检察机关工作总结报告（优秀14篇）

月工作总结是对上一个月的工作表现进行详细总结和分析的一种书面导向。以下是小编为大家收集的月工作总结范文，供大家参考。希望这些范文能给大家提供一些写作思路和灵感，帮助大家写出更好的月工作总结。大家一起来看看吧。

检察机关度财务工作计划

工作计划网提醒各位朋友，计划本身就是对工作进度和质量的考核标准，对大家有较强的约束和督促作用。在此，特意整理了2018检察机关财务工作计划范文精编，希望帮助您提供很多想法。

一、重视内部管理，做好机关后勤保障工作。

多年来，受地方财力制约，州财政对我院的经费预算严重不足，难以保障我院各项工作的正常运转，2018年我院搬迁工程进入实施阶段，基建投入很大，大宗装备建设任务繁重，加上维持正常运转需要，使得我院长期存在的收支不平衡的矛盾更加突出，为此，我院本着“以收定支，量入为出，保证重点，兼顾一般”的原则制定了经费管理实施细则，实行领导及科室经费包干的办法，在对过去几年经费使用情况进行统计分析后，给领导及各科室分配一定数额的经费指标，实行限额包干、超支自负的方法，突出了重点工作和重点开支项目，合理安排经费支出，提高了资金使用效益，克服了大手大脚和铺张浪费的做法，对经费使用从严控制，从而使得有限的资金用在刀刃上，保证了我院各项工作的顺利进行和检察事业的发展。此外，我院还加强了对财务管理的监督机制，院财务定期通报全院各类经费的开支情况，并自觉接受财政、审计、纪检监察和有关部门的监督。通过我们的不断努力，我院的财务工作未出现任何差错及违规事故，并得到州财政及州会计核算中心的一致好评。

二、加强外部联系，力争得到最大支持。

在加强内部管理，做好“节流”工作的同时，我院还积极“开源”，不定期的向州委、州政府、上级检察机关及州财政局汇报工作，由检察长及主管财务的副检察长亲自跑经费，如实反映我院经费紧张的困境，使党委、政府能更多的了解我院的难处，以得到他们的理解和支持，从而争取较多的预算资金和各种专项资金。同时为了保证我院各项工作的正常运转及全院干警的切身利益，我们还积极协调与医疗保险中心、养老保险中心、住房公积金管理中心等相关单位的关系，并做好联系工作，以保障干警应该享受的福利待遇能够得到保障。

三、做好上下衔接工作，保证各项工作顺利开展。

由于我院处于省院和基层院的中间环节，在做好我院财务工作的.同时，我们还认真做好了向上级院的汇报工作和对下级院的指导工作。每年我院都认真做好省院布置的年度报表编制任务，并且对下级院的年度报表编制工作进行认真负责的指导，以使得我州检察机关的报表能真实的反映出我州检察机关经费开支的实际情况，为领导决策提供真实可靠的依据，近几年来，我院财务报表的编制质量大大提高，财务报表编制人员多次获得省院财务报表编报先进个人。我院还积极配合省院进行各项经费调研工作，2018年，认真完成了省院布置的全省检察机关经费调查报表，并写出了质量较高的经费调研文章。此外，我院财务还不定期的主动与省院财务就服装款等款项进行对帐，以保证各项工作的顺利开展。

检察机关监督工作调研报告

按照县人大常委会的工作安排，x月上旬至x月中旬，在x副主任的带领下，我们对县人民检察院的法律监督工作情况进行了专题调研。先后走访了县人民检察院、公安局、看守所、拘留所等单位，召开座谈会，听取了县人民检察院的专题汇报和相关部门负责人、部分人大代表、法律工作者的意见建议，赴xx、xx检察院参观学习了先进经验，全面了解检察院的法律监督工作情况。现报告如下：

法律监督工作是宪法、人民检察院组织法赋予检察机关的一项重要职能。x**年以来，县人民检察院牢固树立“立检为公，执法为民”理念，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”主题，切实加强法律监督能力建设，全面履行法律监督职能，为全县的经济社会发展、和谐稳定提供了强有力的司法保障。

(一)法律监督工作有力，公平正义得到维护。县人民检察院针对群众关注的司法不公、执法不严、徇私枉法等重点、热点问题，不断加大法律监督力度，做了大量扎实有效的工作：一是加强了刑事立案和侦查活动监督。通过立案监督，有效防止和纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和不该立案而立案等执法不严问题，通过审查批捕、审查起诉、适时介入侦查活动等形式，依法对公安机关的侦查活动实施法律监督，防止错捕错诉、漏捕漏诉，确保案件不枉不纵。x年以来，对公安机关应当立案而未立案的，依法监督立案x件x人;审查批准逮捕x件x人，审查提起公诉x件x人。对应当提请逮捕、起诉而未提请的，建议追捕x人、追诉x人;对不涉嫌犯罪的，建议撤回报捕x人、撤回移送起诉x件x人;书面纠正侦查违法行为x次。二是加强了审判活动监督。通过提起抗诉、发出《检察建议》等形式，依法对人民法院的刑事和民事审判活动和行政诉讼活动实施法律监督。对认为确有错误的刑事判决、裁定提起抗诉x件，改判率为x%，依法受理并立案复查当事人不服法院刑事判决、裁定的申诉案件x件，经审查原审判决、裁定适用法律正确，量刑恰当，依法答复并做好申诉人的.服判息诉工作，书面纠正刑事审判违法行为x次;依法受理民事行政申诉案件x件，审查立案x件，对认为确有错误的民事、行政裁判建议提请抗诉x件，再审改判率为x%，提出再审检察建议x件，工作性检察建议x件，检察建议均得到采纳。三是加强了刑罚执行和监管活动的监督。书面纠正刑罚执行和监管活动中的违法行为x次，提出检察建议x次;纠正脱管、漏管行为x人次，督促收监执行x人次;依法建议减刑x人，依法办理在押人员控告、举报、申诉和刑期折抵错误案件，书面纠正羁押期限错误x次。四是加强了国家工作人员履职情况监督。注重发现和查办滥用公权背后隐藏的贪赃枉法、假公济私等职务犯罪行为，为经济建设、社会发展保驾护航。共查办国家工作人员职务犯罪案件x件x人，为国家挽回经济损失x余万元。

(二)队伍建设得到加强，监督能力不断提升。县人民检察院坚持以提高检察官素质为目标，持之以恒地狠抓法律监督能力建设。一是抓理念转变，强化法律监督意识。深入开展社会主义法制理念、政法干警核心价值观、检察职业道德等教育活动，树立“公正、和谐、精细”三大理念，强化法律监督意识，增强了检察干警依法监督的责任感和使命感。二是抓学习培训，提升执法办案能力。围绕“岗位能力”和“创新能力”，分批次组织干警开展业务培训和岗位练兵活动。将法学专家教授“请进来”开展新刑诉法、新民诉法系列专题讲座，组织干警“走出去”，到著名高校学习深造，提升干警人文素养和综合素能。三是抓人才培养，建设优秀检察队伍。县检察院从检察事业跨越发展的需求出发，着力培训高素质的专家型、专门型人才，制定实施“x青年人才培养计划”，努力提高检察干警的法律监督水平。目前县检察院在职干警x人中，具有大学本科以上学历的达x人，有x人取得硕士学位，x人通过国家司法考试，x名干警纳入全市检察系统人才库，x人次被市检察院记功嘉奖。

(三)监督机制有创新，内部监督有制约。

县人民检察院坚持结果监督与过程监督、个案监督与类案监督、日常监督与专项监督相结合，注重法律监督工作的机制建设与创新。在全市率先建立“在押人员未决羁押表现评鉴制度”，充分保障了在押人员的人权，有效遏制了“牢头狱霸”现象。在全市率先出台《行政执法检察监督实施意见(试行)》，加强了行政执法的法律监督，受到了高检院的高度肯定。在全市率先试行扩大人民监督员的监督范围，在规范干警执法、提高案件质量等方面取得了良好效果。设立基层检务联络室，制定“检务联络室化解矛盾工作办法”，将法律监督触角延伸到农村基层，为维护社会稳定发挥了积极作用。

县人民检察院在监督别人的同时，也注重建立健全内部监督制约机制，依法接受人大监督和法院、公安的制约，促进公正执法。一是加强内部监督制约。认真落实《关于加强检察机关内部监督工作的意见》，强化各业务部门相互之间的监督制约，通过办理职务犯罪案件举报、侦查、批捕、起诉不同诉讼环节的相互监督，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。在侦查职务犯罪案件过程中，全面推行讯问犯罪嫌疑人全程录音录像、慎用监视居住措施、规范赃款赃物处理、保障律师会见当事人等举措，有效防止职务犯罪侦查工作中不规范、不文明现象的发生。二是自觉接受人大、政协及社会各界监督。在依法向人代会报告年度检察工作的基础上，重要工作、交办信访案件主动向人大常委会汇报。邀请人大代表、政协委员视察工作、观摩庭审，认真办理人大代表的意见建议。聘请廉政监督员，深化检察长接待日活动，开通检察长电子信箱，完善网络舆情核查反馈制度，发挥社会各界对检察工作的监督和决策咨询作用，促进了法律监督工作的公开透明。三是认真开展人民监督员制度试点工作。从社会各界聘请了一批人民监督员，并赋予他们更大的监督权，对检察机关自侦案件进行监督，把办理职务犯罪的关键环节置于人民群众的监督之下，从制度上保证职务犯罪侦查权、起诉权的正确行使。四是依法接受人民法院、公安机关的制约。按照分工负责、互相配合、互相制约的规定，在依法履行职责和加强与有关部门配合时，自觉接受制约。如对不批捕、不起诉的案件，公安机关要求复议的，另行指派办案人员复议。

经过调研，我们认为县人民检察院法律监督工作成绩显著，但也还存在一些不足和困难，主要表现在以下几个方面：

(一)法律监督的意识有待增强。

在调研中发现，无论是监督者或是被监督者，对检察机关法律监督的意识都有待进一步增强。一方面，少数检察干警对宪法和法律赋予检察机关法律监督的职责缺乏全面正确的认识。一是认为自己的主要职责是办案，只要办好自己的案件就可以了，对其它方面的监督可有可无。二是认为现行法律对某些法律监督规定得不完善、不科学，缺乏具体的措施，即使监督起来也是流于形式，收不到监督的实效，对法律监督的信心不足。三是存在畏难情绪，有的检察干警怕监督多了影响部门关系和人际关系，而不敢大胆开展法律监督工作。另一方面，由于监督氛围还不够浓厚，有的部门对检察机关法律监督的重要性认识不够到位，自觉接受并积极配合监督的意识不强，思想上存在监督就是挑刺找麻烦，有的对检察意见的办理存在消极应付现象，在一定程度上影响法律监督职能作用的充分发挥。

(二)法律监督的方式方法有待改进。

一是法律监督工作开展还较为被动。行政执法与刑事司法衔接机制及外部协调配合机制建设步伐不快，监督渠道和信息沟通不够畅通，以致监督线索来源不多、监督信息掌握不全、同步监督乏力。二是监督方式比较单一。开展立案监督和侦查监督总体上依赖于侦查机关的移送材料，监督视野较为狭窄，主观能动性发挥不尽理想。三是监督力度有待加强。受公检法三家的业务考核指标限制，客观上使监督双方的利益发生冲突，被监督单位难免存在抵触情绪，影响法律监督取得实效。

(三)法律监督的能力水平有待提升。

一是干警素质有待进一步提升。近几年来，检察队伍的人员知识年龄结构有了很大改善，但相比当前检察工作的任务要求来说仍有差距，特别是一些新进年轻干警的监督能力水平和经验不够，对执法、司法活动中的违法问题不能及时发现，或者有所发现但提出的监督意见、抗诉质量不高，导致一些错案和违法问题没有得到及时纠正。二是办理的部分案件的社会效果还不够理想。刑事、民事、行政抗诉案件数量总体偏少，监督效果不明显，对简易程序案件、职务犯罪案件、刑事附带民事案件以及审判活动的监督都还比较薄弱。三是案多人少的矛盾仍然制约着监督工作的开展。

(一)加大法律监督力度，不断提高监督质量。

继续强化法律监督职能，加大对立案监督、审判监督和刑罚执行监督的工作力度。一是要全方位开展刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼监督，着力改变民事审判监督相对薄弱的状况。二是着力监督对严重刑事犯罪和破坏市场经济秩序犯罪该立案而不立案、有罪不究、以罚代刑等问题。三是着力监督侦查活动中违反法定程序、侵犯诉讼参与人合法权益等问题。四是着力监督刑罚的执行及监管，依法纠正违法减刑、假释、保外就医等问题，做好纠防超期羁押工作。五是进一步加大抗诉力度，提高抗诉质量，依法监督纠正确有错误的判决、裁定。六是进一步加强自侦案件的监督，做到依法办案，保障人权。七是针对人民群众反映突出的执法不严，司法不公等问题，开展必要的专项监督活动，切实维护公民的合法权益。八是严肃查办职务犯罪案件，坚决纠正和查处侵害公民人身权利和民主权利的违法犯罪行为，维护司法公正，彰显社会正义。

(二)深入推进机制创新，不断增强监督实效。

我国三大诉讼法对检察机关法律监督工作规定得过于原则和空泛，这也不同程度地导致了法律监督工作的难度。对此，县检察院要从制约司法公正的重点环节和人民群众反映强烈的突出问题入手，继续创新符合法律规定的有效机制，围绕县委工作大局来开展法律监督工作。健全完善检察机关对立案、侦查、审判和刑罚执行的监督制度，加大检察工作改革创新力度，不断创新观念、创新机制、创新工作。完善执法责任制和错案责任追究制，对执法不严、司法不公等行为要加大追究力度。自觉地接受县委的领导x县人大及其常委会的监督。继续完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行当事人权利义务告知制度，深化检务公开。加强对制度执行情况的监督检查，保证各项制度规范落实到每一个执法环节，把执法活动纳入制度的有效约束之中。正确处理公安、检察、审判、司法、纪检监察机关的关系，既要分工负责，又要互相配合、互相制约，做到监督中有配合、配合中有监督，严格公正执法、畅通诉讼渠道，提高监督实效。

(三)加强队伍专业化建设，不断提升监督能力。

法律监督是宪法和法律赋予检察机关的神圣职责，法律监督工作的好坏，直接关系到法律的尊严，也是衡量检察机关工作的重要标志。而当前，刑事犯罪案件仍处高发阶段，导致县检察院干警客观上忙于办案，忽视了监督工作。建议县检察院要继续加强检察队伍建设，依靠县委、县人大x县政府的支持，着力解决经费不足、人才短缺、检察官断层等问题，调整和充实检察队伍，并保持相对稳定。要健全人才培养机制，继续优化并落实青年人才培养计划，努力克服重办案、轻监督，重配合、轻制约的观念。可充分利用市内高校资源，邀请那些既有较高理论水平，又有丰富司法实践经验的师资力量开展法律职业培训，努力提高青年干警政治思想和检察业务素质，建设一支敢于监督、善于监督、依法监督的检察官队伍，促进检察机关有效履行法律监督职能。

(四)强化基层基础工作，不断优化监督环境。

进一步广泛宣传党的群众路线，中国特色社会主义检察制度和检察机关职能，让群众明白法律监督是什么、谁来监督、怎样监督、群众如何参与等问题，积极争取社会各界对法律监督工作的理解和支持，为检察机关履行法律监督职能奠定坚实的群众基础。进一步深化人民监督员制度和检务公开制度，增强法律监督工作的透明度和公信力。进一步完善检察权内部监督机制，推行检务督察制度，细化执法责任查究制度，保障法律监督活动规范进行。进一步健全科学的法律监督工作考核机制，合理运用考核结果，充分调动干警工作积极性。进一步做到检力下沉，不断延伸检察触角，开阔监督视野，创新监督思路，拓展监督渠道，推进法律监督工作上台阶、上水平。

工作总结报告

20xx年是我树立价值投资理念非常重要的一年，这一年经历了海普瑞投资失败的痛，痛定思痛通过学习巴菲特及其老师格雷厄姆的思想确定了我的价值投资理念。x在市场极度低迷大盘市盈率处于历史底部区域时，敢于在别人恐惧时抓住这次重大机会以6倍市盈率逐步建仓银行股，完成了建仓工作。现将今年的投资工作回顾如下：

20xx年10月20xx买入海普瑞，44倍市盈率，据公司年报显示三年年均利润增幅196%，肝素钠原料药行业龙头国内占比51%，公司具有fda认证、独创的生产工艺、产品质量优势、行业龙头和垄断性等护城河特征，具有很强的赢利能力和充裕的现金流，公司正在扩大产能、拉长产业链向国际化的制药企业发展具有高成长性，长远看是个有发展前途的好企业。

这么好的企业当时我所做的就是全仓买入海普瑞一只股票，在20xx年4月19日前我信心十足丝毫不为股价的波动担心，在持股过程中不断对海的原料供应情况进行跟踪，但对企业的产品销售价格及生产形势的变化无法了解，对企业的利润变化无法预估。20xx年4月18日的一季报公布利润同比陡降39%，超乎寻常的高增长必然带来噩梦，业绩的快速变脸导致高成长泡沬的破裂，市场给予强烈反映连续三个跌停板，在第三个打开停板后狼狈逃窜损失25%。这么好的企业为什么还会赔钱呢?我不得不认真反思我的错误根源并为我在投资领域的无知付出了沉重的代价。

在至元的介绍下我开始关注我是股东价值投资博文，从此接触了价值投资理念，后来我又系统学习了《如何选择成长股》《彼得林奇的成功投资》《聪明的投资者》《安全边际》《巴菲特的投资理念》等名著，通过学习巴菲特及其老师格雷厄姆的投资思想受益匪浅，认识到了投资海普瑞失败的原因并逐步形成了我的价值投资理念。

我的投资理念：在安全边际为中心思想指导下，在能力圈范围内选择3～5只财务稳健的优秀公司，长期专注等待机会;在便宜的时候分批买进，建立适度分散化的投资组合;不要过于在意股市短期波动并不被市场先生的情结所感染，长期持股耐心等待;当价格高估时分批卖掉，根据大盘的市盈率历史波动区间做牛熊周期大波段。坚决不碰市盈率很高的热门股、题材股、新股和未来成长股，坚持低市盈率买入法安全投资。

1、能力圈：把自己的投资目标限定在自己能力所及的领域内，对企业的经营环境及生产形势的变化能随时了解和感受到，不熟不做、不懂不做。

2、所选企业的财力稳健，资本支出少，自由现金流充足。

3、所选行业具有明显的竞争优势和发展潜力，所选企业是行业龙头。

4、企业具有护城河特征，是垄断性企业。

5、企业赢利能力强：具有长期稳定经营历史，净资产收益率、毛利率高，企业收益高于行业平均水平。

6、企业管理层优秀、理性，具有战略性发展规划，值得依赖。

7、参照大盘及个股的历史市盈率运行区间，确定买卖时机。在大盘pe15时，市场处于熊市底部区间，市场先生情结低落，市场极度低迷，利空消息满天飞，优秀企业内在价值严重低估，到了贪婪的时候，是以便宜的价格买入暂时失宠的龙头公司的股票的好时机。在pe45市场情绪高涨，是分批卖出的时候。做到人取我舍，人舍我取。

根据投资理念的十个方面分析hpr：公司财务稳健，现金流充足;国内第一家fda认证竞争力强是行业龙头;国内产量占比51%具有垄断特性;前几年企业赢利能力确实很强;是私营企业管理层也很优秀。总体企业是个好企业赔钱不是企业的错，错在我的投资理念不成熟，主要表现在以下方面。

1、超出了能力圈：医药行业的经营形势及发展趋势我无法了解和判断，其销售价格的巨幅波动、定价方式及原料供应情况更是无法深入了解，所有对基本面的研究都是靠企业的年报资料无法对企业未来的经营进行客观的评价，基本是不熟又不懂。

2、违背了低市盈率买入法：以44倍市盈率买入为海普瑞付出了一个非常高的价格是导致风险的根本原因。不管一只股票有多么优秀，买入时市盈率都必须小于15倍，这样能确保是在底部区域内买入，保证资金安全。

3、要集中投资但必须适度分散：全部资金押在一只股票上就象是赌博是非常错误的，任何企业内部问题、产品质量问题、经济形势变化、国家政策影响、自然因素的破坏等都会导致业绩出现大幅波动，从而带来严重损失，投资要集中但必须适度分散。

4、违背安全投资原则：hpr是个刚上市不足一年的新股公司现有的和未来的优势都被券商挖掘炒作发行市盈率很高，当时医药板块很热门，导致买入价过高。历史证明每个时代红极一时的资产都会让它的拥有者穷困潦倒，坚决不碰热门股、上市不足3年的新股、未来的所谓高成长股、题材股,盘点20xx年的十大财富绞肉机一部分是发行市盈率高达50、60倍的中小板新股(hpr)，一部分是题材股(如20xx年12月11日的重庆啤酒因乙肝疫苗的研究失利连拉10个跌停板)还有一部分是业绩变脸股(金风科技)或者是高市盈率加业绩变脸股(汉王科技)。

总之主要错误是出价过高和过度集中，再好的企业如果出价过高，也很难有好的收益，必要的分散是对企业经营环境突变的一种风险控制策略。

检察机关监督工作调研报告

根据市人大常委会x年工作要点的安排，x月x日，市人大常委会副主任x带领部分常委会组成人员、法制委员会委员就x年以来全市检察机关立案和侦查监督工作情况进行了视察，视察组先后到城区、郊区两个检察院实地察看了办案场所、查阅了案卷资料，听取了城区、郊区和市检察院关于立案和侦查监督工作情况的汇报,并与部分检察干警进行了座谈交流。现将视察情况报告如下：

x年以来，全市检察机关紧扣“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，认真贯彻宽严相济的刑事政策，严格依法履行职责，积极探索、创新、完善立案和侦查监督工作机制，改进监督方法，提高监督水平，强化队伍建设，提升办案质量，保障司法公正，为促进全市经济社会发展大局和谐稳定作出了积极贡献。

积极开展监督，确保案件质量。

全市检察机关在立案监督与侦查监督工作中，坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，坚持打击犯罪与保护人权并重，实事求是、不枉不纵的原则，进一步加大监督力度，坚决维护法律的严肃性，严把案件质量关、证据关、事实关和法律适用关，准确把握惩罚犯罪与保护人权的辩证关系,有效防止了错捕错判、纠枉过正，切实保障了诉讼参与人的合法权益,保证了案件办理的整体质量。x年以来，全市检察机关针对应当立案而不立案的情况，共向公安机关发出《说明不立案理由通知书》x件，监督公安机关立案x件;针对不应当立案而立案的情况，共发出《说明立案理由通知书》x件,监督公安机关撤案x件;针对公安机关办案过程中的超期羁押、未履行法定手续等各类违法行为，提出纠正违法意见x件次,发出书面《纠正违法通知书》x件，公安机关已纠正x件，其余正在办理中;向其他有关机关、单位提出《检察建议》x件。

突出监督重点，拓展监督范围。

全市两级检察机关侦查监督部门围绕群众反映强烈的社会民生热点问题,积极拓展工作覆盖范围,将监督视野向治安处罚案件等方面延伸，重点监督严重破坏市场经济秩序的刑事犯罪活动，相继开展了危害民生刑事犯罪、破坏资源环境和危害食品药品安全犯罪、“另案处理”案件、打击整治“伪基站”违法犯罪活动等专项检查监督活动。在专项监督工作中，积极创新工作方式，主动深入农村、企业和社区，倾听群众呼声，畅通监督渠道，开辟立案监督案源线索，并充分利用广播、电视宣传检察机关打击犯罪、化解矛盾、强化监督的工作职能，收到了良好的社会效果。

加强联系沟通，加大监督力度。

全市两级检察机关注重加强与侦查机关、行政机关的联系与沟通，与公安机关就刑事案件办理中存在的突出问题达成了八项共识，并在矿区公安分局试点设立了检察官办公室，建立刑事案件信息共享机制，变事后监督为事中事前监督，对重大疑难案件实施介入侦查，协助和引导侦查机关正确、全面收集固定证据，形成了共同打击刑事犯罪的长效协作机制。城区检察院针对重特大案件事实证据掌握不足的情况，及时与城区公安分局召开重大案件提前介入监督联席会议，督促侦查部门全面收集犯罪嫌疑人相关证据。郊区检察院积极加大对行政执法机关的监督力度，结合辖区实际制定打击非法采矿工作实施方案，发现线索后第一时间向国土部门下达移送案件建议书并跟踪督办，确保了案件及时立案、及时批捕、及时移送审查起诉。

创新工作思路，加强跟踪监督。

市人民检察院主动创新监督工作思路，制定了《阳泉市检察机关全面推进提前介入命案侦查工作实施方案》，全面推行主任检察官办理命案工作机制，以引导取证为中心，围绕捕、诉、审三个环节对证据的要求，提前介入了x起命案的侦查工作，对命案侦查活动的重点环节进行全程监督。在此基础上，全市检察机关拓展了对侦查活动的监督范围，全面加大了对批捕、不捕、在逃、另案处理案件的跟踪监督处理，加强了检察机关内部公诉、控申、反贪、反渎等部门及法院审判部门的沟通协作，充分发挥了引导证据的监督作用，切实保证了监督案件的质量。

规范执法行为，推进检务公开。

全市检察机关认真落实《山西省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定》，全面推动检察执法规范化建设，建立完善检务督察工作机制，积极推行主诉检察官办案责任制和当事人权利义务告知制度，严格执行检察机关办案工作流程和办案质量考评办法。全面实施“阳光检察”工程，深入推进检务公开，公开发布案件办理情况，自觉接受人大、政协和社会各界的广泛监督，提高了全市检察工作透明度和执法公信力，促进了严格公正文明执法。

在肯定成绩的同时，我们也了解到立案和侦查监督工作中，还存在一些突出的困难和共性的问题，需要继续努力加以克服。主要表现在以下几个方面：

缺乏法律的有力支持，监督刚性不足。新刑诉法未就具体的监督范围、手段和方式作出规定，使侦查监督工作缺乏程序保证，在一定程度上制约了侦查监督工作的开展，使检察机关立案和侦查监督缺乏强制性，显得软弱无力，监督效果不理想。

立案和侦查监督来源相对单一滞后。检察机关在履行立案监督和侦查活动监督权时，除依靠群众反映、提前介入侦查、案卷审查外，没有其他直接有效的方法和途径。案件监督线索来源少，掌握案件线索难，影响监督职能的有效发挥。

行政执法与刑事司法衔接机制仍需完善。“两法衔接”不顺畅客观上造成取证难度加大，打击不力，法律监督效果不明显。执法标准存在不统一、不规范问题，在行政执法机关向公安机关移交刑事案件时容易产生冲突。

立案和侦查监督队伍建设仍需加强。检察机关普遍存在队伍老化、编制短缺、办案力量不足的问题，侦查监督部门任务重、工作压力大、工作积极性差的情况比较突出，在一定程度上制约了立案和侦查监督工作的开展。

突出监督主题，改进监督手段，进一步适应形势要求。

全市检察机关要以“强化监督、公正执法”为主题，认真抓好干警队伍的思想教育，提高思想认识，不断增强做好立案和侦查监督工作的使命感和责任感，努力克服侦查监督法律规范缺乏的不利因素，全面履行审查逮捕、立案监督、侦查活动监督三大职能，努力做到敢于监督、善于监督。要坚持打击犯罪与保障人权并重，继续加强同侦查机关的纪检、政工、督查等职能部门的协调配合，完善重大疑难案件提前介入、不捕说理、刑事和解等工作制度，规范适时介入侦查、引导侦查取证等活动，将侦查活动监督由事后监督转为同步监督，对应当立案而不立案、不应当立案而立案的，依法监督纠正，维护法律的统一正确实施。

完善工作机制，形成监督合力，进一步增强监督实效。

全市检察机关要探索建立发现、调查和纠正违法侦查行为的长效工作机制，不断完善提前介入、讯问犯罪嫌疑人和听取委托律师意见，以及非法证据排除、职务犯罪线索移交等制度，构筑严密完备的侦查活动监督体系，确保侦查活动合法、文明、公正。要建立健全移送案件备案审查制度、联席会议制度等长效工作机制，通过搭建资源共享平台，综合运用查处职务犯罪、抗诉、纠正违法通知和检察建议等手段，将事前、事中和事后监督相结合，努力增强监督活动的预见性、针对性和实效性。要完善跟踪监督工作，加强检察机关侦监部门与公诉、控申和监所等业务部门的联系和配合，充分利用网络信息平台，构建立案监督“一体化”工作机制，及时掌握每起案件从立案、逮捕、起诉到审判的各个环节和进程，确保监督案件依法及时办结。

立足司法公开，积极探索创新，进一步推进“两法衔接”

全市检察机关要立足司法公开，积极探索完善行政执法与刑事司法衔接机制，在充分利用信息共享平台的同时，加强与公安机关、行政执法机关的沟通协调，落实联席会议制度，协调解决疑难问题，建立健全长效工作机制，有效发挥“两法衔接”的整体优势。要加大宣传力度，通过专题报道、新闻发布、专项工作通报等多种形式，进一步加强对立案和侦查监督工作重要性和必要性的宣传。要广泛宣传“两法衔接”工作的重要部署、典型案例和工作成效，提高广大人民群众对检察机关法律监督工作的地位、作用的知晓率，赢得社会各界和人民群众的理解与支持，营造良好社会氛围。要进一步完善检察机关自侦案件的监督制约机制，做到严格侦办程序，依法公正办案，确保检察权正确有效地行使，切实维护人民群众合法权益，维护社会公平正义。

加强队伍建设，强化办案能力，进一步提高办案质量。

全市检察机关要坚持从严治检，进一步加强对新类型犯罪的研究，加强立案和侦查监督干警在证据审查、案件分析、纠正违法、服务大局等方面的培训力度，不断提高检察干警的政治素质、业务素质和职业道德素质，努力适应新刑诉法对立案和侦查监督工作提出的新要求。要进一步做好投入保障，逐步改良侦查装备，依托先进技术和设备，逐步强化立案和侦查监督工作手段。要充实立案和侦查监督部门工作力量，积极解决基层院干警严重不足的问题，缓解案多人少的矛盾，为检察工作创新发展提供人才保障和智力支持，推动立案和侦查监督部门办案质量与办案效果全面提升。

检察机关涉密工作汇报

xx机关、单位组织涉密人员签定保密承诺书，此次保密承诺书签定活动是为了进一步加强机关涉密人员的保密教育和管理，提高保密意识，强化保密责任，落实涉密人员的保密法律义务，确保国家秘密安全。

涉密人员在了解有关保密法规制度，知悉应当承担的保密义务和法律责任的前提下，做出以下承诺：

1、认真遵守国家保密法律、法规和规章制度，履行保密义务，不提供虚假个人信息，自愿接受保密审查。

2、不违规记录、存储、复制国家秘密信息，不违规留存国家秘密载体；不以任何方式泄露所接触和知悉的国家秘密；未经单位审查批准，不擅自发表涉及未公开工作内容的文章、著述；离岗时，自愿接受脱密期管理，签订保密承诺书。

3、涉密岗位的相关人员要进行保密知识教育，要求涉密人员带头履行承诺，带头学习保密知识，掌握保密技能，真正做到懂保密、会保密、善保密。

4、《保密承诺书》签订后，将建立保密承诺档案，保密承诺执行情况纳入干部年度考核内容，对不履行保密义务的将依法依纪追究责任。

违反以上承诺，自愿承担党纪、政纪责任和法律后果。

承诺人签名:。

检察机关党建工作汇报材料

基层检察院是一个重要的涉密单位，有机要、文印、职侦、侦监、公诉、控申、技术、政治处等重要涉密部门和部位，保管有重要的文件资料，一旦出事就不是小事。因此，要把检察保密工作作为一项经常性工作抓紧抓好，切实增强全体干警的保密意识，任何时候都不能掉以轻心，做到时时、事事、处处注意保守国家和检察工作秘密。

一、存在问题。

客观地讲，基层检察保密工作总体形势较好，抓保密工作的力度较大，检察干警队保密工作的认识比较深刻，保密这根"弦"绷得也很紧。但实践中由于多种原因影响，检察保密工作仍然存在这样那样的一些问题，给检察保密工作的顺利、有效开展造成了影响。主要表现在：

一是文件定密不准。该定秘密的未定秘密，不该定秘密的定为了秘密；该低定密级却高定密级，该高定密级而低定密级；定密期限把握不当，要么过长，要么过短；定密以后，保密期过后一直不解密等等。

二是保密意识不强。有的干警对于工作中的哪些事项应该作为秘密，哪些不应该作为秘密认识不足，对于检务公开中"保"与"放"的尺度把握不准，个别干警甚至认为检察工作已无密可保，有密难保，因而思想松弛，常常在不经意中泄露秘密。

三是保密措施不严。一些干警对本职工作之外的秘密缺乏保护意识，如新闻宣传中有的加大对工作成就的宣传或一味追求宣传内容真实而间接泄密等等；局域网安全防范措施没有及时到位，工作中存在重建设、轻防范、重使用、轻保密的错误倾向而导致失、泄密现象发生。

二、主要原因。

产生上述问题的原因是多方面的，归纳起来，主要有以下几个方面：

一是对形势变化认识不足。面对快速变化的形势和检察保密工作遇到的新情况和新问题，一些基层检察院形势教育抓得不紧不力，保密教育也流于形式，不系统，不经常，导致部分检察干警认识不深刻，适应不及时，保密意识没有随着形势的变化而变化，存在"基层检察院没有什么秘密"、"自己知道的，别人早就知道了，检察院无密可保"、"资料放在柜子里，丢不了"等模糊认识和麻痹思想，从而出现电话中互通涉密内容、餐桌上交换对工作的看法、办公室人走不锁门、办公桌上随意摆放密件、不经领导批准复印密件等"不经意"却极容易发生失泄密问题的现象。

二是对相关知识了解不深。一方面，基层检察院保密工作人员专职的少，兼职的多。这些人员从事保密工作一般时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。另一方面，随着科技化、信息化进程的加快，一般的保密工作人员对现代科技知识了解、掌握深度不够，知识面没有随着形势的变化发展而丰富更新，因此相应地，应用现代科技知识开展新形势下的保密工作的经验和方法就欠缺，从而使基层检察保密工作陷入困境。

三是对保密规律把握不准。保密工作规律性是指那些从根本上影响到保密工作效能发挥的事物之间的内在联系，它既存在于宏观的领域，比如关于保密工作在整个检察工作中所处的地位、检察保密工作的性质等；也存在于微观的领域，比如检察保密工作所应当遵循的控制知情范围、控制接触程度等管理原则。这些基本规律，有的已经被我们所认识，有的还有待于进一步探索和研究。特别是在当前，保密工作正由传统的以依*人的自觉性为主的管理模式向既依*自觉性更依*依法管理的模式转变。新的形势下，保密工作的外部环境发生了变化。在这种情况下，一些保密工作人员对保密规律性的认识没有随之深化，对快速发展的新形势出现了"不适应"，从而导致了保密方向不明确。

三、对策建议。

检察保密工作是检察机关不可忽视的一项重要工作，如何加强和改进，有效的方式方法很多，需要在实践中不断研究、探索和总结。当前，应重点抓好以下工作：

一是加强保密法制教育。意识是行动的指南。要搞好新形势下的检察保密工作，首先要解决的是保密意识问题。树立良好的保密意识，重要的是要加强保密法制教育工作。因此当务之急应当是通过办培训班、专题辅导、集中教育、图片展览等多种方式，较为系统地开展对检察干警的保密法制教育工作，使检察干警全面了解和掌握保密法律法规知识，用知识武装头脑，丰富头脑，从而形成强烈的保密意识。

解得相对较少。解决这一问题的办法，一方面，保密工作人员要加强自身学习，既要学习继承好的保密工作传统，又要学习现代科技知识，了解新形势，适应新变化。另一方面，要加强对保密人员的业务培训。要多创造条件，采取多种方式，提高保密工作人员的知识水平，特别是计算机网络安全保密知识水平，构建以基础知识为根基，保密专业知识为主干，相关知识为补充的知识结构，使保密工作人员向复合型人才转化。

三是改进保密工作方法。方法是解决问题的关键。随着形势的不断发展，检察保密工作也更加复杂而具体，检察保密工作的法律性、知识性、时效性和服务性大大增强。因此，开展新形势下的检察保密工作必须要有新的方法。抓教育。要重视加强对检察干警特别是检察保密人员的保密教育，认真组织对保密基础知识、保密法、信息安全等业务知识的学习，打破传统观念，解放思想，与时俱进，在探索中学习，在实践中提高，不断提高应对新情况、解决新问题的能力，主动适应新形势的要求，确保检务工作和国家秘密的安全。严管理。要对保密工作人员进行统一管理，建立一支相对稳定的、高素质的保密工作队伍，并形成由保密机构、主要领导、分管领导和全体涉密人员共同组成的保密工作组织网络。要在依法行政上下功夫，确保保密工作在法治轨道内规范运作。要强化保密监督，确保严格执法。定期开展保密检查，有的放矢，解决问题。建制度。当前，检察机关应重点加强保密制度建设工作，除建立健全重大活动、重要会议、重要事项保密制度和抓好保密工作责任制落实外，特别应着力建立健全涉密人员和秘密载体管理、局域网安全保密管理等制度。应制定《检务公开规则》，合理界定保密对象，统一保密标准，明确定秘规则，加强涉密事项管理，明确保密方向，从而推进检察保密工作法制化建设。

年度工作总结报告年工作总结报告

检察机关帮扶工作计划

   为贯彻落实中央有关文件精神，深入推进林长制工作，充分发挥林长制在统筹山水林田湖草沙系统治理和乡村振兴方面的作用，在总结我省先行先试经验基础上，制定本实施方案。

进一步完善林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管理五大体系，健全总林长发令、林长巡林、部门协作、督查督办、林长对接五项机制，做深做实林长制各项工作，全面构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的林业资源保护发展长效机制，为推动我省林业高质量发展、纵深推进国家生态文明试验区建设、高标准打造美丽中国“江西样板”做出积极贡献。

落实党政领导干部森林资源保护发展目标责任制，进一步建立健全林长制工作机制，切实强化林业资源保护发展，到2025年，全省森林覆盖率稳定在以上，活立木蓄积量达到8亿立方米，湿地保护率稳定在62%以上，森林资源质量稳步提升，自然生态保护体系更加健全，优质林业生态产品供给能力不断增强，创新支撑保障能力显著提高。

各地要全面贯彻落实^v^、^v^决策部署和省委、省政府工作要求，根据本地林业资源状况，因地制宜，进一步完善林长制目标任务，将目标任务纳入各级林长目标考核体系，确保目标任务落地落实。

按照设立合理、责任明确、精简高效、务实管用的原则，进一步完善林长组织体系，科学设立各级林长。规范县级林长的设立，1个乡镇（街道）由1名县级党政负责同志担任县级林长，鼓励县级党政负责同志同时担任多个乡镇（街道）的县级林长。

完善林长制部门协作机制。根据工作需要，将检察、公安、应急等与林业生态保护发展密切相关的部门纳入林长制协作单位，充分发挥相关部门的职能作用，协同推进林长制各项工作。林长制协作单位要根据工作分工，履行工作职责，合力做深做实林长制，着力完善在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。各地要建立完善林长对接机制，发挥协作单位配合协调作用，建立健全林长制工作体系，增强林长履职合力。探索建立社会团体、民间组织等社会力量关心、支持、参与和监督林长制工作新机制，积极营造林业资源保护发展良好社会氛围。

（一）进一步压实林长责任。严格落实省市县乡村五级林长职责，提升乡村两级林长履职实效。坚持完善林长巡林工作制度，建立健全总林长发令机制，切实提高各级林长巡林质量。各级林长办要定期向林长提供责任区域森林资源清单、主要问题清单和工作提示单，落实林长责任区域重点问题督办机制，推动各级林长知责明责、履职尽责。总结推广“林长+基地”等经验做法，创新林长责任落实机制，进一步压实各级林长林业资源保护发展责任。积极推进林长制地方立法工作。

检察机关帮扶工作计划

今年，市妇联按照市委、市政府的工作部署，承担了香坊区向阳乡长林村的帮扶工作任务，一年来，我们市妇联对这项工作给予了高度的重视，把帮扶工作纳入工作日程，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，倾心倾力为帮扶村解决实际困难，办实事。多次深入实际，调查研究。针对帮扶村实际困难和进一步发展的实际需要，发挥自身优势，广泛协调，促进了当地建设，推动帮扶村经济发展。

接到帮扶工作任务后，市妇联党组十分重视此项工作，立即召开会议商量工作对策，成立了领导小组，责成一位有农村工作经验的副处级干部专门负责此项工作，并且尽快地做到了和帮扶村进行工作对接，详细的了解帮扶村的自然状况，根据了解到的第一手资料，结合各自的工作职能，共同商讨拿出了帮扶工作方案。市妇联主席办公会议还多次专题研究这项工作，将此项工作纳入全年的工作目标之中，加大工作推进力度。通过深入实地调查，结合帮扶村实际和经济发展目标，与帮扶村领导面对面的共商帮扶措施，为帮扶村解决困难，推动经济发展。市妇联主席田岚先后3次亲自到帮扶村实地了解情况，访贫问苦。副主席吕岩5次深入帮扶村抓帮扶措施的落实。

走访慰问帮扶村，年初，我们对口的乡镇是木兰县东兴镇东平村吕岩副主席带队一行5人，走访慰问帮扶村—木兰县东兴镇东平村，将20000元扶贫款送到村书记的手中，为20名贫困儿童送去了羽绒服和书包，为20户贫困户送去了豆油和面粉，同时带去机关干部为这20户贫困户捐献的衣物，并为30余名贫困妇女进行了免费体检，受到了农村妇女的欢迎。这次走访慰问活动共为东平村捐款捐物折合人民币3万余元。

3月份，按照市委、市政府的工作安排，我们的结对单位调整到双城市团结乡连丰村，我们及时进行了对接。为了全面推进帮扶工作，市妇联结合工作职能，从自身实际出发，把帮助贫困学生完成义务教育作为帮扶的重点任务之一，努力为贫困孩子办实事。对xxxx年5月27日，在“六一”国际儿童节来临之际，市妇联田岚主席亲自带队，由市妇联机关干部、市孤困儿童帮扶中心和爱心企业家组成爱心帮扶队伍，开展爱心帮扶农村贫困学生活动。

田主席带队，由市孤困儿童帮扶中心和爱心企业家组成爱心帮扶队伍，到帮扶村小学，开展爱心帮扶活动。为10名特困女学生，提供了每年240元生活补助。协调哈尔滨新嘉盈新嘉盈商贸有限公司、大全烧烤、养生堂等企业连丰村的孩子们爱心捐赠了90个崭新的大号书包，全新的运动服套装和篮球、羽毛球拍、彩笔和跳绳学习体育用品。7月初，到帮扶村开展帮扶活动。为10名贫困学生，提供了每年240元生活补助。送去学习用品、图书近千册，衣物500余件。

同时，市妇联发动机关干部和社会各界献爱心，成立的专门针对贫困学生的“爱心超市”，也在双城市团结乡连丰村小学“开业”，30多名贫困学生成为超市的首批顾客，他们都领到了急需的学习生活用品。

依据帮扶村发展质量效益型农业的目标，我们着重协助帮扶村抓好招商引资工作，市妇联还把“引项目，办实事”做为帮扶村重要内容。我们帮助指导连丰村建立了妇女养牛扶贫联合体，并纳入了xxxx年的市妇联扶贫联合体的帮扶计划。针对帮扶的双城市团结乡连丰村缺乏抗旱机井的实际困难，我们协调相关部门为连丰村解决了5万元的打井资金。我们还协调双城市政府，为村里争取了2万元的资金，将村小学前100米的土路全部硬化。我们积极牵线搭桥，开展了“巾帼文明岗”和企业家的入村对接活动，连丰村和黑龙江明日建材制品结成了对子，通过人才、项目、文蛤对接，通过岗村联动、企村联动结对共建模式，充分利用“岗”、“企”的人才优势和技术优势，提升农业生产的专业化水平。把企业的技术、资金、市场等优势与农村的土地、劳动力等要素紧密结合起来，村企合作共建工业项目和生产资料基地、产品配套基地、劳动力供应基地等，增加村集体经济收入，实现双方发展的融合与共赢。组织“岗”、“企”传播先进文化，加强农村文化队伍建设，优化农村家庭教育环境，广泛开展农村社区家庭文化交流，促进农村文化迈上新台阶，为创建和谐家园搭建平台。向企业家介绍当地的农业资源优势，促进帮扶村经济的发展。

日前，为了给今年的工作收好口，谋划明年的工作规划，我们帮扶干部再次深入到帮扶村了解落实情况，为明年的工作做好准备。并和乡村领导共同商定了帮助引入更多的企业家和投资者利用当地的农业资源优势，发展养殖业，促进村经济的发展等工作措施，争取更多的社会资源，来帮助长林村发展生产。

党的十七届三中全会的召开，为我们确立了发展目标，再今后的帮扶工作中，我们要把帮扶村工作作为一项长期的重要任务，常抓不懈，确定新思路，采取新措施，开辟新渠道，为促进帮扶村的经济发展，加快农户奔小康的步伐做出积极的贡献。

检察机关帮扶工作计划

去年帮扶企业一些小的容易解决的问题都得到了妥善处理，留下33个长期性的难点或是历史性的问题未解决，因此今年的企业帮扶工作任务更重也更艰巨。为落实市委、市政府的战略布署，扶持重点工业企业做大做强，帮扶队员再接再厉，克服困难，充分发挥自身的优势，取得了阶段性的成果。

一是加强帮扶对象的针对性。为了将有限的`人力和财力资源用在刀刃上，成就一批对怀化经济产生举足轻重影响的企业，今年我们对帮扶项目或企业进行了多轮仔细的遴选，从最初的70家项目或企业中确定42家进行重点帮扶。二是进一步加强帮扶队伍的力量。今年我们共对16名与原单位工作无法脱钩，精力分散及帮扶不力的工作队员进行了调换。三是树立典型，发挥先进的模范带头作用。我们对去年帮扶工作进行了认真的总结和分析，并进行评比表彰，评选出了11名帮扶工作先进个人，1人在推进全市新型工业化会议上作了典型发言。

今年帮扶办加大对帮扶企业的调研，目前为止已走访和调研帮扶企业20个，其中少数企业走访过多次。特别是在怀化生态工业园，我们组织帮扶企业、帮扶队员及工业园领导召开座谈会，由企业介绍情况，市经信委刘眉君总工程师提出帮扶工作要求、强调帮扶工作纪律，帮扶组长作表态发言，工业园领导作出承诺，并提出希望和建议，收到了很好的成效。通过走访和调研，我们掌握帮扶企业的第一手资料，为制定帮扶工作计划和有针对性的开展帮扶工作提供依据。

今年3月份市委、市作风建设领导小组在全市开展“转变方式建‘两型’，改变作风惠民生”作风建设月主题活动，我们充分利用这次机会，在帮扶队员中广泛深入开展，让帮扶队员带着任务、带着问题扎根企业开展帮扶工作，取得很好成效，受到省、市的一致好评和表彰。在活动开展中，工作队员能做到求真务实，深入生产建筑企业一线开展调研工作，和干部职工座谈，和群众座谈，以扎实的工作作风，高质量地完成各项工作任务。各工作组加强了与当地党委、政府的沟通协调，充分依托当地党委、政府开展工作，同时加强自身作风建设，切实树立为民务实和勤政廉政的良好形象。

今年我们共收集帮扶企业所面临的问题86个，其中去年未解决的问题33个，这些都是长期性的、难点或是历史性的问题;新问题以市生态工业园最为突出，很多是带共性的矛盾尖锐的问题，如征地拆迁和土地回填，园区不能在合同规定时间向企业交付土地，一方面企业正常的项目建设进度受到影响，投产时间滞后，另一方面造成很多矛盾，也有损整个怀化招商引资的声誉。帮扶队员下到企业后，积极为企业出主意，想办法，为企业排忧解难。涉及14家企业22个特别重大制约企业发展的瓶颈问题，上报市领导，根据领导批示，我们联系相关责任部门予以跟踪落实。特别是安纺和惠峰印染的资产处置等历史性遗留问题市里成立专门的领导班子协调解企业挂职锻炼。

今年收集的问题部分得到了圆满解决，如华宏印务、勇利钢构和绿康蔬菜的环评手续繁锁、收费过高问题，市环保局开辟了绿色通道，实行了最低收费，企业十分满意。大部分问题取得积极进展，但也存在少部分问题进展十分缓慢。

今年市里确定进行帮扶的42家重点工业企业基本上都有建设项目，有的是新引进项目，有的是整体搬迁，有的是技改扩能项目，有的是产业配套项目，如何让项目尽快竣工并达标投产成了我们帮扶工作的重中之重。帮扶队员下到企业后，主动深入开展调研，和企业领导一道将目标任务层层分解，抓落实，找出制约项目进展的关键问题和因素，提前做好准备工作。目前企业项目建设整体进展顺利，部分已竣工，开始试生产。

检察机关制定工作计划

新修改的《民事诉讼法》为检察机关监督民事执行活动提供了法律依据，但检察机关如何做好民事执行检察监督工作，法律没有具体的方式规定，笔者拟从这一新的法律制度方式原则方面进行梳理，并就建立一个完善的民事执行检察监督方式体系，谈点初浅的看法，以期促进检察实践工作。

一、对民事执行检察监督方式原则的概述。

监督方式决定监督效果，我们认为，民事执行检察监督方式应以监督实践需要为依据，并结合促进执行与监督纠错职能，主要有如下几方面的原则：

（一）支持和规范执行原则。

美国法学家博登海默说：“法的实现是法执行主要社会职能的特殊方式。如果法的规定不能在社会关系中得到实现的话，那法什么都不是。”检察机关对执行活动实施监督，其最终目的是要实现执行活动的公正高效，因此，在“执行难”的大背景下，其首要出发点应是在监督之中实现对执行工作的支持与合作。只有在执行过程中出现消极执行、违法执行，当事人穷尽了救济途径后，检察机关才应发挥其监督和纠错职能，以规范执行活动。

（二）事后监督原则。

执行行为分为执行裁判和执行实施，当前对于执行裁判行为实行事后监督，理论界已达成共识。而对于后者则有不同意见，主要是对现场监督这一检察监督方式的性质认定存在分歧。笔者认为，在现场监督方式中，检察机关监督的对象是执行行为本身，只要执行行为发生，如滥用职权执行行为，就应依法监督；也只有执行行为发生后，检察机关才能采取相应监督手段进行纠错，故现场监督作为检察机关的一种工作方式，仍属于事后监督原则的范畴。

（三）效率性原则。

民事执行是要使申请执行人的权利获得快速保护，其价值取向侧重于效益，效益决定了公正的实体结果能否实现。因此，检察机关应将推进执行部门的执行效率作为监督的重要目标，对执行过程中出现的消极、拖拉、懈怠等行为进行及时纠正，推进民事执行的高效运行。

（四）有限监督原则。

执行部门对生效民事裁判实施执行活动是其法定职责，不应受任何非法的干扰。而另一方面因执行部门在执行过程中可能存在消极、违法执行的现象，因此法律赋予了检察机关必要的监督权。检察监督权的运用应以有限监督为原则，按照法律监督程序提出自己的主张和看法，且最终由执行部门自行纠正其不当或违法行为。监督行为不应影响执行部门的正常执行活动，更不能干预正常的民事执行工作秩序。

二、建立完善民事执行检察监督方式的相关建议举措。

我们认为建立完善民事执行检察监督基本方式，应立足于违法执行行为的严重程度、对当事人的侵害程度、监督救济的紧急程度等情况。

（一）抗诉。

抗诉是检察监督最常见的手段。当检察机关发现法院在民事执行程序中作出的终局性裁判、决定确有错误时，检察机关可按照审判监督程序向法院提出抗诉，通过抗诉程序促进执行程序的效率，实现执行效果的公正性，以保护当事人合法权益。当然，在司法实践中，对于仅涉及程序上问题的非终局性裁定，如中止执行、扣留、决定冻结存款等，检察机关不能提起抗诉，只有对具有实体意义的裁定，如变更、追加被执行主体、参与分配等，才享有提出抗诉的权力。而由于抗诉这一检察监督方式对抗性较强，且其带来的再审效果都需要耗费大量的司法资源和当事人诉讼成本，故应谨慎适用。

（二）纠正违法通知。

纠正违法通知虽在民事检察实践中有所运用，但我国《民事诉讼法》并没有规定这一检察监督方式，它是借鉴了刑事诉讼检察监督方式而创设的。《刑事诉讼法》第98条、203条、263条和265条规定了通知纠正和提出纠正意见两种纠正违法通知的监督形式。纠正违法通知的检察监督方式包括发送纠正违法通知书和口头通知纠正两种形式。而在民事执行检察监督过程中，书面的纠正违法通知书因具有正式性和规范性而成为检察机关的首选方式。纠正违法通知具有一定的强制性，因此对于执行中一些程序性的非终局性裁定，如中止执行、查封、扣押等执行措施，可能较容易出现违法或执行不当的现象，此种情况下，一是因案件并未涉及实体意义的处分而不能适用抗诉；二是因该类情形案件数量庞大而不宜适用程序繁杂的抗诉方式，纠正违法通知的监督形式不但能节约司法资源，还可较为便捷的保护当事人合法权益。但由于此种监督方式并未在《民事诉讼法》中加以规定，司法实践中推行并不理想。笔者建议在相关法律未做修改前，各地检察机关可通过与法院通过会签文件的形式，确立纠正违法通知这一民事执行检察监督方式的适用。

（三）要求说明理由和命令调查与补充调查。

要求说明理由和对消极执行行为的命令追加调查、自行补充调查是两种独立的民事执行检察监督方式。要求说明理由是借鉴于刑事检察监督中检察机关对公安机关不立案时采取的监督方式，在民事执行检察监督中主要适用于消极执行或不予执行案件，检察机关可通过要求执行机关说明理由，督促执行工作开展。而通过借鉴引入法国民事执行法相关规定，建立检察机关对消极执行行为的命令追加调查和自行补充调查的监督方式，能在执行机关不说明理由，或说明的不执行、消极执行的理由不合理的情况下，通过命令执行机关调查或自行补充调查的形式，可及时纠正不执行或懈怠执行的行为。

（四）检察建议。

新修改后的《民事诉讼法》第208条增加了“检察建议”这一检察机关监督民事诉讼活动的方式。民事执行过程中的检察建议是指检察机关针对执行个案中存在的一些轻微程序违法或执行不当、不合理行为，依据事实和法律向执行机关提出意见或建议，督促其采取相应措施改正工作失误或弥补瑕疵。因此，为形成相对统一的检察监督方式体系，可将司法实践中的各种类型都固定为检察建议的方式，只需在具体内容上体现其各自的意思表示。另外，为避免检察建议在实践中流于形式，应建立必要的检察建议反馈机制，即法院在收到检察建议后，不论是否采纳建议内容，均需在一定的时间内作出书面答复，如不采纳还需说明理由，这样才能真正体现检察建议的实际效果。

（五）提起异议之诉。

新修改后的《民事诉讼法》第55条确定了公益诉讼制度，事实上赋予了作为国家法律监督机关的检察机关在特殊类型案件中提起诉讼的权利，也在民事执行过程中形成了提起诉讼这一特殊的检察监督方式。

执行中的异议之诉是法院在对生效民事判决强制执行过程中，案外人对执行标的提出异议或主张权利而向法院提出不准强制执行的诉讼。一般情况下，异议之诉的当事人应是有利害关系的公民、法人或者其他组织。公益诉讼的确定，使得案件在涉及国家和社会公共利益被错误执行而又无人提出异议时，检察机关应享有提起异议之诉的原告资格，这是检察机关作为国家和社会公益代表的身份，通过诉讼监督民事执行的一种方式，当然，其最终纠错主体仍是法院。

三、需要解决的与执行监督相关的问题。

检察实践中出现的多种多样的民事执行检察监督方式，如执行和解、现场监督、对职务犯罪行为进行查处等，有必要对这几种形式的性质进行分析和探讨。

（一）对执行和解的性质认定。

执行和解是检察机关在民事抗诉审查程序中，当事人自行达成或由检察机关主持达成的一种和解。因当事人和解协议是在抗诉这一检察监督方式运行下达成的，故有人认为其属于检察监督方式之一。笔者认为，执行和解本身是通过检察机关的职能发挥化解当事人的矛盾，从而节约了司法资源，也可以达到化解民事执行难和避免违法执行的效果。同时，执行和解行为也是对法院执行工作的协调和配合，故笔者认为其实质上就是一种民事执行检察监督方式。

（二）关于现场监督问题。

现场监督因具有公开性、协调性等特征，使得其越来越被法院、检察院所共同认可和接受。现场监督的实质仅是检察机关开展工作的一种具体方式，虽然检察机关可在执行现场监督执行，但当其发现执行行为存在错误或违法情况时，仍必须通过抗诉、检察建议、纠正违法通知、要求说明理由等监督方式进行纠错。因此，现场监督应为检察机关工作方式的创新和改变。笔者认为，这属于广义上的民事执行检察监督方式。

（三）对职务犯罪行为进行查处的理解。

从检察机关的主要工作职能看，检察权实际上包括了检察执法权和检察监督权两大类。检察执法权是法律赋予检察机关执行法律的司法处分权，如职务犯罪侦查、批捕、公诉等权利；而检察监督权的行使则只能通过相应的方式提出纠错意见，也就是说检察监督权不具有直接纠错效力。检察机关对执行过程中的职务犯罪行为进行查处，是直接由检察机关对相关行为进行查处，其直接目的并非是间接促使法院自行纠正错误行为。故对职务犯罪行为进行查处虽然是抗诉、检察建议等检察监督方式行使的有效保证，笔者认为，但其性质属于检察执法权的范畴，而并非是一种民事执行检察监督权方式。

检察机关帮扶工作计划

   根据《岳阳县关于全面推行林长制的实施方案》（岳县办〔20xx〕36号）文件精神，加强森林保护力度，美化生态环境，结合我镇实际，特制定本方案。

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实各级关于全面推行林长制的决策部署，贯彻新发展理念，按照山水林田湖草系统治理要求，明确镇党政领导干部保护发展森林资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，为建设稳定、健康、优质、高效的森林生态系统贡献力量.

（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，大力开展围绕森林保护发展为主题的教育活动，加强生态监督保护，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。

（二）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任。

（三）坚持改革创新，发展循环经济。全面深化林业改革创新机制体制，大力发展特色高效林业经济，留住乡愁村韵，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。

（四）突出重点，发展优势。结合区域优势，激发活力，促进独具一格的林业产业发展。坚持与乡村振兴相结合，以林业为契机，参与到植树、护林防火工作中去。提高综合效益，实现经济、生态、文化和谐发展。

（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。

(一)着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和古树名木保护，进一步提高公益林管护能力和水平。全面加强森林防火、病虫害防治等林业防灾体系建设，提升林业灾害监控和应急处置能力。

(二)积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，持续推进绿化提升专项行动，构建省道、县道、中小河流绿色廊道，建立高标准农田防护林体系。

(三)逐步提高森林质量效益。不断加大中幼林抚育力度，整体提升全镇森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木，特色经济林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范区。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化，专业化生产经营，促进农民增收，助力乡村振兴大力发展森林旅游，充分发挥果业产业基地，推动林业与旅游业合力发展。

(四)提升林业灾害治理能力。加强森林防火宣传教育，落实防控责任，形成联防、联查、联打长效机制，强化森林资源保护，确保不发生森林火灾和人员伤亡事故。

(五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法管理水平。严肃查处滥砍滥伐林木、非法占用林地、滥捕滥猎野生动物、违法调运疫木等案件，严厉打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。

(六)着力加强林业生态资源保护。

1.严守生态保护红线，严格落实国土空间用途管制制度。

2.严格落实林地用途管制制度，严禁以各种名义侵占林地，清理整治乱占滥用等突出问题。严格控制建设项目使用林地和自然保护地，加强事中事后监管。

3.加大森林灾害防治力度，健全森林防灾减灾体系。组建专业扑灭火队伍和护林员队伍，加强基础设施、物资储备建设。森林防火任务较重的朱公桥村、大峰村、饶村村、风水村、张谷英村，要积极配备防火设备，努力提升森林火灾防控能力。

(七)着力推进国土绿化和林业生态修复。

1.科学编制森林生态保护和发展规划并组织实施。

检察机关帮扶工作计划

按照县委巡察工作的统一安排部署，县委第三巡察组于20xx年9月15日至12月15日对我局进行了为期三个月的巡察,并于2xx年元月10日对我局巡察情况进行了反馈。县委第三巡查组实事求是、客观公正地指出了我局在工作中存在的六个方面的十四个问题，并具体到二十一个事项，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，局党组认真研究整改措施，落实整改责任，根据实际制定整改方案，列出三个清单，对巡察反馈意见认真开展整改落实。现将整改落实情况汇报如下：

（一）关于党的政治建设方面存在的问题。

1.学习领会十九大精神和^v^^v^视察山西重要讲话精神不及时、不深入。

（1）对^v^新时代中国特色社会主义思想和十九大精神缺乏深层次理解和高标准把握，在融会贯通、学以致用上有欠缺。大部分人未按照学习计划学习，存在惯性思维，流于表面、重视不够，效果不佳。

一是局党组和机关党支部加强了对政治理论学习工作的组织指导，加强以十九大精神和^v^^v^一系列重要讲话为主要内容的政治理论学习，深刻领会习^v^新时代中国特色社会主义思想精髓，力求实效，拥戴核心、维护核心、紧跟核心，努力使党的政策方针走心入脑，坚持用党的创新理论指导工作、指导实践。二是完善了局党支部学习制度和机关学习制度，强化和规范政治理论学习活动，逐步提高全体党员的党性修养和政治素质。根据《中国^v^章程》、《中国^v^支部工作条例（试行）》，结合民政工作实际，制定了《2019年民政局党支部落实“三会一课”制度实施方案》，同时制定《2019年党支部“三会一课”活动安排计划》。详细规定了所学内容、学习活动等并付诸实施。进一步规范了学习笔记，加强了每月学习检查，形成领导带头，学习规范，氛围浓厚的学习格局。

整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。

2.贯彻执行党的路线方针政策和中央，省、市，县重大决策部署不到位。

（1）在完成县委“三基建设”要求指标上有差距。城市社区活动场所和公益性服务设施提档升级工程尚有欠缺。

通过积极争取省、市级社区活动场所和公益性服务设施建设扶持补助；与开发商协商预留场地，采取购买方式提升社区活动场所面积；与驻区单位和村委会协商长期无偿为社区居委会提供社区服务场所三种方式提升社区服务场所，到2018年12月底，我县城市社区有23个，社区活动场所和公益性服务设施面积达500平方米以上的20个，占城市社区的87%。

整改效果：已于2018年12月底完成整改。

（2）解决执点难点问题方面有欠缺。农村日间照料中心运行资金缺口大，不能按规定进行分配，加之部分村集体经济收入匮乏，无法弥补财政补助不足部分，直接影响日间照料中心的正常运行。

一是局党组年初已经向县财政局递交2019年度农村老年人日间照料中心运行经费的报告。按相关要求，全县2019年农村老年人日间照料中心全年运行经费应该为584万元，全部应由县财政负担解决。二是积极与上级民政部门进行沟通衔接，全年力争争取30万元彩票公益金用于农村老年人日间照料中心的资金支持。三是出台了《平定县农村老年人日间照料中心制度汇编》，进一步规范了照料中心的各项规章制度，以便引导有条件的村拓宽服务渠道，增加资金来源，保证日间照料中心正常运行。

整改效果：初见成效，2019年12月底全面落实。

（二）关于党的建设方面存在的问题。

1.“两学一做”学习教育推进乏力，没有形成常态化，制度化。

（1）“两学一做”学习教育“规定动作没完成，自选择动作没创新”。

局党组加强对“两学一做”学习教育活动的重视和组织力度，定期召开专题党组会议研究推进“两学一做”学习教育常态化制度化的具体措施，加强对学习活动各个环节的督促检查，保证全局的学习教育活动进度统一、内容统一、步调一致。

整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。

（2）学习形式单一，结合单位实际开展有针对性性的学习活动较少。存在个别党员没有学习笔记，没有撰写心得体会现象。

不断丰富学做结合的有效实践载体，创新学习方式方法，结合省委“改革创新，奋发有为”大讨论，设立三个党小组。在大讨论动员会后，党小组分别进行了学习讨论。今后将结合局“?三会一课”活动计划，安排组织学习等活动。同时，在《2019年党支部“?三会一课”活动安排计划》中，详细安排“两学一做”学习教育规定动作并创新自选动作。把举办知识竞赛和党员评优表彰以及党小组长讲党课等列入“三会一课”活动内容。

整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。

认真研究制定学习教育和知识竞赛的实施方案，结合“学习强国app”，在现有条件下采取灵活有效的方式定期组织党员知识竞赛。

整改效果：已于1月底完成整改，并长期坚持执行。

2.意识形态工作重制度轻落实。

（1）局党组对意识形态极端重要性认识不足，没有把意识形态工作纳入重要议事日程，领导班子没有经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，研究新情况，解决新问题能力不足。民政涉军信访工作问题逐年上升。

检察机关帮扶工作计划

20xx年，我xx驻xxxx工作队在市委驻村办、xx镇党委、局领导班子的领导下，坚持以^v^理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持实事求是，围绕驻村工作各项目标任务，与村两委一起，理清工作思路，加强班子建设，改善基础条件，发展农村经济，现将我们的工作汇报如下：

工作队进驻xx村后，按照市驻村办的部署，坚持吃住在村，在20xx年工作队协助下，通过召开村干部、党员座谈会，走进田间地头、实地察看等形式，广泛听取群众意见，全面了解村情民意，初步了解和掌握了xx村的基本情况，确定了工作重点，制定了xx年工作计划。

1、积极协助村两委搞好班子建设，增强凝聚力和战斗力。帮助xx新一届领导班子深入开展学习实践科学发展观活动，增强班子的凝聚力和战斗力。帮助健全完善村级组织建设的各项规章制度，实行政务公开。强化基层党员干部的教育培训和农村党员培训、发展和管理，组织xx干部学习举办党员培训班3xx，参加党员xx人次，发展入党积极分子xx人,党员xx人,党员的先锋模范作用得到了发挥，党员的先进性在群众中得到了很好的体现，使村两委班子的凝聚力和战斗力明显增强，受到了群众的称赞。

2、加强科学发展观等国家大政方针的宣传。充分利用宣传栏、板报、党员民主会、群众座谈会等形式，积极有效地开展党的方针、法律法规、科学发展观等宣传教育，使广大干群理解和执行党的政策。

3、开展扶贫救灾活动。我局领导班子带领驻村工作队员，筹资xx元，开展“送温暖、献爱心”;活动，为村里的贫困户送上了米面油，和他们促膝谈心，要求驻村工作队扎实工作，切实解决他们的困难。

4、协助村两委开展生产生活基础设施建设。继续加强农民公寓楼建设，通过与村两委共同努力，xx年新启动在建农民公寓楼一栋，筹措资金修建垃圾池三座，安装路灯20盏,投资xx万余元，新建标准化农村卫生所一座。

5、多渠道、多形式筹集资金，建立文化大院，提高全体村民的文化素质。协助村委筹资xx元建设村委大门、健身器材活动场地、硬化地面xx平米，修葺房顶xx余平方。同时，召开局办公会研究，出资xx元为文化大院购置了阅览桌、办公桌、棋牌桌、椅子等文化娱乐设备，丰富村民的文化娱乐生活。文化大院的建设，对丰富村民的文化娱乐生活，提高村民的文化素质，推进新农村建设将起到积极的促进作用。

6、搞好农村精神文明建设，维护农村社会稳定。协助村两委宣传秸杆禁烧、农村计划生育政策;配合镇党委、政府搞好社会治安综合治理，认真开展“打击两抢一盗”活动，使村民的法律意识得到提高。xx年村里没有发生一起集访、个访现象。

驻村工作队按照市驻村办的要求，在xx党委、政府的领导下，积极协调村支两委开展工作，自觉接受上级指导，按时参加召开的例会、座谈会等，及时提出意见和建议，牢固树立群众观念，做到了思想上尊重群众，感情上贴近群众，作风上深入群众，工作上依靠群众，经常与群众开展谈心活动，深入农户家中调查，认真听取群众的意见和建议，强化服务意识，帮助所驻村解决实际问题。严格遵守驻村纪律，自带行李，自起炉灶，集体食宿，吃住在村、不扰民、不增加群众负担。

虽然我们在驻村工作中取得了一些成绩，但也存在着一些问题，今后，我们将结合村情不断改进工作方法，努力为群众办更多的实事、好事。