要负责人参加的督导组，近期将赴各地开展工作;盟市林业局也要成立相应督导组，加强督导检查。国有苗圃可以按照国有林场改革精神，通过参照、重组、更名等途径和方式，随国有林场一并进行改革。个别没有种苗站的旗县，其国有苗圃可更名为种苗站，行使种苗行政管理职能。二是深化集体林权制度改革，巩固扩大改革成果。积极做好集体林权流转服务和政策引导，规范流转行为。加强林业专业合作社人员培训，提高合作社经营管理水平，开展自治区级林业专业合作社评定工作。按照全国重点县级林权管理服务中心建设规划，健全完善旗县级林权管理服务机构和队伍，明确职责，规范管理，强化服务。加快林改电子档案建设步伐，进一步规范档案管理。认真贯彻落实国家和自治区关于加快林下经济发展的意见，以国家林下经济示范基地建设为抓手，打造特色鲜明的林下经济示范基地。做好集体林地承包经营矛盾纠纷排查调处工作，保护各方合法权益。继续抓好集体林业综合改革试验示范工作，各试点旗县要进一步修订完善实施方案，明确年度任务，及时总结经验和问题，推动工作有序开展。抓好森林保险工作，加强森林灾害报案与理赔和灾后植被恢复工作，探索林下经济保险试点。三是报自治区政府发布自治区森林和林地、湿地、沙区植被和物种保护等林业四条生态红线，出台管理制度。盟市、旗县也要制定林业生态红线划定工作方案和技术方案，逐步开展红线划定、数据库建立等工作，把林业生态红线真正落到实地。四是配合国家林业局抓好呼伦贝尔市森林资源资产负债表编制试点工作，总结我区试点经验，扩大试点范围。五是扩大对外开放合作。认真调查研究，真正融入“一带一路”战略，积极开展与俄蒙在森林草原防火、林业有害生物防治、防沙治沙和自然保护区建设管理等方面的合作。认真落实国家《京津冀协同发展规划纲要》和《京蒙区域合作和对口帮扶“十三五”规划》，加强生态功能区合作共建，健全完善林业灾害联防联控机制，共筑绿色生态屏障，力争在重点地区有项目、有合作。

(二)突出抓好林业生态建设。一是保质保量完成年度建设任务。今年，我区指令性计划任务为1000万亩，这是刚性指标，必须不折不扣地予以落实并保质保量完成。各地要克服畏难情绪，采取积极有效措施，提前谋划，周密部署，务必将年度建设任务落到实处。要认真执行《内蒙古自治区林业厅关于加强营造林质量管理的意见》，严把工程项目实施方案、作业设计、施工等造林各环节的质量关，确保建设质量和成效。今年，自治区要对各地任务完成情况和建设质量进行考核评比，对没有完成任务和建设质量较差的盟市、旗县进行通报。二是抓好国家重点生态建设和修复工程。认真组织实施京津风沙源治理、三北防护林建设、天然林保护和新一轮退耕还林还草工程。特别是退耕还林工程，要抓紧依照国家政策规定，落实退耕地快，在今年春季造林结束后，一定要完成20xx年建设任务，争取在秋冬季造林结束前，完成20xx年建设任务，实事求是申报2017年退耕规模。配合有关部门做好重要水源地15-25度坡耕地、严重污染耕地调查工作，扩大新一轮退耕还林还草范围。加大荒漠化和沙化土地综合治理力度，加强重点地区防沙治沙专项治理，研究制定沙化土地封禁保护政策及相关制度。三是抓好典型示范，推动面上发展。盟市、旗县要根据本地实际，重点打造造林绿化、防沙治沙、经济林等示范基地，树立典型和样板，积极做好服务和指导，示范带动全区林业生态建设健康发展。四是创新营造林机制。围绕“增绿增质增效”，积极探索股份制等新型造林模式，明确责、权、利，让造林主体真正得到实惠，进一步激发农牧民和各类社会主体参与造林绿化的积极性。今年，各盟市至少要拿出一项营造林机制创新措施，抓一个机制创新试点旗县，总结经验、完善成熟后推广实施。五是加强森林经营。各级林业部门要抓紧研究编制《森林经营中长期规划》，确定森林经营任务、目标和措施。各类森林经营主体要编制森林经营方案，加大中幼林抚育和低产低效林改造力度，开展灌木林平茬复壮试点，全面完成森林抚育任务，切实提高我区的森林资源质量。六是加强林木种苗培育和管理，起草《内蒙古自治区关于加强林木种苗工作的实施意见》，重点抓好乡土树种的繁育和示范。认真搞好旗县种苗站、苗圃、良种基地示范点建设，修改完善《保障性苗圃管理办法》，研究确定一批国家、自治区级保障性苗圃。

(三)大力开展重点区域绿化。重点区域绿化是我区的一项创新型工作，实施3年来，为改善人居环境、提高广大人民群众生产生活质量作出了积极贡献。今年全区重点区域绿化任务仍然是200万亩，各盟市要抓紧制定20xx年重点区域绿化实施方案，并指导旗县落实好具体任务。一是按照“典型带动、精品示范、规模发展、稳步推进”的建设思路，继续在区位重要、规模较大、标准较高的区域建设示范项目，引领带动全区重点区域绿化快速发展。二是紧紧抓住“十个全覆盖”这个机会，充分发挥林业部门的作用，狠抓村屯绿化，改善农村牧区环境，为“十个全覆盖”增绿添彩。三是深入推进全民义务植树活动和部门绿化，丰富义务植树尽责形式，提高公民尽责率，完成义务植树6000万株。进一步加强古树名木保护，全面启动古树名木普查登记、挂牌标示工作。四是加快推进通辽市、乌海市森林城市创建工作。各盟市要积极开展城市森林、绿色城市建设，加强庭院、社区、街道的绿化美化，搞好城市内绿化、城市周边、城市群绿化，扩大生态空间。

开展重点区域绿化，要注意把握好以下几个问题：第一，在草原上，不要搞大规模的植树造林;第二，在湿地上，不要搞植树造林，通过封育等措施保护和恢复原生植被;第三，村屯绿化和通道绿化，尽量少占农田，实在避不开，以农田防护林为主;第四，任何区域都不得搞大树移植。

(四)切实提高资源管理水平。一是分解落实好国务院批复的“十三五”年森林采伐限额，制定贯彻落实意见，强化监督、指导和服务。二是落实好全面停止天然林商业性采伐政策，严格保护所有天然林。三是完成林地变更调查和林地“一张图”更新工作，落实以图管地。进一步完善林地管理相关制度，严格林地用途管制，加强征占用林地管理监督，对违法征占用林地、毁林开垦等破坏森林资源案件加大查处力度，加强森林植被恢复和管理。坚持三级检查验收制度，实现核查工作的规范化、制度化、标准化。四是完成呼和浩特市、呼伦贝尔市、赤峰市20个旗县(林业局)森林资源二类调查。五是强化信息系统应用，进一步规范林木采伐和木材加工运输行政许可事项，完善林木采伐许可证、木材运输证网上办理。

(五)继续加大生态保护力度。牢固树立红线意识和底线思维，紧紧围绕严守林业生态红线，切实加强生态保护。一是提升依法治林水平。年内完成《自治区森林草原防火条例》修订工作。配合自治区人大和政府法制办搞好其他立法调研和法规草案的起草等基础性工作。加强执法人员培训和执法监督，规范行政执法行为。开展大青山自然保护区综合执法试点工作，探索综合执法方式方法。二是狠抓森林草原防火。去年春季，我区森林草原火灾频发，造成了不小的损失。我们要从中汲取经验教训，认真贯彻《森林草原防火工作责任追究办法》，严格落实防火责任，强化预警监测和应急值守，积极谋划布防各类防火力量，一旦发生火情，要快速反应，全力扑救，力争不发生大的人为火灾和人员伤亡事故。三是强化林业有害生物防治。争取出台《关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》。要层层签订《20xx—2017年重大林业有害生物防控目标责任书》，做好灾情监测、林业植物检疫和重大林业有害生物防治，圆满完成年度各项指标和任务。完成第三次林业有害生物普查工作。四是维护生物多样性。开展好野生动植物资源调查，加强湿地保护与恢复，拟定《内蒙古自治区重点保护野生动物名录》和《内蒙古自治区重要湿地名录》。有条件建立国家公园的地区，要推进国家公园建设，保护自然生态系统的原真性和完整性，全面展示我区生态文明建设成果。各盟市要加大保护监管力度，对自然保护区、湿地公园、驯养繁殖经营利用等场所建设管理开展重点检查。加强陆生野生动物疫源疫病监测防控工作。五是加强森林公安工作。强力推进森林公安“基础信息化、队伍标准化、执法规范化、业务实战化”四项建设，继续保持高压态势，严厉打击各类涉林违法犯罪行为，加大林区社会治安防范力度，维护森林资源安全和林区社会稳定。结合国有林场林区改革，开展为期一年的打击侵害国有林地为主的森林资源行为，坚决杜绝国有资产流失。

(六)发展壮大林业经济。近年来我区林业产业发展较快，但总体上讲，还处于全国后进水平。我区森林、林地、湿地、沙漠沙地资源丰富，林业产业有着巨大的发展潜力和空间，在农牧民就业增收方面大有作为。各地要充分利用好这块阵地，积极发展林业产业，提高林业经济效益。去年10月，我们召开了林业产业现场会，统一了思想，达成了共识。关于这方面的要求，我就不多讲了，大家要继续抓好现场会精神的贯彻落实，这里只强调几个具体问题。一是加强产业基地建设，各地要大力发展特色经济林、木本油料、林木种苗花卉、中蒙药材、特种野生动物繁育、林下经济等重点产业，集中力量推动建设一批产业示范基地，引领提升全区产业基地建设水平。二是强化林业产业化资金项目管理，完善资金使用方向和项目管理程序，优化资金使用效益和项目实施效果，发挥好自治区财政资金引导作用。三是积极与金融部门开展银企对接，拓展林业产业化发展融资渠道，支持林业龙头企业、专业合作社和农牧民化解贷款难、融资难问题。四是要提高林产品品牌创建意识，引导和支持涉林企业单位，加强林产品品牌建设和知识产权保护。五是抓好生态扶贫和林沙产业扶贫工作，加大林业工程项目对贫困旗县和对口帮扶点倾斜力度，通过大力开展林业生态保护建设，改善生产生活条件，支持贫困农牧民参与造林生产、森林管护等活动，扩大就业增收渠道。通过大力发展林沙产业，落实产业化扶贫项目，实现精准扶贫。六是抓好林业产业统计工作，按照国家林业局、国家统计局《林业及相关产业分类(试行)》(林计发[]21号)要求，把全社会范围内的涉林产业项目和林业系统内的非林产业项目都统计进来，做到该统计的不遗漏、不该统计的不计入，客观反映我区林业产业发展情况。

(七)增强科技支撑能力。一是加强科技创新，围绕林业建设需求开展科技攻关，出台《经济林科技支撑指导意见》，开展好“十二五”科技贡献奖和青年科技奖评选活动。二是加大科技成果转化和科技推广力度，发布“十二五”林业科技成果，建立全区林业科技成果信息库，建立一批科技推广示范基地，推广覆盖率达到95%以上。三是加强林业标准体系建设，完成《文冠果育苗技术规程》等十余项标准的审定，强化林业标准的宣传贯彻。四是加强基层林业队伍素质提升，开展大规模科技培训和送科技下乡活动。上周召开国务院会议时明确，科技人员可在3年内保留人事关系离岗创业，激励科技人员实施成果转化。如何发挥好林业科技人员的作用，各地要认真研究，活化机制，创新管理模式，激发科技人员的积极性，更好地服务林业建设。

(八)着力强化林业基础保障。一是完成林业发展“十三五”规划和各专项规划的编制。各地要在认真分析总结“十二五”规划的基础上，立足本地区实际，科学设定规划目标和发展方式，进一步增强规划的科学性、合理性和可操作性。特别要对造林任务落实和需求情况、宜林地和可造林地现状潜力、国有林场林区改革等重大问题进行深入思考和研究。二是推进林业信息化。充分发挥信息化技术在林业现代化建设中的作用，推进“互联网+”林业建设，促进林业转型升级，推进智慧林业发展。今年年底前完成自治区、盟市、旗县三级林业专网建设，实现全区资源共享、公文传输、高清视频会议等，全面实现网上办公。加强网络安全管理，认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》，坚持以公开为常态、不公开为例外，推进行政决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开，提升林业行政效能。三是全面落实各项林业政策。认真执行森林生态效益补偿制度和天然林保护一次性安置职工社会保险补贴政策，及时准确兑现退耕补助和完善政策补助。20xx年国家林业局对我区核查，中央财政森林生态效益补偿资金兑现率仅为2.4%。20xx年，要全面落实森林生态效益补偿资金发放“一卡通”和公示制度，大力推广网上公示，努力提高补偿资金当年兑现率。在争取自治区财政提高补偿标准、扩大补偿范围的同时，有条件的盟市、旗县要启动地方公益林生态补偿制度。自治区纪委近日通报了17起侵害群众利益的不正之风和腐败问题，其中5起涉及虚报冒领、侵占退耕还林补助、违规承揽退耕还林项目，这必须引起我们的高度重视，各级林业部门特别是旗县林业局要把好项目申报关，进一步加强项目资金管理，杜绝此类问题发生。

(九)扎实开展林业宣传工作。一是突出宣传重点。紧紧围绕林业中心工作，开展推进绿色发展、建设生态文明主题宣传活动，以国有林场林区改革、生态保护建设、重点区域绿化、产业发展、科技兴林、依法治林等为重点，利用植树节、湿地日、荒漠化日、爱鸟周等重要节日、纪念日，通过报刊、广播、电视传统媒体和网络等新兴媒体，广泛开展丰富多彩、形式多样的宣传活动，进一步提升林业社会影响力。二是完善工作机制。加强与新闻媒体沟通合作，建立健全联合宣传工作制度和保障机制，加强宣传机构和通讯员队伍建设，不断提高林业宣传水平。三是培育生态文化。通过加强生态文明的宣传教育，积极培育和弘扬生态文化，提高全民的节约意识、生态意识、环保意识，形成全社会保护生态环境的强大合力。内蒙古生态文化研究会已经获得批准，将于今年完成机构组建工作，请各盟市林业局与生态文化研究会加强沟通配合，支持研究会开展工作。四是完成重点区域绿化画册编制工作。重点区域绿化实施三年来，取得了阶段性成就，公路、城镇和大青山前坡等绿化成效十分显著，人居环境明显改善。为了总结推广重点区域绿化模式和经验，展示绿化成果，我厅正在组织编制重点区域绿化画册。请各盟市给予高度重视、积极配合，抓紧收集整理相关图片、文字和影像资料，为画册编制提供好的素材，推动工作更好地开展。

(十)进一步加强机构队伍建设。一是加强党建和党风廉政建设。全面贯彻从严治党的各项部署要求，始终坚持正确的政治方向，严明党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，坚定自觉地贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府的各项决策部署。严格落实领导班子主体责任、党组(党委)书记第一责任和班子成员“一岗双责”。深化“三严三实”专题教育，巩固群众路线教育实践活动成果，抓好“两学一做”学习教育，切实把“三严三实”作为最基本的政治品格和做人准则，持之以恒抓好中央八项规定和自治区28条配套规定的贯彻执行，锲而不舍地加强作风建设。认真落实制度治党要求，持续加强制度建设，提高制度的执行力，坚持用制度管人管事管权，加大违纪违法案件查办力度，确保林业系统干部能干事、干成事、不出事。二是认真履职尽责。坚持人才强林和科教兴林的宗旨，不断加强干部队伍建设和专业人才培养，增强事业心和责任感，特别是在推进绿色发展和建设生态文明中，要主动承担起林业的主体责任，大力弘扬敢于负责、勇于担当的精神，锐意进取、开拓创新。要把强化服务意识作为转变职能的重点领域和关键环节，把出发点和落脚点放在有利于林业发展、有利于改善民生上来，着力解决群众反映强烈、制约林业发展的突出问题，不断提升工作效率和服务水平。三是加强基层基础建设。抓好《国家林业局关于进一步加强乡镇林业工作站建设的意见》和《自治区林业厅关于加强基层林业组织建设的意见》的贯彻落实，切实加强基层林业组织建设，加大基层林业组织办公经费和基础设施建设投入，确保基层林业组织高效运转，为农牧民提供便捷实用的服务。

同志们，“十三五”大幕已经开启，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实中央和自治区的决策部署，以直面问题、迎难而上的勇气，以锐意创新、开拓进取的精神，抢抓机遇，真抓实干，努力开创我区林业现代化建设新局面，为建设我国北方重要生态安全屏障和打造祖国北疆亮丽风景线作出新贡献!

县教育局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县教育系统“两学一做”学习教育暨履职尽责工作会议，主要任务是贯彻落实全县开展“两学一做”学习教育和省教育厅履职尽责督促检查工作电视电话会议精神，部署全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作。刚才，宣读了《关于在随县教育系统全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育实施方案》和《20xx年度全县教育系统接受履职尽责督促检查工作实施方案》。希望大家认真学习，抓好落实，全力推进本单位的“两学一做”学习教育和履职尽责工作。

下面，我就学习贯彻省、市、县三级会议精神，抓好全县教育系统“两学一做”学习教育、履职尽责工作强调几点意见。

一、认真开展“两学一做”学习教育，把全面从严治党要求落到实处。

(一)提高认识，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是继党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推进教育事业改革发展的重要保障。教育系统各级党组织和全体党员，要切实增强思想自觉和行动自觉，真正把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。

(二)突出重点，准确把握开展“两学一做”学习教育的重点任务。

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。教育系统各级党组织和全体党员，在这次“两学一做”学习教育中要聚焦目标要求，突出关键重点，把握“五字”要求，推动“两学一做”学习教育各项任务落到实处。

一是要打牢“学”这个基础，做到深学真学、学以致用。要把党的思想建设放在首位，紧密围绕教育改革发展稳定中心工作，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，履行义务，把合格党员的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的先锋模范形象树起来，把坚定信仰的力量体现出来。以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

二是要突出“做”这个关键，做到以知促行、知行合一。要不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。这“四讲四有”，与好干部二十字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。在学习教育中，每一个党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，树立共产党员先锋模范形象。

三是要抓住“改”这个牵引，做到真查真改、立行立改。坚持问题导向，分门别类找准问题，切实增强针对性、实效性。要按照《实施方案》的要求，整治“四类先生”(两不先生、南郭先生、撞钟先生、好好先生)，重点解决全体党员在坚持共产党人理想信念、牢固树立党的意识党员意识、强化党的宗旨意识、积极践行社会主义核心价值观、在推动教育改革发展稳定实践中建功立业等五个方面的突出问题，重点解决党员领导干部在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等五个方面的突出问题。建立和落实好“责任、问题、效果”三个清单，引导党员立足岗位、履职尽责。

四是要落实“常”这个要求，做到抓在日常、严在经常。要围绕学思践悟，推动集中教育与经常性教育相结合，让学习教育成为党员干部的自觉和习惯。要以党支部为基本单位，严肃党内政治生活，落实“三会一课”制度，落实党员教育管理责任，推动学习教育抓在日常、严在经常。

五是要坚持“带”这个途径，做到以上率下、层层示范。“学”也好，“做”也好，都必须坚持领导带头、以上率下。领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，形成上行下效、整体联动的总体效应。党员领导干部要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位做贡献，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。

(三)多措并举，力争“两学一做”学习教育取得实效。

一是切实履行主体责任，周密部署推动。教育系统各级党组织要切实履行好主体责任，牢牢把握学习教育的方向、形式、标准和节奏，研究制定具体实施方案，从严从实抓好学习教育。要推动党员干部认真自学，加强督促指导把关，安排专人负责。各级党组织书记要把第一责任扛起来。

二是认真落实目标要求，确保取得实效。要加强指导，分类实施，推动学习教育具体化、精准化、差异化，提升学习效果;要加强督查，把重点放到基层党支部，深入了解学习教育开展情况及实际效果，及时总结推广基层创造的新经验，及时发现和纠正苗头性、倾向性、潜在性问题。

三是围绕中心、服务大局，做到“两促进、两不误”。要统筹兼顾，把开展学习教育与谋划落实教育事业“十三五”规划、推动全县教育中心工作结合起来，与推进全面从严治党、加强党建和党风廉政建设结合起来，与做好当前各项教育教学工作、年度目标任务结合起来，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。

四是加强宣传引导，营造良好氛围。要组织开展多种形式的学习会、讨论会，创新宣传方式方法，有效引导舆论，营造开展学习教育的浓厚氛围，汇聚起争做“四讲四有”党员、发挥先锋模范作用的强大正能量。

二、扎实做好教育系统履职尽责工作，营造良好发展环境。

全县教育系统要深刻认识到接受履职尽责督促检查是对教育系统整体工作的大检阅，是对提高人民群众教育满意度的大推动，是对教育政风行风建设的大促进，要紧紧围绕落实全面从严治党主体责任、依法行政、转变作风、服务民生等四个方面内容，着力解决履职不力、作风不实、为政不廉等三个问题，努力营造依法履职、优质高效、廉洁从政的教育发展环境。

一是坚持全员上阵，全力做好受检工作。各单位要加强组织领导，细化工作方案，层层传导压力，营造受检氛围。全县各级各类学校主要负责人是第一责任人，要以上率下，负总责、亲自抓，既要严于律己、率先垂范，又要管好班子、带好队伍，坚持做到“一岗双责”、分工负责、守土有责。分管领导要负责管好分管领域，把履职尽责各项要求融入到部门业务工作中去。要指定专人负责这项工作，确保“事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期”，形成上下联动、左右贯通的责任链条。领导班子要全员上阵，全体党员领导干部、教职员工要全部动员，要把此项工作作为对自身工作的“大检阅、大赶考”。全县教育系统每一名干部、每一名教师都要做履职尽责全面督促检查工作的清醒人、明白人、局中人，做履职尽责的主动参与者、积极推动者、有力促进者。教育系统全面督促检查工作按照“统一组织、分级负责，分类督查、上下联动，破立并举、堵疏结合”的原则进行，在县委、县政府的统一组织下，在全县教育系统同步进行，从4月中旬开始，至12月上旬结束。各单位要结合实际，分类制定工作方案，制定时间表、路程图，层层传导压力，要抓实动员部署、查找问题、集中整改、接受评议等“四个阶段”，防止“空对空、两张皮”，做到两手抓、两促进。要牢牢把握三条线，即安全是底线，党风廉政建设是红线，教育质量是生命线要求，推动教育系统改作风、强作为、提效能，在全县营造清廉为官、事业有为的浓厚氛围。会后，各单位也要召开动员会，安排部署本地接受履职尽责督促检查工作。

二是坚持问题导向，大力开展专项整治。近年来，在县委、县政府正确领导下，在全县人民大力支持下，全县教育系统紧紧围绕办人民满意的教育，着力促进教育公平，着力提高教育质量，在提高人民群众的教育获得感上作出了不懈努力。但仍然存在一些不容忽视的问题。履职不力、作风不实、为政不廉的现象在一些地方和学校仍然不同程度地存在。教育是最大的民生，我们要以此次接受履职尽责全面督查为契机，倾听群众呼声，反映群众意愿，关心群众疾苦，回应群众期待，上门征集意见建议，主动公开承诺，开展专项整治，直面问题，敢于担当，为老百姓多办实事、办好事，切实提高群众对教育的满意度。

三是坚持执纪问责，强化督办考核，力争受检工作社会认可，群众满意。省委书记李鸿忠同志指出：动员千遍，不如问责一次。今年是湖北省问责办法实施第一年，我们将采取问卷调查、明察暗访等方式，收集、整理相关情况，曝光各地各校存在的问题，并对问题整改和查处情况进行持续追踪。对于违纪违规问题，坚持发生一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。对于工作落实不到位、督促检查问题突出的单位主要负责人，该批评的批评，该处理的处理。要注重总结经验，在工作中把好的方法形成制度，严格用制度管人、管物、管事，形成良性循环。要按照刘传铁厅长提出的在公开承诺上的“三个只要”原则：只要是有利于教育事业发展的事、只要是基层和学校有需求的事、只要是我们了解到基层和人民群众有困难的事，都要勇于担当、主动服务。对于符合规定、属于教育职责范围的事情，要限时办、尽快办;对于符合规定、但不是教育职责范围内的，或者需要多个部门协调解决的，要积极主动帮助协调解决;对于不符合规定的，也要耐心解释、及时回告。在督查事项办理上的“三个所有”努力做到：所有的信访件，都要有受理回告;反映的所有问题，都要有办理回告;所有的整改意见，除依法不能公开之外，都要向社会公布，以接受社会的监督。

四是坚持舆论宣传，营造良好氛围。各地要向当地党委、政府请示汇报，主动与纪委、纠风办等职能部门联系对接，及时了解督促检查工作相关要求。各单位要充分运用报纸、广播电视、微信、网络等媒介，向社会广泛宣传教育系统服务全县经济社会发展大局、服务群众、加强党风政风建设等方面的工作措施和成效，积极引导舆论，回应社会关切，增近群众对教育工作的理解和支持，为教育事业发展营造良好氛围。

同志们，做好“两学一做”学习教育、履职尽责工作，意义深远，责任重大。教育局各直属单位和学校要把这四项工作和年度重点工作有机结合起来，深化思想认识，强化责任担当，扎实有效推进，为维护教育系统和谐稳定，营造风清气正的教育生态作出新的更大的贡献。

环保局局长在环保工作会议上讲话

同志们，凝心聚力绘蓝图，众志成城开新篇。让我们在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，高擎生态文明的大旗，以只争朝夕的精神状态，求真务实的工作作风。以下本站小编整理的环保局局长在环保工作会议上讲话，供大家参考，希望大家能够有所收获!

同志们：

这次会议是在全市上下认真贯彻落实党的xx届五中全会、中央经济工作会议、省委九届十一次全会、市委二届六次全会以及省市经济工作会议精神，全面实施转型跨越发展战略的新形势下召开的。会议的主要任务是：回顾总结“”及全市环保工作，谋划布局“”工作，安排部署20xx年工作，表彰“创模”和环保工作先进集体和个人，动员全市上下统一思想，再鼓干劲，切实改善提升环境质量，推进全市环保工作在新的起点上实现新跨越。下面，我受市政府的委托，向大会作。

工作报告。

一、“”及环保工作回顾。

“”是我市环保工作实现赶超跨越的关键时期。五年来,在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，在省环保厅的帮助指导下，以创建山西省环境保护模范城市为目标，以“水、气、河、山、路”五大治理工程为重点，强力实施环保攻坚，推进全市生态环境质量持续改善，在“”收官之年，提前超额完成了“”污染减排、蓝天碧水工程和各项环保目标任务，为“”环保工作划上了圆满的句号。主要成绩体现在：

——成功创建山西省环境保护模范城市。，按照市委、市政府的统一部署，在各地市创模的激烈竞争中抢得先机，率先完成了各项考核指标，顺利通过省创模领导组验收，并获得省政府命名，我市成为继长治、晋城之后第三个获得山西省环境保护模范城市殊荣的地级市，为忻州开放发展打造了一张新名片。

——污染减排任务超额完成。，全市二氧化硫和化学需氧量排放总量分别控制在11.72万吨和3.794万吨，分别比下降9.846%和13.77%，两项约束性指标全部超额完成省政府下达的下降8.46%和13.64%的“”减排任务。

——环境空气质量显著改善。，14个县(市、区)城区二级以上天数全部达到300天以上，建成区环境空气质量全部达到国家二级标准。其中：忻州城区二级以上天数达到361天，比增加157天，增幅76.96%;一级天数140天，是的23倍多;综合污染指数1.42，比的7.21下降80.3%,创造了三个全省第一。

——水环境质量明显好转。14个县(市、区)及五台山风景区共划定饮用水源保护区19个，水质达标率全部达到100%。全市重点流域水质明显好转，劣五类断面较减少了60%。汾河静乐桥和滹沱河南庄出境断面20xx年来首次达到地表水一类水质标准，并获得省政府1600万元生态补偿奖励.

——生态创建与保护取得进展。编制完成了《生态(市、县)建设规划》、《乡镇集中式饮用水源保护与环境评估报告》、《生态功能区划》、《生态经济区划》、《煤炭开采生态环境恢复治理规划》、《矿山生态环境恢复治理方案》、《农村环境保护综合整治规划》,建成了国家级生态示范县1个，环境优美乡镇7个，生态文明村70个，生态示范矿井3个，畜禽养殖示范工程4个。

——排污收费实现历史性突破。按照市政府《关于加强排污费收缴使用管理的实施意见》，以重点排污企业为突破，加大力度，严格核定，足额征收。“”期间，共征收4.8428亿元，其中：市级3.2173亿元，县级1.6255亿元，是“十五”期间的50倍。

——环境监管能力不断提升。市级环境监察支队和环境监测站硬件设施达到国家二级标准配置，80%的县环境监测站达到三级标准配置。投资1000万元，建成了市级污染源监控中心。在53个重点企业安装了污染源自动监控设施。完成了第一次全国污染源普查工作，并受到国家环保部和省环保厅表彰。加强了信访工作，五年来共受理环境污染投诉1561件，处理率100%，结案率达98%以上。完成了黄河、汾河、滹沱河、集中式饮用水源、空气质量自动监测的例行监测以及国控重点源、污染减排、限期治理、竣工验收、全面达标、土壤调查、污染源普查等监测任务，分析各类数据106万个，出具监测报告1075个。编制完成环评报告书236个，报告表718个。审批环评437个，竣工验收175个。加强了放射源的管理,核与辐射安全得到有效保障。

——环保体制机制逐步完善。“”期间，市县两级环保行政主管部门和环境监察、监测机构全部独立建制，市环境监察支队参照公务员管理，组建了环境信息中心、环境辐射监督站，事业单位增加人员编制44个;完成了市局机关的机构改革，新增科室4个、公务员编制11名。

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局长在教育工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开20xx年全市教育工作会议，主要任务是深入贯彻党的xx届三中全会精神，全面落实国家和省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，部署任务。刘诗市长对教育工作非常重视，今天也参加了会议并将做重要讲话，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、20xx年主要工作回顾。

过去的一年，我们按照市委、市政府的部署和要求，以促进公平和提高质量为抓手，深入落实教育规划纲要，持续推进教育改革，全市教育事业发展成效显著。

--抗洪救灾取得全面胜利。“8·16”特大洪灾发生后，全系统反应迅速、应对有力，通过详细统计灾情、鉴定校舍安全、制定恢复重建方案、开展13所重灾学校对口帮扶和资助灾区新生入学等一系列措施，保证了全市灾区学校9月2日按期开学，受灾学校无一人因灾辍学。加大向上争取力度，省教育厅拨付专款3400万元，保证了23所受灾学校的恢复重建工作。努力克服困难，为新宾县榔头沟村投入资金50万元，圆满完成了对口帮扶任务。

--教育资源配置不断优化。新改扩建公办幼儿园14所，全面完成学前教育三年行动计划。新抚区、顺城区和沈抚新城分别通过省基础教育强县区正式验收和审核性预检。50所学校完成省义务教育学校标准化建设。市实验中学北校基本竣工，新宾县第二中学完成主体工程。投入资金3亿元，启动实施15所城区公办高中、中职学校提升改造工程。抚顺职业技术学院晋升为省级高职改革发展示范校。

--教育教学质量稳步提高。加强立德树人，开展学雷锋、“中国梦·我的梦”等系列主题实践活动。召开全市中小学体育艺术“2+1”现场会，顺城区被评为省体育艺术示范县区。启动“抚顺市中小学课程改革推进工程”，汤图九年一贯制学校的“体验式高效课堂”教学改革初见成效。10所学校被评为省义务教育课程改革示范校。

抚顺二中晋升为省特色普通高中，并成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。抚顺一中被教育部确定为“全国教育系统信息化建设试点学校”。高考质量连续5年攀升，20xx年高考录取率达96.5%，10人考取清华、北大和香港科技大，在全员、本科、一本录取率上都超过20xx年。

--教育发展环境不断优化。市委、人大、政府、政协多次调研、指导教育工作，帮助解决实际问题。加强规范办学行为专项检查，严肃查处乱收费、有偿家教、社会违规办学等行为，全年处分有偿补课教师7人、取缔无证办学单位11家、清退学校不合理收费16万元，相关投诉、举报量有所降低。

--教师队伍建设得到加强。与市总工会联合评选出“抚顺最美十佳教师”，并授予“五一劳动奖章”。组建师德报告团并巡回宣讲，受益人数4000人次。启动实施《抚顺市教育系统干部教师培训工作三年规划(20xx-20xx年)》，多层次、多途径培训班主任、优秀学科教师等近600人次。通过校长论坛、远程教育在线培训、上挂下派、走出去等方式，培训校级干部20xx人次。在全国中等职业学校教师信息化大赛和“创新杯”说课大赛上，共有7人获一等奖、8人获二等奖。

--教育民生不断改善。学前教育惠民政策陆续出台，以市政府名义印发了《关于进一步规范城区住宅小区配套幼儿园建设的意见》，与市物价局联合下发了《抚顺市幼儿园收费管理办法》，与市财政局联合下发了《抚顺市学前资助管理暂行办法》。健全学生资助政策体系，发放资金3100万元惠及学生2.4万人。有效推进就业工作，中职学校毕业生就业率达96.2%，市属2所高校毕业生就业率达89.4%。

同志们，上述成绩的取得，得益于市委、人大、政府、政协的高度重视和正确领导，得益于社会各界的充分理解和大力支持，特别是得益于教育系统广大干部职工的辛勤努力和团结奋斗。在此，我代表市教育局表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题。主要表现在：一是教育资源配置不均衡的问题。城乡教育发展不平衡，特别是一些农村学校还比较薄弱，办学条件还比较落后;全市优质教育资源和优秀师资短缺，优质学校和幼儿园还远远满足不了社会需求;教师配备不均衡，结构不合理，部分学科教师紧缺，整体教师素质亟待提升。二是办学不规范的问题。由于整体生源减少和利益驱动的原因，一些学校特别是民办学校违规争抢学苗的问题突出，大班额、择校热的现象严重，招生秩序受到影响。三是教育教学管理水平不高的问题。一些学校管理比较粗放，精细程度、到位程度、工作力度明显不够;一些学校校长、中层干部和教师的动力不足、压力不足、内在积极性不足，缺乏激情、缺乏创新、缺乏进取，工作流于平庸和一般化。四是教育教学质量的问题。一些学校办学理念不新，教师上课习惯于老一套，没有从真正意义上转变教学方式，导致教育质量总是提不高、办学水平总是上不来，外部条件论、生源决定论，往往成为许多同志分析质量差的主要托词。五是师德师风的问题。一些学校特别是好学校，思想政治工作和师德师风建设抓的不紧，教师有偿补课、收受学生及家长礼金礼物的问题时有发生，群众意见很大，社会反响强烈，等等。这些问题，都需要我们在今后的工作中逐步加以解决。

二、20xx年重点工作。

今年是全面落实党的xx届三中全会精神的开局之年，也是推进教育综合改革的关键一年。关于今年全市的教育工作，今天会上印发的《20xx年市教育局。

工作计划。

要点目标责任分解》已经进行了明确部署，共计十个方面42条，对于“干什么”和“由谁干”已经十分明确，希望大家认真抓好落实。在此，我着重强调以下四个方面：

第一，要在立德树人上下功夫。党的提出，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。从实质上看，立德树人就是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问题。学习知识只是服务社会的手段，是工具性的，而学会做人是立身之本，是根本性的。如果重智轻德，培养出来的人就是有智商没有智慧，有文化没有修养，有欲望没有理想，有目标没有信仰，最终是有青春没有热血，这将是十分危险的。一个人学习不好是“次品”，身体不好是“废品”，品德不好就是“危险品”。比如药家鑫杀人案、“复旦林森浩投毒案”、某市高考状元大学毕业乞讨案等等。道德人格、思想品质比谋生手段训练、专业知识学习、竞争能力培养更重要。一个堂堂正正的人，可以做好任何一件事，一个工具化的人，只能机械完成一件事。要实现立德树人，必须着力培育和践行社会主义核心价值观。社会主义核心价值观从国家层面价值目标上看是富强、民主、文明、和谐，从社会层面价值取向上看是自由、平等、公正、法治，从公民个人层面价值准则上看是爱国、敬业、诚信、友善，我们必须遵循青少年身心发展规律，从小抓起，从学校抓起，积极探索中小学生培育和践行社会主义核心价值观的有效途径和方法。

一是发挥课堂教学的主渠道作用。学校的根本使命是教书育人，教书育人的主阵地是课堂，教者是教师。古人说，师者，传道授业解惑也，把传道放在第一位。德育必须与教学有机融合。有位教育家曾说过：教学如果没有进行德育，只是没有目的的手段;品德教育如果没有教学，就失去了手段和目的。也就是说，不能就德育研究德育，脱离教学的具体内容，空洞地向学生说教，课堂教学中的德育渗透应该是润物细无声，而不是刻意为之。

二是丰富主题教育实践活动。指出，培育和践行社会主义核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。也就是说，我们必须从身边小事做起、从一点一滴抓起，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到社会主义核心价值观内化于心、外化于行。比如，今年1月学院附中常馨予同学扶起摔倒陌生人和清原第二中学于波、刘欣，东洲区章党实验中学赵泽龙等3位同学扶起摔倒老者事迹，市委书记王桂芬作出重要批示。比如开展学习雷锋、做美德少年，中国梦主题教育、中华优秀传统文化进校园等活动。比如，利用重大节日、重要活动和班团队会等，抓好渗透式主题教育活动。同时，要充分利用社会各方资源，形成未成年人思想道德建设的合力。

三是改进提升学生的综合素质。当前，不少学生的身体素质堪忧，豆芽菜、近视眼、小胖墩的学生比比皆是，既缺乏吃苦耐劳精神、又缺乏健康强健体魄。我们必须强化体育课和课外锻炼，以每天一小时校园体育活动为突破口，大力开展适合本校实际、学生喜欢、易于普及的体育活动，增强学生的体质和活力。开足上好音乐和美术课，提高学生审美和人文素养。特别是在小学1-2年级，要加强三节三爱、文明礼貌、尊老爱幼、沟通演讲、团结互助等良好习惯的教育，全面提高素质，为其长大成人打好基础。比如，中外学生共同参加活动、动手能力、即席讲话等有很大差距。爱因斯坦曾说：“衡量一个学校教育水平的高低是在学生书本知识遗忘之后，还留下怎样的素质”。

第二，要在促进公平上下功夫。公平正义是社会主义的本质要求，教育公平是社会公平的重要基础。我们要加大力度，推进基本公共教育服务均等化，努力提高教育公平水平。要着力抓好学前教育公益普惠、普及规范发展。编制和实施第二个“学前教育三年行动计划”，提高普惠性学前教育覆盖率。对照一期三年行动计划，逐个梳理，逐所摸底，了解建成公办幼儿园的数量、规模、入园幼儿比例等，做到心中有数。抓住国家启动“幼儿园教师队伍建设攻坚计划”的机遇，扎实开展幼儿园园长、教师培训，提高园长和保育员持证上岗率。逐步深化幼儿园管理改革，开展幼儿园星级评定和整治小学化倾向活动，培育更多的市级示范园。以西安某幼儿园喂药事件为戒，切实加强对各类幼儿园尤其是民办园的注册审批和监督管理。

要着力抓好义务教育均衡内涵发展。一是严格按照我市推进义务教育均衡发展的时间表和路线图，细化责任，倒逼任务，强化督导，确保新抚区、顺城区通过国家“义务教育发展基本均衡县(区)”评估验收，确保沈抚新城、望花区分别通过省级基础教育强县区正式验收和审核性预检。推进义务教育学校标准化建设，力争再有20%(总数80%)的公办义务教育学校达到省定标准。二是抓住国家实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，努力争取更多的项目和资金支持，加快薄弱学校建设。当前，各县区要以薄弱学校为单位，抓紧摸清校舍、场地、仪器、图书、体育器材等教学设施设备和宿舍、食堂、厕所等生活设施设备底数，确定每所学校的办学条件缺口，列出需求清单并编制账册，为下步争取支持打好基础。加快清原县的王家堡小学、黑石木小学、南口前镇学校等“8.16”洪灾续建项目建设并在年底前交付使用。高度重视残疾人教育，抓住国家全面实施特殊教育提升计划的机遇，编制实施好我市的计划，积极争取支持，使更多的残疾人受到更好的特殊教育。市青少年素质教育学校要正式启动并规范有序运行。三是鼓励强校以多种形式带动弱校，坚持刚性计划与柔性流动相结合，探索推进区域内校长教师交流轮岗制度，发挥优质教育资源的辐射带动作用，努力拉长弱校短板。组织50名农村优秀校长到市内、省内优质学校挂职锻炼，选派4名城区优秀校长到农村学校任校长。四是认真落实国家教育部教基一[20xx]1号文件“关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见”，地方各级教育行政部门和公办、民办学校，均不得采取考试方式选拔学生，公办学校不得以各类竞赛证书或考级证明作为招生入学依据。大力实施义务教育学校阳光分班，在学生家长、行风监督员、纪检监察部门人员等各方面代表的参与监督下，对新生公开编班，公开确定班主任和任课教师。

要着力抓好高中教育优质特色发展。继续推进高中课程改革，加强高三教学质量诊断，扎实做好高考备考工作，确保高考取得好成绩，否则我们无法向家长、向社会交待。没有高考，我们过不了今天，只有高考，我们过不了明天。我们既要重视高考和中考，但又不能眼中只有考试。要积极探索高中多样化发展的模式和路径，鼓励各类高中办出特色、办出水平。加大规范办学力度，努力破解社会反响强烈的择校难题。以第三批省示范性普通高中复检为契机，完善办学条件，提升办学水平。整合部分公办高中资源，积极推进普通高中的特色创建工作，确保市朝一中顺利晋升为省特色普通高中。五中、六中、望花高中的新建项目要在今年8月底前竣工并交付使用。

这个难点，强化宣传“学生既能免费学技能，又能自愿升大学”的优势和职业教育就是就业教育、就是致富教育的特点，使中职招生人数和社会培训人次都有明显上升。二是把握校企合作这个重点，适应经济社会发展需求、校企紧密结合、产教深度融合，是职业教育生存与发展的核心所在，必须紧抓不放。三是抓住“双师型”队伍建设这个关键点，选派一批学校教师到企业学习实践，聘任一批企业能工巧匠到学校做兼职教师，真正做到理论与实践相结合。四是打造专业建设这个亮点，树立合作共赢理念，优化资源配置，按照集聚集约的原则，结合地区产业布局和学校实际，做精、做特、做强专业品牌，形成“每校都有特色”专业的格局。

要着力抓好扶贫助学。进一步健全资助体系，全面落实资助政策，加强协调沟通，规范操作程序，督查落实到位，确保每一名学生不因家庭经济困难而失学。

第三，要在提高质量上下功夫。质量是教育工作永恒的主题，也是社会高度关注的热点。我们必须下大力气，突出重点，长抓不懈。

要建设一支一流的校长队伍。实践证明，有一个好校长，就会有一所好学校。我认为，一个好校长至少应该具备以下四种品质：一是淡泊名利。要说话公道，办事公正，处事公平，特别是在公与私的权衡上，要把公放在第一位，不因私利丧失原则，全身心投入工作。二是理念先进。要与时俱进把握先进的教育办学思想，紧密结合实际，在总结继承学校优良传统的基础上再创新，提出有生命力的学校特色发展核心价值观，并一以贯之地引领学校特色发展。我们的学校都要办出特色、办出个性、办出名气。三是敢于担当。要树立领导就是责任、职务越高责任越大的思想，敢于接触问题和矛盾，不能怕碰硬，只要有利于学校发展创新、有利于培养学生，就要勇往直前，不惧任何艰难险阻。四是以身作则。要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，特别是在荣誉、职称等待遇面前，更应该主动让给一线教师。

要建设一支一流的教师队伍。一所学校要成为“名校”，必须要有一批“名师”特别是名班主任。可以说，有什么样的班主任就有什么样的学生。我认为，一个好教师、好班主任至少应该具备以下六种品质：一是善良、有爱心;二是正直、不媚俗;三是清高、不唯钱;四是奉献、安内心;五是敬业、有激情;六是团结、乐助人。当前，按照刘市长的要求，市局已经聘请专家，正在抓紧制定高水平的校长和教师培训规划，总的想法是加大走出去、实施一流培训的力度。同时希望各县区、各学校也要强化培训。要大力开展基本功比赛、形式多样的教研交流活动，各县区教育系统要推进完成岗位设置管理改革，加快建设一支一流的校长和教师队伍。我希望每一位校长在任期间，能给学校留下一种精神、留下一套制度、留下一批名师。我也希望我们抚顺能够尽快培养和涌现出一大批名师。如果这样，抚顺的教育就有希望，抚顺的孩子就有希望，抚顺的明天就有希望。

要把教育各方精力聚焦到质量提升上。校长要做实干家，深入一线，靠前指挥，与一线教师一起分析课堂，科学筹划;分管校长要蹲到年级，沉到课堂，加强诊断，零距离把握教学工作的问题，同时迅速敏锐地捕捉有效管理和应对的信息，适时进行指导和落实改进举措。教研员要加强学习和研究，深入备课组和课堂，对一线教学实施有针对性的指导。一句话，各学校的教学管理重心要下沉，所有校级领导、中层干部和学科教研员都要冲到第一线，指导、示范、督促、检查，倾尽心智抓教学，全力以赴求质量。进一步改进课堂教学，以转变教师的教学方式和学生的学习方式为重点，以强化校本教研为手段，积极构建“优质、高效、轻负”的新型课堂，向高效课堂要质量，让学生真正成为课堂的主人。市局将与学院进一步集中力量，加强教育视导和教学指导，既要全面了解和诊断学校教育教学的现状，又要开出药方，总结推广典型经验，切实增强针对性和指导性。

要积极打造“开放”教育。大家知道，读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路，名师指路不如重迭成功人士脚步。要借鉴先进地区经验，破除自以为是、盲目乐观的旧习，主动找对子，积极“走出去”，善于“学进来”，实现教育的借智发展、借势发展、借机发展。要加快教育信息化“三通两平台”建设，推进优质资源与教育教学深度融合。

第四，要在确保安全稳定上下功夫。保护生命、确保安全稳定是教育的神圣职责，没有安全稳定就没有一切，怎么重视都不为过。我们必须时时刻刻地牢牢绷紧安全稳定这根弦。在安全方面，各单位要建立健全安全工作“一岗双责”责任体系、突发事件应急处置和责任追究机制，以校舍校车、消防煤气、饮食卫生、实验室、校园周边安全等为重点，落实人防、物防、技防措施，做到安全教育到位、基础建设到位、安全职责到位和隐患排查整治到位，做到安全工作时时有人管、事事有人管、人人都管理、处处有管理。在稳定方面，按照“谁主管、谁负责”和属地管理、分级负责的原则，依法依规、积极稳妥地处理好信访问题，确保教育系统的安全与稳定。

三、加强教育保障能力建设。

今年全市教育工作的任务十分艰巨，我们的思想观念、精神状态、知识储备和工作方法，还有许多不适应之处。我们要以强烈的责任意识和危机意识，以开展教育实践活动为契机，切实增强本领、满怀工作激情，扎扎实实地完成全年的目标任务。

第一，高标准开展教育实践活动。各单位要着力抓好“学习教育、听取意见”，“查摆问题、开展批评”和“整改落实、建章立制”三个环节。要坚持领导带头，坚持开门搞活动，坚持请群众参与活动全程，欢迎大家多提意见，实施监督，我们要从群众最关心、最迫切、最期盼的事项改起，实现活动始于群众需求、终于群众满意。活动总的要求是重在解决问题、重在改进工作、重在建立长效机制。

第二，积极稳妥地推进教育领域综合改革。推进改革不仅需要勇气，更需要担当和智慧，没有勇气干不了，没有担当干不好，没有智慧干不成。要吃透上情，加强同省教育厅的沟通，对改革的思路和安排学懂、学深、学透、学精。要熟悉下情，做到对我市教育发展存在的突出问题和薄弱环节、对教师学生家长及社会的改革诉求心中有数。要了解外情，对外地市的先进经验和典型做法比较了解，开阔思路，增长见识。要掌握内情，结合本单位实际提出针对性强的具体措施，决不能简单复制、生搬硬套。需要说明的是，无论怎么改，都要有利于促进教育公平，有利于提高教育质量。

第三，以钉钉子的精神狠抓落实。坚持工作由一人负责和向一人负责，各级干部都要认真履行职责，今天会上下发了今年教育工作要点的目标责任分解，重点任务、责任人、责任部门都一清二楚，防止推诿扯皮，目前，我们正在制定局属单位的工作评价体系，也是采取这种方式。强化以督政、督学和质量监测为重点的教育督导，加大督促检查反馈力度，及时发现和解决问题，确保说到做到。加强工作结果评价通报，并与评优评差挂钩，绝不能干好干差一个样、干与不干一个样。

第四，加强教育系统政风行风建设。在转变机关作风方面，要增强团结意识，团结是一种素质，也是一种能力，各县区教育局、局属各单位的领导班子之间，特别是党政主要领导之间要加强交流沟通，坚持大事讲原则、讲规矩，小事讲风格、讲谦让，一事当前，公字当头就什么都好办。要增强服务意识，积极主动地帮助基层单位排忧解难，严禁吃拿卡要，对不给好处不办事、给了好处乱办事的严肃处理;要增强质量意识，机关各处室理应是抚顺教育本工作领域的专家，必须提升业务素质，切实提高指导工作的能力和水平;要增强效率意识，坚持当日事当日毕，对无故和借口拖延不办的，要问责通报;要增强公正意识，大力倡导大公无私，努力做到办事公正、用人公正。在加强行风建设方面，认真落实教育部下发的《中小学教师违反职业道德行为处理办法》，以及省厅即将下发的《普通中小学办学行为规定》，重点整治学校违规招生、在职教师有偿补课等热点问题。

第五，强化教育宣传、主动接受监督。教育工作容易成为社会舆论的热点和焦点。积极主动的宣传，有利于社会各界客观了解教育工作，有利于推动教育事业发展，有利于树立教育良好形象。我们要高度重视、主动适应，充分发挥抚顺电视台教育频道等各类新闻媒体的作用，唱响主旋律、提振精气神、激发正能量，为教育改革发展营造良好氛围。要积极主动接受人大和政协的监督，办好人大代表建议和政协提案。要加大政务公开和校务公开力度，办好民心网和市民投诉，提高教育和学校的公信力。要加强主动与有关部门和单位的沟通协调，赢得各个方面的理解支持，形成推动教育改革发展的合力。

同志们，当前的抚顺教育正处在一个十分关键的改革发展时期。市委市政府期待着我们，社会各界关注着我们，人民群众盼望着我们。我相信，只要我们戮力同心，真抓实干，满怀激情，迎难而上，就一定能够完成全年的目标任务，就一定能够开创教育工作的新局面，就一定能够为建设幸福美丽抚顺做出新的更大贡献!

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局长在全市民政工作会议上讲话

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首先，向同志们拜个晚年，向同志们并通过在座的各位向全市民政系统全体干部职工表示新春的祝福和衷心的问候。对同志们过去一年辛勤的工作和取得的成绩表示衷心的感谢和热烈的祝贺！

当今时代，一个最强的音符就是科学与和谐。对各级政府而言，科学就是把人民的积极性调动到最高程度；和谐就是把人民的愿望实现到最好效果。民政乃民生之政，关系到科学的发展，关系到社会的和谐，非常重要。近年来，各级党委、政府对民政工作格外看重。

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月

12。

日，省委召开专题会议，听取。

2010。

年全省十大民生工程完成情况，研究安排部署。

2011。

年的民生工作，卢书记发表了对民生工作的重要讲话。年初，我们的市委常委会、政府常务会议对民政工作都做了专题研究。今天这个会议，就是贯彻省委常委会议精神，贯彻市委、市政府民政工作指导思想的会议。刚才，我们听取了罗山、光山做好民政工作的经验交流，表彰了先进单位，金局长对去年包括“十一五”期间民政工作进行了认真总结，对今年的民政工作进行了全面安排部署，这是我们今天民政工作会议的主要精神，希望大家回去后迅速传达贯彻落实。根据会议安排，我再强调三点。

第一，总结工作。

1500。

余万元，帮助近。

900。

4.8。

亿元，农村低保覆盖面已达。

4.66%。

超额完成省定目标。全市这一块的资金接近。

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个亿。这充分体现了党和政府落实科学发展观的力度，惠民的手段和平台越来越广泛。同时，去年我市出台城乡医疗救助实施方案，有效缓解困难群众看病难问题。三是救灾救济和防灾减灾工作取得新的成效。四是优抚对象抚恤补助标准不断提高，双拥共建工作续写新的辉煌。五是以加强管理、规范服务为手段，各项社会事务管理工作取得了新的成绩。回顾过去几年，全市民政工作在解决群众具体困难，维护社会大局稳定，推动经济社会全面发展等方面发挥了重大作用。

第二，突出重点。

一要以完善规范化管理为重点，努力提高城乡低保工作水平。

按照“广覆盖、保基本、多层次”的方针，全市有

46。

万群众吃上了低保。基数这么大，问题少不了。从基层反映的情况看，主要在于参保对象确定不准、人情保等方面群众有意见。对此，各县区政府和民政部门必须引起高度重视，切实做好农村低保对象认定和规范管理工作。要加大“阳光操作”的力度，严格执行低保各项政策标准，以家庭为单位实施救助，对不符合条件的要及时坚决清理清退。要严格操作规程，真正做到动态管理，确保应保尽保。同时，要随时注意舆情动向，及时纠正工作中的失误，避免被动。

二要以落实各项优抚政策为重点，全力维护社会稳定，服务国防建设。

我市已经连续三届荣获全国双拥模范城，新一轮创建验收工作即将开始既要树立必胜信心，又要慎之又慎，细之又细，实而又实，确保一次验收，一次通过要继续大力开展以“互办实事”为载体的各项双拥共建活动，全面落实各项优抚安置政策，着力解决好重点优抚对象的生产生活问题

三要以第七次村委会换届选举为重点，积极推进基层民主政治建设。

要重点抓好选举部署、教育培训、法规宣传、选民登记、投票选举、验收总结等环节的工作，严肃查处贿选等违法违纪行为要深化村务公开和民主管理，深入开展“难点村”治理转化工作，全面推行“四议两公开”民主管理办法，完善民主议事制度，理顺社区管理体制，强化居委会在城市工作中的重要职能，提高基层组织的凝聚力和战斗力

四要以全面实施临时困难救助为重点，切实保障城乡困难群众的基本生活。

按照省里安排，建立临时救助制度是今年工作的一个重点当前，由于受干旱等自然灾害影响，今年春荒期间困难群众生活困难问题将非常突出，各县区要树立“防大灾、抗大灾、救大灾”的思想，及早谋划，认真排查，统筹安排，扎实做好春荒困难群众生活安排及新发自然灾害救助等各项工作，确保困难群众和受灾群体生活上不出问题

第三，加强领导。

2011。

年是“十二五”开局之年，也是全市民政工作夯实基础、突破难点、强化保障、加快发展的重要一年。我们务必要始终保持“不甘落后、敢为人先”的干劲，不断创新，狠抓落实，促进全市民政工作再上新台阶。

一要加大统筹协调力度，强化组织领导力量。

各级政府要把思想统一到市委、市政府的总体部署上来，把民政工作摆上突出位置，纳入重要议事日程。特别是分管领导要亲力亲为、靠前督导。民政部门要积极主动地加强与各有关部门以及社会各界的沟通、联系，取得方方面面的支持和配合，共同推进民政事业发展。相关部门要加强协调配合，做好政策和制度衔接，合力推进民政事业发展。

二要转变部门工作作风，强化基层基础工作。

要加强干部队伍建设，加强学习培训力度，努力打造一支宗旨意识强、政策业务精、工作能力棒的干部队伍。要推动民政系统干部职工上山下乡，深入基层，加强调研，掌握重点工作进展情况，推动难点和热点问题的解决。要抓好内部管理制度等软件建设，同时，加强民政基层基础设施等硬件建设，把乡镇民政所规范化建设作为今年的主要任务。要加强民政专项资金监管，严格资金划拨、发放程序，确保专款专用。

三要切实加强目标管理，强化责任制落实。

各级政府和民政部门要进一步建立健全目标管理的长效机制要狠抓责任目标完成情况的落实刚才，各单位的责任书中，各项工作任务已经明确，重点工作都已量化年底，要对责任书完成情况进行考核，并对考核情况予以通报市民政局要按照今年确定的目标、任务和措施，做好目标任务分解，明确具体分工，落实工作责任，落实分管领导和责任单位，确保每一项工作都有人抓、有专人管

同志们，民政工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我们一定要振奋精神，开拓创新，努力工作，以更加饱满的热情，更加扎实的作风，实现我市民政工作十二五规划开门红！

在全省林业局长工作会议上讲话年

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

一、肯定成绩、坚定信心。实现“十四五”林业工作良好开局。

2021年，全省林业系统坚决贯彻落实省委、省政府决策部署，扎实推进高质量森林×建设。国家林业和草原局支持×共同富裕，省委、省政府部署建设高质量森林×和全面推行林长制等顶层设计不断强化，新增百万亩国土绿化行动、千万亩森林质量精准提升工程等一批重点任务超额完成，国家林草装备科技创新园、“千村万元”林下经济增收帮扶等一批重大工程全面启动，林业数字化改革、林地占补平衡、古道保护办法等一批创新机制率先实施，松材线虫病防治、林业碳汇等一批难点问题实现突破，×地役权改革、森博会、第十届花卉博览会×展园展馆等一批林业品牌不断擦亮，林业产业总产值预计达×亿元，同比增长×.×%，森林覆盖率增加了×.×个百分点，圆满完成了年度目标任务。

×市积极发展林业碳汇，创新“企业+”碳汇经营主体模式和森林经营碳汇能力提升模式；

×市造林面积、松材线虫病疫情发生面积下降数量和幅度均居全省第一；

×市加快推进长三角生态绿色一体化示范区建设，国家森林城市创建指标均已达到标准；

×市推动“两山银行”建设改革，以林业产业发展助推共同富裕；

×市积极构建森林防火智能防控体系，实现全年零森林火灾；

×市着力推动国家公园创建，×国家公园入选全省首批大花园耀眼明珠；

×市成立全省首个鸟类协同保护中心，切实强化野生动物保护；

×市着力打造“一江两溪”生态廊道，不断提升沿线森林质量；

×市林业局恢复单独设置，青田县恢复设立×个垂直管理的林业工作站，林业基层基础不断夯实。

在全省上下的共同努力下，全省林业工作交出了高分报表，在最新国家林业和草原局通报的×年林草重点工作表现突出单位中，全省国土绿化、林长制等重点改革、松材线虫病防治、林草特色产业发展和巩固生态扶贫成果、林草科技和信息化建设等五项工作榜上有名，表扬总数位居全国第一。上述成绩的取得是全省上下齐心协力、共同奋斗的结果。

二、对标先进、正视不足。准确把握林业工作发展形势。

进入新发展阶段，林业发展的内外部环境发生很多变化。只有准确把握新形势新变化，顺势而为，乘势而上，不断完善林业的制度体系、政策框架和工作举措，林业现代化建设才能抓住新机遇、培育新动能、实现新发展。

国家林业和草原局在国家部委中较早出台政策，支持×共建林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省，要求发挥林业在共同富裕示范区建设中的作用。各地要牢记嘱托、强化担当，提高站位、拉高标杆，当好探路者、先行者和领跑者，自觉肩负起林业现代化先行的责任，更好服务全国全省大局。

准确把握高质量森林×建设的基本要求。×年×月，省委书记、省总林长×主持召开第一次省级总林长会议，强调要以全面推行林长制为牵引，做到“五个全面履行”、展现“五大作为”，为全省务林人们进一步做好林业工作指明了方向、提振了信心。×月，省委、省政府印发了林业政策文件，提出了建设高质量森林×、打造林业现代化先行省的战略目标，明确了“六高六新”等重点任务，进一步强化了政策引领，是今后五年甚至更长时期全省林业工作的政策纲领和行动指南。各地要及时向党委政府做好汇报、当好参谋，抓紧提请党委政府召开林业工作会议并印发林业政策文件，组织干部职工开展大学习、大讨论、大宣传，推动省委、省政府各项决策部署不折不扣落实到位，加快建设高质量森林×，推动林业改革发展再上新台阶，继续走在全国前列。

从增量看，林业三产融合程度不够高，富民潜力还未充分挖掘；

从质量看，科技创新驱动有待加强，林业治理效能有待提升。这些问题，既是当前工作的难点和风险点，也是今后发展的亮点和突破点。各地要坚持问题导向，深入调查研究，采取有效措施，以改革创新的精神，以动真碰硬的勇气，破解瓶颈制约，推动林业高质量发展。

三、突出重点、狠抓落实，奋力推进高质量森林×建设。

2022年是党的二十大召开之年，也是全面推行林长制、建设高质量森林×的关键之年。面对大事要事叠加的一年，全省务林人们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以建设高质量森林×为主线，以全面推行林长制为抓手，以林业数字化改革为牵引，加强生态保护修复，增强林业碳汇能力，提升产业富民水平，加快推进林业高水平现代化，为高质量发展建设共同富裕示范区作出新贡献。重点抓好以下十个方面工作：

着力抓好以责任落实为重点的林长制工作。林长制是以习近平生态文明思想为指导的重要改革举措，是林业资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。近日，国务院办公厅又印发《关于新形势下进一步加强督查激励的通知》，将对全面推行林长制工作成效明显的市、县予以奖励，从国家层面构建了对省市县督查考核的顶层设计。省级第一次总林长会议召开以来，多位省领导以及市县党政主要领导开展了巡林活动，主流媒体争相报道，形成了各级领导关心、社会各界关注的良好格局，为下一步工作创造了氛围。要推动林长制工作向细责任递进。压紧压实党政领导干部责任，建立健全林长会议、信息公开、工作督查、工作考核等配套制度，创新符合地方实际的林长巡林等形式，推动党政主要领导亲自挂帅，让林草工作真正进入党委政府的核心视野，更加重视林业、关心林业、支持林业。要推动林长制工作向抓落实递进。制定目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，实行表格化、清单式推进，做到有行动、有氛围、有特色，干出新业绩、开创新局面，力争在国务院对市县林长制督查激励中榜上有名。要推动林长制工作向全覆盖递进。借助推行林长制，进一步夯实基层基础，加强基层林业站建设，强化林业行政执法力量，规范护林员管理，切实打通林业治理“最后一公里”，构建林业资源网格化、全覆盖管理体系。

着力抓好以打造标志性成果为重点的数字化改革。经过一年的探索实践，×建成上线了一批具有引领性、示范性的重大应用，逐渐形成了数字变革的林业金名片。全省务林人们要进一步放大数字化改革的格局，持续发力、攻坚突破，加快形成林业整体智治的体系，推动林业治理能力质量变革、效率变革、动力变革。要系统打造林业重点应用场景，认真梳理“三张清单”，加强省市县统筹协同，重点打造林长制、林业碳汇、千万亩、数字森防、竹产业、野生动物管理、森林防火、智慧国家公园等省级林业重大应用场景，支持地方开展各项林业数字化改革试点，整体打造一批林业多跨应用场景成果。要不断强化林业数字化改革基础建设，完善升级林业“一张图”，加强自然保护地、湿地、野生动植物、林业产业等各类数据落地上图，基本实现全覆盖，提升林业数字化服务能力。要不断提高林业智治水平，迭代升级数字林业系统，加快推进生态感知系统建设，实现森林资源数据月度更新和预警预测，积极打造数字“林业大脑”，加快形成林业数字化改革的实践、理论和制度成果。

着力抓好以五大千亿产业为重点的山区共富。×省有×个山区县和半山区县，聚集了大部分的人口和低收入群体，是全省实现共同富裕的难点所在，也是潜力所在。如何充分利用“七山”优势，做好“山”的文章，挖掘“林”的潜力，是扎实推动山区共富、乡村振兴的关键一环。全省务林人们要以建设全国林业践行绿水青山就是金山银山理念先行省为契机，走出一条产业融合化、生产绿色化、产品品牌化的绿色发展新路子。要壮大主导产业，实施竹木制造振兴行动，提高木本粮油供给能力，加快花卉苗木产业转型，拓展森林康养业态，进一步做大做强五大千亿主导产业，推动林业总产值持续增长。要提升富民能力，探索生态产品价值实现多元路径，大力推广“一亩山万元钱”林业科技富民模式，深入实施“千村万元”林下经济增收帮扶工程，拓展就业富民这条“主渠道”、创业富民这个“牛鼻子”、技能富民这招“先手棋”，真正把最优惠的政策送到山区林区，把最大化的红利送到千家万户。

着力抓好以百千万工程为重点的林业固碳增汇行动。×年×月，中共中央、国务院印发做好碳达峰碳中和工作的意见，将森林覆盖率、森林蓄积量作为全国碳达峰×个阶段的主要目标，将国土绿化、森林质量提升作为提升生态系统碳汇增量的重要路径。这是国之大者，是林业部门必须完成的硬任务，也是林业人必须做好的加法题。要提升林业碳汇增量。大力实施新增百万亩国土绿化、森林城市建设和新一轮“一村万树”五年行动，广泛开展全民义务植树，推进科学绿化、全民植绿、全域增绿，多形式多途径推动增绿增汇。特别是要抓住当前植树造林有利时节，迅速掀起新增百万亩国土绿化行动新高潮，确保完成新增造林×万亩，力争五年任务三年完成。要增强林业碳汇能力。大力实施千万亩森林质量精准提升工程，做大森林抚育规模，建设一批珍贵树种、大径材林基地，加快推进美丽生态廊道和健康森林建设，完成面积×万亩，持续提高生态系统的质量和稳定性。要加快林业碳汇发展。制定实施《×省林业碳汇发展中长期规划》，加快林业碳汇技术研究，探索推进区域性森林碳汇交易机制，打造一批林业碳汇试点县和先行基地。

着力抓好以严格管控为重点的森林资源保护。森林资源是林业推进共同富裕的物质基础，对于维护生态安全具有决定性作用，任何时候、任何地方都不能有丝毫放松，必须实行最严格的生态保护制度。要强化资源管理。强化林地定额调控，全面实施林地占补平衡管理机制。认真落实“十四五”期间年森林采伐限额政策，严格控制采伐消耗。要强化森林督查。建立健全问题发现机制，通过卫星遥感、信访举报、巡护巡查等多种渠道，严厉打击各类破坏森林资源违法行为，严格落实全面禁止涉林垦造耕地规定，确保各项整改任务按时整改到位。要强化资源监测。在林草湿数据与“三调”数据对接融合基础上，统筹推进林草生态综合监测评价工作，规范监测数据使用，加强重要因子变更管理，优化经营管理数据“落地上图”。

着力抓好以国家公园为重点的自然保护地体系建设。党的十八届三中全会以来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家公园建设，多次强调实行国家公园体制，目的是保持自然生态系统的原真性和完整性，保护生物多样性，保护生态安全屏障，给子孙后代留下珍贵的自然资产。×省连续多年在省委、省政府工作报告中提出创建国家公园的要求，持之以恒强力推进。构建以国家公园为主体的自然保护地体系，是林业部门必须认真完成的重大政治任务，必须全力以赴答好这道课题。要全力推进国家公园创建。充分发挥“×-百山祖”国家公园局省联席会议机制作用，扎实做好中央改革办督查反馈和国家公园验收组反馈意见整改，加强国家公园管理机构和执法队伍建设，加快国家公园报批工作，争取国家公园第二批正式设立。要大力推进名山公园发展。实施名山公园扩点提质工程，加大宣传推介力度，实施重点建设项目，打造一批大花园耀眼“明珠”。这里强调下，名山公园不能紧紧守着“一座山”，而要扩大“辐射圈”，推进镇村融合发展，带动周边地区经济发展和林农增收。要着力推进自然保护地整合优化。实施自然保护地建设项目负面清单，推进风景名胜区保护管理工作国家试点。

着力抓好以森林灾害防控为重点的平安林区建设。×年×省将承办第×届亚运会，必须保持高度警惕，强化风险意识，牢牢守住安全底线，以平安林区护航亚运。要强化灾害防控。要扎实推进松材线虫病防控五年攻坚行动，加快除治进度，强化质量监管，全力打好除治百日攻坚战，力争今年实现“三个五”，即×个疫区县实现基本无疫情，疫情发生面积下降×万亩，病死树数量下降×万株。要加强森林防火队伍建设，加快推进“森林智眼”建设，实施引水灭火工程，不断提升森林防火综合能力。春节假期即将来临，进山入林人员增多，管理难度加大，森林火灾易发，务必要提前部署，严防死守，筑牢森林防火墙。要强化平安建设。要绷紧疫情防控这根弦，积极做好林业领域防控工作。切实加强林业安全生产，加强森林旅游、林产品加工等重点领域安全隐患排查整治，把各类风险隐患消除在萌芽、未发状态。要强化林区维稳。积极做好信访工作，精准解决群众信访问题。稳妥处置涉林舆情，及时回应社会关切，确保正确导向。对于社会关注的野生动物致害等问题，要加强与公安等相关部门的沟通衔接，千方百计维护群众生命财产安全。

着力抓好以适度规模经营为重点的集体林权制度改革。近年来，×省积极打造全国深化林业综合改革实验区，为全国林改工作提供了示范样板。但也要清醒地看到，林权流转比例还不够大，林业规模化经营程度还不够高，林业融资渠道还不够广等问题依然存在。全省集体林权制度改革进入了攻坚克难、爬坡过坎的关键阶段，进则全胜，不进则退。要在培育新型主体上寻求新突破。积极扶持林业专业大户、家庭林场、专业合作社等新型经营主体，大力发展“公司+合作社+基地+农户”等产业联合体，不断形成股份经营、委托经营等形式多样的林业经营模式，完善利益分享机制，让林农获得更多收益。要在加快林地流转上寻求新突破。充分尊重林农意愿，强化流转服务，规范林地流转，完善激励机制，促进林地适度规模经营，实现林地最佳规模效益、林农最大经济收益。要在强化金融保障上寻求新突破。完善金融支撑体系，拓宽林业融资渠道，创新林业金融产品，提供周期更长、利率更低、手续更简便的服务，为林业适度规模经营提供有力保障。

着力抓好以科技强林机械强林为重点的林业科技创新。当前，×省林业改革发展稳中向好，正处于建设高质量森林×的战略机遇期，承担着打造因林而美、因林而兴、因林而富、因林而文新图景的重大任务。加快推进林业现代化，关键在于科技，出路在于创新。全省务林人们要充分发挥科技第一生产力、创新第一驱动力作用，加快自主创新、协同创新、制度创新，提升林业科技整体实力，更好地支撑生态建设，引领产业升级，服务社会民生。要大力实施科技强林。要加强科技创新，持续深化省院林业科技合作，建设一批具有国内领先水平的科技创新平台，培养一批科技领军人才队伍，形成一批生态修复、林业产业振兴、花卉育种等林业关键技术创新成果，着力打造创新策源新高地。要强化科技推广，持续深化林技推广“四联”帮扶机制，深入实施万名林技推广主体培训工程，集中推广新技术、新成果、新品种，不断提高覆盖面和显示度。要大力实施机械强林。加快推进国家林草装备科技创新园建设，加紧研发山地小型轻型机械等林机装备，建设一批林业机械应用示范基地，推进林草机械装备产业高质量发展，全面提升林业机械化水平。

又要奋勇争先，敢为人先，多想新办法、多找新出路，创造新经验、开创新局面，力争在全省乃至全国林业工作中争创一流。近期，×省林业局正在牵头开展省政府对各地政府高质量森林×考核。各地要以考核为契机，推动党委政府更加重视支持林业工作，实现林业工作争先进位、再创佳绩。

县教育局长工作会议上的讲话

同志们：

今天，团县委召开十八届九次全委(扩大)会议，深入学习贯彻县十四次党代会和省州团委全会精神，表彰先进典型，回顾总结去年工作，安排部署今年各项任务。这对于全县各级团组织进一步统一思想，明确任务，更好地团结带领广大团员青年投身经济社会建设，不断开创团的工作新局面，具有十分重要的意义。

过去的一年，在县委的坚强领导下，围绕全面落实“十二五”规划各项任务，推动经济社会发展实现“十二五”良好开局，全县各级团组织和广大团员青年，充分发挥党的助手和后备军作用，在服务经济社会发展、引领青年创业就业、加强和改进青少年思想道德建设、维护社会和谐稳定等方面做了大量的工作。全县团的工作定位准确、特色突出、充满活力、富有成效，为全县经济社会发展做出了重要贡献。县委对全县团的工作是满意的，对广大团干部的辛勤付出是充分肯定的。借此机会，我代表县委向刚刚受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!向全县广大团干部和团员青年表示亲切的问候和诚挚的谢意!

当前，我县正处在全面实施“十二五”规划，加快推动经济社会科学发展、率先发展、和谐发展的关键时期。特别是县十四次党代会确立的“两个第一、两大跨越”宏伟目标，对全县各级各部门的工作都提出了新的更高要求。各级团组织要充分发扬“党有号召、团有行动”的优良传统，切实把全县广大团员青年的思想和行动统一到县委的总体战略部署上来，把一切力量集中到干事创业上来，把一切行动集中到狠抓落实上来，与时俱进，奋勇争先，为推动****经济社会率先突破跨越发展贡献青春、智慧和力量。

下面，我就做好新时期团的工作，讲三点意见：

一、深化思想道德建设，坚定政治方向。

青年是国家、民族的未来和希望，是我们党的未来和希望。青年一代的成长发展直接关系到中国特色社会主义事业的长远发展，关系到党的执政地位的巩固和执政使命的实现。当前我们正处于经济转型的加速期和社会矛盾的凸显期，各类社会热点问题叠加出现，各种文化思潮交锋碰撞，一些青少年的价值取向出现多元化、实用化和个性化趋向，给团的思想政治工作带来了新的挑战。各级团组织必须把引领青年坚定跟党走中国特色社会主义道路作为战略性任务，紧密结合迎接党的和州庆60周年等系列活动开展，积极引导青少年正确认识国情、省情、州情，了解祖国、家乡的历史变化和发展成就，真正将爱国、爱乡之情转化为求知上进、建设家乡、报效祖国的实际行动。要认真研究和着力推进用社会主义核心价值体系教育引导青少年工作，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装青年头脑，以理想信念教育为重点，不断增强广大青少年坚定跟党走的决心和信心，为党和国家事业培养合格建设者和可靠接班人。

二、发挥独特优势，服务科学发展。

围绕中心、服务大局，始终是共青团工作的主题和宗旨，也是团组织做好一切工作的基本定位。各级团组织要积极发挥团的组织优势，深入开展青年文明号、青年岗位能手、青年技能竞赛等活动，引导青年发扬爱岗敬业的职业精神，把青年中蕴藏的创新潜能和创造活力转化为推动经济社会发展的不竭动力，积极带领广大团员青年立足本职成才建功。要充分发挥团的联络优势，努力扩大与州内外青年组织和青年企业家的联系，力争引进更多的大项目、好项目到****落户，吸引更多高端青年人才来我县创业。要继续深化青年就业创业活动，完善青年就业创业服务体系，加强就业指导和培训，搭建各种行之有效的工作平台，引导青年想创业，鼓励青年敢创业，帮助青年学创业，扶持青年创成业。要不断加大教育培训力度，全面提高农村青年素质，提升农村青年增收致富能力，培养青年致富带头人，努力造就一代有文化、懂技术、会经营的新型农民。要不断优化青年成长环境，主动配合党委、政府维护好青少年，特别是留守未成年人、刑事解教青少年、服刑人员子女和农民工子女等弱势群体的合法权益，积极为家庭困难学生群体排忧解难，切实帮助他们办实事、解难事，使他们充分感受到党和政府的关怀，感受到团组织的关爱。要主动参与社会管理创新，积极维护社会和谐稳定，准确把握青年中带有倾向性、苗头性的思想问题，及时向党委和政府反映情况、反馈信息，有针对性的做好理顺青年思想、疏导青年困惑等工作，努力把矛盾和问题化解在萌芽状态，引导广大青年自觉做维护社会稳定的中坚力量。

三、加强自身建设，提升工作水平。

加强团的自身建设，是共青团事业保持生机活力的重要保障。全县各级团组织和广大团干部必须要立足实际，准确把握时代要求，坚持党建带团建，扎实推进团建创新，努力用改革创新的精神坚持不懈的抓好自身建设。要利用好建团90周年的有利契机，广泛开展各类形式的纪念活动，认真总结回顾共青团带领广大青年跟党奋斗的光辉历程，系统梳理共青团事业发展的宝贵经验和基本规律，明确今后为党做好群众工作的努力方向。要牢牢把握“两个全体青年”的目标要求，坚持眼睛向下、重心下移，积极探索新形势下团组织的设置和新的工作运行机制，稳步推进和巩固乡镇、社区团的基层组织格局创新工作，继续做好非公有制企业和新社会组织团建工作，不断扩大团的基层组织网络覆盖面。要切实抓好团干部队伍建设，大力加强教育培训、人才培养和典型选树等工作，不断优化团干部队伍结构，妥善做好团干部特别是少数民族团干部的选拔、培养和输送转岗工作，努力培养党放心、青年满意的团干部。各级党委要高度重视共青团工作，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，热情关心和严格要求团干部，为团组织开展工作创造良好的环境和条件。各有关部门和社会各界要关心、支持青年工作，努力营造有利于青年健康成长和创业成才的社会环境。

同志们，时代召唤青年，青年创造未来。希望全县各级团组织和广大团员青年，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项任务、把****建设成为全国贫困弱县中率先突破的经济强县作出新的更大的贡献!