活动方案的有效性关系到活动的成败，因此需经过仔细思考和反复修改。以下是一些成功的活动方案实施经验和教训，希望能够帮助大家更好地应对各种活动策划挑战。
创先争优活动方案
在团的基层组织和党员中深入开展创建先进基层团组织、争当优秀共青团员活动，是巩固和拓展全团深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是团的建设一项重要的经常性工作。
开展创先争优活动，要明确活动主题。在形式上要有一个明确、具体的争创目标，并围绕这个目标制定一系列的运作机制。具体来说，就是要以引导基层团组织结合实际，按照鲜明、具体、实在的要求，精心设计特色鲜明、务实管用的创先争优活动载体。要以促进学院发展、促进团总支学生会的工作相协调这个任务开展创先争优活动，根据不同系别，不同部门的情况，明确各个部门的具体内容，引导基层团组织履职尽责创先进，团学成员立足岗位争优秀。
一要联系实际，注重实效。要紧紧围绕党的中心工作，紧密联系本系、本部门的工作计划、工作内容等活动，使“创先争优”活动搞得扎实有效，不流于形式。
二要充分调动和发挥团学成员的积极性和主动性。团学成员的积极主动参与是“创先争优”活动开展的基础条件。“创先争优”活动的动员发动要深入，参与的团学成员要广泛，团组织要尽力为团学成员参与创造条件，使团学成员通过“创先争优”活动，充分发挥先锋模范作用。
三要健全制度，坚持经常。一方面要根据形式任务的要求，及时确定和提出新任务、新要求，使团学成员争创先进的热情经久不衰;另一方面要有健全的制度来保证。通过制度，保持和增强“争”“创”意识，形成你追我赶的局面，使活动始终处于滚动向前的状态。四要把握标准，加强领导。评比表彰要坚持标准，严格考核，真正使评选出的团组织和团学成员具有榜样和典型意义。
创先争优首先就是要创先，对于院团委、系团总支学生会的工作要做到及时、要做到领先、带头作用。在创先的基础上在做到争优，要将工作不仅仅是量的完成，还要有质量保证，文件要有含量，有水平。工作做的要切实际，不要只是付诸于表面形式，要正真达到每项活动开展要有实际意义。我们外语外贸系是一个小系，2011届的新生班也只有两个，团学成员每个部门也只有三到四个人，相对于别的系来说，每个人的工作量就要大得多。所以，对此提出几条建议：
1.部门人员分工要明确，这样在开展活动的时候就可以做到有条有理，不慌不乱。
2.团总支学生会相互协调，各部门人员在活动开展的时候要协调别的部门工作，传达消息的时候要快要准，这样就可以做到创先。
3.每个部门都要相互交流心得，每一项工作开展的前期准备要经过每个部门的思想交流，争取做到更好，达到争优的效果。
4.宣传部是一个对外的窗口，要及时配合各个部门做好宣传与交流，及时将信息反馈到团总支学生会，在开展活动的时候做到创新，使团总支学生会的工作更加完善。
创先争优是一个长期的活动，要一直保持最高的积极性坚持下去。每个部门要在团总支学生会的上级领导带领下，完善部门工作，积极配合学院的思想路线，配合团委工作，努力将我系团总支学生会打造出一支强有力的队伍!
创先争优活动方案
（一）坚持加强指导督查，着力在任务落实上求突破将开展创先争优活动情况列入各单位年度考核内容。各级党组织负责人要经常对基层党组织开展创先争优活动情况进行现场点评、现场指导，帮助解决存在的实际困难和问题，促使各项工作任务落到实处。领导班子成员和其他党员领导干部，也要深入到创先争优活动联系点和分管单位党组织检查指导，全面推动基层党组织创先争优活动。
（二）坚持创新活动载体，着力在取得实效上求突破各级党组织要把握工作重点，明确活动主题，不断丰富活动载体、形式和内容，使活动的触角延伸到具体工作中，充分调动广大党员和师生员工的积极性、主动性和创造性，为推进各项中心工作增添动力。要根据不同类型党组织和不同岗位党员的特点，采取分类指导与典型激励相结合的办法，有针对性地推进创先争优活动。
（三）坚持培育和宣传典型，着力在营造氛围上求突破不断深化“学沈浩、创先进、争优秀”活动，坚持把培养典型、树立典型、宣传典型贯穿于创先争优活动始终。采取两手抓的方法：一手抓老典型的宣传推介，充分发挥典型的示范带动作用；一手抓新典型的培育，变传统的层层推荐为主动定向培养，把“五个好”、“五带头”的普遍要求具体化，培养选树一批“先进基层党组织”、“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”等先进典型。在校报开辟专栏，编印画报、书籍，集中宣传创先争优活动开展情况和先进典型，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。
（四）坚持推动中心工作，着力在促进科学发展上求突破要始终坚持把实施好学校十二五发展规划，深化特色鲜明的应用型本科院校建设，将教学、科研、管理、服务等中心工作作为开展创先争优活动的出发点和落脚点，真正使学校各项中心工作成为创先争优活动的具体内容，使创先争优活动成为落实学校各项中心任务的强大动力。
（一）广泛开展“三亮三创三评”活动。
1、要广泛开展“我的岗位我负责、我的工作请放心”实践活动，通过组织基层党组织和党员进行新一轮公开承诺，推行“三亮”，激发党员内动力。一是党员“亮身份”。要求工作时间所有党员必须佩带党徽。二是“亮承诺”。各级党组织要重点围绕抓好创先争优活动、提高育人质量和为师生员工办好事实事等方面作出承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为师生员工服务等作出承诺，要公开亮出承诺，自觉接受师生员工的监督。三是“亮形象”。通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”等，大力展示党组织发挥战斗堡垒作用和党员的先锋模范形象。
2、积极开展“三创”，促进活动见实效。一是创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩、比贡献”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步引导教师崇尚师德师风、关爱学生成长；管理者强化责任意识、提高服务质量；学生增长知识、接受锻炼、成长成才。二是创学习型党组织。不断推进党组织学习活动常态化，强化学习管理，逐步建立健全个人述学、群众评学和组织考学相结合的制度，积极开展创先争优理论研讨活动，撰写理论文章，力争多出理论成果，切实提高党组织的战斗力。三是创优质服务品牌。充分利用“党员示范岗”、“党员责任区”、“青年志愿者”等已经形成的并具有一定影响力的服务品牌，积极开展创先争优活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合学校特点，在创先争优中不断创新品牌内涵，打造更多信誉度高的优质品牌。
3、认真组织“三评”，提升群众满意度。一是党员自评。对照“五带头”要求，结合单位特点和岗位要求，按照公开承诺的事项，党员每季度要进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。二是领导点评。上一级党组织负责人原则上每半年对基层党组织及党员开展创先争优活动情况进行一次点评，可以集中点评，也可以逐个点评，实事求是地肯定成绩，指出存在问题，提出努力方向。三是群众测评。2011年第四季度要开展群众测评工作。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、普通教职工共同参与测评。对群众的意见要统一建立台帐，明确责任领导、责任人、整改措施、整改时限，逐项落实，以实际效果取信于广大师生员工。
（二）继续坚持“六个推进”活动。
1、推进领导干部进基层，解决实际问题。继续深入推进各级领导干部联系和服务基层制度，每月至少用1天时间深入基层调查研究，指导创先争优工作。
2、推进教师党员进班级，落实教书育人。积极组织教师党员开展“师生手拉手”活动，要求每名教师党员至少结对帮扶1名困难学生，经常进班级、入课堂、下宿舍，对困难学生从生活、学习、思想、心理、就业等方面有针对性地指导和帮扶，在解决学生实际困难中落实教书育人。
3、推进科研人员进企业，强化社会服务。结合科研人员的专业与研究领域，有计划地安排有关人员到企业实践和参与科研开发，将科学研究与生产生活实际相结合，助推地方经济社会发展。
4、推进管理人员进一线，提高服务水平。管理人员经常深入教学、管理一线，及时了解各种实际情况，带头增强服务意识、奉献意识、责任意识，努力提高服务质量和管理、育人水平。
5、推进辅导员进社区，帮助学生成长成才。推进辅导员进互联网，加强网络文化建设和管理；推进辅导员进学生宿舍，确保学生宿舍的安全和稳定；推进辅导员进学生社团，加强对学生社团活动的指导，确保学生社团活动健康、品味高雅。
6、推进学生实践进社会，增长知识才干。坚持理论联系实际，结合学生专业特点，开展专题调研，提高学生对社会问题的辩证分析和理性思维能力。认真组织开展大学生暑期社会实践，广泛动员教师、职工、大学生参与暑期社会实践活动，重点做好“千名大学生山区计划”。
（三）扎实做好“六个一”主题实践活动为推进创先争优活动深入开展，喜迎建党90周年，进一步引导全校党员坚定理想信念、增强党性观念，激发全体师生员工干事创业的积极性、创造性，全校将统一组织开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比表彰和“六个一”主题实践活动。各基层党组织要根据时间节点、条件和要求，在逐级遴选的基础上，做好宣传、推荐上报工作。扎实做好“六个一”主题实践活动，歌颂党的丰功伟绩。各级党组织要对全体党员进行一次集中党性党风党史党情教育、过一次专题组织生活会、重温一次入党誓词、开展一次党员奉献日活动、组织一次党员领导干部走访慰问老党员及困难党员活动，各级党组织书记为党员上一次党课等系列活动，庆祝党的生日，讴歌党的丰功伟绩，在全校掀起一个爱党敬业、比学赶帮的热潮。各级党组织在开展活动时，要通过多种形式，充分展现创先争优工作的新成果、新业绩。
（一）加强领导，统筹安排，推动创先争优活动深入开展各级党组织要高度重视，切实抓好创先争优活动。各级党组织主要负责人要切实履行好创先争优活动第一责任人的职责，统筹安排，发挥表率作用，扎实推进创先争优活动。要在思想上带头创先争优，在工作上真正成为师生员工的主心骨。要按照不同阶段的工作要求，把握好迎接建党90周年和党的十八大胜利召开等重要活动节点，设计开展各项活动，使创先争优与学校工作相互结合、相互促进。
（二）分类指导，突出重点，努力解决实际问题各级领导干部都要深入联系点，结合点评来总结工作、查找不足、谋划好下一步的创先争优活动。要把创先争优活动的着力点和落脚点放在解决实际问题上，让帮助师生员工排忧解难成为党员的一种自觉和经常性行为。各级党组织要针对不同规模、不同类别的实际情况，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要按照党员领导干部、教师党员、职工党员、学生党员、离退休党员等不同群体特点，进一步明确开展创先争优活动的具体要求，使创先争优活动贴近工作实际和思想实际。
（三）全面检查，认真总结，建立健全长效机制各级党组织要认真对照创先争优活动方案进行全面检查，及时总结经验，找出存在的问题和不足，有针对性地采取改进措施。对在活动中好的做法和成功经验，包括以往基层党建的'成功经验进行提炼总结，上升到理论高度，形成制度化的方法，固定下来，长期坚持下去。要把建立健全长效机制与落实公开承诺整改目标结合起来，围绕师生员工关心关注的突出问题，用整改落实的实际成效，巩固和扩大创先争优活动成果。
创先争优活动方案
开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，以“规范企业管理创先争优、树立品牌形象快速发展”为主题，结合公司党支部和党员队伍建设实际，加强党建工作创新，深化“强基创先”工程，充分发挥党组织战斗堡垒作用、...员先锋模范作用，在推动科学发展、促进企业和谐、服务职工群众、加强党支部在实践中创新发展，为全面推进企业规模效益同步增长供给坚强组织保证。深入开展创先争优活动，要到达以下目标要求：
1、推动企业科学发展。
按照公司党支部整体部署，开展创先争优活动分为两个阶段，并按照学习动员、公开承诺、集中评议、整改提高和评比表彰五个步骤有序推进。
第一阶段：2010年6月至2011年7月底，着重围绕迎接建党90周年开展创先争优活动。
公司结合生产经营实际，围绕公司顺利完成全年各项经济指标和工作目标要求，制定活动方案。明确创立“五带头、五比五看”党组织的方法步骤、节点目标和工作要求，加强组织领导和分类指导，发现培育先进典型，总结推广经验做法。组织党员按照“五带头”、五比五看的具体要求，明确争当优秀...员的努力方向；开展创新活动，不断丰富活动形式；党支部结合落实“三会一课”，对党组织和党员开展创先争优活动情景定期进行组织点评、党员互评和群众评议，促进创先争优活动取得实实在在的效果。
组织实施共分五个步骤：
第一步，学习动员。5月10日党支部召开支部书记会专题部署争先创优活动，5月12日召开支部党员大会集中动员宣传活动发放学习资料；5月15日组织党员团体学习讨论，使公司广大党员全面掌握创先争优活动的目的意义、主要资料、基本要求、方法步骤和努力方向。
第二步，公开承诺。经过在公司板报专栏等宣传载体公布党总支创先争优活动方案措施。6月20日召开公司职工大会宣布创先争优目标任务、设专栏公示党员个人计划和承诺书等，组织党员向职工作出承诺，理解群众监督。
第三步，集中评议（每半年一次）。年中结合“七一”评比表彰、年底结合工作总结分别进行，采取组织点评、党员互评、群众评议等形式，自下而上对党组织和党员开展创先争优活动情景逐级进行集中评议，评议结果向党支部和党员反馈，并以适当方式公布，理解群众监督。
第四步，整改提高（集中评议后至评比表彰前集中整改）。根据党支部、党员和群众在集中评议中提出的意见提议，党支部和党员分别制定有针对性的整改措施，进取抓好落实，并修订完善承诺资料，向职工公布，促进整改工作落实到位。
第五步，评比表彰（2011年“七一”前夕）。对照“五带头”基本要求和“五比五看”具体资料，在党组织申报的基础上，由公司党按照“五带头”和“五比五看”具体资料，在党员互评、职工测评和支部推荐的基础上，经过党支部评选推荐，并经党支部审定、表彰优秀...员。
2011年二季度，公司将“七一”前夕，公司党支部将召开庆祝建党90周年表彰大会，评选表彰一批优秀...员和优秀党务工作者先进典型。
第二阶段：2011年8月至2012年7月底，着重围绕迎接党的十八大胜利召开开展创先争优活动。根据部署要求，公司要在总结第一个阶段工作经验的基础上，进一步明确目标任务、完善工作措施、加强指导推动，确保创先争优活动持续深入开展。同时，要结合迎接党的十八大胜利召开，进一步加大创先争优活动宣传力度，引导各级党组织和广大党员围绕企业改革发展稳定中心任务，以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。活动的主要资料是：
创先争优活动方案
根据市局、总公司的要求，深入开展创建先进党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者的活动。并做为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动的重要举措以及党的建设的一项重要的经常性的工作。现制定实施方案如下：
深入贯彻落实科学发展观，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，以创先争优活动推动科学发展、促进社会和谐、服务广大职工，不断推进公路建设事业发展。
通过召开党员会认真落实，精心组织。党组织负责人是抓好创先争优活动的第一负责人，要带头参加活动，发挥表率作用。带动广大党员从思想意识到实际行动都有一个质的飞跃。并制定党组织活动机构：
组长：
副组长：
组员：全体党员。
以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员、争当优秀党务工作者”为核心内容，以“五个好、五带头、五个强”为基本标准。广大党员立足岗位开展“讲党性、重品行、作表率”，真正做到党员、干部先锋模范作用，及时了解群众思想动态，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事。不断强化党员服务意识，争创岗位技能优、工作业绩优、群众评价优，建设学习型党组织，与创先争优活动的开展有机结合起来。
党组织活动小组将通过召开座谈会形式，总结交流经验，及时发现问题，及时研究解决，使创先争优活动扎实有效的开展。
努力建设一流队伍、培养一流作风、创造一流业绩，切实发挥党员干部在推动交通事业科学发展中的骨干带头作用，为公路事业美好的明天贡献一份力量。
创先争优活动方案
为了进一步深入学习贯彻落实“芦家街道党工委关于在街道基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的通知”的精神，结合我社区实际情况，特制定此活动方案如下：
以“增强服务能力、提升服务水平、促进率先发展、创建和谐社区”为主题，紧密结合社区实际，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，借此活动使我社区的党建工作更上一层楼。
加强思想政治建设。在办事处的正确领导下，结合办事处“创先争优”活动的开展，切实把各个阶段的活动扎实有效地开展起来。一是在学习上下功夫，提高党员素质，全体党员要进一步加强学习，把学习贯彻始终，切实增强学习的自觉性、积极性、主动性，做到认真学习“创先争优”内容，深刻理解“创先争优”内涵，身体力行“创先争优”标准。二是在工作上取得实效，实际工作中的主旋律是开展党建工作，改进工作方式、方法，总结推广好经验、好做法，积极探索适应新形势下行之有效的新途径、新方法，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。三是在服务为民上取得实效，要进一步增强群众观念，充分依靠群众，采取多种多样的形式，帮助居民群众解决难题，要切实为群众办好事、办实事，使群众看到实实在在的活动成效，感受活动带来的新气象、新变化。
（二）加强班子建设、增强活动能力；
“创先争优”活动，以“创建先进基层党组织、争当优秀共产党员”为主要内容。为此我社区党为要努力做到上级要求的“五个好”标准，“一是领导班子好，二是党员队伍好，三是工作机制好，四是工作业绩好，五是群众反映好”。要求优秀共产党员必须做到“五个标兵”，“一是带头学习提高，争当勤学标兵。二是带头创造佳绩，争当敬业标兵。三是带头服务群众，争当为民标兵。四是带头遵纪守法，争当自律标兵。五是带头弘扬正气，争当道德标兵。”
本次“创先争优”活动分三个阶段：二是组织实施阶段（20xx年6月下旬至20xx年6月）主要是根据我单位实际，制定“创先争优，再创新高”的具体奋斗目标，迎接上级党组织对先进基层党组织和优秀共产党员的表彰。
1、制定个人“创先争优、再创新高”目标。
2、有指标比指标，没指标比干劲，制定我单位“创先争优、再创新高”工作目标。
3、从实际出发，制定目标要切实可行。
4、每月定期开一次专题会议，适时召开专题民主生活会和组织生活会。
企业创先争优活动总结
今年以来，利南集团在创先争优活动中立足实际，结合企业特点，明确了以“推进科学发展树形象，立足本职岗位比奉献”为争创主题，助转型增合力，争服务做先锋，让各个岗位的党员充分发挥先锋模范作用，积极投身企业发展，并以此来带动周边员工，助推企业创新转型。
一、爱岗敬业比奉献，科学发展铸辉煌。
党委会在开展创先争优活动中以“爱岗敬业比奉献，科学发展铸辉煌”为载体，把“为企业所需要，为党员所欢迎，为职工所拥护，为企业所理解和支持，促进企业又好又快发展”作为党建工作目标。把“创新思维，凝聚人心，弘扬正气，激发热情”作为抓手，确保党支部堡垒功能和党员“先模”作用有效发挥。
（一）开展丰富多彩的文体活动，弘扬。
创先争优活动方案
根据镇江市委市政府开展的“改变工作作风，加快基本现代化步伐”活动要求，结合丹阳教育局对“对标找差、创先争优”工作的建议，以活动进一步激发工作热情、改变工作作风、优化工作方式，确保学校在新一个百年实现良好开局。
组长：xxx。
副组长：xxx。
执行部门：各校区办公室主任。
1.统一思想，明确活动的必要性。这是一项政治任务，也是一场思想风暴，更是一次行为历练。它是激发教师工作热情的需要；是改变教师工作作风的需要；是优化教师工作方式的需要。
2.加强学习，领会活动的科学性。标是目标、标准、标杆；差是差距、差错、差异。努力做到缩小差距、更改差错、放大差异。作为教师就是要学习身边的标杆、寻找自身的差距、全面提升素养。
3.全员参与，落实活动的成效性。人人参与活动。对五严规定之标，找行为之差，创规范之优；对内涵发展之标，找意识之差，创作风之优；对以礼立人之标，找形象之差，创勤勉之优。
时间内容形式。
8月26日进行全体教师开展“对标找差、创先争优”活动的动员。全校动员。
9月各校区组织学习“对标找差、创先争优”的内涵，并明确教师对标找差的标准——学校的各项制度要求（含礼仪、教育、教学）；标杆——学习《最牛的教师》一书的要求。
学习+制定个人目标和执行计划。
10月开展《最牛的教师》读书交流活动。
年级交流。
11月开展《最牛的教师》读书交流活动。
校区交流。
校区交流。
1月感动你我，结合年级组述职，讲诉身边对标找差的典型事例，评比先进。进行学习《最牛的教师》评比活动。
年级组+校区交流。
3月开展寻找“则正最牛教师”，讲述最牛教师的教育故事。
年级组交流。
4月讲述则正最牛教师的教育故事。每位教师寻找自身差距，提出自我提高的计划。
校区交流。
5月“创先争优”我在行动。讲述自己的对标找差，提升自我的案例故事。
年级交流。
6月活动总结，评比先进（和年级组长述职结合）。
校区交流。
创先争优活动方案
办公室是图书馆宣传和服务工作的窗口部门，承担着协调馆领导、馆员和读者关系并提供管理、保障、服务的功能，是馆领导、各部门馆员和读者之间的桥梁和纽带，同时也承担了超期罚款管理、考研培训管理等多项直接服务读者的功能。
电子资源部承担着为学校教学科研提供电子文献资源保障服务功能，同时也承担着为图书馆各部门馆员开展自动化管理提供技术保障的服务功能。
因此，办公室和电子资源部全体人员将在“创先争优”活动中争创“服务型”组织，积极开展各项活动，做好服务工作。
第一，在决策形成过程中，在帮助领导全面了解基层情况、确定工作方向和重点、范围及程度上发挥参谋作用。
第二，在决策实施过程中，在帮助领导及时了解工作进展情况、审时度势、强化控制上发挥参谋作用。
第三，在决策实施过程结束后，在帮助领导正确总结经验、进行新的决策活动上发挥参谋作用。
领导部门交付的事项，如工作调研、信息反馈、工作总结等，需要认真对待，按期完成。根据实际情况对单位内各部门职工需办理有关事项或对馆内的意见建议进行处理。积极配合各部门做好图书馆各种资源和开展活动的对外宣传工作。总之，对所负责的事项要高度负责，一丝不苟，一办到底，落到实处。
积极做好来访人员、读者的接待工作，礼貌待人，文明办公。积极做好馆领导、各部门和读者之间的协调工作，多思多想，多调查多研究，多分析多参谋，集中精力想工作、干工作。
做好文书管理工作。完成围绕着公文的处理与保管而需要进行的撰稿、校对、印制、收发登记、立卷、归档等工作，做好督促、检查，把好质量关，防止滥抄乱送。
做好事务管理工作。事无巨细，都要认真操办。如会议安排、用车、办公用品以及为广大职工提供生活服务的有关事项。
完成各种中外文引进资源的订购、续订、维护和服务工作。完善本校学位论文、教师文库建库、开发、应用测试等工作。完成各种中外文资源的试用和免费使用的开展工作。研究cnki个人数字图书馆、机构数字图书馆的构建、试用和推广工作。
完成图书馆网站的运行、维护和管理工作，整合网站的页面布局、资源内容、服务功能，使用户访问资源、获取服务更加便捷，提升资源的利用率和服务效率。
完成图书管理系统的日常管理、维护和备份工作。完成新读者的读者库建库工作。完成馆内局域网、服务器、计算机及相关外设的采购、管理、维护、报废工作。完成图书馆服务器机房环境设施（包括ups电源和空调）的改造工作。
积极开展关于资源利用、服务等方面内容的电话咨询、到馆咨询、网络咨询等咨询服务工作。
完成文献检索课教学、新生培训、考研培训管理等工作。
积极协助馆内其他部门工作，完成馆领导、支部、工会等布置的临时工作。
创先争优活动方案
为巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，推动整改工作不断深入，经研究决定，在全办范围内开展“争先创优”活动。现就如何开展安排部署如下：
一、指导思想。
坚持以理论、“科学发展观”重要思想和精神为指导，认真贯彻**中全会精神，按照“工作争先，服务争先，业绩争先”和“学习优，作风优，素质优”的要求，坚持以“争先创优”活动统揽工作全局，把“争先创优”活动与转变作风、提高效率相结合，与提高素质，推动创新相结合，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，不断提高工作效率和服务水平，推动自身建设和业务工作。
二、主要措施。
开展争先创优活动，要与巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果紧密结合起来。
(一)以学习实践科学发展观为契机，大力加强职业道德建设。
1、进取巩固和扩大坚持学习实践科学发展观活动成果。组织全体党员认真学习关于学习实践科学发展观活动的一系列文件精神，进取参加学习实践科学发展观活动的专题讨论和报告会。经过深入学习和研讨，不断深化了对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识，增强党员的党性修养和纪律观念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性，做到坚持...员先进性的表率。
2、精心安排支部的全年学习。今年年内，除了同步学习科学发展观规定的学习资料以外，还要结合当前党建工作的实际，重点学习胡锦涛同志关于树立和落实科学的发展观、构建社会主义和谐社会等一系列论述，以及《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系实施纲要》。经过深入学习和思考，不断推进党员队伍的思想政治建设，提高职业道德素质，打牢思想基础。
3、组织进行专题学习研讨。研讨如何加强党务干部的本事建设问题，如何建立惩治和预防体系的问题，如何为构建社会主义和谐社会发挥重要作用的问题。
(二)实践科学发展观的具体要求，突出抓好基本本事建设。
1、本事建设的重点资料。按照学习实践科学发展观的具体要求，采取多种途径和方法，不断推进党员干部的本事建设，增强党员干部的政治鉴别本事、政策运用本事、拒腐防变本事。
2、以部门为单位查找本事差距。支部要结合科学发展观活动成果，对照个人岗位职责、工作要求标准，联系个人的思想和工作实际，深入查找在本事方面存在的差距。然后围绕“重点应加强哪些方面的本事建设”、“怎样加强党员本事建设”开展讨论，并提出个人本事建设的具体措施。
3、开展学习交流。
(三)以学习实践科学发展观为目标，加强各项制度建设。
完善党建工作长效机制。在认真回顾总结科学发展观活动经验的基础上，逐项落实好梳理汇总的整改措施，进一步完善党员思想教育、党员学习、党员管理、廉政建设、进取分子培养等制度，经过科学严格提高职工素质。
三、活动要求。
(一)坚定梦想信念。
要以“梦想远大、党性坚定、坚韧顽强、百折不挠”为标准，认真解决党员在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，坚定建设中国特色社会主义的梦想信念，提高坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性;做到“平时能看出来，关键时刻能站出来，生死关头能豁出来”。坚持立党为公、执政为民的根本要求，竭尽全力多办事、办实事、办好事，做群众的贴心人。
(二)坚持勤奋学习。
把学习和教育贯穿于各项活动和工作的全过程，培养和构成仅有学习才能生存、才能提高，以学习为荣、不学习为耻的风气;坚持理论联系实际的学风，始终在实践中学习，在困难中锻炼，把学习、研究、创新结合起来，做建设“学习型机关”的表率，按照科学发展观要求不断提高驾驭市场经济的本事、发展社会主义民主政治的本事、建设社会主义先进文化的本事、构建社会主义和谐社会的本事，提高和增强实践“科学发展观”重要思想的本领。
(三)坚持勤奋工作。
要以对群众高度负责的态度，增强职责感和工作活力，自加压力、负重前行、奋发有为，在每个岗位上都力求做出开拓性、创新性的贡献，做出一流业绩。
(四)坚守党的纪律。
要培养和树立坚强的党性原则，服从纪律，顾全大局，服从组织召唤;坚持严格要求自我，从严要求家属子女和身边工作人员，决不利用手中权力为自我和他人谋取私利;在工作中，坚持原则，作风民主，心胸豁达、善于团结同志维护党的团结。认真学习党的民族理论和民族政策，自觉运用马克思主义民族观和党的民族政策观察、处理，以实际行动维护各民族的团结。
(五)坚持“两个务必”
要自觉抵制歪风邪气，清正廉洁、勤奋为官，求真务实、公道正派，谦虚待人、从不自满。筑起拒腐防变的牢固思想防线，自重、自省、自警、自励，努力做到“为民、务实、清廉”，坚持...员的先进性、纯洁性，以实际行动切实增强党员干部异常是领导干部的先锋模范作用和带头示范作用，增强党组织在新时期的感召力和凝聚力，团结和带领广大干部群众，为促进我市改革、发展、稳定，为实现全面建设小康社会的宏伟目标而不懈奋斗。
四、切实加强组织领导。
一要把争先创优活动与整个科学发展观活动紧密结合起来，做到相互促进，避免出现“两层皮”。
二要加强督促检查，确保争先创优不搞形式、不走过场，取得预期效果。
三要加大宣传力度，及时发现、推广、宣传争先创优活动中的典型，构成良好的舆论态势和氛围。
四要进取探索争先创优活动的好办法，把争先创优活动引向深入。
创先争优活动方案【】
按照重庆市委、双桥区委统一部署，今年起，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。为了确保公司创先争优活动健康有序开展，推动企业又好又快发展，根结合公司实际，现就深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
一、开展创先争优活动的总体要求。
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“与党同心、遵纪守法、时刻学习、争当五好”为主题，围绕公司发展目标，联系实际，改革创新，务求实效，切实推进基层党组织建设，在“推动科学发展、促进企业和谐、服务广大职工、加强基层组织”实践中建功立业，为把凯恩公司建成全国知名品牌作出积极贡献。
推动科学发展，要求各级党组织巩固和扩大公司深入学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约公司可持续发展的突出问题，加快推进公司发展方式的转变，由生产型向经营型，数量、速度型向质量、效益型的转变，全面完成年度各项经营目标任务。在生产经营各项工作中，有效发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，影响和带动全体职工，推动企业科学发展，为努力完成各项任务当先锋、作表率。
促进企业和谐，加强企业文化教育，弘扬团结、创新、敬业、奉献的海螺精神，营造崇尚先进、积极向上的良好风气。及时了解职工思想动态，有针对性地做好引导工作，理顺情绪，凝心聚力。加强党员的思想道德、职业道德、社会公德和家庭美德建设，推动形成良好的企业风气，影响和带动广大员工进一步提高爱岗敬业的职业素质。加强后勤建设，为员工提供良好的工作、生活条件。主动排查矛盾纠纷，及时做好化解工作，发挥党员在促进企业和谐中的先进模范作用，为企业生产经营营造良好的和谐环境。
服务广大职工，要求各级干部认真贯彻党的群众路线，深入基层一线调查研究，广泛倾听职工群众的意见和建议，帮助职工解决工作与生活中遇到的实际问题。支部要结合学习劳动合同法，不断完善企业各项规章制度，坚持依法治企，努力解决职工群众反映强烈的突出问题，切实维护广大职工的合法权益，让广大职工共享企业改革发展的成果。
加强基层组织，贯彻落实党建工作责任制，落实区委对加强企业党建工作的部署要求，加强党组织建设，建设一支政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强的“四强”党组织；加强党员队伍建设，努力打造政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员队伍，把党员培养成生产经营能手、创新创业模范、提高效益标兵；创新党组织活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党组织和党员队伍的生机和活力。
创先争优活动的主要内容是：创建先进基层党组织、争当优秀共产党员。坚持基层党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反应好）、共产党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为活动主要任务，以争创“四强”党组织争做“四优”共产党员为主要内容，结合企业实际，开展丰富多彩的主题实践活动。
基层党组织要争创“四强”。基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成公司下达的各项任务，在推动企业发展、干部队伍建设、促进企业和谐等方面起到战斗堡垒作用。
一是政治引领力强。推进学习型党组织建设，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚持正确发展方向，认真贯彻执行公司各项方针政策和公司各项工作要求，严格执行各项规章制度。各级领导干部保持良好精神状态和昂扬斗志，引领广大职工，把思想和行动统一到完成年度生产经营目标任务和持续推进管理转型的事业上来。
二是推动发展力强。围绕推动公司年度目标任务完成工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路。紧紧围绕公司生产经营，稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，推进公司在经营业绩、企业发展、管理转型等方面取得突出成绩，全面完成公司年度目标任务。
工作力度，探索降本增效新举措等方面起示范带头作用；管理创新方面进一步完善各部门、各专业多位一体相互交叉的扁平管理架构，建立规范的内控体系和全新的用工机制，防范企业各类经营和法律风险，增强公司的核心竞争力。
四是凝聚保障力强。发挥党政工团齐抓共管作用，围绕企业改革发展的实际，把党组织的政治优势和运用市场机制结合起来，开展三级谈心活动，主动关心企业生产经营和发展中的热点、难点问题，为创建和谐企业、完成生产经营目标任务提供坚强的政治保证。推进企业文化建设，广大党员高度认同企业，模范遵守各项规章制度，无重大违规违纪行为。加强企业后勤管理，保障职工合法权益，团结凝聚职工，促进企业和谐稳定。
共产党员要争做“四优”。基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，在坚定信念、崇尚科学、爱岗敬业、无私奉献方面发挥先锋模模范作用，在企业改革发展、工程建设、技术研发中作出表率。
一是政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，遵守党的纪律，积极应对金融危机，认同凯恩文化，认真贯彻落实公司年度工作会议精神，围绕公司年度经营目标任务，模范地执行公司各项规章制度，在本职岗位上践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
二是岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为本职工作的行家里手；认真履行职责，业务熟，技术精，发挥传帮带作用，成为促进企业科学发展的骨干力量。
三是工作业绩优。有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，在本职岗位上做出显著成绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵，并能发挥自身专业特长，带领身边职工群众攻坚克难，在提高各项经济技术指标、提升企业运营质量方面作出突出贡献。
四是职工评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，带头践行社会主义荣辱观和企业核心价值观，坚持凯恩的精神理念，遵守国家法律法规和公司各项规章制度，树立凯恩员工良好形象。牢记党的宗旨，服务职工群众，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，推动企业良好风尚的形成。
按照区委统一部署，凯恩公司创先争优活动从2010年6月中旬开始，总体安排两年半时间。活动围绕迎接建党__周年、向党的献礼两个节点展开，分“动员部署、全面推进、深化提升、总结完善”四个阶段，通过“学习讨论、调查研究、公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰”等方法有步骤开展活动。各阶段具体时间和工作安排如下。
（一)动员部署阶段(2010年6月中旬）。
这阶段主要是在各级党组织和广大党员中进行广泛动员，对创先争优活动开展作总体部署和安排。主要抓好三项工作：
安排部署，公开承诺创先争优活动目标和具体办法。搞好宣传发动，使广大党员干部职工群众充分认识开展创先争优活动的重要意义，积极投身创先争优活动。
2、制定方案。各支部要结合实际，制定具有特色、内容丰富、可操作性强的创先争优活动实施方案，明确第一责任人和主要负责人，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，把学习实践科学发展观活动整改落实后续工作纳入其中，制定出详实的工作计划和推进表，采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。
3、组织学习。各党支部要结合推进学习型党组织建设，认真学习相关文件，充分了解这次活动的目标任务。重点学习胡锦涛在全国深入学习实践科学发展观活动总结大会上的讲话，李源潮同志在创先争优活动动员部署会议上的讲话，省委副书记王明方在全省创先争优活动动员部署会议上的讲话，重温沈浩同志的先进事迹，重温公司在保持共产党员先进性教育活动中提炼出来的党员和党员领导干部先进性的具体要求。
（二)全面推进阶段(2010年6月下旬-2011年6月）。
公司各党支部要按照实施方案，深入开展创先争优活动，主要抓好三项活动：
1、深入开展“四强四优”创建活动。、结合支部实际，制订具体活动计划，并精心组织实施，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用。每月对照“四强四优”目标要求，对本支部活动开展情况进行总结和讲评。
2、开展各类主题实践活动。各党支要围绕本单位生产经营中心任务，从岗位工作特点出发，组织党员开展各类主题实践活动。生产单位，要围绕完成生产销售任务、优化经济技术指标、推进技改创新促进节能降耗等，开展党员先锋号、党员责任区、党员技术攻关、“党员身边无事故、党员身边无隐患、党员身边无次品”等主题实践活动；管理部门，要围绕转变工作作风、提高服务水平，开展党员示范岗、党员服务窗口等主题活动。通过活动的开展，进一步优化部门职责和管理流程，健全专业管理体系和内控体系，提高工作效率和服务水平，防范经营风险。
3、组织评选表彰。2011年“七一”前夕，公司将按照“四强”、“四优”的标准，评比先进党支部、先进党小组和优秀共产党员，通过评比，在公司内部掀起创先争优活动的高潮。
（三)深化提升阶段(2011年7月至2012年6月）。
发挥先进典型示范带头作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。公司将以受表彰的对象为重点，确定一批基层党支部和党员队伍建设工作的示范点，采取组织召开先进典型报告会、到示范点参观学习、集中宣传报道先进典型事迹等形式，扩大先进典型的影响力。
2、开展“树标杆、找差距、赶先进”活动。公司全体党员要以“对照先进差什么、立足岗位干什么、学赶先进怎么做”为主题，开展一次大讨论，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，促使“四强”党组织和“四优”共产党员的比例有较大幅度提高。扎实推进“双向培养”工作，即把优秀生产班组长、生产经营骨干和技术能手培养发展成党员，把党员培养成企业生产经营和管理骨干，做到重要岗位有党员，主要骨干是党员、关键时刻见党员，努力使党员成为推动企业发展的骨干力量。
（四)总结完善阶段(2012年7月至党的召开前）主要抓好三项工作：
1、展示成果。围绕迎接党的，通过举办创先争优讨论会、演讲、宣传展板、网站宣传专题等多种形式，回顾总结公司党组织开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别是展示通过活动促进科学发展的重大成果。
2、做好总结。公司各级党组织要对开展创先争优活动进行系统全面总结，认真总结经验和成绩，查找不足和差距，进一步研究制定改进措施；做好考核评议工作，公司将对支部活动开展及落实情况进行检查、考核，并采取适当方式组织党员、群众进行公开评议。
3、完善机制。公司党组织要将开展创先争优活动中行之有效的做法，用制度的形式固化下来，形成创先争优的长效机制。
四、开展创先争优活动的要求。
1、加强领导，落实责任。为加强对公司在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的领导，公司支部成立创先争优活动领导小组，负责创先争优活动统筹谋划、组织指导和督促检查。为抓好创先争优活动，要求公司支结合实际制定支部活动方案，对活动进行动员部署，有计划有步骤推进活动开展，实现组织和党员全覆盖。
负责人要认真履行“第一责任人”的职责，确保活动开展取得成效。党员领导干部要率先垂范，带头参加活动。
2、统筹兼顾，有机结合。公司要统筹安排好各个环节和各个时段的工作，做到合理衔接、前后呼应，推动创先争优活动有序推进。要将开展创先争优活动与企业生产经营相结合，通过活动开展，推动本单位生产经营各项工作的开展；把基层党组织建设与工段、班组建设紧密结合，促进基层工段、班组提高管理水平。坚持用各项工作的实际成果来衡量和检验活动的成效，真正做到两手抓、两手硬，有机结合、相互促进。
公司将通过表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员等多种形式，建立有效的激励机制。通过活动的开展，营造学先进、比先进、赶先进的浓厚氛围，把全体党员干部职工的思想和行动，统一到公司生产经营各项战略部署上来，为推进公司可持续发展、促进企业和谐提供强大动力和重要保证。
4、加强督查，认真总结。采取逐级把关，层层监督，公司创先争优活动领导小组和办公室将开展专项检查对各各支部、各单位活动开展情况进行检查、点评和指导。各支部要结合活动开展，做好阶段性总结评比工作，保证活动取得成效。
5、加大宣传，典型引路。公司要充分运用报刊、公司网站、宣传栏等媒体，加大对创先争优活动的宣传力度。要善于发现和总结有特色、有成效的经验做法，选树一批创先争优的先进典型，特别是要注意选树党员身边的典型，进行深度宣传报道，充分发挥典型的示范带动作用，教育和激励党员、职工群众立足岗位，奋发向上，以坚定的信念、昂扬的锐气，在公司成年度生产经营目标任务和持续推进管理转型的事业中创造新的业绩。
创先争优活动实施方案策划
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，围绕寻龙河生态小镇建设项目和生态环保建设中心工作，促进全体党员同志在创建先进党支部、争当优秀共产党员的建设实践中，不断增强政治意识、大局意识、服务意识和创新意识，发挥先锋模范作用，建功立业、争当先锋。
范围对象：以支村两委班子、党小组长为重点，全体党员参加创先争优活动。积极引导退休干部参加有关环节活动，支持群众开展有关活动。
活动主题：加快项目建设，推进城乡一体化，加强生态建设，创造幸福家园。
主要内容：以“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好)为标准，创建学习型的先进基层党组织；以“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为标杆，争当优秀共产党员；大力推广“四议两公开”工作法（“四议”即党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表大会决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开），通过设岗定责、依岗承诺、结对帮扶、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、党员示范户等形式发挥党员作用。
主要措施：
1.抓学习，提高素质。一要在加强政治理论学习上争先创优，全村党员干部要认真学习党在农村的各项路线、方针、政策，不断提高自己的政策理论水平和思想觉悟。二要在加强业务技能学习上争先创优，努力掌握做好本职工作的基本技能、基本规律和基本方法，学用结合，活学活用，加快党在农村各项政策的'落实，推动农村各项工作全面、快速、健康发展。三要在深入调研走访上争先创优，紧密围绕项目建设和生态环保工作展开调研，要将制约、影响我村发展的突出问题找准，理清发展思路，探讨破解办法。
2.抓工作，推动发展。一要在全力支持项目建设上争先创优。在上级部门支持领导下，以实际行动支持寻龙河生态小镇项目工作，做好土地与人口有机结合的分配工作，积极为项目工作提供合理化建议。二要在配合果园镇生态环保建设上争先创优。加大环保建设力度，通过绿化美化、畜禽养殖污染治理，逐步改善农村生态环境。三要在形成发展合力上争先创优。要围绕发展和稳定大局，为推动我村科学发展、统筹发展尽职尽责、贡献力量。
3.抓作风，弘扬正气。一要在优化服务态度上争先创优，要切实转变服务理念、优化服务态度、提高服务质量，始终以人民群众的满意为最高荣誉，以人民群众的口碑为最高赞誉，耐心周到，热情细致，廉洁高效。二要在改进工作方法上争先创优，要经常站在服务对象的角度进行换位思考，想人民群众之所想，急人民群众之所急，忧人民群众之所忧，通过开展座谈会、民主评议会、问卷调查、开门纳谏等形式，广泛征求人民群众的意见和建议，为推动双河经济社会发展献计献策。三要在转变工作作风上争先创优，现场可解决的问题，要求现场解决，现场解决不了的问题，要求限期解决到位。
4.抓管理，塑造形象。一要在增强服务大局意识上争先创优。要以规范管理、精细管理为突破口，规范工作流程，紧密围绕促进我村经济快速发展这个中心展开工作。二要在日常管理方面争先创优。要结合党员实际和全村工作任务，制定和完善管理制度，特别要完善会议制度，加强会议考勤，通过绩效考核落实任务、夯实责任、激发活力、推动发展。
通过深入扎实开展创先争优活动，使全体党员干部的素质有新的提高，工作能力有新的增强，工作作风有新的改进，服务质量有新的变化，各项工作有新的突破。
按照镇党委的统一安排，我村开展创先争优活动分四个步骤进行：
（四）系统总结，完善机制（6月-党的十八大召开前）。重点抓好成果展示、经验总结、考核评议、完善机制四项工作，对创先争优活动的做法、效果、经验、典型及需要引起注意的问题进行全面总结，形成专题报告和系列典型材料，上报镇党委创先争优活动领导小组办公室；对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
1.加强领导，明确责任。
成立双河村创先争优活动领导小组，由党支部书记文克政同志任组长，第一书记柳中辉同志为副组长，冯仲良、姚爱明、刘塑琪为成员，负责此项活动的督促、检查和指导。领导小组下设办公室，由刘塑琪同志任办公室主任，负责办公室全面工作。
2.强化宣传，营造氛围。充分发挥标语、横幅、板报、农村党员干部现代远程教育及信息简报作用，加大宣传力度，努力取得人人皆知、人人参与、人人争当先进的良好效果。
开展创先争优活动方案
根据《全市深入开展创先争优活动2012年工作要点》要求，为进一步推动我县2012年在创先争优活动深入开展，结合我县实际，制定本方案。
一、指导思想。
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织动员各级党组织和广大党员干部争科学发展之先、创社会和谐之优、求惠民利民之实、固基层基础之本，确保全县创先争优活动取得实效，为推动全县经济社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、总体要求。
以“基层组织建设年”为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”；实现五大目标，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
三、主要目标。
（一）在强化学习培训中创先争优。积极推进学习型党组织建设，进一步开展以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”活动，创新学习方式，丰富学习内容，不断提高党员政策理论水平和素质能力，形成推动工作的强大动力。
（二）在推动科学发展中创先争优。紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，坚持围绕中心、立足本职，以正在做的事情为中心，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。
（三）在促进社会和谐中创先争优。积极践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气，党员、干部主动深入基层排查和化解矛盾纠纷，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，维护社会大局稳定。
（四）在服务人民群众中创先争优。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮助群众解决生产生活中的实际问题，切实为群众提供优质高效服务，让群众得到更多实惠。
（五）在加强基层组织中创先争优。扎实开展基层组织建设年活动，进一步优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实基层组织建设的各项工作任务，带动其他各类基层组织建设创先争优、推动各项工作落实。
四、具体措施。
一要增强学习效果。要通过中心组学习、举办知识讲座、集中办班培训、座谈交流等形式，深入学习胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、全省第九次党代会精神、全区经济工作会议精神、2012年盟委（扩大）会议精神，特别是党的十八大召开后，要迅速学习贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，开展以推动科学发展、转变经济发展方式为主题的大学习、大讨论活动，不断提高党员素质能力，切实把思想和行动统一到县委政府中心工作上来，谋划推动科学发展的思路和措施。
二要注重机制建设。坚持把健全完善长效机制作为开展创先争优活动的重要内容，一方面将好的做法用制度的形式固定下来，形成长效机制；另一方面要探索建立一批务实管用的制度，使各项工作更加制度化、规范化，进一步提炼完善在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面具有打基础、利长远的长效制度。要围绕增强基层党组织和党员活力、提高党组织和党员服务大局的能力的履职能力、激发党组织和党员内生动力为目标，进一步完善公开承诺、领导点评、群众评议、表彰奖励等好做法，建立健全符合实际、推动工作的制度规范，把党内的创先争优和单位的创先争优融为一体，推动创先争优常态化、长效化。年内，每个党基层至少研究制定落实一项管用的长效体系，并调整补充完善本地区、本单位制度体系，以加强制度建设促进各项工作规范、高效落实。
三要推进载体创新。紧紧围绕优化发展环境、优化产业结构、推进节能减排、全民创业就业、保障改善民生等事关全局的重点工作，针对党组织的不同职责任务、不同群众党员的岗位特点，分领域精心设计务实管用的活动载体，实行项目化运作，把创先争优活动落实到每个基层党组织、每名党员，形成推动发展的强大合力。
一是认真实施结对帮扶工程。不断巩固和深化活动成果，通过帮助制定规划、引进发展项目等形式努力为群众办实事。县处级领导要主动深入所联系乡镇、街道、企业和分管的部门调研指导工作，解决实际困难和问题。各部门、各单位要坚持深入基层，掌握基层实情，了解群众所需所盼，大力开展机关党员双承诺和志愿服务活动，帮助基层理清思路、解决问题、助推发展、构筑和谐。乡镇（街道）领导要积极协调盟县领导深入联系点开展调研、解决问题。村村（社区）负责人要主动邀请上级部门领导，为基层发展出主意、想办法。企业党组织要为所在村（社区）发展提供帮助，为困难党员群众办实事。县直单位党组织与村（社区）党组织结对，按照统筹城乡发展、实现相互促进的目标，开展形式多样的帮建活动。县直单位党员与村（社区）党员、群众结对，开展形式多样的帮扶活动，努力为群众办1-2件实事。
二是深入开展“双服务”活动。各街道、乡镇和机关事业单位紧紧围绕工作职能，从加强组织领导、抓好督查测评、强化考核验收、坚持典型示范、注重工作创新等方面创新工作举措，着力抓好任务落实，努力实现四个方面目标：坚持为民服务，服务意识明显增强；实行载体带动，服务作风明显改进；抓住重点环节，服务效能明显提高；注重务实创新，服务能力明显提升。
三是积极开展干部服务基层活动。巩固和深化“县级领导服务基层活动”，县级领导带头深入农村牧区、街道社区、重点企业，与干部、群众谈心谈话，了解基层群众在生产生活中存在的困难和问题并努力帮助解决，促进群众发展生产、致富增收，了解掌握企业经营状况和发展所需，引导企业改善产业发展环境、增强企业发展后劲。大力开展以“下基层办实事转作风”为主要内容的服务基层活动，组织干部到条件艰苦、环境复杂的地方蹲点或挂职锻炼，努力为基层办好事、解难题，化解矛盾纠纷，不断巩固和发展我县民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。
四要创新推进方式。一是认真做好公开承诺活动。按照程序规定，抓好新一轮公开承诺，引导基层党组织和广大党员在深入调研、广集民意的基础上，结合单位职能和岗位职责确定争创目标，围绕中心工作和重点任务，确立公开承诺事项，积极搞好践诺，积极推广设岗定责、对标定位、夺县争星、升级晋档等经验做法，以良好形象赢得群众满意，以一流业绩促进工作落实，推动全县“十二五”目标任务的落实。二是扎实开展领导点评和群众评议活动。健全完善“点评、整改、提高”工作机制，将党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为领导点评主要内容，加以规范和明确，确保党组织和党员点评率100%。搞好点评整改，督促指导党组织和党员针对点评反映的问题，认真寻找差距，深入分析原因，建立健全整改落实台帐，切实抓好整改落实。巩固和深化评议成果，对群众评议过程中梳理出来的意见建议，及时归纳梳理，查找分析原因；对群众评议满意的工作事项，及时总结经验，建立长效机制；对群众评议不满意的，及时跟踪整改，确保问题整改落实。三是精心组织评选表彰。要结合推荐十八大代表工作，按照逐级推荐、组织考察、审定公示、表彰奖励的程序，推荐确定一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，“七一”前夕进行表彰，并选树一批盟、自治区级的先进集体和先进个人，树立基层党组织和党员的先进典型，形成学习先进、争当先进的良好风气，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
五要突出为民服务。在窗口单位和服务行业党组织和党员中集中开展“三亮三比三创三评”主题活动，进一步规范行业行为，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等服务模式，争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵，促进窗口单位和服务行业改进服务作风，简化办事程序，提高办事效率，不断提升窗口单位服务水平。要把服务群众作为创先争优破解难题的重要内容，把办实事、惠民生作为党内经常性活动，下大力气解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房等群众反映强烈的突出问题，着力破解基础设施建设、社会事业发展、特色优势产业培育等方面的难题，在抢抓发展机遇、突破重点难点上创先进、争优秀。
六要注重把握节点。要按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求开展活动，推进“机关党员干部服务基层”活动，切实帮助困难群众解决生产生活中的实际问题；在“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，积极开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，深化党群共建创先争优；在建党91周年期间，深入开展“推树典型，学赶先进”活动和送温暖、献爱心服务活动，及时总结推广基层党组织创先争优活动行之有效的做法；“七一”后，要认真总结创先争优活动的重要意义、经验做法、主要成效，进一步抓好活动成果的转化运用，通过展示成果、总结提升、群众评议，形成完善的创先争优长效机制。
七要加强基层组织。扎实开展好基层组织建设年活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。落实基层党（工）委书记抓党建工作责任制、党员经常性教育机制和党组织生活规范化机制，加强基层组织制度化规范化建设、基层党建示范项目建设、阵地建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强农牧区基层党组织建设。进一步深化“三级联创”活动，建设“五个好”乡镇党（工）委和“五个好”村村党支部。全面推行“四议两公开”工作法，扎实推进村村民主建设进程。全面开展“党支部活力赛”活动，积极激发党组织内生动力。统筹城乡党建，深化结对共建，促进农牧区发展和农牧民增收。二是构建城镇区域化党建新格局。积极推进“四有一创”，认真落实《关于进一步加强全县城镇和谐社区建设的意见》，积极推行街道社区“网格化”党建管理模式，不断推进社会管理创新；开展特色社区创建活动，提高服务群众的水平；扎实开展共驻共建活动，整合各方资源，聚集各种力量，加强社区建设。三是抓好机关党建工作。按照机关党建走在前头的目标，在机关、事业单位中积极开展“三亮三提三评三创”主题实践活动，提高工作效率，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，不断推进机关效能建设和作风建设。四是推进“两新”组织等领域党建工作。进一步加强“两新”组织党建工作，继续做好“扩面”和“规范”工作，通过开展创建百企联村、支部共建等主题实践活动，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用。进一步通过挂职锻炼和志愿者服务等形式，帮助“两新”组织健全相关工作制度，规范“两新”组织日常工作。
八要加强社会管理创新。一是加强基层基础，深入排查化解社会矛盾。要整合各方资源，调动各种力量，充实社会工作者队伍，强化社区、村村管理自治，不断提高村村、社区党组织管理社会、服务群众的能力。大力推进服务型基层党组织建设，按照“区域化统筹、网格化管理、常态化服务”的思路，着力打造区域化党建新格局。引导全县各乡镇、街道办、各部门自觉担负维护稳定的政治责任，定期对不稳定因素和矛盾纠纷进行排查，推广领导包案、挂牌督办、案件评查等措施和集体会商、调解处理、政府救助、心理疏导等经验做法，全力化解各类社会矛盾纠纷和信访积案，深入重点涉案地区和部门开展督查工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是发挥基层组织作用，推动平安创建。不断加强综治委组织机构建设、基层政法组织建设、村（社区）综治维稳组织建设，努力创造和谐稳定的社会环境。三是创新社会管理机制，转变基层政权工作职能。结合“双服务”活动，转变基层政权工作职能，在服务中实施管理、在管理中体现服务，促进社会管理和公共服务有机结合，通过强化公共服务来达到加强社会管理的实效。继续推行设立行政综合服务大厅、“一站式”综合服务中心，集中办理与群众生产生活密切相关事宜，以及建立全程代办服务制度等做法，切实提高党员、干部深入基层、服务群众的水平。
九要强化组织领导。一是落实领导责任。要进一步健全党委统一领导、创先争优活动领导机构牵头协调，各级党组织书记要继续把创先争优活动紧紧抓在手上，及时研究部署，抓好组织实施，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。要建立县、乡镇（街道）、村（社区）“三级联述联评联考”制度，三级党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党组织进行专项述职；要组织基层党组织和党员和群众代表，对县、乡镇（街道）、村（社区）三级党组织抓基层党建工作情况进行评议；要把抓基层党建情况作为乡镇（街道）、村（社区）三级党组织（班子）、领导干部年度考核的重要内容，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建的抓基层党建动力机制，不断提升基层党建科学化水平，引导各级党组织和党员争创一流业绩，向党的十八大献礼。二是强化分类指导。引导全县各领域、各行业党组织围绕本领域和行业特点，着力抓基层打基础，切实发挥督查指导组的作用，进一步提高基层组织建设的科学化、制度化、规范化水平，以本地区、本部门取得良好的工作业绩促进全县经济社会更好更快发展，让群众得到更多的实惠。三是加强舆论宣传。要充分运用报刊、广播、电视、互联网、手机党课、工作简报、《创先争优党县飘扬》等宣传平台，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际成效，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，发挥典型的`示范带动作用，以党组织和党员创先争优带动整个单位和地区创先争优，把创先争优活动引向深入。
创先争优活动方案
根据市委《关于深入贯彻落实科学发展观扎实开展创先争优活动的意见》的部署和市纪检委、组织部、宣传部联合印发的《焦作市基层党“五比一争”创先争优活动方案》要求，为确保“五比一争”(比学习、比党性、比服务、比创新、比业绩、争先进)活动在市残联党组织和党员中扎实开展，特制定方案如下：
认真贯彻落实党的十x大和十x届x中全会精神，深入开展以深入学习实践科学发展观为主线，以“当科学发展先锋，做干事创业楷模”为主题，以“五比一争”为主要内容的创先争优活动。通过开展活动，残联机关党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好等“五个好”标准，使广大党员达到自觉学习的表率、爱岗敬业的表率、服务群众的表率、遵纪守法的表率、弘扬正气的表率等“五表率”标准，把机关党组织建设成为助推发展、服务群众、服务为委员、凝聚人心、促进和谐的坚强堡垒，把党员队伍建设成为坚定信念、牢记宗旨、爱岗敬业、勇于进取的先锋模范。
——比学习，全面提高素质。按照推进学习型党组织建设的要求，在基层党组织和广大党员中开展“比学习促素质提高”活动，努力营造重视学习、崇尚学习的浓厚氛围，牢固树立全员学习、终身学习的理念。通过学习，使基层党组织和党员更好地掌握和运用党的理论成果，不断提高创新思维、分析问题、解决问题的能力，达到全面提高素质的目标。
——比党性，增强宗旨观念。牢记宗旨，认真贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策。胸怀大局，服务大局，善于从全局的高度解决问题。坚持立党为公、执政为民。一言一行讲党性，时时事事讲党性。服从组织决定，对党的事业负责，对人民负责。
——比服务，锤炼优良作风。牢固树立群众观念，经常深入基层，倾听残疾人呼声，了解残疾人需求，解决残疾人的实际困难和问题。通过开展“党员先锋岗”、“党员示范点”、“党员帮扶结对子”等活动，锤炼良好的思想作风、扎实的工作作风和严谨的生活作风，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。
——比创新，扎实推进工作。牢固树立创新意识，坚持在科学发展上求创新，着力转变思想观念。坚持在谋划重点上求创新，把握关键，大胆探索，用新思想打开新局面。
——比业绩，推动科学发展。围绕残联的工作目标、思路和举措，切实履行“代表、服务、管理”职能，出色完成残联各项目标任务，确保我市残疾人工作始终走在全省前列，为建设最具活力的新型城市、推动我市率先实现新跨越作出新的贡献。
——争先进，创“五个好”党组织，做“五表率”党员。积极引导机关党组织和广大党员参与创先争优活动，立足岗位，敬业奉献，以模范行为影响和带动身边人员努力完成各项工作任务，努力营造比先进、学先进、赶先进的浓厚氛围，争创“五个好”先进基层党组织，争当“五表率”优秀共产党员，带头实践科学发展观，为推动全市经济社会又好又快发展做出新的贡献。
(一)先进基层党组织“五个好”标准。
1、领导班子好。深入学习实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，团结协调，求真务实，勇于创新，奋发有为。党支部书记切实履行党建职责，守信念、讲奉献、有本领、重品行。支部委员恪尽职守，爱岗敬业，清正廉洁，拥有较高的政策理论水平、业务工作技能，在各自岗位上能够不断开创新局面，取得新成绩。
2、党员队伍好。素质优良，善于自我管理和自我教育，主动接受群众监督，自觉参加组织生活。党员意识强，立足岗位，勤奋敬业，作风优良，纪律严明，先锋模范和骨干带头作用突出。牢记宗旨，心系群众，服务人民，察民情，解民忧，解民困，始终保持与人民群众的血肉联系。年龄、文化结构合理，不断有新鲜血液补充。
3、工作机制好。规章制度健全完善，管理科学有效，工作运行顺畅有序。严格执行“三会一课”制度，不断提高党的组织生活质量。认真贯彻民主生活会制度，深入开展批评与自我批评。全面推行党务公开、政务公开。坚持民主评议党员、民主评议基层党组织制度，及时处置不合格党员，畅通党员出口。
4、工作业绩好。围绕中心，服务大局，认真履行职责。思路清晰，目标明确，措施有力，工作成绩显著。党组织的政治核心作用得到充分发挥，战斗堡垒作用明显，党建工作有特色、有创新。
5、群众反映好。重大决策认真征求群众意见，广泛集中民智，充分反映民意，真正得到群众拥护。党员领导干部坚持联系点、下访谈心等制度，经常深入基层调查研究，了解群众疾苦，倾听群众呼声，帮助解决困难。机关党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员“五表率”标准。
1、自觉学习的表率。牢固树立终身学习的理念，有明确的学习目标，周密的学习计划。认真学习中国特色社会主义理论，坚定理想信念，自觉用科学理论武装头脑、指导实践。认真学习科学文化知识和业务知识，坚持学以致用，用以促学。
2、爱岗敬业的表率。有强烈的事业心和责任感，工作中认认真真，兢兢业业，尽职尽责，任劳任怨，不计个人名利得失，积极主动的承担责任。服务群众，奉献社会，在困难面前敢于挺身而出，在急难险重任务面前勇于承担。严格遵守职业道德，诚实守信，办事公道，在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。
3、服务群众的表率。自觉践行党的宗旨，主动深入群众，倾听群众呼声，维护群众权益，积极为群众办实事做好事解难事。积极参加设岗定责、结对帮扶、社会公益等活动，着力帮助群众解决实际困难。办事效率高，服务态度好，得到群众认可和尊重。
4、遵纪守法的表率。自觉遵守各项法律法规，做诚实守信的模范。自觉遵守党的纪律，严格执行廉洁自律各项规定。自觉遵守规章制度，带头维护社会管理和工作秩序。主动学法，积极普法，严格守法，努力促进社会稳定和谐。
5、弘扬正气的表率。自觉遵守社会公德，践行社会主义荣辱观。带头倡导文明新风，主动破除陈规陋习，坚决抵制封建迷信和“黄赌毒”等社会丑恶现象。积极参与各类精神文明创建活动，敢于同各种不良风气作斗争，敢于同各种不良风气作斗争，坚决抵制宗族、宗教和黑恶势力的干扰。
(一)动员部署，提出要求。
5月15日前，组织召开市残联党员干部动员会进行动员部署。通过动员，使每个党员干部全面了解市委开展“五比一争”创先争优活动的重大意义、思想内容、方法步骤和目标要求，积极主动参与到活动中来。
(二)精心组织，扎实开展。
对照“五个好”先进基层党组织、“五表率”优秀共产党员标准，紧密联系全市残疾人工作实际，明确职责分工，把握工作重点，搭建形式多样的活动载体，精心组织开展活动，调动全体党员干部参与活动的积极性，从而促进工作开展，确保活动取得扎实成效。
公开承诺。机关党支部按照制定的活动方案，认真组织开展活动，每个党员干部提出参加活动的具体打算，写出承诺书，接受群众监督。
接受点评。机关党支部认真组织全体党员干部开展“五比一争”创先争优活动，接受市委、市直机关工委对活动情况的检查点评，根据检查点评的情况，发扬成绩，解决问题，明确努力方向。
(三)全面总结，推荐表彰。
20xx年5月前，对“五比一争”创先争优活动进行全面总结。认真总结活动中的好经验、好做法，把一些成功做法和经验转化成制度的形式固定下来，形成长效机制。按照上级党组织的要求，做好拟受上级党组织表彰的先进基层党组织和优秀共产党员的推荐工作。
(一)健全组织，加强领导。
成立创先争优活动领导小组，负责指导活动的开展。党支部书记作为整个活动的第一责任人，要切实负起责任，带头参加活动。
(二)加强学习，提高能力。
要系统学习中国特色社会主义理论体系，把科学发展观作为学习的重点，做真学真懂真信真用的表率。适应现代化建设的需要，抓好现代科学文化知识的学习和残疾人业务知识培训，着力增强推动发展、促进和谐、服务群众的本领。要紧密联系全市残疾人工作实际，坚持学以致用，把学习成果转化为推动残疾人工作开展的实际能力。
(三)健全制度，完善机制。
要通过健全完善经常性学习制度、联系服务群众制度，推进思想政治建设;通过落实“三会一课”制度，提高党员干部的理论水平;通过健全完善先进典型的培育和选树机制，充分发挥榜样的示范带动作用。
(四)搭建载体，营造氛围。
要充分运用报纸、网站、简报等媒体广泛宣传开展“五比一争”创先争优活动的重大意义，宣传活动的开展情况，宣传活动中党员干部展现出的新变化、新气象、新风貌，营造创先争优的良好氛围。
创先争优活动实施方案
根据中央、省、市、区、街道的安排布署，按照街道《关于在街道党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（xx街发[2010]14号）要求，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，在社区党支部和党员中深入开展创建先进基层党支部、争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”），结合本社区实际，现提出如下实施方案。
四中全会。
精神，深入学习实践科学发展观，以服务为根本，以创新为着力点，以发展经济为突破口，以制度建设为保障，大力加强社区党支部建设和党员队伍建设，充分发挥基层党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，努力实现社区“服务上水平、特色上档次、经济上台阶”的良性互动。
（二）活动主题。北纬路社区创先争优活动的具体主题为“建强组织，服务居民，争当先锋，和谐发展”，具体目标为“党组织引领力强、党员服务渠道广、社区经济发展快、和谐创建成效显”。
（三）总体要求。按照中央、省、市、区、街道关于开展创先争优活动要达到“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，社区党组织和广大党员要坚持从实际出发，改革创新，务求实效，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，真正建设务实高效的党组织和党员干部队伍，为建设繁华舒适生态和谐的省会现代工业新区贡献力量。
推动科学发展。社区党组织要认真履行职责，切实解决影响和制约工作发展的突出问题，真正成为推动社区经济和各项工作科学发展的组织者、实践者；广大党员要以身作则，争当各行各业的精兵强将，以模范行动影响和带动广大群众，在践行科学发展观、完成各项任务中当标兵、作表率。
促进社会和谐。社区党组织和党员要开展好“下基层、访群众、解难题、促发展”活动，及时了解群众思想动态，切实帮助居民群众解决实际困难；模范践行社会主义核心价值体系，倡导文明新风，通过自身的榜样作用，推动形成良好社会风气；积极主动排查化解矛盾纠纷，自觉发挥维护稳定第一道防线作用；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民的利益。
服务人民群众。社区党组织要认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，帮助解决困难群众生活中的实际问题，不断改进工作作风，提高工作效率，前移工作窗口，开展便民服务，努力搭建为民服务的多种平台，真正做到急民所想、办民所盼；要把开展党员实践教育与服务人民群众结合起来，积极开展党员志愿服务活动，发挥广大党员在群众中扶贫济困、领富兴业、聚力发展的作用，使更多发展成果惠及人民群众。
加强基层组织。优化社区党组织设置，开展支部建设进楼栋，扩大党组织覆盖面，完善阵地建设，强化工作保障，积极推进学习型党组织建设，造就高素质的基层党组织带头人队伍；以开展党员设岗定责、党员承诺等活动增强党员队伍活力，不断创新活动方式，推动中心工作争先进位。
开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。在开展各项活动和工作中，成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其党员领导干部要在深化干部人事制度改革、树立良好用人导向上起示范带头作用。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在工作岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
在创先争优活动的前提下，还要开展创建先进社区党组织、争当优秀党务工作者、争当优秀党组织书记等活动，选树一批先进单位和个人。
社区党组织要深入开展“星级创建”活动，完善社区党组织经费保障机制、社区工作者教育培训机制、党员联系和服务群众机制，加强以社区党组织书记为重点的社区工作者队伍建设，进一步落实有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化党建格局为主要内容的“三有一化”要求。要结合楼院党支部建设，开展社区党建示范楼栋创建、精神文明创建活动，突出社区工作特色，提升社区党建设水平，努力创建一批“示范社区”。
社区开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行。
第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年4月―5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署。社区召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。二是制定活动方案。社区党组织要结合实际制定创先争优活动实施方案，对党支部和党员参加活动提出明确目标和具体要求。要把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受群众监督。三是组织学习。社区组织和广大党员认真学习相关文件，认真学习领会胡锦涛总书记在科学发展观总结大会上的讲话精神，强化认识，积极投入到创先争优活动中来。
第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月―2011年6月底）。社区按照街道的要求，结合实际开展创先争优活动。在此基础上统一开展“五项活动”：
1、“党性教育”活动。社区党组织利用社区博客创先争优专栏、党员现代远程教育、社区广播等形式开展灵活各异的党性教育活动；组织一次党的知识现场问答活动；请有关领导讲一堂生动的党课；回顾党的成就、学习党的历史和方针政策；开展“党员走在前”党性主题实践活动，对党员进行党性教育；并在2010年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，班子成员和其它在职党员应撰写党性分析。
报告。
并组织群众对党员进行评议。
2、“岗位奉献”活动。社区党组织根据本社区实际情况，开展“党员奉献日”活动；展开“岗位奉献”专题讨论活动；使党员居民在各自岗位上争标兵，做表率争创“服务先锋”、“岗位模范”。
3、“服务群众”活动。社区要围绕“心系社区，服务群众”的主题，通过开展党员责任区、党员示范岗、党员亮身份一帮一结对子、党员义务奉献日、一名党员一面旗等活动，为民办事解困，与群众增进感情；落实社区党建联席会制度，深入开展“同创共建”活动，整合辖区资源参与社区建设、服务社区居民。
4、“亮牌示范”活动。社区党组织结合创建党员环保卫生示范楼、党员奉献示范楼活动，通过党员示范岗位、党员服务承诺使党员亮出党员身份，接受群众监督，增强责任意识，发挥先锋作用。
5、“组织创新”活动。社区党组织开展“强素质、作表率、创一流”争创学习型、服务型党组织为活动载体，树立求真务实、开拓创新、清政廉洁、业绩突出的科学发展先锋形象，引领机关党员围绕中心任务，统一思想凝聚合力，以党建工作的整体创新促进社区各项工作争先进位。
第三阶段：对标定位，晋档升级（2011年7月―2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：
1、树立先进典型。以社区受表彰的对象为重点，分别确定一批先进基层党组织、优(秀党员、优秀党务工作者典型和党员队伍建设工作的示范点，采取组织先进典型巡回。
报告。
到示范点参观学习等形式，扩大典型影响力。要在广大党员特别是党员领导干部中继续深入开展向王彦生同志学习活动。
2、搞好对标定位。社区党组织和党员，都要对照本行业、本系统的先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次党组织建设，使处于先进的当好标杆、中间状态的规范提高、相对后进的改变面貌，各个领域“五个好”党组织、各条战线“五个模范”党员的比例都有较大幅度提高。
第四阶段：系统总结，完善机制（2012年7月―党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，这一阶段重点抓好四项工作：一是展示成果。通过举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会等多种形式，全面回顾社区开展创先争优活动情况，集中展示活动成果，特别要展示通过活动促进社区科学发展的成果。二是搞好总结。社区党组织要对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议。社区党组织分别对所管党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。四是完善机制。对开展创先争优活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。
认真落实领导责任，扎实深入地推进创先争优活动开展。社区组织要成立活动领导小组和相应工作机构，社区党组织书记要切实履行领导责任，要亲自动员、亲自调研、亲自督导做好活动指导工作，结合各自工作实际制定开展创先争优活动实施方案，要以基层党组织和党员的创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。
精心做好宣传，充分发挥典型引领作用。社区党组织要充分发挥报刊、广播、电视、信息简报、社区博客的宣传作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展创先争优活动中优秀共产党员的典型事迹及活动中的经验做法和实际效果，努力在社区范围内形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；要建立活动阵地，集中展示活动内容，要及时留存有关活动资料，健全活动档案，使创先争优活动规范有序开展。
加强督导检查，确保活动取得实效。社区党组织加强督导创先争优活动各个阶段的进展情况和实际效果，通过专题调度、交流研讨、等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，对思想不重视、工作不得力的，要及时提出批评，责令限期整改，推动活动顺利开展。
创先争优活动方案
各水文水资源勘测局党总支、支部，省局机关各党支部：
根据厅直属机关党委《关于开展“五比一争”创先争优活动的通知》(豫水党〔2019〕8号)要求和“作风建设年”工作部署，各单位要把“比忠诚、比学习、比担当、比作风、比实绩，争当中原出彩先锋”作为“作风建设年”的重要内容，认真抓好落实。现将有关事项通知如下：
把开展“五比一争”活动作为“作风建设年”的重要内容，统筹计划、推进，让基层党组织活起来，让党员干部动起来，使战斗堡垒更坚强、先锋模范作用更明显，推动中央、省委决策部署和厅党组安排要求落地生根，为谱写新时代水文更加出彩新篇章提供坚强保证。
(一)比忠诚。聚焦绝对忠诚，着力解决大局意识不强、抓落实不到位、不敢动真碰硬问题。比一比是不是始终把“两个维护”落实到行动上、体现在工作中;比一比是不是贯彻落实中央精神和省委部署做到闻令而动、令行禁止;比一比是不是面对错误言论和谣言勇于亮剑、敢于发声;比一比是不是把党内政治生活抓在日常、严在经常。
(二)比学习。营造学的氛围，着力解决学风浮躁、学用脱节、知行不一问题。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要和长期的政治任务。比一比是不是做到了真信，深刻理解这一伟大思想的真理力量和深远指导意义;比一比是不是做到了真学，掌握蕴含其中的马克思主义立场观点方法;比一比是不是做到了真用，扎实做好“结合”“转化”文章。
(三)比担当。突出激励引导，着力解决官僚主义、推诿扯皮不担当、精神懈怠不振作问题。比一比是不是始终保持干事创业的崇高追求、昂扬向上的精神状态;比一比是不是树立了正确的政绩观，自觉地为实现历史使命而奋斗;比一比是不是日常工作沉得住、关键时刻顶得住、遇到挫折撑得住，扛得了重活，打得了硬仗。
(四)比作风。持续转变作风，着力解决文山会海反弹、慵懒散漫不作为、漂浮在上不下沉问题。把赢得群众真心拥护作为基本要求，比一比是不是工作浮在面上，搞应付了事、短期行为;比一比是不是认真落实中央八项规定及实施细则精神，有没有出现变异的形式主义、官僚主义问题;比一比是不是做到巡视反馈的问题件件有着落、事事有回音，整改有没有落到实处;比一比是不是形成风清气正的良好政治生态，有没有做到廉洁从政、干净做事。
(五)比实绩。树立实干导向，把抓好党建作为最大政绩。比一比是不是以干实事为乐，以有实绩为荣;比一比是不是做到了工作高标准、高效率、高水平;比一比是不是把全面从严治党“两个责任”放在心上、扛在肩上、落实在行动上;比一比是不是解决了涉及改革发展稳定和群众切身利益的突出问题。
(六)争当中原出彩先锋。坚持围绕中心、服务大局，聚焦党建高质量，把党员和群众动员起来、组织起来、凝聚起来，紧紧围绕全省水文工作年度目标任务，聚焦抓好水文监测与情报预报、水资源监测服务、水文改革、河南省第三次水资源调查评价、水文基础设施建设、基本水文站规范化管理等水文重点任务，推动各单位各部门争先进位，努力做到每个党员、群众都更加出彩，为实现“两个高质量”，谱写中原出彩新篇章而努力奋斗。
(一)深入学习研讨。结合“作风建设年”动员学习，广泛开展宣讲式、研讨式、调研式学习，重视用好“学习强国”平台，运用读书会、报告会、讲坛讲座等生动载体，融合网站、微信、app等新媒体，进一步深化“互联网+”学习活动。组织举办党的理论知识网上系列竞赛和答题活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习贯彻工作走深走实走心。深入开展“凝心聚力大讨论”，引导党员干部对照“三个表率、一个模范”要求，对照“五比一争”内容，围绕“怎么比、怎么争”开展学习讨论，引导党员干部进一步强化党员意识，筑牢理想信念，增强争先进位的思想自觉和行动自觉。
(二)对标找准差距。各单位按照“作风建设年”方案要求，认真组织查找问题，把落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署作为衡量“四个意识”的重要标尺，看理想信念牢不牢、为民情怀深不深、担当精神足不足;把《中国共产党支部工作条例(试行)》《河南省直机关党支部建设标准(试行)》《河南省水利厅基层党组织落实全面从严治党主体责任考评办法(试行)》作为党组织建设提质的标尺，深入开展“三提一树”活动，逐一查缺项、错项、弱项，推动各项工作规范落实;把本单位先进典型作为标尺，认真查找和解决精神状态、工作作风、服务态度、办事效能等方面存在的问题，进一步增强对标明责、履职尽责的责任感、使命感，切实提高“五比一争”活动的针对性和实效性。
(三)搭建比争平台。针对水文行业特点和实际，积极推行“三亮”，激发党员内动力。亮身份，即通过佩戴党徽、服务卡、摆放台签等方式，亮出党员身份，亮出岗位责任。亮形象，即探索设立“党员责任区”“党员示范岗”“党员突击队”等展示平台，开展经常性的岗位练兵、业务竞赛等活动，充分展示党员的先锋模范形象，激励党员发挥模范带头作用。亮承诺，即通过展示板、网络平台、发放联系卡和岗位职责标准等，公布承诺内容，自觉接受服务对象和人民群众的监督评价。让每一个组织、每一个岗位、每一名党员都成为“五比一争”的窗口，注重在水文基层一线和重点工作任务中选树培育一批“学习标兵”“业务能手”“创新之星”等先进典型，不断强化广大党员看齐意识，做到学有榜样、干有方向、赶有目标，全力营造见贤思齐、比学赶超的良好氛围。
(四)组织评比提升。以党支部星级评定为抓手，常态化推出五星级党支部和优秀支部工作法案例。认真组织“三评”，提升群众满意度。党员自评，按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本部门和本岗位的特点，对照公开承诺，每半年进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。领导点评，党员领导干部要带头深入基层调查研究，广泛征求意见建议;带头开展谈心谈话，全面了解实际情况;带头参加“双重生活会”，认真开展批评与自我批评，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。群众测评，每半年测评一次。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，真正把群众评议工作做好做扎实，以实际效果取信于民。每年底结合民主评议党组织、党员，选树培育一批先进典型，在年度优秀共产党员、优秀党务工作者和“五好”基层党组织评选中予以推荐表彰，打造一批出新彩、有活力、有影响的“红旗党支部”“党建红旗手”“出彩先锋”。
(一)科学谋划。各单位要把开展“五比一争”活动作为“不忘初心，牢记使命”主题教育的有效抓手，与“作风建设年”活动结合起来，与实施党建提质行动，建设模范机关结合起来，与创建精神文明单位结合起来，精心组织实施，全力营造“大学习、大对标、大规范、大提升”的浓厚氛围。
(二)落实责任。“五比一争”活动是“作风建设年”的主要内容，将纳入各级党组织党建工作考核和党建述职评议考核的重要内容，作为实施党支部提质工程的重要载体，作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。各单位要广泛动员，积极参与，特别是党员领导干部要以身作则、率先垂范，带好头、作表率。
(三)强化督导。各级班子成员要深入联系点，坚持问题导向，统筹谋划、突出重点，注重发现问题、分析问题、解决问题，紧盯问题不放松、跟踪问效不懈怠。省局机关党委将有针对性地开展调研和指导，及时掌握活动开展情况，解决突出问题，督促各项工作落实。各单位要对活动开展情况定期分析检查，对活动中发现的共性问题，及时制定措施予以改进，确保活动取得实效。
(四)宣传推广。依托厅“水润中原微党建”和河南水文微信公众号、河南水文信息网等平台，持续发掘提炼好的做法、经验，集中宣传推广，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列，形成常态长效，促进全面提升。各单位在活动开展过程中形成的好经验和特色做法，要及时报省局机关党委。
创先争优活动方案简单版
根据《全市深入开展创先争优活动2015年工作要点》要求，为进一步推动我县2015年在创先争优活动深入开展，结合我县实际，制定本方案。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，组织动员各级党组织和广大党员干部争科学发展之先、创社会和谐之优、求惠民利民之实、固基层基础之本，确保全县创先争优活动取得实效，为推动全县经济社会各项事业又好又快发展带给坚强的政治和组织保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
二、总体要求
以“基层组织建设年”为契机，突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。突出一个主题，即“强组织、增活力，创先争优迎十八大”，各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年全过程；明确三个重点，即着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制；贯彻四项要求，即“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”；实现五大目标，即使基层党组织战斗力进一步提升，基层党组织书记素质进一步提升，党员队伍处理机制活力进一步提升，基层基础保障水平进一步提升，基层党建制度化水平进一步提升。
（一）在强化学习培训中创先争优。用心推进学习型党组织建设，进一步开展以转变经济发展方式为主题的“大学习、大讨论”活动，创新学习方式，丰富学习资料，不断提高党员政策理论水平和素质潜力，构成推动工作的强大动力。
（二）在推动科学发展中创先争优。紧紧围绕全面建设小康社会的发展目标，坚持围绕中心、立足本职，以正在做的事情为中心，不断完善科学发展的规划、思路和举措，转变经济发展方式，提升科学发展水平，以创先争优的.实际行动促进科学发展，以科学发展的实际成果检验创先争优的成效。
（三）在促进社会和谐中创先争优。用心践行社会主义核心价值体系，营造崇尚先进、健康向上的社会风气，党员、干部主动深入基层排查和化解矛盾纠纷，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心，维护社会大局稳定。
（四）在服务人民群众中创先争优。充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，主动关心群众疾苦，多为群众办实事办好事，帮忙群众解决生产生活中的实际问题，切实为群众带给优质高效服务，让群众得到更多实惠。
（五）在加强基层组织中创先争优。扎实开展基层组织建设年活动，进一步优化组织设置，创新活动方式，增强党建工作的活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，全面落实基层组织建设的各项工作任务，带动其他各类基层组织建设创先争优、推动各项工作落实。
一要增强学习效果。要透过中心组学习、举办知识讲座、集中办班培训、座谈交流等形式，深入学习同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神、全省第九次精神、全区经济工作会议精神、20xx年盟委（扩大）会议精神，个性是党的十八大召开后，要迅速学习贯彻党的十八大精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，开展以推动科学发展、转变经济发展方式为主题的大学习、大讨论活动，不断提高党员素质潜力，切实把思想和行动统一到县委政府中心工作上来，谋划推动科学发展的思路和措施。
二要注重机制建设。坚持把健全完善长效机制作为开展创先争优活动的重要资料，一方面将好的做法用制度的形式固定下来，构成长效机制；另一方面要探索建立一批务实管用的制度，使各项工作更加制度化、规范化，进一步提炼完善在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面具有打基础、利长远的长效制度。要围绕增强基层党组织和党员活力、提高党组织和党员服务大局的潜力的履职潜力、激发党组织和党员内生动力为目标，进一步完善公开承诺、领导点评、群众评议、表彰奖励等好做法，建立健全贴合实际、推动工作的制度规范，把党内的创先争优和单位的创先争优融为一体，推动创先争优常态化、长效化。年内，每个党基层至少研究制定落实一项管用的长效体系，并调整补充完善本地区、本单位制度体系，以加强制度建设促进各项工作规范、高效落实。
三要推进载体创新。紧紧围绕优化发展环境、优化产业结构、推进节能减排、全民创业就业、保障改善民生等事关全局的重点工作，针对党组织的不一样职职责务、不一样群众党员的岗位特点，分领域精心设计务实管用的活动载体，实行项目化运作，把创先争优活动落实到每个基层党组织、每名党员，构成推动发展的强大合力。
一是认真实施结对帮扶工程。不断巩固和深化活动成果，透过帮忙制定规划、引进发展项目等形式努力为群众办实事。县处级领导要主动深入所联系乡镇、街道、企业和分管的部门调研指导工作，解决实际困难和问题。各部门、各单位要坚持深入基层，掌握基层实情，了解群众所需所盼，大力开展机关党员双承诺和志愿服务活动，帮忙基层理清思路、解决问题、助推发展、构筑和谐。乡镇（街道）领导要用心协调盟县领导深入联系点开展调研、解决问题。村村（社区）负责人要主动邀请上级部门领导，为基层发展出主意、想办法。企业党组织要为所在村（社区）发展带给帮忙，为困难党员群众办实事。县直单位党组织与村（社区）党组织结对，按照统筹城乡发展、实现相互促进的目标，开展形式多样的帮建活动。县直单位党员与村（社区）党员、群众结对，开展形式多样的帮扶活动，努力为群众办1-2件实事。
二是深入开展“双服务”活动。各街道、乡镇和机关事业单位紧紧围绕工作职能，从加强组织领导、抓好督查测评、强化考核验收、坚持典型示范、注重工作创新等方面创新工作举措，着力抓好任务落实，努力实现四个方面目标：坚持为民服务，服务意识明显增强；实行载体带动，服务作风明显改善；抓住重点环节，服务效能明显提高；注重务实创新，服务潜力明显提升。
三是用心开展干部服务基层活动。巩固和深化“县级领导服务基层活动”，县级领导带头深入农村牧区、街道社区、重点企业，与干部、群众谈心谈话，了解基层群众在生产生活中存在的困难和问题并努力帮忙解决，促进群众发展生产、致富增收，了解掌握企业经营状况和发展所需，引导企业改善产业发展环境、增强企业发展后劲。大力开展以“下基层办实事转作风”为主要资料的服务基层活动，组织干部到条件艰苦、环境复杂的地方蹲点或挂职锻炼，努力为基层办好事、解难题，化解矛盾纠纷，不断巩固和发展我县民族团结、社会稳定、边疆安宁的良好局面。
四要创新推进方式。一是认真做好公开承诺活动。按照程序规定，抓好新一轮公开承诺，引导基层党组织和广大党员在深入调研、广集民意的基础上，结合单位职能和岗位职责确定争创目标，围绕中心工作和重点任务，确立公开承诺事项，用心搞好践诺，用心推广设岗定责、对标定位、夺县争星、升级晋档等经验做法，以良好形象赢得群众满意，以一流业绩促进工作落实，推动全县“十二五”目标任务的落实。二是扎实开展领导点评和群众评议活动。健全完善“点评、整改、提高”工作机制，将党组织和党员履行职责、兑现承诺、发挥作用状况作为领导点评主要资料，加以规范和明确，确保党组织和党员点评率100%。搞好点评整改，督促指导党组织和党员针对点评反映的问题，认真寻找差距，深入分析原因，建立健全整改落实台帐，切实抓好整改落实。巩固和深化评议成果，对群众评议过程中梳理出来的意见推荐，及时归纳梳理，查找分析原因；对群众评议满意的工作事项，及时总结经验，建立长效机制；对群众评议不满意的，及时跟踪整改，确保问题整改落实。三是精心组织评选表彰。要结合推荐十八大代表工作，按照逐级推荐、组织考察、审定公示、表彰奖励的程序，推荐确定一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，“七一”前夕进行表彰，并选树一批盟、自治区级的先进群众和先进个人，树立基层党组织和党员的先进典型，构成学习先进、争当先进的良好风气，营造迎接党的十八大胜利召开的良好氛围。
五要突出为民服务。在窗口单位和服务行业党组织和党员中集中开展“三亮三比三创三评”主题活动，进一步规范行业行为，推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务等服务模式，争做群众满意窗口、争创优质服务品牌、争当优秀服务标兵，促进窗口单位和服务行业改善服务作风，简化办事程序，提高办事效率，不断提升窗口单位服务水平。要把服务群众作为创先争优破解难题的重要资料，把办实事、惠民生作为党内经常性活动，下大力气解决劳动就业、社会保障、医疗、教育、收入分配、住房等群众反映强烈的突出问题，着力破解基础设施建设、社会事业发展、特色优势产业培育等方面的难题，在抢抓发展机遇、突破重点难点上创先进、争优秀。
六要注重把握节点。要按照“经常有动作、阶段有中心、节点有高潮”的要求开展活动，推进“机关党员干部服务基层”活动，切实帮忙困难群众解决生产生活中的实际问题；在“三八”、“五一”、“五四”等重大节日，用心开展“创先争优—职工、青年、妇女在行动”主题实践活动，深化党群共建创先争优；在建党91周年期间，深入开展“推树典型，学赶先进”活动和送温暖、献爱心服务活动，及时总结推广基层党组织创先争优活动行之有效的做法；“七一”后，要认真总结创先争优活动的重要好处、经验做法、主要成效，进一步抓好活动成果的转化运用，透过展示成果、总结提升、群众评议，构成完善的创先争优长效机制。
七要加强基层组织。扎实开展好基层组织建设年活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。落实基层党（工）委书记抓党建工作职责制、党员经常性教育机制和党组织生活规范化机制，加强基层组织制度化规范化建设、基层党建示范项目建设、阵地建设，全面提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是加强农牧区基层党组织建设。进一步深化“三级联创”活动，建设“五个好”乡镇党（工）委和“五个好”村村党支部。全面推行“四议两公开”工作法，扎实推进村村民主建设进程。全面开展“党支部活力赛”活动，用心激发党组织内生动力。统筹城乡党建，深化结对共建，促进农牧区发展和农牧民增收。二是构建城镇区域化党建新格局。用心推进“四有一创”，认真落实《关于进一步加强全县城镇和谐社区建设的意见》，用心推行街道社区“网格化”党建管理模式，不断推进社会管理创新；开展特色社区建立活动，提高服务群众的水平；扎实开展共驻共建活动，整合各方资源，聚集各种力量，加强社区建设。三是抓好机关党建工作。按照机关党建走在前头的目标，在机关、事业单位中用心开展“三亮三提三评三创”主题实践活动，提高工作效率，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率，不断推进机关效能建设和作风建设。四是推进“两新”组织等领域党建工作。进一步加强“两新”组织党建工作，继续做好“扩面”和“规范”工作，透过开展建立百企联村、支部共建等主题实践活动，充分发挥“两新”组织党组织和党员的作用。进一步透过挂职锻炼和志愿者服务等形式，帮忙“两新”组织健全相关工作制度，规范“两新”组织日常工作。
八要加强社会管理创新。一是加强基层基础，深入排查化解社会矛盾。要整合各方资源，调动各种力量，充实社会工作者队伍，强化社区、村村管理自治，不断提高村村、社区党组织管理社会、服务群众的潜力。大力推进服务型基层党组织建设，按照“区域化统筹、网格化管理、常态化服务”的思路，着力打造区域化党建新格局。引导全县各乡镇、街道办、各部门自觉担负维护稳定的政治职责，定期对不稳定因素和矛盾纠纷进行排查，推广领导包案、挂牌督办、案件评查等措施和群众会商、调解处理、政府救助、心理疏导等经验做法，全力化解各类社会矛盾纠纷和信访积案，深入重点涉案地区和部门开展督查工作，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是发挥基层组织作用，推动平安建立。不断加强综治委组织机构建设、基层政法组织建设、村（社区）综治维稳组织建设，努力创造和谐稳定的社会环境。三是创新社会管理机制，转变基层政权工作职能。结合“双服务”活动，转变基层政权工作职能，在服务中实施管理、在管理中体现服务，促进社会管理和公共服务有机结合，透过强化公共服务来到达加强社会管理的实效。继续推行设立行政综合服务大厅、“一站式”综合服务中心，集中办理与群众生产生活密切相关事宜，以及建立全程代办服务制度等做法，切实提高党员、干部深入基层、服务群众的水平。
党课、工作简报、《创先争优党县飘扬》等宣传平台，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际成效，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，发挥典型的示范带动作用，以党组织和党员创先争优带动整个单位和地区创先争优，把创先争优活动引向深入。
